DESCRIÇÃO

Definição e objetivos do Sistema de Gestão Ambiental na identificação das

vantagens e os desafios para implementação do SGA ou de um Sistema de
Gestão Integrado ‒ SGI por meio do ciclo PDCA.
PROPÓSITO
As organizações da atualidade sabem que precisam ser cada dia mais
eficientes e entregar maior valor agregado aos seus clientes, mas de forma
sustentável. Nesse contexto, SGs como o Sistema de Gestão Ambiental e o
Sistema da Gestão da Qualidade podem ser implementados de forma
separada ou integrada, e adicionados e integrados ao Sistema de Gestão de
Saúde e Segurança Ocupacional, podem conectar diferentes propósitos de
gestão, aumentando significativamente a capacidade da organização.

OBJETIVOS
MÓDULO 1
Descrever o Sistema de Gestão Ambiental: definição e objetivos

MÓDULO 2
Identificar as vantagens e os desafios das empresas com SGA

MÓDULO 3
Aplicar PDCA

MÓDULO 4
Descrever o Sistema de Gestão Integrada

INTRODUÇÃO

ELEMENTOS DE PROJETO DE
FERROVIAS
AVISO: Orientações sobre unidades de medida

ORIENTAÇÕES SOBRE UNIDADES DE

MEDIDA
Em nosso material, unidades de medida e números são escritos juntos (ex.:
25km) por questões de tecnologia e didáticas. No entanto, o Inmetro
estabelece que deve existir um espaço entre o número e a unidade (ex.: 25
km). Logo, os relatórios técnicos e demais materiais escritos por você devem
seguir o padrão internacional de separação dos números e das unidades.

MÓDULO 1

Descrever o Sistema de Gestão Ambiental: definição e objetivos

SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL:

DEFINIÇÃO E OBJETIVOS
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
A preocupação mundial com a preservação dos recursos naturais e com a
degradação ambiental cresceram de maneira muito acentuada nos últimos
anos. É, sem sombra de dúvidas, uma das questões mais discutidas não só no
meio acadêmico e na esfera ambiental, como no meio político e econômico.
Imagem: Shutterstock.com

A preocupação das organizações com o crescimento de forma sustentável tem

levado à busca por mecanismos que possam auxiliar no processo de progredir,
mas sem poluir e degradar o meio ambiente. Segundo Becker (2011), a
globalização, aliada a consumidores responsáveis sob o paradigma ambiental,
trouxe às organizações vários desafios diários, e na dependência de como os
mesmos agem e reagem está o seu sucesso. Nesse sentido, a adoção de um
Sistema de Gestão Ambiental se transformou em uma ferramenta que em
muito pode auxiliar as organizações nessa difícil, mas possível jornada.
Imagem: Unsplash, adaptada por Danielle Ribeiro

O Sistema de Gestão Ambiental, conhecido pela sigla SGA, pode ser entendido
como um conjunto de procedimentos para administrar uma organização, com o
objetivo de obter eficiência em relação ao uso dos recursos naturais, causando
o menor impacto possível ao meio ambiente. Torna possível que uma
organização tenha controle sobre os impactos provocados ao meio ambiente e
possa melhorar de forma contínua suas operações e negócios.

O SGA possibilita revisões do processo de produção e sua relação não só com

o meio ambiente, mas com o meio social e econômico, ajudando na
identificação das atividades que causam poluição, ajudando na identificação do
desperdício de matéria-prima e de energia, nos processos produtivos. Em
outras palavras, o Sistema de Gestão Ambiental tem como objetivo principal
promover maior entendimento, organização e planejamentos das ações de uma
indústria ou qualquer outro tipo de organização em relação aos impactos
ambientais oriundos de seus processos e produtos.
Imagem: Shutterstock.com

1970
Antes da década de 1970, havia uma atitude passiva em relação à gestão do
meio ambiente. Nesse período, o desenvolvimento econômico justificava a
poluição, não havendo investimento no controle ambiental.

1970 - 1980
Em uma segunda etapa, entre as décadas de 1970 e 1980, passou a haver
uma atitude reativa, na qual o controle era feito unicamente para
atendimento à legislação (chamado controle end of pipe, expressão em inglês
que significa fim da chaminé, fim do tubo). A gestão ambiental era restrita ao
nível gerencial, sem integração com os trabalhadores e com os processos
produtivos.

Imagem: Shutterstock.com
Imagem: Shutterstock.com

1990
A partir dos anos 1990, iniciou-se a fase dita proativa, na qual o
desenvolvimento ambiental passou a ser considerado como fator de
desenvolvimento econômico. A partir daí, passou a haver, então, interação
em todos os níveis da organização, como consequência da consciência
ambiental e de outros fatores, como a legislação ambiental e o avanço da
tecnologia da informação.

O Reino Unido, que foi o berço dos chamados sistemas de qualidade, também
foi pioneiro dos Sistemas de Gestão Ambiental, que foram normalizados por
meio da elaboração da norma BS-7750, cuja versão original foi publicada em
1992. Na ocasião, devido ao interesse cada vez mais crescente no que diz
respeito aos problemas ambientais em outras regiões, foi implantado pela
Organização Internacional para Padronização (ISO), em março de 1993, o
Comitê Técnico 207. Este comitê recebeu a tarefa de elaborar uma série de
normas relacionadas ao meio ambiente, originando, assim, a Série ISO 14000.
É a ISO 14001 a norma da série ISO 14000 que especifica os principais
requisitos de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA).

Imagem: Shutterstock.com

A implementação da ISO 14001 deve ser buscada por aquelas organizações

que desejam estabelecer ou mesmo aprimorar um Sistema de Gestão
Ambiental ficando, dessa forma, seguras em relação às políticas ambientais
praticadas. Além disso, desejam demonstrar a clientes e a organizações
externas que estão trabalhando de acordo com práticas sustentáveis.

CONHECENDO UM POUCO MAIS

SOBRE A ISO 14001
Embora o estudo da série ISO 14000 esteja planejado para outro momento do
curso, vale a pena conhecer aqui alguns principais aspectos relacionados a
ISO 14001, norma tão importante no que tange ao estudo do Sistema de
Gestão Ambiental. A norma ISO 14001, da Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT), é a responsável por regulamentar o Sistema de Gestão
Ambiental, estabelecendo os requisitos para a implementação e operação.

Foi elaborada para ajudar as organizações a adequar as suas

responsabilidades ambientais aos seus processos e, ainda assim, continuar
sendo bem-sucedidas comercialmente. Auxilia na identificação e no
gerenciamento dos riscos ambientais relacionados às atividades desenvolvidas
pela organização, considerando a prevenção e a proteção do meio ambiente, a
conformidade legal e as necessidades socioeconômicas. De forma simples e
resumida, serve como um guia para implantação e manutenção de um Sistema
de Gestão Ambiental.
Imagem: Shutterstock.com

Existem vários motivos para que as organizações adotem uma abordagem

estratégica, com o objetivo de melhorar o seu desempenho ambiental. As
empresas que fazem uso da norma NBR ISO 14001 relatam que ela ajuda a:
Imagem: Roseane Bahiense
Alcançar os objetivos estratégicos de negócios por meio da incorporação
de questões ambientais na gestão das empresas.
Imagem: Roseane Bahiense
Aumentar o envolvimento da liderança e o comprometimento dos
funcionários.
Imagem: Roseane Bahiense
Demonstrar conformidade com requisitos legais e regulamentares atuais
e futuros.
Imagem: Roseane Bahiense
Melhorar a reputação da empresa e a confiança das partes interessadas
mediante comunicação estratégica.
Imagem: Roseane Bahiense
Oferecer vantagem competitiva e financeira aumentando a eficiência e
reduzindo custos.
Imagem: Roseane Bahiense
Incentivar a melhoria do desempenho ambiental por parte de
fornecedores, integrando-os aos sistemas de negócios da empresa, entre
outros.

Seguir essa norma significa ter que analisar quais áreas da atividade provocam
maior impacto ambiental, levando em conta inclusive a legislação em vigor e,
com base nisso, criar maneiras para reduzir os impactos, com análises críticas,
de forma que a melhoria seja sempre contínua.

A ISO 14001 NÃO É SÓ UMA NORMA A SER

COLOCADA NO PAPEL. PELO CONTRÁRIO,
REQUER O COMPROMETIMENTO DE TODA A
ORGANIZAÇÃO, A FIM DE CONTROLAR CUSTOS,
REDUZIR RISCOS E MELHORAR O DESEMPENHO
DA EMPRESA EM QUESTÃO.

De acordo com a NBR ISO 14001/2015, o sucesso de um Sistema de Gestão

Ambiental depende do comprometimento de todos os níveis e funções da
organização, começando pela alta direção. Ainda segundo essa norma, o nível
de complexidade do sistema de gestão ambiental varia dependendo do
contexto da organização, do escopo do seu sistema de gestão ambiental, de
seus requisitos legais e outros requisitos e da natureza de suas atividades,
produtos e serviços, incluindo seus aspectos ambientais e impactos ambientais
associados.
Imagem: Diagrama da página VI, NBR 14001:2004/ABNTModelo do Sistema
de Gestão Ambiental para a Norma ISO 14001.

EXISTE DIFERENÇA ENTRE GESTÃO

AMBIENTAL E SISTEMA DE GESTÃO
AMBIENTAL?
É algo costumeiro as pessoas confundirem Gestão Ambiental com Sistema de
Gestão Ambiental. Mas é preciso esclarecer que, apesar de terem alguns
pontos em comum, Gestão Ambiental e Sistema de Gestão Ambiental são
coisas diferentes.

GESTÃO AMBIENTAL É O SISTEMA QUE

INCLUI ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO,
RESPONSABILIDADES, PROCESSOS E
RECURSOS PARA DESENVOLVER,
IMPLEMENTAR, ATINGIR, ANALISAR
CRITICAMENTE E MANTER A POLÍTICA
AMBIENTAL. É O QUE A EMPRESA FAZ PARA
MINIMIZAR OU ELIMINAR OS EFEITOS
NEGATIVOS PROVOCADOS NO AMBIENTE
POR SUAS ATIVIDADES.
(TINOCO E KRAEMER 2004, p. 109)

A Gestão Ambiental está relacionada com o uso dos recursos naturais de

maneira sustentável. Significa, de forma simples e objetiva, que haverá
produção, mas sem agredir o meio ambiente. Ou ainda, o processo ocorre
de forma ecologicamente correta, mas sem que com isso haja a redução da
produtividade. Envolve todas as interfaces de uma dada organização com o
meio ambiente, seja no gerenciamento dos resíduos sólidos produzidos pelos
processos, no gerenciamento dos efluentes líquidos, dos efluentes
atmosféricos ou mesmo relacionado ao consumo de água, de energia elétrica
etc.

O MAIOR OBJETIVO DA GESTÃO AMBIENTAL É A

BUSCA CONSTANTE PELA MELHORIA CONTÍNUA
EM SE TRATANDO DAS QUESTÕES
RELACIONADAS AO MEIO AMBIENTE.

As empresas que apresentam um nível, ainda que mínimo, de Gestão

Ambiental, de maneira geral, possuem um setor que é responsável pelo
atendimento e cumprimento das exigências feitas pelos órgãos ambientais
competentes. Esse mesmo setor é, quase sempre, responsável também pela
indicação dos equipamentos para controle ambiental apropriados para a
atividade que estiver sendo desenvolvida e que atendam ao seu potencial para
provocar impactos ao meio ambiente. Esse procedimento demonstra que a
empresa apresenta uma postura de preocupação com as questões ambientais,
procurando evitar os riscos, mas limitando-se em atender aos requisitos legais.

O Sistema de Gestão Ambiental, contudo, é a parte da Gestão Ambiental que

inclui a estrutura organizacional da empresa, por meio de procedimentos,
atividades e recursos para desenvolver, implementar e manter a política
ambiental. Destaca-se, aqui, que, como política ambiental, entende-se que seja
um conjunto de ações ordenadas e práticas realizadas por empresas e
governos, com o objetivo de preservar o meio ambiente e garantir o
desenvolvimento sustentável do planeta.

O SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL É, NA

VERDADE, NADA MAIS DO QUE PADRONIZAR,
DOCUMENTAR E ORGANIZAR AS PRÁTICAS DE
GESTÃO AMBIENTAL DA EMPRESA. PODEMOS
DIZER, AINDA, QUE O SISTEMA DE GESTÃO
AMBIENTAL ESTÁ INSERIDO OU FAZ PARTE DA
GESTÃO AMBIENTAL.

A empresa que implanta um Sistema de Gestão Ambiental, de fato, adquire um

olhar estratégico no que diz respeito ao meio ambiente, ou seja, deixa de agir
unicamente se preocupando com os riscos, mas consegue perceber também
as oportunidades. Quando ocorre a implantação do SGA, ocorre também
o desenvolvimento da empresa como um todo, de maneira que a
responsabilidade ambiental passa a ser disseminada para todos os setores,
independentemente de serem da área de compras, operacional, de projetos, de
serviços gerais, de administração, entre outros setores que existam na
empresa.

ATENÇÃO
Vale a pena destacar que o mais importante em um Sistema de Gestão
Ambiental é a organização e sistematização do conhecimento de maneira
que as ações, práticas e métodos da empresa possam seguir o ciclo PDCA,
que será estudado mais adiante, no módulo 3.

POR QUE IMPLANTAR O SISTEMA

DE GESTÃO AMBIENTAL? SERÁ
QUE É REALMENTE NECESSÁRIO?
Há uma série de questionamentos que permeiam o empresariado, de uma
maneira geral, quando se trata da implantação do Sistema de Gestão
Ambiental. São dúvidas e perguntas como:

SERÁ QUE REALMENTE É NECESSÁRIO, JÁ

QUE A POLUIÇÃO É INEVITÁVEL?

É CARO, NÃO DÁ RETORNO. NÃO SERÁ,

PORTANTO, SOMENTE PARA AS EMPRESAS
RICAS E DE GRANDE PORTE?

SERÁ QUE VAI EXIGIR MUITO TEMPO E

MUITO ESFORÇO DA EMPRESA?
NÃO SERÁ UMA AMEAÇA PARA A EMPRESA,
JÁ QUE OS PROBLEMAS AMBIENTAIS
SERÃO EXPOSTOS E, PROVAVELMENTE,
SOLUÇÕES TERÃO QUE SER
APRESENTADAS PARA SOLUCIONAR OS
MESMOS?

ESSAS SOLUÇÕES DE CONTROLE

AMBIENTAL NÃO ENVOLVEM ALTOS
INVESTIMENTOS?

São perguntas que, muitas vezes, só são respondidas quando a empresa toma
a decisão de implantar o sistema. Porém, se o empresariado avaliasse o custo
de não ter um Sistema de Gestão Ambiental, muito provavelmente teria uma
percepção diferente e não hesitaria em optar pela sua implementação.

A imagem a seguir, apresenta, de forma simplificada, alguns problemas a

serem enfrentados pela falta de um Sistema de Gestão Ambiental.
Imagem: Maria Suely Moreira-pág.51, 2013 e Shutterstock.com, adaptada por
Danielle RibeiroProblemas enfrentados pela falta de um Sistema de Gestão
Ambiental.

Analisando a imagem anterior, percebe-se claramente que, apesar de não ser

obrigatória, a implantação do Sistema de Gestão Ambiental pode evitar, entre
muitas outras coisas, a existência de passivos ambientais, multas, processos
judiciais, acidentes ambientais, danos à imagem da empresa, perda de
competitividade etc., possibilitando que a organização controle constantemente
os impactos ambientais causados pelos seus processos. Uma vez que o
Sistema de Gestão Ambiental esteja implantado e funcionando plenamente, a
organização fica comprometida a atender não só os requisitos legais, mas
também outras normas de forma voluntária, por ela definidas. Buscar de forma
incessante a melhoria contínua no desempenho de seus processos.

A crescente conscientização ambiental da sociedade fez com que aumentasse

a cobrança sobre as organizações no que tange aos seus padrões de produção
e consumo de forma sustentável. Dessa maneira, as empresas que
compreenderem que, para continuarem atuando de forma competitiva no
mercado, precisarão inserir, cada vez mais, em suas estratégias comerciais,
componentes para a proteção ambiental, ganharão novas oportunidades de
negócios, por serem identificadas como empresas ecologicamente corretas.

E QUAIS SÃO OS PRINCÍPIOS DO

SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL?
As oportunidades e as melhorias em todos os processos da organização
devem ser buscadas por meio da perspectiva do Sistema de Gestão Ambiental,
com o objetivo de minimizar os impactos gerados pelas suas atividades. Este é
um modelo de gestão considerado sustentável. Está fundamentado em cinco
princípios básicos, que precisam ser seguidos pelas organizações que desejam
ter um Sistema de Gestão Ambiental:
Imagem: Roseane Bahiense

Conhecer o que deve ser realizado, assegurando o comprometimento com o

Sistema de Gestão Ambiental e definindo a política ambiental.
Imagem: Roseane Bahiense

Elaborar um plano de ação voltado ao atendimento dos requisitos da política

ambiental.
Imagem: Roseane Bahiense

Assegurar as condições para o cumprimento dos objetivos e metas ambientais

e implementar as ferramentas de sustentação necessárias.
Imagem: Roseane Bahiense

Realizar avaliações qualiquantitativas periódicas de conformidade ambiental da

empresa.
Imagem: Roseane Bahiense

Revisar e aperfeiçoar a política ambiental, os objetivos e metas e as ações

implementadas para assegurar a melhoria contínua do desempenho ambiental
da empresa.

Segundo Naime (2004), a sustentabilidade implica o prolongamento do uso

produtivo dos recursos naturais e, para tanto, é necessário atentar para a
capacidade regenerativa do meio ambiente, de modo que possa haver um
equilíbrio entre o crescimento econômico e a preservação ambiental.

Os impactos ambientais globais como efeito estufa, oriundos do lançamento

indevido no meio ambiente de substâncias químicas como o dióxido de
carbono, metano, entre outras de menor relevância, são evidentes quando
observamos as mudanças climáticas que vêm ocorrendo no planeta.

Foto: Shutterstock.com

A multiplicação dos riscos ambientais e tecnológicos de graves consequências

são elementos importantíssimos para que se possa entender os limites e as
transformações ocorridas na caminhada da construção dessa moderna
sociedade, sendo cada vez mais explícita a complexidade do processo de
transformação de uma sociedade crescentemente, não só ameaçada, mas
diretamente afetada por riscos e agravos socioambientais. Implantar um
Sistema de Gestão Ambiental, atendendo de forma eficaz os seus princípios
básicos, apesar de não ser uma exigência legal, vem se tornando cada vez
mais essencial para que as organizações consigam se tornar mais competitivas
e lucrativas, porém sem perder o foco nas questões relacionadas à
preservação ambiental.

VEM QUE EU TE EXPLICO!

Gestão Ambiental

Sistema de Gestão Ambiental

VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. A GESTÃO AMBIENTAL COSTUMA SER CONFUNDIDA
COM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL. CONTUDO,
APESAR DE TEREM ALGUNS PONTOS EM COMUM,
REPRESENTAM COISAS DIFERENTES. EM RELAÇÃO A
ESSAS DUAS EXPRESSÕES, ESTÃO CORRETAS AS
SEGUINTES AFIRMATIVAS:

I. A GESTÃO AMBIENTAL FAZ PARTE DO SISTEMA DE

GESTÃO AMBIENTAL, SENDO UM DOS SEUS PRINCÍPIOS.
II. O SGA TEM COMO UM DE SEUS PRINCÍPIOS REALIZAR
AVALIAÇÕES QUALIQUANTITATIVAS PERIÓDICAS DE
CONFORMIDADE AMBIENTAL DA EMPRESA.
III. ANTES DA DÉCADA DE 1970 HAVIA UMA ATITUDE
PASSIVA, NA QUAL O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
JUSTIFICAVA A POLUIÇÃO, NÃO HAVENDO INVESTIMENTO
NO CONTROLE AMBIENTAL.
IV. DE ACORDO COM A NBR ISO 14001/2015, O SUCESSO
DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL DEPENDE DO
COMPROMETIMENTO DE TODOS OS NÍVEIS E FUNÇÕES DA
ORGANIZAÇÃO, COMEÇANDO PELA ALTA DIREÇÃO.

ESTÃO CORRETAS:
I e II
I e III

I, II e IV

II, III e IV

I, III e IV

2. EM RELAÇÃO AO SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL,

ANALISE CADA UMA DAS AFIRMATIVAS A SEGUIR.

I. A NORMA ISO 14001 É A RESPONSÁVEL POR

REGULAMENTAR O SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL,
ESTABELECENDO OS REQUISITOS PARA A
IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO.
II. APESAR DE NÃO SER UMA EXIGÊNCIA LEGAL, A
IMPLEMENTAÇÃO DO SGA VEM SE TORNANDO CADA VEZ
MAIS ESSENCIAL PARA QUE AS ORGANIZAÇÕES
CONSIGAM SE TORNAR MAIS COMPETITIVAS E
LUCRATIVAS.
III. ASSEGURAR AS CONDIÇÕES PARA O CUMPRIMENTO
DOS OBJETIVOS E METAS AMBIENTAIS E IMPLEMENTAR
AS FERRAMENTAS DE SUSTENTAÇÃO NECESSÁRIAS É UM
DOS PRINCÍPIOS DO SGA.
IV. A NORMA ISO 14001 NÃO PODE SER CONSIDERADA
COMO SENDO UM GUIA PARA A IMPLANTAÇÃO E
MANUTENÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL.

ESTÃO CORRETAS AS AFIRMATIVAS:

I e II

II e IV

I, II e III

I e III

Todas estão corretas

GABARITO
1. A Gestão Ambiental costuma ser confundida com Sistema de Gestão
Ambiental. Contudo, apesar de terem alguns pontos em comum,
representam coisas diferentes. Em relação a essas duas expressões,
estão corretas as seguintes afirmativas:

I. A Gestão Ambiental faz parte do Sistema de Gestão Ambiental, sendo

um dos seus princípios.
II. O SGA tem como um de seus princípios realizar avaliações
qualiquantitativas periódicas de conformidade ambiental da empresa.
III. Antes da década de 1970 havia uma atitude passiva, na qual o
desenvolvimento econômico justificava a poluição, não havendo
investimento no controle ambiental.
IV. De acordo com a NBR ISO 14001/2015, o sucesso de um Sistema de
Gestão Ambiental depende do comprometimento de todos os níveis e
funções da organização, começando pela alta direção.

Estão corretas:
A alternativa "D " está correta.

O Sistema de Gestão Ambiental é a parte da Gestão Ambiental que inclui a

estrutura organizacional da empresa, por meio de procedimentos, atividades e
recursos para desenvolver, implementar e manter a política ambiental. Ou seja,
o SGA faz parte da Gestão Ambiental e não o contrário.

2. Em relação ao Sistema de Gestão Ambiental, analise cada uma das

afirmativas a seguir.

I. A norma ISO 14001 é a responsável por regulamentar o Sistema de

Gestão Ambiental, estabelecendo os requisitos para a implementação e
operação.
II. Apesar de não ser uma exigência legal, a implementação do SGA vem
se tornando cada vez mais essencial para que as organizações consigam
se tornar mais competitivas e lucrativas.
III. Assegurar as condições para o cumprimento dos objetivos e metas
ambientais e implementar as ferramentas de sustentação necessárias é
um dos princípios do SGA.
IV. A norma ISO 14001 não pode ser considerada como sendo um guia
para a implantação e manutenção de um Sistema de Gestão Ambiental.

Estão corretas as afirmativas:

A alternativa "C " está correta.

A norma ISO 14001 é a responsável por regulamentar o Sistema de Gestão

Ambiental, estabelecendo os requisitos para a implementação e a operação,
podendo ser considerada como um guia para a implantação e manutenção de
um Sistema de Gestão Ambiental.

MÓDULO 2

Identificar as vantagens e os desafios das empresas com SGA

VANTAGENS E DESAFIOS DAS

EMPRESAS COM SGA
VANTAGENS DAS EMPRESAS COM
SGA
Chegamos a um ponto do nosso estudo em que você deve estar pensando:
sim, eu já entendi o que é um Sistema de Gestão Ambiental, já entendi a sua
importância no contexto geral de uma organização, já entendi que a base da
elaboração desse sistema é uma norma regulamentadora, a ISO 14001, entre
outros aspectos. Mas, quais são, de fato, as vantagens que uma empresa tem
com a implementação do SGA e os desafios que precisa enfrentar para fazê-
lo? São perguntas e dúvidas pertinentes e que serão esclarecidas agora.

Atualmente, tanto as grandes quanto as médias e pequenas empresas já

reconhecem a vital importância de contribuir com o desenvolvimento
sustentável. Em um primeiro momento, essa compreensão ocorreu porque
ficou comprovada por meio das pesquisas científicas a enorme influência das
ações humanas sobre as mudanças globais ocorridas no meio ambiente. Em
segundo lugar, porém de igual importância, devido ao fato de as organizações
terem percebido que podem obter diversos ganhos econômicos por meio do
estímulo ao desenvolvimento sustentável.
Imagem: Shutterstock.com

Em um período no qual a governança brasileira está cada dia mais preocupada

com as questões relacionadas ao meio ambiente, desenvolver e colocar em
prática um Sistema de Gestão Ambiental, tem como resultado, entre vários
outros benefícios, a melhoria da imagem da organização, a melhoria dos
processos produtivos, a redução de riscos e acidentes ambientais, a melhoria
na eficiência energética, a redução de gastos desnecessários com matéria-
prima, além da possibilidade de escapar das multas impostas pelos órgãos
ambientais, como o Ibama, por exemplo.

A obtenção de financiamentos com juros mais atrativos é uma outra

característica positiva para as empresas que possuem um Sistema de Gestão
Ambiental. Caso a empresa possua um bom histórico demonstrando respeito
ao meio ambiente, as possibilidades de conseguir empréstimos bancários, de
instituições financeiras públicas, com custos menores, aumentam de forma
muito significativa.
Imagem: Shutterstock.com

POR MEIO DO SEU SISTEMA DE GESTÃO

AMBIENTAL, A EMPRESA PODE IDENTIFICAR,
CONTROLAR E REDUZIR A QUANTIDADE DE
INCIDENTES AMBIENTAIS QUE PODERIAM VIR A
OCORRER, GERANDO CUSTOS ENORMES PARA A
ORGANIZAÇÃO OU, ATÉ MESMO, O
ENCERRAMENTO DE SUAS ATIVIDADES.

Ao implantar um Sistema de Gestão Ambiental, a empresa pode solicitar o

certificado ISO 14001, que é exigido por muitos países para que os produtos
dessa empresa possam ser importados. A certificação ISO 14001 demonstra
que a empresa está preocupada com os lucros, mas também com a gestão dos
impactos ambientais, fazendo com que a organização seja reconhecida por
respeitar o meio ambiente, trazendo maior reconhecimento e novas
oportunidades de negócios. A certificação não é obrigatória, porém não a ter
pode diminuir as chances de exportação de uma empresa brasileira.
Naturalmente, uma vez tendo obtido a certificação, as empresas passam a ter
um padrão internacional e, assim, evitam ter que obter uma nova certificação
emitida pelo país de destino e eliminam barreiras ao seu comércio.

Possuir um sistema de gestão ambiental implantado traz consigo inúmeras

vantagens, dentre as quais estão destacadas a seguir as cinco que são
consideradas principais e, portanto, de extrema relevância:

CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO

Estar em conformidade com a legislação ambiental evita penalidades,

processos criminais, indenizações civis, paralisação das atividades da
empresa, evita a possibilidade de mudança de local de funcionamento, além de
evitar a menor tolerância das autoridades competentes. Se pararmos para
pensar, evitando todos esses problemas, a empresa também está evitando
prejuízos econômicos.

MELHORIA DA IMAGEM DA EMPRESA

Atualmente, os consumidores em geral dão preferência a produtos que são

ecologicamente corretos ou, ainda, produzidos por empresas que se mostram
preocupadas com a preservação ambiental e atendem às exigências
relacionadas ao crescimento sustentável. Essa procura, que já era comum nos
países da Europa, vem se fortalecendo de forma muito significativa no Brasil.
Além disso, as instituições financeiras e as seguradoras analisam o
desempenho ambiental das organizações para a concessão de empréstimos,
dando preferência a empresas vistas como “limpas” no que diz respeito a não
degradação do meio ambiente como resultado dos seus processos.
MELHORIA NA COMPETITIVIDADE

O comprometimento com as questões ambientais tornou-se prática comum no

comércio internacional. Para ter acesso a esse tipo de comércio são utilizados
padrões bem rigorosos. O cuidado com o meio ambiente se transformou em
fator estratégico e as organizações que se apresentam preocupadas com as
questões de proteção ao meio ambiente acabam ganhando vantagens no
mercado, ficando à frente na concorrência com outras empresas que não
demonstram essa preocupação.

REDUÇÃO DE CUSTOS

Apesar de muitas empresas relutarem quando se trata da implantação do

Sistema de Gestão Ambiental, por acharem que terão muitos gastos e que,
portanto, somente as grandes organizações possuem condições de fazê-lo,
acabam percebendo que isso não condiz com a verdade. Uma vez tendo
implantado o Sistema de Gestão Ambiental, percebem que os custos são
minimizados, pois ocorre a diminuição dos desperdícios com matérias-primas e
insumos para a produção, ocorrendo também a eliminação de riscos de
passivo ambiental e, consequentemente, despesas decorrentes desse passivo.
Vale a pena destacar que o gerenciamento dos resíduos industriais pode ser
muito caro, dependendo do tipo de resíduo gerado. Embora não seja o objeto
do nosso estudo, é importante ressaltar que os resíduos industriais precisam
ter a destinação final ambientalmente correta, gerando custos adicionais ao
processo. Quando não há desperdício de matéria-prima, há menos geração de
resíduos e, como consequência, diminuição de custos com essa etapa do
processo também.

CONFORMIDADE PERANTE A MATRIZ E OS CLIENTES

Prevenir problemas e corrigi-los minimiza despesas com remediação e multas,

melhorando continuamente sempre, ficando à frente da concorrência. Quando
uma empresa possui várias filiais, é fundamental que o Sistema de Gestão
Ambiental seja estendido a todas elas, ficando, assim, em conformidade
perante à matriz e com todos os clientes da empresa.

DESAFIOS DAS EMPRESAS COM

SGA
Já se sabe que qualquer empresa, independente do seu porte, pode
implementar o Sistema de Gestão Ambiental. Porém, as empresas que
desejarem implementar esse sistema terão que enfrentar alguns desafios. De
fato, toda e qualquer mudança traz consigo obstáculos a serem vencidos e
quando o assunto em questão envolve preservação ambiental, requer
mudanças no olhar da organização, nas suas lideranças, no comportamento
dos trabalhadores, o que por si só já representa um grande desafio. Porém, o
grande e primeiro desafio a ser enfrentado para a implantação do Sistema de
Gestão Ambiental está relacionado com a compreensão de como esse sistema
pode alavancar os negócios e ajudar a empresa a se posicionar no mercado.

Na etapa inicial do processo de implementação do SGA, é feito um

mapeamento de todas as atividades da empresa e suas necessidades. Depois
desse primeiro momento, a empresa interessada deve passar por quatro
etapas, organizadas do seguinte modo:
Imagem: Shutterstock.com
Definição e comunicação do projeto, bem como a geração de um
documento detalhando as bases.
Imagem: Shutterstock.com
Revisão ambiental inicial para planejamento do Sistema de Gestão
Ambiental.
Imagem: Shutterstock.com
Implementação.
Imagem: Shutterstock.com
Auditoria e certificação.

Dessas quatro etapas, é necessário esclarecer que a certificação ambiental,

embora não seja obrigatória, tem se tornado imprescindível para as
organizações, devido ao aumento da conscientização ambiental e a busca pela
sustentabilidade.

ATENÇÃO
É de extrema importância que as etapas de implementação sejam seguidas a
fim de que se obtenha um sistema robusto e eficaz, com capacidade para
atender às necessidades da empresa e cumprir esse papel de integração. O
planejamento é fundamental para que as organizações funcionem.
Uma vez que o Sistema de Gestão Ambiental tenha sido implementado,
certamente outros desafios surgirão. De uma forma geral, esses desafios estão
relacionados ao pessoal envolvido e aos novos procedimentos de rotina e
aspectos financeiros. A seguir, estão relacionados estes principais desafios:

O AMBIENTE DA ORGANIZAÇÃO

De acordo com a norma ISO 14001, precisam ser observados e verificados

todos os fatores que possam ameaçar que as metas sejam atingidas. Não é
uma tarefa muito fácil e necessita de envolvimento de todas as partes da
organização. É fundamental que todos tenham a compreensão do passo
importantíssimo para a empresa que é a implantação do SGA.

A ANÁLISE DOS RISCOS

É necessário levar em consideração todos os riscos em meio a sua tomada de

decisão. Em alguns segmentos, isso é visto como algo comum. Em outros, a
dificuldade pode ser elevada.

TRATAMENTO DE PROCESSOS

Determinar os procedimentos relevantes para o negócio e ainda conferir

indicadores-chave de sucesso que assegurem a sua eficiência. Esse desafio
pode ser identificado em todas as versões da ISO 14001, inclusive, na versão
mais recente, que é a versão de 2015.

VERIFICAÇÃO DE REQUISITOS

Com o auxílio de um profissional que tenha experiência no assunto, devem ser

indicados os aspectos e as espécies de efeitos ambientais – consequentes da
sua empresa e a legislação cabível.

PLANEJAMENTO

Nessa fase, definem-se as metas e os planos de ação, bem como a adição de

descrições das atividades ambientais, pesquisas de itens legais, objetivos do
sistema.
IMPLEMENTAÇÃO DOS REQUISITOS

Em geral, essa tarefa é executada com o auxílio de algum parceiro ou de uma

consultoria, que cede um pouco do seu conhecimento em prol da empresa.

CAPACITAÇÃO

A nova rotina deve ficar bem clara e definida para todos aqueles que têm
influência na organização. Assim, é necessário que seja feita a capacitação de
funcionários, pois isso assegura que todos estejam cientes sobre os novos
itens e ajam de acordo e com o mesmo objetivo.

AUDITORIA INTERNA

Após o término da instalação, é preciso que seja realizada uma auditoria para a
verificação dos requisitos. Essa auditoria tem por objetivo garantir que o
processo do negócio esteja de acordo com a lei e com os outros aspectos
necessários à sua manutenção.

AUDITORIA EXTERNA

Nessa etapa, serão verificadas as possíveis não conformidades por instituição

certificadora. Apesar de não ser obrigatória, ter a certificação agrega valor à
organização.

Porém, apesar de serem desafios diversos, a experiência tem demonstrado

que o principal desafio ao se ter um Sistema de Gestão Ambiental implantado
está, de fato, relacionado com a equipe, que, muitas vezes, mostra-se contrária
às modificações, apresentando falta de compromisso e de engajamento com as
novas rotinas. Torna-se necessário, nesses casos, que a empresa sugira
atividades de incentivo e de treinamento aos funcionários, a fim de que
assumam uma postura de respeito ambiental, garantindo práticas assertivas na
realização de suas tarefas. Dessa forma, é essencial a responsabilidade dos
cargos de liderança e a divulgação da política ambientalista.
APESAR DOS DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS
NÃO SEREM POUCOS E NEM FÁCEIS, OS GANHOS
CONSEGUIDOS COM A IMPLEMENTAÇÃO DE UM
SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL SÃO MAIORES,
SEM DÚVIDA ALGUMA.

Com o objetivo de enfatizar a afirmação de que os ganhos são maiores que os

desafios, iremos usar como exemplo fictício o caso de uma indústria que
fabricava sapatos e que aqui será chamada de fábrica XYX.
Foto: Shutterstock.com
A referida fábrica utilizava como embalagem para os seus sapatos caixas
altamente sofisticadas, nas quais costumava fazer a divulgação da sua marca,
além das informações normais referentes ao seu conteúdo, como por exemplo,
a cor e o tamanho dos sapatos. Essa prática aumentava consideravelmente o
custo final do seu produto, visto que para a fabricação das embalagens, eram
necessários diferentes tipos de materiais, como papelão, plástico, tintas, entre
outros, que eram usados para o tal acabamento sofisticado das embalagens.

Além do custo do produto final acabar se tornando maior, devido aos insumos
utilizados nas embalagens, ainda havia a questão relacionada ao processo em
si, que por utilizar tintas e outros materiais com potencial para provocar
maiores impactos sobre o meio ambiente, precisava ter os seus resíduos
gerados descartados de forma especial, encarecendo ainda mais o processo e
dificultando, inclusive, a possibilidade da sua reciclagem.

SAIBA MAIS
Cabe aqui relembrar que a reciclagem é o processo industrial de coleta,
separação e transformação de resíduos descartados corretamente em novos
produtos. As caixas de papelão sem a adição de tintas, consideradas resíduos
perigosos, podem ser recicladas, sendo que o mesmo não acontecia com as
utilizadas na embalagem dos sapatos.

Após a implantação do Sistema de Gestão Ambiental e com a avaliação de

todos os critérios relacionados aos seus processos, a XYX percebeu que, de
fato, não eram as caixas sofisticadas que levavam o consumidor a adquirir os
seus sapatos. Na verdade, muitas vezes, a importância dada à embalagem, no
caso de sapatos, era tão pouca que o comprador acabava optando em levar o
produto sem a caixa. O que de fato importavam eram fatores como preço,
conforto ao usar o calçado etc. Essa percepção fez com a empresa passasse a
elaborar embalagens com menor grau de sofisticação, que atendiam
perfeitamente a sua função, mas com menor custo na sua preparação,
diminuindo os gastos com insumos, possibilitando a oferta do produto com
menor valor, aumentando, assim, as suas vendas e, por fim, mas não menos
importante, causando menos impactos ao meio ambiente.

Sabe-se que os órgãos ambientais têm especial atenção com o setor industrial
quando o assunto em questão é a preservação ambiental, visto que as
indústrias são, de forma geral, consideradas as maiores causadoras de
impactos ambientais. Assim sendo, ter um Sistema de Gestão Ambiental
devidamente implantado, apesar de seus obstáculos e desafios iniciais, agrega
valor e reconhecimento para as organizações que o possuem, além de garantir
a economia em longo prazo como consequência, entre outros fatores, da
melhor organização e do posicionamento no mercado como empresa com
responsabilidade ambiental.

VEM QUE EU TE EXPLICO!

Conformidade

Competitividade

VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. APESAR DE OS DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS NÃO
SEREM POUCOS E NEM FÁCEIS, OS GANHOS
CONSEGUIDOS COM A IMPLEMENTAÇÃO DE UM SISTEMA
DE GESTÃO AMBIENTAL ACABAM SENDO MAIORES.
ATUALMENTE, TANTO AS GRANDES QUANTO AS
PEQUENAS EMPRESAS JÁ RECONHECEM A VITAL
IMPORTÂNCIA DE CONTRIBUIR COM O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL E, NESSE SENTIDO, CADA VEZ MAIS
EMPRESAS TÊM PROCURADO IMPLEMENTAR UM SISTEMA
DE GESTÃO AMBIENTAL. ANALISE AS AFIRMATIVAS A
SEGUIR:

I. ESTAR EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO

AMBIENTAL EVITA PENALIDADE, PROCESSOS CRIMINAIS,
 INDENIZAÇÕES CIVIS, PARALISAÇÃO DAS ATIVIDADES DA
EMPRESA, EVITA A POSSIBILIDADE DE MUDANÇA DE
LOCAL DE FUNCIONAMENTO, ALÉM DE EVITAR A MENOR
TOLERÂNCIA DAS AUTORIDADES COMPETENTES.
II. UMA VEZ TENDO IMPLANTADO O SISTEMA, PERCEBE-SE
QUE OS CUSTOS SÃO MINIMIZADOS, POIS OCORRE A
DIMINUIÇÃO DOS DESPERDÍCIOS COM MATÉRIAS-PRIMAS
E INSUMOS PARA A PRODUÇÃO.
III. É NECESSÁRIO QUE SEJA FEITA A CAPACITAÇÃO DE
FUNCIONÁRIOS, POIS ISSO ASSEGURA QUE TODOS AJAM
DE ACORDO E COM O MESMO OBJETIVO.
IV. A CERTIFICAÇÃO AMBIENTAL É OBRIGATÓRIA, E TEM
SE TORNADO IMPRESCINDÍVEL PARA AS ORGANIZAÇÕES,
DEVIDO AO AUMENTO DA CONSCIENTIZAÇÃO AMBIENTAL
E A BUSCA PELA SUSTENTABILIDADE.

ESTÃO CORRETAS:
I e II

I e III

I, II e III

II, III e IV

Todas estão corretas

2. SÃO CONSIDERADOS DESAFIOS A SEREM

ENFRENTADOS PELAS ORGANIZAÇÕES QUE OPTEM POR
TER IMPLANTADO UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL:

Melhoria da imagem corporativa.

Conformidade com a legislação ambiental.

Redução de custos.

Comprometimento dos trabalhadores com as novas ações.

Melhoria na competitividade.

GABARITO
1. Apesar de os desafios a serem enfrentados não serem poucos e nem
fáceis, os ganhos conseguidos com a implementação de um Sistema de
Gestão Ambiental acabam sendo maiores. Atualmente, tanto as grandes
quanto as pequenas empresas já reconhecem a vital importância de
contribuir com o desenvolvimento sustentável e, nesse sentido, cada vez
mais empresas têm procurado implementar um Sistema de Gestão
Ambiental. Analise as afirmativas a seguir:

I. Estar em conformidade com a legislação ambiental evita penalidade,

processos criminais, indenizações civis, paralisação das atividades da
empresa, evita a possibilidade de mudança de local de funcionamento,
além de evitar a menor tolerância das autoridades competentes.
II. Uma vez tendo implantado o sistema, percebe-se que os custos são
minimizados, pois ocorre a diminuição dos desperdícios com matérias-
primas e insumos para a produção.
III. É necessário que seja feita a capacitação de funcionários, pois isso
assegura que todos ajam de acordo e com o mesmo objetivo.
IV. A certificação ambiental é obrigatória, e tem se tornado imprescindível
para as organizações, devido ao aumento da conscientização ambiental e
a busca pela sustentabilidade.

Estão corretas:
A alternativa "C " está correta.

A certificação ambiental, apesar de não ser obrigatória, tem se tornado

imprescindível para as organizações, devido ao aumento da conscientização
ambiental e à busca pela sustentabilidade.

2. São considerados desafios a serem enfrentados pelas organizações

que optem por ter implantado um Sistema de Gestão Ambiental:
A alternativa "D " está correta.

Melhoria da imagem corporativa, conformidade com a legislação ambiental,

redução de custos e melhoria na competitividade são vantagens de se ter um
Sistema de Gestão Ambiental, e não desafios a serem enfrentados.

MÓDULO 3

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