Prova 10 - Perfil III

Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO
Padrões de Resposta
Questão no 1

O texto deverá contemplar os aspectos a seguir.

 Problema a ser solucionado e o diagnóstico que justifique a implementação da política
pública.
— O problema refere-se à incidência de HIV/Aids, que é alta em determinados grupos da
sociedade.
— O diagnóstico deve apresentar o total de pessoas doentes, por diferentes grupos, pois é
essencial para dar uma dimensão efetiva do público-alvo elegível à política.
— A justificativa da política está relacionada à importância da prevenção, pois o uso do
medicamento reduz o risco de transmissão, e à redução dos custos que impactarão na
redução de mortes e de hospitalizações.
 Objetivo da política proposta
— Explicitar um dos objetivos abaixo:
 Melhorar a qualidade de vida e de saúde das pessoas infectadas pelo HIV/Aids.
 Aumentar a prevenção da doença.
 Ação que pode ser implementada
— A política tem como ação primordial a distribuição gratuita dos medicamentos, assim como
outras ações de atendimento aos pacientes, tendo em vista a complexidade do tratamento.
Podem, ainda, ser propostas ações de capacitação dos agentes de saúde para o
atendimento aos pacientes de HIV/Aids.
 Possível resultado esperado
— Apresentar um dentre os seguintes:
 Aumentar a expectativa de vida dos pacientes HIV/Aids;
 Reduzir a hospitalização dos pacientes HIV/Aids;
 Reduzir a incidência de HIV/Aids; entre outros.
 Impacto esperado
— O impacto deverá ser estimado considerando não apenas os pacientes tratados, mas os que
não se inscreveram no programa ou que não seguiram no tratamento. Caso contrário, não
consegue identificar o efeito causal da política.
— O impacto será percebido, havendo redução da mortalidade e das internações hospitalares.
 Possível articulação com outras políticas públicas
 Existem várias possíveis articulações a serem consideradas, especialmente a articulação
com uma política mais ampla de prevenção, via Ministérios da Saúde e da Educação. Há
também necessidade de a política, para ser mais efetiva, ter o acompanhamento de agentes
de saúde locais que possam auxiliar na terapia e no tratamento.
 Público-alvo da política
— O público-alvo é formado pelas pessoas infectadas com HIV/Aids.
 Modelo lógico
— As etapas do modelo lógico são:
 Insumos – remédios para serem distribuídos, logística de distribuição dos remédios,
profissionais de saúde capacitados para atendimento, cadastro de doentes HIV/Aids;
 Processo – distribuição de remédios, atendimento de pacientes, capacitação de agentes de
saúde;
 Produto – total de remédios distribuídos, total de pacientes atendidos;
 Resultados – indicadores de qualidade de vida dos pacientes atendidos;
 Impacto – redução da mortalidade e dos custos de hospitalização.
 Monitoramento e indicador da política
— Os momentos em que o monitoramento deverá ser feito e quais os indicadores utilizados. O
monitoramento deve estar atrelado à trajetória clínica dos pacientes, ao número de
hospitalizações e de mortes, à distribuição dos medicamentos nos diferentes grupos e nas
diferentes regiões.
 Indicadores
— Resultado – deve considerar o resultado da política na saúde dos pacientes, logo algum
indicador que meça a qualidade de vida, tais como expectativa de vida, grau de satisfação,
redução de incidência de doenças (ida ao hospital ou ao médico);

— Impacto – deve considerar a mortalidade e/ou total de hospitalizações, sendo importante

sinalizar que não é calculado apenas para os beneficiários, mas considerando as
estratégias de inferência causal.

(Valor: 100,0 pontos)

Questão no 2

O texto deverá contemplar os aspectos a seguir.

 Reconhecer que a avaliação ex post é um instrumento importante para a tomada de decisões
ao longo da execução de uma política pública.
 Componentes da avaliação ex post:
— Avaliação executiva, desenho e implementação
 Avaliação executiva explicita a política e o problema que pretende combater. Traz evidências
de como o programa está sendo executado, quais são as ações e resultados esperados.
 O público-alvo são as famílias das regiões atingidas pela seca e em situação de
vulnerabilidade social.
 As ações são a construção de cisternas e a capacitação das famílias para manutenção da
água potável.
 Os indicadores que podem ser utilizados são, dentre outros, a saúde de crianças e bebês,
relacionados à saúde neonatal e mortalidade infantil.
 Na avaliação executiva pode-se rever a consistência, a lógica e a coerência interna da
política. Como é ex post, é uma etapa para verificar se a experiência prática da política
sugere alguma mudança, reorientação ou se está no caminho certo.
 Descrever a importância do modelo lógico e da SWOT.
— Avaliação de resultados
 A avaliação de resultados consiste na análise quantitativa dos indicadores dos resultados e
dos impactos do programa para seus beneficiários diretos.
 A avaliação de resultados analisa se as metas alcançadas estão de acordo com o que foi
proposto pela política.
 Os indicadores de monitoramento possíveis de serem escolhidos são, dentre outros, total de
cisternas construídas, total de famílias atendidas e indicadores associados à execução do
programa.
 Para a análise de resultados, os indicadores possíveis de serem escolhidos são, dentre
outros, mortalidade infantil nas localidades e o peso dos bebês nascidos das famílias
atendidas.
 Estabelecimento de metas e comparação das metas com os resultados efetivos.
— Avaliação de impacto
 A avaliação de impacto busca identificar os efeitos causais da implementação de cisternas
sobre as condições de saúde das crianças ou bebês.
 A unidade de análise do impacto pode ser a família ou até a localidade, dependendo do
indicador escolhido (taxa de mortalidade infantil do município, por exemplo).
 Definição do indicador ou dos indicadores de impacto.
 Descrição do método de avaliação com base em inferência causal que considere o problema
de seleção dos beneficiários (definição do grupo de controle, momento em que será feita a
análise de impacto, problemas da análise de impacto e a validade interna e externa da
avaliação).
— Avaliação de retorno econômico social – análise de eficiência
 A avaliação do retorno econômico-social envolve fazer uma análise custo-benefício ou custo-
efetividade da política.
 Descrição dos custos (gastos diretos e indiretos), incluindo os custos de oportunidades e
benefícios.
 Efeito potencial não esperado
— Redução do tempo gasto no transporte e na coleta de água, dado que as cisternas são mais
próximas às casas.
OU
Mudança na alocação do tempo dos adultos para o mercado de trabalho.

(Valor: 100,0 pontos)