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CNU - Concurso
Nacional Unificado
(Bloco Temático 6 -
Setores Econômicos e
Autor:
Regulação)
(04/02/2024) Gabarito
Simulado - CNU - Concurso Nacional
Unificado (Bloco Temático 6 - Setores
Econômicos e Regulação) (Pós-Edital)
04 de Fevereiro de 2024
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Simulado Especial – CNU – Bloco 6 – Setores Econômicos e Regulação – Pós Edital – Banca: Fundação Cesgranrio- 04/02/2024
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Gabarito
Simulado CNU – Bloco 6
01 C 15 E 29 D 43 E 57 C
02 D 16 B 30 A 44 A 58 A
03 D 17 D 31 C 45 D 59 E
04 C 18 E 32 C 46 A 60 D
05 C 19 A 33 B 47 E 61 A
06 E 20 B 34 D 48 C 62 A
07 C 21 A 35 ==55402==
E 49 B 63 D
08 B 22 D 36 A 50 S 64 D
09 D 23 B 37 C 51 E 65 B
10 A 24 A 38 B 52 D 66 E
11 C 25 B 39 E 53 C 67 D
12 C 26 C 40 D 54 C 68 B
13 E 27 C 41 A 55 C 69 A
14 A 28 E 42 E 56 B 70 A
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privado e subjetivo, uma vez que se inscreveu num (i) O exercício do poder político é transitório, em
contexto social, e não individual. mandatos fixos, com renovações periódicas. É por
A alternativa E está ERRADA Consoante disposto no isso, por exemplo, que temos eleições a cada 4
Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3, anos.
aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de (ii) Os governantes são escolhidos pelo povo, por
dezembro de 2009, a referida vivência NÃO pode intermédio do voto.
ser reduzida a conflito privado e subjetivo. (iii) Qualquer cidadão tem a prerrogativa de
PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à participar da vida política em condições de
Verdade igualdade, desde que preenchidos os requisitos
O trabalho de reconstituir a memória exige revisitar previstos na legislação.
o passado e compartilhar experiências de dor, As alternativas A, B e E estão ERRADAS. Tanto a
violência e mortes. Somente depois de lembrá-las e vitaliciedade quanto a hereditariedade, e a falta de
fazer seu luto, será possível superar o trauma um processo eleitoral são características da
histórico e seguir adiante. A vivência do sofrimento monarquia. A Monarquia caracteriza-se pela
e das perdas não pode ser reduzida a conflito vitaliciedade e hereditariedade. Isso significa dizer
privado e subjetivo, uma vez que se inscreveu num que a pessoa do governante permanecerá no
contexto social, e não individual. governo durante toda a sua vida, não havendo
processo eleitoral e, com sua morte, assumem o
poder os sucessores.
07. A Constituição Federal estabelece que a
república Federativa do Brasil, formada pela união A alternativa D está ERRADA. No Brasil, a forma de
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito governo adotada desde a independência (1822) até
Federal, constitui-se em Estado Democrático de 1889 foi a monarquia. A proclamação da república
Direito. Percebe-se, portanto, que a forma se deu em 15 de novembro de 1889.
republicana de governo é adotada em nosso país.
Sobre o tema, é correto afirmar que a república:
a) Caracteriza-se pela vitaliciedade. ÉTICA E INTEGRIDADE
b) Caracteriza-se pela hereditariedade. Antônio Daud
c) Caracteriza-se pelo exercício do poder político de 08. No que se refere ao Sistema de integridade,
maneira transitória. transparência e acesso à informação (Sitai -
d) Sempre foi a forma de governo adotada no Brasil. Decreto 11.529/2023), é INCORRETO afirmar que:
e) Não permite a construção de um processo a) Entre os objetivos do Sistema de integridade,
eleitoral. transparência e acesso à informação (Sitai) está o
aumento na simetria de informações nas relações
Gabarito: C
entre a administração pública federal e a
Comentários: A alternativa C está CERTA. A forma sociedade.
de governo determina como se atinge o poder e
b) O Decreto 11.529, de 16 de maio de 2023, que
disciplina a relação entre aqueles que governam o
dispõe sobre o Sistema de Integridade,
Estado e os governados.
Transparência e Acesso à Informação da
A forma de governo determina como se atinge o Administração Pública Federal e a Política de
poder e disciplina a relação entre aqueles que Transparência e Acesso à Informação, aplica-se às
governam o Estado e os governados. Vejamos as empresas públicas e sociedades de economia
características da República:
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mistas federais que forem prestadoras de serviços I - o Sistema de Integridade, Transparência e Acesso
públicos. à Informação da Administração Pública Federal; e
c) programa de integridade representa o conjunto de II - a Política de Transparência e Acesso à Informação
princípios, normas, procedimentos e mecanismos da Administração Pública Federal.
de prevenção, detecção e remediação de práticas
A alternativa (C) está de acordo com a seguinte
de corrupção e fraude, de irregularidades, ilícitos e
definição regulamentar:
outros desvios éticos e de conduta, de violação ou
desrespeito a direitos, valores e princípios que Art. 3º, I - programa de integridade - conjunto de
impactem a confiança, a credibilidade e a princípios, normas, procedimentos e mecanismos
reputação institucional. de prevenção, detecção e remediação de práticas
d) fazem parte do Sitai, na qualidade de setoriais, as de corrupção e fraude, de irregularidades, ilícitos e
unidades nos órgãos e nas entidades da outros desvios éticos e de conduta, de violação ou
administração pública federal direta, autárquica e desrespeito a direitos, valores e princípios que
fundacional responsáveis pela gestão da impactem a confiança, a credibilidade e a
integridade, da transparência e do acesso à reputação institucional;
informação. A alternativa (D) está de acordo com a estrutura do
e) os sistemas de corregedoria, ouvidoria, controle Sitai mencionada no art. 5º do Decreto.
interno, gestão da ética, transparência possuem A alternativa (E) está de acordo com a seguinte
funções de integridade. definição regulamentar do art. 3º:
Gabarito: B funções constantes nos
Comentários: sistemas de
A alternativa (A) está correta, visto que são objetivos corregedoria,
do Sitai (art. 4º): ouvidoria, controle
funções de interno, gestão da
I - coordenar e articular as atividades relativas à integridade ética, transparência e
integridade, à transparência e ao acesso à outras essenciais ao
informação; funcionamento do
II - estabelecer padrões para as práticas e as medidas programa de
de integridade, transparência e acesso à integridade
informação; e
III - aumentar a simetria de informações e dados nas 09. Assinale a alternativa INCORRETA quanto às
relações entre a administração pública federal e a qualidades da informação, segundo previsto na Lei
sociedade. de Acesso à Informação (Lei 12.527/2011):
A alternativa (B) está incorreta. O item se equivoca, a) Informação disponível é aquela que pode ser
na medida em que o Decreto não alcança toda a conhecida pelos indivíduos, equipamentos ou
Administração Pública, mas apenas a sistemas autorizados.
administração direta, autarquias e fundações (mas
b) O acesso à informação compreende o direito de
não as empresas públicas e sociedades de
obter informação primária e atualizada, sendo que
economia mista):
os portais de transparência ativa deverão manter
Art. 1º Este Decreto dispõe, no âmbito da atualizadas as informações disponíveis para acesso.
administração pública federal direta, autárquica e
fundacional, sobre:
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c) Informação são dados, processados ou não, que DECRETO NO 1.171/1994; DECRETO NO 9.203
podem ser utilizados para produção de Tiago Zanolla
conhecimento ou para sua transmissão. 10. O exercício da função pública implica uma série
d) Informação íntegra é aquela que foi produzida, de responsabilidades e comportamentos éticos por
expedida, recebida ou modificada por determinado parte do servidor. Conforme descrito no Decreto n.
indivíduo, equipamento ou sistema. 1.171/1994I, diversos princípios são destacados
e) Primariedade é a qualidade da informação como essenciais na conduta do servidor público.
coletada na fonte, com o máximo de detalhamento Esses princípios incluem a moralidade, a eficácia, a
possível, sem modificações. consciência dos princípios morais, a honestidade,
entre outros. Esses aspectos são fundamentais
Gabarito: D
para a manutenção da confiança pública e o bom
Comentários: funcionamento da administração pública. Nesse
A alternativa (A) está correta. O art. 4º da LAI traz contexto, analise as afirmativas a seguir e assinale
algumas definições importantes, dentre elas a de a opção correta.
disponibilidade, contida no inciso VI. A alternativa I. A dignidade e o decoro são aspectos secundários
traz a literalidade deste inciso. na conduta do servidor público, uma vez que seu
A alternativa (B) está correta: papel principal é a execução eficiente das tarefas
administrativas.
Art. 7º, IV - informação primária, íntegra, autêntica e
atualizada; II. A conduta ética do servidor público não se limita à
distinção entre o legal e o ilegal, envolvendo
A alternativa (C) está correta. Em seu inciso I do art. também a escolha entre o honesto e o desonesto.
4º da LAI, temos a definição de informação: “dados,
III. A remuneração do servidor público, sendo
processados ou não, que podem ser utilizados para
oriunda dos tributos pagos pela população, exige
produção e transmissão de conhecimento,
um compromisso com a moralidade administrativa
contidos em qualquer meio, suporte ou formato;”
e a legalidade.
A alternativa (D) está incorreta. Esta definição é de
IV. A cortesia e o cuidado dedicados ao serviço
autenticidade, e não de integridade:
público não influenciam a percepção da qualidade
Art. 4º, VII - autenticidade: qualidade da informação do serviço prestado ao cidadão.
que tenha sido produzida, expedida, recebida ou
V. Longas filas e atrasos na prestação dos serviços
modificada por determinado indivíduo,
públicos são situações aceitáveis, desde que o
equipamento ou sistema;
servidor esteja cumprindo outras tarefas
VIII - integridade: qualidade da informação não administrativas.
modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e
a) Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
destino;
b) Apenas as afirmativas I, IV e V estão corretas.
A alternativa (E) está correta. A definição de
c) Todas as afirmativas estão corretas.
primariedade está no art. 4º, inc. IX da LAI que
versa “primariedade: qualidade da informação d) Apenas as afirmativas III, IV e V estão corretas.
coletada na fonte, com o máximo de detalhamento e) Nenhuma das afirmativas está correta.
possível, sem modificações.” Gabarito: A
Comentários: Vejamos uma a uma:
As afirmativas II e III estão corretas, pois estão de
acordo com o Decreto 1.171/1994.
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- No que diz respeito ao primeiro elemento, deve ser Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
verificado se a comunidade é marcada por uma princípios de legalidade, impessoalidade,
trajetória histórica específica, relacionada à moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
resistência e opressão contra os negros. seguinte:
- Ademais, é fundamental que essa comunidade a) os cargos, empregos e funções públicas são
possua traços culturais próprios, como modos de acessíveis aos brasileiros e estrangeiros que
criar, fazer e viver peculiares. preencham os requisitos estabelecidos em lei.
- No que diz respeito à territorialidade, traço b) a investidura em cargo ou emprego público
distintivo dessas comunidades, é a existência de depende de aprovação prévia em concurso público
uma relação próxima do quilombo com a terra, de provas ou de títulos, de acordo com a natureza
para além do aspecto meramente econômico do e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
imóvel. prevista em lei.
- Finalmente, no que atine à auto-atribuição, refere- c) as funções de confiança e os cargos em comissão
se à percepção dos integrantes da comunidade têm devem ser preenchidos por servidores de carreira
em relação à própria identidade étnica. Vale dizer, nos casos, condições e percentuais mínimos
reconhecem-se como uma comunidade previstos em lei, destinando-se às atribuições
quilombola, nos termos que definimos acima técnico-burocráticas e de direção, chefia e
assessoramento.
14. O dever do Estado com a educação será d) é vedado ao servidor público civil o exercício do
efetivado mediante a garantia de educação infantil, direito de greve.
em creche e pré-escola, às crianças: e) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
a) Até 5 (cinco) anos de idade. do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo.
b) Até 6 (seis) anos de idade.
Gabarito: E
c) Até 10 (dez) anos de idade.
Comentários: Letra a: Errada. A redação do art. 37, I
d) Até 4 (quatro) anos de idade.
da CF/88 diz que “os cargos, empregos e funções
e) Até 7 (sete) anos de idade. públicas são acessíveis aos brasileiros que
Gabarito: A preencham os requisitos estabelecidos em lei,
Comentários: Para resolver a questão, era assim como aos estrangeiros, na forma da lei”.
necessário conhecer o seguinte dispositivo da Assim, o entendimento é de que, para os
Constituição Federal: brasileiros, a regra é a ampla acessibilidade. Dessa
forma, sempre que os brasileiros preencherem os
Art. 208. O dever do Estado com a educação será requisitos legais, poderão ter acesso aos cargos,
efetivado mediante a garantia de: empregos ou funções públicas. Já para os
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às estrangeiros, o dispositivo é norma de eficácia
crianças até 5 (cinco) anos de idade. limitada, ou seja, os estrangeiros só terão acesso
aos cargos e empregos públicos na forma da lei.
Letra b: Errada. Nos termos do art. 37, II da CF/88, a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de
Herbert Almeida
provas ou de provas e títulos (e não somente
15. A administração pública direta e indireta de provas ou somente títulos, como faz parecer a
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
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Letra e: Errada. O DL diz que uma sociedade de Letra e: Errada. Se o servidor é estável, quando o
Economia Mista é a entidade dotada de cargo for extinto, ele será colocado em
personalidade jurídica de direito privado, criada disponibilidade até o seu adequado
por lei para a exploração de atividade econômica, aproveitamento em outro cargo (CF, art. 41, § 3º)
sob a forma de sociedade anônima, cujas ações
com direito a voto pertençam em sua maioria à
União ou a entidade da Administração Indireta
(art. 5°, III). Contudo, o §1° do mesmo artigo dispõe FINANÇAS PÚBLICAS
que, quando a atividade for submetida a regime de Amanda Aires
monopólio estatal, a maioria acionária caberá 18. A função desenvolvida pelo Estado com o
apenas à União, em caráter permanente. objetivo de assegurar o ajustamento necessário na
apropriação de recursos na economia, visando a
correção dentre outras falhas de mercado, das
17. De acordo com a Lei Federal no 8.112/90, que
externalidades que fazem com que os preços não
dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores
reflitam as decisões econômicas, e que por isso
Públicos Civis da União, das Autarquias Federais e
abre espaço para a intervenção do governo na
das Fundações Públicas Federais, a exoneração de
economia é denomina função
cargo efetivo ocorrerá:
a) normativa.
a) apenas nos casos em que haja pedido expresso do
servidor. c) distributiva.
b) de ofício, a juízo da autoridade competente. c) estabilizadora.
c) a pedido, quando não satisfeitas as condições do d) administrativa.
estágio probatório. e) alocativa.
d) de ofício, quando o servidor tomar posse, mas não Gabarito: E
entrar em exercício dentro do prazo. Comentários: É a função alocativa que busca corrigir
e) quando for extinto o cargo ocupado por servidor as falhas de mercado dentro da economia por meio
estável. da provisão de bens de utilidade pública.
Gabarito: D
Comentários: Letra a: Errada. A exoneração de cargo 19. Se o governo, ao atuar via função estabilizadora
efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício decide realizar unicamente uma redução dos
(art. 34). gastos públicos:
Letra b: Errada. A lei não prevê essa modalidade de a) Reduz a renda de equilíbrio da economia;
exoneração de ofício para os ocupantes de cargos b) aumenta o multiplicador de gastos da economia
efetivos (apenas para cargo em comissão ou função aberta;
de confiança).
c) reduz as exportações;
Letra c: Errada. Quando não satisfeitas as condições
do estágio probatório, o servidor será exonerado d) torna o multiplicador do orçamento
de ofício (art. 34, parágrafo único, I). desequilibrado;
Letra d: Certa. A exoneração de ofício realmente e) eleva o déficit da balança comercial.
ocorre quando, tendo tomado posse, o servidor Gabarito: A
não entrar em exercício no prazo estabelecido (art.
34, parágrafo único, II).
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Comentários: Se trata de uma política fiscal conteúdo do PPA, sendo incluída apenas no âmbito
retracionista. Essa política é utilizada para conter a do monitoramento. É possível adiantar, no
alta de preços. entanto, que os Programas serão desdobrados em
Ações Orçamentárias e Não Orçamentárias, ambas
contribuindo para o alcance dos objetivos dos
Programas.
NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO
II. CERTO
Leandro Ravyelle
Conforme o Manual de Elaboração do PPA 2024-
20. Acerca do que dispõe a inovação orçamentária
2027, Agenda transversal é o conjunto de atributos
no Sistema Governamental brasileiro, julgue os
que encaminha problemas complexos de políticas
itens a seguir:
públicas, podendo contemplar aquelas focalizadas
I. A dimensão operacional no sistema orçamentário em públicos-alvo ou temas específicos, que
compreende o conjunto de ações orçamentárias necessitam de uma abordagem multidimensional e
incluídas na Lei Orçamentária Anual (LOA), bem integrada por parte do Estado para serem
como ações não orçamentárias. encaminhados de maneira eficaz e efetiva.
II. Agenda transversal é o conjunto de atributos que
encaminha problemas complexos de políticas
públicas, podendo contemplar aquelas focalizadas
em públicos-alvo ou temas específicos, que
necessitam de uma abordagem multidimensional e
integrada por parte do Estado para serem
encaminhados de maneira eficaz e efetiva.
III. A visão de futuro 2027 e os indicadores-chave III. CERTO
nacionais a ela vinculados (Key National Indicators),
Conforme o MT-PPA 2024-2027, os principais
bem como suas metas, em sistema de bandas.
elementos que compõem a estratégia do Governo
IV. As ações orçamentária orientam as diretrizes (dimensão estratégica):
governamentais.
✔ A visão de futuro 2027 e os indicadores-chave
Está incorreto o que consta em: nacionais a ela vinculados (Key National
a) II e IV, apenas Indicators), bem como suas metas, em sistema de
b) IV, apenas bandas.
c) III e IV, apenas ✔ Os valores e as diretrizes que orientam a ação
d) I, apenas governamental.
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O trecho acima, extraído do Mapa Estratégico 2023- composto por objetivos estratégicos que estão
2027 do Ministério da Gestão e da Inovação em distribuídos nas diferentes perspectivas
Serviços Públicos (MGI), representa (Financeira, Cliente, Processos Internos e
a) a missão do MGI Aprendizado e Crescimento), as quais estão inter-
relacionadas por uma relação de causa e efeito;
b) o propósito do MGI
associando-se, ainda, os objetivos estratégicos a
c) a visão do MGI indicadores, metas e planos de ação.
d) os valores do MGI
e) a ética do MGI
Gabarito: A GESTÃO DE RISCOS
Comentários: Elisabete Moreira
“Ampliar e qualificar a gestão, os serviços e as 26. Para realizar a gestão de riscos de quaisquer
políticas governamentais para a sociedade e a objetos, algumas etapas devem ser seguidas, como
administração pública, apoiando e potencializando o estabelecimento do contexto, a identificação dos
a inovação e o fortalecimento das capacidades do riscos, a análise, avaliação e o tratamento dos
Estado." representa a missão do MGI. A missão riscos, além da comunicação e consulta às partes
expressa a “razão de ser” da organização. Ou seja, interessadas e o monitoramento e a melhoria
representa o motivo pelo qual a organização foi contínua. A etapa do processo de gestão de riscos
criada. no qual realiza-se o desenvolvimento sobre o risco
Portanto, o gabarito é a letra A. e a determinação do nível de risco é denominada.
a) Estabelecimento do contexto
25. O BSC (Balanced Scorecard) traduz a missão, a b) Identificação de riscos
visão e a estratégia organizacional, através de um c) Análise de riscos
mapa estratégico, composto por objetivos d) Avaliação de riscos
estratégicos que estão distribuídos nas seguintes
e) Tratamento de riscos
perspectiva:
Gabarito: C
a) Financeira, Cliente, Processos Externos e
Aprendizado e Crescimento. Comentários:
b) Financeira, Cliente, Processos Internos e a) Errado. O estabelecimento do contexto implica na
Aprendizado e Crescimento. articulação de objetivos, na definição de
parâmetros internos e externos e no
c) Financeira, Funcionários, Processos Internos e
estabelecimento de escopo e critérios para o
Aprendizado e Crescimento.
processo de gestão dos riscos.
d) Financeira, Cliente, Processos Internos e
b) Errado. A identificação de riscos envolve é o
Stakeholders.
processo de busca, reconhecimento e
e) Funcionários, Cliente, Processos Internos e
descrição dos riscos, tendo por base o contexto
Stakeholders.
estabelecido e apoiando-se na comunicação e
Gabarito: B consulta às partes interessadas
Comentários: c) Certo. A análise de riscos é uma função da
O BSC traduz a missão, a visão e a estratégia probabilidade de ocorrência e do impacto das
organizacional, através de um mapa estratégico, consequências.
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d) Errado. A avaliação de riscos é a etapa em que, a e) Errado. O comitê de auditoria é uma instância de
partir da análise dos riscos, ocorre a determinação governança que tem a responsabilidade de
e priorização de quais riscos necessitam de assegurar a existência, o monitoramento e a
tratamento. avaliação de um sistema efetivo de gestão de
e) Errado. O tratamento de riscos é a seleção de uma riscos.
ou mais opções para modificar o nível de cada risco
que implicará em novos controles ou na
modificação dos controles existentes
SUSTENTABILIDADE DAS CONTRATAÇÕES
André Rocha
27. O modelo das três linhas de defesa foi difundido 28. Sobre aspectos de sustentabilidade nas
a partir da publicada pelo Instituto dos Auditores contratações públicas, assinale a alternativa
Internos com o objetivo de estabelecer os papéis e incorreta.
responsabilidades essenciais de cada gestor dentro
a) Incentivar a inovação e o desenvolvimento
da organização para protegê-la dos riscos por meio
nacional sustentável é um dos objetivos do
de uma estrutura adequada de governança. Aa
processo licitatório.
segunda linha de defesa possui o papel de
coordenar as atividades de gestão de riscos, b) Os anteprojetos de engenharia e os projetos
orientar e monitorar a implementação de suas básicos devem considerar o impacto ambiental do
práticas apoiar a definição de metas de exposição a empreendimento.
risco, monitorar riscos específicos, bem como c) Os critérios de julgamento das propostas podem
ajudar a definir controles e monitorar os riscos e considerar os custos indiretos, relacionados com,
controles da primeira linha de defesa. Nesse caso, entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de vida,
a segunda linha de defesa pode ser representada o impacto ambiental do objeto licitado.
por d) O estudo técnico preliminar deve considerar a
a) auditoria interna descrição de possíveis impactos ambientais e
b) gestores de nível operacional respectivas medidas mitigadoras, incluídos
requisitos de baixo consumo de energia e de outros
c) compliance
recursos, bem como logística reversa para
d) auditoria externa desfazimento e reciclagem de bens e refugos
e) comitê de auditoria e) No processo de licitação, deve ser estabelecida
Gabarito: C margem de preferência para bens reciclados,
Comentários: recicláveis ou biodegradáveis.
a) Errado. A auditoria interna faz parte da 3ª linha de Gabarito: E
defesa. Comentários:
b) Errado. Os gestores operacionais compõem a 1ª A alternativa A está correta, conforme previsto no
linha de defesa. art. 11, IV, da Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021):
c) Certo. A segunda linha de defesa é composta da Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:
supervisão e o monitoramento e o compliance é I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o
quem cuida da verificação da conformidade. resultado de contratação mais vantajoso para a
d) Errado. A auditoria externa pode ser considerada Administração Pública, inclusive no que se refere ao
linha adicional de defesa. ciclo de vida do objeto;
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II - assegurar tratamento isonômico entre os custo da obra e a definição dos métodos e do prazo
licitantes, bem como a justa competição; de execução, devendo conter os seguintes
III - evitar contratações com sobrepreço ou com elementos: (...)
preços manifestamente inexequíveis e A alternativa C está correta, conforme art. 34, § 1º ,
superfaturamento na execução dos contratos; da Lei de Licitações:
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento Art. 34. O julgamento por menor preço ou maior
nacional sustentável. desconto e, quando couber, por técnica e preço
A alternativa B está correta, conforme art. 6º, XXIV, considerará o menor dispêndio para a
“e”, XXV, da Lei de Licitações: Administração, atendidos os parâmetros mínimos
de qualidade definidos no edital de licitação.
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
§ 1º Os custos indiretos, relacionados com as
(...)
despesas de manutenção, utilização, reposição,
XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os depreciação e impacto ambiental do objeto
subsídios necessários à elaboração do projeto licitado, entre outros fatores vinculados ao seu ciclo
básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes de vida, poderão ser considerados para a definição
elementos: do menor dispêndio, sempre que objetivamente
a) demonstração e justificativa do programa de mensuráveis, conforme disposto em regulamento.
necessidades, avaliação de demanda do público- A alternativa D está correta, conforme previsto no
alvo, motivação técnico-econômico-social do art. 18, § 1º, XII:
empreendimento, visão global dos investimentos e
Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é
definições relacionadas ao nível de serviço
caracterizada pelo planejamento e deve
desejado;
compatibilizar-se com o plano de contratações
b) condições de solidez, de segurança e de anual de que trata o inciso VII do caput do art. 12
durabilidade; desta Lei, sempre que elaborado, e com as leis
c) prazo de entrega; orçamentárias, bem como abordar todas as
d) estética do projeto arquitetônico, traçado considerações técnicas, mercadológicas e de
geométrico e/ou projeto da área de influência, gestão que podem interferir na contratação,
quando cabível compreendidos:
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recursos, bem como logística reversa para c) o controle judicial examina, sob a ótica da
desfazimento e reciclagem de bens e refugos, conveniência e da oportunidade, ato
quando aplicável. administrativo pela Administração.
Lembrando que o estudo técnico preliminar é um d) o controle administrativo pode ser exercido por
documento constitutivo da primeira etapa do qualquer dos Poderes e deriva do princípio da
planejamento de uma contratação que caracteriza autotutela, permitindo a revogação dos atos
o interesse público envolvido e a sua melhor inconvenientes ou inoportunos e a anulação
solução e dá base ao anteprojeto, ao termo de daqueles que se mostrarem em desconformidade
referência ou ao projeto básico a serem elaborados com a lei.
caso se conclua pela viabilidade da contratação. e) os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
A alternativa E está errada e é o nosso gabarito. manterão, de forma independente e estanque,
Segundo o art. 26, II, a margem de preferência para sistema de controle interno.
tais bens é uma faculdade, não uma Gabarito: D
obrigatoriedade como faz entender a questão:
Comentários:
Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
A alternativa (A) está incorreta, pois menciona a
estabelecida margem de preferência para:
definição de controle legislativo (e não
I - bens manufaturados e serviços nacionais que administrativo).
atendam a normas técnicas brasileiras;
A alternativa (B) está incorreta, pois é solidária a
II - bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, responsabilidade:
conforme regulamento.
CF, Art. 74, § 1º Os responsáveis pelo controle
Inclusive, essa margem de preferência é
interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
regulamentada pelo recente Decreto nº 11.890, de
irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao
22 de janeiro de 2024.
Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade solidária.
A alternativa (C) está incorreta, visto que o controle
COMPRAS, CONTROLES INTERNO E judicial limita-se a controle de legalidade (e nunca
EXTERNO E LGPD de mérito).
Antônio Daud
Por sua vez, a alternativa (D) está correta. O controle
29. A atuação administrativa do Estado sujeita-se a administrativo, de fato, manifesta o princípio da
diversas formas de controle, internos ou externos. autotutela, porquanto diz respeito à avaliação
A respeito deste tema, assinale a alternativa realizada pela própria administração pública que
correta: praticou o ato. Insere-se, portanto, no âmbito da
a) o controle interno-administrativo dos órgãos própria função administrativa e pode ser
federais é desempenhado por meio do Tribunal de desempenhado por qualquer dos Poderes, sendo
Contas da União. típico do Poder Executivo e atípico, nos demais.
b) os responsáveis pelo controle interno, ao Por fim, a alternativa (E) está incorreta:
tomarem conhecimento de qualquer CF, art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e
irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Judiciário manterão, de forma integrada, sistema
Tribunal de Contas da União, sob pena de de controle interno.
responsabilidade subsidiária.
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30. De acordo com o previsto as regras aplicáveis à dispensado aos órgãos e às entidades do Poder
atividade de tratamento de dados realizada pelo Público, nos termos deste Capítulo.
poder público, assinale a alternativa que
As letras (B) e (C) estão corretas, pois encontram-se
CONTRARIA a Lei Geral de Proteção de Dados (Lei
previstas no rol do art. 27 da LGPD:
13.709/2018):
a) sociedades de economia mista e empresas Art. 27. A comunicação ou o uso compartilhado de
públicas sempre deverão seguir as mesmas regras dados pessoais de pessoa jurídica de direito público
de tratamento de dados pessoais aplicáveis aos a pessoa de direito privado será informado à
órgãos e às demais entidades do Poder Público. autoridade nacional e dependerá de
consentimento do titular, exceto:
b) nos casos de execução descentralizada de
atividade pública exigindo transferência de dados, I - nas hipóteses de dispensa de consentimento
o uso compartilhado de dados pessoais de pessoa previstas nesta Lei;
jurídica de direito público a pessoa de direito II - nos casos de uso compartilhado de dados, em que
privado não necessita ser informado à autoridade será dada publicidade nos termos do inciso I do
nacional ou de consentimento do titular. caput do art. 23 desta Lei; ou
c) quando a própria Lei dispensar o consentimento III - nas exceções constantes do § 1º do art. 26 desta
do titular, o uso compartilhado de dados pessoais Lei. (execução descentralizada, dados acessíveis
de pessoa jurídica de direito público a pessoa de publicamente, previsão legal ou contratual, e
direito privado não necessita ser informado à prevenção de fraudes)
autoridade nacional ou de consentimento do Parágrafo único. A informação à autoridade nacional
titular. de que trata o caput deste artigo será objeto de
d) os dados deverão ser mantidos pelo poder público regulamentação. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
em formato interoperável e estruturado para o uso 2019) Vigência
compartilhado, com vistas à execução de políticas Por fim, as letras (D) e (E) também estão corretas:
públicas, à prestação de serviços públicos, à
descentralização da atividade pública e à Art. 29. A autoridade nacional poderá solicitar, a
disseminação e ao acesso das informações pelo qualquer momento, aos órgãos e às entidades do
público em geral. poder público a realização de operações de
tratamento de dados pessoais, informações
e) a autoridade nacional de proteção de dados
específicas sobre o âmbito e a natureza dos dados
poderá solicitar, a qualquer momento, aos entes
e outros detalhes do tratamento realizado e poderá
públicos a realização de operações de tratamento
emitir parecer técnico complementar para garantir
de dados pessoais.
o cumprimento desta Lei. (..)
Gabarito: A
Art. 25. Os dados deverão ser mantidos em formato
Comentários: interoperável e estruturado para o uso
A alternativa (A) está incorreta, pois somente serão compartilhado, com vistas à execução de políticas
aplicáveis as mesmas regras se forem públicas, à prestação de serviços públicos, à
operacionalizar políticas públicas: descentralização da atividade pública e à
disseminação e ao acesso das informações pelo
Art. 24, Parágrafo único. As empresas públicas e as
público em geral.
sociedades de economia mista, quando estiverem
operacionalizando políticas públicas e no âmbito da
execução delas, terão o mesmo tratamento
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custos e os resultados das políticas públicas podem 32. Considerando as tendências recentes sobre os
ser traduzidos em unidades monetárias é chamada arranjos institucionais de políticas públicas no
de Brasil, qual das seguintes opções melhor descreve
a) Análise Custo-Efetividade a direção dessas mudanças?
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b) aumenta o multiplicador de gastos da economia deve ser realizado uma redução da oferta
aberta; monetária.
c) reduz as exportações; Assinale:
d) torna o multiplicador do orçamento a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
desequilibrado; b) se apenas as afirmativa I e II estiverem corretas.
e) Reduz o saldo da da balança comercial. c) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
Gabarito: E d) se apenas a afirmativa I estiver correta.
Comentários: e) se todas as afirmativas estiverem incorretas.
Letra A: Não se pode dizer que haverá aumento da Gabarito: E
renda de equilíbrio já que há um crescimento da
Comentários:
renda por conta do aumento dos gastos, mas uma
redução da renda por conta do aumento das Note que apenas a alternativa I está errada. Diante
importações. da armadilha da liquidez, o efeito da política fiscal
é máximo dentro da economia, justamente como
Letra B: Falso. O multiplicador tende a diminuir.
prediz a economia keynesiana.
Letra C: Não é possível dizer o impacto sobre as
O item II é verdadeiro e diz respeito a uma política
exportações uma vez que não é dito nada sobre o
fiscal retracionista.
tipo de regime cambial adotado pelo país.
O item III é verdadeiro já que para que houvesse uma
Letra D: Não existe associação com o orçamento
compensação da taxa de juros diante de uma
equilibrado do governo.
política fiscal retracionista que reduz a taxa de juros
Letra E: Com um aumento dos gastos, há uma é preciso que exista um aumento da taxa de juros
tendência a aumentar as importações que é gerado por uma redução da oferta de moeda.
reforçada pelo aumento da propensão marginal a
importar. Isso leva a uma redução do saldo da
balança comercial. 44. Considerando o Modelo IS-LM com expectativas
e que a inflação corrente está acima da meta de
inflação prevista pelo governo, assinale a
43. Avalie as afirmativas a seguir, considerando o alternativa verdadeira:
modelo IS-LM em uma economia fechada:
a) Um aumento nos gastos públicos pode levar a um
I. Na armadilha da liquidez, a expansão da oferta crescimento do nível de inflação da economia.
monetária real será totalmente retida pelos
b) Uma queda da taxa de juros tende a reduzir a
agentes, sem alteração da taxa de juros. Mas a
inflação corrente.
política fiscal expansionista não terá eficácia,
semelhante ao que prediz a teoria keynesiana. c) Uma redução dos impostos tende a reduzir a
inflação de demanda
II. Se o governo conduz um aumento do nível de
impostos e o Banco Central mantém inalterada a d) Uma redução dos gastos públicos aumenta a
oferta monetária, tudo o mais constante, o inflação corrente
resultado é uma diminuição do nível de renda. e) Uma expansão monetária tende a elevar a inflação
III. Se o governo conduz um aumento do nível de de custos.
impostos e o Banco Central deseja manter Gabarito: A
inalterada a taxa de juros, tudo o mais constante,
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Comentários: Comentários:
• Note que a única alternativa correta é a letra A alternativa correta é a letra D. Note que com a
A. Nesse caso, é possível observar que um política monetário em um regime de câmbio
aumento dos gastos do governo irá flutuante, haverá uma saída de capitais que levará
pressionar a demanda agregada o que levará, a uma depreciação cambial. Nesse caso, haverá um
por fim, a um aumento da inflação de aumento das exportações e uma redução das
demanda dentro dessa economia. importações, o que aumenta a renda da economia.
45. O modelo de Mundell-Fleming (IS-LM-BP) é 46. O regime cambial adotado por certo país é o de
amplamente utilizado para analisar os impactos câmbio fixo, e sua economia é aberta ao comércio
decorrentes da adoção de políticas econômicas em exterior e à movimentação de capitais financeiros
países com diferentes regimes de câmbio e graus externos. Suponha que o país esteja inicialmente
de abertura ao movimento de capitais. O Brasil, em pleno emprego e com o balanço de pagamentos
atualmente, adota um regime de câmbio flutuante equilibrado.
e possui um grau bastante elevado de abertura Em uma situação de plena mobilidade dos capitais
(ainda que imperfeita) ao movimento de capitais. financeiros internacionais, a política monetária
Nesse caso, suponha que, partindo de uma situação restritiva tende, a curto prazo, a
de equilíbrio inicial em que haja desemprego a) Aumentar as reservas internacionais do país.
involuntário, o Banco Central do Brasil implemente
b) reduzir as taxas de juros internacionais.
uma política monetária expansionista visando a
fomentar o nível de emprego. c) aumentar as importações de bens e serviços, com
impactos positivos sobre a balança comercial.
De acordo, exclusivamente, com o modelo de
Mundell-Fleming em um cenário de grande, mas d) aumentar a taxa de inflação.
não perfeita mobilidade de capitais, os resultados e) reduzir a taxa de desemprego.
previstos no longo prazo, comparados à situação Gabarito: A
inicial, seriam os seguintes:
Comentários:
a) depreciação da moeda brasileira, porém com
retração do fluxo de exportações líquidas e nível de Com a política monetária restritiva, deverá existir
renda agregada mantida inalterada uma entrada de capitais que forçará a taxa de
câmbio para baixo, o que não é possível dentro de
b) apreciação da moeda brasileira, menor fluxo de um regime de câmbio fixo. Assim, o Banco Central
exportações líquidas e menor nível de renda compra a oferta excedente de dívidas, o que
agregada aumenta o volume de reservas na economia
c) depreciação da moeda brasileira, maior fluxo de brasileira, ampliando a oferta de moeda, anulando
exportações líquidas e menor nível de renda o impacto inicial promovido pelo banco central.
agregada
d) depreciação da moeda brasileira, melhora da
balança comercial e maior nível de renda
agregada
e) efeito impreciso sobre o câmbio da moeda
brasileira, porém fluxo de exportações líquidas e
nível de renda agregada inalterados
Gabarito: D
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respeito à preocupação com a sustentabilidade execução, está prevista no artigo 28, inciso III, do
ambiental, tratando, por exemplo, da proteção dos Decreto nº 11.344/23.
estoques globais de peixes e da proibição da pesca
em regiões que são objeto de exploração excessiva.
Letra D: incorreta. Há algumas hipóteses que
ORÇAMENTO PÚBLICO
autorizam os membros do MERCOSUL a cobrarem
Gabriela Zavadinack
imposto de importação em alíquota divergente da
prevista na TEC, como no caso de 51. A despesa pública consiste no conjunto de
desabastecimento interno, por exemplo. Além dispêndios realizados pelo Poder Público, a fim de
disso, os países membros são autorizados a manter concretizar suas atividades e satisfazer as
uma lista de exceções à TEC, chamada de LETEC. O necessidades públicas. Sobre as etapas da despesa
Brasil, por exemplo, está autorizado a manter 100 pública, é correto afirmar que
produtos em sua LETEC até 31/12/2028, por força a) Não se permite o empenho global de despesas, a
da Decisão CMC 11/21. despeito de poder haver o empenho estimativo.
Letra E: incorreta. O MERCOSUL foi constituído em b) Em casos especiais previstos na legislação
1991 por quatro países da América do Sul: Brasil, específica, o pagamento da despesa poderá ser
Argentina, Paraguai e Uruguai. A Venezuela entrou efetuado antes da regular liquidação.
apenas em 2012 no bloco e está suspensa desde c) O empenho da despesa poderá exceder o limite
2016. dos créditos concedidos.
d) O empenho da despesa tem por fim apurar a
50. No âmbito do comércio exterior brasileiro, o origem e o objeto do que se deve pagar, a
órgão responsável pelo exercício do controle importância exata a se pagar e a quem se deve
aduaneiro, com competência para interpretar e pagar para extinguir a obrigação.
aplicar a legislação tributária e aduaneira e para e) A descentralização de créditos orçamentários,
editar os atos normativos e as instruções constante da etapa de planejamento da despesa,
necessárias à sua execução, é: acontece quando se realiza movimentação de parte
a) a Câmara de Comércio Exterior - CAMEX. do orçamento, mantidas as classificações
b) a Secretaria de Comércio Exterior - SECEX. institucional, funcional, programática e econômica.
c) o Banco Central do Brasil - BACEN. Gabarito: E
d) a Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil - Comentários:
RFB. a) errada. Admitem-se os empenhos estimativo e
e) nenhuma das alternativas anteriores. global, nos termos do art. 60, §§ 2º e 3º, da L.
4.320/64.
Gabarito: D
b) errada. O pagamento da despesa só será efetuado
Comentários:
quando ordenado após sua regular liquidação, nos
O órgão responsável pelo exercício do controle termos do art. 62 da L. 4.320/64.
aduaneiro, no Brasil, é a Secretaria Especial da
c) errada. O empenho da despesa não poderá
Receita Federal do Brasil - RFB, cuja competência
exceder o limite dos créditos concedidos (art. 59 da
para interpretar e aplicar a legislação tributária e
L. 4.320/64).
aduaneira, assom como para editar os atos
normativos e as instruções necessárias à sua d) errada. Quem tem esse objetivo é a liquidação
(art. 63, § 1º, I a III, da L. 4.320/64).
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e) correta. A etapa do planejamento abrange, de e) economia orçamentária, por si só, NÃO É FONTE.
modo geral, toda a análise para a formulação do
plano e ações governamentais que servirão de base
para a fixação da despesa orçamentária, para a
descentralização/movimentação de créditos, para CONTABILIDADE
a programação orçamentária e financeira, e para o Júlio Cardoso / Luciano Rosa
processo de licitação e contratação. A 53. O balancete a seguir refere-se à empresa Coruja
descentralização de créditos orçamentários ocorre Bolada S/A e utilize as informações para resolver à
quando se realiza movimentação de parte do questão.
orçamento, mantidas as classificações
institucional, funcional, programática e econômica
(MCASP 10ª ed. – pág. 105). Contas Saldos
Aplicações financeiras R$ 42.000,00
52. Em junho de 2024, a Prefeitura do Município de Bancos conta movimento R$ 42.000,00
Arco-Íris verificou que a dotação orçamentária
destinada a atender despesas com Investimentos Capital social R$ 135.000,00
seria insuficiente, razão por que procedeu à Contas a pagar R$ 24.000,00
abertura de crédito orçamentário adicional com o
Custo das mercadorias vendidas R$ 279.000,00
intuito de atender a tal despesa. Para a abertura do
referido crédito, nos termos da Lei nº 4.320/1964, Despesas de salários R$ 54.000,00
uma possível fonte de recurso utilizada foi Despesas financeiras R$ 25.500,00
a) o excesso de arrecadação do exercício anterior.
Despesas gerais R$ 81.000,00
b) o superávit financeiro apurado em Balanço
Financeiro do exercício de 2023. Duplicatas a receber R$ 120.000,00
c) o superávit financeiro apurado em Balanço Estoques R$ 82.800,00
Patrimonial do exercício de 2024. Financiamentos R$ 51.000,00
d) a anulação parcial de um crédito adicional
Fornecedores R$ 105.000,00
especial.
e) a economia orçamentária verificada no Balanço Lucros a distribuir R$ 30.000,00
Orçamentário do exercício. Máquinas e equipamentos R$ 136.200,00
Gabarito: D Receitas financeiras R$ 7.500,00
Comentários:
Reserva legal R$ 15.000,00
a) o excesso de arrecadação do exercício ATUAL (art.
43, § 1º, II, c/c § 3º da L. 4.320/64). Vendas de mercadorias R$ 495.000,00
b) o superávit financeiro apurado em Balanço
PATRIMONIAL do exercício de 2023 (art. 43, § 1º, I,
da L. 4.320/64). Assinale a alternativa que indica o valor do
c) o superávit financeiro apurado em Balanço patrimônio líquido da empresa Corujão S/A em 31
Patrimonial do exercício de 2022. Exercício de dezembro de 2020, após o encerramento do
anterior = 2023 (art. 43, § 1º, I, da L. 4.320/64). exercício, conforme balancete demonstrado.
d) Gabarito, conforme art. 43, § 1º, III, da L. 4.320/64. a) R$238.500,00
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técnico de suas normas e não fujam ao objeto ativos da firma regulada, dificulta-se a regulação
delegado pelo Poder Legislativo – CORRETA; dos preços pelo método da taxa de retorno.
III – é certo que as agências reguladoras possuem e) A franquia nas apólices de seguros de carros é uma
uma autonomia maior, ao ponto de alguns autores prática utilizada pelas seguradoras para reduzir o
chamarem de independência. Contudo, o risco moral.
entendimento que prevalece é o de que a Gabarito: C
expressão “independência” é inadequada, já que a
Comentários:
entidade se submete a diversas formas de
controle dos Poderes Executivo, Legislativo e a) Correto. O imposto pigouviano sobre a
Judiciário – ERRADA; externalidade negativa serve para neutralizar os
efeitos causados em outros agentes, em virtude
IV - a Lei 13.848/2019 dispõe que a natureza especial
desta externalidade.
conferida à agência reguladora é caracterizada pela
ausência de tutela ou de subordinação hierárquica b) Correto. De fato, além dos direitos de
e pela autonomia funcional, decisória, propriedade, existem outras formas de incentivar o
administrativa e financeira, dentre outras uso eficiente de recursos comuns, tais como
características previstas no art. 3º - CORRETA. criação de normas éticas e lei de patentes.
Portanto, apenas os itens II e IV estão corretos, e o c) Errado. Quase tudo certo. O Teorema de Coase
nosso gabarito é a letra C. pressupõe que quando as partes puderem negociar
livremente visando ao benefício mútuo, o
resultado será eficiente, desde que não haja custos
de transação e os direitos de propriedade
ASPECTOS ECONÔMICOS DA REGULAÇÃO precisam estar bem definidos.
Celso Natale d) Correto. Isso acontece porque esse modelo de
55. No que diz respeito às falhas de mercado, regulação incorpora o custo da empresa e a
marque a alternativa incorreta. incentiva a ter um sobreuso do capital.
a) O imposto Pigouviano sobre a poluição busca e) Correto. Para reduzir a assimetria de informação
induzir o poluidor a internalizar os custos impostos em relação ao risco moral, a franquia é utilizada
aos demais agentes, e assim "simular" as condições para que os agentes não mudem seu
de um nível de poluição eficiente de Pareto. comportamento depois de assinarem um contrato.
b) Apesar de relevante, os direitos de propriedade
não são o único instrumento capaz de incentivar o 56. Com base na Teoria da Regulação, avalie as
uso eficiente de recursos comuns. Outros exemplos assertivas abaixo.
seriam a definição de taxas de contribuição para o
I. Situação em que determinada agência reguladora
uso de recursos comuns e a criação de regras sobre
passa a atender interesses específicos do setor
a intensidade de utilização desses recursos.
regulado, em detrimento de interesses da
c) O Teorema de Coase pressupõe que quando as sociedade.
partes puderem negociar livremente visando ao
II. Estrutura de Mercado que é considerada eficiente
benefício mútuo, o resultado será eficiente,
no sentido de Pareto, sendo impossível para o
independentemente de como estejam alocados os
Estado Regulador realocar os recursos de forma
direitos de propriedade e da presença de custos de
que um agente econômico aumente sua satisfação
transação.
sem piorar a situação de outro agente econômico.
d) Quando há assimetrias de informação entre
regulador e regulado sobre o real valor da base de
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Ministério Público Federal, mediante o velamento 59. Sobre a publicidade descrita no Código de Defesa
de fundações; do Consumidor, é correto afirmar que
e) empresa estatal, que ostenta personalidade a) É enganosa qualquer modalidade de informação
jurídica de direito privado e executa atividades ou comunicação de caráter publicitário, desde que
regulatórias de interesse social, com ausência de inteiramente falsa, ou, por qualquer outro modo,
tutela ou de subordinação hierárquica, possuindo mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o
autonomia funcional, decisória e administrativa, consumidor a respeito da natureza, características,
sendo certo que seu controle externo é feito qualidade, quantidade, propriedades, origem,
diretamente pelos usuários do serviço e pela preço e quaisquer outros dados sobre produtos e
sociedade civil, mediante o controle social, serviços.
exercido com auxílio da Defensoria Pública da b) Não há possibilidade de publicidade enganosa por
União. omissão, dado que é necessária a falsidade na
Gabarito: A informação ou comunicação.
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d) É proibida toda publicidade enganosa, exceto se 60. Assinale a alternativa cujo texto está em
não houver a intenção de prejudicar o consumidor. consonância com as disposições da Constituição
e) O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou Federal no que diz respeito à previdência privada:
serviços, manterá, em seu poder, para informação a) O regime de previdência privada, de caráter
dos legítimos interessados, os dados fáticos, complementar e organizado de forma autônoma
técnicos e científicos que dão sustentação à em relação ao regime geral de previdência social,
mensagem. terá caráter contributivo e filiação compulsória,
Gabarito: E baseado na constituição de reservas que garantam
o benefício contratado, e regulado por lei
Comentários: complementar.
Alternativa A incorreta, pois a publicidade b) As contribuições do empregador, os benefícios e
parcialmente falsa também é considerada as condições contratuais previstas nos estatutos,
enganosa, nos termos do art. 37, §1º, do Código de regulamentos e planos de benefícios das entidades
Defesa do Consumidor. de previdência privada integram o contrato de
Alternativa B incorreta, conforme dispõe o art. 37, § trabalho dos participantes.
3°, do CDC: “Para os efeitos deste código, a c) É vedado o aporte de recursos a entidade de
publicidade é enganosa por omissão quando deixar previdência privada pela União, Estados, Distrito
de informar sobre dado essencial do produto ou Federal e Municípios, suas autarquias, fundações,
serviço”. empresas públicas, sociedades de economia mista
Alternativa C incorreta, de acordo com o art. 38, do e outras entidades públicas, salvo na qualidade de
CDC: “O ônus da prova da veracidade e correção da patrocinador, situação na qual, em hipótese
informação ou comunicação publicitária cabe a alguma, sua contribuição normal poderá ser
quem as patrocina”. inferior a do segurado.
Alternativa D incorreta, dado que as propagandas d) Lei complementar disciplinará a relação entre a
enganosas são proibidas, sem exceção, diante do União, Estados, Distrito Federal ou Municípios,
art. 37, do CDC. inclusive suas autarquias, fundações, sociedades de
Alternativa E correta, conforme dispõe o art. 36, economia mista e empresas controladas direta ou
parágrafo único, do CDC: “A publicidade deve ser indiretamente, enquanto patrocinadores de planos
veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e de benefícios previdenciários, e as entidades de
imediatamente, a identifique como tal. Parágrafo previdência complementar.
único. O fornecedor, na publicidade de seus e) Lei ordinária estabelecerá os requisitos para a
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para designação dos membros das diretorias das
informação dos legítimos interessados, os dados entidades fechadas de previdência complementar
fáticos, técnicos e científicos que dão sustentação instituídas pelos ente federativos, enquanto
à mensagem.”. patrocinadores.
Gabarito: D
Comentários:
a) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202 da
CF/88, regime de previdência privada, de caráter
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complementar e organizado de forma autônoma lifestyle advice, and the importance of adhering to
em relação ao regime geral de previdência social, medication rules.
será facultativo, baseado na constituição de For example, one text read: “Afraid of testing blood
reservas que garantam o benefício contratado, e glucose because it hurts? Try to test on the sides of your
regulado por lei complementar. fingertips or rotate your fingers, which can help to
minimize pain.”
b) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 2°,
da CF/88, as contribuições do empregador, os The other group only received two texts per month
benefícios e as condições contratuais previstas nos (the control group), simply thanking them for taking part
in the study. After 6 months of receiving the texts, blood
estatutos, regulamentos e planos de benefícios das
sugar levels were notably lower in the motivational text
entidades de previdência privada não integram o group.
contrato de trabalho dos participantes
The participants’ average HbA1c levels for the past 2–
c) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 3°, 3 months showed a decrease of 0.2% in the motivational
da CF/88, é vedado o aporte de recursos a entidade text group and an increase of 0.1% in the control cohort.
de previdência privada pela União, Estados, Distrito Doctors advise that HbA1c levels should be under 7%.
Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, This is with the aim of reducing diabetes-related
empresas públicas, sociedades de economia mista complications. A higher number of participants (69.3%)
e outras entidades públicas, salvo na qualidade de reached this target in the motivational text group than
patrocinador, situação na qual, em hipótese the control group (52.6%).
alguma, sua contribuição normal poderá exceder a There was no difference between the two groups in terms systolic blood
pressure, body mass index (BMI), or low density lipoprotein cholesterol.
do segurado.
(https://www.medicalnewstoday.com/articles/326284#Controlling-vital-
d) Alternativa correta, nos termos do art. 202, § 4°, levels)
da CF/88.
e) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 6°, 61. According to the text, we can infer that
da CF/88, lei complementar (e não lei ordinária)
a) motivational texts helped lowering blood sugar
estabelecerá os requisitos para a designação dos
levels
membros das diretorias das entidades fechadas de
previdência complementar instituídas pelos b) motivational texts are key to cure any disease
patrocinadores mencionados. c) the study enlisted 502 hospitals in China
d) all participants received special care during the
study
COMPREENSÃO DE TEXTOS ESCRITOS EM e) motivational texts destroyed blood sugar levels
LÍNGUA INGLÊSA, VOCABULÁRIO, COESÃO Gabarito: A
E COERÊNCIA
Comentários:
Andrea Belo
A alternativa A está correta. O texto afirma que
Read Text I do to questions 61 to 70. mensagens de texto motivacionais, de fato,
Published in the journal Circulation: Cardiovascular ajudaram a diminuir os níveis de açúcar no sangue.
Quality and Outcomes, the study enlisted 502 people
from 34 hospitals in China. They all received typical care, A alternativa B está incorreta. O texto não afirma que
but the scientists split the participants into two groups. as mensagens são essenciais para curar doença
One group received six autogenerated texts per week alguma. O texto diz que as mensagens ajudaram a
(the motivational text group). baixar os níveis de açúcar no sangue dos pacientes.
These messages focused on a variety of factors, A alternativa C está incorreta. O estudo listou 502
including controlling glucose and blood pressure levels, pessoas, não 502 hospitais. Foram 34 hospitais.
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A alternativa D está correta. “Improve” significa (visible) e sim o contrário. E as diferenças não eram
melhorar, enquanto “minimize” significa difíceis de notar (difficult to be noticed) e sim não
minimizar. As duas palavras não tem nenhuma existiram.
relação de significado.
A alternativa E está incorreta. “Decline” significa 66. Read the extract from the text: “These messages
diminuir. “Minimize” significa minimizar. Portanto, focused on a variety of factors, including controlling
as duas palavras são próximas em significado. glucose…”. The word “including” refers to
a) messages
65. According to last paragraph of the text, we can b) focused
infer that
c) these
a) there was an invisible difference related to the
d) glucose
groups analysed.
e) factors
b) both groups presented the same results.
Gabarito: E
c) the groups they talk about showed almost no
differences. Comentários:
d) all participants in groups showed visible As alternativas A, B, C e D estão incorretas pois
differences. “including” (incluindo), é uma conjunção que se
refere aos fatores (factors), ou seja, as mensagens
e) the differences were difficult to be noticed.
focadas em muitos fatores, incluindo controle de
Gabarito: B glicose, entre outros.
Comentários: O gabarito é a letra E, conforme análise acima.
A alternativa A está incorreta. O texto afirma que não
houve diferença entre os dois grupos em termos de
67. In paragraph 02, “These messages focused on a
pressão arterial sistólica, índice de massa corporal
variety of factors, including controlling glucose and
(IMC) ou colesterol de lipoproteína de baixa
blood pressure levels, lifestyle advice, and the
densidade” – “There was no difference between the
importance of adhering to medication rules”, the
two groups in terms systolic blood pressure, body
word “variety” can be replaced by all these words,
mass index (BMI), or low density lipoprotein
EXCEPT for
cholesterol.”e não que houve uma diferença
invisível. a) several
A alternativa B está correta. O texto afirma que os b) lots of
grupos apresentaram os mesmos resultados, já que c) a lot of
não houve diferença entre os dois grupos em d) much
termos de pressão arterial sistólica, índice de
massa corporal (IMC) ou colesterol de lipoproteína e) many
de baixa densidade” – “There was no difference Gabarito: D
between the two groups in terms systolic blood Comentários:
pressure, body mass index (BMI), or low density
A alternativa D está incorreta. A palavra “variety”
lipoprotein cholesterol.”
significa variedade de algo no plural, é cognata
As alternativas C, D e E estão incorretas, conforme mesmo e pode ser substituída, nesse caso, pelas
análise acima. Não é almost (quase sem diferenças) palavras “several, “lots of”, “a lot of” e “many” pois
e sim sem diferenças. Não sõ diferenças visíveis
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significam muito, vários, o que faz com que sejam received six autogenerated texts per week” e
informações corretas. também: “The other group only received two texts
A alternativa D é nosso gabarito. A palavra “much” per month” ou seja, um grupo com seis e o outro só
significa muito apenas para palavras incontáveis e, com duas – o primiro recebeu mais mensagens que
no texto, são fatores, ou seja, variedade precisa se o segundo – a) the first group received more texts
referir a algo no plural e não no singular. Atenção than the second one.
aos quantificadores!
70. Read the sentence: “... After 6 months of
68. According to third paragraph of the text, we can receiving the texts, blood sugar levels were notably
infer that afraid is related to lower in the motivational text group. The
underlined sentence can be replaced by the
a) business
expression
b) fear
a) markedly less
c) hospital
b) considerably countless
d) heart
c) noticeably spare
e) patience
d) significantly sundry
Gabarito: B
e) distinctly myriad
Comentários:
Gabarito: A
A alternativa B está incorreta. O texto utiliza o termo
Comentários:
“afraid”, que remete à ideia de medo (fear) e não
negócios (business), hospital (não temos a palavra A alternativa A está correta. Os termos sublinhados
hospital no texto e não podemos considerar opção significam “notavelmente mais baixos/menores” e
sem evidências) e paciência (patience). pode ser substituída, neste caso, pela expressão
“markedly less”, que significa notavelmente
menor/mais baixo.
69. According to the first and fouth paragraphs, it is
As demais opções trazem a ideia de algo maior, o
possible to infer that
contrário do que foi solicitado.
a) the first group received more texts than the
second one.
b) the second group received more texts than the
first one.
c) the first group received as many texts as the
second one.
d) the second group received as much texts as
possible.
e) the first group received less texts than the second
one.
Gabarito: A
Comentários:
A alternativa A está correta. O que a alternativa
afirma pode ser confirmado em: “One group
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DISCURSIVA
Determinada pessoa, sem se identificar, enviou mensagem para a ouvidoria do Órgão federal X (pertencente
ao Ministério da Educação), relatando que o servidor Caio, vinculado a esse ministério, cometeu determinada
infração administrativa. De pronto, a autoridade competente, pertencente ao próprio Órgão, instaurou um
Processo Administrativo Disciplinar (PAD).
Instaurado o PAD, na fase de defesa, Caio exerceu o direito ao contraditório e ampla defesa sem, contudo, estar
assistido por advogado. Transcorrido o PAD, foi imposta, pelo Ministro da Educação a penalidade de demissão.
Considerando a situação apresentada, redija um texto dissertativo sobre o Processo Administrativo Disciplinar
(PAD), disciplinado pela Lei 8.112/1990. No seu texto, aborde os seguintes pontos, remetendo-se à situação
hipotética quando cabível:
a) As fases do PAD, conforme o rito ordinário.
b) A possibilidade de abertura de PAD com base em denúncia anônima.
c) A questão da não assistência por advogado no âmbito PAD.
d) A competência para aplicação da penalidade de demissão.
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PROPOSTA DE SOLUÇÃO
Trata-se de situação em que, por meio de denúncia anônima, relatou-se que determinado
servidor, vinculado ao Ministério da Educação, cometeu uma infração administrativa e, em
decorrência disso, foi aberto um Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Além disso, o
servidor não foi assistido por advogado; e, ao final do PAD, aplicou-se a penalidade de demissão
pelo Ministro da Educação. [Introdução parafraseada]
Inicialmente, conforme disposto na Lei 8.112/1990, o rito ordinário do processo
administrativo disciplinar divide-se em instauração, inquérito (subdividido em instrução, defesa
e relatório) e julgamento. Resumidamente, a instauração do PAD no rito ordinário é um ato
exclusivo daquela autoridade com competência regimental ou legal para tanto, e se realiza
mediante a publicação de Portaria que designa a comissão disciplinar que atuará no procedimento
apuratório.
Por sua vez, a fase do inquérito é aquela em que o trio processante designado irá apurar os
fatos utilizando-se de todos os meios de prova admitidos pelo direito, ou seja, é nesse momento
que a comissão, obedecendo aos princípios do contraditório e da ampla defesa, produzirá ou colherá
todos os elementos que lhe permitam formar e exprimir a convicção definitiva acerca da
materialidade e autoria dos fatos irregulares ou mesmo da sua inexistência. Culmina na produção
do relatório final, mediante o qual a comissão irá se pronunciar, de forma conclusiva, apresentando
sua convicção pela eventual transgressão legal ou regulamentar que entenda ter ocorrido ou pela
inocência do servidor indiciado.
Por fim, o julgamento é a fase em que a autoridade julgadora externará sua opinião sobre as
conclusões do relatório, podendo: aplicar a penalidade de sua competência ou encaminhar para a
autoridade competente para tal; determinar o arquivamento, caso entenda pela inocência do
acusado; ou determinar o refazimento dos trabalhos, na hipótese de vício no processo.
Posto isso, analisar-se-ão os fatos ocorridos na situação em epígrafe. Acerca da abertura de
PAD com base em denúncia anônima, esclareça-se que, conforme entendimento sumulado do
Superior Tribunal de Justiça (STJ), desde que devidamente motivada e com amparo em
investigação ou sindicância, é permitida a instauração de Processo Administrativo Disciplinar
(PAD) com base em denúncia apócrifa. Logo, pela inexistência de sindicância ou procedimento
apuratório preliminar, constata-se ilegalidade no procedimento adotado.
Outrossim, no que tange à não assistência por advogado, registre-se que o Supremo Tribunal
Federal possui Súmula Vinculante, a qual estabelece que falta de defesa técnica por advogado no
PAD não ofende a Constituição. Portanto, nesse quesito, foi escorreito o procedimento
evidenciado no caso em tela.
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Por sua vez, quanto à competência para impor a penalidade apresentada, ressalte-se que, no
âmbito do Poder Executivo federal, cumpre ao Presidente da República a aplicação da penalidade
de demissão, nos termos da Lei 8.112/1990. No entanto, consoante previsão em Decreto, a
autoridade máxima do Executivo delegou aos respectivos Ministros de Estado a competência para
aplicarem a referida penalidade no âmbito no âmbito dos órgãos e das entidades da administração
pública federal que lhes são subordinados ou vinculados. Nesse sentido, a aplicação da penalidade
de demissão pelo Ministro da Educação é legal, motivo pelo qual o ato demissional não padece de
vício.
Diante dos eventos relatados, verificou-se a presença de uma ilegalidade, a ausência de
sindicância preliminar para a abertura do PAD, possibilitando a anulabilidade do PAD. Nesse
sentido, é imperativo o conhecimento acerca da legislação que rege os PADs, bem como da
jurisprudência correlata, haja vista a necessidade de obediência ao princípio da eficiência e a
possibilidade de eventuais prejuízos laborais ao servidor investigado.
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