A Pesca na Europa

n. 1
Fevereiro
Pasta

Fundos estruturais: as novas

2000
disposições a favor da pesca
Editorial de Franz Fischler,
Comissário europeu para a Pesca

Peniche
em Portugal

Um porto
de pesca no
caminho
da diversificação

A marlonga
negra austral

Uma espécie
excessivamente
cobiçada

C o m e rc i a n t e
g ro s s i s t a d e
pescado

O futuro de uma
profissão ligada
aos recursos

Publicação da Comissão Europeia – Direcção-Geral das Pescas

2 J A Pesca na Europa

C A L E N DA R I O
Feiras e exposições :
• « Fish international 2000 » : este evento,
Neste número…
reservado a profissionais, será realizado de
23 a 26 de Março de 2000, em Bremen na
Alemanha. São propostas quatro feiras Página2 Calendário
comerciais no mesmo local: Um « mercado
de peixes » de diferentes zonas do globo, um
salão das novas tecnologias, um salão consa- Página 3 Editorial
grado aos diferentes tipos de transporte do Franz Fischler, Comissário Europeu para a Pesca
peixe e um « local de venda » de material de
comercialização. Estarão presentes exposi- Página 4 Assuntos
tores do mundo inteiro. Para mais informa- Entrevista com Philippe Poujeaux, Presidente do Sindicato
ções contacte : tel. +49-421-35 05 2 60, dos Comerciantes Grossistas da Pesca de Arcachon, França
sítio na Internet : « Constato de ano para ano a diminuição do tamanho dos peixes
http://www.fishinternational.com, peixes descarregados »
ou por e-mail : info@fishinternational.de

• « Aqua 2000 » : a organizar em Nice,

França, de 2 a 6 de Maio de 2000, esta Página 6 Pasta
conferência será consagrada à aquacultura. Um novo quadro para as acções estruturais a favor da pesca
Serão abordados diversos temas, em várias e da aquacultura
salas e em sessões plenárias: inovações tec- Uma volta pelo horizonte das novas disposições europeias
nológicas, espécies cultivadas, gestão de
empresas, legislações em vigor, aspectos
socio-económicos, etc. Aguardam-se repre-
sentantes de uma centena de países. Se dese-
jar obter mais informações, contacte:
Página 10 Sobre o terreno
tel. :+32-59-32 38 59, fax : +32-59- 32 10 05, Peniche, um porto em mutação
e-mail : eas@mail.unicall.be, ou sítio na Projectos bem sucedidos de diversificação
Internet : http://www.was.org

• « The European Seafood Exposition »

efectuar-se-á de 9 a 11 de Maio de 2000 no
Palais des Expositions de Bruxelas, na Página 11 Descoberta
Bélgica, conjuntamente com a « Seafood A marlonga negra: uma espécie em perigo ?
Processing Europe ». Este evento é consagra-
do à apresentação dos produtos marítimos e
As pescarias fora-da-lei põem em perigo este peixe dos mares
do sector da transformação. Para qualquer do sul
esclarecimento, contacte : Diversified
Business Communications, tel. : Página 12 Breves
+1-207-842 55 04, sítio na Internet : • Os TAC no ano 2000 : sensíveis reduções
http://www.euroseafood.com • Um novo sítio para a DG das Pescas
Agenda institucional
• O próximo Conselho de Ministros da
Pesca da União Europeia terá lugar a 3 de
Abril de 2000, no Luxemburgo.

Aviso aos leitores: Faça chegar os seus
comentários ou sugestões à seguinte
morada: Comissão Europeia, Direcção-
Geral das Pescas, «Unidade de
Comunicação e informação»,
rue de la Loi, 200,
B-1049 Bruxelles, ou pelo
fax: +32-2-299 30 40
mencionando A Pesca na Europa.
E-mail: fisheries-magazine@cec.eu.int
Realização: Mostra
Printed in Belgium
IMPRESSO EM PAPEL RECICLADO
A Pesca na Europa é uma revista publicada pela Direcção-Geral das Pescas da Comissão
Europeia. É distribuída gratuitamente através de um simples pedido de assinatura (ver
cupão na página 12). A Pesca na Europa é editada cinco vezes por ano, nas onze línguas
oficiais da União Europeia. Encontra-se igualmente disponível no sítio Internet da DG Pescas :
http://europa.eu.int/comm/fisheries/policies_en.htm
Editor responsável: Comissão Europeia, Direcção-Geral das Pescas, o director-geral.
Nota: Os textos desta publicação não responsabilizam, seja de que forma for, a Comissão
Europeia. Nem a Comissão nem qualquer pessoa que actue em nome da Comissão são res-
ponsáveis pela utilização que possa ser feita das informações contidas nesta publicação.
Copyright : © Comunidades Europeias, 2000
Reprodução autorizada mediante indicação da fonte
Fotos da capa: © Eureka Slide, Lionel Flageul, «Regulatory Encyclopedia, Office of Seafood
and Office of Regulatory Affairs, Food and Drug Administration, 1993-1999».

E D I TO R I A L
Mais diálogo para
uma melhor Política
Comum da Pesca
Caros leitores,
Na qualidade de novo Comissário Europeu da Pesca,
tenho o prazer de vos dar as boas vindas à A Pesca na
Europa, a nova revista Europeia das pescas. O objectivo desta
publicação é estender e expandir o diálogo iniciado pela sua
antecessora, a Pesca Info, que esta nova revista vem substituir.
Como certamente sabem, sou relativamente novo nestes assun-
tos das pescas. Não precisei, contudo, de muito tempo para
perceber a necessidade de melhorar a comunicação entre a
Comissão e a indústria bem como outras relacionadas com a
Política Comum da Pesca (PCP). A A Pesca na Europa irá
permitir-nos a todos uma melhor comunicação, que será
particularmente importante para a preparação da revisão da
Política Comum da Pesca em 2002.
A A Pesca na Europa será publicada de dois em dois
meses. Irá proporcionar mais informações do que a Pesca
Info e oferecer um âmbito mais vasto para a vossa contribui-
ção.
A Comissão demonstrou o seu compromisso e disposição
para o diálogo com a recente reforma da Comité Consultivo da
Pesca e da Aquicultura e com as propostas que enviou ao
Conselho sobre o apoio financeiro adicional às consultas e à
comunicação. A A Pesca na Europa servirá de elo de ligação
suplementar entre todas as partes envolvidas.
A Revisão de 2002 irá constituir sem dúvida um
acontecimento importante. Mas a Comunidade não está
preocupada apenas com o futuro. Está a trabalhar, aqui e
agora, para tornar a Política Comum da Pesca mais eficaz e
para garantir a viabilidade e o desenvolvimento da indús-
tria da pesca. Muito recentemente, o Conselho aprovou dois
importantes Regulamentos relativos à ajuda estrutural ao
sector e à reforma da organização comum dos mercados dos
produtos da pesca.
As novas regras que regulam a atribuição da ajuda
estrutural, para o período de 2000 a 2006, incluem restrições
para assegurar que os fundos públicos não vão contribuir para
aumentar a capacidade de pesca. A Comunidade ainda preci-
sa de encontrar um melhor equilíbrio entre a capacidade da
sua frota e os recursos disponíveis, como demonstram as mais
recentes indicações científicas. Continuará a existir apoio
financeiro disponível para ajudar a restruturação do sector e
foram tomadas novas medidas que favorecem os jovens pesca-
dores e as pequenas indústrias da pesca.
Quanto ao Regulamento sobre os novos mercados, o
Conselho acordou na necessidade de fazer com que as
Organizações dos Produtores tomem maior responsabilidade
em relação à auto-regulação. Existirá apoio financeiro dis-
ponível para as ajudar a gerir as actividades de pesca dos
seus membros, em conformidade com as necessidades do mer-
cado. O peixe não necessário será deixado no mar para cres-
cer e reproduzir-se. Ao mesmo tempo, as tarifas alfandegá-
A Pesca na Europa J 3
rias foram suspensas
para algumas espécies
particularmente impor-
tantes para a indústria
de processamento da
Comunidade.
Quais são as minhas prioridades como Comissário
das Pescas? Primeiro que tudo, pretendo assegurar que a
revisão da Política Comum da Pesca vai ser concluída com
êxito em 2002. São várias as questões que têm de ser resolvi-
das: melhorar a nossa gestão dos recursos para evitar consi-
deráveis flutuações anuais na actividade das pescas, melho-
rar a tomada de decisões através de um maior envolvimento
no processo de todas as partes interessadas, repensar a manei-
ra como a ajuda à indústria da pesca está a ser prestada, e
assegurar que a nossa política externa, compreendendo os
Acordos de Pesca na UE e as relações com organizações
internacionais, seja coerente com as restantes políticas resul-
tantes da Política Comum da Pesca e outras políticas da UE,
especialmente as que dizem respeito ao ambiente e ao desen-
volvimento. Espero ansiosamente que sejam realizados
debates mais alargados e de maior âmbito sobre estes assun-
tos.
No curto prazo, estou a envidar todos os esforços no
sentido de negociar com as autoridades marroquinas um
acordo de pescas entre Marrocos e a Comunidade que seja
vantajoso para ambas as partes.
Como é fácil de ver, a nossa agenda das pescas está
bem cheia. Espero que todos aqueles que estão interessados
no futuro das pescas na Europa participem no nosso debate.
Prometo ter em consideração os vossos comentários e respon-
der às vossas perguntas o melhor que me for possível.
Espero que encarem esta revista como um canal de
comunicação, não só para mim e para a Comissão, como
também para todos os leitores da revista, no sector das pescas
e não só.
Desejo uma «Boa Viagem» à A Pesca na Europa!
Franz Fischler
Comissário Europeu responsável pela Pesca
E-mail: kabinett-fischler@cec.eu.int
Morada: 200, rue de la Loi • B-1049 Bruxelas
 4 J A Pesca na Europa
Entrevista com Philippe Poujeaux,
presidente do Sindicato do Comércio
Grossista de Exploração de Peixe de
Arcachon (Aquitânia, França)
Philippe Poujeaux, comerciante grossista de peixe há mais de trinta
anos, e vendedor a retalho de produtos piscícolas na praça de Arcachon,
é um esclarecido observador da evolução do sector das pescas, na sua
região. Fala-nos da sua profissão, das alterações que observa, mas tam-
bém das suas preocupações no que se refere ao esgotamento dos recur-
sos e ao futuro da sua profissão.
Situada a algumas dezenas de quilómetros
de Bordéus, a estância balnear de Arcachon
é sobretudo reputada como centro de
ostreicultura e activo porto de pesca.
A Pesca na Europa : Quais são as princi-
pais actividades de pesca em Arcachon?
Philippe Poujeaux : Aqui, a pesca é
exclusivamente artesanal. Divide-se em
actividade costeira (umas trinta embarca-
ções de 12 a 21 metros, de pesca à rede e
arrastões) e na pesca pequena (umas vinte
traineiras e vedetas). O peixe fresco que a
frota local descarrega em Arcachon
compõe-se principalmente de espécies do
fundo: linguados, pregados, robalo legíti-
mo, potas europeias, chocos, salmonetes e
alguns esparídeos.
A Pesca na Europa : O que acontece a
esses produtos após a sua descarga?
P.P. : Na sua grande maioria, transitam
pela lota, sendo as vendas directas pouco
importantes. Na lota, são admitidos 37
Evolução dos valores entrados na lota de Arcachon
1 972
9,4
1992
Um euro = 200,482 PTE.
PROFISSO E S
compradores, dos quais 12 grossistas.
Após o acondicionamento, cerca de
metade da tonelagem descarregada parte
essencialmente para o aglomerado de
Bordéus, e cerca de um terço para
Espanha. O resto é distribuído pelo
conjunto do território francês.
A Pesca na Europa : Arcachon conheceu
uma subida do valor descarregado nos
últimos anos. É um saldo positivo?
P.P. : Sim e não. Os fundos entrados
mantêm-se estáveis, mas o total não
aumenta senão devido a uma nítida alta
dos preços. Sobretudo, a manutenção da
tonelagem tem-se efectuado derivado a
um forte aumento do esforço de pesca.
Veja-se o exemplo dos navios de pesca
com rede : eles actualmente já só apan-
ham peixe com jogos de redes que, em
conjunto, podem atingir um comprimen-
to total de 50 km, quando há alguns anos
atrás o comprimento era somente de 5 km!
1 951 2 406 2 398 2 251
10,1 9,6
8,8
6,8
1993 1994 1995 1996
tonelagem (em tonel.) valor (em milhões de euros)
Paris
FRANCE
ARCACHON Bordeaux
Marseille
« Constato de
ano para ano a
diminuição do tamanho
dos peixes
descarregados»
Comerciante Grossista de Peixe : uma
profissão entre o mar e a terra
O grossista de peixe, ou "comerciante de peixe" é
o primeiro comprador após a descarga dos
produtos vindos do mar. Trata-se, enquanto
intermediário entre o pescador e o comprador do
peixe : do grossista, retalhista, e central de
aquisição das grandes e médias superfícies. Em
2 263 2 453 geral, o grossista de peixe compra o peixe aos
pescadores nas vendas das lotas, isto é, nos leilões
13
de uma lota de pescado; pode igualmente forne-
11,2 cer-se directamente junto dos pescadores, de
comum acordo. Os produtos piscícolas são em
seguida encaminhados para os armazéns do
comércio grossista, onde são acondicionados : são
escolhidos, eventualmente cortados às postas,
1997 1998
divididos em lotes e seguidamente embalados.
Após este primeiro tratamento, são enviados para
as instalações dos comerciantes.

«Observa-se o desaparecimento,
temporário ou duradouro,
de certas espécies»
A Pesca na Europa : Sente-se inquieto
sobre a questão dos recursos ?
P.P. : Sim, seriamente. Em trinta anos de
profissão, constato de ano para ano a
diminuição do tamanho dos peixes
descarregados, Às vezes, observa-se o
desaparecimento, temporário ou
duradouro, de certas espécies. Assim, já
não se vêem mais os gorazes e as douradas
são poucas. O tamboril e a pescada têm
igualmente o mesmo problema.
A Pesca na Europa : Compra os seus
produtos unicamente em Arcachon, ou
utiliza igualmente as novas técnicas elec-
trónicas para se abastecer?
P.P. : Como comerciante grossista, só
compro os meus produtos em Arcachon.
Quer dizer, na lota e proveniente dos
barcos com base em Arcachon, mas estes
podem igualmente descarregar em outros
portos, como La Rochelle ou Royan a
algumas dezenas de quilómetros a norte.
A sua produção é então encaminhada
directamente, por camião, para a lota de
pescado de Arcachon. Como retalhista,
faço também vir peixe de outras regiões, e
então tudo se efectua por fax com os
meus fornecedores habituais.
Principais espécies descarregadas na lota de Arcachon em
1998
Linguado 519
5,56
Choco 418
0,99
Sarda 416
0,17
lula 118
0,67
Pescada 47
0,25
Um euro = 200,482 PTE.
A Pesca na Europa J 5
PROFISSO E S
Eles informam-me todas as manhãs do
que têm à minha disposição, e eu
indico-lhes as minhas necessidades.
Procedo da mesma maneira com os meus
clientes. O telemóvel é outra ferramenta
que utilizo diariamente, mas abstenho-me
da Minitel e da Internet no conjunto da
minha actividade profissional.
A Pesca na Europa : Procura continua-
mente novos mercados?
P.P. : Um comerciante grossista está
sempre aberto a novos mercados. Mas
pessoalmente, esforço-me por fidelizar a
minha clientela cuidando bem tanto os
© Lionel Flageul
pequenos retalhistas como as centrais de
compra. Isto não me impede de trabalhar
por vezes com o estrangeiro. Quando
procuro novos clientes, procuro acima de
tudo trabalhar com pessoas que paguem
com regularidade as suas mercadorias nos Triagem dos linguados, num armazém
prazos estipulados! de comércio grossista em Arcachon
A Pesca na Europa : A questão dos recur-
sos faz com que se interrogue sobre o
«A semana de 70 horas futuro da profissão de grossista da pesca?
P.P. : Certamente, do mesmo modo que
de trabalho atrai
existem outros factores de preocupação.
cada vez menos Assim, a semana de 70 horas de trabalho
candidatos» atrai cada vez menos candidatos. Ora, na
nossa profissão, um regime de 35 horas
,sobre o qual se legisla actualmente em
França, não parece de forma nenhuma
realista! Tudo isto faz com que fora das
transações no interior de uma mesma
família (revenda no estabelecimento
comercial, armazéns e clientela), seja difí-
cil encontrar comprador : isto tanto se
aplica aos grossistas de peixe como aos
vendedores. São problemas crónicos, mas
actualmente, acumulam-se com a alta dos
preços que temos dificuldade em fazer
repercutirsobre os consumidores, cujo
poder de compra diminuiu. Tudo isto faz
tonelagem (em tonel.) com que em Arcachon, como a nível
valor (em milhões de euros) nacional, o futuro não se apresente
verdadeiramente promissor para a nossa
profissão! J
6 J A Pesca na Europa
PASTA

Um novo quadro para

as acções estruturais a favor
da pesca e da aquacultura
O sector da pesca e da aquacultura congrega na União Europeia entre
600.000 e 750.000 pessoas, das quais cerca de 260.000 são pescadores.
A economia de regiões inteiras assenta sobre este sector. Mas a activida-
de da pesca em si está actualmente ameaçada por um excessivo núme-
ro de navios e pela diminuição constante dos recursos.
A UE encontra-se perante um dilema : equilibrar a capacidade da pesca
com os recursos disponíveis, levando em linha de conta os interesses
socioeconómicos dos homens e mulheres que vivem do mar e dos seus
produtos. Uma volta pelo horizonte das novas disposições europeias em
favor da pesca e da aquacultura.

Em cinquenta anos, paralelamente a um
aumento das capacidades de pesca, as
capturas mundiais passaram de 2,3
milhões para cerca de 100 milhões de
toneladas. Ao ponto de certas espécies
verem a sua existência claramente
ameaçada. Esta situação volta-se aliás
contra os próprios pescadores: quando o
peixe se torna escasso, as quantidades
pescadas diminuem e a actividade deixa
de ser rentável...
Impõe-se portanto a necessidade, no
interesse de todos, de uma limitação do
esforço da pesca e das capturas. Para
atingir este objectivo, a UE activou
diferentes mecanismos que visam reduzir
o número de barcos, limitar as capturas,
favorecer uma pesca mais selectiva e uma
gestão adaptada às diferentes zonas de
pesca e encorajar a diversificação das
actividades nas regiões que dependem da
pesca.
A política comum da pesca deve por
outro lado fazer face aos numerosos
desafios postos pela globalização e pelas
novas exigências do mercado, quanto à
qualidade dos produtos, à higiene e à
segurança no trabalho, e ao respeito para
com o ambiente. É neste contexto que o
apoio financeiro da Comunidade assume
toda a sua importância.
Compreende-se desde logo que a adopção
pelo Conselho dos Ministros da Pesca, em
Dezembro de 1999, do novo regulamento1
que define concretamente a política
estrutural em matéria de pesca e de

Um grande número
de navios conjugado com
a diminuição dos recursos
ameaça a actividade
da pesca

1
Regulamento N°2792/1999 do Conselho de
17.12.1999 que define as modalidades e as
condições das acções estruturais da Comunidade
no sector da pesca, JO L N°337 de 30.12.1999.
© Eureka-Slide, E. Wayaffe

O número de pescadores na Europa e a sua evolução
1997
5 860
4 420
750
B DK D
aquacultura para o período 2000-2006,
seja um importante acontecimento para
todas as pessoas que trabalham neste
sector.
4 grandes eixos
Antes de tudo, uma pequena chamada de
atenção : a finalidade das acções
estruturais empreendidas a nível europeu,
desde há vários anos, pode-se resumir em
4 grandes eixos:
1. Atingir um equilíbrio estável entre os
recursos (o peixe) e a exploração que
lhe está associada
2. Reforçar a concorrência das empresas
de pesca
3. Melhorar o abastecimento do mercado
e a valorização dos produtos da pesca e
da aquacultura
4. Contribuir para a revitalização das
zonas que dependem da pesca
Estas acções inscrevem-se no quadro dos
Fundos Estruturais Europeus, e mais
precisamente do IFOP, o instrumento
financeiro de orientação para a pesca (ver
quadro). O novo regulamento, em vigor
desde 1 de Janeiro de 2000, introduz
certas melhorias em algumas disposições
PASTA
39 870
68 000
25 030
43 550
29 420
3 000
6 270
2 380
EL E FIN F IRL I NL P
que, na prática, se tinham revelado pouco
claras ou difíceis de aplicar. Introduz aliás
certas novidades, por exemplo, em
benefício do sector da pequena pesca ou
dos jovens pescadores que pretendem
efectuar a aquisição de um primeiro
navio. Passemos algumas destas alterações
principais em revista.
Gerir melhor a frota e definir
melhor os apoios
Um dos objectivos fundamentais da política
comum da pesca é de reduzir sensivelmente
a capacidade de pesca, a fim de a adaptar
aos recursos disponíveis. Portanto, os apoios
financeiros públicos não devem em
nenhum caso conduzir a um aumento das
capacidades da pesca! É com este objectivo
que as condições para obter apoios foram
revistas e que um novo mecanismo de
gestão, que permite um melhor
acompanhamento da evolução da frota
comunitária (em termos de construção e de
modernização) foi implementado.
O quadro de referência para a gestão da
evolução da frota continua a ser o sistema
dos POP (Programas de orientação
plurianuais), que fixa os objectivos de
A Pesca na Europa J 7
276 930
270 485
263 486
258 572
250 220
1993 1994 1995 1996 1997
EUR 15
18 370
3 300
S UK
Algumas outras características impor-
tantes do novo regulamento (2000-
2006)
• a assistência à pesca em águas interiores
• a possibilidade para os Estados membros
de autorizar indemnizações às empresas,
após uma paragem temporária das activi-
dades, em certas circunstâncias bem espe-
ciais (medidas de carácter biológico, técni-
co ou político como a não renovação de
um acordo de pesca)
• o apoio a acções inovadoras e a missões
de assistência técnica: operações de carác-
ter transnacional e contactos entre profis-
sionais do sector das pescas-aquacultura,
assim como das zonas dependentes destas
actividades (estudos, projectos pilotos,
troca de experiências, etc)
• o reforço do regime das sociedades mistas,
criadas com empresários de países tercei-
ros, e o desaparecimento das associações
temporárias de empresas
 8 J A Pesca na Europa
PASTA
© Eureka-Slide, F.Van

Uma excepção:
a pequena pesca costeira
Em certas regiões, a pequena pesca
costeira é muito importante para o
emprego e a actividade económica, não
sendo contudo tão importante em volume
global de peixe como as grandes unidades
de pesca. À escala da UE, representa cerca
de 60 % do conjunto da frota
comunitária.
Por estas razões, beneficia dentro do novo
regulamento, de medidas especiais : à
excepção dos arrastões, as unidades de
menos de doze metros, consideradas
como pertencendo à categoria «pequena
pesca costeira», não serão com efeito
abrangidas pelas medidas gerais criadas
para o regime de entradas e saídas.
Por outro lado, são criadas medidas de
incentivo aos Estados membros para
Os projectos colectivos no sector da pequena pesca costeira são encorajados melhorar as condições do exercício desta
pequena pesca.
É assim, por exemplo, que uma
uma maneira geral, se os objectivos de intervenção do IFOP está prevista sob a
redução para os diferentes tipos de barcos
redução forem respeitados, os apoios forma de um subsídio condicionado até ao
e de pesca : o quarto POP até 2001, e fica
públicos à construção de novos barcos limite máximo de 150.000 euros,
para definir um novo programa para os
podem ser autorizados se paralelamente destinada a um grupo de pescadores ou às
anos posteriores.
houver uma baixa, pelo menos famílias de pescadores que apresentem um
Para poder beneficiar dos apoios, os
equivalente, na capacidade – e isso sem projecto colectivo. Estes projectos referir-
Estados membros devem, daqui em
apoio. se-ão, por exemplo, à melhoria dos
diante, estabelecer um regime permanente
Mas atenção: para os segmentos da frota equipamentos sanitários e de segurança, à
de entradas e de saídas de frotas, e devem
que não respeitaram os objectivos dos implementação de inovações tecnológicas
informar anualmente a Comissão sobre os
POP para o período 2000-2001, os que favoreçam uma pesca mais selectiva,
progressos obtidos na implementação dos
apoios não serão concedidos para a ou ainda à formação profissional.
POP.
O novo sistema de apoio à construção é introdução de novas capacidades, a não
ser que estas estejam associadas a baixas Os subsídios para
um ponto crucial do regulamento, que foi
sem apoio, superiores pelo menos a 30 % a paragem definitiva
objecto de difíceis negociações. Aplica-se
(isto é, que para obter um apoio à Sempre com o objectivo de reduzir o
aos arrastões de todos os comprimentos e
construção para uma capacidade igual a excesso de capacidade em barcos de
aos outros tipos de navios de
100, será necessário retirar 130). pesca, os subsídios encorajam a paragem
comprimento superior a 12 metros. De

A frota em número de navios e a sua evolução

1998
102 348

100 321 100 106

99 528
98 683

1994 1995 1996 1997 1998

EUR 15
20 445

17 521

18 934

11 171
4 373

2 310

3 882

8 537

1 182

1 053

2 123

8 433
142

B DK D EL E FIN F IRL I NL P S UK

definitiva das suas actividades. Esta
paragem pode apresentar-se de três
maneiras: a demolição, a transferência
para um país terceiro ou a sua
reconversão numa outra actividade.
É particularmente encorajada a
reconversão em actividades ligadas à
conservação do património histórico, à
formação, à investigação haliêutica no
seio da UE, ou ainda ao controlo das
pescas num país terceiro. Estas
reconversões permitem beneficiar na
totalidade de tabelas previstas para o
desmantelamento dos barcos.
Encorajar os jovens
Estão igualmente previstas medidas para
melhorar a qualidade e a segurança do
trabalho dos pescadores, no quadro das
acções estruturais.
Merece ser destacada uma nova medida
para ajudar os jovens a instalarem-se na
actividade. Esta oferece aos pescadores
com menos de 35 anos, e que pretendem
efectuar a aquisição de uma primeira
embarcação, um subsídio equivalente a
10 % do valor da aquisição (sem ultrapassar
um montante de 50.000 euros).
O pescador deve exercer a sua actividade
há, pelo menos, cinco anos; quanto ao
navio, deve ter entre 10 a 20 anos e estar
operacional.
Um equilíbrio difícil
Arbitrar entre os interesses a curto prazo
dos pescadores, e a absoluta necessidade
de preservar os recursos que lhes
permitem viver. Entre as reivindicações
nacionais e regionais, e o interesse comum
do conjunto dos países da União. Entre as
limitações socioeconómicas e a
preservação do ecosistema marinho.
Compreende-se que as discussões no
Conselho dos Ministros, ao redor das
propostas apresentadas pela Comissão
Europeia, tenham sido demoradas e, por
vezes, apaixonadas. Mas por fim, é
importante que os Estados membros
tenham conseguido chegar a um consenso
sobre as regulamentações que velam pela
manutenção do equilíbrio necessário entre
estas múltiplas coacções, sem sacrificar os
interesses fundamentais. J As Iniciativas comunitárias foram reduzidas a quatro (treze antes da reforma).
Os interessados numa informação mais completa
sobre o novo regulamento, poderão encontrá-la
no sítio da Internet consagrado à Política
Comum da Pesca
(http://europa.eu.int/comm/fisheries/policies_en.htm) ou
escrevendo ou enviando um fax (morada e núme-
ro de fax na página 2).
A Pesca na Europa J 9
PASTA
O IFOP e os outros Fundos Estruturais da União Europeia
Atribuídos sob a forma de subvenções não reembolsáveis, os Fundos Estruturais são
instrumentos financeiros à disposição dos Estados membros da UE, para realizar programas de
desenvolvimento económico e social.
Efectuada em 1999, a revisão da política dos Fundos Estruturais teve consequências directas
sobre a área estrutural da Política comum da pesca (PCP), de que é parte integrante desde
1993.
Existem, daqui em diante, quatro Fundos Estruturais :
• O Instrumento Financeiro de Orientação para a Pesca (IFOP),
conserva a sua vocação de apoio à restruturação da pesca, da aquacultura, das actividades de
transformação e de comercialização destes produtos.
O IFOP apoia portanto várias medidas em domínios como :
- a adaptação do esforço de pesca às exigências da política de conservação dos recursos
(composição e características da frota e dos engenhos de captura)
- a renovação e modernização da frota
- a pequena pesca costeira
- a construção e manutenção dos equipamentos dos portos de pesca
- o desenvolvimento da aquacultura
- as actividades de transformação e comercialização dos produtos marinhos
- a protecção de certas zonas marítimas
- as acções inovadoras (contactos entre parceiros, acções de carácter transnacional)
- as medidas de carácter socioeconómico a favor dos pescadores.
O IFOP – como os outros Fundos Estruturais – intervem sempre num contexto de
co-financiamento, no qual participam os Estados membros ou colectividades locais, segundo
o objectivo em que se situam as acções.
• O Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER)
refere-se às regiões subdesenvolvidas e às regiões em dificuldades. A sua acção concentra-se
sobre os investimentos produtivos, as infra-estruturas e o desenvolvimento das PME.
• O Fundo Social Europeu (FSE)
considera, acima de tudo, os aspectos socio-profissionais, como a integração dos jovens e dos
desempregados, a adaptação às mudanças, a formação e educação...
• O Fundo Europeu de Orientação e de Garantia Agrícola (FEOGA) - secção
"Orientação" -dirige-se à reestruturação do sector agrícola e, de uma forma mais
generalizada, ao desenvolvimento rural
Os novos objectivos dos Fundos Estruturais
O quadro de intervenção dos Fundos Estruturais articula-se ao redor de uma série de objectivos
e de iniciativas comunitárias.
O novo regime retém três objectivos prioritários :
• Objectivo 1 : desenvolvimento e ajustamento estrutural das regiões subdesenvolvidas;
• Objectivo 2 : reconversão económica e social das zonas com dificuldades estruturais de que
fazem parte as regiões em crise, dependentes da pesca;
• Objectivo 3 : adaptação e modernização das políticas e sistemas de educação, de formação
e de emprego.
Além disso, o IFOP continua a intervir fora do objectivo 1, como anteriormente a título do
objectivo 5a.
A PESCA, que dizia respeito às zonas fortemente dependentes da pesca, não é renovada. Certas
medidas que eram conduzidas no quadro de PESCA poderão, no futuro, serem financiadas
pelo IFOP.
NB : um guia prático para os potenciais beneficiários do IFOP será publicado em breve pela
Comissão Europeia
10 J A Pesca na Europa
SOBRE O TERRENO
Peniche,
um porto em mutação
Uma frota ligeira de barcos de pesca em constante diminuição. Os stocks
de certas espécies - principalmente a espécie rainha do porto, a sardinha -
em situação crítica . Graças ao dinamismo dos intervenientes locais,
apoiados por fundos e programa comunitários, uma povoação e uma
região que vivem tradicionalmente da pesca, fazem face a esta situação.
Localizada sobre um cabo que avança
intrepidamente pelo Atlântico dentro, a vila
de Peniche – que duas horas de estrada
separam de Lisboa - é, acima de tudo um
porto de pesca: o segundo de Portugal se se
fizer referência à tonelagem descarregada em
1998, e o primeiro em valor para os
produtos frescos e frigorificados.
« Tradicionalmente, toda a economia da vila
assenta sobre o sector da pesca », explica
Francisco Zaragoza, Secretário-Geral da
Opcentro, uma organização de produtores
(OP) local. « Não existe apenas a frota costeira
artesanal e as suas tripulações, mas igualmente
um importante complexo de transformação,
composto por fábricas de conservas e de
congelação. »
Se, nestes últimos anos, o emprego no
sector da transformação dos produtos
marítimos se tem mantido globalmente
estável em Peniche, os efectivos dos homens
do mar têm, em contrapartida, conhecido
um importante declínio, passando de 2.300
pescadores em 1996 para 1.800 em 1999.
Organizações locais
A Opcentro e a Fenacoopescas são duas
organizações de produtores de Peniche.
Ambas decidiram tomar a iniciativa para
fazer face às inevitáveis mudanças da
actividade económica da região. « Existem
numerosos projectos e ideias novas para apoiar
o sector da pesca e estimular a diversificação »,
explica Jorge Abrantes, Director da
Toda a economia de Peniche está assente
no sector da pesca
© Alexandra Mendonça
Fenacoopescas: « Uma centena de projectos,
num montante total de 5 milhões de euros,
foram apresentados dentro do quadro da
Iniciativa comunitária PESCA ».
« A maior parte dos projectos financiados pelos
Fundos Estruturais, referem-se à modernização
da frota, por exemplo em equipamentos de
comunicação e de detecção, mas igualmente ao
desenvolvimento das facilidades portuárias,
como a produção de gelo, ou os entrepostos de
mercadorias e a modernização das indústrias
de transformação. Foi efectuado também um
importante esforço para melhorar os
equipamentos de construção e de reparação
naval, especialmente com a intervenção do
IFOP, num investimento de 3 milhões de euros
efectuado pelo estaleiro local», adianta
Francisco Zaragoza.
Este estaleiro participará, por outro lado, na
renovação da frota local. Com o apoio do
IFOP, vão ser construídas novas unidades,
dentro dos objectivos do POP, a fim de
melhorar a segurança e o conforto a bordo,
bem como melhores condições de acondi-
cionamento e conservação do pescado a
bordo promovendo-se a qualidade dos
produtos.
O desenvolvimento do turismo
A diversificação é igualmente um caminho
seguido pelas organizações de produtores e
pelo município. Quatro projectos PESCA,
ligados à reconversão de barcos de pesca
para utilização turística devem, em breve, ser
realizados. Estes projectos constituem um
seguimento lógico à criação de uma
quinzena de pequenas sociedades especiali-
zadas no domínio dos serviços ligados ao
turismo marítimo - passeios no mar com
mergulhos sub-aquáticos… Estes projectos
acompanham um importante desenvolvi-
mento das infra-estruturas de acolhimento,
com a construção de três hotéis.
Às organizações locais e ao município não
faltam outros projectos de diversificação :
desenvolvimento de um porto comercial,
criação de um porto de recreio, expansão do
estaleiro naval - com a ambição de ser o pri-
PORTUGAL
Aveiro
PENICHE
Lisboa
Faro
meiro do país - e o desenvolvimento da
aquacultura.
Peniche constitui assim um bom exemplo
de que os esforços conjugados dos diferentes
intervenientes (organizações de produtores,
município, Estado, sector privado), apoia-
dos pelas ferramentas colocadas à disposição
pela União Europeia, podem ajudar uma
região a, com sucesso, fazer as necessárias
mudanças. J
A pesca em Peniche : um balanço em meias-tintas
A captura de pequenos peixes pelágicos
(sardinha, sarda e carapau) na rede de cerco
com retenida, constitui a actividade principal
das frotas de barcos ligeiros de Peniche (75 %
das entradas em 1998). Contudo esta frota
tem diminuido de ano para ano : 55 barcos
em 1986, 27 dez anos mais tarde e 22 em
1999 !
Actualmente, no entanto, parece que esta
queda está a parar, e que o estado dos stocks
de sardinhas parece melhorar. Uma evolução
que não é fruto do acaso, mas o resultado da
auto-regulação do esforço de pesca iniciado
pelas organizações de produtores locais, no
quadro de um plano nacional implementado
com a colaboração da Direcção Geral
Portuguesa das Pescas e da Aquacultura e
apoiado pela Comissão Europeia.
A pequena pesca polivalente apresenta-se
sob auspícios menos favoráveis,
principalmente devido à diminuição dos
stocks de pesca demersal (especialmente o
robalo e o polvo). Esta actividade conhecia,
no entanto, um desenvolvimento
importante há somente três anos: ocupava
então um maior número de pessoas que a
sardinha, e parecia oferecer uma interessante
forma de diversificação. Mas em 1999, este
sector não dava que viver a mais de 750
homens do mar, quando eram ainda um
milhar em 1996.
Se a pesca com palangres parece oferecer
melhores perspectivas, graças à captura de
espécies de alto valor - como o espadarte e
diversos tipos de atum -, a pesca longínqua
não ocupa mais do que cinco navios.
 A Pesca na Europa J 11
DESCOBERTA

A marlonga negra :
uma espécie em perigo?
O seu nome indica-o claramente: a marlonga negra austral é um peixe
que vive no sul dos três oceanos do planeta, entre o paralelo 30º Sul e o O que é a CCAMLR?
continente da Antárctida. Consequência directa da sua popularidade A CCAMLR, sigla inglesa para «Comissão
para a Conservação da Fauna e da Flora
junto dos consumidores - sobretudo no Japão - : é uma presa procurada.
Marinhas da Antárctida», é uma organização
Mas à margem da pesca regulamentada, os pescadores fora-da-lei provo- internacional encarregada da gestão e da pre-
cam uma verdadeira hecatombe nos stocks. Se o problema não for rapi- servação dos recursos existentes nesta zona
damente erradicado, esta espécie de grande profundidade, até hoje geográfica.
muito pouco conhecida, arrisca-se a desaparecer num futuro próximo… Com sede na Austrália, este organismo foi
criado no início dos anos 80 e conta actual-
mente 23 membros : Argentina, Austrália,
Bélgica, Brasil, Chile, a Comunidade
Europeia, França, Alemanha, Índia, Itália,
Nova Zelândia, Noruega, Polónia, Federação
Russa, África do Sul, Espanha, Suécia,
Ucrânia, Reino Unido e Irlanda do Norte,
Estados Unidos, Japão, República da Coreia e
Uruguai.

Há alguns anos, os gourmets japoneses
deliciavam-se com a carne do peixe-carvão
do Pacífico. Tendo-se tornado muito raro
(devido à sobre-exploração), este peixe
encontrou um substituto igualmente
apreciado nos pratos dos consumidores,
tanto no Japão como nos Estados Unidos
Fonte FAO
e no Canadá : a marlonga negra austral.
Para satisfazer esta procura, as frotas
operam com toda a legalidade nas zonas
regulamentadas pela CCAMLR
(ver quadro).
Mas desde há vários meses, a marlonga
negra austral faz regularmente "notícia"
na imprensa especializada. Em causa: a
população desta espécie. Sendo a
alimentação pouco abundante, os peixes
das grandes profundidades, como a
marlonga negra, evoluem lentamente, e é
frequente ver certos espécimes
reproduzirem-se apenas uma vez durante
toda a sua vida.
As pescas ilegais têm também

importância das operações ilegais de pesca consequências deploráveis sobre as outras

Bilhete de identidade
Nome: marlonga negra austral (Dissostichus
eleginoides
Tipo: espécie do fundo (2000-3500 metros)
Crescimento: atinge a idade da reprodução
por volta dos 10-12 anos, com cerca
de 70 cm
Longevidade: pode viver até aos 50 anos e
atingir um comprimento de 2,2 m
Zonas de pesca: sobretudo ao redor das ilhas
Kerguelen, da Geórgia do Sul, das ilhas
Shetland do Sul e das ilhas Crozet.
de marlonga negra, muitas vezes
efectuadas sob pavilhão de conveniência,
que põem em perigo os esforços
internacionais que visam a durabilidade
das actividades da pesca e dos recursos.
Estas actividades são combatidas pela
CCAMLR e pelos seus parceiros
contratantes, pelas empresas de pesca que
trabalham legalmente, bem como por
numerosas Organizações Não
Governamentais.
Sobrevivência em perigo
O elevado preço do mercado (mais de
US$7.000 por tonelada) para a marlonga
negra, estimula a cobiça dos «piratas» dos
mares. Calcula-se que mais de 20.000
toneladas deste peixe são capturadas de
maneira não regulamentada, ou seja o
dobro da quantidade das capturas
autorizadas nas zonas cobertas pela
CCAMLR.
Esta pesca selvagem põe em grande perigo
a sobrevivência e a renovação da
espécies animais, tais como os pássaros
marinhos, bastante numerosos em certas
épocas; estes mergulham para apanhar a
sua refeição, e são agarrados pelos anzóis
dos palangres.
Uma solução?
No seguimento de uma reunião efectuada
em Bruxelas, em Abril de 1999, a
CCAMLR tomou uma importante
decisão : a implementação, a partir do
mês de Maio de 2000, de um "sistema de
documentação de captura" para a
marlonga negra austral. Esta decisão foi
homologada em Outubro, durante a sua
reunião anual em Hobart (Austrália).
Validado pelo Estado do pavilhão do
navio que tenha pescado a marlonga
negra, um documento deverá, a partir de
agora, acompanhar toda a carga que
entrará no território das partes signatárias
da CCAMLR. Este sistema favorecerá um
melhor conhecimento do volume e da
localização das capturas, bem como dos
destinos comerciais desta espécie. J
12 J A pesca na Europa
BREVES
Os TAC no ano 2000: do Norte assim como para um certo
número de stocks de pesca demersal
reduções sensíveis

3
foram diminuídos em cerca de 20 %.

10
• As espécies não confrontadas com riscos

Os Totais Admissíveis de Captura (TAC) para o ano 2000 foram adopta-
dos pelo Conselho de Ministros da Pesca, em 17 de Dezembro de 1999.
Tiveram de ser decididas importantes reduções relativas a certos
stocks, por vezes difíceis de aceitar pelos pescadores, mas que, a longo
prazo, contribuirão para uma exploração durável dos recursos.
De uma maneira geral, o Conselho seguiu
as propostas da Comissão Europeia sem
grandes modificações e foi avalizada uma
diminuição essencial dos TAC para a
maioria dos principais stocks. As reduções
de captura foram decididas com base nos
avisos científicos que constatam uma
degradação do estado de espécies
importantes para a pesca comunitária.
Principais decisões a reter :
• A situação de dois stocks, o bacalhau no
mar da Irlanda e a anchova no Golfo da
Gasconha, é qualificada de particularmen-
te grave pelos cientistas. Os TAC são, por
consequência, severamente reduzidos :
passam para 2.100 toneladas contra 5.000
toneladas em 1999 para o bacalhau e, de
uma forma temporária, para 16.000 tone-
ladas contra 33.000 em 1999 no caso da
anchova (o último TAC poderá com
efeito ser revisto em Maio de 2000 à luz
de novos elementos científicos).
• Os TAC para a pescada nas águas
comunitárias, para o tamboril do mar
14 C U - A F - 9 9 - 0 0 1 - P T- C
biológicos e que beneficiam de um bom
recrutamento, como o linguado do canal de
Bristol, e o lagostim e a espadilha no mar do
Norte, vêem os seus TAC aumentados.
Resta notar que, diferentemente dos anos
anteriores, as possibilidades de pesca nas
águas comunitárias e nas águas de países
terceiros ou sujeitos às organizações
regionais de pesca, bem como as condi-
ções que lhes estão ligadas, foram reuni-
das sob um mesmo regulamento, entran-
do em vigor a partir de 1 de Janeiro de
2000, o que representa uma importante
simplificação. J
NB: um mapa dos TAC e das quotas das zonas de
pesca, pode ser obtido, a pedido, ver morada na
pãgina 2. Pode ser igualmente consultado na Internet
no endereço:
http://europa.eu.int/comm/fisheries/policies_en.htm

Um novo sítio para a DG das Pescas

Aproveitando a reorganização do servidor Europa, a Direcção-Geral das Pescas
concebeu para os que acedem um sítio internet1 completamente novo. Mais ou
menos idêntico ao anterior quanto ao seu conteúdo, possui em compensação
uma apresentação diferente.
Um mar tranquilo sobre um fundo azul disponíveis: textos on-line de
oceano, uma rosa dos ventos como boa publicações pagantes, passando pelos
estrela: a decoração está montada e o novo comunicados de imprensa e os
navio virtual da DG das Pescas posto a documentos oficiais, tais como os
navegar a partir da página de relatórios, os regulamentos do o novo navio virtual da DG das Pescas
acolhimento. Ao largo, como tantas Conselho, a legislação comunitária em
outras ilhas a serem conquistadas, cinco vigor e notas sobre informações «Related sites» por detrás da qual o
rubricas oferecem-se ao visitante, e que o temáticas. visitante encontrará uma lista de sítios
dirigem para as diferentes fontes de • «News corner» chama a atenção do conexos, da própria Comissão
informação Quais são estas rubricas ? visitante sobre as últimas novidades do Europeia, mas também de outras
• «Fisheries on line» propõe uma sitio: documentos, comunicados, organizações internacionais e de centros
apresentação completa e estruturada da discursos, notas. de investigação.
Política Comum da Pesca acompanhada • Uma quarta rubrica oferece um elo Deve-se sublinhar uma grande novidade:
por fichas de informação; directo para o sítio internet do projecto a apresentação, cerca de duas vezes por
• «Information and Publications» «Marsource» ; mês, de um assunto quente, de uma
expõe o leque das publicações • Finalmente, junta-se a isto uma secção actualidade que faz debate. Apresentado
na «Hot topics» com uma foto e um

Cupão de assinatura: : texto, este assunto é directamente acessível

através de um simples clique.
Pretendo receber gratuitamente a revista A Pesca na Europa (5 números por ano) em: A missão e o organigrama da DG das
FR l EN l l ES l PT l IT l
DE
Pescas esses, permanecem, no cais, no
percurso de reorganização do Europa que
NL l EL l DA l FI l SV l reagrupa, a partir de agora, as informações
Número de exemplares : práticas sobre as Direcções Gerais da
Nome: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apelido: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comissão, em páginas específicas2. O
Organização / Cargo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mesmo acontece com o programa de
Rua: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Número e caixa postal: . . . . . trabalho anual da DG das Pescas e os
Código postal: . . . . . . . . . Cidade: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . País: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pedidos de ofertas e de propostas. J
Telefone: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fax: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E-mail: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Envie este cupão por correio para a seguinte morada: Comissão Europeia, Direcção-Geral das
Pescas «Unidade de Comunicação e Informação», rue de la Loi, 200, B-1049 Bruxelles, ou 1
http://europa.eu.int/comm/fisheries/policies_en.htm
pelo fax: +32-2-299 30 40. E-mail: fisheries-magazine@cec.eu.int 2
http://europa.eu.int/comm/dgs/fisheries/index_en.htm