Revisão Antecipada CNU - Bloco 7 - Gestão Governamental e Administração Pública - Parte II

Língua Espanhola
Prof. Adinoél Sebastião
Língua Espanhola
2
REVISÃO DE VÉSPERA
CNU
BLOCO 7 - GESTÃO GOVERNAMENTAL E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA -
PARTE II
Língua Espanhola
EIXO TEMÁTICO 4 – ADMINISTRAÇÃO

FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA,
CONTABILIDADE PÚBLICA E COMPRAS
NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
4
ORÇAMENTO PÚBLICO
Profª. Luciana Marinho
Língua Espanhola
Revisão Antecipada CNU- Bloco 7

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
PROF. LUCIANA MARINHO
6
Planos e programas nacionais, regionais e
setoriais
Plano Plurianual (PPA)
Diretrizes Orçamentárias (LDO)

Poder Executivo
Orçamentos anuais (LOA)
Exclusiva e indelegável
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Prof.ª. Luciana Marinho
Plano Plurianual
Regionalizado.
Diretrizes, Objetivos e Metas.
Administração Pública Federal.
Despesas de capital e outras delas decorrentes.
 Programas de duração continuada

8
Plano Plurianual
Médio prazo ( 4 anos).
Não coincide com mandato do chefe do poder executivo.
Prazos:
Poder Executivo – Poder Legislativo: 31 de Agosto.

Poder Legislativo – Poder Executivo: 22 de dezembro.
Plano Plurianual
Há obrigatoriedade de se executar os
investimentos?
PPA ou
Lei
CRIME DE
RESPONSABILIDADE
10
Lei de Diretrizes Orçamentárias
Metas e Prioridades da administração pública federal.

Diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com
trajetória sustentável da dívida pública.
Orientará a elaboração da lei orçamentária anual.
Disporá sobre as alterações na legislação tributária
Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais

de fomento.

11
Compreende MP
Diretrizes de política fiscal
Estabelece
Política de aplicação AFOF
Orienta o PLOA
Dispõe alteração na legislação tributária

12
 Prazos:
 Poder Executivo – Poder Legislativo: 15 de Abril.

 Poder Legislativo – Poder Executivo: 17 de julho.
 Vigência: 1 ano e meio

13
Agregados fiscais + Investimentos
ER + 2S

14
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL
LDO
Competências Anexos Demonstrativos

15
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
ANEXO DE METAS FISCAIS

Demonstrativos
ANEXO DE RISCOS FISCAIS

LDO
ANEXO ESPECÍFICO DA UNIÃO

16
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
 Receitas
 Despesas
LDO AMF  Resultado Nominal
 Resultado Primário
Metas Anuais
(Valores correntes e constante)
 Montante da dívida Pública
ER + 2 S
União ER + 3
E, DF, M S
17
ANEXO DE RISCOS FISCAIS (LDO)
Passivos contingentes
+
LDO ARF Outros Riscos Fiscais
+
Providências
Cuidado!!!! Se o risco for repetitivo? Planejamento da LOA e LDO

Risco orçamentário
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA Risco da dívida
18
ANEXO ESPECÍFICO DA UNIÃO (LDO)
 Política monetária
 Política creditícia Metas de Inflação
 Política Cambial
Exercício subsequente

19
Lei Orçamentária Anual
OF ( Adm. Direta + Adm. Indireta + Poderes)
OI (EEI = maioria Capital + voto)
OSS (vinculados à SS)

20
O Orçamento Fiscal + Investimento, quando compatibilizados

com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.

21
Demonstrativo
regionalizado do efeito
CF/88 sobre as receitas e despesas
decorrentes da renúncia de
receitas
LOA
Demonstrativo
regionalizado do efeito
sobre as receitas e despesas
decorrentes da renúncia de
receitas
LRF
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA Medidas de compensação
22
Recursos a LOA e autorização
Art. 167. São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei

orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que

excedam os créditos orçamentários ou adicionais;

23
LOA com previsão de despesa?

 A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas

para exercícios seguintes, com a especificação dos investimentos
plurianuais e daqueles em andamento.
• Previsão de Receita
LOA 1 ano ( exercício financeiro)
• Fixação de Despesa

24
Prazos e vigência
 Prazos:
 Poder Executivo – Poder Legislativo: 31 de agosto

 Poder Legislativo – Poder Executivo: 22 de dezembro
 Vigência: 1 ano

25
PLOA PPA + LDO + LRF
 Demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os

objetivos e metas constantes do documento AMF.
 Demonstrativo regionalizado das renúncias de receitas + Medidas de

compensação a Renúncias de receita + Medidas de compensação do
aumento das DOCC.
Forma de utilização e Montante
 Reserva de Contingência

LDO
26
LOA
Dívida pública, mobiliária ou contratual
Receitas que as atenderão
Refinanciamento da dívida pública (separadamente)

27
LOA ( Vedações)
• Consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
• A LOA não consignará dotação para investimento com

duração superior a um exercício financeiro que não
esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize
a sua inclusão.
Plano plurianual

28
(CESGRANRIO – IPEA – 2024)
Dados do Ipea indicam que, nos tributos sobre bens e serviços, proliferam benefícios fiscais, regimes
especiais, isenções e reduções de bases de cálculo, que nem sempre logram o objetivo de adequação da carga
tributária ao perfil socioeconômico do país. Por representarem efetiva renúncia de receita, tais benefícios
estão sujeitos a regras de concessão, dados os seus impactos nas finanças públicas.
Nesse sentido, a concessão de um benefício fiscal, por meio da redução da alíquota de um tributo, por um
período de três anos, para incentivar o desenvolvimento de um ramo da indústria, deve atender, entre
outras, à seguinte condição:
(A) poder ser compensado com recursos de reserva de contingência.
(B) ser considerado nas diretrizes do plano plurianual em vigor.
(C) ter suas medidas de compensação definidas na LOA.
(D) reduzir o déficit nominal no exercício de concessão e nos dois seguintes.
(E) não ser concedido em exercício financeiro com déficit fiscal primário.

29
CESGRANRIO - Prof Jr (LIQUIGÁS)/LIQUIGÁS/Economia/2018
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) exerce um papel importante no sistema

orçamentário federal brasileiro. Essa lei
a) estabelece um plano de quatro anos para a ação governamental.
b) orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA).
c) inclui o orçamento monetário relativo às políticas e às ações do Banco Central do
Brasil.
d) é aprovada anualmente, após a elaboração do projeto da Lei Orçamentária Anual
(LOA).
e) é constituída por três orçamentos: fiscal, seguridade social e investimentos das
empresas.

30
CESGRANRIO - Ana (FINEP)/FINEP/Crédito, Finanças e
Orçamento/2014
As metas e as prioridades da Administração Pública Federal para o
exercício financeiro seguinte, inclusive no que diz respeito às mudanças
tributárias e às despesas de capital, são estabelecidas, anualmente, pela
Lei de
a) Metas Prioritárias
b) Responsabilidade Fiscal
c) Diretrizes Orçamentárias
d) Plano Plurianual
e) Planejamento Estratégico

31
RECEITA PÚBLICA
Instituição + Previsão + Efetiva arrecadação

Todos os TRIBUTOS
(I, T, CM)
Requisitos essenciais da responsabilidade na
gestão fiscal
Instituição + Previsão + Efetiva arrecadação

Todos os IMPOSTOS
Requisitos essenciais da responsabilidade na

gestão fiscal + VEDAÇÃO DE REALIZAR TV

32
RECEITA PÚBLICA
• Normas técnicas e legais.
• Alterações na legislação.
Previsões de Receita
• Variação do índice de preços.
Planejamento do PLOA
• Crescimento econômico
Poder Executivo
Demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos, da

projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem.
Metodologia de cálculo e premissas utilizadas

33
RECEITA PÚBLICA
• Reestimativa de receita Erro ou omissão

(técnica ou legal)
Poder Legislativo
Segunda etapa do
ciclo orçamentário

34
Renúncia de Receita
Concessão ou Ampliação de Renúncia de Receita:
 Impacto orçamentário-financeiro EV + 2S.
 Atender à LDO
 Foi considerada na estimativa de receita da LOA

+ cumprimento de metas fiscais da LDO
Pelo menos uma das seguintes ou
condições
 Medida de Compensação (aumento de receita)

35
GERAÇÃO DE
DESPESA
A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental

que acarrete aumento da despesa será acompanhado de:
Estimativa do
impacto Compatibilidade
orçamentário- com o PPA e LDO
financeiro EV + 2S
Adequação E as despesa considerada

Orçamentária e irrelevante? Não precisam
Financeira LOA cumprir os requisitos
36
Despesa Obrigatória de Caráter
Continuado (DOCC)
Despesa Corrente
Derivada de Lei, MP ou ato AN
Obrigação Legal Superior a DOIS

EXERCÍCIOS.

37
REQUISITOS DOCC
Estimativa do impacto
orçamentário- financeiro RECEITA
EV + 2S
Origem dos recursos DESPESA

para seu CUSTEIO
Não afetará as metas de

resultados fiscais do AMF
Medida de Compensação
38
Limites Total de Despesas com Pessoal (RCL)
EXECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIÁRIO MP TOTAL
União 40,9% 2,5% 6% 0,6% 50%
Estado 49% ( 48,6%)* 3% ( 3,4%)* 6% 2% 60%
Município 54% 6% ( TCM, 60%

quando houver)
* TCMs = GO, PA e BA
39
Despesa com
Pessoal Alerta • Tribunal de
(90%) Contas
Ente sofre restrições:

Prudencia• Criar e reestruturar
l cargos.
• Conceder reajuste.
( 95%)
• Prover cargos.
• Hora extra.
• O percentual terá
Limite de ser eliminado 1ºQuadrimestre 2ºQuadrimestre
nos dois
Total quadrimestres 1/3
seguintes.
40
Despesa com Pessoal
Se não adotou as medidas?
Fica impedido Fica impedido

de receber de contratar Fica impedido
de obter
Transferências operações de
garantias.
Voluntárias. crédito

41
Primeiro quadrimestre do último ano do mandato do chefe do respectivo

poder?
Fica impedido Fica impedido

Fica impedido
de receber de contratar
de obter
Transferências operações de
garantias.
Voluntárias. crédito

42
Instrumentos de transparência da gestão fiscal
PPA, LDO e LOA
Prestações de Contas e o Ampla divulgação, inclusive em meios

respectivo Parecer Prévio. eletrônicos de acesso público (inclusive
as versões simplificadas).
RGF e RREO

43
A transparência será assegurada também mediante:
Participação popular e realização de Informações pormenorizadas sobre a

audiências públicas (PPA, LDO e LOA) execução orçamentária e financeira.
Tempo real
Sistema integrado de administração

financeira e controle

44
lucianadepaulamarinho
t.me/afoparaconcursos
prof.lucianadepaulamarinho1355

45
OBRIGADA!
Profª. Luciana Marinho
46
CONTABILIDADE PÚBLICA
Prof. Gilmar Possati
Língua Espanhola
47
EMENTA
48
Ementa Bloco 7 (Eixo 4)
5 Contabilidade Pública: Princípios fundamentais
5.1 Patrimônio: Componentes Patrimoniais ‐ Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido.
5.2 Fatos contábeis e respectivas variações patrimoniais na área pública.
6 Receita pública.
6.1 Conceito e classificações.
6.2 Estágios.
6.3 Fontes.
6.4 Dívida ativa.
7 Despesa pública.
7.1 Conceito e classificações.
7.2 Estágios.
7.3 Restos a pagar.
7.4 Despesas de exercícios anteriores.
7.5 Dívida flutuante e fundada.
7.6 Suprimento de fundos
@profgilmarpossati @canalcontabilizando
49
REVISÃO
50
Princípios Fundamentais
Princípio Perspectivas do setor público
• Autonomia e responsabilização do patrimônio pertencente ao Ente Público;
Entidade • A autonomia patrimonial tem origem na destinação social do patrimônio e a
responsabilização pela obrigatoriedade da prestação de contas pelos agentes públicos.
• A continuidade da entidade se dá enquanto perdurar sua finalidade.
Continuidade • “A continuidade das entidades do setor público (going concern principle) fundamenta a
elaboração das demonstrações contábeis. [...]” NBC TSP EC
• Base indispensável à integridade e à fidedignidade das informações contábeis;
• Necessidade de as variações serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente
do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrência, visando ao completo
Oportunidade
atendimento da essência sobre a forma.
• Relacionado a duas características qualitativas (NBCTSP EC): representação fidedigna
(informações completas, neutras e livre de erros, ou seja, íntegras) e tempestividade.
51
Princípios Fundamentais
Princípio Perspectivas do setor público
• Nos registros dos atos e fatos contábeis será considerado o valor original dos componentes
patrimoniais;
• Valor Original: não se confunde com o custo histórico. É o valor resultante de consensos de
Registro pelo
mensuração com agentes internos ou externos, com base em valores de entrada (custo histórico,
Valor Original
custo histórico corrigido e custo corrente) ou valores de saída (valor de liquidação, valor de
realização, valor presente e valor justo);
• Previsto na Estrutura Conceitual (bases de mensuração de ativos e passivos).
• Aplica-se integralmente ao Setor Público;
Competência • Estrutura Conceitual prevê expressamente que a informação contábil é baseada no regime de
competência.
• Em alternativas igualmente válidas, preferência para montantes menores para ativos e maiores
para passivos;
Prudência • Sua aplicação não deve levar a excessos ou a situações classificáveis como manipulação do
resultado, ocultação de passivos, super ou subavaliação de ativos;
• deve constituir garantia de inexistência de valores fictícios, de interesses de grupos ou pessoas.
52
Componentes Patrimoniais (Ativo)
Recurso é um item com potencial de serviços ou com a
capacidade de gerar benefícios econômicos.
Controlado: ativos em que a entidade mesmo sem ter o

Ativo é um recurso controlado direito de propriedade detém o controle, os riscos e os
no presente pela entidade como benefícios deles decorrentes.
resultado de evento passado. Os benefícios econômicos correspondem a entradas de caixa
(Estrutura Conceitual Setor público) ou a reduções das saídas de caixa.
Potencial de serviços é a capacidade de prestar serviços

que contribuam para alcançar os objetivos da entidade
!
 A forma física não é uma condição necessária para um recurso.
 A propriedade legal do recurso não é uma característica essencial de

um ativo.
53
Classificação do Ativo – PCASP

1.0.0 ATIVO
1.1.0 ATIVO CIRCULANTE
1.1.1 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA
1.1.2 CRÉDITOS A CURTO PRAZO
1.1.3 DEMAIS CRÉDITOS E VALORES A CURTO PRAZO
1.1.4 INVESTIMENTOS E APLICAÇÕES TEMPORÁRIAS A CURTO PRAZO
1.1.5 ESTOQUES
1.1.6 ATIVO NÃO CIRCULANTE MANTIDO PARA VENDA
1.1.9 VPD PAGAS ANTECIPADAMENTE
1.2.0 ATIVO NÃO-CIRCULANTE
1.2.1 ATIVO REALIZÁVEL A LONGO PRAZO
1.2.2 INVESTIMENTOS
1.2.3 IMOBILIZADO
1.2.4 INTANGÍVEL
1.2.5 DIFERIDO (eventuais saldos)
54
Componentes Patrimoniais (Passivo)
Obrigação presente: obrigação que ocorre por força
de lei (obrigação legal ou obrigação legalmente
Passivo é uma obrigação vinculada) ou uma obrigação que não ocorre por força
presente, derivada de evento de lei (obrigação não legalmente vinculada), as quais
não possam ser evitadas pela entidade.
passado, cuja extinção deva
resultar na saída de recursos da
entidade. (Estrutura Conceitual Setor
público) Extinção deve resultar na saída de recursos da
entidade: um passivo deve envolver uma saída de
recursos da entidade para ser liquidado ou extinto. A
obrigação que pode ser liquidada ou extinta sem a
saída de recursos da entidade não é um passivo.
55
Classificação do Passivo – PCASP

2.0.0 PASSIVO E PATRIMÔNIO LÍQUIDO
2.1.0 PASSIVO CIRCULANTE
2.1.1 Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e Assistenciais a Pagar a Curto Prazo
2.1.2 Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo
2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo
2.1.4 Obrigações Fiscais a Curto Prazo
2.1.5 Transferências Fiscais a Curto Prazo
2.1.7 Provisões a Curto Prazo
2.1.8 Adiantamento de Clientes e Demais Obrigações a Curto Prazo
2.2.0 PASSIVO NÃO-CIRCULANTE
2.2.1 Obrigações trabalhistas, previdenciárias e Assistenciais a Pagar a Longo Prazo
2.2.2 Empréstimos e Financiamentos a Longo Prazo
2.2.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Longo Prazo
2.2.4 Obrigações Fiscais a Longo Prazo
2.2.5 Transferências Fiscais a Longo Prazo
2.2.7 Provisões a Longo Prazo
2.2.8 Demais Obrigações a Longo Prazo
2.2.9 Resultado Diferido
56
Situação Patrimonial Líquida (PL)
Situação Patrimonial Líquida é a diferença entre os ativos e os passivos após a

inclusão de outros recursos e a dedução de outras obrigações, reconhecida na
demonstração que evidencia a situação patrimonial como patrimônio líquido.
A situação patrimonial líquida pode ser um montante residual positivo ou
negativo. (Estrutura Conceitual Setor público)
Quando o valor do passivo for maior que o valor do ativo, o resultado é

denominado passivo a descoberto.
57
Situação Patrimonial Líquida (PL)
2.3.0 PATRIMÔNIO LÍQUIDO

2.3.1 Patrimônio Social e Capital Social
2.3.2 Adiantamento para Futuro Aumento de Capital
2.3.3 Reservas de Capital
2.3.4 Ajustes de Avaliação Patrimonial
2.3.5 Reservas de Lucros
2.3.6 Demais Reservas
2.3.7 Resultados Acumulados
2.3.9 (‐) Ações / Cotas em Tesouraria
58
Variações Patrimoniais
59
VPAs – PCASP
4.0.0 VARIAÇÃO PATRIMONIAL AUMENTATIVA

4.1.0 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
4.2.0 Contribuições
4.3.0 Exploração e Venda de Bens, Serviços e Direitos
4.4.0 Variações Patrimoniais Aumentativas Financeiras
4.5.0 Transferências e Delegações Recebidas
4.6.0 Valorização e Ganhos com Ativos e Desincorporação de Passivos
4.9.0 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
60
VPDs – PCASP
3.0.0 VARIAÇÃO PATRIMONIAL DIMINUTIVA

3.1.0 Pessoal e Encargos
3.2.0 Benefícios Previdenciários e Assistenciais
3.3.0 Uso de Bens, Serviços e Consumo de Capital Fixo
3.4.0 Variações Patrimoniais Diminutivas Financeiras
3.5.0 Transferências e Delegações Concedidas
3.6.0 Desvalorização e Perda de Ativos e Incorporação de Passivos
3.7.0 Tributárias
3.8.0 Custo das Mercadorias Vendidas, dos Produtos Vendidos e dos Serviços Prestados
3.9.0 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas
61
Receita Pública (classificação por natureza)

Categoria Econômica Origem
Espécie
(1) Impostos, Taxas e

(1) Contribuições de Melhoria (1) Impostos
ORÇAMENTÁRIA (2) De Contribuições (2) Taxas
CORRENTE (3) Contribuições de
NATUREZA DA RECEITA
(3) Patrimonial melhoria

(4) Agropecuária (Art. 5º do CTN)
(7)
INTRAORÇAMENTÁRIA (5) Industrial
CORRENTE (6) De Serviços
(7) Transferências Correntes
(2) (9) Outras Receitas Correntes (1) Sociais
ORÇAMENTÁRIA (2) Econômicas
(1) Operações de crédito (3) Para Entidades Privadas de
CAPITAL
Serviço Social e de Formação
(2) Alienação de bens Profissional
(8) (4) Para Custeio de Iluminação
INTRAORÇAMENTÁRIA (3) Amortização de empréstimos Pública
CAPITAL
(4) Transferências de Capital
(9) Outras Receitas de Capital
62
Receita Pública (estágios)
PLANEJAMENTO
PREVISÃO
EXECUÇÃO
LANÇAMENTO
ARRECADAÇÃO
RECOLHIMENTO Nem todas as etapas ocorrem para
todos os tipos de receitas
orçamentárias.
CONTROLE E AVALIAÇÃO
63
Receita Pública (dívida ativa)
Dívida ativa é um direito da entidade, ou seja, trata-se de um ativo!
Lei 4.320/64
Art. 39. Os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, serão
escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas
orçamentárias.
§ 1º - Os créditos de que trata este artigo, exigíveis pelo transcurso do prazo para pagamento,
serão inscritos, na forma da legislação própria, como Dívida Ativa, em registro próprio, após
apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita será escriturada a esse título.
64
Dívida Ativa Tributária: É o crédito da Fazenda Pública dessa natureza, proveniente de obrigação
legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas.
Dívida Ativa não Tributária: São os demais créditos da Fazenda Pública, tais como os
provenientes de empréstimos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei, multa de
qualquer origem ou natureza, exceto as tributárias, foros, laudêmios, aluguéis ou taxas de
ocupação, custas processuais, preços de serviços prestados por estabelecimentos públicos,
indenizações, reposições, restituições, alcances dos responsáveis definitivamente julgados, bem
assim os créditos decorrentes de obrigações em moeda estrangeira, de subrogação de hipoteca,
fiança, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigações legais.
65

O registro das receitas orçamentárias oriundas do recebimento da dívida ativa deve ser
discriminado em contas contábeis de acordo com a natureza do crédito original.
Também devem ser classificados em classificações específicas os recebimentos referentes a

multas, juros e outros encargos.
No âmbito federal, a competência para a gestão administrativa e judicial da dívida ativa é da

Advocacia Geral da União (AGU), sendo a dívida ativa tributária gerida pela Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional (PGFN) e a dívida ativa das autarquias e fundações públicas federais
geridas pela Procuradoria-Geral Federal. As demais esferas governamentais – estados, Distrito
Federal e municípios – disporão sobre a competência de seus órgãos e entidades para a gestão
administrativa e judicial de sua dívida ativa.
66
Verificado o não recebimento do crédito no prazo de vencimento, cabe ao órgão ou entidade de
origem do crédito encaminhá‐lo ao órgão ou entidade competente para sua inscrição em dívida
ativa.
A inscrição do crédito em dívida ativa configura fato contábil permutativo, pois não altera
o valor do patrimônio líquido do ente público.
No órgão ou entidade de origem é baixado o crédito a receber contra uma variação

patrimonial diminutiva (VPD) e no órgão ou entidade competente para inscrição é
reconhecido um crédito de dívida ativa contra uma variação patrimonial aumentativa
(VPA).
Considerando‐se o ente como um todo, há apenas a troca do crédito a receber não

inscrito pelo crédito inscrito em dívida ativa, sem alteração do valor do patrimônio
líquido.
67
Quanto à expectativa de realização, há troca do crédito a receber no ativo

circulante (registrado no órgão ou entidade de origem do crédito) pelo crédito de
dívida ativa no ativo não circulante (registrado no órgão ou entidade competente
para inscrição do crédito em dívida ativa), tendo em vista que o inadimplemento
torna incerto o prazo para realização do crédito.
Junto ao crédito encaminhado, devem acompanhá‐lo os ajustes para perdas. Isso

devido ao registro da Dívida Ativa ser pelo valor bruto do crédito a receber.
68
Os créditos inscritos em dívida ativa, embora gozem de prerrogativas jurídicas para sua
cobrança, apresentam significativa probabilidade de não realização em função de
cancelamentos, prescrições, ações judiciais, entre outros.
Assim, as perdas esperadas referentes à dívida ativa devem ser registradas por meio de uma
conta redutora do ativo em contrapartida a uma variação patrimonial diminutiva (VPD).
A responsabilidade pelo cálculo e registro contábil do ajuste para perdas é do órgão ou entidade
competente para a gestão da dívida ativa.
O valor do ajuste para perdas deve ser revisto ao menos anualmente, para fins de elaboração
das demonstrações contábeis.
69
A atualização monetária, juros, multas e outros encargos moratórios incidentes

sobre os créditos inscritos em dívida ativa, previstos em contratos ou normativos
legais, devem ser incorporados ao valor original inscrito, de acordo com o regime
de competência.
70
A baixa da Dívida Ativa pode ocorrer por:
 Recebimento em espécie, bens ou direitos;

 Abatimento ou anistia;
 Cancelamento administrativo ou judicial da inscrição; ou
 Compensação de créditos inscritos em dívida ativa com créditos contra a
Fazenda Pública.
71
Despesa Pública (classificação por natureza)

Categoria Grupo Modalidade de
Elemento
Econômica (GND) Aplicação
NATUREZA DA DESPESA
(3) DESPESAS
CORRENTES
Não contribuem, diretamente,
para a formação ou aquisição
de um bem de capital.
(4) DESPESAS
DE CAPITAL
Contribuem, diretamente, para
a formação ou aquisição
de um bem de capital.
72
Despesa Pública (classificação por natureza)
Categoria Grupo Modalidade de
Elemento
Econômica (GND) Aplicação
(1) Pessoal e Encargos Agrega elementos de despesa com as mesmas

NATUREZA DA DESPESA
Sociais características quanto ao objeto de gasto

(3) DESPESAS (2) Juros e Encargos da
CORRENTES Dívida
A Reserva de Contingência e a
(3) Outras Despesas Reserva do RPPS serão classificadas,
Correntes ! no que se refere ao GND, com o
código “9”.
(4) Investimentos
(4) DESPESAS (5) Inversões As despesas capital mantêm uma

DE CAPITAL Financeiras correlação com o registro de
incorporação de ativo não circulante
(6) Amortização da ! (GND 4 ou 5) ou
Dívida desincorporação de um passivo
(GND 6).
73
Despesa Pública (estágios)

PLANEJAMENTO
DESCENTRALIZAÇÃO PROGRAMAÇÃO PROCESSO
FIXAÇÃO DA
DE CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIA E LICITATÓRIO E
DESPESA ORÇAMENTÁRIOS FINANCEIRA CONTRATAÇÃO
EXECUÇÃO
EMPENHO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO
Ordinário
Estimativo O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria

para o Estado obrigação [orçamentária] de pagamento pendente ou não de
Global implemento de condição. (Art. 58 da Lei 4.320/1964)
É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.

(Art. 60 da Lei 4.320/1964)
74
PLANEJAMENTO
FIXAÇÃO DA
EXECUÇÃO
Ordinário NOTAS DE EMPENHO

E CONTRATO
Estimativo
Global ENTREGA DE A liquidação da despesa consiste na verificação do

BENS E SERVIÇOS direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos
e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
ATESTE (Art. 63 da Lei 4.320/1964)
75

PLANEJAMENTO
FIXAÇÃO DA
EXECUÇÃO
Ordinário NOTAS DE EMPENHO

E CONTRATO
Estimativo
Global ENTREGA DE
BENS E SERVIÇOS O pagamento da despesa só será efetuado quando
ordenado após sua regular liquidação.
(Art. 62 da Lei 4.320/1964)
ATESTE
76
Despesa Pública (restos a pagar)
Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de
dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
(Art. 36 da Lei 4.320/64)
Exercício X1 Exercício X2
Restos a Pagar
Liquidado
do exercício X1
Encerramento
Processados
Empenho
Não Restos a Pagar

Liquidado Não Processados
77
Despesas de Exercícios Anteriores

Despesas de exercícios
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
encerrados que não se

tenham processado na
época própria
Restos a Pagar com Elemento de

prescrição interrompida despesa 92
Compromissos Exemplo: um servidor percebe que não

recebe o auxílio alimentação por 15 meses e
reconhecidos após o
requer que a entidade realize o pagamento
encerramento do retroativo.
exercício
78
Suprimentos de Fundos
O suprimento de fundos é caracterizado por ser um adiantamento de valores a um servidor
para futura prestação de contas.
O suprimento de fundos deve ser Não se concederá

utilizado nos seguintes casos suprimento de fundos
Para atender a despesas eventuais Responsável por dois suprimentos
Servidor encarregado de guardar ou

Feito em caráter sigiloso
utilizar o material a adquirir
Servidor que, esgotado o prazo, não
Despesas de pequeno vulto
tenha prestado contas
Servidor declarado em alcance
79
Dívida Flutuante e Fundada
Lei 4.320/64
Art. 92. A dívida flutuante compreende:

I - os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida;
II - os serviços da dívida a pagar;
III - os depósitos;
IV - os débitos de tesouraria.
80
Lei 4.320/64 (conceito patrimonial)
Art. 98. A dívida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a

doze meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a financeiro
de obras e serviços públicos.
Parágrafo único. A dívida fundada será escriturada com individuação e

especificações que permitam verificar, a qualquer momento, a posição dos
empréstimos, bem como os respectivos serviços de amortização e juros.
81
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) = conceito fiscal
Art. 29, I - dívida pública consolidada ou fundada: montante total, apurado sem
duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas em
virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de
crédito, para amortização em prazo superior a doze meses;
Nesse conceito estão incluídas a dívida mobiliária (emissão de títulos públicos) e a

dívida contratual (empréstimos e financiamentos), exceto as Antecipações da
Receita Orçamentária – ARO.
82
LRF
Art. 29, § 2º Será incluída na dívida pública consolidada da União a relativa à

emissão de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil.
Art. 29, § 3º Também integram a dívida pública consolidada as operações de

crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do
orçamento.
Art. 30, §7º. Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento
em que houverem sido incluídos integram a dívida consolidada, para fins de
aplicação dos limites.
83
Manual de Demonstrativos Fiscais
Apesar de a Lei nº 4.320/1964 também usar o termo dívida fundada e a LRF tratar
como sinônima a expressão dívida pública consolidada ou fundada, entende-se
que o conceito apresentado na LRF é mais amplo que o inscrito na Lei nº
4.320/1964.
84
OBRIGADO!
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85
LICITAÇÃO E CONTRATOS
Prof. Herbert Almeida
Língua Espanhola
86
Revisão – Licitações e
Contratos
87
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88
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89
RESUMO DE LICITAÇÕES
90
91
92
93
94
95
Imóveis Autorização legislativa
Se a aquisição haja derivado de:

Exceto • procedimento judicial; ou
• dação em pagamento.
Interesse público (justificado)

Alienação de
bens
Avaliação
Licitação leilão
Móveis
• Critério maior lance
Administração direta, Exceto • Licitação dispensada

autarquias e FP
96
97
Fases da licitação
Apresentação das
Divulgação do
Preparatória propostas e lances (se Julgamento Habilitação
edital
for o caso)
Inversão (ato motivado)
Recursal Homologação
98
99
RESUMO DE CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
100
101
102
103
Hipótese Prazo
Serviços e fornecimento contínuos  Celebração: até 5 anos;

 Total: até 10 anos
Casos especiais (Tecnologia, inovação, SUS, segurança  Até 10 anos
nacional, etc.)
Receita ou eficiência  Sem investimento: Até 10 anos
 Com investimento: Até 35 anos
Usuária de serviço público em monopólio  Pode ser indeterminado
Por escopo  Prorrogado automaticamente
Regime de fornecimento e prestação de serviço  Somatório: Fornecimento + Serviço (até 5 anos,

associado prorrogável até 10 anos)
Operação continuada de sistemas estruturantes de  Até 15 anos.
tecnologia da informação
104
105
106
107
108
109
OBRIGADO!
110
CRIMES EM LICITAÇÕES E
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Prof. Renan Araujo
Língua Espanhola
111
REVISÃO ANTECIPADA CNU –

BLOCO 7
DIREITO PENAL
112
Redes sociais
113
Crimes em licitações e contratos

administrativos
Principais tipos penais
 Contratação direta ilegal (Art. 337-E do CP)
 Conduta: admitir, possibilitar ou dar causa à contratação

direta fora das hipóteses previstas em lei.
 Exige a demonstração do dolo específico de causar dano ao

erário, bem como efetivo prejuízo aos cofres públicos.
114
administrativos
 Frustração do caráter competitivo de licitação (Art. 337-F do CP)
 Conduta: frustrar ou fraudar, com o intuito de obter para si ou

para outrem vantagem decorrente da adjudicação do objeto da
licitação, o caráter competitivo do processo licitatório.
 Crime formal (súmula 645 do STJ)
115

administrativos
 Violação de sigilo em licitação (Art. 337-J do CP)
 Conduta: devassar o sigilo de proposta apresentada em

processo licitatório ou proporcionar a terceiro o ensejo de
devassá‐lo.
 Crime comum e não exige dolo específico
116
(2022/TCE-SC/AUDITOR)
O crime de violação de sigilo em licitação exige elemento
subjetivo do tipo específico, que consiste no dolo de propiciar
benefício a algum candidato participante da competição.
Prof. Renan Araujo

Facebook: @profrenanaraujoestrategia
117

administrativos
 Afastamento de licitante (Art. 337-K do CP)
 Conduta: afastar ou tentar afastar licitante por meio de

violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo.
 Forma equiparada: quem se abstém ou desiste de licitar em

razão de vantagem oferecida.
118
(2023/CFO-QC/ESFCEX)
Aquele que tenta afastar licitante por meio de oferecimento de vantagem
de qualquer tipo
a) consuma o crime de afastamento de licitante, pois trata‐se de crime de
atentado.
b) comete apenas tentativa de corrupção ativa no momento que oferece a
vantagem, seja a referida vantagem devida ou indevida.
c) consuma o crime de corrupção ativa no momento que oferece a
vantagem, seja a referida vantagem devida ou indevida.
d) não comete qualquer crime.
e) consuma o crime de corrupção passiva no momento que aceita a
vantagem oferecida, seja a referida vantagem devida ou indevida.
Prof. Renan Araujo
119

administrativos
Tópicos finais
 Em todos os tipos penais (arts. 337‐E a 337‐O do CP) há previsão de pena

de multa, cominada cumulativamente com a pena de prisão.
 A pena de multa seguirá a metodologia de cálculo prevista no CP (sistema

bifásico) e não poderá ser inferior a 2% (dois por cento) do valor do
contrato licitado ou celebrado com contratação direta.
 A ação penal é, em todos os casos, pública incondicionada.
120
(2023/MP TCE-RJ/PROCURADOR)
Em relação aos crimes em licitações, julgue o item a seguir.
A pena de multa cominada aos crimes praticados em uma licitação
não pode ser inferior a 2% do valor do contrato licitado.
Prof. Renan Araujo

121
Redes sociais
122
OBRIGADO!
Prof. Renan Araujo
123
EIXO TEMÁTICO 5 – COMUNICAÇÃO,

GESTÃO DOCUMENTAL,
TRANSPARÊNCIA E PROTEÇÃO DE
DADOS
124
GESTÃO DOCUMENTAL
Prof. Ricardo Campanario
Língua Espanhola
125
BLOCO 7 - EIXO TEMÁTICO 5
GESTÃO DOCUMENTAL
126
EDITAL CNU – BLOCO 7 EIXO 5
GESTÃO DOCUMENTAL
1 Gestão documental: documento de arquivo, documento digital, processo eletrônico, processo

híbrido, espécie, ciclo de vida dos documentos, teoria das três idades, transferência, descarte,
recolhimento. 11 Políticas de acesso aos documentos de arquivo, Sistemas informatizados de
gestão arquivística de documentos (documentos digitais, requisitos, metadados). 11.1
Gerenciamento de documentos arquivísticos digitais (teorias, princípios e soluções tecnológicas).
11.2 Impactos da inteligência artificial na arquivística. 11.3 Gerenciamento da memória
institucional.
Arquivologia para Concursos

127
Significados do termo “Arquivo”

De acordo com o DBTA são 4!
 Vários significados –> DBTA – Conarq, 2005. São 4 significados diferentes! Atenção para o
contexto!
 Conjuntos de documentos produzidos e acumulados por uma entidade coletiva, pública ou
privada, pessoa ou família, no desempenho de suas atividades, independente da natureza do
suporte – definição clássica.
 Instituição ou serviço que tem por finalidade a custódia, o processamento técnico, a
conservação e o acesso a documentos – ex: Arquivo Nacional.
 Instalações onde funcionam arquivos – ex: arquivo da empresa, particular, etc.
 Móvel destinado a guarda de documentos.

128
Questão Comentada
01. (CESGRANRIO/ELETRONUCLEAR) As competências, funções e atividades que constituem a
missão e a visão de uma instituição, relacionadas à concepção de informação orgânica e às
informações recebidas e produzidas nesse âmbito, materializadas em algum suporte,
constituem o:
a) arquivo social
b) arquivo permanente
c) documento público
d) documento especial
e) documento de arquivo

129
Questão Comentada
01. (CESGRANRIO/ELETRONUCLEAR) As competências, funções e atividades que constituem a
missão e a visão de uma instituição, relacionadas à concepção de informação orgânica e às
informações recebidas e produzidas nesse âmbito, materializadas em algum suporte,
constituem o:
a) arquivo social
b) arquivo permanente
c) documento público
d) documento especial
e) documento de arquivo
GABARITO - E

130
Documento
Conceitos & Definições

131
Classificação de Documentos
Gênero / Espécie / Tipo
 Gênero Documental é a “reunião de espécies documentais que se assemelham por seus caracteres
essenciais, particularmente o suporte e o formato, e que exigem processamento técnico específico e, por
vezes, mediação técnica para acesso, como documentos audiovisuais, documentos bibliográficos,
documentos cartográficos, documentos eletrônicos, documentos filmográficos, documentos iconográficos,
documentos micrográficos, documentos textuais”.
 Espécie Documental é "uma divisão de Gênero Documental que reúne tipos documentais por seu
formato". Exs: ata, carta, boletim, decreto, filme, folheto, fotografia, memorando, ofício, planta, relatório,
etc
 Tipo Documental é "uma divisão de Espécie Documental que reúne documentos por suas características
comuns no que diz respeito à fórmula diplomática, natureza de conteúdo ou técnica do registro". Exs:
boletins de ocorrência, cartas precatórias, cartas régias, cartas‐patente, decretos‐leis, decretos legislativos,
certidões de óbito, relatórios de fiscalização, etc.

132
Questão Comentada
02. (CESGRANRIO/BNDES/Técnico de Arquivo) Um técnico de Arquivos passou em concurso
para trabalhar em um Banco Privado. Ao iniciar o serviço, percebeu uma demanda
considerável de relatórios de atividades contábeis, constando a movimentação diária das
transações realizadas no setor de tesouraria. Esses relatórios de atividades contábeis
caracterizam-se como:
a) formas documentais
b) gêneros documentais
c) suportes documentais
d) formatos documentais
e) tipos documentais

133
Questão Comentada
02. (CESGRANRIO/BNDES/Técnico de Arquivo) Um técnico de Arquivos passou em concurso
para trabalhar em um Banco Privado. Ao iniciar o serviço, percebeu uma demanda
considerável de relatórios de atividades contábeis, constando a movimentação diária das
transações realizadas no setor de tesouraria. Esses relatórios de atividades contábeis
caracterizam-se como:
a) formas documentais
b) gêneros documentais
c) suportes documentais
d) formatos documentais
e) tipos documentais
GABARITO - E

134
Teoria das 3 Idades
Resumo Geral!

135
Gestão de Documentos
Na visão do DBTA
 DBTA: Conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes a produção, tramitação,

uso, avaliação e arquivamento de documentos em fase corrente e intermediária, visando sua
eliminação ou recolhimento. Também chamado administração de documentos.
 Veja que o Dicionário fala em procedimentos e operações técnicas, diversas etapas do ciclo
de vida do documento como sua produção, uso, até o arquivamento e restringe seu escopo as
fases corrente e intermediária.

136
Gestão de Documentos
Fases em Resumo

137
Questão Comentada
03. (CESGRANRIO/BNDES/Profissional Básico) Em meados do século XX, principalmente a
partir da II Guerra Mundial, em decorrência do progresso científico e tecnológico alcançado
pela humanidade, a produção de documentos cresceu a níveis tão elevados que superou a
capacidade de controle e organização das instituições, as quais se viram forçadas a buscar
novas soluções para gerir as grandes massas documentais acumuladas nos arquivos. Neste
ambiente surgiu não apenas a teoria da três idades dos arquivos, como o novo conceito de
gestão de documentos. PAES, 2005, 53. Desta conceituação destacam-se três fases básicas da
gestão de documentos, que são:
a) recepção, avaliação e arranjo.
b) produção, utilização e destinação.
c) classificação, organização e eliminação.
d) formatação, adaptação e recuperação.
e) coordenação, disseminação e centralização.

138
Questão Comentada
03. (CESGRANRIO/BNDES/Profissional Básico) Em meados do século XX, principalmente a
partir da II Guerra Mundial, em decorrência do progresso científico e tecnológico alcançado
pela humanidade, a produção de documentos cresceu a níveis tão elevados que superou a
capacidade de controle e organização das instituições, as quais se viram forçadas a buscar
novas soluções para gerir as grandes massas documentais acumuladas nos arquivos. Neste
ambiente surgiu não apenas a teoria da três idades dos arquivos, como o novo conceito de
gestão de documentos. PAES, 2005, 53. Desta conceituação destacam-se três fases básicas da
gestão de documentos, que são:
a) recepção, avaliação e arranjo.
b) produção, utilização e destinação.
c) classificação, organização e eliminação.
d) formatação, adaptação e recuperação.
e) coordenação, disseminação e centralização.
GABARITO - B

139
Transferência x Recolhimento
Atenção com as pegadinhas!!!

140
Documento Digital
Composição diferente do documento “tradicional”
 Note que os documentos digitais fazem parte do gênero documento eletrônico, ao lado de
outros documentos como disquetes, cartões, etc.
 Bem, dentro desse contexto, quando falamos de documentos digitais, ao invés de falarmos de
dois componentes (como estávamos acostumados para os documentos "comuns"),
precisamos falar de três: a mesma informação (que já existe no documento tradicional), o
hardware e o software.
Documento
Digital
Informação
Hardware Software
(bits + suporte)
141
Questão Comentada
04. (CESGRANRIO/BNDES) Uma empresa necessita organizar os seus documentos e, após a
organização, pretende utilizar uma tecnologia nova para preservação e acesso aos
documentos, visando à otimização da recuperação da informação. Assim, busca na área
arquivística uma orientação para a melhor tecnologia a usar. Esta orientação direciona para o
uso de escaner, visando a converter documentos convencionais (papel) em imagens
eletrônicas, codificadas, e que são apropriadas para armazenamento magnético ou ótico, o
que compõe a técnica de:
a) desmodulação.
b) descompactação.
c) integralização.
d) digitalização.
e) masterização.

142
Questão Comentada
04. (CESGRANRIO/BNDES) Uma empresa necessita organizar os seus documentos e, após a
organização, pretende utilizar uma tecnologia nova para preservação e acesso aos
documentos, visando à otimização da recuperação da informação. Assim, busca na área
arquivística uma orientação para a melhor tecnologia a usar. Esta orientação direciona para o
uso de escaner, visando a converter documentos convencionais (papel) em imagens
eletrônicas, codificadas, e que são apropriadas para armazenamento magnético ou ótico, o
que compõe a técnica de:
a) desmodulação.
b) descompactação.
c) integralização.
d) digitalização.
e) masterização.
GABARITO - D

143
Documento Digital
Principais vantagens e desvantagens
 Bem, indo adiante, é muito comum vermos as pessoas falando que o documento digital é
muito melhor, mais simples e etc. É bom sabermos que ele tem vantagens e desvantagens em
relação ao documento tradicional ou físico. Embora tenha muitos benefícios, às vezes ele nos
traz dificuldades que não tínhamos antes...Veja as grandes vantagens e desvantagens dos
documentos digitais para você entender melhor o que estamos falando.

144
SIGAD
Conceito muito cobrado em provas!
 Prosseguindo, devemos falar agora do SIGAD, Sistema Informatizado de Gestão Arquivística

de Documentos.
 Mais uma vez vamos começar entendendo como o e‐ARQ do Conarq define SIGAD:
É um conjunto de procedimentos e operações técnicas, característico do sistema de gestão

arquivística de documentos, processado por computador.
Pode compreender um software particular, um determinado número de softwares integrados,
adquiridos ou desenvolvidos por encomenda, ou uma combinação destes.
O sucesso do SIGAD dependerá, fundamentalmente, da implementação prévia de um programa
de gestão arquivística de documentos.

145
Resolução Conarq 50/22 revoga a 25/07

O teor e o objetivo da Resolução nova são os mesmos
Art. 1º Esta resolução estabelece o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de Documentos ‐ e-ARQ Brasil,
Versão 2.
Art. 2º O e‐ARQ Brasil tem por objetivo orientar aos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos - SINAR quanto à
implantação da gestão arquivística de documentos, fornecer especificações técnicas e funcionais, bem como metadados para orientar a
aquisição ou desenvolvimento de sistemas informatizados, independentemente da plataforma tecnológica em que forem desenvolvidos ou
implantados, conforme art. 3º da Resolução nº 20, de 16 de julho de 2004.
§ 1º Considera‐se gestão arquivística de documentos o conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à produção, tramitação, uso,
avaliação e arquivamento dos documentos em idades corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para guarda
permanente.
§ 2º Consideram‐se requisitos o conjunto de condições a serem cumpridas pela organização produtora/recebedora de documentos, pelo sistema
de gestão arquivística e pelos próprios documentos a fim de garantir a sua confiabilidade e autenticidade, bem como seu acesso.
Art. 3º O e‐ARQ Brasil é aplicável para os sistemas que produzem e mantêm somente documentos digitais ou para sistemas que compreendem
documentos digitais e não digitais ao mesmo tempo.
Art. 4º Caberá ao CONARQ, sempre que necessário, proceder à atualização do e‐ARQ Brasil.
Art. 5º O e‐ARQ Brasil será publicado no sítio do CONARQ, no endereço https://www.gov.br/conarq.
Art. 6º Ficam revogadas as Resoluções do CONARQ nº 25, de 27 de abril de 2007, e nº 32, de 17 de maio de 2010.
Art. 7º Esta Resolução entra em vigor em 16 de maio de 2022.

146
Questão Comentada
05. (CESGRANRIO/ANP/Analista Administrativo) Um arquivista atualizado deve estar atento a
toda evolução da legislação na área arquivística, principalmente relacionada às Resoluções do
CONARQ que têm a finalidade, dentre outras, de definir a política nacional de arquivos
públicos e privados e exercer orientação normativa, visando à preservação da documentação
e à proteção especial dos documentos de arquivo, independente da forma física em que esta
informação se encontre registrada. Desta maneira, recomenda aos órgãos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Arquivos a adoção do modelo de requisitos para os
sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos que é o:
a) e‐ual Rio
b) e‐doc Rio
c) e‐nal Brasil
d) e‐arq Brasil
e) e‐sof Brasil

147
Questão Comentada
05. (CESGRANRIO/ANP/Analista Administrativo) Um arquivista atualizado deve estar atento a
toda evolução da legislação na área arquivística, principalmente relacionada às Resoluções do
CONARQ que têm a finalidade, dentre outras, de definir a política nacional de arquivos
públicos e privados e exercer orientação normativa, visando à preservação da documentação
e à proteção especial dos documentos de arquivo, independente da forma física em que esta
informação se encontre registrada. Desta maneira, recomenda aos órgãos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Arquivos a adoção do modelo de requisitos para os
sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos que é o:
a) e‐ual Rio
b) e‐doc Rio
c) e‐nal Brasil
d) e‐arq Brasil
e) e‐sof Brasil
GABARITO - D

148
OBRIGADO!
149
TRANSPARÊNCIA PÚBLICA
Prof. Antônio Daud
Língua Espanhola
150
CNU/BLOCO 7
Prof. Antonio Daud
151
@professordaud t.me/professordaud
152
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Prof. Antonio Daud
153
CESGRANRIO - Adv (Innova)/Innova/2012

A recente Lei nº 12.527, de 18/11/2011, conhecida como a lei de acesso à
informação, não se aplica a entidades privadas sem fins lucrativos, ainda que estas
recebam recursos públicos a título de subvenção ou para a realização de ações de
interesse público.
PORQUE
As entidades privadas sem fins lucrativos, ainda que sejam beneficiárias de repasses
de recursos públicos, não integram a Administração Pública e a elas não se aplica o
dever de prestar contas.
Analisando‐se as afirmações acima, conclui‐se que
a) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
b) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda não justifica a primeira.
c) a primeira afirmação é verdadeira, e a segunda é falsa.
d) a primeira afirmação é falsa, e a segunda é verdadeira.
e) as duas afirmações são falsas.
Lei de Acesso à Informação
Prof. Antonio Daud
154
Prof. Antonio Daud
155
FGV/DNIT - 2024
A Lei nº 12.527/2011 dispõe sobre os procedimentos com a finalidade de garantir o

acesso às informações públicas. Acerca dessa legislação, analise as afirmativas a
seguir.
I. Integridade é a qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por
indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados.
II. Primariedade é qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de
detalhamento possível, sem modificações.
III. Autenticidade é a qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à
origem, trânsito e destino
Está correto apenas o que se afirma em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) I.
(D) II.
(E) III
156
Art. 4º, VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser
conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido produzida,
expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento
ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive quanto
à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o
máximo de detalhamento possível, sem modificações.
157
Cebraspe/MMA – 2024
A Lei n.º 12.527/2011 resguarda o direito de acesso a informações de qualquer resultado

de inspeções e auditorias realizadas por órgão de controle interno no Ministério do Meio
Ambiente.
158
Cebraspe/CAPES - 2024
O acesso à informação compreende, entre outros, o direito de obter informação

sobre atividades exercidas pelos órgãos e pelas entidades públicas, exceto as relativas
à sua política, à sua organização e a seus serviços.
Prof. Antonio Daud
159
Acesso à informação (art. 7º)

procedimentos para a consecução de acesso
orientação sobre
acesso à informação – direitos (1/2)
local onde poderá ser encontrada ou obtida a

informação almejada
informação contida em produzidos ou acumulados por seus órgãos

registros/documentos
recolhidos ou não a arquivos públicos
informação produzida ou custodiada

por pessoa física ou entidade
mesmo que esse vínculo já tenha cessado
privada decorrente de qualquer
vínculo com órgãos públicos primária
íntegra
informação
autêntica
Prof. Antonio Daud
atualizada
160
acesso à informação – direitos (2/2)
informação sobre atividades inclusive as relativas à sua política,

exercidas pelos órgãos organização e serviços
administração do patrimônio público
informação pertinente à utilização de recursos públicos
licitação e contratos administrativos
programas, projetos e ações dos órgãos
públicos
informação relativa a resultado de inspeções, auditorias,
prestações e tomadas de contas
não compreende informações sobre: projetos de pesquisa e desenvolvimento

científicos/tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado (art. 7º, §1º)
161
Cebraspe/CAPES - 2024
É proibido negar acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de

direitos fundamentais.
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial
ou administrativa de direitos fundamentais.
Prof. Antonio Daud
162
FGV - 2024 - Procurador Legislativo (CM SP)
Com vistas a realizar determinada pesquisa acadêmica acerca do desenvolvimento e

implementação de políticas públicas na área de saúde, Daniela pretende obter as
informações necessárias junto ao órgão competente da Câmara Municipal de São Paulo.
Diante dessa situação hipotética, é correto afirmar que o acesso à informação de que trata
a Lei nº 12.527/2011 compreende, entre outros, os direitos de obter
A informação primária, íntegra e autêntica, independentemente de estarem atualizadas.
B informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus
órgãos ou entidades, desde que não tenham sido recolhidas a arquivos públicos.
C orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o
local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada.
D informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, exceto quanto às
relativas à sua política, organização e serviços.
E informação relativa à implementação, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, salvo quanto às metas e indicadores
propostos.
163
Cebraspe/TJ-ES - 2023
É imprescindível que o cidadão interessado preencha requerimento para solicitar
informações de interesse coletivo custodiadas pelos órgãos públicos.
Art. 8º É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de

requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas
competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou
custodiadas.
164
CESGRANRIO - Ana (IBGE)/IBGE/Arquivologia/2013
Um cidadão brasileiro, baseado na Lei de Acesso à Informação, solicita informações
sobre o planejamento orçamentário para o ano de 2013 a um órgão da
Administração Pública.
Pelo serviço de busca da informação, o órgão público demandado pode cobrar
pela(o)
a) informação prestada
b) reprodução do documento
c) carga horária do arquivista
d) tempo gasto na pesquisa
e) serviço de consulta
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução
de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado
exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.
Prof. Antonio Daud
165
CESGRANRIO - Arqv (CEFET RJ)/CEFET RJ/2014

A partir da Lei no 12.527 de 18 de novembro de 2011, Lei de Acesso à Informação,
todo órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder acesso imediato à
informação disponível. Não sendo possível dar acesso imediato, o órgão poderá
comunicar a data, local e modo para realizar a consulta, efetuar a reprodução ou
obter certidão, indicar as razões da recusa total ou parcial, comunicar que não possui
a informação e indicar, se for do seu conhecimento, o órgão que a detém.
Segundo a Lei, esse procedimento se dará em um prazo não superior a
a) 20 dias
b) 15 dias
c) 10 dias
d) 5 dias
e) 2 dias

Prof. Antonio Daud
166
CESGRANRIO - PNS
(ELETRONUCLEAR)/ELETRONUCLEAR/Arquivista/2022
Um cidadão requer acesso a documentos e informações guardados por determinado
órgão público e recebe, como resposta, que uma parte está protegida pelo sigilo, e a
outra foi objeto de extravio.
Nos termos da Lei no 12.527/2011, informado do extravio da informação solicitada,
poderá esse cidadão, para apurar o desaparecimento da respectiva documentação,
requerer à autoridade competente a imediata abertura de
a) investigação
b) verificação
c) sindicância
d) restauração
e) responsabilização

Prof. Antonio Daud
167

Prof. Antonio Daud
168
CESGRANRIO - PNS (ELETRONUCLEAR)/ELETRONUCLEAR/Analista de
Sistemas/Gestão e Governança de TIC/2022
A Lei no 12.527/2011 determina que a informação em poder dos órgãos e entidades
públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da
sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou
reservada.
Segundo essa Lei, os prazos máximos de restrição de acesso à informação
ultrassecreta, secreta e reservada, em anos, são, respectivamente,
a) 25, 15 e 5
b) 25, 10 e 5
c) 30, 15 e 5
d) 30, 20 e 10
e) 40, 20 e 10

Prof. Antonio Daud
169
CESGRANRIO - PB (BNDES)/BNDES/Arquivologia/2013
De acordo com a legislação atual, as informações que puderem colocar em risco a

segurança do Presidente e do Vice‐Presidente da República, e de seus respectivos
cônjuges e filhos, são classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o
a) final do primeiro ano do segundo mandato
b) final do primeiro ano do último mandato
c) final do terceiro ano do primeiro mandato
d) término do último mandato
e) segundo ano do último mandato

Prof. Antonio Daud
170
Classificação da informação
ultrassecreto 25 anos
grau de sigilo ‐ da produção da

secreto 15 anos
prazos máximos informação
reservado 5 anos
Obs 1: possível vincular a determinado evento futuro mais próximo

Obs 2: risco ao PR e família (e vice): “reservado” até o término do mandato + reeleição
Prof. Antonio Daud
171
Cebraspe/Serpro – 2023
Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro constitui, segundo a
Lei n.º 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação), conduta ilícita que enseja
responsabilidade do agente público que a praticar, exceto se ele for militar.
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade do agente público
ou militar: (..)
V ‐ impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de
ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
172
173
CESGRANRIO - Ana (IBGE)/IBGE/Arquivologia/2013
Um cidadão procura um órgão público e solicita algumas informações sobre a vida

privada de pessoas ligadas a um determinado partido político.
O arquivista que obedecer ao estabelecido na Lei de Acesso à Informação deverá
adotar o seguinte procedimento:
a) Liberar a informação e cobrar uma pequena taxa.
b) Dar acesso à informação solicitada, imediatamente.
c) Divulgar a informação apenas no balcão de atendimento.
d) Restringir o acesso àquela informação.
e) Fornecer cópias autenticadas daquela informação.

Prof. Antonio Daud
174
175
LGPD
Direito Administrativo
Prof. Antonio Daud
176
CESGRANRIO – Transpetro - 2023
A necessidade de proteção de dados gerou a necessidade de legislação sobre o assunto

por todo o mundo. No Brasil, a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) regulamenta esse
tema.
A respeito da LGPD, tem‐se que ela
a) é aplicada apenas a empresas localizadas no Brasil, não tendo extraterritorialidade.
b) é aplicada ao tratamento de dados pessoais coletados tanto por pessoas físicas quanto
por pessoas jurídicas em território nacional.
c) é aplicada ao tratamento de dados pessoais, incluindo aqueles coletados por pessoa
natural, para fins exclusivamente particulares e não econômicos.
d) exige o consentimento do titular apenas para tratamento dos dados pessoais sensíveis.
e) estabelece que a revogação do consentimento é sumária, e que os dados não devem
ser mantidos, mesmo que anonimizados e para fins de pesquisa.
Prof. Antonio Daud
177
Aplicação da LGPD (art. 3º)

Realizado por pessoa física ou jurídica (dir. público ou privado)
LGPD aplica‐se a qualquer operação de
Independentemente do meio
tratamento de dados
Independentemente do país de sua sede

Independentemente do país onde estejam localizados os dados
tratamento seja realizado no território nacional
Desde que tratamento tenha por objetivo o fornecimento de bens ou serviços ou o

tratamento de dados de indivíduos localizados no território nacional
dados tenham sido coletados no território nacional
Prof. Antonio Daud
178
Não aplicação da LGPD (art. 4º)
particulares e
por pessoa natural para fins exclusivamente
não econômicos
jornalístico
para fins
artísticos
LGPD não se aplica ao
exclusivamente:
tratamento realizado
acadêmicos
segurança pública
defesa nacional
para fins exclusivos de:
segurança do Estado
investigação e repressão de inf. penais
não sejam objeto de comunicação, uso compartilhado de
dados com agentes de tratamento brasileiros ou objeto de
provenientes de fora do transferência internacional de dados com outro país que não o
território nacional e de proveniência
Prof. Antonio Daud desde que o país de proveniência dê proteção a dados pessoais
179
CESGRANRIO - Ana Desenv (AgeRIO)/AgeRIO/Tecnologia da Informação/2023
A Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD – Lei no 13.709/2018) visa a proteger dados
pessoais e, principalmente, dados considerados sensíveis. O uso compartilhado de dados
está previsto nessa Lei, e a recomendação é que, sempre que possível, sejam utilizados
meios técnicos razoáveis e disponíveis no momento do tratamento, por meio dos quais um
dado perde a possibilidade de associação, direta ou indireta, a um indivíduo.
Esse processo de perda de associação é definido na Lei como
a) mascaramento de dados
b) anonimização de dados
c) repartição de dados
d) extração de dados
e) reclassificação de dados
Prof. Antonio Daud
180
Anonimização de dados pessoais
Prof. Antonio Daud
181
CESGRANRIO - IPEA/2024
A Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) estabelece que as atividades de tratamento de

dados pessoais devem observar a boa‐fé e alguns princípios fundamentais. Um desses
princípios garante, aos titulares, um fácil acesso a informações claras e precisas sobre a
realização do tratamento desses dados e sobre os respectivos agentes desse tratamento,
observados os segredos comercial e industrial.
Esse princípio é o da
(A) finalidade
(B) adequação
(C) necessidade
(D) transparência
(E) prevenção
Prof. Antonio Daud
182
CESGRANRIO - Esc BB/BB/Agente Comercial/2021
Um determinado banco programou uma campanha de empréstimos a juros baixos, com o

escopo de angariar clientes para sua carteira de mutuários. Após ampla campanha de
divulgação, vários pretendentes compareceram às agências bancárias, onde receberam
informações de que deveriam subscrever fichas com informações pessoais e autorizar que
o banco as divulgasse sempre que julgasse necessário e sem que houvesse necessidade de
essa divulgação ser previamente comunicada à clientela. Nos termos da Lei nº 13.709, de
14 de agosto de 2018, a cláusula de divulgação deve obedecer ao princípio da
a) negociação
b) taxação
c) menção
d) referência
e) transparência
Prof. Antonio Daud
183
finalidade
responsabilização e adequação
prestação de contas
necessidade
não
discriminação princípios
expressos na
LGPD
prevenção livre acesso
qualidade dos
segurança dados
transparência
Prof. Antonio Daud
184
CESGRANRIO - Esc BB/BB/Agente Comercial/2021
Um cliente comparece ao banco em que possui conta salário para comprovação de vida, seguindo
norma legal sobre o tema. Aproveitando sua presença na instituição financeira, resolve agendar
reunião com o gerente de relacionamento, que, com toda presteza, combina recebê‐lo em meia hora.
Após as conversas iniciais, ele questiona o gerente sobre os melhores investimentos disponíveis.
Algumas opções são apresentadas, e o interesse final é dirigido a dois novos produtos. O gerente,
então, comunica ao cliente a necessidade de atualização de sua ficha cadastral, pois surgiu nova
legislação sobre proteção de dados. Diante da aquiescência, o gerente apresenta formulário
padronizado para o correntista autorizar, expressamente, o compartilhamento dos seus dados com
integrantes do grupo econômico do banco (corretoras, entre outras).
Nos termos da Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, essa autorização
a) seria desnecessária, por ser decorrente do contrato originário.
b) está correta, se considerado o claro consentimento do correntista.
c) seria exigível para quebra de sigilo bancário por ordem judicial.
d) deve ser ponderada com as necessidades negociais do banco.
e) decorre da novidade dos produtos apresentados, não se aplicando a produtos já constantes da
carteira do banco.
Prof. Antonio Daud
185
fornecimento de consentimento pelo titular
cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo

hipóteses de tratamento (1/2)
controlador previstas em leis e

regulamentos ou
pela Administração Pública, para o tratamento e uso
compartilhado de dados nas políticas públicas respaldadas em contratos,
convênios ou instrum.
congêneres
garantida a anonimização dos

realização de estudos por órgão de pesquisa dados (sempre que possível)
quando necessário para a execução de contrato ou de

procedimentos preliminares de contrato do qual o a pedido do titular dos dados
titular seja parte
Prof. Antonio Daud
186
judicial
para o exercício regular de direitos em processo administrativo ou
arbitral
do titular ou
hipóteses de tratamento (2/2)
proteção da vida ou da incolumidade física

de terceiro
profissionais de saúde,
tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento serviços de saúde ou
realizado por
autoridade sanitária
exceto se prevalecerem
direitos e liberdades
para atender aos interesses legítimos do controlador ou
fundamentais do titular que
de terceiro exijam a proteção dos dados
pessoais
proteção do crédito, inclusive quanto ao disposto na legislação pertinente

Prof. Antonio Daud
187
CESGRANRIO - CNAI (CFC)/CFC/PREVIC/2023
Segundo a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, Lei nº 13.709, de 2018, em relação
aos requisitos para o tratamento de dados pessoais, o tratamento desses dados somente
poderá ser realizado nas seguintes hipóteses, EXCETO:
a) para a tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento realizado por profissionais de
saúde, serviços de saúde ou autoridade sanitária.
b) para a realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida, sempre que possível, a
anonimização dos dados pessoais.
c) para a proteção da vida ou da incolumidade física do titular ou de terceiros.
d) mediante o fornecimento de consentimento pelo titular por escrito ou por outro meio.
e) mediante autorizações genéricas expressas em destaque.
Prof. Antonio Daud
188
Prof. Antonio Daud
189
CESGRANRIO - Escriturário (BB)/2021
Ao realizar a matrícula do seu curso, o estudante preencheu uma ficha cadastral com os
seguintes dados: nome, endereço, telefone, religião, estado civil, raça, nome dos pais,
número de filhos e sindicato ao qual era filiado.
Segundo a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD), consideram‐ se sensíveis os seguintes
dados solicitados:
A religião, raça e filiação a sindicato
B religião, estado civil e filiação a sindicato
C religião, estado civil e raça
D número de filhos, raça e religião
E número de filhos, raça e estado civil
Prof. Antonio Daud
190
Prof. Antonio Daud
191
CESGRANRIO - TBN/CEF/2021
Uma administradora de empresas é responsável por organizar os formulários utilizados

pela instituição financeira onde atua. Ao criar novo formulário para seguir comandos
legais, depara‐se com novos conceitos de dados pessoais que devem ser aplicados.
Sendo assim, ela precisa saber que, nos termos da Lei no 13.709/2018, dados pessoais
sensíveis estão relacionados a
a) opção desportiva
b) convicção religiosa
c) escolha de lazer
d) método de trabalho
e) hábito alimentar
Prof. Antonio Daud
192
Prof. Antonio Daud
193
Cebraspe/CAU-BR - 2024
Cabe ao controlador e ao operador atuarem como canal de comunicação entre os

titulares dos dados e a autoridade nacional de proteção de dados.
Prof. Antonio Daud
194
Tratamento de dados pessoais pelo poder público
 Regras aplicáveis a pessoas de direito público
 Estatais? art. 24.
 Cartórios (serviços notariais e de registro):

‐ mesmas regras para tratamento de dados do poder público
‐ fornecer acesso aos dados para a Administração, por meio eletrônico
Prof. Antonio Daud
195
Formato de dados e uso compartilhado (art. 25)
 Dados devem ser mantidos pelo poder público em formato interoperável e estruturado
 Para permitir o uso compartilhado, que tem como objetivos:
 auxiliar na execução de políticas públicas
 prestação de serviços públicos
 descentralização da atividade pública
 disseminação e acesso das informações pelo público em geral.
Prof. Antonio Daud
196
Compartilhamento de dados com entidades privadas
 Regra geral: vedado

 Exceções:
1) Na execução descentralizada de atividade pública que exija a transferência,
exclusivamente para esse fim específico e determinado, observada Lei de Acesso à
Informação
2) Quando os dados forem acessíveis publicamente
3) Quando houver previsão legal ou a transferência for respaldada em contratos,
convênios ou instrumentos congêneres (comunicados à ANPD)
4) Exclusivamente para prevenção de fraudes e irregularidades, para proteger e resguardar
a segurança e a integridade do titular dos dados (vedado o tratamento para outras
finalidades)
Prof. Antonio Daud
197
Comunicação e uso compartilhado de dados pessoais de

pessoa de direito público a pessoa de direito privado (art. 27)
 Regra: Informado à autoridade nacional (ANPD) e dependerá de consentimento do

titular
 Exceções:
1) nas 4 exceções comentadas, em que é possível ao poder público transferir dados
pessoais a entidades privadas
2) nas hipóteses em que a própria LGPD dispensa o consentimento
3) nos casos de uso compartilhado de dados
Prof. Antonio Daud
198
OBRIGADO!
Prof. Antônio Daud
199
COMUNICAÇÃO SOCIAL
Profª. Júlia Branco
Língua Espanhola
200
# APOSTA 1
COMUNICAÇÃO PÚBLICA
Prof. Júlia Branco
201
A comunicação
pública
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
202
Visão ampla de
Comunicação Pública
1) Como conhecimentos e técnicas de Comunicação Organizacional
2) Como Comunicação Científica;
3) Como Comunicação do Estado e/ou Governamental;
4) Como Comunicação Política;
5) Como comunicação da sociedade civil organizada.
Prof. Júlia Branco

REF.: Estudos da Prof. Elizabeth Brandão
@profjuliabranco
203
Visão estrita de
O panorama traçado até aqui demonstra que, dentre os múl plos significados da
expressão comunicação pública, é possível encontrar um ponto comum de
entendimento que é aquele que diz respeito a um processo comunicativo que se
instaura entre o Estado, o governo e a sociedade com o obje vo de informar para a
construção da cidadania. É com este significado que no Brasil o conceito vem sendo
construído, sobretudo por força da área acadêmica que tem direcionado seu
pensamento para esta acepção. (BRANDÃO, 2009)
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
204
Visão estrita de
INTERESSE PÚBLICO
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
205
Qual é o
entendimento para a
prova?
Ações de comunicação que visam atender ao
interesse público, mediante a livre divulgação de
informações que fortaleçam o exercício da
democracia e contribuam para o debate social.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
206
Outros conceitos na área de
comunicação
Comunicação Governamental ô objetiva incentivar a relação entre o governo e a

sociedade, tornando‐o mais presente na vida da população. Assim, pode ser utilizada para
prestação de contas da gestão ou para influenciar a opinião pública a respeito de
determinado tema, por exemplo. Portanto, o foco aqui são os interesses do governo, e não,
necessariamente, os do cidadão.
Comunicação Institucional ô é aquela realizada por determinada instituição pública ou

privada a fim de reforçar os resultados entregues pela organização à sociedade. Perceba
que, nesse caso, a prioridade é a imagem da instituição, reforçando sua visão, seus serviços
e suas principais atividades.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
207
Outros conceitos na área de

comunicação
Comunicação Política ô está diretamente relacionada à veiculação de mensagens que

tenham como objetivo promover as ações ou ideias de determinado partido ou agente
político, seja em período eleitoral ou não, para que haja uma legitimação ou melhoria
de imagem em relação à sociedade.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
208
Eixos da comunicação
pública:
Transparência
Ouvidoria Acesso
Interação
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
209
Eixos da comunicação
pública:
● Transparência: divulgação dos atos realizados pela Administração, promovendo a

accountability.
● Acesso: disponibilização de meios para que o cidadão consulte informações de
interesse público de forma fácil e eficiente.
● Interação: criação de plataformas que permitam o contato direto entre emissores e
receptores, favorecendo a participação popular.
● Ouvidoria: canal de feedback para que o Poder Público conheça as necessidades da
população e aprimore suas políticas e projetos.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
210
CP na legislação
Princípio da publicidade na Constituição Federal:
● O Art. 37 estabelece os princípios explícitos da Administração Pública, incluindo a

Publicidade.
● O Art. 5º, inciso XXXIII da CF/88 garante o direito de acesso à informação, ressaltando a
obrigatoriedade da divulgação de dados de interesse público.
Transparência ativa e Lei de Acesso à Informação (LAI):

● A LAI (Lei nº 12.527/2011) regulamenta o acesso à informação no Brasil, garantindo o direito de
acesso e estabelecendo procedimentos para sua divulgação.
● O objetivo principal da LAI é assegurar a transparência na gestão pública, permitindo o acesso a
informações de interesse coletivo ou geral, sem necessidade de solicitação formal.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
211
Transparência ativa na LAI
● O artigo 8º da LAI define a transparência ativa como a divulgação obrigatória de

informações de interesse coletivo, independentemente de solicitação, em portais
oficiais na internet.
● Os órgãos públicos devem disponibilizar informações como estrutura

organizacional, gastos, contratos, licitações, programas e ações em andamento.
● A LAI estimula a criação de mecanismos como audiências públicas, consultas online
e portais de serviços para promover a interação entre governo e sociedade.
Prof. Júlia Branco

@profjuliabranco
212
CF/88, Art. 5º, inciso XXXIII
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de

seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado;
213
Art. 5º É dever do Estado garantir o direito de acesso à

informação, que será franqueada, mediante
procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente,
clara e em linguagem de fácil compreensão.
214
Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as
normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a:
I ‐ gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a
ela e sua divulgação;
II ‐ proteção da informação, garantindo‐se sua disponibilidade,
autenticidade e integridade; e
III ‐ proteção da informação sigilosa e da informação pessoal,
observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e
eventual restrição de acesso.
215
Art. 116. São deveres do servidor:

[...]
V ‐ atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
216
(CESGRANRIO - IPEA - 2024)
O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) é uma fundação pública federal vinculada ao
Ministério do Planejamento e Orçamento. Suas atividades de pesquisa fornecem suporte técnico
e institucional às ações governamentais para a formulação e reformulação de políticas públicas e
programas de desenvolvimento brasileiros. Os trabalhos do Ipea são disponibilizados para a
sociedade por meio de inúmeras e regulares publicações eletrônicas, impressas e eventos.
A partir dessa definição, que está disponível no site do Instituto, compreende‐se que o Ipea
produz comunicação
A) governamental
B) comunitária
C) segmentada
D) empresarial
E) pública
217
#APOSTA 2
WEBDESIGN
Prof. Júlia Branco
218
Aspecto Front-end Back-end
Definição Parte visível e interativa do site Parte não visível e funcionalidades do site
Design, interatividade, Lógica de negócios, funcionalidades,

Principais características
usabilidade segurança
Linguagens utilizadas HTML, CSS, JavaScript PHP, Python, Ruby, Java, C#, SQL
Desenvolvimento de interfaces Desenvolvimento de servidores, bancos de

Usos principais
de usuário, layout, animações dados, manipulação de dados
Gerencia a lógica e os processos que

ocorrem nos bastidores, permitindo o
Contribuição para o Garante uma experiência
funcionamento e a manipulação dos dados
desenvolvimento dos visual e interativa agradável
do site
sites para os usuários
219
Cores, tipografias e ícones
220
Microinterações
Fonte de imagem: Log App.
221
Grids de sites
222
Sites responsivos
Fonte: Oceanize Lab Geeks

223
UX
"A 'experiência do usuário' abrange todos os aspectos da

interação do usuário final com a empresa, seus serviços e seus
produtos. A primeira coisa que vem à mente quando alguém
ouve o termo 'experiência do usuário' é normalmente o aspecto
visual da interação, como a interface do usuário (UI), mas a
experiência do usuário vai além disso, incluindo o design
sonoro, o design industrial, a ergonomia e a experiência do
usuário com a documentação da empresa.". ‐ Nielsen Norman
Group
224
UI
A 'interface do usuário' (UI) é a série de pontos de contato onde

os usuários interagem com um dispositivo ou aplicativo. Isso
pode incluir tudo, desde telas sensíveis ao toque e teclados até
sons e luzes indicadoras. Tudo o que um usuário vê, ouve ou
interage pode ser considerado como parte da interface do
usuário.. ‐ Nielsen Norman Group
225
Princípios de UX
Usabilidade → facilidade com que os usuários podem interagir com um produto

para atingir seus objetivos de forma eficaz, eficiente e satisfatória.
Utilidade → capacidade do design de resolver problemas reais para usuários reais.
Desirabilidade → capacidade de um produto ser atraente, agradável e

emocionalmente envolvente.
Acessibilidade → garantia de acesso igualitário à web para todos os usuários,

independentemente de habilidades ou limitações.
226
Princípios de UX
Feedback e Controle do Usuário → fornecimento de respostas claras às ações do

usuário e capacidade de interação ativa.
Consistência → aplicação uniforme de elementos de design e padrões em toda a

interface do usuário.
Eficiência → capacidade de um produto permitir que as tarefas sejam realizadas de

forma rápida e eficiente.
227
UX Writing
UX Writing é a habilidade de projetar e criar textos que

guiam os usuários de forma clara e eficaz durante a interação com
produtos digitais, como aplicativos, sites e softwares.
228
Web writing
Já Web Writing é a redação de conteúdo para a web em geral e

inclui textos para sites, blogs, redes sociais, e‐mails, entre outros. O
objetivo principal do Web Writing inclui informar, educar, entreter
ou persuadir os usuários.
229
(Cesgranrio - 2024 - UNEMAT)

A mediação tecnológica orientada a partir de dispositivos informáticos induz a uma percepção
desses dispositivos em termos espaciais. O universo virtualizado é compreendido e experienciado
a partir do comportamento humano analógico, que desenvolve metáforas de orientação de
modo quase natural, a partir das características de utilização desse tipo de dispositivos. A
navegação entre cliques, páginas e janelas pode obedecer a uma estrutura de visualização única e
sucessiva ou a uma visualização multijanelas, mas em ambas, fundamentalmente, não existe uma
visão da hierarquia estrutural por parte do usuário.
Esse contexto permite a afirmação de que a visão que se tem da rede e da hipermídia é
A) parcial e fechada
B) fragmentada e estruturada
C) parcial e não estruturada
D) total e aberta
E) fragmentada e total
230
(Cesgranrio - 2024 - UNEMAT)
A mediação tecnológica orientada a partir de dispositivos informáticos induz a uma percepção
desses dispositivos em termos espaciais. O universo virtualizado é compreendido e experienciado
a partir do comportamento humano analógico, que desenvolve metáforas de orientação de
modo quase natural, a partir das características de utilização desse tipo de dispositivos. A
navegação entre cliques, páginas e janelas pode obedecer a uma estrutura de visualização única e
sucessiva ou a uma visualização multijanelas, mas em ambas, fundamentalmente, não existe uma
visão da hierarquia estrutural por parte do usuário.
Esse contexto permite a afirmação de que a visão que se tem da rede e da hipermídia é
A) parcial e fechada
B) fragmentada e estruturada
C) parcial e não estruturada
D) total e aberta
E) fragmentada e total
231
(Cesgranrio - 2024 - IPEA)

Ao formatar a narrativa de uma postagem para diferentes redes sociais, o profissional que produz
o conteúdo precisa não apenas construir o storytelling, mas também adequá‐la às características
de cada plataforma e, principalmente, ao perfil e às necessidades da audiência pretendida.
Essa adequação tem como objetivo:

A) fazer um storytelling mais criativo.
B) tornar a informação da postagem mais clara.
C) viralizar o conteúdo.
D) proporcionar uma melhor experiência do usuário.
E) organizar o conteúdo por meio dos algoritmos.
232
#APOSTA 3
TEORIAS DA COMUNICAÇÃO
Prof. Júlia Branco
233
Principais Teorias
da Comunicação
234
235
Agulha Hipodérmica
○ Desenvolvida na década de 1930 nos Estados Unidos, durante o
surgimento dos meios de comunicação de massa.
○ Também conhecida como Teoria dos Efeitos Ilimitados.
○ Considera que as mensagens da mídia são recebidas uniformemente pela
audiência, que responde de forma imediata e direta.
○ Os receptores são vistos como passivos, sem questionar ou refletir sobre
as mensagens.
○ Baseia‐se em uma visão behaviorista da comunicação, onde a mensagem
é um estímulo e a resposta é previsível e uniforme.
236
Modelo de Lasswell
● Criado por Harold Lasswell em 1927, nos EUA.
● Considera cinco fatores essenciais para uma comunicação eficaz: quem, diz o quê,
em qual veículo, para quem e com que efeito.
● Destaca a assimetria na comunicação e a necessidade de considerar o objetivo da
mensagem e os efeitos desejados.
● Criticado por não considerar as relações entre os fatores investigados de forma
integrada.
237
Hipótese dos Usos e Gratificações

● A audiência é vista como um elemento ativo no processo comunicativo.
● O receptor escolhe os meios de comunicação com base em suas necessidades de
gratificação.
● Há uma competição entre os meios de comunicação e outros agentes sociais para
satisfazer as necessidades da audiência.
238
Modelo da Mediação - McLuhan
● McLuhan analisou os meios de comunicação com base na globalização e
introduziu o conceito de "o meio é a mensagem".
● Prevê a formação de uma cultura global interconectada.
● Distingue entre meios quentes (alta definição, um sentido) e frios (baixa
definição, mais de um sentido).
239
Two-Step Flow of Communication

○ Identifica a influência de formadores de opinião na comunicação.
○ Reconhece a importância da interação social na recepção das mensagens.
240
Agenda-setting
● A mídia define os temas que são considerados importantes pelo público e que
serão tratados na sociedade (assim como aqueles que não serão abordados).
241
Espiral do Silêncio
● Propõe que as pessoas tendem a manter silêncio quando percebem que sua
opinião é minoritária.
● Explica o fenômeno de conformidade à opinião majoritária.
242
(Cesgranrio - 2023 - Transpetro)
A origem do conceito de sociedade de massa faz parte da história do pensamento
político. Nesse conceito, massa caracteriza‐se por ser
A) formada por pessoas de diferentes grupos sociais.
B) organizada apenas dentro de um grupo social religioso.
C) marcada por pessoas inconformadas, que desejam ser diferentes.
D) marcada por tradições e pessoas que as respeitam.
E) composta por pessoas que se conhecem há muito tempo.
243
(Cesgranrio - 2014 - CEFET RJ)

A visão de que sua opinião é minoritária pode levar o indivíduo a não expressá‐la, o que
torna a opinião pública, na verdade, uma expressão do que se percebe ser a opinião da
maioria.
Esse pensamento demonstra uma das conclusões da chamada hipótese da
A) circularidade da informação
B) espiral do silêncio
C) manipulação comunicacional
D) semiótica do sensível
E) teoria da nuvem
244
(Cesgranrio - 2012 - LIQUIGÁS)
Os modelos iniciais da Comunicação descreviam um emissor que produzia a mensagem
e a enviava a um receptor que a recebia.
Em relação a esses modelos iniciais, uma das diferenças de um modelo construído com
o que hoje se verifica no processo da Comunicação é que ele deveria representar
A) a transmissão da comunicação como um processo sujeito à interpretação.
B) a interação entre emissor e receptor como um processo de mão única.
C) um receptor ativo que é também um emissor de conteúdo.
D) um emissor ativo que codifica a mensagem para diferentes receptores.
E) diversos canais simultâneos para a transmissão da mensagem do emissor ao
receptor.
245
#APOSTA 4
COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL
Prof. Júlia Branco
246
Rede formal x rede informal
● Formal: canais oficiais estruturados na organização, como veículos
impressos, plataformas eletrônicas e comunicados formais.
● Informal: fluxo descentralizado de informações entre os membros
da organização, incluindo boatos, conselhos e orientações não
oficiais.
247
Fluxos
● Fluxo descendente: informações transmitidas das lideranças para
os níveis inferiores da hierarquia.
● Fluxo ascendente: informações enviadas dos níveis inferiores da
hierarquia para os líderes e gestores.
● Fluxo lateral ou horizontal: comunicação entre colegas que
ocupam a mesma função ou não têm relação hierárquica entre si.
● Fluxo transversal: informações circulam em todas as direções,
facilitando o acesso às informações.
● Fluxo circular: comunicação descentralizada e livre, sem seguir
hierarquias.
248
Fluxos
249
Planejamento de Comunicação
● Identificação do público‐alvo: compreensão das características dos
públicos para estabelecer uma linguagem adequada.
● Determinação dos objetivos: definição clara e mensurável do que se
deseja alcançar.
● Elaboração da comunicação: definição da estratégia de mensagem,
estratégia criativa e fonte da mensagem.
● Seleção dos canais: escolha dos canais mais eficientes de acordo
com a mensagem e o público‐alvo.
250
Planejamento de Comunicação
● Estabelecimento do orçamento: definição do investimento
financeiro necessário para a execução do plano.
● Decisão sobre o Mix de Comunicação: alocação de recursos nas
ferramentas disponíveis, como marketing, propaganda e relações
públicas.
● Avaliação dos resultados: análise do sucesso obtido e identificação
de melhorias a partir de indicadores e metas.
● Gerenciamento da Comunicação Integrada de Marketing: gestão
das atividades de comunicação visando experiências positivas para
as audiências.
251
Níveis de planejamento
● Estratégico: visão de longo prazo alinhada com oportunidades de
mercado e objetivos organizacionais.
● Tático: médio prazo, abrangendo áreas específicas ou unidades da
empresa.
● Operacional: curto prazo, focado em atividades rotineiras de uma
parte da organização.
252
253
(CESGRANRIO - 2024 -
UNEMAT)
Em uma empresa que está passando por mudanças organizacionais significativas, a comunicação interna desempenha
um papel estratégico.
Considerando-se esse contexto, qual prática é mais eficaz para a garantia de uma comunicação interna bem- -sucedida
durante esse período?
A. Restringir o acesso à informação para evitar preocupações desnecessárias entre os funcionários e clientes.
B. Poupar os colaboradores de informações, até que todas as mudanças estejam finalizadas, para não gerar
informações e ruídos truncados.
C. Estabelecer um diálogo aberto, compartilhando regularmente atualizações e fornecendo um espaço para
perguntas e esclarecimentos.
D. Centralizar todas as decisões e comunicados na alta administração, de modo que todos tenham acesso ao
mesmo nível de informação.
E. Comunicar apenas as mudanças positivas, omitindo desafios potenciais para, assim, manter o moral da equipe.
254
UNEMAT)
Na comunicação interna das organizações, os fluxos de comunicação são frequentemente categorizados em quatro
tipos principais.
Qual é a característica do fluxo horizontal?
A. Envolve a troca de informações entre membros do mesmo nível hierárquico, promovendo a coesão e a
colaboração entre colegas.
B. Apresenta a comunicação entre diferentes níveis hierárquicos, facilitando a transmissão eficiente de
informações.
C. Ocorre quando as informações fluem verticalmente, indo de níveis mais baixos para níveis mais altos na
hierarquia organizacional.
D. É exclusivamente voltado para a disseminação de políticas e diretrizes da alta administração para os níveis
inferiores da organização.
E. É um fluxo que ocorre lateralmente, entre unidades ou departamentos distintos, facilitando a coordenação e a
resolução de problemas interdepartamentais.
255
UNEMAT)
Considere a seguinte reflexão acerca da comunicação nas organizações.
A comunicação interna fica entregue à área de Relações Públicas, os jornalistas editam os house organs, a publicidade é
responsabilidade dos profissionais de marketing e cada um agindo de forma desarticulada.
ANGELONI, M.T. Comunicação nas organizações na era do conhecimento. São Paulo: Atlas. 2010, p. 62‐64.
Na perspectiva da comunicação integrada, qual é o principal benefício de uma abordagem que busca unificar todas as
mensagens e canais de comunicação de uma organização?
A) Redução dos custos de comunicação, uma vez que as mensagens são padronizadas e podem ser replicadas em
todos os canais.
B) Maior controle sobre a narrativa da marca, permitindo que a organização direcione a percepção do público de
maneira consistente.
C) Ênfase na diferenciação de mensagens, adaptando‐ ‐as para cada canal, de forma a atingir públicos específicos de
maneira personalizada.
D) Concentração do alcance da marca, a partir do foco apenas em alguns canais, para evitar dispersão de esforços.
E) Desenvolvimento de uma complexidade operacional, já que as diferentes áreas deverão trabalhar de forma
dependente uma da outra.
256
OBRIGADA!
@profjuliabranco
Profª. Júlia Branco
257
258

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Língua Espanhola

Prof. Adinoél Sebastião

EIXO TEMÁTICO 4 – ADMINISTRAÇÃO

Profª. Luciana Marinho

Revisão Antecipada CNU- Bloco 7

PROF. LUCIANA MARINHO

Diretrizes Orçamentárias (LDO)

Orçamentos anuais (LOA)

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Diretrizes, Objetivos e Metas.

Administração Pública Federal.

Despesas de capital e outras delas decorrentes.

 Programas de duração continuada

Não coincide com mandato do chefe do poder executivo.

Poder Executivo – Poder Legislativo: 31 de Agosto.

Metas e Prioridades da administração pública federal.

Orientará a elaboração da lei orçamentária anual.

Disporá sobre as alterações na legislação tributária

Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Lei de Diretrizes Orçamentárias

Dispõe alteração na legislação tributária

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

 Poder Executivo – Poder Legislativo: 15 de Abril.

 Vigência: 1 ano e meio

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Lei de Diretrizes Orçamentárias

Agregados fiscais + Investimentos

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Competências Anexos Demonstrativos

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

ANEXO DE METAS FISCAIS

ANEXO DE RISCOS FISCAIS

ANEXO ESPECÍFICO DA UNIÃO

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

ANEXO DE RISCOS FISCAIS (LDO)

Cuidado!!!! Se o risco for repetitivo? Planejamento da LOA e LDO

 Política creditícia Metas de Inflação

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Lei Orçamentária Anual

OF ( Adm. Direta + Adm. Indireta + Poderes)

OI (EEI = maioria Capital + voto)

OSS (vinculados à SS)

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

O Orçamento Fiscal + Investimento, quando compatibilizados

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Lei Orçamentária Anual

Art. 167. São vedados:

I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei

II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

LOA com previsão de despesa?

 A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

 Poder Executivo – Poder Legislativo: 31 de agosto

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Lei Orçamentária Anual

PLOA PPA + LDO + LRF

 Demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os

 Demonstrativo regionalizado das renúncias de receitas + Medidas de

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMETÁRIA

Receitas que as atenderão