23/02/23, 14:48 A expropriação coletiva de habitação na reabilitação urbana de Braga na segunda metade do século XIX

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REVISTA ELETRÔNICA DE GEOGRAFIA E CIÊNCIAS SOCIAIS
Universidade de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98
Vol. VII, no. 146(018), 1º de agosto de 2003

A EXPROPRIAÇÃO COLETIVA DO QUARTO NA REMODELAÇÃO URBANA DE BRAGA A

PARTIR DOS SEGUNDOS MÉTODOS DO SÉC. XIX

Miguel Sopas de Melo Bandeira

Universidade do Minho, Portugal

A expropriação coletiva da habitação na reabilitação urbana de Braga na segunda metade do século

XIX (Resumo)

A cidade de Braga durante a segunda metade do século XIX, à semelhança de outras cidades portuguesas, foi
alvo de um intenso dinamismo urbano, que se manifestou no prolongamento de grande parte das ruas do seu
centro histórico. Para além das alterações do desenvolvimento urbano, muitos dois edifícios herdados do
passado irão desaparecer, dando origem a uma nova estrutura cadastral e iniciando uma fase de renovação do
edifício.

O presente estudo do testemunho do processo de expropriação colectiva tutelado pela Câmara Municipal,
sistematicamente expresso através de um conjunto de documentos, constituídos por despachos de transacções
amigas do património, existentes no Arquivo Municipal e que foram celebrados de forma privilegiada entre
os anos de 1861 e 1928 .

Na perspetiva das expropriações de habitação, foi possível reconstituir o processo de animação urbana, nas
suas vertentes rítmica e espacial, elegendo a pia batismal como elemento essencial para a compreensão da
geografia urbana de Braga no referido período.

Palavras-chave : geografia histórica, renovação urbana, expropriação de habitações, urbanismo no século

XIX .

A expropriação da residência colectiva na reabilitação urbana de Braga, na segunda metade do século

XIX (Resumo)

A cidade de Braga durante a segunda metade do século XIX, à semelhança das restantes cidades portuguesas,
foi submetida a um intenso dinamismo urbanístico, que se traduziu no alargamento da maior parte das ruas
do seu centro histórico. Além das alterações no traçado urbano, muitos dos edifícios herdados do passado
desapareceram, dando origem a uma nova estrutura cadastral e iniciando uma fase de renovação.

O presente estudo evidencia o processo de expropriação colectiva tutelado pela Câmara Municipal,
sistematicamente expresso através de uma série de documentos, compostos por actos de "transacção
amigável" de bens, existentes no arquivo municipal e celebrados entre 1861 e 1928.

Na perspetiva da expropriação da residência foi possível reconstruir o processo de animação urbana, nas suas
vertentes rítmicas e espaciais, elegendo o chafariz como elemento essencial para a compreensão da geografia
urbana de Braga no referido período.

Palavras-chave : geografia histórica, renovação urbana, expropriação habitacional, urbanismo no século

XIX.

Como consideração prévia a esta comunicação, devemos referir que este texto resulta da reflexão realizada
no âmbito de um estudo maior, O Espaço Urbano de Braga – Obras públicas, urbanismo e planeamento
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(1790-1974) 1 , título da dissertação que defendemos em Maio de 2002 na Universidade do Minho

[Portugal]. O campo empírico que se descobriu a partir disso está fundamentalmente na consulta ao
patrimônio documental designado pela Série das Obras Urbanas(OU), referente ao longo período
compreendido entre 1835 e 1988, existente no Arquivo Municipal de Braga (AMB). Este não é o repositório
arquivístico de todos os processos de obras públicas da cidade que comprometeram a intervenção direta da
autarquia.

O tema das obras de urbanização relacionadas com a habitação não cobre, naturalmente, toda a densidade e
o significado intrínseco que cada um destes termos contém. De facto, se pretendemos reconstituir o exaustivo
filme de construção e reconstrução urbana resultante da iniciativa individual, ou mesmo privada, teria
necessariamente de passar pelo cruzamento de um diversificado campo de fontes , seria ainda extrapolar o
objetivo que agora pretendemos abordar.

Atendendo a que constitui um filtro subestimado relativamente ao tema de estudo que pretexto esta
comunicação, quisemos em particular avaliar ou impactar dois grandes projetos intervencionistas no espaço
urbano braguês, preferencialmente assentes no planeamento e obras públicas. Mas não seria tratado como um
testemunho ilustrativo de dois processos de urbanização, vistos na perspetiva da construção habitacional com
impacto estrutural, em caso algum a propósito de uma cidade portuguesa de dimensão intermédia.

Neste sentido, analisando que constituem todos os processos de trabalho e, ou, as unidades documentadas
inventariadas, onde é feita menção expressa ao tema, excluindo outras referências afins, como habitação
social ou urbanização industrial , individualizámos um documentário quantitativo de cerca de 60% deste
conjunto. Ou seja, reunimos todos os assuntos relacionados com a construção/reconstrução; reparar;
demolição; alienação de bens; e subdivisão; São propriedades urbanas individuais, ou urbanizações voltadas
para a promoção de rendimento. Em suma, selecionamos o escopo da Série, ou denominador comum das
relações entre a autarquia e os particulares, quer estes se apresentem individualmente quer associados a
grupos de interesses privados.

Dentro deste complexo e heterogéneo conjunto de documentos iremos distinguir dois domínios substantivos
extremos. A primeira, sobretudo o incidente de não correr à segunda baliza do século XIX - que corresponde
às fácies arquivístico que mais nos despertou interesse –, é reportado à informação apesar dos vários
processos de compra/venda de imóveis para demolição ou reconstrução, perpetrados aquando da abertura de
novas vias ou retificação das existentes. A este domínio acresce ainda toda a documentação relativa às
anexações e reconstruções de estruturas (muros, fontes, acessos, etc.) tomadas, na maioria dos dois casos,
como contrapartes assumidas entre autarquias dos proprietários. Relativamente ao segundo domínio,
fundamentalmente afirmou que não fugiu do século XX, relatando os mais vastos projectos de construção de
novas urbanizações e promoção de loteamentos, verificamos que os objectivos prosseguidos, ainda que,
desde o início ,

Ora, será precisamente no âmbito do primeiro domínio enunciado, que se destacará um vasto conjunto
documental, relativo a processos de expropriações urbanas, assentes em acções concertadas de
rectificação/alargamento e abertura de novas vias que, apesar da sua continuidade e coerência processual,
pode- Afirmar-se-á que constitui uma subsérie documental autónoma. É pois neste registo e pelas ilações que
ele proporciona que iremos imediatamente debruçar-nos.

As urbanizações, edificações e outras matérias de construção inseridas na série de UOs

Do ponto de vista metodológico, os processos/unidades documentais , considerados como este atributo,

dizem respeito não só ao espaço urbano que se consolidou como às novas áreas de expansão da cidade. No
primeiro caso, e como já referimos, as intervenções de urbanização/habitaçãoDurante a segunda metade do
século XIX, surgimos intimamente associados aos processos de expropriação coletiva relacionados com a
retificação das estradas, cujas implicações afetariam um grande número de proprietários. Haveria um maior
volume de pequenas contrapartes, obras de demolição, edificações nos novos alinhamentos retificados, etc.,
reunindo uma grande quantidade de documentação que ocorreu privilegiadamente nas áreas centrais da
cidade e nos subúrbios mais antigos. No segundo caso, simbolicamente desde o início do rasgo da Avenida
da Liberdade , na primeira década do século XX, e após meados dos anos quarentaantes, com as
intervenções urbanas em larga escala em todos os quadrantes de expansão. Aqui surge a documentação

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cancelada de urbanização/habitação , estamos mais relacionados com os processos onde se destacam os

loteamentos privados e as expropriações de moradias destinadas a urbanização, estando estas
maioritariamente localizadas na zona em crescimento da cidade, e, geralmente , tendem a envolver menos
protagonistas para uma maior área de intervenção.

Dentro desta rubrica, a maioria dos dois processos/unidades documentais , estando estritamente associados,
que os domínios das infraestruturas, que as expropriações , excluem todo ou apenas dinamismo individual
do edifício, pelo que, na perspetiva que vos apresentamos, Afecta, da mesma forma, os casos em que o
processo construtivo afectou, em fases coerentes, conjuntos ou áreas consideradas, quer do edifício
consolidado, quer do próprio tecido urbano bracarense. Trata-se também de testar uma metodologia de
estudo da evolução urbana, realizada a partir da análise de dois processos de expropriação e urbanização.

O processo de urbanização é baseado em programas de expropriação coletiva

Iniciaremos nosso estudo pelo processo de urbanização que abrange privilegiadamente a segunda metade do
século XIX e que se estenderá até o final dos dois anos de 1920, finalizando com o crescendo de destaque
motivado pela abertura da avenida principal do primeiro metade do século XX [ avenida dá Liberdade ]. Isto
não significa que o regime de expropriações em massa, destinado a permitir a abertura de dois novos
alinhamentos rodoviários, tenha deixado de se realizar há algum tempo. Dificilmente perco o mesmo sentido
de coerência ou significado relativo no contexto das Obras Urbanas .

Os primeiros pedidos de licença de construção com que nos deparamos, ainda que esporádicos, surgiram a
partir da década de 1840, reportando-se à Rua das Águas ( futuro topo Norte da Avenida da Liberdade ) e
circunscrevendo-se à reforma da orla das casas, onde o principal ordenamento dizia respeito parece
subordinar-se apenas ao encaixe do edifício no alinhamento da rua. A reduzida documentação existente,
nesse período, além de nos notificar do projeto de locação, registra, sem sistematicidade, os custos e o termo
de responsabilidade das duas obras. No entanto, a matéria não nos permite inferir grandes generalizações que
possam ir além do quadro específico da fonte.

No entanto, sabemos que o quadro legal resultante da homologação do Código Administrativo de 1842 ,
levado a cabo pelo Ministro Costa Cabral, viu serem atribuídas competências às Câmaras Municipais para
implementar novos alinhamentos urbanísticos e deliberar sobre a negociação de empréstimos, sobre a
construção de obras, sobre a aquisição, alienação e permuta de imóveis do concelho (JFH Nogueira.1914,
p.84).

Entre 1849 e 1853, a expropriação e remoção dos restos de demolição destinados à abertura ou
prolongamento de vias, concentrou-se em torno do projeto de retificação da Rua do Souto, envolvendo ou
desafogando dois espaços viários de ligação: Rua do Castelo A longa fronteira do Porta do Souto - separada
pelo portão da muralha medieval agora demolida - tendo esta última, por força do seu principal mentor,
vindo a designar-se por muito tempo Barão de S. Martinho . No entanto, as expropriações que vão dar
origem ao novo traçado da Rua do Souto irão prolongar-se por mais duas décadas.

Desde os anos sessenta , o novo panorama de reconstrução permite ser acompanhado com mais
sistematicidade, a partir da leitura, igualmente, da subsérie das transacções amigáveis ​2 , ou seja, o tipo de
documentação inserida na série de Obras Urbanas relativas a expropriações que nós referiram
anteriormente.

Em primeiro lugar, não podemos deixar de abordar, prévia e sucintamente, o desenvolvimento, em bruto , de
dois processos transaccionais realizados entre a CMB e os particulares, enquanto o computador controla
duas taxas principais de expropriação. Recordemos aqui que esta subsérie compreende um universo de
praticamente meio milhar de processos, com informação detalhada sobre a substância das expropriações e,
muito particularmente, as motivações que se subordinam à sua ordem.

Sem entrar exaustivamente na magia do material disponível, diremos apenas que a subsérie de transações
amistosas desenvolveu-se, sistematicamente, entre os anos de 1861 e 1928, podendo verificar-se que 70,4%
dos dois processos foram efetivos ainda no século XIX .

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Por outro lado, as motivações expressas que assentaram na sua celebração foram fundamentais, pois
invariavelmente, não alinharam/abriram (termos mais frequentemente utilizados) dois novos, ou melhor
dizendo, dois renovados espaços viários existentes.

Todo este processo não foi certamente alheio à publicação do Decreto-Lei de 31/12/1864, que passou a
regulamentar a construção, conservação e policiamento de estradas e abertura de estradas , dando particular
destaque, pela primeira vez, à legalidade questões da ordem urbana em Portugal. Nele ficaria explícito no
Plano Geral de Melhoramentos que reiterava o imprescritível domínio público das vias e dois arruamentos
urbanos 3 , abrindo assim caminho para as intervenções de alinhamento previstas - inicialmente motivadas
pela necessidade de regularizar as vias/estradas- Bem, como todos os aspectos gerais edificáveis ​para o
mesmo, adapta-se aos condicionalismos urbanos emergentes. Neste sentido, o referido município articulou às
Câmaras todo o instrumento legal que lhe atribuiu ou recorreu à declaração de utilidade pública e urgente
todas as expropriações necessárias à plena execução do plano ordenado 4 . É verdade que a teoria da lei
estava destinada a ser implementada na cidade de Lisboa e, por outro lado, a cidade de Braga não viria a
reclamar qualquer instrumento deste tipo. Ainda assim, a força substantiva da lei constituiria, em articulação
com o código a partir de 1842 de onde emanava, o suporte legal que apoiou os processos de reordenamento
e construção de vias, estritamente associado à implementação de uma política de expropriações e transacções
de terrenos em série, que viria a determinar a reconfiguração cadastral e o consequente sistema construtivo
seguido na cidade.

Para o efeito, é oportuno evocar o teor de dois artigos 46.º e 47.º dos referidos artigos que regulam a fixação
do alinhamento para reconstrução de dois imóveis , obrigando, nesta conformidade, a indemnizar os
proprietários quando ou quando dois dos seus bens sejam penhorados, ou, em sentido contrário, sejam pagos,
quando for necessário adiantar os adiantamentos (artgº 46º). Simultaneamente, os proprietários dos dois
terrenos que confrontavam com as estradas foram obrigados a construir edifícios nesses terrenos, de acordo
com os projetos que foram aprovados, no prazo de um ano, a contar do edital(art. 47). Caso não ocorra, ou
não o possamos fazer, o mesmo regime jurídico contempla medidas que, não impondo transacção
imobiliária, garantem a continuidade do edifício.

Uma margem de competências atribuídas às autarquias aumentaria a celeridade da construção ao longo de

dois novos alinhamentos, constituindo um expediente necessário para a continuação das obras urbanísticas
em curso.

Nesta aceitação da valorização evolutiva de dois processos de expropriação, que assentam em dois
consequentes efeitos de edificação e reconstrução, permite-nos averiguar, antecipadamente, as prioridades de
intervenção efectuadas no urbanismo pré-existente, p . ex. , tanto intramuros como extramuros não planares
(Figura 1).

Figura 1
Ordens de transação amigáveis ​intra e extramuros

Fonte: Série das OU - AMB.

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* Os processos referentes aos lugares intramuros , incluem as expropriações localizadas junto às portas da
muralha e as ruas que circundam o lado exterior, exceto as praças e os campos

A evolução de dois pedidos de expropriação individualizados, entre a CMB e cada um dos dois proprietários
de dois prédios urbanos, na área da subsérie em análise, mostra um claro crescimento no início da última
década do século XIX, em de acordo com o amplo programa de retificação rodoviária de dois arranjos
intramuros . De dia para dia, todo o processo, embora tenha mantido valores elevados de expropriação
colectiva, decresce acentuadamente para menos de 1/4, na última década do século, ainda que, nesta ordem
de classificação, se torne insignificante não concorrer dois anos depois de 1930 .

No entanto, as expropriações em massa fora dos muros foram superadas pelas mesmas ações no exterior
durante a década de 1970 – e notemos que, então, a dicotomia intra/extra não fazia o mesmo sentido
orgânico de anos antes (Bandeira, 2000). . , p.62) - atingindo, igualmente, um valor de concentração de 87%
das expropriações realizadas. Precisamente, antecedendo as vastas obras de demolição, retificação de
estradas e respetivas construções, que se prolongariam, praticamente, até ao alvorecer do século XX.

Naturalmente, para acompanhar com maior detalhe o processo de construção privada - que decorre, como já
explicamos indirectamente, ao longo do conjunto de UO - somos obrigados, por razões operacionais, a
percorrer os processos de transacções imobiliárias com o processos de arresto de obras, nomeadamente os
que se referem a: venda de materiais de casas demolidas; os carros do barulho ; os mapas de medição e
avaliação das desapropriações necessárias, dependendo dos projetos; E também, na medida do possível, ler
as atas das reuniões e demais livros de registro pertencentes à AMB.

Os anos anteriores a 1860, como já se referiu, foram marcados pela expropriação das casas da Rua do Souto
e seus espaços de ligação, a montante da artéria. Estas continuariam, com a mesma sucessão, pelas décadas
dos anos sessenta e setenta , tendendo, no último período, a concentrar-se por volta do ano de 1873, e incisas
nas casas do alçado sul do referido arranjo (Tabela 1). .

Também no presente período, a abertura e alinhamento da estrada que, mais tarde, se chamaria Rua de Santa
Margarida , entre 1867 e 1868, afetaria, só por si, dez casas e cinco lotes de terreno, dois dos quais ainda
constituídos por ou quintal traseiro de uma moradia, e, ainda, um conjunto denominado casinhas . Ao todo,
onze proprietários estiveram envolvidos.

Este é um exemplo de detalhe reconstitutivo que a leitura de dois processos transacionais nos permite
explorar. Não cederemos, pois, a esta tentação exaustiva de analisar, apreciando, daqui para a frente, apenas
os grandes grupos de intervenção que implicarão a expropriação de, pelo menos, uma sequência de cinco
proprietários envolvidos. Isso não significa que os dois espaços restantes permaneçam intocados pelo
processo, ou mesmo que aqueles que atingirem uma sequência de, pelo menos, cinco pedidos de transações
amigáveis ​por década, também não deixem de registrar, mesmo que tenham sido eventualmente expropriados
no décadas anteriores ou posteriores.

Na década de 1970, procedeu-se a um desbravamento retificador e a consequente reconstrução do

denominado bairro das Travessas , significativamente uma área comum aos espaços da cidade romana e
medieval (Figura 2) .

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Figura 2. Distribuição de dois processos (“Autos de transacção Amigável”) por troços de 50 metros (1861-
1928)
Fonte: elaboração própria.

Como resultado deste processo assistiremos, nos anos imediatos, a uma explosão construtiva de edifícios de
raiz nos novos alinhamentos. O destaque será, inequivocamente, para a Rua do Souto , em particular o
Alçado Sul, que irá continuar o vasto processo de reabilitação.

Na Rua da Sé (atual Paio Mendes ), que passará a ter um corte transversal correspondente ao comprimento
da antiga Praça do Pão - fronteira à catedral - vir-se-ão para destacar edifícios novos, inseridos em lotes
maiores, sobretudo na fiada dos alçados, também do lado sul, a mais afectada pelo traçado recente. Seguindo
as ruas Verde/Couto do Arvoredo , não encontro a mesma artéria que, ao se fundir com a anterior, irá, com o
trecho renovado, anular o trecho norte da rua das Chagas (Bandeira. 1992, p.206 ), definindo Como uma
nova rua - Sr. Frei Caetano Brandão- Com edifícios completamente diferentes dos dias anteriores, em ambos
os lados. Tal como acontecerá nos nossos espaços viários, também aqui os alinhamentos projetados marcarão
os limites da rua no confronto com os quintai traseiros das fiadas das casas que, não sendo o mesmo
quarteirão, ficavam postas. Permitiu-se, também, o surgimento de novos loteamentos que subvertem
profundamente a malha cadastral pré-existente.

A Rua da Misericórdia , a Norte da Sé, estrutural por permitir um acesso privilegiado à Praça do Município ,
será também alvo de uma profunda remodelação, acentuando a estreita ligação que se mantém com a
cervical rua do Souto .

Nos anos oitenta , com a população urbana a crescer significativamente, neste ou no período mais intenso de
celebração, decorrerão dois processos de transação amigável entre a CMB e os vários proprietários urbanos.
Estes anos, em termos absolutos, permitem-nos recolher um montante de 36,6% do número total de
transacções amigas inventariadas .

Neste espaço de tempo, a estante de serralharia intramuros estende-se a todo o espaço urbano em geral.
Cerca de dez nomes de lugares estarão sujeitos a uma dinâmica cadastral ativa (Tabela 1).

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O programa de rectificação dos anos oitenta dá seguimento ao processo iniciado no período anterior, tendo
como foco privilegiado os prolongamentos da já referida Rua da Sé e o alinhamento das Ruas Verde/Couto
do Arvoredo (actual troço Sul da D. Frei Caetano Brandão ) . O projeto será, na continuação desta última,
nas Ruas dos Sapateiros e Rua do Campo (atual lanço Norte da Rua D. Frei Caetano Brandão), anexa ao
extremo NW do perímetro murado. Este percurso será especialmente relevante para os novos edifícios a
implantar na ala nascente da Rua dos Sapateiros e, no lado oposto, na Rua do Campo 5 . Por outro lado, a
leitura da série das UOs, através de dois despachos distintos de retirada de materiais , referentes aos
excedentes loteados das casas demolidas, permite-nos inferir que o ritmo das demolições terá se concentrado
aproximadamente entre junho de 1887 e do mesmo mês de 1889, afetando, no último quartel do ano de 1888,
muito particularmente, as edificações do cruzamento formado pela atual divisa com a ruaSr. Diogo de Sousa .

Mais a sul, paralelamente à rua da Sé , foi projectada uma grande via de travessamento WE da cidade
intramuros , substituindo o tortuoso e quebrado eixo das travessas por uma nova e larga via retilínea - para a
rua D'El Rei (atual D. Afonso Henriques ). Este projecto, ambicioso pela dimensão e magnitude das
expropriações, teria de ser executado por fases, começando preferencialmente pelo lado das Carvalheiras e
terminando, já em meados do século XX, ao longo de S. João do Souto 6. A intervenção seria, neste caso, de
forma tão incisiva que não restaria, em ambos os lados da rua, qualquer edificação anterior ou vestígios
significativos da fisionomia e do cadastro anterior.

No perímetro amuralhado, as expropriações efectuadas na primeira metade da década, fundamentalmente no

que diz respeito à Rua de S. Paulo e zona limítrofe - o traçado da via era um dos mais irregulares do
desenvolvimento urbano -, confirmando que o sector sul das travessas não foi adicionada a uma fase
posterior.

Fora das muralhas, a cidade empreendeu também uma vasta ação renovadora, tendendo não só à definição de
novos espaços viários, mas também ao ordenamento propiciador da ascensão de novos maciços edificados.
Seguindo um critério decrescente, dependendo do volume dos dois proprietários envolvidos nas transações,
citamos os casos de dois novos arranjos, tais como; à rua Gabriel Pereira de Castro ; à Rua Caires ; à Rua
Paes Abranches ; à Rua Conselheiro Lobato ; Uma rua entre a Maximinos e a Madre de Deus (atual rua
Padre Cruz). Todas estas artérias localizam-se na periferia da cidade, ou na zona da sua frente de expansão
mais avançada, trilhando, na sua maioria, dois casos, no sentido de antigas cangostas, cuja natureza de
expropriação afectou um valor significativamente elevado número de propriedades rurais (Figura 2).

Da maioria das transacções , todas localizadas fora das muralhas, teremos de excluir a rua Cândido Reis
(atual rua dos Chãos ) - rua perfeitamente consolidada, hereditária do populoso subúrbio urbano com
antecedentes medievais - cujo processo de alongamento se iniciou nesta década para adquirir relevância
substancial e que forneceria duas fontes edificantes mais densas para virar séculos. Daqui resultaria um novo
arruamento, assim caracterizado por ter o setor mais denso e com maior número de pisos do conjunto urbano
bracarense.

Naturalmente, o processo se estende a outros instrumentos da cidade, como p. ex. , em junho de 1884 7 , a
remoção do Largo de Santa Teresa , e que viria a atrapalhar um conjunto de cinco casas que ainda ali
existiam.

Independentemente do ritmo a que os novos alinhamentos vão sendo implementados, Braga adquiriu a
imagem de uma cidade velha , caracterizada por exibir vastos depósitos de infraestruturas em construção,
com vários centros de demolição e pilhas de materiais em armazém.

Na última década do século XIX, correspondendo à continuidade do período anterior, acentuar-se-iam ainda
as obras de requalificação da Rua Chãos e, também, a continuação daquela que é hoje a Rua D. Afonso
Henriques (Figura 1).

Tabela 1
Ordens de transação de propriedade efetuadas por locais

década de 1860
Localizações período efetivo nº de “automóveis de
transacção”

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Rua Souto setembro de 1862 - maio de 9

1865
rua entre a longa rua de Sª a Branca e Infias - atual rua Maio de 1867 - novembro de onze
Stª Margarida 1869
década de 1870
Rua Souto junho de 1870 - dezembro de 17
1873
Campo do Salvador/Feira e rua de acesso - atual rua Março de 1871 - abril de 1878 5
Alferes Ferreira
rua/largo da Sé Out 1874 - Set 1876 19
Ruas Verdes / Couto do Arvoredo Out 1875 - Mar 1877 41
Rua da Misericórdia abril de 1877 - janeiro de 1878 7
década de 1880
Rua Paes Abranches (atual do Taxa) junho de 1889 - dezembro de 6
1889
Rua dos Sapateiros / Rua do Campo janeiro de 1887 - dezembro de 40
1889
Rua Gabriel Pereira de Castro/Escoura Junho de 1885 - Out 1888 33
Rua Nova entre Carvalheiras e S. João julho de 1889 - dezembro de 19
- futura rua Nova D`El Rei , atual rua D. Afonso 1889
Henriques
Rua Cândido Reis - atual Rua dos Chãos julho de 1889 - setembro de 7
1889
rua de Caires janeiro de 1884 - março de 10
1886
rua entre o comprimento de Maximinos e Madre de Deus junho de 1887 - fevereiro de 6
- atual rua Padre Cruz 1889
Rua Conselheiro Lobato fevereiro de 1889 - novembro 6
de 1889
Junto a S. Bento e Rua de S. Paulo agosto de 1883 - março de 1885 8
década de 1890
Rua Cândido Reis - atual Rua dos Chãos Fora 1890 - Fora 1895 14
Rua Nova entre Carvalheiras e S. João Mar 1890 - Out 1892 onze
- futura rua Nova D`El Rei , atual rua D. Afonso
Henriques
1900
avenida da liberdade (...) 1900 - março de 1909 25
Rua Cândido Reis - atual Rua dos Chãos Fev 1906 - Out 1907 quinze
Avenida Arthur Soares Março de 1907 - agosto de 6
1907
longa Barão de S. Martinho Mar 1904 - Mar 1906 5
década de 1910
avenida da liberdade março de 1910 - novembro de 27
1910
década de 1920
avenida da liberdade janeiro de 1920 - julho de 1920 22
rocio de Traz da Sé/ Rua do Forno novembro de 1921 - novembro 7
de 1926
Rua Dr. Justino Cruz março de 1920 - dezembro de 9
1926
Rua Miguel Bombarda - atual Rua dos Capelistas julho de 1920 - novembro de 5
1921

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Fonte: Série das Obras

Urbanas - Arquivo
Municipal de Braga

A retificação do Bairro das Travessas estender-se-ia a praticamente todos os dois arranjos do conjunto que,
hoje se reconhece, do ponto de vista urbanístico e arquitetónico, dominados pelo atual ciclo de intervenção.
O revezamento da sequência iria desta vez às ruas: Traz de S. Tiago (atual Rua de Santiago ), interveio ao
longo dos anos noventa e que, supostamente, se prolongaria, como a mesma falésia, facto que nunca ocorreu,
pela D Rua Gualdim ; do Poço (atual rua D. Gonçalo Pereira), com demolições iniciadas na década anterior,
afetando não pela primeira vez a ala poente do troço Sul 8 ; e ainda, não respeitando a outras transacções
temporárias , condicionadas ao âmbito do mesmo objectivo, para os casos das ruas do Coelho e de Traz da Sé
.

Do ponto de vista da demolição, os indicadores recolhidos confirmam que, desde agosto de 1890, estas
incidem preferencialmente na zona da Travessa Nova (atual D. Afonso Henriques ), sendo acompanhados de
pedidos de autorização para reconstruir o novo traçado . Também, no mesmo ano, foi registado o processo
de venda de materiais a dois imóveis, entretanto desmantelados, na Rua dos Chãos .

O domínio da urbanização e construção no início do século XX é indiscutivelmente marcado por novas

perspetivas derivadas do arranque do projeto de abertura da futura Avenida da Liberdade ( Figura 1).

Numa primeira fase, o projeto decorrerá no início de uma retificação profunda da Rua das Ágoas , que,
inicialmente, apenas alterará a vertente Norte da vertente Poente. Tratava-se, sem dúvida, de um projeto de
grande envergadura - superado apenas, em ambição, pelo quimérico projeto do século anterior, denominado
avenida Paes Abranches (estrada do Bom Jesus ) e que, como se sabe, não passou de mera conjectura .
Também neste caso, o rasgo da Avenida da Liberdade comprometeu um número muito elevado de
expropriações, motivo pelo qual só se viu concretizado na segunda metade do século XX (Figura 2).

Ora, seria precisamente no lado Norte da Rua das Ágoas , no seu lado Poente, que surgiria parte do antigo e
vasto Convento dos Remédios , cujas habitações estavam próximas das casas que confrontavam com a
referida rua, que constituiriam o principal fonte de recursos para solos que dariam suporte ao
desenvolvimento de futuras construções voltadas para a Avenida da Liberdade . O complexo de edifícios
conventuais, logo a partir do seu miradouro , desaguava diretamente na Rua das Águas, tenho os materiais
que constituíam, para a sua demolição e remoção, sido apreendidos em espaço público, em novembro de
1907. Não posteriormente, a alienação de dois materiais do prédio propriamente dito, reunidos em 4 lotes,
bem como a colocação pública de 18 parcelas de terreno para construção 9 . As transações públicas
ocorrerão no ano de 1916.

O facto de este empreendimento ter sido iniciado no extremo norte da Rua das Ágoas , na zona de
aglutinação do longo caminho Barão de S. Martinho , justifica certamente que, cinquenta anos depois da
demolição da Porta do Souto , este longo caminho sofre novamente uma readaptação morfológica. No
entanto, o cálculo das transações ali realizadas não se considera relevante, a pequenez da praça e a sua
centralidade irão aumentar o valor do realinhamento da matriz que dá origem aos novos edifícios. Mas não
basta, nem o facto de se encontrarem projectos de iniciativa privada, sujeitos a licenciamento na sériedas
OU, é por si só revelador suficiente da importância que se dedica a esta intervenção.

Paralelamente, estão em claro andamento as incisivas reformas das ruas dos Chãos e da atual rua D. Afonso
Henriques . Enquanto a primeira manteve a elevada força demolidora da década anterior, a segunda
intervenção entrou agora na fase final de consolidação definitiva.

Como novidade, ou o início do novo século, vai também trazer-nos a abertura de uma nova loja com
características diferentes - à avenida Artur Soares . Muito dilacerada sobretudo em função da criação do
novo estabelecimento prisional de Braga, esta artéria, em rua sem saída , dotada de duas faixas de rodagem,
foi destinada a habitação. Ainda assim, prevê-se a extensão para S. Vicente , sacrificando o troço sul da rua
das Palhotas , até à avenida ficar-se-ia pelo seu troço norte, vindo a ser posteriormente ocupada por
habitações unifamiliares, de volumetria modesta.

Nos anos de 1910, ao mesmo tempo em que a população urbana caía acentuadamente, também se
acentuavam ou diminuíam as transações conducentes à abertura/extensão e consolidação de novas áreas na
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cidade (Tabela 1).

Na actual época em que se começaram a erguer no cimo da Avenida as primeiras construções de ambição
monumental . A proeminência do edifício erguido no lado poente, não estranhou, como já referimos, o
confisco e consequente loteamento do vasto território onde se situava o ex-Convento dos Remédios . A
depuração da Rua das Ágoas iniciou-se devido ao desabamento do referido miradouro , para prosseguir,
ainda neste período, ao desafeto da casa anexa à vedação . Uma avenida , no projeto Conselheiro João
FrancoDevido ao colapso da monarquia , surgiria, após a saída do regime, totalmente consolidada, ainda que
ligeiramente afastada, até à rua do Raio .

Aliás, não deixa de ser curioso constatar que o processo de retificação da Rua das Ágoas ou, se se preferir,
dada a sua amplitude, de abertura da Avenida da Liberdade , denota a transição entre o período em que as
particulares expropriações sugeridas Preocupação Restrita à realocação de dois condôminos afetados, por um
novo período que dará prioridade aos loteamentos de rendimento.

Na mesma década , por outro lado, a expansão da área residencial da cidade ao longo da Rua 31 de Janeiro .
Tratando-se de um projeto original de mudança de século e, simultaneamente, de um novo arranjo de raiz
que trilhava, na sua quase exclusividade, espaço exclusivamente agrícola, entende-se que o número de
propriedades privadas para o efeito afetou um número igualmente reduzido de os Proprietários. Neste caso, a
natureza do edifício tornar-se-ia diferente, pois o primeiro troço aberto viu-o marginalizado por palacetes
rodeados de jardins, pertencendo, desta vez, aos estratos mais elevados da sociedade bracarense da época.

Os vinte anos continuarão como protagonismo da Avenida da Liberdade , aquela que, mais tarde, se chamará
Avenida Marechal Gomes da Costa (AMGC). O processo de abertura em plena execução deve, por isso, ser
acompanhado de outros suportes documentais (Tabela 1).

Por outro lado, será interessante notar o aumento das intervenções no espaço definido pelo perímetro
murado. Agora eles podem ser analisados ​sob dois moldes diferentes. A primeira corresponderá à retificação
viária, decorrente da reconstrução das vias envolventes à Sé Catedral , processo que, depois disso, até aos
dias de hoje, nunca teve interrupção definitiva. Em segundo lugar, é relatado o caso da Rua Justino Cruz ,
uma artéria rasgada ab initio , no setor intramural NE , que se manteve intacta por dois séculos por fazer
parte do domínio da Mitra. Esta disposição reuniria os primeiros edifícios precisamente de dois extremos
opostos: a rua do Souto e Campo da Vinha /gaveto com a rua Miguel Bombarda , que estarão expostos há
quase duas décadas ou o troço médio da ala nascente desprovida de qualquer prédio.

Por fim, um tópico referente ao lugar denominado derradero - a rua dos Capelistas - citado para antecipar
que, também na presente década, existiu o mesmo dinamismo construtivo inerente à imposição de um novo
traçado.

As formas e condições em que se desenvolveu o processo construtivo com impacto estrutural

Para o longo período aqui analisado, a urbanização e edificação que estão presentes em processos de
expropriação coletiva, não seriam devidamente abordados se o esclarecimento aqui não fosse feito, mesmo
que fosse frio, dois termos e dois caminhos fossem desvendados.

A documentação patente na série das UOs, abrangendo os anos de 1880 a 1910, é suficientemente
esclarecedora quanto às condições em que o imóvel foi decorado ou alienado/demolições e seus materiais,
suas construções/reconstruções, e ao mesmo tempo, os casos em que se manifestou, de seu próprio
loteamento.

Através da leitura de dois processos e dois mandados de prisão , podemos encontrar alguns dois
denominadores comuns que ajudam a melhor caracterizar a dinâmica urbana deste período. Nesse sentido, as
inúmeras edições publicadas na imprensa da época, por mais de dois elementos descritivos da matéria
colocada no mercado , atestam-nos dando-nos níveis de informação fundamental: as condições do tiroteio ;
Dou -lhe dois níveis diferentes de compromisso.

Em primeiro lugar, verificamos que a maioria dos atentados são de demolição, remoção e venda de materiais
de prédios urbanos expropriados sujeitos às retificações então estabelecidas. Em geral, trata-se da venda, por
licitação verbal, à melhor oferta, de pedra, madeira e telha , para os quais os edifícios foram estruturalmente
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compostos. Contudo, cabelo médio, com alguns pormenores regulamentares dignos de nota. No âmbito deste
processo, a CMB assume habitualmente salvaguardar em reserva qualquer peça de material que designe
antiguidade, objecto de arte e substâncias minerais, ou de qualquer natureza, não incluindo, em muitos
casos, ter dois materiais em pedra e amarrados, quando havia, dois tanques, duas escadas, dois esteios e
diversos materiais em ferro. Objectivamente, as prioridades da autarquia orientam-se para as obras de
demolição, o terraplenagem necessário aos novos patamares projectados e a limpeza do terreno,
configurando, de igual modo, as matérias-primas como contrapartida motivadora dos interessados.

Como se sabe, sobretudo na década de 80 , uma das preocupações dominantes do edifício concentrou-se na
minimização de dois estorvos causados ​pela grandeza das obras em curso, que resultaram em dois erros
excessivos, ao colocar obstáculos à circulação das vias, que ainda pela arritmia com que as expropriações e
demolições, impõem a conservação de edifícios, ou conjuntos de edificações, que aguardam por sua vez
intervenção.

Estando em ocupação de dois terrenos públicos sujeitos ao pagamento de uma taxa, a autarquia promoveria a
disponibilização gratuita de terrenos para depósito de dois materiais aproveitáveis, desde que dispostos em
bom armazém, durante períodos que oscilaram entre doze e vinte meses. Entre os vários parques onde era
permitida a acumulação destes materiais destacam-se o Campo das Carvalheiras e os Largos das Latinhas e
de S. João do Souto .. No entanto, nenhum dos produtos das demolições justificável ou a sua reutilização,
para os quais o destino dois entulhos também viu as respetivas condições de remoção a serem especificadas.
Da mesma forma, as obras de terraplenagem da Avenida Arthur Soares , futura Rua 31 de Janeiro e da
própria Avenida da Liberdade , aproveitarão as necessárias obras de demolição, as despesas de muitas
demolições realizadas.

Por outro lado, a CMB pretende que os projetos sejam executados com celeridade, determinando, para o
efeito, medidas cautelares e prazos de execução que garantam o bom desempenho das obras. Embora os
procedimentos de conclusão variem em função do número de obras, em geral as obras de demolição ficam
prontas para começar oito dias após o término da demolição, dependendo, em alguns casos, da necessidade
de movimentação no dia seguinte. Que você não corra o risco de perder o depósito bancário e pagar a taxa de
descumprimento, o que também pode resultar na revenda de dois materiais para pagamento de taxas de
execução ou até mesmo no pagamento de multas em dinheiro.

As igualmente normativas impunidade condições de segurança na execução dos dois trabalhos, para não
haver desastres de que se arrepender (...), acrescendo, posteriormente, que a penhora e afastamento [devem
ser] feitos com todas as regras do seguro ( . ..) evitando qualquer desastre pessoal, tomo o máximo cuidado
com o seguro dos trabalhadores empregados no trabalho . Ao mesmo tempo, fica garantida a
responsabilidade do agressor contra os danos que este possa causar na via pública ou em propriedades
adjacentes.

Para além da demolição, foi necessária a limpeza total do terreno e o seu nivelamento em função da nova lei
aprovada , de modo a que se encontrasse em condições de acolher, o mais rapidamente possível, ou iniciar
duas novas obras.

Não que das novas edificações propriamente ditas, dentro de dois limites que uma fonte nos oferece,
tenhamos elementos suficientemente consistentes, referentes ao período atual, para correlacionar os
procedimentos com as atuais posições camarárias .

O primeiro regulamento impresso de que há notícia, supostamente denominado Código de Posturas

Municipais da Câmara de Braga , publicado em 1852, nomeia já, de carácter percursivo, algumas medidas
disciplinares referentes à construção e concertos de casas. Assim, não existe uma rubrica especificamente
dedicada às obras , ainda que se faça uma ligeira alusão ao alvará, relativo aos seguros e à livre circulação, e
à limpeza da cidade ( Título III), nada esclarece quanto à sua obrigatoriedade ou aplicação sistemática. Será
antes das precauções relacionadas com a circulação e higiene pública que se apoiarão as principais
finalidades do presente artigo.

Mais tarde, com o Código de Posturas da Câmara de Braga de 12/10/1859, manifestará expressamente a sua
preocupação em regular a condução das obras e em observar alguns dois regulamentos relativos à construção
dos futuros edifícios. Embora persistindo os mesmos princípios do código anterior, ou capítulo referente ao
livre trânsito e limpeza da cidade- indivíduo. XVI - tornam-se ainda mais visíveis as preocupações
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relacionadas com a construção e reconstrução de habitações, nomeadamente os aspectos relacionados com a

circulação e sinalização das obras. Tratando-se de artigo de teoria fundamentalmente restritiva, estão
expressamente expressas as proibições de interferências na via pública, nomeadamente ao nível dos esgotos,
como depósitos de materiais. As obras deverão ser cedidas com grades de guarda, ou taboas compostas das
duas extremidades do imóvel, Fossem estes devido aos estaleiros de obras ou apenas trata-se de lavar duas
propriedades. Ainda dentro da mesma rubrica, é importante dotar as novas construções de dispositivos de
drenagem de águas pluviais, ligando-os, sempre que possível, ao sistema de drenagem de águas pluviais. Da
mesma forma, determinou-se ser obrigatório evitar que a drenagem das coberturas pudesse danificar ou
danificar o pavimento macadamizado de duas estruturas.

Nenhum capítulo especificamente sobre Obras, cap. XVII -, além da frente, atrás da janela, dado o trânsito e
a sinalização, aqui acrescida pela necessidade de proteger os materiais com uma cobertura de madeira de
três metros de altura, e com taboas elevadas, e portas que abrem para o interior - especificando que a
ocupação de terrenos públicos está sujeita a arrendamento - as finalidades principais dos artigos assentam
inquestionavelmente na proibição de realizar qualquer obra nova, ou de reformar os limites das casas da
cidade, sem licença prévia da Câmara, e depositar de valor que será arbitrado pelo Vereador de Obras
(...)planta precedente em duplicata aprovada por competência 10 .

As regulamentações posteriores, bem como os acréscimos de 1864 e 1877, temperados e atualizados no

Código de Posturas da Câmara de Braga , publicado em 1886, traduzem, nesta matéria, a herança
continuada do primitivo, sendo o doutrinário ou o mesmo de 1859, exceto por nada Atualizando dois padrões
de medição, já que amarram o valor das coimas para manter os mesmos valores.

Os exemplos que temos da actividade construtiva privada em Braga, por volta de 1920, não nos permitem
sistematizar o tipo, nem mesmo os processos mais frequentes, em que foi operada. Excluindo iniciativas
estritamente individuais, temos, portanto, vários testemunhos que indicam as práticas seguidas pela autarquia
bracarense. Nesse sentido, acreditamos que, para Câmara, colocar em frente a uma série de prédios urbanos,
além da habitual elevação e nivelamento do terreno, também exigia individualmente do reclamante que este
assumisse a obrigação de ser responsável para a reconstrução no estado de poder ser habitado .

Ainda assim, à medida que entramos no século XX, assiste-se a um crescendo de dois pedidos de licença,
particularmente notado após a implantação da República e, nas obras da Avenida da Liberdade .
Relativamente a estes, foi por imposição que fossem acompanhados do plano de alçado do edifício, ficando
assim sujeitos a parecer da chamada Junta d'Obras .

Com o tempo, e mais uma vez a partir do projeto da Avenida da Liberdade , vemos dar maior destaque aos
prazos de conclusão de dois edifícios. Pretendeu-se evitar uma situação de desocupação prolongada em dois
lotes de terreno com viabilidade construtiva.

Por fim, não poderíamos concluir este tópico se antes fizéssemos uma pequena alusão aos requisitos de
beleza relativos ao edifício, uma vez que, no domínio da estrutura, estes estão completamente ausentes de
todo o processo, ficando ao critério e competência do quem tem responsabilidade de se pronunciar sobre o
projeto, há uma margem de arbitrariedade para se pronunciar. Apesar da procura estética, foge à alçada da
presente abordagem, tratando-se da ocupação de um pequeno terreno na Rua Miguel Bombarda (atual Rua
dos Capelistas) quanto ao projeto de sua nova aliança, viria a ser um exemplo sintomático e elucidativo de
dois valores que a autarquia votou para esta busca. É certo que alguns dos dois relatórios de encomenda
fazem alusão directa ao aspecto decorativo das fachadas dos imóveis, ainda por concretizar, tratando-se do
arrendamento que a CMB fez a um particular, em 1917, na fronteira terreno na Igreja dos Terceiros,
especificando que A fachada da nova construção deve ter uma elegância precisa e digna do local , limitando
a frente a quatro metros de altura e impondo ao inquilino a obrigação de manter sempre a frente da fachada
em bom estado estado de limpeza e instalação., pois, sendo um estabelecimento comercial, foi informado
que deveria disponibilizar dois itens para expor à venda 11 .

Notas
1 - vídeo, Capítulo VII: Os processos de urbanização e habitação com impacto estrutural
2 - O critério para designar por subséries a coerência intrínseca deste registo que, agora aparece associado a muitos dois
processos/unidades documentais relacionados com as infra-estruturas urbanas, cabe perfeitamente a uma análise à parte, vid. -
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Classificação da informação recolhida no arquivo de obras urbanas (OU) - um contributo para a sistematização e análise das obras
do concelho de Braga nos últimos dois séculos
3 - vid Título I, artgº 1º
4 - videira Título III, Sec. I, artgº 37º
5 - considerando que neste caso as traseiras voltadas para dois paços do concelho - concluídas na década anterior - deixavam pouca
margem para o edifício do lado nascente da rua do Campo (actual troço norte da rua Frei Caetano Brandão )
6 - ainda que, em Outubro de 1889, tenham sido demolidas casas na Rua do Coelho , muito perto da comprida rua de S. João do Souto
, na caixa 11, Série das OU, Arquivo Municipal de Braga
7 - projeto de 9/6/1884, na caixa 7, Série das OU, Arquivo Municipal de Braga
8 - Os objetivos da retificação desta rua só seriam finalmente cumpridos na segunda metade do século XX, quando duas obras de
ordenamento do Rocio da Sé
9 - vid Edital da Câmara Municipal de Braga de 22/12/1907 - os lotes correspondiam não só ao terreno da futura Avenida da
Liberdade , mas também às ruas com cais ou convento de confrontação -, in caixa 24, Série das OU, Arquivo Câmara Municipal de
Braga
10 - Código de Posturas da Câmara de Braga , de 10.12.1859, cap. XVII, art. 71, §2
11 - Ou seja, a autarquia está proibida de utilizar as instalações para a venda de aguardentes ou vinhos de colheita, existindo também
pouca cozedura de qualquer espécie à venda ao público , na caixa 12, Série das OU, Arquivo Municipal de Braga

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Câmara Municipal de Braga - esta planta encontra-se num armário vocacionado para o efeito, no Convento
do Pópulo - Braga, com 15 gavetas (2 folhas por gaveta).

© Copyright Miguel Sopas de Melo Bandeira, 2003

© Copyright Scripta Nova , 2003
Registro bibliográfico:
BANDEIRA, M. S deM. A expropriação colectiva de habitação na reabilitação urbana de Braga da segunda
metade do século XIX . Escrita Nova. Revista Eletrônica de Geografia e Ciências Sociais . Barcelona:
Universidade de Barcelona, ​1 de agosto de 2003, vol. VI, nº. 146(018). <http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-
146(018).htm> [ISSN: 1138-9788]

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