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Simulado Especial -
CNU - Concurso
Nacional Unificado
(Bloco Temático 6 -
Setores Econômicos e
Autor:
Regulação)
Coordenação
(04/02/2024) Gabarito
Simulados Inéditos - Área Administrativa
(2024)
04 de Fevereiro de 2024
Telegram: t.me/curso_facil
Coordenação
Simulado Especial - CNU - Concurso Nacional Unificado (Bloco Temático 6 - Setores Econômicos e Regulação) (04/02/2024) Gab
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Simulado Especial – CNU – Bloco 6 – Setores Econômicos e Regulação – Pós Edital – Banca: Fundação Cesgranrio- 04/02/2024
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Simulados Inéditos - Área Administrativa (2024)

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Gabarito
Simulado CNU – Bloco 6
01 C 15 E 29 D 43 E 57 C
02 D 16 B 30 A 44 A 58 A
03 D 17 D 31 C 45 D 59 E
04 C 18 E 32 C 46 A 60 D
05 C 19 A 33 B 47 E 61 A
06 E 20 B 34 D 48 C 62 A
07 C 21 A 35 E 49 B 63 D
08 B 22 D 36 A 50 S 64 D
09 D 23 B 37 C 51 E 65 B
10 A 24 A 38 B 52 D 66 E
11 C 25 B 39 E 53 C 67 D
12 C 26 C 40 D 54 C 68 B
13 E 27 C 41 A 55 C 69 A
14 A 28 E 42 E 56 B 70 A
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POLÍTICAS PÚBLICAS a) metas tem como objetivo medir o grau de êxito

Elisabete Moreira que um programa ou projeto obtém em relação ao
01. Após terem sido formuladas, as políticas públicas processo e ao seu impacto.
só se transformam em ações governamentais se b) metas e de impacto ocorrem concomitantemente
forem implementadas. A implementação, por sua à implementação do programa ou projeto.
vez, pode ser conduzida segundo diferentes c) impacto tem como objetivo identificar os efeitos
modelos. Caso prevaleça o modelo de cima para produzidos sobre a população-alvo do programa ou
baixo (Top-down), indique qual das características projeto e produzir dados para reprogramação das
abaixo não deverá estar presente. ações.
a) Cadeia de comando com foco nos decisores de d) processo tem como objetivo medir o grau de
alto escalão. cobertura do programa ou projeto, estabelecer o
b) Objetivos definidos e não-contraditórios. grau em que está alcançando a população
c) Envolvimento de atores públicos e privados com a beneficiária e produzir dados para a
implementação e avaliação da política. reprogramação das ações.
d) Baixa autonomia dos níveis médios e inferiores da e) processo ocorre simultaneamente com a
gestão pública. avaliação de metas.
e) Ênfase na comunicação de objetivos/tarefas, Gabarito: D
coordenação de ações e responsabilização pelo Comentários:
cumprimento das atribuições de cada parte. a) Errado. A avaliação de metas não mede o grau de
Gabarito: C êxito em relação ao processo, mas em relação ao
Comentários: alcance dos objetivos
a) Errado. Os decisores de alto escalão são parte do b) Errado. A avaliação de impacto ocorre após a
modelo de implementação top-down. implementação do programa
b) Errado. Os objetivos definidos de forma c) Errado. A avaliação de impacto ocorre após o fim
centralizada não são contraditórios, logo do programa ou projeto, quando não se consegue
característico do modelo Top-down mais reprogramar ações.
c) Certo. O envolvimento de atores públicos e d) Certo. A avaliação de processo ocorre durante a
privados no processo é característico do modelo implementação do programa e do projeto
bottom-up. possibilitando verificar como está sendo
implementado, o grau de alcance para poder fazer
d) Errado. Baixa autonomia da burocracia é típico do
ações corretivas.
modelo Top-down.
e) Errado. São avaliações diferentes. O processo
e) Errado. Essas são características de um modelo
ocorre durante e está relacionado com o método e
centralizador que comunica, coordena e
as metas estão relacionadas com o alcance dos
responsabiliza.
resultados.
02. A avaliação das políticas, programas e projetos

03. A Gestão das Políticas Públicas no Brasil tornou-
implementados pela Administração pública pode
se um processo institucionalizada nos últimos
ser realizada segundo três metodologias básicas:
tempos. A literatura acerca da matéria é muito
avaliação de metas, avaliação de impacto e
diversa e rica, permitindo a análise desde a fase
avaliação de processo. A avaliação de
inicial, de construção do problema, até a avaliação

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final, de verificação dos resultados alcançados. Gabarito: C

Nesse caso, é INCORRETO afirmar que: Comentários: “CF88 - Art. 14, §3º, VI - a idade
a) São consideradas políticas governamentais as mínima de:
políticas elaboradas e estabelecidas por atores a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
governamentais. Presidente da República e Senador;
b) Uma política pública é uma diretriz elaborada para b) trinta anos para Governador e Vice-Governador
enfrentar um problema público. de Estado e do Distrito Federal;
c) A abordagem estadocêntrica considera políticas c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
públicas apenas as que surgem do poder estatal. Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz
d) O conceito de política pública é único e seguido de paz;
por todos os autores que tratam do tema. d) dezoito anos para Vereador.”
e) O ciclo de políticas públicas é uma ferramenta
analítica que permite analisar em separado as
05. De acordo com a Constituição da República são
várias fases de uma política pública.
formas de participação direta do cidadão brasileiro
Gabarito: D em nossa democracia.
Comentários: a) o plebiscito e o referendo apenas.
a) Errado. As políticas governamentais são, de fato, b) o referendo e a iniciativa popular apenas.
aquelas que provêm dos gestores do Estado, c) o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
visando ao interesse público.
d) o plebiscito, o referendo, o recall e a iniciativa
b) Errado. Esse é um dos conceitos de política popular.
pública, ou seja, uma diretriz e uma tomada de
e) o plebiscito, o recall e a iniciativa popular.
decisão para resolução de um problema público.
Gabarito: C
c) Errado. Esse conceito está correto, pois as políticas
estadocêntrica são políticas originadas do poder Comentários: “CF88 - Art. 14, Art. 14. A soberania
estatal popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO:
DEMOCRACIA E CIDADANIA II - referendo;
Emerson Bruno III - iniciativa popular.”
04. Romualdo Bezerra, 53 anos de idade, é militar da
reserva e deseja se candidatar ao cargo de Senador
da República. De acordo com a CF88, a idade
mínima como condição de elegibilidade para ser
detentor do presente mandato eletivo é:
a) 60 anos de idade.
b) 30 anos de idade.
c) 35 anos de idade.
d) 21 anos de idade.
e) 18 anos de idade.

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DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de

DEMOCRACIA E CIDADANIA dezembro de 2009:
Ricardo Torques PNDH-3. PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à
06. O Programa Nacional de Direitos Humanos – Memória e à Verdade
PNDH-3 é estruturado em eixos orientadores que A história que não é transmitida de geração a
contêm as respectivas diretrizes. Em relação ao geração torna-se esquecida e silenciada. O silêncio
Eixo Orientador VI, que versa sobre o Direito à e o esquecimento das barbáries geram graves
Memória e à Verdade, assinale a alternativa lacunas na experiência coletiva de construção da
incorreta. identidade nacional. Resgatando a memória e a
a) A investigação do passado é fundamental para a verdade, o País adquire consciência superior sobre
construção da cidadania. sua própria identidade, a democracia se fortalece.
b) A história que não é transmitida de geração a As tentações totalitárias são neutralizadas e
geração torna-se esquecida e silenciada. crescem as possibilidades de erradicação definitiva
de alguns resquícios daquele período sombrio,
c) Estudar o passado, resgatar sua verdade e trazer à
como a tortura, por exemplo, ainda persistente no
tona seus acontecimentos caracterizam forma de
cotidiano brasileiro.
transmissão de experiência histórica, que é
essencial para a constituição da memória individual A alternativa C está CERTA. Consoante disposto no
e coletiva. Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3,
aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de
d) O trabalho de reconstituir a memória exige
dezembro de 2009:
revisitar o passado e compartilhar experiências de
dor, violência e mortes. Somente depois de lembrá- PNDH-3. PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à
las e fazer seu luto, será possível superar o trauma Memória e à Verdade
histórico e seguir adiante. A investigação do passado é fundamental para a
e) A vivência do sofrimento e das perdas deve ser construção da cidadania. Estudar o passado,
reduzida a conflito privado e subjetivo, como meio resgatar sua verdade e trazer à tona seus
de obter reparações. acontecimentos caracterizam forma de
Gabarito: E
essencial para a constituição da memória individual
Comentários: A alternativa A está CERTA. e coletiva.
Consoante disposto no Programa Nacional de
A alternativa D está CERTA. Consoante disposto no
Direitos Humanos – PNDH-3, aprovado pelo
Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3,
Decreto nº 7.037, de 21 de dezembro de 2009:
aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de
PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à dezembro de 2009:
Verdade
PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à
A investigação do passado é fundamental para a Verdade
construção da cidadania. Estudar o passado,
O trabalho de reconstituir a memória exige revisitar
resgatar sua verdade e trazer à tona seus
o passado e compartilhar experiências de dor,
acontecimentos caracterizam forma de
violência e mortes. Somente depois de lembrá-las
e fazer seu luto, será possível superar o trauma
essencial para a constituição da memória individual
histórico e seguir adiante. A vivência do sofrimento
e coletiva.
e das perdas não pode ser reduzida a conflito
A alternativa B está CERTA. Consoante disposto no
Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3,

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privado e subjetivo, uma vez que se inscreveu num (i) O exercício do poder político é transitório, em
contexto social, e não individual. mandatos fixos, com renovações periódicas. É por
A alternativa E está ERRADA Consoante disposto no isso, por exemplo, que temos eleições a cada 4
Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH-3, anos.
aprovado pelo Decreto nº 7.037, de 21 de (ii) Os governantes são escolhidos pelo povo, por
dezembro de 2009, a referida vivência NÃO pode intermédio do voto.
ser reduzida a conflito privado e subjetivo. (iii) Qualquer cidadão tem a prerrogativa de
PNDH-3. Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à participar da vida política em condições de
Verdade igualdade, desde que preenchidos os requisitos
O trabalho de reconstituir a memória exige revisitar previstos na legislação.
o passado e compartilhar experiências de dor, As alternativas A, B e E estão ERRADAS. Tanto a
violência e mortes. Somente depois de lembrá-las e vitaliciedade quanto a hereditariedade, e a falta de
fazer seu luto, será possível superar o trauma um processo eleitoral são características da
histórico e seguir adiante. A vivência do sofrimento monarquia. A Monarquia caracteriza-se pela
e das perdas não pode ser reduzida a conflito vitaliciedade e hereditariedade. Isso significa dizer
privado e subjetivo, uma vez que se inscreveu num que a pessoa do governante permanecerá no
contexto social, e não individual. governo durante toda a sua vida, não havendo
processo eleitoral e, com sua morte, assumem o
poder os sucessores.
07. A Constituição Federal estabelece que a
república Federativa do Brasil, formada pela união A alternativa D está ERRADA. No Brasil, a forma de
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito governo adotada desde a independência (1822) até
Federal, constitui-se em Estado Democrático de 1889 foi a monarquia. A proclamação da república
Direito. Percebe-se, portanto, que a forma se deu em 15 de novembro de 1889.
republicana de governo é adotada em nosso país.
Sobre o tema, é correto afirmar que a república:
a) Caracteriza-se pela vitaliciedade. ÉTICA E INTEGRIDADE
b) Caracteriza-se pela hereditariedade. Antônio Daud
c) Caracteriza-se pelo exercício do poder político de 08. No que se refere ao Sistema de integridade,
maneira transitória. transparência e acesso à informação (Sitai -
d) Sempre foi a forma de governo adotada no Brasil. Decreto 11.529/2023), é INCORRETO afirmar que:
e) Não permite a construção de um processo a) Entre os objetivos do Sistema de integridade,
eleitoral. transparência e acesso à informação (Sitai) está o
aumento na simetria de informações nas relações
Gabarito: C
entre a administração pública federal e a
Comentários: A alternativa C está CERTA. A forma sociedade.
de governo determina como se atinge o poder e
b) O Decreto 11.529, de 16 de maio de 2023, que
disciplina a relação entre aqueles que governam o
dispõe sobre o Sistema de Integridade,
Estado e os governados.
Transparência e Acesso à Informação da
A forma de governo determina como se atinge o Administração Pública Federal e a Política de
poder e disciplina a relação entre aqueles que Transparência e Acesso à Informação, aplica-se às
governam o Estado e os governados. Vejamos as empresas públicas e sociedades de economia
características da República:

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mistas federais que forem prestadoras de serviços I - o Sistema de Integridade, Transparência e Acesso
públicos. à Informação da Administração Pública Federal; e
c) programa de integridade representa o conjunto de II - a Política de Transparência e Acesso à Informação
princípios, normas, procedimentos e mecanismos da Administração Pública Federal.
de prevenção, detecção e remediação de práticas
A alternativa (C) está de acordo com a seguinte
de corrupção e fraude, de irregularidades, ilícitos e
definição regulamentar:
outros desvios éticos e de conduta, de violação ou
desrespeito a direitos, valores e princípios que Art. 3º, I - programa de integridade - conjunto de
impactem a confiança, a credibilidade e a princípios, normas, procedimentos e mecanismos
reputação institucional. de prevenção, detecção e remediação de práticas
d) fazem parte do Sitai, na qualidade de setoriais, as de corrupção e fraude, de irregularidades, ilícitos e
unidades nos órgãos e nas entidades da outros desvios éticos e de conduta, de violação ou
administração pública federal direta, autárquica e desrespeito a direitos, valores e princípios que
fundacional responsáveis pela gestão da impactem a confiança, a credibilidade e a
integridade, da transparência e do acesso à reputação institucional;
informação. A alternativa (D) está de acordo com a estrutura do
e) os sistemas de corregedoria, ouvidoria, controle Sitai mencionada no art. 5º do Decreto.
interno, gestão da ética, transparência possuem A alternativa (E) está de acordo com a seguinte
funções de integridade. definição regulamentar do art. 3º:
Gabarito: B funções constantes nos
Comentários: sistemas de
A alternativa (A) está correta, visto que são objetivos corregedoria,
do Sitai (art. 4º): ouvidoria, controle
funções de interno, gestão da
I - coordenar e articular as atividades relativas à integridade ética, transparência e
integridade, à transparência e ao acesso à outras essenciais ao
informação; funcionamento do
II - estabelecer padrões para as práticas e as medidas programa de
de integridade, transparência e acesso à integridade
informação; e
III - aumentar a simetria de informações e dados nas 09. Assinale a alternativa INCORRETA quanto às
relações entre a administração pública federal e a qualidades da informação, segundo previsto na Lei
sociedade. de Acesso à Informação (Lei 12.527/2011):
A alternativa (B) está incorreta. O item se equivoca, a) Informação disponível é aquela que pode ser
na medida em que o Decreto não alcança toda a conhecida pelos indivíduos, equipamentos ou
Administração Pública, mas apenas a sistemas autorizados.
administração direta, autarquias e fundações (mas
b) O acesso à informação compreende o direito de
não as empresas públicas e sociedades de
obter informação primária e atualizada, sendo que
economia mista):
os portais de transparência ativa deverão manter
Art. 1º Este Decreto dispõe, no âmbito da atualizadas as informações disponíveis para acesso.
administração pública federal direta, autárquica e
fundacional, sobre:

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c) Informação são dados, processados ou não, que DECRETO NO 1.171/1994; DECRETO NO 9.203
podem ser utilizados para produção de Tiago Zanolla
conhecimento ou para sua transmissão. 10. O exercício da função pública implica uma série
d) Informação íntegra é aquela que foi produzida, de responsabilidades e comportamentos éticos por
expedida, recebida ou modificada por determinado parte do servidor. Conforme descrito no Decreto n.
indivíduo, equipamento ou sistema. 1.171/1994I, diversos princípios são destacados
e) Primariedade é a qualidade da informação como essenciais na conduta do servidor público.
coletada na fonte, com o máximo de detalhamento Esses princípios incluem a moralidade, a eficácia, a
possível, sem modificações. consciência dos princípios morais, a honestidade,
entre outros. Esses aspectos são fundamentais
Gabarito: D
para a manutenção da confiança pública e o bom
Comentários: funcionamento da administração pública. Nesse
A alternativa (A) está correta. O art. 4º da LAI traz contexto, analise as afirmativas a seguir e assinale
algumas definições importantes, dentre elas a de a opção correta.
disponibilidade, contida no inciso VI. A alternativa I. A dignidade e o decoro são aspectos secundários
traz a literalidade deste inciso. na conduta do servidor público, uma vez que seu
A alternativa (B) está correta: papel principal é a execução eficiente das tarefas
administrativas.
Art. 7º, IV - informação primária, íntegra, autêntica e
atualizada; II. A conduta ética do servidor público não se limita à
distinção entre o legal e o ilegal, envolvendo
A alternativa (C) está correta. Em seu inciso I do art. também a escolha entre o honesto e o desonesto.
4º da LAI, temos a definição de informação: “dados,
III. A remuneração do servidor público, sendo
processados ou não, que podem ser utilizados para
oriunda dos tributos pagos pela população, exige
produção e transmissão de conhecimento,
um compromisso com a moralidade administrativa
contidos em qualquer meio, suporte ou formato;”
e a legalidade.
A alternativa (D) está incorreta. Esta definição é de
IV. A cortesia e o cuidado dedicados ao serviço
autenticidade, e não de integridade:
público não influenciam a percepção da qualidade
Art. 4º, VII - autenticidade: qualidade da informação do serviço prestado ao cidadão.
que tenha sido produzida, expedida, recebida ou
V. Longas filas e atrasos na prestação dos serviços
modificada por determinado indivíduo,
públicos são situações aceitáveis, desde que o
equipamento ou sistema;
servidor esteja cumprindo outras tarefas
VIII - integridade: qualidade da informação não administrativas.
modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e
a) Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
destino;
b) Apenas as afirmativas I, IV e V estão corretas.
A alternativa (E) está correta. A definição de
c) Todas as afirmativas estão corretas.
primariedade está no art. 4º, inc. IX da LAI que
versa “primariedade: qualidade da informação d) Apenas as afirmativas III, IV e V estão corretas.
coletada na fonte, com o máximo de detalhamento e) Nenhuma das afirmativas está correta.
possível, sem modificações.” Gabarito: A
Comentários: Vejamos uma a uma:
As afirmativas II e III estão corretas, pois estão de
acordo com o Decreto 1.171/1994.

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Já o item I está incorreto, pois a dignidade e o decoro ● Promover investimentos sustentados em

são primados maiores e não secundários. pesquisa e desenvolvimento em IA.
O item IV está incorreto, pois a cortesia e o cuidado ● Remover barreiras à inovação em IA.
influenciam na percepção que o cidadão tem da ● Capacitar e formar profissionais para o
qualidade do serviço. ecossistema da IA.
O item V também está incorreto, pois filas não são ● Estimular a inovação e o desenvolvimento da
aceitáveis. IA brasileira em ambiente internacional.
● Promover ambiente de cooperação entre os
entes públicos e privados, a indústria e os
TRANSPARÊNCIA E IMPARCIALIDADE NOS centros de pesquisas para o desenvolvimento
USOS DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO da Inteligência Artificial.
ÂMBITO DO SERVIÇO PÚBLICO
Paolla Ramos
Pessoal, como podem observar, trocamos apenas
11. A Estratégia Brasileira de Inteligência Artificial uma palavra e modificou completamente a
(EBIA) tem como ponto de partida a definição de assertiva C. Assim, o correto seria remover
objetivos estratégicos que levam em consideração barreiras à inovação em IA e não promover
todo o ecossistema tecnológico, e que poderão barreiras à inovação em IA.
posteriormente ser desdobrados em ações
específicas.
São objetivos da EBIA, EXCETO:
DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE
a) Contribuir para a elaboração de princípios éticos
Ricardo Torques
para o desenvolvimento e uso de IA responsáveis
12. Em relação à proteção constitucional aos direitos
b) Promover investimentos sustentados em pesquisa
dos grupos indígenas, assinale a alternativa
e desenvolvimento em IA
correta:
c) Promover barreiras à inovação em IA
a) A demarcação das terras indígenas é de
d) Capacitar e formar profissionais para o competência dos municípios.
ecossistema da IA.
b) O ensino fundamental regular será ministrado em
e) Estimular a inovação e o desenvolvimento da IA língua portuguesa, vedada às comunidades
brasileira em ambiente internacional indígenas a utilização de suas línguas maternas e
Gabarito: C processos próprios de aprendizagem.
Comentários: c) As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
A EBIA tem como ponto de partida a definição de destinam-se a sua posse permanente, cabendo-
objetivos estratégicos que levam em consideração lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
todo o ecossistema tecnológico, e que poderão rios e dos lagos nelas existentes
posteriormente ser desdobrados em ações d) Os índios, suas comunidades e organizações
específicas. Esta Estratégia será pautada pelos dependem da representação do Ministério Público
seguintes objetivos: para atuar em juízo em defesa de seus direitos e
● Contribuir para a elaboração de princípios interesse.
éticos para o desenvolvimento e uso de IA e) As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
responsáveis. são de sua propriedade.

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Gabarito: C 13. Segundo a doutrina quatro elementos devem ser

Comentários: A alternativa A está ERRADA. Trata-se analisados para a conceituação da população
de competência da União. quilombola. Dentre as alternativas abaixo, assinale
aquela que não corresponde a um desses
Constituição Federal. Art. 231. São reconhecidos aos
elementos.
índios sua organização social, costumes, línguas,
crenças e tradições, e os direitos originários sobre a) Passado histórico de resistência à opressão racial
as terras que tradicionalmente ocupam, b) Cultura própria.
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer c) Relação especial com a terra.
respeitar todos os seus bens.
d) Auto-atribuição.
A alternativa B está ERRADA. Assegura-se às
e) Aspecto econômico dos imóveis ocupados.
comunidades indígenas a utilização de suas línguas
maternas e processos próprios de aprendizagem. Gabarito: E
Constituição Federal. Art. 210. § 2º O ensino Comentários: Antes de avançarmos às assertiva,
fundamental regular será ministrado em língua vejamos um conceito regulamentar de população
portuguesa, assegurada às comunidades indígenas quilombola, apresentado pelo Decreto nº
também a utilização de suas línguas maternas e 4.887/2003:
processos próprios de aprendizagem. Decreto 4.887/2003. Art. 2º Consideram-se
A alternativa C está CERTA. Trata-se do disposto na remanescentes das comunidades dos quilombos,
Constituição Federal: para os fins deste Decreto, os grupos étnico-raciais,
segundo critérios de auto-atribuição, com
Constituição Federal. Art. 231. (...) § 2º As terras
trajetória histórica própria, dotados de relações
tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-
territoriais específicas, com presunção de
se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
ancestralidade negra relacionada com a resistência
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e
à opressão histórica sofrida.
dos lagos nelas existentes.
Do referido conceito, podemos extrair os elementos
A alternativa D está ERRADA. Não há a referida
citados na questão.
dependência de representação do Ministério
Público (MP).
Constituição Federal. Art. 232. Os índios, suas
comunidades e organizações são partes legítimas
para ingressar em juízo em defesa de seus direitos
e interesses, intervindo o Ministério Público em
todos os atos do processo.
A alternativa E está ERRADA. As terras
tradicionalmente ocupadas pelos índios são bens
da União. O que é assegurada é a posse
permanente dessas populações.
Percebe-se, dessa maneira, que dentre as
Constituição Federal. Art. 20. São bens da União:
alternativas, apenas a ALTERNATIVA E não
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. corresponde a um dos elementos, motivo pelo qual
deveria ser assinalada!
APROFUNDANDO OS ELEMENTOS:

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- No que diz respeito ao primeiro elemento, deve ser Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
verificado se a comunidade é marcada por uma princípios de legalidade, impessoalidade,
trajetória histórica específica, relacionada à moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
resistência e opressão contra os negros. seguinte:
- Ademais, é fundamental que essa comunidade a) os cargos, empregos e funções públicas são
possua traços culturais próprios, como modos de acessíveis aos brasileiros e estrangeiros que
criar, fazer e viver peculiares. preencham os requisitos estabelecidos em lei.
- No que diz respeito à territorialidade, traço b) a investidura em cargo ou emprego público
distintivo dessas comunidades, é a existência de depende de aprovação prévia em concurso público
uma relação próxima do quilombo com a terra, de provas ou de títulos, de acordo com a natureza
para além do aspecto meramente econômico do e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
imóvel. prevista em lei.
- Finalmente, no que atine à auto-atribuição, refere- c) as funções de confiança e os cargos em comissão
se à percepção dos integrantes da comunidade têm devem ser preenchidos por servidores de carreira
em relação à própria identidade étnica. Vale dizer, nos casos, condições e percentuais mínimos
reconhecem-se como uma comunidade previstos em lei, destinando-se às atribuições
quilombola, nos termos que definimos acima técnico-burocráticas e de direção, chefia e
assessoramento.
14. O dever do Estado com a educação será d) é vedado ao servidor público civil o exercício do
efetivado mediante a garantia de educação infantil, direito de greve.
em creche e pré-escola, às crianças: e) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
a) Até 5 (cinco) anos de idade. do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo.
b) Até 6 (seis) anos de idade.
Gabarito: E
c) Até 10 (dez) anos de idade.
Comentários: Letra a: Errada. A redação do art. 37, I
d) Até 4 (quatro) anos de idade.
da CF/88 diz que “os cargos, empregos e funções
e) Até 7 (sete) anos de idade. públicas são acessíveis aos brasileiros que
Gabarito: A preencham os requisitos estabelecidos em lei,
Comentários: Para resolver a questão, era assim como aos estrangeiros, na forma da lei”.
necessário conhecer o seguinte dispositivo da Assim, o entendimento é de que, para os
Constituição Federal: brasileiros, a regra é a ampla acessibilidade. Dessa
forma, sempre que os brasileiros preencherem os
Art. 208. O dever do Estado com a educação será requisitos legais, poderão ter acesso aos cargos,
efetivado mediante a garantia de: empregos ou funções públicas. Já para os
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às estrangeiros, o dispositivo é norma de eficácia
crianças até 5 (cinco) anos de idade. limitada, ou seja, os estrangeiros só terão acesso
aos cargos e empregos públicos na forma da lei.
Letra b: Errada. Nos termos do art. 37, II da CF/88, a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de
Herbert Almeida
provas ou de provas e títulos (e não somente
15. A administração pública direta e indireta de provas ou somente títulos, como faz parecer a
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do

Coordenação
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assertiva), de acordo com a natureza e a dos órgãos da Administração Federal, respeitada a

complexidade do cargo ou emprego, na forma competência constitucional do Poder Legislativo.
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para c) todo e qualquer órgão da Administração Federal,
cargo em comissão declarado em lei de livre direta ou indireta, está sujeito à supervisão do
nomeação e exoneração. Ministro de Estado competente, inclusive a
Letra c: Errada. A redação do art. 37, V da CF/88 diz Presidência da República.
assim: “as funções de confiança, exercidas d) as autarquias são conceituadas como o serviço
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo autônomo, criado por lei, com personalidade
efetivo, e os cargos em comissão, a serem jurídica, patrimônio e receita próprios, para
preenchidos por servidores de carreira nos casos, executar atividades típicas da Administração
condições e percentuais mínimos previstos em lei, Pública, que requeiram, para seu melhor
destinam-se apenas às atribuições de direção, funcionamento, gestão administrativa e financeira
chefia e assessoramento”. Então, há uma diferença centralizada.
entra função de confiança, que é exercida
e) quando as sociedades de economia mista atuarem
exclusivamente por servidores efetivos, e os cargos
em regime de monopólio estatal, a maioria
em confiança, que são de livre nomeação e
acionária caberá à União ou a entidade da
exoneração e que podem ser preenchidos por
Administração Indireta, em caráter permanente.
servidores de carreira. Além disso, as funções
desses cargos são apenas as de direção, chefia e Gabarito: B
assessoramento. As atribuições técnico- Comentários: Letra a: Errada. O DL diz, no art. 12,
burocráticas são aquelas destinadas aos servidores que “é facultado ao Presidente da República, aos
concursados. Ministros de Estado e, em geral, às autoridades da
Letra d: Errada. A CF/88 diz que o direito de greve Administração Federal delegar competência para a
será exercido nos termos e nos limites definidos prática de atos administrativos”.
em lei específica (art. 37, VII). Apesar de essa lei Letra b: Certa. O art. 3º prevê que, respeitada a
específica ainda não ter sido editada, o STF competência constitucional do Poder Legislativo, o
assegura o exercício do referido direito pelos Poder Executivo regulará a estruturação, as
servidores públicos utilizando como parâmetro a atribuições e o funcionamento dos órgãos da
Lei Geral de Greve, até que a norma própria seja Administração Federal.
editada. Letra c: Errada. Nos termos do art. 19, todo e
Letra e: Certa. Essa é a exata redação do art. 37, XII. qualquer órgão da Administração Federal, direta ou
indireta, está sujeito à supervisão do Ministro de
Estado competente, excetuados unicamente os
16. O Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967
órgãos que estão submetidos à supervisão direta
– Estatuto da Reforma Administrativa, classificou a
do Presidente da República.
administração federal em direta e indireta. A
respeito do regime jurídico aplicável a tais órgãos e Letra d: Errada. Considera-se autarquia o serviço
entidades, assinale a opção correta: autônomo, criado por lei, com personalidade
jurídica, patrimônio e receita próprios, para
a) é vedado ao Presidente da República, aos
executar atividades típicas da Administração
Ministros de Estado e, em geral, às autoridades da
Pública, que requeiram, para seu melhor
Administração Federal delegar competência para a
funcionamento, gestão administrativa e financeira
prática de atos administrativos.
descentralizada (art. 5°, I).
b) cabe ao Poder Executivo a regulação da
estruturação, das atribuições e do funcionamento

Coordenação
13
Letra e: Errada. O DL diz que uma sociedade de Letra e: Errada. Se o servidor é estável, quando o
Economia Mista é a entidade dotada de cargo for extinto, ele será colocado em
personalidade jurídica de direito privado, criada disponibilidade até o seu adequado
por lei para a exploração de atividade econômica, aproveitamento em outro cargo (CF, art. 41, § 3º)
sob a forma de sociedade anônima, cujas ações
com direito a voto pertençam em sua maioria à
União ou a entidade da Administração Indireta
(art. 5°, III). Contudo, o §1° do mesmo artigo dispõe FINANÇAS PÚBLICAS
que, quando a atividade for submetida a regime de Amanda Aires
monopólio estatal, a maioria acionária caberá 18. A função desenvolvida pelo Estado com o
apenas à União, em caráter permanente. objetivo de assegurar o ajustamento necessário na
apropriação de recursos na economia, visando a
correção dentre outras falhas de mercado, das
17. De acordo com a Lei Federal no 8.112/90, que
externalidades que fazem com que os preços não
dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores
reflitam as decisões econômicas, e que por isso
Públicos Civis da União, das Autarquias Federais e
abre espaço para a intervenção do governo na
das Fundações Públicas Federais, a exoneração de
economia é denomina função
cargo efetivo ocorrerá:
a) normativa.
a) apenas nos casos em que haja pedido expresso do
servidor. c) distributiva.
b) de ofício, a juízo da autoridade competente. c) estabilizadora.
c) a pedido, quando não satisfeitas as condições do d) administrativa.
estágio probatório. e) alocativa.
d) de ofício, quando o servidor tomar posse, mas não Gabarito: E
entrar em exercício dentro do prazo. Comentários: É a função alocativa que busca corrigir
e) quando for extinto o cargo ocupado por servidor as falhas de mercado dentro da economia por meio
estável. da provisão de bens de utilidade pública.
Gabarito: D
Comentários: Letra a: Errada. A exoneração de cargo 19. Se o governo, ao atuar via função estabilizadora
efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício decide realizar unicamente uma redução dos
(art. 34). gastos públicos:
Letra b: Errada. A lei não prevê essa modalidade de a) Reduz a renda de equilíbrio da economia;
exoneração de ofício para os ocupantes de cargos b) aumenta o multiplicador de gastos da economia
efetivos (apenas para cargo em comissão ou função aberta;
de confiança).
c) reduz as exportações;
Letra c: Errada. Quando não satisfeitas as condições
do estágio probatório, o servidor será exonerado d) torna o multiplicador do orçamento
de ofício (art. 34, parágrafo único, I). desequilibrado;
Letra d: Certa. A exoneração de ofício realmente e) eleva o déficit da balança comercial.
ocorre quando, tendo tomado posse, o servidor Gabarito: A
não entrar em exercício no prazo estabelecido (art.
34, parágrafo único, II).

Coordenação
14
Comentários: Se trata de uma política fiscal conteúdo do PPA, sendo incluída apenas no âmbito
retracionista. Essa política é utilizada para conter a do monitoramento. É possível adiantar, no
alta de preços. entanto, que os Programas serão desdobrados em
Ações Orçamentárias e Não Orçamentárias, ambas
contribuindo para o alcance dos objetivos dos
Programas.
NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO
II. CERTO
Leandro Ravyelle
Conforme o Manual de Elaboração do PPA 2024-
20. Acerca do que dispõe a inovação orçamentária
2027, Agenda transversal é o conjunto de atributos
no Sistema Governamental brasileiro, julgue os
que encaminha problemas complexos de políticas
itens a seguir:
públicas, podendo contemplar aquelas focalizadas
I. A dimensão operacional no sistema orçamentário em públicos-alvo ou temas específicos, que
compreende o conjunto de ações orçamentárias necessitam de uma abordagem multidimensional e
incluídas na Lei Orçamentária Anual (LOA), bem integrada por parte do Estado para serem
como ações não orçamentárias. encaminhados de maneira eficaz e efetiva.
II. Agenda transversal é o conjunto de atributos que
encaminha problemas complexos de políticas
públicas, podendo contemplar aquelas focalizadas
em públicos-alvo ou temas específicos, que
necessitam de uma abordagem multidimensional e
integrada por parte do Estado para serem
encaminhados de maneira eficaz e efetiva.
III. A visão de futuro 2027 e os indicadores-chave III. CERTO
nacionais a ela vinculados (Key National Indicators),
Conforme o MT-PPA 2024-2027, os principais
bem como suas metas, em sistema de bandas.
elementos que compõem a estratégia do Governo
IV. As ações orçamentária orientam as diretrizes (dimensão estratégica):
governamentais.
✔ A visão de futuro 2027 e os indicadores-chave
Está incorreto o que consta em: nacionais a ela vinculados (Key National
a) II e IV, apenas Indicators), bem como suas metas, em sistema de
b) IV, apenas bandas.
c) III e IV, apenas ✔ Os valores e as diretrizes que orientam a ação
d) I, apenas governamental.
e) III, apenas ✔ Os eixos temáticos em torno dos quais o PPA

organiza a compreensão da realidade brasileira.
Gabarito: B
✔ As grandes escolhas, representadas pelos
Comentários:
objetivos estratégicos associados a cada eixo,
I. CERTO com seus respectivos indicadores e metas. Esses
Conforme o Manual de Elaboração do PPA 2024- elementos apontam as grandes direções para a
2027, a dimensão operacional compreende o elaboração das políticas públicas e os programas
conjunto de ações orçamentárias incluídas na Lei deste PPA.
Orçamentária Anual (LOA), bem como ações não IV. ERRADO
orçamentárias. Essa dimensão extrapola o

Coordenação
15
São os valores e as diretrizes que orientam a ação Comentários:

governamental. A matriz SWOT é utilizada para buscar entender a
“posição atual” da organização. Consiste,
basicamente, na análise do ambiente interno
(forças e fraquezas) e do ambiente externo
GESTÃO GOVERNAMENTAL
(ameaças e oportunidades).
Stefan Fantini
Portanto, as oportunidades e ameaças estão
21. O planejamento realizado pelo nível
relacionada à dimensão externa da organização,
institucional, que envolve a organização como um
enquanto as forças e fraquezas estão relacionadas
todo, e tem foco no longo prazo é o
à dimensão interna da organização.
a) planejamento estratégico
Dessa forma, o gabarito é a letra D.
b) planejamento tático
c) planejamento operacional
23. De acordo com o Guia PMBOK, o gerenciamento
d) planejamento intermediário do(da) ___________ do projeto inclui os processos
e) planejamento gerencial necessários para assegurar que o projeto inclui
Gabarito: A todo o trabalho necessário, e apenas o necessário,
para terminar o projeto com sucesso. Indique a
Comentários: alternativa que preenche corretamente a lacuna.
É o planejamento estratégico que é realizado no a) integração
nível institucional ou estratégico, pela alta cúpula
da organização (presidentes e diretores). Ele b) escopo
envolve a organização como um todo e tem por c) custo
objetivo nortear os caminhos que a organização d) qualidade
deve seguir. O planejamento estratégico é voltado
e) riscos
para o longo prazo.
Gabarito: B
Portanto, o gabarito é a letra A.
Comentários:
É o gerenciamento do escopo do projeto inclui os
22. A matriz SWOT, ferramenta utilizada em
processos necessários para assegurar que o projeto
planejamentos estratégicos, busca mapear tanto
inclui todo o trabalho necessário, e apenas o
oportunidades e ameaças, elementos relacionados
necessário, para terminar o projeto com sucesso.
ao ______________ da organização, quanto forças
Ou seja, o objetivo é definir exatamente quais são
e fraquezas, os quais estão relacionados ao
os processos e atividades necessárias à execução e
________________ da organização.
conclusão eficaz do projeto, com o objetivo de
As palavras que preenchem corretamente às lacunas evitar que “atividades desnecessárias” sejam
são, respectivamente: incluídas no projeto.
a) ambiente físico; ambiente político.
b) ambiente interno; ambiente externo. 24. “Ampliar e qualificar a gestão, os serviços e as
c) ambiente estrutural; ambiente sociológico. políticas governamentais para a sociedade e a
administração pública, apoiando e potencializando
d) ambiente externo; ambiente interno.
a inovação e o fortalecimento das capacidades do
e) ambiente interno; ambiente social. Estado.”
Gabarito: D

Coordenação
16
O trecho acima, extraído do Mapa Estratégico 2023- composto por objetivos estratégicos que estão
2027 do Ministério da Gestão e da Inovação em distribuídos nas diferentes perspectivas
Serviços Públicos (MGI), representa (Financeira, Cliente, Processos Internos e
a) a missão do MGI Aprendizado e Crescimento), as quais estão inter-
relacionadas por uma relação de causa e efeito;
b) o propósito do MGI
associando-se, ainda, os objetivos estratégicos a
c) a visão do MGI indicadores, metas e planos de ação.
d) os valores do MGI
e) a ética do MGI
Gabarito: A GESTÃO DE RISCOS
Comentários: Elisabete Moreira
“Ampliar e qualificar a gestão, os serviços e as 26. Para realizar a gestão de riscos de quaisquer
políticas governamentais para a sociedade e a objetos, algumas etapas devem ser seguidas, como
administração pública, apoiando e potencializando o estabelecimento do contexto, a identificação dos
a inovação e o fortalecimento das capacidades do riscos, a análise, avaliação e o tratamento dos
Estado." representa a missão do MGI. A missão riscos, além da comunicação e consulta às partes
expressa a “razão de ser” da organização. Ou seja, interessadas e o monitoramento e a melhoria
representa o motivo pelo qual a organização foi contínua. A etapa do processo de gestão de riscos
criada. no qual realiza-se o desenvolvimento sobre o risco
Portanto, o gabarito é a letra A. e a determinação do nível de risco é denominada.
a) Estabelecimento do contexto
25. O BSC (Balanced Scorecard) traduz a missão, a b) Identificação de riscos
visão e a estratégia organizacional, através de um c) Análise de riscos
mapa estratégico, composto por objetivos d) Avaliação de riscos
estratégicos que estão distribuídos nas seguintes
e) Tratamento de riscos
perspectiva:
Gabarito: C
a) Financeira, Cliente, Processos Externos e
Aprendizado e Crescimento. Comentários:
b) Financeira, Cliente, Processos Internos e a) Errado. O estabelecimento do contexto implica na
Aprendizado e Crescimento. articulação de objetivos, na definição de
parâmetros internos e externos e no
c) Financeira, Funcionários, Processos Internos e
estabelecimento de escopo e critérios para o
Aprendizado e Crescimento.
processo de gestão dos riscos.
d) Financeira, Cliente, Processos Internos e
b) Errado. A identificação de riscos envolve é o
Stakeholders.
processo de busca, reconhecimento e
e) Funcionários, Cliente, Processos Internos e
descrição dos riscos, tendo por base o contexto
Stakeholders.
estabelecido e apoiando-se na comunicação e
Gabarito: B consulta às partes interessadas
Comentários: c) Certo. A análise de riscos é uma função da
O BSC traduz a missão, a visão e a estratégia probabilidade de ocorrência e do impacto das
organizacional, através de um mapa estratégico, consequências.

Coordenação
17
d) Errado. A avaliação de riscos é a etapa em que, a e) Errado. O comitê de auditoria é uma instância de
partir da análise dos riscos, ocorre a determinação governança que tem a responsabilidade de
e priorização de quais riscos necessitam de assegurar a existência, o monitoramento e a
tratamento. avaliação de um sistema efetivo de gestão de
e) Errado. O tratamento de riscos é a seleção de uma riscos.
ou mais opções para modificar o nível de cada risco
que implicará em novos controles ou na
modificação dos controles existentes
SUSTENTABILIDADE DAS CONTRATAÇÕES
André Rocha
27. O modelo das três linhas de defesa foi difundido 28. Sobre aspectos de sustentabilidade nas
a partir da publicada pelo Instituto dos Auditores contratações públicas, assinale a alternativa
Internos com o objetivo de estabelecer os papéis e incorreta.
responsabilidades essenciais de cada gestor dentro
a) Incentivar a inovação e o desenvolvimento
da organização para protegê-la dos riscos por meio
nacional sustentável é um dos objetivos do
de uma estrutura adequada de governança. Aa
processo licitatório.
segunda linha de defesa possui o papel de
coordenar as atividades de gestão de riscos, b) Os anteprojetos de engenharia e os projetos
orientar e monitorar a implementação de suas básicos devem considerar o impacto ambiental do
práticas apoiar a definição de metas de exposição a empreendimento.
risco, monitorar riscos específicos, bem como c) Os critérios de julgamento das propostas podem
ajudar a definir controles e monitorar os riscos e considerar os custos indiretos, relacionados com,
controles da primeira linha de defesa. Nesse caso, entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de vida,
a segunda linha de defesa pode ser representada o impacto ambiental do objeto licitado.
por d) O estudo técnico preliminar deve considerar a
a) auditoria interna descrição de possíveis impactos ambientais e
b) gestores de nível operacional respectivas medidas mitigadoras, incluídos
requisitos de baixo consumo de energia e de outros
c) compliance
recursos, bem como logística reversa para
d) auditoria externa desfazimento e reciclagem de bens e refugos
e) comitê de auditoria e) No processo de licitação, deve ser estabelecida
Gabarito: C margem de preferência para bens reciclados,
Comentários: recicláveis ou biodegradáveis.
a) Errado. A auditoria interna faz parte da 3ª linha de Gabarito: E
defesa. Comentários:
b) Errado. Os gestores operacionais compõem a 1ª A alternativa A está correta, conforme previsto no
linha de defesa. art. 11, IV, da Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021):
c) Certo. A segunda linha de defesa é composta da Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:
supervisão e o monitoramento e o compliance é I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o
quem cuida da verificação da conformidade. resultado de contratação mais vantajoso para a
d) Errado. A auditoria externa pode ser considerada Administração Pública, inclusive no que se refere ao
linha adicional de defesa. ciclo de vida do objeto;

Coordenação
18
II - assegurar tratamento isonômico entre os custo da obra e a definição dos métodos e do prazo
licitantes, bem como a justa competição; de execução, devendo conter os seguintes
III - evitar contratações com sobrepreço ou com elementos: (...)
preços manifestamente inexequíveis e A alternativa C está correta, conforme art. 34, § 1º ,
superfaturamento na execução dos contratos; da Lei de Licitações:
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento Art. 34. O julgamento por menor preço ou maior
nacional sustentável. desconto e, quando couber, por técnica e preço
A alternativa B está correta, conforme art. 6º, XXIV, considerará o menor dispêndio para a
“e”, XXV, da Lei de Licitações: Administração, atendidos os parâmetros mínimos
de qualidade definidos no edital de licitação.
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
§ 1º Os custos indiretos, relacionados com as
(...)
despesas de manutenção, utilização, reposição,
XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os depreciação e impacto ambiental do objeto
subsídios necessários à elaboração do projeto licitado, entre outros fatores vinculados ao seu ciclo
básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes de vida, poderão ser considerados para a definição
elementos: do menor dispêndio, sempre que objetivamente
a) demonstração e justificativa do programa de mensuráveis, conforme disposto em regulamento.
necessidades, avaliação de demanda do público- A alternativa D está correta, conforme previsto no
alvo, motivação técnico-econômico-social do art. 18, § 1º, XII:
empreendimento, visão global dos investimentos e
Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é
definições relacionadas ao nível de serviço
caracterizada pelo planejamento e deve
desejado;
compatibilizar-se com o plano de contratações
b) condições de solidez, de segurança e de anual de que trata o inciso VII do caput do art. 12
durabilidade; desta Lei, sempre que elaborado, e com as leis
c) prazo de entrega; orçamentárias, bem como abordar todas as
d) estética do projeto arquitetônico, traçado considerações técnicas, mercadológicas e de
geométrico e/ou projeto da área de influência, gestão que podem interferir na contratação,
quando cabível compreendidos:
e) parâmetros de adequação ao interesse público, I - a descrição da necessidade da contratação

de economia na utilização, de facilidade na fundamentada em estudo técnico preliminar que
execução, de impacto ambiental e de caracterize o interesse público envolvido;
acessibilidade; (...)
(...)[ § 1º O estudo técnico preliminar a que se refere o
XXV - projeto básico: conjunto de elementos inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o
necessários e suficientes, com nível de precisão problema a ser resolvido e a sua melhor solução, de
adequado para definir e dimensionar a obra ou o modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica
serviço, ou o complexo de obras ou de serviços e econômica da contratação, e conterá os seguintes
objeto da licitação, elaborado com base nas elementos:
indicações dos estudos técnicos preliminares, que (...)
assegure a viabilidade técnica e o adequado XII - descrição de possíveis impactos ambientais e
tratamento do impacto ambiental do respectivas medidas mitigadoras, incluídos
empreendimento e que possibilite a avaliação do requisitos de baixo consumo de energia e de outros

Coordenação
19
recursos, bem como logística reversa para c) o controle judicial examina, sob a ótica da
desfazimento e reciclagem de bens e refugos, conveniência e da oportunidade, ato
quando aplicável. administrativo pela Administração.
Lembrando que o estudo técnico preliminar é um d) o controle administrativo pode ser exercido por
documento constitutivo da primeira etapa do qualquer dos Poderes e deriva do princípio da
planejamento de uma contratação que caracteriza autotutela, permitindo a revogação dos atos
o interesse público envolvido e a sua melhor inconvenientes ou inoportunos e a anulação
solução e dá base ao anteprojeto, ao termo de daqueles que se mostrarem em desconformidade
referência ou ao projeto básico a serem elaborados com a lei.
caso se conclua pela viabilidade da contratação. e) os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
A alternativa E está errada e é o nosso gabarito. manterão, de forma independente e estanque,
Segundo o art. 26, II, a margem de preferência para sistema de controle interno.
tais bens é uma faculdade, não uma Gabarito: D
obrigatoriedade como faz entender a questão:
Comentários:
Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
A alternativa (A) está incorreta, pois menciona a
estabelecida margem de preferência para:
definição de controle legislativo (e não
I - bens manufaturados e serviços nacionais que administrativo).
atendam a normas técnicas brasileiras;
A alternativa (B) está incorreta, pois é solidária a
II - bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, responsabilidade:
conforme regulamento.
CF, Art. 74, § 1º Os responsáveis pelo controle
Inclusive, essa margem de preferência é
interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
regulamentada pelo recente Decreto nº 11.890, de
irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao
22 de janeiro de 2024.
Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade solidária.
A alternativa (C) está incorreta, visto que o controle
COMPRAS, CONTROLES INTERNO E judicial limita-se a controle de legalidade (e nunca
EXTERNO E LGPD de mérito).
Antônio Daud
Por sua vez, a alternativa (D) está correta. O controle
29. A atuação administrativa do Estado sujeita-se a administrativo, de fato, manifesta o princípio da
diversas formas de controle, internos ou externos. autotutela, porquanto diz respeito à avaliação
A respeito deste tema, assinale a alternativa realizada pela própria administração pública que
correta: praticou o ato. Insere-se, portanto, no âmbito da
a) o controle interno-administrativo dos órgãos própria função administrativa e pode ser
federais é desempenhado por meio do Tribunal de desempenhado por qualquer dos Poderes, sendo
Contas da União. típico do Poder Executivo e atípico, nos demais.
b) os responsáveis pelo controle interno, ao Por fim, a alternativa (E) está incorreta:
tomarem conhecimento de qualquer CF, art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e
irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Judiciário manterão, de forma integrada, sistema
Tribunal de Contas da União, sob pena de de controle interno.
responsabilidade subsidiária.

Coordenação
20
30. De acordo com o previsto as regras aplicáveis à dispensado aos órgãos e às entidades do Poder
atividade de tratamento de dados realizada pelo Público, nos termos deste Capítulo.
poder público, assinale a alternativa que
As letras (B) e (C) estão corretas, pois encontram-se
CONTRARIA a Lei Geral de Proteção de Dados (Lei
previstas no rol do art. 27 da LGPD:
13.709/2018):
a) sociedades de economia mista e empresas Art. 27. A comunicação ou o uso compartilhado de
públicas sempre deverão seguir as mesmas regras dados pessoais de pessoa jurídica de direito público
de tratamento de dados pessoais aplicáveis aos a pessoa de direito privado será informado à
órgãos e às demais entidades do Poder Público. autoridade nacional e dependerá de
consentimento do titular, exceto:
b) nos casos de execução descentralizada de
atividade pública exigindo transferência de dados, I - nas hipóteses de dispensa de consentimento
o uso compartilhado de dados pessoais de pessoa previstas nesta Lei;
jurídica de direito público a pessoa de direito II - nos casos de uso compartilhado de dados, em que
privado não necessita ser informado à autoridade será dada publicidade nos termos do inciso I do
nacional ou de consentimento do titular. caput do art. 23 desta Lei; ou
c) quando a própria Lei dispensar o consentimento III - nas exceções constantes do § 1º do art. 26 desta
do titular, o uso compartilhado de dados pessoais Lei. (execução descentralizada, dados acessíveis
de pessoa jurídica de direito público a pessoa de publicamente, previsão legal ou contratual, e
direito privado não necessita ser informado à prevenção de fraudes)
autoridade nacional ou de consentimento do Parágrafo único. A informação à autoridade nacional
titular. de que trata o caput deste artigo será objeto de
d) os dados deverão ser mantidos pelo poder público regulamentação. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
em formato interoperável e estruturado para o uso 2019) Vigência
compartilhado, com vistas à execução de políticas Por fim, as letras (D) e (E) também estão corretas:
públicas, à prestação de serviços públicos, à
descentralização da atividade pública e à Art. 29. A autoridade nacional poderá solicitar, a
disseminação e ao acesso das informações pelo qualquer momento, aos órgãos e às entidades do
público em geral. poder público a realização de operações de
tratamento de dados pessoais, informações
e) a autoridade nacional de proteção de dados
específicas sobre o âmbito e a natureza dos dados
poderá solicitar, a qualquer momento, aos entes
e outros detalhes do tratamento realizado e poderá
públicos a realização de operações de tratamento
emitir parecer técnico complementar para garantir
de dados pessoais.
o cumprimento desta Lei. (..)
Gabarito: A
Art. 25. Os dados deverão ser mantidos em formato
Comentários: interoperável e estruturado para o uso
A alternativa (A) está incorreta, pois somente serão compartilhado, com vistas à execução de políticas
aplicáveis as mesmas regras se forem públicas, à prestação de serviços públicos, à
operacionalizar políticas públicas: descentralização da atividade pública e à
disseminação e ao acesso das informações pelo
Art. 24, Parágrafo único. As empresas públicas e as
público em geral.
sociedades de economia mista, quando estiverem
operacionalizando políticas públicas e no âmbito da
execução delas, terão o mesmo tratamento

Coordenação
21
POLÍTICAS PÚBLICO ARRANJOS INSTITUCIONAIS PARA

Stefan Fantini IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
31. A análise de políticas públicas utilizada quando os Rodrigo Rennó
custos e os resultados das políticas públicas podem 32. Considerando as tendências recentes sobre os
ser traduzidos em unidades monetárias é chamada arranjos institucionais de políticas públicas no
de Brasil, qual das seguintes opções melhor descreve
a) Análise Custo-Efetividade a direção dessas mudanças?
b) Análise Efetividade-Benefício a) Um movimento em direção à centralização total

do controle de políticas públicas pelo Governo
c) Análise Custo-Benefício Federal.
d) Análise Benefício-Efetividade b) Uma preferência por arranjos institucionais que
e) Análise Efetividade-Custo focam exclusivamente na autonomia dos governos
Gabarito: C locais, sem coordenação federal.
Comentários: c) A transição de um modelo de gestão de políticas
públicas baseado em hierarquia e setorialização
É a Análise Custo-Benefício (ACB) que é utilizada
para um modelo mais integrado e transversal.
quando os custos e os resultados das políticas
públicas podem ser traduzidos em unidades d) A eliminação completa de todos os tipos de
monetárias (dinheiro). Trata-se de uma análise coordenação horizontal e vertical em políticas
quantitativa. públicas.
A Análise Custo-Efetividade (ACE), por sua vez, é e) Uma mudança para um sistema em que políticas
utilizada quando os resultados (impactos) não públicas são geridas unicamente por organizações
podem ser aferidos monetariamente. Portanto, privadas, sem intervenção do Estado.
busca-se analisar os benefícios (impactos) dos Gabarito: C
programas ou projetos governamentais. Trata-se Comentários:
de uma análise qualitativa. Os custos, por outro
lado, continuam podendo ser avaliados Resposta Correta:
monetariamente. c) A transição de um modelo de gestão de políticas
Portanto, o gabarito é a letra C. públicas baseado em hierarquia e setorialização
para um modelo mais integrado e transversal.
Esta opção reflete a tendência recente na gestão de
políticas públicas no Brasil, onde se observa um
esforço para mudar de um modelo
tradicionalmente hierárquico e focado em setores
específicos para um modelo que promove maior
integração e coordenação transversal entre
diferentes setores e atores, visando uma maior
efetividade na implementação de políticas
públicas.

Coordenação
22
POLÍTICA PÚBLICAS DE CIÊNCIA, Letra b: correta. A previsão constitucional traz a

TECNOLOGIA E INOVAÇÃO pesquisa voltada, principalmente, para questões
Jonathan Roitman internas no país.
33. A Constituição Federal traz em seu texto os Letra c: errada. A carta magna afirma que
ditames acerca da ciência, tecnologia e inovação. O justamente se concederá aos que delas se ocupem
art. 218 assevera que o Estado promoverá e meios e condições especiais de trabalho.
incentivará o desenvolvimento científico, a Letra d: errada. Pegadinha! A participação nos
pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a ganhos econômicos resultantes da produtividade
inovação. Sobre o tema, é correto afirmar que: de seu trabalho seria desvinculada do salário.
a) A pesquisa científica básica e tecnológica receberá Letra e: errada. Não é obrigatório, é facultativo.
incentivo e tratamento comum do Estado, tendo
em vista o bem público e o progresso da ciência,
tecnologia e inovação.
b) A pesquisa tecnológica voltar-se-á LEI NO 11.540/2007 FNDCT
preponderantemente para a solução dos Géssica Ehle
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do 34. A Lei nº 11.540/2007 dispõe sobre o Fundo
sistema produtivo nacional e regional. Nacional de Desenvolvimento Científico e
c) O Estado apoiará a formação de recursos humanos Tecnológico – FNDCT, que será administrado por 1
nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia e (um) Conselho Diretor, vinculado ao Ministério da
inovação, inclusive por meio do apoio às atividades Ciência e Tecnologia, e que terá as seguintes
de extensão tecnológica, porém não se concederá atribuições, exceto:
aos que delas se ocupem meios e condições a. recomendar a contratação de estudos e pesquisas
especiais de trabalho. com o objetivo de subsidiar a definição de
d) A lei apoiará e estimulará as empresas que estratégias e políticas de alocação dos recursos
invistam em pesquisa, criação de tecnologia b. aprovar a programação orçamentária e financeira
adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de dos recursos
seus recursos humanos e que pratiquem sistemas
c. analisar as prestações de contas do FNDCT
de remuneração que assegurem ao empregado,
vinculada do salário, participação nos ganhos d. firmar contratos, convênios e acordos relativos
econômicos resultantes da produtividade de seu aos estudos e projetos financiados pelo FNDCT
trabalho. e. avaliar os resultados das operações financiadas
e) É obrigatório aos Estados e ao Distrito Federal com recursos do FNDCT
vincular parcela de sua receita orçamentária a Gabarito: D
entidades públicas de fomento ao ensino e à Comentários:
pesquisa científica e tecnológica.
a. Errado. Art. 5º, II - recomendar a contratação de
Gabarito: B estudos e pesquisas com o objetivo de subsidiar a
Comentários: definição de estratégias e políticas de alocação dos
Letra a: errada. A Constituição diz que a pesquisa recursos do FNDCT.
científica básica e tecnológica receberá tratamento b. Errado. Art. 5º, IV - aprovar a programação
prioritário do Estado. orçamentária e financeira dos recursos do FNDCT,
respeitando as políticas, diretrizes e normas
definidas no inciso III do caput deste artigo;

Coordenação
23
c. Errado. Art. 5º, V - analisar as prestações de AGENDA 2030: CIÊNCIA, TECNOLOGIA E

contas, balanços e demonstrativos da execução INOVAÇÃO DO BRASIL NOS OBJETIVOS DE
orçamentária e financeira do FNDCT. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ODS) E
CONVENÇÃO QUADRO DAS NAÇÕES
d. Certo. Art. 9º. Compete à Finep, na qualidade de UNIDAS SOBRE MUDANÇA DO CLIMA
Secretaria-Executiva do FNDCT: V - firmar (UNFCCC)
contratos, convênios e acordos relativos aos André Rocha
estudos e projetos financiados pelo FNDCT.
36. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
e. Errado. Art. 5º, VIII - avaliar os resultados das (ODS), também conhecidos como Objetivos
operações financiadas com recursos do FNDCT. Globais, foram adotados pelos países-membros das
Nações Unidas em 2015 como um apelo universal à
ação para acabar com a pobreza, proteger o
planeta e garantir que até 2030 todas as pessoas
LEI DO BEM – LEI Nº 11.196/2005 E
ALTERAÇÕES. desfrutem de paz e prosperidade (Agenda 2030).
Os 17 ODS são integrados – eles reconhecem que a
Nick Simonek
ação em uma área afetará os resultados em outras,
35. A lei de nº 11.196/2005 instituiu o Regime e que o desenvolvimento deve equilibrar a
Especial de Tributação para a Plataforma de sustentabilidade social, econômica e ambiental.
Exportação de Serviços de Tecnologia da
Nesse contexto, assinale a alternativa que não traz
Informação – REPES. Para tanto a lei condiciona a
um Objetivo de Desenvolvimento da Agenda 2030.
adesão ao Repes a regularidade fiscal da pessoa
jurídica em relação aos tributos e contribuições a) planejar medidas futuras para combater a
administrados pela Receita Federal do Brasil. Nesse mudança do clima e seus impactos.
sentido, a adesão será cancelada se: b) Assegurar uma vida saudável e promover o bem-
a) na hipótese de cumprimento do compromisso de estar para todos e em todas as idades.
exportação; c) Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas
b) sem requerimento do interessado; as mulheres e meninas.
c) quando satisfaça as condições de adesão; d) Construir infraestruturas resilientes, promover a
industrialização inclusiva e sustentável e fomentar
d) quando cumpra os requisitos para adesão;
a inovação.
e) a pedido.
e) reduzir a desigualdade dentro dos países e entre
Gabarito: E eles.
Comentários: Trata a questão sobre as situações de Gabarito: A
cancelamento da adesão ao REPES prevista no art.
Comentários:
8º, da respectiva legislação. Vejamos: Art. 8º A
pessoa jurídica beneficiária do Repes terá a adesão Alternativa A – errada. O ODS 13 fala em tomar
cancelada: (Regulamento) I - na hipótese de medidas urgentes para combater a mudança do
descumprimento do compromisso de exportação clima e seus impactos.
de que trata o art. 2º desta Lei; II - sempre que se Alternativa B – ODS 3.
apure que o beneficiário: a) não satisfazia as Alternativa C – ODS 5.
condições ou não cumpria os requisitos para a
adesão; ou b) deixou de satisfazer as condições ou Alternativa D – ODS 9.
de cumprir os requisitos para a adesão; III - a Alternativa E – ODS 10.
pedido.

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LEI COMPLEMENTAR NO 182/2021 (MARCO nascentes ou em operação recente, cuja atuação

LEGAL DAS STARTUPS) caracteriza-se pela inovação aplicada a modelo de
Géssica Ehle negócios ou a produtos ou serviços ofertados. II -
37. Sobre a norma que institui o marco legal das com até 10 (dez) anos de inscrição no Cadastro
startups e do empreendedorismo inovador, Lei Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) da Secretaria
Complementar no 182/2021, julgue os itens a Especial da Receita Federal do Brasil do Ministério
seguir. da Economia.
I. A Lei Complementar é pautada por princípios como
a conservação do ambiente de negócios brasileiro,
primando por um modelo conservador. LEGISLAÇÃO SOBRE DIREITOS AUTORAIS,
II. O investidor-anjo é o sócio que detém poderes de PROPRIEDADE INTELECTUAL E INDUSTRIAL
gestão e voto, respondendo pelas obrigações da ==1fb4ba==
(LEI Nº 9.279/1996. LEI Nº 9.609/1998. LEI Nº

empresa e sendo remunerado por seus aportes. 9.610/1998)
Cadu Carrilho
III. Para ser enquadrado como elegível na
modalidade de tratamento especial destinada ao 38. Sobre a previsão contida na Lei 9.279 de 1996 a
fomento de startup, empresas e sociedades devem respeito dos direitos da propriedade industrial,
contar com até 10 (dez) anos de inscrição no marque a opção que está de acordo com a lei:
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) da a) Consideram-se bens móveis, semoventes ou até
Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do mesmo imóveis, a depender da situação, para os
Ministério da Economia. efeitos legais, os direitos de propriedade industrial.
Está (ão) correta (s): b) A proteção dos direitos relativos à propriedade
a) Apenas a I industrial, considerado o seu interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País,
b) Apenas a II
efetua-se mediante concessão de patentes de
c) Apenas a III invenção e de modelo de utilidade;
d) Nenhuma das alternativas c) A proteção dos direitos relativos à propriedade
e) Todas as alternativas industrial, considerado o seu interesse social e o
Gabarito: C desenvolvimento tecnológico e econômico do País,
efetua-se mediante concessão de registro de
Comentários: desenho industrial, concessão de registro de marca
I. Errado. Art. 3º Esta Lei Complementar é pautada e concessão de registro das falsas indicações
pelos seguintes princípios e diretrizes: IV - geográficas.
modernização do ambiente de negócios brasileiro, d) Aplica-se também o disposto na lei da propriedade
à luz dos modelos de negócios emergentes; industrial ao pedido de patente ou de registro
II. Errado. Art. 2º Para os efeitos desta Lei proveniente do exterior e depositado no País por
Complementar, considera-se: I - investidor-anjo: quem tenha proteção assegurada por tratado ou
investidor que não é considerado sócio nem tem convenção em vigor no Brasil, desde que esse
qualquer direito a gerência ou a voto na tratado tenha sido assinado após a vigência da lei
administração da empresa, não responde por brasileira.
qualquer obrigação da empresa e é remunerado e) As disposições dos tratados em vigor no Brasil não
por seus aportes; são aplicáveis em igualdade de condições às
III. Certo. Art. 4º São enquadradas como startups as pessoas físicas e jurídicas nacionais ou domiciliadas
organizações empresariais ou societárias,

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no País, pois deve-se levar em conta as ESTATÍSTICA

peculiaridades de cada estrangeiro ou situação do Carlos Henrique
país. 39. Sejam A e B dois eventos associados a um
Gabarito: B experimento. Supondo que P(A) = 0,4 e P(A U B) =
Comentários: 0,7 e P(B) = p. Os valores de p que fazem com que
A e B sejam mutuamente exclusivos e A e B sejam
Letra a: errada. O direito a propriedade industrial
independentes são, respectivamente:
considera-se como bem móvel para todos os
efeitos legais. Não há que se falar em classifica-los a) 0,3 e 0,4
como semoventes e muito menos como imóveis. b) 0,6 e 0,2
Art. 5º Consideram-se bens móveis, para os c) 0,5 e 0,2
efeitos legais, os direitos de propriedade industrial. d) 0,4 e 0,2
Letra b: errada. Letra c: errada. Os institutos e) 0,3 e 0,5
protegidos pela lei e que são considerados como
Gabarito: E
propriedade industrial são as patentes de invenção
e de modelo de utilidade e os registros de desenho Comentários
industrial e de marcas. A lei versa também sobre a P(A U B) = P(A) + P(B) - P(𝐴 ∩ 𝐵)
repressão às falsas indicações geográficas e a Se os eventos são mutuamente exclusivos então
repressão à concorrência desleal. Portanto, o erro P(𝐴 ∩ 𝐵) = 0
da letra C) está em afirmar que se faz registro de
falsas indicações geográficas. Assim
Letra d: errada. Não há essa condição na lei de 0,7 = 0,4 + p – 0
aplicação do tratado se ele for assinado após ou 0,7 – 0,4 = p
antes da lei nacional. O trate vale aqui no Brasil, 0,3 = p
mesmo que tenha sido feito antes da lei 9.279.
Art. 3º Aplica-se também o disposto nesta Lei:
P(A U B) = P(A) + P(B) - P(𝐴 ∩ 𝐵)
I - ao pedido de patente ou de registro
Se os eventos são independentes então P(𝐴 ∩
proveniente do exterior e depositado no País por
𝐵) = 𝑃(𝐴)𝑥 𝑃(𝐵)
quem tenha proteção assegurada por tratado ou
convenção em vigor no Brasil; e Assim
Letra e: errada. A lei permite sim a aplicação em 0,7 = 0,4 + p – 0,4p
igualdade de condições que sejam domiciliadas 0,7 – 0,4 = p – 0,4p
aqui no Brasil, mesmo que estrangeiras e desde 0,3 = 0,6 p
que exista tratados em vigor.
0,3/0,6 = p
Art. 4º As disposições dos tratados em vigor no
0,5 = p
Brasil são aplicáveis, em igualdade de condições, às
pessoas físicas e jurídicas nacionais ou domiciliadas
no País.

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REPRODUÇÃO ANALÓGICA E DIGITAL E ECONOMIA

DISSEMINAÇÃO DE INFORMAÇÕES Amanda Aires
Júlia Branco 41. A respeito da atuação das firmas nos diferentes
40. Considerando o conceito de fake news, explique ambientes de concorrência, analise as afirmativas a
como a disseminação de informações falsas pode seguir:
afetar negativamente a democracia digital. I. Firmas que atuam em mercados de concorrência
a) Ao fortalecer a confiança do público no jornalismo perfeita maximizam o lucro ofertando a quantidade
profissional, promovendo uma visão crítica das em que o custo marginal é igual a receita marginal.
informações. II. Firmas monopolistas maximizam o lucro
b) Ao facilitar a identificação de notícias verdadeiras, ofertando a quantidade em que a receita marginal
tornando o público mais informado. iguala ao preço.
c) Ao criar um ambiente de debate, permitindo a III. Na competição monopolística as firmas
expressão de diferentes opiniões. maximizam o lucro ofertando a quantidade em que
d) Ao contribuir para a polarização política e a receita marginal iguala o custo marginal e esse
enfraquecer a confiança nas instituições mercado é caracterizado pelo lucro zero no curto
democráticas. prazo.
e) Ao promover a transparência na produção de Assinale:
notícias, garantindo a pluralidade das informações a) se somente a afirmativa I estiver correta.
veiculadas. b) se somente a afirmativa II estiver correta.
Gabarito: D c) se somente a afirmativa III estiver correta.
Comentários: d) se somente as afirmativas I e II estiverem
A opção correta é a D. A disseminação de fake news corretas.
pode levar à polarização política e enfraquecer a e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
confiança nas instituições democráticas,
prejudicando a saúde do ambiente democrático. As Gabarito: A
fake news são notícias falsas produzidas de forma Comentários:
intencional, portanto, não contribuem para um I. Verdadeiro.
ambiente de debate (visto que são proposições
II. Falso. No caso do monopólio, a condição de
falsas) e não há uma transparência na forma como
maximização é dada quando a receita marginal
esse conteúdo é produzido, além de prejudicar a
se iguala ao custo marginal.
confiança das pessoas no jornalismo profissional.
Por isso, nossa única alternativa correta é a letra D. III. Falso. A empresa que opera em concorrência
monopolística pode fazer lucro no curto prazo.
Ela não fará lucros no longo prazo.
42. Segundo o modelo keynesiano simples de

determinação da renda, um aumento dos gastos
públicos associado a uma ampliação da propensão
marginal a importar:
a) Aumenta a renda de equilíbrio da economia;

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b) aumenta o multiplicador de gastos da economia deve ser realizado uma redução da oferta
aberta; monetária.
c) reduz as exportações; Assinale:
d) torna o multiplicador do orçamento a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
desequilibrado; b) se apenas as afirmativa I e II estiverem corretas.
e) Reduz o saldo da da balança comercial. c) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
Gabarito: E d) se apenas a afirmativa I estiver correta.
Comentários: e) se todas as afirmativas estiverem incorretas.
Letra A: Não se pode dizer que haverá aumento da Gabarito: E
renda de equilíbrio já que há um crescimento da
Comentários:
renda por conta do aumento dos gastos, mas uma
redução da renda por conta do aumento das Note que apenas a alternativa I está errada. Diante
importações. da armadilha da liquidez, o efeito da política fiscal
é máximo dentro da economia, justamente como
Letra B: Falso. O multiplicador tende a diminuir.
prediz a economia keynesiana.
Letra C: Não é possível dizer o impacto sobre as
O item II é verdadeiro e diz respeito a uma política
exportações uma vez que não é dito nada sobre o
fiscal retracionista.
tipo de regime cambial adotado pelo país.
O item III é verdadeiro já que para que houvesse uma
Letra D: Não existe associação com o orçamento
compensação da taxa de juros diante de uma
equilibrado do governo.
política fiscal retracionista que reduz a taxa de juros
Letra E: Com um aumento dos gastos, há uma é preciso que exista um aumento da taxa de juros
tendência a aumentar as importações que é gerado por uma redução da oferta de moeda.
reforçada pelo aumento da propensão marginal a
importar. Isso leva a uma redução do saldo da
balança comercial. 44. Considerando o Modelo IS-LM com expectativas
e que a inflação corrente está acima da meta de
inflação prevista pelo governo, assinale a
43. Avalie as afirmativas a seguir, considerando o alternativa verdadeira:
modelo IS-LM em uma economia fechada:
a) Um aumento nos gastos públicos pode levar a um
I. Na armadilha da liquidez, a expansão da oferta crescimento do nível de inflação da economia.
monetária real será totalmente retida pelos
b) Uma queda da taxa de juros tende a reduzir a
agentes, sem alteração da taxa de juros. Mas a
inflação corrente.
política fiscal expansionista não terá eficácia,
semelhante ao que prediz a teoria keynesiana. c) Uma redução dos impostos tende a reduzir a
inflação de demanda
II. Se o governo conduz um aumento do nível de
impostos e o Banco Central mantém inalterada a d) Uma redução dos gastos públicos aumenta a
oferta monetária, tudo o mais constante, o inflação corrente
resultado é uma diminuição do nível de renda. e) Uma expansão monetária tende a elevar a inflação
III. Se o governo conduz um aumento do nível de de custos.
impostos e o Banco Central deseja manter Gabarito: A
inalterada a taxa de juros, tudo o mais constante,

Coordenação
28
Comentários: Comentários:
• Note que a única alternativa correta é a letra A alternativa correta é a letra D. Note que com a
A. Nesse caso, é possível observar que um política monetário em um regime de câmbio
aumento dos gastos do governo irá flutuante, haverá uma saída de capitais que levará
pressionar a demanda agregada o que levará, a uma depreciação cambial. Nesse caso, haverá um
por fim, a um aumento da inflação de aumento das exportações e uma redução das
demanda dentro dessa economia. importações, o que aumenta a renda da economia.
45. O modelo de Mundell-Fleming (IS-LM-BP) é 46. O regime cambial adotado por certo país é o de
amplamente utilizado para analisar os impactos câmbio fixo, e sua economia é aberta ao comércio
decorrentes da adoção de políticas econômicas em exterior e à movimentação de capitais financeiros
países com diferentes regimes de câmbio e graus externos. Suponha que o país esteja inicialmente
de abertura ao movimento de capitais. O Brasil, em pleno emprego e com o balanço de pagamentos
atualmente, adota um regime de câmbio flutuante equilibrado.
e possui um grau bastante elevado de abertura Em uma situação de plena mobilidade dos capitais
(ainda que imperfeita) ao movimento de capitais. financeiros internacionais, a política monetária
Nesse caso, suponha que, partindo de uma situação restritiva tende, a curto prazo, a
de equilíbrio inicial em que haja desemprego a) Aumentar as reservas internacionais do país.
involuntário, o Banco Central do Brasil implemente
b) reduzir as taxas de juros internacionais.
uma política monetária expansionista visando a
fomentar o nível de emprego. c) aumentar as importações de bens e serviços, com
impactos positivos sobre a balança comercial.
De acordo, exclusivamente, com o modelo de
Mundell-Fleming em um cenário de grande, mas d) aumentar a taxa de inflação.
não perfeita mobilidade de capitais, os resultados e) reduzir a taxa de desemprego.
previstos no longo prazo, comparados à situação Gabarito: A
inicial, seriam os seguintes:
Comentários:
a) depreciação da moeda brasileira, porém com
retração do fluxo de exportações líquidas e nível de Com a política monetária restritiva, deverá existir
renda agregada mantida inalterada uma entrada de capitais que forçará a taxa de
câmbio para baixo, o que não é possível dentro de
b) apreciação da moeda brasileira, menor fluxo de um regime de câmbio fixo. Assim, o Banco Central
exportações líquidas e menor nível de renda compra a oferta excedente de dívidas, o que
agregada aumenta o volume de reservas na economia
c) depreciação da moeda brasileira, maior fluxo de brasileira, ampliando a oferta de moeda, anulando
exportações líquidas e menor nível de renda o impacto inicial promovido pelo banco central.
agregada
d) depreciação da moeda brasileira, melhora da
balança comercial e maior nível de renda
agregada
e) efeito impreciso sobre o câmbio da moeda
brasileira, porém fluxo de exportações líquidas e
nível de renda agregada inalterados
Gabarito: D

Coordenação
29
AFO d) Errada. É atribuição do PPA, conforme art. 165, §

Luciana Marinho 1º da CF/88: a lei que instituir o plano plurianual
47. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes,
elaborada anualmente e tem como objetivo objetivos e metas da administração pública federal
apontar as prioridades do governo para o próximo para as despesas de capital e outras delas
ano. Entre suas funções previstas na Constituição decorrentes e para as relativas aos programas de
Federal de 1988: duração continuada.
a) A LDO disporá sobre equilíbrio entre receitas e e) Correta. Segundo a CF/88, art. 165 § 2º: a lei de
despesas. diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e
prioridades da administração pública federal,
b) A LDO trata sobre normas relativas ao controle de
estabelecerá as diretrizes de política fiscal e
custos e à avaliação dos resultados dos programas
respectivas metas, em consonância com trajetória
financiados com recursos dos orçamentos.
sustentável da dívida pública, orientará a
c) A LDO será acompanhada de demonstrativo elaboração da lei orçamentária anual, disporá
regionalizado do efeito, sobre as receitas e sobre as alterações na legislação tributária e
despesas, decorrente de isenções, anistias, estabelecerá a política de aplicação das agências
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeiras oficiais de fomento.
financeira, tributária e creditícia.
d) A LDO estabelece as diretrizes, objetivos e metas
da administração pública federal para as despesas
de capital. POLÍTICAS COMERCIAIS E COMÉRCIO
EXTERIOR
e) A LDO disporá sobre mudanças que ocorrerão na
Áulus Dias
legislação tributária e estabelecerá em seus
dispositivos a política de aplicação das agências 48. A política comercial é, ao lado das políticas
financeiras oficiais de fomento. monetária, fiscal e cambial, uma vertente da
política macroeconômica conduzida por um
Gabarito: E governo. Ela determina a forma pela qual um país
Comentários: se relaciona com os outros no que diz respeito ao
a) Errada. De fato, é uma atribuição da LDO, todavia, comércio exterior. Sobre o assunto, assinale a
essa atribuição está prevista no art. 4º da Lei de alternativa incorreta.
Responsabilidade Fiscal e não na Constituição a) A condução da política comercial determina o grau
Federal de 1988. de abertura econômica de um país.
b) Errada. De fato, é uma atribuição da LDO, todavia, b) Uma política comercial protecionista é aquela que
essa atribuição está prevista no art. 4º da Lei de defende a imposição de restrições à livre circulação
Responsabilidade Fiscal e não na Constituição de mercadorias e serviços.
Federal de 1988. c) O mercantilismo foi uma expressão da política
c) Errada. É atribuição da LOA, segundo o art. 165, § comercial liberalista.
6º da CF/88: o projeto de lei orçamentária será d) O livre-cambismo, apregoado por Adam Smith,
acompanhado de demonstrativo regionalizado do defendia a remoção dos obstáculos legais ao
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de comércio internacional.
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios
de natureza financeira, tributária e creditícia. e) O chamado "neoprotecionismo" vale-se,
principalmente, de barreiras não-tarifárias.
Gabarito: C

Coordenação
30
Comentários: a) GATT-47 foi o nome atribuído a uma organização

Letra A: correta. A política comercial de um país internacional criada no ano de 1947, em conjunto
oscila, basicamente, entre dois ideais opostos: o com a Organização Internacional do Comércio.
liberalismo e o protecionismo. Quanto mais a Essas duas organizações foram substituídas, em
política comercial do país se aproxima do ideal 1994, pela Organização Mundial do Comércio.
liberalista, maior é a abertura econômica desse b) A Organização Mundial do Comércio é uma
país. Por outro lado, quanto mais o país se organização internacional constituída em 1994, por
aproxima do ideal protecionista, menor é a meio do Acordo de Marrakesh, e uma de suas
abertura econômica desse país. funções é servir como foro para as negociações
Letra B: correta. O protecionismo consiste entre os seus membros acerca de suas relações
precisamente na imposição de restrições ao comerciais multilaterais.
comércio internacional, notadamente com vistas à c) Por ocasião da Conferência Ministerial da OMC
obtenção de superávits na balança comercial. realizada em 2022 não foi negociado nenhum novo
Letra C: incorreta. O mercantilismo foi uma acordo internacional.
expressão da política comercial protecionista. Com d) No âmbito do MERCOSUL, não é possível que um
efeito, o mercantilismo ficou caracterizado pela país membro cobre imposto de importação em
adoção de medidas protecionistas para a geração alíquota divergente da prevista na TEC.
de superávits comerciais, tendo em vista o ideal de e) O MERCOSUL foi constituído em 1991 por cinco
acumulação de metais preciosos (ouro e prata). países da América do Sul: Brasil, Argentina,
Letra D: correta. O livre-cambismo de Adam Smith Paraguai, Uruguai e Venezuela.
sustentava que os mercados possuem a capacidade Gabarito: B
de se autorregular, e que um comércio
Comentários:
internacional livre de barreiras seria fundamental
para o crescimento e desenvolvimento econômico. Letra A: incorreta. O GATT-47 (General Agreement
Isso porque, na visão do autor, a livre troca de on Tariffs and Trade) não foi uma organização
produtos no mercado internacional estabelece um internacional. O GATT-47 é apenas um tratado
cenário de concorrência perfeita, promovendo a internacional. A Organização Internacional do
divisão internacional do trabalho e fazendo com Comércio, por sua vez, foi idealizada, mas não
que os bens sejam negociados por seus preços chegou a ser constituída. Desse modo, a
mínimos. Organização Mundial do Comércio, criada em
1994, não substituiu nem o GATT-47 nem a OIC. O
Letra E: correta. Atualmente, as medidas
GATT-47 foi, inclusive, revisado e adotado como
protecionistas são adotadas por meio de barreiras
um acordo multilateral por ocasião da criação da
não-tarifárias, na medida em que a possibilidade de
OMC, pelo que vige, ainda hoje, o GATT-94.
adoção de barreiras tarifárias foi limitada pelas
sucessivas rodadas de negociação comercial Letra B: correta. A OMC foi criada em 1994, pelo
travadas primeiro sob a égide do GATT, e, Acordo de Marrakesh. E, de acordo com o Artigo 3º,
posteriormente, no âmbito da OMC. do Acordo de Marrakesh, a "OMC será o foro para
as negociações entre seus Membros acerca de suas
relações comerciais multilaterais".
49. O comércio exterior brasileiro é bastante
Letra C: incorreta. No âmbito da XII Conferência
impactado pela participação do Brasil em duas
Ministerial da OMC, realizada em Genebra, no ano
organizações internacionais: a Organização
de 2022, foi negociado um acordo sobre subsídios
Mundial do Comércio e o MERCOSUL. A esse
à pesca que trouxe, inclusive, avanços no que diz
respeito, assinale a alternativa correta.

Coordenação
31
respeito à preocupação com a sustentabilidade execução, está prevista no artigo 28, inciso III, do
ambiental, tratando, por exemplo, da proteção dos Decreto nº 11.344/23.
estoques globais de peixes e da proibição da pesca
em regiões que são objeto de exploração excessiva.
Letra D: incorreta. Há algumas hipóteses que
ORÇAMENTO PÚBLICO
autorizam os membros do MERCOSUL a cobrarem
Gabriela Zavadinack
imposto de importação em alíquota divergente da
prevista na TEC, como no caso de 51. A despesa pública consiste no conjunto de
desabastecimento interno, por exemplo. Além dispêndios realizados pelo Poder Público, a fim de
disso, os países membros são autorizados a manter concretizar suas atividades e satisfazer as
uma lista de exceções à TEC, chamada de LETEC. O necessidades públicas. Sobre as etapas da despesa
Brasil, por exemplo, está autorizado a manter 100 pública, é correto afirmar que
produtos em sua LETEC até 31/12/2028, por força a) Não se permite o empenho global de despesas, a
da Decisão CMC 11/21. despeito de poder haver o empenho estimativo.
Letra E: incorreta. O MERCOSUL foi constituído em b) Em casos especiais previstos na legislação
1991 por quatro países da América do Sul: Brasil, específica, o pagamento da despesa poderá ser
Argentina, Paraguai e Uruguai. A Venezuela entrou efetuado antes da regular liquidação.
apenas em 2012 no bloco e está suspensa desde c) O empenho da despesa poderá exceder o limite
2016. dos créditos concedidos.
d) O empenho da despesa tem por fim apurar a
50. No âmbito do comércio exterior brasileiro, o origem e o objeto do que se deve pagar, a
órgão responsável pelo exercício do controle importância exata a se pagar e a quem se deve
aduaneiro, com competência para interpretar e pagar para extinguir a obrigação.
aplicar a legislação tributária e aduaneira e para e) A descentralização de créditos orçamentários,
editar os atos normativos e as instruções constante da etapa de planejamento da despesa,
necessárias à sua execução, é: acontece quando se realiza movimentação de parte
a) a Câmara de Comércio Exterior - CAMEX. do orçamento, mantidas as classificações
b) a Secretaria de Comércio Exterior - SECEX. institucional, funcional, programática e econômica.
c) o Banco Central do Brasil - BACEN. Gabarito: E
d) a Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil - Comentários:
RFB. a) errada. Admitem-se os empenhos estimativo e
e) nenhuma das alternativas anteriores. global, nos termos do art. 60, §§ 2º e 3º, da L.
4.320/64.
Gabarito: D
b) errada. O pagamento da despesa só será efetuado
Comentários:
quando ordenado após sua regular liquidação, nos
O órgão responsável pelo exercício do controle termos do art. 62 da L. 4.320/64.
aduaneiro, no Brasil, é a Secretaria Especial da
c) errada. O empenho da despesa não poderá
Receita Federal do Brasil - RFB, cuja competência
exceder o limite dos créditos concedidos (art. 59 da
para interpretar e aplicar a legislação tributária e
L. 4.320/64).
aduaneira, assom como para editar os atos
normativos e as instruções necessárias à sua d) errada. Quem tem esse objetivo é a liquidação
(art. 63, § 1º, I a III, da L. 4.320/64).

Coordenação
32
e) correta. A etapa do planejamento abrange, de e) economia orçamentária, por si só, NÃO É FONTE.
modo geral, toda a análise para a formulação do
plano e ações governamentais que servirão de base
para a fixação da despesa orçamentária, para a
descentralização/movimentação de créditos, para CONTABILIDADE
a programação orçamentária e financeira, e para o Júlio Cardoso / Luciano Rosa
processo de licitação e contratação. A 53. O balancete a seguir refere-se à empresa Coruja
descentralização de créditos orçamentários ocorre Bolada S/A e utilize as informações para resolver à
quando se realiza movimentação de parte do questão.
orçamento, mantidas as classificações
institucional, funcional, programática e econômica
(MCASP 10ª ed. – pág. 105). Contas Saldos
Aplicações financeiras R$ 42.000,00
52. Em junho de 2024, a Prefeitura do Município de Bancos conta movimento R$ 42.000,00
Arco-Íris verificou que a dotação orçamentária
destinada a atender despesas com Investimentos Capital social R$ 135.000,00
seria insuficiente, razão por que procedeu à Contas a pagar R$ 24.000,00
abertura de crédito orçamentário adicional com o
Custo das mercadorias vendidas R$ 279.000,00
intuito de atender a tal despesa. Para a abertura do
referido crédito, nos termos da Lei nº 4.320/1964, Despesas de salários R$ 54.000,00
uma possível fonte de recurso utilizada foi Despesas financeiras R$ 25.500,00
a) o excesso de arrecadação do exercício anterior.
Despesas gerais R$ 81.000,00
b) o superávit financeiro apurado em Balanço
Financeiro do exercício de 2023. Duplicatas a receber R$ 120.000,00
c) o superávit financeiro apurado em Balanço Estoques R$ 82.800,00
Patrimonial do exercício de 2024. Financiamentos R$ 51.000,00
d) a anulação parcial de um crédito adicional
Fornecedores R$ 105.000,00
especial.
e) a economia orçamentária verificada no Balanço Lucros a distribuir R$ 30.000,00
Orçamentário do exercício. Máquinas e equipamentos R$ 136.200,00
Gabarito: D Receitas financeiras R$ 7.500,00
Comentários:
Reserva legal R$ 15.000,00
a) o excesso de arrecadação do exercício ATUAL (art.
43, § 1º, II, c/c § 3º da L. 4.320/64). Vendas de mercadorias R$ 495.000,00
b) o superávit financeiro apurado em Balanço
PATRIMONIAL do exercício de 2023 (art. 43, § 1º, I,
da L. 4.320/64). Assinale a alternativa que indica o valor do
c) o superávit financeiro apurado em Balanço patrimônio líquido da empresa Corujão S/A em 31
Patrimonial do exercício de 2022. Exercício de dezembro de 2020, após o encerramento do
anterior = 2023 (art. 43, § 1º, I, da L. 4.320/64). exercício, conforme balancete demonstrado.
d) Gabarito, conforme art. 43, § 1º, III, da L. 4.320/64. a) R$238.500,00

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33
b) R$241.500,00 AS CONCESSÕES DE SERVIÇOES PÚBLICOS

E AS AGÊNCIAS REGULADORAS NO BRASIL,
c) R$243.000,00
AS AGÊNCIAS REGULADORAS E O
d) R$244.500,00 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E ÓRGÃOS
e) R$246.000,00 REGULADORES NO BRASIL: HISTÓRICO E
CARACTERÍSTICA DAS AUTARQUIAS
Gabarito: C
Herbert Almeida
Comentários:
54. Acerca do regime jurídico aplicável às agências
Para encontramos o Patrimônio Líquido da empresa, reguladoras, analise os itens a seguir:
temos que encontrar rédito, isto é, o resultado do
I – As agências reguladoras são autarquias sob
período e somarmos ao saldo inicial já apresentado
regime especial, integrantes da Administração
no balancete:
indireta, criadas por lei, mas desprovidas de
autonomia financeira e orçamentária.
Resultado do Período: II – As agências reguladoras exercem poder
normativo, podendo criar normas genéricas no
âmbito da atividade regulada.
Contas Saldos
III – As agências reguladoras são independentes, pois
Custo das mercadorias a Constituição as libera do controle exercido pelos
vendidas -R$ 279.000,00 Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
Despesas de salários -R$ 54.000,00 IV – A natureza especial conferida à agência
Despesas financeiras -R$ 25.500,00 reguladora se caracteriza, entre outros, pela
autonomia decisória e ausência de tutela e de
Despesas gerais -R$ 81.000,00 subordinação hierárquica.
Receitas financeiras R$ 7.500,00 Está CORRETO apenas o que consta do(s) item(ns):
Vendas de mercadorias R$ 495.000,00 a) I.
Resultado do Exercício R$ 63.000,00 b) I e II.
c) II e IV.
d) III.
Saldo Final do PL e) I, II, III e IV.
Reserva legal 15.000,00 Gabarito: C
Capital social 135.000,00 Comentários: vamos analisar cada item:

I – na verdade, as agências reguladoras são
Lucros a distribuir 30.000,00
autarquias sob regime especial, integrantes da
Lucro Líquido 63.000,00 Administração indireta, criadas por lei, e possuem
= PL final 243.000,00 sim autonomia financeira e orçamentária –
ERRADA;
II – isso mesmo. Através da chamada
“deslegalização”, as leis que criam as agências
reguladoras conferem o exercício do poder
normativo, autorizando que as agências inovem na
ordem jurídica, desde que respeitem o caráter

Coordenação
34
técnico de suas normas e não fujam ao objeto ativos da firma regulada, dificulta-se a regulação
delegado pelo Poder Legislativo – CORRETA; dos preços pelo método da taxa de retorno.
III – é certo que as agências reguladoras possuem e) A franquia nas apólices de seguros de carros é uma
uma autonomia maior, ao ponto de alguns autores prática utilizada pelas seguradoras para reduzir o
chamarem de independência. Contudo, o risco moral.
entendimento que prevalece é o de que a Gabarito: C
expressão “independência” é inadequada, já que a
Comentários:
entidade se submete a diversas formas de
controle dos Poderes Executivo, Legislativo e a) Correto. O imposto pigouviano sobre a
Judiciário – ERRADA; externalidade negativa serve para neutralizar os
efeitos causados em outros agentes, em virtude
IV - a Lei 13.848/2019 dispõe que a natureza especial
desta externalidade.
conferida à agência reguladora é caracterizada pela
ausência de tutela ou de subordinação hierárquica b) Correto. De fato, além dos direitos de
e pela autonomia funcional, decisória, propriedade, existem outras formas de incentivar o
administrativa e financeira, dentre outras uso eficiente de recursos comuns, tais como
características previstas no art. 3º - CORRETA. criação de normas éticas e lei de patentes.
Portanto, apenas os itens II e IV estão corretos, e o c) Errado. Quase tudo certo. O Teorema de Coase
nosso gabarito é a letra C. pressupõe que quando as partes puderem negociar
livremente visando ao benefício mútuo, o
resultado será eficiente, desde que não haja custos
de transação e os direitos de propriedade
ASPECTOS ECONÔMICOS DA REGULAÇÃO precisam estar bem definidos.
Celso Natale d) Correto. Isso acontece porque esse modelo de
55. No que diz respeito às falhas de mercado, regulação incorpora o custo da empresa e a
marque a alternativa incorreta. incentiva a ter um sobreuso do capital.
a) O imposto Pigouviano sobre a poluição busca e) Correto. Para reduzir a assimetria de informação
induzir o poluidor a internalizar os custos impostos em relação ao risco moral, a franquia é utilizada
aos demais agentes, e assim "simular" as condições para que os agentes não mudem seu
de um nível de poluição eficiente de Pareto. comportamento depois de assinarem um contrato.
b) Apesar de relevante, os direitos de propriedade
não são o único instrumento capaz de incentivar o 56. Com base na Teoria da Regulação, avalie as
uso eficiente de recursos comuns. Outros exemplos assertivas abaixo.
seriam a definição de taxas de contribuição para o
I. Situação em que determinada agência reguladora
uso de recursos comuns e a criação de regras sobre
passa a atender interesses específicos do setor
a intensidade de utilização desses recursos.
regulado, em detrimento de interesses da
c) O Teorema de Coase pressupõe que quando as sociedade.
partes puderem negociar livremente visando ao
II. Estrutura de Mercado que é considerada eficiente
benefício mútuo, o resultado será eficiente,
no sentido de Pareto, sendo impossível para o
independentemente de como estejam alocados os
Estado Regulador realocar os recursos de forma
direitos de propriedade e da presença de custos de
que um agente econômico aumente sua satisfação
transação.
sem piorar a situação de outro agente econômico.
d) Quando há assimetrias de informação entre
regulador e regulado sobre o real valor da base de

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35
III. Sistema de tarifação que impõe limites ao valor FORMAS DE REGULAÇÃO

das tarifas . Definido o valor inicial da tarifa, o seu Nick Simonek
reajuste não pode ultrapassar um valor máximo. 57. Imagine que a Agência Reguladora Federal Alfa
Marque a alternativa que corresponde foi cooptada pelo setor empresarial regulado,
adequadamente às assertivas. diante do forte poderio econômico das empresas
a) I - Risco de Captura / II - Monopólio Natural / III - atuantes no mercado. Assim, a Agência Alfa acabou
Regulação por Custo Marginal por abandonar a atuação imparcial e técnica que
deveria ter e passou a operar em benefício dos
b) I - Risco de Captura / II - Concorrência Perfeita / III
próprios regulados, servindo de instrumento para
- Regulação por Preço-teto
proteção e benefício de interesses setoriais que
c) I - Risco Moral / II - Monopólio Natural / III - deveriam ser fiscalizados.
Regulação por Preço-teto
Essa situação hipotética é tratada pela doutrina de
d) I - Risco Moral / II - Concorrência Perfeita / III - Direito Administrativo como teoria
Regulação por Custo Marginal
a) dos motivos determinantes.
e) I - Assimetria de Informações / II - Concorrência
b) do risco administrativo.
Perfeita / III - Regulação por Custo Marginal
c) da captura.
Gabarito: B
d) da aparência.
Comentários:
e) do fato consumado.
Configura-se Risco de Captura quando a Agência
Reguladora não atua como o agente que deveria Gabarito: C
atender aos interesses do principal (sociedade). Comentários: Pela teoria da captura o ente
Note que há uma sutil diferença em relação ao regulador passa a ser capturado pelos regulados ou
problema do Agente-Principal, pois a agência pelo governo central, com a satisfação dos
reguladora não busca atender seus próprios interesses dos grupos econômicos regulados em
interesses, mas sim os interesses do setor detrimento dos consumidores. Há o risco potencial
regulado. de captura dos interesses (teoria da captura) pelos
De maneira bem simples, o ótimo de Pareto refere- grupos economicamente mais fortes e
se à alocação de bens em que ninguém consegue politicamente mais influentes, em detrimento de
aumentar o próprio bem-estar sem que seja consumidores e usuários de serviços públicos
reduzido o bem-estar de outra pessoa. Desse regulados.
modo, na Concorrência Perfeita não há como
melhorar a situação do produtor, sem piorar a 58. As agências reguladoras foram criadas a partir do
situação do consumidor, e vice-versa. Ou seja, não Programa Nacional de Desestatização, para
há excedentes perdidos. Perceba que, nesse caso, fiscalizar, regular e normatizar a prestação de
qualquer atuação do Estado Regulador para serviços públicos transferidos à iniciativa privada,
melhorar a situação de um agente irá, na forma da lei, com intenção de reduzir gastos e
inevitavelmente, piorar a situação de outro. buscar maior eficiência na execução de tais
De fato, na Regulação por Preço-Teto, apenas o atividades.
aumento de produtividade acima do parâmetro Nesse contexto, no plano federal, imagine-se a
estabelecido pelo regulador (fator X) será revertido hipotética Agência Nacional Alfa, que, por ser uma
em lucros. agência reguladora, de acordo com a legislação de

Coordenação
36
regência, em matéria de organização Comentários: A questão aborda a natureza jurídica

administrativa, se classifica como: das Agências Reguladoras, em especial a Lei
a) autarquia em regime especial, que é caracterizada Federal nº 13.848/2019. Primeiramente, diz o
pela ausência de tutela ou de subordinação parágrafo único do artigo 2º da Lei: Art. 2º
hierárquica, pela autonomia funcional, decisória, Consideram-se agências reguladoras, para os fins
administrativa e financeira e pela investidura a desta Lei e para os fins da Lei nº 9.986, de 18 de
termo de seus dirigentes e estabilidade durante os julho de 2000 (...) Parágrafo único. Ressalvado o
mandatos, sendo certo que seu controle externo é que dispuser a legislação específica, aplica-se o
exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do disposto nesta Lei às autarquias especiais
Tribunal de Contas da União; caracterizadas, nos termos desta Lei, como
agências reguladoras e criadas a partir de sua
b) autarquia em regime especial, que é caracterizada
vigência. A Lei continua no seu artigo 3º: Art. 3º A
pela existência de tutela ou de subordinação
natureza especial conferida à agência reguladora é
hierárquica, pela autonomia funcional, decisória e
caracterizada pela ausência de tutela ou de
administrativa, bem como pela vinculação
subordinação hierárquica, pela autonomia
orçamentária e financeira junto à
funcional, decisória, administrativa e financeira e
c) autarquia territorial nacional, que é caracterizada pela investidura a termo de seus dirigentes e
pela existência de tutela ou de subordinação estabilidade durante os mandatos, bem como pelas
hierárquica, pela autonomia funcional, decisória e demais disposições constantes desta Lei ou de leis
administrativa, pela vinculação orçamentária e específicas voltadas à sua implementação. Por fim,
financeira junto à Administração direta, sendo destaca-se o artigo 14: Art. 14. O controle externo
certo que seu controle externo é exercido por meio das agências reguladoras será exercido pelo
de supervisão ministerial, com auxílio da Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de
Controladoria Geral da União; Contas da União.
d) fundação pública de direito privado, que ostenta
personalidade jurídica de direito privado e executa
atividades regulatórias de interesse social, com
tutela e subordinação hierárquica, autonomia DIREITO DO CONSUMIDOR: LEI Nº
8.078/1990 E ALTERAÇÕES
funcional, decisória e administrativa, sendo certo
que seu controle externo é exercido por meio do Paulo Sousa
Ministério Público Federal, mediante o velamento 59. Sobre a publicidade descrita no Código de Defesa
de fundações; do Consumidor, é correto afirmar que
e) empresa estatal, que ostenta personalidade a) É enganosa qualquer modalidade de informação
jurídica de direito privado e executa atividades ou comunicação de caráter publicitário, desde que
regulatórias de interesse social, com ausência de inteiramente falsa, ou, por qualquer outro modo,
tutela ou de subordinação hierárquica, possuindo mesmo por omissão, capaz de induzir em erro o
autonomia funcional, decisória e administrativa, consumidor a respeito da natureza, características,
sendo certo que seu controle externo é feito qualidade, quantidade, propriedades, origem,
diretamente pelos usuários do serviço e pela preço e quaisquer outros dados sobre produtos e
sociedade civil, mediante o controle social, serviços.
exercido com auxílio da Defensoria Pública da b) Não há possibilidade de publicidade enganosa por
União. omissão, dado que é necessária a falsidade na
Gabarito: A informação ou comunicação.

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37
c) O ônus da prova da veracidade e correção da A PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR NO

informação ou comunicação publicitária cabe a BRASIL
quem as alega. Rubens Maurício
d) É proibida toda publicidade enganosa, exceto se 60. Assinale a alternativa cujo texto está em
não houver a intenção de prejudicar o consumidor. consonância com as disposições da Constituição
e) O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou Federal no que diz respeito à previdência privada:
serviços, manterá, em seu poder, para informação a) O regime de previdência privada, de caráter
dos legítimos interessados, os dados fáticos, complementar e organizado de forma autônoma
técnicos e científicos que dão sustentação à em relação ao regime geral de previdência social,
mensagem. terá caráter contributivo e filiação compulsória,
Gabarito: E baseado na constituição de reservas que garantam
o benefício contratado, e regulado por lei
Comentários: complementar.
Alternativa A incorreta, pois a publicidade b) As contribuições do empregador, os benefícios e
parcialmente falsa também é considerada as condições contratuais previstas nos estatutos,
enganosa, nos termos do art. 37, §1º, do Código de regulamentos e planos de benefícios das entidades
Defesa do Consumidor. de previdência privada integram o contrato de
Alternativa B incorreta, conforme dispõe o art. 37, § trabalho dos participantes.
3°, do CDC: “Para os efeitos deste código, a c) É vedado o aporte de recursos a entidade de
publicidade é enganosa por omissão quando deixar previdência privada pela União, Estados, Distrito
de informar sobre dado essencial do produto ou Federal e Municípios, suas autarquias, fundações,
serviço”. empresas públicas, sociedades de economia mista
Alternativa C incorreta, de acordo com o art. 38, do e outras entidades públicas, salvo na qualidade de
CDC: “O ônus da prova da veracidade e correção da patrocinador, situação na qual, em hipótese
informação ou comunicação publicitária cabe a alguma, sua contribuição normal poderá ser
quem as patrocina”. inferior a do segurado.
Alternativa D incorreta, dado que as propagandas d) Lei complementar disciplinará a relação entre a
enganosas são proibidas, sem exceção, diante do União, Estados, Distrito Federal ou Municípios,
art. 37, do CDC. inclusive suas autarquias, fundações, sociedades de
Alternativa E correta, conforme dispõe o art. 36, economia mista e empresas controladas direta ou
parágrafo único, do CDC: “A publicidade deve ser indiretamente, enquanto patrocinadores de planos
veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e de benefícios previdenciários, e as entidades de
imediatamente, a identifique como tal. Parágrafo previdência complementar.
único. O fornecedor, na publicidade de seus e) Lei ordinária estabelecerá os requisitos para a
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para designação dos membros das diretorias das
informação dos legítimos interessados, os dados entidades fechadas de previdência complementar
fáticos, técnicos e científicos que dão sustentação instituídas pelos ente federativos, enquanto
à mensagem.”. patrocinadores.
Gabarito: D
Comentários:
a) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202 da
CF/88, regime de previdência privada, de caráter

Coordenação
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complementar e organizado de forma autônoma lifestyle advice, and the importance of adhering to
em relação ao regime geral de previdência social, medication rules.
será facultativo, baseado na constituição de For example, one text read: “Afraid of testing blood
reservas que garantam o benefício contratado, e glucose because it hurts? Try to test on the sides of your
regulado por lei complementar. fingertips or rotate your fingers, which can help to
minimize pain.”
b) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 2°,
da CF/88, as contribuições do empregador, os The other group only received two texts per month
benefícios e as condições contratuais previstas nos (the control group), simply thanking them for taking part
in the study. After 6 months of receiving the texts, blood
estatutos, regulamentos e planos de benefícios das
sugar levels were notably lower in the motivational text
entidades de previdência privada não integram o group.
contrato de trabalho dos participantes
The participants’ average HbA1c levels for the past 2–
c) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 3°, 3 months showed a decrease of 0.2% in the motivational
da CF/88, é vedado o aporte de recursos a entidade text group and an increase of 0.1% in the control cohort.
de previdência privada pela União, Estados, Distrito Doctors advise that HbA1c levels should be under 7%.
Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, This is with the aim of reducing diabetes-related
empresas públicas, sociedades de economia mista complications. A higher number of participants (69.3%)
e outras entidades públicas, salvo na qualidade de reached this target in the motivational text group than
patrocinador, situação na qual, em hipótese the control group (52.6%).
alguma, sua contribuição normal poderá exceder a There was no difference between the two groups in terms systolic blood
pressure, body mass index (BMI), or low density lipoprotein cholesterol.
do segurado.
(https://www.medicalnewstoday.com/articles/326284#Controlling-vital-
d) Alternativa correta, nos termos do art. 202, § 4°, levels)
da CF/88.
e) Alternativa incorreta. Nos termos do art. 202, § 6°, 61. According to the text, we can infer that
da CF/88, lei complementar (e não lei ordinária)
a) motivational texts helped lowering blood sugar
estabelecerá os requisitos para a designação dos
levels
membros das diretorias das entidades fechadas de
previdência complementar instituídas pelos b) motivational texts are key to cure any disease
patrocinadores mencionados. c) the study enlisted 502 hospitals in China
d) all participants received special care during the
study
COMPREENSÃO DE TEXTOS ESCRITOS EM e) motivational texts destroyed blood sugar levels
LÍNGUA INGLÊSA, VOCABULÁRIO, COESÃO Gabarito: A
E COERÊNCIA
Comentários:
Andrea Belo
A alternativa A está correta. O texto afirma que
Read Text I do to questions 61 to 70. mensagens de texto motivacionais, de fato,
Published in the journal Circulation: Cardiovascular ajudaram a diminuir os níveis de açúcar no sangue.
Quality and Outcomes, the study enlisted 502 people
from 34 hospitals in China. They all received typical care, A alternativa B está incorreta. O texto não afirma que
but the scientists split the participants into two groups. as mensagens são essenciais para curar doença
One group received six autogenerated texts per week alguma. O texto diz que as mensagens ajudaram a
(the motivational text group). baixar os níveis de açúcar no sangue dos pacientes.
These messages focused on a variety of factors, A alternativa C está incorreta. O estudo listou 502
including controlling glucose and blood pressure levels, pessoas, não 502 hospitais. Foram 34 hospitais.

Coordenação
39
A alternativa D está incorreta. O texto afirma que os Comentários:

pacientes receberam tratamento normal, não A alternativa A está incorreta. “Novels” significa
especial. romances literários. O “texts” usado no texto se
A alternativa E está incorreta. O texto não afima que refere a mensagens de texto (sms) de telefone
as mensagens destruíram. O texto diz que as celular.
mensagens ajudaram a baixar os níveis de açúcar A alternativa B está incorreta. “Scientific articles”
no sangue dos pacientes. significa artigos científicos. O “texts” usado no
texto se refere a mensagens de texto (sms) de
62. Read the extract from the text “They all received telefone celular.
typical care, but the scientists split the participants A alternativa C está incorreta. “medical reports”
into two groups…” (paragraph 1) and mark the significa relatórios médicos. O “texts” usado no
alternative that can replace the underlined word texto se refere a mensagens de texto (sms) de
without changing its meaning telefone celular.
a) share A alternativa D está correta. “Cell phone text
b) shock messages” é exatamente o que significa o “texts”
usado no texto. São mensagens de celular (SMS).
c) unlock
A alternativa E está incorreta. “books” significa
d) dismiss
livros. O “texts” usado no texto se refere a
e) unload mensagens de texto (sms) de telefone celular.
Gabarito: A
Comentários: 64. According to the text, in the extract "...which can
A alternativa A está correta. A palavra “split” significa help to minimize pain", the only INCORRECT
“compartilhar/dividir” e pode ser substituída pela synonym to the word minimize is
palavra “share”, que também é o verbo a) decrease
compartilhar/dividir.
b) diminish
As alternativas B, C, D e E estão incorretas. A palavra
c) reduce
“shock” significa chocar, “unlock” é destrancar,
“dismiss” é dispensar/demitir e unload é d) improve
descarregar e não podem ser substituídas pela e) decline
palavra “split”. Gabarito: D
Comentários:
63. According to the article, the word “texts” (first A alternativa A está incorreta. “Decrease” significa
paragraph) can be replaced by diminuir. “Minimize” significa minimizar. Portanto,
a) novels as duas palavras são próximas em significado.
b) scientific articles A alternativa B está incorreta. “Diminish” significa
c) medical reports diminuir. “Minimize” significa minimizar. Portanto,
as duas palavras são próximas em significado.
d) cell phone text messages
A alternativa C está incorreta. “Reduce” significa
e) books
reduzir. “Minimize” significa minimizar. Portanto,
Gabarito: D as duas palavras são próximas em significado.

Coordenação
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A alternativa D está correta. “Improve” significa (visible) e sim o contrário. E as diferenças não eram
melhorar, enquanto “minimize” significa difíceis de notar (difficult to be noticed) e sim não
minimizar. As duas palavras não tem nenhuma existiram.
relação de significado.
A alternativa E está incorreta. “Decline” significa 66. Read the extract from the text: “These messages
diminuir. “Minimize” significa minimizar. Portanto, focused on a variety of factors, including controlling
as duas palavras são próximas em significado. glucose…”. The word “including” refers to
a) messages
65. According to last paragraph of the text, we can b) focused
infer that
c) these
a) there was an invisible difference related to the
d) glucose
groups analysed.
e) factors
b) both groups presented the same results.
Gabarito: E
c) the groups they talk about showed almost no
differences. Comentários:
d) all participants in groups showed visible As alternativas A, B, C e D estão incorretas pois
differences. “including” (incluindo), é uma conjunção que se
refere aos fatores (factors), ou seja, as mensagens
e) the differences were difficult to be noticed.
focadas em muitos fatores, incluindo controle de
Gabarito: B glicose, entre outros.
Comentários: O gabarito é a letra E, conforme análise acima.
A alternativa A está incorreta. O texto afirma que não
houve diferença entre os dois grupos em termos de
67. In paragraph 02, “These messages focused on a
pressão arterial sistólica, índice de massa corporal
variety of factors, including controlling glucose and
(IMC) ou colesterol de lipoproteína de baixa
blood pressure levels, lifestyle advice, and the
densidade” – “There was no difference between the
importance of adhering to medication rules”, the
two groups in terms systolic blood pressure, body
word “variety” can be replaced by all these words,
mass index (BMI), or low density lipoprotein
EXCEPT for
cholesterol.”e não que houve uma diferença
invisível. a) several
A alternativa B está correta. O texto afirma que os b) lots of
grupos apresentaram os mesmos resultados, já que c) a lot of
não houve diferença entre os dois grupos em d) much
termos de pressão arterial sistólica, índice de
massa corporal (IMC) ou colesterol de lipoproteína e) many
de baixa densidade” – “There was no difference Gabarito: D
between the two groups in terms systolic blood Comentários:
pressure, body mass index (BMI), or low density
A alternativa D está incorreta. A palavra “variety”
lipoprotein cholesterol.”
significa variedade de algo no plural, é cognata
As alternativas C, D e E estão incorretas, conforme mesmo e pode ser substituída, nesse caso, pelas
análise acima. Não é almost (quase sem diferenças) palavras “several, “lots of”, “a lot of” e “many” pois
e sim sem diferenças. Não sõ diferenças visíveis

Coordenação
41
significam muito, vários, o que faz com que sejam received six autogenerated texts per week” e
informações corretas. também: “The other group only received two texts
A alternativa D é nosso gabarito. A palavra “much” per month” ou seja, um grupo com seis e o outro só
significa muito apenas para palavras incontáveis e, com duas – o primiro recebeu mais mensagens que
no texto, são fatores, ou seja, variedade precisa se o segundo – a) the first group received more texts
referir a algo no plural e não no singular. Atenção than the second one.
aos quantificadores!
70. Read the sentence: “... After 6 months of
68. According to third paragraph of the text, we can receiving the texts, blood sugar levels were notably
infer that afraid is related to lower in the motivational text group. The
underlined sentence can be replaced by the
a) business
expression
b) fear
a) markedly less
c) hospital
b) considerably countless
d) heart
c) noticeably spare
e) patience
d) significantly sundry
Gabarito: B
e) distinctly myriad
Comentários:
Gabarito: A
A alternativa B está incorreta. O texto utiliza o termo
Comentários:
“afraid”, que remete à ideia de medo (fear) e não
negócios (business), hospital (não temos a palavra A alternativa A está correta. Os termos sublinhados
hospital no texto e não podemos considerar opção significam “notavelmente mais baixos/menores” e
sem evidências) e paciência (patience). pode ser substituída, neste caso, pela expressão
“markedly less”, que significa notavelmente
menor/mais baixo.
69. According to the first and fouth paragraphs, it is
As demais opções trazem a ideia de algo maior, o
possible to infer that
contrário do que foi solicitado.
a) the first group received more texts than the
second one.
b) the second group received more texts than the
first one.
c) the first group received as many texts as the
second one.
d) the second group received as much texts as
possible.
e) the first group received less texts than the second
one.
Gabarito: A
Comentários:
A alternativa A está correta. O que a alternativa
afirma pode ser confirmado em: “One group

Coordenação
42
DISCURSIVA
Determinada pessoa, sem se identificar, enviou mensagem para a ouvidoria do Órgão federal X (pertencente
ao Ministério da Educação), relatando que o servidor Caio, vinculado a esse ministério, cometeu determinada
infração administrativa. De pronto, a autoridade competente, pertencente ao próprio Órgão, instaurou um
Processo Administrativo Disciplinar (PAD).
Instaurado o PAD, na fase de defesa, Caio exerceu o direito ao contraditório e ampla defesa sem, contudo, estar
assistido por advogado. Transcorrido o PAD, foi imposta, pelo Ministro da Educação a penalidade de demissão.
Considerando a situação apresentada, redija um texto dissertativo sobre o Processo Administrativo Disciplinar
(PAD), disciplinado pela Lei 8.112/1990. No seu texto, aborde os seguintes pontos, remetendo-se à situação
hipotética quando cabível:
a) As fases do PAD, conforme o rito ordinário.
b) A possibilidade de abertura de PAD com base em denúncia anônima.
c) A questão da não assistência por advogado no âmbito PAD.
d) A competência para aplicação da penalidade de demissão.

Coordenação
43
PROPOSTA DE SOLUÇÃO
Trata-se de situação em que, por meio de denúncia anônima, relatou-se que determinado
servidor, vinculado ao Ministério da Educação, cometeu uma infração administrativa e, em
decorrência disso, foi aberto um Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Além disso, o
servidor não foi assistido por advogado; e, ao final do PAD, aplicou-se a penalidade de demissão
pelo Ministro da Educação. [Introdução parafraseada]
Inicialmente, conforme disposto na Lei 8.112/1990, o rito ordinário do processo
administrativo disciplinar divide-se em instauração, inquérito (subdividido em instrução, defesa
e relatório) e julgamento. Resumidamente, a instauração do PAD no rito ordinário é um ato
exclusivo daquela autoridade com competência regimental ou legal para tanto, e se realiza
mediante a publicação de Portaria que designa a comissão disciplinar que atuará no procedimento
apuratório.
Por sua vez, a fase do inquérito é aquela em que o trio processante designado irá apurar os
fatos utilizando-se de todos os meios de prova admitidos pelo direito, ou seja, é nesse momento
que a comissão, obedecendo aos princípios do contraditório e da ampla defesa, produzirá ou colherá
todos os elementos que lhe permitam formar e exprimir a convicção definitiva acerca da
materialidade e autoria dos fatos irregulares ou mesmo da sua inexistência. Culmina na produção
do relatório final, mediante o qual a comissão irá se pronunciar, de forma conclusiva, apresentando
sua convicção pela eventual transgressão legal ou regulamentar que entenda ter ocorrido ou pela
inocência do servidor indiciado.
Por fim, o julgamento é a fase em que a autoridade julgadora externará sua opinião sobre as
conclusões do relatório, podendo: aplicar a penalidade de sua competência ou encaminhar para a
autoridade competente para tal; determinar o arquivamento, caso entenda pela inocência do
acusado; ou determinar o refazimento dos trabalhos, na hipótese de vício no processo.
Posto isso, analisar-se-ão os fatos ocorridos na situação em epígrafe. Acerca da abertura de
PAD com base em denúncia anônima, esclareça-se que, conforme entendimento sumulado do
Superior Tribunal de Justiça (STJ), desde que devidamente motivada e com amparo em
investigação ou sindicância, é permitida a instauração de Processo Administrativo Disciplinar
(PAD) com base em denúncia apócrifa. Logo, pela inexistência de sindicância ou procedimento
apuratório preliminar, constata-se ilegalidade no procedimento adotado.
Outrossim, no que tange à não assistência por advogado, registre-se que o Supremo Tribunal
Federal possui Súmula Vinculante, a qual estabelece que falta de defesa técnica por advogado no
PAD não ofende a Constituição. Portanto, nesse quesito, foi escorreito o procedimento
evidenciado no caso em tela.

Coordenação
44
Por sua vez, quanto à competência para impor a penalidade apresentada, ressalte-se que, no
âmbito do Poder Executivo federal, cumpre ao Presidente da República a aplicação da penalidade
de demissão, nos termos da Lei 8.112/1990. No entanto, consoante previsão em Decreto, a
autoridade máxima do Executivo delegou aos respectivos Ministros de Estado a competência para
aplicarem a referida penalidade no âmbito no âmbito dos órgãos e das entidades da administração
pública federal que lhes são subordinados ou vinculados. Nesse sentido, a aplicação da penalidade
de demissão pelo Ministro da Educação é legal, motivo pelo qual o ato demissional não padece de
vício.
Diante dos eventos relatados, verificou-se a presença de uma ilegalidade, a ausência de
sindicância preliminar para a abertura do PAD, possibilitando a anulabilidade do PAD. Nesse
sentido, é imperativo o conhecimento acerca da legislação que rege os PADs, bem como da
jurisprudência correlata, haja vista a necessidade de obediência ao princípio da eficiência e a
possibilidade de eventuais prejuízos laborais ao servidor investigado.

Coordenação
45
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