Analise Das Propostas Recebidas Sobre a Reforma IGEPREV To

Propostas recebidas pelo Conselho de Administração do
IGEPREV –TO para a reforma do RPPS
Av. Teotonio Segurado, Quadra 302 Norte, Conj. QI-05, Lotes 02/03, Palmas/TO. CEP: 77.006-328. Fone/Fax (63) 3218-3202, (63) 3218-3234 http://www.igeprev.to.gov.br
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Entende-se por Regime Próprio de Previdência Social o sistema de previdência específico de cada ente federativo, que assegura os
benefícios de aposentadoria e pensão por morte dos seus segurados, ou seja, dos servidores titulares de cargo efetivo e de seus beneficiários.
A última reforma da previdência ocorreu com a edição da Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, que trouxe
diversas alterações, dentre elas destacamos:
a) alteração da alíquota mínima de contribuição (mínimo de 14% ou progressiva);

b) modificação dos critérios mínimos e do cálculo para aposentadoria e pensão por morte, com a matriz principal sendo idade e não
mais o tempo de contribuição;
c) limitação do rol de benefícios dos regimes próprios de previdência social às aposentadorias e à pensão por morte;
d) obrigatoriedade de instituição de previdência complementar;
Em 02 de junho de 2022 foi editada a Portaria MTP nº 1.467, que disciplinou os parâmetros e as diretrizes gerais para organização e
funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
em cumprimento à Lei nº 9.717, de 1998, aos arts. 1º e 2º da Lei nº 10.887, de 2004 e à Emenda Constitucional nº 103, de 2019, trazendo a
consolidação e revogação de diversas Portarias, Instruções e Orientações Normativas da Secretaria de Previdência.
Atualmente, o RPPS tem o seguinte extrato normativo:
a) Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF/1988) – art. 40 e art. 249;

b) Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019;
c) Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998 e alterações;
d) Portaria MTP nº 1.467, de 2 de junho de 2022;
e) Lei Estadual nº 3.736/2020 (alíquota de contribuição);
f) Lei Estadual nº 3.895/22 (previdência complementar);
g) Lei Estadual nº 4.129/23 (sistema de proteção social dos Militares);
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Para melhor apresentar a evolução dos trabalhos realizados pelo Conselho de Administração do IGEPREV-TO sobre a reforma da
Previdência (RPPS-TO), faremos a exposição por quadros comparativos.
01) REGRAS ATUAIS
Aposentadorias Professores Por idade Servidor policial Portadores de deficiência, que exerçem
Comuns (LC nº 51/1985) atividades de risco ou cujas atividades sejam
exercidas sob condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física
- 60 anos de idade e 35 - 55 anos de idade e 30 - 65 anos de idade; - Independentemente de - Não existe nenhuma previsão
anos de contribuição, se anos de contribuição, se idade se homem;
homem; homem;
- 55 anos de idade e 30 - 50 anos de idade e 25 - 60 anos de idade; - Independentemente de - Os pedidos são negados administrativamente
anos de contribuição, se anos de contribuição, se idade se mulher; para os pedidos dos portadores de deficiência
mulher. mulher. (inciso I do §4º do art. 40 da CF/88 antes da
- 10 anos de efetivo - 10 anos de efetivo
- 10 anos de efetivo - Após 30 anos de reforma pela EC nº 103/19). Só é deferido
exercício no serviço exercício no serviço
exercício no serviço contribuição, desde que mediante determinação judicial individual e depois
público; público; público; conte, pelo menos, 20 que o Supremo Tribunal Federal firmou
anos de exercício em entendimento no sentido de ser aplicável, por
cargo de natureza analogia, à aposentadoria especial do servidor
estritamente policial, se público portador de deficiência, a da LC 142/2013,
homem; editada para disciplinar a aposentação de pessoa
- 5 anos no cargo - 5 anos no cargo - 5 anos no cargo - Após 25 anos de com deficiência (ou com necessidades especiais)
efetivo em que se dá a efetivo em que se dá a efetivo em que se dá a contribuição, desde que segurada do Regime Geral de Previdência Social
aposentadoria; aposentadoria; aposentadoria; conte, pelo menos, 15 (CF/1988, art. 201, § 1º). [MI 3.322 AgR-
anos de exercício em segundo-ED-ED-AgR, voto do rel. min. Celso de
cargo de natureza Mello, P, j. 1º-8-2014, DJE 213 de 30-10-2014]
estritamente policial, se
mulher.
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- Os pedidos são negados administrativamente

para os pedidos de servidores que exercem
atividades de risco (inciso II do §4º do art. 40 da
CF/88 antes da reforma pela EC nº 103/19). Só é
deferido mediante determinação judicial individual
e depois que o Supremo Tribunal Federal firmou
entendimento no sentido de ser aplicável, por
analogia, à aposentadoria especial do servidor
policial disciplinado pela LC 51/1985. [MI 1.664
ED, rel. min. Celso de Mello, P, j. 1º-8-2014, DJE
213 de 30-10-2014; AR 2.420 AgR, rel. min. Rosa
Weber, P, j. 17-3-2016, DJE 62 de 6-4-2016]
- Os pedidos dos servidores cujas atividades sejam

exercidas sob condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física era
analisado com base na Súmula Vinculante nº 33
do STF: “Aplicam-se ao servidor público, no que
couber, as regras do regime geral da previdência
social sobre aposentadoria especial de que trata o
artigo 40, § 4º, inciso III da Constituição Federal,
até a edição de lei complementar específica”
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02) NOVAS REGRAS PROPOSTAS PELO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DO IGEPREV-TO
A proposta inicial da reforma do RPPS-TO estava assim estruturada:
a) por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido
- Ao segurado insuscetível de readaptação para o exercício do seu cargo ou outro equivalente;

- Comprovada por manifestação formal do respectivo órgão de pessoal;
- Paga a partir da data da publicação do ato de concessão;
- Tem por base o Laudo Médico Pericial que declarar a incapacidade, sendo precedida de licença para tratamento de saúde concedida por
Junta Médica, na forma do art. 33 desta Lei Complementar, por prazo não inferior a 24 (vinte e quatro) meses;
b) compulsória
- Com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade;
c) voluntária, por implemento de idade e por tempo de contribuição
- desde que observados, cumulativamente, os seguintes requisitos:

a) 62 anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem;
b) 25 anos de contribuição, desde que cumprido o tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício de serviço público e de 5 anos no cargo
efetivo, nível ou classe em que for concedida a aposentadoria.
d) Aposentadorias especiais:
I) servidor policial civil, policial penal e agente socioeducativo, de ambos os sexos
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- 55 anos de idade;
- 30 anos de contribuição; e
- 25 anos de efetivo exercício em cargos das respectivas carreiras mencionadas
II) servidor público, de ambos os sexos, cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde
- 60 anos de idade;
- 25 anos de contribuição e de efetiva exposição ao risco;
- 10 anos de efetivo exercício no serviço público;
- 05 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
III) servidor público com deficiência, de ambos os sexos
- 57 anos de idade;
- 20 anos de contribuição para o caso de segurado com deficiência grave; 23 anos de contribuição, no caso de segurado com deficiência
moderada; 25 anos de tempo de contribuição, no caso de segurado com deficiência leve;
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Aposentadorias Professores Servidor policial Servidor com deficiência

Servidor público cujas atividades
Comuns civil, policial penal e (ambos os sexos)
sejam exercidas com efetiva
agente exposição a agentes químicos,
socioeducativo físicos e biológicos prejudiciais à
(ambos os sexos) saúde, ou associação desses
agentes.
(ambos os sexos)
- 65 anos de idade e - 60 anos de idade e - 55 anos de idade e - 57 anos de idade; - 60 anos de idade, 25 anos de
25 anos de 25 anos de 30 anos de contribuição e de efetiva exposição
contribuição, se contribuição contribuição; - 20 anos de contribuição para o caso ao risco;
homem; exclusivamente em de segurado com deficiência grave;
efetivo exercício
das funções de - 23 anos de contribuição, no caso de
magistério, na segurado com deficiência moderada;
educação infantil,
no ensino - 25 anos de tempo de contribuição,
fundamental ou no caso de segurado com deficiência
médio, se homem; leve;
- 62 anos de idade e - 57 anos de idade
25 anos de e 25 anos de
contribuição, se contribuição
mulher. exclusivamente em
efetivo exercício
das funções de
magistério, na
no ensino
fundamental ou
médio, se mulher.
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- 10 anos de efetivo - 10 anos de efetivo - 25 anos de efetivo - 10 anos de efetivo exercício no - 10 anos de efetivo exercício no
exercício no serviço exercício no serviço exercício em cargos serviço público; serviço público;
público; público; das respectivas
carreiras
mencionadas;
- 5 anos no cargo - 5 anos no cargo - 5 anos no cargo efetivo em que se - 5 anos no cargo efetivo em que se
efetivo em que se dá efetivo em que se dá a aposentadoria; dá a aposentadoria;
a aposentadoria; dá a aposentadoria;
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03) Novas regras atenuadas por determinação do Governador Wanderlei Barbosa
A proposta inicial foi alterada por determinação do Governador Wanderlei Barbosa para não permitir regras mais rígidas para servidoras
comparativamente aos servidores, com elevação da idade em 05 anos para todos.
Também foi determinado o estabelecimento de mais uma regra de transição para quem completar mais de 40 anos de tempo de
contribuição, bem como um pedágio para os atuais servidores de forma mais proporcional ao tempo que falta para integrar todos os requisitos de
aposentadoria. Por fim, foi ordenada o equlíbrio das regras de pontos para com todos as aposentadorias especiais.
Aposentadorias Professores Servidor policial Servidor com deficiência Servidor público cujas atividades
Comuns civil, policial penal e (ambos os sexos) sejam exercidas com efetiva
agente exposição a agentes químicos,
socioeducativo físicos e biológicos prejudiciais à
(ambos os sexos) saúde, ou associação desses
agentes.
(ambos os sexos)
- 65 anos de idade e - 60 anos de idade e - 55 anos de idade e - 55 anos de idade; - 55 anos de idade, 25 anos de
25 anos de 25 anos de 30 anos de contribuição e de efetiva exposição
contribuição, se contribuição contribuição; - 20 anos de contribuição para o caso ao risco;
homem; exclusivamente em de segurado com deficiência grave;
efetivo exercício
das funções de - 23 anos de contribuição, no caso de
magistério, na segurado com deficiência moderada;
no ensino - 25 anos de tempo de contribuição,
fundamental ou no caso de segurado com deficiência
médio, se homem; leve;
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- 60 anos de idade e - 55 anos de idade

25 anos de e 25 anos de
contribuição, se contribuição
mulher. exclusivamente em
efetivo exercício
das funções de
magistério, na
no ensino
fundamental ou
médio, se mulher.
- 10 anos de efetivo - 10 anos de efetivo - 25 anos de efetivo - 10 anos de efetivo exercício no - 10 anos de efetivo exercício no
exercício no serviço exercício no serviço exercício em cargos serviço público; serviço público;
público; público; das respectivas
carreiras
mencionadas;
- 5 anos no cargo - 5 anos no cargo - 5 anos no cargo efetivo em que se - 5 anos no cargo efetivo em que se
efetivo em que se dá efetivo em que se dá a aposentadoria; dá a aposentadoria;
a aposentadoria; dá a aposentadoria;
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Proposta inicial do Conselho de Proposta modificada por

Administração do IGEPREV-TO determinação do Governador Regime anterior para fixação
Regime de transição para a
para a aposentadoria dos Wanderlei Barbosa para a da aposentadoria dos
nova previdência para fixação
professores. Regra de transição aposentadoria dos professores. professores
da aposentadoria dos
com pontos. Regra de transição com pontos. professores. Proposta
modificada por determinação
do Governador Wanderlei
Barbosa
- 51 anos de idade, se mulher, e 56 - 51 anos de idade, se mulher, e 56 - 55 anos de idade, se homem e - 60 anos de idade, se homem e 55
anos de idade, se homem; anos de idade, se homem; 50 anos de idade, se mulher; anos de idade, se mulher;
- 25 anos de contribuição, se mulher, - 25 anos de contribuição, se mulher, - 30 anos de contribuição, se - 25 anos de contribuição para
e 30 anos de contribuição, se e 30 anos de contribuição, se homem; homem, e 25 anos de homens e mulheres
homem; contribuição, se mulher. exclusivamente em efetivo
- somatório da idade e do tempo de exercício das funções de
- somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, - 10 anos de efetivo exercício no magistério, na educação infantil,
contribuição, incluídas as frações, equivalente a 76 pontos, se mulher, e serviço público; no ensino fundamental ou médio;
equivalente a 81 pontos, se mulher, 81 pontos, se homem.
e 91 pontos, se homem. - 5 anos no cargo efetivo em que - 10 anos de efetivo exercício no
- A partir de 1º de janeiro de 2025: se dá a aposentadoria; serviço público;
- A partir de 1º de janeiro de 2025: 52 anos de idade, se mulher, e 57
52 anos de idade, se mulher, e 57 anos de idade, se homem.
- cálculo de 100% da média - 5 anos no cargo efetivo em que
anos de idade, se homem.
das 80% maiores se dá a aposentadoria;
- A partir de 1º de janeiro de 2024: a
contribuições;
- A partir de 1º de janeiro de 2024: a pontuação será acrescida de 01 (um
- cálculo de 100% da média das
pontuação será acrescida de 01 ponto ponto) a cada 02 ano até atingir o
80% maiores contribuições
a cada 01 ano até atingir o limite de limite de 90 pontos, se mulher, e de
(mais favorável);
92 pontos, se mulher, e de 100 95 pontos, se homem.
pontos, se homem.
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OBS: dessa forma o professor ao OBS: Transição mais atenuada.

completar 57 anos de idade + 30
anos de constribuição, totalizaria 87 - O professor ao completar 57 anos OBS: Lembrando que a EC n.
pontos, restando 13 pontos para de idade + 30 anos de constribuição, 103/19 fixou a regra como sendo
integralizar os 100 exigidos por essa totalizaria 87 pontos, restando 08 60% da média de 100% de todos
proposta. pontos para integralizar os 95 os salários + 2% por ano que
exigidos por essa proposta. exceder a 20 anos de contribuição
até o limite de 100% (mais
rígida).
Sem paridade e integralidade, Sem paridade e integralidade,

exceto os professores que exceto os professores que
ingressaram no serviço público, ingressaram no serviço público,
com vinculação ao regime com vinculação ao regime
próprio, até 31 de dezembro de próprio, até 31 de dezembro de
2003, desde que aos 57 anos de 2003, desde que aos 53 anos de
idade, se mulher, e 60 anos de idade, se mulher, e 58 anos de
idade, se homem. idade, se homem.
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04) Proposta apresentada pelo SINTET – Sindicato dos Trabalhadores em Educação no Estado do Tocantins
A proposta está assinada pelo Sr. José Roque Rodrigues Santiago, presidente do SINTET, que, após nota justificativa, apresentou a
reinvindicação para redução na idade para os servidores na regra geral, a considerar 58 anos para as mulheres e 63 anos para os homens, na forma
da minuta sugestiva do §1º do art. 12-A da CE/89.
Já em relação aos professores (as), permanece a regra constitucional de redução em 05 anos para a idade.
Essa proposta foi acatada parcialmente pelo Conselho de Administração.
Propostas das entidades representativas dos Deliberação do Conselho Justificativa

professores
- Regra geral com 58 anos para as mulheres e 63 - Acatado parcialmente. Admitida a redução da - Por convergir com a determinação do
anos para os homens (texto sugestivo do §1º do idade para a mulher, mas não no parâmetro Excelentíssimo Governador Wanderlei Barbosa de
art. 12-A da CE/89). sugerido. Foi mantida a fixação da idade mínima fixar a idade da servidora em 60 anos e do servidor
para o homem em 65 anos, na forma disposta no em 65 anos.
inciso III, do §1º do art. 40 da CF/88.
- Especificamente para os professores (as),
manteve-se a regra de redução em 05 na idade
mínima, na forma do art. 40, §5º, da CF/88.
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05) Proposta apresentada pelo SINPOL-TO, SINDEPOL-TO, SINDIPERITO, SINDIPPEN, ASSOETO, FENAPOL-TO e FEIPOL-
CON
A proposta está assinada pelos Srs. Suzi Silva, Bruno Azevedo, Silvio Jaca, Wilton Barbosa, Marcos Junior, Paulinho Lima e Marcilene
Santos, presidentes, respectivamente, do SINPOL-TO, SINDEPOL-TO, SINDIPERITO, SINDIPPEN, ASSOETO, FENAPOL-TO e FEIPOL-
CON.
Em sua proposição, resumidamente, sugerem manter as regras previstas na LC nº 51/1985, com o pedágio de 17% sobre o tempo que
faltaria para se aposentar sob essas regras, em idêntico tratamento conferido aos policiais militares, mas sem idade mínima.
Sobre as regras de paridade e integralidade, sugerem que o regramento seja constitucional, com apresentação de minuta sugestiva ao art.
36 do Projeto de Lei Complementar, indicando:
I) servidor policial civil, policial penal e agente de segurança socioeducativo que ingressarem APÓS a vigência da nova previdência,
com paridade e integralidade
- 50 anos de idade se homem e 47 anos de indade se mulher;

- 30 anos de contribuição se homem e 25 anos de constribuição se mulher; e
- 20 anos de efetivo exercício em cargos das respectivas carreiras mencionadas, se homem, e 15 anos se mulher.
- Acrescentar no parágrafo único do art. 36 para fins de tempo de efetivo exercício em cargo de natureza estritamente policial o tempo de
atividade: polícias civis estaduais e federais, legislativas, penais, agente de segurança socioeducativo, inclusive as atividades relacionadas ao
exercício de mandato eletivo e de mantato classista por integrantes da carreira da ativa.
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II) servidor policial civil, policial penal e agente de segurança socioeducativo que ingressarem ANTES a vigência da nova previdência
(manter as regras da LC nº 51/85), com paridade e integralidade
a) Para aqueles que já reuniram todos os requisitos:
- Independentemente de idade (ambos os sexos);

- Após 30 anos de contribuição, desde que conte, pelo menos, 20 anos de exercício em cargo de natureza estritamente policial, se homem;
- Após 25 anos de contribuição, desde que conte, pelo menos, 15 anos de exercício em cargo de natureza estritamente policial, se mulher;
- Acrescentar para fins de tempo de efetivo exercício em cargo de natureza estritamente policial o tempo de atividade: polícias civis estaduais
e federais, legislativas, penais, agente de segurança socioeducativo, inclusive as atividades relacionadas ao exercício de mandato eletivo e de
mantato classista por integrantes da carreira da ativa.
b) Para aqueles que ainda não reuniram todos os requisitos:
- Contribuição adicional de 17% do tempo de contribuição restante para preencher os requisitos da LC nº 51/85;
- Idade mínima de 48 anos se homem e 45 anos se mulher;
- 50 anos de idade se homem e 47 anos de indade se mulher;
- 30 anos de contribuição se homem e 25 anos de constribuição se mulher; e
- 20 anos de efetivo exercício em cargos das respectivas carreiras mencionadas, se homem, e 15 anos se mulher.
- Acrescentar no parágrafo único do art. 36 para fins de tempo de efetivo exercício em cargo de natureza estritamente policial o tempo de
atividade: polícias civis estaduais e federais, legislativas, penais, agente de segurança socioeducativo, inclusive as atividades relacionadas ao
exercício de mandato eletivo e de mantato classista por integrantes da carreira da ativa.
III) pensão
- Vitalícia e equivalente a remuneração do cargo com paridade;
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IV) aposentadoria por incapacidade por acidente em serviço, moléstia profisisonal ou doença grave, crônica ou incurável prevista em
lei, seja posterior ao ingresso no cargo policial e incapacitante de forma permanente
- Proventos de 100% da remuneração do cargo (integralidade) e paridade;
V) aposentadoria do PCD ou que tenham adquirido a deficiência após a investidura no cargo
- independentemente de idade;
- 20 anos de contribuição para o caso de segurado com deficiência grave, desde que cumprido 15 anos de exercício estritamente policial;
- 23 anos de contribuição, no caso de segurado com deficiência moderada, desde que cumprido 15 anos de exercício estritamente policial;
- 25 anos de tempo de contribuição, no caso de segurado com deficiência leve, desde que cumprido 15 anos de exercício estritamente policial;
- sem exigência de efetivo exercício no serviço público e tempo no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
Essas propostas foram acatadas de forma parcial pelo Conselho de Administração. Explica-se:
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Propostas das entidades representativas dos Deliberação do Conselho Justificativa

Policiais
- Manter as regras da LC nº 51/85, com paridade e - Não acatado. As regras da LC nº 51/85 foram - Pela a regra de transição, o (a) Policial que já
integralidade e sem idade mínima para mantidas, mas com o acréscimo de idade mínima tenha cumprido todos os requisitos para a
aposentadoais, para os servidores que ingressaram para aposentadoria. obtenção desse benefício na forma da LC nº 51/85
ANTES da reforma (texto sugestivo do Art. 49) terá o direito assegurado (direito adquirido);
- Para os demais, será acrescentado a regra da

idade mínima de 55 anos para ambos os sexos
(regra do art. 5º caput da EC nº 103/19).
- Pedágio de 17% - Acatado parcialmente. Admitido a redução do - Poderão aposentar-se com 52 (cinquenta e dois)
pedágio, mas não no percentual sugerido. Fixado anos de idade, se mulher, e 53 (cinquenta e três)
em 20% o pedágio os Policiais (o menor de todos). anos de idade, se homem, desde que cumprido
período adicional de contribuição correspondente
a 20% período adicional de contribuição
correspondente ao tempo que, na data de entrada
em vigor desta Emenda Constitucional, faltaria
para atingir o tempo de contribuição previsto na
Lei Complementar nº 51, de 20 de dezembro de
1985 (regra do art. 5º, §3º, da EC nº 103/19).
- Limite de idade mínima de 48 anos para homem - Não acatado. - Permanecer a regra matriz da EC nº 103/19, com
e 45 para mulher para a regra de pedágio a redução do pedágio. Porém, sem alteração na
idade mínima de 55 (cinquenta e cinco) anos, para
ambos os sexos, sendo esta a principal
modificação da reforma da previdência.
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- Integralidade e paridade - Acatado parcialmente. Mantida a integralidade - Regra de transição: O policial civil, o policial
e paridade para o Policial que está no sistema penal, o agente penitenciário e o agente sócio
atualmente. educativo que tenha ingressado na carreira ATÉ A
DATA da entrada em vigor desta Lei
Para os servidores futuros, a regra de cálculos Complementar, poderá aposentar-se na forma da
mudará de igual forma como será alterada para Lei Complementar Federal 51, de 20 de dezembro
todos os futuros servidores. Sobre o tema, cito: de 1985, observada a idade mínima de 55
(cinquenta e cinco) anos, ou seja, com
PARECER integralidade e paridade.
00004/2020/CONSUNIAO/CGU/AGU
NUP: 00400.001823/2019-68 - Nova regra: para os Policiais Civis com ingresso
INTERESSADA: FEDERAÇÃO NACIONAL no serviço público APÓS a reforma da
DOS POLICIAIS FEDERAIS - FENAPEF previdência, os requisitos são os seguintes,
ASSUNTO: APOSENTADORIA ESPECIAL DE independentemente do sexo:
POLICIAL CIVIL DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL - 55 anos de idade;
- 30 anos de contribuição; e
EMENTA: SERVIDOR PÚBLICO. - 25 anos efetivo exercício em cargos das
ATIVIDADE DE RISCO. POLICIAL CIVIL respectivas carreiras
DA UNIÃO. APOSENTADORIA. - cálculo de 100% da média das 80% maiores
PROVENTOS. INTEGRALIDADE. LEI contribuições (mais favorável);
COMPLEMENTAR Nº 51/1985. PARIDADE.
LEI Nº 4.878/1965. EMENDA OBS: Lembrando que a EC n. 103/19 fixou a
CONSTITUCIONAL Nº 103/2019. regra como sendo 60% da média de 100% de
todos os salários + 2% por ano que exceder a 20
1) Os policiais civis da União, ingressos nas anos de contribuição até o limite de 100% (mais
respectivas carreiras até 12/11/2019 (data anterior rígida).
a vigência da EC nº 103/2019), fazem jus à
aposentadoria com base no artigo 5º da Emenda
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Constitucional nº 103/2019, com proventos

integrais (totalidade da remuneração do servidor
no cargo efetivo em que se der a aposentadoria),
nos termos artigo 1º, II, da Lei Complementar nº
51/1985, e paridade plena, com fundamento no art.
38 da Lei nº 4.878/1965.
2) Os policiais civis da União, ingressos nas

respectivas carreiras a partir de 13/11/2019 (com a
vigência da EC nº 103/2019), fazem jus à
aposentadoria com base no artigo 10, §2º, I, com
proventos calculados pela média aritmética e
reajustados nos termos estabelecidos para o
Regime Geral de Previdência Social, conforme
artigo 26, todos da Emenda Constitucional nº
103/2019, bem como passaram a se submeter ao
Regime de Previdência Complementar da Lei nº
12.618/2012.
- Exercício de outros cargos como sendo de - Acatado. - Acréscimos coerentes com o disposto no art. 5º,
natureza estritamente policial (texto sugestivo do caput, da EC n. 103/19.
§2ºdo art. 49) - Texto atual: Serão considerados tempo de
efetivo exercício em cargo de natureza - Sobre a Polícia Legislativa, já houve o
estritamente policial o tempo de atividade militar reconhecimento dessa atividade como sendo de
nas Forças Armadas, nas polícias militares e nos natureza estritamente policial (TCU ACÓRDÃO
corpos de bombeiros militares e o tempo de 2943/2010 – PLENÁRIO).
atividade como agente penitenciário ou
socioeducativo.
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- Texto com a alteração: Serão considerados

tempo de efetivo exercício em cargo de natureza
estritamente policial o tempo de atividade militar
nas Forças Armadas, nas políciais civis estaduais e
federais, penais, legislativas, militares, nos corpos
de bombeiros militares e o tempo de atividade
como agente penitenciário ou socioeducativo.
- As atividades do mandato eletivo como sendo - Não acatado. - O direito à aposentadoria especial, não basta o
exercício de cargo de natureza estritamente exercício de cargo de natureza estritamente
policial (texto sugestivo do §2ºdo art. 49) - A função Policial é fundamentada nos princípios policial, sendo imprescindível que as atividades
da hierarquia, da disciplina, considerada serviço desenvolvidas impliquem contínua exposição a
essencial da atividade persecutória, com vistas à risco ou prejuízo à saúde e à integridade física do
reprovação e prevenção do crime e preservação da agente público (REsp 919.832/AL, Rel. Min.
ordem pública e da paz social (art. 3º da Lei Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 1º/3/2012,
Estadual n. 1.545/04). REPDJe 2/5/2012, DJe 15/3/2012; REsp
1.357.121/DF, Rel. Min. Humberto Martins,
- Não basta ao servidor da carreira policial estar Segunda Turma, julgado em 28/5/2013, DJe
investido no cargo para que usufrua das vantagens 5/6/2013; e AgRg no RMS 17.474/SC, Rel. Min.
da LC nº 51/85. É preciso que ele (a) esteja no Nefi Cordeiro, Sexta Turma, julgado em 3/9/2015,
exercício funcional das atribuições legais de seu DJe 23/9/2015).
cargo efetivo de natureza policial, na forma do art. - Sobre o tema, cito: EMENTA: AÇÃO DIRETA
3º da Lei Estadual n. 1.545/04. DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 3º
DA LEI DISTRITAL N. 3.556/2005.
- Proposição ilegal e que afronta a disposição SERVIDORES DAS CARREIRAS POLICIAIS
expressa prevista no anexo I, da Portaria MTP nº CIVIS CEDIDOS À ADMINISTRAÇÃO
1467, de 02 de junho de 2022, em seu §5º do art. PÚBLICA DIRETA E INDIRETA DA UNIÃO
7º, vejamos: E DO DISTRITO FEDERAL: TEMPO DE
SERVIÇO CONSIDERADO PELA NORMA
QUESTIONADA COMO DE EFETIVO
20
Art. 7º Poderá aposentar-se na forma da Lei EXERCÍCIO DE ATIVIDADE POLICIAL.

Complementar n° 51, de 20 de dezembro de 1985, AMPLIAÇÃO DO BENEFÍCIO DE
observada a idade mínima de 55 (cinquenta e APOSENTADORIA ESPECIAL DOS
cinco) anos para ambos os sexos, ou o disposto no POLICIAIS CIVIS ESTABELECIDO NO
§ 2º, o segurado policial civil do Distrito Federal, ARTIGO 1º DA LEI COMPLEMENTAR
o policial legislativo federal da Câmara dos FEDERAL Nº 51, DE 20.12.1985. AÇÃO
Deputados e do Senado Federal, o policial federal, JULGADA PROCEDENTE. 1. Inexistência de
o policial rodoviário federal, o policial ferroviário afronta ao art. art. 40, § 4º, da Constituição da
federal e o ocupante de cargo de policial penal República, por restringir-se a exigência
federal, agente federal penitenciário ou constitucional de lei complementar à matéria
socioeducativo, que tenham ingressado na relativa à aposentadoria especial do servidor
respectiva carreira até a data de entrada em vigor: público, o que não foi tratado no dispositivo
impugnado. 2. Inconstitucionalidade formal por
(...) desobediência ao art. 21, inc. XIV, da Constituição
da República que outorga competência privativa à
§5º Não será considerado efetivo exercício em União legislar sobre regime jurídico de policiais
cargos das carreiras de que trata o caput, o tempo civis do Distrito Federal. 3. O art. 1º da Lei
em que o servidor público estiver em exercício de Complementar Federal n. 51/1985 que dispõe que
mandato eletivo, ou, em razão de sua própria o policial será aposentado voluntariamente, com
natureza, as atribuições que Ihe forem cometidas proventos integrais, após 30 (trinta) anos de
não se enquadrarem em atividades típicas dos serviço, desde que conte pelo menos 20 anos de
aludidos cargos, entre outras hipóteses, se for o exercício em cargo de natureza estritamente
caso, quando estiver cedido a órgão ou entidade da policial foi recepcionado pela Constituição da
administração direta ou indireta, do mesmo ou de República de 1988. A combinação desse
outro ente federativo, com ou sem ônus para o dispositivo com o art. 3º da Lei Distrital n.
cessionário, ou afastado do país por cessão ou 3.556/2005 autoriza a contagem do período de
licenciamento. vinte anos previsto na Lei Complementar n.
51/1985 sem que o servidor público tenha,
necessariamente, exercido atividades de natureza
estritamente policial, expondo sua integridade
21
física a risco, pressuposto para o reconhecimento

da aposentadoria especial do art. 40, § 4º, da
Constituição da República: inconstitucionalidade
configurada. 4. Ação direta de
inconstitucionalidade julgada procedente. (ADI
3817, Relator(a): CÁRMEN LÚCIA, Tribunal
Pleno, julgado em 13/11/2008, DJe-064 DIVULG
02-04-2009 PUBLIC 03-04-2009 EMENT VOL-
02355-01 PP-00059 RTJ VOL-00209-01 PP-
00118)
- As atividades do mandato classista como sendo - Não acatado. - O policial, no efetivo exercício das suas
exercício de cargo de natureza estritamente atribuições, defende os interesses do Estado na
policial (texto sugestivo do §2ºdo art. 49) - A função Policial é fundamentada nos princípios área da segurança pública. Está, indubitavelmente,
da hierarquia, da disciplina, considerada serviço sujeito ao risco que lhe assegura o benefício da
essencial da atividade persecutória, com vistas à aposentadoria especial.
reprovação e prevenção do crime e preservação da
ordem pública e da paz social (art. 3º da Lei - Já o policial investido em mandato classista
Estadual n. 1.545/04). defende os interesses da sua categoria
profissional nas lides trabalhistas. Está, por
- Não basta ao servidor da carreira policial estar determinação legal, licenciado da sua função
investido no cargo para que usufrua das vantagens pública e, por consequência, afastado do perigo
da LC nº 51/85. É preciso que ele (a) esteja no inerente ao desempenho do cargo.
exercício funcional das atribuições legais de seu
cargo efetivo de natureza policial, na forma do art. - A atividade estritamente policial a que se refere a
3º da Lei Estadual n. 1.545/04. Lei Complementar n. 51/1985 não diz respeito
apenas ao exercício do cargo em si, mas deve ser
- A atuação no âmbito sindical não tem o condão entendida como o efetivo desempenho de
de configurar “exercício em cargo de natureza atividades em condições de risco ou que
22
estritamente policial”, a autorizar a aplicação do representem prejuízo à saúde ou à integridade

beneplácito inserido na LC 51/85. física, conforme interpretação dada pelo Supremo
Tribunal Federal (ADI 3817/DF).
- Proposição ilegal e que afronta a disposição
expressa prevista no anexo I, da Portaria MTP nº - Sobre o tema, cito: ADMINISTRATIVO.
1467, de 02 de junho de 2022, em seu §5º do art. APOSENTADORIA ESPECIAL. POLICIAIS.
7º, vejamos: ART. 1.º DA LEI COMPLEMENTAR N.º
51/85. RECEPCIONADA PELA
Art. 7º Poderá aposentar-se na forma da Lei CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988.
Complementar n° 51, de 20 de dezembro de 1985, PRECEDENTES DO PRETÓRIO EXCELSO,
observada a idade mínima de 55 (cinquenta e INCLUSIVE EM SEDE DE REPERCUSSÃO
cinco) anos para ambos os sexos, ou o disposto no GERAL. ATIVIDADE ESTRITAMENTE
POLICIAL. EXPOSIÇÃO A RISCO E
§ 2º, o segurado policial civil do Distrito Federal, PREJUÍZO À SAÚDE E INTEGRIDADE
o policial legislativo federal da Câmara dos FÍSICA. DESEMPENHO DE MANDADO
Deputados e do Senado Federal, o policial federal, CLASSISTA. NÃO ENQUADRADO NESSA
o policial rodoviário federal, o policial ferroviário NATUREZA. CÔMPUTO PARA A
federal e o ocupante de cargo de policial penal COMPOSIÇÃO DE 20 (VINTE) ANOS DE
federal, agente federal penitenciário ou ATIVIDADE POLICIAL.
socioeducativo, que tenham ingressado na IMPOSSIBILIDADE. 1. De acordo com a
respectiva carreira até a data de entrada em vigor: jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
firmada inclusive em sede de repercussão geral, a
(...) Lei Complementar n.º 51/85, editada ainda sob a
égide da Constituição anterior, foi recepcionada
§5º Não será considerado efetivo exercício em pelos ditames da atual Carta Magna. Precedentes
cargos das carreiras de que trata o caput, o tempo do Pretório Excelso. 2. A natureza estritamente
em que o servidor público estiver em exercício de policial a que se refere a Lei Complementar n.º
mandato eletivo, ou, em razão de sua própria 51/85 não diz respeito apenas ao exercício do
natureza, as atribuições que lhe forem cometidas cargo em si, mas deve ser entendida como o
efetivo desempenho de atividades em condições de
23
não se enquadrarem em atividades típicas dos risco, bem como as que representem prejuízo à
aludidos cargos, entre outras hipóteses, se for o saúde ou integridade física. 3. O tempo de duração
caso, quando estiver cedido a órgão ou entidade da do mandado classista não pode ser considerado
administração direta ou indireta, do mesmo ou de para integrar o critério temporal da aposentadoria
outro ente federativo, com ou sem ônus para o especial prevista na Lei n.º 51/85, relativo aos 20
cessionário, ou afastado do país por cessão ou (vinte) anos de atividade estritamente policial, pois
licenciamento. essas são entendidas como as que implicam
contínua exposição a risco ou prejuízo à saúde e
integridade física. 4. Entretanto, é perfeitamente
viável que esse interstício integre o segundo
requisito temporal previsto na Lei n.º 51/85,
prestando-se ao cômputo dos 30 (trinta) anos de
efetivo exercício do cargo. 5. Recurso especial
conhecido e provido. (REsp n. 919.832/AL,
relatora Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma,
julgado em 1/3/2012, REPDJe de 02/05/2012, DJe
de 15/3/2012.)
- Pensão por morte vitalícia, com integralidade e - Não acatado. - As novas regras para a concessão da pensão por
paridade, com referência na última remuneração morte aos dependentes do segurado e do
(texto sugestivo do §5º do art. 49) aposentado do RPPS-TO, falecido APÓS a
publicação da Emenda Constitucional, serão de
aplicação uniforme. Não haverá regra distinta para
pensão por morte de policiais.
- Aposentadoria por incapacidade do Policial - Não acatado. - As novas regras para a concessão da
(texto sugestivo do §6º do art. 49) aposentadoria por incapacidade permanente APÓS
a publicação da Emenda Constitucional serão de
aplicação uniforme. Não haverá regra distinta para
o servidor policial.
24
- Os proventos da aposentadoria por incapacidade

permanente são proporcionais ao tempo de
contribuição, exceto se decorrentes de acidente em
serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável.
- Nesse caso os proventos corresponderão a 100%

(cem por cento) da média aritmética de todo o
período contributivo.
- Lembrando que o valor da aposentadoria em

regra será correspondente a 60% (sessenta por
cento) da média dos seus salários de contribuição
(remunerações) a partir de julho de 1994 com
acréscimo de 2% para cada ano de contribuição
acima de 20 anos.
- Cota de PCD ou que tenha adquirido a condição - Não acatado. - Não existe possibilidade de utilização de duas
de deficiência (texto sugestivo do §7º do art. 49). regras especiais para aposentadoria.
- Ou o servidor utilizará a regra da aposentadoria

para defiociente ou para policial, ou seja, o que for
mais favorável.
Não haverá possibilidade de incorpoção de tempo

de serviço comum à aposentadorias especiais;
25
06) Proposta apresentada pelo SINTRAS-TO, SIFITO, SEET, SIMED, SETO, SICIDETO e SINDIFATO
A proposta está assinada pelos Srs. Manoel Miranda, Rafael Couto, João Neves, Reginaldo Rosa, Dinardélia Miranda (tesoureira),
Ricardo Camolesi e Renato Melo, presidentes, respectivamente, do SINTRAS-TO, SIFITO, SEET, SIMED, SETO, SICIDETO e SINDIFATO.
Em sua proposição, resumidamente, sugerem em relação aos servidores públicos, de ambos os sexos, cujas atividades sejam exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, uma gradação em idade e
tempo de contribuição. Vejamos:
Propostas das entidades Deliberação do Conselho Justificativa

- Acatado parcialmente a redução da idade - Antes da reforma já era exigido:
I – 50 anos de idade, se homem, e 45 anos se mínima para a regra geral e de transição.
mulher, com 25 anos de exposição (contribuição); I – independentemetne da idade;
- Para a nova previdência, acrescentou-se a idade II - 25 anos de constribuição e efetiva exposição
II – 53 anos de idade, se homem, e 48 anos se mínima, matendo-se as demais exigências. ao risco;
mulher, com 20 anos de exposição (contribuição); III - 10 anos no serviço público;
- Para a regra de transição, no IGEPREV-TO IV - 5 anos no cargo que se pretende a
III - 55 anos de idade, se homem, e 50 anos se adotaremos uma regra bem mais aliviada do que a aposentadoria.
mulher, com 15 anos de exposição (contribuição); proposta da União Federal, com a redução de 04
anos comparativamente aos requisitos de - APÓS a reforma, foi acrescentado a idade
IV - 58 anos de idade, se homem, e 53 anos se aposentadoria, comparativamente ao art. 19, §1º da mínima (principal elemento da reforma da
mulher, com 10 anos de exposição (contribuição); EC n. 103/19, vejamos: previdência):
V - 60 anos de idade, se homem, e 55 anos se - Regra de transição federal: I – 55 anos por sugestão das entidades da classe;
mulher, com 05 anos de exposição (contribuição);
I – exposição de, no mínimo, 15 (quinze), 20 II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição e de
26
(vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, quando efetiva exposição ao risco;

cumpridos:
III – 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço
a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando se público; e
tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos de
contribuição; IV – 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que se
dará a aposentadoria
b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando se
tratar de atividade especial de 20 (vinte) anos de OBS: mesma regra adotada na EC n. 103/19 (art.
contribuição; ou 10, §1º, II)
c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de - Regra de transição da União Federal x

atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de IGEPREV-TO:
contribuição;
- O servidor público federal terá que reunir 55
- Regra de transição do IGEPREV-TO: anos de idade, quando se tratar de atividade
especial de anos de contribuição, que totaliza 70
I – exposição de, no mínimo, 15 (quinze), 20 pontos.
(vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, quando
cumpridos: - Já o servidor público estadual terá que reunir 66
pontos, quando se tratar de atividade especial de
a) 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de 15 (quinze) anos de contribuição, ou seja, com 51
efetiva exposição; anos de idade mais os 15 anos de contribuição já
integralizará os 66 pontos.
b) 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de
efetiva exposição; e - Redução efetiva na idade mínima exigida.
c) 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco)

anos de efetiva exposição.
27
- Integralidade e paridade - Não acatado. - O valor da aposentadoria em regra será

correspondente a 60% (sessenta por cento) da
média dos seus salários de contribuição
(remunerações) a partir de julho de 1994 com
acréscimo de 2% para cada ano de contribuição
acima de 20 anos.
- A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o

direito à integralidade e paridade para todos os
servidores públicos que ingressassem no serviço
público a partir de 01/01/2004.
- Lembrando que na regra de transição, optou-se

por fixar o cálculo em 100% da média das 80%
maiores contribuições (mais favorável), sendo
que EC n. 103/19 fixou essa regra, também, como
sendo 60% da média de 100% de todos os salários
+ 2% por ano que exceder a 20 anos de
contribuição até o limite de 100% (mais rígida).
- Sugestões sobre comprovação da exposição ao - Não acatado. - Para a demonstração da exposição ao risco é
agente nocivo e averbação do tempo de necessário o PPP (Perfil Profissiográfico
contribuições Previdenciário), que para o RGPS foi alterado
recentemente pela Instrução Normativa n.
133/2022;
- o PPP deve ser preenchido a partir do LTCAT

(Laudo Técnico das Condições do Ambiente de
28
Trabalho).
- LTCAT- Laudo Técnico Das Condições Do

Trabalho - é um parecer técnico das condições
ambientais a que o servidor foi ou está sendo
exposto no momento da vistoria; e tem por
finalidade realizar a análise quantitativa e/ou
qualitativa dos agentes físicos, químicos e
biológicos que possam prejudicar a saúde ou
integridade física do trabalhador, por exposição
ocupacional a agentes nocivos em concentração e
intensidades que ultrapassem os limites de
tolerância.
- PPP - um documento para fins previdenciário

que contempla o histórico-laboral do trabalhador,
bem como, dados administrativos, registros
ambientais e resultados de monitoração biológica,
durante todo o período em que o servidor exerceu
suas atividades no estabelecimento de saúde em
que está solicitando o formulário.
- Esses relatórios são produzidos pela SESAU e

SECAD.
29
07) Proposta apresentada pela associação dos servidores portadores de deficiência física
A proposta está assinada pelo Sr. Pedro Barbosa, representante da Associação dos Servidores Portadores de Deficiência.
Em sua proposição, sugere:
I) Aposentadoria voluntária por tempo de contribuição ao servidor público com deficiência
- aos 23 (vinte e três) anos de tempo de contribuição, se homem, e 20 (vinte) anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência grave, sem
limite de idade;
- aos 26 (vinte e seis) anos de tempo de contribuição, se homem, e 23 (vinte e três) anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência
moderada, sem limite de idade;
- aos 30 (trinta) anos de tempo de contribuição, se homem, e 27 (vinte e sete) anos, se mulher, no caso de segurado com deficiência leve, sem
limite de idade
- dez anos de efetivo exercício no serviço público;
- cinco anos no cargo efetivo em que se dá a aposentadoria; ou
- aos 57 (cinquenta e sete) anos de idade, independentemente do grau de deficiência, desde que cumprido tempo mínimo de contribuição de
15 (quinze) anos e comprovada a existência de deficiência durante igual período.
II) Fixação dos proventos
- 100% (cem por cento), no caso da aposentadoria de por qualquer grau de invalidez;
- 80% (setenta por cento) mais 1% (um por cento) do salário de benefício por grupo de 12 (doze) contribuições mensais até o máximo de 30%
(trinta por cento), no caso de aposentadoria por idade.
- Em todo caso, aplicação da média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o
período contributivo.
30
Essas propostas foram acatadas de forma parcial pelo Conselho de Administração. Explica-se:
Proposta da associação Deliberação do Conselho Justificativa

- 23 anos de tempo de contribuição, se - Foi acatado parcialmente a proposta.
homem; 20 anos, se mulher, no caso de - Adoção de critérios bem mais benéficos
segurado com deficiência grave, sem limite I - aos 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, ambos os comparados ao da LC nº 142/13, no tocante à
de idade; sexos; aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do
Regime Geral de Previdência Social – RGPS.
- 26 anos de tempo de contribuição, se II - com 20 (vinte) anos de tempo de contribuição, no
homem, e 23 anos, se mulher, no caso de caso de segurado com deficiência grave; - Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão
segurado com deficiência moderada, sem na EC nº 103/19.
limite de idade; III - com 23 (vinte e três) anos de tempo de
contribuição, no caso de segurado com deficiência
- 30 anos de tempo de contribuição, se moderada;
homem, e 27 anos, se mulher, no caso de
segurado com deficiência leve, sem limite de IV - com 25 (vinte e cinco) anos de tempo de
idade contribuição, no caso de segurado com deficiência
leve;
- 10 de efetivo exercício no serviço público;
e V - 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço
público; e
- 05 anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria. VI - 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria.
- aos 57 anos de idade, independentemente
do grau de deficiência, desde que cumprido
tempo mínimo de contribuição de 15 anos e
comprovada a existência de deficiência
durante igual período.
31
- Regras de fixação da aposentadoria - Não acatado. - O valor da aposentadoria em regra será

correspondente a 60% (sessenta por cento) da média
dos seus salários de contribuição (remunerações) a
partir de julho de 1994 com acréscimo de 2% para
cada ano de contribuição acima de 20 anos.
- A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito

à integralidade e paridade para todos os servidores
públicos que ingressassem no serviço público a partir
de 01/01/2004.
- Lembrando que na regra de transição, optou-se por

fixar o cálculo em 100% da média das 80% maiores
contribuições (mais favorável), sendo que EC n.
103/19 fixou essa regra, também, como sendo 60%
da média de 100% de todos os salários + 2% por ano
que exceder a 20 anos de contribuição até o limite de
100% (mais rígida).
32
08) Proposta apresentada pelo SISEP
Em sua proposição, sugerem inserir todas as regras gerais e de transição no texto da PEC.
Como minuta sugestiva, apresentam:
a) voluntária, por implemento de idade e por tempo de contribuição

b) Aposentadorias especiais:
I) professores
I – 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se homem;
II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem;
III – 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se homem, a partir de 1º de janeiro de 2028.
- Sugeriram 76 (setenta e seis) pontos, se mulher, e 81 (oitenta e um), se homem, aos quais serão acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 2026,
1 (um) ponto a cada dois anos, até atingir o limite de 90 (noventa) pontos, se mulher, e de 98 (noventa e oito) pontos, se homem.
II) servidor policial civil, policial penal e agente socioeducativo, de ambos os sexos
- Idêntica à apresentada pelas entidades representativas dos policiais;
33
- Idêntica à apresentada pelas entidades representativas da categoria;
- na forma da Lei Complementar Federal nº 142, de 8 de maio de 2013;

- Itegralidade e paridade.
c) Contribuição do inativo: que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social, em
percentual igual ao estabelecido para os servidores ativos.
d) Abono: equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária.
e) Aposentadorai e pensão por morte: desde que tenham sido cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios até a data de entrada em
vigor desta Emenda Constitucional, observados os critérios da legislação vigente na data em que foram atendidos os requisitos para a concessão
da aposentadoria ou pensão por morte;
f) Regra de transição com pontos:
I – 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher, e 61 (sessenta e um) anos de idade, se homem, observado o disposto no § 1º;
II – 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;
III – 20 (vinte) anos de efetivo exercício de serviço público;
IV – 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria; e
V – somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis) pontos, se mulher, e 96 (noventa e
seis) pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 2º e 3º.
- A partir de 1º de janeiro de 2028, a idade mínima a que se refere o inciso I do "caput", deste artigo, será elevada para 57 (cinquenta e sete)
anos de idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se homem.
34
- A partir de 1º de janeiro de 2026, a pontuação a que se refere o inciso V do "caput" será acrescida a cada dois anos de 1 (um) ponto, até
atingir o limite de 96 (noventa e seis) pontos, se mulher, e de 101 (cento e um) pontos, se homem.
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço público até 16 de dezembro de 1998, o acréscimo da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será
limitado a 90 (noventa) pontos, se mulher, e 95 (noventa e cinco) pontos, se homem.
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço público até 31 de dezembro de 2003, o acréscimo da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será
limitado a 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e 97 (noventa e sete) pontos, se homem.
- Proventos fixados à totalidade da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, observado o disposto no
art. 8º, para o servidor público que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção
de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal;
- Em relação ao servidor público não contemplado no inciso I e que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da entrada em
vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal nº 10.887, de 18 de junho de 2004.
- Paridade
g) Regra de transição com pedágio:
I – 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem;

III – 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público;
IV – 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;
V – período adicional de contribuição correspondente a 20% (vinte por cento) do tempo que, na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional, faltaria para atingir o tempo mínimo de contribuição referido no inciso II.
- Os servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998, poderão optar pela redução das idades
mínimas de que trata o inciso I em um dia de idade para cada um dia de contribuição que exceder o tempo de contribuição previsto no inciso
II deste artigo;
35
vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal nº 10.887, de 18 de junho de 2004.
- Paridade
h) Regra de cálculos
I – à totalidade da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, observado o disposto no art. 8º, para
o servidor público que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que
trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal;
II – em relação ao servidor público não contemplado no inciso I e que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da entrada
em vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal nº 10.887, de 18 de junho de 2004.
i) Regra de reajuste: na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo também
estendidos aos aposentados quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria (paridade);
36
Proposta do SISEP TO Deliberação do Conselho Justificativa

- PEC com as regras gerais e de transição. - Acatado. - Maior segurança jurídica
- Aposentadoria voluntária, por implemento de - Acatado. - Por convergir com a determinação do

idade e por tempo de contribuição: Excelentíssimo Governador Wanderlei Barbosa de
fixar a idade da servidora em 60 anos e do servidor
- 60 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, em 65 anos.
se homem;
- 25 anos de contribuição, desde que cumprido o - Especificamente para os professores (as), manteve-
tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício de se a regra de redução em 05 na idade mínima, na
serviço público e de 5 anos no cargo efetivo, nível forma do art. 40, §5º, da CF/88.
ou classe em que for concedida a aposentadoria;
- Regras de transição para professores com - Acatado parcialmente. - Por convergir com a determinação do
pontos Excelentíssimo Governador Wanderlei Barbosa.
- Foi acatado 52 anos de idade, se mulher, e 57
- 51 anos de idade, se mulher, e 56 anos de idade, se anos de idade, se homem, mas a partir de 1º de - As flexibilizações não acatadas provocariam forte
homem; janeiro de 2025 e não 2028 como sugerido. impacto na reestruturação do equilíbrio atuarial.
- 25 anos de contribuição, se mulher, e 30 anos de - A partir de 1º de janeiro de 2024 e não de

contribuição, se homem; 2026 como sugerido:
- 52 anos de idade, se mulher, e 57 anos de idade, se a) pontuação será acrescida de 01 a cada 02 ano
homem, a partir de 1º de janeiro de 2028. ( acatada a sugestão).
- Sugeriram 76 (setenta e seis) pontos, se mulher, e b) limite de 90 pontos, se mulher (acatada a
81 (oitenta e um), se homem, aos quais serão sugestão) , e de 95 pontos, se homem (acatada
acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 2026, 1
(um) ponto a cada 02 (dois) anos, até atingir o
37
limite de 90 (noventa) pontos, se mulher, e de 98 a sugestão).

(noventa e oito) pontos, se homem.
- Para o servidor policial civil, policial penal e - Acatado parcialmente. - Conforme as razões declinadas no tópico
agente socioeducativo, de ambos os sexos: relacionado aos policiais.
- Proposta idêntica à apresentada pelas entidades

representativas dos policiais
- Para o servidor público, de ambos os sexos, - Acatado parcialmente. - Conforme as razões declinadas no tópico
cujas atividades sejam exercidas com efetiva relacionado às categorias.
exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde.

representativas das categorias
- Para o servidor público com deficiência de - Acatado parcialmente. - Conforme as razões declinadas no tópico
ambos os sexos. relacionado às categorias.
- Proposta parecida à apresentada pelas entidades

representativas das categorias
38
- Regra de transição com pontos: - Acatado. - Adequação correta.
- 56 anos de idade, se mulher, e 61 anos de idade, se

homem;
- 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de
contribuição, se homem;
- 20 anos de efetivo exercício de serviço público;
- 5 anos no cargo efetivo em que for concedida a
aposentadoria; e
- somatório da idade e do tempo de contribuição,

incluídas as frações, equivalente a 86 pontos, se
mulher, e 96 pontos, se homem.
- Regra de transição com pontos: - Não acatado. - Mantida a data de 1º de janeiro de 2025
- A partir de 1º de janeiro de 2028, a idade mínima

a que se refere o inciso I do "caput", deste artigo,
será elevada para 57 (cinquenta e sete) anos de
idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de
idade, se homem.
- Regra de transição com pontos: - Não acatado. - Mantida a data de 1º de janeiro de 2024;
- A partir de 1º de janeiro de 2026, a pontuação a - Mantido o acrescimo da pontuação para o limite de

que se refere o inciso V do "caput" será acrescida 100 pontos, se mulher, e de 105 pontos, se homem.
a cada dois anos de 1 (um) ponto, até atingir o
limite de 96 (noventa e seis) pontos, se mulher, e - Regra única, nos moldes da EC nº 103/19.
de 101 (cento e um) pontos, se homem.
39
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço - Não haverá nova regra de transição para o servidor
público até 16 de dezembro de 1998, o acréscimo que tenha ingressado no serviço público até 16 de
da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será dezembro de 1998;
limitado a 90 (noventa) pontos, se mulher, e 95
(noventa e cinco) pontos, se homem. - Não haverá nova regra de transição para o servidor
que tenha ingressado no serviço público até 31 de
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço dezembro de 2003;
público até 31 de dezembro de 2003, o acréscimo
da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será
limitado a 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e
97 (noventa e sete) pontos, se homem.
- Proventos fixados à totalidade da remuneração - Acatado.

do servidor público no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria para o servidor público
que tenha ingressado no serviço público em cargo
efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que não
tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40
da Constituição Federal;
- Em relação ao servidor público não tenha - Não acatado. - Na regra de transição, optou-se por fixar o cálculo
ingressado antes de 2003, aplica-se a média em 100% da média das 80% maiores contribuições
aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal nº (mais favorável), sendo que EC n. 103/19 fixou essa
10.887, de 18 de junho de 2004. regra, também, como sendo 60% da média de 100%
de todos os salários + 2% por ano que exceder a 20
anos de contribuição até o limite de 100% (mais
rígida).
40
- Paridade - Não acatado. - A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito

de 01/01/2004.
- Regra de transição com pedágio: - Acatado parcialmente. - Foi fixado em 50% o pedágio. Isso representa a
metada da proposta original que exigia 100%.
- 55 anos de idade, se mulher, e 60 anos de idade,
se homem; - Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão
- 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de na EC nº 103/19.
aposentadoria;
- período adicional de contribuição correspondente

a 20% (vinte por cento) do tempo que faltaria para
atingir o tempo mínimo de contribuição.
- Proventos fixados à totalidade da remuneração - Acatado. - Acréscimos coerentes com a EC n. 103/19.

concedida a aposentadoria, observado o disposto
no art. 8º, para o servidor público que tenha
ingressado no serviço público em cargo efetivo até
31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a
opção de que trata o § 16 do art. 40 da
Constituição Federal;
41
- Em relação ao servidor público não contemplado - Não acatado. - Na regra de transição, optou-se por fixar o cálculo
no inciso I e que tenha ingressado no serviço em 100% da média das 80% maiores contribuições
público em cargo efetivo até a data da entrada em (mais favorável), sendo que EC n. 103/19 fixou essa
vigor desta Emenda Constitucional, a média regra, também, como sendo 60% da média de 100%
aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal nº de todos os salários + 2% por ano que exceder a 20
10.887, de 18 de junho de 2004. anos de contribuição até o limite de 100% (mais
rígida).
- Paridade. - Não acatado. - A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito

de 01/01/2004.
- Regra de cálculos - Acatado parcialmente. - À totalidade da remuneração do servidor público no

cargo efetivo em que se der a aposentadoria,
I – à totalidade da remuneração do servidor observado o disposto no §8º deste artigo para o
público no cargo efetivo em que for concedida a servidor público que tenha ingressado no serviço
aposentadoria, observado o disposto no art. 8º, público em cargo efetivo até 31 de dezembro de
para o servidor público que tenha ingressado no 2003, e que:
serviço público em cargo efetivo até 31 de
dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção a) não tenha feito a opção pelo regime de
de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição previdência complementar;
Federal;
b) que tenha, no mínimo, 58 (cinquenta e oito) anos
II – em relação ao servidor público não de idade, se mulher, e 63 (sessenta e três) anos de
contemplado no inciso I e que tenha ingressado no idade, se homem;
serviço público em cargo efetivo até a data da
entrada em vigor desta Emenda Constitucional, a c) para os titulares do cargo de professor de que
42
média aritmética prevista no art. 1º da Lei Federal trata o §4º deste artigo, 53 (cinquenta e três) anos de
nº 10.887, de 18 de junho de 2004. idade, se mulher, e 58 (cinquenta e oito) anos de
idade, se homem;
- Servidores que ingressaram no serviço público

APÓS 31 de dezembro de 2003: 100% da média das
80% maiores contribuições (mais favorável), sendo
sendo 60% da média de 100% de todos os salários +
2% por ano que exceder a 20 anos de contribuição até
o limite de 100% (mais rígida).
Regra de reajuste: - Não acatado. - A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito

- na mesma proporção e na mesma data, sempre públicos que ingressassem no serviço público a partir
que se modificar a remuneração dos servidores em de 01/01/2004.
atividade, sendo também estendidos aos
aposentados quaisquer benefícios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da
transformação ou reclassificação do cargo ou
função em que se deu a aposentadoria (paridade)
43
09) Proposta apresentada pelo Pode Judiciário e órgãos autônomos Ministério Público, Defensoria Púlica e Tribunal de Constas do
Estado
Em sua proposição, sugerem inserir todas as regras gerais e de transição no texto da PEC.
Como minuta sugestiva, apresentam:
a) Aposentadoria voluntária, por implemento de idade e por tempo de contribuição

b) Regras para o abono
- O servidor de que trata o caput que tenha cumprido os requisitos para aposentadoria voluntária com base no disposto na alínea "a" do inciso
III do § 1° do art. 40 da Constituicão Federal, na redação vigente até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional ,no art. 2°, no §
1° do art. 3° ou no art. 6° da Emenda Constitucional n° 41, de 19 de dezembro de 2003, ou no art. 3° da Emenda Constitucional n° 47, de 5 de
julho de 2005,que optar por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuicão
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória.
- Para fins de cálculo da redução da idade mínima prevista no art. 3°, III, da Emenda à Constituicão Federal n° 47, o tempo de contribuição e a
idade do servidor público de que trata o caput deste artigo serão apurados em dias;
44
c) Regra de transição com pontos:
I – 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher, e 61 (sessenta e um) anos de idade, se homem, observado o disposto no § 1º;
III – 20 (vinte) anos de efetivo exercício de serviço público;
IV – 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria; e
V – somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis) pontos, se mulher, e 96 (noventa e
seis) pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 2º e 3º.
- A partir de 1º de janeiro de 2026, a idade mínima a que se refere o inciso I do "caput", deste artigo, será elevada para 57 (cinquenta e sete)
anos de idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se homem.
- A partir de 1º de janeiro de 2024, a pontuação a que se refere o inciso V do "caput" será acrescida a cada dois anos de 1 (um) ponto, até
atingir o limite de 90 (noventa) pontos, se mulher, e de 100 (cento) pontos, se homem.
- Para o servidor que tenha ingressado no servico público até 16 de dezembro de 1998, o acréscimo da pontuacão a que se refere o § 2° do caput,
será limitado a 86 (oitenta e seis) pontos, se mulher, e 96(noventa e seis) pontos, se homem;
- Para o servidor que tenha ingressado no servico público até 31 de dezembro de 2003,o acréscimo da pontuacão a que se refere o § 2° do caput, será
limitado a 88 (oitenta e oito) pontos, se mulher, e 98 (noventa e oito) pontos, se homem;
vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética correspondentes a 80 (oitenta) por cento de todo o período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência.
- Paridade para quem entrou antes de 31/12/2003.
d) Regra de transição com pedágio:
I – 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem;

III – 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público;
45
IV – 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;

V – período adicional de contribuição correspondente a 20% (vinte por cento) do tempo que, na data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional, faltaria para atingir o tempo mínimo de contribuição referido no inciso II.
- Os servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998, poderão optar pela redução das idades
mínimas de que trata o inciso I em um dia de idade para cada um dia de contribuição que exceder o tempo de contribuição previsto no inciso
II deste artigo;
vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética correspondentes a 80 (oitenta) por cento de todo o período contributivo desde a competência
julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência.
- Paridade para quem entrou antes de 31/12/2003.
e) Aposentadorias especiais:
I) professores
I – 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se homem;
II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem;
III – 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se homem, a partir de 1º de janeiro de 2028.
- Sugeriram 76 (setenta e seis) pontos, se mulher, e 81 (oitenta e um), se homem, aos quais serão acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 2024,
1 (um) ponto a cada dois anos, até atingir o limite de 84 (oitenta e quatro) pontos, se mulher, e de 94 (noventa e quatro) pontos, se homem.
46
II) servidor policial civil, policial penal e agente socioeducativo, de ambos os sexos
- Idêntica à apresentada pelas entidades representativas dos policiais;
- 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposicão;

-20(vinte) anos de efetivo exercício de servico público;
-5(cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;
- somatório da idade e do tempo de contribuicão equivalente a 81 (oitenta e um) pontos, para ambos os sexos.
- Paridade e integralidade.
- fator multiplicador de 1.4 em seu tempo de contribuicāo.
- na forma da Lei Complementar Federal nº 142, de 8 de maio de 2013;

- Itegralidade e paridade.
f) Abono: equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária.
g) Aposentadorai e pensão por morte: desde que tenham sido cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios até a data de entrada em
vigor desta Emenda Constitucional, observados os critérios da legislação vigente na data em que foram atendidos os requisitos para a concessão
da aposentadoria ou pensão por morte;
47
h) Regra de cálculos
I – à totalidade da remuneração do servidor público no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, observado o disposto no art. 8º, para
o servidor público que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que
trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal;
II – em relação ao servidor público não contemplado no inciso I e que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da entrada
em vigor desta Emenda Constitucional, a média aritmética.
48
Proposta apresentada pelo Pode Judiciário e Deliberação do Conselho Justificativa

órgãos autônomos Ministério Público,
Defensoria Púlica e Tribunal de Constas do
Estado
- PEC com as regras gerais e de transição. - Acatado. - Maior segurança jurídica
- Aposentadoria voluntária, por implemento de - Acatado. - Por convergir com a determinação do

idade e por tempo de contribuição: Excelentíssimo Governador Wanderlei Barbosa de
fixar a idade da servidora em 60 anos e do servidor
- 60 anos de idade, se mulher, e 65 anos de idade, em 65 anos.
se homem;
- 25 anos de contribuição, desde que cumprido o - Especificamente para os professores (as), manteve-
tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício de se a regra de redução em 05 na idade mínima, na
serviço público e de 5 anos no cargo efetivo, nível forma do art. 40, §5º, da CF/88.
ou classe em que for concedida a aposentadoria;
- Regras para o abono: - Acatado. - A reforma assegura a concessão de abono de

permanência no valor equivalente ao de sua
- O servidor de que trata o caput que tenha contribuição previdenciária, nos termos do §5º do
cumprido os requisitos para aposentadoria art. 10 da EC nº 103, de 2019;
voluntária com base no disposto na alínea "a" do
inciso III do § 1° do art. 40 da Constituicão
Federal, na redação vigente até a data de entrada
em vigor desta Emenda Constitucional ,no art. 2°,
no § 1° do art. 3° ou no art. 6° da Emenda
Constitucional n° 41, de 19 de dezembro de 2003,
ou no art. 3° da Emenda Constitucional n° 47, de
5 de julho de 2005,que optar por permanecer em
atividade fará jus a um abono de permanência
49
equivalente ao valor da sua contribuicão

previdenciária, até completar a idade para
aposentadoria compulsória.
- Para fins de cálculo da redução da idade mínima - Não acatado - O art. 35 da EC nº 103-2019, revogou os arts. 2º e
prevista no art. 3°, III, da Emenda à Constituicão 6º da EC nº 41, de 19.12.2003, e o art. 3º da EC nº
Federal n° 47, o tempo de contribuição e a idade 47, de 5.7.2005. Logo, não subsiste regra de cálculo
do servidor público de que trata o caput deste com base no art. 3º da EC nº47/05.
artigo serão apurados em dias.
- Atualmente a regra de redução do tempo de
contribuição é exclusiva para trabalhadores da
iniciativa privada.
- Regra de transição com pontos: - Acatado. - Adequação correta.

se homem;
- 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de
- 20 anos de efetivo exercício de serviço público;
aposentadoria; e
- somatório da idade e do tempo de contribuição,
incluídas as frações, equivalente a 86 pontos, se
mulher, e 96 pontos, se homem.
50
- Regra de transição com pontos: - Não acatado. - Mantida a data de 1º de janeiro de 2025
- A partir de 1º de janeiro de 2028, a idade mínima

a que se refere o inciso I do "caput", deste artigo,
será elevada para 57 anos de idade, se mulher, e
62 anos de idade, se homem.
- Regra de transição com pontos: - Acatado parcialmente. - Mantida a data de 1º de janeiro de 2024;
- A partir de 1º de janeiro de 2024, a pontuação a - Mantido o acrescimo da pontuação para o limite de

que se refere o inciso V do "caput" será acrescida 100 pontos, se mulher, e de 105 pontos, se homem.
a cada dois anos de 1 (um) ponto, até atingir o
limite de 96 (noventa e seis) pontos, se mulher, e
de 101 (cento e um) pontos, se homem.
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço - Não acatado.

público até 16 de dezembro de 1998, o acréscimo - Mantido o acrescimo da pontuação para o limite de
da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será 100 pontos, se mulher, e de 105 pontos, se homem.
limitado a 86 (oitenta e seis) pontos, se mulher, e
96 (noventa e seis) pontos, se homem. - Regra única, nos moldes da EC nº 103/19.
- Para o servidor que tenha ingressado no serviço - Não haverá nova regra de transição com pontos
público até 31 de dezembro de 2003, o acréscimo para o servidor que tenha ingressado no serviço
da pontuação a que se refere o § 2º do caput, será público até 16 de dezembro de 1998;
limitado a 88 (oitenta e oito) pontos, se mulher, e
98 (noventa e oito) pontos, se homem. - Não haverá nova regra de transição com pontos
para o servidor que tenha ingressado no serviço
público até 31 de dezembro de 2003;
51

- Em relação ao servidor público não tenha - Acatado. - Acréscimos mais benéfico do que a regra
ingressado antes de 2003, aplica-se a média estabelecida EC n. 103/19.
aritmética a 80 (oitenta) por cento de todo o
período contributivo desde a competência julho de
1994 ou desde a do início da contribuição, se
posterior àquela competência.
- Regra de transição com pedágio: - Acatado parcialmente. - Foi fixado em 50% o pedágio. Isso representa a
metada da proposta original que exigia 100%.
se homem; - Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão
- 30 anos de contribuição, se mulher, e 35 anos de na EC nº 103/19.
aposentadoria;
- período adicional de contribuição
correspondente a 20% do tempo que faltaria para
atingir o tempo mínimo de contribuição.

52

- Em relação ao servidor público não tenha - Acatado. - Acréscimos mais benéfico do que a regra
ingressado antes de 2003, aplica-se a média estabelecida EC n. 103/19..
aritmética a 80 (oitenta) por cento de todo o
período contributivo desde a competência julho de
1994 ou desde a do início da contribuição, se
posterior àquela competência.
- Regras de transição para professores com - Acatado parcialmente. - Por convergir com a determinação do
pontos Excelentíssimo Governador Wanderlei Barbosa.
- Foi acatado 52 anos de idade, se mulher, e 57
- 51 anos de idade, se mulher, e 56 anos de idade, anos de idade, se homem, mas a partir de 1º de - As flexibilizações não acatadas provocariam forte
se homem; janeiro de 2025 e não 2028 como sugerido. impacto na reestruturação do equilíbrio atuarial.
- 25 anos de contribuição, se mulher, e 30 anos de - A partir de 1º de janeiro de 2024, tal como - Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão
contribuição, se homem; sugerido: na EC nº 103/19.
- 52 anos de idade, se mulher, e 57 anos de idade, a) pontuação será acrescida de 01 a cada 02

se homem, a partir de 1º de janeiro de 2028. ano (acatada a sugestão).
- Sugeriram 76 (setenta e seis) pontos, se mulher, e b) limite de 90 pontos, se mulher (não acatada
81 (oitenta e um), se homem, aos quais serão a sugestão), e de 95 pontos, se homem
acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 2024, 1 (acatada parcialmente).
(um) ponto a cada 02 (dois) anos, até atingir o
limite de 84 (oitenta e quatro) pontos, se mulher, e
53
de 94 (noventa e quatro) pontos, se homem.
- Para o servidor policial civil, policial penal e - Acatado parcialmente. - Conforme as razões declinadas no tópico
agente socioeducativo, de ambos os sexos: relacionado aos policiais.

representativas dos policiais
- Para o servidor público, de ambos os sexos, - Acatado parcialmente. Fixou-se: - Conforme as razões declinadas no tópico
cujas atividades sejam exercidas com efetiva relacionado às categorias.
exposição a agentes químicos, físicos e I – 55 anos por sugestão das entidades da
biológicos prejudiciais à saúde. classe; - A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito
- 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposicão; II – 25 (vinte e cinco) anos de contribuição e de públicos que ingressassem no serviço público a
efetiva exposição ao risco; partir de 01/01/2004.
-20(vinte) anos de efetivo exercício de servico
público; III – 10 (dez) anos de efetivo exercício no - Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão
serviço público; e na EC nº 103/19.
-5(cinco) anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria; IV – 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que - Regra de transição da União Federal x
se dará a aposentadoria IGEPREV-TO:
- somatório da idade e do tempo de contribuicão
equivalente a 81 (oitenta e um) pontos, para OBS: mesma regra adotada na EC n. 103/19 - O servidor público federal terá que reunir 55 anos
ambos os sexos. (art. 10, §1º, II) de idade, quando se tratar de atividade especial de
anos de contribuição, que totaliza 70 pontos.
- Paridade e integralidade.
- Já o servidor público estadual terá que reunir 66
- fator multiplicador de 1.4 em seu tempo de pontos, quando se tratar de atividade especial de 15
54
contribuicāo. (quinze) anos de contribuição, ou seja, com 51 anos

de idade mais os 15 anos de contribuição já
integralizará os 66 pontos.
- Redução efetiva na idade mínima exigida.
- Para o servidor público com deficiência de - Acatado parcialmente.

ambos os sexos. - Adoção de critérios bem mais benéficos
comparados ao da LC nº 142/13, no tocante à
- Na forma da Lei Complementar Federal nº 142, aposentadoria da pessoa com deficiência segurada do
de 8 de maio de 2013 Regime Geral de Previdência Social – RGPS.
- Regra mais benéfica e atenuada do que a previsão

na EC nº 103/19.
- Regra de cálculos - Acatado parcialmente. - À totalidade da remuneração do servidor público

no cargo efetivo em que se der a aposentadoria,
I – à totalidade da remuneração do servidor observado o disposto no §8º deste artigo para o
público no cargo efetivo em que for concedida a servidor público que tenha ingressado no serviço
aposentadoria, observado o disposto no art. 8º, público em cargo efetivo até 31 de dezembro de
para o servidor público que tenha ingressado no 2003, e que:
serviço público em cargo efetivo até 31 de
dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção a) não tenha feito a opção pelo regime de
de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição previdência complementar;
Federal;
b) que tenha, no mínimo, 58 (cinquenta e oito)
II – em relação ao servidor público não anos de idade, se mulher, e 63 (sessenta e três) anos
contemplado no inciso I e que tenha ingressado no
55
serviço público em cargo efetivo até a data da de idade, se homem;

entrada em vigor desta Emenda Constitucional, a
média aritmética. c) para os titulares do cargo de professor de que
trata o §4o deste artigo, 53 (cinquenta e três) anos de
idade, se mulher, e 58 (cinquenta e oito) anos de
idade, se homem;
- Servidores que ingressaram no serviço público

APÓS 31 de dezembro de 2003: 100% da média das
80% maiores contribuições (mais favorável), sendo
sendo 60% da média de 100% de todos os salários +
2% por ano que exceder a 20 anos de contribuição
até o limite de 100% (mais rígida).
56
KLÉDSON DE MOURA LIMA UVERLANDES DA SILVA MILHOMEM

Procurador Geral do Estado do Tocatnins Representante dos servidores ativos, inativos e pensionistas dos
Presidente do Conselho de Administração do IGEPEV-TO poderes e órgãos autônomos
Representante do Poder Executivo
SERGISLEI SILVA DE MOURA LUIZ ANTÔNIO FRANCISCO PINTO

Secretário de Panejamento do Estado do Tocantins Representante dos servidores ativos, inativos e pensionistas dos
Representante do Poder Executivo poderes e órgãos autônomos
PAULO CÉSAR BENFICA FILHO PAULO HENRIQUE GUIMARÃES E SILVA

Secretário de Administração do Estado do Tocantins Representante dos servidores ativos, inativos e pensionistas dos
SEBASTIÃO PEREIRA NEUZIN NETO RICHARDS BRUNO RODRIGUES

Secretário Executivo da Casa Civil do Estado do Tocantins Representante dos servidores ativos, inativos e pensionistas dos
57

Analise Das Propostas Recebidas Sobre a Reforma IGEPREV To

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Propostas recebidas pelo Conselho de Administração do

IGEPREV –TO para a reforma do RPPS

a) alteração da alíquota mínima de contribuição (mínimo de 14% ou progressiva);

Atualmente, o RPPS tem o seguinte extrato normativo:

a) Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF/1988) – art. 40 e art. 249;

01) REGRAS ATUAIS

- Os pedidos são negados administrativamente

- Os pedidos dos servidores cujas atividades sejam

02) NOVAS REGRAS PROPOSTAS PELO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DO IGEPREV-TO

A proposta inicial da reforma do RPPS-TO estava assim estruturada:

a) por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido

- Ao segurado insuscetível de readaptação para o exercício do seu cargo ou outro equivalente;

c) voluntária, por implemento de idade e por tempo de contribuição

- desde que observados, cumulativamente, os seguintes requisitos:

I) servidor policial civil, policial penal e agente socioeducativo, de ambos os sexos

III) servidor público com deficiência, de ambos os sexos

Aposentadorias Professores Servidor policial Servidor com deficiência

03) Novas regras atenuadas por determinação do Governador Wanderlei Barbosa

- 60 anos de idade e - 55 anos de idade

Proposta inicial do Conselho de Proposta modificada por

OBS: dessa forma o professor ao OBS: Transição mais atenuada.

Sem paridade e integralidade, Sem paridade e integralidade,

Essa proposta foi acatada parcialmente pelo Conselho de Administração.

Propostas das entidades representativas dos Deliberação do Conselho Justificativa

- 50 anos de idade se homem e 47 anos de indade se mulher;

a) Para aqueles que já reuniram todos os requisitos:

- Independentemente de idade (ambos os sexos);

b) Para aqueles que ainda não reuniram todos os requisitos:

- Vitalícia e equivalente a remuneração do cargo com paridade;

- Proventos de 100% da remuneração do cargo (integralidade) e paridade;

V) aposentadoria do PCD ou que tenham adquirido a deficiência após a investidura no cargo

Propostas das entidades representativas dos Deliberação do Conselho Justificativa

- Para os demais, será acrescentado a regra da

Constitucional nº 103/2019, com proventos

2) Os policiais civis da União, ingressos nas

- Texto com a alteração: Serão considerados

Art. 7º Poderá aposentar-se na forma da Lei EXERCÍCIO DE ATIVIDADE POLICIAL.

física a risco, pressuposto para o reconhecimento

estritamente policial”, a autorizar a aplicação do representem prejuízo à saúde ou à integridade

- Os proventos da aposentadoria por incapacidade

- Nesse caso os proventos corresponderão a 100%

- Lembrando que o valor da aposentadoria em

- Ou o servidor utilizará a regra da aposentadoria

Não haverá possibilidade de incorpoção de tempo

Propostas das entidades Deliberação do Conselho Justificativa

(vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, quando efetiva exposição ao risco;

c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de - Regra de transição da União Federal x

c) 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco)

- Integralidade e paridade - Não acatado. - O valor da aposentadoria em regra será

- A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o

- Lembrando que na regra de transição, optou-se

- o PPP deve ser preenchido a partir do LTCAT

- LTCAT- Laudo Técnico Das Condições Do

- PPP - um documento para fins previdenciário

- Esses relatórios são produzidos pela SESAU e

Em sua proposição, sugere:

I) Aposentadoria voluntária por tempo de contribuição ao servidor público com deficiência

II) Fixação dos proventos

Proposta da associação Deliberação do Conselho Justificativa

- Regras de fixação da aposentadoria - Não acatado. - O valor da aposentadoria em regra será

- A Emenda Constitucional nº 41 extinguiu o direito

- Lembrando que na regra de transição, optou-se por

08) Proposta apresentada pelo SISEP

Como minuta sugestiva, apresentam: