1.1 Políticas de Ciência, Tecnologia e Inovação

Aula 03 - Equipe
Legislação (Somente
em PDF)
CNU (Bloco 1 - Infraestrutura, Exatas e
Engenharia) Conhecimentos Específicos
- Eixo Temático 2 - Políticas Públicas -
Autor:
2024 (Pós-Edital)
André Rocha, Cadu Carrilho,
Cristhian dos Santos Teixeira,
Equipe André Rocha, Equipe
Direito Administrativo, Equipe
23 de Fevereiro de 2024
Legislação Específica Estratégia
Concursos, Fábio Dutra,
Guilherme Schmidt Tomasoni,
60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho
André Rocha, Cadu Carrilho, Cristhian dos Santos Teixeira, Equipe André Rocha, Equipe Direito Administrativo, Equipe Legislaç
Aula 03 - Equipe Legislação (Somente em PDF)
Índice
1) Políticas de ciência, tecnologia e inovação/Política e Estratégia Nacional de CT&I e Política Nacion
..............................................................................................................................................................................................3
2) Questões Comentadas - Políticas de ciência, tecnologia e inovação/Política e Estratégia Nacional de

..............................................................................................................................................................................................
24
3) Lista de Questões - Políticas de ciência, tecnologia e inovação/Política e Estratégia Nacional de CT

..............................................................................................................................................................................................
40
2
CNU (Bloco 1 - Infraestrutura, Exatas e Engenharia) Conhecimentos Específicos - Eixo Temático 2 - Políticas Públicas - 20
www.estrategiaconcursos.com.br 49

POLÍTICAS DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO. CRITÉRIOS,

MECANISMOS E PROCEDIMENTOS DE FOMENTO À CIÊNCIA, À
TECNOLOGIA E À INOVAÇÃO. POLÍTICA E ESTRATÉGIA NACIONAL
DE CT&I E POLÍTICA NACIONAL DE INOVAÇÃO
Olá, pessoal! Como estão?
Eu sou o Professor Jonathan Roitman e falo em nome da Equipe de Legislações aqui do

Estratégia Concursos, responsável por mais esta importante aula para nosso concurso.
Quando se trata de legislações, as bancas costumam cobrar muita literalidade, ou seja, o texto
exato da lei, e o tema em apreço começa lá nos ditames constitucionais, migrando para outros
regramentos, os quais também veremos.
Estudaremos as normas de modo mais objetivo possível, fazendo os destaques e apontamentos

necessários para melhor compreensão e fixação.
Abusaremos de esquemas e cores para direcionar sua atenção para o que há maior probabilidade
de cair na sua prova!
Também tomarei a liberdade de criar questões inéditas para que possamos verificar como a
banca pode cobrar os temas, combinado? Vai dar certo!
Desejo a todos uma excelente aula.
Ciência, Tecnologia e Inovação em Âmbito Constitucional
Conforme anunciamos, nosso papo começa lá Constituição Federal de 1988, no momento em

que a Carta Magna apresenta os ditames acerca da Ciência, Tecnologia e Inovação, tema que
sofreu alterações com o advento da Emenda Constitucional nº85/2015.
Segundo o art. 218, o Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a

capacitação científica e tecnológica e a inovação.
O Estado não só promoverá e incentivará, como ofertará tratamento prioritário para a pesquisa
científica básica e tecnológica, tendo em vista o bem público e o progresso da ciência,
tecnologia e inovação.
Essa promoção e esse incentivo estão por trás da necessidade de a pesquisa tecnológica estar
voltada, preponderantemente, para a solução dos problemas brasileiros e para o
desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
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Sendo assim, uma das formas é apoiar a formação de recursos humanos nas áreas de ciência,
pesquisa, tecnologia e inovação, inclusive por meio do apoio às atividades de extensão
tecnológica. Além disso, o Estado concederá aos que delas se ocupem meios e condições
especiais de trabalho
A Constituição ainda assevera que a lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em
pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem ao empregado,
desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtividade de
seu trabalho.
É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita

orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e
tecnológica.
Destaca-se que essa vinculação é permitida, conforme a jurisprudência dominante do Supremo

Tribunal Federal, desde que seja feita para beneficiar entidade pública de pesquisa.
Importante destacar o incentivo, o estímulo do Estado à articulação entre entes – tanto públicos
quanto privados, nas diversas esferas de governo – para execução dessas ações de
desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação.
O Estado ainda promoverá e incentivará a atuação no exterior das instituições públicas de

ciência, tecnologia e inovação.
Nós vimos a previsão de incentivo à pesquisa voltada, preponderantemente, para a solução dos
problemas brasileiros. Diante disso, a constituição afirma que o mercado interno integra o
patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e
socioeconômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológica do País, nos termos de lei
federal.
Nesse sentido, o Estado também estimulará a formação e o fortalecimento da inovação nas

empresas, bem como nos demais entes, públicos ou privados, a constituição e a manutenção de
parques e polos tecnológicos e de demais ambientes promotores da inovação, a atuação dos
inventores independentes e a criação, absorção, difusão e transferência de tecnologia.
Inclusive existe, também, a previsão de que a União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios poderão firmar instrumentos de cooperação com órgãos e entidades públicos e com
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entidades privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e

capacidade instalada, para a execução de projetos de pesquisa, de desenvolvimento científico e
tecnológico e de inovação, mediante contrapartida financeira ou não financeira assumida pelo
ente beneficiário, na forma da lei
Percebam que a todo o momento a Constituição Federal traz no seu escopo o

relacionamento entre o público e o privado, quando se trata de ciência,
Desde o estimulo às empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

adequada ao País, o incentivo, o estímulo do Estado à articulação entre entes –
tanto públicos quanto privados, para execução dessas ações de desenvolvimento
científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação,
também o estímulo à formação e ao fortalecimento da inovação nas empresas,
bem como nos demais entes, públicos ou privados, além de firmar instrumentos
de cooperação com órgãos e entidades públicos e com entidades privadas.
Finalizando os ditames Constitucionais, temos que o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e

Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto
privados, com vistas a promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação, sendo
que Lei federal disporá sobre as normas gerais do SNCTI.
Sendo assim, os entes federados e os setores público e privado devem cooperar entre si para a
efetivação de políticas públicas de interesse da sociedade.
Para fechar, saibam que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão

concorrentemente sobre suas peculiaridades.
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(IBADE – IF/RO – 2019)

De acordo com o Artigo 219-B da Constituição Federal, e Sistema Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação será organizado em regime de colaboração. com vistas a promover o
desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação. Das alternativas abaixo. qual a que
melhor caracteriza o conceito de regime de colaboração?
A) Regime em que os entes federados e os setores público e privado cooperam entre si para a
efetivação de políticas públicas de interesse da sociedade.
B) Regime jurídico que integra o poder legislativo ao poder judiciário para realização de ações
conjuntas.
C) Sistema digital. operado pela União, voltado para a troca de informações e indução de ações
do poder público.
D) Sistema de hierarquia federativa, que define a competência de cada ente em cada setor de
atuação, criando limitações aos municípios.
E) Rede de pesquisa entre universidades públicas e privadas, nacionais e estrangeiras que
buscam o compartilhamento de iniciativas científicas.
Comentário:
Conforme vimos, o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado
em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a promover o
desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação. Por isso, os entes federados e os setores
público e privado devem cooperar entre si para a efetivação de políticas públicas de interesse da
sociedade. A alternativa A está correta e é o gabarito da questão.
DECRETO 10.534/2020 – POLÍTICA NACIONAL DE INOVAÇÃO

O presente Decreto traz os ditames acerca da Política Nacional de Inovação, tendo em vista a Lei
13.243/2016, a qual estudaremos em outra oportunidade.
Sendo assim, fica instituída a Política Nacional de Inovação, no âmbito da administração pública
federal, trazendo consigo as seguintes finalidades:
I - orientar, coordenar e articular as estratégias, os programas e as ações de fomento à inovação

no setor produtivo, para estimular o aumento da produtividade e da competitividade das
empresas e demais instituições que gerem inovação no País.
II - estabelecer mecanismos de cooperação entre os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

para promover o alinhamento das iniciativas e das políticas federais de fomento à inovação com
as iniciativas e as políticas formuladas e implementadas pelos outros entes federativos.
Essas estratégias, programas e ações da Política Nacional de Inovação têm a finalidade de

garantir a inovação no ambiente produtivo e social, capaz de enfrentar os desafios associados ao
desenvolvimento do País.
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(Inédita – Estratégia Concursos)

Com base no Decreto 10.534/2020, são finalidades da Política Nacional de Inovação:
A) orientar, coordenar e articular as estratégias, os programas e as ações de fomento à inovação
no setor produtivo, para estimular a diminuição da produtividade e da competitividade das
empresas e demais instituições que gerem inovação no País
B) estabelecer mecanismos de cooperação entre os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
para promover o alinhamento das iniciativas e das políticas federais de fomento à inovação com
as iniciativas e as políticas formuladas e implementadas pelos outros entes federativos
C) orientar, coordenar e articular as estratégias, os programas e as ações de fomento à inovação
no setor produtivo, para estimular o aumento da produtividade e da cooperação das empresas e
demais instituições que gerem inovação no País
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D) estabelecer mecanismos de cooperação entre os Estados e o Distrito Federal, para promover

o alinhamento das iniciativas e das políticas federais de fomento à inovação com as iniciativas e
as políticas formuladas e implementadas pelos outros entes federativos.
E) orientar, coordenar e articular as estratégias, os programas e as ações de fomento à inovação,
exceto no setor produtivo, para estimular o aumento da produtividade e da competitividade das
empresas e demais instituições que gerem inovação no País
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Para estimular o aumento da produtividade, não a diminuição.
A alternativa B está correta é o gabarito da questão. Previsão literal do Decreto.
A alternativa C está incorreta. Não é cooperação, é competitividade.
A alternativa D está incorreta. Ficaram faltando os Municípios.
A alternativa E está incorreta. É exatamente no setor produtivo.
Conhecendo suas finalidades, precisamos saber em que consiste, de fato, a Política Nacional de
Inovação. O Decreto responde:
1. No estabelecimento dos princípios, dos eixos, dos objetivos e das diretrizes de

longo prazo que nortearão as estratégias, os programas e as ações do Governo
federal que visam ao incentivo à inovação, à pesquisa e ao desenvolvimento no
setor produtivo, para promover o aumento da produtividade e da competitividade
da economia brasileira;
2. Na instituição do referencial para identificar, priorizar e alinhar as iniciativas e as
políticas de fomento à inovação do Governo federal e para orientar a formulação
de medidas novas de fomento e de apoio à inovação;
3. Na estruturação de governança interministerial para articular, orientar, priorizar e
acompanhar a ação governamental no fomento e no apoio à inovação; e
4. No estabelecimento de diretrizes para monitorar e avaliar as políticas, os programas
e as ações de fomento e de apoio do Governo federal à inovação.
Além disso, também temos os princípios da Política Nacional de Inovação são:
I - integração, cooperação e intercomunicação entre os órgãos e entidades

públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para:
a) garantir o estabelecimento de prioridades coerentes e similares; e
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b) fornecer resposta transparente, eficiente, eficaz e efetiva à sociedade, com

base na análise dos interesses e das expectativas daqueles abrangidos pela
política;
II - transversalidade na implementação dos programas e das ações de fomento à

inovação entre os órgãos e as entidades públicas da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios;
III - confiança nas equipes dos órgãos e das entidades públicas da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que tratam do tema de inovação,
para que tenham autonomia para implementar os programas e as ações de
fomento à inovação em suas respectivas áreas de atuação;
IV - observância das desigualdades regionais e da sustentabilidade ambiental na

formulação e na implementação de políticas de inovação; e
V - apoio ao gestor público com vistas a evitar a sua responsabilização em

situações em que há risco tecnológico envolvido.
Na sequência, o Decreto trata dos eixos para a implementação da Política Nacional de Inovação,
que são:
I - a ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos

humanos de empresas, de ICT e de entidades privadas sem fins lucrativos, a fim de estimular a
busca de novas estratégias e alternativas de soluções tecnológicas;
II - o alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação promovidas pelos

órgãos e pelas entidades públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e
o estímulo a investimentos privados, de acordo com as prioridades definidas pela Câmara de
Inovação;
III - o estímulo da base de conhecimento tecnológico para a inovação que gere soluções
tecnológicas;
IV - a proteção do conhecimento adquirido pela inovação, de modo a proporcionar ao titular da

criação intelectual:
a) os meios de defesa do direito de propriedade contra a apropriação indevida do conhecimento

por parte de terceiros; e
b) o direito de uso ou de exploração de sua criação;
V - a disseminação da cultura de inovação empreendedora, correspondente a um conjunto de

práticas baseadas em valores e em princípios que visem à inovação a fim de gerar mudanças de
paradigmas na economia; e
VI - o estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores brasileiros,

que se constituam como ambientes em que os entes federativos, as empresas, as ICT, as
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entidades privadas sem fins lucrativos, as agências de fomento, as organizações da sociedade

civil e os consumidores se articulem, com vistas a incentivar o desenvolvimento tecnológico, o
aumento da competitividade e a interação.
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Com base no Decreto 10.534/2020, são eixos para a implementação da Política Nacional de
Inovação, exceto:
A) a ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos
busca de novas estratégias e alternativas de soluções tecnológicas
B) o alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação promovidas pelos órgãos
e pelas entidades públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e o
estímulo a investimentos privados, de acordo com as prioridades definidas pela Câmara de
Inovação
C) o estímulo da base de conhecimento tecnológico para a inovação que gere soluções
tecnológicas
D) a disseminação da cultura de inovação empreendedora, correspondente a um conjunto de
paradigmas na sociedade e na política
E) o estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores brasileiros,
aumento da competitividade e a interação
Comentário:
A alternativa A está correta. Ampliação da qualificação profissional é um dos eixos, conforme
vimos.
A alternativa B está correta. O Alinhamento entre os programas e as ações de fomento à
inovação também está previsto no Decreto.
A alternativa C está correta. Conforme previsão literal.
A alternativa D está incorreta é o gabarito da questão. A previsão é de gerar mudanças de
paradigmas na economia.
A alternativa E está correta. Texto expresso no Decreto.
Passando agora aos objetivos da Política Nacional de Inovação. São eles:
● Estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação de empresas, de ICT e de

entidades privadas sem fins lucrativos, com vistas ao aumento da produtividade e
da competitividade da economia, da geração de riqueza e do bem-estar social;
● Promover a coordenação e o alinhamento dos instrumentos de políticas públicas,
dos programas e das ações relacionados, direta ou indiretamente, ao fomento à
inovação;
11

● Fomentar a transformação de conhecimento em produtos, em processos e em

serviços inovadores; e
● Desenvolver o capital humano necessário para aumentar os níveis de inovação na
economia.
Para a consecução dos seus objetivos e finalidades, a Política Nacional de Inovação contará com
os seguintes instrumentos:
I - a Estratégia Nacional de Inovação, que será formulada e coordenada pela Câmara de

Inovação; e
II - os planos setoriais e temáticos de inovação para consecução dos objetivos e das metas,
acompanhados da definição dos órgãos e das entidades públicas e privadas responsáveis pela
implementação das iniciativas e das políticas e da sistemática de acompanhamento periódico
durante a sua execução.
A Estratégia Nacional de inovação já foi formulada, respeitando as orientações do Decreto no

sentido de definir, no mínimo:
1. a prioridade do País para o fomento à inovação no setor produtivo, fundamentada

em critérios objetivos e no diagnóstico dos problemas conjunturais e estruturais a
serem superados, que serão aprovadas pela Câmara de Inovação; e
2. as iniciativas estratégicas, os objetivos e as metas quadrienais mensuráveis.
Por sua vez, os planos setoriais e temáticos de inovação definirão, no mínimo:
1. o alinhamento da proposta com a Estratégia Nacional de Inovação;

2. a forma de implementação das iniciativas estratégicas para consecução dos
objetivos e das metas, acompanhada da definição dos responsáveis pela
implementação e da sistemática de acompanhamento periódico durante sua
execução; e
3. a metodologia de monitoramento e de avaliação de resultados e de impactos,
acompanhada da definição de indicadores quantitativos mensuráveis.
Um outro capítulo trazido pelo presente Decreto é o que trata da Governança.
Dessa forma, instituiu-se a Câmara de Inovação, órgão deliberativo, destinada a estruturar e a

orientar a operacionalização dos instrumentos e dos processos necessários para a
implementação da Política Nacional de Inovação.
12

E quais são as competências da Câmara de Inovação? Vejamos!
Art. 10. À Câmara de Inovação compete:
I - formular, aprovar, coordenar e acompanhar a Estratégia Nacional de Inovação,

no âmbito da Política Nacional de Inovação, em articulação com o Conselho
Nacional de Ciência e Tecnologia, criado pela Lei nº 9.257, de 9 de janeiro de
1996;
II - definir a prioridade no tratamento dos temas e das atividades relacionados

com a Política Nacional de Inovação;
III - promover a articulação, a integração e o alinhamento dos atores, dos

sistemas e dos instrumentos de políticas públicas aos programas e às ações de
inovação dos órgãos da administração pública federal;
IV - avaliar e revisar, a cada quatro anos, a Política Nacional de Inovação e, a cada

dois anos, a Estratégia Nacional de Inovação;
V - estabelecer a metodologia, os critérios e os indicadores de avaliação e de

monitoramento da Política Nacional de Inovação e de seus instrumentos;
VI - aprovar os planos de trabalho dos grupos consultivos temáticos a que se

refere o art. 13;
VII - promover a articulação com instâncias similares de outros países, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VIII - expedir recomendações de sua competência;
13

IX - propor a adoção de medidas e a edição de atos normativos necessários à

execução das iniciativas estratégicas definidas na Estratégia Nacional de
Inovação;
X - opinar sobre os temas relacionados com as suas competências; e
XI - elaborar e aprovar o seu regimento interno.
O art. 11 do Decreto lista a composição da Câmara de Inovação, são representantes dos

seguintes órgãos:
I - da Casa Civil da Presidência da República, que a presidirá;
II - do Ministério da Defesa;
III - do Ministério das Relações Exteriores;
IV - do Ministério da Economia;
V - do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
VI - do Ministério da Educação;
VII - do Ministério da Saúde;
VIII - do Ministério de Minas e Energia;
IX - do Ministério das Comunicações;
X - do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações; e
XI - do Ministério do Desenvolvimento Regional.
Vale destacar que cada membro da Câmara de Inovação terá um suplente, que o substituirá em
suas ausências e seus impedimentos. Além disso, a indicação dos membros fica a cargo dos
titulares dos órgãos que representam e serão designados em ato do Ministro de Estado da
Ciência, Tecnologia e Inovações.
Observação: Os membros da Câmara de Inovação deverão ser servidores ocupantes de cargo

em comissão ou função de confiança equivalente ou superior ao nível seis do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores - DAS ou seu substituto legal.
Sobre as reuniões da Câmara de Inovação, temos que ocorrerão, em caráter ordinário,

semestralmente e, em caráter extraordinário, mediante convocação de seu Presidente ou de sua
Secretaria-Executiva. A convocação deverá ocorrer com antecedência de, no mínimo, dez dias,
por meio de correspondência eletrônica oficial.
E aí, temos a seguinte dinâmica:
- O quórum de reunião da Câmara de Inovação é de maioria absoluta e o quórum de

aprovação é de maioria simples.
14

- Na hipótese de empate, além do voto ordinário, o Presidente da Câmara de Inovação

terá o voto de qualidade.
- O Presidente da Câmara de Inovação, ou a Secretaria-Executiva, poderá convidar

representantes de outros órgãos e entidades, públicos e privados, para participar de suas
reuniões, sem direito a voto.
Um detalhe sobre a participação em reuniões: os membros da Câmara de Inovação que se

encontrarem no Distrito Federal se reunirão presencialmente ou por videoconferência, e os
membros que se encontrarem em outros entes federativos participarão da reunião por meio de
videoconferência.
Também é importante sabermos que a participação na Câmara de Inovação será considerada

prestação de serviço público relevante, não remunerada.
Por fim, a Câmara de Inovação poderá propor e aprovar o seu regimento interno por maioria
absoluta, caso necessário ao desenvolvimento dos trabalhos.
Falando, agora, sobre a Secretaria-Executiva da Câmara de Inovação, temos que será exercida
pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações.
Suas competências são:
I - encaminhar, anualmente, ao Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência da

República, relatório de acompanhamento das atividades executadas durante o exercício; e
II - funcionar como o escritório de projetos de inovação, dedicado ao assessoramento da

Câmara de Inovação no cumprimento de suas competências.
Para contribuir com suas atribuições, a Secretaria-Executiva contará com o apoio técnico de
servidores especialistas do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações, e, quando aprovado
pela Câmara de Inovação, dos demais órgãos da administração pública federal.
Esses servidores dos órgãos da administração pública federal também serão indicados pelos
titulares dos órgãos que representam e designados em ato da Câmara de Inovação.
A Secretaria-Executiva manterá Núcleo de Inteligência de Inovação para apoio técnico e

administrativo da Câmara de Inovação, vinculado ao Ministério da Ciência, Tecnologia e
Inovações, ao qual compete:
I - gerir e integrar os dados, as informações e os estudos disponíveis sobre inovação, em

conformidade com a Política Nacional de Inovação e seus instrumentos, e identificar lacunas;
II - subsidiar a Câmara de Inovação e os grupos consultivos temáticos, referidos no art. 13,

com os dados, as informações e os estudos sobre inovação;
III - propor à Câmara de Inovação metodologias, critérios e indicadores de avaliação e de

monitoramento da Política Nacional de Inovação e de seus instrumentos; e
15

IV - apoiar a Câmara de Inovação na avaliação e no monitoramento dos resultados e dos

impactos da Política Nacional de Inovação e de seus instrumentos.
Outra previsão do Decreto é a possibilidade de a Câmara de Inovação instituir grupos

consultivos temáticos com o objetivo de assessorá-la na implementação da Política Nacional de
Inovação.
Esses grupos consultivos temáticos:
I - serão instituídos e compostos na forma de ato da Câmara de Inovação;
II - serão compostos por, no máximo, sete membros;
III - terão caráter temporário e duração não superior a um ano; e
IV - estarão limitados a, no máximo, cinco em operação simultânea.
GRUPOS CONSULTIVOS TEMÁTICOS
Finalizando, os membros dos grupos consultivos temáticos serão indicados e aprovados pela
Câmara de Inovação e designados em ato do Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e
Inovações.
16


O Decreto 10.534/2020 assevera que a Câmara de Inovação pode instituir grupos consultivos
temáticos com o objetivo de assessorá-la na implementação da Política Nacional de Inovação. A
respeito desses grupos consultivos, assinale a alternativa incorreta:
A) serão instituídos e compostos na forma de ato da Câmara de Inovação
B) serão compostos por, no máximo, sete membros
C) terão caráter temporário e duração não superior a um ano
D) estarão limitados a, no máximo, cinco em operação simultânea
E) devem gerir e integrar os dados, as informações e os estudos disponíveis sobre inovação, em
conformidade com a Política Nacional de Inovação e seus instrumentos, e identificar lacunas
Comentário:
A alternativa A está correta. Ato da Câmara de inovação que define esses parâmetros.
A alternativa B está correta. Vale decorar que são, no máximo, sete membros.
A alternativa C está correta. São temporários e não duram mais que 1 ano.
A alternativa D está correta. Não pode haver mais que cinco simultâneamente.
A alternativa E está incorreta é o gabarito da questão. Isso é competência do Núcleo de
Inteligência de Inovação para apoio técnico e administrativo da Câmara de Inovação.
O próximo capítulo do Decreto fala de Monitoramento e Avaliação.
O monitoramento e a avaliação de longo prazo visam a promover a transparência das ações em

execução, dos resultados, dos impactos e dos desdobramentos da Política Nacional de Inovação.
(Art. 14. )
Esse monitoramento de longo prazo será contínuo e seus resultados serão publicados
anualmente.
Além disso, o resultado da avaliação de longo prazo será publicado a cada dois anos, sem
prejuízo do fornecimento de dados antes do referido prazo.
Por fim, os programas e as ações da Política Nacional de Inovação deverão prever suas
estratégias de monitoramento e de avaliação com as informações necessárias, observadas as
diretrizes da governança pública relacionadas com o processo de monitoramento e de avaliação
17

de políticas públicas e as orientações técnicas e as diretrizes de boas práticas do Guia Prático de

Análise Ex Ante e do Guia Prático de Análise Ex Post, aprovados pelo Comitê Interministerial de
Governança.
Entrando nas disposições finais só preciso que atentem para o seguinte:
1. A colaboração dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios com a Política

Nacional de Inovação se dará por meio de adesão voluntária, na forma definida em
ato do Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovações.
2. Para fins de implementação da Política Nacional de Inovação, a União poderá
prestar assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, por meio de instrumentos preexistentes, que será definida em ato
próprio de cada programa ou ação dos órgãos e entidades federais.
3. Os casos omissos neste Decreto, relacionados com a Política Nacional de Inovação,
==2e7ead==
serão dirimidos pela Câmara de Inovação.
POLÍTICA E ESTRATÉGIA NACIONAL DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E

INOVAÇÃO - PORTARIA MCTI Nº 6.998, DE 10.05.2023
Entrando no tema “Política e Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação”, vale
estudarmos a Portaria MCTI nº 6.998/2023, isso porque é justamente o normativo que estabelece
as diretrizes para a elaboração da Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação para o
período de 2023 a 2030, e que deverão orientar a atuação institucional dos órgãos e unidades
que integram a estrutura do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, em consonância com a
diretriz mais ampla de desenvolver o País, com a finalidade de:
I - orientar os debates sobre a Estratégia de Ciência, Tecnologia e Inovação para o

período de 2023 a 2030, em especial os que serão realizados no âmbito da Quinta Conferência
Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação;
II - realizar o alinhamento institucional dos órgãos e unidades que integram a estrutura

organizacional deste Ministério, com foco em programas e projetos estruturantes que
alavanquem o desenvolvimento econômico e social do País;
III - promover a sinergia dos atores do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação
para ampliar os impactos e benefícios dos investimentos em Ciência, Tecnologia e Inovação.
Observação:
18

A Estratégia Nacional a que nos referimos, ainda será elaborada. No Decreto nº

11.596, de 12 de julho de 2023 convoca-se a V Conferência Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação - V CNCTI, a ser realizada no mês de junho de 2024, em
Brasília, Distrito Federal, com o tema “Ciência, Tecnologia e Inovação para um
Brasil Justo, Sustentável e Desenvolvido”.
No referido Decreto, consta que, durante a realização da V CNCTI, serão

analisados os programas e os planos da ENCTI 2016-2023, e os seus resultados,
com vistas a propor recomendações para a elaboração da ENCTI 2024-2030 e
ações a serem executadas em longo prazo.
Justamente por isso, focamos nas diretrizes para a elaboração da Estratégia

Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação. Além de ser o que temos de atual, já
caiu em prova no ano de 2024. São questões que resolveremos ao final da
presente aula.
O mais relevante para fins de prova, é conhecermos os eixos estruturante em torno dos quais
será organizada a Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação. São eles:
I - recuperação, expansão e consolidação do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e

Inovação;
II - reindustrialização em novas bases e apoio à inovação nas empresas;
III - ciência, tecnologia e inovação para programas e projetos estratégicos nacionais; e
IV - ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento social.
19

Vamos entrar agora em cada um dos eixos.
Começando pela recuperação, expansão e consolidação do Sistema Nacional de Ciência,

Tecnologia e Inovação, o objetivo é recuperar, expandir, modernizar, consolidar e integrar o
Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação, por meio de articulação com os governos
estaduais e municipais e com a sociedade civil, com vistas a ampliar a base científica e
tecnológica nacional, difundir capacidades e reduzir assimetrias, de forma a promover o (a):
● Recuperação e modernização da infraestrutura de pesquisa, desenvolvimento e

inovação no País;
● Formação e capacitação de recursos humanos qualificados na área de ciência,
tecnologia e inovação;
● Atração e fixação de recursos humanos qualificados no Sistema Nacional de
Ciência, Tecnologia e Inovação, a fim de reverter a perda de talentos nacionais;
● Integração das ações dos atores do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação nos seus variados níveis e esferas de atuação;
● Redução das assimetrias regionais no Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação;
● Avanço da pesquisa científica básica e das suas aplicações, visando a expandir as
fronteiras do conhecimento;
20

● Desenvolvimento de tecnologias disruptivas e portadoras de futuro em distintas

áreas, com destaque para as áreas de biotecnologia, nanotecnologia e inteligência
artificial;
● Aproveitamento do potencial da biodiversidade nacional para o desenvolvimento
sustentável do País; e
● Consolidação, implementação e aperfeiçoamento de arcabouço legal adequado à
natureza das atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação.
Já sobre o eixo reindustrialização em novas bases e apoio à inovação nas empresas, tem como
objetivo promover e apoiar o desenvolvimento tecnológico e a inovação nas empresas nacionais,
com foco em projetos que alavanquem a industrialização do País, por meio de atividades que
agreguem valor à produção nacional, de forma a promover o (a):
● Ampliação do número de empresas inovadoras no País;

● Aumento nos investimentos empresariais em inovação;
● Estruturação e expansão de complexos industriais-tecnológicos em áreas
estratégicas para o desenvolvimento nacional, como as áreas da saúde, energia,
defesa e segurança e de tecnologias da informação e comunicação - TICs;
● Colaboração entre instituições de ciência, tecnologia e inovação e empresas em
projetos inovadores, incluindo apoio por meio de parques tecnológicos;
● Criação e consolidação de empresas inovadoras de base tecnológica, incluindo
apoio por meio de incubadoras;
● Expansão das atividades de pesquisa e desenvolvimento em empresas nacionais; e
● Integração entre os variados instrumentos e mecanismos de fomento à inovação,
incluindo encomendas tecnológicas e leis de incentivo, e estabelecimento de
contrapartidas empresariais efetivas para o apoio público.
O eixo ciência, tecnologia e inovação para programas e projetos estratégicos nacionais tem
como objetivo fortalecer o desenvolvimento científico e tecnológico e as atividades de pesquisa
e inovação em programas e projetos críticos para a soberania do país, de forma a promover o
(a):
● Ampliação da autonomia e das capacidades tecnológicas nacionais no

desenvolvimento do programa espacial brasileiro;
● Ampliação da autonomia e das capacidades tecnológicas nacionais no
desenvolvimento do programa nuclear brasileiro;
● Ampliação da autonomia e das capacidades tecnológicas nacionais na defesa
nacional;
● Redução de vulnerabilidades em cadeias produtivas estratégicas, como nas áreas
da saúde, energia, alimentos, minerais e sistemas de informação e comunicação; e
● Desenvolvimento sustentável e integrado da região Amazônica.
Por fim, o eixo ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento social tem como objetivo
promover a defesa e a popularização da ciência, a universalização do acesso aos bens gerados
21

pelo desenvolvimento científico e tecnológico, e a difusão de tecnologias para a melhoria das

condições de vida da população e a resolução de problemas sociais, de forma a promover o (a):
● Defesa e difusão da ciência, a fim de superar preconceitos que neguem os seus

métodos e valores;
● Ampliação do apoio da ciência para formulação, execução, monitoramento e
avaliação de políticas públicas;
● Difusão massiva da conectividade e capacitação digital para a população brasileira;
● Desenvolvimento de tecnologias sociais e assistivas;
● Apoio a arranjos produtivos locais articulados com institutos e centros vocacionais
tecnológicos;
● Valorização e apoio a populações historicamente sub-representadas no Sistema
Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação; e
● Geração de soluções inovadoras para ampliar a segurança alimentar e erradicar a
fome no Brasil.
Observação: Para alcançar os objetivos de cada um dos eixos estruturantes, poderão ser
ampliadas as relações de cooperação e parceria internacional, com base nos princípios da
reciprocidade e da promoção do direito ao desenvolvimento, bem como nos princípios que
regem as relações internacionais do País, previstos no art. 4º da Constituição Federal.
Os órgãos e unidades do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação têm a obrigação de:
I - internalizar as diretrizes estabelecidas nesta Portaria, no que couber, mediante ajustes

em normativos, planos, programas e projetos; e
II - detalhar as ações destinadas a atender as diretrizes estabelecidas nesta Portaria e

definir as formas de implementação, a fim de contemplá-las nos instrumentos e termos de
parceria celebrados com atores internos e externos ao Ministério da Ciência, Tecnologia e
Inovação.
Quase acabando, vejamos mais duas informações literais da portaria:
A Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP e o Conselho Nacional de Desenvolvimento

Científico e Tecnológico - CNPq deverão promover os ajustes e adequações necessários nas
respectivas linhas de financiamento e de fomento para incorporar em seus programas e ações as
diretrizes estabelecidas na presente Portaria.
A Subsecretaria de Unidades de Pesquisa e Organizações Sociais adotará as medidas cabíveis

para incorporar as diretrizes estabelecidas nesta Portaria, nos termos de compromisso de gestão
vigentes ou a serem celebrados com as unidades de pesquisa, e nos contratos de gestão
vigentes ou a serem celebrados com as organizações sociais.
Aproveitando o ensejo (já que caiu em prova), temos as chamadas agências de fomento que
compõem o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação: o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), a Coordenação de Aperfeiçoamento de
22

Pessoal de Nível Superior (CAPES), a Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) e o Banco

Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) são os que se destacam.
Mas temos, ainda, as Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs) e a Empresa Brasileira de Pesquisa
e Inovação Industrial (EMBRAPII).
Com isso fechamos nossa aula, pessoal!
Não deixem de resolver todas as questões abaixo.
Bons estudos e até a próxima.
23

QUESTÕES COMENTADAS
1. (VUNESP – CAMPREV – 2023) A respeito da Ciência, Tecnologia e Inovação, assinale a
alternativa que está de acordo com a Constituição Federal.
A) O mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o
desenvolvimento cultural e socioeconômico, o bem-estar da população e a autonomia
tecnológica do País, nos termos da lei federal.
B) Os Estados e o Distrito Federal devem vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades
públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
C) Os Estados, o Distrito Federal e a União legislarão concorrentemente sobre as peculiaridades

do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
D) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

mundiais ligados ao meio ambiente.
E) O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
e inovação, mas veda-se que seja feito por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica.
Comentário:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Segundo o Art. 219 da Constituição

Federal de 1988, o mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a
viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconômico, o bem-estar da população e a autonomia
tecnológica do País, nos termos de lei federal.
A alternativa B está incorreta. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de
sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e
tecnológica.
A alternativa C está incorreta. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão

concorrentemente sobre suas peculiaridades.
A alternativa D está incorreta. A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a

solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e
regional.
A alternativa E está incorreta. O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de
ciência, pesquisa, tecnologia e inovação, inclusive por meio do apoio às atividades de extensão
tecnológica, e concederá aos que delas se ocupem meios e condições especiais de trabalho.
2. (FUVEST - USP – 2023) A vinculação de parcela da receita orçamentária a entidades

públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica, nos termos do art. 218, §5º,
da Constituição Federal é
24

A) dependente de comprovação prévia de resultados, dado que o §1º do mesmo art. 218 a
condiciona ao atendimento do bem público e ao progresso da ciência, tecnologia e inovação.
B) vedada às entidades que não conjuntamente, o ensino e a pesquisa.
C) vedada aos Estados que criaram e mantêm universidades públicas que, por força do princípio
da indissociabilidade previsto no art. 207, já devem oferecer ensino e pesquisa, configurando-se,
na hipótese, dúplice atribuição de recursos para os mesmos fins.
D) permitida, conforme a jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal, desde que seja
feita para beneficiar entidade pública de pesquisa.
E) permitida apenas para o desenvolvimento de pesquisa básica, a teor do disposto no §1º do

art. 218: “A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado,
tendo em vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.”
Comentário:
Conforme vimos na teoria, é facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua
receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e
tecnológica. Destaca-se que essa vinculação é permitida, conforme a jurisprudência dominante
do Supremo Tribunal Federal, desde que seja feita para beneficiar entidade pública de pesquisa.
Gabarito: D
3. (Instituto AOCP – UFRB – 2023) Conforme as normas da Constituição Federal, preencha a

lacuna e assinale a alternativa correta. A pesquisa científica básica e tecnológica receberá
tratamento ________________ do Estado, tendo em vista o bem público e o progresso da ciência,
A) econômico
B) incentivador
C) voluntário
D) prioritário
E) Exemplar
Comentário:
O art. 218 §1º assevera que “A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento
prioritário do Estado, tendo em vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e
inovação.“
Gabarito: D
25

4. (FGV – PC/RJ – 2022) A União editou a Lei nº XX dispondo que, nas áreas de ciência,
tecnologia e educação, o Estado (1) dará tratamento prioritário à pesquisa científica básica e
tecnológica; (2) promoverá e incentivará a atuação das instituições públicas no território nacional,
e somente em caráter excepcional no exterior; e (3) vinculará, obrigatoriamente, parcela de sua
tecnológica.
À luz da sistemática constitucional, apenas:
A) os comandos 1 e 2 são inconstitucionais;
B) os comandos 2 e 3 são constitucionais;
C) o comando 1 é constitucional;
D) o comando 2 é constitucional;
E) o comando 3 é constitucional.
Comentário:
Vamos analisar cada uma das proposições:
1) dará tratamento prioritário à pesquisa científica básica e tecnológica – CONSTITUCIONAL,

uma vez que o art. 218 §1º assevera que “A pesquisa científica básica e tecnológica receberá
tratamento prioritário do Estado, tendo em vista o bem público e o progresso da ciência,
tecnologia e inovação.“
2) promoverá e incentivará a atuação das instituições públicas no território nacional, e somente

em caráter excepcional no exterior – INCONSTITUCIONAL, pois a Constituição Federal de 1988
assevera que o Estado promoverá e incentivará a atuação no exterior das instituições públicas de
3) vinculará, obrigatoriamente, parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de

fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica. – INCONSTITUCIONAL, já que o Art.
218, §5º traz que “É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita
orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.”
Dessa forma, apenas a 1 é constitucional.
Gabarito: C
5. (Instituto AOCP – IF/RO – 2022) Considerando o que dispõe a Constituição Federal,

assinale a alternativa correta.
A) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas
internacionais e para o desenvolvimento do sistema produtivo internacional, nacional e regional.
26

B) O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em regime de

colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a promover o
desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação.
C) A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em

vista o interesse privado e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.
D) O mercado externo integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o

E) A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos humanos e que pratiquem
sistemas de remuneração que assegurem ao empregado, de forma vinculada ao salário,
participação nos ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Conforme a CF/88, a pesquisa tecnológica voltar-se-á

preponderantemente para a solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do
sistema produtivo nacional e regional.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Conforme previsão expressa do Art. 219-B
da CF/88.
A alternativa C está incorreta. Na verdade, tendo em vista o bem público e o progresso da

A alternativa D está incorreta. De acordo com o Art. 219. Da Carta Magna, o mercado interno
integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural
e socioeconômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológica do País, nos termos de
lei federal.
A alternativa E está incorreta. Corrigindo: A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em
pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem ao empregado,
seu trabalho.
6. (CEBRASPE (CESPE) – PC/RO – 2022) Com base nas disposições constitucionais acerca de
ciência, tecnologia e inovação, assinale a opção correta. Considere que a sigla SNCTI, sempre
que utilizada, refere-se ao Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
A) A pesquisa tecnológica deve ter como objetivo preponderante a solução dos problemas
internacionais.
27

B) O SNCTI poderá ser organizado em regime de colaboração entre entes, desde que públicos,
para promover o desenvolvimento científico e tecnológico.
C) É vedado aos estados vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
D) Lei complementar deve dispor sobre normas gerais do SNCTI.
E) Os estados, o Distrito Federal e os municípios legislarão concorrentemente sobre as

peculiaridades relacionadas ao SNCTI.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. De acordo com nossa Constituição, a pesquisa tecnológica

voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas brasileiros e para o
desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
A alternativa B está incorreta. Tanto públicos quanto privados. O Art. 219-B traz que “O Sistema
Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração
entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a promover o desenvolvimento científico
e tecnológico e a inovação.”
A alternativa C está incorreta. Na verdade é facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular
parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa
científica e tecnológica.
A alternativa D está incorreta. A previsão é de Lei Federal.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Conforme previsão expressa na CF/88.
7. (IBFC – PM/RN – 2022) Com relação ao disposto na Constituição Federal sobre ciência,
tecnologia e inovação, analise as afirmativas abaixo.
I. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação
científica e tecnológica e a inovação.
II. A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em
vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.
III. A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

internacionais.
Estão corretas as afirmativas:
A) I, II e III
B) I e II apenas
C) II e III apenas
28

D) I e III apenas
E) I apenas
Comentário:
Vejamos uma a uma:

científica e tecnológica e a inovação. – CERTA! Conforme Art. 218 da CF/88.
vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação. – CERTA! Reforçando o
tratamento prioritário.

internacionais. – ERRADA! Voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas
brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
Dessa forma, temos I e II certas.
Gabarito: B
8. (AOCP – UFF – 2022) À luz da Constituição Federal da República, assinale a alternativa

correta.
A) O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
e inovação, exclusivamente por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica, e
concederá aos que delas se ocupem meios e condições especiais de trabalho.
B) A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

sistemas de remuneração que assegurem ao empregado, vinculada ao salário, participação nos
ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
C) É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
D) O mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o

tecnológica do País, nos termos das leis estaduais.
E) A pesquisa tecnológica voltar-se-á exclusivamente para a solução dos problemas brasileiros e

para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Não é exclusivamente, mas inclusive. Segundo o texto da

Constituição, o Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa,
29

tecnologia e inovação, inclusive por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica, e

A alternativa B está incorreta. Em realidade a lei apoiará e estimulará as empresas que invistam
em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus
recursos humanos e que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem ao empregado,
seu trabalho.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Sempre bom reforçar que essa vinculação
é facultativa e não obrigatória.
A alternativa D está incorreta. De acordo com o Art. 219 da CF/88, o mercado interno integra o
patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e
socioeconômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológica do País, nos termos de lei
==2e7ead==
federal.
A alternativa E está incorreta. Não é exclusivamente. A pesquisa tecnológica voltar-se-á

preponderantemente para a solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do
sistema produtivo nacional e regional.
9. (FCC – MANAUSPREV – 2021) Diante dos regramentos constitucionais para a ciência,

tecnologia e inovação,
A) os Municípios são obrigados a destinar parcela de seu orçamento à União Federal, para
financiamento das universidades federais.
B) a pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

C) o Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, tecnologia e inovação,
vedada, no entanto, a concessão de meios e condições especiais de trabalho para os que dela se
ocupem.
D) é vedada a articulação entre entes públicos e privados para a realização de pesquisas

científicas.
E) os Estados e o Distrito Federal são obrigados a vincular parcela de sua receita orçamentária a
entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Não existe essa previsão. O que temos é que é facultado aos
Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
30

A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Os problemas internos foram alvo de

destaque da Carta Magna.
A alternativa C está incorreta. O texto constitucional assevera que o Estado apoiará a formação
de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia e inovação, inclusive por meio do
apoio às atividades de extensão tecnológica, e concederá aos que delas se ocupem meios e
condições especiais de trabalho.
A alternativa D está incorreta. Em realidade haverá o estímulo a essa articulação.
A alternativa E está incorreta. É facultativo.
10. (IBADE - CM Ji-Paraná – 2020) Segundo a Constituição Federal, o Estado promoverá e

incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica, e a
inovação.
A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em
vista o bem público e a(o)(s):
A) regulação de diversões e espetáculos públicos quanto às faixas etárias e aos horários de

exibição.
B) meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem dominical de uso comum do povo.
C) ciências biológicas, sem uso de computadores.
D) casamento civil, cuja celebração é gratuita.
E) progresso da ciência, tecnologia e inovação.
Comentário:
CF/88 - Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a

§ 1º A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo

em vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.
Gabarito: E
11. (Instituto AOCP – PC/ES – 2019) No que tange às disposições acerca da ciência,
tecnologia e inovação previstas na Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
A) O Estado estimulará a articulação entre os entes públicos, nas diversas esferas de governo,
visando promover e incentivar o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e
tecnológica e a inovação, excluindo a interação com entes privados.
31


desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação, que terá suas normas gerais previstas em
lei estadual.
C) Apenas a União, os Estados e o Distrito Federal poderão firmar instrumentos de cooperação

com órgãos e entidades públicos e com entidades privadas, inclusive para o compartilhamento
de recursos humanos especializados e capacidade instalada, para a execução de projetos de
pesquisa, de desenvolvimento científico e tecnológico e de inovação, mediante contrapartida
financeira ou não financeira assumida pelo ente beneficiário, na forma da lei.
D) É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
E) A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento não prioritário do Estado, tendo
Comentário:
A alternativa A está incorreta. O parágrafo único do Art. 219 assevera que o Estado estimulará a
formação e o fortalecimento da inovação nas empresas, bem como nos demais entes, públicos
ou privados, a constituição e a manutenção de parques e polos tecnológicos e de demais
ambientes promotores da inovação, a atuação dos inventores independentes e a criação,
absorção, difusão e transferência de tecnologia.
A alternativa B está incorreta. Segundo o Art. 219-B, o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto
privados, com vistas a promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação. O §1º
diz que Lei federal disporá sobre as normas gerais do SNCTI.
A alternativa C está incorreta. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Sempre lembrar que é facultativo.
A alternativa E está incorreta. O tratamento será prioritário.
12. (IBADE – IF/RO – 2019) Segundo o Art. 218, capítulo IV, Da ciência, tecnologia e inovação,
da Constituição da República Federativa do Brasil, o Estado promoverá e incentivará:
A) apenas a pesquisa e a capacitação científica.
B) somente a capacitação tecnológica e a inovação.
C) a pesquisa e a inovação, desde que voltadas prioritariamente para os problemas do mundo.
D) o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação.
E) as capacitações científicas e tecnológicas, por meio de subsídios de países desenvolvidos.
32

Comentário:
O texto diz que o Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a

Gabarito: D
13. (Unifil - Prefeitura de Sengés – 2019) Conforme disposto na Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988 – Da Ciência, Tecnologia e Inovação, analise as assertivas e assinale
a alternativa correta.
I. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o
II. É obrigatório aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
III. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão concorrentemente sobre suas

peculiaridades.
IV. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação

A) Somente uma assertiva está correta.
B) Somente duas assertivas estão corretas.
C) Somente três assertivas estão corretas.
D) Todas as assertivas estão corretas.
Comentário:
Vamos analisar cada uma delas:

tecnológica do País, nos termos de lei federal. – CERTA! Art. 219 da CF/88.
entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica. – ERRADA! Vimos
que é facultativo.

peculiaridades. – CERTA! Conforme §2º do Art. 219-B da CF/88.

científica e tecnológica e a inovação. – CERTA! Art. 218 da CF/88.
33

Sendo assim, três assertivas estão certas.
Gabarito: C
14. (VUNESP – UNICAMP – 2018) Assinale a alternativa correta a respeito das normas
constitucionais que tratam da ciência e tecnologia.
A) É obrigatório aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
B) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

C) O monopólio do mercado interno será protegido pelo Estado de modo a priorizar o

tecnológica do País.
D) O Estado estimulará a formação e o fortalecimento da inovação tecnológica nos entes

públicos com prioridade sobre as empresas ou entes privados.
E) As empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País e que

ofereçam participação dos empregados nos seus lucros devem ter tratamento prioritário do
Estado por meio de isenções fiscais.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Lembrar que é facultativo.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Essa é a previsão literal da CF/88.
A alternativa C está incorreta. O que temos é que o mercado interno integra o patrimônio
nacional e será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconômico, o
bem-estar da população e a autonomia tecnológica do País, nos termos de lei federal.
A alternativa D está incorreta. Conforme a constituição, o Estado estimulará a formação e o

fortalecimento da inovação nas empresas, bem como nos demais entes, públicos ou privados, a
constituição e a manutenção de parques e polos tecnológicos e de demais ambientes
promotores da inovação, a atuação dos inventores independentes e a criação, absorção, difusão
e transferência de tecnologia.
A alternativa E está incorreta. Não há previsão de isenções fiscais, temos que a lei apoiará e
estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País,
formação e aperfeiçoamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de
remuneração que assegurem ao empregado, desvinculada do salário, participação nos ganhos
econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
34

15. (FEPESE – FAPESC – 2022) São eixos válidos dentre os eixos dispostos no Anexo de
diretrizes para as ações estratégicas da estratégia nacional de inovação e dos planos setoriais e
temáticos de inovação do Decreto Federal nº 10.534, de 28 de outubro de 2020, que institui a
Política Nacional de Inovação e dispõe sobre a sua governança:
1. Eixo de ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos
humanos.
2. Eixo da regulação e regulamentação governamental dos processos de inovação no âmbito

federal.
3. Eixo de alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação e de estímulo a

investimentos privados.
4. Eixo de estímulo da base de conhecimento tecnológico para a inovação.
5. Eixo de estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
A) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
B) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 5.
C) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 4 e 5.
D) São corretas apenas as afirmativas 1, 3, 4 e 5.
E) São corretas apenas as afirmativas 2, 3, 4 e 5.
Comentário:
Conforme o Art. 5º do Decreto 10.534/2020, os eixos para a implementação da Política Nacional

de Inovação são:
I - a ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos

busca de novas estratégias e alternativas de soluções tecnológicas; (item 1)
II - o alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação promovidas pelos

órgãos e pelas entidades públicas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e
o estímulo a investimentos privados, de acordo com as prioridades definidas pela Câmara de
Inovação; (item 3)
III - o estímulo da base de conhecimento tecnológico para a inovação que gere soluções
tecnológicas; (item 4)
IV - a proteção do conhecimento adquirido pela inovação, de modo a proporcionar ao titular da

criação intelectual:
a) os meios de defesa do direito de propriedade contra a apropriação indevida do conhecimento

por parte de terceiros; e
35

b) o direito de uso ou de exploração de sua criação;
V - a disseminação da cultura de inovação empreendedora, correspondente a um conjunto de

paradigmas na economia; e
VI - o estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores brasileiros,

aumento da competitividade e a interação. (item 5)
Sendo assim temos 1, 3, 4 e 5 certas.
Gabarito: D
16. (FEPESE - FAPESC – 2022) São competências da câmara de inovação conforme estabelece
o Decreto Federal nº 10.534, de 28 de outubro de 2020:
1. Promover a articulação, a integração e o alinhamento dos atores, dos sistemas e dos
instrumentos de políticas públicas aos programas e às ações de inovação dos órgãos da
administração pública federal.
2. Elaborar e aprovar o seu regimento interno.
3. Propor a adoção de medidas e a edição de atos normativos necessários à execução das

iniciativas estratégicas definidas na Estratégia Nacional de Inovação.
4. Criar e, após a implementação, avaliar e revisar, a cada seis anos, a Política Nacional de
Inovação e, a cada quatro anos, a Estratégia Nacional de Inovação.
A) São corretas apenas as afirmativas 3 e 4.
B) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
C) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4.
D) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
E) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
Comentário:
Vejamos cada uma:

administração pública federal. – CERTA! Previsto no inciso III do art. 10.
36

2. Elaborar e aprovar o seu regimento interno. CERTA! Conforme inciso XI do art. 10.

iniciativas estratégicas definidas na Estratégia Nacional de Inovação. – CERTA! Expresso no inciso
IX do art. 10.
Inovação e, a cada quatro anos, a Estratégia Nacional de Inovação. – ERRADA! O que temos no
inciso III do art. 10 é avaliar e revisar, a cada quatro anos, a Política Nacional de Inovação e, a
cada dois anos, a Estratégia Nacional de Inovação.
Ficamos com 1, 2 e 3 certas.
Gabarito: B
17. (CESPE / CEBRASPE - CNPQ – 2024) Julgue o seguinte item, a respeito da Política e
Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação de 2023.
A citada política apresenta seis eixos estruturantes, entre os quais se incluem a reindustrialização
em novas bases e o apoio à inovação nas empresas.
Comentário:
O eixo estruturante citado realmente existe. Porém o total de eixos são 4 e não 6, como a banca
afirmou. Sendo assim, a questão está incorreta.
Gabarito: Incorreta
18. (CESPE / CEBRASPE - CNPQ – 2024) Com relação ao planejamento estratégico e à gestão
de ciência e tecnologia, a questões da atualidade em ciência, tecnologia e inovação e às políticas
públicas de ciência, tecnologia e inovação, julgue o seguinte item.
De acordo com a Portaria n.º 6.998/2023 do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI),
a estratégia nacional de ciência, tecnologia e inovação será organizada especificamente em torno
de dois eixos estruturantes — um voltado para programas e projetos estratégicos nacionais e o
outro, para o desenvolvimento social.
Comentário:
Conforme vimos, são 4 os eixos estruturantes. Vale a pena rever nosso esquema:
37

Gabarito: Incorreta.
São quatro as agências de fomento que compõem o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação: o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), a
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), a Financiadora de
Estudos e Projetos (FINEP) e o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES).
Comentário:
Conforme vimos, essas quatro seriam as “principais”, mas ainda destacamos as Fundações de
Amparo à Pesquisa (FAPs) e a Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII).
Gabarito: Incorreta.
Um dos eixos estruturantes dessa política tem foco no desenvolvimento social.
Comentário:
Ao consultarmos nosso esquema novamente, vemos que o eixo IX tem o foco no

desenvolvimento social.
38

Gabarito: Correta.
39

LISTA DE QUESTÕES
1. (VUNESP – CAMPREV – 2023) A respeito da Ciência, Tecnologia e Inovação, assinale a
alternativa que está de acordo com a Constituição Federal.
A) O mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o
tecnológica do País, nos termos da lei federal.
B) Os Estados e o Distrito Federal devem vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades
públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
C) Os Estados, o Distrito Federal e a União legislarão concorrentemente sobre as peculiaridades

do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
D) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

mundiais ligados ao meio ambiente.
E) O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
e inovação, mas veda-se que seja feito por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica.
2. (FUVEST - USP – 2023) A vinculação de parcela da receita orçamentária a entidades

públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica, nos termos do art. 218, §5º,
da Constituição Federal é
A) dependente de comprovação prévia de resultados, dado que o §1º do mesmo art. 218 a
condiciona ao atendimento do bem público e ao progresso da ciência, tecnologia e inovação.
B) vedada às entidades que não conjuntamente, o ensino e a pesquisa.
C) vedada aos Estados que criaram e mantêm universidades públicas que, por força do princípio
da indissociabilidade previsto no art. 207, já devem oferecer ensino e pesquisa, configurando-se,
na hipótese, dúplice atribuição de recursos para os mesmos fins.
D) permitida, conforme a jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal, desde que seja
feita para beneficiar entidade pública de pesquisa.
E) permitida apenas para o desenvolvimento de pesquisa básica, a teor do disposto no §1º do

art. 218: “A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado,
tendo em vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.”
3. (Instituto AOCP – UFRB – 2023) Conforme as normas da Constituição Federal, preencha a

lacuna e assinale a alternativa correta. A pesquisa científica básica e tecnológica receberá
40

tratamento ________________ do Estado, tendo em vista o bem público e o progresso da ciência,

A) econômico
B) incentivador
C) voluntário
D) prioritário
E) Exemplar
4. (FGV – PC/RJ – 2022) A União editou a Lei nº XX dispondo que, nas áreas de ciência,
tecnologia e educação, o Estado (1) dará tratamento prioritário à pesquisa científica básica e
tecnológica; (2) promoverá e incentivará a atuação das instituições públicas no território nacional,
e somente em caráter excepcional no exterior; e (3) vinculará, obrigatoriamente, parcela de sua
tecnológica.
À luz da sistemática constitucional, apenas:
A) os comandos 1 e 2 são inconstitucionais;
B) os comandos 2 e 3 são constitucionais;
C) o comando 1 é constitucional;
D) o comando 2 é constitucional;
E) o comando 3 é constitucional.
5. (Instituto AOCP – IF/RO – 2022) Considerando o que dispõe a Constituição Federal,

assinale a alternativa correta.
A) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas
internacionais e para o desenvolvimento do sistema produtivo internacional, nacional e regional.

desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação.
C) A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em

vista o interesse privado e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.
D) O mercado externo integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o

41

E) A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

sistemas de remuneração que assegurem ao empregado, de forma vinculada ao salário,
participação nos ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
6. (CEBRASPE (CESPE) – PC/RO – 2022) Com base nas disposições constitucionais acerca de
ciência, tecnologia e inovação, assinale a opção correta. Considere que a sigla SNCTI, sempre
que utilizada, refere-se ao Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
A) A pesquisa tecnológica deve ter como objetivo preponderante a solução dos problemas
internacionais.
B) O SNCTI poderá ser organizado em regime de colaboração entre entes, desde que públicos,
para promover o desenvolvimento científico e tecnológico.
C) É vedado aos estados vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
D) Lei complementar deve dispor sobre normas gerais do SNCTI.
E) Os estados, o Distrito Federal e os municípios legislarão concorrentemente sobre as

peculiaridades relacionadas ao SNCTI.
7. (IBFC – PM/RN – 2022) Com relação ao disposto na Constituição Federal sobre ciência,
tecnologia e inovação, analise as afirmativas abaixo.
vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.

internacionais.
Estão corretas as afirmativas:
A) I, II e III
B) I e II apenas
C) II e III apenas
D) I e III apenas
E) I apenas
42

8. (AOCP – UFF – 2022) À luz da Constituição Federal da República, assinale a alternativa

correta.
A) O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia
e inovação, exclusivamente por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica, e
B) A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

sistemas de remuneração que assegurem ao empregado, vinculada ao salário, participação nos
ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
C) É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
D) O mercado interno integra o patrimônio nacional e será incentivado de modo a viabilizar o

tecnológica do País, nos termos das leis estaduais.
E) A pesquisa tecnológica voltar-se-á exclusivamente para a solução dos problemas brasileiros e

para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
9. (FCC – MANAUSPREV – 2021) Diante dos regramentos constitucionais para a ciência,

tecnologia e inovação,
A) os Municípios são obrigados a destinar parcela de seu orçamento à União Federal, para
financiamento das universidades federais.
B) a pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

C) o Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, tecnologia e inovação,
vedada, no entanto, a concessão de meios e condições especiais de trabalho para os que dela se
ocupem.
D) é vedada a articulação entre entes públicos e privados para a realização de pesquisas

científicas.
E) os Estados e o Distrito Federal são obrigados a vincular parcela de sua receita orçamentária a
entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa.
10. (IBADE - CM Ji-Paraná – 2020) Segundo a Constituição Federal, o Estado promoverá e

incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica, e a
inovação.
A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em
vista o bem público e a(o)(s):
43

A) regulação de diversões e espetáculos públicos quanto às faixas etárias e aos horários de

exibição.
B) meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem dominical de uso comum do povo.
C) ciências biológicas, sem uso de computadores.
D) casamento civil, cuja celebração é gratuita.
E) progresso da ciência, tecnologia e inovação.
11. (Instituto AOCP – PC/ES – 2019) No que tange às disposições acerca da ciência,
tecnologia e inovação previstas na Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
A) O Estado estimulará a articulação entre os entes públicos, nas diversas esferas de governo,
visando promover e incentivar o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e
tecnológica e a inovação, excluindo a interação com entes privados.

desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação, que terá suas normas gerais previstas em
lei estadual.
C) Apenas a União, os Estados e o Distrito Federal poderão firmar instrumentos de cooperação

com órgãos e entidades públicos e com entidades privadas, inclusive para o compartilhamento
de recursos humanos especializados e capacidade instalada, para a execução de projetos de
pesquisa, de desenvolvimento científico e tecnológico e de inovação, mediante contrapartida
financeira ou não financeira assumida pelo ente beneficiário, na forma da lei.
D) É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
E) A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento não prioritário do Estado, tendo
12. (IBADE – IF/RO – 2019) Segundo o Art. 218, capítulo IV, Da ciência, tecnologia e inovação,
da Constituição da República Federativa do Brasil, o Estado promoverá e incentivará:
A) apenas a pesquisa e a capacitação científica.
B) somente a capacitação tecnológica e a inovação.
C) a pesquisa e a inovação, desde que voltadas prioritariamente para os problemas do mundo.
D) o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação.
E) as capacitações científicas e tecnológicas, por meio de subsídios de países desenvolvidos.
44

13. (Unifil - Prefeitura de Sengés – 2019) Conforme disposto na Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988 – Da Ciência, Tecnologia e Inovação, analise as assertivas e assinale
a alternativa correta.

peculiaridades.

A) Somente uma assertiva está correta.
B) Somente duas assertivas estão corretas.
C) Somente três assertivas estão corretas.
D) Todas as assertivas estão corretas.
14. (VUNESP – UNICAMP – 2018) Assinale a alternativa correta a respeito das normas
constitucionais que tratam da ciência e tecnologia.
A) É obrigatório aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a
B) A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos problemas

C) O monopólio do mercado interno será protegido pelo Estado de modo a priorizar o

tecnológica do País.
D) O Estado estimulará a formação e o fortalecimento da inovação tecnológica nos entes

públicos com prioridade sobre as empresas ou entes privados.
E) As empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País e que

ofereçam participação dos empregados nos seus lucros devem ter tratamento prioritário do
Estado por meio de isenções fiscais.
15. (FEPESE – FAPESC – 2022) São eixos válidos dentre os eixos dispostos no Anexo de
diretrizes para as ações estratégicas da estratégia nacional de inovação e dos planos setoriais e
45

temáticos de inovação do Decreto Federal nº 10.534, de 28 de outubro de 2020, que institui a

Política Nacional de Inovação e dispõe sobre a sua governança:
1. Eixo de ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos
humanos.
2. Eixo da regulação e regulamentação governamental dos processos de inovação no âmbito

federal.
3. Eixo de alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação e de estímulo a

investimentos privados.
4. Eixo de estímulo da base de conhecimento tecnológico para a inovação.
5. Eixo de estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores.
A) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
B) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 5.
C) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 4 e 5.
D) São corretas apenas as afirmativas 1, 3, 4 e 5.
E) São corretas apenas as afirmativas 2, 3, 4 e 5.
16. (FEPESE - FAPESC – 2022) São competências da câmara de inovação conforme estabelece
o Decreto Federal nº 10.534, de 28 de outubro de 2020:
administração pública federal.
2. Elaborar e aprovar o seu regimento interno.

iniciativas estratégicas definidas na Estratégia Nacional de Inovação.
Inovação e, a cada quatro anos, a Estratégia Nacional de Inovação.
A) São corretas apenas as afirmativas 3 e 4.
B) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
C) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4.
D) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
46

E) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4.
A citada política apresenta seis eixos estruturantes, entre os quais se incluem a reindustrialização
em novas bases e o apoio à inovação nas empresas.
De acordo com a Portaria n.º 6.998/2023 do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI),
==2e7ead==
a estratégia nacional de ciência, tecnologia e inovação será organizada especificamente em

torno de dois eixos estruturantes — um voltado para programas e projetos estratégicos
nacionais e o outro, para o desenvolvimento social.
São quatro as agências de fomento que compõem o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação: o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), a
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), a Financiadora de
Estudos e Projetos (FINEP) e o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES).
Um dos eixos estruturantes dessa política tem foco no desenvolvimento social.
47

GABARITO
01 02 03 04 05 06
A D D C B E
07 08 09 10 11 12
B C B E D D
13 14 15 16 17 18
C B D B E E
19 20
E C
48

1.1 Políticas de Ciência, Tecnologia e Inovação

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Aula 03 - Equipe

2) Questões Comentadas - Políticas de ciência, tecnologia e inovação/Política e Estratégia Nacional de

3) Lista de Questões - Políticas de ciência, tecnologia e inovação/Política e Estratégia Nacional de CT

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

POLÍTICAS DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO. CRITÉRIOS,

TECNOLOGIA E À INOVAÇÃO. POLÍTICA E ESTRATÉGIA NACIONAL

DE CT&I E POLÍTICA NACIONAL DE INOVAÇÃO

Olá, pessoal! Como estão?

Eu sou o Professor Jonathan Roitman e falo em nome da Equipe de Legislações aqui do

Estudaremos as normas de modo mais objetivo possível, fazendo os destaques e apontamentos

Desejo a todos uma excelente aula.

Ciência, Tecnologia e Inovação em Âmbito Constitucional

Conforme anunciamos, nosso papo começa lá Constituição Federal de 1988, no momento em

Segundo o art. 218, o Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita

Destaca-se que essa vinculação é permitida, conforme a jurisprudência dominante do Supremo

O Estado ainda promoverá e incentivará a atuação no exterior das instituições públicas de

Nesse sentido, o Estado também estimulará a formação e o fortalecimento da inovação nas

Inclusive existe, também, a previsão de que a União, os Estados, o Distrito Federal e os

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

entidades privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e

Percebam que a todo o momento a Constituição Federal traz no seu escopo o

Desde o estimulo às empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia

Finalizando os ditames Constitucionais, temos que o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e

Para fechar, saibam que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

(IBADE – IF/RO – 2019)

DECRETO 10.534/2020 – POLÍTICA NACIONAL DE INOVAÇÃO

I - orientar, coordenar e articular as estratégias, os programas e as ações de fomento à inovação

II - estabelecer mecanismos de cooperação entre os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

Essas estratégias, programas e ações da Política Nacional de Inovação têm a finalidade de

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

(Inédita – Estratégia Concursos)

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

D) estabelecer mecanismos de cooperação entre os Estados e o Distrito Federal, para promover

1. No estabelecimento dos princípios, dos eixos, dos objetivos e das diretrizes de

Além disso, também temos os princípios da Política Nacional de Inovação são:

I - integração, cooperação e intercomunicação entre os órgãos e entidades

a) garantir o estabelecimento de prioridades coerentes e similares; e

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

b) fornecer resposta transparente, eficiente, eficaz e efetiva à sociedade, com

II - transversalidade na implementação dos programas e das ações de fomento à

IV - observância das desigualdades regionais e da sustentabilidade ambiental na

V - apoio ao gestor público com vistas a evitar a sua responsabilização em

I - a ampliação da qualificação profissional por meio da formação tecnológica de recursos

II - o alinhamento entre os programas e as ações de fomento à inovação promovidas pelos

IV - a proteção do conhecimento adquirido pela inovação, de modo a proporcionar ao titular da

a) os meios de defesa do direito de propriedade contra a apropriação indevida do conhecimento

b) o direito de uso ou de exploração de sua criação;

V - a disseminação da cultura de inovação empreendedora, correspondente a um conjunto de

VI - o estímulo ao desenvolvimento de mercados para produtos e serviços inovadores brasileiros,

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

entidades privadas sem fins lucrativos, as agências de fomento, as organizações da sociedade

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

(Inédita – Estratégia Concursos)

Passando agora aos objetivos da Política Nacional de Inovação. São eles:

● Estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação de empresas, de ICT e de

60507787366 - Wilton venicio dos Santos coelho

● Fomentar a transformação de conhecimento em produtos, em processos e em

I - a Estratégia Nacional de Inovação, que será formulada e coordenada pela Câmara de

A Estratégia Nacional de inovação já foi formulada, respeitando as orientações do Decreto no

1. a prioridade do País para o fomento à inovação no setor produtivo, fundamentada