ELABORAÇÃO DE POLÍTICA AMBIENTAL

Legislação ambiental referente à

política ambiental
Ao atuar como profissional de meio ambiente, conhecer a legislação
ambiental é de extrema importância para que você seja capaz de
assessorar no processo de elaboração da política ambiental. Desta forma, a
partir deste momento, apresentaremos um passo a passo para a elaboração
e a implementação da política ambiental de uma organização seguindo os
requisitos estabelecidos pela ABNT NBR ISO 14OO1:2015, a versão mais
recente da norma.

Nota 1 – As organizações que possuem a certificação ABNT NBR ISO 14OO1 devem se planejar para a
transição e o atendimento dos requisitos com base na nova versão da norma, publicada em 2015. Cabe
ressaltar que o período de transição será de três anos.

Assim, as organizações que estão iniciando a implantação de seus sistemas de gestão ambiental ou que
passarão pelo processo de recertificação devem ter em mente os requisitos da versão 2015 da ISO
14001.

Onde encontro a NBR ISO 14OO1?

Para os profissionais que trabalharão com a certificação de um Sistema de

Gestão Ambiental segundo os requisitos e critérios da Norma Brasileira ISO
14001, a primeira ação consiste em adquirir esta norma.

É possível acessar o catálogo on-line da Associação Brasileira de Normas

Técnicas (ABNT) por meio do endereço abaixo e realizar a compra da
norma.
<https://www.abntcatalogo
.com.br/>

Na aba normas, marque o organismo ABNT e, no campo

número, insira: 14001 e clique em buscar.

Nota 2 – A compra da norma ABNT NBR ISO 14001:2015 não é uma obrigação para o estudante do
curso Técnico em Meio Ambiente. O objetivo desta ação consiste em informar o futuro profissional da
área ambiental sobre o processo de aquisição de uma norma da ABNT. A aquisição de uma norma
geralmente é realizada pelas organizações, que possuem as normas da ABNT disponíveis para consulta,
e pelos consultores ambientais, neste ato representados pelos auditores internos e externos que
desempenham suas funções profissionais no segmento de certificações.
Para facilitar a compreensão sobre o processo de elaboração de uma
política ambiental, é fundamental recorrermos à ABNT NBR ISO
14001:2015, especificamente ao item 3, onde são abordados os termos e as
definições utilizados nesta norma. Podemos dizer que a norma é
autoexplicativa, ou seja, consiste em um documento didático.

Nossa primeira definição esclarecerá o significado do sistema de gestão

ambiental, que segundo a ABNT (2015) consiste em: “Parte do sistema de
gestão usado para gerenciar aspectos ambientais, cumprir requisitos
legais e outros requisitos, e abordar riscos e oportunidades.” (ABNT, p.
14, 2015).

Como você pode perceber dentro do conceito de sistema de gestão

ambiental, conhecido pela sigla SGA, foram destacas, em negrito, algumas
palavras que também merecem esclarecimentos em relação ao seu
significado. Voltaremos a elas no decorrer desta unidade curricular.

Sendo assim, a NBR ISO 14001:2015 foi toda estruturada para atender à
certificação do SGA de uma organização. Então, quando se pensa na
estrutura deste sistema, surge o seguinte questionamento:

O que significa organização, segundo a NBR ISO 14001:2015?

A organização é compreendida por pessoa ou grupo de pessoas com suas

próprias funções com responsabilidades, autoridades e relações para
alcançar seus objetivos(ABNT, p. 14, 2015).

A Nota 3 da norma explica que:

O conceito de organização inclui, mas não é limitado a, empreendedor individual, companhia, corporação,
firma, empresa, autoridade, parceria, organização de caridade ou instituição, ou parte ou combinação
desses, seja incorporada ou não, pública ou privada. (ABNT, p. 14, 2015)

Desta maneira, podemos ver o quanto abrangente é o conceito de

organização.

Agora, estudante, propomos um desafio: pesquise na internet e escolha

uma organização para cada setor da economia brasileira.
Neste momento, não é obrigatório escolher organizações que possuam um
SGA certificado pela ISO 14001.
Relembrando cada setor da economia:

Setor primário: agricultura, mineração, pesca, pecuária, extrativismo

vegetal.
Setor secundário: indústrias do segmento de roupas, máquinas,
automóveis, alimentos industrializados, eletrônicos, casas etc.
Setor terciário:comércio, educação, saúde, telecomunicações, serviços
de informática, seguros, transporte, serviços de limpeza, serviços de
alimentação, turismo, serviços bancários e administrativos, transportes etc.

Em cada empresa, procure observar/encontrar informações sobre seu porte

(tamanho, número de colaboradores), seu segmento e sua missão (por que
esta empresa existe).

Você está preparado para esse desafio?

Retomando nossos estudos e partindo da pesquisa realizada, percebemos

que as organizações brasileiras atuam nos diferentes setores da economia,
mas todas possuem em comum uma direta relação com a questão
ambiental. Como seria interessante se todos estes empreendimentos
expressassem uma preocupação com o meio ambiente.

Assim sendo, uma das primeiras ações tomadas por uma organização que
está buscando a estruturação ou certificação do seu sistema de gestão
ambiental consiste em estabelecer uma política ambiental.

Nosso principal objetivo neste contexto consiste em compreender o

processo de elaboração de uma política ambiental, mas até o momento
ainda não conhecemos o seu significado. A ISO 14001:2015 definiu que: “A
política ambiental consiste em intenções e direção de uma organização
relacionadas ao seu desempenho ambiental como formalmente expresso
pela suaAlta Direção Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla
1

uma organização no nível mais alto. NOTA 1 – A alta direção tem o poder
de delegar autoridade e prover recursos na organização. NOTA 2 – Se o
escopo do sistema de gestão (3.1.1) cobrir apenas parte de uma
organização, então alta direção se refere àqueles que dirigem e controlam
aquela p arte da organização (ABNT, p. 14, 2015)..(ABNT, p. 14, 2015).
Você deve estar se perguntando: por que devo compreender tantos
termos e definições para apenas assessorar a elaboração de uma política
ambiental?

Ao iniciarmos os estudos, todas essas terminologias são palavras novas,

mas, com o passar do tempo, elas se tornarão familiares e estarão inseridas
no vocabulário do técnico em meio ambiente. Então, fique tranquilo, pois os
termos sempre serão esclarecidos e, quando você estiver atuando na área
ambiental, você estará familiarizado com eles.
Conforme a ABNT (p. 19, 2015), para alcançar os resultados pretendidos,
incluindo o aumento de seu desempenho ambiental, a organização deve
estabelecer, implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de
gestão ambiental. Dentro deste sistema, a política ambiental constitui-se
como um pilar fundamental.

Desta forma, a ISO 14001:2015determinou que compete à alta direção da

organização estabelecer, implementar e manter uma política ambiental
dentro do escopo definido em seu SGA. A nova versão da NBR ISO 14001
especificou três compromissos básicos que devem estar contemplados
no texto da política ambiental da organização: proteção ao meio ambiente,
atendimento aos requisitos legais e outros requisitos e fortalecimento do seu
empenho ambiental.

Veja como a ISO 14001:2015 definiu esses três compromissos básicos:

Clique nas abas abaixo para visualizar o conteúdo.

1.º Compromisso

Na política ambiental, deverá ser incluído um comprometimento

com a proteção do meio ambiente, incluindo a prevenção da
poluição e outro(s) compromisso(s) específico(s) pertinente(s)
para o contexto da organização.

Cabe ressaltar que a ABNT NBR ISO 14001:2015 expediu a

seguinte nota sobre este compromisso:
NOTA Outro(s) compromisso(s) específico(s) para a proteção ambiental pode(m) incluir uso sustentável de
recursos, mitigação e adaptação à mudança climática, e proteção da biodiversidade e dos ecossistemas.
(ABNT, p. 20, 2015)

A FIESP (2014) afirma que a prevenção da poluição contempla a

eliminação ou redução dos poluentes, passando por design e uso
eficiente de recursos e materiais, reutilização, reciclagem e
recuperação de resíduos.

Além disso, podemos incluir como compromisso ambiental a

proteção da biodiversidade. Essa ação engloba desde o processo
de compra das matérias-primas, que preferencialmente devem
ser de fontes sustentáveis, até a introdução de tecnologias limpas
no processo produtivo, visando à redução do uso de recursos
naturais (água e energia).
Devido à importância deste item e à publicação dos relatórios da
ONU sobre as mudanças do clima, as organizações também
devem se voltar para a mitigação das mudanças climáticas,
evitando ou reduzindo as emissões de gases do efeito estufa,
como: dióxido de carbono, metano, enxofre e vapor d’água.

2.º compromisso
Também deve estar incluso um comprometimento em atender aos seus
requisitos legais e outros requisitos.

3.º compromisso

Por fim, a política ambiental deverá incluir um comprometimento com

a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental para aumentar o
desempenho ambiental.

Cabe destacar que a versão da ISO 14001 em inglês utilizou o

termo compliance obligations. Este substituiu o termo “requisitos legais
aplicáveis e outros requisitos subscritos pela organização”, utilizado na
versão da norma publicada em 2004. O termo compliance
obligations contempla as obrigações legais e outros requisitos mandatórios
que a empresa é obrigada a cumprir, como:

 leis;

 decretos;

 condicionantes das licenças ambientais;

 tratados;

 convenções;

 protocolos etc.

Também devemos destacar os compromissos voluntários que a

organização escolhe adotar, como os:

 acordos com clientes, governo, comunidade, organizações não governamentais;

 princípios voluntários e códigos de conduta;

 obrigações derivadas de arranjos contratuais; e

 requisitos organizacionais.

#ECO dica – Dentre os compromissos voluntários que algumas

organizações estão adotando dentro do seu SGA, cabe destacar os novos
objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS), que se baseiam nos oito
objetivos de desenvolvimento do milênio (ODM), da ONU.

Para saber mais sobre os ODS, acesse a sua página em:

<https://nacoesunidas.org/
pos2015/>.

Contudo, podemos observar que a nova versão da ISO 14001 expandiu o

compromisso que a organização possui perante o arcabouço legal
ambiental, não se restringindo apenas às legislações.

Além dos três compromissos básicos, a ISO 14001:2015 declarou que a

política ambiental deve ser apropriada ao propósito e ao contexto da
organização. Isso inclui a natureza, a escala e os impactos ambientais das
suas atividades, produtos e serviços e uma estrutura para o
estabelecimento dos objetivos ambientais.

Diante de todas essas informações, percebemos que as organizações

devem se comprometer de forma mais efetiva com a proteção do meio
ambiente. Suas atividades, seus bens e serviços, sua localização e seu
contexto estão diretamente relacionados com a questão ambiental.

Focando na realidade

A população brasileira vivenciou a pouco tempo uma das maiores crises

hídricas do país, quando se pensou que a região metropolitana de São
Paulo ficaria sem água. Você já parou para pensar se alguma empresa
dessa região chegou a fechar as suas portas em virtude da falta de água
para o seu processo produtivo?

Reportagem para leitura:

O site da Folha de São Paulo publicou, em março de 2015, uma reportagem

intitulada “Fábricas de jeans tentam diminuir o uso de água na sua
produção”. O objetivo dessa reportagem foi evidenciar o desafio da indústria
de jeans em reduzir o impacto ambiental na fabricação das peças, em
especial sobre o consumo da água.

Para saber mais, acesse o siteda Folha de São Paulo.

Para fecharmos o nosso estudo sobre a legislação ambiental e a política

ambiental, podemos concluir que os requisitos da política ambiental
extrapolam as legislações ambientais. Eles são mais amplos e complexos.
Como estudamos, eles podem estar expressos, inclusive, nas
condicionantes de uma licença ambiental.
Referências bibliográficas
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR ISO
14.001:2015: Sistemas de gestão ambiental – Requisitos com orientações
para uso. Rio de Janeiro: ABNT, 2015.

BRASIL. Lei n.º 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional

de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá
outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil
_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso: 12 mar. 2016.

FIESP. ISO 14001:2015: saiba o que muda na nova versão da norma. São
Paulo, 2014.

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

(ISO). ISO/DIS 14001: Environmental management systems —
Requirements with guidance for use. Disponível em:
<http://www.iso.org/iso/catalogue
_detail?csnumber=60857>. Acesso em: 20 abr. 2016.

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

(ISO). Relevance of ISO 14001 to business strategy and general
management: Using ISO 14001 to support value creation in business.
Disponível em: <http://www.iso.org/sites/14000-briefing-note/>. Acesso em:
20 abr. 2016.

ONU. Transformando Nosso Mundo: A Agenda 2030 para o

Desenvolvimento Sustentável. Disponível em:
<https://nacoesunidas.org/pos2015
/agenda2030/>. Acesso em: 5 mar. 2016.