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AS NORMAS ISO 14000 E AS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

s questes ambientais relacionadas com as atividades da indstria e do comrcio passaram a afetar decisivamente as empresas, a partir da dcada de 1990. A exigncia de um meio ambiente saudvel transcendeu as fronteiras nacionais e constitui hoje requisito de peso, no comrcio internacional. O lanamento das normas internacionais da srie ISO 14000, voltadas para a gesto ambiental, representou a consolidao desse fato. A conquista do certicado ISO 14001 sempre um diferencial importante, tendo em vista o crescimento da conscientizao ambiental do consumidor e as exigncias da legislao em relao proteo do meio ambiente.

lhores produtos do ponto de vista ambiental, a certicao ambiental abriu novas oportunidades de negcios para os empresrios. Qual o significado da sigla ISO? A International Organization for Standardization ISO uma federao mundial de entidades nacionais de normalizao, que congrega mais de cem pases, representando praticamente 95% da produo industrial do mundo. Trata-se de uma organizao no-governamental, constituda em fevereiro de 1947, em Genebra, Sua, com o objetivo principal de criar normas internacionais. As normas ISO so elaboradas por vrios comits tcnicos (TCs), compostos por especialistas dos diversos pases-membros.

Em pases desenvolvidos, as certicaes ambientais voluntrias signicam, para as empresas, ampliao de mercado e garantia de consumidores is. So aspectos aos quais as micro e pequenas empresas tambm devem estar atentas, promovendo aes de respostas positivas frente s novas demandas ambientais, sempre em busca de maior competitividade. Onde e quando teve incio a certificao ambiental? Desde 1977, com a iniciativa alem de instituir o selo Anjo Azul, comearam a surgir os chamados rtulos ecolgicos, baseados na certicao ambiental de produtos. Um poderoso mecanismo de educao e de informao ao consumidor, que utiliza as foras de mercado como indutoras da oferta de meA Questo Ambiental e as Empresas

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Essas normas so voluntrias em diversos campos de atividades, exceto no setor eletroeletrnico. O Brasil participa da ISO?

Frana, a Afnor; na Espanha, a Aenor; na Irlanda, a NSAI; e na Holanda, a NNI. A frica do Sul tambm publicou, por meio do SABS, a norma SABS 0251:1993. O que a srie ISO 14000?

Sim. O Brasil participa da ISO por meio da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. A ABNT uma sociedade privada, sem ns lucrativos, fundada em 1940. Reconhecida pelo Governo brasileiro como o Frum Nacional de Normalizao, ela elabora normas em diversos domnios de atividades. Alm disso, certica produtos e sistemas. A Associao foi fundadora da ISO e, portanto, considerada como membro P (isto , participante), com direito a voto naquele frum internacional de normalizao. Com esse status, participa do Comit Tcnico 207 Gesto Ambiental (TC 207). Em setembro de 1995, foi eleita Membro do Conselho Superior da ISO, na Assemblia-Geral realizada em Genebra, Sua. Em 1999, a ABNT criou o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental ABNT/CB-38. Como evoluiu a questo das normas ambientais? Enquanto os selos e os rtulos ambientais conquistavam mercados, a indstria sentia a necessidade de contar com normas para os sistemas de gesto ambiental. Em 1992, a British Standards Institution BSI lanou as normas ambientais BS 7750, com base na experincia que acumulou com as normas BS 5750, que tratam do sistema de gesto da qualidade. A BS 7750 procura no apenas ordenar e integrar os procedimentos, como tambm permitir que sejam passveis de certicao. A partir de 1993, vrios outros pases da Europa publicaram normas prprias de sistemas de gesto ambiental, por meio de seus organismos nacionais de normalizao: na
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A ISO 14000 um grupo de normas que fornece ferramentas e estabelece um padro de sistema de gesto ambiental. Assim, a empresa poder sistematizar sua gesto mediante uma poltica ambiental que vise a melhoria contnua em relao ao meio ambiente. Como teve incio a srie ISO 14000? Sensibilizada por uma srie de aes no mbito internacional e sentindo a necessidade de avaliar a questo do meio ambiente de forma mais abrangente, a ISO criou, em 1991, o Sage (Strategic Advisory Group on Environment). O Sage teve a nalidade de propor as aes necessrias para um enfoque sistmico da normalizao ambiental e da certicao. Os trabalhos do Sage resultaram na criao do Comit Tcnico 207 Gesto Ambiental (TC 207). Esse Comit reuniu-se pela primeira vez no Canad em 1993, quando se enfatizou que nos pases em desenvolvimento que a batalha pela preservao ambiental ser ganha ou perdida. Com os resultados do trabalho que levou edio do conjunto de normas da srie ISO 14000, o TC 207 passou a ser reconhecido como grupo responsvel pelo desenvolvimento da mais importante srie de normas jamais produzidas, pela sua abrangncia e pelos inmeros benefcios que propiciam, tanto ao setor pblico quanto ao privado. O Brasil faz parte desse grupo. Qual o objetivo da srie ISO 14000? A srie ISO 14000 tem por objetivo contribuir para a melhoria da qualidade ambiental, diminuindo a poluio e integrando o setor produtivo na otimizao do uso dos recursos ambientais. So normas que atendem as exiA Questo Ambiental e as Empresas

gncias ambientais do consumidor consciente de nossa poca. O que um sistema de gesto ambiental, segundo a ISO 14001? O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) parte do sistema de gesto global da empresa. Inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a sua poltica ambiental. Para estabelecer e manter um SGA, a empresa deve cumprir os seguintes requisitos: denio de poltica ambiental que expresse o comprometimento com a melhoria contnua do desempenho ambiental e a preveno da poluio estabelecimento de procedimentos para identicar os aspectos ambientais que

possam causar impacto ecolgocio signicativo comprometimento com o atendimento legislao ambiental brasileira e a requisitos dos mercados que se deseja atingir estabelecimento de objetivos e metas ambientais, bem como de programas para atingi-los avaliao e monitoramento do atendimento aos seus objetivos e metas ambientais conscientizao e treinamento de todo o pessoal envolvido comunicao a todas as partes interessadas (acionistas, empregados, consumidores) avaliao crtica do desempenho ambiental e adoo de medidas corretivas.

Sistema de Gesto Ambiental


Um Sistema de Gesto Ambiental parte do sistema administrativo geral de uma empresa. Ele inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, treinamentos, procedimentos, processos e recursos para a implementao e manuteno da gesto ambiental. Tambm inclui aqueles aspectos de administrao que planejam, desenvolvem, implementam, atingem, revisam, mantm e melhoram a poltica ambiental, os objetivos e metas da empresa. Especificamente, um SGA pretende ajudar a empresa a: Identificar e controlar os aspectos, impactos e riscos ambientais relevantes para a organizao. Atingir sua poltica ambiental, seus objetivos e metas, incluindo o cumprimento da legislao ambiental. Definir uma srie bsica de princpios que guiem a abordagem da sua organizao em relao a suas futuras responsabilidades ambientais. Estabelecer metas de curto, mdio e longo prazos para o desempenho ambiental, assegurando o equilbrio de custos e benefcios, para a organizao e para seus vrios acionistas e interessados. Determinar que recursos so necessrios para atingir tais metas, garantir responsabilidades por elas e comprometer os recursos necessrios. Definir e documentar tarefas, responsabilidades, autoridades e procedimentos especficos para assegurar que cada empregado aja no curso de seu trabalho dirio para ajudar a minimizar ou eliminar o impacto negativo da empresa no meio ambiente. Comunicar tudo isso organizao e treinar pessoal para cumprir eficazmente seus compromissos. Medir o desempenho em relao a padres e metas preestabelecidos e modificar a abordagem, se necessrio. A integrao entre a gesto ambiental e a funo administrativa geral de uma organizao crtica porque o meio ambiente um entre vrios assuntos externos que afetam a empresa. Um sistema de gesto ambiental isolado no seria eficiente. Uma descrio de um SGA uma srie planejada e coordenada de aes administrativas, procedimentos operacionais, documentao e arquivamento, implementada por uma estrutura organizacional especial, com responsabilidades, justificativas e recursos definidos e centrada na preveno dos impactos ambientais adversos, assim como na promoo de aes e atividades que preservem e/ou intensifiquem a qualidade ambiental. Um SGA segue a conhecida abordagem do Controle de Qualidade: Planejamento, Ao, Verificao, Melhoria Contnua. uma ferramenta de identificao e soluo de problemas que pode ser implementada numa organizao de vrias maneiras, dependendo do setor de atividades e das necessidades requeridas pela administrao. O sistema especfico instalado depende inteiramente das necessidades e objetivos da organizao. Fonte: Unep. Manual de Gesto Ambiental, 1997.

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Que vantagens oferece um Sistema de Gesto Ambiental? So muitas as vantagens, quer para a empresa, quer para seus clientes, como, por exemplo: a) para a empresa: criao de uma imagem verde acesso a novos mercados reduo de acidentes ambientais e custos de remediao conservao de energia e recursos naturais racionalizao de atividades menor risco de sanes do poder pblico reduo de perdas e desperdcios maior economia facilidade de acesso a nanciamentos. b) para os clientes: segurana de estar consumindo produtos ou servios ambientalmente corretos possibilidade de acompanhar a vida til do produto conana de estar contribuindo para a conservao dos recursos naturais e reduo da poluio segurana de estar participando, mesmo que indiretamente, dos esforos dos pases-membros da ONU para solucionar os problemas ambientais do planeta. A implementao de um Sistema de Gesto Ambiental, alm de promover a reduo dos custos internos das organizaes, aumenta a competitividade e facilita o acesso
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aos mercados consumidores, em consonncia com os princpios e objetivos do desenvolvimento sustentvel. Em pesquisa realizada com empresas certicadas, sobre os custos da certicao ISO 14001 em relao aos benefcios alcanados, Flix (2003) encontrou o seguinte Tabela 6: Tabela 6. Custos da certificao ISO 14000
a) foram baixos em relao reduo de custo de produo no mdio prazo b) foram altos e aumentaram o custo do produto final c) foram compensados graas ao aumento de giro pela preferncia de compra por parte do consumidor d) foram baixos se considerada a maior aceitao da empresa pela comunidade local e) foram baixos se considerado o aumento de produtividade pelos funcionrios, que se sentem felizes por trabalhar numa empresa ambientalmente responsvel f) foram baixos graas ao ganho de mercados nacional e internacional g) esto sendo altos, diminuindo a margem de lucro da empresa h) fizeram com que a receita lquida anual aumentasse TOTAL Pontos 23 4 11

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Fonte: FLIX, Joana Darc Bicalho. O negcio marketing verde o ganho de imagem na relao empresa x meio ambiente, 2003

Em que estgio esto as normas ambientais brasileiras NBR ISO 14000? No Brasil, foram reconhecidas e publicadas, em portugus, algumas normas de gesto ambiental, que podem ser adquiridas na ABNT. As normas disponveis so: NBR ISO 14001 Sistema de Gesto Ambiental Especicao e diretrizes para uso NBR ISO 14004 Sistema de Gesto Ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio NBR ISO 14015 Gesto Ambiental Avaliao ambiental de locais e organizaes NBR ISO 19011 Diretrizes para Auditoria de Sistemas de Gesto da Qualidade e/ou Ambiental
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NBR ISO 14021 Rtulos e Declaraes Ambientais Auto-declaraes Ambientais (Rotulagem do tipo II) NBR ISO 14031 Gesto Ambiental Diretrizes para avaliao do desempenho ambiental NBR ISO 14032 Gesto Ambiental Exemplos de avaliao do desempenho ambiental NBR ISO 14040 Avaliao do Ciclo de Vida Princpios e estrutura Que reas so abrangidas pelas normas da srie ISO 14000? As normas da srie ISO 14000 abrangem seis reas bem denidas: sistemas de gesto ambiental; auditoria ambiental; rotulagem ambiental; aspectos ambientais das normas de produtos; anlise do ciclo de vida do produto; e desempenho ambiental. O que certificao ambiental e qual sua importncia? A certicao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) o instrumento que a empresa utiliza para comprovar sua relao positiva com o meio ambiente. Por isso, indispensvel que os instrumentos normativos orientadores da estruturao dos SGAs e o credenciamento das entidades certicadoras denominadas rgos Certicadores Credenciados (OCC) tenham aceitao e credibilidade internacionais. O credenciamento (tambm chamado de acreditao) dos rgos certicadores feito segundo critrios estipulados pelo CoA Questo Ambiental e as Empresas

mit Brasileiro de Certicao. Atualmente, o Brasil dispe de quinze OCCs, dos quais trs no possuem escritrio no pas. A comprovao do atendimento dos requisitos da ISO 14001, pela empresa que deseja a certicao, feita por esses OCCs. So eles que recomendam ao Inmetro a concesso de certicado empresa, bem como a manuteno de um certicado, aps processos de auditagem. No mundo existem 61.287 empresas certicadas pela ISO 1001, at dezembro de 2003, fonte Isoword. No Brasil, at junho de 2004, 1.500 foram certicadas pela norma NBR ISO 14001 (v. anexo II), segundo a revista Meio Ambiente Industrial, edio especial, ano IX, edio 49 maio/junho de 2004, e ocupa o vigsimo lugar no ranking de pases com maior nmero de certicados ISO 14001. Como as normas ISO 14000 afetam o Brasil? Apesar de seu carter voluntrio, as normas passaram a afetar, em ritmo crescente, as empresas brasileiras. Recentemente, os setores de papel e celulose, couro e calados, bem como o txtil, tiveram diculdades de exportar para os EUA, Europa e Japo, questionados que foram sobre a qualidade ambiental de seus produtos. Existem outras normas ambientais no Brasil, alm da srie ISO 14000? Existe um conjunto de normas tambm de carter voluntrio, editadas pela ABNT, denominado Sistema Ceror (Sistema Nacional de Certicao de Origem Florestal), que voltado especicamente para a certicao de orestas plantadas e nativas. Esse Sistema insere-se no arcabouo do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade SBAC, cujo rgo executivo o Inmetro. Representa a viso da certicao orestal focada na exeqibilidade do bom manejo orestal para as condies brasileiras.
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As normas do Ceror so as seguintes: NBR 14789 Princpios, critrios e indicadores para plantaes orestais NBR 14790 Cadeia de custdia NBR 14791 Diretrizes para auditoria orestal Princpios gerais NBR 14792 Procedimentos de auditoria Auditoria de manejo orestal NBR 14793 Procedimentos de auditoria Critrios de qualicao para auditores orestais NBR 15793 Princpios, critrios e indicadores para orestas nativas. Para que serve o Cerflor? O Sistema Ceror orienta o setor produtivo brasileiro de base orestal no atendimento da exigncia de selo verde para matrias-primas e produtos oriundos de orestas plantadas e nativas, imposta principalmente pelo mercado externo. Visa a certicao do manejo orestal de orestas plantadas e nativas, contemplando tambm a certicao de cadeias de custdia (ou seja, de produtos). O objetivo do Sistema Ceror incentivar o manejo orestal sustentvel, de acordo com princpios, critrios e indicadores que conciliam aspectos econmicos, ecolgicos e sociais. A obteno da certicao do manejo orestal e/ou do produto pelo Sistema Ceror a garantia de que a matria-prima de um produto orestal oriunda de uma oresta manejada de forma ecologicamente adequada, socialmente justa e economicamente vivel. O que significa a certificao da Cadeia de Custdia? A certicao do produto chamada de certicao da cadeia de custdia, signica que
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todas as etapas envolvidas no processo de manufatura foram rastreadas, ou seja, acompanhou-se desde a extrao da matria-prima orestal at o produto nal. a garantia de que o produto certicado pelo Sistema Ceror foi efetivamente confeccionado com matria-prima orestal oriunda de orestas certicadas. Os diversos mercados de produtos orestais demandam, cada vez mais, a comprovao de que a matria-prima se origina de fontes sustentveis e exigem a certicao do manejo orestal e dos produtos derivados da oresta por terceira parte independente. A quem interessa a certificao de origem florestal? A toda a sociedade. Ao setor industrial, que a utiliza para ganhos com marketing ambiental. Aos consumidores, que so informados dos impactos que ocorrem no processo de fabricao. Aos produtores orestais, que passam a dispor de uma ferramenta de acesso ao mercado, com vantagem competitiva garantida a seus produtos. s organizaes no-governamentais ambientalistas, porque signica preocupao com o manejo orestal sustentvel. Ao Governo, que v nela o compromisso do empreendedor com a poltica de promoo do manejo orestal sustentvel. Aos investidores, porque torna seus riscos mais previsveis. Que outras normas interferem na Gesto Ambiental da MPE? A partir de 1997, o empresrio conta com uma orientao segura para demonstrar credibilidade perante a sociedade. Trata-se da norma SA 8000, que versa sobre Responsabilidade Social Empresarial (RSE). Cresce, entre as micro e pequenas empresas, a conscincia de que a gesto socialmente responsvel a nova maneira de gerenciar os negcios. E uma das formas mais positivas de demonstrar conscincia social tem sido, justamente, a comprovao de
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responsabilidade na sua relao com o meio ambiente. Com isso, elas contribuem para a disseminao dos valores da sustentabilidade, ao mesmo tempo em que promovem a incluso social. O que a Responsabilidade Social Empresarial (RSE)? O conceito de responsabilidade social trazido pela SA 8000 amplo. Refere-se tica como princpio balizador das aes e relaes da empresa com todos os pblicos: acionistas, funcionrios, consumidores, rede de fornecedores, meio ambiente, governo, mercado, comunidade. A questo da responsabilidade social vai, portanto, alm da postura legal da empresa, da prtica lantrpica ou do apoio comunidade. Signica mudana de atitude, numa perspectiva de gesto empresarial com foco na qualidade das relaes e na gerao de valor para todos. A norma parte do pressuposto de que, ao adicionar s suas competncias bsicas um comportamento tico e socialmente responsvel, as empresas adquirem o respeito das pessoas e comunidades que so impactadas por suas atividades. Assim, passam a ser graticadas com o reconhecimento de seus consumidores e engajamento dos seus colaboradores, fatores cruciais de vantagem competitiva e sucesso empresarial. Ao mesmo tempo, a responsabilidade social empresarial, como estratgia de gesto, contribui para a construo de uma sociedade mais justa e mais prspera. Que tpicos a responsabilidade social abrange? Viso e misso tica Prticas gerais de recursos humanos (apoio s famlias, incentivo educao) Relaes de trabalho/sindical

Sade Relacionamento com a cadeia produtiva (fornecedores, produtores, distribuidores) Relao com acionistas Prticas de mercado Atendimento ao consumidor Marketing social Balano social Relaes com o governo Meio ambiente Aes culturais Apoio comunidade (lantropia, voluntariado) Direitos humanos Em que se baseia e quais os requisitos da norma SA 8000? Editada pela Cepaa, uma entidade norte-americana, a norma SA 8000 est-se internacionalizando, por suprir uma lacuna no campo das condies de trabalho e da responsabilidade social. Funciona com base em auditorias, assim como as sries ISO 9000 e 14000. Sua elaborao levou em conta as normas da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), bem como a Declarao Universal dos Direitos Humanos (que completava 50 anos) e a Declarao Universal dos Direitos da Criana, da ONU. Os requisitos da norma envolvem: trabalho infantil; trabalho forado; segurana e sade no trabalho; liberdade de associao e direitos coletivos; discriminao (sexual, racial, poltica, nacionalidade etc.); prticas disciplinares; carga horria de trabalho; remunerao; e sistema de gesto.

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