GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

SECRETARIA DE ESTADO DE GESTÃO E RECURSOS HUMANOS – SEGER

SUBSECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS - SUBAP
GERÊNCIA DE GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAS – GEAP

Processo de readaptação de
servidor
Procedimentos e Orientações

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PROCESSO DE READAPTAÇÃO DE SERVIDOR

OBJETIVO

 Estabelecer os procedimentos necessários para a aplicabilidade do instituto da

readaptação, a ser concedida aos servidores públicos da administração direta,
autárquica e fundacional do Poder Executivo Estadual.

ABRANGÊNCIA

 Órgãos da administração direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo

Estadual.

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

 Constituição da República Federativa do Brasil, de 04/10/1988, e suas

alterações – Previsão do instituto da readaptação de servidores públicos no parágrafo
13 do artigo 37.

 Lei Complementar nº 46, de 31/01/1994, e suas alterações - Institui o Regime

Jurídicos Único dos servidores públicos civis da administração direta, das autarquias e
das fundações públicas do Estado do Espírito Santo, de qualquer dos seus Poderes.

 Decreto nº 5418-R, de 30/06/2023 – Regulamenta a concessão da readaptação

aos servidores públicos da administração direta, autárquica e fundacional do Poder
Executivo do Estado do Espírito Santo.

 Portaria Seger nº 09 -R, de 03 de fevereiro de 2023 - Dispõe sobre a implantação

da pasta digital da vida funcional dos servidores civis efetivos e militares no âmbito dos
órgãos e das entidades do Poder Executivo Estadual

DEFINIÇÕES

 Grupo de Recursos Humanos (GRH) ou unidade equivalente – Setor(es)

centralizado(s)/ descentralizado(s) do órgão que exerce(m) acompanhamento e registro
da concessão do regime especial de trabalho;

 Readaptação – provimento derivado de cargo público, mediante processo

administrativo especial, em decorrência de limitação da capacidade laboral do servidor
após o ingresso no serviço público. A readaptação ocorre quando o servidor é investido
em outro cargo público, com atribuições e responsabilidades compatíveis com a
limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental.

 GIM – Guia de Inspeção Médica;

 GACL – Guia de Avaliação de Capacidade Laboral;

 AER – Avaliação Especial de Readaptação;

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  e-DOCS – Sistema de Gestão de Documentos Arquivísticos Eletrônicos;

 Siarhes – Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos.

UNIDADES FUNCIONAIS ENVOLVIDAS

 GRH ou unidade equivalente dos órgãos citados no item Abrangência;

 Central de Atendimento ao Servidor – CAS/Seger (administração direta) ou

unidade equivalente (administração indireta);

 Gerência de Gestão e Administração de Pessoas – Geap/Seger (administração

direta);

 Gerência de Planejamento Desenvolvimento Gestão de Pessoas e Carreiras –

Gecads/Seger;

 Gerência de Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho - Gesat/Seger;

 Subgerência de Recrutamento, Seleção e Ingresso – Subsin/Seger;

 Subsecretaria de Administração e Desenvolvimento de Pessoas – Subap/Seger

(Administração Direta);

 Gerência de Perícia Médica e Social do Instituto de Previdência dos Servidores

do Estado do Espírito Santo - Gpms/Ipajm.

PROCEDIMENTOS

Processo de Readaptação de Servidor

O processo de readaptação é deflagrado quando, em decorrência de doença ou

problema relacionado a saúde, o servidor sofre limitação física ou mental que afeta a
capacidade de exercer o cargo público do qual é titular.

Destaca-se que se aplicam os procedimentos da administração direta aos servidores

providos nas carreiras da área-meio geridos pela Seger e distribuídos nas entidades da
administração indireta.

O processo é composto por 04 (quatro) subprocessos:

SB01 – Procedimentos Preliminares de Perícia para Readaptação

SB02 – Abertura do Processo de Readaptação

SB03 – AER e Conclusão do Processo de Readaptação

SB04 – Resolução de Intercorrências do Processo de Readaptação

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SB01 – Procedimentos Preliminares de Perícia para Readaptação

T01 – Requerer a GIM

T02 – Avaliar a duração do período de afastamento

O GRH ou unidade equivalente dos órgãos deverá avaliar a duração do período de

afastamento do servidor (se totaliza o prazo de 12 (doze) meses) mediante recebimento
do requerimento da Guia de Inspeção Médica – GIM.

T03 – Comunicar ao servidor

T04 – Entregar a GIM e GACL ao servidor

O GRH ou unidade equivalente dos órgãos deverá entregar a Guia de Inspeção Médica
– GIM para renovação da licença e Guia de Avaliação de Capacidade Laboral – GACL
para iniciar os procedimentos preliminares de readaptação.

T05 – Agendar perícia médica oficial

O servidor deverá agendar junto ao Ipajm, a perícia médica oficial, bem como informar
que recebeu do GRH ou unidade equivalente do órgão a Guia de Inspeção Médica –
GIM (com a finalidade de renovação da licença médica) e a Guia de Avaliação de
Capacidade Laboral – GACL.

Importante: O servidor deverá juntar os documentos comprobatórios (laudos médicos e

Guias de Inspeção Médica - GIMs) referentes às licenças concedidas na forma dos
legislação abaixo:
 A licença para tratamento da própria saúde, prevista no art. 129 da Lei
Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994; ou
 A licença por acidente em serviço ou doença profissional, prevista no art. 133 da
Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994).

T06 – Reavaliar a licença médica e inspecionar a readaptação

A Gpms/Ipajm deverá designar junta médica composta de ao menos 3 (três) profissionais

para reavaliar licença médica e inspecionar a readaptação.

Caso perícia médica ratifique o laudo conclusivo da medicina especializada quanto a

inviabilidade de exercício de qualquer atividade laboral, segue T07.

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Caso perícia médica conclua por subsistência duradoura da condição de saúde que dá
ensejo à licença médica, segue T08.

T07 – Encaminhar para aposentação

A Gpms/Ipajm deverá realizar os procedimento de encaminhamento do servidor para

aposentação por invalidez, de acordo com o artigo 29, § 1º da Lei Complementar nº 282,
de 22 de abril de 2004.

T08 – Avaliar a capacidade laboral do servidor

A Gpms/Ipajm deverá avaliar a capacidade laboral do servidor.

Se a doença ou problema relacionado à saúde privar o servidor do exercício de qualquer

atividade laboral, segue T09. Caso permitir a caracterização de capacidade laboral
residual, segue T10

T09 – Renovar a licença médica sem ressalvas

A Gpms/Ipajm deverá renovar a licença médica.

Importante: A avaliação da capacidade laboral do servidor se repetirá em mais duas

oportunidades, em simultaneidade às inspeções médicas para renovação da licença
médica, após o decurso ininterrupto do afastamento por:
I – 18 (dezoito) meses; e
II – 24 (vinte e quatro) meses.

T10 – Emitir o laudo pericial

O IPAJM deverá emitir laudo pericial atestando a subsistência de capacidade laboral

residual em 3 (três) vias.

Importante: As 03 (três) vias do laudo pericial deverão ser distribuídas, conforme abaixo:
I – a primeira, diretamente para o servidor, para sua ciência;
II – a segunda, ao setor do IPAJM responsável pela guarda do prontuário médico
do servidor; e
III – a terceira, à Gesat/Seger.

§ 2º De posse do laudo pericial de subsistência de capacidade laboral residual e demais

documentos pertinentes, a SEGER solicitará ao GRH ou unidade equivalente dos órgãos
de localização do servidor, o processo funcional eletrônico de Direitos e Vantagens que
está associado a Pasta Funcional Digital, conforme Portaria Seger nº 09-R, publicada
em 06/02/2023, para concentrar os atos necessários à readaptação.

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SB02 – Abertura do Processo de Readaptação

T01 – Tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial

A Gesat/Seger deverá tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial a partir

do recebimento de 01 (uma) via do laudo perícia e caso necessário poderá solicitar
esclarecimentos complementares ao laudo médico contido no processo de readaptação.

T02 - Solicitar processo funcional do servidor ao GRH ou unidade equivalente

A Gesat/Seger deverá solicitar ao GRH ou unidade equivalente do órgão de localização

do servidor o processo funcional de Direitos e Vantagens, previsto na Portaria nº 09-
R/2023, para entranhamento do laudo pericial de subsistência de capacidade laboral
residual e demais documentos pertinentes a readaptação.

T03 – Analisar a possibilidade do servidor exercer as atribuições de cargo diverso

A Gecads/Seger deverá analisar a possibilidade do servidor exercer as atribuições de

cargo diverso. A análise da possibilidade de readaptação levará em conta as limitações
físicas e mentais do servidor, e ainda, as atividades laborais cujo desempenho a Perícia
Médica Oficial expressamente vedou ou classificou como demasiadamente penosas e
outros critérios conforme arts. 18 a 21 do Decreto nº 5418-R/2023.

T04 – Elaborar o parecer técnico

A Gecads/Seger deverá elaborar parecer técnico com adequada justificativa consonante

com o interesse público.

T05 – Tomar ciência do parecer técnico

O servidor deverá tomar ciência do parecer técnico.

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Importante: O servidor será notificado do parecer técnico de que trata o caput para
ciência e, se assim desejar, manifestar-se em um prazo de 10 (dez) dias.

Caso o servidor tenha se manifestado sobre o parecer técnico, segue T06. Caso não,
segue T07

T06 – Analisar a manifestação

T07 – Realizar Manifestação sobre o parecer técnico

Caso não haja admissibilidade do processo de readaptação, segue T08. Caso possível,
segue T09.

T08 - Comunicar ao servidor quanto inadmissibilidade do processo de readaptação

T09 – Providenciar publicação do ato de admissibilidade

A Gecads/Seger deverá realizar os procedimentos para publicação do ato

admissibilidade.

T10 – Dar reinício as atividades laborais

A Subsin/Seger deverá receber o servidor para dar reinício as atividades laborais no

serviço público no dia imediatamente subsequente ao da publicação da decisão de
admissibilidade. Caso o servidor não compareça será registrado falta injustificada.
Importante: O período compreendido entre as datas de inspeção médica oficial que
atestou a capacidade laboral residual do servidor e a do retorno ao serviço público será
registrado como extensão de licença médica.
A declaração de admissibilidade do processo de readaptação implicará na reserva de
vaga do cargo de destino, que não poderá ser provido por nenhum outro meio até a sua
conclusão.

Caso servidor da administração indireta, segue T11.

Caso servidor da administração direta, segue T12.

T11 – Encaminhar o servidor à sua respectiva autarquia ou fundação

A Subsin deverá encaminhar o servidor e o processo à sua respectiva autarquia ou

fundação

T12 – Providenciar movimentação do servidor

A Geap/Seger deverá providenciar a devida alocação ou distribuição do servidor em um

dos órgãos ou entidades da Administração Direta; ou se possuir alocação originária,
providenciar o encaminhamento do servidor no órgão cabível. (Norma de Procedimento
– Seger nº 020)

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SB03 – AER e Conclusão do Processo de Readaptação

O servidor/readaptando será submetido a Avaliação Especial de Readaptação – AER,

com a finalidade de aferir o seu desempenho nas atribuições no cargo de destino.

T01 – Realizar as Avaliações Parciais Especiais de Readaptação

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá submeter o readaptando a avaliações

parciais, através do preenchimento do Formulário de Acompanhamento de Atividades –
FADA, em periodicidade semestral, pelo prazo de 03 (três) anos com a finalidade de
aferir a aptidão e a capacidade do readaptando para provimento definitivo no cargo de
destino, observados os requisitos estabelecidos no Decreto nº 5418-R/2023.

T02 – Elaborar a Avaliação Final Especial de Readaptação

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá elaborar a Avaliação Final Especial de

Readaptação.
Importante: O servidor/readaptando somente será considerado aprovado na AER e
investido no cargo de destino se:
I – possuir 6 (seis) avaliações parciais de desempenho;
II – obtiver, nas avaliações parciais aproveitamento superior a 50% (cinquenta por cento)
em todos os requisitos; e
III – alcançar, na avaliação final, aproveitamento superior a 70% (setenta por cento) da
pontuação total.

T03 – Entregar a GACL

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O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá entregar a Guia de Avaliação de
Capacidade Laboral – GACL para realizar nova inspeção médica com vista na avaliação
final da capacidade laboral do processo de readaptação.

T04 – Agendar perícia médica oficial

O servidor/readaptando deverá agendar junto ao Ipajm, a perícia médica oficial, bem

como informar que recebeu do GRH ou unidade equivalente do órgão a Guia de
Avaliação de Capacidade Laboral – GACL.

T05 – Realizar avaliação final de capacidade laboral

A Gpms/Ipajm deverá proceder à avaliação final de capacidade laboral do servidor.

Importante: a Perícia Médica Oficial se atentará ao laudo emitido na primeira avaliação

de capacidade laboral na forma do art. 16, caput do Decreto nº 5418-R/2023, para em
análise comparativa, tecer suas conclusões.

Caso a Gpms/Ipajm conclua (conforme art. 39 do Decreto nº 5418-R/2023) no sentido

de:

Desaconselhamento da readaptação, segue T06;

Confirmação do readaptando no cargo de destino, segue T07;
Recomendação de retorno do servidor ao cargo de origem, segue T08.

T06 – Emitir o laudo médico desaconselhando a readaptação

T07 – Emitir o laudo médico confirmando a readaptação no cargo destino

T08 – Emitir o laudo médico recomendando o retorno do servidor ao cargo de origem

T09 – Tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial

A Gesat/Seger deverá tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial a partir

do recebimento de 01 (uma) via do laudo perícia.

T10 – Elaborar o parecer conclusivo

A Gecads/Seger deverá adotar as providencias para conclusão do processo de

readaptação analisando o relatório das atividades desenvolvidas pelo readaptando, o
resultado final da AER e o laudo final de capacidade laboral.
Importante: O servidor/readaptando será notificado do parecer conclusivo sobre o seu
processo de readaptação, para ciência e, se assim desejar, manifestar-se em um prazo
de 10 (dez) dias.

T11 – Tomar ciência do parecer conclusivo

O servidor/readaptando deverá tomar ciência do parecer conclusivo.

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Importante: O servidor/readaptando será notificado do parecer conclusivo de que trata
o caput para ciência e, se assim desejar, manifestar-se em um prazo de 10 (dez) dias.

Caso o servidor/readaptando tenha se manifestado sobre o parecer conclusivo, segue

T12. Caso não, segue T13

T12 – Analisar a manifestação

Caso haja necessidade de novo parecer, retorna T10. Caso não, segue T13.

T13 – Realizar Manifestação sobre o parecer conclusivo

Caso administração indireta, segue T14. Caso administração direta, segue T15.

T14 - Realizar manifestação

Caso haja divergência entre as autoridades quanto a decisão do parecer, segue T15.
Caso não, segue T16.

T15 - Decidir acerca do processo de readaptação

T16 – Providenciar publicação do ato conforme decisão

A Gecads/Seger deverá realizar os procedimentos para publicação do ato conforme

decisão sobre o processo de readaptação.

T17 – Realizar o registro no Siarhes

A Subsin/Seger deverá realizar os registros funcionais no Siarhes conforme ato de

publicação.

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SB04 – Resolução das Intercorrências do Processo de Readaptação

O processo pode ser iniciado de 02 (duas) formas: Solicitação de conclusão antecipada

da readaptação, de ofício (T1.1) ou a pedido (T1.2).

T1.1 – Informar a ocorrência

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá informar a Gecads/Seger a ocorrência

relacionada abaixo e prevista no artigo 34 e 36 do Decreto nº 5418-R/2023que justifica
a interrupção ou conclusão antecipada de ofício.

T1.2 – Requerer a conclusão antecipada do processo de readaptação

O servidor/readaptando que se julgar novamente apto ao exercício de seu cargo de

origem deverá motivar o requerimento de conclusão antecipada do processo de
readaptação.

T02 – Confeccionar relatório circunstanciado

A Gecads/Seger deverá confeccionar relatório circunstanciado sobre a impossibilidade

de continuidade do processo de readaptação.

Importante: O servidor/readaptando será notificado do relatório final de que trata o

parágrafo anterior para ciência e, se assim desejar, manifestar-se em um prazo de 10
(dez) dias.
O relatório circunstanciado e, se for o caso, a manifestação do servidor serão submetidos
ao Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos, a quem caberá decidir sobre
a conclusão antecipada do processo de readaptação.

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T03 – Decidir sobre a conclusão antecipada de ofício

A autoridade competente da Seger deverá decidir sobre o requerimento de conclusão

antecipada de ofício.

T04 – Providenciar a publicação da decisão do requerimento de conclusão antecipada

de ofício

A Gecads/Seger deverá publicar a decisão do requerimento de conclusão antecipada a

de ofício.

T05 – Registrar a decisão do requerimento de conclusão antecipada de ofício

A Subsin/Seger deverá registrar a decisão no Siarhes.

T06 – Informar ao servidor/readaptando a decisão do requerimento de conclusão

antecipada de ofício

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá informar ao servidor/readaptando que

a decisão de sua aposentadoria por invalidez, na forma do art. art. 51-A, § 1º da Lei
Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994.

T07 – Entregar a GACL

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá entregar a Guia de Avaliação de

Capacidade Laboral – GACL para realizar nova inspeção médica.

T08 – Agendar perícia médica oficial

O servidor/readaptando deverá agendar junto ao Ipajm, a perícia médica oficial, bem

como informar que recebeu do GRH ou unidade equivalente do órgão a Guia de
Avaliação de Capacidade Laboral – GACL.

T09 – Reavaliar a readaptação

A Gpms/Ipajm deverá reavaliar a readaptação.

T10 – Emitir o laudo pericial

A Gpms/Ipajm deverá emitir laudo pericial.

Caso a perícia médica decida pela permanência da caracterização de limitação da

capacidade laboral, o processo se encerra.

Caso a perícia médica conclua pela recuperação da capacidade laboral, segue T11.

T11 – Tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial

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A Gesat/Seger deverá tomar conhecimento do resultado da Perícia Médica Oficial a partir
do recebimento de 01 (uma) via do laudo perícia.

T12 – Avaliar o pedido

A Gecads/Seger deverá avaliar o pedido tendo em vista o ateste da perícia médica

atestando a recuperação da capacidade laboral.

T13 – Decidir sobre a conclusão antecipada a pedido

A autoridade competente/Seger deverá decidir sobre o requerimento de conclusão

antecipada a pedido.

T14 – Providenciar a publicação da decisão do requerimento de conclusão antecipada a

pedido

A Gecads/Seger deverá publicar a decisão do requerimento de conclusão antecipada a

pedido.

T15 – Registrar a decisão do requerimento de conclusão antecipada a pedido

A Subsin/Seger deverá registrar a decisão no Siarhes.

T16 – Informar ao servidor/readaptando a decisão do requerimento de conclusão

antecipada a pedido

O GRH ou unidade equivalente do órgão deverá informar ao servidor/readaptando que

a decisão determina seu retorno ao cargo de origem.

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INFORMAÇÕES ADICIONAIS

 Excepcionalmente, poderá a Perícia Médica Oficial deflagrar de ofício os

procedimentos preliminares para a abertura do processo de readaptação, se atestar
incidentalmente, em inspeção ordinária de concessão ou renovação de licença médica,
que a condição de saúde apresentada pelo servidor é irreversível e implica redução
permanente a sua capacidade laboral conforme Decreto nº 5418-R/2023.
 Os procedimentos necessários para a reversão de aposentadoria com readaptação
serão estabelecidos pelo Ipajm.

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