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Gestão de Riscos Segundo o Coso - EV.

G + Enap
quinta-feira, 29 de fevereiro de 2024 13:19

Instrumentos de uma boa governança devem estar alinhados e presentes dentro de uma organização
Governança é a capacidade que uma organização tem de entregar seus resultados para a sociedade

• Gestão de Riscos ==> aumentar a probabilidade de entregar/atingir o objetivo estratégico


• Integridade ==> não apenas seguir uma lei, mas praticar honestidade e moralidade
• Controles Internos ==> respostas aos riscos avaliados (apetite à risco)
• Compliance é um dos objetivos a serem atingidos pelos controles internos

O que as catástrofes têm em comum: falhas nas respostas da análise dos riscos

Necessário utilizar ações mitigadoras como resposta ao evento de risco

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Para fazer gestão de risco é preciso ter um objetivo, a partir dessa definição mapeamos as incertezas em relação ao atingimento desse objetivo ==> GESTÃO DE RISCOS

Eventos de Risco:

Consequências:

Definição ISO 31000


Efeito da incerteza no meu objetivo

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ESTRUTURAS DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
• ISO 31000

ABNT NBR ABNT ISO ABNT ISO


ISO 31000... IEC 31010... GUIA 73 - ...

• ORANGE BOOK (TESOURO BRITÂNICO - 1º FOCADO NO SETOR PÚBLICO)


• MODELO DE TRÊS LINHAS DE DEFESA

ISO 31000

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Estabelecimento do contexto: SWOT

ORANGE BOOK

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A GR coloca as pessoas que conhecem de um processo/projeto/programa num mesmo ambiente para discutir os processos, garantindo melhoria de processos e assertividade nas decisões, bem como a
segurança e confiança no atingimento dos objetivos.

MODELO DE TRÊS LINHAS DE DEFESA (IIA)

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• Primeira linha de defesa é de responsabilidade da Gestão (Controles Internos da Gestão) do Projeto/Processo/Programa ==> Execução da GR
• Segunda linha de defesa tem como responsabilidade sobre a supervisão da Primeira Linha de Defesa ==> Monitorar/Supervisionar a GR
• Terceira linha de defesa possui independência em relação à primeira e segunda linha, sendo responsável por fazer uma avaliação da execução e da supervisão ==> Avaliação Independente da GR
• Reguladores e Auditoria Externa dão suporte à outras linhas de defesa

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Committee of Sponsoring Organizations (COSO) é o Comitê das Organizações Patrocinadoras da Comissão Nacional sobre Fraudes em Relatórios Financeiros. Criada em 1985, é uma
entidade do setor privado – ou seja, iniciativa independente –, sem fins lucrativos, voltada para o aperfeiçoamento da qualidade de relatórios financeiros, principalmente para estudar
as causas da ocorrência de fraudes em relatórios financeiros.

Gerenciamento de Riscos: É um processo conduzido em uma organização pelo conselho de administração, diretoria e demais empregados, aplicado no estabelecimento de estratégias
formuladas para identificar, em toda a organização, eventos em potencial, capazes de afetá-la, e administrar os riscos de modo a mantê-los compatíveis com o apetite a risco da organização e possibilitar
garantia razoável do cumprimento dos seus objetivos. (COSO ERM, 2004)

INSTRUÇÃO NORMATIVA 16

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Controles possuem custos! Por isso, é importante realizar uma avaliação de riscos prévia.

5 componentes do COSO (1992 - 2013):


• Ambiente de controle;
• Avaliação de riscos;
• Atividade de controle;
• Informação e comunicação;
• Monitoramento.

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A alta administração deve compor o comitê de gestão de riscos, para prover a melhoria da governança da instituição.

PORTARIA MP 426/2016: Política de Gestão de Integridade, Riscos e Controles Internos de Gestão - PGIRC

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MÓDULO 2

COSO 2: Comitê das Organizações Patrocinadoras, surgiu em 1985 no congresso norte americano como resposta à fraudes entre 1970 e 1980. Em 1992 publica um
documento que revoluciona a questão de controles internos.

Todos são responsáveis pela gestão de riscos coporativos, indenpendente da função exercida, alterando apenas responsabilidades.

Garantia razoável: por melhor que seja o gerenciamento, sempre haverá um risco na organização que não pode ser eliminado em sua totalidade.

• Categorias de Objetivo: Estratégia, Operacional, Comunicação e Conformidade.


• Instâncias da Organização: Subsidiária, Unidade de Negócio, Divisão e Nível de Organização.
• 8 componentes de gerenciamento de riscos: ambiente interno, fixação de objetivos, identificação de eventos, avaliação de riscos, resposta a riscos, atividades
de controle, informações e comunicação, monitoramento.

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1. Regimento interno: responsabilidades // Decreto de organização/resolução/portaria: formalidades que estabeleça o que deve ser feito;
2. Código de ética/conduta: integridade e valores éticos ==> orienta o que a organização espera dos colaboradores, desde que seja adequado à estrutura da
organização;
3. Retenção de talentos: compromisso com a competência;
4. Apoio da alta administração para implementação de gerenciamento de riscos (mudança de cultura);
5. Apetite a risco (Tolerância a riscos): o quanto a organização está disposta a correr riscos para atingir seus objetivos estratégicos. Deve ser definido previamente,
no início do projeto de gerenciamento de riscos;
6. Filosofia de gerenciamento de riscos: avaliar o quanto a organização conhece sobre o assunto (maturidade)

Para se fazer uma gestão de riscos é necessário apenas 1 input: OBJETIVO. Ou seja, não é necessário um sistema ou um mapeamento completo dos processos.

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• Tolerância a riscos está ligada intimamente com o desempenho operacional de determinado processo.
• Apetite a riscos está ligada à organização de uma maneira geral.

Eventos externos estão fora do controle da organização (exemplo alta na taxa de juros ou desvalorização cambial, terremotos / tsunamis, impeachment
de um presidente), já eventos internos estão no controle da organização (alto turnover, processo sem definição).

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Eventos externos estão fora do controle da organização (exemplo alta na taxa de juros ou desvalorização cambial, terremotos / tsunamis, impeachment
de um presidente), já eventos internos estão no controle da organização (alto turnover, processo sem definição).

Avaliação de risco pode ser feita por uma matriz de probabilidade x impacto.

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• Risco inerente: desconsidera qualquer controle (exemplo: empresa exportadora x variação de câmbio)
• Risco residual: risco que sobra após implementação de controles para reduzir o risco inerente.

Evitar Reduzir Compartilhar Aceitar


Não aceitação de cheques Instalação de catracas na portaria Contratação de seguro auto Avaliação foi realizada e o
(evita o risco de receber (reduz o risco de pessoas indesejadas (compartilhamento do risco entendimento sobre o risco foi
cheque sem fundo) adentrarem na organização) em caso de sinistros com aceito como um fato
seguradora)

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Compensatório: segregação de funções (controle preventivo) não pode ser realizada, pois existem apenas 2 colaboradores, sendo assim uma medida para controlar o
risco inerente é o aumento da supervisão sobre as atividades, por exemplo.

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Na comunicação deve ser prezada sempre a QUALIDADE, ocorrendo de forma coerente e tempestiva.

O monitoramento serve também para identificar falhas nos outros componentes, além de servir como uma revisão periódica da análise de riscos.

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MÓDULO 3 - CICLO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS CORPORATIVOS

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Ao definir o nível de probabilidade, é importante olhar para trás, mas mais imprescindível é entender o cenário atual e olhar para frente.

Caso o evento de risco aconteça, qual o impacto gerado.


Na planilha, o impacto foi dividido em 6 grandes categorias para facilitar a análise. Ao incluir a nota apropriada a cada uma das colunas (categorias), o cálculo
do impacto é gerado na tela (média).

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SWOT

Após análise do ambiente e fixação de objetivos, segue a identificação de eventos de risco.

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Cálculo do risco inerente:

Caso entenda que alguma categoria não possui impacto no evento de risco, deve-se anular (zero) toda a coluna.

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Avaliação dos controles existentes no processo:

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Risco Residual:

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Plano de Ação:
Descrever controles a serem implementados para reduzir o nível de risco

• Responsável pela ação: boa prática é inserir o nome do cargo e não de uma pessoa, a fim de não personificar o plano.
• Intervenientes: demais departamentos/áreas que serão acionadas para que a ação seja executada (implementação do controle).

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Dúvidas: programa.integridade@planejamento.gov.br
Prof. Me. Rodrigo Fontenelle, CGAP, CRMA, CCSA

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