Ipea - Fazer

Concurso Público - IPEA-2023
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
de 29 de novembro de 2023.
EDITAL No 01/2023 - IPEA
8 PROVA DISCURSIVA - MANHÃ
Cargo: Técnico de Planejamento e Pesquisa
Perfil III - Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO
LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.
01 - O candidato recebeu do fiscal o seguinte material:

a) este Caderno de Questões, com o enunciado das duas questões dissertativas, sem repetição ou falha, com
valor de 100,0 pontos cada.
b) Caderno de Respostas da Prova discursiva.
02 - O candidato deve verificar se este material está em ordem e se o seu nome e número de inscrição conferem com
os que aparecem no Caderno de Respostas da Prova discursiva. Caso não esteja nessas condições, o fato deve
ser IMEDIATAMENTE notificado ao fiscal.
03 - Após a conferência, o candidato deverá assinar, no espaço próprio do Caderno de Respostas da Prova discursiva,
com caneta esferográfica de tinta preta, fabricada em material transparente.
04 - Logo após a autorização para o início das provas, o candidato deve conferir se este Caderno de Questões está
em ordem e com todas as páginas. Caso não esteja nessas condições, o fato deve ser IMEDIATAMENTE notificado
ao fiscal.
05 - Será eliminado deste Concurso Público o candidato que
a) for surpreendido, durante as provas, em qualquer tipo de comunicação com outro candidato;
b) portar ou usar, durante a realização das provas, aparelhos sonoros, fonográficos, de comunicação ou de registro,
eletrônicos ou não, tais como agendas eletrônicas e(ou) similares, gravadores, pen drive, mp3 player e(ou)
similar, fones de ouvido, chaves com alarme ou com qualquer outro componente eletrônico, relógios de qualquer
natureza, telefones celulares, microcomputadores portáteis e(ou) similares;
c) se ausentar da sala em que se realizam as provas levando consigo o Caderno de Questões e(ou) o Caderno
de Respostas da Prova discursiva;
d) se recusar a entregar o Caderno de Questões e(ou) o Caderno de Respostas da Prova discursiva, quando
terminar o tempo estabelecido;
e) não assinar a Lista de Presença e(ou) o Caderno de Respostas da Prova discursiva.
Obs. O candidato só poderá ausentar-se do recinto das provas após duas horas contadas a partir do efetivo
início das mesmas. Por motivos de segurança, o candidato NÃO poderá levar o Caderno de Questões,
a qualquer momento.
06 - O candidato deve reservar os 30 (trinta) minutos finais para responder no Caderno de Respostas da Prova
discursiva. Os rascunhos e as marcações assinaladas no Caderno de Questões NÃO serão levados em conta.
07 - O tempo disponível para esta Prova discursiva e a Prova objetiva é de 4 (quatro) horas, já incluído o tempo
para responder no Caderno de Respostas da Prova discursiva, findo o qual o candidato deverá, obrigatoriamente,
entregar o Caderno de Questões, o Caderno de Respostas da Prova discursiva e assinar a Lista de Presença.
08 - As questões da Prova discursiva estarão disponíveis a partir do primeiro dia útil após sua realização, na página da
Fundação Cesgranrio (www.cesgranrio.org.br).
FUNDAÇÃO
IPEA
QUESTÕES DISSERTATIVAS
Questão no 1
Os problemas concernentes ao crescimento econômico, à mudança estrutural e ao desempenho da produtividade
abarcam duas perspectivas teóricas: a neoclássica, que enfatiza os fatores relacionados ao lado da oferta; e a estrutura-
lista, notadamente o desenvolvimentismo clássico, cepalino e kaldoriano, que privilegia os fatores do lado da demanda.
Além disso, outro aspecto que distingue as abordagens neoclássica e estruturalista diz respeito à relação de causalidade.
Enquanto na abordagem neoclássica o crescimento econômico decorre do incremento da produtividade, no enfoque estru-
turalista é o ritmo de crescimento econômico que influencia o desempenho da produtividade. A esse respeito, Luiz Ricardo
Cavalcante e Fernanda de Negri comentam:
Visões amparadas na formulação original de Solow sugerem que seria a produtividade total dos fatores (PTF)
“exógena” a responsável pela expansão do produto. Por sua vez, as visões amparadas nas formulações de
viés kaldoriano frequentemente utilizam a chamada Lei de Verdoorn, de acordo com a qual a taxa de cresci-
mento da produtividade do trabalho é uma função da taxa de crescimento do produto.
CAVALCANTE, L. R.; NEGRI, F. Consensos e dissensos sobre a evolução da produtividade na economia brasileira. In: NEGRI, F.;
CAVALCANTE, L. R. Produtividade no Brasil: Desempenho e Determinantes, v. 2; Brasília: Ipea, 2015, p. 544.
Em um estudo empírico, influenciado pela abordagem estruturalista, Margaret McMillan e Dani Rodrik mostram
evidências de que
desde 1990, as mudanças estruturais têm sido redutoras de crescimento econômico na América Latina, di-
ferentemente do que tem sido observado na Ásia. A principal marca que distingue o desempenho inferior da
produtividade na América Latina é atribuída a diferenças no padrão de mudança estrutural, com maior deslo-
camento de trabalhadores dos setores de baixa para elevada produtividade na Ásia, mas movimento inverso
na América Latina. Nos países com expressiva participação de bens intensivos em recursos naturais nas
exportações, a mudança estrutural tem sido tipicamente redutora de crescimento. Embora estes setores fun-
cionem como “enclaves” e operem com elevada produtividade, eles não são capazes de absorver o trabalho
excedente do setor agrícola. Em contraste, na Ásia, taxas de câmbio competitivas, com moedas domésticas
subvalorizadas, e flexibilidade do mercado de trabalho têm contribuído para mudanças estruturais indutoras
de crescimento econômico.
MCMILLAN, M.; RODRIK, D. Globalization, structural change and productivity growth, NBER Working Paper n. 17143, June 2011,
Abstract (tradução nossa). Adaptado.
Com efeito, autores como Dani Rodrik e Luiz Carlos Bresser-Pereira enfatizam o papel exercido pela manutenção
de taxas de câmbio reais competitivas (isto é, moedas domésticas ligeiramente subvalorizadas e estáveis) para promover
mudanças estruturais, indutoras de crescimento e de maior desempenho da produtividade. Em estudo empírico sobre o
Brasil, André Nassif, Lucilene Morandi, Eliane Araújo e Carmem Feijó, baseando-se na mesma metodologia proposta por
McMillan e Rodrik, decompuseram a variação da produtividade do trabalho na economia brasileira, entre 1950 e 2011,
como resultado de dois efeitos: o efeito “mudança estrutural” (“structural change”), decorrente da realocação intersetorial
de trabalhadores; e o efeito “setorial” (“within”), decorrente dos ganhos de eficiência atribuídos ao próprio setor. A Tabela
seguinte mostra os resultados encontrados:
Tabela 1: Variação da produtividade do trabalho no Brasil: 1950-2011 (em percentual)

1950-1979 1980-1994 1995-2011
(Variação acumulada - %) (Variação acumulada - %) (Variação acumulada - %)
Produtividade do trabalho
247.56 -19.53 13.54
- Variação total
Efeito setorial (“within”) 115.91 -25.55 7.72
Efeito mudança estrutural
131.65 6.02 5.82
(“structural change”)
NASSIF, A.; MORANDI, L.; ARAÚJO, E.; FEIJÓ, C. Economic development and stagnation in Brazil (1950-2011). Structural Change
and Economic Dynamics, v. 53, p. 10, 2020. Adaptada.
2
Prova 8 - Perfil III - Planejamento, Pesquisa Especialidade:
e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO
IPEA
Tendo em vista as informações acima apresentadas, escreva um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas, cuja
fundamentação
• indique os fundamentos teóricos do modelo de crescimento de Solow que levam à conclusão de Cavalcante e
de Negri de que é “a produtividade total dos fatores (PTF) ‘exógena’ a responsável pela expansão do produto”,
e não o contrário;
• apresente, com base na lei de Kaldor-Verdoorn, os fundamentos teóricos que levaram Kaldor a concluir que
a taxa de crescimento da produtividade do trabalho depende da taxa de crescimento do produto real, e não o
contrário;
• apresente um canal de transmissão existente entre a manutenção de taxas de câmbio reais competitivas (isto é,
moedas domésticas ligeiramente subvalorizadas e estáveis) e o desempenho positivo da produtividade média
das economias em desenvolvimento;
• conclua com a indicação de uma hipótese explicativa para o reduzido efeito “mudança estrutural”, registrado
na composição da variação total acumulada da produtividade do trabalho no Brasil, no período 1995-2011, de
acordo com os dados da Tabela 1.
(Valor: 100,0 pontos)
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Prova 8 - Perfil III - Planejamento, Pesquisa
POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental
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(Continuação da questão no 1)
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Questão no 2
A expressão “cadeias globais de valor”, embora tenha surgido nos campos da Administração e da Sociologia, es-
pecialmente com a publicação do livro “A Vantagem Competitiva das Nações”, de Michael Porter, e com os trabalhos de
Gary Gereffi, passou a ser largamente utilizada e estudada pelos economistas de diferentes afiliações teóricas.
A proliferação das cadeias globais de valor reflete, a rigor, a tendência à fragmentação global da produção em
partes, peças, componentes (isto é, em bens intermediários) e em produtos finais. Nessa tendência, as empresas multina-
cionais americanas, europeias e japonesas, em resposta ao acirramento da concorrência oligopolista na esfera mundial,
deslocaram parte expressiva de sua produção fabril para países em desenvolvimento, notadamente na Ásia, Leste Eu-
ropeu e América do Norte (via North American Free Trade Agreement – NAFTA), com disponibilidade de mão de obra de
baixa, de média e de elevada qualificação, mas com salários reais médios relativamente menores do que os auferidos nos
países desenvolvidos.
Com a proliferação das cadeias globais de valor, a geração e a apropriação do valor adicionado gerado em cada
país tornaram-se mais complexas, uma vez que a maior parte dos produtos manufaturados abarca diferentes etapas des-
de sua concepção, nos centros de pesquisa e desenvolvimento (localizados, mormente, nos países desenvolvidos), até a
produção de bens intermediários e a própria fabricação, dispersas em diferentes países e continentes, e os diversos ser-
viços necessários após a fabricação (marketing, publicidade, rede de distribuição, assistência técnica, etc.). O conhecido
gráfico da chamada Curva “Sorriso” (“Smile” Curve) ilustra os diferentes níveis de apropriação do valor adicionado pelas
empresas que se engajam nesse processo.
Entre as principais evidências empíricas concernentes às cadeias de valor, destaca-se a fragmentação global da
produção. Em estudo publicado em 2012, Marcel P.Timer, Abdul Azeez Erumban, Bart Los, Robert Stehrer e Gaaitzen J.
de Vries reportam as seguintes tendências observadas entre 1995 e 2008:
Com base em dados de 560 produtos relacionados a 14 subsetores do setor manufatureiro de 40 países, a
participação do valor adicionado estrangeiro no total da cadeia de valor aumentou, em média, de 28% para
34% em 85% do total da amostra. Na cadeia de valor dos equipamentos elétricos, considerada o modelo
típico da fragmentação global da produção, a participação do valor adicionado estrangeiro já abarcava, em
2008, 40% da cadeia total produzida.
TIMER, M.P.; ERUMBAN, A.A.; LOS, B.; STEHRER, R; VRIES, G.J. Slicing up global value chains. Journal of Economic
Perspectives, v.28, n. 2, p. 105-106, 2012. (tradução nossa). Adaptado.
As forças conjuntas da redução das barreiras ao comércio internacional, da concorrência imperfeita e das econo-
mias de escala, ao engendrarem três estratégias de investimento direto estrangeiro (IDE) — IDE horizontal, IDE vertical
e IDE sob a forma de integração complexa, que combina ambas as estratégias de IDE —, levaram à fragmentação da
produção e à disseminação das cadeias globais de valor, nas últimas décadas.
Nesse contexto, considerando as informações apresentadas, redija um texto dissertativo contínuo, de 35 a 45
linhas, explicando, de modo fundamentado,
• como as forças da redução das barreiras ao comérico internacional, da concorrência imperfeita e das econo-
mias de escala levaram à fragmentação da produção global nas últimas décadas;
• quais são os fatores que determinam a escolha, por parte das empresas multinacionais, de cada uma destas
estratégias responsáveis pela disseminação das cadeias globais de valor: IDE horizontal; IDE vertical; e IDE
sob a forma de integração complexa.
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1 PROVA OBJETIVA - MANHÃ
CONHECIMENTOS GERAIS
PARA TODOS OS PERFIS E ESPECIALIDADES

a) este Caderno de Questões, com o enunciado das 30 (trinta) questões objetivas, sem repetição ou falha, com valor de
1,0 ponto cada.
b) Cartão-Resposta destinado às respostas das questões objetivas formuladas nas provas.
02 - O candidato deve verificar se este material está em ordem e se o seu nome e número de inscrição conferem com os que
aparecem no Cartão-Resposta. Caso não esteja nessas condições, o fato deve ser IMEDIATAMENTE notificado ao fiscal.
03 - Após a conferência, o candidato deverá assinar, no espaço próprio do Cartão-Resposta, com caneta esferográfica de tinta
preta, fabricada em material transparente.
04 - O candidato deve ter muito cuidado com o Cartão-Resposta, para não o dobrar, amassar ou manchar. O Cartão-Resposta
SOMENTE poderá ser substituído se, no ato da entrega ao candidato, já estiver danificado.
05 - Logo após a autorização para o início das provas, o candidato deve conferir se este Caderno de Questões está em ordem e
com todas as páginas. Caso não esteja nessas condições, o fato deve ser IMEDIATAMENTE notificado ao fiscal.
06 - Para cada uma das questões objetivas, são apresentadas 5 alternativas classificadas com as letras (A), (B), (C), (D) e (E);
só uma responde adequadamente ao quesito proposto. O candidato só deve assinalar UMA letra no Cartão-Resposta,
preenchendo todo o espaço compreendido pelos círculos, com caneta esferográfica de tinta preta, fabricada em material
transparente, de forma contínua e densa. A leitura óptica do Cartão-Resposta é sensível a marcas escuras; portanto, os
campos de marcação devem ser preenchidos completamente, sem deixar claros. A marcação em mais de uma alternativa
anula a questão, mesmo que uma das respostas esteja correta.
Exemplo: A B C D E
07 - As questões objetivas são identificadas pelo número que se situa acima do seu enunciado.
b) portar ou usar, durante a realização das provas, aparelhos sonoros, fonográficos, de comunicação ou de registro, eletrônicos
ou não, tais como agendas eletrônicas e(ou) similares, gravadores, pen drive, mp3 player e(ou) similar, fones de ouvido,
chaves com alarme ou com qualquer outro componente eletrônico, relógios de qualquer natureza, telefones celulares,
microcomputadores portáteis e(ou) similares;
c) se ausentar da sala em que se realizam as provas levando consigo o Caderno de Questões e(ou) o Cartão-Resposta;
d) se recusar a entregar o Caderno de Questões e(ou) o Cartão-Resposta, quando terminar o tempo estabelecido;
e) não assinar a lista de presença e(ou) o Cartão-Resposta.
Obs. O candidato só poderá ausentar-se do recinto das provas após duas horas contadas a partir do efetivo início das
mesmas. Por motivos de segurança, o candidato NÃO poderá levar o Caderno de Questões, a qualquer momento.
09 - O candidato deve reservar os 30 (trinta) minutos finais para marcar seu Cartão-Resposta. Os rascunhos e as marcações
assinaladas no Caderno de Questões NÃO serão levados em conta.
10 - O tempo disponível para esta Prova objetiva e a Prova Discursiva é de 4 (quatro) horas, já incluído o tempo para
marcação do Cartão-Resposta, findo o qual o candidato deverá, obrigatoriamente, entregar o Cartão-Resposta, o Caderno
de Questões e assinar a Lista de Presença.
11 - As questões e os gabaritos das Provas Objetivas serão divulgados a partir do primeiro dia útil após sua realização, na página da
FUNDAÇÃO
IPEA
CONHECIMENTOS GERAIS bilita o acesso a materiais didáticos de alta qualidade

para pessoas em regiões com recursos limitados ou
dificuldades de acesso à educação convencional.
Impacto social da inteligência artificial
5 Embora a inteligência artificial tenha o potencial
de trazer benefícios sociais significativos, é impor-
1 A inteligência artificial (IA) é uma tecnologia re-
tante considerar as questões éticas envolvidas em
volucionária que tem impactado significativamente
sua criação e seu desenvolvimento. Um dos desafios
diversas áreas da sociedade. Um dos aspectos mais
dessa natureza é a presença de vieses algorítmicos.
marcantes desse impacto é a democratização de ser-
Os algoritmos de IA podem refletir e perpetuar estig-
viços, que permite o acesso e o usufruto dos benefí-
mas existentes na sociedade, como discriminação ra-
cios por uma parcela cada vez maior da população.
cial, de gênero e socioeconômica. É fundamental que
Entretanto, essa evolução tecnológica também traz
os desenvolvedores da ferramenta estejam conscien-
consigo questões éticas complexas relacionadas à
tes dessas questões e adotem medidas para mitigar
criação e ao desenvolvimento das inteligências ar-
vieses, garantindo a equidade e a imparcialidade nos
tificiais. Portanto, o que é necessário considerar ao
sistemas.
enfrentar o dilema ético?
6 Outro desafio ético é a desigualdade digital. Em-
2 A inteligência artificial tem possibilitado a de-
bora a IA tenha o potencial de democratizar serviços,
mocratização de serviços de várias maneiras. Den-
ainda existe uma divisão digital significativa em várias
tre elas, é necessário destacar o acesso igualitá-
partes do mundo. A falta de acesso à infraestrutura
rio à informação. Por meio de assistentes virtuais e
tecnológica, como conectividade à internet e dispo-
chatbots, pessoas com diferentes níveis de habilida-
sitivos, limita a capacidade das pessoas de se be-
des tecnológicas podem acessar informações, servi-
neficiarem plenamente das inovações da IA. É cru-
ços e suporte de maneira mais fácil e eficiente. A tra-
cial abordar essa desigualdade para garantir que a
dução automática, por exemplo, facilita a comunicação
democratização dos serviços seja verdadeiramente
entre populações que falam idiomas diferentes. Já os
inclusiva.
algoritmos permitem que as pessoas descubram no-
7 Para garantir que a IA seja um catalisador po-
vos conteúdos baseados nos seus interesses.
sitivo para a sociedade, é fundamental salientar es-
3 Outra área em que a IA tem trazido melhorias
sas questões, adotar medidas para minimizar vieses,
é a de saúde e bem-estar. A aplicação na medicina
proteger a privacidade e trabalhar em direção a uma
proporciona diagnósticos mais precisos, descoberta
democratização inclusiva e acessível. Somente com
de novos tratamentos e cuidados personalizados.
uma abordagem responsável e colaborativa podere-
Esses avanços têm o potencial de ampliar o aces-
mos aproveitar todo o potencial da IA para o benefício
so a serviços de qualidade, especialmente em áreas
de todos.
remotas e desfavorecidas. Na medicina de precisão,
MORAES, Enio. Jornal do Comércio, 27 jun. 2023. Disponível
a IA identifica características genéticas específicas em: https://diariodocomercio.com.br/opiniao/impacto-social-da-
para selecionar os tratamentos mais adequados -inteligencia-artificial/#gref. Acesso em: 19 nov. 2023. Adaptado.
para cada paciente, o que permite maior eficiência
e redução de custos associados a tratamentos inefi-
cazes. Além disso, a IA favorece a telemedicina e a
assistência médica remota, permitindo que médicos e
profissionais de saúde prestem cuidados a pacientes
distantes, o que é particularmente útil em áreas rurais
ou com recursos médicos limitados, onde a presença
física de um médico pode ser escassa. A telemedici-
na gera melhoria no acesso aos serviços de saúde,
permitindo que mais pessoas recebam cuidados ade- 1
quados. De acordo com o texto, uma das preocupações essen-
4 A IA também tem contribuído para tornar o ensi- ciais para tratar as questões éticas relacionadas à inteli-
no mais acessível, desempenhando um papel signi- gência artificial é
ficativo na educação de pessoas com necessidades (A) garantir a inclusão digital da população.
intelectuais específicas e proporcionando suporte (B) disponibilizar novos serviços aos usuários.
personalizado e adaptativo para atender às neces- (C) investir em pesquisa para ampliar os recursos de IA.
sidades individuais. Plataformas de aprendizagem (D) promover capacitação de desenvolvedores de ferra-
on-line e recursos inteligentes permitem a persona- mentas em IA.
lização e a adaptação dos métodos educacionais às (E) implementar algoritmos que reiterem concepções so-
necessidades individuais dos estudantes. Isso possi- ciais tradicionais.
2
Prova 1 - Conhecimentos Gerais PARA TODOS OS PERFIS E ESPECIALIDADES
IPEA
2 5
Depois de detalhar as diferentes contribuições da inteli- No texto, o referente do termo em destaque está correta-
gência artificial no processo educacional da população o mente explicitado entre colchetes no
texto desenvolve a seguinte ideia: (A) parágrafo 2 – “Dentre elas, é necessário destacar o
(A) a telemedicina tem permitido que profissionais de saú- acesso igualitário à informação.” [democratização de
de prestem atendimento a moradores de áreas rurais. serviços]
(B) a tradução automática é uma forma de acesso iguali- (B) parágrafo 2 – “Já os algoritmos permitem que as
tária à informação de pessoas que falam idiomas dis- pessoas descubram novos conteúdos baseados nos
tintos. seus interesses.” [algoritmos]
(C) os algoritmos podem perpetuar estigmas sociais, (C) parágrafo 4 – “Isso possibilita o acesso a materiais
como discriminação racial, de gênero e socioeconô- didáticos de alta qualidade” [necessidades individuais
mica. dos estudantes]
(D) os assistentes virtuais e os chatbots facilitam o acesso (D) parágrafo 5 – “é importante considerar as questões
à informação a pessoas de baixa habilidade tecnológi- éticas envolvidas em sua criação e seu desenvolvi-
ca. mento” [benefícios sociais]
(E) os tratamentos mais adequados a diferentes pacien- (E) parágrafo 7 – “é fundamental salientar essas ques-
tes podem ser definidos a partir de estudo de suas tões, adotar medidas para minimizar vieses” [ques-
características genéticas.
tões éticas]
3
6
O principal recurso argumentativo empregado no texto
A concordância do verbo destacado atende às exigências
para defender a existência de impactos sociais positivos
da norma-padrão da língua portuguesa em:
da inteligência artificial é
(A) a apresentação de depoimentos de pesquisadores (A) Ao levar em conta as questões éticas relacionadas
que desenvolvem estudos sobre o assunto. aos algoritmos de reconhecimento facial, percebe-se
(B) a descrição de projetos governamentais voltados ao as limitações da legislação atual.
aperfeiçoamento dessa tecnologia revolucionária. (B) Ao utilizar algoritmos em processos decisórios nas
(C) a enumeração de diferentes institutos de pesquisa áreas de justiça e segurança pública, reproduz-se
destinados a desenvolver ações de inclusão social. discriminações presentes na sociedade, tanto racial
(D) o detalhamento de diferentes serviços que garantem à quanto de gênero.
população o acesso igualitário à informação. (C) Nos últimos anos, constatou-se mudanças significa-
(E) o emprego de expressões depreciativas com o objeti- tivas no modo como os usuários das redes sociais se
vo de relativizar a visão negativa sobre o uso da IA. deixam manipular pelos algoritmos digitais.
(D) Para atender às demandas de democratização dos
4 serviços relacionados à inteligência artificial, optou-
O trecho do segundo parágrafo “A inteligência artificial -se por investimentos mais altos na infraestrutura tec-
tem possibilitado a democratização de serviços de várias nológica.
maneiras. Dentre elas, é necessário destacar o acesso (E) Com o objetivo de facilitar a comunicação entre pes-
igualitário à informação” pode ser reescrito, de acordo soas que falam idiomas diferentes, desenvolve-se
com as exigências da norma-padrão da língua portugue- assistentes virtuais de tradução automática.
sa, mantendo-se o sentido original, da seguinte forma:
(A) A inteligência artificial tem possibilitado a democrati- 7
zação de serviços de várias maneiras, onde é neces- Considere o seguinte trecho do 6o parágrafo:
sário destacar o acesso igualitário à informação. Embora a IA tenha o potencial de democratizar servi-
(B) A inteligência artificial tem possibilitado a demo- ços, ainda existe uma divisão digital significativa em vá-
cratização de serviços de várias maneiras, para as rias partes do mundo. A falta de acesso à infraestrutura
quais é necessário destacar o acesso igualitário à tecnológica, como conectividade à internet e dispositi-
informação. vos, limita a capacidade das pessoas de se beneficia-
(C) A inteligência artificial tem possibilitado a democrati- rem plenamente das inovações da IA.
zação de serviços de várias maneiras que é necessá-
A relação lógica que se estabelece entre as duas frases
rio destacar o acesso igualitário à informação.
é de
(D) A inteligência artificial tanto tem possibilitado a demo-
cratização de serviços de várias maneiras, que é ne- (A) alternância
cessário destacar o acesso igualitário à informação. (B) causalidade
(E) A inteligência artificial tem possibilitado a democra- (C) concessão
tização de serviços de várias maneiras, dentre as (D) condição
quais é necessário destacar o acesso igualitário à in- (E) tempo
formação.
3
PARA TODOS OS PERFIS E ESPECIALIDADES Prova 1 - Conhecimentos Gerais
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Text I they’ve already endured to date, and unimpressed by

all that extra job growth. Maybe it’s human nature for
How good is the U.S. economy?
people to view better jobs or pay as things they’ve
It’s beating pre-pandemic predictions.
earned, while a painful price increase is something
inflicted upon them — even if both are, to some extent,
1 Americans might be reluctant to believe it, but on
two sides of the same coin.
paper, the U.S. economy is doing pretty well. So well,
Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/
in fact, that we’re performing better than forecasts 2023/12/08/jobs-report-economy-beats-pandemic-
made even before the pandemic began. predictions/. Retrieved on: Dec. 12, 2023. Adapted.
2 The nation’s employers added another 199,000
jobs in November, the U.S. Bureau of Labor
Statistics reported on Friday. This means that overall 8
employment is now 2 million jobs higher than was According to Text I,
expected by now in forecasts made way back in
(A) although the job market and the GDP are getting
January 2020 by the nonpartisan Congressional
worse, prices are decreasing.
Budget Office.
(B) the increasing unemployment has contributed to
3 The job market isn’t the only front on which we
people’s positive perception of the U.S. economy.
have bested forecasts made before the pandemic.
(C) the current predictions about the U.S. economy
The overall size of the economy, as measured by
indicate that the job market will worsen in the future.
gross domestic product, is larger than it was expected
(D) despite people’s negative perception, the U.S.
to be around now. The International Monetary Fund
economy is doing well.
says that U.S. gross domestic product is higher today,
(E) excessively positive forecasts about the U.S.
in inflation-adjusted terms, than it had expected at the
economy have pushed prices up.
beginning of 2020. The IMF ran these calculations
for countries around the world, and found the United
9
States was an outlier in beating the organization’s
In Text I, in paragraph 4, one of the questions is “why did
pre-covid forecasts.
well-regarded professional forecasters underestimate
4 So why did well-regarded professional forecasters
the strength of the economy?”.
underestimate the strength of the economy? And how
is it that jobs and GDP are doing better than they The expression well-regarded professional forecasters
expected, even as inflation has been unmistakably can be rewritten, with no change in meaning, as
worse? (A) respected and experienced forecasters
5 To some extent, all these things are related. (B) enthusiastic and unskilled forecasters
Forecasters obviously did not anticipate the pandemic. (C) kind and pretentious forecasters
They also did not anticipate the unprecedentedly (D) strict and amateur forecasters
enormous government response to the coronavirus. (E) laid back and intense forecasters
When the public health crisis hit and disemployed
millions of American workers, policymakers 10
implemented unusually generous fiscal and monetary In the sentence “Forecasters obviously did not anticipate
stimulus. the pandemic” (Text I, paragraph 5) the term anticipate
6 Such measures helped get people back to work could be replaced, with no change in meaning, by
sooner, and avoided the long, painful effort back to (A) precede
normal that had followed the Great Recession. Thus, (B) expect
faster job growth. They also massively amplified (C) need
consumer demand, at a time when the productive (D) hide
capacity of the economy (i.e., companies’ ability to (E) fight
make and deliver the things their customers want)
couldn’t keep up. Employers faced all kinds of 11
shortages — of products, materials, workers — and In the sentence “I probably would have guessed the
consumers anxious to buy stuff raised the prices of public would be pretty content” (Text I, paragraph 7),
whatever inventory companies actually had available. the expression pretty content can be rewritten, with no
Thus, faster price growth. change in meaning, by
7 If you had asked me back in January 2020 how
(A) very discouraged
Americans might feel about an economy with an “extra”
(B) really satisfied
2 million jobs, unemployment less than 4 percent, and
(C) beautifully betrayed
inflation just over 3 percent, I probably would have
(D) poorly valued
guessed the public would be pretty content. However
(E) slightly strong
people are still furious about the extra price growth
4
IPEA
12 13
In the sentence “Maybe it’s human nature for people to In paragraph 2, the author states that: “GDP growth in
view better jobs or pay as things they’ve earned, while a the UK will settle between 1.6% and 1.8% in the period
painful price increase is something inflicted upon them — up until 2038, helping it retain its position as the world’s
even if both are, to some extent, two sides of the same sixth-largest economy”.
coin.” (Text I, paragraph 7), the word both refers to The expression the world’s sixth-largest economy from
(A) “human nature” and “people” that statement is correctly translated into Portuguese in
(B) “better jobs and pay” and “human nature” (A) o mundo e as seis maiores economias
(C) “a painful price increase” and “people” (B) o mundo e a sexta maior economia
(D) “people” and “things they’ve earned” (C) as seis maiores economias do mundo
(E) “better jobs and pay” and “a painful price increase” (D) um sexto das maiores economias do mundo
(E) a sexta maior economia do mundo
14
According to the forecast in paragraph 5, one could affirm
in Portuguese, that a economia brasileira terá uma boa
colocação no ranking mundial.
That affirmation is correctly translated into English in
(A) The economy Brazilian will have a good position in the
rankings world.
(B) The Brazilian economy will have a good position in the
Text II
world rankings.
UK Economy Forecast to Narrow (C) The Brazilian economy will have a position good in the
GDP Gap with Germany by 2038 rankings of world.
(D) An economy Brazilian will have the good position in
1 The UK will be Europe’s best-performing major the rankings of the world.
economy in the next 15 years, narrowing the gap (E) An economy Brazilian will have the position good in
with Germany and extending its lead over France, rankings world’s.
according to new long-run forecasts.
2 The Centre for Economics and Business
Research predicted that GDP growth in the UK will
settle between 1.6% and 1.8% in the period up until
2038, helping it retain its position as the world’s sixth-
largest economy.
3 Under CEBR’s long-run world economic rankings,
the UK is expected to grow faster than all of the
eurozone “big four” economies — France, Germany,
Italy and Spain — but not as rapidly as the US.
“The fundamentals of the UK economy are
O
4
still very much strong,” said Pushpin Singh, senior
economist at CEBR. “London’s status as a financial
H
and advisory services hub enduring, along with the
N
wider strength of the services sector across the UK,
U
SC
will push UK growth.”
5 By 2038, Italy will drop out of the world’s top 10
economies by size, replaced by South Korea. The US
A
and Germany will slip down the rankings, while India
and Brazil — two developing economies with large
R
populations — will rise within the top 10.
6 France will underperform the UK particularly due
to its large public sector and high tax levels, while
Germany’s manufacturing slowdown will help Britain
narrow the gap, according to Singh.
Available at: https://www.bnnbloomberg.ca/uk-economy-forecast-
-to-narrow-gdp-gap-with-germany-by-2038-1.2015577. Retrieved
on: Dec. 26, 2023. Adapted.
5
IPEA
15
Considere o texto a seguir sobre a formulação de política pública.
No Brasil, o nascedouro de um sistema público de proteção ao emprego que amparasse os desempregados data de
1986, com o seguro-desemprego, sendo, em 1988, incluído na Constituição Federal, definindo fundo específico para
ações que envolvem também a intermediação de empregos e a qualificação. Nesse contexto, a elaboração da política
de economia solidária no país é uma estratégia de governo para aprimorar os caminhos tomados pelas políticas de
emprego e desenvolvimento; trata-se de uma política de atenção aos grupos sociais mais vulneráveis ao desemprego
estrutural e ao empobrecimento. Desse modo, a economia solidária se situa entre as novas perspectivas de relações
de trabalho agenciadas por políticas públicas, derivando a importância da evidenciação das demandas e/ou problemas
intrínsecos a ela. A expressão economia solidária pode servir para designar práticas econômicas populares que es-
tão fora do assalariamento formal — como comércio ambulante, pequenas oficinas, serviços autônomos, artesanato,
confecções de costura —, englobando ações que são individualizadas e outras que agrupam pessoas com sentido de
coletividade, provocando a solidariedade na produção econômica, propriamente.
BARBOSA, R. Economia solidária: estratégias de governo no contexto da desregulamentação social do trabalho. In: SILVA e SILVA, M.;
YAZBEK, M. Políticas públicas de trabalho e renda no Brasil contemporâneo. São Paulo: Cortez, 2006. p. 90-101. Adaptado.
Na elaboração dessa política pública visando às unidades produtivas, identifica-se o seguinte problema:
(A) excessiva legislação de regulação do trabalho coletivo ou autogestionário
(B) preponderância de investimento em pesquisa aplicada em sustentabilidade
(C) específica comercialização da cadeia produtiva do trabalho autogestionário
(D) abrangente pulverização de crédito pelas grandes aglomerações financeiras
(E) elevada capacitação de trabalhadores na especificidade técnica da autogestão
16
No texto a seguir, reflete-se acerca de processos e atores das políticas públicas.
As transformações do Estado impactam diretamente nas transformações das políticas públicas e vice-versa. Estas, de-
rivadas da sociedade civil, especificamente do terceiro setor, são indicadores de ampliação dos espaços historicamente
reservados às elites. A reflexão sobre as possíveis articulações entre políticas públicas e desenvolvimento com preten-
sões sustentáveis, exige um entendimento dos processos políticos e das estruturas de poder que influenciam as deci-
sões e as medidas de governo. A gestão do Estado é um processo intrincado que requisita a negociação de interesses
diversos, envolvendo atores sociopolíticos influentes e poderosos, o que é especialmente complexo no Brasil. Apesar
das dificuldades políticas e institucionais para influenciar o processo de desenvolvimento, a sociedade civil brasileira
encontra formas de aumentar a sua esfera de influência política e direcionar políticas públicas.
MENDES, A. et al. Políticas públicas, desenvolvimento e as transformações do Estado brasileiro. In: SILVA, C.; SOUZA-LIMA, J. (org.).
Políticas públicas e indicadores para o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Saraiva, 2010. p. 31-32. Adaptado.
Com relação aos atores sociais implicados no desenvolvimento nacional, a concepção de políticas públicas eficazes deve
ter como objetivo a(o)
(A) secundarização do terceiro setor, que apresenta baixo grau de empregabilidade e se restringe a campanhas de mobi-
lização.
(B) relativização do modelo de parcerias público-privadas, que fracassa em sua experiência internacional, como a estadu-
nidense.
(C) implementação de programas de ajuste estrutural, adequados ao Consenso de Washington, que visa ao protecionismo
comercial e financeiro nacional.
(D) engajamento da sociedade civil na elaboração, na implementação e no monitoramento de projetos de desenvolvimen-
to, que reforçam a democracia.
(E) estímulo do modelo desenvolvimentista alicerçado no Estado, capital doméstico e internacional, que reforça a nacio-
nalização da economia.
O
H
N
U
SC
A
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6
IPEA
17
Sobre a análise de políticas públicas, considere o texto abaixo.
Para a análise de políticas públicas, podem-se agrupar várias atividades, tendo como resultado um conjunto de pro-
cessos político-administrativos. Surge um esquema de análise de políticas públicas que se atém aos processos e evita
análises sobre a substância das políticas: pretende-se entender como as decisões são tomadas ou como deveriam ser
tomadas, mais do que identificar quem ganha o quê e por quê.
DYE, T. Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas. In: HEIDEMANN, F.; SALM, J. Políticas públicas e desenvolvimento.
Bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: UnB, 2009. p. 103-104. Adaptado.
No conjunto de processos político-administrativos vinculados à política pública, identifica-se a atividade específica que visa
estudar os programas governamentais, relatando os seus outputs, considerando os seus impactos sobre os grupos-alvo e
sobre os outros grupos, além de propor mudanças e ajustes; trata-se de uma atividade funcional de mensuração e análise.
Na análise de políticas públicas, essa atividade específica consiste na
(A) avaliação de políticas
(B) montagem da agenda
(C) formulação de propostas
(D) identificação de problemas
(E) implementação de programa
18
O texto a seguir aborda a política pública de combate à fome no Brasil.
As causas da fome são estruturais e continuarão a produzir exclusão social. Portanto, é necessário promover a articula-
ção das políticas estruturais com as políticas específicas de combate à fome. Logo, um programa de combate à fome no
Brasil, como o Cartão Alimentação, é justificado pelo seguinte conjunto de razões: possibilita a sua massificação rapida-
mente sem ser inflacionário, pois impacta a pequena produção familiar agropecuária; é um programa típico keynesiano,
tendendo a expandir-se em épocas de recessão e de se contrair nas de crescimento acelerado; é temporário e asso-
ciado a outros programas, como o bolsa-escola, o seguro desemprego e o bolsa-alimentação; permite a implantação de
sistemas de controle, de modo a exigir sempre uma contrapartida em termos de ocupação e emprego dos beneficiários;
e combina o caráter emergencial de assistência direta às famílias mais pobres com políticas setoriais de reestruturação
econômica, como a reforma agrária, a política agrícola e a geração de mais e melhores empregos.
SILVA, G.; BELIK, W. TAKAGI, M. Os desafios de uma política de segurança alimentar no Brasil. In: CIMADAMORE, A.; DEAN, H.;
SIQUEIRA, J. (Org.). A pobreza do Estado. Buenos Aires: CLACSO, 2006. p.151-152. Adaptado.
O conjunto de razões apresentado justifica especificamente um programa de

(A) transferência de renda em dinheiro
(B) fornecimento de alimentos em espécie
(C) transferência de renda em crédito agrícola
(D) caridade às famílias mais pobres das cidades
(E) transferência de renda vinculada à compra de alimentos
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IPEA
19
O texto abaixo apresenta a descrição de um estágio da política pública.
Depois que um problema público conseguiu entrar na agenda política, depois que foram formuladas várias opções para
resolvê-lo e depois que o governo estabeleceu os objetivos políticos e se decidiu por um curso de ação, ainda cabe
a ele colocar a decisão em prática. Enquanto a maioria das decisões políticas identifica os meios para perseguir seus
objetivos, as escolhas subsequentes têm de alcançar resultados. Para que uma política funcione, há que se alocar
fundos, designar pessoas e desenvolver regras de como proceder. Esse estágio do ciclo da política pública depende
de servidores públicos e de funcionários administrativos para estabelecer e gerenciar as ações necessárias, contando,
também, com atores não governamentais que fazem parte do subsistema político-administrativo.
HOWET, M.; RAMESH, M.; PERL, A. Política pública. Seus ciclos e subsistemas. Uma abordagem integral. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
p.179. Adaptado.
Essa descrição se refere integralmente ao seguinte estágio de uma política pública:

(A) Avaliação de política: policy-making como aprendizagem
(B) Montagem da agenda: a construção dos problemas
(C) Tomada de decisão: escolhas positivas e negativas
(D) Implementação de política: atores e atividades
(E) Formulação política: instrumentos e design
20
Considere o texto sobre a Constituição Federal de 1988.
A Constituição Federal de 1988 (CF/88) tem expressamente uma constituição econômica voltada para a transformação
das estruturas sociais. O capítulo da Ordem Econômica da CF/88 (Artigos 170 a 192) tenta sistematizar os dispositivos
relativos à configuração jurídica da economia e à atuação do Estado na economia, isto é, os preceitos constitucionais
que, de um modo ou de outro, reclamam a atuação estatal no domínio econômico, embora estes temas não estejam
restritos a este capítulo do texto constitucional. Em sua estrutura, o capítulo da Ordem Econômica engloba, no Artigo
170, os princípios fundamentais da ordem econômica brasileira, fundada na valorização do trabalho humano e na livre
iniciativa, tendo por finalidade assegurar a todos uma existência digna de acordo com a justiça social. Além desses
princípios estruturantes, a ordem econômica da CF/88 engloba dispositivos que tratam da ordem econômica no espaço
e no tempo.
BERCOVICI, G. Os princípios estruturantes e o papel do Estado. In: CARDOSO Jr., J. (Org.). A Constituição Brasileira de 1988 revisitada.
Brasília: Ipea, 2009. p. 256. Adaptado.
No texto constitucional, para além dos princípios, a ordem econômica no espaço está configurada nas disposições sobre
(A) Reforma agrária e política urbana
(B) Soberania nacional e defesa do meio ambiente
(C) Livre concorrência e redução das desigualdades sociais
(D) Função social da propriedade e busca do pleno emprego
(E) Defesa do consumidor e redução das desigualdades regionais
21
Determinada lei municipal instituiu pensão por morte e por invalidez para os representantes políticos municipais, benefi-
ciando os ex-ocupantes dos cargos, seus cônjuges ou companheiros sobreviventes, bem como seus descendentes con-
sanguíneos de 1o grau.
À luz da Constituição Federal, a lei em questão é
(A) válida, conforme arquétipo constitucional, que concede tal vantagem ao Presidente da República.
(B) válida, caso presentes os mesmos parâmetros utilizados para a concessão da mesma pensão no modelo da Constitui-
ção Federal.
(C) válida, desde que haja previsão do impacto orçamentário e financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência.
(D) inválida, por criar despesa sem apontar a respectiva fonte de custeio ou as medidas de compensação orçamentária.
(E) inconstitucional, por ofender os princípios da Administração Pública, em especial o da igualdade, desvelando tratamen-
to privilegiado.
8
IPEA
22
O assessor jurídico de uma agência de fomento foi incumbido de avaliar um projeto que se baseava em uma norma esta-
dual, de iniciativa popular, que previa a afetação de 10% do orçamento bruto a programas agrícolas. Há dúvidas sobre a
compatibilidade dessa norma com a Constituição Federal.
Após estudar o caso, o assessor constatou que essa norma é
(A) incompatível, uma vez que é de iniciativa do Poder Executivo propor leis voltadas a estabelecer o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
(B) incompatível, sendo do Poder Legislativo a iniciativa de propor leis voltadas a estabelecer o plano plurianual, as
(C) compatível, uma vez que a lei objetiva incentivar determinado setor econômico e não vincula receitas de determinados
impostos de competência do Estado.
(D) compatível, já que é pacífica a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, no sentido de que a reserva de lei de
iniciativa do Chefe do Executivo só se aplica no caso dos territórios federais.
(E) compatível, obedecendo às regras constitucionais, no que diz respeito à iniciativa das leis, como corolário da autono-
mia, independência e harmonia dos Poderes e reveladoras do sistema federativo.
23
Considere o texto a seguir sobre a situação dos quilombolas.
A Constituição Federal de 1988 estabelece o direito à propriedade aos remanescentes das comunidades de quilombos
que ocupem suas terras, cabendo ao Estado o dever de emissão dos títulos de propriedade. Essas terras ficaram co-
nhecidas como Territórios Remanescentes de Comunidades Quilombolas. [...] De fato, apenas em 2003, o processo de
identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes das comu-
nidades dos quilombos foi regulamentado, tendo como órgão responsável na esfera federal o Incra.
GONÇALVES, G. Acesso à água de famílias quilombolas inscritas no cadúnico e aspectos associados. Dissertação de Mestrado.
Pela primeira vez na história, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) investigou integrantes dos povos e
comunidades tradicionais. De acordo com dados do Censo 2022, a população quilombola do país é de 1,32 milhão de
pessoas, ou 0,65% do total de habitantes do país.
A elaboração de uma política pública voltada à comunidade quilombola deve incorporar o seguinte dado socioespacial:
(A) todas as unidades federadas contêm territórios quilombolas.
(B) a maioria da população quilombola reside em terras tituladas.
(C) o Nordeste concentra mais da metade do total de quilombolas.
(D) a maioria quilombola vive em territórios oficialmente delimitados.
(E) o Norte detém a maioria de quilombolas em territórios delimitados.
24
Considere o texto abaixo sobre novas tecnologias no mundo do trabalho.
A chamada quarta revolução industrial, em pleno curso na atualidade, baseia-se na difusão e na integração das tec-
nologias já utilizadas desde os anos 1970, por meio das tecnologias de informação e comunicação (TIC), bem como
em novos avanços tecnológicos nos campos da inteligência artificial, da nanotecnologia e da biologia. Essa revolução
traz em seu bojo a possibilidade de automação de atividades altamente especializadas e não rotineiras. As alterações
nos padrões sociais e tecnológicos impostos pela atual revolução tecnológica impõem a necessidade de ajustes nas
políticas públicas, em particular daquelas relacionadas ao mercado de trabalho. No Brasil, a introdução de tecnologias
relacionadas à quarta revolução industrial ocorre, mas é, ainda, incipiente, principalmente devido às deficiências na
infraestrutura de comunicações, ao alto custo de importação de máquinas e equipamentos e ao reduzido grau de inova-
ção tecnológica verificado para o conjunto da economia.
MACIENTE, A.; RAUEN, C.; KUBOTA, L. Tecnologias digitais, habilidades ocupacionais e emprego formal no Brasil entre 2003 e 2017.
Brasília: Ipea. Mercado de trabalho: conjuntura e análise, ano 25, n. 66, abr. 2019. p. 2. Adaptado.
No Brasil, essas novas tecnologias provocam o seguinte impacto no mundo do trabalho:

(A) redução do grau de especialização dos trabalhadores formais
(B) diminuição do grau de competitividade das empresas no mercado
(C) queda do uso de habilidades cognitivas nos setores de comunicação
(D) desempenho de atividades rotineiras por máquinas e/ou computadores
(E) busca de soluções pelo trabalhador bloqueada por tecnologias de informação
9
IPEA
25
O texto abaixo aborda a dinâmica demográfica brasileira.
A composição de uma população em seus elementos básicos, como sexo e idade, está dialeticamente associada aos
componentes dos processos econômicos, como mercado de trabalho e mercado consumidor. Um ponto importante é
que as especificidades da composição populacional variam ao longo do tempo como decorrência dos processos his-
tóricos de cada sociedade. A dinâmica demográfica é marcada por processos inerciais, que demandam décadas entre
o início e a identificação dos efeitos das mudanças na composição populacional. Destaca-se que um dos processos
mais marcantes da dinâmica demográfica que está em curso no Brasil é a transição demográfica. Nessa perspectiva,
a transição demográfica consiste na passagem de uma sociedade rural e tradicional, com altas taxas de natalidade e
mortalidade, para uma sociedade urbana e moderna, com essas mesmas taxas em índices reduzidos.
CARMO, R.; CAMARGO, K. Dinâmica demográfica brasileira recente: padrões regionais de diferenciação. Rio de Janeiro: Ipea, 2018. p.7.
(Texto para Discussão n. 2.415). Adaptado.
A transição demográfica do Brasil atual provoca o seguinte efeito na dinâmica populacional:

(A) aumento da proporção relativa de pessoas em idade ativa, devido ao bônus demográfico em andamento
(B) elevação da razão de dependência de crianças e adolescentes, em comparação à de adultos e idosos
(C) redução dos gastos governamentais com seguridade social, devido ao início do período do bônus demográfico
(D) impedimento da agregação de indivíduos da faixa etária senil à população em idade ativa
(E) incremento da elevação das taxas de fecundidade total vinculado ao aumento da expectativa média de vida
26
O texto abaixo discute a questão das cidades e da estrutura produtiva.
As cidades integrantes de uma rede urbana se diferenciam pelos seus tamanhos populacionais, mas também, e sobre-
tudo, em razão da oferta e da qualidade dos serviços que oferecem, como escolas, hospitais, bancos, comércio e univer-
sidades. O avanço da transição urbana a partir dos anos 1980, juntamente com a progressão da transição demográfica,
diminuiu as taxas de crescimento da população. Muitas regiões e cidades, porém, aumentaram seu peso demográfico
por causa dos fluxos migratórios. O contexto da crise econômica abriu então alternativas para cidades de menor porte,
especialmente em razão da periferização dos centros urbanos.
CARMO, R.; CAMARGO, K. Dinâmica demográfica brasileira recente: padrões regionais de diferenciação. Rio de Janeiro: Ipea, 2018. p. 51.
Nesse contexto de transição, a partir da década de 1990, identifica-se o seguinte processo socioespacial específico:
(A) extinção de tecnopolos no Centro-Sul
(B) estagnação da fronteira agrícola no Norte
(C) contração do dinamismo das capitais regionais
(D) desconcentração industrial de regiões metropolitanas
(E) retração demográfica e produtiva das cidades médias
27
Considere o texto sobre a Lei Júlio Lancellotti.
A Lei 14.489, de 2022, é designada Lei Padre Júlio Lancellotti por uma referência ao religioso que, desde 1986, promove
trabalhos sociais na cidade de São Paulo. Coordenador de uma pastoral, Lancellotti usou uma marreta para remover
pedras pontiagudas instaladas sob um viaduto pela prefeitura da capital paulista. O gesto já foi repetido em outras oca-
siões pelo padre, que usa sua página numa rede social para denunciar a arquitetura hostil em outras cidades. Essa lei
altera o Estatuto da Cidade para estabelecer entre suas diretrizes a “promoção de conforto, abrigo, descanso, bem-estar
e acessibilidade na fruição de espaços livres de uso público, seu mobiliário e interfaces com espaços de uso privado”.
Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2022/12/22/lei-padre-julio-lancellotti-que-proibe-arquitetura-hostil-e-promulgada.
Acesso em: 20 nov. 2023. Adaptado.
Essa recente lei tem como propósito principal evitar a

(A) especulação imobiliária, discriminando os materiais de construção adequados para os espaços públicos.
(B) prescrição do Estatuto da Cidade, garantindo a fruição de espaços públicos urbanos livres de arquitetura hostil.
(C) exclusão social de grupos vulneráveis, garantindo a acessibilidade de pessoas em situação de rua aos espaços
públicos.
(D) permanência de grupos sociais minoritários nos espaços públicos, indicando a prática de uma arquitetura menos hostil.
(E) utilização popular indiscriminada de praças, calçadas, viadutos e jardins, restringindo o vandalismo nos espaços
públicos.
10
IPEA
28
Considere o gráfico sobre a demografia no Brasil.
50
40
30
Taxas brutas (por mil)
20
10
-10
1950 - 1955
1955 - 1960
1960 - 1965
1965 - 1970
1970 - 1975
1975 - 1980
1980 - 1985
1985 - 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
2015 - 2020
2020 - 2025
2025 - 2030
2030 - 2035
2035 - 2040
2040 - 2045
2045 - 2050
2050 - 2055
2055 - 2060
2060 - 2065
2065 - 2070
2070 - 2075
2075 - 2080
2080 - 2085
2085 - 2090
2090 - 2095
2095 - 2100
TBN TBM
Tx de crescimento natural
Disponível em: https://www.ihu.unisinos.br/590233. Acesso em: 18 nov. 2023. Adaptado.
A análise do comportamento demográfico, no período 2020-2025, conduz à seguinte conclusão:

(A) o crescimento vegetativo está em elevação, decorrente da alta fecundidade.
(B) o bônus demográfico está em pleno curso, face às condições históricas.
(C) o saldo migratório está em estagnação, em virtude das crises econômicas.
(D) a taxa de natalidade está em alta, devido à urbanização acelerada.
(E) a taxa de mortalidade está em declínio, com o fim da pandemia de Covid-19.
29
O texto a seguir trata da urbanização brasileira.
No Brasil, verificam-se recentes transformações ocorridas nas relações entre os territórios urbanos, bem como no
perfil demográfico, produtivo e funcional dos municípios. Além das áreas de concentração de população, o IBGE tam-
bém identifica os chamados arranjos populacionais, agrupamentos de dois ou mais municípios com forte integração
populacional, assim como municípios isolados, com população superior a 100 mil habitantes, que, juntos, conformam
concentrações urbanas. O Ipea define aglomerações urbanas como aquelas “formadas por áreas urbanizadas inte-
gradas – logo funcionalmente complementares” e que podem ser constituídas por espaços urbanizados contínuos e
descontínuos. Constatam-se mudanças na morfologia urbana, apoiadas no predomínio do automóvel, nas tecnologias
de informação e na localização de empresas e moradias em locais mais distantes, que vêm provocando uma “metro-
polização expandida”, ou seja, uma expansão territorial metropolitana que resulta em mudança completa na estrutura,
forma e função das metrópoles.
MOURA, R.; PÊGO, B. Aglomerações urbanas no Brasil e na América do Sul: trajetórias e novas configurações. Rio de Janeiro: Ipea, 2016.
p. 8. (Texto para Discussão n. 2.203). Adaptado.
Essa metropolização expandida é comprovada pela configuração de:

(A) capitais regionais que controlam os movimentos pendulares.
(B) cidades conurbadas que respondem por forte rede de fluxos.
(C) centros locais que atendem à expansão da fronteira agrícola.
(D) cidades médias que apresentam decrescimento demográfico.
(E) metrópoles nacionais que inibem a segregação socioespacial.
11
IPEA
30
O texto a seguir aborda a questão da sustentabilidade energética no Brasil.
As projeções de consumo e oferta de energia para 2030, elaboradas pela Empresa de Pesquisa Energética (EPE),
apontam continuidade do perfil da matriz energética brasileira, com maior grau de dependência de combustíveis fósseis,
altamente dependente do petróleo. As novas hidrelétricas e outras fontes renováveis, como a eólica e a geração terme-
létrica com o bagaço da cana, são os elementos que indicam a possibilidade de fontes renováveis na área de geração
elétrica. [...] O primeiro aerogerador a entrar em operação comercial no país foi instalado em Fernando de Noronha, em
1992. Do ponto de vista da sustentabilidade ambiental, virtuosamente a participação de fontes eólicas nos últimos anos
tem ganhado espaço junto à matriz elétrica nacional.
IPEA. Sustentabilidade ambiental no Brasil: biodiversidade, economia e bem-estar humano. Brasília: Ipea. Comunicados Ipea, fev. 2011, p. 1-7.
Adaptado. DINIZ, T. Expansão da indústria de geração eólica no Brasil: uma análise à luz da nova economia das instituições. Brasília: Ipea.
Planejamento e políticas públicas, n. 50, jan.-jun. 2018. p. 234. Adaptado.
A maior capacidade instalada para a geração de energia eólica do país está concentrada na seguinte região:
(A) Norte, com financiamento do BNDES
(B) Centro-Oeste, com supervisão da ANEEL
(C) Sul, com contratação de usinas em leilões
(D) Sudeste, com intervenção da Eletrobras
(E) Nordeste, com participação pública e privada
O
H
N
U
SC
A
R
12
O
H
N
U
SC
A
R
14 PROVAS OBJETIVAS - TARDE
Perfil II - Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados

Especialidade: COMUNICAÇÃO SOCIAL E DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA

a) este Caderno de Questões, com o enunciado das 70 (setenta) questões objetivas, sem repetição ou falha, com valor de
1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
d) se recusar a entregar o Caderno de Questões e/ou o Cartão-Resposta, quando terminar o tempo estabelecido;
10 - O tempo disponível para estas provas de questões objetivas é de 4 (quatro) horas, já incluído o tempo para marcação
do seu Cartão-Resposta, findo o qual o candidato deverá, obrigatoriamente, entregar o Cartão-Resposta, o Caderno de
Questões e assinar a Lista de Presença.
FUNDAÇÃO
IPEA
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS 2
O clickbait é uma linguagem para
1 (A) cabeça de matéria na TV aberta
A economia política da comunicação é uma teoria que (B) comunicação entre instituições públicas
começa a se desenvolver nos anos 1960. Um de seus (C) artigos científicos em revistas acadêmicas
principais expoentes na América Latina é César Bolaño, (D) chamada de primeira página de jornal impresso
que escreveu em 2007 um artigo de onde foi retirado o (E) título de matéria para redes sociais e buscadores
texto abaixo.
A problemática da subsunção do trabalho é, portanto, 3
crucial, e a expropriação recorrente do conhecimento Em meados dos anos 1940, Adorno e Horkheimer criam o
produzido pela classe trabalhadora faz parte, de uma conceito de indústria cultural, e analisam
ou de outra forma, dessa problemática, desde o início. (A) a produção industrial dos bens culturais como movi-
A sua acumulação primitiva, primeiro, é que permite, mento global de produção da cultura como mercadoria.
de fato, o real domínio do capital sobre processos de (B) a luta pelo espaço que rege as relações interindivi-
trabalho que ele próprio não inventou, mas herdou do duais.
artesanato, aperfeiçoando-os, ao adicionar-lhes o tra- (C) a produção cultural a partir de uma ciência social em-
balho de mecânicos, engenheiros e outros intelectuais. pírica e crítica ao essencialismo.
Essa reorganização dos processos de trabalho tinha (D) os meios de comunicação de massa com base na te-
como objetivo ampliar a produtividade e redundou, com oria econômica do liberalismo.
a Primeira Revolução Industrial, na desqualificação (E) os modos de reproduzir em um ponto dado, de manei-
generalizada da classe trabalhadora e a decorrente ra exata ou aproximativa, uma mensagem seleciona-
concentração do conhecimento no interior do capital. da em outro ponto.
A isto Marx chama subsunção real do trabalho no ca-
pital, e a Segunda Revolução Industrial é definida por 4
ele como a extensão desse processo ao setor produtor Na identificação do signatário de comunicação oficial da
das próprias máquinas, com o que as potências do tra- administração pública federal, um exemplo de redação
balho, a serviço da acumulação capitalista, ampliam- correta do nome de um cargo ocupado por pessoa do
-se de forma exponencial. [...] O significado último do sexo feminino, respeitando-se a norma-padrão da língua
desenvolvimento das tecnologias da informação e da portuguesa, é o seguinte:
comunicação (TIC), vinculadas à Terceira Revolução
(A) Técnica administrativa
Industrial, reside justamente na subsunção desse tra-
(B) Técnico administrativo
balho intelectual, o que vem acompanhado de uma in-
(C) Técnic@ administrativ@
telectualização geral de todos os processos de trabalho
(D) Técnico administrativa
convencionais e do consumo, de modo que o conjunto
(E) Técnica administrativo
das relações de produção e das relações sociais em
geral se altera para adequar-se às novas exigências da
acumulação capitalista. 5
Na redação oficial de uma comunicação, em relação ao
BOLAÑO, C. Trabalho, comunicação e desenvolvimento. Liinc
em Revista, Rio de Janeiro, v.3, n.1, mar. 2007, p.33-42. emprego dos pronomes de tratamento e à concordância
Disponível em: http://www.ibict.br/liinc. Acesso em: 20 dez. 2023. com eles, está de acordo com a norma-padrão da língua
Adaptado. portuguesa o seguinte período:
O ponto central discutido no texto é a(o) (A) Vossa Senhoria designará seu substituto.
(A) acumulação crescente de dinheiro pelos trabalhado- (B) Vossa Senhoria designareis seu substituto.
res por conta do uso de máquinas e equipamentos. (C) Vossa Senhoria designará vosso substituto.
(B) devolução do conhecimento ao trabalhador na Tercei- (D) Vossa Senhoria designarás vosso substituto.
ra Revolução Industrial, ao contrário do que ocorreu (E) Vossa Senhoria designareis vosso substituto.
na primeira e na segunda revoluções industriais.
(C) atuação libertadora das tecnologias da informação e
da comunicação,TIC, no que diz respeito à descentra-
lização dos meios de produção, ao contrário do que
ocorria no capitalismo monopolista. O
(D) incorporação do conhecimento do trabalhador às má- H
N
quinas usadas pelos donos dos meios de produção U
para conseguir mais produtividade/receita, o que ex- SC
plica o uso atual da inteligência artificial. A
(E) estudo feito por Marx sobre o taylorismo/fordismo na
R
indústria, depois substituído pelo toyotismo.
2
Prova 14 - Perfil II Especialidade:
- Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados COMUNICAÇÃO SOCIAL E DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA
IPEA
6 9
Em 2020, o fechamento das escolas para conter a propa- A reação do cérebro humano à visão é muito rápida, sin-
gação do vírus da Covid-19 e a migração obrigatória para tética e requer pouco esforço. Em segundos, é possível
o ensino emergencial remoto demonstraram fragilidades apreender um universo de informações apenas com o
do ensino no Brasil. Após a pandemia, já no final de 2022, olhar. O homem sempre viveu imerso em um mundo de
a Conferência Nacional de Educação (Conae) debateu, imagens, desde as artes rupestres nas cavernas até os
entre outros tópicos, as tecnologias da informação e da memes espalhados na internet.
comunicação nas escolas. O tema deverá ser incluído no
Esses processos de transmissão e recepção de informa-
Plano Nacional de Educação 2024-2034, guia para as po-
líticas públicas do próximo decênio. ções que utilizam recursos visuais recebem o nome de
A relevância das TIC nas discussões sobre educação evi- (A) design de experiência
dencia a importância de qual tipo de linguagem? (B) ciência de dados
(C) estímulos comunicacionais
(A) Jornalística
(D) análises semióticas
(B) Digital
(E) comunicação visual
(C) Oral
(D) Mímica
(E) Literária 10
“Nossa missão é aprimorar as políticas públicas essen-
ciais ao desenvolvimento brasileiro por meio da produção
7
e disseminação de conhecimentos e da assessoria ao Es-
Um relatório publicado em 2020 por uma empresa de
tado nas suas decisões estratégicas”. Esse trecho do tex-
pesquisa de mercado informava que a indústria de Inte- to da Agenda Estratégica 2024-2026 do Ipea, disponível
ligência Artificial deverá ultrapassar 190 bilhões de dóla- no site do Instituto, orienta a construção de uma política
res até 2025, e uma das principais razões para isso é o de comunicação para o biênio.
aumento significativo do uso da tecnologia na publicidade A política de comunicação se estabelece a partir dos
e na comunicação. Nesse cenário, consumidores estão
(A) preços, da quantidade e da distribuição dos produtos
expostos, de forma inédita, a estratégias de marketing e
(B) valores, do design e da missão da instituição
comunicação mais precisas e persuasivas. Por outro lado, (C) valores da empresa, do organograma e do fluxograma
também possuem mais poder de participação e são capa- (D) princípios da equipe, das diretrizes e da ergonomia
zes de produzir e divulgar mídia de produtos e serviços no (E) princípios, da missão e dos valores da empresa
mundo virtual.
Como é chamado esse conteúdo? 11
(A) Mídia gerada pelo consumidor Para a elaboração de uma mensagem visual com legibili-
(B) Postagem de influenciador digital dade, recorre-se a uma série de elementos.
(C) Aparelho de desenvolvedor de rede Dentre os princípios básicos da comunicação visual, está
(D) Comentário SuperChat o(a)
(E) Marketing de Inteligência Artificial (A) Equilíbrio
(B) Lide
8 (C) CAC
O surgimento da fotografia permitiu ao homem uma nova (D) Vinheta
leitura do mundo e da realidade ao seu redor. No início, a (E) Sonora
fotografia era considerada apenas a semelhança entre o
referente e a imagem obtida. 12
No entanto, com o passar do tempo, deixou de ser apenas Uma crise organizacional muitas vezes é causada por
mimésis e passou a ser a(o) algo inesperado, mas, em certas ocasiões, as questões
que a geram podem ser identificadas previamente. Se a
(A) cópia do real fixada em papel coberto com produtos
equipe de comunicação não estiver atenta, as consequên-
químicos.
cias podem ser desastrosas para a imagem da empresa.
(B) cópia do real que se projeta no virtual por meio de
pixels. É possível identificar os sinais que indiquem a proximida-
(C) resultado de um trabalho social de produção de senti- de de uma crise da seguinte forma:
do. (A) produzindo o jornal institucional.
(D) registro passivo de um fato objetivo, sem interferência (B) monitorando as redes sociais.
subjetiva. (C) respondendo aos e-mails recebidos.
(E) substituto da escrita na narrativa de acontecimentos (D) conversando com os funcionários.
históricos. (E) fazendo reportagens diárias.
Especialidade:
3
Prova 14 - Perfil II
COMUNICAÇÃO SOCIAL E DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA - Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados
IPEA
13 17
O Ipea está finalizando uma pesquisa sobre a pobreza no A velocidade da difusão de informações nas redes sociais
país, e os técnicos orientaram a equipe de comunicação tornou-se um desafio para as empresas de jornalismo. É
a não divulgar o resultado até que todos os dados fossem preciso filtrar para evitar a divulgação de dados e fatos
verificados. A medida prevê que a informação divulgada irrelevantes, o que exige um trabalho que envolve os pro-
seja correta. Um jornalista amigo do responsável pela fissionais da imprensa com a sua audiência.
equipe e que trabalha em um grande jornal pediu a esse Esse fenômeno denomina-se
funcionário que lhe adiantasse algum dado pelo menos. (A) Teoria do Agendamento
Nessa circunstância, esse funcionário deve agir etica- (B) Gatewhatching
mente, (C) Newsmaking
(A) escolhendo um dado e fornecendo para o seu amigo. (D) Espiral do silêncio
(B) não fornecendo quaisquer informações. (E) Gatekeeper
(C) fornecendo parte da pesquisa.
(D) não fornecendo a informação gratuitamente. 18
(E) produzindo outros dados para não fornecer a pesquisa. O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) é
uma fundação pública federal vinculada ao Ministério
do Planejamento e Orçamento. Suas atividades de pes-
14
quisa fornecem suporte técnico e institucional às ações
De acordo com a pesquisa TIC Domicílios 2023, do Cen-
governamentais para a formulação e reformulação de
tro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da So-
políticas públicas e programas de desenvolvimento
ciedade da Informação (Cetic.br), 84% da população bra-
brasileiros. Os trabalhos do Ipea são disponibilizados
sileira, o que representa 156 milhões de pessoas, estão
para a sociedade por meio de inúmeras e regulares pu-
conectadas à internet.
blicações eletrônicas, impressas e eventos.
Dados como esses fazem com que as produtoras de con- A partir dessa definição, que está disponível no site do
teúdo audiovisual concentrem a distribuição de seus tra- Instituto, compreende-se que o Ipea produz comunicação
balhos em que tipo de formato?
(A) governamental
(A) DVD (B) comunitária
(B) on-line streaming (C) segmentada
(C) pen-drive (D) empresarial
(D) analógico (E) pública
(E) CD
19
15 No Brasil, é bastante comum que jornalistas optem por
Para preparar o lançamento de uma nova pesquisa, a atuar na comunicação institucional como assessores de
equipe de comunicação do Ipea recorre a suas mídias de imprensa, devido ao aprendizado obtido no curso superior
comunicação integrada. e também na vivência profissional.
Em todas, deve seguir os princípios estabelecidos pela Ao ocupar tal cargo, uma de suas funções é organizar a
Constituição Federal quanto à chamada pasta de imprensa, que é a(o)
(A) soberania (A) reunião de textos e fotos para subsidiar os jornalistas
(B) moralidade de redação com informações, normalmente usadas
(C) boa-fé em entrevistas coletivas, individuais ou em feiras e
(D) razoabilidade eventos.
(E) legalidade (B) reunião de imagens de alta qualidade que poderão
ser usadas na divulgação de informações em jornais,
16 revistas, sites, redes sociais e outros veículos de co-
O Ipea está no Instagram com o perfil @ipeaoficial, com municação.
mais de 18 mil seguidores. Entre eles, há jornalistas, estu- (C) ferramenta que dá acesso a matérias populares da
dantes, redes de pesquisadores, cientistas, entre outros. internet, com informações das visualizações mais re-
centes em sites de pesquisa, o que ajuda na elabora-
Esse cenário permite constatar que um instituto de pes- ção de releases.
quisa compartilhar conteúdo nessa rede social contribui (D) ferramenta que a assessoria usa para organizar as
para a informações divulgadas, tratando-se de um texto cuja
(A) conquista de likes essência é a informação.
(B) viralização de posts (E) levantamento, a seleção e a organização das diversas
(C) potencialização da cidadania matérias publicadas nos veículos de comunicação e
(D) perda de seguidores que são de interesse da empresa ou da pessoa as-
(E) dificuldade de acesso sessorada.
4
IPEA
20 23
A linguagem jornalística é marcada por algumas caracte- O Brasil corre o risco de ser apenas um usuário de
rísticas que ajudam na compreensão do texto. sistemas de inteligência artificial (IA) desenvolvidos no
Utilizam-se, sempre que possível, palavras exterior. A dependência de outros países e de grandes
empresas nessa área pode comprometer a segurança
(A) em tom professoral, acompanhadas de imagens e in-
e a soberania nacional, além de diminuir a competitivi-
fográficos.
dade das empresas brasileiras. Para reverter esse ce-
(B) de línguas estrangeiras que contribuem para a forma-
nário, é preciso investir em infraestrutura e na formação
ção do leitor.
de profissionais altamente qualificados e em um corpo
(C) do registro formal admissíveis no registro coloquial da
de pesquisadores capaz de promover avanços tecnoló-
linguagem.
gicos e propor soluções inovadoras.
(D) da linguagem formal, evitando-se ao máximo palavras
de tom coloquial. ANDRADE, R. ABC faz recomendações para avanço da inteli-
gência artificial no Brasil. Disponível em: https://www.ipea.gov.
(E) do jargão profissional e técnicas, acompanhadas de
br/cts/pt/central-de-conteudo/artigos/artigos/398-abc-faz-
explicação. recomendacoes-para-avanco-da-inteligencia-artificial-no-br.
Acesso em: 27 dez. 2023.
21 O texto acima tem as características essenciais para o
Nos anos 1990, surgiu nos Estados Unidos o formato de artigo. Se fosse publicado em um jornal im-
fact-checking, serviço que consiste em checar discursos presso, ele seria submetido a práticas que garantem os
em noticiários ou em campanhas eleitorais, proferidos, na princípios da isenção e da objetividade, adotados pelo jor-
maior parte das vezes, por políticos ou pessoas públicas nalismo a partir de 1950.
importantes na sociedade. Os “checadores” assumem a
Entre essas práticas está o(a)
função de verificar a veracidade das informações, tarefa
tradicionalmente exercida pelos próprios produtores de (A) destaque ao conteúdo informativo espontâneo propor-
notícia. A existência desse novo mercado, que já ganhou cional ao pagamento efetuado em anúncio.
notoriedade no Brasil e é ocupado por profissionais (B) investimento em textos que valorizam o tom de po-
externos aos veículos de comunicação, indica que há lêmica e de crítica presentes no jornalismo político-
problemas relacionados a um dos valores essenciais do -literário.
jornalismo. (C) improviso na diagramação mediante o desenvolvi-
mento do projeto gráfico descontraído.
Que valor é esse?
(D) escolha de espaços gráficos que aglutinem anúncios e
(A) Objetividade matérias sobre a mesma empresa no mesmo espaço.
(B) Relevância (E) separação evidenciada entre o editorial, a publicidade
(C) Clareza e a notícia com a aplicação de recursos gráficos.
(D) Impacto
(E) Credibilidade 24
Os programas televisivos “No Mundo da Bola” (TV Brasil),
22 “Encontro” (TV Globo) e “Jornal Nacional” (TV Globo) po-
O plano de fundo, também conhecido como dem ser classificados de acordo com suas características,
background, diz muito sobre você, sua empresa e o as- respectivamente, pelos gêneros
sunto que será apresentado. Portanto, opte sempre
(A) diversional, informativo e interpretativo
por ambientes que tenham alguma relação direta com
(B) diversional, interpretativo e informativo
sua atividade. Seja discreto: evite detalhes muito pes-
(C) informativo, diversional e interpretativo
soais no cenário. A neutralidade pode evitar constran-
(D) informativo, interpretativo e diversional
gimentos.
(E) interpretativo, diversional e informativo
Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/images/cgcom/
arquivos/231030_manual_de_relacionamento_com_a_imprensa
_2023.pdf. Acesso em: 27 dez. 2023.
A recomendação acima faz parte do Manual de Relacio-
namento com a Imprensa do Ipea sobre a mídia televisiva.
Tal ponderação revela a preocupação com uma forte ca- O
H
racterística do processo de produção jornalística para no- N
ticiário televisivo, que é a primordial importância dada à U
(A) altura do entrevistado SC
A
(B) duração da matéria R
(C) notoriedade do pesquisador
(D) força da imagem
(E) hierarquia da fonte
Especialidade:
5
IPEA
25 28
Diz o Manual de Relacionamento com a Imprensa do Ipea “‘Venham, façam o concurso do Ipea. O Ipea é para to-
que “Notícia é o relato de um fato. A informação apenas dos’, diz presidenta Luciana.”
vai se tornar um produto com potencial para consumo
(notícia jornalística) após ser trabalhada e devidamente O título da notícia veiculada no site do Ipea, em 4 de de-
elaborada pelo assessor de imprensa, de forma a torná-la zembro de 2023, contém aspas do entrevistado com des-
relevante, atraente e interessante”. taque, mas a mesma frase não foi repetida na primeira
linha do texto da matéria.
Essa recomendação tem como objetivo explicar aos pes-
quisadores que, nas regras próprias do jornalismo, o fato A ausência da declaração se dá porque começar a maté-
ria jornalística, ou seja, abrir o lead com a fala entre aspas
ou acontecimento tem potencial para se tornar notícia
do entrevistado a partir da primeira frase só é aceitável
quando
quando a(o)
(A) carrega interesse exclusivo da instituição.
(A) declaração está acordada com o coletivo de veículos
(B) contém uma dose necessária de interesse público.
de referência da imprensa.
(C) contribui para valorizar a imagem da imprensa.
(B) frase é proferida durante divulgação de uma ação pú-
(D) ressignifica a crítica a uma política pública.
blica em entrevista coletiva.
(E) valoriza os postulantes a cargos públicos.
(C) expressão é reveladora a ponto de causar impacto no
cotidiano da sociedade.
26 (D) entrevistado ocupa uma posição com grande impor-
O Manual de Relacionamento com a Imprensa 2023 do tância na hierarquia do país.
Ipea diz que “Tendo em vista que as atividades de pes- (E) representante oficial da instituição ou empresa exigir
quisa fornecem suporte técnico e institucional às ações prioridade na declaração.
governamentais, na formulação de políticas públicas, mui-
tos estudos desenvolvidos pelo Ipea têm potencial de se 29
tornar pauta”. Ao fazer a cobertura da entrevista coletiva, realizada em 4
Mas, para além dessa afirmação, tem potencial nato para de dezembro de 2023, em que a Ministra do Planejamento
ser transformada em notícia a sugestão de pauta sobre e Orçamento do Brasil, Simone Tebet, apresentou o Pla-
(A) banco de dados contendo informações sobre e-mail nejamento Estratégico Integrado (PEI) para os próximos
marketing. quatro anos em conjunto com presidentes do Ipea e do
(B) atividades anunciadas por Whatsapp ou mediante IBGE, o repórter deve apresentar um texto jornalístico que
alerta nas redes sociais. seja claro, conciso e acessível a todos os perfis de leitor.
(C) descobertas oriundas de pesquisas realizadas em Para tal, é preciso que o repórter incorpore a função de
saúde ou tecnologia. (A) advogado do diabo
(D) imagens dotadas de destaque que agregam entreteni- (B) cão de guarda
mento e informação. (C) foca da redação
(E) lista dos fatores jurídicos que legitimam a autoridade (D) ombudsman
nacional. (E) tradutor de discursos
27 30
A facilidade da navegação por meio digital faz o leitor da “Quando um cachorro morde uma pessoa, isso não é
contemporaneidade ser mais crítico e impaciente. Diante notícia. Mas quando uma pessoa morde um cachorro,
disso, a Coordenação-Geral de Imprensa e Comunicação isso sim é notícia”. A frase do norte-americano Charles
Social do Ipea, bem como a maioria das assessorias de Anderson Dana, proferida em 1882, é um clássico repeti-
imprensa institucionais, procura saber de que forma os do por vários profissionais desde então para deixar claro
conteúdos de entrevistas serão veiculados, se no forma- o que leva um fato a receber o status de notícia.
to de vídeo para redes sociais, podcast, ou algum outro. O critério de noticiabilidade é reforçado pelo Manual de
A meta é orientar o entrevistado a ser objetivo, expondo Relacionamento de Imprensa do Ipea quando recomenda
prioritariamente os elementos indispensáveis para a divul- “Jornalistas valorizam dados relevantes, o que é inédito,
gação científica. o alcance. Mostre os impactos da ação, da informação,
Essas atitudes reforçam duas características essenciais como modificam a realidade do cidadão comum”.
para esse caso, próprias do texto jornalístico do gênero No exemplo específico dado por Dana, está sendo desta-
informativo, que são cado o valor-notícia
(A) curiosidade e opinião (A) atualidade
(B) estilo e originalidade (B) identificação
(C) isenção e liberdade (C) intensidade
(D) síntese e concisão (D) raridade
(E) utilidade e serviço (E) proximidade
6
IPEA
31 34
O Manual de Relacionamento com a Imprensa do Ipea As plataformas digitais podem ser entendidas, sob esta
ressalta a importância que os pedidos de entrevista re- perspectiva, como um elemento organizacional, ou até
cebidos diretamente pelos agentes públicos em exercício mesmo morfológico (Castells, 1996; 2009), fundamen-
nesse Instituto, tanto pesquisadores quanto servidores da tal deste novo paradigma tecnoeconômico. Sob o signo
da plataformização, as sociedades vêm organizando
instituição, sejam encaminhados à Coordenação-Geral de
novas atividades econômicas e transformando ativida-
Imprensa e Comunicação Social. des preexistentes. Elas têm gerado novas formas de
Esse cuidado existe porque o papel essencial do jornalista sociabilidade e de produção e consumo cultural, imis-
que atua em assessoria de imprensa dentro dos conceitos cuindo-se, portanto, em todo tipo de organização so-
éticos do jornalismo é cial. Dessa maneira, o estudo das plataformas digitais
pertence a um grupo de estudos não apenas econômi-
(A) aprofundar relações com o consumidor por meio de cos, mas das humanidades, que busca compreender
eventos. como esta configuração da interação social ocorre me-
(B) criar notícias para promover determinada empresa ou diada pelas tecnologias contemporâneas.
pessoa. CHARINI, T.; SILVA NETO, V.J.; PEREIRA, L.; SZIGETHY, L. Pla-
(C) elaborar publicidade impulsionada para aumentar a taformas digitais: mapeamento semissistemático e interdiscipli-
visibilidade na mídia. nar do conhecimento produzido nas universidades brasileiras.
(D) encobrir fatos que possam macular a imagem na im- Brasília, DF: Ipea, 2023 (Texto para discussão, n. 2829). Dispo-
nível em: https://www.researchgate.net/publication/367046050_
prensa. Plataformas_digitais_mapeamento_semissitematico_e_
(E) intermediar a comunicação entre empresa e meios de ìnterdisciplinar_do_conhecimento_produzido
comunicação. _nas_universidades_brasileiras. Acesso em: 27 dez. 2023.
No texto acima, os autores afirmam que atividades pre-
32 existentes se transformam impulsionadas por avanços
A Coordenadoria de Comunicação do Ipea, por meio do tecnológicos.
Manual de Relacionamento com a Imprensa, adverte os Um exemplo de uma ressignificação de atividade preexis-
pesquisadores para que não criem expectativas de que tente no campo jornalístico, que ganhou relevância após
uma longa entrevista certamente irá se tornar uma gran- a onda de disseminação de fake news, é
de reportagem. O documento afirma que, muitas vezes, a (A) copy-desk
notícia vira uma nota ou nem mesmo é publicada porque (B) fact-checking
depende de vários fatores existentes no processo produ- (C) freelancer
tivo da notícia e conclui que “quem define o espaço que a (D) hard news
entrevista/reportagem terá é o editor”. (E) media training
A afirmação final remete a um dos papéis assumidos pe- 35
los editores que é o de A impessoalidade é um princípio basilar da comunica-
(A) gatekeeper ção das ações e publicações do Ipea, o que se reflete
(B) cerimonialista em uma comunicação de caráter informativo, ou educa-
(C) marketeiro tivo, ou de orientação social, ou de publicação e disse-
(D) ombudsman minação de produtos editoriais, e realização de eventos
(E) publicitário voltados à análise de problemas públicos coletivos e de
desafios ao desenvolvimento.
33 BRASIL, Portaria IPEA no 411 de 10 de outubro de 2023 - Capítulo II
Nunca me esquecerei desse acontecimento - Dos princípios e missão da comunicação integrada do IPEA – Art.
na vida de minhas retinas tão fatigadas. 4o. Boletim Gestão e Desenvolvimento de Pessoas. n. 4, 16 out.
2023. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/
Nunca me esquecerei que no meio do caminho
PDFs/231018_portaria_411.pdf. Acesso em: 16 jan. 2024.
tinha uma pedra
tinha uma pedra no meio do caminho O Art. 4o da Portaria Ipea no 411 determina que as ações
no meio do caminho tinha uma pedra. de comunicação integrada da instituição sigam o mesmo
princípio da isenção presente no processo produtivo do
ANDRADE, C.D. No meio do caminho. In: Alguma poesia. 3. ed.
Rio de Janeiro: Record, 2022. p. 47. jornalismo.
O poema No Meio do Caminho, se fosse adaptado para Esse princípio significa
um texto do gênero jornalístico, seria chamado de (A) garantir liberdade à imaginação.
(A) artigo (B) omitir preferências pessoais.
(B) crônica (C) adjetivar o texto informativo.
(C) editorial (D) revelar avaliações subjetivas.
(D) reportagem (E) valorizar elementos de estilo.
(E) resenha
Especialidade:
7
IPEA
36 39
O uso intensivo das redes sociais no país não chama O repórter especializado em jornalismo científico sugere
a atenção somente dessas empresas. O movimento pautas que englobam vários campos da ciência e do com-
tem diversos impactos na economia brasileira: comportamento, mas raramente a área da
panhias investem na publicidade dentro dessas pla- (A) Biologia
taformas, principalmente por meio de influenciadores (B) Física
digitais; bares têm surgido ou se adaptado para serem (C) Medicina
“instagramáveis”, ou seja, com ambientes e cardápios (D) Tecnologia
mais atrativos para fotografias; e profissionais comer-
(E) Teologia
cializam cada dia mais por meio dessas ferramentas
de interação.
40
BRASIL é o terceiro país que mais consome redes sociais. O
Globo. Disponível em: https://oglobo.globo.com/economia/
A pandemia da Covid-19 trouxe, recentemente, um inten-
tecnologia/noticia/2023/03/brasil-e-o-terceiro-pais-que-mais- so debate fomentado por grupos antivacina, alguns deles
consome-redes-sociais.ghtml. Acesso em: 27 dez. 2023. supostamente ou diretamente embasados em estudos
O grande sucesso das redes sociais no Brasil levou a im- científicos que questionavam a eficácia da imunização no
prensa a marcar presença com perfis nessas plataformas combate à doença.
de relacionamento. No caso da cobertura jornalística de temas controversos
Os posts usados pelos jornais de referência se asseme- como esse, recomenda-se adotar que posicionamento?
lham a qual elemento gráfico presente há algumas déca- (A) Abordar as diferentes opiniões com igual peso, por-
das na mídia impressa? que é premissa do jornalismo ouvir todos os lados.
(A) Chamada (B) Abordar as diferentes opiniões, porém dar mais visibi-
(B) Chapéu lidade ao grupo que apresentar os melhores argumen-
(C) Fio-data tos.
(D) Janela (C) Abordar as diferentes opiniões, mas reforçar a visão
(E) Release de maior consenso na população, que, no caso apre-
sentado, seria a de que as vacinas são eficazes.
37 (D) Evitar o “falso equilíbrio” entre perspectivas que não
Um repórter que cobre jornalismo científico recebeu o se- são igualmente válidas cientificamente e veicular a
guinte release: “Ipea analisa preço dos principais produ- versão que conta com um claro consenso científico.
tos agropecuários — Estudo publicado em parceria com (E) Não veicular reportagens sobre assuntos que envol-
Conab e Cepea”, informando que o estudo estará dispo- vam temas controversos.
nível para leitura no site do Instituto. O repórter se interes-
sou pela pauta e conversou com o seu editor para fazer a
41
reportagem.
Comparando-se divulgação científica a jornalismo científi-
Considerando-se que, nesse caso, é necessário seguir co, constata-se o seguinte:
uma série de boas práticas no aproveitamento do conte-
údo fornecido, o seguinte procedimento deve ser evitado (A) divulgação científica se refere à veiculação de infor-
pelo repórter: mações científicas e tecnológicas a especialistas,
enquanto jornalismo científico trata da veiculação ao
(A) reler os dados mais de uma vez.
público leigo.
(B) desconfiar dos dados que indicam avanço.
(B) divulgação científica e jornalismo científico se referem
(C) obter informações sobre os autores.
à veiculação de informações científicas e tecnológicas
(D) reproduzir de pronto as informações.
apenas por meio da imprensa.
(E) fazer a leitura do estudo completo.
(C) divulgação científica é mais ampla e envolve o uso de
38 outros meios além da imprensa.
Nos últimos meses, os brasileiros experimentaram mu- (D) divulgação científica se refere à publicação de infor-
danças climáticas avassaladoras, como as ondas de calor mações científicas e tecnológicas em periódicos es-
que provocaram sensações térmicas de 60 graus no Rio pecializados, e jornalismo científico, em veículos de
de Janeiro, enchentes na Região Sul do país e a mais imprensa voltados ao público leigo.
longa seca dos últimos tempos na Amazônia. (E) divulgação científica e jornalismo científico se referem
Cabe ao jornalista científico buscar a fonte adequada para à veiculação de informações científicas e tecnológicas
falar oficialmente sobre o tema, que, nesse caso, é apenas em periódicos especializados.
(A) FED
(B) IOC
(C) OCDE
(D) IPCC
(E) UNICEF
8
IPEA
42
POMPEU, J.C.B.; VIANA, A.R.; MAGALHÃES, L.C.G.; GONÇALVES, A.P.V.(org.). Dinâmica econômica, mudanças sociais e novas pautas de
políticas públicas. Brasília, DF: Ipea, 2023. p. 144. ISBN: 978-65-5635-064-6. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/978-65-5635-064-6
A Tabela acima está na página 144 do estudo “Dinâmica econômica, mudanças sociais e novas pautas de políticas públi-
cas”, publicado pelo Ipea, em 2023. Logo abaixo, o texto esclarece: “O desenho da tabela 4 expressa, de certa forma, os
cruzamentos ou as associações entre empregos ou posições de classe, ordenamentos da renda e categorias de status.
Nos décimos de renda de todas as fontes, foi feito o recorte entre os 30% mais ricos e os 70% mais pobres.” A partir desse
exemplo, constata-se que, para que uma pesquisa com muitos gráficos e tabelas seja compreendida pelo leitor leigo, os
repórteres e editores devem
(A) apresentar números e estatísticas contextualizados com a realidade.
(B) reproduzir apenas os números, gráficos e tabelas.
(C) omitir as referências e a metodologia utilizada.
(D) apresentar as conclusões da pesquisa sem dados que as sustentem.
(E) ignorar a margem de erro, tamanho e composição da mostra do estudo.
Especialidade:
9
IPEA
43 46
Não é raro um personagem com anomalias genéticas ser O Manual de Relacionamento com a Imprensa do Ipea,
o centro de uma reportagem publicada em portais de jor- na seção que trata de como se preparar para atender a
nalismo e variedades. No entanto, o uso do valor-notícia imprensa, recomenda: “Comparações e analogias são
interesse humano é contestado pelo meio acadêmico e bem-vindas quando facilitarem a compreensão de algu-
científico. ma informação pelo público. Jornalistas, em geral, gostam
Essa contestação se justifica pelo fato de tal valor-notícia desse recurso para tornar o texto mais acessível”.
representar um(a) O uso de metáforas e analogias no jornalismo científico
(A) contribuição na democratização do acesso à informa- tem o objetivo de
ção genética. (A) auxiliar o entendimento de conceitos abstratos.
(B) objetividade da pesquisa realizada com grupo focal (B) deixar claro o valor-notícia relacionado ao fato.
representado pela figura. (C) produzir textos que se aproximem da crônica.
(C) forma de atualizar o público leigo sobre fatos relevan- (D) questionar a veracidade do ponto científico.
tes da sociedade. (E) recorrer ao vocabulário corporativo.
(D) desprezo pela autenticidade da pesquisa com base na
imagem do indivíduo. 47
(E) uso indevido da imagem para obter lucros por meio do A Revista Planejamento e Políticas Públicas (PPP) é uma
aumento de cliques. publicação do Ipea, que tem como objetivo promover o
debate nas áreas do planejamento governamental e das
44 políticas públicas, visando ao desenvolvimento econô-
A Missão do Ipea é “aprimorar as políticas públicas essen- mico e social. A Revista PPP publica artigos científicos
ciais ao desenvolvimento brasileiro, por meio da produção inéditos com temas de abrangência nacional que façam
e disseminação de conhecimentos e da assessoria ao Es- alguma contribuição original do ponto de vista teórico ou
tado nas suas decisões estratégicas”. Consta no mapa empírico sobre questões relacionadas à economia do se-
de objetivos finalísticos “contribuir para a qualificação do tor público com ênfase na moderna teoria econômica e
debate público quanto aos rumos do desenvolvimento do nos métodos de análise quantitativa visando à avaliação,
país e da ação do Estado”. implementação, proposição e sugestão de políticas públi-
A descrição acima mostra que, para além da tarefa de cas e programas sociais. O periódico tem classificação B1
tornar públicas as descobertas científicas, a divulgação Qualis – Capes e traduz-se em uma excelente oportunida-
científica desenvolve importante trabalho de de para a divulgação científica.
(A) conquistar leitores de revistas científicas. Entretanto, por vezes, a pressão acadêmica por volume
(B) diluir conflitos entre gerações. de publicação de artigos científicos leva o pesquisador a
(C) patrocinar a cura de enfermidades. acelerar o processo de divulgação de sua pesquisa optan-
(D) valorizar cientistas e pesquisadores. do por periódicos chamados no meio científico de
(E) promover o exercício da cidadania. (A) alternativos
(B) legítimos
45 (C) nanicos
Considere o seguinte texto a respeito da missão do Ipea. (D) predatórios
O Ipea tem como missão “Produzir, articular e disse- (E) referenciais
minar conhecimento para aperfeiçoar as políticas pú-
blicas e contribuir para o planejamento do desenvolvi- 48
mento brasileiro”. No Manual de Relacionamento com a Imprensa do Ipea,
O IPEA responde à sociedade. 20 ago. 2010. Disponível em: lê-se a seguinte recomendação:
https://www.ipea.gov.br/portal/categorias/45-todas-as-noticias/ “Não crie a expectativa de que uma longa entrevista se
noticias/4744-o-ipea-responde-a-sociedade-2. Acesso em: 21
torne uma grande reportagem. Muitas vezes, a notícia vira
dez. 2023.
uma nota ou nem mesmo é publicada. [...] Quem define o
A pesquisa é a ponta inicial do tripé que compõe os pilares espaço que a entrevista/reportagem terá é o editor.” Tal
da comunicação científica. recomendação rebate uma das reclamações recorrentes
Na outra ponta está a sociedade e, entre ambos, o siste- entre os pesquisadores e que gera conflito com o campo
ma que envolve a relação do pesquisador, entre outros, jornalístico de veículos de referência.
com o seguinte ator: Essa reclamação acontece quando o repórter
(A) agência de fomento (A) liga novamente para checar os dados.
(B) entidade de classe (B) permite que o pesquisador leia o texto final.
(C) mercado financeiro (C) depara com prazos e limitações de espaço.
(D) entidade fiscalizadora (D) reproduz literalmente os termos técnicos.
(E) sindicato patronal (E) exibe um fac-símile do relatório da pesquisa.
10
IPEA
49 52
No repositório do Observatório de Gestão do Conheci- O gênero podcast tem sido utilizado para divulgação
mento do Ipea, está o artigo sobre a Gestão do Conhe- científica, e, dentre os formatos mais comuns, estão
cimento (GC) no Banco Mundial, em que o funcionário bate-papo ou mesacast, mesa-redonda, entrevistas e
da instituição Stephen Denning utiliza a técnica conheci- podcast narrativo.
da como “narrativas”, após experimentar durante anos a Dentre os vários aspectos positivos do gênero que atraem
frustração de tentar explicar o que é e para que serve a o público, destacam-se os seguintes:
GC para membros da alta administração.
(A) mobilidade do ouvinte e instantaneidade da transmis-
Essa técnica, também conhecida como storytelling, é mui- são.
to apropriada para a divulgação científica entre leigos ou (B) mobilidade do ouvinte e arquivos pequenos para bai-
mesmo entre os pares porque xar ou ouvir por streaming.
(A) reduz a necessidade de detalhamento durante a ex- (C) linguagem auditiva e mobilidade do ouvinte.
planação do cientista. (D) arquivos pequenos para baixar ou ouvir por streaming
(B) retém as informações da pesquisa dentro do núcleo e instantaneidade da transmissão.
do cientista. (E) arquivos pequenos para baixar ou ouvir por streaming
(C) divulga entendimentos disformes sobre a descoberta e simultaneidade de transmissão.
do cientista.
(D) mantém intacta a narrativa da pesquisa na ordem cria- 53
da pelo cientista. A análise de métricas das mídias sociais se tornou uma
(E) aumenta as distorções dos resultados da pesquisa do ferramenta essencial para entender como a audiência
cientista. visualiza, reage ou interage com o conteúdo que lhe é
oferecido.
50 A utilização das métricas oferecidas pelas plataformas
No campo teórico, a pesquisa científica e o exercício do como único elemento para entender o comportamento do
jornalismo compartilham dos mesmos valores éticos. Mas usuário diante de um conteúdo
um setor da empresa jornalística provoca desconforto e
(A) não é uma estratégia desejável, porque as platafor-
até insegurança para os pesquisadores ao defender inte-
mas são estruturadas por sistemas algorítmicos que
resses que esbarram com o respeito às questões éticas
coletam dados e metadados dos usuários e traçam
na divulgação científica.
perfis que interferem na organização do consumo de-
Esse setor é o(a) terminando qual conteúdo, além de onde e quando ele
(A) Departamento Administrativo será oferecido ao usuário.
(B) Departamento Comercial (B) não é uma estratégia desejável, porque as platafor-
(C) Departamento de Recursos Humanos mas oferecem apenas métricas sobre visualizações,
(D) Divisão Cultural impressões e curtidas, que não permitem analisar pre-
(E) Subeditoria de Esportes cisamente o comportamento dos usuários diante de
um conteúdo.
51 (C) não é uma estratégia desejável, porque, para ter uma
A acessibilidade diz respeito à utilização com segurança leitura mais precisa do comportamento dos usuários,
e autonomia de dispositivos, sistemas e meios de comu- é preciso aliar aprendizado de máquina e APIs para
nicação e informação. O Modelo de Acessibilidade em que as plataformas sejam capazes de identificar a sa-
Governo Eletrônico (eMAG) reúne recomendações para tisfação desses usuários.
promover a acessibilidade de sites e portais do governo (D) é uma estratégia desejável, porque os sistemas algo-
brasileiro, de maneira padronizada, para pessoas com de- rítmicos coletam e processam dados com o objetivo
ficiência e idosos. de fazer uma análise preditiva do comportamento dos
Dessa forma, sites oficiais de governo acessíveis são usuários e, assim, são capazes de fornecer dados
precisos sobre a satisfação desses usuários.
(A) mais fáceis de navegar porque têm o layout menos
(E) é uma estratégia desejável, porque as plataformas
elaborado.
são estruturadas por sistemas algorítmicos capazes
(B) mais fáceis de navegar porque promovem conteúdos
de entender exatamente quais as demandas dos usu-
mais populares da internet.
ários, oferecendo a eles sempre o conteúdo desejado.
(C) compatíveis com mais aplicativos e mais bem indexa-
dos em mecanismos de busca.
(D) mais rápidos de navegar porque têm layout e landing
pages menos elaborados.
(E) compatíveis com mais aplicativos e têm landing pages
menos elaboradas.
Especialidade:
11
IPEA
54 57
A mídia social elimina barreiras geográficas e demo- Considere-se que um usuário realize uma pesquisa pelo
gráficas, permitindo às pessoas se conectarem e se termo <desigualdade racial> em uma ferramenta de bus-
comunicarem, e, às empresas, inovar por meio da cola- ca. Em seguida, faz nova busca, utilizando os termos
boração. Os consumidores desconfiam cada vez mais <desigualdade racial impactos sobre o trabalho>. Em
da comunicação de marketing das marcas e preferem cada uma delas, obterá resultados diferentes: na primei-
confiar no círculo social. Os consumidores buscam ra, as recomendações são mais genéricas e numerosas;
na segunda, as recomendações são menos numerosas
conselhos e avaliações tanto on-line como off-line.
e mais específicas. No marketing digital, a estratégia de
KOTLER, P.; KARTAJAYA, H.; SETIAWAN, I. Marketing 4.0: do utilizar palavras-chave mais específicas pode aumentar a
tradicional ao digital. Rio de Janeiro: Sextante, 2017. Adaptado.
probabilidade de o usuário clicar em um link e diminuir a
O texto acima expressa uma tendência contemporânea taxa de rejeição.
do marketing digital, que passou a ser Essa estratégia se beneficia do conceito de
(A) Horizontal, exclusivo e social (A) marketing de engajamento
(B) Horizontal, inclusivo e social (B) marketing de conteúdo
(C) Vertical, inclusivo e individual (C) cauda longa
(D) Vertical, exclusivo e individual (D) transmídia
(E) Vertical, individual e social (E) inbound marketing
55 58
As ferramentas de busca são essenciais para que conte- Em outubro de 2023, a produção industrial nacional va-
údos sejam facilmente encontrados na internet, pois elas riou 0,1% frente a setembro, na série com ajuste sa-
constituem uma porta de entrada da navegação na inter- zonal. Na comparação com outubro de 2022, na série
net. sem ajuste sazonal, houve crescimento de 1,2%. Os
índices acumulados no ano e nos últimos 12 meses
Para melhorar o ranqueamento de um site, duas boas es-
apresentaram variação nula (0,0%).
tratégias de SEO são as seguintes:
Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-
(A) usar Black Hat e usar texto com conteúdo visual. -sala-de-imprensa/2013-agencia-de-noticias/releases/38498-
(B) usar URL longas, com o máximo de detalhes, e privi- producao-industrial-varia-0-1-em-outubro. Acesso em: 15 dez. 2023.
legiar clickbaits. O texto acima é parte de uma informação que deve ser
(C) inserir palavra-chave na URL e usar Black Hat. divulgada nas redes sociais. Considerando-se as técnicas
(D) usar título curto e com palavra-chave e usar texto com de edição de conteúdo, qual estratégia é mais eficiente e
conteúdo visual. atraente para a publicação dos dados nas redes sociais?
(E) inserir palavra-chave na URL e privilegiar clickbaits. (A) Podcast narrativo
(B) Imagem com texto longo explicativo
56 (C) Nota no feed da rede
O modelo de negócios de grandes empresas de tecnolo- (D) Trecho de entrevista
gia, as chamadas Big Tech, está centrado na coleta, no (E) Infográfico
armazenamento e no processamento de dados massivos
gerados pelas pessoas durante sua navegação pela in- 59
ternet. Esses dados alimentam sistemas algorítmicos — As redes sociais são um importante canal para distribuir
marca das sociedades da informação —, que fazem reco- e divulgar conteúdo informativo. Entretanto, é preciso ela-
mendações aos usuários. Nas redes sociais, toda vez que borar boas estratégias narrativas, objetivando-se captu-
uma pessoa interage com uma publicação, os algoritmos rar a atenção da audiência em um ambiente de conteúdo
abundante e grande variedade de produtores.
aprendem sobre o que ela pensa ou do que gosta.
Que estratégias narrativas de escrita são muito utilizadas
Uma consequência negativa, para a organização da so-
por marcas e veículos informativos para atrair a atenção
ciedade, desse modelo de negócios é a
da audiência nas redes sociais?
(A) falência de empresas populares de mídia social, caso
(A) Persuasão, narrador em primeira pessoa e storytelling
novas surjam. (B) Apelo emocional, metáforas e imagens fortes
(B) formação de bolhas que distorcem ou dão uma visão (C) Storytelling, apelo emocional e gatilhos mentais, tipo
parcial da realidade. desafio
(C) uniformização do gosto dos consumidores. (D) Imagens fortes, humor e conteúdo marcante, do tipo
(D) falência de empresas tradicionais de telefonia móvel. chiclete
(E) predominância de sistemas de recomendação de (E) Narrador em primeira pessoa, persuasão e phishing
grandes empresas de tecnologia.
12
IPEA
60
Considere a Tabela abaixo, que integra o estudo “Desigualdades Informativas: entendendo os caminhos informativos dos
brasileiros na internet”, do Laboratório de Pesquisa Aláfia:
Disponível em: Relatório-desigualdades-informativas-Alafiala-2023_compressed.pdf (alafialab.org). Acesso em: 15 dez. 2023. Adaptado.

O exame da Tabela permite concluir que os serviços de mensagem
(A) têm importante papel na forma como as pessoas se mantêm informadas.
(B) mantêm as pessoas informadas com seus conteúdos jornalísticos.
(C) indicam que a plataformização mudou o mercado de jornalismo.
(D) exercem agora o papel das empresas de telefonia.
(E) exercem agora o papel das empresas de jornalismo.
61 63
Ao formatar a narrativa de uma postagem para diferen- Uma das maiores mudanças de paradigma do impres-
tes redes sociais, o profissional que produz o conteúdo so para o meio digital é a seguinte: a publicação não
precisa não apenas construir o storytelling, mas também tem mais um ponto final, um fechamento, não há como
adequá-la às características de cada plataforma e, princi- terminar embrulhando o peixe com o jornal. Os con-
palmente, ao perfil e às necessidades da audiência pre- teúdos on-line permanecem, ou deveriam permanecer,
tendida. disponíveis aos usuários a qualquer tempo.
Essa adequação tem como objetivo: MERTOCCHI, D. Dos dados aos formatos: a construção de nar-
rativas no jornalismo digital. Curitiba: Appris, 2016. Adaptado.
(A) fazer um storytelling mais criativo.
(B) tornar a informação da postagem mais clara. A leitura do texto acima leva à constatação de que a prá-
(C) viralizar o conteúdo. tica de
(D) proporcionar uma melhor experiência do usuário. (A) utilizar uma plataforma aberta de publicação permite
(E) organizar o conteúdo por meio dos algoritmos. que desenvolvedores construam novas aplicações
com o conteúdo.
62 (B) utilizar uma plataforma aberta de publicação facilita a
A convergência modificou tanto a forma de produzir quan- republicação de conteúdos, o que desvaloriza o traba-
to a de consumir conteúdos pelos meios de comunicação. lho do veículo que produziu o conteúdo.
(C) publicar on-line elimina a necessidade de papel e, por-
Sendo assim, que produto pode ser produzido em lin-
tanto, não é mais possível utilizar o jornal para embru-
guagem nativa audiovisual e ser consumido sob a for-
lhar peixe.
ma de arquivos de vídeo ou de áudio em plataformas de
(D) publicar on-line exige atualizar os textos continuamen-
streaming, como se fosse um programa de rádio tradi-
te, sem necessidade de colocar ponto final nas frases.
cional?
(E) escrever para veículos on-line exige pensar novas lin-
(A) Webinar guagens para o ciberjornalismo.
(B) Podcast
(C) Video case
(D) React
(E) Videocast
Especialidade:
13
IPEA
64 67
Considerando-se a ideia de uma cultura da convergência, A coletiva de imprensa, evento típico realizado pela área
a circulação de conteúdos por diferentes sistemas de mí- de comunicação de uma organização, promove o encon-
dia depende tro do entrevistado com um grupo de jornalistas, de for-
(A) de estratégias de SEO e de impulsionamento de publi- ma simultânea. A preparação desse tipo de evento com
cações a imprensa demanda do profissional de comunicação um
(B) de estratégias de SEO e da participação ativa dos in- planejamento prévio, quando são definidos locais, porta-
ternautas -vozes, estrutura do evento, imprensa convidada e um
(C) de estratégias de SEO e da produção de conteúdos conjunto de materiais que será disponibilizado para os
multiplataforma jornalistas no dia do evento.
(D) da produção de conteúdos multiplataforma e da parti- Esse material é chamado de
cipação ativa dos internautas (A) aviso de pauta
(E) da produção de conteúdos multiplataforma e de impul- (B) press clipping
sionamento das publicações (C) convite para a imprensa
(D) mailing list
65 (E) press kit
O poder público deve promover a participação da pessoa
com deficiência em atividades esportivas, recreativas, de 68
lazer, culturais e artísticas. Para isso, deve observar a Lei Depois de identificar corretamente os mercados-alvo e
no 13.146, de 2015, conhecida como o Estatuto da Pes- entender as motivações de compra, uma organização po-
soa com deficiência. derá estabelecer um programa de propaganda.
O desenvolvimento desse programa pressupõe a tomada
A referida lei prevê, por exemplo, que as instituições pro-
de decisões pelo gestor de marketing, classificadas como
motoras providenciem
os 5 M.
(A) cardápio em braile em todos os serviços de alimenta-
Tais decisões são as seguintes:
ção.
(B) ingressos gratuitos na proporção de 10% da capaci- (A) meta, missão, modelo, mídia e marca
dade do local. (B) mercado, mensagem, modelo, marca e mensuração
(C) vagas nos estacionamentos, equivalentes a 2% do to- (C) meta, mercado, mídia, marketing e mensagem
tal disponível. (D) missão, moeda, mensagem, mídia e mensuração
(D) intérpretes de libras quando, em um evento, houver (E) modelo, moeda, missão, marketing e meta
público maior que 100 pessoas.
(E) transporte gratuito para até 50 pessoas, por dia de
69
Segundo Margarida M.K.Kunsch, “Sem planejamento, as
evento.
decisões organizacionais ficariam à mercê do acaso, com
soluções aleatórias de última hora.”
66
Para a autora, o processo de planejamento é desenvolvi-
Imagine que o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
do em algumas etapas, que devem ser observadas pela
(Ipea) vai realizar uma cerimônia oficial no auditório da
comunicação organizacional.
sede, na Capital Federal, da qual participarão Ministros de
Estado, Governadores, membros do Congresso Nacional A etapa em que são definidas as diretrizes e as guias que
irão orientar a execução das ações é chamada de
e de Assembleias Legislativas, além de outras personali-
dades nacionais. (A) implantação do planejamento
(B) adoção de estratégias
A fim de seguir o que prevê o Decreto-Lei no 70.274/1972,
(C) definição de metas
o cerimonial deverá considerar que a precedência de
(D) determinação de objetivos
(A) Ministros de Estado é determinada pela data de cria- (E) fixação de técnicas de controle
ção do Ministério.
(B) Governadores é determinada pelo número de habitan-
tes do estado.
(C) membros do Congresso Nacional é determinada pela
representação partidária.
(D) membros da Assembleia Legislativa é determinada O
H
pela quantidade de mandatos. N
U
SC
(E) personalidades nacionais é determinada pela ordem
de chegada à cerimônia.
A
R
14
IPEA
70
A realização de pesquisas e de auditorias é um trabalho
fundamental para o desenvolvimento das atividades de
relações públicas, uma vez que, a partir delas, é possí-
vel conhecer os públicos de uma organização e entender
suas opiniões e comportamentos, elaborar diagnósticos e
construir análises.
Para a avaliação das tendências no meio ambiente em
que a organização está inserida, recomenda-se empreen-
der o que se classifica como
(A) pesquisa institucional
(B) pesquisa de opinião
(C) auditoria social
(D) auditoria de imagem
(E) auditoria de comunicação
O
H
N
U
O SC
H A
N R
U
SC
A
R
Especialidade:
15

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO

1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
IPEA
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1
Classicamente é possível, de forma geral, definir os tipos de pesquisa científica, considerando três categorias.
Associe as categorias às suas características específicas apresentadas a seguir.
I - Pesquisa descritiva P - Testa hipótese de descrição
II - Pesquisa de associação sem interferência entre Q - Testa hipótese de associação
as variáveis R - Testa hipótese de causa e efeito
III - Pesquisa de associação com interferência entre S - Não apresenta hipótese
as variáveis
A associação correta é:
(A) I - P , II - Q , III - S
(B) I - Q , II - R , III - S
(C) I - R , II - P , III - Q
(D) I - S , II - P , III - Q
(E) I - S , II - Q , III - R
2 4
Considere o fragmento de texto a seguir. Considere o fragmento de texto abaixo.
Formular uma definição aceitável de ciência empírica Em algum momento entre 1740 e 1780, os eletricistas
é tarefa que encerra dificuldades. Algumas dessas difi- tornaram-se capazes de, pela primeira vez, dar por es-
culdades decorrem do fato de que devem existir muitos tabelecidos os fundamentos de seu campo de estudo.
sistemas teóricos cuja estrutura lógica é similar à estru- Daí para a frente orientaram-se para problemas mais
tura lógica do sistema aceito, em um particular instan- recônditos e concretos e passaram cada vez mais a
te da História como sistema de ciência empírica. Esse relatar os resultados de seus trabalhos em artigos en-
fato é descrito, algumas vezes, afirmando-se que há dereçados a outros eletricistas, ao invés de em livros
grande número – presumivelmente infinito – de mundos endereçados ao mundo instruído em geral.
logicamente possíveis. KUHN, Thomas S. A estrutura das revoluções científicas.
POPPER, Karl R. – A Lógica da Pesquisa Científica. Tradução: 5. ed. São Paulo: Perspectiva S.A, 1997, p.42.
Leônidas Hegenberg; Octanny Silveira da Mota. São Paulo: O trecho foi extraído da obra de Thomas Kuhn e desta-
Cultrix, 1974, p.40. Adaptado. ca, no contexto das ciências puras e aplicadas, um dos
O sistema que se denomina no texto de ciência empírica fundamentos mais importantes no campo da metodologia
é o de científica moderna.
(A) experiência metafísica O conceito metodológico-científico a que se refere o texto
(B) realidade subjetiva é o de
(C) transitoriedade (A) anormalidade
(D) paralaxe cognitivo (B) paradigma
(E) realidade objetiva (C) similaridade
(D) anisotropia
3 (E) pragmatismo
Segundo o pensador Karl Popper, um sistema teórico
pode ser dito “axiomatizado” quando um conjunto de
enunciados, os axiomas, tiver sido formulado de tal forma
que satisfaça a requisitos fundamentais.
Sendo assim, para que um sistema teórico seja axiomati-
zado, ele, necessariamente, deve
(A) permitir dedução mútua entre axiomas integrantes.
O
(B) permitir a dedução da maioria dos enunciados da teo- H
N
ria. U
(C) incluir pressupostos prescindíveis, visando expansão
SC
da teoria. A
(D) conter mútua contradição de maneira a permitir auto- R
avaliação.
(E) descartar qualquer axioma deduzível dos demais
axiomas.
2
e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO
IPEA
5 7
Considere o texto sobre a produtividade da economia bra- Considere o texto sobre mudanças climáticas e seus efei-
sileira. tos socioeconômicos.
Independentemente da forma como se meça, de qual Projeções de clima futuro mostram um clima mais quen-
indicador ou nível de agregação se utilize ou ainda, a te em toda a América do Sul até finais do século XXI.
qual país se compare, a produtividade brasileira teve Os máximos de aquecimento localizam-se nas regiões
um desempenho muito fraco nas últimas décadas. Des- Norte e Centro-Oeste do Brasil, em todas as estações
de o final dos anos 1970, a produtividade brasileira não do ano, e estendem-se para as regiões Nordeste e Su-
cresce de forma substantiva e sustentada. Nos anos deste. Com relação à precipitação, as projeções indi-
2000, foi possível perceber uma tendência de cresci- cam um clima mais seco no verão no Leste da Amazô-
mento da produtividade até 2008, especialmente na nia, no Nordeste e no Norte, e aumentos nos extremos
produtividade total dos fatores. Todavia, esse cresci- da precipitação nas regiões Sudeste e Sul do Brasil. Há
mento foi muito tênue se observado o cenário de longo projeções de aumento na frequência de períodos secos
prazo, pois não foi suficiente para reverter a forte queda no Nordeste e no Norte. A população mundial e a do
dos anos 1980. Se levarmos em conta, ainda, o aumen- Brasil, em especial, concentram-se cada vez mais em
to de capital humano observado nos últimos vinte anos, centros urbanos. As atividades humanas que emitem
percebe-se que quase todo o ganho de produtividade gases de efeito estufa o fazem para atender às deman-
se deveu a esse fator. das dessa população, estejam essas atividades sendo
NEGRI, F.; CAVALCANTE, L. Os dilemas e desafios da produti- realizadas dentro ou fora das cidades. O planejamento
vidade no Brasil. In: _________ (org.). Produtividade no Brasil: urbano e a gestão das cidades têm, e terão cada vez
desempenho e determinantes. Brasília, DF: Ipea, 2014, p. 47.
mais, uma grande interferência nos cenários futuros de
Adaptado.
mudança climática, por influenciar direta e indiretamen-
Responsável pelo ganho de produtividade da economia te as fontes de emissão de gases de efeito estufa.
brasileira contemporânea, o fator capital humano é medi- KLUG, L.; MARENGO, J.; LUEDEMANN, G. Mudanças climáticas
do diretamente por meio de e os desafios brasileiros para implementação da nova agenda ur-
(A) elevação do volume de crédito bana. In: COSTA, M. (org.). O Estatuto da Cidade e o Habitat III.
Brasília, DF: Ipea, 2016, p. 308. Adaptado.
(B) ampliação da escala de produção
(C) melhoria do ambiente de negócios Nesse contexto, o planejamento urbano integrado que
(D) incorporação de tecnologia à produção visa mitigar os efeitos das mudanças climáticas deve in-
(E) aumento da escolaridade dos trabalhadores corporar o objetivo de
(A) instalar redes elétricas inteligentes que impulsionem
6 fontes renováveis, como a fotovoltaica e a eólica.
Considere o texto sobre a questão regional no Brasil. (B) implantar programa voluntário de eficiência energética
O debate sobre as desigualdades regionais no Brasil, que proíba o uso de energia elétrica em edificações.
prevalecente na década de 1990, estabeleceu-se de (C) incentivar conforto ambiental e arquitetura sustentável
modo muito pessimista em função das expectativas que reduzam o uso de fotocélulas e a carga da ilumi-
negativas que se tinha acerca dos prováveis efeitos nação natural.
do forte movimento de abertura comercial, financeira (D) promover a geração de créditos compensatórios e o
e produtiva que se implementou no período, marcado vazamento de emissões que deixam de ocorrer em
pelo baixo crescimento econômico, elevado desempre- dado local.
go e fraca atuação governamental. No setor industrial, (E) priorizar investimentos em infraestruturas urbanas
as periferias avançaram firmemente, se tornando regi- que substituam trens de alta velocidade por voos de
ões de atração para empreendimentos que passaram curta duração.
por forte reestruturação de custos na região “central”,
em prol da desconcentração produtiva.
MONTEIRO NETO, A. Desigualdades regionais no Brasil: carac-
terísticas e tendências recentes. In: IPEA. Boletim Regional, Ur-
bano e Ambiental. Brasília, DF: Ipea, n.9, 2014, p. 68. Adaptado.
O relativo avanço produtivo nas regiões periféricas, nesse
O
período, é explicado pelo seguinte fator: H
N
(A) o enfraquecimento do setor terciário no Sudeste U
(B) o fortalecimento do setor terciário no Centro-Oeste SC
(C) os ganhos da agropecuária no Norte A
(D) os ganhos do setor agropecuário no Nordeste
R
(E) os incentivos fiscais das políticas regionais e estadu-
ais
Especialidade:
3
POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental
IPEA
8
Considere o texto sobre a economia brasileira.
Até 1990, a economia brasileira estava altamente protegida por várias barreiras tarifárias e não tarifárias ao comércio, e
a política industrial era intervencionista, com grande variedade de incentivos, subsídios ao crédito e controle de preços.
Um novo período de expansão se iniciou em 1993, marcado por uma liberalização. A principal preocupação de política
econômica era a inflação. De uma taxa estável de 100% a.a. no início dos anos 1980, a inflação acelerou na maior parte
da década, atingindo um pico de 2.574% a.a., em 1990. As medidas de política e a recessão reduziram a taxa um pouco
em 1991 e 1992, mas a inflação acelerou novamente em 1993 e 1994. A resposta de política econômica incluiu pelo
menos cinco planos distintos, procurando conter a inflação com um misto de controle de preços — ou congelamento — e
tentativas de interromper a indexação.
HAY, D. A liberalização comercial brasileira após 1990 e o desempenho das grandes empresas industriais. In: IPEA. Pesquisa e Planejamento
Econômico. Rio de Janeiro: Ipea, v. 30, n. 2, ago. 2000, p.185. Adaptado.
Nesse contexto, nos anos 1990, o plano que, com efeito, controlou a inflação nacional, reduzindo-a ao nível de 10%, foi o
(A) Plano Verão, no estágio de recessão do ciclo
(B) Plano Bresser, no estágio de recessão do ciclo
(C) Plano Real, no estágio de recuperação do ciclo
(D) Plano Collor, no estágio de recuperação do ciclo
(E) Plano Cruzado, no estágio de recuperação do ciclo
9
Considere o texto sobre o agronegócio no Brasil.
Particularmente para o Brasil, as exportações do agronegócio são muito importantes para o saldo comercial da eco-
nomia como um todo. No início dos anos 1990, o volume das exportações do agronegócio brasileiro era baixo, pois a
maior parte da produção do setor atendia ao mercado interno. A partir desse período, porção crescente dos produtos da
agropecuária passou a ser intensificada no Centro-Oeste, configurando, ao mesmo tempo, a interiorização do cresci-
mento e o direcionamento ao comércio exterior. Políticas de ajuste macroeconômico, bem como o controle do processo
inflacionário, influenciaram diretamente nesse processo, juntamente com os avanços tecnológicos e as políticas públi-
cas direcionadas ao setor. O saldo do comércio internacional do agronegócio passou de US$ 10 bilhões, em 1990, para
US$ 142 bilhões, em 2022, o equivalente a uma taxa anual de crescimento de 8,6%.
FERREIRA, Z.; VIEIRA FILHO, J. Competitividade internacional do agronegócio. In: VIEIRA FILHO, E.; GASQUES, J. (org.). Agropecuária Bra-
sileira: evolução, resiliência e oportunidades. Rio de Janeiro: Ipea, v. 1, 2023, p. 71. Adaptado.
Nesse contexto, com relação à relevância da participação do agronegócio brasileiro no comércio internacional, registra-se
o seguinte comportamento:
(A) na década de 2020, o Brasil sustenta a liderança mundial das exportações de algodão.
(B) na década de 2020, a República Popular da China é o maior comprador de produtos brasileiros.
(C) na atualidade, Brasil e Argentina lideram conjuntamente as exportações de carne bovina para a Europa.
(D) a partir de 2020, os produtos brasileiros assumem o protagonismo nas importações europeias.
(E) atualmente, o Brasil ultrapassa os Estados Unidos e o Canadá na exportação de cereais, especialmente de milho.
10
Considere o texto referente à comunidade LGBT.
A Constituição Federal elenca em seu artigo 3o os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. Entre eles,
promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discrimina-
ção. No entanto, o Brasil é considerado um dos países que mais discrimina e mata pessoas LGBT no mundo. Relatório
da Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Transgêneros e Intersexuais, ILGA, aponta que o país é
o primeiro lugar nas Américas em quantidade de homicídios de pessoas LGBT. Também é o líder em assassinato de
pessoas trans no mundo. Segundo dados do Grupo Gay da Bahia, GGB, a cada 19 horas, uma pessoa LGBT é morta
no Brasil. Conforme a Rede Trans Brasil, a cada 26 horas, aproximadamente, uma pessoa trans é assassinada. A ex-
pectativa de vida dessas pessoas é de 35 anos.
Disponível em: https://editoraforum.com.br/noticias/7-direitos-lgbtqia-para-conhecer-e-respeitar/. Acesso em: 01 dez. 2023. Adaptado.
Nesse contexto, com relação à luta por direitos dessa comunidade,
(A) a adoção de crianças por casais homoafetivos permanece proibida em todo o país.
(B) a homofobia é considerada um crime passível de prisão, e a transfobia uma contravenção.
(C) o Supremo Tribunal Federal reconheceu o uso do nome social restrito a trabalhadores do setor privado.
(D) o Supremo Tribunal Federal reconheceu a união estável entre pessoas do mesmo sexo.
(E) as presidiárias transexuais femininas permanecem restritas aos presídios masculinos.
4
IPEA
11
Considere o texto sobre a desindustrialização no Brasil.
A indústria de transformação é o setor econômico capaz de afetar as estruturas da sociedade tipicamente capitalista,
promovendo diversificação, progresso técnico e aumento das bases de arrecadação do Estado. Destarte, desde o iní-
cio dos anos 2000, o debate sobre a desindustrialização no Brasil tem motivado discussões para a compreensão das
relações entre as dinâmicas do investimento, produção e comércio exterior no país. Considerando aspectos históricos
e estruturais, a desindustrialização brasileira pode ser compreendida como a desarticulação do sistema econômico
nacional que foi erigido no período de industrialização por substituição de importações. Essa desarticulação tem enfra-
quecido as conexões comerciais e produtivas entre os distintos compartimentos industriais, que conectavam distintas
porções territoriais do país, levando a um esgarçamento do tecido produtivo. O agravamento da desindustrialização tem
incorrido em destruição do parque produtivo nacional, que se manifesta por meio da redução da produção, bem como
da aceleração da reprimarização da pauta exportadora.
SAMPAIO, D. Desindustrialização e a política nacional de desenvolvimento regional no Brasil: breves notas. In: IPEA. Boletim Regional, Urbano
e Ambiental. Brasília, DF: Ipea, n. 17, jul.-dez. 2017, p.30. Adaptado.
Nesse contexto, uma decorrência do processo de desindustrialização é caracterizada pela situação econômica de
(A) fortalecimento da inserção comercial externa, com expansão progressiva de arrecadação da receita pública
(B) redução do gap tecnológico, com eficácia de políticas econômicas regionais de ciência e tecnologia
(C) desarticulação das cadeias produtivas, com substituição do produto final pelo importado
(D) enfraquecimento do setor externo como motor do crescimento, com exportações baseadas em recursos naturais
(E) reequilíbrio da demanda intrassetorial, com redução da capacidade de geração de emprego e renda
12
Considere o texto sobre desigualdade e gênero.
A perspectiva dos cursos de vida se concentra em explicar como alguns eventos da vida social, como formação e disso-
lução familiar (casamento, filhos, separação, recasamentos, viuvez), idade, aquisição de maiores níveis de escolarida-
de, podem afetar o uso do tempo em trabalho doméstico e cuidados não remunerados. Essa perspectiva inclui diferen-
tes aspectos dos eventos que a compõem, como o tipo de casamento (se entre pessoas do mesmo sexo ou de sexos
diferentes, se formal ou não), a duração de uniões conjugais, a idade e o número de filhos, entre outros. Tais eventos
da vida familiar interagem com outros fatores, como a atividade econômica, o contexto social, político e econômico e
as normas vigentes de gênero, que, em alguns casos, incluem comportamentos compensatórios para neutralização
de desvios de gênero. Assim, além do curso de vida, outros fatores, tais como a disponibilidade de tempo, os recursos
relativos — teoria da barganha —, além das normas e valores de gênero, condicionam as desigualdades entre homens
e mulheres.
PINHEIRO, L.; MEDEIROS, M.; COSTA, J.; BARBOSA, A. Gênero é o que importa: determinantes do trabalho doméstico não remunerado no
Brasil. Rio de Janeiro: Ipea, 2023, p. 9. (Texto para Discussão, n. 2920). Adaptado.
No Brasil, considerando o mundo do trabalho doméstico em relação à variável de gênero, verifica-se que
(A) o impacto das crianças na jornada reprodutiva das mulheres é maior do que na dos homens.
(B) o cuidado com idosos aumenta igualmente a carga de trabalho reprodutivo de homens e mulheres.
(C) a posição no curso de vida tem um efeito muito mais fraco sobre as mulheres do que sobre os homens.
(D) as mulheres responsáveis pela maior parte da renda do casal têm menor carga de trabalho doméstico.
(E) as meninas e os meninos gastam tempo equivalente em trabalho doméstico não remunerado.
O
H
N
U
SC
A
R
Especialidade:
5
IPEA
13
Considere o texto sobre a dinâmica demográfica brasileira.
componentes dos processos econômicos, como mercado de trabalho e mercado consumidor. Nesse sentido, os pa-
drões de produção e consumo relacionam-se à existência de um número maior ou menor de homens e de mulheres,
assim como à preponderância relativa de crianças, jovens adultos ou idosos. Por outro lado, a transição demográfica
é um processo social e, portanto, não se trata de uma simples combinação de variáveis demográficas. A dinâmica de-
mográfica é marcada por processos inerciais, que demandam décadas entre o início e a identificação dos efeitos das
mudanças na composição populacional. Assim, as características estruturais da população brasileira atual resultam de
processos sociais e demográficos que ocorreram ao longo dos últimos cem anos.
CARMO, R.; CAMARGO, K. Dinâmica demográfica brasileira recente: padrões regionais de diferenciação. Rio de Janeiro: Ipea, 2018, p. 7.
(Texto para Discussão, n. 2415)
Nessa recente dinâmica demográfica do Brasil, verifica-se a seguinte situação:
(A) há o aumento da população em termos absolutos, com igual proporção da taxa de crescimento.
(B) está em curso a fase de finalização da transição demográfica, com declínio da fecundidade.
(C) transcorre a finalização da transição demográfica, com a alta da natalidade associada à urbanização.
(D) aproxima-se a finalização da transição demográfica, com aumento da mortalidade e ganho de expectativa de vida.
(E) define-se o início da transição demográfica, com a queda da mortalidade devido à melhoria das condições de vida da
população.
14
A Escala Brasileira de Medida Domiciliar de Insegurança Alimentar (Ebia) é utilizada como medida direta da percepção
da insegurança alimentar em nível domiciliar. A Ebia classifica os domicílios em quatro categorias: Segurança Alimentar,
Insegurança Alimentar Leve, Insegurança Alimentar Moderada ou Insegurança Alimentar Grave.
• Segurança alimentar: os moradores do domicílio têm acesso regular e permanente a alimentos de qualidade e em
quantidade suficiente;
• Insegurança alimentar leve: apresentam comprometimento da qualidade da alimentação em detrimento da manuten-
ção da quantidade percebida como adequada;
• Insegurança alimentar moderada: apresentam modificações nos padrões usuais da alimentação entre os adultos
concomitante à restrição na quantidade de alimentos entre os adultos;
• Insegurança alimentar grave: são caracterizados pela quebra do padrão usual da alimentação com comprometimento
da qualidade e redução da quantidade de alimentos de todos os membros da família, inclusive das crianças residen-
tes neste domicílio, podendo ainda incluir a experiência de fome.
BRASIL. Ministério da Saúde. Insegurança Alimentar e Nutricional. Glossário Saúde Brasil. Brasília, DF: Ministério da Saúde, 14 dez. 2022.
Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/assuntos/saude-brasil/glossario/inseguranca-alimentar-e-nutricional. Acesso em: 29 dez. 2023.
Adaptado.
Considerando-se as informações acima, verifica-se que a(o)
(A) pobreza e a vulnerabilidade social são fatores de risco para uma alimentação não saudável, de maneira que as for-
mas sociais em que se organiza a produção dos alimentos e as condições econômicas nas quais se dá o acesso a
eles não concorrem para o comprometimento da qualidade e para a redução da quantidade de alimentos em cada
família.
(B) segurança alimentar é a garantia do direito de todos ao acesso a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente e
de modo permanente, sem comprometer a satisfação de outras necessidades essenciais, o que significa compreen-
dê-la como um dos elementos articuladores das políticas públicas em diferentes campos de intervenção do Estado,
como o agrícola, a saúde, a educação e o trabalho.
(C) traumática experiência da Primeira Guerra Mundial na Europa tornou ainda mais evidente que a soberania política
dependia da capacidade de cada país de garantir sua autossuficiência de produção de alimentos, de maneira que a
mensuração da insegurança alimentar só é viável em momentos de crises agudas, como guerras, por exemplo.
(D) direito à alimentação e à proteção contra fome, apesar de ser um direito justo, não figura entre os direitos humanos
descritos no artigo 25 da Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas, o que impossibilita a for-
mulação de políticas públicas específicas para o enfrentamento da insegurança alimentar.
(E) conceito de segurança ou insegurança alimentar refere-se à garantia do direito de todos ao acesso a alimentos,
sendo variáveis como quantidade e qualidade irrelevantes para a composição da Medida Domiciliar de Insegurança
Alimentar (Ebia).
6
IPEA
15
A Declaração e Plataforma de Ação de Pequim – assinada em 1995 pelos 189 países presentes na Quarta Conferência
Mundial sobre as Mulheres, inclusive o Brasil – constituiu-se em um dos instrumentos internacionais mais relevantes no
campo dos direitos das mulheres. Entre os doze temas prioritários de trabalho cobertos pelo documento, estão os “me-
canismos institucionais para o avanço das mulheres”, cuja existência nas estruturas governamentais é entendida como
necessária para que os compromissos setoriais da conferência sejam transversalmente endereçados.
TOKARSI, C. P. et al. De política pública à ideologia de gênero: o processo de (des)institucionalização das políticas para as mulheres de 2003 a
2020. In: GOMIDE, A. de A.; SILVA, M. M. de Sá; LEOPOLDI, M. A. (org.). Desmonte e reconfiguração de políticas públicas (2016-2022) – Bra-
sília, DF: Ipea; INCT/PPED, 2023, p. 323.
Entre as contribuições da Quarta Conferência Mundial sobre as Mulheres está a(o)
(A) expressão “violência contra a mulher”, que se refere a quaisquer atos de violência – física, sexual e psicológica –
que tenham por base motivacional o gênero, isto é, casos em que as mulheres, protegidas pela legislação vigente,
utilizem os poderes instituídos como instrumento de constrangimento e opressão aos homens.
(B) ideia de empoderamento feminino, que reconhece que a mulher pode e deve delegar o controle sobre o seu próprio
desenvolvimento ao outro, sendo função do representante do poder patriarcal (pai, marido ou, na ausência desses,
o Estado) criar e defender as condições para tanto e apoiá-la nesse processo.
(C) noção de transversalidade, a qual busca assegurar que se considere, antes que decisões a respeito sejam tomadas,
as suas consequências, respectivamente para a mulher e o homem, no processo de formulação, execução e avalia-
ção de políticas nos mais diversos setores, de maneira que a perspectiva de gênero passe efetivamente a integrar
as iniciativas governamentais nas esferas de atuação do Estado.
(D) conceito de ideologia de gênero, a noção que sustenta que a dissolução da moral sexual convencional implica a
desordem social, o fim da família, e representa uma ameaça às liberdades individuais, como a liberdade de crença
e a liberdade de expressão.
(E) princípio da inimputabilidade do pai ou marido no caso de violência doméstica contra a mulher, uma vez que se
reconhece sua autoridade e liderança nas questões íntimas que dizem respeito exclusivamente à organização e à
constituição familiar.
16
O Atlas da Violência é um documento que busca retratar a violência no Brasil principalmente a partir dos dados do Sistema
de Informações sobre Mortalidade (SIM) e do Sistema de Informação de Agravos de Notificação (Sinan), ambos do Minis-
tério da Saúde. Os dados referentes ao ano de 2021 e divulgados em 2023 mostram que
na contramão da diminuição de homicídios no país, em se tratando dos grupos sociais politicamente minoritários, o pe-
ríodo recente foi marcado pelo recrudescimento da violência letal contra negros, indígenas e mulheres. [...] Entre 2012 e
2021, a taxa de homicídios de mulheres mortas dentro da residência cresceu 4,72%, ao passo que a taxa de mulheres
vítimas de homicídio fora da residência teve queda de 31,1%. [...] Por fim, é importante salientar o recrudescimento
recente da desigualdade na letalidade entre mulheres negras e não negras. A taxa de mortalidade por homicídio de mu-
lheres negras foi de 4,3 por 100 mil mulheres negras, e a taxa entre não negras foi de 2,4 por 100 mil, ou seja, mulheres
negras morrem 1,8 vezes mais do que as não negras por homicídio. Entre 2020 e 2021, enquanto a taxa de homicídios
para mulheres negras cresceu 0,5%, entre as mulheres não negras houve redução de 2,8%.
CERQUEIRA, Daniel; BUENO, Samira (coord.). Atlas da violência 2023. Brasília, DF: Ipea; FBSP, 2023, p. 4; 9-10. DOI: https://dx.doi.org/10.38116/
riatlasdaviolencia2023. Sumário Executivo. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/12614/1/Livro_RI_Atlas_da_
Violencia_2023_sumario_executivo.pdf. Acesso em: 29 dez. 2023. Adaptado.
A partir dos dados do texto, observa-se que a(o)
(A) violência generalizada, no Brasil, é um problema endêmico, que vitimiza de forma equivalente vários setores da socie-
dade, de forma que homens e mulheres, negros e não negros, sistematicamente padecem de seus efeitos.
(B) violência de gênero segue sendo um grande problema no país, ainda que os assassinatos de mulheres ocorridos em
suas residências, isto é, perpetrados, em sua maioria, por companheiros ou familiares, tenha decrescido de forma
significativa nos últimos anos.
(C) democracia racial, isto é, o estado de plena igualdade entre as pessoas, independentemente de raça, cor ou etnia, fica
evidenciada nos dados do texto, na medida em que não se vê um viés de raça no aumento da vitimização de pessoas
no Brasil.
(D) diminuição de homicídios no país teve efeitos nos grupos sociais politicamente minoritários, que se beneficiaram, no
período recente, pela queda da violência letal contra negros, indígenas e mulheres.
(E) risco aumentado de pessoas negras, se comparado a pessoas não negras, sofrerem violência, relaciona-se com o
processo histórico brasileiro, que, marcado pelo colonialismo e a escravidão, concorreu para a deletéria naturalização
da exclusão social, da discriminação e da subalternidade dos negros na sociedade em nosso país.
Especialidade:
7
IPEA
17
A democracia está intimamente relacionada à ideia de soberania popular e de autogoverno e, por conseguinte, de que
todos participem da produção das leis que regerão a comunidade, diretamente ou através de seus representantes. A
democracia, contudo, não se reduz ao princípio majoritário. Para que se tenha verdadeiramente uma democracia, não
basta assegurar a prevalência da vontade de determinada maioria. É preciso assegurar, igualmente, que o conjunto
mais amplo de pessoas possa participar do processo de formação de tal vontade majoritária. Nessa medida, o respeito
a direitos fundamentais constitui uma pré-condição para a própria existência do processo democrático. Onde não há
direitos políticos iguais para todos os cidadãos, livre circulação da informação ou liberdade de expressão, não haverá
democracia, ainda que se respeite um processo de deliberação majoritária.
MELLO, P. Proteção à vulnerabilidade na jurisprudência do supremo tribunal federal: a defesa da população LGBTI+. Revista da AGU, Brasília,
DF, v. 19, n. 1, p. 21, jan.-mar. 2020. Disponível em: https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/AGU/article/view/2631. Acesso em: 27 dez. 2023.
Adaptado.
Considerando-se a proteção dos direitos de grupos minoritários e vulneráveis, e em consonância com as ideias expostas
acima, a relação entre democracia e vulnerabilidade
(A) supõe a viabilização de políticas públicas de proteção a grupos vulneráveis, as quais devem desconsiderar como cri-
térios válidos a identidade de gênero, etnia, raça ou cor, no momento de sua implantação.
(B) reitera que a vulnerabilidade, em maior ou menor grau, é uma condição presente em todas as pessoas, sendo, por-
tanto, falsa a premissa de que, em regimes democráticos, existam grupos de pessoas que ostentem uma condição de
maior debilidade ou de menor capacidade de autodefesa diante de determinadas violências.
(C) implica respeito e reconhecimento à existência de grupos vulneráveis, isto é, pessoas que, de modo geral, têm maior
dificuldade de se fazer representar nas instâncias de decisão política.
(D) baseia-se no conceito de minoria enquanto grupo numericamente inferior de pessoas que possuem uma identidade
distinta daquela que é tida como a identidade dominante, de forma que os negros não se encaixariam naquilo que em
geral se entende por minorias vulnerabilizadas.
(E) reduz-se, de toda forma, ao princípio majoritário, isto é, para que se tenha verdadeiramente uma democracia, basta
assegurar a prevalência da vontade de determinada maioria, de forma que a proteção de grupos minoritários esteja
necessariamente a ela submetida.
18
As Américas Central e do Sul estão altamente expostas, vulneráveis e fortemente afetadas pelas alterações climáticas,
uma situação amplificada pela desigualdade, pobreza, crescimento populacional e elevada densidade populacional,
alterações no uso dos solos, especialmente desflorestamento com a consequente perda de biodiversidade, degradação
do solo e alta dependência das economias nacionais e locais dos recursos naturais para a produção de commodities.
CASTELLANOS, E. J. et al. 2022: Central and South America. In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribuição do
Grupo de Trabalho II para o 6o Relatório de Avaliação do Painel Intergovernamental das Alterações Climáticas.
Disponível em: https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/downloads/outreach/IPCC_AR6_WGII_FactSheet_CentralSouthAmerica.pdf. Acesso em: 27
dez. 2023. (tradução nossa). Adaptado.
No que diz respeito às implicações e às consequências socioeconômicas das mudanças climáticas no Brasil, para o caso
de uma inobservância de políticas públicas ambientais urgentes e eficazes, alerta-se para os(as)
(A) danos que ocorrerão à vida e à infraestrutura do país, causando impactos irreparáveis à habitação, já precária, de
milhares de brasileiros, devido a inundações, deslizamentos de terra, aumento do nível do mar, tempestades, ondas e
erosão costeira.
(B) efeitos das alterações climáticas que serão setoriais e não sistêmicos, pois grande parte da economia brasileira não
está associada ao uso dos recursos naturais, nem tem relação com o meio ambiente.
(C) impactos socioeconômicos causados pela alteração do clima, ainda que sejam mínimos, pois o país em pouco ou nada
contribui para a mudança climática, priorizando fontes de energia renováveis em detrimento do uso de combustíveis
fósseis.
(D) prejuízos provocados pelo desmatamento florestal, devendo-se incentivar práticas não sustentáveis de produção agrí-
cola e industrial para diminuir os efeitos mais drásticos das alterações climáticas, em especial nas populações mais
vulnerabilizadas.
(E) mudanças de comportamentos individuais, adotadas por meio do manejo singular de recursos materiais e simbólicos de
forma voluntária e resolutiva, de modo a torná-los suficientes para dirimirem os efeitos da mudança climática, indepen-
dentemente das políticas públicas dirigidas pelo Estado.
8
IPEA
19 Sabe-se que, para a prefeitura, o custo de instalação de

A avaliação de impacto de um programa ou de uma po- cada poste é de R$ 16,00.
lítica Nesse contexto, conclui-se que,
(A) é desenhada sempre durante a implementação do (A) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mer-
programa. cado, teriam sido instalados 4 postes e, se houvesse
(B) é feita usualmente pela equipe gestora do programa. coordenação, teriam sido instalados 8 postes.
(C) tem sua temporalidade contínua. (B) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mer-
(D) traz sobretudo evidências descritivas. cado ou se fosse de forma coordenada, teriam sido
(E) traz evidências de que as mudanças foram provoca-
instalados 4 postes.
das pelo programa ou pela política.
(C) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mer-
cado, teriam sido instalados 8 postes e, se houvesse
20 coordenação, teriam sido instalados 12 postes.
Ruas com iluminação pública diminuem o risco de cri- (D) se a instalação dos postes fosse decidida pelo merca-
mes, segundo experimento do, teriam sido instalados 14 postes e, se houvesse
Escuridão favorece o fator surpresa da ação criminosa
coordenação, teriam sido instalados 12 postes.
e dificulta a identificação de sua autoria
(E) se a instalação dos postes fosse decidida pelo merca-
Se a escuridão favorece o fator surpresa da ação crimi- do, teriam sido instalados 16 postes e, se houvesse
nosa e dificulta a identificação de sua autoria, a princi- coordenação, teriam sido instalados 14 postes.
pal hipótese é que o aumento da visibilidade permitido
pela iluminação pública acabaria com essas vantagens, 21
diminuindo os riscos de se cometer um crime. A avaliação da governança de uma política, segundo o
Um experimento realizado em parceria com a polícia método de multicritérios de apoio à decisão – MDCA, con-
metropolitana de Nova York apontou para uma redução sidera que
de 36% nos crimes ocorridos durante a noite em ruas
(A) a definição de forma clara dos papéis e das responsa-
que receberam iluminação pública extra por um perío-
bilidades da coordenação de uma política é indispen-
do de seis meses, entre março e agosto de 2016.
sável.
Disponível em: https://www.otempo.com.br/brasil/ruas-com-ilumi-
nacao-publica-diminuem-o-risco-de-crimes-segundo-experimen- (B) a avaliação da governança deve considerar que os
to-1.2209834. Acesso em: 2 jan. 2024. Adaptado. componentes do modelo de governança não possuem
sobreposições.
Com base nessa experiência, o prefeito de uma deter- (C) o mecanismo de controle, entre os mecanismos de
minada cidade resolveu implementar um programa de governança, é o que foca apenas a institucionaliza-
expansão do número de postes em uma localidade rural
ção.
da cidade, com problemas de iluminação pública, que é
(D) as políticas que são transversais são mais difíceis de
considerada um bem público. A prefeitura também conse-
serem avaliadas, demandando outras formas de ava-
guiu inferir, a partir de uma pesquisa, a média do benefício
liação que não perpassem por múltiplos critérios.
marginal da instalação de postes de iluminação para 3
(E) os rumos da política são impossíveis de serem muda-
grupos de moradores com o mesmo tamanho (predisposi-
ção a pagar), conforme a Tabela seguinte: dos se a governança já está estabelecida.
Benefício Marginal 22
Número de Postes
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Um gestor de política, ao decidir apoiar um Projeto P ou
0 20 24 32 um Projeto Q de incentivo à indústria cinematográfica, op-
tou pelo Projeto P, que tinha a maior TIR – Taxa Interna
2 18 20 28
de Retorno.
4 16 16 24
Sendo assim, conclui-se o seguinte:
6 14 12 20
(A) o investimento inicial do Projeto P é menor do que o
8 12 8 16 do Projeto Q.
10 10 4 12 (B) o Valor Presente Líquido, VPL, do Projeto P é maior
12 8 0 8 do que o do Projeto Q.
(C) o gestor tomou a sua decisão realizando uma análise
14 6 0 4
custo-efetividade.
16 4 0 0 (D) os benefícios contabilizados do Projeto P superam os
18 2 0 0 do Projeto Q.
20 0 0 0 (E) as diferenças da TIR dos dois projetos não dizem
nada sobre o valor presente líquido, VPL.
Especialidade:
9
IPEA
23 Capacitação
A análise SWOT é um mecanismo que indica os pontos Estão previstas ações de capacitação de agentes pú-
fortes, os pontos fracos, as oportunidades e as ameaças blicos para disseminar informações e serviços sobre o
da implementação de uma política ou de um programa. tema, em forma de cursos de curta duração, de prefe-
Essa análise é importante para deixar mais clara a esco- rência a distância, e ações de educação coletiva, res-
lha pelo desenho de política a ser implementado. peitando as realidades regionais.
Essa metodologia Dignidade
A dignidade menstrual é questão que envolve aspectos
(A) é um instrumento capaz de mapear apenas as amea-
de saúde pública, educação, cidadania e autoestima.
ças internas ao programa, tendo em vista que a prin-
Há milhares de pessoas que menstruam sem acesso
cipal preocupação é na gestão do programa.
a absorventes. Em consequência, meninas deixam de
(B) é utilizada exclusivamente para traçar a situação atual
frequentar aulas por vergonha, e mulheres usam for-
da política.
mas inadequadas de contenção do fluxo, como papel
(C) considera que o ambiente externo, por estar fora do
higiênico e até miolo de pão.
controle do órgão responsável em executar a política,
não precisa ser monitorado. Critérios
(D) elabora o diagnóstico da análise SWOT para o melhor Segundo o texto, as aquisições levam em conta nor-
desempenho da política, em uma única vez. mas de qualidade estabelecidas pela Agência Nacional
(E) constroi a matriz SWOT para representar aspectos de Vigilância Sanitária (Anvisa) e a estimativa de ciclo
internos (pontos positivos e negativos) e externos (po- menstrual mensal e de uso médio de unidades de ab-
tencialidades e ameaças) das políticas. sorventes estabelecidos pelo Ministério da Saúde.
BRASIL. Ministério da Saúde. Governo divulga critérios de dis-
24 tribuição de absorventes higiênicos no SUS. Saúde e Vigilância
Sanitária. Brasília, DF: Ministério da Saúde, 19 jun. 2023. Dispo-
DIGNIDADE MENSTRUAL nível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/assuntos/noticias/2023/
Governo divulga critérios de distribuição de absorven- junho/governo-divulga-criterios-de-distribuicao-de-absorventes-
tes higiênicos no SUS -higienicos-no-sus. Acesso em: 2 jan. 2023. Adaptado.
Serão beneficiadas pessoas matriculadas na rede pú- O texto mostra que a implementação de uma política en-
blica e registradas no CadÚnico. Distribuição poderá volve explicitar no seu desenho todas as decisões que
ocorrer em escolas, unidades básicas de saúde, unida- devem ser tomadas, o público-alvo, os recursos emprega-
des de acolhimento do SUAS e sistema prisional. dos, as ações a serem feitas, seus resultados e suas pos-
O Governo Federal divulgou, nesta segunda-feira (19), síveis revisões. Ou seja, por trás da elaboração de uma
uma portaria interministerial com alguns dos critérios política ou programa está a utilização do modelo lógico.
práticos de funcionamento do Programa de Proteção Com base no texto e nos componentes do modelo lógico,
e Promoção da Saúde e Dignidade Menstrual, que ga- conclui-se que
rante absorventes gratuitos a cerca de 24 milhões de
pessoas em condição de vulnerabilidade social. (A) a carga horária de trabalho dos agentes de saúde
O público-alvo é formado por pessoas registradas no para as ações de educação coletiva é contabilizada
Cadastro Único do Governo Federal e abrange pes- como parte das atividades.
soas em situação de rua ou de pobreza. Inclui ainda (B) o Programa de Proteção e Promoção da Saúde e Dig-
pessoas matriculadas na rede pública de ensino esta- nidade Menstrual tem como produto a capacitação
dual, municipal ou federal, em todas as modalidades dos agentes públicos para disseminar as informações
de ensino, que pertençam a famílias de baixa renda, e os serviços sobre o tema.
assim como aquelas que estejam no sistema penal ou (C) o Programa de Proteção e Promoção da Saúde e
cumprindo medidas socioeducativas. Dignidade Menstrual tem como insumo a distribuição
Distribuição de absorventes de forma gratuita para 24 milhões de
Os absorventes poderão ser distribuídos em estabele- pessoas.
cimentos da Atenção Primária à Saúde e escolas da (D) no Programa de Proteção e Promoção da Saúde e
rede pública, além de unidades da rede de acolhimento Dignidade Menstrual, tem-se como resultado uma ca-
do Sistema Único de Assistência Social – SUAS, pre- racterização qualitativa das meninas com dificuldades
sídios, instituições para cumprimento de medidas so- nessa área.
cioeducativas e outros equipamentos que atendam as (E) um impacto esperado do Programa de Proteção e
especificações do Programa. Promoção da Saúde e Dignidade Menstrual é a redu-
Campanhas ção do absenteísmo escolar.
O Governo Federal prevê campanhas publicitárias para O
H
esclarecer o público sobre os temas relativos à dignida- N
de menstrual, combater desinformações sobre o tema U
e produzir materiais gráficos para divulgar o programa. SC
A
R
10
IPEA
25 27
Na avaliação econômica, calculamos os custos e os be- Um projeto de um determinado município tem como obje-
nefícios de uma política comparando-os com alternativas tivo incentivar a leitura dos alunos do 6o ano da rede pú-
de políticas ou programas. blica municipal. O projeto é desenvolvido a partir de dois
Nesse sentido, na análise custo-benefício, eixos de atividades específicas:
(A) o benefício de um projeto será monetizado consideran- (i) distribuição de livros infantis para as crianças do ensi-
do o impacto gerado exclusivamente no beneficiário. no fundamental diretamente nas escolas;
(B) o custo de oportunidade é um custo implícito e que (ii) organização de visitas guiadas e de conscientização
muitas vezes corrige distorções no cálculo do retorno das crianças do ensino fundamental à biblioteca mu-
econômico. nicipal.
(C) o cálculo do custo econômico incorpora os gastos or- O grupo de crianças que participa do eixo (i) não participa
çamentários diretos em todas as etapas de implemen- do eixo (ii) e vice-versa. Esse projeto durou um ano, e foi
tação e execução da política. realizada uma avaliação de impacto ex post, mostrando
(D) a avaliação será sempre realizada ex post, na medida que houve redução da retenção dos alunos e um aumento
que os custos e os benefícios já estão materializados. do desempenho nas notas de português nos dois proje-
(E) toda política com uma relação custo-benefício favorá- tos. Como resultado da atividade (i), houve um benefício
vel deve ser implementada. estimado médio para a sociedade de R$ 200.000,00 no
ano na rede de ensino, pois os alunos não tiveram pro-
26 blemas de repetência ao final do 6º ano. Já em relação
Programa oferece cuidados para idosos em domi- à atividade (ii), o benefício estimado para a sociedade no
cílio mesmo período foi de R$ 150.000,00.
Idosos da cidade de São Paulo têm direito a cuidados Os custos do projeto concentraram-se no início, totalizan-
de um acompanhante em domicílio. O Programa Acom- do R$ 120.000,00 para a atividade (i) e R$ 50.000,00 para
panhante de Idosos (PAI), da Secretaria Municipal da a atividade (ii).
Saúde (SMS), disponibiliza atendimento em casa para A partir desses dados, calcula-se a TIR, Taxa Interna de
pessoas acima de 60 anos em situação de fragilidade e Retorno, da atividade (i) e da atividade (ii) e conclui-se o
alta vulnerabilidade social. seguinte:
Além do cuidador, a SMS afirma que coloca uma equipe (A) a TIR da atividade (i) é de 40%, e a da atividade (ii)
multiprofissional à disposição do atendido. Atualmente, é de 67%, indicando que a atividade (ii) parece ser
o programa conta com 50 equipes do PAI, que tem cer- melhor do que a atividade (i).
ca de 6 mil idosos em acompanhamento. Cada equipe (B) a TIR da atividade (i) é de 67%, e a da atividade (ii) é
é composta por assistente social, enfermeiro, médico, de 200%, mostrando que a atividade (i) é preferível à
acompanhantes de idosos, motorista e um profissional atividade (ii).
administrativo. O PAI se propõe a desenvolver um pla- (C) a TIR da atividade (i) é de 67%, e a da atividade (ii) é
no terapêutico personalizado para cada paciente. de 200%, mostrando que a atividade (ii) é preferível à
Disponível em: https://expresso.estadao.com.br/sao-pau- atividade (i).
lo/2023/07/27/programa-oferece-cuidados-para-idosos- (D) a TIR não pode ser utilizada nesse caso para compa-
-em-domicilio/#:~:text=O%20Programa%20Acompanhan- rar as duas atividades, pois são formas de atuação
te%20de%20Idosos,multiprofissional%20%C3%A0%20
diferentes para o mesmo objetivo e público-alvo.
disposi%C3%A7%C3%A3o%20do%20atendido. Acesso
em: 18 dez. 2023. Adaptado. (E) o cálculo da TIR ficou impreciso, pois não se soube a
taxa de desconto intertemporal.
Com base no texto acima, delimitam-se alguns dos com-
ponentes do desenho do programa, concluindo-se que 28
o(a) Em um determinado município, foi realizado um programa
(A) público-alvo do Programa é formado pelos idosos, de construção de postos de saúde locais. O gestor do pro-
com mais de 60 anos, que moram sozinhos. grama solicitou a um consultor que fizesse uma avaliação
(B) diagnóstico que embasa parte das ações do Programa dos processos de implementação desse programa.
mostra que alguns idosos têm mobilidade reduzida. O consultor realizará essa avaliação com base nas se-
(C) Programa certamente não gera externalidades, uma guintes perguntas, EXCETO:
vez que atende a idosos. (A) O número de atendimentos médicos aumentou?
(D) Programa acompanhante de Idosos deve ser compa- (B) A infraestrutura dos postos atende com qualidade os
rado a outro Programa de cuidados, tal como cuidado moradores?
de crianças (creches). (C) Os materiais da obra chegaram no momento adequado?
(E) população elegível, neste caso específico, é igual à (D) Os médicos e enfermeiros foram contratados?
população potencial formada pelos idosos com mais (E) Os serviços de água e energia estão disponíveis com
de 60 anos. a frequência adequada?
Especialidade:
11
IPEA
29 31
A Constituição Federal do Brasil de 1988 determina que A nova Lei no 14.611, de 2023, dispõe sobre a igualdade
a educação é um direito de todos e dever do Estado e da salarial e de critérios remuneratórios entre mulheres e ho-
família, e que será promovida e incentivada com a cola- mens.
boração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento
A norma modifica a multa prevista no art. 510 da Con-
da pessoa, ao seu preparo para o exercício da cidadania
solidação das Leis do Trabalho para que corresponda
e à sua qualificação para o trabalho. A etapa do ensino
a dez vezes o valor do novo salário devido pelo empre-
fundamental é provida de forma gratuita pelo Governo
gador ao empregado discriminado, e eleva ao dobro no
para parte da sociedade que não tem acesso à provisão
caso de reincidência, sem prejuízo de outras medidas
privada.
legais.
Nesse contexto, conclui-se que a(o) A nova lei também obriga a publicação semestral de re-
(A) educação sempre pode ser considerada como um latórios de transparência salarial pelas empresas com
bem público. 100 ou mais empregados com dados e informações
(B) educação, como é parcialmente financiada pelo po- que permitam a comparação objetiva entre salários, cri-
der público, pode ser caracterizada como um bem térios remuneratórios e proporção de ocupação de car-
público. gos de direção e chefias preenchidos por mulheres e
(C) rivalidade na oferta de educação sempre existirá, in- homens. Também prevê a divulgação de informações
dependentemente da tecnologia utilizada. decorrentes de desigualdades de raça, etnia, naciona-
(D) financiamento público de parte da educação pode ser lidade e idade.
justificado pela externalidade social que é gerada. SENADO NOTÍCIAS. Sancionada lei de igualdade salarial en-
(E) nível eficiente da provisão é dado diretamente pela tre mulheres e homens. Agência Senado. Brasília, DF: [S.L.]
comparação entre o seu benefício marginal e seu cus- 4 jul. 2023. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/
materias/2023/07/04/sancionada-lei-de-igualdade-salarial-entre-
to marginal, já que a educação é parcialmente finan- -mulheres-e-homens. Acesso em: 2 jan. 2024. Adaptado.
ciada pelo poder público.
A partir do texto acima, o governo sinaliza sua atuação no
sentido de criar incentivos para redução das desigualda-
30
des existentes no mercado de trabalho.
O Fies é um Programa do Ministério da Educação para a
concessão de crédito aos estudantes regularmente matri- Nesse contexto, conclui-se que
culados nos cursos superiores de instituições de ensino (A) a divulgação das informações decorrentes da lei não
privadas. O Fies foi implementado em 2001 e passou por trará subsídios para entender a segregação ocupacio-
várias reformulações ao longo do tempo. nal por sexo ou raça.
Considerando-se a revisão de seu escopo e de seu mo- (B) a transparência salarial, apesar de interessante, não
delo lógico realizada, são aspectos possíveis de serem impactará na reputação das empresas, visto que o
apontados em sua avaliação, EXCETO: efeito na empresa será apenas via pagamento da
multa.
(A) a heterogeneidade do público-alvo do programa não
(C) o diagnóstico do problema da desigualdade salarial
foi considerada inicialmente nas regras de elegibilida-
que fundamentou a atuação do governo relaciona-se
de, levando a um super dimensionamento do progra-
exclusivamente ao acesso desigual de mulheres e ho-
ma e a uma falta de focalização.
mens no mercado de trabalho.
(B) a restrição de crédito no mercado estudantil embasa a
(D) o diagnóstico do problema da desigualdade salarial
teoria do Programa de financiamento, sobretudo para
que fundamentou a atuação do governo associa-se a
as classes mais pobres.
diversos fatores, dentre eles, o fato de a mobilidade
(C) o efeito deslocamento ocorreu, pois as mensalidades
hierárquica ascendente nas empresas ser diferencia-
dos cursos superiores aumentaram, impactando ne-
da entre mulheres e homens.
gativamente alunos que não tinham acesso ao finan-
(E) as desigualdades salariais entre mulheres e homens
ciamento.
concentram-se apenas no topo da distribuição salarial.
(D) os mecanismos de controle e governança do Fies
não foram eficientes, sinalizando a necessidade de
essas responsabilidades ficarem externas ao Pro-
grama.
(E) as taxas de matrículas do ensino superior são muito O
desiguais entre as regiões do Brasil, e, nesse caso, H
N
essa heterogeneidade deve ser considerada na revi- U
são do Programa. SC
A
R
12
IPEA
32 34
O Programa Universidade Para Todos – Prouni – ofer- A AIO - Análise de Impacto Orçamentário - foi elabora-
ta bolsas de estudo, integrais e parciais (50% do valor da no intuito de comparar os cenários sem vacinação
da mensalidade do curso), em cursos de graduação e para Covid-19, com os cenários de vacinação para Co-
sequenciais de formação específica, em instituições de vid-19 com as vacinas da BNT162b2 e ChAdOx-1. A
educação superior privadas. O público-alvo do progra- AIO foi construída para uma estimativa de impacto nos
ma é o estudante sem diploma de nível superior. próximos cinco anos. Dada a incerteza da imunidade a
Disponível em: https://acessounico.mec.gov.br/prouni. Acesso longo prazo, adotou-se como pressuposto que a reva-
em: 4 jan. 2024. Adaptado. cinação será anual e que tanto os vacinados quanto os
O Prouni é um programa que parte de um diagnóstico infectados retornariam ao grupo de susceptíveis no ano
específico sobre o baixo percentual de pessoas com ní- seguinte da análise.
vel superior e a baixa escolaridade média da população Considerando a vacina e os cenários apresentados, o
brasileira. impacto orçamentário em cinco anos foi estimado entre
aproximadamente menos 9.3 bilhões a até menos 55
Com base nessa política e no diagnóstico, conclui-se que
bilhões de reais com a vacina da ChAdOx1, represen-
(A) a política deve ser focalizada, tendo em vista que são tando uma economia em qualquer cenário.
grupos específicos da população que não têm acesso Para a vacina da BNT162b2, variou desde um cená-
a crédito. rio de economia (menos 94 bilhões) até um cenário
(B) a concessão de auxilio monetário para o ingresso na de grande impacto orçamentário (55 bilhões), com um
educação superior não contribui para redução da eva- cenário intermediário apresentando uma economia em
são e desistência. torno de 9 bilhões de reais.
(C) o investimento em educação superior exige apenas BRASIL. Ministério da Saúde. Vacina da Fiocruz [ChAdOx-1
despesas diretas com matrícula, mensalidade e mate- (Vacina Covid-19 recombinante)] e da Pfizer/Wyeth [BN-
rial. T162b2 (Vacina Covid-19)] para prevenção da Covid-19. Rela-
(D) as restrições de crédito não explicam o subinvesti- tório de Recomendação. CONITEC. Brasília, DF, 2021. Disponível
mento em educação superior. em: http://antigo-conitec.saude.gov.br/images/Consultas/Relato-
rios/2021/20210624_Relatorio_CP_vacinas_COVID-19_CP_34.
(E) os custos totais dessa política são calculados direta- pdf. Acesso em: 4 jan. 2024. Adaptado.
mente pelos gastos com as bolsas de estudos e a lo-
gística de sua distribuição. Com base no texto acima, conclui-se que a AIO
(A) é uma etapa necessária para o desenvolvimento e a
33 implementação de uma determinada vacina no SUS,
Considere que, ao se realizar uma avaliação de uma que corresponde a uma etapa prévia à segurança e à
política ou de um programa, são escolhidos indicadores eficácia da vacina.
quantitativos para calcular o impacto da política ou do pro- (B) pode ser definida como a avaliação das consequên-
grama. cias financeiras advindas da adoção de uma nova tec-
nologia em saúde, dentro de um determinado cenário
Esses indicadores devem ter determinadas qualidades,
de saúde com recursos finitos.
visto que eles devem
(C) projeta os gastos que a incorporação da tecnologia
(A) ser usados para estabelecer metas, e, nesse caso, em saúde em questão irá acarretar para o sistema em
apenas calculados para a fase final do programa da um horizonte de tempo geralmente mais longo.
política. (D) substitui a Análise Custo Efetividade (ACE), que esti-
(B) ser capazes de traçar todas as características gerais ma apenas os custos e benefícios para os indivíduos
do programa. e não para a sociedade como um todo.
(C) ser atemporais, não sendo influenciados pelo contex- (E) é o único instrumento de análise utilizado pelo Minis-
to quando calculados. tério da Saúde para a recomendação ou não das duas
(D) ser calculados sempre a partir de fontes de dados pri- vacinas BNT162b2 e ChAdOx1.
márias.
(E) especificar o que deve ser medido para se atingir uma
meta/um resultado.
O
O H
H N
N U
U SC
SC R
A
A
R
Especialidade:
13
IPEA
35 37
No ciclo de uma política pública, são estabelecidos vários O Pareamento por Escore de Propensão (Propensity
procedimentos para racionalizar as suas etapas, do início, Score Matching) é um método estatístico usado para re-
de comprovação da sua necessidade, até a apresentação duzir o viés em estudos observacionais, ao criar grupos
de resultados e posterior revisão. de tratamento e controle similares com base em uma
Nesse sentido, verifica-se que pontuação de propensão calculada, representando a
probabilidade de receber um tratamento.
(A) a análise ex ante não faz parte do ciclo de uma políti-
ca pública, tendo em vista que ela já foi efetivamente No Pareamento por Escore de Propensão, um algoritmo
desenhada. utilizado para emparelhar cada sujeito tratado com um ou
(B) a identificação do problema somente pode ser realiza- mais sujeitos não tratados que têm as pontuações de pro-
da ao longo da execução da política. pensão mais próximas é o pareamento por
(C) a avaliação da política deve ser planejada antes da (A) Regressão linear
sua execução, trazendo clara a definição de indicado- (B) Estratificação
res, ações e possíveis resultados esperados. (C) Análise de cluster
(D) o monitoramento é uma etapa do ciclo definida tem- (D) Design fatorial
poralmente ao final da política, trazendo os resultados (E) Decomposição de Choleski
gerados pela política.
(E) as estratégias de governança e accountability são 38
realizadas apenas na etapa final do ciclo da política Considere um estudo de evento que analisa o impacto do
pública. lançamento de um produto nas ações de uma empresa,
ao longo de um período de 11 dias, onde o dia 0 represen-
36 ta o dia do lançamento. Uma regressão foi realizada para
Um governo implementou um programa de treinamento entender o efeito do evento sobre o retorno das ações,
para trabalhadores em uma indústria específica visando utilizando um modelo que incluiu variáveis de tempo, um
melhorar suas habilidades. Uma amostra de 6 indivíduos indicador de evento e uma interação entre tempo e even-
foi selecionada para avaliar o impacto do programa. to. Os resultados da regressão foram os seguintes:
Os resultados de cada indivíduo i estão apresentados na RetornoAções (Tempo, Evento) = 0,02 - 0,003Tempo +
seguinte Tabela:
0,05Evento - 0,01Tempo x Evento + ε ,
Indivíduo i Tratamento Di Yi0 Yi1 onde
1 1 10 15 • RetornoAções representa o retorno das ações da em-
2 0 8 14 presa;
• Tempo é o período de tempo em dias codificados de
3 1 10 18
-5 a 5;
4 1 9 14 • Evento é uma variável indicadora que vale 1 se Tempo>
5 0 7 7 0 e 0 caso contrário;
6 0 11 11 • ε é o termo de erro.
Na Tabela, Supondo-se que todos os coeficientes da equação acima
• Yi1 representa o resultado para o indivíduo i, caso ele sejam estatisticamente significativos individual e conjun-
participe do programa. tamente a 5%, verifica-se que o
• Yi0 representa o resultado para o indivíduo i, caso ele (A) impacto do lançamento do produto foi positivo nos primei-
ros dias após o evento de lançamento do produto e de-
não participe do programa.
pois reduziu, atingindo o seu ponto mais baixo no dia 5.
• Di = 1 indica que o indivíduo i foi tratado (participou do (B) impacto do lançamento do produto foi negativo nos pri-
programa) e 0 caso contrário. meiros dias após o evento, tornou-se positivo no dia 3
e manteve-se positivo até o final do período analisado.
Qual o Efeito Médio do Programa – EMP (Average (C) impacto do lançamento do produto foi negativo nos
Treatment Effect - ATE) e o Efeito Médio do Programa dias imediatamente anteriores ao evento e se tornou
sobre os Tratados – EMPT (Average Treatment Effect for positivo apenas após o dia 3.
the Treated - ATT)? (D) lançamento do produto teve um impacto linear e cons-
(A) EMP = 2 e EMPT = 4 tante, resultando em um aumento de 0,05 unidades
(B) EMP = 3 e EMPT = 5 no retorno das ações, em cada dia após o evento.
(C) EMP = 4 e EMPT = 6 (E) lançamento do produto teve um efeito neutro no re-
(D) EMP = 5 e EMPT = 7 torno das ações, pois o coeficiente do indicador de
(E) EMP = 6 e EMPT = 8 evento é insignificante estatisticamente.
14
IPEA
39
Existem três principais tipos de design de pesquisa. Associe os tipos de design de pesquisa com suas características.
I – Experimental P – Os pesquisadores coletam informações sem que os sujeitos da
II – Quase-experimental pesquisa estejam explicitamente envolvidos no registro dos
III – Não experimental observacional dados, sem manipular qualquer aspecto do ambiente comum
e sem atribuir indivíduos a grupos que ocorrem naturalmente
ou que são criados artificialmente.
Q – Os pesquisadores manipulam uma ou mais variáveis e atri-
buem aleatoriamente os participantes aos grupos de controle
e tratamento.
R – Os pesquisadores não têm total controle sobre a alocação dos
participantes nos grupos de controle e tratamento, uma vez
que nem sempre é possível uma aleatorização adequada dos
participantes.
S – Os pesquisadores estudam a relação estatística entre duas
variáveis sem manipular qualquer aspecto do contexto natu-
ral de uma amostra, de modo que esse desenho de pesquisa
não permite compreender a direção da influência causal, se
tal efeito existir.
As associações corretas são:

(A) I - Q , II - R , III - P
(B) I - Q , II - R , III - S
(C) I - R , II - P , III - Q
(D) I - R , II - S , III - P
(E) I - S , II - R , III - Q
40
Considere um estudo sobre o impacto de um programa de treinamento de habilidades técnicas em dois grupos de traba-
lhadores (Grupo P e Grupo Q), em relação à sua renda ao longo do tempo.
Para isso, os pesquisadores estimam a seguinte equação:
Yit = b0 + b1 x Treinamentoit + b2 x GrupoQi +
b3 x (Treinamentoit x GrupoQi) + ϵit ,

onde
• Yit é a renda do indivíduo i no período de tempo t;
• Treinamentoit é uma variável binária que indica se o indivíduo i recebeu ou não o treinamento no período
t (0 para não e 1 para sim);

• GrupoQi é uma variável binária que indica se o indivíduo i pertence ao Grupo Q (0 para Grupo P e 1 para Grupo Q);
• ϵit é o termo de erro.
Antes do treinamento, a renda média para o Grupo P era R$ 1.000,00 e para o Grupo Q era R$ 1.050,00. Após o treina-
mento, a renda média para o Grupo P foi para R$ 1.050,00 e para o Grupo Q foi para R$ 1.150,00.
Qual é a estimativa de b3, em reais, nesse cenário, considerando-se que todos os coeficientes da equação foram estatis-
ticamente significativos?
(A) 25,00
(B) 50,00
(C) 75,00
(D) 100,00
(E) 200,00
Especialidade:
15
IPEA
41
Com base em um painel balanceado, construído a partir de uma amostra representativa de trabalhadores de um dado
município brasileiro entre 2015 e 2019, um pesquisador estimou duas equações por meio dos modelos de Efeitos Fixos e
Aleatórios, com o objetivo de estudar os determinantes do salário real dos trabalhadores da localidade em questão.
Equação I
log(salario)it = b1experit + b2experit2 + b3casadoit + b4sindicatoit + υI,it ,
onde υI,it = aI,i + εI,it.
O p-valor do Teste de Hausman obtido é igual a 0,001.
Equação II
log(salarioit) = d1D15t + d2D16t + d3D17t + d4D18t + d5D19t +
d6experit + d7experit2 + d8casadoit + d9sindicatoit + υII,it
onde υII,it = aII,i + εII,it
O p-valor do Teste de Hausman obtido é igual a 0,265.
A base de dados é composta pelas seguintes variáveis:

• salario = salário real;
• exper = anos de experiência profissional;
• casado = variável dummy igual a 1 se casado e 0 caso contrário;
• sindicato = variável dummy igual a 1 se sindicalizado e 0 caso contrário;
• D15,D16,D17,D18 e D19 são os efeitos fixos de cada ano no tempo;
• aI,i e aII,i são os efeitos fixos não observados associados aos trabalhadores das Equações I e II, respectivamente;
• εI,it e εII,it são os termos de erro das Equações I e II, respectivamente.
Com base nos resultados dos Testes de Hausman e considerando o nível de significância a 5%, conclui-se que os co-
eficientes
(A) são não viesados, quando estimados por Efeitos Aleatórios na Equação I.
(B) estimados por Efeitos Fixos são inconsistentes na Equação I.
(C) estimados por Efeitos Fixos são mais viesados do que os coeficientes estimados por Efeitos Aleatórios na Equação II.
(D) estimados por Efeitos Aleatórios são mais eficientes do que os coeficientes estimados por Efeitos Fixos na Equação II.
(E) obtidos por Efeitos Fixos para a Equação II são mais eficientes do que os coeficientes obtidos por Efeitos Fixos para a
Equação I.
42
Considere os resultados do Teste de Cointegração de Johansen (Estatística do Traço) com quatro variáveis. A Tabela
abaixo apresenta os valores das estatísticas de teste para diferentes hipóteses nulas (sobre r), em relação ao número de
linhas linearmente independentes (posto) da matriz de coeficientes do modelo, juntamente com os valores críticos para um
nível de confiança de 95% e 90%, respectivamente.
Valor Crítico
Hipótese Nula Estatística do Traço
95% de Confiança 90% de Confiança
H0 : r ≤ 0 38,6 33,9 31,1
H0 : r ≤ 1 30,3 27,1 24,8
H0 : r ≤ 2 23,8 21,7 19,9
H0 : r ≤ 3 13,7 14,8 12,0
Qual é o número de vetores de cointegração sugerido pelo teste acima para os níveis de 5% e 10% de significância, res-
pectivamente?
(A) 1 e 3 (B) 2 e 2 (C) 3 e 0 (D) 3 e 4 (E) 4 e 2
16
IPEA
43 45
O modelo de Regressão com Descontinuidade (RDD) é Considere um cenário hipotético em que um país, País
uma técnica estatística usada para avaliar o impacto cau- Z, implementou uma política para reduzir os benefícios
sal de uma variável independente em uma variável de- de seguro-desemprego em 2017, e que um pesquisador
pendente, quando essa variável independente ultrapassa quer avaliar o seu impacto. O método utilizado pelo pes-
um certo limite ou ponto de corte. quisador para estimar o efeito dessa política é o controle
Suponha que se esteja investigando o efeito do número sintético. Dito isso, considere as seguintes informações:
de horas de estudo (variável independente) no desem- • taxa de desemprego do País Z em 2016 = 7%;
penho em um teste (variável dependente). Assumindo-se
• taxa de desemprego do País Z em 2018 = 5%;
que haja um ponto de corte de 5 horas de estudo e que se
deseje verificar se há algum efeito no resultado do teste • taxas de desemprego das Unidades de Controle (Paí-
ao se ultrapassar esse ponto de corte. ses P, Q, R, S, T) em 2016 = variando de 6% a 8%;
A equação para esse modelo pode ser expressa da se- • taxas de desemprego das Unidades de Controle (Paí-
guinte forma: ses P, Q, R, S, T) em 2018 = variando de 4% a 6%;
Yi = 60 + 5Xi + 8Di + ϵi , • taxa de desemprego sintética do País Z em 2016 =
onde 6,5%;
• taxa de desemprego prevista para o controle sintético
• Yi é o desempenho no teste para o indivíduo i;
em 2018: 6%.
• Xi é o número de horas de estudo para o indivíduo i;
Nessa situação, qual foi o efeito estimado da política sobre
• Di é uma variável indicadora que vale 1 se Xi > 5 horas a taxa de desemprego do País Z no ano seguinte à imple-
mentação da política de redução do seguro-desemprego?
e 0 caso contrário para o indivíduo i;
(A) A política resultou em um aumento de 1,5% na taxa de
• ϵi é o termo de erro para o indivíduo i. desemprego.
Ao se comparar um estudante que estuda 6 horas para (B) A política causou um aumento de 1% na taxa de de-
um teste com um outro que estuda 4 horas, de acordo semprego.
com o modelo RDD apresentado acima, verifica-se que o (C) A política teve um efeito nulo na taxa de desemprego.
(D) A política diminuiu em 1% a taxa de desemprego.
(A) estudante que estudou 6 horas provavelmente teve
(E) A política causou uma redução de 1,5% na taxa de
um desempenho melhor no teste, devido ao aumento
desemprego.
no tempo de estudo além de 5 horas.
(B) estudante que estudou 4 horas, provavelmente teve
um desempenho melhor no teste devido ao equilíbrio
entre estudo e descanso.
(C) desempenho no teste para ambos os estudantes,
provavelmente foi semelhante, já que a diferença no
tempo de estudo não é suficientemente grande para
impactar os resultados.
(D) desempenho no teste para ambos os estudantes foi
afetado por fatores não considerados no modelo, tor-
nando difícil prever com precisão o impacto do tempo
de estudo.
(E) aumento no tempo de estudo para o aluno que es-
O
tudou 6 horas não influenciou seu desempenho no H
N
teste. U
SC
44 A
Seja um modelo autorregressivo de ordem 1, AR(1), para
R
uma variável Yt estacionária, conforme a seguinte espe-
cificação:
Yt = 3 + 0,5Yt-1 + ut ,
onde E(ut) =0 e Var(ut) = 6. Assuma, também, que ut e Yt-1
são independentes.
Nesse cenário, qual é a variância de Yt?
(A) 1 (B) 2 (C) 4 (D) 6 (E) 8
Especialidade:
17
IPEA
46 48
Considere que um estudo foi realizado para estimar a Considere uma população de 2.000 estudantes de uma
média de horas semanais que os estudantes universitá- escola, dividida em três estratos, de acordo com o ano
rios passam estudando. Uma amostra de 400 estudantes escolar: Estrato 1 (1o ao 5o ano), Estrato 2 (6o ao 9o ano)
foi selecionada, e a média amostral foi de 15 horas, com e Estrato 3 (Ensino Médio). O número de estudantes em
um desvio padrão populacional de 10 horas. Além disso, cada estrato é o seguinte:
considere ainda, para um nível de confiança de 95%, os Estrato 1 (1o ao 5o ano): 600 estudantes
valores críticos iguais a 2 e - 2. Estrato 2 (6o ao 9o ano): 900 estudantes
Se um intervalo de confiança de 95% for construído para Estrato 3 (Ensino Médio): 500 estudantes
estimar a verdadeira média de horas semanais estudadas
Uma amostra de 80 estudantes será selecionada para um
pelos estudantes universitários, qual intervalo é o mais
estudo.
apropriado?
Para garantir uma representatividade proporcional de
(A) 13 horas a 15 horas
cada estrato na amostra, quantos estudantes devem ser
(B) 13,5 horas a 15,5 horas
(C) 14 horas a 16 horas selecionados de cada estrato?
(D) 14,5 horas a 15,5 horas (A) Estrato 1: 15 estudantes, Estrato 2: 20 estudantes,
(E) 15 horas a 17 horas Estrato 3: 45 estudantes
(B) Estrato 1: 20 estudantes, Estrato 2: 30 estudantes,
47 Estrato 3: 15 estudantes
O modelo de equações simultâneas é uma estrutura es- (C) Estrato 1: 24 estudantes, Estrato 2: 36 estudantes,
tatística e econômica que lida com múltiplas variáveis Estrato 3: 20 estudantes
dependentes interagindo entre si. Ele se baseia na ideia (D) Estrato 1: 25 estudantes, Estrato 2: 40 estudantes,
de que diversas variáveis são interdependentes e influen- Estrato 3: 15 estudantes
ciam umas às outras simultaneamente. Esse modelo é (E) Estrato 1: 30 estudantes, Estrato 2: 45 estudantes,
comumente usado na econometria para analisar sistemas Estrato 3: 25 estudantes
econômicos, nos quais as variáveis estão interligadas.
Considere o seguinte sistema de equações, em suas res- 49
pectivas formas estruturais: Ao lidar com fatores de confusão (confounding factors)
qd = α1p +α2z + α3y + ε1 (demanda) em um estudo que investiga o impacto de um novo me-
dicamento no tempo de recuperação dos pacientes, qual
qs = β1p + ε2 (oferta) das estratégias listadas abaixo visa minimizar a influência
qd = qs (equilíbrio), desses fatores na identificação da eficácia do novo medi-
camento, em termos da redução do tempo de recupera-
onde qd é a quantidade demandada de um bem; qs é a ção dos pacientes?
quantidade ofertada do mesmo bem; p é o preço do bem; (A) Ignorar os fatores de confusão para simplificar a aná-
z e y são variáveis explicativas exógenas; ε1 e ε2 são os lise.
(B) Realizar o ajuste estatístico, excluindo os fatores de
termos de erro das funções de demanda e oferta, respec- confusão da análise.
tivamente; α1, α2, α3 e β1 são coeficientes de inclinação. (C) Realizar uma análise de sensibilidade para omitir o
impacto dos fatores de confusão.
Nesse contexto, no sistema de determinação da oferta e
(D) Emparelhar grupos tratados e não tratados condicio-
demanda, nados aos fatores de confusão.
(A) a equação de demanda é sobreidentificada, enquanto (E) Utilizar uma análise de subgrupo que ignore os fatores
a equação de oferta é subidentificada. de confusão.
(B) a equação de demanda satisfaz à condição de ordem
50
para identificação, ao contrário da equação de oferta.
Em um estudo sobre o impacto do tempo dedicado aos
(C) o estimador de mínimos quadrados de dois estágios estudos sobre o desempenho acadêmico, um pesquisa-
de β1 coincide com o estimador de variáveis instru- dor identificou uma variável que pode atuar como media-
mentais de β1, quando α3 = 0. dora nessa relação.
(D) os estimadores de Mínimos Quadrados Ordinários Tal variável mediadora é a(o)
dos parâmetros das equações de oferta e de de- (A) qualidade do sono durante o período de estudo
manda são consistentes, mas viesados para grandes (B) proximidade geográfica da residência até a instituição
amostras. de ensino
(E) se α2 = 0, então tanto os parâmetros da equação de (C) renda dos pais do aluno
demanda quanto os da equação de oferta podem ser (D) método de ensino adotado na escola
(E) histórico de notas do aluno
estimados consistentemente.
18
IPEA
51 53
Os Gráficos Acíclicos Direcionais (Directed Acyclic Graph O modelo do Método de Momentos Generalizados de
– DAG) são ferramentas gráficas muito utilizadas para Arellano-Bond (GMM) é um método estatístico utilizado
identificar fatores de confusão, colisores e mediadores, em econometria para abordar o problema de endogenei-
permitindo, assim, uma melhor identificação dos efeitos dade em modelos de dados em painel.
causais diretos e indiretos. Os modelos dinâmicos de dados em painel envolvem tan-
Considere que a análise DAG foi utilizada para auxiliar na to dados de séries temporais quanto de seção transver-
definição das restrições na identificação de um modelo sal. Esses modelos frequentemente incorporam variáveis
VAR estrutural (SVAR) aplicado à política monetária. O dependentes defasadas e regressores endógenos, o que
modelo é constituído a partir das seguintes variáveis: Taxa pode levar a problemas de endogeneidade.
Selic, PIB, câmbio nominal e taxa de inflação. O modelo GMM aborda problemas de endogeneidade e
Considere o DAG abaixo. autocorrelação em modelos dinâmicos de dados em pai-
nel. Ele faz isso utilizando variáveis instrumentais (IVs) e
explorando a estrutura dos dados, para criar condições
de momento que auxiliam na estimativa consistente de
parâmetros.
Um dos principais testes usados para avaliar a adequa-
ção do modelo é o teste de Sargan-Hansen.
O teste de Sargan-Hansen
(A) examina a suposição de normalidade do termo de erro
em um modelo de regressão.
Nesse contexto, verifica-se que
(B) verifica a multicolinearidade entre as variáveis inde-
(A) Câmbio é um mediador entre Selic e Inflação. pendentes em uma equação de regressão.
(B) Câmbio é um fator de confusão na relação entre (C) mede a qualidade de ajuste de um modelo de regres-
Selic e PIB. são comparando valores previstos e reais.
(C) Inflação é um fator de confusão na relação entre (D) avalia a suposição de homocedasticidade nos resídu-
Selic e PIB. os de uma análise de regressão.
(D) Selic é um mediador na relação entre Câmbio e Infla- (E) avalia a validade de variáveis instrumentais testando
ção. sua correlação com o termo de erro.
(E) PIB é um colisor na relação entre Inflação e Câmbio.
54
52 Entender qual processo melhor explica a dinâmica de uma
Seja o seguinte processo dinâmico caracterizado pela
série temporal é uma questão central da análise de séries
descontinuidade no tempo:
temporais univariadas. A metodologia de Box-Jenkins au-
Yt = 100, para t = 0, xilia na resposta a essa questão, indicando se a dinâmica
temporal de uma série é mais bem compreendida por pro-
ΔYt = 0,2Yt-1 + 0,1εt + 0,8εt-1 , para t = 1,
cessos: AR(p); MA(q); ARMA(p,q) ou outro.
ΔYt = 0,5 ΔYt-1 + 0,1εt + 0,8εt-1, para t ≥ 2, Essa metodologia é composta pelas seguintes etapas:
P - Estimação
em que t é a unidade de tempo e εt é o termo de erro inde-
Q - Diagnóstico
pendente e identicamente distribuído com média igual a 0 R - Previsão
e variância constante. S - Identificação
Sendo assim, qual é o valor esperado para t = 3, isto é, Segundo essa metodologia, a sequência das etapas, da
E[Y3]? primeira para a última, para explicar a dinâmica de uma
série temporal é:
(A) 134
(A) P , Q , S , R
(B) 135
(B) P , S , R , Q
(C) 136
(C) P , R , Q , S
(D) 137
(D) S , P , Q , R
(E) 138
(E) S , P , R , Q
O
H
N
U
SC
A
R
Especialidade:
19
IPEA
55
No Texto para Discussão do Ipea, é apresentada a seguinte Tabela que sumariza o resultado do teste de causalidade de
Granger entre duas variáveis: Expectativa de Dívida Líquida do Setor Público (EDLSP) e a diferença da Expectativa de
Superávit Primário (dESP), em que d representa a primeira diferença da série, entre janeiro de 2001 e junho de 2006.
Tabela 4
Teste de causalidade de Granger
Hipótese nula Obs. Estatística F Probabilidade
dESP não Granger causa EDLSP 54 0,2660 0,6082
EDLSP não Granger causa dESP 54 1,3994 0,2423
Elaboração do autor
PIRES, M. C. C. Uma análise de credibilidade na política fiscal brasileira. Brasília, DF. set. 2006 (Texto para Discussão, n. 1222).
Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/1962/1/TD_1222.pdf.
As informações da Tabela permitem inferir o seguinte resultado:

(A) a variável Expectativa de Superávit Primário em primeira diferença, indicado pelo “d” antes da sigla ESP (dESP), indica
que essa variável possuía uma tendência determinística, e, por isso, o autor precisou estimar o teste de Causalidade
de Granger com essa série em primeira diferença.
(B) a rejeição da hipótese nula do teste de Causalidade de Granger, concluindo-se que a diferença da Expectativa de Su-
perávit Primário causa, no sentido de Granger, a Expectativa de Dívida Líquida do Setor Público, e que a Expectativa
de Dívida Líquida do Setor Público causa, no sentido de Granger, a diferença da Expectativa de Superávit Primário.
(C) a não rejeição da hipótese nula do teste de Causalidade de Granger, concluindo-se que a diferença da Expectativa de
Superávit Primário causa, no sentido de Granger, a Expectativa de Dívida Líquida do Setor Público com uma probabi-
lidade de aproximadamente 61%.
(D) a não rejeição da hipótese nula do teste de Causalidade de Granger, concluindo-se que a diferença da Expectativa de
Superávit Primário não causa, no sentido de Granger, a Expectativa de Dívida Líquida do Setor Público, e que a Expec-
tativa de Dívida Líquida do Setor Público não causa, no sentido de Granger, a diferença da Expectativa de Superávit
Primário.
(E) a não rejeição da hipótese nula do teste de Causalidade de Granger, concluindo-se que a diferença da Expectativa de
Superávit Primário causa, no sentido de Granger, a Expectativa de Dívida Líquida do Setor Público, e que a Expectati-
va de Dívida Líquida do Setor Público causa, no sentido de Granger, a diferença da Expectativa de Superávit Primário.
56 57
Muitas teorias econômicas implicam que a combinação Ao fazer escolhas entre cursos de ação alternativas, os
linear de algumas variáveis não estacionárias é estacio- tomadores de decisão, em diferentes níveis, necessitam
nária, sendo a função consumo e a função de demanda frequentemente de previsões de variáveis econômicas.
por moeda alguns exemplos. Quando isso acontecer, as Se as observações de séries temporais estão disponíveis
séries são cointegradas ao longo do tempo. para uma variável de interesse e se os dados do passado
As formas mais utilizadas para testar a existência de coin- contêm informações sobre o desenvolvimento futuro de
tegração entre as séries são: uma variável, é plausível usar como previsão alguma fun-
ção dos dados coletados no passado.
(A) O procedimento de Engle e Granger, o procedimento
de Johansen e Juselius e os Vetores Autorregressivos Nesse contexto, as principais metodologias utilizadas
(VAR). para a previsão de séries econômicas estacionárias, con-
(B) O procedimento de Engle e Granger, o procedimento siderando-se a utilização de uma única série temporal ou
de Johansen e Juselius e os Vetores de Correção de de diversas séries temporais, são as seguintes:
Erros (VEC). (A) o teste de precedência temporal e o teste de não cau-
(C) O teste de não causalidade de Granger, o procedi- salidade de Granger.
mento de Johansen e Juselius e os Vetores de Corre- (B) a abordagem de Box-Jenkins e os testes de raiz unitária.
ção de Erros (VEC). (C) a abordagem de Vetores de Correção de Erros (VEC)
(D) O teste de não causalidade de Granger, o procedi- e os testes de cointegração.
mento de Johansen e Juselius e os Vetores Autorre- (D) a abordagem de Vetores Autorregressivos (VAR) e de
gressivos (VAR). Vetores de Correção de Erros (VEC).
(E) O procedimento de Engle e Granger, o procedimento (E) a abordagem de Box-Jenkins e a abordagem de Veto-
de Johansen e Juselius e os modelos de Box-Jenkins. res Autorregressivos (VAR).
20
IPEA
58 59
Suponha que o modelo explicativo para a variável Y seja Nas últimas décadas, a maior disponibilidade de bases
de dados tem implicado uso crescente da metodologia de
Yi = β1 + β2Xi + β3X2i + β4X3i + u1i , modelo explicativo 0,
dados em painéis, que combinam dados de corte trans-
onde Y é a variável dependente; X, a variável explicativa; versal com séries temporais, destacando-se os estimado-
β1, β2, β3 e β4 , os coeficientes da regressão; u, o termo de res desenvolvidos por Arellano e Bond, Arellano e Bover
erro, e o subscrito i indica a i-ésima observação. e Blundell e Bond. No entanto, a consistência desses esti-
madores depende de alguns testes de robustez.
No entanto, considere que, por diversos motivos, o pes-
quisador decida estimar outros modelos (equações 1, 2, Sobre esses testes considere as afirmativas abaixo.
3 e 4), cujas notações foram alteradas para distingui-los I - O teste de Hansen investiga a exogeneidade dos
do modelo explicativo verdadeiro (modelo explicativo 0): instrumentos e a sua hipótese nula é que o modelo
é corretamente especificado e os instrumentos em
(1) Yi = α1 + α2Xi + α3X2i + u2i
conjunto são válidos.
(2) Yi = λ1 + λ2Xi + λ3X2i + λ4X3i + λ5X4i + u3i II - O teste Arellano-Bond AR (2) testa a autocorrelação
(3) lnYi = φ1 + φ2Xi + φ3X2i + φ4X3i + u4i serial, para o qual se deve rejeitar a hipótese nula de
ausência de correlação serial de primeira e segunda
(4) Y*i = β*1 + β2X*i + β3X*2i + β4X*3i + u*i
ordem no termo de erro.
Essa decisão poderia levar a erros de especificação, já III - O teste Arellano-Bond AR (2) testa a autocorrelação
que os modelos 1, 2, 3 e 4 são diferentes do modelo ex- serial, sob hipótese nula de ausência de correlação
plicativo verdadeiro (modelo equação 0), o que permite serial de segunda ordem no termo de erro.
concluir que Está correto o que se afirma em
(A) os erros de medida na equação 4 (considerando que (A) I, apenas
Y*i = Yi + εi e X*i = Xi + wi , onde εi e wi são erros de (B) II, apenas
medida) podem ser resultado de dados não acurados, (C) I e III, apenas
causados por estimativas extrapoladas, interpoladas (D) II e III, apenas
ou arredondadas de forma sistemática; por falta de (E) I, II e III
respostas em questionário; erros de cálculos e outros
problemas, sendo sua presença na variável depen- 60
dente mais grave porque os estimadores de Mínimos A utilização de modelos univariados é limitada para ex-
Quadrados Ordinários (MQO) são viesados, inconsis- pressar modelos econômicos, pois grande parte da ma-
tentes e ineficientes. croeconomia se preocupa com múltiplas relações. Os
(B) os modelos representados pelas equações 1 e 3 in- modelos de Vetores Autorregressivos (VAR), que contem-
correm no problema de variável relevante omitida, plam múltiplas variáveis, surgem, então, como uma alter-
com graves consequências para os estimadores que nativa menos restritiva à análise macroeconômica.
podem ser inconsistentes, viesados e com variâncias Nesses modelos,
e erros-padrão estimados incorretamente. (A) a identificação de todos os parâmetros do VAR redu-
(C) no modelo representado pela equação 2, o erro de zido pode ser feita a partir do VAR estrutural, impondo
especificação está relacionado à inclusão de variável restrições aos parâmetros.
relevante X4. (B) a decomposição da variância dos erros de previsão
(D) considerando que, na equação 4, Y*i = Yi + εi e sintetiza os efeitos de um choque em uma variável do
modelo sobre as demais variáveis.
X*i = Xi + wi , onde εi e wi são erros de medida, a pre-
(C) o teste de Engle e Granger determina a causalidade
sença desses erros nas variáveis explicativas pode le-
existente entre as variáveis do modelo.
var a estimadores de Mínimos Quadrados Ordinários (D) as análises de funções impulso-resposta e a de de-
(MQO) viesados e inconsistentes, enquanto os erros composição de variância dos erros de previsão são
de medida apenas na variável dependente conservam usadas para a interpretação dos resultados.
algumas propriedades dos estimadores, embora eles (E) todas as variáveis incluídas na estimação do modelo
sejam menos eficientes. VAR são consideradas variáveis exógenas.
(E) quando comparados ao modelo explicativo 0, os
modelos das equações 1 e 3 incorrem no problema
de omissão de variável relevante, enquanto o mo- O
H
delo da equação 4 (considerando que Y*i = Yi + εi e N
U
X*i = Xi + wi , onde εi e wi são erros de medida) retrata SC
A
a possível ocorrência de erros de medida na variável R
dependente e nas variáveis explicativas.
Especialidade:
21
IPEA
61 64
Dados de qualquer série temporal podem ser pensados Séries econômicas, como as do produto, consumo, inves-
como sendo gerados por um processo estocástico. timento, índice de preços, dentre outras, têm uma carac-
Quando um processo estocástico possui suas média, va- terística comum: uma tendência crescente com o tempo.
riância e autocovariância constantes ao longo do tempo, Quando essas séries sofrem choques, eles não se dissi-
diz-se que este é um processo estocástico pam, e a série não se reverte para o seu valor médio de
longo prazo. No entanto, o componente de tendência da
(A) de diferença estacionário
série pode ser determinístico ou estocástico, o que tem
(B) de tendência diferenciada estacionário
implicações importantes para a transformação de uma sé-
(C) não estacionário
rie não estacionária em uma série estacionária.
(D) fracamente estacionário
(E) com raiz unitária As duas formas distintas utilizadas para a transformação
de uma série não estacionária em uma série estacionária
62 são:
Alguns filtros estatísticos suavizadores são utilizados para (A) no caso da presença de uma tendência estocástica,
estimar o produto potencial e o hiato do produto, sendo o o método utilizado é o de estacionaridade em ten-
filtro Hodrick e Prescott (HP) um dos mais utilizados para dência, que implica extrair a tendência da série para
esse fim. torná-la estacionária; caso o componente de tendên-
O filtro HP cia seja determinístico, o método adequado é o de es-
(A) incorre num problema conhecido como problema de tacionaridade por diferenciação.
final da amostra, que o torna especialmente inapro- (B) no caso da presença de uma tendência estocástica, o
priado para prover estimativas em tempo real. método utilizado é o de estacionaridade por diferen-
(B) contorna o problema de estimativas instáveis, envie- ciação; caso o componente de tendência seja deter-
sadas e que mudam muito com o passar do tempo, minístico, o método utilizado é o de estacionaridade
durante conjunturas de elevada volatilidade. em tendência, que implica extrair a tendência da série
(C) é um dos métodos mais difundidos na literatura para para torná-la estacionária.
calcular o produto potencial, fazendo uso de um algo- (C) no caso da presença de uma tendência estocástica, o
ritmo de maximização da soma dos desvios quadráti- método utilizado é o de estacionaridade por diferen-
cos em relação à tendência. ciação ou de raiz unitária; caso o componente de ten-
(D) é uma abordagem simples, transparente e fácil de ser dência seja determinístico, o método utilizado é o de
aplicada em qualquer país, além de ser apropriada estacionaridade por diferenciação ou de raiz unitária
para realizar previsões. com quebras estruturais.
(E) minimiza o problema de final de amostra, sobretudo (D) no caso da presença de uma tendência estocástica, o
em conjunturas de elevada volatilidade. método utilizado é o de estacionaridade por diferen-
ciação ou de raiz unitária; caso o componente de ten-
63 dência seja determinístico, o método utilizado é o de
Uma série temporal pode apresentar um componente de estacionaridade por diferenciação ou de cointegração.
tendência, observações discrepantes (outliers), padrões (E) no caso da presença de uma tendência determinísti-
de sazonalidades, quebras estruturais, dentre outras ca- ca, o método utilizado é o de estacionaridade por di-
racterísticas. ferenciação ou de raiz unitária; caso a tendência seja
estocástica, o método utilizado é o de cointegração.
Sendo assim, a
(A) existência de sazonalidade na atividade econômica 65
implica padrões distintos associados às séries tempo- Uma questão crucial a ser respondida na análise de série
rais, recomendando-se a utilização de procedimentos temporal univariada é qual o processo que melhor explica
de ajustamentos sazonais, como o X-11 e variáveis a dinâmica de uma série, isto é, se a dinâmica de uma
dummies sazonais, que contemplam a sazonalidade série como o produto, o emprego ou a taxa de inflação
estocástica ao longo do tempo. é mais bem explicada por um processo autorregressivo
(B) existência de sazonalidade em séries temporais pode (AR), de média móvel (MA), autorregressivo de média mó-
levar à rejeição da hipótese de normalidade dos erros vel (ARMA) ou autorregressivo integrado de média móvel
no modelo, implicando resíduos ruído branco. (ARIMA).
(C) exclusão de outliers em séries temporais pode au-
mentar a dependência temporal das observações. No caso específico dos processos ARMA, eles devem
(D) inspeção visual de séries temporais por meio de gráfi- atender às seguintes condições:
cos é fundamental para observar se existem outliers e (A) invertibilidade e estacionaridade
proceder a sua exclusão. (B) invertibilidade e não estacionaridade
(E) forma mais simples de extrair a sazonalidade de uma (C) invertibilidade e diferenciabilidade
série temporal, que é assumida determinística, é a uti- (D) não invertibilidade e estacionaridade
lização de variáveis dummies. (E) não invertibilidade e não estacionaridade
22
IPEA
66 69
Os critérios Bayesian Information Criterion (BIC), Akaike Considere a análise econométrica da evolução da indús-
Information Criterion (AIC) e a estatística de Hannan- tria de transformação brasileira no período 2002-2012. A
-Quinn (HQ) podem ser utilizados como um critério de se- metodologia empírica utilizada foi a de Modelo Autorre-
leção para modelos alternativos, sendo vistos como uma gressivo Vetorial (VAR), com a análise de funções de res-
medida de ajustamento que inclui um custo para cada pa- posta a impulso, decomposição de variância dos erros de
râmetro estimado. previsão e decomposição histórica.
Na interpretação desses critérios de seleção, verifica-se Na especificação do modelo VAR, as seguintes variáveis
que são utilizadas:
(A) quanto mais parâmetros forem estimados em um v1 – índice de preço de commodities;
mesmo período amostral, menor será o erro estimado v2 – índice de quantum das importações mundiais;
e menor será a variância do erro estimada. v3 – índice de produção da indústria de transformação;
(B) quanto menos parâmetros forem estimados em um v4 – indicador de estoques da indústria de transfor-
mesmo período amostral, menor será o erro estimado mação;
e menor será a variância do erro estimada. v5 – custo da hora trabalhada na indústria;
(C) quanto menores forem as estatísticas BIC, AIC e HQ, v6 – taxa do Sistema Especial de Liquidação e de Cus-
melhor será o ajuste do modelo. tódia (Selic);
(D) modelos estimados com diferentes amostras podem v7 – expectativa de inflação para os próximos doze
ser comparados utilizando esses critérios. meses.
(E) as estatísticas BIC, AIC e HQ são utilizadas para sele- CAVALCANTI, M. A. F. H. Uma análise econométrica da evolução
cionar o melhor modelo e a melhor amostra. da indústria de transformação brasileira no período 2002-2012.
Carta de conjuntura, n. 18. Nota Técnica, Brasília, DF: Ipea,
p. 79. mar. 2013. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/
67 bitstream/11058/4285/1/Carta_conjuntura_n18_analise.pdf.
Os testes de Raiz Unitária são utilizados para a análise Acesso em: 9 jan. 2024. Adaptado.
univariada das séries, com o objetivo de entender qual é o
processo estocástico gerador da série. Para resgatar o modelo VAR na forma estrutural, foi uti-
lizada a decomposição de Choleski, impondo a seguinte
Sobre a hipótese dos testes de Raiz Unitária Dickey-Ful-
ordenação causal para as variáveis: v1-v2-v3-v4-v5-v6-
ler Aumentado (ADF) e Kwiatkowski, Phillips, Schmidt,
v7.
Shin (KPSS), verifica-se que a hipótese nula do(s) teste(s)
Tendo em vista essa estratégia empírica adotada, conclui-
(A) ADF é que a série testada é estacionária.
-se que
(B) KPSS é que a série testada é não estacionária.
(C) KPSS é que a série testada possui uma raiz unitária. (A) a variável v1 é afetada contemporaneamente por to-
(D) ADF é que a série testada possui uma raiz unitária, e das as demais variáveis incluídas no modelo VAR.
a do teste KPSS é que a série é estacionária. (B) o modelo é exatamente identificado, de forma que não
(E) ADF e KPSS é que a série testada possui uma raiz é possível obter estimativas dos choques estruturais
unitária. em cada variável e de seus respectivos efeitos sobre
as demais variáveis do sistema.
68 (C) as variáveis v1 e v2 são as variáveis mais endógenas
A meta-análise é uma técnica estatística utilizada para do sistema.
combinar e integrar diferentes estudos que investigam a (D) as variáveis v4 e v5 são as variáveis mais exógenas
mesma questão. Essa metodologia tem se mostrado im- do sistema.
portante na área de economia para investigar questões (E) as variáveis v6 e v7 são as variáveis mais endógenas
que não são consensuais e a possível ocorrência de viés do sistema.
em publicações na literatura econômica.
Dentre os passos listados abaixo, aquele que NÃO faz
parte dos passos para realizar a meta-análise é o se-
guinte:
(A) incluir todos os estudos relevantes de uma base de
dados padrão. O
(B) categorizar os resultados como positivos, negativos H
N
ou incertos, excluindo os resultados negativos. U
(C) escolher a medida objeto de análise, reduzindo a evi-
SC
dência a uma métrica comum. A
(D) escolher variáveis moderadoras, isto é, as variáveis R
independentes da regressão.
(E) conduzir uma metarregressão, sujeitando-a a testes
de especificação.
Especialidade:
23
IPEA
70
Os estimadores de painel dinâmico Arellano–Bond,
Arellano–Bover e Blundell–Bond têm sido cada vez mais
utilizados em pesquisas aplicadas na área de economia.
No entanto, a utilização desses estimadores deve consi-
derar que, se a unidade temporal (T) é grande e a unidade
de corte (í) é pequena, significando muitos períodos de
tempo e poucos indivíduos, então
(A) o teste de autocorrelação de Arellano-Bond é mais
confiável.
(B) o número de instrumentos do Método dos Momentos
Generalizados (GMM) em diferença e o do sistema
GMM tendem a explodir com a unidade de corte (í).
(C) o número de instrumentos do Método dos Momentos
Generalizados (GMM) em diferença e o do sistema
GMM tendem a explodir com a unidade temporal (T).
(D) a utilização de um estimador de efeitos fixos nunca é
mais eficiente em relação ao GMM.
(E) os erros-padrão robustos do cluster podem não ser
confiáveis e o teste de Arellano–Bond é mais confiável.
O
H
N
U
SC
A
R
O
H
N
U
SC
A
R
24
O
H
N
U
SC
A
R

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE

1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
IPEA
1
as variáveis
(A) I - P , II - Q , III - S
(B) I - Q , II - R , III - S
(C) I - R , II - P , III - Q
(D) I - S , II - P , III - Q
(E) I - S , II - Q , III - R
2 4
(D) anisotropia
3 (E) pragmatismo
O
N
ria. U
SC
da teoria. A
avaliação.
axiomas.
2
e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE
IPEA
5 7
Adaptado.
O
N
R
ais
Especialidade:
3
POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental
IPEA
8
9
10
4
IPEA
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12
e mulheres.
O
H
N
U
SC
A
R
Especialidade:
5
IPEA
13
população.
14
Adaptado.
família.
Alimentar (Ebia).
6
IPEA
15
16
Violencia_2023_sumario_executivo.pdf. Acesso em: 29 dez. 2023. Adaptado.
no Brasil.
Especialidade:
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IPEA
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Adaptado.
18
erosão costeira.
fósseis.
vulnerabilizadas.
8
IPEA
19 22
Um analista de planejamento coletou dados sobre o per- Deseja-se realizar uma pesquisa para entender a diferen-
centual de recursos aplicados pelo governo federal na ça dos hábitos de estudo de crianças na faixa etária de
educação, considerando as regiões do Brasil e os níveis 7 a 10 anos entre as diversas camadas sociais. Para esse
de ensino (Básico e Superior). O analista tem interesse de fim, foi proposta uma pesquisa por domicílios com amos-
saber se as regiões do Brasil aplicam os mesmos percen- tragem sem reposição.
tuais de recursos nesses níveis de educação. Sendo assim, o tipo de amostra mais adequado para a
Que teste deve usar o analista para atingir o seu propó- realização dessa pesquisa é o de amostra por
sito? (A) contraste
(A) Independência (B) homogeneização
(B) Aderência (C) meio
(C) Homogeneidade (D) ator
(D) t de Student com n-1 graus de liberdade (E) busca de casos negativos
(E) Kolmogorov-Sminov
23
20 Para analisar como os refugiados são tratados ao chegar
Usando a base de dados de indivíduos pertencentes ao a outro país, um pesquisador resolveu entrevistar um gru-
Sistema de Saúde, um pesquisador desenvolveu um mo- po de refugiados provenientes de diversos países. Nes-
delo logístico para prever a chance de um indivíduo ter ou sa entrevista, ele utilizou um questionário com perguntas
não ter uma determinada doença em função do tempo de fechadas e abertas, em que o entrevistado poderia falar
prática de esporte. O modelo ajustado pelo pesquisador livremente sobre o tema proposto.
apresentou o seguinte resultado: Dentro desse contexto, que tipo de entrevista foi usado
pelo pesquisador?
it( X) 1, 65 0, 45 X
log (A) Estruturada
(B) Semiestruturada
Considerando-se que exp(-0,45) ≈ 0,65, com base no re- (C) Aberta
sultado obtido, a que conclusão chegou o pesquisador? (D) Focalizada
(A) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a (E) Por incidência
chance de ter a doença aumenta 45%.
(B) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a 24
chance de ter a doença diminui 45%. Sobre as diferenças entre a teoria da Análise de Discurso
(C) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a (AD) e a Análise de Conteúdo (AC), verifica-se que a AD
chance de ter a doença aumenta 35%. (A) poderá ser tanto quantitativa quanto qualitativa, en-
(D) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a quanto a AC será somente qualitativa.
chance de ter a doença diminui 35%. (B) trabalha com o sentido e não com o conteúdo, já a AC
(E) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a trabalha com a materialidade linguística através das
chance de ter a doença diminui 65%. condições empíricas do texto.
(C) usa os textos produzidos em pesquisa, através das
21 transcrições de entrevista e dos protocolos de obser-
Um instituto deseja realizar uma pesquisa qualitativa para vação, e a AC usa material já existente, como docu-
avaliar a importância de habilidades sociais de jovens no mentos, legislação, pronunciamentos em jornal, livros
mercado de trabalho. A pesquisa conta com perguntas e outros.
abertas obtidas por meio de entrevistas com emprega- (D) usa a linguagem transparente, enquanto na AC a lin-
dores e empregados de empresas de vários setores do guagem não é transparente.
comércio. O pesquisador deseja, também, fazer uma aná- (E) usa apenas dados científicos, enquanto a AC utiliza
lise detalhada dos dados coletados, de forma a permitir a quaisquer dados.
descoberta de temas relacionados ao foco da pesquisa.
Assim, para atingir o objetivo proposto, o método a ser
usado nessa pesquisa deverá ser o método de codifica- O
ção H
N
(A) aberta U
(B) axial SC
A
(C) seletiva R
(D) temática
(E) por incidência
Especialidade:
9
IPEA
25 27
Um pesquisador está interessado em estudar se determi- Um instituto de pesquisa está planejando uma pesquisa
nada política pública resultou ou não no aumento da ren- em que uma das perguntas diz respeito à escolaridade do
entrevistado. A pergunta admite os valores 1, 2, 3, 4 e 5,
da de determinada população. O pesquisador estima um
abrangendo desde ensino fundamental incompleto (1) até
intervalo com 95% de confiança para a diferença na renda ensino superior completo (5).
familiar média do estado antes (µantes) e depois (µdepois), Essa é uma variável
obtendo, em milhares de reais por mês,
(A) discreta
(B) contínua
-2 ≤ µdepois – µantes ≤ 3 (C) ordinal
(D) nominal
Nessa situação, o pesquisador deverá concluir que (E) natural
(A) o efeito da política pública foi heterogêneo, aumentan-
do a renda mensal de algumas famílias em até 3 mil 28
reais, mas reduzindo a de outras em até 2 mil reais. Um pesquisador suspeita que o grau de apoio à política
(B) houve aumento na renda familiar média, sabendo que, econômica do governo seja homogêneo entre os estados
caso a renda não tenha efetivamente aumentado, ele do Sudeste. Para testar essa hipótese, o pesquisador co-
estará cometendo um erro do tipo I. leta uma amostra de 100 eleitores de cada um dos quatro
(C) houve aumento na renda familiar média, sabendo que, estados dessa macrorregião e registra quantos apoiam,
caso a renda não tenha efetivamente aumentado, ele quantos são neutros e quantos se opõem à política eco-
estará cometendo um erro do tipo II. nômica do governo.
(D) não houve aumento na renda familiar média, sabendo Como próximo passo, o pesquisador deve realizar um tes-
que, caso a renda tenha efetivamente aumentado, ele te de independência qui-quadrado com
estará cometendo um erro do tipo I. (A) 6 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso o
(E) não houve aumento na renda familiar média, sabendo valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
que, caso a renda tenha efetivamente aumentado, ele (B) 6 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso o
estará cometendo um erro do tipo II. valor-p do teste seja superior ao nível de significância.
(C) 12 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso
26 o valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
Em um artigo intitulado “Há Fundamentalidade nos mode- (D) 12 graus de liberdade, confirmando sua hipótese
los de VAR fiscal típicos para o Brasil?”, do Ipea, os auto- caso o valor-p do teste seja superior ao nível de sig-
res discutem como uma classe de modelos muito utilizada nificância.
em pesquisa empírica macroeconômica pode, em alguns (E) 99 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso
casos, apresentar vieses em seus estimadores. o valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
Diz-se que um estimador é viesado quando seu valor es-
perado difere do valor do parâmetro populacional, sendo
estimado. A respeito das formas de se corrigir um estima-
dor viesado, considere as afirmações abaixo.
I - É possível reduzir o viés de um estimador aumentan-

do-se o tamanho da amostra.
II - Se U é um estimador de um parâmetro popula-
cional θ com valor esperado E(U) = k θ, então
V = U/k é um estimador não viesado de θ. O
H
III - Se U é um estimador de um parâmetro populacional N
U
SC
θ com viés ω, então W = U – ω é um estimador não
viesado de θ, sendo que W será consistente se, e
A
somente se, U for consistente. R
Está correto o que se afirma em
(A) I, apenas
(B) II, apenas
(C) I e II, apenas
(D) II e III, apenas
(E) I, II e III
10
IPEA
29 31
Os programas de transferência de renda são recursos fi- Considere o texto sobre o Sistema Único de Saúde no
nanceiros transferidos diretamente da União para o cida- Brasil.
dão que participa de programas sociais específicos. O Sistema Único de Saúde (SUS) foi criado pela Cons-
Considerando os programas de transferência de renda, tituição Federal de 1988 para assegurar o acesso da
considere as afirmativas abaixo. população a bens e a serviços de saúde, observan-
I - Os programas de transferência de renda são impor- do os princípios de universalidade e igualdade nesse
tantes para proteger famílias dos riscos associados a acesso. O SUS foi regulamentado pela Lei Federal
acidentes de trabalho, velhice, desemprego, dentre no 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispôs so-
outros riscos sociais de perda de renda ou vulnerabi- bre a organização e regulação das ações de saúde, e
lidade.
pela Lei Federal no 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
II - O Benefício de Prestação Continuada (BPC) é um
que versou sobre o financiamento da saúde e a par-
programa de transferência de renda de caráter não
contributivo e destinado a idosos e pessoas deficien- ticipação popular. A universalidade significa que todos
tes pobres, sendo o seu recebimento condicionado à os indivíduos, incluindo os estrangeiros que estejam no
participação nos programas sociais assistencialistas país, têm direito de ser atendidos nas unidades de saú-
do governo federal. de do SUS. Esse atendimento deve ser igualitário, ou
III - Os programas de transferência de renda podem ge- seja, não pode haver qualquer tipo de discriminação ou
rar o alívio imediato de pobreza mas igualmente ter de diferenciação no cuidado prestado. A gestão do SUS
efeitos sobre outros aspectos da economia, como no está sob a responsabilidade da União, dos estados, do
mercado de trabalho e no nível de consumo. Distrito Federal e dos municípios, que são os entes da
Está correto o que se afirma em Federação brasileira.
(A) I, apenas Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/beneficiometro/be-
(B) II, apenas neficiometro-artigos/saude/sistema-unico-de-saude. Acesso em:
31 dez. 2023. Adaptado.
(C) I e III, apenas
(D) II e III, apenas A estrutura organizacional do SUS, no que diz respeito à
(E) I, II e III provisão dos serviços de saúde, é condicionada por um
processo segundo o qual
30 (A) o sistema nacional é constituído por uma rede regio-
O sistema previdenciário no Brasil tem como um dos seus nalizada e hierarquizada de ações e serviços visando
objetivos prover proteção e renda, em diversas situações, à descentralização.
como doença, velhice, entre outras. (B) o gasto federal com a saúde pública representa mais
No Brasil, o sistema previdenciário atual tem como uma da metade do gasto total entre os três níveis de gover-
de suas características no.
(A) ter um Regime Geral de Previdência Social (RGPS) (C) a oferta e o gerenciamento dos serviços básicos de
destinado exclusivamente a oferecer cobertura de saúde são previstos preferencialmente para a execu-
riscos sociais dos trabalhadores do setor privado que ção da esfera federal.
sejam contribuintes. (D) os gastos municipais e estaduais com a saúde pública
(B) cobrir os diversos tipos de riscos sociais dos traba- reduziram-se no século XXI, comparados aos gastos
lhadores autônomos, desde que contribuam para um federais.
plano privado de aposentadoria. (E) as receitas para o atendimento integral da saúde pú-
(C) cobrir riscos sociais associados à perda de capacida- blica são oriundas especificamente dos impostos da
de de trabalho temporária ou permanente. União.
(D) ser constituído de um Regime Geral e de Regime Pró-
prio que seguem modelos de repartição simples, não
dependentes das transformações recentes do mundo
do trabalho. O
(E) ser constituído por um Regime Geral e por um Regime H
N
Próprio, ambos de filiação obrigatória, seguindo um U
modelo de capitalização. SC
A
R
Especialidade:
11
IPEA
32 33
Considere o texto sobre o sistema nacional de emprego. A Terra Indígena Yanomami, desde janeiro de 2023, atra-
O Sistema Nacional de Emprego (Sine) foi criado a par- vessa uma grave crise sanitária, com dezenas de casos
tir do Decreto no 76.403, de 8 de outubro de 1975, após de malária e desnutrição grave, que evidenciam a preca-
riedade na assistência de saúde em seu território. Para
o Brasil ratificar a Convenção no 88 da Organização
enfrentar essa crise, o governo federal decretou emer-
Internacional do Trabalho, que dispõe sobre a organi-
gência de saúde pública para viabilizar assistência aos
zação e manutenção de um serviço público e gratuito indígenas.
de emprego. A partir de 1990, graças à Lei no 8.019, de
Levando em conta esse panorama, a atenção à saúde
11 de abril de 1990, o Sine transformou-se no braço dos povos indígenas deve considerar que
operacional das ações e serviços financiados pelo Fun-
(A) a capacitação de indígenas como agentes de saúde é
do de Amparo ao Trabalhador (FAT) e oferecidos no âm-
uma estratégia que favorece a apropriação, pelos po-
bito do Programa do Seguro-Desemprego. Destaca-se vos indígenas, de conhecimentos e recursos técnicos
que, a partir de 2011, a política do seguro-desemprego da medicina ocidental, de modo a substituir o acervo
passou a ter uma relação direta com a política de quali- de terapias e outras práticas culturais próprias, tradi-
ficação profissional, em que se vinculava o recebimento cionais ou não.
do benefício à realização de um curso de qualificação (B) a melhoria do estado de saúde dos povos indígenas
pelo trabalhador. Criava-se, então, uma ligação entre ocorre pela transferência de conhecimentos e tecnolo-
as políticas de trabalho passiva do seguro-desemprego gias da biomedicina, mediante a incorporação passiva
e de trabalho ativa da qualificação profissional. e consensual de saberes e práticas ligados ao proces-
so saúde-doença e às estruturas de saúde ocidental.
LOBO, V.; ANZE, V. Duas diretrizes para a reestruturação do sis-
tema nacional de emprego. In: IPEA, Política em Foco. Brasília, (C) a participação indígena no exercício do controle social
DF: Ipea, n. 61, p. 44. 2016, Adaptado. deverá ocorrer em todas as etapas do planejamento,
MARTINS JR., L. A. A política pública do sistema nacional de em- implantação e funcionamento dos Distritos Sanitários
prego no Estado de Minas Gerais: um estudo do público e suas Especiais Indígenas, contemplando, exclusivamente,
perspectivas no período 2011-2018. In: IPEA, Mercado de Tra- expressões formais de representação.
balho: conjuntura e análise, Brasília, DF: Ipea, ano 28, n.73,
p. 124. 2022, Adaptado. (D) as ações que envolvem, direta ou indiretamente, a
assistência farmacêutica no contexto da atenção à
A partir de 2011, essa ligação entre política de trabalho saúde indígena devem prescindir do conhecimento e
passiva e política de trabalho ativa foi estabelecida efeti- do uso de plantas medicinais e demais produtos da
vamente devido à farmacopeia tradicional no tratamento de doenças e
(A) criação do Sistema de Gestão do Programa de Ações de outros agravos à saúde.
de Emprego (E) os instrumentos para coleta de dados no monitora-
(B) criação do Conselho Deliberativo do Fundo de Ampa- mento das ações de saúde poderão ser adaptados à
ro ao Trabalhador realidade local, mas terão que permitir a identificação
(C) concessão do seguro-desemprego a profissionais em dos riscos e das condições especiais que interferem
período de defeso no processo de adoecer para buscar intervenções es-
(D) instituição do Programa Nacional de Acesso ao Ensi- pecíficas de cada povo.
no Técnico e Emprego
(E) concessão de benefício a trabalhadores em condi-
ções análogas à escravidão
O
H
N
U
H
O SC
N A
U R
SC
A
R
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IPEA
34 35
O Disque Direitos Humanos - Disque 100 - é um serviço Os dados levantados pela 10a edição da pesquisa Vio-
de utilidade pública do Ministério dos Direitos Humanos e lência Doméstica e Familiar contra a Mulher demonstram
da Cidadania, destinado a receber demandas relativas a que 30% das mulheres do país já sofreram algum tipo de
violações de Direitos Humanos no Brasil. De acordo com violência doméstica ou familiar provocada por um homem.
os dados levantados através do Disque 100: Estima-se que mais de 25,4 milhões de brasileiras já te-
Em 2022, foram feitas 96 mil denúncias de violência nham sofrido violência doméstica provocada por homem
contra pessoas idosas. Não é possível distinguir quais em algum momento da vida.
delas foram cometidas em áreas urbanas ou rurais. Os Constitui violência doméstica e familiar contra a mulher
filhos estão no topo dos agressores. Desse total, 48 mil, qualquer ação ou omissão baseada no gênero que lhe
ou seja, a metade, foram cometidas por eles. Quase cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológi-
a metade, 43 mil, ocorreram nas casas onde moram co e dano moral ou patrimonial em vários âmbitos, sendo
as pessoas idosas e os agressores, e 42 mil, na casa um deles o âmbito da
onde moram apenas as pessoas idosas. As violências
(A) comunidade, mediante violência cometida, perpetrada
mais comuns são físicas, que envolvem exposição de
ou tolerada, estritamente, pelo Estado ou seus agen-
risco à saúde, maus tratos, abandono e insubsistência
tes, onde quer que ocorra.
material; e psíquicas, como tortura psíquica, insubsis-
(B) unidade doméstica, compreendida como o espaço de
tência afetiva e constrangimento. Em seguida, estão as
convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
violências patrimoniais. Apenas no primeiro semestre
familiar, excluindo-se aquelas esporadicamente agre-
deste ano, já foram feitas 65 mil denúncias, que se-
gadas.
guem o mesmo padrão dos anos anteriores.
(C) família, compreendida como a comunidade formada,
TOKARNIA, Mariana. Estatuto do Idoso traz melhoras no cam-
po, mas falta acesso a serviços. Agência Brasil, Rio de Janeiro,
exclusivamente, por indivíduos que são aparentados
29 set. 2023. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/ e unidos por laços naturais e consanguíneos.
direitos-humanos/noticia/2023-09/estatuto-do-idoso-traz- (D) relação íntima de afeto, qualquer que seja, na qual o
melhoras-no-campo-mas-falta-acesso-servicos. Acesso em: 27 dez. agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida,
2023. Adaptado.
independentemente de coabitação.
Nesse cenário de violação dos direitos, de acordo com o (E) relação pessoal que, dependendo da orientação se-
Estatuto da Pessoa Idosa, devem ser tomadas as medi- xual da vítima, lhe constranja a manter conduta e/ou
das de proteção à pessoa idosa que praticar atos sem a sua vontade expressa.
(A) poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente,
e levarão em conta os fins sociais a que se destinam,
independentemente dos vínculos familiares e comuni-
tários.
(B) poderão ser determinadas pelo Ministério Público ou
pelo Poder Judiciário, prioritariamente, quando hou-
ver a necessidade de orientação, apoio e acompanha-
mento permanentes.
(C) são aplicáveis sempre que os seus direitos reconhe-
cidos por lei sejam ameaçados ou violados por falta,
omissão ou abuso da família, do curador ou de entida-
de de atendimento.
(D) são aplicáveis, mediante denúncia feita aos Conse- O
H
lhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Muni- N
cipais, aos quais compete afastar o(a) agressor(a) da U
convivência da pessoa idosa. SC
A
(E) são aplicáveis somente quando os direitos da pessoa R
idosa forem ameaçados ou violados em razão de sua
condição pessoal e de vulnerabilidade social.
O
H
N
U
SC
A
R
Especialidade:
13
IPEA
36
FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. Racismo Estrutural e Segurança Pública: caminhos para a garantia do
direito às vidas negras. São Paulo: Fórum Brasileiro de Segurança Pública, 2023. Nota Técnica, 20 nov. 2023. Disponível em: https://
forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2023/11/nota-tecnica-desigualdade-racial-2023.pdf. Acesso em: 27 dez. 2023. Adaptado.
De acordo com dados divulgados pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública, o Brasil registrou 4.944 ocorrências de cri-
mes resultantes do racismo em 2022. Esse valor é 35% maior em relação a 2021, o que indica a necessidade de medidas
que possam reverter a tendência de crescimento desses crimes, como indicado na conferência mundial contra o racismo,
discriminação racial, xenofobia e intolerância correlata, ocorrida em 2001, em Durban na África do Sul.
Os conteúdos da declaração e do programa de ação aprovados nessa conferência reconhecem
(A) a identidade étnica, cultural, linguística e religiosa dos africanos e afrodescendentes como passível de homogenei-
zação cultural, e afirmam que as pessoas pertencentes a tais grupos devem ser tratadas de modo diferenciado para
gozarem dos seus direitos humanos e liberdades fundamentais, livres de racismo e discriminação racial.
(B) a doutrina de superioridade racial como cientificamente falsa, moralmente condenável e socialmente injusta e perigo-
sa, e afirmam que devem ser consideradas apenas se, juntamente com teorias que determinam a existência de raças
humanas distintas, apontar suas peculiaridades e necessidades específicas.
(C) a discriminação racial, a xenofobia e a intolerância correlata que ocorrem com base na raça, cor, descendência, origem
nacional ou étnica, e afirmam que elas independem de múltiplas formas de discriminação calcadas em outros aspec-
tos, como sexo, língua, religião, opinião política ou de origem social, propriedade, nascimento e outros.
(D) a religião e as crenças como contribuições para a promoção da dignidade e dos valores inerentes à pessoa humana,
e afirmam a necessidade de adaptação das crenças religiosas relativas à origem racial ou étnica dos africanos e afro-
descendentes para evitar discriminação racial, intolerância religiosa, atos hostis e de violência.
(E) o valor e a diversidade da herança cultural dos africanos e afrodescendentes, e afirmam a importância e a necessidade
de que seja assegurada sua total integração à vida social, econômica e política, visando a facilitar sua plena participa-
ção em todos os níveis dos processos de tomada de decisão.
37
No texto abaixo, aborda-se o tema da mobilidade urbana.
Nos anos 1990, após longo período sem uma atuação federal que fosse mais sistemática no tratamento do transporte
urbano, o cenário que se construía da mobilidade nas cidades brasileiras se tornava cada vez mais preocupante. Du-
rante esses anos, observaram-se forte crescimento do transporte individual e do transporte coletivo informal, queda da
demanda pelos serviços de ônibus urbanos, sobrecarga do sistema viário das cidades e suas diversas consequências
em termos de aumento dos congestionamentos e deterioração dos serviços de transporte coletivo. Nos anos 2000,
estabelece-se um marco legal que avançaria na criação de novos instrumentos de gestão urbana e que institui a obriga-
toriedade de um plano de transporte urbano integrado para as cidades com mais de 500 mil habitantes.
VASCONCELLOS, E; CARVALHO, C.; PEREIRA, R. Transporte e mobilidade urbana. Brasília, DF: Ipea/Cepal, 2011, p. 50. (Textos para
Discussão, n. 34). Adaptado.
O marco legal que instituiu o mencionado plano de transporte urbano integrado é o:
(A) Plano Diretor
(B) Estatuto da Cidade
(C) Constituição Federal
(D) Estatuto da Metrópole
(E) Fundo Rodoviário Nacional
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Considere o texto sobre a reforma agrária no Brasil. O texto a seguir versa sobre o desenvolvimento regional
A reforma agrária no Brasil foi pauta de discussões du- no Brasil.
rante as décadas de 1950/1960 e, posteriormente, nas Políticas públicas são frequentemente desafiadas por
décadas de 1980/1990, construindo-se diálogos com alterações nas condições de sustentação e nos re-
relação a sua necessidade, efetividade e à maneira gramentos para sua operacionalidade. Quando crises
como poderia ser aplicada. [...] A Constituição Federal irrompem, as políticas são imediatamente afetadas e
de 1988 foi um marco institucional e jurídico, no que diz muitas delas perdem sua validade operativa. A política
respeito à política de reforma agrária no Brasil. Após regional brasileira não foge à regra, podendo ser repen-
a redemocratização, os movimentos sociais voltaram a sada para oferecer saídas adequadas para as transfor-
atuar livremente e, com novos projetos, pressionaram a mações em curso. Como desafio permanente no hori-
inserção da função social da terra como condição para zonte de atuação dos governos do mundo inteiro está a
a utilização de terras no Brasil. No início da década de questão da mudança climática e de seus impactos para
1990, observa-se um crescimento no número de ocu- a sobrevivência humana no planeta. Cresce o consen-
pações de terras e, a partir de 1996, houve um aumen- so global pela implementação de incisivas agendas de
to expressivo. As ocupações realizadas continuaram políticas governamentais, visando responder aos de-
aumentando até 1999, ano em que foram registradas safios impostos pela crise. Na política regional, cabe
856 ocupações por todo o Brasil. A dinâmica rural vin- o cumprimento dessa nova missão como contributiva
culada à política federal variou bastante quanto aos para o esforço global no tema da mudança climática.
condicionantes de uma reforma agrária, especialmente MONTEIRO NETO, A.; COLOMBO, L.; ROCHA NETO, J. Políticas
desde o governo de Fernando Henrique Cardoso até o territoriais em tempos de múltiplas crises: desafios e perspectivas
para o Brasil na década de 2020. In: _______ (org.). Desenvolvi-
governo de Michel Temer, passando pelos governos de
mento Regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas.
Luiz Inácio Lula da Silva e de Dilma Rousseff. Rio de Janeiro: Ipea, 2023, p.23. Adaptado.
CATTELAN, R.; MORAES, M.; ROSSONI, R. A reforma agrária
nos ciclos políticos do Brasil (1995-2019). Revista NERA, v. 23.
Na perspectiva da mudança climática, na agenda e na
n.55, set.-dez. 2020, p. 138. Adaptado. implementação eficazes de uma política de desenvolvi-
Nesse contexto agrário, considerando-se os ciclos políti- mento regional, deve ser incorporado o seguinte aspecto:
cos do governo federal, efetivou-se a situação caracteri- (A) exploração de recursos florestais madeireiros da
zada pela seguinte dinâmica: Amazônia
(A) redução dos assentamentos de famílias entre 1995 e (B) estancamento dos deslocamentos populacionais in-
1998 trarregionais
(B) retração do número de famílias assentadas entre (C) estímulo aos empreendimentos de energia eólica e
2003 e 2006 solar no Nordeste
(C) ascensão de assentamentos de famílias rurais entre (D) redução da abordagem Big Push Ambiental proposta
2007 e 2010 pela CEPAL
(D) redução progressiva dos decretos desapropriatórios (E) retração do tratamento do lixo doméstico e industrial
nos anos 2010 no Sudeste
(E) incremento acelerado de assentamentos de famílias
entre 2016 e 2018
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O texto abaixo aborda a agricultura familiar no Brasil. Uma parte importante da filosofia moral resulta do
A agricultura familiar está presente em todos os biomas problema de saber como devemos viver. O utilitarista
do País e se caracteriza por uma grande diversidade enfrenta este problema declarando que devemos per-
de organização e resiliência em cada um dos cinco seguir a felicidade - não só a nossa própria felicidade,
biomas brasileiros, garantindo a segurança alimentar mas a felicidade de todos aqueles cujo bem-estar po-
e nutricional da população. É extensa e minuciosa a derá ser afetado pela nossa conduta. Os interesses do
literatura que aponta a importância econômica, social e agente não têm, na verdade, mais importância do que
agrária da agricultura familiar no panorama rural brasi- os interesses de quaisquer outros indivíduos, sejam
leiro. Mesmo com a redução do seu número no Censo eles quem forem.
2017, os 3,84 milhões de estabelecimentos da agricul- GALVÃO, P. Introdução. In: MILL, J. S. Utilitarismo, Porto: Porto,
2005. p. 9.
tura familiar ainda respondem por 77% do número total
de estabelecimentos agropecuários do país, apesar de Do trecho citado, infere-se que o utilitarismo é uma pro-
ocupar apenas 23% da área total. Além disso, a agri- posta de teoria de justiça distributiva que
cultura familiar responde por quase um quarto do valor (A) defende a existência de um Direito Natural e de leis de
da produção dos estabelecimentos e ocupa 66% – 11,6 acordo com a própria ordem da realidade.
milhões de pessoas – da mão de obra agropecuária, a (B) prioriza os direitos legais do indivíduo sobre a coletivi-
maior parte dela – 8,4 milhões de pessoas – por mais dade, e, portanto, liberal em sua essência.
de 180 dias no ano. (C) se baseia nos sentimentos morais inatos comuns a
VALADARES, A. O perfil na produção da agricultura familiar toda a espécie humana.
entre os censos agropecuários de 2006 e 2017: um panorama
e sinais de mudança. Brasília, DF: Ipea, mar; 2022. P. 7 (Texto (D) propõe uma harmonia entre os interesses do indivíduo
para Discussão, n. 2735). Adaptado. e os da coletividade.
No recente contexto agrário brasileiro, no que se refere à (E) preconiza soluções anárquicas para os impasses ad-
agricultura familiar, verifica-se a seguinte situação: vindos da tensão entre direitos do indivíduo e o bem
da coletividade.
(A) diminuição máxima de unidades produtivas do país no
Nordeste
43
(B) retração mais aguda das unidades com maior exten-
John Rawls desenvolveu sua teoria da justiça distributiva
são fundiária
em grande medida como uma resposta às teorias utilita-
(C) redução do número total da área ocupada pela agri-
ristas de Jeremy Bentham e John Stuart Mill. Rawls defen-
cultura familiar
de a ideia da “justiça como equidade”, que se tornou um
(D) expansão maior de pequenos estabelecimentos no
dos pilares do liberalismo político contemporâneo.
Sul e no Nordeste
(E) constituição da base da economia da maioria dos pe- Sua proposta central é a de que os arranjos legais da so-
quenos municípios ciedade devem
(A) assegurar que cada cidadão tenha o mesmo direito a
41 um amplo sistema de liberdades básicas, desde que
Multiculturalismo é um termo polissêmico, que pode tanto compatível com a liberdade dos demais.
ser usado descritivamente, quando reconhece o fato do (B) dar prioridade ao Bem Comum sobre os direitos dos
multiculturalismo, quanto prescritivamente, quando se re- cidadãos individuais, com vista a mitigar desigualda-
fere às políticas públicas que o promovem. Além disso, é des econômicas e políticas na sociedade.
um termo frequentemente qualificado por algum adjetivo: (C) abster-se de promover a igualdade de oportunidade
há o multiculturalismo assimilacionista, o liberal, o intera- entre os cidadãos, uma vez que não caberia ao Esta-
tivo, etc. do interferir na vida dos indivíduos.
Seja qual for o caso, o termo sempre se refere a uma mes- (D) promover tanto a liberdade quanto a igualdade entre
ma questão central, qual seja, a de os cidadãos, sejam elas sociais, políticas ou econô-
micas, com vista a um sistema de “liberalismo igua-
(A) conciliar a unidade cívica com as diferenças culturais litário”.
entre grupos de uma determinada sociedade. (E) pautar-se não pelos princípios de liberdade ou de
(B) promover a hibridização dos diversos grupos culturais igualdade, mas propiciar a maior eficiência econômica
na direção de formar uma mesma cultura global. da sociedade, que é o verdadeiro fator de promoção
(C) encontrar critérios objetivos para hierarquizar valorati- do Bem Comum.
vamente as diversas culturas existentes.
(D) investigar as essências inatas que constituem os dife-
rentes grupos culturais.
(E) fomentar uma nova versão da luta de classes basea-
da em distinções étnicas e identitárias.
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Ninguém nasce mulher: torna-se mulher. Nenhum des- Estratificação é o processo social através do qual vanta-
tino biológico, psíquico, econômico define a forma que gens e recursos tais como riqueza, poder e prestígio são
a fêmea humana assume no seio da sociedade; é o distribuídos sistemática e desigualmente nas ou entre so-
conjunto da civilização que elabora esse produto inter- ciedades. A estratificação difere da simples desigualdade
mediário entre o macho e o castrado que qualificam o porque é sistemática. Baseia-se também em processos
feminino. sociais identificáveis, através dos quais pessoas são clas-
BEAUVOIR, S. O Segundo Sexo. Rio de Janeiro: Nova sificadas em categorias, como classe, raça e sexo. Teori-
Fronteira, 1980. p. 9. camente, uma sociedade pode ter desigualdades sem ser
No trecho acima, a filósofa francesa está afirmando estratificada, como por exemplo, concedendo oportunida-
des iguais a todos, mas distribuindo as recompensas na
(A) que a condição feminina é uma imposição essencial
base do desempenho.
da natureza que não varia segundo condições históri-
JOHNSON, A. G. Dicionário de sociologia. Rio de Janeiro:
cas, políticas ou culturais. Zahar, 1997. p. 271-272.
(B) que as mulheres têm o dever político de assumir a
condição feminina e seus determinantes. A partir da definição acima, verifica-se que
(C) que o conceito de “feminino” é social e culturalmente (A) a noção de raça se categoriza como um tipo de classe
construído numa perspectiva histórica. social.
(D) que a igualdade entre homens e mulheres é impossí- (B) os conceitos sociológicos de estrato social e de classe
vel, dadas as condições históricas da opressão femi- social são categorizações que não se relacionam en-
nina. tre si.
(E) que as fêmeas adquirem papéis sociais conforme seu (C) os conceitos sociológicos de estrato social e de classe
lugar de produção de bens e riquezas na sociedade social são equivalentes.
capitalista. (D) estrato é um tipo de classe social – mas não o único,
e se intersecciona com outros, como raça e sexo.
45 (E) classe é um tipo de estrato social – mas não o único,
O feminismo dos anos 80 se centra no tema da diversi- e se intersecciona com outros, como raça e sexo.
dade entre as mulheres. Esse feminismo se caracteriza
por criticar o uso monolítico da categoria “mulher” e se 47
centra nas implicações práticas e teóricas da diversi- O habitus é esse princípio gerador e unificador que re-
dade de situações em que vivem as mulheres. Essa traduz as características intrínsecas e relacionais de
diversidade afeta as variáveis que interatuam com a de uma posição em um estilo de vida unívoco, isto é, em
gênero, tais como país, etnia e preferência sexual. um conjunto unívoco de escolhas de pessoas, de bens,
GARCIA, C. C. Breve história do feminismo. São Paulo: Clari- de práticas.
dade, 2011. p. 94. BOURDIEU, P. Razões Práticas: Sobre a Teoria da Ação. Campi-
nas: Papirus, 1996. p. 21-22.
A interseccionalidade aludida no trecho acima caracte-
riza a(o) O sociólogo francês Pierre Bourdieu mobilizou a noção de
(A) chamada “primeira onda” do feminismo, com reivindi- habitus, aludida no trecho acima, com o propósito de su-
cações como direito ao trabalho, ao voto e à ocupação perar uma antinomia posta pela teoria estruturalista, qual
de cargos públicos. seja, a existente entre
(B) dita “segunda onda” do feminismo, com a ideia central (A) o fixo e o mutável dentro das culturas.
de que a condição feminina é cultural e não natural. (B) o indivíduo e a sociedade nas estruturas sociais.
(C) referida “terceira onda” do feminismo, que busca (C) o opressor e o oprimido nas relações de poder dentro
abranger um olhar multicultural para os vários modos da comunidade humana.
de pertencer à condição feminina. (D) a natureza e a cultura na formação dos valores vigen-
(D) feminismo liberal de Betty Friedan, com seu diagnósti- tes na sociedade.
co do mal-estar ocasionado às mulheres pela “mística (E) a verdade e a aparência no estudo do fato social.
feminina”.
(E) momento de falência da militância feminista, que perde
relevância nas dinâmicas políticas contemporâneas.
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Em 1999, o Nobel de Economia Amartya Sen publicou o Este fenômeno surge em certa forma, com o racionalis-
livro Desenvolvimento como liberdade, que se tornou remo intelectualista progressivo, sempre que os homens
ferência nas discussões recentes sobre políticas públicas. se arriscaram a racionalizar a imagem do mundo como
Nele, o pensador indiano defende a tese de que um cosmo governado pelas regras impessoais. Quan-
do se chegou a essa conclusão sem nenhum resíduo, o
(A) existem vários tipos de liberdades diferentes, todos
indivíduo pôde continuar a sua busca de salvação ape-
interdependentes e mutuamente relacionados, que
nas como indivíduo.
devem ser objeto de atenção das políticas públicas.
WEBER, Max. A psicologia social das religiões mundiais. In: En-
(B) é preciso pensar a sociedade em termos de eficiência saios de sociologia. 5. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1982. p. 325.
produtiva e, conforme isso, ordenar a concessão de
liberdades aos cidadãos. É central no pensamento de Max Weber sobre a Moderni-
(C) é, a ideia de liberdade, uma noção ideológica burgue- dade a ideia de desencantamento do mundo, aludida no
sa irrelevante para as métricas de desenvolvimento e trecho acima.
bem-estar social. Essa ideia descreve a(o)
(D) é com o resultado necessário do desenvolvimento (A) decadência de uma civilização que se tornou incapaz
econômico das nações, que virá a liberdade dos cidade contemplar o sagrado.
dãos. (B) perda de sentido da vida dos indivíduos diante da ano-
(E) se reduzem à liberdade política todas as demais liber- mia generalizada do mundo moderno.
dades do cidadão. (C) emancipação dos indivíduos, alcançada pelos recen-
tes êxitos políticos de movimentos laicos.
49 (D) processo de laicização da visão de mundo, que deriva
Berger e Luckman definem o processo de socialização do abandono de preceitos culturais religiosos ou má-
como a ampla e consistente introdução de um indivíduo gicos.
no mundo objetivo de uma sociedade ou de um setor dela. (E) quase total desaparecimento das religiões formaliza-
Tal processo das nos últimos séculos.
(A) dá-se continuamente ao longo da vida do indivíduo,
na medida em que ele passa a interagir com novas 52
áreas da atividade social, como o ambiente de traba- Ao tratar da distribuição e circulação de poder dentro das
lho, o conjugal, etc. sociedades, Max Weber distingue três principais vetores
(B) se encerra ao fim da primeira infância do indivíduo, de força: as classes, os estamentos (ou status) e os par-
quando ele já compreendeu as normas linguísticas e tidos.
comportamentais elementares do seu meio social. Essa tipologia
(C) é incumbência exclusiva das instituições escolares, (A) distingue as três formas de distribuição de poder, mas
que tanto prescrevem comportamento quanto incutem as reduz a uma só fundamental, aquela que se assen-
os ideários próprios de uma determinada sociedade. ta no poder econômico da classe dominante.
(D) é um mecanismo existente em sociedades opresso- (B) reconhece a existência de vários tipos diferentes de
ras, em que a individualidade da pessoa é suprimida poder exercidos dentro de uma sociedade, que intera-
em nome das normas coletivas. gem e têm interseções, mas não se reduzem uns aos
(E) é observado nas modernas sociedades urbanas, mas outros.
não em culturas primitivas ou pré-industriais. (C) dá prioridade ao poder estamentário, porque ele é de-
finidor de todos os demais.
50 (D) aponta como exemplos de classe social as castas es-
Para elucidar o fenômeno do poder nas sociedades hu- tabelecidas ritualmente em certas sociedades.
manas, Max Weber estabeleceu relações entre as noções (E) identifica, em sentido amplo, que existem “partidos”
de dominação, legitimidade, obediência e coerção (uso da em todos os tipos de sociedade.
força).
Segundo sua teoria sociológica,
(A) não há dominação que seja legítima.
(B) um poder se torna dominação quando há o emprego O
do uso da força. H
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(C) um poder, quando legítimo, se torna dominação. U
(D) quanto maior o uso da força, maior a legitimidade de SC
um poder. A
(E) a dominação, quando exercida mediante obediência,
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se torna um poder.
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Por etnicidade entendem-se as práticas culturais e os Durante o processo de elaboração da Constituição de
modos de entender o mundo que distinguem uma dada 1988, grandes grupos se articularam para garantir que
comunidade das restantes. [...] Diferentes característi- seus interesses não fossem preteridos na nova Carta
cas podem servir para distinguir os grupos étnicos uns Constitucional. Na época, foi veiculada uma matéria de
dos outros, mas as mais comuns são a linguagem, a jornal que dizia:
história ou a ancestralidade (real ou imaginária), a reli-
gião, os modos de vestir ou outros adornos. [...] Através “Lobby é como torcida de futebol, que faz barulho, xin-
da socialização, os mais jovens assimilam estilos de ga o juiz e às vezes influencia o jogo”, comparou on-
vida, normas e crenças das suas comunidades. tem o primeiro vice-presidente da Fiesp/Ciesp, Carlos
GIDDENS, A. Sociologia. Lisboa: Calouste Goubelnkian. 2008. Eduardo Moreira Ferreira, ao reconhecer que existirão
p. 248-249. Adaptado. grupos de pressão sobre a Constituinte que se instala
De acordo com o trecho citado, de Anthony Giddens, a amanhã. Para ele, são pressões absolutamente váli-
noção de etnia das, de vários setores, não só da indústria, que tenta-
rá convencer os constituintes sobre a necessidade de
(A) designa um grupo humano demarcado por um misto
suas ideias serem incluídas na nova Carta, como dos
de características biológicas e culturais.
próprios trabalhadores, que preparam uma manifesta-
(B) é um sinônimo da noção de raça.
ção na frente do Congresso Nacional. “Lobby não é pe-
(C) denomina as minorias oprimidas pelas dinâmicas do
cado”, resumiu.
capitalismo contemporâneo.
FIESP confirma ter grupo de pressão. O Estado de São Paulo,
(D) se aplica aos grupos humanos não ocidentais, tidos São Paulo, nº 34333, p. 6, 31 jan. 1987. Disponível em: https://
como exóticos por uma concepção eurocêntrica da www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/114320/1987_%2020%20
cultura. a%2030%20DE%20JANEIO_161.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
(E) se refere a um grupo humano demarcado apenas por Acesso em: 15 jan. 2024. Adaptado.
fatores culturais.
Considerando-se o contexto acima e o funcionamento das
disputas de poder dentro das democracias contemporâ-
54
neas, os grupos de pressão são identificados como
Central para a teoria sociológica de Max Weber é a noção
de ação social, assim definida em sua obra: (A) prepostos de grandes grupos econômicos que bus-
cam influenciar decisões políticas recorrendo à ativi-
A ação social (incluindo omissão ou tolerância) orienta-
dade de lobby, abrindo mão, assim, de recorrer a es-
-se pelo comportamento de outros, seja este passado,
tratégias político-partidárias, como financiamento de
presente ou esperado como futuro [...]. Os “outros” po-
partidos políticos ou de campanhas eleitorais.
dem ser indivíduos e conhecidos ou uma multiplicidade
(B) conjuntos de indivíduos que, unidos por motivações
indeterminada de pessoas completamente desconhe-
comuns, buscam influenciar as decisões que serão to-
cidas.
madas pelo poder político, seja a fim de mudar a distri-
WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociolo-
gia compreensiva. Brasília, DF: UNB, 2000. p. 13-14. Adaptado.
buição prevalente de bens, serviços, honras e oportu-
nidades, seja a fim de conservá-la frente às ameaças
Nesse contexto, para Weber, as ações sociais de intervenção de outros grupos ou do próprio poder
(A) têm o sentido de uma ação homogênea, ou o compor- político.
tamento coletivo de um determinado grupo de pesso- (C) associações societárias de caráter público-privado
as. cuja finalidade é defender interesses da sociedade
(B) podem ser tanto internas quanto externas, assim civil como um todo, fazendo frente a iniciativas parti-
como as ações não sociais. cularistas que visam articular interesses de conjuntos
(C) são sempre irracionais, na medida em que perfazem mais específicos da sociedade civil, obstaculizando
um comportamento de rebanho. leis e políticas públicas setoriais.
(D) são aquilo que acontece em todas as interações hu- (D) organizações não governamentais cuja eficácia de
manas. suas ações independe dos recursos de que dispõem
(E) são sempre racionais, na medida em que pressupõem — sejam recursos financeiros, de conhecimento ou de
uma intencionalidade deliberada. relações interpessoais —, mas fundam-se principal-
mente no valor ético e moral de suas bandeiras.
(E) representantes da sociedade civil devidamente eleitos
O em pleitos democrático, cujas plataformas se identifi-
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N cam com as causas de determinadas minorias ou as-
U sociações de classe e cujas ações passam necessa-
SC riamente pela burocracia formal do Estado brasileiro.
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56 Segundo o texto, os resultados atingidos por diferentes

Recentemente, o princípio da “universalidade com dife- grupos sociais
renciação” vem sendo defendido pelo Brasil no âmbito (A) identificam-se com as condições iniciais de oportuni-
dos debates da Agenda 2030. Para Maurício Pinheiro, dades, de maneira que, dadas condições iniciais equi-
Finalmente, o Brasil defendeu a incorporação dos con- valentes, independentemente de recortes de classe,
ceitos de igualdade de oportunidades e igualdade de raça ou gênero, diferentes grupos alcançam resulta-
resultados. Este último busca evidenciar as dificulda- dos iguais ou equivalentes.
des de determinados grupos para alcançar resultados (B) relacionam-se com o conceito de igualdade de opor-
valorosos – um trabalho decente, um rendimento dig- tunidades, na medida em que ambos divergem da
no, níveis educacionais e de saúde adequados etc. –, criação de metas de desenvolvimento sustentáveis e
mesmo em situações em que as oportunidades estão viabilização de programas de combate à desigualda-
formalmente abertas a todas as pessoas (Brasil, 2014, de, os quais, no âmbito dos ODS, sustentam-se em
p. 9). Muitas vezes, as desigualdades de resultados pilares e eixos autônomos e independentes.
decorrem da heterogeneidade das condições pesso- (C) anulam-se em contextos de políticas públicas focadas
ais – que envolvem fatores não apenas físicos, mas em grupos historicamente mais suscetíveis a condi-
também sociais, institucionais e culturais –, as quais ções iniciais desiguais, de maneira que a transver-
propiciam a diferentes pessoas, ainda que com acesso salidade de iniciativas governamentais não aumenta
aos mesmos meios de bem-estar (mesma renda, por a chance de acesso a um trabalho decente ou a um
exemplo), o alcance de níveis diversos de bem-estar rendimento digno.
final. São desigualdades de resultados, por exemplo, (D) se restringem às condições materiais de origem, como
as diferenças salariais baseadas em condições de raça renda por exemplo, indicando que a situação econô-
ou de deficiência. Portanto, a fim de avaliar adequa- mica inicial de um determinado indivíduo influencia de
damente as metas e os resultados dos Objetivos de forma preponderante os seus resultados finais.
Desenvolvimento Sustentável, requer-se a desagrega- (E) dependem não apenas de uma condição de igualdade
ção de dados e informações, de modo a aferir resulta- de oportunidades, mas também são consequências
dos sobre grupos humanos considerados vulneráveis de determinados fatores, como raça ou outros traços
(Brasil, 2014, p. 12) e, por meio de políticas focadas e reconhecidos como vulnerabilidades sociais, os quais,
transversais a esses grupos, corrigir as desigualdades muitas vezes, dificultam o alcance de melhores níveis
de resultados. de bem-estar.
PINHEIRO, M.M.S. Desenvolvimento, planejamento e combate
às desigualdades no Brasil: notas sobre o papel das instituições
a partir das contribuições teóricas de Celso Furtado e Amartya
Sen. In: MAGALHÃES, L.C.G; PINHEIRO, M.M.S. Instituições
e desenvolvimento no Brasil: diagnósticos e uma agenda de
pesquisa para políticas públicas. Rio de Janeiro: Ipea, 2020, p.
189. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/
11058/12306/1/Cap5_Desenvolvimento_planejamento.pdf.
Acesso em: 25 jan. 2024. Adaptado.
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O Conselho Indigenista Missionário (Cimi) publicou a se- A Lei Complementar no 195, de 08 de julho de 2022, co-
guinte notícia em seu site: nhecida como Lei Paulo Gustavo, trata das ações emer-
genciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas
A prisão de dez indígenas Guarani, Kaiowá e Terena em decorrência de calamidades públicas ou pandemias.
ocorreu em operação conduzida pela Tropa de Choque Em seu artigo 8, parágrafo 9, pode-se ler:
e pelo Batalhão da Polícia Militar na manhã do dia 8 de
abril de 2023, em Dourados, no Mato Grosso do Sul. A §9º Incluem-se nas atividades abrangidas pelos instru-
operação, sem mandado judicial, ocorreu depois de os mentos de seleção previstos no §1º deste artigo as rela-
indígenas ocuparem uma área reivindicada como par- cionadas a artes visuais, música popular, música erudita,
te de seu território tradicional e localizada ao lado da teatro, dança, circo, livro, leitura e literatura, arte digital,
Reserva Indígena de Dourados. A ocupação realizada artes clássicas, artesanato, dança, cultura hip-hop e
pelos Guarani, Kaiowá e Terena foi uma forma de de- funk, expressões artísticas culturais afro-brasileiras,
nunciar o descumprimento dos acordos e o avanço das culturas dos povos indígenas, culturas dos povos nô-
obras de um condomínio de luxo no local, que aguarda mades, culturas populares, capoeira, culturas quilom-
a demarcação pela Fundação Nacional dos Povos In- bolas, culturas dos povos e comunidades tradicionais
dígenas (Funai). Segundo os indígenas e o Ministério de matriz africana, coletivos culturais não formalizados,
Público Federal (MPF), o empreendimento [...] se so- carnaval, escolas de samba, blocos e bandas carnava-
brepõe ao território chamado pelos indígenas de teko- lescos e qualquer outra manifestação cultural.
ha Yvu Vera, [...] uma das áreas localizadas no entorno BRASIL, Lei Complementar no 195, 8 de julho de 2022. Dispõe
da Reserva Indígena de Dourados que, nos últimos sobre apoio financeiro da União aos Estados, ao Distrito Federal
anos, têm sido alvo de intensos e contínuos ataques e aos Municípios para garantir ações emergenciais discriminadas
ao setor cultural [...]. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília,
de fazendeiros. Na madrugada seguinte às prisões, ca- DF, ano 160, n. 128-B, p. 1, 8 jun. 2022.
sas indígenas do tekoha Aratikuty, vizinho a Yvu Vera,
A ideia de cultura que subsidia esse documento
foram queimadas – segundo os Kaiowá e Guarani, por
“pessoas uniformizadas”. [...] As operações policiais (A) corresponde ao que Pierre Bourdieu propôs, isto é, a
sem mandado judicial contra indígenas têm se tornado cultura como produtora de distinção, de forma que no
uma prática recorrente contra as retomadas Guarani e documento acima restringem-se os códigos estéticos
Kaiowá no Mato Grosso do Sul. Em março, outros três que identificam o pertencimento a uma determinada
indígenas foram presos na região em conflito seme- classe social, excluídas todas as outras.
lhante, em área disputada pelo também milionário ramo (B) baseia-se no chamado “folclore”, ou seja, manifesta-
da soja. Em ambos os casos, uma propriedade privada ções culturais que o Estado aloca em museus etno-
se sobrepõe ao território reivindicado como tradicional lógicos, em coleções artesanais e fonográficas com
pelos Guarani e Kaiowá. o objetivo de estabelecer aquilo que corresponde à
Disponível em: https://cimi.org.br/2023/04/dez-indigenas-presos-ms/. identidade nacional.
Acesso em: 28 dez. 2023. Adaptado. (C) associa-se a uma noção horizontal e diversa, e não
a algo produtor de transcendência ou identidade na-
A situação descrita acima relaciona-se com o conceito de cional homogênea, mas que, por permear todas as
(A) assimilação cultural, isto é, a perda da identidade étni- esferas da vida social, reflete as relações entre ex-
ca e a submissão sem resistência ao outro. pressões estéticas, pertencimento, reconhecimento,
(B) aculturação sistemática, isto é, o processo sistemático comunidade e sociedade.
de perda de autonomia, de identidade e de direitos, no (D) valoriza e prioriza a noção de economia criativa, hie-
qual um grupo étnico se incorpora ao outro. rarquizando as expressões culturais segundo sua ca-
(C) simbiose cultural, isto é, o processo pelo qual, por pacidade rentável, por considerar que, para ser me-
meio dos signos e símbolos culturais, um grupo se recedor de financiamento público, uma manifestação
despoja dos costumes, tradições e direitos de sua pró- estética deve ser capaz de gerar valor econômico.
pria classe ou grupo étnico, para tornar-se um mem- (E) refere-se à literatura, às artes plásticas, à música sin-
bro de outra. fônica e a outras “artes elevadas”, em conformidade
(D) dialética étnica, isto é, processo conflituoso segundo com o conceito de “alta cultura” que vigora desde o
o qual a cultura considerada superior ganha o direito século XVIII.
de agir alheia ao amparo da lei, para reivindicar suas
demandas e fazer valer suas vontades. O
(E) fricção interétnica, isto é, o “atrito” entre etnias dife- H
N
rentes, compreendendo as relações de produção e de U
exploração econômicas impostas por um outro grupo SC
étnico a outro. A
R
Especialidade:
21
IPEA
59
O pensamento weberiano dedicou-se a refletir sobre o papel fundamental da burocracia na constituição do Estado.
A estabilidade dos servidores públicos é um dos institutos fundamentais que se fortaleceu com a modernização dos Es-
tados desde o século XX. A estabilidade resguarda que os servidores públicos só podem ser demitidos em casos deter-
minados pela lei e, portanto, não estão sujeitos às decisões políticas de troca de cargos, nem às eventuais pressões que
podem gerar demissão injustificada. É nesse sentido que a estabilidade se constituiu como elemento da modernização
do Estado, na medida em que ela buscava profissionalizar a atuação na burocracia estatal estabelecendo regras para
seu funcionamento que separavam a vontade do governante (rei, por exemplo) da operação cotidiana da máquina. Max
Weber foi um dos primeiros teóricos a analisar este processo mostrando como, na construção de Estados modernos,
constituiu-se uma diferenciação entre governantes e servidores públicos. [...] A estabilidade dos servidores é idealmente
um elemento fundamental nesse processo por várias razões. Nesse sentido, a primeira função da estabilidade é o fato
de esta possibilitar uma continuidade da ação do Estado que não se alterará totalmente em função de cada novo gover-
nante que assume o poder. A continuidade da ação do Estado é um elemento central para construção dos direitos e do
próprio capitalismo. [...] Uma segunda função é que ela garante que a regra está acima da relação entre governante e
servidores públicos e que estes poderão fazer o que está previsto nas leis mesmo que isso contrarie a vontade particular
do governante.
LOTTA, G. BAIRD, M. Estabilidade no serviço público e sua relação com a democracia e o Estado de bem-estar social. Disponível em:
https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/11537/28/BPS_29_nps4_estabilidade_servico_publico.pdf. Acesso em: 24 jan. 2024. Adaptado.
Levando em conta as contribuições da teoria weberiana apresentadas no texto acima, verifica-se que a(s)
(A) autonomia dos burocratas tem a finalidade de garantir a aplicação de seu saber técnico na gestão do Estado e de suas
políticas, para que se constitua uma tecnocracia capaz de colocar seus interesses acima do bem público.
(B) especialização e estabilidade da burocracia estatal decorrem historicamente do esforço individual de cada servidor
que, por mérito próprio, conseguiu demonstrar capacitação adequada ao ser aprovado em concorrida seleção para o
cargo.
(C) burocracia assegura a todo empreendimento de poder a continuidade no tempo, motivo pelo qual a estabilidade do
servidor, no Brasil contemporâneo, deve estar associada ao tempo de vigência de um mandato de governo.
(D) estabilidade do servidor (burocrata) e a garantia de sua autonomia, num contexto de dominação chamada de tipo
racional-legal, deveriam contribuir para a despatrimonialização do poder estatal, de modo que o interesse público fosse
preservado, a despeito de eventuais interesses personalistas do governante.
(E) regras universais e impessoais, que passam a pautar o Estado que adota o modelo burocrático típico do século XX,
deveriam dar suporte àquilo que é chamado de dominação carismática, na qual a autonomia da burocracia deve estar
submetida à priorização da vontade pessoal do líder político.
60
Na primeira década dos anos 2000, refletindo sobre as condições de encarceramento nos Estados Unidos, o sociólogo
Loïc Wacquant afirma que
A irresistível ascensão do Estado penal nos Estados Unidos durante as três últimas décadas não é uma resposta ao
aumento da criminalidade – que permanece praticamente constante [...] – mas sim aos deslocamentos provocados pela
redução de despesas do Estado na área social e urbana e pela imposição do trabalho assalariado e precário como nova
norma de cidadania para aqueles encerrados na polarizada estrutura de classes.
WACQUANT, L. Punir os pobres: a nova gestão da miséria nos Estados Unidos [a onda punitiva] 3.ed. Rio de Janeiro: Revan, 2018. p. 15.
Adaptado.
O trecho acima, em analogia com a realidade brasileira, permite concluir que o aumento agudo da população carcerária
(A) explica-se pelo aumento relativo e proporcional da criminalidade, considerando em especial crimes contra a vida e o
patrimônio, como latrocínio e homicídios.
(B) justifica-se pelo aprimoramento dos mecanismos de segurança pública como um todo, e vem acompanhado de uma
sensação crescente de segurança pela população.
(C) relaciona-se à precarização das relações de trabalho e ao retraimento das políticas públicas de proteção, historicamen-
te associadas ao Estado de bem-estar social.
(D) deve-se a desvios individuais e singulares de sujeitos cuja formação ética e moral destoa dos valores partilhados pela
sociedade, seja nos Estados Unidos, seja no Brasil.
(E) revela-se como uma política pública eficaz e republicana, na medida em que retira do convívio social pessoas que
evidentemente não se adequam à normatização da vida pacífica e civilizada.
22
IPEA
61 62
A ideia da participação dos cidadãos na esfera pública, Considere o texto sobre governança pública.
questionando, debatendo e deliberando sobre as ques- A associação do termo governança com as disfunções
tões coletivas que dizem respeito às suas vidas, é um dos do modelo burocrático, a complexificação dos proble-
elementos essenciais da política e um traço distintivo dos mas do setor público e os resultados indesejáveis de
regimes considerados democráticos, pois múltiplos pacotes de reforma e transformação da atua-
A interação de homens e mulheres no espaço público ção do Estado contribuíram para a sua proliferação. [...]
produz solidariedade e identidades comuns, agregando Na perspectiva que aborda a governança como uma
grupos sociais que passam a agir como sujeitos políti- estratégia analítica para investigar o funcionamento do
cos, com perspectivas e construções próprias, reivindi- Estado e das políticas públicas, ela passa a ser enten-
cando reconhecimento, direitos, redistribuição de renda dida como um instrumento heurístico que nos permite
e de poder perante as estruturas de interesses domi- visualizar e problematizar a dinamicidade das formas
nantes na sociedade e no Estado. [...] A participação é de organização e atuação do Estado e das suas po-
estratégica para construir a possibilidade de uma demo- líticas públicas. Trata-se de transcender as definições
cracia efetiva, que represente os interesses do conjunto específicas e situadas em nichos, buscando o (re)de-
da sociedade e que seja um espaço de tolerância e de senho contextualizado de arranjos de governança no
reconhecimento. A participação também é estratégica âmbito do setor público brasileiro, para que as diferen-
para a universalização de direitos (civis, políticos, eco- tes ações e programas de governo se tornem mais efe-
nômicos, sociais, culturais e ambientais), assim como tivos, sendo promovidas as diversas articulações ne-
para a promoção do desenvolvimento sustentável. [...] cessárias, envolvendo: i) múltiplos órgãos do aparato
governamental; ii) governos e iniciativa privada; iii) go-
A participação social como método de governo significa
vernos e sociedade civil; iv) iniciativa privada e socieda-
o estabelecimento de uma governança e gestão demo-
de civil; e v) redes entre os três. Em suma, governança
crática nas políticas e das instituições públicas, calcada
diz respeito às dinâmicas relacionais entre os múltiplos
na transparência, accountability, prestação de contas,
atores envolvidos, as quais podem ser tomadas como
controle cidadão/democrático e cogestão.
objeto de intervenção estratégica, com a finalidade de
DIÁLOGOS SETORIAIS UNIÃO EUROPEIA - BRASIL. Relatório produzir as capacidades necessárias para a efetivação
Participação social na administração pública federal: desafios da ação governamental.
e perspectivas para a criação de uma política nacional de partici-
pação. [s.l: s.n], [2012]. p. 9-17. Disponível em: https://www.ipea. CAVALCANTE, P.; PIRES, R. Governança pública: construção
gov.br/participacao/images/pdfs/participacao/participacao%20 de capacidades para a efetivação da ação governamental. Bra-
sília: DF: Ipea. jul. 2018, Nota Técnica, n. 24, p. 6-8. Adaptado.
social%20na%20administracao%20publica%20federal.pdf.
Acesso em: 6 jan. 2024. Adaptado. A perspectiva de governança mencionada baseia-se fun-
Considerando o texto acima, a relação entre democracia damentalmente na(o)
e participação social (A) prescrição de formatos organizacionais padronizados
(A) consuma-se na participação da elite minoritária e pre- a serem adotados por todos os órgãos públicos.
parada, já que a participação do cidadão comum é vis- (B) variação dos modos de governança no decorrer do
ta como principal indício de instabilidade democrática. tempo, de acordo com as estruturas dos seus arranjos
(B) complementa-se, uma vez que, em regimes democrá- e as ferramentas de políticas públicas disponíveis.
ticos do tipo representativos, a participação social não (C) ênfase em aspectos técnico-burocráticos da gover-
deve transcender o direito à escolha dos representan- nança ligados à gestão de riscos, ao monitoramento e
tes por meio de eleições. controle da gestão das políticas públicas.
(C) constitui-se por iniciativas pontuais e evanescentes, (D) tendência à agencificação em detrimento do estímulo
já que instâncias permanentes de participação garan- à intersetorialidade e do desenvolvimento de articula-
tem excessivo poder de decisão ao cidadão, esva- ções transversais e interinstitucionais.
ziando assim o papel do Estado garantidor de direitos
(E) controle institucional ampliado da administração públi-
universais.
ca em detrimento de outras dimensões e mecanismos
(D) fortalece-se, na medida em que as aspirações e as
de gestão.
necessidades dos diferentes segmentos da popula-
ção possam ser expressas no espaço público de for-
ma livre, permanente, plural e não limitada apenas
pelo voto.
O
(E) equivale à implementação de canais pelos quais H
N
ambos os atores (Estado e sociedade civil) possam U
informar-se mutuamente acerca de sugestões ou de-
SC
mandas. A
R
Especialidade:
23
IPEA
63 64
Considere o texto sobre as escalas da urbanização no Considere o texto sobre planejamento.
Brasil. O planejamento está intimamente ligado à função dis-
A urbanização corresponde a um processo que promo- tributiva do Estado, aos problemas da identificação da
ve a reorganização das bases econômica, social e po- demanda social, da escolha pública e da priorização
lítica dos países, transformando os padrões de renda, dos bens públicos. [...] A evolução teórica sobre pla-
consumo e produção, o exercício do poder e a própria nejamento e orçamento compreende várias etapas de
percepção da identidade cultural e nacional a partir da aprimoramento associadas aos necessários ajustes
perspectiva urbana. Distintas dimensões desse mesmo desses instrumentos à realidade social, política e eco-
processo resultam em diferentes escalas da urbaniza- nômica vigente em cada período histórico. [...] O pla-
ção. O sistema urbano, como uma totalidade, é movido nejamento, enquanto instrumento estratégico da ação
por condições e ritmos desiguais, por meio dos quais pública, tem seu início de aplicação nos anos 1930,
as diferentes partes se ajustam às mudanças exigidas após a constatação das falhas do mecanismo de mer-
pela economia e sociedade, motivadas pela inserção cado na superação da crise de 1929 e a emergência da
regional na divisão social do trabalho. Assim, foram de- macroeconomia keynesiana. A partir do novo paradig-
marcadas quatro classes de municípios, caracterizando ma teórico sobre o papel do Estado na economia, são
quatro dimensões da urbanização brasileira, correspon- identificadas diversas etapas ou fases na evolução do
dentes a escalas diferenciadas do mesmo processo, processo de planejamento e orçamento no Brasil.
a saber: i) municípios em estágio mais avançado da MENDES, C. C.; ABREU, W.; M. de; SOUZA, T. E. Teoria e prática
urbanização ou em processo de metropolização, que sobre planejamento e orçamento plurianuais. Rio de Janeiro:
Ipea, jul. 2021, p.5-13. (Texto para Discussão, 2674). Adaptado.
formam grandes manchas contínuas no território, par-
ticularmente no Sudeste e Sul do país; ii) municípios Com relação aos modelos adotados no Brasil, identificam-
urbanizados; iii) municípios fortemente urbanizados, -se, nos anos 2000, o planejamento e o orçamento com a
que, em continuidade àquelas manchas e juntamente característica principal:
com os da categoria imediatamente anterior, formam (A) desenvolvimentista, com a criação do Conselho Fede-
extensas regiões urbanas; e iv) municípios em transi- ral de Comércio Exterior como órgão centralizador e
ção ou sob influência do urbano, que conferem sentido disciplinador de planejamento.
a conceitos basilares da urbanização, como o de tecido (B) reformista, com ênfase na reforma gerencial, buscan-
urbano ou o de urbanização extensiva. do maior eficiência da ação estatal e a criação da Lei
MOURA, R.; OLIVEIRA, S.; PÊGO, B. Escalas da urbanização de Responsabilidade Fiscal.
brasileira. Brasília, DF: Ipea. mar. 2018. p. 8-14. (Texto para Dis-
cussão, n. 2372). Adaptado. (C) incrementalista, com estímulo estatal ao crescimento
econômico, planejamento centralizado e a criação dos
A análise comparativa das principais características des- Planos Nacionais de Desenvolvimento.
sas escalas da urbanização conduz à seguinte conclusão: (D) planejamentista, com destaque para o planejamento
(A) a escala dos municípios fortemente urbanizados pos- industrial e os planos setoriais como o Salte – Saúde,
sui o maior número de municípios, a maior concentra- Alimentação, Transporte e Energia.
ção de população e a segunda maior participação no (E) estabilizadora, com prioridade na estabilidade macro-
Produto Interno Bruto. econômica e a reformulação do planejamento com
(B) a escala dos municípios em processo de metropoliza- instrumentos como a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
ção configura arranjos espaciais de natureza urbano-
-regional e apresenta as proporções mais elevadas de
fluxos pendulares de saída.
(C) as escalas de municípios urbanizados e daqueles em
transição ou sob influência do urbano detêm a menor
proporção de municípios com menos de 50% das ocu-
pações em atividades não agrícolas. O
H
(D) nas escalas dos municípios urbanizados e dos mu- N
nicípios em transição ou sob influência do urbano U
encontram-se predominantemente os baixos e mais SC
A
baixos índices de vulnerabilidade social. R
(E) na escala de municípios urbanizados predominam
áreas de elevada concentração populacional em aglo-
merações urbanas que configuram unidades expan-
didas e multipolarizadas, algumas em processo de
megalopolização.
24
IPEA
65 66
Considere o texto sobre os assentamentos urbanos pre- Considere os Textos I e II sobre governança.
cários no Brasil.
Texto I
A precariedade da moradia popular tem alta visibilidade
Um sistema de governança apenas pode resultar legí-
material e simbólica na sociedade brasileira. Os assen-
timo se incorpora a nova realidade do poder distribuí-
tamentos precários apresentam várias configurações,
do mediante novas formas de participação, ao mesmo
como favelas, loteamentos irregulares ou clandestinos,
tempo em que deve encontrar os meios para a gestão
cortiços, conjuntos habitacionais degradados, etc., cor-
da complexidade em seu mais alto nível, tanto dentro
respondendo cada denominação a uma forma especí-
dos Estados e nações quanto entre eles. Na prática,
fica de processo de produção desses assentamentos.
isso significa que o poder na tomada de decisões deve
[...] Os mecanismos formais de acesso à terra e à mo-
descentralizar-se ao máximo entre comunidades de ci-
radia, seja pela via do mercado, seja pela via das polí-
dadãos ativos nos âmbitos de sua competência. Cali-
ticas públicas, sempre foram insuficientes, atendendo,
brar a jurisdição apropriada para a governança se con-
quando muito, apenas parte das necessidades reais da
verte, assim, em seu maior desafio.
população e usualmente por meio de soluções habita-
BERGGRUEN, N.; GARDELS, N. Gobernanza Inteligente para
cionais de baixa qualidade e com um escasso grau de el Siglo XXI. Madri: Taurus, 2013. p. 161. Adaptado.
acesso e de integração à infraestrutura e aos equipa-
mentos urbanos. Nesse contexto, o acesso à habitação Texto II
só se viabilizou através de terras ociosas e de auto-
A governança pode ser entendida como o modo de go-
construção da moradia, gerando assentamentos insa-
vernar os assuntos públicos e de caráter global com
lubres, frequentemente ocupando áreas de risco e com
o concurso do Estado, do mercado e da sociedade
a sua segurança física comprometida pela ausência de
civil. Assim, pode-se definir um modo de governança
técnicas e de materiais adequados para a construção.
referido à utilização dos mecanismos gerenciais e da
[...] O tamanho e o crescimento das favelas aparecem
economia neoinstitucional no setor público, propondo
então como os mais importantes indicadores da gravi-
sistemas de governo cuja preocupação esteja centrada
dade da situação urbana no Brasil.
na competência, nos mercados, nos consumidores e
CARDOSO, A. Assentamentos precários no Brasil: discutindo
conceitos. In: MORAES, M.; KRAUSE, C.; LIMA NETO, V. (ed.). nos resultados ou impactos, bem como em princípios
Caracterização e tipologia de assentamentos: estudo de casos como eficiência e gestão por desempenho.
brasileiros. Brasília, DF: Ipea, 2016. p. 29-30. Adaptado. GONZÁLEZ ESTEBAN, E. Ética y Gobernanza: un cosmopoli-
tismo para el siglo XXI. Granada: Comares, 2013. p. 7. Adaptado.
O problema da precarização dos assentamentos urbanos
decorre fundamentalmente do seguinte fator: Comparando-se mutuamente os Textos I e II, conclui-se
(A) a oferta contínua de unidades habitacionais novas por o seguinte:
meio dos setores formais, o mercado ou o Estado, (A) o Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à gover-
para famílias de baixa renda nança supranacional ou mundial.
(B) a expansão progressiva do licenciamento de empre- (B) o Texto I retifica o Texto II, recusando a governança
endimentos imobiliários em loteamentos com registro como auto-organização das comunidades.
oficial do poder municipal (C) o Texto II especifica o Texto I, abordando a governan-
(C) a dilatação do mercado fundiário e do sistema finan- ça como nova gestão pública.
ceiro com oferta de crédito e de juros subsidiados pelo (D) o Texto II contradiz o Texto I, definindo o conceito de
governo federal em favelas governança corporativa ou empresarial.
(D) a ocupação espontânea, organizada ou não, de terras (E) os Textos I e II abordam a governança sob enfoques
ou de imóveis vazios, por meio de mecanismo infor- temáticos incompatíveis entre si.
mal de mercado
(E) o excesso de terra urbanizada com provisão adequa-
da de infraestrutura, de equipamentos e serviços bá-
sicos nas periferias
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Especialidade:
25
IPEA
67 68
Considere o texto sobre o desenvolvimento humano rural Considere o texto sobre a realidade urbana brasileira.
brasileiro. Durante os anos 1990, a realidade urbana brasileira
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), proposto apresentava uma nova divisão territorial do trabalho.
inicialmente em 1990 pelo Programa das Nações Uni- Evidências empíricas permitiram identificar um proces-
das para o Desenvolvimento, considera em seu cálcu- so socioespacial devido, em grande medida, à capaci-
lo três dimensões: a longevidade, o conhecimento e o dade de atração dos pobres pela metrópole, onde vem
acesso a recursos que garantam minimamente um ní- engrossar uma demanda de empregos formais e de
vel de vida decente. Para a década de 2010, o estudo serviços urbanos que a cidade do capital monopolista
da desagregação do Índice de Desenvolvimento Huma- não atende. Nesse contexto, identifica-se uma situação
no Municipal (IDHM) por situação de domicílio demons- constatada por três indicadores: i) o PIB cresce menos
tra que os espaços rurais do Brasil registraram menor nas metrópoles que no país como um todo e em certas
desenvolvimento humano do que as áreas urbanas. áreas de sua região de influência; ii) nas áreas onde
O IDHM Rural reflete a importância da desagregação o capitalismo amadurece, há tendências à reversão
de um conjunto de indicadores capaz de diagnosticar do leque salarial, com certas ocupações menos bem
as condições sociais das pessoas e das famílias e a remuneradas envolvendo um maior percentual de tra-
necessidade de dar continuidade à construção desse balhadores na metrópole que no campo; e iii) certos
índice para o espaço rural brasileiro, refinando cada índices de qualidade de vida tendem a ser melhores no
vez mais as métricas com o objetivo não apenas de interior do que nas regiões metropolitanas. A metrópole
mensurar e de observar os avanços e os efeitos do que não para de crescer. Mas outras regiões crescem mais
já vem sendo executado, mas também de captar as no- depressa.
vas sutilezas que se impõem, decorrentes das conjun- SANTOS, M. Por uma Economia Política da Cidade. São Paulo:
turas políticas e econômicas em curso. Hucitec, 1994. p. 75. Adaptado.
PINTO, C.; ROCHA, B.; PIRANI, N. Indicadores sociais e desen- No período referido, por meio dos indicadores menciona-
volvimento rural: um estudo sobre o índice de desenvolvimento
humano municipal rural no Brasil. In: Ipea. Boletim Regional, Ur- dos, constata-se o seguinte processo socioespacial:
bano e Ambiental. Brasília, DF: Ipea, n. 18, p. 100-101, jan.-jul. (A) rurbanização
2018. Adaptado. (B) urbanismo rural
Considerando-se o estudo do IDHM Rural no período (C) ruralização urbana
mencionado, identifica-se a seguinte característica do es- (D) involução metropolitana
paço rural brasileiro: (E) conurbação metropolitana
(A) a dimensão longevidade registra valores de baixo e
muito baixo desenvolvimento humano em todo país.
(B) a dimensão renda registra os melhores resultados nos
estados das regiões Norte e Nordeste.
(C) o estado do Amazonas registra o IDHM Rural mais
alto de todo o território nacional.
(D) o Distrito Federal registra o IDHM Rural muito baixo
em toda a região Centro-Oeste.
(E) as situações de baixo e médio desenvolvimento hu-
mano prevalecem em praticamente todo o país.
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IPEA
69 70
Considere o texto sobre planejamento regional. Considere o texto sobre a rede urbana brasileira.
Apesar da importância dada à problemática regional na No estudo do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
Constituição Federal de 1988, a década de 1990 e a tística (IBGE), publicado em 2018, a rede urbana bra-
primeira metade dos anos 2000 apresentaram um re- sileira está estruturada em duas dimensões: a hierar-
lativo esvaziamento do planejamento regional. Nesse quia dos centros urbanos, dividida em cinco níveis; e
período, enfatizou-se o planejamento econômico na- as regiões de influência, identificadas pela ligação das
cional, marcado pelos planos plurianuais. A retomada cidades de menor para as de maior hierarquia urbana.
das discussões acerca das políticas e estratégias ado- A unidade urbana de análise e exposição dos resulta-
tadas para o desenvolvimento regional circunscreve-se dos da pesquisa Regiões de Influência das Cidades é
ao final do ano de 2003, quando uma equipe da Se- o conjunto formado por Municípios e Arranjos Popula-
cretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional do cionais. Isto se deve ao fato de que a unidade funcional
Ministério da Integração Nacional elaborou a proposta cidade pode vir a ser composta não apenas por um,
original da Política Nacional de Desenvolvimento Re- mas por vários municípios que são indissociáveis como
gional (PNDR). A PNDR foi instituída por decreto em unidade urbana. Trata-se de municípios conurbados ou
2007, indicando a incorporação de diversas mudanças que possuem forte movimento pendular para estudo e
teóricas, metodológicas e operacionais, que podem ser trabalho, com tamanha integração que justifica consi-
observadas nas discussões acerca do planejamento derá-los como um único nó da rede urbana.
nas escalas nacional e regional, tanto na esfera técnica IBGE. Regiões de Influência das Cidades: 2018. Rio de Janeiro:
como na acadêmica, correspondendo ao marco recen- IBGE, 2020. p.13. Adaptado.
te mais importante das políticas regionais no país. De acordo com o estudo do IBGE, considerando-se a
SILVA, S.A. da. A PNDR e o planejamento regional brasileiro classificação dos centros urbanos, identifica-se a abran-
no início do século XXI. Rio de Janeiro: Ipea. nov. 2015, p.8.
(Texto para Discussão, n. 2150). Adaptado. gência da região de influência de
(A) Goiânia, como metrópole, nos estados de Goiás e de
Dentre as mudanças decorrentes da implementação e
Tocantins
execução da PNDR, destaca-se a
(B) Belém, como capital regional, nos estados do Pará e
(A) criação dos Eixos Nacionais de Integração e Desen- do Amapá
volvimento – Enid (C) Salvador, como capital regional, nos estados da Bahia
(B) eliminação dos Arranjos Produtivos Locais – APL – em e de Sergipe
áreas prioritárias (D) Manaus, como capital regional, nos estados do Ama-
(C) priorização da escala macrorregional devido à homo- zonas e de Roraima
geneidade das regiões (E) Fortaleza, como metrópole, nos estados do Ceará, de
(D) extinção da Superintendência do Desenvolvimento da Pernambuco e da Bahia
Amazônia – Sudam
(E) recriação da Superintendência do Desenvolvimento
do Nordeste – Sudene
O
O H
H N
N U
U SC
SC R
A
A
R
Especialidade:
27

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO

1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
IPEA
1
as variáveis
(A) I - P , II - Q , III - S
(B) I - Q , II - R , III - S
(C) I - R , II - P , III - Q
(D) I - S , II - P , III - Q
(E) I - S , II - Q , III - R
2 4
(D) anisotropia
3 (E) pragmatismo
O
N
ria. U
SC
da teoria. A
avaliação.
axiomas.
2
IPEA
5 7
Adaptado.
O
N
R
ais
Especialidade:
3
IPEA
8
9
FERREIRA, Z.; VIEIRA FILHO, J. Competitividade internacional do agronegócio. In: VIEIRA FILHO, E.; GASQUEs, J. (org.). Agropecuária Brasi-
leira: evolução, resiliência e oportunidades. Rio de Janeiro: Ipea, v. 1, 2023, p. 71. Adaptado.
10
4
IPEA
11
12
e mulheres.
O
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N
U
SC
A
R
Especialidade:
5
IPEA
13
população.
14
Adaptado.
família.
Alimentar (Ebia).
6
IPEA
15
16
Violencia_2023_sumario_executivo.pdf. Acesso em: 29 dez.2023. Adaptado.
no Brasil.
Especialidade:
7
IPEA
17
Adaptado.
18
erosão costeira.
fósseis.
vulnerabilizadas.
8
IPEA
19
O site do Ipeadata traz dados sobre a evolução da estimativa mensal do PIB do Brasil realizada pelo Bacen. A Figura a
seguir mostra um extrato dessa série.
Disponível em: http://www.ipeadata.gov.br/ExibeSerie.aspx?serid=521274780&module=M. Acesso em: 17 dez. 2023. Adaptado.

Um pesquisador deseja modelar essa série, a partir de um modelo ARMA(p,q).
Esse modelo
(A) é adequado para a modelagem da série, tendo em vista que a série é estacionária.
(B) é adequado para a modelagem da série, tendo em vista que a série é cointegrada.
(C) só deve ser utilizado após torná-la estacionária, o que pode ser feito, por exemplo, diferenciando-se a série uma ou
mais vezes.
(D) só deve ser utilizado caso se tenha descartada a existência de uma raiz unitária, já que séries com raiz unitária não se
tornam estacionárias mediante diferenciação, devendo ser modeladas por modelos integrados, como o ARIMA(p,d,q).
(E) não é adequado, pois a série possui forte componente sazonal, e o modelo ARMA não consegue lidar com sazonalidade.
20 21
Um analista de planejamento utilizou um modelo Um analista de planejamento está estudando a evolução
ARMA(1,1) para estimar a safra de grãos (w) anual para dos preços de vendas de imóveis. Dessa forma, ajustou
determinada cidade no interior do Mato Grosso do Sul. aos dados um modelo de séries temporais de modo a pre-
O modelo usado é escrito da seguinte forma: ver os preços de venda para os próximos anos. Nesse
modelo, observou-se que sua Função de Autocorrelação
wt = awt-1 + bet-1 + et , tinha valores significativos até a segunda defasagem e
que a Função de Autocorrelação Parcial tinha um decai-
em que et é um ruído branco com média zero e variân- mento exponencial.
cia σ2. Com base nessas informações, identifica-se que o mode-
Desse modo, esse modelo é estacionário de segunda or- lo ajustado pelo analista foi o de
dem se, e somente se, (A) MA(1)
(B) MA(2)
(A) |α|>1 e |β|>1
(C) AR(1)
(B) |α|>1 e |β|<1
(D) AR(2)
(C) |α|<1 e |β|>1
(E) ARMA(1,1)
(D) |α|<1 e |β|<1
(E) não depender de α e β
Especialidade:
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IPEA
22 25
Um economista analisou duas séries mensais que trata- Uma forma de analisar os gastos domiciliares em saúde
vam, respectivamente, do preço do combustível de avia- e suas relações com o envelhecimento da população é
ção (yt) e do número de passageiros do transporte aéreo estimar um modelo Tobit, considerando variáveis explica-
(xt), no período de 1980 a 2019, estabelecendo o seguinte tivas, tais como a idade e o sexo da pessoa de referência
da família, o tamanho da família, a presença de idosos no
modelo de regressão:
domicílio, dentre outras.
yt = b0 + b1xt + et , Nesse caso, a justificativa para o uso do modelo Tobit de-
correria do fato de ele
em que et é o erro. No entanto, observou-se que as va-
(A) usar apenas a informação de gastos domiciliares em
riáveis yt e xt não eram estacionárias e não eram cointe- saúde positivos e gerar estimativas consistentes para
gradas. os parâmetros.
A estratégia a ser empregada para se tentar resolver esse (B) ter como proposta estimar relações com variáveis de-
problema é pendentes truncadas.
(A) usar regressão dos mínimos quadrados ordinários. (C) ter coeficientes estimados que indicam os efeitos de
(B) usar regressão por mínimos quadrados generalizados. mudanças das variáveis explicativas sobre a média
(C) usar um modelo de correção. esperada dos gastos em saúde.
(D) integrar as duas séries e tentar estimar o modelo, (D) ser capaz de gerar valores previstos positivos dos gas-
usando as séries integradas. tos em saúde, ou seja, E(gastos em saúde|variáveis
(E) tratar o problema como uma regressão espúria. explicativas)>0.
(E) gerar uma estimativa consistente e que não depende
23 da hipótese de normalidade.
Um biólogo estuda a distribuição de animais de uma de-
26
terminada espécie. Ele verifica que, se divide a região
Considerando-se uma variável dependente binária, igual
estudada em quadrados disjuntos de 100 m de lado, o a 1 se a família é pobre e igual a 0 se a família é não
número de animais por quadrado é descrito por uma va- pobre, define-se um modelo linear que contém variáveis,
riável aleatória X. Assim, dado um quadrado na região e agrupadas em X, que caracterizam a família e a sua pes-
um inteiro não negativo n, a probabilidade de que haja soa de referência, tal que:
exatamente n animais da espécie estudada no quadrado
n E(Y|X) = P(Y=1|X) = Xb + e
é dada pela fórmula Prob(X = n) = (n+1) .
2 Nesse contexto, conclui-se o seguinte:
(A) se esse modelo for estimado por Mínimos Quadrados
Quanto vale o valor esperado E(X), ou seja, qual é o nú-
Ordinários, Modelo de Probabilidade Linear, não se-
mero médio de animais da espécie estudada por quadra-
rão gerados estimadores consistentes para os b, pois
do de lado 100m?
apenas valores de Y = 1 são considerados.
(A) 1 (B) se o termo de erro tem distribuição normal padrão,
(B) 2 pode-se estimar o modelo por Mínimos Quadrados
(C) 3 Ordinários, MQO, e fazer inferência clássica da forma
(D) 6 usual está correto.
(E) 12 (C) como a Var(Y|X) é constante, o estimador de Mínimos
Quadrados Ordinários, MQO, é o melhor estimador li-
24 near não viesado.
Um cientista mediu uma grandeza y para tempos t = 0,1,2,3, (D) o modelo pode ser estimado por Mínimos Quadrados
obtendo os seguintes valores: Ponderados, e os pesos utilizados devem ser positivos.
y(0) ≅ 1,2, y(1) ≅ 1,4, y(2) ≅ 1,8, y(3) ≅ 2,0. (E) a estimação robusta à heterocedasticidade não pode
ser usada, pois não garante que a probabilidade esta-
Usando mínimos quadrados, o cientista obtém a função
rá entre zero e 1.
afim y = at+b que melhor aproxima suas medidas.
Usando essa função, que valor de y ele prevê para t=4?
(A) 2,20
(B) 2,26 O
H
(C) 2,30 N
(D) 2,34 U
(E) 2,40 SC
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Para fenômenos cujo resultado é um indicativo da ocorrência ou não de um fato ou escolha, utiliza-se a modelagem de
variáveis discretas. Um exemplo é o estudo da participação ou não da mulher no mercado de trabalho. A variável depen-
dente a ser modelada é derivada de um processo de escolha, realizada com base na comparação das opções disponíveis,
em que o indivíduo escolhe a opção com maior utilidade/benefício. O modelo é construído a partir de uma variável auxiliar
chamada latente y*. A variável y* não é observada e reflete esta utilidade/benefício, definindo o processo de escolha. Se
temos uma escolha y binária
y = 1 se y* > 0
y = 0 se y* ≤ 0,
a variável latente é escrita como:
y* = x*b + e,
onde x e b são vetores de variáveis explicativas e de parâmetros, respectivamente, e e é o termo de erro não observado.
Dessa forma, conclui-se que
(A) a forma funcional de e mais recomendável quando a amostra de dados possui valores extremos é a da distribuição
normal padrão, ou seja, o modelo Probit é mais adequado.
(B) o modelo utilizado sendo Probit, tem-se que Pr(y = 1|x) = Q(x’b + e), onde Q é a função de distribuição acumulada
de uma Normal Padrão.
(C) o método de estimação empregado para a análise da Pr(y = 1|x) sempre deverá ser o de máxima verossimilhança.
(D) os parâmetros b representam os efeitos marginais das variáveis explicativas sobre a probabilidade de y = 1.
(E) os efeitos marginais sobre a Pr(y = 1|x) são obtidos diretamente a partir dos b estimados do modelo de probabilidade
linear.
28
Em estudos sobre os diferenciais de salários entre homens e mulheres, há uma preocupação em entender o efeito do
tempo dedicado aos afazeres domésticos (Td). Sabe-se que as mulheres dedicam a maior parte da sua jornada para essas
atividades, dedicação maior do que a dos homens, e isso impacta no esforço dedicado ao trabalho.
Uma forma de calcular esse efeito é usar um banco de dados dos trabalhadores em painel balanceado e especificar a
seguinte equação a ser estimada para homens e mulheres, separadamente:
In Wit = Xitb + Tditd + eit
Nessa equação, In Wit é o logaritmo neperiano do salário-hora do trabalhador i no tempo t, Xit é uma matriz de variáveis
explicativas observadas determinantes do salário, Td é o tempo dedicado aos afazeres domésticos. b é o vetor de parâme-
tros associados a X e d o parâmetro associado a Td, ambos a serem estimados pelo modelo. eit é o termo de erro aleatório
não observado.
Existem várias formas de estimar esse efeito, e, sobre elas, conclui-se o seguinte:
(A) se o custo de oportunidade do tempo dedicado aos afazeres domésticos (Td) é alto, para aqueles que têm maiores sa-
lários, tais como os homens, a estimativa por MQO – Mínimos Quadrados Ordinários – de d indicará um efeito negativo
menor de Td sobre o salário.
(B) como há um painel balanceado, quando se estima por efeitos fixos, consegue-se controlar todas as característi-
cas não observadas dos trabalhadores e, consequentemente, gera-se uma estimativa consistente de d.
(C) uma condição suficiente para o método de VI – Variáveis Instrumentais – controlar para a endogeneidade da variável
Td e gerar um estimador consistente para d é ter um conjunto de instrumentos exógenos.
(D) quando a correlação entre Td e o termo de erro aleatório eit decorre de um efeito fixo individual, denominado de ai,
pode-se estimar de forma significativa e consistente o parâmetro d por efeitos fixos.
(E) na estimação por efeitos fixos, eliminam-se da regressão todas as características individuais observadas que são in-
variantes no tempo.
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Ao longo da primeira década do século XXI, verificou-se As instituições financeiras estatais se justificariam como
uma tentativa de retomada de políticas redistributivas com forma de preencher falhas ou lacunas deixadas pelo setor
enfoque regional, com destaque para a Política Nacional privado no que concerne ao atendimento às demandas de
de Desenvolvimento Regional (PNDR), implementada en- crédito de determinados segmentos econômicos, áreas
tre 2004 e 2017. Essas políticas se conectam à operação geográficas e mesmo com relação ao provimento de cer-
dos diversos fundos constitucionais disponíveis para a tas modalidades de serviços financeiros. Especificamente
promoção da redução das desigualdades regionais, me-
no caso dos bancos públicos de desenvolvimento, essa
diante a aplicação de recursos de incentivos fiscais e de
financiamentos em empreendimentos econômicos locali- importância é reforçada pela capacidade de esses bancos
zados nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. serem instrumentos de política pública.
Na análise do papel dos fundos constitucionais de desen- No caso da atuação dos bancos públicos de desenvolvi-
volvimento regional, observa-se o seguinte: mento no Brasil, observa-se que
(A) a consolidação da percepção de que a atuação dos
(A) no período 2003-2015, há evidências de que a hipó-
bancos públicos de desenvolvimento, a partir do ano
tese da desconcentração concentrada foi reforçada,
de 2000, deveria se restringir a condições específicas,
privilegiando o polígono formado por aglomerações particularmente aquelas relacionadas à adicionalida-
industriais das regiões Sudeste e Sul, com um núme- de ou subsidiariedade (complementação ao setor fi-
ro limitado de novas aglomerações industriais tendo nanceiro privado) em situações de falha de mercado,
surgido em territórios fora do polígono, evidenciando a com atuação, sempre que possível, de curto prazo e
importância limitada que assumiram os incentivos fis- com uma estratégia clara de saída.
cais e recursos dos fundos constitucionais de financia- (B) a crise financeira internacional ocorrida no biênio
mento (FCFs) na estratégia de realocação de plantas 2007/2008 colocou em evidência como instituições
industriais. financeiras públicas são importantes em momentos
(B) na primeira década do século XXI, constata-se uma de crise de liquidez aguda, como no caso da atuação
forte relação entre a operação dos fundos constitu- do BNDES, cujo nível de desembolsos se elevou para
cionais e os postulados da PNDR, verificando-se mu- algo em torno de 3,5% do PIB no período 2008-2014.
danças importantes na aplicação desses fundos, com (C) a atuação se enquadra na terminologia proposta por
reorientação das operações na direção dos espaços Hicks, que caracteriza regimes macrofinanceiros de-
menos dinâmicos das regiões contempladas. finidos como “economia de endividamento” (ou com
(C) para a formatação da tipologia territorial da primeira cobertura), principalmente em função da limitação da
versão da PNDR e a definição de áreas prioritárias de emissão de ações como alternativa de autofinancia-
ação, adotou-se a escala mesorregional, baseada no mento das empresas.
(D) as evidências justificam a tese de que o desenvolvi-
cruzamento das variáveis rendimento domiciliar mé-
mento do mercado de capitais não ocorreu no Brasil
dio e crescimento do produto interno bruto (PIB) per
por causa dos bancos públicos, identificando-se me-
capita, resultando na definição de quatro grupos de canismos de crowding-out vinculados à concentração
mesorregiões: de alta renda, dinâmicas, estagnadas de poupanças em bancos públicos.
e de baixa renda. (E) a Lei de Responsabilidade das Estatais, a alteração
(D) a região Sudeste, muito embora detenha a maior par- metodológica no cálculo da taxa de juros de longo pra-
cela dos recursos direcionados para a indústria, apre- zo (da TJLP para a TLP), a liquidação antecipada de
sentou redução expressiva no total dos desembolsos dívidas do BNDES e de contratos da Caixa Econômi-
nos períodos 2000-2004 e 2015-2018, sendo que as ca Federal e do Banco do Brasil junto ao Tesouro Na-
regiões Nordeste e Norte foram aquelas com maior cional, além de outras ações, resultam em uma queda
aumento da participação na parcela daqueles de- contínua do crédito direcionado em relação ao PIB no
sembolsos, enquanto as regiões Sul e Centro-Oeste, período compreendido entre 2016 e 2022.
apesar de resultados mais tímidos, também apresen-
taram ganhos na participação no mesmo período.
(E) os Fundos Constitucionais possuem uma série de limi-
tações: atendem apenas às áreas de abrangência da
Sudam, Sudene e Sudeco, não atingindo outras áreas
prioritárias da PNDR no País; não possuem mecanis-
O
mos eficientes de seletividade setorial e de indução H
da localização dos investimentos; suas exigências, N
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em termos de contrapartidas, são muito limitadas; não
dispõem de recursos não reembolsáveis que possam A
atender a outras necessidades do desenvolvimento R
da região que não o financiamento das atividades pro-
dutivas.
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As regras fiscais são definidas como um mecanismo que Nas últimas décadas, é possível observar uma sofistica-
introduz, por certo período (médio ou longo prazo), metas ção crescente do aparato institucional de instrumentos da
ou limites quantitativos para algumas das principais vari- Política de CT&I no caso brasileiro, apesar da permanên-
áveis fiscais (dívida, resultado corrente, gasto, receita) de cia de alguns obstáculos à intensificação de esforços ino-
um país (ou de uma região). Essas regras são particular- vativos na direção de um efetivo catching-up tecnológico,
mente úteis para estimular uma conduta responsável nas dentre os quais está a(s)
contas públicas e, ainda que não criem restrições imedia- (A) relativa estagnação do volume da produção científica
tas, são importantes para balizar expectativas favoráveis e tecnológica brasileira, quando se considera a evolu-
a respeito da sustentabilidade fiscal do país. ção da participação do país no conjunto da produção
No que se refere à fundamentação teórica e às orienta- científica e tecnológica no cenário internacional.
ções para a implementação dessas regras, verifica-se que (B) intensificação da concentração regional em termos
(A) os autores de tradição keynesiana argumentam que da formação de competências, conforme evidenciado
o impacto do endividamento como meio de financia- pela distribuição regional de centros de pós-gradua-
mento de gastos do governo sobre gerações futuras ção e instituições de CT&I, com reflexos na conse-
é justificável, o que é compatível com as implicações quente formação de mestres e doutores.
advindas da validade da Equivalência Ricardiana, se- (C) inadequação das linhas de financiamento à inovação
gundo a qual a expansão fiscal gera um impacto posi- de maior risco por parte das principais agências de
tivo sobre o conjunto da economia. fomento (como FINEP e BNDES), particularmente em
(B) o Novo Regime Fiscal implementado entre 2016 e função de lacunas em termos de financiamentos não
2022 e, por tabela, o Teto de Gastos se enquadram reembolsáveis e de linhas de subvenção econômica à
como regra fiscal rígida que obedece ao padrão da inovação.
pró-ciclicidade, especialmente por optar pela limitação (D) ausência de um Marco Legal para as atividades de
das despesas discricionárias e das despesas obriga- CT&I que facilitem a transferência de conhecimentos,
tórias do governo. a prestação de serviços e o compartilhamento dos re-
(C) as regras fiscais de controle da dívida estabelecidas sultados de projetos de P&D cooperativos envolvendo
como tetos atrelados ao PIB nacional implicam pouca a Infraestrutura de CT&I e o setor empresarial.
margem para absorção de impactos, em termos do (E) dificuldades para garantir uma maior estabilidade ao
crescimento da dívida pública, fazendo com que, nes- financiamento da Infraestrutura de CT&I, decorren-
sa hipótese, ocorra um estímulo ao comportamento tes de práticas de contingenciamento de recursos em
pró-cíclico em cenários de retração econômica. função de dificuldades fiscais, conforme observado na
(D) as regras fiscais, no plano nacional, devem ser con- disponibilização de recursos do FNDCT e dos Fundos
sistentes com outros marcos normativos mais amplos, Setoriais no apoio à inovação.
como a “regra de ouro”, estabelecida no art. 167, inci-
so III da Constituição Federal de 1988, segundo a qual
é vedada a realização de operações de crédito que
excedam os gastos permanentes, como as despesas
previdenciárias e de pessoal.
(E) as evidências indicam que a experiência brasileira
recente de implementação de um Teto de Gastos se
aproxima da experiência de implementação de regras
similares de diversos países, em termos de aspectos
como a delimitação de um crescimento real das des-
pesas em 0%, por um intervalo de tempo relativamen- O
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te longo (20 anos, no caso brasileiro). N
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No caso brasileiro, o aparato institucional de defesa da No modelo de crescimento endógeno, proposto por Paul
concorrência se ampliou e se sofisticou nas últimas dé- Romer, a taxa de crescimento econômico no longo prazo
cadas, a partir de uma melhor delegação de funções e é assegurada pela(o)
de uma melhor definição do raio de atuação das institui- (A) produtividade da mão de obra
ções envolvidas. A esse respeito, considere as afirmativas (B) taxa de poupança da economia
abaixo. (C) acumulação de capital, sujeito a retornos decrescen-
I - No caso de uma operação de compra e venda entre tes de escala
duas empresas domiciliadas nos EUA e que possuam (D) progresso técnico, pressuposto exógeno no modelo
sucursais no Brasil, não ocorrerá a análise prevista (E) acúmulo de conhecimento, sujeito a retornos crescen-
na lei brasileira que estrutura o Sistema Brasileiro de tes de escala
Defesa da Concorrência, uma vez que a operação já
será avaliada pelo órgão antitruste daquele país. 36
II - No Brasil, bem como nas demais jurisdições interna- De acordo com a formulação original da Curva de Phillips,
cionais nas quais existe uma intervenção antitruste resultante do estudo empírico do economista A. W.
eficiente (defesa da concorrência), torna-se desne- Phillips, políticas monetárias expansionistas são capazes
cessário interferir nos preços e nas tarifas de bens e de reduzir o desemprego, porém às custas de maior in-
serviços públicos. flação.
III - O Conselho Administrativo de Defesa Econômica – Tal fato ocorre devido à(ao)
CADE, como autarquia responsável pela defesa da (A) desancoragem de expectativas
livre concorrência, tem a responsabilidade de coibir (B) desvalorização cambial
as condutas que violam a competitividade no mer- (C) redução da oferta agregada
cado brasileiro, possuindo três funções: preventiva,
(D) aumento do preço dos insumos
repressiva e educativa.
(E) aumento dos salários nominais
Está correto o que se afirma em
(A) I, apenas 37
(B) III, apenas Em modelos macroeconômicos com expectativas racio-
(C) I e II, apenas nais, a curva de oferta de Lucas é expressa pela equa-
(D) II e III, apenas ção Y = b (P – E[P]), em que Y é o Produto Interno Bruto
(E) I, II e III (PIB) real; b, o parâmetro da equação; P, o nível geral
de preços efetivamente observado no período; e E(P), as
34 expectativas dos agentes econômicos, formadas no iní-
O Programa Bolsa Família, criado em 2003 com o obje- cio do período, com respeito ao comportamento futuro do
tivo de gerar ações de transferência de renda do gover- nível geral de preços. Considere esse modelo e admita,
no federal para famílias em condição de vulnerabilidade adicionalmente, que o Banco Central adote uma política
social, monetária expansionista, com o objetivo de estimular o
(A) se caracterizou por não impor condicionantes para o crescimento econômico e reduzir o desemprego.
registro das famílias, o que gerou uma desarticulação Sob expectativas racionais, se não houver surpresa de
entre o Bolsa Família e outros programas como o Bol- preços, a referida política monetária produzirá
sa Escola Nacional e o Auxilio Gás.
(A) efeito nulo sobre o PIB real e maior inflação
(B) se constituiu em uma política social de distribuição de
(B) efeito nulo sobre o PIB real e inflação inalterada
renda sem direcionamento regional e espacial, o que
(C) contração do PIB real e menor inflação
contribuiu para o aumento da desigualdade regional
(D) aumento do PIB real e maior inflação
entre os Estados da federação.
(E) aumento do PIB real e inflação inalterada
(C) conseguiu reduzir percentualmente a pobreza e a po-
breza extrema, mas causou grande impacto no orça-
mento da União, intensificando os debates acerca da
viabilidade do programa.
(D) incorporou uma distribuição de valores que varia de
O
acordo com o número de crianças e adolescentes da H
família, o que causou um aumento significativo nas N
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taxas de fecundidade das famílias de baixa renda.
(E) impactou não somente em seus beneficiários, mas A
também na economia dos municípios a partir do cres- R
cimento do consumo, da geração de novos empregos
e do aumento na arrecadação de impostos.
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[...] os fluxos comerciais favoráveis também atuam no sentido de maior oferta de dólares na economia. As fortes expor-
tações brasileiras de bens junto a uma redução das importações provocaram um aumento do superávit comercial e uma
queda do déficit em transações correntes, que somou US$ 45,3 bilhões no acumulado em 12 meses terminados em
agosto, ante US$ 51,6 bilhões no mês anterior. Na parte financeira, a queda do fluxo de investimentos diretos líquidos
no país no ano foi compensada pelo aumento dos investimentos em carteira. No acumulado em 12 meses até agosto, o
saldo da conta de investimentos diretos no país (IDPs) é de US$ 65,9 bilhões (ante US$ 71,7 bilhões no mesmo período
do ano anterior), superior aos observados no período pré-pandemia. Já os investimentos em carteira somaram ingres-
sos líquidos de US$ 11,3 bilhões no acumulado em 12 meses terminados em agosto de 2023, perante um saldo igual a
zero em agosto de 2022, nessa base de comparação.
BRAGA, Julia de Medeiros; ARAUJO, Mônica Mora Y; AMITRANO, Claudio Roberto. Visão Geral da Conjuntura. Carta de Conjuntura, n. 60.
Nota de Conjuntura 33, Brasília, DF: Ipea, p. 19-20, 3. trim. 2023. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/cartadeconjuntura/wp-content/uploa-
ds/2023/09/231003_cc_60_nota_33_visao_geral.pdf. Acesso em: 17 dez. 2023.
As transações econômico-financeiras de um país com os demais países, como exportações, importações e investimentos,
são registradas no Balanço de Pagamentos.
Na estrutura do Balanço de Pagamentos brasileiro,
(A) a qualquer déficit nas transações correntes deve haver um superávit correspondente em outra conta do Balanço de
Pagamentos.
(B) a conta capital registra a entrada e saída de ativos de capital, tais como os investimentos estrangeiros diretos.
(C) o saldo da balança comercial diz respeito à diferença entre as exportações e importações de bens e serviços.
(D) as transações do Banco Central nos mercados de ativos em moeda são chamadas de intervenções no câmbio, sendo
contabilizadas na conta de transações correntes.
(E) as reservas internacionais oficiais do Banco Central são recursos que os bancos do país têm em moeda estrangeira
nas suas contas junto ao Banco Central.
39
Como resultado desse duplo movimento indicado anteriormente – elevação da população ocupada e queda na força de
trabalho total no primeiro trimestre de 2023 vis-à-vis o mesmo período no ano anterior –, a taxa de desocupação ficou
em 8,8%, o que indica uma diminuição de 2 p.p. na comparação interanual. Quando nos atemos à média móvel mensal,
verificamos que há certa estabilidade nesse indicador desde janeiro, com leve tendência de queda, como demonstram
também os dados dessazonalizados apresentados em Lameiras et al. (2023). A despeito dessa informação, não se pode
perder de vista que o país segue com um contingente considerável de 9,4 milhões de indivíduos em situação de desem-
prego involuntário, ou seja, um contingente populacional nada desprezível a ser inserido no sistema produtivo nacional,
o que demonstra a necessidade de um ritmo mais intenso de incorporação laboral.
SILVA, Sandro Pereira et al. Conjuntura do mercado de trabalho no Brasil: análise dos dados até o primeiro trimestre de 2023. Nota Técnica
n. 108. Brasília, DF: Ipea, set. 2023. 28 p.
O problema do desemprego motiva debates teóricos em busca da explicação desse fenômeno, que refletem diferentes
visões quanto aos mecanismos inerentes ao funcionamento dos mercados, às possíveis interferências externas a esse
funcionamento e ao papel do governo.
De acordo com a abordagem neoclássica, que se tornou hegemônica no final do século XIX, considerando-se mercados
perfeitamente competitivos, preços, salários e taxas de juros flexíveis e existência de informação completa,
(A) a persistência de desemprego involuntário deve ser combatida com políticas de demanda promovidas pelos governos.
(B) o nível de emprego de equilíbrio é determinado pelas expectativas quanto à demanda agregada da economia.
(C) o nível de emprego de equilíbrio é de pleno emprego, ou seja, todos os integrantes da força de trabalho que desejam
trabalhar pelo salário real de equilíbrio o fazem.
(D) os trabalhadores optam cada vez mais por lazer à medida que o salário real aumenta, de forma que a oferta de trabalho
é uma função negativa do salário real.
(E) os aumentos de salário real melhoram as rendas dos trabalhadores e as expectativas de vendas das empresas, de
forma que a demanda das empresas por mão de obra é uma função positiva do salário real.
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O modelo orçamentário definido pela Constituição de 1988 é composto por três instrumentos interdependentes: o Plano
Plurianual — PPA —, a Lei de Diretrizes Orçamentárias — LDO — e a Lei Orçamentária Anual — LOA —.
No processo orçamentário brasileiro, a(o)
(A) Lei de Diretrizes Orçamentárias é o instrumento que estabelece os procedimentos para a elaboração do Plano Pluria-
nual e da Lei Orçamentária Anual.
(B) Lei de Diretrizes Orçamentárias é elaborada no primeiro ano de gestão e vigora até o fim do primeiro ano da gestão
subsequente.
(C) Lei Orçamentária Anual é o elo entre o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orçamentárias na ordenação do ciclo
orçamentário.
(D) Plano Plurianual estabelece as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública para investimentos e des-
pesas de custeio decorrentes deles.
(E) orçamento da seguridade social e o orçamento de investimentos das empresas estatais da União são elaborados em
separado da Lei Orçamentária Anual.
41 42
A chamada “Lei de Thirlwall”, formulada pelo economista Em macroeconomia, o papel das expectativas e o concei-
Anthony Thirlwall, é uma das mais simples proposições to de incerteza são elementos fundamentais não apenas
explicativas do diferencial de crescimento relativo entre na determinação do nível do produto e do emprego, como
os países na economia global e da capacidade de cres- também na explicação das flutuações cíclicas nas econo-
cimento econômico de um país, compatível com a esta- mias capitalistas. No trecho seguinte, Keynes explicita seu
bilidade de seu balanço de pagamentos, no longo prazo. entendimento acerca do termo “incerteza” em economia.
A Lei de Thirlwall, Por conhecimento incerto, não pretendo distinguir o
(A) na versão “forte”, permite estimar a taxa de crescimen- que é conhecido como certo do que é, apenas, prová-
to de um país em relação ao resto do mundo, através vel. Neste sentido, o jogo da roleta não está sujeito à
da razão entre a taxa de crescimento de suas expor- incerteza; nem sequer à possibilidade de se ganhar na
tações e a elasticidade-renda de suas importações, loteria. Ou, ainda, a própria esperança de vida é ape-
contanto que os preços relativos permaneçam cons- nas moderadamente incerta. O sentido em que estou
tantes ao longo da série estimada. usando o termo [incerteza] é aquele segundo o qual a
(B) na versão “forte”, estabelece que um país em desen- perspectiva de uma guerra europeia é incerta, o mesmo
volvimento será capaz de se aproximar da fronteira ocorrendo com o preço do cobre e a taxa de juros daqui
tecnológica internacional e alcançar níveis médios a vinte anos ou a obsolescência de uma nova invenção
elevados de renda per capita, se a elasticidade-renda [...]. Sobre esses problemas, não existe qualquer base
de suas exportações for superior à elasticidade-renda científica para cálculos probabilísticos. Simplesmente,
de suas importações, mantidos constantes os preços nada sabemos a respeito.
relativos (inclusive a taxa de câmbio real) ao longo da KEYNES, J. M. The general theory of employment. The Quarterly
Journal of Economics, v. 51, n. 2, February, 1937, p.213-214,
série estimada. (tradução nossa). Adaptado.
(C) na versão “fraca”, que considera mudanças de preços
relativos, só é possível estimar a taxa de crescimento De acordo com Keynes, diante da incerteza futura, os
de um país, compatível com o equilíbrio de longo pra- agentes econômicos tomam decisões relevantes, base-
zo de seu balanço de pagamentos, se for estimada ando-se
tanto a elasticidade-renda de suas exportações quan- (A) no conjunto de informações disponíveis no presente e
to a elasticidade-renda de suas importações. decidindo sobre o futuro, de acordo com a opinião da
(D) na versão “fraca”, não é compatível com o modelo do maioria ou da média.
multiplicador keynesiano de comércio exterior (ou de (B) no conjunto de informações disponíveis no presente
economias abertas), formulado por Roy Harrod. e decidindo sobre o futuro, de forma aleatória e inde-
(E) em ambas as versões, “forte” e “fraca”, conclui que pendentemente da opinião da maioria.
um país fortemente especializado nas exportações de (C) no melhor conjunto de informações disponíveis no
produtos primários e de bens industrializados intensi- presente, projetando-as para o futuro, mediante ex-
vos em recursos naturais (commodities) tem capaci- pectativas racionais.
dade de convergir, rapidamente, para níveis médios (D) nas informações relevantes do passado, projetando-
elevados de renda per capita. -as para o futuro, mediante expectativas racionais.
(E) nas informações relevantes do passado, projetando-
-as para o futuro, mediante expectativas adaptativas.
16
IPEA
43 44
Em conhecido trecho da Teoria Geral do Emprego, do De acordo com a hipótese da instabilidade financeira, for-
Juro e da Moeda, Keynes expõe as dificuldades de se mulada por Hyman Minsky,
estabilizarem as taxas de juros de mercado em situações (A) as crises financeiras são entendidas como fases tran-
de crise. sitórias do ciclo econômico, observado nas econo-
Um aumento da taxa monetária de juros retarda a pro- mias capitalistas, cuja tendência é a estabilidade no
dução de riquezas em todos os ramos em que ela é longo prazo.
elástica, sem estimular a produção da moeda (que, por (B) as raízes das crises financeiras estão associadas à
hipótese, é perfeitamente inelástica). A taxa monetá- emergência e à difusão de novas tecnologias de cará-
ria de juros, determinando o nível de todas as demais ter disruptivo, que acarretam a obsolescência de tec-
taxas de juros de mercadorias, refreia o investimento nologias e empresas varridas pelo processo schum-
para produzir essas mercadorias, sem poder estimular peteriano de “destruição criativa”.
o investimento necessário para produzir moeda que, (C) as economias capitalistas são intrinsecamente está-
por hipótese, não pode ser produzida [...]. Quer isso veis e capazes de sustentar posições de equilíbrio,
dizer que o desemprego aumenta porque as pessoas visto que a causa principal da instabilidade, que trans-
querem a Lua; os homens não podem conseguir em- forma crises financeiras em recessões ou mesmo de-
prego quando o objeto de seus desejos (isto é, o dinhei- pressões, está associada à ausência de mecanismos
ro) é uma coisa que não se produz e cuja demanda não de regulação do sistema bancário.
pode ser facilmente contida. O único remédio consiste (D) as economias capitalistas são intrinsecamente instá-
em persuadir o público de que Lua e queijo verde são veis, estando tal instabilidade associada ao fato de
praticamente a mesma coisa, e a fazer funcionar uma que, devido à incerteza quanto à obtenção de fluxos
fábrica de queijo verde (isto é, um Banco Central) sob o de caixa futuros requeridos para o pagamento das dí-
controle do poder público. vidas contraídas junto ao sistema financeiro, as gran-
KEYNES, J. M. Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. des corporações tendem a especular com ativos no
São Paulo: Nova Cultural, 1996, p.229. Adaptado.
mercado de capitais, levando à assunção de dívidas e
No trecho mencionado, Keynes reconhece o papel do formação de bolhas de preços nesses mercados.
Banco Central na estabilização da economia nos períodos (E) um sistema financeiro diversificado e sofisticado que
que se seguem às crises monetário-financeiras. Apesar conte com mecanismos apropriados de regulação e
disso, o autor não viveu para testemunhar as políticas mode realocação da poupança para o sistema produtivo
netárias não convencionais, como as taxas de juros nomi- (consumidores e empresas) é capaz de eliminar as
nais próximas de zero (Zero Lower Bound) e as políticas causas da instabilidade, inerentes às economias ca-
de afrouxamento monetário (Quantitative Easing - QE), pitalistas.
adotadas pelo Banco Central dos Estados Unidos
(Federal Reserve Bank - FED) e pelo Banco Central Eu-
ropeu, nos anos imediatamente após a crise financeira
global de 2008.
Com respeito ao QE, o principal objetivo do FED e do
Banco Central Europeu, alinhado com a concepção de
Keynes sobre a determinação das taxas de juros, foi
(A) reduzir a demanda de moeda para fins especulativos,
mediante venda expressiva de títulos de médio e lon-
go prazos nos mercados financeiros, forçando a redu-
ção de seus preços e a consequente queda das taxas O
de juros. H
N
(B) reduzir a demanda de moeda para fins especulativos, U
mediante compras expressivas de títulos de médio e SC
longo prazos nos mercados financeiros, forçando o A
aumento de seus preços e a consequente queda das
R
taxas de juros.
(C) aumentar a oferta monetária e promover a redução da
demanda de moeda para transações.
(D) aumentar os spreads entre as taxas de juros de longo
prazo e as taxas de juros de curto prazo.
(E) aumentar as taxas de juros de curto prazo, alinhando-
-as às taxas de juros de longo prazo.
Especialidade:
17
IPEA
45 48
Admita um país cujo Banco Central maneje a política mo- Considerem-se válidas as hipóteses inerentes aos mode-
netária de acordo com uma regra de Taylor, expressa pela los de vantagem absoluta (Adam Smith) e de vantagem
seguinte equação: comparativa (David Ricardo), na explicação dos fluxos e
  dos ganhos de comércio recíprocos internacionais. A Ta-
Y -Y*
( )
it = r * + pt + 0,5 pt - p* + 0,5  100 t *
 Y
,

bela informa os coeficientes técnicos hipotéticos de pro-
  dução (expressos em horas de trabalho por unidade) das
em que i é a taxa básica de juros de curto prazo; r*, a taxa indústrias de calçados (por par) e de vestuário (por uni-
de juros real neutra; p, a taxa de inflação observada; p*, dade), no Brasil e no México. Considere-se, ainda, que
a meta de inflação; Y, o PIB observado; Y*, o PIB po- sejam nulos os custos de transporte entre os dois países.
tencial de pleno-emprego; e t, o período temporal con-
siderado. Admita, ainda, que em determinado período t a Brasil México
economia desse país apresente os seguintes indicadores: Horas de trabalho Horas de trabalho
necessárias para a necessárias para a
i) Taxa de juros real neutra: 4% a.a.
produção de cada produção de cada
ii) Taxa de inflação observada: 9% a.a.
unidade do bem unidade do bem
iii) Meta de inflação anual: 4% a.a.
Calçados 1/7 1
Na hipótese de que a economia esteja operando com hia-
to do produto igual a zero no período t, caso o Banco Cen- Vestuário 1/3 1/2
tral maneje a política monetária estritamente de acordo
com a regra de Taylor, expressa pela equação acima, a Com base nas hipóteses inerentes aos modelos de co-
taxa de juros real de curto prazo observada deverá ser de mércio internacional apresentados por Smith e Ricardo,
o(s)
(A) -5,00% a.a., com viés expansionista
(B) 5,00% a.a., com viés contracionista (A) México detém vantagem absoluta na produção de am-
(C) -6,50% a.a., com viés expansionista bos os bens.
(D) 6,50% a.a., com viés contracionista (B) México detém vantagem comparativa em calçados.
(E) 15,50% a.a., com viés contracionista (C) Brasil detém vantagem comparativa em vestuário.
(D) Brasil detém vantagem comparativa na produção de
46 ambos os bens.
De acordo com a teoria clássica da taxa de juros, na ver- (E) dois países, caso pratiquem livre-comércio, terão ga-
são de Wicksell (teoria dos fundos emprestáveis), políti- nhos recíprocos de comércio, se o preço relativo inter-
cas monetárias expansionistas nacional for igual a 1.
(A) mantêm inalteradas as taxas de juros reais no longo
prazo. 49
(B) reduzem as taxas de juros reais no longo prazo. As regras multilaterais de comércio, sob a égide da Or-
(C) reduzem tanto as taxas de juros nominais no curto ganização Mundial do Comércio (OMC), preveem a apli-
prazo quanto as taxas de juros reais no longo prazo. cação de instrumentos da política comercial, por parte de
(D) reduzem a taxa de juros real “natural”. um país-membro, sempre que suas indústrias sejam pre-
(E) aumentam o PIB real e o nível de emprego. judicadas por práticas consideradas desleais, efetivadas
por outro parceiro. No caso de um subsídio considerado
47 acionável, por exemplo, a legislação da OMC permite que
Nas teorias neoschumpeterianas de comércio internacio- um país-membro prejudicado adote medidas de retalia-
nal, a determinação do padrão de comércio e a avaliação ção, sempre que houver comprovação de que os danos
dos impactos do livre-comércio sobre os países em de- causados a um determinado setor produtivo tenham ori-
senvolvimento são radicalmente distintas dos modelos de gem no uso do referido subsídio, aplicado por seu parcei-
comércio tradicionais ou mesmo da nova teoria de comér- ro comercial.
cio internacional (new trade theory).
O direito de um país-membro adotar uma alíquota ad
Nos modelos neoschumpeterianos de comércio, o padrão
valorem à importação, com o objetivo de neutralizar o
quantitativo (volume e participação) e qualitativo (tipos de
uso de subsídios acionáveis, aplicado por seu parceiro
bens exportados e importados) de inserção de um país no
comercial, é denominado
comércio internacional depende, fundamentalmente,
(A) de sua capacidade para gerar e difundir inovações (A) direito antidumping
tecnológicas. (B) direito antidano
(B) da dotação de fatores de produção disponíveis. (C) salvaguarda comercial
(C) do estoque de capital físico acumulado. (D) subsídio específico
(D) do estoque de capital humano acumulado. (E) medida compensatória
(E) do estoque de conhecimento acumulado e do acesso
ao fluxo de informações internacionais.
18
IPEA
50 52
A mensuração dos impactos decorrentes dos Acordos Desde meados da década de 1980, registra-se uma
de Livre-Comércio envolve um conjunto de informações, quantidade expressiva de acordos de integração regional.
como as dotações de fatores dos países, as tecnologias Considerando-se os estágios em que se encontram esses
utilizadas, os níveis de produtividade, as rendas per capita, acordos, na atualidade, associe a forma de integração re-
dentre outras informações. No entanto, baseando-se em gional ao respectivo acordo efetivamente firmado.
pressupostos e hipóteses mais simples, as teorias de co-
mércio internacional permitem indicar os impactos espe- I - North American Free P - União aduaneira
rados desses Acordos. Trade Agreement Q - Área de livre-comércio
Considere, então, que o Brasil e a União Europeia formem (NAFTA)
R - Acordo de preferên-
dois blocos distintos e sejam abundantes, respectivamen- II - Mercado Comum do cias comerciais
te, em recursos naturais e em capital. Admita, adicional- Sul (Mercosul)
mente, que suas economias possuam apenas dois seto- S - Mercado comum
III - União Europeia
res produtivos: o primário, considerado o setor intensivo T - União monetária
em recursos naturais, cujas empresas produzem produtos IV - Zona do Euro
agropecuários e funcionam sob condições de concorrên- As associações corretas são:
cia perfeita; e o manufatureiro, considerado o setor inten-
sivo em capital, cujas empresas operam com elevadas (A) I - Q , II - P , III - S , IV - T
economias de escala, produzem bens manufaturados di- (B) I - Q , II - P , III - T , IV - R
ferenciados e funcionam sob condições de concorrência (C) I - Q , II - S , III - R , IV - T
monopolística. (D) I - Q , II - S , III - T , IV - R
(E) I - R , II - P , III - S , IV - T
Caso o Brasil e a União Europeia adotem um Acordo de
Livre-Comércio em que todas as barreiras ao intercâmbio
recíproco de produtos primários e de bens manufatura- 53
dos sejam eliminadas, de acordo com o modelo teórico A relação entre o passageiro e o motorista de táxi é como
de Krugman, o a do principal e seu agente. O passageiro não conhece os
(A) padrão de comércio entre os dois blocos seria indeter- itinerários possíveis tanto quanto o motorista; e para am-
minado. bos há o risco de congestionamento de trânsito, levando a
(B) padrão de comércio entre os dois blocos seria deter- gastos extras de combustível e tempo para o motorista, e
minado totalmente pelas respectivas vantagens com- de tempo para o passageiro. O pagamento da corrida en-
parativas, sendo o Brasil exportador de produtos agro- volve uma “bandeirada”, que é um valor fixo inicial, e mais
pecuários e importador de produtos manufaturados. um valor variável com a distância e o tempo da viagem.
(C) padrão de comércio entre os dois blocos seria deter- Suponha que passageiro e motorista possam negociar
minado pelas forças da concorrência monopolística, a proporção relativa da “bandeirada” e do valor variável,
das economias de escala e da diferenciação de pro- aumentando um e reduzindo o outro, ou vice-versa, de
dutos, sendo os fluxos de comércio totalmente de tipo acordo com uma tabela fornecida pelo órgão regulador.
intraindustrial. Suponha ainda que ambos, motorista e passageiro, sejam
(D) Brasil seria exportador líquido de produtos agropecuá- avessos ao risco.
rios e importador líquido de bens manufaturados, mas
haveria uma parcela menor em que ambos os blocos Nessas condições, um
exportariam e importariam bens manufaturados, sob a (A) passageiro de fora da cidade, que desconhece os
forma de comércio intraindustrial. possíveis itinerários, preferiria uma bandeirada relati-
(E) Brasil apresentaria uma redistribuição de renda dos vamente menor.
proprietários de terra e empresários da agropecuária (B) passageiro com alto custo de tempo próprio preferiria
para os capitalistas e empresários do setor manufatu- uma bandeirada relativamente menor.
reiro. (C) passageiro que usa o táxi em horário de provável con-
gestionamento de trânsito preferiria uma bandeirada
51 relativamente maior.
Tendo em vista as características da estrutura produtiva
(D) motorista, trabalhando em horário bem tarde da noite,
e o nível de renda per capita do Brasil na atualidade, o
preferiria uma bandeirada relativamente menor.
argumento teórico neoschumpeteriano que justifica a apli-
cação de instrumentos da política comercial para promo- (E) aparelho no táxi ligado a satélites, informando antes
ver a reindustrialização e o desenvolvimento econômico da corrida sobre locais de congestionamento de trân-
brasileiro é baseado na sito, beneficia a ambas as partes, mesmo que só o
motorista possa consultá-lo.
(A) existência de hiatos (gaps) tecnológicos significativos,
em relação à fronteira tecnológica internacional
(B) existência de falhas de mercado
(C) necessidade de proteção da indústria nascente
(D) possibilidade de aplicação da tarifa ótima
(E) necessidade do uso de salvaguardas comerciais
Especialidade:
19
IPEA
54
A Figura abaixo mostra uma caixa de Edgeworth, ilustrando as possibilidades de trocas entre 2 pessoas, W e Y, envolven-
do 2 bens, arroz e feijão, cujas quantidades são representadas nos eixos horizontal e vertical da caixa. As pessoas dese-
jam consumir os dois bens, e suas curvas de indiferença, traçadas a partir das duas origens, 0w e 0y, se tangenciam; os
pontos de tangência definem a curva de contrato, representada pela linha cheia de 0w a 0y. O ponto P mostra a alocação
inicial de arroz e feijão entre as duas pessoas W e Y.
Arroz 0y
F5
F3
Feijão Feijão
F2
P
F1
F4
0w Arroz
Após negociarem até alcançarem uma alocação de bens eficiente, no sentido de Pareto, a distribuição final de arroz e
feijão, entre as pessoas W e Y, é representada por um ponto na caixa como
(A) F1 (B) F2 (C) F3 (D) F4 (E) F5
55 56
Três empresas maximizadoras de lucro vendem o mes- Uma empresa maximizadora de lucro produz petróleo e
mo produto, cobrando preços iguais. Elas podem diferir exporta parte da produção, tomando o preço internacio-
em termos de localização, cada uma decidindo ficar ou nal de petróleo como dado. Também vende outra parte
no centro da cidade ou no subúrbio. O lucro anual de da produção no mercado interno, onde é monopolista.
qualquer uma das empresas que se localize no subúrbio Os compradores dos mercados, externo e interno, são
será de 13 unidades monetárias (u. m.); mas, se uma separáveis, permitindo à empresa vender internamente
empresa se localizar no centro, seu lucro anual será de petróleo a preço diferente do praticado no mercado exter-
(20 - 2 C) u. m., onde C é o número dessas empresas no (usando-se a taxa de câmbio adequada, para fazer a
localizadas no centro (C pode ser 3,2,1 ou 0). comparação).
Sendo assim, conclui-se que, caso as empresas Em uma situação como essa, a empresa NÃO
(A) decidam operar em conjunto, mantendo o mesmo pre- (A) equalizaria seu custo marginal ao preço internacional
ço que antes e dividindo o lucro total, o lucro total má- do petróleo.
ximo ocorre quando duas se instalarem no subúrbio e (B) equalizaria seu custo marginal à receita marginal de
uma no centro. venda no mercado interno.
(B) decidam operar independentemente, todas as três (C) praticaria um preço no mercado interno menor do que
vão escolher se localizar no subúrbio. o preço internacional de petróleo.
(C) decidam operar em conjunto, terão um lucro total me- (D) maximizaria seu lucro se praticasse no mercado in-
nor do que se operarem independentemente. terno um preço maior do que o preço internacional de
(D) se localizem todas no subúrbio, elas escolheram uma petróleo.
estratégia dominante de localização. (E) teria lucro positivo se vendesse no mercado interno a
(E) se localizem todas no centro da cidade, estarão em um preço abaixo do internacional.
equilíbrio de Nash.
20
IPEA
57 59
Uma empresa maximizadora de lucro produz 10.000 tone- O processo de crescimento das firmas está condiciona-
ladas de minério/ano, exportando-as ao preço de mercado tanto por fatores econômico-financeiros relacionados
do de R$ 600,00/tonelada, o qual a empresa toma como à conversão do potencial de acumulação de lucros em
dado. Seu custo total médio, nesse nível de produção, é investimentos, quanto pela identificação de oportunidades
de R$ 500,00/tonelada. atrativas de investimento nos mercados nos quais as fir-
Nesse contexto, verifica-se que o(a) mas já operam ou em novos mercados.
(A) custo total médio da empresa tende a cair se a sua De forma a viabilizar o processo de crescimento da firma,
produção aumentar. é importante considerar o seguinte:
(B) preço de mercado diminuindo para R$ 400,00/tonela- (A) conforme apontado na análise de Steindl, a possibili-
da, a empresa terá prejuízo com a produção e a venda dade de conversão dos lucros gerados no montante
de minério. desejado de investimentos supõe uma flexibilidade
(C) avanço tecnológico redutor dos custos de transporte das margens de lucro, bem como a realização dos
marítimo de minério aumenta o lucro da empresa. ajustamentos necessários nas condições de acumula-
(D) empresa está em um nível de produção no qual há ção (retenção de lucros), de acesso aos mercados de
retornos decrescentes de escala. financiamento (através do endividamento da firma), e
(E) empresa, a longo prazo, só continuará produzindo se de acesso aos mercados de capitais, por meio do lan-
o preço do minério ficar acima do seu custo total mé- çamento de ações.
dio de R$ 500,00/tonelada. (B) de acordo com os argumentos da teoria dos Custos
de Transação, a integração vertical tende a ser mais
58 factível quanto mais intensas forem as transações e
Um consumidor, maximizador de sua função utilidade, quanto menos específicos forem os insumos adquiri-
gasta toda a sua renda comprando, a preços de mercado, dos pela firma.
quantidades positivas de 10 bens. Os preços são todos (C) segundo os argumentos da Teoria da Maximização da
positivos, e 9 deles diminuem em 10%, sendo que, no Utilidade Gerencial, no contexto da separação entre
caso de um dos bens, o bem Z, o preço não se altera. Na propriedade e gestão de grandes grupos econômicos,
sua nova posição de equilíbrio maximizador de utilidade, os administradores procuram maximizar sua utilidade,
o consumidor compra a mesma quantidade de Z que com- o que inviabilizaria processos de fusões e aquisições
prava inicialmente, antes da mudança de preços. como meios para atingir um maior crescimento da fir-
Logo, o(a) ma.
(D) estratégias de internacionalização do tipo efficiency
(A) bem Z não tem complementos entre os demais bens seeking (busca de eficiência), destacadas na análise
que o consumidor compra. de Dunning, buscam explorar as vantagens deriva-
(B) bem Z não tem substitutos entre os demais bens que das de recursos naturais a custos comparativamen-
o consumidor compra. te menores nos países-alvo, geralmente por meio de
(C) gasto do consumidor comprando os demais bens, que investimentos que visam à exploração dos recursos
não Z, aumentou após a alteração dos preços. naturais ou da mão de obra não qualificada.
(D) elasticidade-renda real da demanda do consumidor (E) processos de diversificação horizontal podem ser re-
pelo bem Z é não negativa. sultantes da existência de economias de escopo, de-
(E) renda real do consumidor aumentou em 10%, devido correntes da presença de condições de subaditivida-
à alteração dos preços. de de custos, que resultam numa maior eficiência das
linhas de produção multiproduto.
O O
H H
N N
U U
SC SC
A A
R R
Especialidade:
21
IPEA
60 62
As hipóteses subjacentes ao Modelo Estrutura-Conduta- Dentre os principais fatores que favorecem à Coordena-
-Desempenho permitem identificar as seguintes tendên- ção Oligopolista de maneira a viabilizar a formação de
cias relativas à análise do comportamento de diferentes cartéis, destacam-se:
mercados: (A) a presença de associações patronais; a presença de
(A) a presença de barreiras à entrada pode ser caracte- canais de distribuição similares; a abrangência geo-
rizada como elemento essencialmente estrutural do gráfica de mercados indefinida
modelo, definindo condições gerais em relação às (B) a facilidade para detecção de desvios de conduta; a
quais os agentes econômicos não têm possibilidade repetição sistemática da interação entre firmas do car-
de intervenção. tel; a preferência por lucros imediatos em relação a
(B) a noção de Padrão de Concorrência, elaborada a par- lucros futuros
tir de uma perspectiva dinâmica das hipóteses sub- (C) a existência de produtos substitutos; os anúncios pú-
jacentes ao Modelo Estrutura-Conduta-Desempenho, blicos de preços; as condições estáveis da demanda
concebe o padrão tecnológico vigente em determina- (D) a existência de contatos entre rivais em outros mer-
do mercado como elemento estritamente estrutural cados; os reduzidos diferenciais de eficiência entre as
que orienta a definição das estratégias empresariais. empresas; o caráter crível da ameaça de punição ao
(C) as variáveis de estrutura são determinadas endoge- desvio de condutas
namente, em função de variáveis que representam a (E) as barreiras estruturais à entrada; a homogeneidade de
conduta das firmas atuantes no mercado, com base produto; a elevada Elasticidade-Preço da Demanda
em relações unidirecionais entre essas variáveis.
(D) os estudos no campo da denominada Nova Organiza- 63
ção Industrial Empírica, que avaliam as hipóteses sub- Nos últimos anos, em função da reativação das Políticas
jacentes ao modelo Estrutura-Conduta-Desempenho Industriais e de Inovação em diferentes países, têm sido
em diferentes mercados através da utilização de um realizados esforços para sistematizar os diversos tipos de
ferramental econométrico, procuram detectar o poder instrumentos possíveis de serem mobilizados na opera-
de mercado, estritamente com base na verificação da cionalização dessas políticas.
resposta dos preços a variações na elasticidade-pre- Dentre as características desses instrumentos, destaca-
ço da demanda. -se a
(E) os critérios vinculados à substituibilidade entre produ-
(A) diferenciação, quanto às Políticas Industriais com foco
tos e à possibilidade de exercício efetivo de poder de
na Oferta, entre instrumentos que procuram afetar o
mercado pelas empresas influenciam a caracterização
desempenho das empresas, incluindo incentivos ao
do mercado relevante, a partir desse modelo, na defini-
investimento, e instrumentos que afetam a dinâmica
ção de ações no campo da defesa da concorrência.
geral da indústria, incluindo regulações, por exemplo,
no plano da defesa da concorrência.
61 (B) diferenciação, quanto ao nível de intensidade da Polí-
Na definição e utilização de Indicadores de Inovação, para
tica Industrial, entre uma Política Industrial leve (soft),
fins analíticos ou para orientação de políticas públicas, al-
gumas tendências e qualificações podem ser destacadas, que envolve intervenções nos preços para realocar
dentre elas, a seguinte: recursos, e uma Política Industrial pesada (hard), que
privilegia a provisão de infraestrutura e bens públicos.
(A) o indicador de esforço em P&D (P&D/vendas) so-
brevaloriza o esforço inovador das empresas de (C) diferenciação entre instrumentos regulatórios, cuja
base tecnológica, enquanto o esforço patentador ênfase recai nas condições gerais da concorrência,
(patentes/empregado) sobrevaloriza o esforço inova- como a mobilização de compras do governo, e ins-
dor das grandes empresas. trumentos de incentivo, cuja ênfase recai na tentativa
(B) o percentual de emprego em P&D é um indicador de de influenciar as ações dos agentes, como no caso da
capacitação tecnológica nacional, enquanto o saldo repressão a condutas anticompetitivas.
da balança de pagamentos tecnológica é um indica- (D) tendência de as ações se direcionarem, crescentemen-
dor de capacidade de absorção e difusão. te, para a correção pontual de falhas de mercado, com-
(C) a mensuração do progresso técnico usando indicado- parativamente à possibilidade de uma atuação mais
res de esforços ou indicadores de resultado é indife- abrangente direcionada para a correção de falhas sis-
rente, pois, no processo inovador, maiores esforços
têmicas, por exemplo, relacionadas à adaptação face
envolvem mais resultados.
(D) os gastos em educação, treinamento e formação são a novos desenvolvimentos tecnológicos de natureza
um indicador de inovação, enquanto as patentes são disruptiva.
um indicador de difusão. (E) mobilização, no plano específico das Políticas de Ino-
(E) as patentes mensuram tanto intensidade de invenção vação, de ações com foco na demanda que incluem o
quanto de inovação. financiamento direto, como os de natureza não reem-
bolsável, e a concessão de incentivos fiscais às ativi-
dades de Pesquisa e Desenvolvimento.
22
IPEA
64 65
A noção de Padrões de Concorrência fornece um qua- Considere o texto sobre economias de aglomeração no
dro conceitual mais amplo para a análise da evolução da Brasil.
competitividade das firmas em diferentes mercados, con- Quanto maior a escala da urbanização, maiores ten-
templando a dem a ser os ganhos de produtividade das firmas. Do
(A) definição, no âmbito de cada setor, de determinados mesmo modo, a maior diversidade de bens e serviços
atributos definidores de fontes de Vantagens Compe- ofertados, de interações sociais e econômicas e de ser-
titivas, com desdobramentos em termos das estraté- viços públicos disponíveis para consumo da coletivida-
gias das empresas, os quais são essencialmente es- de torna-se um diferencial de grande significado para a
táveis ao longo do tempo. localização empresarial. Para o Brasil, no processo de
(B) maior ênfase na avaliação da competitividade da firma desconcentração produtiva, mostrou-se que a localiza-
com base em critérios de eficiência, relacionados à ção de firmas industriais adquiriu um comportamento
capacidade da empresa converter insumos em produ- fortemente associado a economias de aglomeração da-
tos, comparativamente à avaliação da competitividade das pelo estoque de infraestrutura e mão de obra qua-
com base em critérios de desempenho, expressos na lificada: o tecido industrial tornou-se concentrado — e
participação no mercado (market-share) alcançada desconcentrou concentradamente — em uma grande
pela firma em um momento do tempo. porção do território entre o Sul e o Sudeste. Conside-
(C) associação da noção de competitividade à capacida- radas, de um lado, as motivações e lógicas do setor
de de a firma formular e implementar estratégias que privado e os estímulos do mercado mundial e do terri-
permitam ampliar ou conservar, de forma duradoura, tório inercial do desenvolvimento brasileiro e, de outro
uma posição sustentável no mercado, privilegiando lado, as motivações e os esforços governamentais, em
estratégias, capacitações e desempenho coerentes sentido amplo, para atuação sobre novas geografias
com o conjunto de fatores críticos para o sucesso na- econômicas nacionais, identificam-se cinco tipos prefe-
quele ambiente competitivo. renciais de territórios predominantemente impactados
(D) identificação de condicionantes da competitividade e redefinidos pela potência das forças em atuação.
usualmente caracterizados como estruturais, que MONTEIRO NETO, A.; SILVA, R.; SEVERIAN, D. O território das
constituem externalidades stricto sensu para a em- atividades industriais no Brasil: a força das economias de aglo-
meração e urbanização. In: MONTEIRO NETO, A. (org.). Brasil,
presa produtiva, sobre os quais ela detém limitada
Brasis: reconfigurações territoriais da indústria no século XXI.
possibilidade de intervir, como aspectos político-insti- Brasília, DF: Ipea, 2021, p. 256-258. Adaptado.
tucionais, legais-regulatórios e infraestruturais que de-
Na tipologia mencionada acima, encontram-se rearranjos
limitam as possibilidades de atuação em determinado
territoriais que se prestam à análise das formas de aglo-
mercado.
meração e os que concorrem para a desaglomeração.
(E) possibilidade de modificações importantes no padrão
de concorrência ao longo do denominado ciclo de vida Considerando-se especificamente os vetores que levam
de determinado produto, em geral privilegiando o for- à concentração produtiva, identificam-se territórios predo-
talecimento da diferenciação de produtos em estágios minantemente impactados e (re)definidos por
mais avançados desse ciclo, em comparação com a (A) oferta mundial de commodities, especialmente oriun-
ênfase na otimização de processos em seus estágios das do agronegócio, como nas áreas da fronteira agrí-
iniciais. cola.
(B) investimentos realizados ou orientados pelo Estado
em infraestruturas logísticas e de energia etc., como
no Nordeste.
(C) forças inerciais dos fatores de aglomeração e de urba-
nização e das vantagens locacionais da rede urbana,
como na faixa costeira.
(D) impulsos das políticas sociais, pelas melhorias das
O condições de vida e pela ampliação do mercado inter-
H no de consumo, como na Amazônia.
N
U (E) implantação de investimentos pontuais com tendência
SC a se constituírem em polos isolados com baixa indu-
A ção do entorno e da hinterlândia, como no Norte.
R
Especialidade:
23
IPEA
66
Considere o texto sobre a urbanização brasileira.
O atual estágio da urbanização brasileira, processo horizontal e inacabado, caracteriza-se por transformações expressi-
vas na configuração espacial e na natureza das cidades. Nesse estágio, a metropolização é um processo que apreende
na sua essência as dinâmicas de concentração e expansão urbana e seus resultados espaciais mais expressivos. Cor-
responde a uma etapa avançada da urbanização no atual modelo de acumulação e divisão internacional do trabalho,
expresso na forma espacial do crescimento urbano, devido ao rápido e concentrado crescimento econômico, à elevada
imigração sobre centros urbanos constituídos, à existência de meios de mobilidade e ao papel do país na economia
mundial. Na metropolização contemporânea, todos os artefatos e os sistemas de objetos da globalização provocam a
expansão física e a fragmentação do espaço urbanizado para áreas cada vez mais distantes dos antigos limites urba-
nos, avançando em todo o território nacional.
MOURA, R. et al. Rede urbana brasileira como agenda de pesquisa no Ipea: retrospecto e perspectivas. Relatório de pesquisa. Brasília,
DF: Ipea, 2016, p. 9. Adaptado.
O estágio contemporâneo do processo de metropolização brasileiro apresenta a seguinte característica:

(A) arrefecimento dos movimentos pendulares intrametropolitanos
(B) redução da segregação socioespacial na transição rural-urbano
(C) diminuição relativa do crescimento demográfico da cidade central
(D) retração do processo de conurbação com polinucleação de fluxos
(E) formação de ampla região urbana com limites estáveis e definidos
67
Considere o texto sobre a teoria locacional de Christaller.
O alemão Walter Christaller (1893-1969) almejou responder a questões que ainda hoje desafiam os pesquisadores: o
que explica o tamanho, a distribuição e o número de cidades? Em seu livro Die zentralen Örte in Süddeutschland, Chris-
taller seguiu a tradição geométrica alemã para esboçar as simples regras que permitiriam responder a essa pergunta e
chegou à teoria dos lugares centrais. Ele buscou determinar o formato das áreas de mercado em que todos os consumi-
dores são atendidos e, ao mesmo tempo, a distância em relação às firmas é minimizada. Para se chegar à distribuição
espacial dos lugares centrais, são necessários três princípios, sendo que um deles é o da minimização das distâncias
entre os centros, que faz com que os ofertantes de bens de ordem imediatamente inferior se localizem no ponto médio
da linha que une os centros de ordem superior.
MONASTERIO, L.; CAVALCANTE, L. Fundamentos do pensamento econômico regional. In: CRUZ, B. et al. (org.). Economia regional e
urbana. Teorias e métodos com ênfase no Brasil. Brasília, DF: Ipea, 2011, p.56. Adaptado.
Nesse texto sobre a teoria dos lugares centrais, é descrito o princípio

(A) administrativo
(B) da recursividade
(C) da sustentabilidade
(D) de transporte
(E) de mercado
68
Considere o texto sobre a teoria dos polos de crescimento.
François Perroux desenvolve o conceito de polos de crescimento em 1955, partindo do pressuposto de que o crescimen-
to econômico não é observado em todos os pontos do espaço econômico, mas sim em espaços específicos. Para ele,
“o fato, rude, mas verdadeiro, é o seguinte: o crescimento não aparece simultaneamente em toda parte. Ao contrário,
manifesta-se em pontos ou polos de crescimento, com intensidades variáveis, expande-se por diversos canais e com
efeitos finais variáveis sobre toda a economia”. Em sua teoria, um dos conceitos fundamentais é o de indústria motriz,
um dos fatores indutores da polarização do crescimento.
JESUS, J.; SPINOLA, N. Seis décadas da teoria dos polos de crescimento: revisitando Perroux. Revista de Desenvolvimento Econômico,
Salvador, ano XVII, n. 2, dez. 2015, p. 939. Adaptado.
Nessa teoria, o conceito de indústria motriz é definido como

(A) indústria exclusiva de setores novos e detentora de tecnologias de produção de ponta.
(B) indústria cuja produção de máquinas ou matérias-primas é absorvida por outras indústrias.
(C) indústria indutora de um acréscimo global de vendas no conjunto de uma economia nacional.
(D) indústria impactada pelas compras e vendas de indústrias novas, dotadas de novas tecnologias.
(E) indústria capaz de aumentar as vendas de bens e serviços de outras indústrias ao aumentar as suas próprias vendas.
24
IPEA
69 Considerando-se os efeitos do padrão de urbanização, na

Considere o Texto I e o Texto II sobre a agenda urbana. comparação entre os Textos I e II, conclui-se que
(A) o Texto II complementa o Texto I, especificando as-
Texto I pectos do processo de gentrificação.
(B) o Texto II contesta o Texto I, relativizando a precariza-
O modelo de desenvolvimento urbano atual tem pro- ção dos bairros da população pobre.
movido a mercantilização da cidade que privilegia os (C) o Texto I retifica o Texto II, enfatizando o processo de
grupos financeiros e de investidores em detrimento verticalização das áreas centrais.
dos interesses e das necessidades da maioria da po- (D) o Texto I contradiz o Texto II, considerando inclusivo o
pulação urbana. Os efeitos do padrão de urbanização, modelo atual de desenvolvimento urbano.
tais como a privatização dos espaços públicos e dos (E) ambos os textos se excluem mutuamente, abordando
serviços básicos, a segregação urbana, a precariza- diferentes problemáticas da agenda urbana.
ção dos bairros da população pobre, o aumento dos
assentamentos informais, a utilização de investimentos 70
públicos para promover projetos de infraestrutura que Considere o texto sobre desigualdade de renda no Brasil.
atendem aos interesses econômicos dos negócios imo-
Uma das características mais marcantes da econo-
biliários, apontam que novos caminhos de vida e de-
mia brasileira é o seu elevado grau de desigualdade
senvolvimento nas cidades precisam ser adotados na
de renda, embora de comportamento variável. De fato,
nova agenda urbana. Por essa razão, a nova agenda
é possível identificar, durante o último quarto de sécu-
urbana deve abraçar uma mudança no padrão predo-
lo, três períodos com dinâmicas inteiramente distintas:
minante, a fim de aumentar a equidade, a inclusão so-
(a) de 1981 a 1989, em que houve um contínuo cres-
cial, a participação política e dar uma vida digna para a
cimento do grau de desigualdade; (b) de 1989 a 1993,
população urbana.
caracterizado por uma alta volatilidade e por um pico da
SAULE JR., N. O direito à cidade como centro da nova agenda
urbana. In: IPEA. Boletim Regional, Urbano e Ambiental. Bra- desigualdade; e (c) de 1993 a 2005, marcado por um
sília, DF: Ipea, n. 15, jul.-dez. 2016, p. 73. Adaptado. persistente declínio do grau de desigualdade. Nesse
último longo período é possível destacar, ainda, o últi-
Texto II mo quinquênio (2001-2005) como um período de nítida
aceleração na queda de desigualdade de renda, como
No contexto específico das áreas centrais das cida- mostram pesquisas do Ipea.
des, ao renovar o conjunto da vizinhança e concretizar FERREIRA, F. et al. Ascensão e queda da desigualdade de renda
uma demanda que anteriormente estava reprimida, os no Brasil: uma atualização para 2005. In: BARROS, L. et al. (org.).
Desigualdade de renda no Brasil: uma análise da queda recen-
novos usos e/ou os novos moradores substituem os te. Brasília, DF: Ipea, v. 1, 2006, p. 359. Adaptado.
moradores anteriores. Para esses antigos moradores
No terceiro período mencionado no texto, identifica-se
valerá mais a pena vender seus imóveis e realizar o
como um fator responsável pela redução da desigualdade
lucro com a valorização do bairro, e morar em outra
de renda a(o)
vizinhança que lhes atendam as preferências por ame-
nidades urbanas. Parte do lucro da venda do imóvel (A) aceleração do processo inflacionário em todo o territó-
valorizado é utilizado na compra de imóvel de menor rio nacional
valor, parte utilizada em outras compras, ou poupança. (B) expansão educacional lenta da força de trabalho com
Ambos os movimentos são mais valorizados pelo an- alto retorno marginal
tigo morador do que permanecer no centro e usufruir (C) expansão dos programas governamentais de transfe-
das amenidades urbanas do centro renovado. No caso rência de renda
de moradores de aluguel, a situação é mais precária, (D) divergência significativa entre rendas médias das áre-
pois não conseguirão arcar com os custos dos aluguéis as rurais e urbanas
mais altos e não se beneficiarão em nada com a valo- (E) aumento da diferença de renda entre grupos educa-
rização do imóvel. cionais distintos
NADALIN, V. Revitalização das áreas centrais nas cidades bra-
sileiras por meio da mobilização de investimentos privados.
Brasília, DF: Ipea, mar. 2023 (Textos para Discussão, n. 2862).
Adaptado.
Especialidade:
25
Perfil I - Planejamento, Gestão e Logística

Especialidade: GESTÃO E LOGÍSTICA

ao fiscal.
a qualquer momento.
FUNDAÇÃO
IPEA
Questão no 1
Diversos indicadores consolidados a respeito do mercado de trabalho destacam que ainda existem problemas de
desigualdade, diversidade e inclusão. Apesar de os negros (autodeclarados pretos e pardos) serem a maioria da popu-
lação brasileira (cerca de 56,0% da população), esse grupo possui menor percentual de ocupação (53,8% da população
ocupada é negra) e alcança cargos com menor qualificação e remuneração, inclusive em postos de trabalho com mesmo
nível de escolaridade. As Tabelas 1 e 2 consolidam dados da PNAD e revelam detalhes desse cenário:
Tabela 1
Tabela 2
DIEESE. As dificuldades da população negra no mercado de trabalho. São Paulo: Dieese, 2023. p. 6-8.
Disponível em: https://www.dieese.org.br/boletimespecial/2023/conscienciaNegra2023.pdf. Acesso em: 5 jan. 2024.
2
Prova 2 - Perfil I Especialidade:
- Planejamento, Gestão e Logística GESTÃO E LOGÍSTICA
IPEA
Considerando os problemas de desigualdade, diversidade e inclusão no mercado de trabalho e examinando os

dados apresentados nas Tabelas 1 e 2, redija um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas em cuja fundamentação se
considerem aspectos conjunturais e estruturais do problema abordado e que contenha:
• o contraste de duas dimensões/dados que revelem a baixa diversidade e a desigualdade racial no mercado de
trabalho;
• o contraste de duas dimensões/dados que revelem o impacto da interseccionalidade no perfil de ocupação no

mercado de trabalho;
• a referência a duas políticas que a gestão de recursos humanos deve desenvolver para reduzir o impacto da
cultura do “teto de vidro” (glass ceiling) em organizações.
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Especialidade:
3
Prova 2 - Perfil I
GESTÃO E LOGÍSTICA - Planejamento, Gestão e Logística
IPEA
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IPEA
Questão no 2
O Tribunal de Contas da União (TCU) concebe o compliance como um dos pilares da governança institucional nas
entidades públicas. Esse pilar se desdobra em políticas e diretrizes de controle e mecanismos de gestão de riscos, que
contribuem para o alcance dos objetivos organizacionais. A contabilidade aplicada ao setor público pode ser considera-
da um instrumento de controle e gestão, uma vez que subsidia os gestores nas decisões que envolvem arrecadação e
destinação dos recursos públicos.
As normas de contabilidade aplicadas ao setor público vêm passando por um processo de convergência a pa-
drões internacionais, com ampliação do escopo das informações geradas, para os aspectos patrimoniais, além dos
já consolidados controles orçamentários, com vistas a gerar melhores subsídios ao processo decisório. Uma dessas
mudanças se concretiza pela elaboração de relatórios com base no regime de competência para receitas e despesas.
Essa e outras mudanças trazem implicações para os processos de gestão no que tange a controles e gestão de riscos.
Porém, diversas pesquisas acadêmicas têm apontado um nível incipiente de aderência às novas normas e diretrizes
para elaboração das demonstrações contábeis.

A partir do contexto apresentado, elabore um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas que aborde, adequada
e fundamentadamente, os aspectos elencados a seguir.
• Uma vez que os controles institucionais no setor público ainda guardam maior ênfase nos aspectos de con-
formidade e na lógica do regime orçamentário previsto na Lei no 4.320/1964, identifique um desdobramento
positivo e um negativo da adoção de uma contabilidade baseada em regime de competência.
• Mencione as demonstrações contábeis que tiveram seu formato ou conteúdo afetado pelo processo de conver-
gência e o que foi aperfeiçoado em cada uma, em termos de conteúdo informacional.
• Determine em quais aspectos as informações de natureza orçamentária e financeira produzidas pelas entida-
des públicas permanecem não aderentes à lógica do regime de competência.
• Uma vez que as entidades públicas se sujeitam a riscos quando suas demonstrações contábeis não represen-
tam bem a sua realidade econômica ou não são efetivamente utilizadas como instrumentos de gestão, identifi-
que dois desses riscos e indique que respostas podem ser dadas para tais riscos.
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Prova 2 - Perfil I
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Especialidade:
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Prova 2 - Perfil I
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1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
IPEA

sistemas.
inclusiva.
de todos.
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IPEA
2 5
tões éticas]
3
6
é de
formação.
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IPEA

Budget Office.
9
(D) poorly valued
(E) slightly strong
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rankings world.
Text II
world rankings.
largest economy.
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lização.
nidense.
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18

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19
p.179. Adaptado.

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e no tempo.
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ção Federal.
to privilegiado.
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públicos.
públicos.
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1955 - 1960
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1975 - 1980
1980 - 1985
1985 - 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
2015 - 2020
2020 - 2025
2025 - 2030
2030 - 2035
2035 - 2040
2040 - 2045
2045 - 2050
2050 - 2055
2055 - 2060
2060 - 2065
2065 - 2070
2070 - 2075
2075 - 2080
2080 - 2085
2085 - 2090
2090 - 2095
2095 - 2100
TBN TBM

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11
IPEA
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Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO

ao fiscal.
a qualquer momento.
FUNDAÇÃO
IPEA
Questão no 1
Considere o cenário descrito a seguir.
A incidência de HIV (Vírus da Imunodeficiência Humana) e da Aids (Síndrome da Imunodeficiência Adquirida),

apesar de não ser caracterizada como epidemia, em determinados grupos permanece elevada. Para reduzir essa incidên-
cia, existem novas tecnologias de prevenção surgidas nos últimos anos, em especial aquelas estruturadas a partir do uso
de antirretrovirais (ARV). Esse conjunto de tecnologias, quando conjugado e combinado com intervenções de prevenção
já consagradas na resposta ao HIV/Aids, serve de fundamento para o modelo mais recente de prevenção, denominado
“Prevenção Combinada do HIV”.
A “Prevenção Combinada” associa diferentes métodos de prevenção ao HIV. Dentre os métodos que podem ser
combinados, estão: a testagem regular para o HIV; a prevenção da transmissão vertical; a profilaxia pré-exposição (PrEP);
a profilaxia pós-exposição (PEP); e o tratamento para todas as pessoas que já vivem com HIV. A PrEP é um método de
prevenção ao HIV que consiste no uso diário de antirretrovirais em pessoas não infectadas, mas que tenham maior risco
de entrar em contato com o vírus. A PEP é uma medida de prevenção de urgência para ser utilizada em situação de risco
de infecção pelo HIV.
A doença não tem cura, mas, quando o paciente segue as recomendações médicas corretamente, reduzem-se as
complicações e, portanto, as internações, reduz-se a transmissão do vírus, a qualidade de vida melhora, e a mortalidade
diminui.
Como enfrentamento desse cenário, o governo de um país optou por realizar a distribuição gratuita e universal
dos medicamentos e promover ações de atendimentos individualizados nas unidades primárias de atendimento. Esse
tratamento reduz a probabilidade de morte e diminui os custos de internações por infecções oportunistas.
Desse modo, para programar essa estratégia de prevenção com base na distribuição gratuita de medicamentos,
o governo resolveu realizar uma avaliação ex ante dessa política.
Nesse contexto, considerando todas as informações oferecidas, elabore um texto dissertativo contínuo de 35 a
45 linhas, apresentando uma estratégia de avaliação para essa proposta de política pública. Essa estratégia de avaliação
ex ante deverá descrever os elementos para essa avaliação, de modo que essa estratégia responda e justifique a impor-
tância dos seguintes aspectos necessários à avaliação solicitada:
• quais são o problema a ser corrigido pela política pública e o diagnóstico que justifique a discussão de sua im-
plantação;
• qual é o objetivo da política proposta;
• qual ação pode ser implementada;
• qual é um possível resultado esperado;
• qual é o impacto esperado;
• qual é a possível articulação com outras políticas públicas;
• qual é o público-alvo da política;
• como deve ser o modelo lógico da política;
• como deve ser feito o monitoramento da política e indicar um indicador de monitoramento;
• qual seria um indicador de resultado e qual seria um indicador de impacto.
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Especialidade:
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Questão no 2
Em algumas regiões do Planeta, atingidas por clima seco ou semiárido, a escassez de água é um fenômeno que
acontece de forma sazonal e, segundo relatório da ONU – 2023 –, faz com que milhares de pessoas e famílias não tenham
acesso a serviços seguros de água potável para o consumo. Os impactos sobre a saúde da população são significativos,
sobretudo para bebês e crianças.
Suponha que, com base nesse diagnóstico, o governo de um país resolve construir cisternas de placas para ar-
mazenamento de água em localidades atingidas pelos períodos de seca, a partir de um determinado ano, pelo prazo de
5 anos. Após esse período, o governo fará uma avaliação geral do programa decidindo por sua continuidade ou alteração.
A tecnologia proposta de construção de cisterna é de baixo custo e capta a água da chuva do telhado por meio de
calhas. Esses reservatórios armazenam água de chuva para utilização nos meses de período mais crítico de estiagem.
As cisternas são para consumo familiar, instaladas próximas às casas, demandando menos tempo de deslocamento para
coleta de água. A capacidade de armazenamento pode chegar a 16 mil litros de água potável. Além da construção da cis-
terna, o governo também capacita as famílias para manter a qualidade da água armazenada.
O público do programa é formado por famílias rurais de baixa renda que moram nas localidades atingidas pela
seca ou falta regular de água, já previamente definidas pelo programa. Para participarem, as famílias devem também estar
inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo.
Nesse contexto, elabore um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas, apresentando o planejamento de uma
avaliação ex post desse programa de construção de cisternas descrito, considerando que o governo garantirá acesso às
bases identificadas do Cadastro Único no período anterior e posterior ao programa e outras informações socioeconômicas
das localidades. O texto que apresentará o planejamento dessa avaliação deverá desenvolver os seguintes aspectos:
• explique por que a avaliação ex post é indicada nesse caso;

• descreva os componentes fundamentais dessa avaliação ex post e os caminhos que devem ser seguidos para
a realização de cada uma das etapas;
• apresente um efeito potencial não esperado para o público-alvo.
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Especialidade: COMUNICAÇÃO SOCIAL E DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA

ao fiscal.
a qualquer momento.
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Questão no 1
Trecho do relatório de 2023 do Instituto Reuters, que faz um levantamento anual da situação do jornalismo digital no
mundo, incluindo estatísticas e resultados de entrevistas:
Continuamos a monitorar os principais pontos de acesso às notícias on-line e a analisar o impacto no consumo
junto a diferentes grupos. Todos os anos, vemos o acesso direto a aplicativos e websites [jornalísticos] tornar-
-se menos importante e as redes sociais tornarem-se mais importantes devido à sua onipresença e conveniên-
cia. No nível agregado, atingimos um ponto de virada nos últimos anos, com a preferência pelas redes sociais
(30%) ampliando agora a sua liderança sobre o acesso direto (22%). […] Em partes da Ásia, América Latina e
África, as redes sociais são de longe a porta de entrada mais importante, deixando os sites de notícias muito
mais dependentes de terceiros para alcançar o público.
NEWMAN, N. et al. Reuters Institute Digital News Report. 2023. Disponível em: https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/digital-
-news-report/2023. Acesso em: 28 dez. 2023.
Receita anual do Google de 2002 a 2022 (em bilhões de dólares americanos)

Receita em bilhões de dólares americanos
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300
279,8
256,74
250
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181,69
160,74
150 136,36
110,55
100 89,98
74,54
65,67
50,18 55,51
50 37,9
29,3
23,7
16,6 21,8
6,1 10,6
0,4 1,5 3,2
0
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Fonte Informação Adicional:

Alphabet Worldwide; Alphabet; 2002 to 2022
C Statista 2023
Disponível em: https://www.statista.com/statistics/266206/googles-annual-global-revenue/. Acesso em: 28 dez. 2023. ANNUAL

revenue of Google from 2002 to 2022 (in billion U.S. dollars). Adaptado.
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IPEA
A concentração da publicidade e do público em plataformas do Google (especialmente o buscador e o Youtube)

e do Meta, além do Tik Tok, mudou o panorama da comunicação. Considerando a produção e a divulgação de notícias e
informações nesse cenário, tanto por parte do jornalismo profissional quanto por órgãos públicos, e levando em conta o
Gráfico da receita anual do Google e o trecho do relatório do Instituto Reuters, redija um texto dissertativo contínuo de 35
a 45 linhas que aborde e relacione criticamente os seguintes aspectos:
• a concentração da publicidade e da comunicação nas mãos de poucas plataformas estrangeiras;

• a necessidade de adaptação do texto jornalístico à linguagem de SEO;
• os problemas dos algoritmos utilizados pelas plataformas de busca e pelas redes sociais para os produtores de con-
teúdo informativo;
• as questões éticas resultantes dessa mudança do panorama da comunicação.
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Questão no 2
O Brasil é organizado como uma federação. O Pacto Federativo está definido na Constituição de 1988 pelos
art. 1o e art. 18, que afirmam:
Art. 1o, CF: A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos […].
Art. 18, CF: A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
BRASIL [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. [recurso eletrônico] – Brasília, DF:
Supremo Tribunal Federal, Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação, 2023. E-book (264 p.)
A Constituição determina o que compete a cada um dos três níveis de governo. Mudanças na Constituição e nas
leis vêm sendo feitas ao longo dos anos. Um artigo de pesquisadores do Ipea intitulado “Inflexão ultraliberal e crise fede-
rativa no Brasil: (re)configurações da dinâmica federativa no período 2015-2022” trata desse tema.
Elabore uma matéria jornalística, de 35 a 45 linhas, com título, subtítulo e, ao final, três tags (etiquetas), para pu-
blicar no site do Ipea, divulgando esse estudo e buscando observar linguagem simples, sem abrir mão da formalidade da
norma-padrão da língua portuguesa. Abaixo, segue um parágrafo com o resumo geral desse artigo científico, seguido do
Sumário executivo, os quais servirão de base para a redação da matéria. Ela deve conter também lide, sublide e mais
dois parágrafos.
Inflexão ultraliberal e crise federativa no Brasil:

(re)configurações da dinâmica federativa no período 2015-2022
Monteiro Neto, Aristides; Vieira, Danilo Jorge
A sociedade brasileira experimenta um novo ciclo histórico desafiador, deflagrado ainda na segunda metade da
década passada, cuja característica mais relevante é a retomada da agenda de reformas neoliberais dos anos 1990 em
bases ainda mais amplas e sistêmicas, conformando o que tem sido denominado inflexão ultraliberal – conceito que faz
referência ao sentido do processo (inflexão) e, ao mesmo tempo, ao seu conteúdo (ultraliberal). O objetivo deste estudo é
refletir sobre algumas das implicações dessas transformações para o regime federativo do país. O argumento principal é
que a inflexão ultraliberal, a partir de 2015, tem alterado elementos-chave do sistema federal brasileiro, engendrando, com
isso, uma nova dinâmica federativa, bastante distinta daquela que prevaleceu desde a Constituição Federal (CF) de 1988.
Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/publicacao-item?id=8980abe5-808f-4be2-8b78-f70948ccdbff. Acesso em:
28 dez. 2023.
Sumário executivo:
Neste artigo, propusemos uma interpretação da situação presente do federalismo brasileiro que busca escapar
das visões dicotômicas geralmente presentes em análises baseadas em aspectos do arranjo federal ligados a disjuntivas
como cooperação/não cooperação e também centralização/descentralização. Buscamos uma reflexão da dinâmica do
federalismo a partir do que consideramos como as quatro camadas (ou dimensões) constituintes: societária, institucional,
ideacional e a de atores. Argumentamos que o padrão dominante para as relações federativas no período tem se carac-
terizado por permanente busca de restrições à ação estatal: entre 1988 e 2014, esse esforço se dirigiu para restringir os
poderes e as capacidades dos entes subnacionais, contudo, desde 2015, o esforço subiu mais um degrau de contenção
da presença estatal na vida brasileira ao infligir controles rígidos à atuação do próprio governo federal. Vem resultando
dessa convergência de limitações – e deverá se aprofundar ainda mais nos próximos anos – uma severa fragmentação no
pacto federativo, com consequências negativas relacionadas com a busca de consensos sobre crescimento econômico,
continuidade de políticas sociais e estratégias de redução de desigualdades.
A evolução dos sistemas federativos sempre foi um tema de interesse para as pesquisas e estudos comparados
sobre federalismo, sendo um dos tópicos mais importantes tratados na literatura especializada. Mas é possível dizer que,
a despeito da centralidade que assumiu nessa área de investigação multidisciplinar, a trajetória dos sistemas federativos
permaneceu pouco compreendida, carecendo mesmo de um corpo teórico coerente capaz de proporcionar bases mais
elucidativas para a interpretação das forças que incidem e moldam as mudanças que tais sistemas podem experimentar ao
longo do tempo. Abordagens mais recentes buscam preencher essa lacuna, com o desenvolvimento de métodos de aná-
lise renovados, com a finalidade de contribuir para o melhor entendimento das causas determinantes das transformações
Especialidade:
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Prova 4 - Perfil II
IPEA
e como elas ocorrem objetivamente nas estruturas que organizam e fazem operar os federalismos realmente existentes.
Entre essas abordagens atuais está a da chamada “dinâmica federativa”, que é apresentada neste trabalho, com seu po-
tencial explicativo explorado.
A abordagem dinâmica, cujas formulações centrais são apresentadas em Benz e Broschek (2013), desponta
como uma das mais promissoras entre as linhas de pesquisa emergentes sobre federalismo. Com aportes de diferentes
disciplinas e de distintas perspectivas teóricas, a abordagem dinâmica recupera, em grande medida, uma certa tradição in-
telectual fundada no entendimento da natureza histórico-institucional intrinsecamente complexa e diversa do federalismo,
para elaborar um instrumental analítico e metodológico que visa a superar as insuficiências da visão convencional e ainda
majoritária nesse campo de estudos.
De fato, diferentemente da concepção padrão dominante, que não leva na devida conta o caráter socialmente con-
textualizado do federalismo e tende a restringir a análise a um ou outro elemento, relacionado, sobretudo e frequentemen-
te, à dimensão fiscal, a abordagem dinâmica tem como ponto de partida a noção da diversidade de arranjos institucionais
existente, o que resulta, portanto, em múltiplas variantes de regimes federais, cuja configuração e trajetória são específi-
cas, divergentes e não generalizáveis no tempo e no espaço. Argumenta-se, ademais, que essas variedades de federalis-
mo são conformadas por estruturas diversificadas que interagem entre si por modos distintos e contingentes, implicando
em trajetórias irregulares e não lineares. Em outras e poucas palavras, a abordagem dinâmica examina o federalismo sob
uma ótica multidimensional, multifatorial e multidirecional, o que permite uma análise mais precisa a respeito das razões e
da forma como os sistemas federativos se transformam (ou não) ao longo do tempo.
Por meio deste arcabouço analítico, concluímos ao final que o arranjo federativo da Constituição Federal de 1988
(CF/1988) se encontra seriamente comprometido pelo conjunto de reformas ultraliberais aprofundadas desde 2015. Seu
sentido, entretanto, é distinto do passado, uma vez que o governo central (e não apenas os subnacionais) também passou
a ser ferreamente controlado por amarras constitucionais. Vista na perspectiva de longo prazo de aproximadamente trinta
anos, como fizemos aqui, a dinâmica federativa brasileira vem sendo interpelada e tensionada por duas forças político-
-ideológicas contrárias muito representativas. De um lado, o movimento social que impulsiona as relações estado-mercado
e estado-sociedade para o propósito da coesão social, da redução das desigualdades de cidadania e o federalismo coo-
perativo, e, do outro, o movimento na direção contrária, que privilegia a fragmentação social, a desigualdade econômica e
de acesso a bens e serviços públicos e apoia a competição federativa.
O legado sócio-político-federativo gestado recentemente no turbulento período pós-impeachment (2015-2022),
caracterizado por desmonte de políticas públicas, por relações políticas federativas de cunho disruptivo e conflituoso e
pela regressão econômica e social, tem muito a nos dizer sobre os efeitos limitantes de uma eventual continuidade dessa
trajetória. A vitória nas eleições presidenciais de outubro de 2022 de uma frente partidária propositora do federalismo de
coesão nacional e da retomada de políticas públicas de caráter social em oposição à agenda política deletéria promovida
pelas forças políticas do tipo ultraliberal-conservador prevalecente na última administração federal certamente se defron-
tará com as dificuldades institucionalizadas de maneira abrupta e temporalmente concentrada no seio do Estado brasilei-
ro. O esforço concentrado de negociações do bloco político-partidário vencedor das eleições presidenciais para ampliar,
ainda em dezembro de 2022, no Congresso Nacional, os estreitos limites de gasto público (PEC da Transição) impostos
pela Emenda Constitucional (EC) no 95, de 2016, de maneira a garantir que a gestão entrante pudesse ter capacidades
mínimas de governança sobre políticas públicas, mostrou a gravidade dos problemas produzidos pela agenda ultraliberal.
Vários outros obstáculos permanecem no horizonte político de curto e médio prazos e precisarão ser removidos sob pena
de enfraquecimento do pacto social-democrático nacional.
MONTEIRO NETO, A.; VIEIRA, D.J. Inflexão ultraliberal e crise federativa no Brasil: (re)configurações da dinâmica federativa no
período 2015-2022. Rio de Janeiro: Ipea, out. 2023. 40 p. (Texto para Discussão, n. 2932). DOI: http://dx.doi.org/10.38116/td 2932-port.
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Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE

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a qualquer momento.
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Questão no 1
Texto 1
A escolaridade alcançada pelos indivíduos se constitui num elemento fundamental a fim de explicar as varia-
ções encontradas em termos de status ocupacional, rendimentos e outros resultados obtidos no mercado de
trabalho [...]. Indivíduos que acumularam mais anos de estudo concluídos, chegando aos níveis mais elevados
de escolaridade, tendem a alcançar ocupações de mais prestígio, retorno financeiro e estabilidade [...].
Um dos fenômenos mais marcantes ocorridos na sociedade brasileira ao longo das últimas décadas é a formi-
dável – porém tardia e ainda muito deficiente em termos de qualidade – expansão educacional, com a crescen-
te elevação do nível de instrução da população.
Ao mesmo tempo, sabemos que as oportunidades para atingir os melhores resultados educacionais não se
distribuem aleatoriamente entre a população, e que fatores como raça, gênero, localização geográfica e, prin-
cipalmente, classe de origem exercem forte influência sobre as chances de se chegar aos níveis mais altos de
educação. [...]
[N]o caso do Brasil, a expansão educacional foi acompanhada de redução das desigualdades de acesso aos
níveis mais baixos de ensino, mas não aos níveis mais altos, o que segue um padrão já conhecido em outros
países. [...]
SALATA, A. R. Classe de origem e resultados educacionais: uma análise considerando o caráter posicional da escolaridade. In:
POMPEU, J. C. B.; VIANA, A. R.; MAGALHÃES, L. C. G.; GONÇALVES, A. P. V. (org.). Dinâmica econômica, mudanças sociais e
novas pautas de políticas públicas. Brasília, DF: Ipea, 2023. p. 159 – 201. Adaptado.
Texto 2
As tendências da desigualdade de oportunidades educacionais, em termos das características
socioeconômicas das famílias de origem, de acordo com as probabilidades preditas pelo modelo para indivíduos
em três grupos socioeconômicos são: i) classe baixa (indivíduos cujos pais tinham menos de quatro anos de estudo
e status ocupacional equivalente ao de um trabalhador manual não qualificado); ii) classe média (indivíduos
cujos pais tinham ensino elementar completo – oito anos – e status ocupacional equivalente ao de um
trabalhador não manual de rotina); e iii) classe alta (indivíduos cujos pais tinham algum ensino superior e status
ocupacional equivalente ao de um profissional).
A seguir, três gráficos mostram as probabilidades preditas para realizar transições educacionais ao longo
de nove coortes de idade, de acordo com três faixas socioeconômicas das famílias de origem, a partir de dados
da Pnad 2014.
3A-T1: completar quatro anos de ensino elementar

1,0
0,9
0,8
Probabilidades preditas
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
1949 ou 1950-1954 1955-1959 1960-1964 1965-1969 1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985 -1989
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Classe baixa Classe média Classe alta
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3B-T2: completar o ensino elementar (oito anos)

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menos
3C-T3: completar o ensino médio

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0,9
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0,7
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0,3
0,2
0,1
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1949 ou 1950-1954 1955-1959 1960-1964 1965-1969 1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989
menos
RIBEIRO, C. A. C. Tendências da desigualdade de oportunidades no Brasil: mobilidade social e estratificação educacional. Brasília,
D.F. Ipea. In: IPEA. Mercado de Trabalho: conjuntura e análise. Ano 23, p. 60, abr. 2017. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/
bitstream/11058/10297/4/bmt_62_tendencias_desigualdade.pdf. Acesso em: 14 jan. 2024. Adaptado.
As políticas educacionais têm sido provocadas a responderem a alguns desafios, dentre os quais destaca-se a
contribuição de corrigir desigualdades.
A relação entre educação e desigualdades tem estimulado a reflexão de grande parte da sociedade brasileira e
tem se oferecido como campo fecundo na formulação, gestão, análise e avaliação de políticas educativas.
A questão “educação, produtora de igualdade?” aponta para aspectos e condições necessariamente concretas.
Nesse contexto e considerando que os textos oferecidos têm caráter motivador de reflexão, redija um texto
dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas, refletindo sobre a suficiência da educação para a produção de igualdade social,
cuja fundamentação contemple necessariamente os seguintes aspectos, mas não necessariamente nesta ordem:
• a expansão da escolarização no Brasil nas últimas décadas e os sujeitos que sofrem as desigualdades;
• os recortes da exclusão no acesso a oportunidades educacionais e sua implicação na produção/reprodução

histórica das desigualdades;
• a relação da Política Educacional com outras Políticas Públicas para o indivíduo e a sociedade.
Especialidade:
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(Continua)
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Especialidade:
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IPEA
Questão no 2
A sub-representação de determinados grupos em cargos eletivos nos Poderes da República tem sido uma ques-
tão recorrente nos pleitos recentes. Para fins de exemplificação do desafio a ser enfrentado, estão listados abaixo alguns
dados retirados do site do Observatório Equidade no Legislativo, que tem como objetivo coletar e sistematizar, estatistica-
mente, o perfil da representação no Congresso Nacional e nas Assembleias Legislativas Estaduais. Tais dados referem-se
à 56a Legislatura do Senado Federal, cujo mandato perdurou de 1o de fevereiro de 2019 a 31 de janeiro de 2023:
Para fins de exemplificação do desafio quando se analisa o Poder Legislativo Nacional, apresentando-se os
seguintes dados referentes à 56a Legislatura do Senado Federal:
a) foram eleitos apenas 3 senadores homens que se autodeclararam pretos;
b) foram ELEITAS(OS) apenas 18 parlamentares que se autodeclaram NEGRAS(OS) (pretas/os ou pardas/

os) e, desse número, há apenas 2 mulheres negras (2 pardas e nenhuma preta); e
c) em termos relativos, as(os) 18 parlamentares ELEITAS(OS) para a 56a Legislatura do Senado Federal que
se autodeclaram NEGRAS(OS) (pretas/os ou pardas/os) representam 22,22% do total de parlamentares
dessa Casa, ao passo que brancas e brancos representam 77,78%. Não foram eleitas pessoas que se
autodeclaram indígenas ou descendentes de povos orientais para a 56a Legislatura do Senado Federal.
No caso da Câmara Federal, entre 513 parlamentares ELEITAS(OS) para a 56a Legislatura há 436 homens
e apenas 77 mulheres.
[...] Quando se analisa a composição étnico-racial das deputadas e dos deputados federais ELEITAS(OS)
para a 56a Legislatura, 124 parlamentares autodeclaram-se NEGRAS(OS) (pretas/os ou pardas/os), o que
corresponde a 24,16% do total. As brancas e os brancos somam 75,24%, ao passo que indígenas e descen-
dentes de povos orientais representam apenas 0,6% do total.
A baixa representatividade étnico-racial e de gênero nas lideranças de instituições brasileiras é, portanto,

evidente e deve ser mais bem compreendida para que seja superada.
PINTO, H.S. Representatividade étnico-racial e de gênero nas instituições brasileiras: hora de promovê-la. Observatório Equidade no
Legislativo. [s.d.] Disponível em: https://www12.senado.leg.br/institucional/responsabilidade-social/oel/observatorio-de-equidade-nos-
-legislativos-federal-e-estaduais. Acesso em: 25 jan. 2024. Adaptado.
Considerando esse contexto, convém recorrer à contribuição que Silvio Almeida traz em seu livro “Racismo estru-
tural”, advertindo que:
As instituições reproduzem as condições para o estabelecimento e a manutenção da ordem social. As institui-

ções são apenas a materialização de uma estrutura social ou de um modo de socialização que tem o racismo
como um de seus componentes orgânicos. Dito de modo mais direto: as instituições são racistas porque a so-
ciedade é racista. [...] Se há instituições cujos padrões de funcionamento redundam em regras que privilegiem
determinados grupos raciais, é porque o racismo é parte da ordem social. Não é algo criado pela instituição,
mas é por ela reproduzido.
ALMEIDA, Silvio Luiz de. Racismo estrutural. São Paulo: Sueli Carneiro, Pólen, 2019. p. 47. Adaptado.
6
IPEA
As considerações apresentadas nos fragmentos acima trazem contribuições importantes à reflexão sobre a rela-
ção entre democracia, participação social e desigualdades racial e de gênero.
Nesse sentido, partindo-se do pressuposto da necessidade de compreensão dessa relação, elabore um texto dis-
sertativo contínuo de 35 a 45 linhas, justificando a importância da representatividade política em um regime democrático,
contemplando os seguintes aspectos:
• a desigualdade racial e o conceito de racismo estrutural;

• a condição da mulher na política e nos espaços de poder;
• a relação entre democracia, participação social e representatividade racial e de gênero.
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(Continua)
Especialidade:
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1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
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sistemas.
inclusiva.
de todos.
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2 5
tões éticas]
3
6
é de
formação.
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Budget Office.
9
(D) poorly valued
(E) slightly strong
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rankings world.
Text II
world rankings.
largest economy.
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lização.
nidense.
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p.179. Adaptado.

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e no tempo.
21
ção Federal.
to privilegiado.
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públicos.
públicos.
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1950 - 1955
1955 - 1960
1960 - 1965
1965 - 1970
1970 - 1975
1975 - 1980
1980 - 1985
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1990 - 1995
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2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
2015 - 2020
2020 - 2025
2025 - 2030
2030 - 2035
2035 - 2040
2040 - 2045
2045 - 2050
2050 - 2055
2055 - 2060
2060 - 2065
2065 - 2070
2070 - 2075
2075 - 2080
2080 - 2085
2085 - 2090
2090 - 2095
2095 - 2100
TBN TBM

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Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE

1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
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1
as variáveis
(A) I - P , II - Q , III - S
(B) I - Q , II - R , III - S
(C) I - R , II - P , III - Q
(D) I - S , II - P , III - Q
(E) I - S , II - Q , III - R
2 4
(D) anisotropia
3 (E) pragmatismo
O
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ria. U
SC
da teoria. A
avaliação.
axiomas.
2
e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE
IPEA
5 7
Adaptado.
O
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ais
Especialidade:
3
POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental
IPEA
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e mulheres.
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Especialidade:
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população.
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Adaptado.
família.
Alimentar (Ebia).
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IPEA
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16
CERQUEIRA, Daniel; BUENO, Samira (coord.). Atlas da violência 2023. Brasília, DF: Ipea; FBSP, 2023, p. 4; 9-10. DOI: https://dx.doi.org/
10.38116/riatlasdaviolencia2023. Sumário Executivo. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/12614/1/Livro_RI_Atlas
_da_Violencia_2023_sumario_executivo.pdf. Acesso em: 29 dez.2023. Adaptado.
no Brasil.
Especialidade:
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IPEA
17
Adaptado.
18
erosão costeira.
fósseis.
vulnerabilizadas.
8
IPEA
19 22
Um analista de planejamento coletou dados sobre o per- Deseja-se realizar uma pesquisa para entender a diferen-
centual de recursos aplicados pelo governo federal na ça dos hábitos de estudo de crianças na faixa etária de
educação, considerando as regiões do Brasil e os níveis 7 a 10 anos entre as diversas camadas sociais. Para esse
de ensino (Básico e Superior). O analista tem interesse de fim, foi proposta uma pesquisa por domicílios com amos-
saber se as regiões do Brasil aplicam os mesmos percen- tragem sem reposição.
tuais de recursos nesses níveis de educação. Sendo assim, o tipo de amostra mais adequado para a
Que teste deve usar o analista para atingir o seu propó- realização dessa pesquisa é o de amostra por
sito? (A) contraste
(A) Independência (B) homogeneização
(B) Aderência (C) meio
(C) Homogeneidade (D) ator
(D) t de Student com n-1 graus de liberdade (E) busca de casos negativos
(E) Kolmogorov-Sminov
23
20 Para analisar como os refugiados são tratados ao chegar
Usando a base de dados de indivíduos pertencentes ao a outro país, um pesquisador resolveu entrevistar um gru-
Sistema de Saúde, um pesquisador desenvolveu um mo- po de refugiados provenientes de diversos países. Nes-
delo logístico para prever a chance de um indivíduo ter ou sa entrevista, ele utilizou um questionário com perguntas
não ter uma determinada doença em função do tempo de fechadas e abertas, em que o entrevistado poderia falar
prática de esporte. O modelo ajustado pelo pesquisador livremente sobre o tema proposto.
apresentou o seguinte resultado: Dentro desse contexto, que tipo de entrevista foi usado
pelo pesquisador?
it( X) 1, 65 0, 45 X
log (A) Estruturada
(B) Semiestruturada
Considerando-se que exp(-0,45) ≈ 0,65, com base no re- (C) Aberta
sultado obtido, a que conclusão chegou o pesquisador? (D) Focalizada
(A) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a (E) Por incidência
chance de ter a doença aumenta 45%.
(B) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a 24
chance de ter a doença diminui 45%. Sobre as diferenças entre a teoria da Análise de Discurso
(C) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a (AD) e a Análise de Conteúdo (AC), verifica-se que a AD
chance de ter a doença aumenta 35%. (A) poderá ser tanto quantitativa quanto qualitativa, en-
(D) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a quanto a AC será somente qualitativa.
chance de ter a doença diminui 35%. (B) trabalha com o sentido e não com o conteúdo, já a AC
(E) Para um aumento de um ano na prática de esporte, a trabalha com a materialidade linguística através das
chance de ter a doença diminui 65%. condições empíricas do texto.
(C) usa os textos produzidos em pesquisa, através das
21 transcrições de entrevista e dos protocolos de obser-
Um instituto deseja realizar uma pesquisa qualitativa para vação, e a AC usa material já existente, como docu-
avaliar a importância de habilidades sociais de jovens no mentos, legislação, pronunciamentos em jornal, livros
mercado de trabalho. A pesquisa conta com perguntas e outros.
abertas obtidas por meio de entrevistas com emprega- (D) usa a linguagem transparente, enquanto na AC a lin-
dores e empregados de empresas de vários setores do guagem não é transparente.
comércio. O pesquisador deseja, também, fazer uma aná- (E) usa apenas dados científicos, enquanto a AC utiliza
lise detalhada dos dados coletados, de forma a permitir a quaisquer dados.
descoberta de temas relacionados ao foco da pesquisa.
Assim, para atingir o objetivo proposto, o método a ser
usado nessa pesquisa deverá ser o método de codifica- O
ção H
N
(A) aberta U
(B) axial SC
A
(C) seletiva R
(D) temática
(E) por incidência
Especialidade:
9
IPEA
25 27
Um pesquisador está interessado em estudar se determi- Um instituto de pesquisa está planejando uma pesquisa
nada política pública resultou ou não no aumento da ren- em que uma das perguntas diz respeito à escolaridade do
entrevistado. A pergunta admite os valores 1, 2, 3, 4 e 5,
da de determinada população. O pesquisador estima um
abrangendo desde ensino fundamental incompleto (1) até
intervalo com 95% de confiança para a diferença na renda ensino superior completo (5).
familiar média do estado antes (µantes) e depois (µdepois), Essa é uma variável
obtendo, em milhares de reais por mês,
(A) discreta
(B) contínua
-2 ≤ µdepois – µantes ≤ 3 (C) ordinal
(D) nominal
Nessa situação, o pesquisador deverá concluir que (E) natural
(A) o efeito da política pública foi heterogêneo, aumentan-
do a renda mensal de algumas famílias em até 3 mil 28
reais, mas reduzindo a de outras em até 2 mil reais. Um pesquisador suspeita que o grau de apoio à política
(B) houve aumento na renda familiar média, sabendo que, econômica do governo seja homogêneo entre os estados
caso a renda não tenha efetivamente aumentado, ele do Sudeste. Para testar essa hipótese, o pesquisador co-
estará cometendo um erro do tipo I. leta uma amostra de 100 eleitores de cada um dos quatro
(C) houve aumento na renda familiar média, sabendo que, estados dessa macrorregião e registra quantos apoiam,
caso a renda não tenha efetivamente aumentado, ele quantos são neutros e quantos se opõem à política eco-
estará cometendo um erro do tipo II. nômica do governo.
(D) não houve aumento na renda familiar média, sabendo Como próximo passo, o pesquisador deve realizar um tes-
que, caso a renda tenha efetivamente aumentado, ele te de independência qui-quadrado com
estará cometendo um erro do tipo I. (A) 6 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso o
(E) não houve aumento na renda familiar média, sabendo valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
que, caso a renda tenha efetivamente aumentado, ele (B) 6 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso o
estará cometendo um erro do tipo II. valor-p do teste seja superior ao nível de significância.
(C) 12 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso
26 o valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
Em um artigo intitulado “Há Fundamentalidade nos mode- (D) 12 graus de liberdade, confirmando sua hipótese
los de VAR fiscal típicos para o Brasil?”, do Ipea, os auto- caso o valor-p do teste seja superior ao nível de sig-
res discutem como uma classe de modelos muito utilizada nificância.
em pesquisa empírica macroeconômica pode, em alguns (E) 99 graus de liberdade, confirmando sua hipótese caso
casos, apresentar vieses em seus estimadores. o valor-p do teste seja inferior ao nível de significância.
Diz-se que um estimador é viesado quando seu valor es-
perado difere do valor do parâmetro populacional, sendo 29
estimado. A respeito das formas de se corrigir um estima- O Plano Plurianual — PPA — é o principal instrumento de
dor viesado, considere as afirmações abaixo. planejamento estratégico do governo federal, orientando
as escolhas do governo que se traduzem em programas
I - É possível reduzir o viés de um estimador aumentan- e definindo o orçamento para quatro anos. Para medir a
do-se o tamanho da amostra. efetividade dos programas em atingir seus objetivos e me-
II - Se U é um estimador de um parâmetro popula- tas, são definidos indicadores que servem para aprimorar
cional θ com valor esperado E(U) = k θ, então a tomada de decisão por parte de formuladores de políti-
V = U/k é um estimador não viesado de θ. cas públicas.
III - Se U é um estimador de um parâmetro populacional Um indicador ambiental presente no PPA de 2024-2027
θ com viés ω, então W = U – ω é um estimador não busca quantificar as emissões de gases de efeito estufa,
viesado de θ, sendo que W será consistente se, e que são gases que
somente se, U for consistente.
(A) refletem a radiação solar de volta para o espaço.
Está correto o que se afirma em (B) promovem a conversão de energia solar em calor nos
(A) I, apenas oceanos.
(B) II, apenas (C) afetam diretamente o ozônio na estratosfera, reduzin-
(C) I e II, apenas do sua camada protetora.
(D) II e III, apenas (D) absorvem e emitem energia radiante dentro da faixa
(E) I, II e III do infravermelho térmica.
(E) são exclusivamente produzidos por atividades indus-
triais, sem influência de processos naturais.
10
IPEA
30 33
Em um cenário onde foi detectado desmatamento ilegal A visitação pública dentro de uma Unidade de Conserva-
em uma Área de Proteção Ambiental de importância eco- ção — UC — está sujeita a regulamentações específicas
lógica, identificou-se uma ação contrária à legislação am- e a diretrizes estabelecidas, de modo a garantir a preser-
biental vigente. vação ambiental.
Diante disso, de acordo com a legislação federal que rege Essas normas são formalizadas em um documento téc-
as infrações ambientais em áreas de preservação, o ór- nico fundamental para a gestão desses espaços, deno-
gão governamental federal responsável por aplicar pena- minado
lidades, como multas, e fiscalizar tais violações dentro do
(A) Plano de manejo
território dessa Área de Proteção Ambiental é o(a)
(B) Plano de visitação
(A) Ministério do Meio Ambiente (C) Plano de atividades
(B) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos (D) Mapa de zoneamento
Naturais Renováveis (E) Corredores turísticos
(C) Conselho Nacional de Meio Ambiente
(D) Secretaria Estadual de Meio Ambiente
(E) Polícia Federal Ambiental 34
Uma política pública para a agricultura familiar com mui-
31 ta relevância teve início em 1995, fornecendo o financia-
Um proprietário de imóvel rural contratou a perfuração de mento subsidiado de serviços agropecuários e não agro-
um poço artesiano para utilização em sua propriedade. pecuários, possibilitando o empreendedorismo por meio
Ao perceber a necessidade de legalização da obra, visto do processamento e da agroindustrialização dos alimen-
que o poço apresentou capacidade de extração de água tos produzidos, bem como atendendo às exigências mer-
superior a 20 m3 por dia, o proprietário busca regularizar cadológicas e de adoção de práticas conservacionistas
o poço. para uma produção ambiental, econômica e socialmente
O procedimento inicial para legalizar essa perfuração de sustentável.
poço artesiano, considerando-se a legislação vigente é Essa política pública diz respeito ao
(A) responsabilizar a empresa contratada para a obra (A) Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura
pelo registro do poço. Familiar
(B) comprovar o pagamento de taxas municipais. (B) Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
(C) obter uma outorga de direito de uso da água perante Familiar
o órgão responsável da região. (C) Programa Comunidade Solidária
(D) registrar o poço na prefeitura da cidade onde está lo- (D) Programa de Valorização da Pequena Produção Rural
calizado. (E) Programa Nacional de Alimentação Escolar
(E) comprovar perante o órgão regulador o atendimento
de vazão mínima específica. 35
De acordo com a Política Nacional de Combate à De-
32 sertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca — Lei
Um produtor rural, por não estar informado, deixou de re-
no 13.153/2015 —, zonas afetadas por desertificação são
alizar para seu imóvel rural o Cadastro Ambiental Rural,
todas as áreas situadas em zonas áridas, semiáridas e
CAR, dentro do prazo determinado para isso, no qual de-
subúmidas secas, nas quais a razão entre a precipitação
veria ter informado haver uma área geográfica do imóvel
anual e evapotranspiração potencial anual está compre-
com cobertura remanescente de vegetação nativa que se-
ria mantida a título de Reserva Legal. endida entre 0,05 e 0,65, considerando-se uma série his-
tórica de
Nesse caso, são penalidades impostas ao proprietário,
EXCETO (A) 30 anos
(B) 35 anos
(A) restrição ao crédito agrícola com taxas de juros me-
(C) 40 anos
nores e limites e prazos maiores que os praticados no
(D) 45 anos
mercado.
(E) 50 anos
(B) restrição à contratação de seguro agrícola em condi-
ções melhores do que as praticadas no mercado.
(C) não dedução das Áreas de Preservação Permanente, O
H
de Reserva Legal e de uso restrito, da base de cálculo N
do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural — U
ITR. SC
A
(D) pagamento de impostos para os insumos e os equipa- R
mentos, tais como: fios de arame, postes de madeira
tratada, bombas d’água e trado de perfuração de solo.
(E) multa por infração administrativa.
Especialidade:
11
IPEA
36 40
O instrumento de desenvolvimento econômico e social Nos municípios de Novo Repartimento, São Félix do Xin-
caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos gu, Ourilândia do Norte e Tucumã, os produtores rurais,
e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos os agricultores familiares e os assentados, assim como
resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveita- comunidades tradicionais e povos indígenas, podem ser
mento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou remunerados em até R$ 1.400,00, por hectare, pela con-
para outra destinação final ambientalmente adequada, é servação de vegetação nativa ou da restauração de áreas
denominado e florestas degradadas, com vistas à melhoria da qualida-
(A) responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos de da água, da remoção de carbono, ou, ainda, da con-
produtos servação da biodiversidade que garante benefícios para a
(B) ciclo de vida do produto produção agrícola, através da polinização, por exemplo.
(C) logística reversa Nesse caso, firma-se um contrato entre o poder público e
(D) reutilização o setor privado, denominado contrato de
(E) reciclagem
(A) Proteção Ambiental
37 (B) Proteção Florestal
Um agricultor familiar deseja comercializar seus produtos (C) Pagamento de Serviços Ambientais
para supermercados como produtos orgânicos e deseja (D) Conservação Nativa
realizar sua regularização. (E) Conservação da Biodiversidade
Nesse caso, o agricultor familiar deve fazer uso do se-
guinte sistema de regularização de produtos orgânicos: 41
Os métodos de valoração da biodiversidade constituem
(A) Super Orgânico
um conjunto diversificado de abordagens e técnicas em-
(B) Garantia do Orgânico
pregadas para atribuir valor aos recursos naturais e à
(C) Certificação por Auditoria
variedade de vida na Terra. Esses métodos são essen-
(D) Sistema Participativo de Garantia
ciais na compreensão do impacto econômico e social dos
(E) Controle Social na Venda Direta
ecossistemas, ajudando a quantificar e compreender a
importância intrínseca e utilitária da biodiversidade.
38
O Seguro Defeso é um benefício pago no Brasil pelo Ins- São métodos classificados como métodos baseados no
tituto Nacional de Seguridade Social — INSS — durante mercado de bens substitutos: o(s)
um período específico do ano. (A) método de valoração contingente e o método de fun-
O Seguro Defeso é um(a) ção efeito
(B) método de valoração de fluxos de matéria e energia e
(A) desconto tributário oferecido às empresas que utilizam
o método do custo irreversível
equipamentos de pesca modernos e sustentáveis.
(C) método de custo de controle e o método de custo evi-
(B) subsídio de combustível fornecido aos agricultores
tado
para incentivar o transporte de produtos pesqueiros.
(D) método de produção sacrificada e o método de preço
(C) programa de seguro-saúde para trabalhadores rurais
hedônico
e pescadores artesanais.
(E) métodos de preferência declarada e os métodos mul-
(D) compensação financeira concedida aos pescadores
ticritérios
artesanais durante o período em que a pesca é proi-
bida, para garantir a sua subsistência e de suas famí-
lias. 42
(E) assistência governamental fornecida aos pescadores Dentre os métodos de valoração da biodiversidade, aque-
artesanais durante a temporada de pesca. le que busca determinar um valor implícito, usando os atri-
butos ambientais associados aos bens transacionados no
39 mercado, ao observar esses mercados reais nos quais os
A perspectiva de internalizar o custo ambiental, conver- bens são negociados, é o método
tendo a externalidade negativa em um custo privado, tem (A) de valoração do balanço dos fluxos de matéria e ener-
como objetivo primordial evitar a socialização dos prejuí- gia
zos e a privatização dos lucros. (B) de função efeito
Esse propósito está associado ao princípio da(o) (C) de valoração contingente
(D) de preço hedônico
(A) prevenção
(E) do custo de viagem
(B) precaução
(C) cooperação
(D) função social da propriedade
(E) poluidor-pagador
12
IPEA
43 45
A economia ambiental e a economia ecológica são cam- As Partes Contratantes convêm em realizar esforços e
pos de estudo que analisam as interações entre atividades ações conjuntas a fim de promover o desenvolvimento
humanas, economia e meio ambiente. Ambos os campos harmônico de seus respectivos territórios amazônicos,
procuram encontrar soluções para os desafios ambientais de modo a que essas ações conjuntas produzam re-
contemporâneos, oferecendo perspectivas e ferramentas sultados equitativos e mutuamente proveitosos, assim
valiosas para a gestão sustentável dos recursos naturais. como para a preservação do meio ambiente e a con-
A Economia Ecológica difere da abordagem da Economia servação e utilização racional dos recursos naturais
Ambiental, visto que a Economia Ecológica desses territórios.
BRASIL. Decreto no 85.050, de 18 de agosto de 1980. [...] Diário
(A) preza pelo mercado livre como solução para a gestão
Oficial da União. Seção 1. Brasília, DF. p. 16470. 20 ago. 1980.
ambiental, enquanto a Economia Ambiental se apoia Adaptado.
na privatização dos recursos ambientais.
(B) contesta os princípios da economia tradicional e pro- Com base no texto acima, o acordo internacional que re-
põe um método alternativo baseado na termodinâmi- flete a união entre países para o desenvolvimento sus-
ca, enquanto a Economia Ambiental considera os limi- tentável e a preservação ambiental na região amazônica
tes físicos e energéticos do planeta, questionando as é o(a)
premissas do crescimento econômico contínuo. (A) Tratado de Cooperação Amazônica
(C) propõe uma abordagem de valoração dos recursos (B) Fundo Amazônia
baseada na organização dos ecossistemas e no custo (C) Acordo de Paris
energético, enquanto a Economia Ambiental busca a (D) Cúpula da Amazônia
eficiência econômica através do mercado livre. (E) Amazônia Legal
(D) propõe a aplicação de instrumentos econômicos,
como taxas e subsídios, para conservação e uso sus- 46
tentável dos recursos naturais, enquanto a Economia No âmbito da Política Nacional de Gestão Territorial e
Ambiental considera os recursos naturais como parte Ambiental de Terras Indígenas (PNGATI), considerando o
de sistemas interligados, enfatizando a necessidade Eixo 4 - Prevenção e Recuperação de Danos Ambientais,
de compreender as relações entre humanos e ecos- qual ação está em conformidade com as diretrizes esta-
sistemas. belecidas para promover a sustentabilidade e proteção
(E) baseia-se na ideia de controle estatal dos recursos ambiental nas terras indígenas?
naturais, enquanto a Economia Ambiental preconiza a (A) Promover a participação indígena nos conselhos ges-
minimização do papel do governo na gestão ambien- tores das unidades de conservação localizadas em
tal. áreas contíguas às terras indígenas.
(B) Apoiar estudos de impacto socioambiental de ativida-
44 des econômicas e produtivas não tradicionais de ini-
A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudan- ciativa das comunidades indígenas.
ça do Clima (UNFCCC) estabeleceu compromissos e (C) Apoiar a substituição de atividades produtivas não
responsabilidades para todas as nações participantes, sustentáveis em terras indígenas por atividades sus-
conhecidas como Partes da Convenção. Embasados no tentáveis.
princípio de responsabilidades comuns, porém diferencia- (D) Capacitar, equipar e conscientizar os povos indígenas
das, foram delineados compromissos específicos para as para a prevenção e o controle de queimadas e incên-
nações desenvolvidas, reconhecendo a necessidade de dios florestais.
abordagens distintas, de acordo com a capacidade e a (E) Identificar as espécies nativas de importância socio-
responsabilidade histórica de cada país diante das ques- cultural em terras indígenas e priorizar seu uso em
tões climáticas globais. sistemas agroflorestais.
O objetivo principal da UNFCCC é
(A) reduzir as emissões de gases de efeito estufa para
níveis mínimos aceitáveis.
(B) impedir o desenvolvimento econômico para preservar
os ecossistemas.
(C) garantir a produção contínua de alimentos, indepen-
O
dentemente das condições climáticas. H
(D) estabilizar as concentrações de gases de efeito estufa N
U
SC
na atmosfera, para prevenir uma interferência perigo-
sa no sistema climático global. A
(E) desenvolver estratégias para a preservação da biodi- R
versidade marinha.
Especialidade:
13
IPEA
47 50
Os modelos econômicos representam estruturas con- As mudanças climáticas têm impulsionado a busca por
ceituais que descrevem como uma economia funciona estratégias de redução de emissões de carbono, com o
e como os recursos são alocados e distribuídos. Nesse Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) destacan-
contexto, a Economia Circular emergiu como um modelo do-se como um dos enfoques centrais.
alternativo fundamental. O MDL
Na Economia Circular, (A) é um tratado internacional que exige a redução obri-
(A) o objetivo principal é buscar acoplar o crescimento gatória das emissões de carbono em todos os países.
econômico ao consumo de recursos, focando princi- (B) é um acordo que visa aumentar as emissões de gases
palmente no aumento da produção. do efeito estufa para atender às demandas econômi-
(B) a ênfase é no uso intensivo de recursos e materiais cas dos países em desenvolvimento.
em todos os níveis de implementação. (C) foi estabelecido para facilitar a redução das emissões
(C) os modelos de negócios circulares e baseados em de gases de efeito estufa em países em desenvolvi-
serviços têm impacto na eficiência do uso de mate- mento, por meio de projetos específicos.
riais, maximizando o uso de recursos. (D) tem os projetos restritos apenas a nações industriali-
(D) os modelos de negócios orientados a produtos, am- zadas que devem financiar iniciativas de redução de
plamente adotados na Economia Circular, incentivam emissões em países em desenvolvimento.
o prolongamento da vida útil dos produtos. (E) tem o financiamento e a execução de seus projetos
(E) os modelos de negócios circulares aumentam a venda em todo o mundo exclusivamente gerenciados pelas
de produtos para maximizar os lucros das empresas, Nações Unidas.
reduzindo os desperdícios.
51
48 Os acordos internacionais são importantes instrumentos
A bioeconomia representa o uso sustentável de recursos
em resposta aos diferentes desafios que transcendem as
biológicos para produzir bens e serviços. Ela estimula a
fronteiras nacionais.
inovação e o desenvolvimento de tecnologias que explo-
ram a diversidade biológica para atender às necessidades Nesse contexto, o Acordo de Escazú se destaca como
humanas de forma eficiente e responsável. um marco relevante na América Latina e no Caribe, tendo
como um de seus objetivos
Exemplifica-se como aplicação do conceito de bioecono-
mia a(o) (A) regulamentar as relações comerciais e ambientais en-
tre países latino-americanos e do Caribe.
(A) utilização de gás natural para cogerar eletricidade e
(B) estabelecer tratados de cooperação militar e de direi-
calor.
tos humanos na América Latina e no Caribe.
(B) utilização de carvão mineral para produção de energia.
(C) promover a segurança nacional e a defesa dos recur-
(C) produção de energia nuclear para suprir demandas de
sos naturais da América Latina e do Caribe.
eletricidade.
(D) fornecer diretrizes para a criação de políticas econô-
(D) geração de energia a partir de hidrogênio termoquími-
micas, ambientais e de direitos humanos para países
co solar.
latino-americanos e do Caribe.
(E) uso de xisto betuminoso para produção de combustível.
(E) aumentar a participação pública na tomada de deci-
sões sobre o meio ambiente nos países latino-ameri-
49 canos e do Caribe.
As mudanças climáticas representam um desafio glo-
bal, exigindo a transição para uma economia com menor
emissão de carbono. Sendo assim, iniciativas como a 52
Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação A crescente concentração de gases de efeito estufa na
florestal (REDD) têm ganhado destaque. atmosfera impulsiona a necessidade de soluções inova-
doras para mitigar os impactos ambientais.
Um dos possíveis benefícios do mecanismo de REDD é
De acordo com a Lei no 12.187, de 29 de dezembro de
(A) aumentar a intensidade das emissões de CO2, devido 2009, que institui a Política Nacional sobre Mudança do
à redução da atividade agrícola. Clima (PNMC), o processo, a atividade ou o mecanismo
(B) gerar renda por meio do desmatamento reduzido em que remove da atmosfera gás de efeito estufa, aerossol
áreas rurais. ou precursor de gás de efeito estufa é denominado
(C) possibilitar o pagamento aos proprietários de terra
para preservação de florestas, equivalente aos ga- (A) fonte
nhos que eles teriam com atividades desmatadoras. (B) calagem
(D) restringir o comércio internacional de produtos agrícolas. (C) desbaste
(E) criar um mercado para transações de títulos represen- (D) sumidouro
tativos de emissões geradas e certificadas. (E) fixação biológica de nitrogênio
14
IPEA
53 55
A Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) é um tra- O Acordo de Paris é um pacto global estabelecido em de-
tado estabelecido durante a ECO-92, a Conferência das zembro de 2015, durante a 21a Conferência das Partes
Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimen- (COP21).
to (CNUMAD), ocorrida no Rio de Janeiro, em junho de A principal meta estabelecida pelos países signatários do
1992. Esse tratado, um dos mais significativos no âmbito Acordo de Paris, em relação ao aumento da temperatura
ambiental internacional, entrou em vigor em dezembro de média mundial, é
1993. No Brasil, o texto foi aprovado por meio do Decreto
(A) estabelecer a meta de um aumento de 4oC na tempe-
Legislativo no 2, de 1994, e ratificado pelo Decreto Fede-
ratura média mundial, como forma de adaptação às
ral no 2.519, de 16 de março de 1998.
mudanças climáticas.
Um dos objetivos centrais da Convenção sobre Diversida- (B) limitar o aumento da temperatura média mundial a
de Biológica é 2oC, em relação aos níveis pré-industriais.
(A) definir metas para 2030, visando à conservação e ao (C) reduzir a temperatura média mundial em pelo menos
uso sustentável da biodiversidade, bem como à dis- 3oC, para minimizar os impactos climáticos.
tribuição justa e equitativa dos benefícios do uso dos (D) manter o aumento da temperatura média mundial
recursos genéticos. abaixo de 5oC, em relação aos níveis pré-industriais.
(B) fortalecer a cooperação internacional para reduzir a (E) manter a temperatura média mundial igual à atual,
desertificação global. para garantir a estabilidade climática.
(C) promover a mitigação dos efeitos da seca e da deser-
tificação em áreas vulneráveis.
(D) implementar estratégias para reduzir as emissões de
gases de efeito estufa provenientes de atividades hu-
manas.
(E) aumentar a produção de alimentos e recursos natu-
rais em áreas de alta biodiversidade.
54
A Lei no 8.617, de 4 de janeiro de 1993, representa um
marco jurídico fundamental no contexto das relações hí-
dricas transfronteiriças.
De acordo com a mencionada lei,
O
(A) na zona econômica exclusiva, no espaço aéreo sobre- H
jacente, bem como no seu leito e subsolo, o Brasil tem N
U
SC
soberania irrestrita para todas as finalidades.
(B) na zona contígua, o Brasil poderá tomar as medidas
de fiscalização necessárias para reprimir as infrações A
às leis e aos regulamentos, no seu território ou no seu R
mar territorial.
(C) na plataforma continental, o Brasil tem direitos de
soberania para fins de exploração e aproveitamento,
conservação e gestão dos recursos naturais, vivos ou
não vivos, das águas sobrejacentes ao leito do mar,
do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a
outras atividades com vistas à exploração e ao apro-
veitamento da zona para fins econômicos.
(D) a zona econômica exclusiva é o espaço único com a
finalidade de investigação científica marinha, em que
se reconhece ao Governo brasileiro o direito exclusivo
de autorizar e regulamentar as perfurações.
(E) o mar territorial é o espaço único em que se reconhe-
ce a todos os Estados o direito de colocar cabos e
dutos.
Especialidade:
15
IPEA
56 57
O método de custo de viagem (MCV) estima o valor para Segundo a teoria econômica relacionada ao tema da po-
um lugar de recreação específico, por meio da análise luição, desenvolvida no início do século XX, o dano cau-
dos gastos incorridos por seus visitantes (incluindo taxa sado pela poluição é um custo social, uma externalidade
de visitação e custos de transporte dos diferentes perfis negativa, resultante do fato de um agente econômico (ge-
de visitante). As estimativas econômicas do MCV costu- ralmente privado), pela sua atividade, gerar um custo pelo
mam referir-se apenas a valores de uso direto dos servi- qual outro agente (normalmente o restante da sociedade)
ços prestados pelo patrimônio natural, já que somente as tem que pagar. Considere o caso de uma fábrica que, por
disposições a pagar dos visitantes são consideradas. O meio da fumaça emitida pela sua chaminé, contendo ma-
gráfico a seguir apresenta a função demanda pelo bem ou terial particulado e dióxido de enxofre, gera custos adicio-
serviço de um Parque Nacional hipotético. Nesse caso do nais aos moradores do entorno e a outros atores da so-
MCV, o gráfico relaciona a variável dependente número ciedade que têm relação com eles (gastos com doenças,
de visitas individuais no ano (para uma taxa de visitação) custos com afastamentos do trabalho, etc). O gráfico a
à variável independente custo de viagem ao patrimônio seguir mostra a curva de demanda por um produto fabri-
natural (CV). cado, uma curva de oferta, considerando apenas o custo
marginal de produção da empresa que fabrica o produ-
to (CMgP), e uma outra curva, considerando também o
acréscimo de custo marginal externo gerado para os mo-
CV (R$)
radores do entorno e outros atores da sociedade que têm
relação com eles (CMgP + CMgES). Se não há nenhu-
ma intervenção do gestor público no mercado, a curva de
oferta CMgP seria a praticada e o ponto B representaria
o Ótimo de Pareto para definição do preço do produto.
I Nesse gráfico, o eixo das ordenadas apresenta unidade
CVi
monetária, e o eixo das abscissas apresenta unidade de
produção.
II R$
III
curva = CMgP+CMgES
Vi V
curva de oferta = CMgP
A
O benefício econômico líquido proporcionado pelo patri- F
mônio natural à população é obtido pelo MCV, a partir da B
G
teoria econômica do excedente do consumidor. O MCV
H C
dá uma medida do bem-estar da população, a partir da
diferença entre a disposição a pagar da população por um curva de demanda
bem ou serviço e seu custo efetivo de apropriação.
Considere uma situação em que os gastos de viagem O D E Unidade
efetivamente praticados por um número de visitas anuais produzida
vi sejam iguais a cvi .
Desse modo, no gráfico, o excedente do consumidor é Assuma a hipótese de que todos os demais mercados es-
dado pela tão devidamente ajustados.
(A) área abaixo da curva e à esquerda do número de visi- Considerando o Ótimo de Pareto, para que os custos mar-
tas anuais (vi) – Áreas I e II. ginais gerados para os moradores do entorno, e outros
(B) área abaixo da curva e à direita do número de visitas atores da sociedade que têm relação com eles, sejam in-
anuais (vi) – Área III. ternalizados, o gestor público deve aplicar uma taxa de
(C) área abaixo da curva e abaixo dos gastos de viagem poluição por unidade produzida, além do novo preço de
efetivamente praticados (cvi) – Áreas II e III. produção, correspondente ao seguinte segmento de reta:
(D) área abaixo da curva e acima dos gastos de viagem (A) FH
efetivamente praticados (cvi) – Área I. (B) FG
(E) área abaixo da curva – Áreas I, II e III. (C) OH
(D) OG
(E) OF
16
IPEA
58
A Economia Comportamental estuda os efeitos de fatores econômicos, psicológicos, sociais e emocionais nas decisões
de indivíduos e instituições, além das consequências para os preços de mercado, os retornos, a alocação de recursos e
os impactos para o meio ambiente. Uma política ambiental de internalização de custos marginais externos, pela análise
custo-efetividade de combate à poluição, pode ser implantada pelo uso de taxas através do emprego do princípio polui-
dor pagador. O gráfico a seguir trata da taxa para controle da poluição hídrica por DBO5,20 em uma bacia hidrográfica e
apresenta, como eixo das ordenadas, a taxa de poluição (Ti) em reais por tonelada por ano; e, como eixo das abscissas,
o percentual de abatimento de DBO5,20 no momento atual, para atender metas parciais em 3 e 6 anos e para atender a
meta final definida pela legislação para o prazo final de 9 anos. Observe-se que o segmento 0d (100%) representa, em
termos percentuais, o total de lançamento de DBO, no momento atual, que, para atender a meta final, é necessário abater
anualmente o percentual 0c (80%) e que, para atender as metas parciais de 3 e 6 anos, é necessário respectivamente
abater anualmente os percentuais 0a (60%) e 0b (70%). A curva de custo marginal relaciona os valores de taxa de poluição
0T1, 0T2 e 0T3 a esses percentuais de abatimento.
taxa de poluição Ti (R$/ton/ano)

CMg
T3
T2
T1
% Abat DBO (ton/ano)
0 a b c d
60% 70% 80% 100%
meta final
Os dados do gráfico, a análise comportamental e a análise custo-efetividade admitem apreender o seguinte:

(A) a taxa de poluição 0T2 (em R$/ton/ano) permite o percentual de abatimento 0c atendendo à meta final de 9 anos.
(B) a taxa de poluição 0T1 (em R$/ton/ano) permite o percentual de abatimento 0b atendendo à meta parcial de 6 anos.
(C) com 4 anos, todos aqueles agentes poluidores cujo custo de abatimento de poluição é inferior à taxa de poluição 0T1
(trecho 0a da curva CMg) optarão por pagar o preço 0T1 e por continuar despejando seu efluente.
(D) com 4 anos, todos aqueles agentes poluidores cujo custo de abatimento de poluição é superior à taxa de poluição 0T1
(trecho ad da curva CMg) preferirão abater poluição em vez de despejar e, portanto, de pagar a tarifa.
(E) com 7 anos, já estará sendo adotada uma tarifa mais alta (0T2) e os agentes poluidores do trecho ab, que antes de
6 anos pagavam a taxa de poluição, preferirão abatê-la tratando efluentes.
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Especialidade:
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IPEA
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Existem várias metodologias multicritério de avaliação de impactos ambientais, metodologias Ad hoc, listagens de contro-
le, redes de interação, mapas de superposição e modelos de simulação, entre outros. Um método de listagem de controle
escalar ponderada, muito utilizado em Estudos de Impacto Ambiental, é o de Batelle Columbus. Nesse método, o impacto
é avaliado pela diferença do valor para o meio ambiente (VMA) entre o cenário com e o cenário sem o projeto. O VMA é
calculado pelo somatório dos produtos do Índice de Qualidade Ambiental (IQA) do efeito de cada fator ambiental, multipli-
cado pelo peso correspondente do fator, sendo que o IQA é determinado graficamente a partir dos valores mínimo, máximo
e medido do fator ambiental. Considere, a seguir, as curvas com o efeito negativo de IQA de quatro fatores ambientais que
afetam o meio onde será instalada uma alternativa de projeto.
IQA do Fator I IQA do Fator II

IQA Valor Medido x IQA IQA Valor Medido x IQA
−1,0 −1,0
−0,8 −0,8
−0,6 −0,6
−0,4 −0,4
−0,2 −0,2
0,0 0,0
min max min max
Valor Medido Valor Medido
IQA do Fator III IQA do Fator IV

IQA Valor Medido x IQA IQA Valor Medido x IQA
−1,0 −1,0
−0,8 −0,8
−0,6 −0,6
−0,4 −0,4
−0,2 −0,2
0,0 0,0
min max min max
Valor Medido Valor Medido
Os pesos dos quatro fatores ambientais I, II, III e IV são, respectivamente, 2, 4, 3 e 5. No caso da alternativa de projeto,
o fator ambiental I apresenta um efeito negativo, medido no ambiente de 240 µg/m3, em uma escala de 0 a 300 µg/m3;
o fator ambiental II apresenta um efeito negativo, medido no ambiente de 4 ppm, em uma escala de 0 a 10 ppm; o fator
ambiental III apresenta um efeito negativo, medido no ambiente de 1 UN, em uma escala de 0 a 5 UN; e o fator ambiental
IV apresenta um efeito negativo, medido no ambiente de 240 µg/m3, em uma escala de 0 a 480 µg/m3.
Supondo que não haja sinergia e que somente esses quatro fatores ambientais contribuam para o efeito total, qual é o
VMA da alternativa de projeto?
(A) -2,1 (B) -6,7 (C) -10,2 (D) -16,5 (E) -20,4
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IPEA
60
Povos e comunidades tradicionais são grupos cultural-
mente diferenciados e que se reconhecem como tais,
que possuem formas próprias de organização social,
que ocupam e usam territórios e recursos naturais como
condição para sua reprodução cultural, social, religiosa,
ancestral e econômica, utilizando conhecimentos, ino-
vações e práticas gerados e transmitidos pela tradição.
Brasil. Decreto no 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. [...]. Diário
Oficial da União, Brasília. DF. p. 316. 8 fev. 2007. Adaptado.
No Brasil, são designados uma diversidade de povos e

comunidades tradicionais, que representam uma rica
heterogeneidade cultural e uma importante contribuição
para a preservação da biodiversidade e dos modos de
vida sustentáveis.
Nesse contexto, as comunidades tradicionais costeiras
que vivem em áreas litorâneas, que apresentam uma
forma de vida baseada em atividades de agricultura iti-
nerante, da pequena pesca, do extrativismo vegetal e do
artesanato são reconhecidas como
(A) indígenas
(B) caiçaras
(C) jangadeiros
(D) ribeirinhos
(E) extrativistas
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Especialidade:
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IPEA
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Uma ferramenta de gestão privada muito utilizada para quantificar o uso da base de recursos ambientais, bem como os
impactos gerados ao longo do ciclo de vida de um produto, é a Avaliação do Ciclo de Vida (ACV). Essa metodologia é
essencialmente quantitativa, o que permite identificar os pontos críticos no ciclo de vida do produto, comparar produtos,
comparar processos produtivos e promover melhorias nos ciclos de produção. A ACV passa pelas etapas de definição de
objetivo, análise de inventário (LCI), avaliação de impactos (LCIA) e interpretação dos resultados. Considere que um siste-
ma de produto é montado envolvendo um grafo com os vários processos elementares do ciclo de vida e que as emissões e
impactos são calculados para uma unidade funcional do fluxo de referência do produto. Nesse contexto, suponha um siste-
ma de produto simples, formado por uma sequência de dois processos elementares: um para geração de óleo combustível
a partir do petróleo e outro para geração de energia elétrica com uso de óleo combustível. Considerando apenas emissões
aéreas na forma de CO2 e SO2, a Figura a seguir mostra os processos elementares e seus fluxos de entrada e saída.
8 kg 1,6 kg 1,2 kg 0,15 kg

de CO2 de SO de CO2 de SO2
2
40 L de Processo 80 L de 2 L de Processo
elementar 1 10 kWh
petróleo combustível combustível elementar 2
Sistema de produto
Se unidade de referência do sistema é a geração de 1 MWh de eletricidade (1000 kWh) e não há sobra de combustível
no volume de controle do sistema de produto, o consumo de petróleo da base de recursos ambientais e as emissões de
SO2 para ecosfera são, respectivamente,
(A) 80 L de petróleo e 10 kg de SO2
(B) 100 L de petróleo e 19 kg de SO2
(C) 100 L de petróleo e 140 kg de SO2
(D) 200 L de petróleo e 23 kg de SO2
(E) 200 L de petróleo e 180 kg de SO2
62
O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 11, da Agenda 2030, que trata de Cidades e Comunidades Sustentá-
veis, tem por objetivo principal tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentá-
veis. Para atingir esse objetivo, a ONU estabeleceu diversas metas associadas a indicadores.
Muito antes de os ODS serem estabelecidos pela ONU, em 1995, a Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro, com o financia-
mento do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), implementou o Programa de Urbanização de Assentamentos
Populares do Rio de Janeiro (PROAP), popularmente conhecido como Programa Favela-Bairro. Esse programa teve duas
fases (1995-2000 e 2000-2007) e tinha por objetivo urbanizar as comunidades do Rio de Janeiro, integrando-as ao tecido
urbano da cidade, por meio da numeração e regulamentação dos lotes, do acesso às infraestruturas urbanas e da implan-
tação de instalações comunitárias, como creches, escolas, áreas recreativas e esportivas. Assim, os lotes passavam a
dispor, de modo formal, de abastecimento de água, de ruas pavimentadas, de sistemas de esgotos e drenagem de águas
pluviais, e de iluminação pública. Após um início exitoso, o programa acabou por ser descontinuado por enfraquecimento
da presença do Estado no controle urbanístico, por precariedade na manutenção das infraestruturas instaladas e por insu-
ficiência na prestação dos serviços públicos.
Se fosse implantado hoje, no que diz respeito a Cidades e Comunidades Sustentáveis e ao ODS 11, esse programa estaria
atendendo, prioritariamente, a meta
(A) 11.1 - garantir o acesso de todos aos serviços básicos e à habitação segura, adequada e a preço acessível.
(B) 11.2 - proporcionar para todos o acesso a sistemas de transporte seguros, acessíveis, sustentáveis e a preço acessível.
(C) 11.4 - fortalecer esforços para proteger e salvaguardar o patrimônio cultural e natural do mundo.
(D) 11.5 - reduzir significativamente o número de mortes e o número de pessoas afetadas por catástrofes, incluindo os
desastres relacionados à água, com o foco em proteger os pobres e as pessoas em situação de vulnerabilidade.
(E) 11.6 - reduzir o impacto ambiental negativo per capita das cidades, inclusive prestando especial atenção à qualidade
do ar e outros.
20
IPEA
63
A gestão ambiental pode ser realizada por meio de instrumentos de comando e controle e por meio de instrumentos econô-
micos. Alguns desses instrumentos são muito utilizados para o financiamento do desenvolvimento sustentável. No que diz
respeito ao atendimento ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 13 (ação contra a mudança global do clima)
e às metas do Acordo de Paris, em termos de redução nas emissões dos gases de efeito estufa (GEE), um instrumento
econômico de financiamento que tem sido utilizado é a emissão de títulos verdes (green bonds). Esse instrumento deve
atender a critérios de elegibilidade definidos por organismos certificadores como a Climate Bonds Initiative (CBI).
Segundo a teoria econômica do Meio Ambiente, um título verde que busca atender às metas do Acordo de Paris é identi-
ficado como um(a)
(A) papel de dívida emitido pelo empreendedor, que se compromete gerar retornos ambientais em termos de emissão de
GEE, além de devolver o dinheiro com juros para o investidor que o comprar.
(B) subsídio a um produto, processo ou serviço que, segundo o organismo certificado, gera menos emissão de GEE que
o produto, processo ou serviço convencional consumido do mercado.
(C) certificado de emissão de GEE que pode ser negociado entre os empreendedores pertencentes à área de influência
da pluma aérea, dentro do limite total de papeis definido pelo organismo certificador.
(D) taxa de poluição a ser paga pelo empreendedor, para garantir um determinado nível de emissão de GEE, definido pelo
organismo certificador.
(E) multa por não atendimento ao limite máximo de emissão de GEE definido pelo organismo certificador para área de
influência do projeto.
64
A teoria econômica do Meio Ambiente assume que os recursos da biodiversidade possuem alguns valores associados aos
seus atributos e serviços gerados. Esses valores são separados em alguns componentes, que somados geram o Valor
Econômico do Recurso Ambiental (VERA). Associe os atributos aos componentes do VERA correspondentes, apresenta-
dos a seguir.
I- Valor dado pelas pessoas para o recurso da biodiversidade, buscando um P - Valor de existência
uso indireto futuro das novas gerações. Q - Valor de uso direto
II - Valor pago pelo cidadão comum na compra de medicamentos fitoterápicos
gerados na Floresta Amazônica. R - Valor de uso indireto
III - Valor de proteção dos corpos de água e de controle da erosão gerado pela S - Valor de opção
vegetação ciliar e de encosta existente na Mata Atlântica.
(A) I – P , II – Q , III – R
(B) I – P , II – R , III – S
(C) I – S , II – Q , III – R
(D) I – S , II – R , III – P
(E) I – R , II – Q , III – S
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Especialidade:
21
IPEA
65 67
O biogás e biometano são importantes fontes alternativas Didaticamente, é comum os autores dividirem os métodos
de energia que irão contribuir para a transição energéti- de valoração ambiental em métodos da função de pro-
ca brasileira. O Decreto no 11.003/2022 institui a Estra- dução e métodos da função de demanda. Os métodos
tégia Federal de Incentivo ao Uso Sustentável de Biogás da função de produção, para estimar o valor do recurso
e Biometano, com os objetivos de incentivar programas ambiental, utilizam o preço de mercado desse bem ou
e ações para reduzir as emissões de metano, fomentar serviço, ou o mercado de um substituto. Já os métodos
o uso de biogás e biometano como fontes renováveis de de função da demanda assumem que a variação da dis-
energia e combustível, e contribuir para o cumprimento ponibilidade do recurso ambiental altera a disposição a
dos compromissos assumidos pelo Brasil. pagar pela manutenção (ou a aceitar a perda) do bem ou
Segundo esse Decreto, um instrumento da Estratégia Fe- serviço ambiental. Dessa forma, esses métodos utilizam
deral de Incentivo ao Uso Sustentável de Biogás e Bio- questionários para estruturar a função da demanda e va-
metano é o lorar o bem.
(A) Programa Nacional de Crescimento Verde São, respectivamente, um método de função da produção
(B) Programa Rota 2030 e um método de função da demanda:
(C) Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos (A) método da produtividade marginal e método de custos
Automotores de reposição
(D) Programa Brasileiro de Etiquetagem Veicular (B) método da valoração contingente e método de bens
(E) Programa Combustível do Futuro substitutos
(C) método dos custos evitados (ou gastos defensivos) e
66 método do custo de viagem
Uma reflexão acerca do princípio da entropia para matéria (D) método de bens complementares e método de preços
e energia leva à conclusão de que todo processo produti- hedônicos
vo gera impactos ao meio ambiente. A ação antrópica na (E) método do custo de viagem e método da produtivida-
matéria com uso da energia a fim de criar produtos, com de marginal
alto valor de utilidade, também produz energia na forma
de calor à baixa temperatura, sem possibilidade de reali- 68
zar trabalho, e resíduos com baixa ou nenhuma utilidade
Desde a década de 1990, a Organização de Cooperação
que, se lançados na natureza, sem tratamento prévio, im-
e Desenvolvimento Econômicos (OCDE) introduziu no seu
pactam o meio ambiente. Pensando em mitigar esse pro-
corpo de indicadores, para avaliar o progresso e a gover-
blema as Nações Unidas, dentro da Agenda 2030, cria-
nança de seus países membros e de não membros, um
ram o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 12, cujo
conjunto de indicadores ambientais. Além de separar os
principal foco é o “Consumo e Produção Sustentáveis”.
indicadores ambientais por setores produtivos (energia,
Para a busca desse princípio, a ONU estabeleceu várias
transportes, agricultura, etc.), a fim de avaliar as intera-
metas medidas por indicadores.
ções desses com o meio ambiente, a OCDE classifica os
Apresenta uma meta definida pelas Nações Unidas para indicadores ambientais segundo o modelo PER: indicado-
assegurar padrões de produção e de consumo sustentá- res de pressões, diretas e indiretas, sobre o meio ambien-
veis e alcançar o ODS 12, EXCETO: te; indicadores das condições ambientais; e indicadores
(A) proporcionar o acesso universal a espaços públicos das respostas da sociedade. A classificação, segundo o
seguros, inclusivos, acessíveis e verdes, particular- modelo PER, busca responder a três questões básicas:
mente para as mulheres e crianças, pessoas idosas e o que está acontecendo com o ambiente? (Estado); por
pessoas com deficiência. que isso ocorre? (Pressão); e o que a sociedade e outros
(B) alcançar o manejo ambientalmente saudável dos pro- atores estão fazendo a respeito? (Resposta).
dutos químicos e de todos os resíduos, ao longo de Um exemplo de indicador de Estado (ou condição) am-
todo o ciclo de vida destes, de acordo com os marcos biental, segundo o modelo PER, é a(o)
internacionais acordados.
(A) quantidade de recursos aplicados na proteção do
(C) promover práticas de compras públicas sustentáveis,
de acordo com as políticas e prioridades nacionais. meio ambiente.
(D) reduzir pela metade o desperdício de alimentos per (B) produção de CFC, halogênio e outras substâncias de-
capita mundial, nos níveis de varejo e do consumidor, pressoras da camada de ozônio.
e reduzir as perdas desses alimentos ao longo das (C) concentração atmosférica mundial de gases de efeito
cadeias de produção e abastecimento, incluindo as estufa.
perdas pós-colheita. (D) total de resíduo reciclado na fonte pela população lo-
(E) garantir que as pessoas, em todos os lugares, tenham cal.
informação relevante e conscientização para o desen- (E) nível de subsídios e subvenções aplicados a produtos
volvimento sustentável e estilos de vida em harmonia e serviços ambientalmente corretos.
com a natureza.
22
IPEA
69 70
A descarbonização da economia é uma das principais A governança ambiental compreende todos os processos
metas buscadas no âmbito da Organização Mundial do de governar, dirigir e orientar, com ações voltadas para
Comércio (OMC) e da Organização para a Cooperação a preservação do Meio Ambiente. Esses processos são
e o Desenvolvimento Econômico (OCDE). Essa deman- implementados através de atividades realizadas normal-
mente por organismos estatais, particularmente a nível de
da vem atrelada à emergência climática e adquiriu maior
Estado-nação. Uma das principais formas de se medir a
evidência com a Conferência das Partes da Convenção-
efetividade dessas ações que buscam a sustentabilidade
-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, é adotar objetivos e metas baseados em indicadores de
(COP-26). No Brasil, o Decreto no 11.550/2023 regula- sustentabilidade. Um dos indicadores de sustentabilidade
mentou o Comitê Interministerial sobre Mudança do Cli- utilizado como parâmetro para as ações de governança é
ma, com a competência de articular e definir linhas de a Pegada Ecológica. Esse indicador mensura, por meio
ação, no âmbito federal, referentes aos objetivos, às di- de bens ou recursos ambientais o consumo da população
retrizes e aos instrumentos previstos na Política Nacional de uma determinada região e o transforma em uma uni-
sobre Mudança do Clima (Lei no 12.187/2009), e o Decreto dade de medida de demanda por terra bioprodutiva. Esse
no 9.073/2017 promulgou o Acordo de Paris sob a Con- total é confrontado com a biocapacidade, isto é, a ofer-
venção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do ta disponível de terra bioprodutiva nessa mesma região,
Clima. sendo obtido um superávit ou déficit de biocapacidade.
São ações que geram efeitos de descarbonização em di- No que diz respeito ao indicador Pegada Ecológica, anali-
ferentes setores da economia, EXCETO a promoção do(a) se as afirmativas a seguir.
(A) transporte coletivo no setor de transportes, através da I - O desejável é que a oferta disponível de terra bio-
criação de corredores expressos e do uso de pedá- produtiva em uma determinada região seja inferior à
gios que limitem o fluxo de veículos individuais a áre- demanda de terra bioprodutiva nessa mesma região.
as com maior demanda. II - Em termos de economia comportamental, as mudan-
(B) aquecimento residencial, por fontes de eletricidade re- ças em hábitos de consumo podem diminuir a de-
novável, em regiões de clima frio, em substituição ao manda por recursos e alterar os valores de pegada
aquecimento por caldeiras e boilers a gás natural. ecológica do local onde essas pessoas residem.
(C) uso de combustíveis alternativos, por incentivos ao III - Segundo dados do National Footprint and Biocapacity
uso do gás natural veicular e do biodiesel, em substi- Accounts 2023 (ano base 2019), o Brasil possuía
tuição à gasolina e ao diesel. uma pegada ecológica de 2,6 gha e um superávit
(D) expansão da área de florestas plantadas e de siste- de biocapacidade de 5,7 gha, o que evidencia que o
mas integrados de lavoura-pecuária-floresta, sobre Brasil necessitava de, aproximadamente, 45,6% de
áreas degradadas ou áreas onde eram desenvolvidos sua oferta de área produtiva para atender à sua de-
sistemas agrícolas convencionais. manda.
(E) geração elétrica verde, pelo incentivo à implantação Está correto APENAS o que se afirma em
de hidrelétricas e de termelétricas a gás natural, em (A) I
substituição à geração elétrica por meio de painéis so- (B) II
lares e usinas eólicas. (C) I e II
(D) I e III
(E) II e III
O
H
N
U
SC
A
R
Especialidade:
23
Perfil I - Planejamento, Gestão e Logística

Especialidade: GESTÃO E LOGÍSTICA

1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
IPEA
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS 3
Um banco governamental de fomento ao desenvolvimento
1 econômico nacional celebrou com uma empresa privada
Uma lei municipal autorizou a criação de uma socieda- do setor de alimentos diversos contratos de cessão de li-
de de economia mista, cujo principal acionista é o pró- nhas de crédito. Após a divulgação na imprensa de um es-
prio município, atribuindo a ela competência para exercer cândalo financeiro envolvendo essa empresa, o Tribunal
atividade administrativa típica de Estado em regime de de Contas da União (TCU) solicitou à instituição financeira
monopólio. A Sociedade de Economia Mista instituída re- o acesso aos dados que envolvem as operações firmadas
cebeu diversas atribuições, entre as quais a incumbência com a empresa. O banco impetrou mandado de seguran-
de aplicar multas. ça para que não fossem fornecidas as informações sobre
Essa prerrogativa atribuída à entidade criada as operações realizadas, pois estariam protegidas pelo
direito ao sigilo bancário.
(A) manifesta o poder de polícia que a pessoa jurídica de
direito privado dotada das características específicas Tendo em vista o papel exercido pelo TCU no controle
previstas na situação descrita está constitucionalmen- externo da Administração,
te autorizada a exercer. (A) a quebra de sigilo bancário e empresarial de terceiros
(B) ultrapassa os limites constitucionais para o exercício pode ser decretada em caráter liminar exclusivamente
do poder de polícia ao permitir que sejam praticadas pelo TCU, que tem por função o controle das contas
ordens de polícia. públicas.
(C) pode ser exercida, uma vez que envolve atividades (B) a função de fiscalizar o correto emprego dos recursos
de apoio ao poder de polícia em favor do interesse públicos garante o acesso aos dados, considerando-
público. -se a índole técnica e política do órgão.
(D) está em conformidade com a ordem legal pois limi- (C) a quebra do sigilo aos dados só pode ser feita por
ta o exercício do poder de polícia pela sociedade de meio de autorização judicial, por tratar de garantia
economia mista a atos relativos à fiscalização e ao constitucional vinculada à intimidade.
consentimento. (D) apenas os atos praticados pelas entidades públicas
(E) fere o ordenamento jurídico por implicar violação ao entre si podem ser objeto de controle de legitimidade,
poder de império do Estado. de economicidade e de eficiência.
(E) a condição de órgão independente que profere deci-
2 sões dotadas de natureza jurídica de atos adminis-
Um decreto presidencial determinou que os Ministérios da trativos impede o controle jurisdicional das decisões
Educação e da Economia deveriam editar um ato conjunto adotadas pelo TCU.
definindo valores para fins de aplicação dos recursos do
fundo de fomento à educação. Atendendo a esse coman- 4
do, as duas pastas editaram uma portaria interministerial Em determinado certame para formação de quadro da
estabelecendo tais valores. Meses depois, o Ministério Polícia Militar, foi publicado Edital de no 001/xxxx com
da Educação editou uma portaria que revogou a portaria 15 vagas. Realizado o concurso, foram chamados os
assinada com o Ministério da Economia, em que definiu 15 primeiros colocados. O concurso tinha prazo de
novos valores a serem aplicados no fundo. validade de 2 anos. Após um ano, verificou-se a existência
Os efeitos do disposto na portaria editada pelo Ministério de mais 20 vagas. Foi então alterado o subitem 1.2 do
da Educação serão Edital no 001/xxxx, ampliando-se o número de vagas para
35.
(A) produzidos conforme previsto, pois o ato administrati-
vo posterior revogou o anterior por ser com ele incom- A decisão da Autoridade Pública que alterou o número de
patível. vagas em Edital já publicado é
(B) produzidos apenas se a revogação da portaria ante- (A) nula de pleno direito, em homenagem ao princípio da
rior for declarada expressamente. segurança jurídica.
(C) produzidos de acordo com os termos no ato previstos (B) lícita, atendida a ordem de classificação e observadas
por regular a matéria de que tratava a portaria ante- as necessidades da Administração.
rior. (C) inconstitucional, por ferir o princípio da legalidade es-
(D) inexistentes, pois a revogação da portaria interminis- trita, com relação ao Edital já publicado.
terial exige um ato administrativo complexo. (D) ilícita, uma vez que, em tema de concursos, a Admi-
(E) invalidados, pois a competência para a revogação do nistração Pública não possui poder discricionário.
ato anterior é apenas do Ministério da Economia, por (E) lícita, já que todos os elementos do Edital podem ser
tratar de questão de natureza econômica. alterados, mesmo após a publicação do Edital, me-
diante uma ação retificadora.
2
IPEA
5 7
A Constituição de um determinado estado da federação Um administrador do Ipea apresentou projeto de pesqui-
foi emendada para acrescentar artigo dispondo que “é sa para aperfeiçoar a prestação do serviço público. No
vedada a nomeação de cônjuge, companheiro ou paren- início do seu trabalho, foi confrontado com a existência
te em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro de princípios aplicáveis à Administração Pública muitos
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da com base constitucional. Ao aprofundar seus estudos, foi
mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, direcionado para a constatação de existência do procedi-
chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em mento de avaliação periódica de desempenho prevista no
comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratifica- texto constitucional.
da na Administração Pública direta e indireta, em qualquer Esse procedimento busca realizar o princípio da
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
(A) comunicação
dos municípios, compreendido o ajuste mediante desig-
(B) publicidade
nações recíprocas”.
(C) moralidade
Além de reproduzir o entendimento sumulado com efeito
(D) veracidade
vinculante, a carta estadual estabeleceu, no mesmo dis-
(E) eficiência
positivo, parágrafo único que determinou a proibição do
servidor público de servir “sob a direção imediata de côn-
juge ou parente até segundo grau civil”.
8
Um servidor do Ipea foi designado para gerenciar o Depar-
Diante desses preceitos, a prática do nepotismo na esfera tamento de Recursos Humanos de órgão federal respon-
estadual, sável pela logística de transporte de pessoas e mercado-
(A) é combatida com a aplicação do entendimento sumu- rias para suprir a necessidade da Administração Pública
lado nos casos de nomeação para qualquer cargo pú- federal e auxiliar outros entes federados. Foi comunicado,
blico de natureza política. no curso de sua gestão, da ocorrência de inúmeras ações
(B) é coibida a partir da edição de lei formal que reproduz com pleito indenizatório em decorrência de acidentes com
o conteúdo da súmula vinculante número 13 do Su- veículos de titularidade do órgão.
premo Tribunal Federal.
Ao consultar o Departamento Jurídico sobre a probabili-
(C) não é caracterizada na hipótese de nomeação para
dade de sucesso nas ações propostas, recebeu a seguin-
cargo em comissão ou função gratificada de paren-
te resposta, amparada na Constituição Federal:
te até o segundo grau das autoridades estaduais, de
acordo com a jurisprudência predominante do Supre- (A) havendo culpa exclusiva da vítima, ocorre exclusão
mo Tribunal Federal. da responsabilidade estatal.
(D) não pode alcançar os servidores admitidos mediante (B) incide a presunção de culpa da Administração Pública
prévia aprovação em concurso público, ocupantes de nesses casos.
cargo de provimento efetivo. (C) atua a condenação somente quando negligente o
(E) deve ser proibida por previsão expressa nas constitui- agente público.
ções de cada unidade federativa. (D) tendo presente contrato de seguro obrigatório, inexis-
te responsabilidade da Administração Pública.
6 (E) autorizado o ato por Chefe imediato, existe responsa-
Um servidor do Ipea, tendo em vista suas qualificações, bilidade pessoal do mandante, excluída a Administra-
foi indicado e nomeado para presidir autarquia federal, ção Pública.
pretendendo inserir meios modernos de administração
para gerar economia para os cofres públicos. Para cum-
prir seu projeto, postulou auxílio do Superintendente do
órgão, funcionário autárquico com larga experiência, que
sugeriu, de início, reformular a estrutura normativa, expur-
gando atos, por conveniência e oportunidade. O
H
Nesse contexto, nos termos da doutrina administrativista
N
consensualmente acolhida, o Presidente poderá realizará
U
SC
atos de
(A) caducidade A
(B) retirada R
(C) revogação
(D) exclusão
(E) recusa
Especialidade:
3
Prova 12 - Perfil I
IPEA
9 11
O poder disciplinar consiste na possibilidade de a Admi- A classificação das receitas e das despesas vem alteran-
nistração Pública aplicar punições do-se ao longo do tempo, dada a necessidade de prover
(A) somente aos agentes públicos federais que cometam melhor informação para a gestão dos recursos. Há tam-
infrações funcionais. bém marcos que afetam o comportamento de receitas e
(B) aos agentes públicos federais, estaduais e municipais despesas ao longo do tempo, a exemplo da aprovação da
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Segundo dados do
que cometam infrações de toda e qualquer natureza.
Ipea (2015), no período pós-LRF, as receitas estaduais,
(C) aos agentes públicos, por ser poder discricionário da
principalmente de natureza tributária, foram influenciadas
Administração, que pode escolher, com alguma mar-
positivamente pelo crescimento da participação do setor
gem de liberdade, qual a punição mais apropriada a ser
de serviços. Uma das fontes de acompanhamento das re-
aplicada ao agente público.
ceitas públicas é o Balanço Orçamentário, que apresenta
(D) aos agentes públicos, por tratar-se de poder interno, dados sobre a previsão e a realização das receitas orça-
não permanente e não discricionário. mentárias, considerando a sua categoria econômica.
(E) aos agentes públicos, por ser poder não discricionário
A primeira categoria, que detalha as receitas de natureza
da Administração, que não pode escolher a punição
corrente,
a ser aplicada ao agente público.
(A) comporta a maior parte de recursos advindos de trans-
10 ferências voluntárias recebidas pelos entes estaduais.
Um funcionário do Instituto de Pesquisa Econômica Apli- (B) constitui a base para apuração do parâmetro comum
cada formulou à Procuradoria Federal uma consulta acer- para acompanhamento dos limites fiscais.
ca da natureza jurídica do Instituto, a fim de examinar (C) deve ter aplicação destinada às despesas de custeio,
a conformidade legal dos atos de gestão orçamentário- exceto juros e encargos da dívida.
-financeira, patrimonial, de pessoal, demais sistemas ad- (D) equipara-se com o conceito de receitas primárias,
ministrativos e operacionais. para fins de apuração do resultado primário.
(E) representa o limite da expansão das despesas de ca-
Para essa consulta, a resposta adequada da Procuradoria
ráter continuado em cada exercício financeiro.
será a seguinte:
(A) sociedade de economia mista, a quem compete pro-
mover e realizar pesquisas destinadas ao conheci-
mento dos processos econômicos, sociais e de ges-
tão pública brasileira.
(B) empresa pública federal, cuja atribuição é analisar e
diagnosticar os problemas estruturais e conjunturais
da economia e da sociedade brasileira.
(C) autarquia federal, a quem compete disponibilizar sis-
temas de informação e disseminar conhecimentos ati-
nentes às suas áreas de competência.
(D) fundação pública federal, vinculada ao Ministério do
Planejamento e Orçamento, a quem compete, entre
O
outras atribuições, fomentar e incentivar a pesquisa H
socioeconômica aplicada e o estudo e a gestão das N
U
políticas públicas e de organizações públicas.
SC
(E) órgão da Administração Pública Direta, cuja atribuição A
é realizar atividades de pesquisa, planejamento eco- R
nômico e assessoria técnica ao Governo Federal nas
áreas de sua competência.
O
H
N
U
SC
A
R
4
IPEA
12 15
O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) foi No dia 23 de janeiro de 2023, um ente público divulgou a
contratado para atuar no aperfeiçoamento dos programas sua programação financeira e seu cronograma de execu-
e na avaliação de resultados que buscam superar a dis- ção mensal de desembolso, com metas bimestrais de ar-
tância entre homens e mulheres nas políticas públicas. No recadação. Após o fechamento do sexto bimestre do exer-
escopo desse objetivo, uma das fontes de análise será o cício, foi avaliado que a realização da receita até aquele
Plano Plurianual da União (PPA), que consiste no princi- período poderia não comportar o cumprimento da meta
pal instrumento de planejamento governamental de médio de resultado primário estabelecida no Anexo de Metas
prazo. Fiscais. Segundo as disposições legais, o ente promoveu
Tendo como foco o potencial de efetividade dos progra- limitação de empenho e movimentação financeira. No bi-
mas propostos, um dos elementos relevantes de análise mestre seguinte, as metas de arrecadação foram restabe-
refere-se lecidas em um percentual de 30% de recomposição.
(A) à pertinência dos objetivos a serem atingidos. Diante disso, a legislação dispõe que
(B) ao alinhamento das diretrizes com o plano de governo. (A) a receita restabelecida deve compor a reserva de con-
(C) ao grau de atingimento das metas fiscais. tingência.
(D) ao nível de flexibilidade das metas. (B) a entidade deve aguardar o final do exercício financei-
(E) às fontes de financiamento dos programas. ro para destinar os recursos recompostos.
(C) as dotações cujos empenhos foram limitados podem
13 ser recompostas de forma proporcional.
Em novembro de 2023, o Presidente da República vetou (D) os valores restabelecidos devem ser tratados como
um projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional que superávit financeiro.
previa prorrogação de benefícios fiscais (as chamadas (E) os valores restabelecidos podem cobrir a abertura de
“desonerações”) para empresas de vários setores econô- créditos adicionais.
micos. Na prática, o projeto de lei reduzia a contribuição
patronal no pagamento da contribuição previdenciária,
que custeia o pagamento de aposentadorias e benefícios 16
da Previdência Social. O veto presidencial apontou como Um servidor de um ente público recebeu um suprimento
irregularidade a autorização para renúncia de receita sem de fundos no valor de R$ 4.000,00, no início do mês de
indicar o impacto orçamentário e a devida fonte de com- outubro de 20x3 para atender despesas que exigem pron-
pensação. to pagamento em viagens a serviço programadas até 15
de dezembro daquele exercício. Em janeiro do exercício
Para ser considerada regular, a concessão de benefícios
seguinte, o servidor apresentou a prestação de contas,
que implique renúncia de receita deve atender as disposi-
com devolução de R$ 1.000,00, que não foram aplicados.
ções anualmente previstas no(a)
À luz dessa situação hipotética e das disposições legais
(A) Orçamento Fiscal
e normativas acerca de suprimento de fundos, a contabili-
(B) Anexo de Riscos Fiscais
zação da devolução do valor não aplicado
(C) Decreto de Programação Financeira
(D) Orçamento Plurianual de Investimentos (A) deve adotar a lógica de reconhecimento de uma recei-
(E) Lei de Diretrizes Orçamentárias ta orçamentária.
(B) deve ter efeito nulo da apuração das receitas não fi-
14 nanceiras que compõem o resultado primário.
Um dos atributos para a qualidade do orçamento públi- (C) pode ser feita considerando-se como estorno da dota-
co é a previsibilidade. Porém, as dotações orçamentárias ção comprometida no crédito em que fora empenhado.
previamente definidas podem não ser suficientes para a (D) tem a mesma natureza orçamentária, independente-
execução das despesas, ou ainda podem surgir situações mente do exercício de concessão.
que não eram passíveis de previsão. Para esses casos, (E) teria formato diverso quanto à natureza da informação
existe o instrumento dos créditos adicionais. Em princípio, patrimonial, se o recurso fosse devolvido no exercício
o orçamento, após aprovado, só pode ser alterado mede concessão.
diante autorização do Poder Legislativo, mas há situações
em que a abertura de créditos adicionais no orçamento vi-
gente fica apenas na dependência de emissão de decreto
O
pelo Poder Executivo. H
N
É o caso de créditos U
(A) adicionais cobertos por anulação de dotações SC
A
(B) adicionais decorrentes de destaque ou provisão R
(C) especiais autorizados em situações de urgência
(D) especiais cobertos por excesso de arrecadação
(E) suplementares nos limites autorizados na LOA
Especialidade:
5
Prova 12 - Perfil I
IPEA
17
Nos processos de elaboração dos instrumentos orçamentários faz-se mister a identificação dos projetos plurianuais (de
grande vulto) no PPA, e também uma série de normas que impõem restrições às chamadas programações genéricas, sem
beneficiário definido (em especial no caso de transferências voluntárias). Ou seja, é preciso discriminar o local onde as
ações serão promovidas, notadamente os investimentos públicos.
Essa orientação para o processo de elaboração dos instrumentos orçamentários está relacionada ao princípio do(a)
(A) Orçamento bruto
(B) Realismo orçamentário
(C) Exclusividade
(D) Regionalização
(E) Universalidade
18
O gráfico a seguir apresenta informações sobre a autorização, o empenho e o pagamento de programações de despesas
por meio de emendas parlamentares individuais ao orçamento federal nos períodos indicados:
RP 6: dotação e execução orçamentária e financeira (2014-2022)

(Em R$ 1 milhão)
12.000
10.930
10.000 9.665 9.468

9.670
9.456
9.104 9.098 9.143 9.227 9.191
8.671 8.773
8.462 8.540
8.000
7.270 7.155
6.287 6.529
6.141
6.000
5.403
4.039 4.203
4.000 3.430
1.984
2.000 1.485
146 44
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Dotação Empenho Pagamento
BASSI, C. M. Orçamento secreto: discutindo as consequências do caráter impositivo às emendas parlamentares do relator-geral.
Brasília, DF: Ipea, 2023. (Nota Técnica Diset. n. 105). p.6. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/11729/1/
NT_105_Diset_Orcameto_Secreto.pdf. Acesso em: 9 jan. 2023. Adaptado.
A análise das informações do gráfico, à luz das disposições constitucionais sobre emendas parlamentares ao orçamento,
permite afirmar o seguinte:
(A) o instrumento das emendas impositivas promoveu ampliação do poder dos parlamentares sob a ótica da execução dos
recursos orçamentários.
(B) o crescimento de aplicação de recursos nas áreas de saúde e educação foi garantido pelas emendas parlamentares
individuais.
(C) a despeito do seu caráter impositivo, a efetiva execução das despesas derivadas de emendas não sofreu alterações
significativas.
(D) as despesas orçamentárias decorrentes de emendas parlamentares ainda apresentam um grau de execução inferior
às demais despesas.
(E) as emendas parlamentares individuais foram negativamente impactadas pelo caráter impositivo das emendas de ban-
cada a partir de 2019.
6
IPEA
19 22
Dados do Ipea indicam que, nos tributos sobre bens e Uma entidade pública assinou com uma empresa um
serviços, proliferam benefícios fiscais, regimes especiais, contrato de prestação de serviço de limpeza e conserva-
isenções e reduções de bases de cálculo, que nem sem- ção com mão de obra em regime de dedicação exclusiva,
pre logram o objetivo de adequação da carga tributária ao além de fornecimento dos materiais necessários à presta-
perfil socioeconômico do país. Por representarem efetiva ção do serviço. A vigência do contrato era de um ano. No
renúncia de receita, tais benefícios estão sujeitos a regras quinto mês de vigência, a fiscalização notificou o setor de
de concessão, dados os seus impactos nas finanças pú- contratos da entidade de que a empresa terceirizada tinha
blicas. descumprido o prazo contratual de pagamento dos salá-
Nesse sentido, a concessão de um benefício fiscal, por rios e benefícios trabalhistas. Conforme previsão contra-
meio da redução da alíquota de um tributo, por um perío- tual, a entidade aplicou uma multa, retida em pagamento
do de três anos, para incentivar o desenvolvimento de um ao fornecedor.
ramo da indústria, deve atender, entre outras, à seguinte
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público
condição:
(MCASP) dispõe que, no registro contábil desse fato,
(A) poder ser compensado com recursos de reserva de
contingência. (A) a despesa orçamentária deve ser reconhecida em va-
(B) ser considerado nas diretrizes do plano plurianual em lor líquido da multa aplicada.
vigor. (B) a multa deve ser tratada como variação patrimonial
(C) ter suas medidas de compensação definidas na LOA. qualitativa.
(D) reduzir o déficit nominal no exercício de concessão e (C) o empenho da despesa deve ser ajustado consideran-
nos dois seguintes. do-se o valor da multa.
(E) não ser concedido em exercício financeiro com déficit (D) o pagamento da despesa do contrato fica condiciona-
fiscal primário. do à liquidação da multa.
(E) parte da despesa orçamentária é paga pelo crédito re-
20 ferente à própria multa.
No plano de desenvolvimento institucional de uma enti-
dade pública, um dos objetivos estratégicos aprovados 23
referia-se à adoção de sistema de informação de custos O controle e o acompanhamento da gestão fiscal dos en-
que pudesse subsidiar o processo de elaboração dos or- tes públicos é um desafio constante em um cenário de
çamentos da entidade para cada exercício, de forma a demandas crescentes e recursos limitados. O Relatório
aperfeiçoar a alocação dos recursos disponíveis. de Gestão Fiscal (RGF) tem se mostrado um instrumento
À luz desse objetivo, na perspectiva do sistema de custeio, que oferece uma série de subsídios para esse desafio.
medidas que podem ser adotadas se referem aos custos
No que tange ao acompanhamento da dívida consolidada
(A) direto ou indireto líquida de um ente da Federação, com subsídios do RGF,
(B) estimado ou padrão quando o limite for ultrapassado e ficar caracterizada situ-
(C) fixo ou variável ação especial de baixo crescimento econômico, conforme
(D) histórico ou corrente legalmente definido,
(E) real ou controlável
(A) o ente deverá reduzir o excesso até o término dos seis
quadrimestres subsequentes.
21
(B) o ente ficará impedido de abrir créditos adicionais ao
No final da primeira quinzena de agosto de 2023, o Instituto
orçamento vigente.
de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) divulgou a estima-
tiva preliminar do resultado primário das contas do governo (C) o excesso deverá ser reduzido até o encerramento do
federal referente ao mês de julho do mesmo exercício. A exercício vigente.
previsão era de um déficit primário de R$ 35,4 bilhões. En- (D) o limite de despesa com pessoal deve ser tratado com
quanto as receitas primárias (R$ 159,7 bilhões) tiveram os mesmos parâmetros.
um decréscimo de 5,7% em termos reais em relação a (E) pelo menos um terço do excesso deverá ser eliminado
julho de 2022, as despesas primárias (R$ 195 bilhões) nos dois primeiros quadrimestres seguintes.
cresceram 30,4% na mesma base de comparação.
Para apuração do resultado primário, em referência às
disposições Plano de Contas Aplicado ao Setor Público O
H
(PCASP), as receitas devem ser consideradas conforme N
U
SC
(A) atributos conceituais relativos à natureza dos saldos
(B) classificação da execução orçamentária, com ajustes
A
(C) natureza do atributo financeiro ou permanente R
(D) regime de competência, pela ocorrência do fato gerador
(E) regras de consistência dos registros e saldos
Especialidade:
7
Prova 12 - Perfil I
IPEA
24
As operações e consultas no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI) têm parâmetros
e protocolos padronizados para viabilizar o acesso aos diversos usuários do sistema. No formulário GEROP - Gerenciar
Ordens de Pagamento do item “Contas a Pagar e a Receber” do SIAFI, é possível fazer uma consulta ao status de uma
ordem de pagamento.
Nessa consulta,
(A) as ordens de pagamento canceladas não são passíveis de verificação.
(B) é possível selecionar apenas ordens de pagamento que já foram assinadas.
(C) é possível pesquisar as autorizações de ordem de pagamento pela matrícula ou CPF do ordenador.
(D) o status de uma ordem de pagamento se divide ou em paga ou em cancelada.
(E) o status de uma ordem de pagamento pode ficar desabilitado, a depender do valor informado no campo “operação
selecionada”.
25
Considere o gráfico a seguir, que ilustra, em dados percentuais, a execução orçamentária do Ministério da Saúde em
Ações e Serviços Públicos de Saúde no período de 2002-2014.
100
95
90
85
80
75
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Empenhado Liquidado Pago

VIEIRA, F.S.; PIOLA, S.F. Restos a pagar de despesas com ações e serviços públicos de saúde da união: impactos para o financiamento
federal do sistema único de saúde e para a elaboraçãoo das contas de saúde. Brasília, DF: Ipea, 2016. p. 25 (Texto para discussão, n. 2225.)
Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/6975/1/td_2225.pdf. Acesso em: 9 jan. 2024. Adaptado.
A análise das informações ilustradas no gráfico possibilita constatar o seguinte:

(A) a demanda efetiva de ações na área de saúde apresentou retração a partir de 2012.
(B) as despesas inscritas em restos a pagar não processados até 2011 possuem cobertura financeira integral.
(C) o cumprimento da etapa de liquidação da despesa não afeta a inscrição em restos a pagar.
(D) o planejamento orçamentário das ações na área de saúde teve acurácia perfeita até 2011.
(E) pode ter havido um processo de liquidação forçada até o exercício de 2011.
O
H
N
U
SC
A
R
8
IPEA
26 29
Na gestão de pessoas, é importante reconhecer os fato- No processo de avaliação de desempenho, um analista
res internos que provocam a variabilidade da ação huma- júnior percebeu que sua posição no ranking foi influen-
na em organizações e que podem diferir em função de ciada negativamente, podendo resultar em sua demissão.
elementos fisiológicos, ambientais e psicológicos. Passa O analista entende que, por ser sempre ele a apontar os
a ser relevante na gestão de pessoas compreender a for- problemas de gestão, desagrada seu chefe apesar de re-
ma como cada indivíduo observa e apreende o que ocorre alizar todas as atividades estabelecidas para o cargo, no
ao seu redor e como isso impacta seu desempenho. As- prazo esperado. Esse analista considera que os critérios
sim, o processo de observar e apreender a realidade de- e métricas sejam adequados ao cargo e função, porém
pende de critérios e filtros que cada indivíduo utiliza para seu superior atua como único árbitro e, unilateralmente,
interpretar as ações, os acontecimentos e o contexto em atribui desempenho ruim a ele, prejudicando o sistema de
que ocorrem. avaliação de desempenho que deveria ser eficaz na es-
Esse processo é variável e explicado pelo conceito de sência.
(A) estereótipo A situação descrita envolve um problema do sistema de
(B) dissonância avaliação de desempenho em si, que está relacionado a
(C) confiança
(A) consistência na produtividade
(D) normatização
(B) contaminação de critérios
(E) percepção
(C) qualificação profissional
(D) relevância estratégica
27
(E) rotatividade de pessoal
Chegou aos ouvidos de um gestor de recursos humanos a
informação de que estava circulando na empresa uma no-
tícia infundada sobre demissões em massa. O gestor pro- 30
curou informações sobre o que estava ocorrendo. Logo Segundo pesquisa recente, em uma determinada organi-
ele percebeu que a mensagem original sobre a demissão zação, o clima organizacional anda tenso e pouco amis-
de um colaborador específico foi retirada do contexto, al- toso. A equipe de gestão de pessoas, portanto, decidiu
terada e interpretada pelos colaboradores do setor como aumentar a atenção que é dada pelos superiores às ne-
passível de ser expandida para todos, criando pânico en- cessidades e potencialidades dos funcionários, promo-
tre as pessoas. vendo ações que aumentem o senso de pertencimento
e comprometimento por meio de prática de recompensas
No caso, a comunicação organizacional enfrenta proble- simbólicas.
mas advindos de
Para que a equipe de gestão de pessoas tenha sucesso, as
(A) sobrecarga de informações recompensas simbólicas deverão ser obtidas por meio de
(B) distorção de conteúdo
(C) barreiras físicas (A) ampliação da gestão de riscos no ambiente de trabalho
(D) fonte emissora (B) atribuição de títulos e cargos que dão prestígio social
(E) falhas mecânicas (C) melhoria nas condições de saúde do trabalhador
(D) reajuste da remuneração seguindo inflação
(E) resolução dos aspectos de ergonomia no escritório
28
Considerando um cenário prospectivo de crise mundial
nos próximos 5 anos, uma empresa global está revisando 31
sua estrutura organizacional de forma a ajustar a força Uma organização está com uma vaga aberta para a po-
de trabalho ao novo planejamento estratégico. A empre- sição de gerente de logística e está decidindo se realiza
sa pretende reduzir permanentemente as despesas sa- recrutamento interno ou externo. Em reunião, foram apon-
lariais, diminuindo os níveis hierárquicos de tomada de tadas como prioridades no processo de recrutamento que
decisão, agilizando a comunicação vertical, redistribuindo este seja rápido e barato, evite a necessidade e o custo
responsabilidades e baixando os custos de capacitação, de formação inicial e integração à empresa, sirva como
já que não estão previstas novas contratações diretas ou exemplo e fator motivador, minimize riscos de contratar
indiretas. uma pessoa com atitudes inadequadas frente ao trabalho
ou desalinhada aos valores da empresa.
No âmbito do planejamento, capacitação e gestão de re-
cursos humanos, a decisão empresarial sustentou-se no Considerando-se as prioridades elencadas, o método de
conceito de recrutamento deve envolver
(A) terceirização (A) anúncio em central de emprego
(B) rotatividade (B) contratação de headhunting
(C) falhas de mercado (C) divulgação em mídia especializada
(D) enxugamento (D) pesquisa no banco de talentos da empresa
(E) desgaste natural (E) postagem em rede social voltada a profissionais
Especialidade:
9
Prova 12 - Perfil I
IPEA
32
Com as mudanças nas leis trabalhistas, maior flexibilização nos contratos e jornadas de trabalho, foram sentidos impactos
nos objetivos e nos indicadores do setor de gestão de pessoas. O gráfico abaixo contrasta mensalmente a quantidade de
novas contratações no ano corrente (barras claras), a quantidade de novas contratações para o mesmo período no ano
anterior (barras escuras) e o percentual de contratados ativos na comparação ano-a-ano (linha pontilhada).
Contagem de Novas Contratações, Novas Contratações no Mesmo Período

do Último Ano, Variação Percentual Anual de Ativos
POR MÊS
Contagem de Novas Contratações

Novas Contratações (Mesmo Período Último Ano)
Variação Percentual Anual de Ativos
2.500
10%
2.000
8%
1.500
1.000
6%
500
4%
0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov
New Hire Count, New Hires Same Period Last Year, Actives YoY % Change By Month. MicrosoftDocs/powerbi-docs. Disponível em: https://
github.com/MicrosoftDocs/powerbi-docs/blob/live/powerbi-docs/create-reports/sample-human-resources.md. Acesso em: 9 jan. 2024. Adaptado.
Os indicadores do gráfico permitem verificar que o

(A) ano anterior apresenta redução na quantidade de contratações mês a mês, em função da mudança na legislação.
(B) maior percentual de retenção de pessoas ativas ocorre historicamente no primeiro trimestre.
(C) mês de abril apresenta, em ambos os anos, os maiores resultados em contratações.
(D) percentual de retenção de ativos ano-a-ano mostra-se em ascensão nos dois últimos meses.
(E) segundo e o terceiro quadrimestres do ano corrente apresentam maior quantidade total de contratações.
33
Uma secretaria de fazenda está mapeando suas competências essenciais, de forma a desenvolver profissionalização a
partir de ações voltadas ao aprendizado coletivo na organização, à coordenação das diversas habilidades de produção-
-serviço e à integração das múltiplas correntes de tecnologias.
Considerando-se que as competências essenciais dependem de conhecimentos, habilidades e atitudes, o seguinte conhe-
cimento é necessário à profissionalização:
(A) administrar os recursos públicos com probidade e ética.
(B) comunicar-se efetivamente com o grupo de trabalho e os contribuintes.
(C) perseguir a qualidade e a produtividade das ações do setor de arrecadação.
(D) saber motivar a equipe visando a extrair desempenho superior na arrecadação.
(E) ter maestria sobre técnicas e métodos quantitativos utilizados na interpretação do comportamento das despesas.
10
IPEA
34 37
Uma organização criou um método de avaliação em que Um programador foi recém-contratado e precisava passar
o desempenho dos funcionários deve ser encaixado em por um treinamento. Por ser apenas uma pessoa, a equi-
uma curva normal, em apenas uma faixa, conforme Tabe- pe de recursos humanos decidiu, com base nas ações
la a seguir.
já planejadas pelo setor, encaixá-lo em um treinamento
Faixa de Quantidade de funcionários de desenvolvimento organizacional. Após o treinamen-
Desempenho alocados em cada faixa to, ao chegar no setor, seu supervisor percebeu que lhe
E = Péssimo 10 faltavam conhecimentos básicos sobre as políticas e as
D = Sofrível 20 normas internas sobre questões de segurança e ética na
organização.
C = Regular 40
Para corrigir a situação, em vez de um treinamento em
B = Bom 20
desenvolvimento organizacional, o programador deveria
A = Ótimo 10 ter sido alocado em um treinamento de
O método de avaliação escolhido é denominado (A) crescimento gerencial
(A) administração por objetivos (B) desenvolvimento de equipe
(B) autoavaliação (C) habilidades interpessoais
(C) escolha forçada (D) integração e orientação
(D) incidentes críticos (E) planejamento e mudança
(E) pesquisa de campo
38
35 O teletrabalho é uma tendência no serviço público brasi-
Após realizar um processo seletivo, uma empresa do se- leiro e tem implicado adaptações na forma de lidar com
tor bancário descobriu que mais da metade dos candida- as equipes e com a garantia do desempenho. Entende-se
tos ficou com uma imagem negativa após a candidatura que as pessoas possuem distintos níveis de autonomia,
sem sucesso, sendo que metade destes considera que o disciplina e adaptabilidade, constituindo perfis comporta-
processo de uma empresa concorrente foi mais objetivo, mentais também distintos. Assim, passam a existir dife-
sem vícios e focado no tipo de atividade a ser realizada. rentes formas de adaptação, dentre as quais se destaca a
O sucesso do processo de recrutamento objetivo e meri- prática de chefias oferecerem orientações de crescimento
tocrático da empresa concorrente encontra-se no fato de pessoal, atribuição individual de desafios pessoais e me-
terem realizado tas periódicas, reforço da dimensão atitudinal e geração
(A) teste vocacional visando a perfis alinhados à carreira. de confiança e iniciativa.
(B) prova de conhecimentos em análise de investimentos. Essa prática é conhecida como
(C) entrevista individual conduzida por um único entrevis- (A) autodesenvolvimento
tador. (B) colaboração em equipe
(D) dinâmica de grupo com atividades coletivas predeter- (C) composição de equipe
minadas. (D) controle da carga horária
(E) avaliação psicométrica garantindo um certo tipo de (E) distribuição do trabalho
personalidade.
39
36 Um gestor tem percebido a baixa motivação de seus cola-
Uma autarquia está enfrentando um problema de quali- boradores e decidiu desenvolver uma política para gerar
dade de vida no trabalho no qual os indivíduos apresen- maior engajamento e desempenho nas tarefas. Para tal,
tam crescente alienação, desinteresse, absenteísmo e colocou foco em melhorar as condições de conforto no
turnover. Uma consultoria realizou o diagnóstico e con- ambiente de trabalho, ampliar os benefícios ao trabalha-
cluiu que a solução adequada ao problema envolve bus- dor e a duração do contrato de trabalho para, no mínimo,
car o enriquecimento das tarefas. 24 meses.
Tal problema de qualidade de vida no trabalho está rela- Ao priorizar tais elementos em sua política, o gestor sus-
cionado à seguinte esfera do trabalho: tentou-a sobre
(A) econômica (A) fatores higiênicos
(B) política (B) fatores intrínsecos
(C) psicológica (C) necessidades sociais
(D) sociológica (D) necessidades de estima
(E) tributária (E) necessidades de autorrealização
Especialidade:
11
Prova 12 - Perfil I
IPEA
40 43
Há 5 anos e 2 meses, a viúva de um servidor público de Ao entrar na sede de uma determinada empresa, qual-
alto escalão, aos 38 anos e casada há 7 anos, tornou- quer funcionário ou visitante pode ler em um quadro colo-
-se pensionista em função do desaparecimento desse cado em posição de destaque: “Nesta empresa, todos se
servidor, durante desempenho das atribuições do cargo. empenham para liderar a criação, o desenvolvimento e
Até hoje, o servidor permanece desaparecido. Ele tinha a produção de tecnologias de saúde mais avançadas no
50 anos de idade e 20 de carreira, quando de seu desa- setor em todo o mundo”.
parecimento. O processo de administração estratégica começa quando
O que acontecerá com essa pensão? uma organização define seu propósito de longo prazo.
(A) Haverá acumulação de pensão. Esse propósito é expresso, como visto no caso da empre-
(B) Haverá perda da qualidade de beneficiária. sa mencionada, na forma de uma
(C) Passará por mutirão de perícia médica. (A) escolha estratégica
(D) Será automaticamente cancelada. (B) vantagem competitiva
(E) Será transformada em vitalícia. (C) preparação de ofertas
(D) declaração de missão
41 (E) distribuição equilibrada
Um consultor foi contratado para analisar qual era o pro-
blema com a prestação de serviços de um hospital. Em 44
busca de compreender a qualidade percebida pelo clien- Durante 20 anos, uma empresa realizou exclusivamente
te, o consultor constatou que o pacote de serviços era as atividades de perfuração para extração de óleo bruto e
bem desenvolvido e elaborado e que os serviços eram bombeamento do óleo bruto. Recentemente, os diretores
prestados da forma como eram projetados. Além disso, dessa empresa observaram que os custos de transporte
os procedimentos eram realizados seguindo os méto- do óleo bruto subiram muito e decidiram que a empresa
dos mais adequados e que trariam melhores resultados. passaria a transportar o óleo bruto até as refinarias.
Contudo, os pacientes se queixavam de que se sentiam Esse movimento de estratégia corporativa deixa tal em-
tratados de forma pouco empática pela equipe, o que difi- presa mais próxima de interagir diretamente com os con-
cultava a percepção da qualidade durante o processo de sumidores de combustível e é classificado como
atendimento. (A) integração vertical para trás
Dessa forma, o consultor apontou que o problema com a (B) integração vertical para frente
prestação de serviços desse hospital está no componente (C) integração horizontal para frente
da fonte da qualidade, denominado qualidade (D) desintegração vertical para trás
(A) real (E) neutralização de integração vertical
(B) tática
(C) relacional 45
(D) de design O modelo BSC estabelece uma forma de gestão dos ob-
(E) de produção jetivos institucionais em sinergia com as áreas que envol-
vem as organizações.
42 Para tanto, são adotadas quatro perspectivas interligadas
Ao realizar a análise de cenário para uma empresa de que contemplam o sucesso esperado no futuro, a saber:
mineração, o gestor levantou dados a respeito da ima- (A) perspectiva privada, perspectiva pública, perspectiva
gem da empresa na mídia. Segundo seu levantamento, governamental e perspectiva das agências regulado-
de cada dez matérias jornalísticas que mencionavam a ras do setor
empresa, nove lhe eram desfavoráveis, e isso prejudicava (B) perspectiva das relações humanas, perspectiva com-
não apenas a imagem da empresa, mas também dificulta- portamental, perspectiva motivacional e perspectiva
va a captação de recursos de investidores. incremental
Ao montar a análise SWOT, o gestor classificará a cober- (C) perspectiva do planejamento, perspectiva estratégica,
tura negativa da imprensa a respeito das atividades da perspectiva tática, perspectiva operacional
empresa como (D) perspectiva do lucro, perspectiva dos recursos, pers-
(A) força pectiva das ofertas e perspectivas da competição no
(B) ameaça mercado-alvo
(E) perspectiva do cliente, perspectiva financeira, pers-
(C) fraqueza
pectiva dos processos internos e perspectiva do
(D) ponto fraco
aprendizado e do crescimento
(E) oportunidade
12
IPEA
46 49
A visão baseada em recursos (VBR) é um modelo de de- As organizações têm dificuldades para identificar ade-
sempenho com foco em recursos e capacidades controla- quadamente e responder às incertezas ambientais e, por
dos por uma empresa como fontes de vantagem competiti- consequência, podem ser surpreendidas por mudanças
va. Os recursos de uma empresa podem ser classificados internas ou externas.
em quatro categorias: recursos financeiros, recursos físi- Considerando-se os benefícios que o gerencia-
cos, recursos humanos e recursos organizacionais. mento de processos de negócio (business process
São exemplos de recursos organizacionais: management) pode proporcionar sistemicamente a toda
organização, a seguinte ação pode ajudar na situação
(A) todos os recursos em dinheiro, de qualquer forma, que
apresentada:
a empresa utiliza para criar e implementar estratégias.
(B) plantas, equipamentos, localização geográfica e aces- (A) escolha de ferramentas de business process
so a matérias primas. management.
(C) treinamento, experiência, discernimento, relaciona- (B) comunicação sobre papéis e responsabilidades dos
mentos e visão individual dos gerentes e funcionários atores dos processos de negócio.
da empresa. (C) realização de análise de tendências de registros de
(D) estrutura formal de reporte da empresa, seus siste- incidentes de tecnologia da informação em processos
mas formais e informais de planejamento, controle e que envolvem diretamente os clientes.
(D) facilitação de benchmarking interno para avaliar me-
coordenação, sua cultura e reputação.
lhores práticas de operações.
(E) veículos, insumos, trajetos, anúncios, propagandas e
(E) identificação, gerenciamento e medição dos proces-
documentos e autorizações de operação.
sos de negócio da cadeia de valor da organização.
47
50
Os indicadores podem ser separados de acordo com a
Um Escritório de Gerenciamento de Projeto (EGP) pode
aplicação nas diferentes fases do ciclo de gestão de uma
ter um nível de controle baixo, médio ou alto. Esse nível
política pública.
é relativo ao grau de influência do EGP sobre os projetos
Indicadores como médicos por mil habitantes ou gasto per da organização.
capita com educação são usados na gestão do fluxo de Nesse sentido, um EGP com nível de controle baixo tem
implementação de políticas públicas, sendo classificados função de
como indicadores de
(A) fornecer suporte aos projetos e exigir a conformidade
(A) insumo por vários meios, como a adoção de estruturas ou me-
(B) produto todologias de gerenciamento de projetos.
(C) impacto (B) designar gerentes de projetos aos novos projetos da
(D) processo organização.
(E) resultado (C) atuar como um repositório de projetos, fornecendo
acesso a lições aprendidas de outros projetos.
48 (D) fazer a gestão direta de gerentes de projetos, que são
Determinada empresa tem como um dos objetivos qualifi- subordinados ao EGP.
car seus colaboradores para a realização de atividades de (E) capacitar no uso de ferramentas, além de prover for-
atendimento aos clientes por meio de videoconferência. mulários e modelos específicos usados na gestão dos
Como não havia informações a respeito da quantidade de projetos.
colaboradores treinados ao longo do ano ou da quantida-
de de treinamentos aplicados, o consultor contratado para 51
analisar os indicadores de gestão utilizou os resultados de Planejar as respostas aos riscos de um projeto é o pro-
receita da empresa para medir a qualificação dos colabo- cesso de desenvolver alternativas, selecionar estraté-
radores para a tarefa. gias e acordar ações para lidar com a exposição geral
Nesse caso, o indicador utilizado não representa de forma aos riscos.
real o que se pretende medir, o que significa que não aten- Dentre as diversas alternativas de estratégias para amea-
de à propriedade essencial dos indicadores denominada ças, a seguinte ação está associada à atividade de “com-
prar um seguro”:
(A) validade
(B) estabilidade (A) escalar.
(C) sensibilidade (B) prevenir.
(D) materialidade (C) transferir.
(E) confiabilidade (D) mitigar.
(E) aceitar.
Especialidade:
13
Prova 12 - Perfil I
IPEA
52 55
O ciclo de vida de um projeto é a série de fases pelas O Mapeamento de Processo é uma técnica utilizada na
quais um projeto passa, do início à conclusão. A fase de gestão de processos com o objetivo de identificar garga-
um projeto é um conjunto de atividades relacionadas de los, reduzir custos, garantir conformidade com regulamen-
maneira lógica que culmina na conclusão de uma ou mais tações e promover a padronização de procedimentos.
entregas. A respeito da estrutura genérica do ciclo de vida
Nesse sentido, o Mapeamento de Processos consiste em
de um projeto, considere as afirmações abaixo.
(A) buscar prever o resultado gerado por alterações nos
I - Os níveis de custo e de mobilização de recursos são
baixos na fase inicial, aumentam à medida que o tra- parâmetros ou nas atividades em um processo.
balho é executado e caem rapidamente conforme o (B) criar registros com diversos níveis de detalhamento
projeto é finalizado. que forneçam uma visão abrangente dos principais
II - A capacidade das partes interessadas em influenciar componentes do processo, incluindo atores, eventos
as características finais do produto do projeto, sem e resultados.
afetar significativamente os custos e o cronograma, é (C) melhorar fluxos de trabalho de processos por meio
mais alta no início do projeto e diminui à medida que de racionalização, revisão ou reestruturação das ati-
o projeto progride para o seu término. vidades.
III - O risco é menor na fase inicial do projeto e vai cres- (D) comparar o estado atual dos processos com práticas
cendo ao longo do ciclo de vida do projeto, à medi- definidas em modelos de maturidade em processos
da que as decisões são tomadas e as entregas são disponíveis na comunidade.
aceitas. (E) capturar medidas de desempenho de processos, criar
IV - O custo das mudanças e das correções de erros, ge- métricas e indicadores, e interpretar resultados.
ralmente, aumenta significativamente à medida que
o projeto se aproxima do término. 56
São corretas APENAS as afirmações Uma repentina tempestade, com fortes ventos, destruiu
(A) I e II o equipamento e os andaimes utilizados por empresa de
(B) II e III engenharia contratada pelo Ipea para a reforma de sua
(C) III e IV sede.
(D) I, II e IV Diante da absoluta impossibilidade da execução do con-
(E) I, III e IV trato no prazo e na forma pactuados,
(A) o contrato pode ser alterado unilateralmente pelo
53 Ipea.
Considere que um projeto pode ter 60% de chance de (B) uma prévia consulta ao Tribunal de Contas da União
gerar um lucro de 500 mil reais e 40% de chance de gerar se faz necessária, para que o Ipea possa realizar a
um prejuízo de 500 mil reais. alteração contratual.
Qual é o Valor Monetário Esperado (VME) do projeto? (C) o contrato poderá ser alterado por acordo entre as par-
(A) Prejuízo de 100 mil reais tes para restabelecer o equilíbrio econômico-financei-
(B) Prejuízo de 200 mil reais ro inicial em caso de força maior, caso fortuito ou fato
(C) Lucro de 300 mil reais do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis
(D) Lucro de 100 mil reais ou previsíveis de consequências incalculáveis, que in-
(E) Nem lucro e nem prejuízo viabilizem a execução do contrato tal como pactuado,
respeitada, em qualquer caso, a repartição objetiva de
54 risco estabelecida no contrato.
A melhoria contínua dos processos de negócio é uma boa (D) a alteração contratual deverá ser precedida de neces-
prática da gestão. Para tal, a adoção do ciclo do PDCA sária autorização legislativa.
(Plan-Do-Check-Act) é uma técnica que pode ser usada. (E) o contrato não poderá ser alterado.
Esse ciclo é uma abordagem iterativa e sistemática para
o aprimoramento contínuo de processos.
A seguinte ação diz respeito à fase fazer (Do) do ciclo:
(A) criar novos papéis e reponsabilidade ou modificação
dos já existentes no processo.
(B) assegurar o alinhamento de processos de negócio O
H
com os objetivos estratégicos da organização. N
U
SC
(C) medir o desempenho real do processo em compara-
ção ao desempenho esperado.
A
(D) manter a integridade de processo. R
(E) assegurar que o processo possa ser melhorado conti-
nuamente para atender novas metas de desempenho.
14
IPEA
57 60
Deseja o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada reali- A concorrência é modalidade de licitação, prevista na Lei
zar a contratação (diretamente ou por meio de empresá- no 14.133/2021, para contratação de bens e serviços es-
rio exclusivo) de profissional do setor artístico consagra- peciais e de obras e serviços comuns e especiais de en-
do pela crítica especializada e pela opinião pública, para genharia, cujo critério de julgamento poderá ser o(a)
divulgar o resultado de relevantes pesquisas realizadas, (A) melhor lance
com impacto nacional. (B) melhor padrão de qualidade
No caso em tela, deve-se proceder, nos termos da Lei (C) maior retorno econômico
no 14.133/2021, à contratação da seguinte forma: (D) maior avaliação
(A) obtenção de autorização legislativa para a contrata- (E) melhor oferta
ção
(B) dispensa de licitação 61
(C) impossibilidade de contratação A habilitação é a fase da licitação em que se verifica o
(D) inexigibilidade de licitação conjunto de informações e documentos necessários e
(E) realização de prévia consulta ao Tribunal de Contas suficientes para demonstrar a capacidade do licitante de
da União realizar o objeto da licitação. Além das exigências relati-
vas à capacidade técnica e econômica, regularidade fiscal
58 e trabalhista, observa-se, na Lei no 14.133/2021, que as
A Lei no 14.133/2021, nova lei de licitações e contratos mudanças sociais fizeram com que fosse exigido o preen-
da Administração Pública, destinada a substituir a Lei chimento de requisitos ligados a questões sociais.
no 8.666/1993, inova com relação à fiscalização dos con- Dessa forma, essa lei preconiza que seja observada a se-
tratos administrativos. A partir da aplicação de novos prin- guinte exigência:
cípios, deixa mais claras as responsabilidades do fiscal (A) a paritária reserva de cargos para homens e mulheres
de contratos e confirma a centralidade de sua ação para a a ser efetivada pelos candidatos ao processo licitatório.
boa execução contratual. Em seu conjunto, promove uma (B) a promoção, pelos licitantes, do desenvolvimento sus-
mudança do foco para a governança e a obtenção de re- tentável, com respeito às normas ambientais nacio-
sultados nos contratos administrativos. nais e internacionais.
Na esfera dessa inovação, o princípio que está ex- (C) a priorização, pelos licitantes, no processo de com-
presso apenas na Lei no 14.133/2021 (ausente na Lei pras e prestação de serviços, dos pequenos e micro-
no 8.666/93), com relação à eficiência contratual persegui- empresários.
da pela Administração Pública, é o seguinte: (D) o cumprimento de reserva de cargos para pessoa com
(A) segurança jurídica deficiência e para reabilitado da previdência social,
(B) vinculação ao edital conforme a lei.
(C) probidade administrativa (E) o enquadramento jurídico-constitucional, pelos con-
(D) julgamento objetivo correntes, de pessoas de orientação homossexual.
(E) desenvolvimento sustentável
62
59 A Lei no 14.133/2021 dispõe sobre normas gerais de lici-
Existem serviços prestados que, pela sua essencialidade, tação e contratação para as Administrações Públicas di-
visam a atender à necessidade pública de forma perma- retas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados,
nente, por mais de um exercício financeiro, assegurando do Distrito Federal e dos Municípios, devendo ser obriga-
a integridade do patrimônio público ou o funcionamento toriamente utilizada, para contratos e licitações pelos(as)
das atividades finalísticas do órgão ou entidade, de modo (A) órgãos do Poder Judiciário da União, dos Estados
que sua interrupção possa comprometer a prestação de e dos Municípios no exercício da função típica desse
uma atividade pública ou o cumprimento da missão ins- poder.
titucional. (B) fundos especiais vinculados às empresas públicas
Considerando-se o conteúdo da Lei no 14.133/2021, as que explorem atividades de prestação de serviço.
atividades descritas acima são caracterizadas como ser- (C) fundos especiais direta ou indiretamente controlados
viços pela Administração Pública.
(D) sociedades de economia mista da União, dos Estados
(A) técnicos
e dos Municípios.
(B) descontínuos
(E) secretarias dos governos estaduais e pelos órgãos do
(C) comuns
Poder Legislativo Municipal, em qualquer situação em
(D) contínuos
que ambos venham a contratar.
(E) por escopo
Especialidade:
15
Prova 12 - Perfil I
IPEA
63 65
Determinado Município, que havia editado decreto no qual De acordo com a Lei no 14.133/2021, NÃO é um objetivo
ficara expresso que não seria adotada a Lei no 14.133/2021 do processo licitatório
até o término do prazo nela mencionado para a revoga- (A) assegurar a seleção da proposta apta a gerar o re-
ção da Lei no 8.666/1993, realizou chamamento público sultado de contratação mais vantajoso para a admi-
para seleção de entidade qualificada como organização nistração pública, observando-se a equação de custo-
social para assumir gestão dos serviços de atenção bá- -benefício.
sica e centro de especialidades médicas, odontológicas (B) ampliar as possibilidades quantitativas e qualitativas
e fisioterápicas. O edital nada menciona acerca da opção
das propostas, tanto sob o aspecto horizontal quanto
em não adotar a Lei no 14.133/2021 no referido certame.
sob o aspecto vertical, priorizando-se a procedência
No caso descrito, é nacional dos licitantes.
(A) indispensável a referência à não adoção da Lei (C) evitar contratações com sobrepreço ou com preços
no 14.133/2021, em função do princípio da vantajosi- manifestamente inexequíveis e superfaturamento na
dade. execução dos contratos.
(B) indispensável a referência à não adoção da Lei (D) garantir a necessária competitividade, ainda mesmo
no 14.133/2021, conforme o próprio texto legal. na fase pré-contratual do processo licitatório.
(C) possível a não indicação de exclusão dos critérios da (E) incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional
Lei no 14.133/2021 para licitar, desde que obedecidos sustentável, em especial quanto à execução do con-
seus princípios. trato, considerando seus efeitos econômicos, sociais
(D) desejável, pelo princípio da assertividade, a nega- e ambientais.
tiva ao bis in idem quanto à não aplicação da Lei
no 14.133/2021 ao certame. 66
(E) dispensável a referência à não adoção da Lei Um servidor do Ipea, sociólogo de formação, apresentou
no 14.133/2021, em decorrência da existência do de- um projeto para incrementar a atuação social efetiva dos
creto a respeito dessa opção municipal. movimentos populares, incentivando a sua organização e
o planejamento das suas atividades e colaboração com
64 órgãos do Poder Público.
Considere-se a existência de uma lei que autoriza o Poder
Nos termos da Lei no 13.019/2014, o instrumento por meio
Executivo Municipal a firmar contrato de concessão de
do qual as organizações da sociedade civil, movimentos
uso de bens móveis e Imóveis (galpão de reciclagem),
sociais e cidadãos poderão apresentar propostas ao po-
bem como firmar contrato de prestação de serviços de
der público para que este avalie a possibilidade de reali-
gestão de resíduos sólidos, com determinada Coopera-
zação de um chamamento público objetivando a celebra-
tiva de Catadores de Materiais Recicláveis existente no
Município. Afirma o Legislativo Municipal que a lei guarda ção de parceria é denominado Procedimento de
constitucionalidade e plena legalidade, face à competên- (A) Manifestação de Interesse Social
cia comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e (B) Inclusão de Entidades Filantrópicas
dos Municípios para legislar sobre meio ambiente e com- (C) Admissão de Organismos Não Governamentais
bate à pobreza, regulamentando serviços. Além disso, (D) Publicização do Terceiro Setor
afirma ser possível a dispensa de licitação, para a men- (E) Acolhimento de Entes Hipossuficientes
cionada contratação, concluindo que é possível dispor so-
bre regras específicas no que tange à contratação, desde 67
que atendam às particularidades do ente municipal. Um engenheiro trabalha no Ipea, coordenando um grupo
Com relação a sua pertinência, a lei em comento é de pesquisa sobre desenvolvimento nacional, buscando
(A) compatível com o texto constitucional, favorecendo o mapear as necessidades de obras essenciais nas várias
princípio da economicidade. regiões do país. A pesquisa verificou que a necessidade
(B) incompatível com o texto da Lei no 14.133/2021, por de manter ambiente ecologicamente equilibrado constitui
não realizar o processo licitatório, mandamental com ponto negocial relevante.
relação à coleta de lixo. Nos termos da Lei no 14.133/2021, nas contratações de
(C) compatível com a Lei no 14.133/2021, desde que haja serviços de engenharia, sempre que a responsabilidade
dotação orçamentária própria para a concretização pelo licenciamento ambiental for da Administração, a ma-
contratual. nifestação prévia ou licença prévia, quando cabíveis, de-
(D) compatível com a Constituição Federal, já que tão so- verão ser obtidas
mente fixa parâmetros para a concretização de deter- (A) no corpo do edital.
minada contratação. (B) no curso do cumprimento do edital.
(E) inconstitucional, por ferir o princípio da impessoalida- (C) em prazo a ser fixado no edital.
de, além de não promover a necessária licitação para (D) ao final do julgamento das propostas previsto no
a concessão de bens móveis e imóveis, notadamente edital.
do galpão de reciclagem.
(E) antes da divulgação do edital.
16
IPEA
68
Um economista busca mecanismos para estender o crité-
rio de obediência aos parâmetros ambientais aceitos pela
comunidade mundial e utilizados pelas empresas contem-
porâneas, constituindo padrão de referência nas negocia-
ções internacionais.
Nos termos da Lei no 14.133/2021, os licenciamentos am-
bientais de obras e serviços de engenharia licitados sob
sua égide deverão, nos órgãos integrantes do Sistema
Nacional do Meio Ambiente, ter
(A) preferência equivalente à do idoso
(B) importância relevante
(C) autonomia na cronologia
(D) prioridade na tramitação
(E) autorização temporária
69
Um economista presta serviços para o Ipea, atuando
como suporte para diversas atividades do órgão, tendo
em vista sua experiência com a execução de orçamentos
públicos. Ele sugere ao líder do grupo que deve haver
maior cuidado com os contratos de repasse notadamente
pela atuação das agências financeiras oficiais.
Nos termos da Portaria Interministerial no 127/2008, tais
agências atuam como
(A) executivos da União O
(B) mandatárias da União H
(C) fiscais da União
N
(D) pessoas da União
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(E) delegatárias da União
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Um servidor do Ipea presidiu uma licitação para aquisição
de material, tendo acorrido ao ato vários competidores.
R
Após o julgamento das propostas, a licitação veio a ser
revogada.
A Lei no 14.133/2021, no que concerne à revogação da
licitação, exprime o seguinte entendimento:
(A) é ato impassível de impugnação.
(B) é dependente do material utilizado.
(C) está vinculada à qualidade dos licitantes.
(D) está relacionada à extinção do contrato.
(E) cabe recurso no prazo de três dias úteis.
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Especialidade:
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Prova 12 - Perfil I

Especialidade: POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE

ao fiscal.
a qualquer momento.
FUNDAÇÃO
IPEA
Questão no 1
Os dois fragmentos a seguir fazem parte do artigo intitulado “O direito à cidade: entre a segregação socioespacial
e a busca por cidades sustentáveis”, utilizado como referência nesta questão.
[...] Atualmente, as cidades modernas possuem funções sobrepostas como: habitar, trabalhar, passear entre
outras, sendo que as funções privilegiadas na cidade pós-liberal são as produtivas, com destaque para as
terciárias, como comércio e circulação. Uma questão patente nas cidades contemporâneas é o fato de que
os direitos e as benesses angariados em termos históricos não estariam disponíveis a todos. Além disso, no
processo de formação dos centros urbanos, houve transformações que trouxeram graves problemas sociais,
como desigualdades, deficiência na prestação de serviços públicos e inseguranças ligadas especificamente às
questões urbanas. O meio ambiente urbano é um mosaico irregular produzido pela atuação de agentes sociais
no contexto da sociedade capitalista, cuja sobreposição do âmbito econômico determinou a formação de áreas
e espaços estruturalmente hierarquizados. Elementos como a heterogeneidade de renda, o grau de instrução,
a etnia, a qualidade das habitações, dentre outros, são determinantes e, ao mesmo tempo, produtos dessa se-
gregação. Nesse cenário brasileiro de desigualdade econômica, sociopolítica e cultural, ampliam-se as áreas
periféricas, num processo de favelização e segregação espacial, com espaços urbanos estigmatizados e des-
valorizados. Na prática, esse processo tem sido reproduzido e aprofundado ao longo dos anos, afastando-se
eventuais políticas públicas que tragam maior sustentabilidade urbana para as presentes e futuras gerações.
[...] Analisar-se-ão, no quarto item deste artigo, alguns fatores que interferem na consecução do direito à cidade
sustentável, previsto no Estatuto da Cidade, Lei no 10.257 de 2001. Aqui, parte-se da ideia pautada na legisla-
ção nacional de que a política urbana brasileira deve ter por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das fun-
ções sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante diretrizes gerais como a garantia do direito a cidades
sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura
urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações.
GONÇALVES JUNIOR, L. C. ; BODNAR, Z. ; BIANCHI, P. O direito à cidade: entre a segregação socioespacial
e a busca por cidades sustentáveis. Revista de Direito da Cidade, v. 13, n. 3, p. 1270-1272, 2021. ISSN 2317-
7721. DOI: 10.12957/rdc.2021.51380. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/rdc/issue/view/2597.
Acesso em: 19 jan. 2024. Adaptado.
Nesse contexto, elabore um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas, considerando, obrigatoriamente, infor-
mações dos fragmentos, no qual:
• aborde a possibilidade de todos os habitantes de uma cidade, seja no meio urbano ou rural, terem ou não igual-
mente o direito de viver, de circular por toda ela e de participar do seu planejamento, buscando assegurar os
seus direitos fundamentais de uma qualidade de vida digna, e fundamente com a explicitação de três elementos
necessários para que isso se concretize;
• proponha uma ação para uma política pública com o objetivo de promover uma cidade sustentável e explicite
duas contribuições que tal ação oferece para o alcance desse objetivo.
(Continua)
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IPEA
Questão no 2
O IPCC lançou seu novo Relatório sobre Mudanças Climáticas em 2023, atualizando e sintetizando as informa-
ções de vários relatórios anteriores. IPCC é o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas, constituído por um
grupo de cientistas estabelecido pelas Nações Unidas para monitorar e assessorar toda a ciência global relacionada às
mudanças climáticas.
Esse relatório nos traz notícias sobre o aumento de compromissos assumidos por alguns países em relação à uti-
lização de tecnologias de baixo carbono. Entretanto, o relatório aponta que essas medidas ainda são insuficientes. Mesmo
se todos os países do mundo implementarem todos os seus compromissos climáticos, isso provavelmente não evitará que
o aquecimento global produza mudanças irreversíveis para alguns ecossistemas ao redor do mundo, o que seria fatal para
as pessoas e toda a biodiversidade que dependem deles.
O relatório informa:
Barreiras sistêmicas limitam a implementação de opções de adaptação em setores, regiões e grupos sociais
vulneráveis [...]. As principais barreiras incluem recursos limitados, falta de engajamento do setor privado e
sociedade, mobilização insuficiente de financiamento, falta de compromisso político, pesquisa limitada e/
ou lenta e baixa compreensão da ciência de adaptação e um baixo senso de urgência. A inequidade e a
pobreza também limitam a adaptação, levando a limites flexíveis e resultando em exposição e impactos
desproporcionais para os grupos mais vulneráveis [...]. As maiores lacunas de adaptação existem entre os
grupos populacionais de menor renda [...]. Como as opções de adaptação costumam ter longos períodos de
implementação, o planejamento de longo prazo e a implementação acelerada, especialmente nesta década,
são importantes para reduzir as lacunas de adaptação, reconhecendo que ainda há restrições em algumas
regiões [...]. A priorização de opções e transições de adaptação incremental para transformacional são limita-
das devido a interesses constituídos, engessamentos (lock-ins) econômicos, dependências institucionais de
trajetória e práticas, culturas, normas e sistemas de crenças prevalecentes [...]. Muitas lacunas de financia-
mento, conhecimento e práticas permanecem para uma implementação, monitoramento e avaliação eficazes
da adaptação [...], incluindo, falta de alfabetização climática em todos os níveis e disponibilidade limitada de
dados e informações [...]; por exemplo, para a África, restrições severas de dados climáticos e inequidades
no financiamento de pesquisa e liderança reduzem a capacidade de adaptação [...].
IPCC, 2023: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2023: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth
Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, H. Lee and J. Romero (eds.)]. IPCC, Geneva,
Switzerland, pp. 1-34, doi: 10.59327/IPCC/AR6-9789291691647.001. p. 79-80. Disponível em: https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/
sirene/publicacoes/relatorios-do-ipcc/arquivos/pdf/copy_of_IPCC_Longer_Report_2023_Portugues.pdf. Acesso em: 26 jan. 2024. Adaptado.
Contribuindo com essa reflexão, segue um trecho do artigo intitulado “Mudanças climáticas, educação e meio
ambiente: para além do Conservadorismo Dinâmico”.
O argumento que atravessa o texto parte da premissa de que as respostas mais visíveis ao problema nos
meios políticos, midiáticos e, em parte, da comunidade científica, tendem ao reducionismo e estão aquém do
desafio em curso, expressando uma posição que Schon (1973) e Guimarães (1995) denominaram de “Con-
servadorismo Dinâmico”. Para Guimarães, o Conservadorismo Dinâmico é “a tendência inercial do sistema
para resistir à mudança, promovendo a aceitação do discurso transformador para garantir que nada mude”
(1995, p. 118). Essa posição consegue ser mais danosa ao debate e busca soluções com base no Conser-
vadorismo convencional porque cria um conjunto de respostas paliativas e simula um encaminhamento do
problema que é incapaz de revertê-lo em sua complexidade e porque resulta na desmobilização e na despo-
litização dos atores nele envolvidos. Ou seja, aceitos os argumentos do Intergovernmental Panel on Climate
Change (IPCC) de que a crise climática tem origem antropogênica e resulta do modelo de desenvolvimento,
produção e consumo praticado pelas sociedades humanas desde a revolução industrial, é sensato concluir
que sejam necessárias respostas abrangentes nas múltiplas dimensões do sistema responsável pela crise e
não apenas reformas pontuais e setoriais para reverter ou minimizar o curso dos impactos já verificados e os
graves riscos estimados para o futuro próximo. Essa constatação distingue a percepção da crise ambiental
como desafio civilizatório ou como um problema de gestão meramente técnica. A presente reflexão adota o
primeiro diagnóstico ao reconhecer a multidimensionalidade das crises ambiental e climática e investiga as
possibilidades e limites de construção de uma sustentabilidade alternativa que seja plural e democrática. Para
efeito de ilustração, consideram-se respostas atreladas ao Conservadorismo Dinâmico as que entendem que
a ecoeficiência tecnológica, por si só, será capaz de promover o desacoplamento entre produção, energia e
recursos naturais; os mecanismos de mercado de carbono criados ou propostos no âmbito do Protocolo de
Especialidade:
5
IPEA
Kyoto como o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo – MDL e a Redução de Emissão por Desmatamento e
Degradação – REDD; as iniciativas pautadas no consumo verde e no marketing ambiental; a defesa da trans-
genia na agricultura como solução para o desafio alimentar; o ambientalismo preservacionista das grandes
ONGs internacionais em sua dissociação entre os problemas ecológicos e sociais e a aposta irrestrita nos
biocombustíveis e na energia nuclear como soluções à questão energética. Ressalte-se que não se trata de
desqualificar as diversas propostas de combate ou minimização da crise climática, mas de discutir seus limi-
tes ante a dimensão do problema considerado, sobretudo, quando são pensadas como soluções isoladas ou
como formas de evitar mudanças mais abrangentes na ordem sistêmica instituída pelo capitalismo.
LIMA, G. F. C. ; LAYRARGUES, P. P. Mudanças climáticas, educação e meio ambiente: para além do Conservadorismo Dinâmico.
Educar em Revista, n. 3, p. 75-76, 2014. Curitiba: UFPR. Adaptado.
Nesse contexto, considerando, necessariamente, o que afirma o relatório do IPCC e o trecho do artigo que con-
ceitua o “Conservadorismo Dinâmico”, elabore um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas cujo desenvolvimento
apresente os seguintes pontos:
• a mudança climática como um problema socioambiental, em suas causas e soluções;

• a proposição de uma ação a ser implementada por uma política pública que vise ao enfrentamento da mudança
climática e à superação do “Conservadorismo Dinâmico” no Brasil;
• a explicitação de duas contribuições dessa proposta para o alcance do objetivo dessa política.
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1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
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sistemas.
inclusiva.
de todos.
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tões éticas]
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é de
formação.
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Budget Office.
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(D) poorly valued
(E) slightly strong
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rankings world.
Text II
world rankings.
largest economy.
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lização.
nidense.
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p.179. Adaptado.

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e no tempo.
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ção Federal.
to privilegiado.
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2010 - 2015
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2020 - 2025
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2030 - 2035
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2075 - 2080
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2085 - 2090
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2095 - 2100
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Especialidade: PROCESSO EDITORIAL

a) este Caderno de Questões, com o enunciado de uma questão dissertativa e de uma questão prática de revisão
textual, sem repetição ou falha, com valor de 100,0 pontos cada.
ao fiscal.
a qualquer momento.
FUNDAÇÃO
IPEA
QUESTÃO DISSERTATIVA
Questão no 1
Na virada para o século XXI, o laureado editor norte-americano Jason Epstein, ex-diretor editorial da Random
House e cofundador da The New York Review of Books, escrevia em seu livro O negócio do livro (2001):
O negócio da edição de livros é por natureza pequeno, descentralizado, improvisado, pessoal; mais bem
desempenhado por pequenos grupos de pessoas com afinidades, devotadas ao seu ofício, zelosas de sua
autonomia, sensíveis às necessidades dos escritores e aos diversos interesses dos leitores. Se o dinheiro
fosse o principal objetivo, essas pessoas teriam de ter escolhido outras carreiras.
E disse em seguida:
A transformação que hoje aguarda os escritores e editores é muito diferente e terá consequências bem maio-
res. Surge não do desespero cultural e da rebelião estética, mas de novas tecnologias cuja influência cultural
promete ser não menos revolucionária.
EPSTEIN, Jason. O negócio do livro: passado, presente e futuro do mercado editorial. Rio de Janeiro: Record, 2001. p-19-20.
Redija um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas em que sejam apresentadas as características do negócio
editorial e as tecnologias que modificaram desde então a edição de livros. No texto, devem ser abordados, de forma fun-
damentada, os seguintes aspectos:
• a entrada de conglomerados internacionais no mercado editorial brasileiro e o crescimento de uma nova geração de
pequenas editoras independentes e de nichos;
• os desafios do mercado editorial; a incorporação de novas tecnologias e a integração entre mídias, as quais transformam
a leitura em uma experiência multimídia;
• a ascensão, as vantagens e as desvantagens dos livros digitais para editoras e público consumidor.
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- Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados PROCESSO EDITORIAL
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Especialidade:
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Prova 3 - Perfil II
PROCESSO EDITORIAL - Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados
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Questão no 2
QUESTÃO PRÁTICA DE REVISÃO TEXTUAL
Esta questão vale 100,0 pontos, e a pontuação considerará tanto o número de acertos quanto o número de
eventuais erros inseridos na revisão.
O texto a seguir foi publicado em 12 de janeiro de 2024, na seção de notícias do portal do Ipea, e, para esta
prova, foram feitas, no texto original, algumas intervenções de ordem gramatical, lexical ou estrutural, que serviram
para dar ensejo àquilo que este instrumento se propõe.
A revisão deverá identificar erros e imprecisões textuais e implementar as devidas correções, seguindo a
norma-padrão da língua portuguesa.
O texto revisado, que constitui esta questão prática de revisão textual, deve ser totalmente reescrito
no Caderno de Respostas.
Brasil Popular: livro discute os territórios periféricos e suas potencialidades
O seguimento popular das cidades brasileiras é o tema do livro “Brasil Popular, circuitos da economia
urbana e políticas públicas”, lançado pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Os autores apontam como
este setor é marginalizado na elaboração e implementação das políticas públicas por estar pejorativamente associado
a informalidade, ilegalidade e improviso. Discute-se também sua centralidade e seu potencial para contribuir com
o desenvolvimento do país apartir de práticas cidadãs. A obra utiliza a teoria dos circuitos da economia urbana
como norteador de suas discussões para analisar as diversas dimensões do Brasil popular e as várias formas de
como se deve entendê-lo. A publicação reune as reflexões de especialistas durante um ciclo de debates no ano de 2022.
O livro propõem uma reflexão sobre os modelos tradicionais de desenvolvimento, partindo de uma visão
crítica. Observando de que maneira esses modelos instalam-se nos territórios dos países do Sul, segregando e
excluindo os setores populares do direito a cidade, mostrando como esses modelos têm desavindo-se com tais
setores. Cria-se contrastes entre a cidade considerada “formal” — bem delimitada pela lógica de mercado e pelo
aparato institucional — e o universo da cidade “informal”, compreendendo elementos como economia, trabalho,
habitação, finanças, cultura, regras e normas e migração, entre outros.
Entretanto, um dos objetivos do livro são contribuir para estimular e aprimorar o desenho de políticas públicas
que abranjem os setores populares da cidade, de modo que eles sejam mais bem atendidos. Os autores defendem
que a economia popular representa uma expressão autêntica, orgânica e solidária da sociedade brasileira, revelando
aspectos sócio-espaciais e culturais do país. Assim, utilizando-se de uma linguagem mais coloquial e menos técnica,
voltadas a um amplo público, a coletânea busca compreender as potencialidades do Brasil popular em um efetivo
projeto político inclusivo, democrático, resiliente e sustentável. Tais potencialidades só serão bem aproveitadas se
alguma política pública efetiva entendê-las e canalizar essa força em prol da comunidade.
Especialidade:
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Prova 3 - Perfil II
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Prova 3 - Perfil II
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1,0 ponto cada.
Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
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sistemas.
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de todos.
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formação.
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(E) slightly strong
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Text II
world rankings.
largest economy.
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ção Federal.
to privilegiado.
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públicos.
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Especialidade: PROCESSO EDITORIAL

a) este Caderno de Questões, com o enunciado de uma questão dissertativa e de uma questão prática de revisão
textual, sem repetição ou falha, com valor de 100,0 pontos cada.
ao fiscal.
a qualquer momento.
FUNDAÇÃO
IPEA
QUESTÃO DISSERTATIVA
Questão no 1
Na virada para o século XXI, o laureado editor norte-americano Jason Epstein, ex-diretor editorial da Random
House e cofundador da The New York Review of Books, escrevia em seu livro O negócio do livro (2001):
O negócio da edição de livros é por natureza pequeno, descentralizado, improvisado, pessoal; mais bem
desempenhado por pequenos grupos de pessoas com afinidades, devotadas ao seu ofício, zelosas de sua
autonomia, sensíveis às necessidades dos escritores e aos diversos interesses dos leitores. Se o dinheiro
fosse o principal objetivo, essas pessoas teriam de ter escolhido outras carreiras.
E disse em seguida:
A transformação que hoje aguarda os escritores e editores é muito diferente e terá consequências bem maio-
res. Surge não do desespero cultural e da rebelião estética, mas de novas tecnologias cuja influência cultural
promete ser não menos revolucionária.
EPSTEIN, Jason. O negócio do livro: passado, presente e futuro do mercado editorial. Rio de Janeiro: Record, 2001. p-19-20.
Redija um texto dissertativo contínuo de 35 a 45 linhas em que sejam apresentadas as características do negócio
editorial e as tecnologias que modificaram desde então a edição de livros. No texto, devem ser abordados, de forma fun-
damentada, os seguintes aspectos:
• a entrada de conglomerados internacionais no mercado editorial brasileiro e o crescimento de uma nova geração de
pequenas editoras independentes e de nichos;
• os desafios do mercado editorial; a incorporação de novas tecnologias e a integração entre mídias, as quais transformam
a leitura em uma experiência multimídia;
• a ascensão, as vantagens e as desvantagens dos livros digitais para editoras e público consumidor.
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Questão no 2
QUESTÃO PRÁTICA DE REVISÃO TEXTUAL
Esta questão vale 100,0 pontos, e a pontuação considerará tanto o número de acertos quanto o número de
eventuais erros inseridos na revisão.
O texto a seguir foi publicado em 12 de janeiro de 2024, na seção de notícias do portal do Ipea, e, para esta
prova, foram feitas, no texto original, algumas intervenções de ordem gramatical, lexical ou estrutural, que serviram
para dar ensejo àquilo que este instrumento se propõe.
A revisão deverá identificar erros e imprecisões textuais e implementar as devidas correções, seguindo a
norma-padrão da língua portuguesa.
O texto revisado, que constitui esta questão prática de revisão textual, deve ser totalmente reescrito
no Caderno de Respostas.
Brasil Popular: livro discute os territórios periféricos e suas potencialidades
O seguimento popular das cidades brasileiras é o tema do livro “Brasil Popular, circuitos da economia
urbana e políticas públicas”, lançado pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Os autores apontam como
este setor é marginalizado na elaboração e implementação das políticas públicas por estar pejorativamente associado
a informalidade, ilegalidade e improviso. Discute-se também sua centralidade e seu potencial para contribuir com
o desenvolvimento do país apartir de práticas cidadãs. A obra utiliza a teoria dos circuitos da economia urbana
como norteador de suas discussões para analisar as diversas dimensões do Brasil popular e as várias formas de
como se deve entendê-lo. A publicação reune as reflexões de especialistas durante um ciclo de debates no ano de 2022.
O livro propõem uma reflexão sobre os modelos tradicionais de desenvolvimento, partindo de uma visão
crítica. Observando de que maneira esses modelos instalam-se nos territórios dos países do Sul, segregando e
excluindo os setores populares do direito a cidade, mostrando como esses modelos têm desavindo-se com tais
setores. Cria-se contrastes entre a cidade considerada “formal” — bem delimitada pela lógica de mercado e pelo
aparato institucional — e o universo da cidade “informal”, compreendendo elementos como economia, trabalho,
habitação, finanças, cultura, regras e normas e migração, entre outros.
Entretanto, um dos objetivos do livro são contribuir para estimular e aprimorar o desenho de políticas públicas
que abranjem os setores populares da cidade, de modo que eles sejam mais bem atendidos. Os autores defendem
que a economia popular representa uma expressão autêntica, orgânica e solidária da sociedade brasileira, revelando
aspectos sócio-espaciais e culturais do país. Assim, utilizando-se de uma linguagem mais coloquial e menos técnica,
voltadas a um amplo público, a coletânea busca compreender as potencialidades do Brasil popular em um efetivo
projeto político inclusivo, democrático, resiliente e sustentável. Tais potencialidades só serão bem aproveitadas se
alguma política pública efetiva entendê-las e canalizar essa força em prol da comunidade.
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Exemplo: A B C D E
FUNDAÇÃO
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sistemas.
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Concurso Público - IPEA-2023

Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

Perfil III - Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

01 - O candidato recebeu do fiscal o seguinte material:

Tabela 1: Variação da produtividade do trabalho no Brasil: 1950-2011 (em percentual)

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

CONHECIMENTOS GERAIS bilita o acesso a materiais didáticos de alta qualidade

Text I they’ve already endured to date, and unimpressed by

O conjunto de razões apresentado justifica especificamente um programa de

Essa descrição se refere integralmente ao seguinte estágio de uma política pública:

No Brasil, essas novas tecnologias provocam o seguinte impacto no mundo do trabalho:

A transição demográfica do Brasil atual provoca o seguinte efeito na dinâmica populacional:

Essa recente lei tem como propósito principal evitar a

A análise do comportamento demográfico, no período 2020-2025, conduz à seguinte conclusão:

Essa metropolização expandida é comprovada pela configuração de:

Perfil II - Planejamento e Gestão do Conhecimento e de Dados

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

Disponível em: Relatório-desigualdades-informativas-Alafiala-2023_compressed.pdf (alafialab.org). Acesso em: 15 dez. 2023. Adaptado.

Perfil III - Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

19 Sabe-se que, para a prefeitura, o custo de instalação de

As associações corretas são:

Yit = b0 + b1 x Treinamentoit + b2 x GrupoQi +

b3 x (Treinamentoit x GrupoQi) + ϵit ,

• Yit é a renda do indivíduo i no período de tempo t;

t (0 para não e 1 para sim);

• ϵit é o termo de erro.

onde υI,it = aI,i + εI,it.

O p-valor do Teste de Hausman obtido é igual a 0,001.

d6experit + d7experit2 + d8casadoit + d9sindicatoit + υII,it

onde υII,it = aII,i + εII,it

O p-valor do Teste de Hausman obtido é igual a 0,265.

A base de dados é composta pelas seguintes variáveis:

H0 : r ≤ 1 30,3 27,1 24,8

H0 : r ≤ 2 23,8 21,7 19,9

H0 : r ≤ 3 13,7 14,8 12,0

As informações da Tabela permitem inferir o seguinte resultado:

Perfil III - Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

I - É possível reduzir o viés de um estimador aumentan-

56 Segundo o texto, os resultados atingidos por diferentes

Perfil III - Planejamento, Pesquisa e Avaliação de Políticas Públicas e da Gestão Governamental

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

Disponível em: http://www.ipeadata.gov.br/ExibeSerie.aspx?serid=521274780&module=M. Acesso em: 17 dez. 2023. Adaptado.

O estágio contemporâneo do processo de metropolização brasileiro apresenta a seguinte característica:

Nesse texto sobre a teoria dos lugares centrais, é descrito o princípio

Nessa teoria, o conceito de indústria motriz é definido como

69 Considerando-se os efeitos do padrão de urbanização, na

Perfil I - Planejamento, Gestão e Logística

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

01 - O candidato recebeu do fiscal o seguinte material:

Considerando os problemas de desigualdade, diversidade e inclusão no mercado de trabalho e examinando os

• o contraste de duas dimensões/dados que revelem o impacto da interseccionalidade no perfil de ocupação no

(Valor: 100,0 pontos)

(Valor: 100,0 pontos)

LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ABAIXO.

CONHECIMENTOS GERAIS bilita o acesso a materiais didáticos de alta qualidade

Text I they’ve already endured to date, and unimpressed by

O conjunto de razões apresentado justifica especificamente um programa de

Essa descrição se refere integralmente ao seguinte estágio de uma política pública:

No Brasil, essas novas tecnologias provocam o seguinte impacto no mundo do trabalho:

A transição demográfica do Brasil atual provoca o seguinte efeito na dinâmica populacional:

Essa recente lei tem como propósito principal evitar a