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RESUMO
Este artigo reflete sobre as experiências dos migrantes forçados em trânsito pelo
México frente à violência organizada. Com uma análise transversal que se centra
nas respostas do Estado a este tipo de migração e nas políticas binacionais que
surgem das relações desiguais entre as nações, que se materializam na
externalização das fronteiras, interessa-nos compreender, na perspectiva dos
migrantes , quais são as diferentes formas de violência organizada que enfrentam
nas suas viagens e como estas estão a transformar os caminhos que percorrem
para tentar chegar aos seus destinos, bem como as suas perceções sobre a
migração. O artigo baseia-se em trabalhos etnográficos realizados entre 2019 e
2020 e centra-se especificamente em dois casos de migrantes provenientes das
Honduras.
1 A análise apresentada neste artigo faz parte do projeto de pesquisa “Migração Forçada e
Violência Organizada” (ForMOVe) entre a Ruhr-Universität Bochum (coordenada por Ludger Pries e
Berna Zülfikar Savci) e a Freie Universität Berlin (coordenada por Stephanie Schütze e Ximena Alba
Villalever). O projeto, financiado pela Deutsche Forschungsgemeinschaft (Fundação de Investigação
Alemã) entre 2019 e 2022, compara e contrasta formas de migração forçada na sua inter-relação com
a violência organizada. O projeto segue uma abordagem transnacional e uma comparação entre dois
países de trânsito, Turquia e México (https://www.migration-violence.org/index.html).
RESUMO
Este artigo reflete sobre as experiências de violência organizada vividas por
migrantes forçados em trânsito pelo México. Com uma análise transversal que se
concentra nas respostas do Estado a este tipo de migração e nas políticas
binacionais que surgem das relações desiguais entre nações, materializadas na
externalização das fronteiras, estamos interessadas em compreender, a partir da
perspectiva dos migrantes, quais são as diferentes formas de violência organizada
que enfrentam nas suas viagens e como estas transformam os caminhos que
percorrem para tentar chegar aos seus destinos, bem como as suas percepções
da migração. O artigo baseia-se em trabalho etnográfico realizado entre 2019 e
2020, e centra-se especificamente em dois casos de migrantes de Honduras.
INTRODUÇÃO
Esta foi a explicação que Ramón4 deu depois que sua esposa, Lourdes, disse que
decidiram deixar Honduras a qualquer momento devido à violência em seu país
de origem. O casal, acompanhado dos quatro filhos, havia iniciado a viagem para
os Estados Unidos (EUA) seis meses antes, mas na data do nosso encontro ainda
estavam em trânsito no México.
Para proteger a identidade das pessoas incluídas nesta pesquisa, todos os quatro nomes
utilizados são pseudônimos.
5 REDODEM é uma rede de 23 abrigos, casas, estadias, refeitórios e organizações para
migrantes em trânsito distribuídos em 13 estados do México. Também regista e documenta a situação
dos migrantes para obter informações sobre as suas trajetórias e dados estatísticos.
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do total de registros de pessoas com perfil de refúgio veio de Honduras, seguido por
El Salvador e Guatemala (REDODEM, 2019, 2020). Os três países constituem o
chamado Triângulo Norte da América Central e partilham, em diferentes escalas, um
contexto de violência generalizada e de falta de oportunidades de emprego que se
agravou e colocou grande parte da sua população em condições insustentáveis de
insegurança. Esta situação de pobreza, desigualdade e violência tem raízes históricas,
ancoradas particularmente
nas guerras e ditaduras que abalaram a América Central na segunda metade do
século XX, para as quais o intervencionismo norte-americano foi um fator determinante .
Hoje a região faz parte de um dos corredores migratórios mais importantes do século
XXI – aquele que atravessa a América Central-México-EUA de sul a norte. Cada vez
mais pessoas dos países da América Central são forçadas a fugir devido às altas
taxas de homicídios, atividades de gangues e violência armada (Armijo Canto e
Benítez Manaut, 2016; Castillo Ramírez, 2018; Médicos Sem Fronteiras, 2020).
O México foi e continua a ser um dos países com as maiores taxas de emigração do
mundo (OIM, 2020; Mata-Codesal e Schmidt, 2020; Cornelius, 2018). Ao mesmo
tempo, consolidou-se como país de trânsito (París Pombo, 2016) para migrantes de
origens muito diversas que – como Ramón e Lourdes – procuram chegar aos Estados Unidos.
Infelizmente, aqueles que fogem da violência nos seus países de origem também
enfrentam muitas vezes outras formas de violência enquanto transitam pelo México.
Além dos roubos diários, agressões e discriminação por parte de cidadãos mexicanos,
bem como abusos por parte de funcionários do governo, como muitos migrantes nos
disseram durante a nossa investigação, eles também enfrentam atores criminosos,
como cartéis e gangues de drogas, bem como a ameaça de serem cooptadas por
redes de tráfico de seres humanos ou violadas de diversas formas por redes de
contrabando de migrantes.
Estas materializações da violência ocorrem ao longo de todo o percurso migratório,
mas agravam-se nas fronteiras geopolíticas, onde os migrantes, e particularmente os
irregulares, são mais vulneráveis. Nestes espaços fronteiriços interagem diferentes
atores violentos que procuram tirar vantagem dos migrantes, que se tornam mais
vulneráveis quando são privados dos seus direitos quando são irregularizados. Estão
constantemente expostas a raptos, extorsões, trabalho forçado e/ou não remunerado,
sendo forçadas a entrar em redes de prostituição ou a tornarem-se mulas para
transportar drogas e armas através das fronteiras.
Tal como o intervencionismo dos EUA na América Central teve repercussões decisivas
no desenvolvimento político e económico da região, a relação – igualmente desigual
– entre o México e os EUA também teve implicações na implementação de estratégias
de titularização nas fronteiras sul e norte. a contenção da migração centro-americana.
Estas estratégias de controlo e vigilância, que detalharemos ao longo do artigo,
resultam num exercício de violência legitimado pela cooperação binacional.
Privam dos seus direitos os migrantes que transitam pelo México e colocam-
nos em posições vulneráveis, expondo-os a um maior número de actores
violentos.
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sociedade civil por um único grupo organizado que pode ou não ser estatal). No
corredor que aqui estamos a tratar, quando se fala de violência organizada é mais
apropriado distinguir entre violência unilateral e violência institucional.
Fazemos aqui uma diferença entre a violência estatal trabalhada pelo HSRP e a
violência institucional. Embora ambas as formas de violência sejam perpetradas pelo
Estado, a primeira considera o Estado como um grupo organizado que exerce
violência em contextos de guerra. Na segunda – que não ocorre em contextos de
guerra – a violência perpetrada pelo Estado é dirigida especificamente a uma
população vulnerável, neste caso o migrante.
No caso em questão, a violência unilateral é levada a cabo, por exemplo, por cartéis
de droga, particularmente presentes durante a migração através do México, por
gangues que alimentam os processos migratórios do país de origem, e por redes de
tráfico e tráfico de migrantes6 . A violência institucional é perpetuada sobretudo pelo
Estado através de autoridades – como a polícia ou agentes de imigração –
posicionadas tanto nas fronteiras como no território alargado até chegar ao destino
final. Outras formas de violência organizada perpetradas pelas autoridades são as
operações lançadas para travar violentamente a migração nas fronteiras ou as de
natureza jurídica a favor da securitização das fronteiras. É importante incluir estas
formas de violência institucional no quadro da violência organizada, uma vez que
são realizadas com fins específicos que violam a população em trânsito, privando-a
dos seus direitos ou mesmo lucrando em seu detrimento.
Para abordar estas questões, primeiro delineamos uma abordagem geral aos
corredores migratórios, focando especificamente no corredor América Central-México-
EUA, mas analisando também a sua correlação com outro corredor de relevância
no nosso projecto, aquele que atravessa da Ásia Ocidental até à Ásia Ocidental.
Europa através da Turquia. Isto nos permitirá realizar uma análise transversal da
participação do Estado e das relações binacionais desiguais na perpetuação da
violência organizada exercida sobre os migrantes forçados. Numa segunda seção
expomos duas trajetórias migratórias: a primeira, narrada por Ramón e Lourdes
(entrevista gravada na Cidade do México, 17 de janeiro de 2020), que deixaram
Honduras após ameaças de gangues9 dirigidas à sua filha adolescente, e a
segunda, narrada por Marvin (entrevista gravada na Cidade do México, 28 de janeiro
de 2020), um homem que viajava sozinho também por causa das ameaças que
sofreu das gangues. Embora em ambos os casos se trate de migração forçada de
Honduras com o objetivo de chegar aos Estados Unidos, as experiências vividas e
as percepções da violência foram diferentes em cada caso. Na última parte do artigo
apresentamos uma análise das experiências e percepções da migração forçada e
da violência organizada nas trajetórias migratórias dos migrantes no corredor
América Central-México-EUA.
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CORREDORES DE MIGRAÇÃO
AMÉRICA CENTRAL
Ao longo da última década, o México sofreu mudanças fundamentais em termos
de fluxos migratórios e políticas migratórias. Historicamente conhecido como um
dos países do mundo com maiores taxas de emigrantes, só depois da Índia, que
ocupa o primeiro lugar (IOM, 2020), o México tornou-se também um importante
país de trânsito dos fluxos migratórios para os EUA. vêm da América Central
(Castillo e Toussaint, 2015), mas também de vários países caribenhos e sul-
americanos e, mais recentemente, de países africanos e asiáticos (Álvarez
Velasco e Glockner Fagetti, 2018). Como consequência disto, e particularmente
devido à relação complexa e desigual do México com os Estados Unidos, as
políticas de imigração no México tornaram-se cada vez mais restritivas. No
desejo de cooperação internacional entre os dois países para travar os fluxos
migratórios provenientes do sul, os EUA conseguiram externalizar a sua fronteira
(París Pombo, 2016; Álvarez Velasco e Glockner Fagetti, 2018).
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Uma vez na América Central, muitos desses jovens, que chegaram aos Estados
Unidos muito jovens e que, portanto, não conheciam ou não mantinham vínculos
com seus países de origem, encontraram sérias dificuldades de reintegração
(Gutiérrez, 2017 ). Pelas condições de marginalização e discriminação em que se
encontravam, além da desigualdade, pobreza e impunidade latentes na região, cujos
Estados eram instáveis ou corruptos, as gangues resistiram.
Após o fim dos conflitos armados na região, particularmente em El Salvador e na
Guatemala, estes tornaram-se um dos elementos que exercem maior violência sobre
a sociedade civil, especialmente para a população jovem. Nas Honduras, no início
da década de 1990, os gangues ainda eram constituídos maioritariamente por
menores e as suas práticas, embora criminosas, eram menos violentas do que no
resto do Triângulo Norte. Mas as elevadas taxas de desemprego e a falta de
oportunidades, bem como a marginalização que muitos jovens continuam a
experimentar, foram factores importantes que levaram ao crescimento e ressurgimento
destes grupos (Menjívar et al., 2018). Na segunda metade da mesma década, os
registos de violência aumentaram exponencialmente (Castro, 2001).
países e que estão em trânsito pelo México (REDODEM, 2019). Hoje, uma parte
importante das pessoas que atravessam o México são forçadas a deixar a sua
terra natal devido às ameaças que sofrem devido a esta forma de violência
organizada.
A gangue MS, Mara Salvatrucha, é uma das maiores e mais violentas gangues da
América Central. Suas redes se estendem aos EUA.
11 Existem diferentes gangues na América Central que lutam e se envolvem em conflitos
violentos, principalmente pelo controle de territórios. Como mencionaram muitos dos migrantes
com quem interagimos nesta investigação, as áreas mais violentas são aquelas onde o controlo
de dois ou mais gangues é adjacente. Entre os grupos mais conhecidos estão os Mara
Salvatrucha (MS), os Vatos Locos, os 18 (ou Calle 18), os Tercereños e os Olanchanos, estes
últimos exercendo controle principalmente no setor Rivera Hernández de San Pedro Sula.
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12 As pessoas que fazem parte de uma gangue são conhecidas na América Central como
“marero” ou “marera”.
13 Entre a série de leis restritivas de imigração implementadas pela administração Trump,
também foram feitas tentativas de reverter outras que já haviam sido aprovadas por governos
anteriores, como a Ação Diferida para Chegadas na Infância (DACA). O DACA é um programa
lançado em 2012 pela administração Barack Obama com o objetivo de proteger da deportação as
pessoas que chegaram aos Estados Unidos ainda crianças e proporcionar-lhes alguns benefícios,
como a possibilidade de trabalhar. É renovável a cada dois anos, mas não oferece um caminho para
a obtenção da cidadania. O DACA surge após tentativas fracassadas de estabelecer a Lei DREAM,
proposta desde 2001, mas que até o momento não foi aprovada, que ofereceria um caminho para a
cidadania, além de proteção para evitar a deportação. A administração Trump tentou, sem sucesso,
reverter o programa DACA, no entanto, nenhum novo pedido foi aceite desde 2017 (Dickerson, 2020).
Estes números revelam não uma melhor gestão da chamada “crise migratória”,
mas um reforço dos meios de controlo que têm colocado cada vez mais em risco
a vida das pessoas. Na verdade, está prestes a ser aprovado um “Novo Pacto
sobre Migração e Asilo” (Comissão Europeia, 2020) que, mais do que apoiar e
proteger as pessoas em movimento e em busca de refúgio, terá como principal efeito
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Ao contrário da Turquia, cujo papel oficial como país terceiro seguro, desde
2016, era uma das condições da UE para reiniciar o diálogo para a candidatura
da Turquia como Estado-Membro da UE (ÿimÿek, 2017), o México não aceitou
oficialmente a função de terceiro país seguro que o Governo de Donald Trump
quis impor (e que já conseguiu fazer com El Salvador, Honduras e Guatemala).
Porém, na prática, os MPPs também têm uma função de contenção. Os longos
tempos de espera nos processos de MPP podem chegar a mais de um ano. Os
locais dos tribunais onde os seus casos serão ouvidos mudam frequentemente
e envolvem o transporte de pessoas que procuram asilo a milhares de quilómetros
de distância, através do inóspito território do norte do México. Além disso, a
implementação nos EUA dos chamados “tribunais de tenda”, onde – de acordo
com testemunhos dos migrantes com quem falámos – os seus casos são
conduzidos por videoconferência, na sua maioria sem a presença de advogados
ou testemunhas14, viola os direitos dos migrantes que gastaram todos os seus
recursos para chegar aos Estados Unidos.
Em suma, os processos MPP – que no México são conhecidos como o programa
“Stay in Mexico” – alcançaram o seu objectivo: funcionam como uma rede que
desiste da esperança e das capacidades daqueles que procuram refúgio nos
Estados Unidos, empurrando frequentemente os migrantes para Tomar a decisão
14 A utilização de tendas que funcionam como tribunais não é exclusiva dos migrantes que
fazem parte do MPP, no entanto, o facto de antes dos seus julgamentos terem de permanecer no
México limita a sua capacidade de obter qualquer tipo de aconselhamento jurídico nos EUA . em
geral, são mais uma forma de limitar as possibilidades de um julgamento justo para pessoas
dentro e fora dos MPPs .
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Ramón e Lourdes vêm da comunidade San Juan16, em Honduras. Eles partiram pela
primeira vez em julho de 2019. Desde então, tiveram que cruzar todo o território
mexicano mais de uma vez e cruzaram várias vezes a fronteira com os Estados Unidos,
como muitos outros migrantes que solicitaram refúgio neste país depois de janeiro de
2019. —data de início do MPP—o casal e os seus filhos foram devolvidos ao México,
onde aguardam há meses enquanto o tribunal dos EUA processa o seu pedido.
Pediram asilo porque até o momento sete membros de sua família foram assassinados,
incluindo o pai de Ramón, e porque a gangue local do bairro onde moravam em San
Juan ameaçou sua filha mais velha, de 16 anos: eles a queriam como uma namorada.
de um marero
No entanto, afirmaram que, aos olhos do tribunal dos EUA, isso não lhes dava motivos
suficientes para receberem asilo nos EUA.
Ramón: “Dizem: 'não, seu caso não é forte'. Será que eles querem que alguém seja
morto e que alguém morto venha e lhes diga “Eu quero asilo”? (…)
Eles disseram que as coisas tinham que acontecer comigo pessoalmente. Ou meu
filho ou eu. Eu falo: 'Cara, então o pai ou os tios não contam, então?' (…) e minha filha."
Lourdes: “É que assim como agora falam que não vale a pena por causa da mara. Que
Para proteger a identidade das pessoas entrevistadas, 16 topônimos também foram anonimizados.
isso é comum. (…) Porque gosto deles – porque dizem que 'isso é
normal'” (Ramón e Lourdes, migrantes hondurenhos. Cidade do México,
2020).
Embora a experiência dentro do MPP tenha sido difícil para o casal, eles
também se consideram sortudos pelo simples fato de não terem sido
mandados de volta para Honduras. Para muitos migrantes, a deportação
automática para o país de origem é comum (Eller et al., 2020). Nestes casos,
é comum que, ao regressarem ao país de origem, sejam imediatamente
confrontados com a violência da qual vinham escapando. Como o casal relata:
Ramón: “É definitivamente muito complicado. Porque conheço vários
casos em que houve pessoas que pediram asilo nos Estados Unidos e
(…) tiveram-no negado e só chegaram a Honduras, e demora talvez um
ou dois dias, e são mortas”.
Para o casal, o MPP não foi a primeira experiência imigratória que tiveram.
Poucos meses antes de pedirem asilo, já tinham conseguido entrar em
território norte-americano. Embora não tenham especificado a rota que
tomaram para cruzar a fronteira norte naquela primeira ocasião, é possível
que, como muitos outros migrantes, o tenham feito através de um coiote, uma vez que -
Paradoxalmente, esta é uma das formas que os migrantes frequentemente
consideram menos arriscadas para chegar irregularmente ao norte do país,
especialmente quando se trata de uma família completa.
Esta percepção de segurança é paradoxal, uma vez que os migrantes estão,
na verdade, em condições muito vulneráveis, com potencial para extorsão,
exploração e até riscos para as suas vidas. O casal foi preso logo após cruzar
o Rio Grande e encaminhado junto com os filhos para uma “hielera” —
como são coloquialmente chamadas as celas de detenção dentro dos postos
de fronteira nos EUA - onde permaneceram três dias antes de serem enviados
de volta para a fronteira sul do México. A partir daí recomeçaram a viagem
para o norte, viajando de ônibus, gastando os poucos recursos que tinham,
colocando-se em situação ainda mais vulnerável e enfrentando os obstáculos
diários desse corredor migratório. Nesta segunda viagem, a família foi
“resgatada” (forma eloquente como o INM e o governo mexicano se referem
à apreensão de migrantes e à sua transferência para estações de imigração)
por agentes migratórios no sul do México, e foi colocada em detenção (“
alojados”, diriam as vozes oficiais) durante 12 dias na estação de imigração
Siglo XXI. A partir daí, iniciaram a terceira viagem para o norte; Desta vez —
depois de serem instruídos por uma organização de advogados que apoia
pessoas que procuram refúgio nos Estados Unidos — atravessaram
legalmente a fronteira norte e solicitaram imediatamente refúgio. Foi lá que a família foi internada
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programa MPP, mas seis meses depois ainda não houve resposta, aguardando na
Cidade do México.
17 “Subir”, assim como “ir para o outro lado” ou “atravessar para o outro lado” são
expressões comuns para se referir à migração do sul para o norte para os EUA.
“No meu caso, fui ameaçado em diversas ocasiões. E a primeira vez que saí de
Honduras foi em 2012. Já subi três vezes. E a violência é gerada por roubos, pessoas
que pertencem a gangues, ou pessoas que não pertencem a gangues: são
agressores e são assassinos também. Porque em Honduras vivemos uma situação
em que todas as pessoas estão armadas. Todas as pessoas têm acesso a armas
(…) existem lojas de armas. Mas há armas que não são controladas, armas usadas,
armas antigas, então com estas armas há mais. (…) E a minha situação foi por
ameaças, coisas que eu, enfim, na cidade onde moro, digamos que não posso viver.”
“Corro muitos riscos. E não tenho dinheiro para dizer: ‘Vou trazer minha família para
a Guatemala’, ou que vou para outro setor de Honduras.
Com dinheiro, o que não se faz! Com dinheiro consigo até um guarda-costas. Mas
não tenho nem o suficiente para comer. Se em Honduras o povo está muito feliz!
Você chega em Honduras, as pessoas te dizem “O que você vai para os EUA?
“Temos tudo aqui.”
O factor económico também pesa na carreira de Marvin, uma vez que ter melhores
condições materiais permitir-lhe-ia procurar alternativas no seu próprio país, do
qual, como refere, não queria sair. Quando saiu de Honduras pela primeira vez,
em 2012, sua ideia era ir para os EUA, passar alguns anos lá até que as coisas
se acalmassem em Honduras, economizar um pouco de dinheiro e depois voltar.
Marvin viajou sozinho, deixando para trás os filhos e a esposa, de quem mais
tarde se separaria.
“Na primeira vez eu disse: ‘não, bom, estou viajando para os EUA, estou aqui há uns
10 anos e tudo vai mudar, volto para Honduras, trago dinheiro e posso me mudar
para algum lugar caso contrário, viver em paz. Bom, não, não consegui resolver
(risos), porque me deportaram rapidamente.”
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Ele começou sua jornada para o norte novamente. A última vez que foi deportado,
foi proibido de retornar aos EUA para sempre. Em cada ocasião tinha um capital
muito limitado, pelo que teve que seguir as rotas migratórias que - por serem mais
rápidas e baratas - são as mais perigosas.
Nas três vezes que cruzou o México, fê-lo no “The Beast” e, para conseguir entrar
nos Estados Unidos, colocou-se nas mãos de um cartel que lhe garantiu uma rota
pelo deserto em troca do transporte de narcóticos num mochila. Marvin garantiu que
esta era a maneira mais segura de passar quando você não pode pagar um coiote.
Apesar da proibição de retornar aos EUA, Marvin viajou para o norte pela terceira e
última vez, mas sua viagem foi interrompida quando ele sofreu um acidente ao tentar
fugir dos agentes de imigração durante sua terceira viagem no “The Beast”. Ao
tentar sair às pressas do trem em movimento, seu pé ficou preso entre os trilhos e
as rodas do trem. Desde então, Marvin permaneceu no México. Primeiro passou
seis meses se recuperando em uma clínica perto de onde sofreu o acidente; hoje
mora na Cidade do México. No entanto, a sua situação é vulnerável: não tem meios
para pagar um tratamento que lhe permita melhorar a sua condição física e, devido
à dificuldade que tem de locomoção, também é impossível conseguir um emprego.
Como aponta Vogt (2013), estes tipos de lesões, muito comuns entre os migrantes
que viajam no “The Beast”, são também o resultado de diferentes formas de violência
institucional e estrutural que colocam pessoas já vulneráveis em condições ainda
mais difíceis.
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Nas duas trajetórias dos migrantes vê-se como a migração forçada está
relacionada e entrelaçada pela violência organizada. Da violência das gangues,
o Estado hondurenho que não garante a vida dos seus cidadãos, através dos
agentes dos governos mexicano e americano que os detêm, os mantêm "em
espera", os devolvem à fronteira sul e não garantem a sua segurança, à violência
exercida pelo crime organizado e ao crime diário que enfrentam na sua jornada
“para o norte”.
Aqui, as desigualdades geopolíticas também são um fator determinante.
O intervencionismo dos EUA no contexto das guerras civis centro-americanas do
século passado ainda se faz sentir nas histórias dos migrantes em trânsito,
embora o faça com outras nuances, como a falta de oportunidades e a violência
diária que enfrentam devido ao presença e fortalecimento das gangues. A relação
desequilibrada entre o México e os EUA também desempenha um papel
fundamental na experiência migratória. Materializa-se em políticas restritivas de
imigração, na externalização de fronteiras e na exposição constante, durante o
trânsito, a diferentes formas de violência organizada.
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