2ª ATIVIDADE DE DIREITO FINANCEIRO - PRINCÍPIOS

1) Estabeleça a correlação entre Segurança Jurídica Financeira e

Desenvolvimento Econômico.

Antes de mais nada, precisamos explanar o conceito de Segurança Jurídica,

nas palavras do Constitucionalista José Afonso da Silva, “a segurança jurídica
consiste no 'conjunto de condições que tornam possível às pessoas o conhecimento
antecipado e reflexivo das consequências diretas de seus atos e de seus fatos à luz
da liberdade reconhecida'. Uma importante condição da segurança jurídica está na
relativa certeza que os indivíduos têm de que as relações realizadas sob o império
de uma norma devem perdurar ainda quando tal norma seja substituída" (SILVA, J.,
2006, p. 133). Sendo, portanto, a segurança jurídica uma norma jurídica estável,
certa, previsível e calculável, não apenas no que tange às relações jurídicas entre
particulares, mas, principalmente, naquelas de que participa o Estado.
Dada a premissa, correlacionando a segurança jurídica financeira com o
desenvolvimento econômico, analisando sua importância para fomentar o
investimento e a eficiência econômica, temos que quanto menos segurança jurídica
financeira existe, mais arriscadas se tornam as relações sociais, como também, as
transações econômicas, visto que as bases onde essas se calcam ficam mais
instáveis, os seus efeitos, mais difíceis de prever, e os seus custos e benefícios,
mais complicados de calcular. O desenvolvimento social não existe sem o
desenvolvimento econômico, e o desenvolvimento econômico depende de
investimentos, e o investimento depende de segurança jurídica financeira. A
ausência dessa segurança afasta o investidor, o investimento, deixando de gerar
empregos, rendas, impostos, elevando o risco de o custo de negócios,
desencorajando assim investimentos, sem investimento, quer dizer sem progresso
tecnológico, econômico, social, e sem progressos nestas áreas, quer dizer um País
uma economia estagnada, que gera sérias consequências para o País,
principalmente para os mais pobres do País.
 2) Defina com suas palavras o que significa Federalismo Financeiro.

O ponto principal do federalismo financeiro é a afetação de recursos, ou seja,

de entre as três funções financeiras do Estado — estabilização macroeconómica,
redistribuição e afetação — seria esta última a assumir-se como candidata
adequada à descentralização de funções, em favor dos níveis inferiores de decisão
(na relação com o Estado central). O avanço das políticas nacionais, em favor do
desenvolvimento, seria um ponto interessante, e necessário, para o federalismo
financeiro regional, para que as regiões, como entes federativos, pudessem
promover uma maior articulação entre Estados e Municípios, com um Federalismo
Financeiro pautado com solidez pelo rigor do planejamento econômico, de caráter
constitucional, em favor do desenvolvimento.

3)Quais as correlações entre o Princípio da Economicidade e a despesa

pública brasileira?

O princípio da economicidade está diretamente ligado a questão das

despesas públicas, pois ele diz respeito a se saber se foi obtida a melhor proposta
em referência a efetivação das despesas públicas, por exemplo, se o caminho
calcado, foi o melhor e mais amplo, que maximizou a eficiência e produtividade, e
minimizou os gastos, para se chegar às despesas públicas, dentro de uma equação
razoável de custo-benefício.

4) Dentro do conceito de equilíbrio orçamentário pergunta-se: é possível

haver déficit público?

Sim, quando falamos acerca de equilíbrio orçamentário, entendemos como a

perfeita correspondência entre a receita e a despesa. Numa situação de equilíbrio
orçamentário, os gastos governamentais, despendidos na satisfação às
necessidades públicas, se igualam aos recursos obtidos através de sua atividade
financeira para custeá-los. No entanto, nesse patamar, o estado pode assumir
políticas fiscais anticíclicas para lidar com períodos de crise. Nessa hipótese, o
Estado eleva o nível de seus gastos, para “incentivar” a continuidade dos
investimentos no setor privado, já que este, em momentos de recessão, tende a
poupar recursos, agravando ainda mais a conjuntura já desfavorável.
Necessário adendo: A Lei 4.320/1964, dispõe com a possibilidade de a lei
orçamentária ser deficitária, prevendo expressamente em seus dispositivos tal
faculdade ao administrador público. Logo, a ação governamental planejada pode ser
exercida por meio de déficits orçamentários momentâneos, sem que com isso se
viole os dispositivos da Constituição ou da legislação complementar ou ordinária
sobre o assunto.

5) O que você entende por Taxa Selic?

A Selic é a taxa básica de juros da economia. É o principal instrumento de

política monetária utilizado pelo Banco Central (BC) para controlar a inflação. Ela
influencia todas as taxas de juros do país, como as taxas de juros dos empréstimos,
dos financiamentos e das aplicações financeiras. O Banco Central decide baixar ou
subir a taxa selic, de acordo com as movimentações econômicas no país. Logo, o
Copom maneja a taxa Selic a partir das expectativas econômicas e de como o
governo pode atuar em prol de um equilíbrio. Por exemplo, baixando a taxa de juros
como uma das formas de incentivar o consumo e o aquecimento da economia.