SEGURANÇA PÚBLICA DO ESTADO

ESTADO DE DEFESA

Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a
ordem pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes proporções na natureza.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo de sua duração, especificará as áreas a
serem abrangidas e indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na hipótese de calamidade pública, respondendo a
União pelos danos e custos decorrentes.
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez,
por igual período, se persistirem as razões que justificaram a sua decretação.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo
de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do estado físico e mental do detido no
momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo
Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente da República, dentro de vinte e quatro
horas, submeterá o ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

→É APROVADO pelo congresso nacional

→É competência privativa do Presidente da Republica decretar o estado de defesa
→O Conselho da Republica Pronuncia-se sobre
→O Conselho de Defesa OPINA sobre

➔ O estado de defesa, decretado pelo presidente da República, deve ser aprovado pelo Congresso Nacional.

Todo o resumo é retirado de diversas fontes de pesquisas, trago informações de artigos, apostilas de cursinhos, wikipédia etc. Além disso eu trago na maioria das “ → ” afirmações
que a banca disse sobre o assunto. Estudar é muito chato né? Demanda tempo e tudo mais, porém, esse mecanismo de sintetizar o conteúdo e poder clicar várias vezes e fazendo
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PROF.DC_SEMEANDOAMENTE
ESTADO DE SÍTIO

Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
solicitar ao Congresso Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada
durante o estado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou sua
prorrogação, relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria
absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as normas necessárias a sua execução e as garantias
constitucionais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da República designará o executor
das medidas específicas e as áreas abrangidas.
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado,
de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra
ou a agressão armada estrangeira.
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do
Senado Federal, de imediato, convocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de
cinco dias, a fim de apreciar o ato.
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra
as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de
informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em domicílio;
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII - requisição de bens.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão de pronunciamentos de parlamentares
efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.

→É autorizado pelo Congresso Nacional

→É competência privativa do Presidente da Republica decretar o estado de sítio
→O Conselho da Republica Pronuncia-se sobre
→O Conselho de Defesa OPINA sobre

➔ O presidente da República deve solicitar ao Congresso Nacional a autorização para decretar o estado de sítio.

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SEGURANÇA PÚBLICA

A segurança pública, exercida para preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, é responsabilidade de todos

Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado
em carreira, destina-se a:

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 I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da
União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador do sistema penal da unidade federativa a que
pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos penais.
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-
se, juntamente com as polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na
forma do § 4º do art. 39
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.

Vale lembrar que as polícias federal e civil são consideradas polícias judiciárias, ou seja, são aquelas que podem fazer
investigações. A polícia militar é uma polícia administrativa e, juntamente com os corpos de bombeiros militares, são
forças auxiliares e reserva do Exército.
No caso do Distrito Federal, tanto a sua polícia civil, quanto a sua polícia militar, o seu corpo de bombeiros militar e a
polícia penal são organizados e mantidos pela União.

Art. 22, CF → XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de
serviços públicos, por meio de fundo próprio;

Outro ponto de destaque é que as polícias civil, militar, penal e o corpo de bombeiros militar são subordinados ao
Governador do Estado ou do DF (caso seja criado, ao Governador do Território Federal).
A Polícia Rodoviária Federal realiza o patrulhamento ostensivo de rodovias federais, já a Polícia Ferroviária Federal
realiza o patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
É possível que policiais civis, militares e penais possam atuar nos crimes de tráfico de drogas, contrabando e
descaminho, sem prejuízo do trabalho que é realizado pela Polícia Federal.
A Polícia Federal não investiga infrações penais em face de sociedades de economia mista federais. Essa competência
recai sobre a Polícia Civil do Estado onde ocorrer o crime. Portanto, se o crime for em face do Banco do Brasil
(sociedade de economia mista federal), por exemplo, a competência é da Polícia Civil. Mas, se a infração penal for em
face da Caixa Econômica Federal, a competência será da Polícia Federal, por se tratar de uma empresa pública federal.
→EMPRESA PÚBLICA ESTADUAL A COMPETÊNCIA SERÁ DA POLÍCIA CIVIL
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A cláusula de exclusividade inscrita no art. 144, § 1º, IV, da Constituição da República – que não inibe a atividade de
investigação criminal do Ministério Público –tem por única finalidade conferir à polícia federal, dentre os diversos
organismos policiais que compõem o aparato repressivo da União Federal (polícia federal, polícia rodoviária federal e
polícia ferroviária federal), primazia investigatória na apuração dos crimes previstos no próprio texto da Lei
Fundamental ou, ainda, em tratados ou convenções internacionais.
Apesar do inc. IV do § 1º do art. 144 falar em exclusividade da Polícia Federal para exercer a função de polícia judiciária
da União, ou seja, para investigar crimes federais, o entendimento majoritário é que o Ministério Público também
pode efetuar essa investigação, em função do princípio dos poderes implícitos.
➔ Compete à Polícia Federal exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.

A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados acima será fixada na forma de subsídio.

ATENÇÃO
É importante perceber que as guardas municipais são citadas no corpo do art. 144 da CF/1988; contudo, não estão
listadas no rol do caput desse dispositivo. Assim, muitos candidatos acabam confundindo esse ponto e acabam
considerando as guardas municipais como sendo órgãos da segurança pública quando, na realidade, para o Direito
Constitucional, não são.
Segundo o STF, o rol dos órgãos de segurança pública citados no art. 144 É TAXATIVO, só podendo ser ampliado por
emenda à Constituição. Ademais, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios não podem criar outros
órgãos de segurança pública diversos dos previstos na Constituição Federal.

A Força Nacional de Segurança Pública não é considerada órgão da segurança pública para a CF/1988, pois não consta
no rol do art. 144.
A ampliação do rol desse dispositivo somente pode ocorrer por força de uma emenda constitucional, assim como
ocorreu para a inclusão da polícia penal.

O direito de sindicalização é proibido aos militares, tanto das Forças Armadas quanto para os policiais militares e os
bombeiros militares.
A Constituição Federal de 1988 proíbe o direito de greve apenas para os militares; contudo, o STF entendeu que todos
aqueles que fazem parte dos órgãos de segurança pública estão proibidos de fazer greve.

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 ➔ É possível estabelecer esses limites, mas desde que seja previsto em lei e seja compatível com a natureza do
cargo.
➔ Compete à Polícia Federal exercer as funções de polícia marítima.
➔ As atribuições gerais das Forças Armadas incluem a realização de atividades preventivas e repressivas típicas
dos órgãos de segurança pública, de maneira que podem, inclusive, realizar patrulhamento, revistar pessoas
e coisas e realizar prisões em flagrante.
➔ A Constituição brasileira determina, expressamente, os requisitos para o ingresso nas Forças Armadas,
previstos em lei: referência constitucional taxativa ao critério de idade.
➔ Conforme as previsões constitucionais e a jurisprudência do STF sobre segurança pública, em especial sua
estrutura e organização, admite-se que lei municipal constitua guardas municipais destinadas à proteção dos
bens, dos serviços e das instalações do município.
➔ O patrulhamento ostensivo das rodovias federais é da competência da PRF.
➔ As polícias civis não investigam crimes militares. Essa competência recai sobre as próprias corporações
militares estaduais (Polícia Militar e Corpo de Bombeiros Militares).
SE LIGUE
Ao estabelecer a existência da polícia científica, incumbida das perícias criminais e médico-legais e de outras atividades
técnicas congêneres, o legislador estadual pode defini-la na Constituição estadual de maneira autônoma e
independente, inclusive com peritos próprios, sem necessariamente submetê-la às polícias existentes e previstas na
CF, desde que isso não represente nova corporação policial sem status de órgão de segurança.

→A defesa das instituições democráticas é exercida por meio da segurança pública, da qual os corpos de bombeiros
militares são órgãos integrantes.
→A Constituição Federal não estipula nenhuma exigência de número mínimo de habitantes para que o Município crie
sua guarda municipal.
→Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras
de serviço militar inicial.
→O conceito jurídico de ordem pública não se confunde com incolumidade das pessoas e do patrimônio.

A Segurança Viária é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio
nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.

➔ A segurança viária compreende a educação, a engenharia e a fiscalização de trânsito, vetores que asseguram
ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente.
➔ O poder constituinte DERIVADO REFORMADOR por meio de EMENADA CONSTITUCIONAL, ao tratar da
segurança pública no ordenamento constitucional vigente, fez menção expressa à segurança viária, atividade
exercida para a preservação da ordem pública, da incolumidade das pessoas e de seu patrimônio nas vias
públicas.
Todo o resumo é retirado de diversas fontes de pesquisas, trago informações de artigos, apostilas de cursinhos, wikipédia etc. Além disso eu trago na maioria das “ → ” afirmações
que a banca disse sobre o assunto. Estudar é muito chato né? Demanda tempo e tudo mais, porém, esse mecanismo de sintetizar o conteúdo e poder clicar várias vezes e fazendo
os gatilhos mentais me ajudou a ser aprovado e farei com que você também seja!

PROF.DC_SEMEANDOAMENTE
Todo o resumo é retirado de diversas fontes de pesquisas, trago informações de artigos, apostilas de cursinhos, wikipédia etc. Além disso eu trago na maioria das “ → ” afirmações
que a banca disse sobre o assunto. Estudar é muito chato né? Demanda tempo e tudo mais, porém, esse mecanismo de sintetizar o conteúdo e poder clicar várias vezes e fazendo
os gatilhos mentais me ajudou a ser aprovado e farei com que você também seja!

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