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CURSO COMPLETO

TEORIA E QUESTÕES
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

ORÇAMENTO PÚBLICO
CONCEITOS

1
NOÇÕES DE ORÇAMENTO PÚBLICO
ORÇAMENTO É FEITO PELO PODER EXECUTIVO

Conceito APROVADO PELO LEGISLATIVO

O orçamento público é um instrumento de


planejamento da ação governamental onde o
poder legislativo aprova as despesas para o poder
executivo executá-las, desde que anteriormente
tenham sido estimadas as receitas. Como ele é um
instrumento de planejamento de ações, é capaz de
reduzir as desigualdades sociais do país.

A parte ORÇAMENTÁRIA estará em duas fases


ELABORAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO

A parte ADMINISTRAÇÃO na fase de:

EXECUÇÃO FINANCEIRA
ADMINISTRAÇÃO Princípio da
PÚBLICA Finalidade
Tem uma missão

2
5

LEGISLAÇÕES
• CF – Artigos 165 a 169 – Seção II – Dos Orçamentos
• Lei 4320/64 – Estatui sobre normas gerais e direito
financeiro para ELABORAÇÃO E CONTROLE dos
orçamentos e balanços da União, Estados, Municípios e
DF
• LRF 101/00 – Lei de Responsabilidade Fiscal – No artigo
1º. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para
a responsabilidade na gestão fiscal – É ENCARADO COMO
NORMAS DE CONDUTA
• Importante também: Art. 24 – CF
• Importante também: Art. 84- Compete privativamente ao
PR – inciso XXIII –enviar ao CN o PPA, LDO e LOA

3
Princípio da Legalidade
As receitas e despesas devem estar expressas em lei

Orçamento Público – contém objetivos


Manutenção dos serviços Melhoria dos
São despesas cotidianas Serviços
chamadas de: DESPESAS DE
CUSTEIO

CUSTEIO
Despesas são: INVERSÃO FINANCEIRA
INVESTIMENTO

Quando há um repasse
chamamos de
TRANSFERÊNCIA

Ex: Ministério da
Fazenda repassa uma
verba para a RECEITA
FEDERAL

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CARACTERÍSTICAS DO ORÇAMENTO PÚBLICO
• Direcionado para satisfação do usuário
• Voltado para o alcance dos objetivos
• É um programa
• É composto por: RECEITAS E DESPESAS
• Legalidade – EXPRESSO EM LEI
• Elaborado pelo: PODER EXECUTIVO
• Aprovado pelo: PODER LEGISLATIVO
• É FEITO PARA UM DETERMINADO PERÍODO DE TEMPO –
CHAMADO DE: EXERCÍCIO FINANCEIRO
CONCEITO DE ORÇAMENTO:
É UM PROGRAMA DE CUSTEIO, INVERSÕES FINANCEIRAS,
INVESTIMENTO, ELABORADO PELO EXECUTIVO E APROVADO PELO
LEGISLATIVO PARA UM DETERMINADO PERÍODO

ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO


É a procura de meios para satisfazer as
necessidades públicas (Alberto Deodato)
Para Aliomar Baleeiro:

Obter recursos: as chamadas RECEITAS PÚBICAS

Criar o crédito público: endividamento público

Gerir e planejar: aplicação dos recursos

Despender recursos: despesas públicas

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5
IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO
SABER QUAL É O CAMINHO
TER UM PONTO INICIAL E FINAL
EFICIÊNCIA / EFICÁCIA / EFETIVIDADE /
EXECUÇÃO

SISTEMA ORÇAMENTÁRIO
BRASILEIRO (SOB)

11

Níveis de Planejamento

Estratégico

Tático

Operacional

12

6
13

Instrumento de
planejamento estratégico
de 04 anos, médio prazo
PPA
2016 - 2019

LDO LDO LDO LDO


2016 2017 2018 2019

LOA LOA LOA LOA


2016 2017 2018 2019

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7
CARACTERÍSTICAS EM COMUM DAS LEIS
São:

• ORDINÁRIAS
• TEMPORÁRIAS
• ESPECÍFICAS – HÁ TODO REGRAMENTO ESPECÍFICO.

A Constituição Federal modificou radicalmente o


SOB – pois criou o PPA E LDO e repaginou a LOA

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Ano: 2015 Banca: VUNESP Órgão: Prefeitura de São Paulo - SP Prova:


VUNESP - 2015 - Prefeitura de São Paulo - SP - Analista de Políticas Públicas e
Gestão Governamental - Conhecimentos Específicos
A respeito do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) e da Lei
Orçamentária Anual (LOA), assinale a alternativa correta.

A)O PPA estrutura ações de Estado para quatro anos e orienta processos
anuais via LDO e LOA.
B)O PPA, a LDO e a LOA são instrumentos de planejamento orçamentário
criados no Decreto Lei n° 200/67.
C) O PPA norteia a elaboração da LOA que, por sua vez, norteia a elaboração
da LDO.
D) O PPA é lei proposta pelo poder legislativo a cada quatro anos.
E)O PPA é instrumento de planejamento correspondente aos mandatos
governamentais.

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Ano: 2015 Banca: VUNESP Órgão: Prefeitura de São Paulo - SP Prova:
VUNESP - 2015 - Prefeitura de São Paulo - SP - Analista de Políticas Públicas e
Gestão Governamental - Conhecimentos Específicos
A respeito do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) e da Lei
Orçamentária Anual (LOA), assinale a alternativa correta.

A)O PPA estrutura ações de Estado para quatro anos e orienta processos
anuais via LDO e LOA.
B)O PPA, a LDO e a LOA são instrumentos de planejamento orçamentário
criados no Decreto Lei n° 200/67.
C)O PPA norteia a elaboração da LOA que, por sua vez, norteia a elaboração
da LDO.
D) O PPA é lei proposta pelo poder legislativo a cada quatro anos.
E)O PPA é instrumento de planejamento correspondente aos mandatos
governamentais.

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Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: Polícia Federal


Prova: CESPE - 2014 - Polícia Federal - Agente
Administrativo

A LDO orienta a elaboração da LOA e auxilia na


coerência entre o PPA e a LOA.

Certo Errado

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Ano: 2014 Banca: CESPE Órgão: Polícia Federal
Prova: CESPE - 2014 - Polícia Federal - Agente
Administrativo

A LDO orienta a elaboração da LOA e auxilia na


coerência entre o PPA e a LOA.

Certo Errado

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ORÇAMENTO PÚBLICO
Instrumentos de Planejamento e
Orçamento na CF/88

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Instrumentos de Planejamento
e Orçamento na CF/88
Art. 165 – CF – Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
I.– Plano Plurianual
II.– A Diretrizes Orçamentárias
III – Orçamentos Anuais
Art. 166 – CF – Os projetos de Lei relativos ao
PPA, LDO e LOA e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas casas do CN, na forma de
regimento interno

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11
CF Artigo 165 § 9º Cabe à lei
complementar:
I - dispor sobre o exercício financeiro, a
vigência, os prazos, a elaboração e a
organização do plano plurianual, da lei de
diretrizes orçamentárias e da lei
orçamentária anual

23

EXERCÍCIO FINANCEIRO
Art. 34 da Lei 4320/64
O exercício financeiro coincide com o ano civil

SESSÃO LEGISLATIVA
Art. 57 da CF
O CN reunir-se-á, anualmente na capital federal de:
1º. Período: 02/12 a 17/07
2º. Período: 01/08 a 22/12

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PPA
ENCAMINHAR
Projeto PPA – Até 04 antes do
22/12 Encerramento dada
encerramento do exercício
sessão legislativa
financeiro
01/01
31/12
31/08
PL devolve para o PE
PPA
A referência para encaminhar é o EXERCÍCIO FINANCEIRO
A referência para devolver é a SESSÃO LEGISLATIVA

Art. 57 CF

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ENCAMINHAR LDO
Projeto LDO – Até 08 meses e meio
17/07 Encerramento do primeiro
antes do encerramento do exercício
período da sessão legislativa
financeiro
01/01
31/12
15/04
PL devolve para o PE

LDO
A referência para encaminhaR é o EXERCÍCIO FINANCEIRO
A referência para devolver é a SESSÃO LEGISLATIVA

Art. 57 CF

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LOA
ENCAMINHAR
Projeto LOA – Até 04 antes do
22/12 Encerramento dada
encerramento do exercício
sessão legislativa
financeiro
01/01
31/12
31/08
PL devolve para o PE

LOA
A referência para encaminhar é o EXERCÍCIO FINANCEIRO
A referência para devolver é a SESSÃO LEGISLATIVA

Art. 57 CF

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BASE PARA ENCAMINHAMENTO E DEVOLUÇÃO - Ato das Disposições


Constitucionais Transitórias
Art. 35 § 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o
art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas:
I.- o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro
exercício financeiro do mandato presidencial subsequente, será
encaminhado até quatro meses antes do encerramento do primeiro
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão
legislativa;
II.- o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até oito
meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido
para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa;
III.- o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro
meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento da sessão legislativa.

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14
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento
comum.

§ 1º Caberá a uma Comissão mista permanente de Senadores e Deputados:

I.- examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da República;

II.- examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais,


regionais e setoriais previstos nesta Constituição e exercer o
acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação
das demais comissões do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de
acordo com o art. 58.

29

§ 2º As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que sobre


elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo
Plenário das duas Casas do Congresso Nacional.
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I.- sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II.- indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam
sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c)transferências tributárias constitucionais para Estados,
Municípios e Distrito Federal; ou

30

15
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes
orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
§ 5º O Presidente da República poderá enviar
mensagem ao Congresso Nacional para propor
modificação nos projetos a que se refere este
artigo enquanto não iniciada a votação, na
Comissão mista, da parte cuja alteração é proposta.

31

CF Artigo 166 § 6º Os projetos de lei do


plano plurianual, das diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual serão
enviados pelo Presidente da República ao
Congresso Nacional, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, §
9º.

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16
Banca: VUNESP Órgão: DCTA Prova: VUNESP - CTA - Analista em C&T
Júnior - Administração
De acordo com o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da
CF/88, os prazo de envio, pelo poder executivo ao legislativo,de (a) 4
meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro do
mandato (31 de agosto); (b) 8 meses e meio antes do encerramento
do exercício financeiro (15 de abril); e (c) 4 meses antes do
encerramento do exercício financeiro (31 de agosto),
correspondem,respectivamente, aos projetos:

a) PPA, LDO e LOA


b) LDO, PPA e LOA
c) LOA, PPA e LDO
d) PPA, LOA e LDO.
e) LDO, LOA e PPA

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Banca: VUNESP Órgão: DCTA Prova: VUNESP - CTA - Analista em C&T


Júnior - Administração
De acordo com o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da
CF/88, os prazo de envio, pelo poder executivo ao legislativo,de (a) 4
meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro do
mandato (31 de agosto); (b) 8 meses e meio antes do encerramento
do exercício financeiro (15 de abril); e (c) 4 meses antes do
encerramento do exercício financeiro (31 de agosto),
correspondem,respectivamente, aos projetos:

a) PPA, LDO e LOA


b) LDO, PPA e LOA
c) LOA, PPA e LDO
d) PPA, LOA e LDO.
e) LDO, LOA e PPA

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Banca: CESPE Órgão: FUB Prova: Auditor

Com relação ao orçamento público e aos instrumentos de


planejamento, julgue os itens que se seguem.

O orçamento público no Brasil é uma lei de iniciativa vinculada


do chefe do Poder Executivo, aprovada pelo Poder Legislativo,
para determinado exercício financeiro.

Certo Errado

35

Banca: CESPE Órgão: FUB Prova: Auditor

Com relação ao orçamento público e aos instrumentos de


planejamento, julgue os itens que se seguem.

O orçamento público no Brasil é uma lei de iniciativa


vinculada do chefe do Poder Executivo, aprovada pelo Poder
Legislativo, para determinado exercício financeiro.

Certo Errado

36

18
Banca: CESPE Órgão: TCU Prova: Auditor Federal de Controle
Externo

A respeito dos orçamentos públicos, julgue o item seguinte.

Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e o plano


plurianual são disciplinados por leis cuja iniciativa é do Poder
Executivo.

Certo Errado

37

Banca: CESPE Órgão: TCU Prova: Auditor Federal de Controle


Externo

A respeito dos orçamentos públicos, julgue o item seguinte.

Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e o plano


plurianual são disciplinados por leis cuja iniciativa é do Poder
Executivo.

Certo Errado

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ORÇAMENTO PÚBLICO
PLANO PLURIANUAL

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Instrumentos de Planejamento
e Orçamento na CF/88
PPA – Plano Plurianual - (Art. 165 § 1º.)
A lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da
administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada

41

• Não informa
Regionalizada exatamente
como deve
ser

42

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Metas
Objetivos

Diretrizes

43

Despesas
de Capital E outras delas
decorrentes

44

22
Relativas Duração
E para as
de continuada

45

Planos e Programas
Nacionais, Regionais e Setoriais

Art. 165 § 4º. CF – Os planos e programas


nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta constituição, serão elaborados em
consonância com o plano plurianual e
apreciados pelo CN.

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23
Art. 167 § 1º. – CF – Nenhum
investimento cuja execução
ultrapasse um exercício financeiro
poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem
lei, que autorize a inclusão, sob pena
de crime de responsabilidade

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DECRETO Nº 9.745, DE 8 DE ABRIL DE 2019

Art. 1º O Ministério • XV - elaboração,


da Economia, órgão acompanhamento
da administração e avaliação do
pública federal plano plurianual de
direta, tem como
área de
investimentos e
competência os dos orçamentos
seguintes assuntos: anuais;

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51

Lei 13.249/15
DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO PLANO
Art. 5o O PPA 2016-2019 reflete as políticas públicas e orienta
a atuação governamental por meio de Programas Temáticos e
de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, assim
definidos:

I.- Programa Temático: organizado por recortes selecionados


de políticas públicas, expressa e orienta a ação
governamental para a entrega de bens e serviços à
sociedade; e

II.- Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado:


expressa e orienta as ações destinadas ao apoio, à gestão e
à manutenção da atuação governamental.

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(FCC – Analista de Controle ) Conforme o artigo 165 da


Constituição Federal “a lei [....] estabelecerá, de forma
regionalizada, [....] objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada, cujos princípios básicos devem
incluir a identificação e gestão orientada para
resultados. No clico orçamentário tal lei será?

a) de Diretrizes Orçamentárias
b) do Orçamento Anual
c) do Plano Plurianual
d) do Plano de Desenvolvimento Nacional
e) do Plano de Aceleração do Crescimento

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(FCC – Analista de Controle ) Conforme o artigo 165 da
Constituição Federal “a lei [....] estabelecerá, de forma
regionalizada, [....] objetivos e metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada, cujos princípios básicos devem
incluir a identificação e gestão orientada para
resultados. No clico orçamentário tal lei será?

a) de Diretrizes Orçamentárias
b) do Orçamento Anual
c) do Plano Plurianual
d) do Plano de Desenvolvimento Nacional
e) do Plano de Aceleração do Crescimento

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(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM)


Adaptada

O plano plurianual possui status de lei


complementar.

Certo Errado

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(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada

O plano plurianual possui status de lei


complementar.

Certo Errado

61

Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) Prova:
CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área
Administrativa

Considerando que, entre outros instrumentos, a integração entre


planejamento e orçamento no Brasil se serve do tripé composto
pelo plano plurianual (PPA), pela lei de diretrizes orçamentárias
(LDO) e pela lei orçamentária anual (LOA), julgue os itens seguintes.

Em virtude das fortes diferenças regionais existentes no país, a CF


impôs a regionalização do PPA com base na divisão tradicional das
cinco regiões brasileiras.

Certo Errado

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Ano: 2013 Banca: CESPE Órgão: TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) Prova:
CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área
Administrativa

Considerando que, entre outros instrumentos, a integração entre


planejamento e orçamento no Brasil se serve do tripé composto
pelo plano plurianual (PPA), pela lei de diretrizes orçamentárias
(LDO) e pela lei orçamentária anual (LOA), julgue os itens seguintes.

Em virtude das fortes diferenças regionais existentes no país, a CF


impôs a regionalização do PPA com base na divisão tradicional das
cinco regiões brasileiras.

Certo Errado

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ORÇAMENTO PÚBLICO
LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS

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Lei de Diretrizes Orçamentárias

LDO – Art. 165 § 2º. CF


A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá
as metas e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subsequente, orientará a
elaboração da lei orçamentária anual, disporá
sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências
de fomento.

66

33
CF Artigo 166 § 4º As emendas ao
projeto de lei de diretrizes
orçamentárias não poderão ser
aprovadas quando incompatíveis com
o plano plurianual.

67

LRF 101/2000 - Art. 4º. A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º. do art. 165 da
Constituição e:

I – disporá também sobre:

a) equilíbrio entre receitas e despesas;

b)critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses previstas na alínea “b”
do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do § 1o do art. 31;

c) (VETADO) d) (VETADO)

e)normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados
com recursos dos orçamentos;

f)demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas;

II – (VETADO) III – (VETADO)

68

34
§ 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que
serão estabelecidas metas anuais, em valores
correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primário e
montante da dívida pública, para o exercício a que
se referirem e para os dois seguintes.

69

§ 2o O Anexo conterá, ainda:

I.– avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;

II.– demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e


metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos,

comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores, e


evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da
política econômica nacional;

III.– evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três


exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos
com a alienação de ativos;

70

35
IV – avaliação da situação financeira e atuarial:

a)dos regimes geral de previdência social e próprio dos


servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;

b)dos demais fundos públicos e programas estatais de


natureza atuarial;

V – demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia


de receita e da margem de expansão das despesas
obrigatórias de caráter continuado.

71

§ 3o A lei de diretrizes orçamentárias


conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão
avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas públicas,
informando as providências a serem
tomadas, caso se concretizem.

72

36
§ 4o A mensagem que encaminhar o projeto
da União apresentará, em anexo específico,
os objetivos das políticas monetária,
creditícia e cambial, bem como os
parâmetros e as projeções para seus
principais agregados e variáveis, e ainda as
metas de inflação, para o exercício
subsequente.

73

(Analista - MPOG)
Na integração do Sistema de Planejamento e
Orçamento Federal, indique qual(is) instrumento(s)
legal(is) explicita(m) as metas e prioridades para cada
ano.

a) O plano plurianual e lei orçamentária anual


b) A lei de responsabilidade fiscal
c) A lei de diretrizes orçamentárias
d) A lei de responsabilidade fiscal e lei orçamentária
anual
e) A lei orçamentária anual

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37
(Analista - MPOG)
Na integração do Sistema de Planejamento e
Orçamento Federal, indique qual(is) instrumento(s)
legal(is) explicita(m) as metas e prioridades para cada
ano.

a) O plano plurianual e lei orçamentária anual


b) A lei de responsabilidade fiscal
c) A lei de diretrizes orçamentárias
d) A lei de responsabilidade fiscal e lei orçamentária
anual
e) A lei orçamentária anual

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Banca: CESPE Órgão: DETRAN-ES Prova: Contador

Acerca dos instrumentos de planejamento e


orçamento constantes na Constituição Federal de
1988, julgue os itens a seguir.

A obrigação de elaborar leis de diretrizes


orçamentárias foi instituída pela Lei de
Responsabilidade Fiscal.

Certo Errado

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Banca: CESPE Órgão: DETRAN-ES Prova: Contador

Acerca dos instrumentos de planejamento e


orçamento constantes na Constituição Federal de
1988, julgue os itens a seguir.

A obrigação de elaborar leis de diretrizes


orçamentárias foi instituída pela Lei de
Responsabilidade Fiscal.

Certo Errado

77

(Analista Planejamento e Execução Financeira –


CVM) Adaptada

O plano plurianual compreende as metas


e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital
para o exercício financeiro subsequente.

Certo Errado

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39
(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada

O plano plurianual compreende as metas


e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital
para o exercício financeiro subsequente.

Certo Errado

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(DNIT – Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes


De acordo com a Constituição Federal, o principal objetivo da Lei de
Diretrizes Orçamentárias é:
(A)orientar as unidades orçamentárias e administrativas na formulação do
seu planejamento anual e na elaboração da proposta orçamentária, bem
como estabelecer as metas a serem alcançadas no exercício subsequente.
(B)estabelecer as diretrizes, prioridades e metas para a organização das
entidades com vistas à definição da proposta orçamentária anual a ser
enviada ao Congresso Nacional.
(C)criar as condições necessárias ao estabelecimento de um sistema de
planejamento integrado com vistas à elaboração e aprovação do orçamento.
(D) estabelecer as metas de despesas correntes e de capital para o exercício
seguinte, as prioridades da administração e orientar a elaboração da
proposta orçamentária.
(E) estabelecer as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente e
orientar a elaboração da lei orçamentária.

80

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(DNIT – Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes
De acordo com a Constituição Federal, o principal objetivo da Lei de
Diretrizes Orçamentárias é:
(A)orientar as unidades orçamentárias e administrativas na formulação do
seu planejamento anual e na elaboração da proposta orçamentária, bem
como estabelecer as metas a serem alcançadas no exercício subsequente.
(B)estabelecer as diretrizes, prioridades e metas para a organização das
entidades com vistas à definição da proposta orçamentária anual a ser
enviada ao Congresso Nacional.
(C) criar as condições necessárias ao estabelecimento de um sistema de
planejamento integrado com vistas à elaboração e aprovação do
orçamento.
(D)estabelecer as metas de despesas correntes e de capital para o exercício
seguinte, as prioridades da administração e orientar a elaboração da
proposta orçamentária.
(E)estabelecer as metas e prioridades da administração pública federal,
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente e
orientar a elaboração da lei orçamentária.

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Fazer intermediação entre o planejamento e o


orçamento, entre outras, é atribuição que deve
constar na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

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Fazer intermediação entre o planejamento e o
orçamento, entre outras, é atribuição que deve
constar na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

83

Dispor sobre alterações na legislação


tributária, entre outras, é atribuição que
deve constar na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.

Certo Errado

84

42
Dispor sobre alterações na legislação
tributária, entre outras, é atribuição que
deve constar na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.

Certo Errado

85

Orientar a elaboração do plano plurianual,


entre outras, é atribuição que deve constar
na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

86

43
Orientar a elaboração do plano plurianual,
entre outras, é atribuição que deve constar
na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

87

Indicar metas e prioridades para a


administração pública é a única atribuição
que deve constar na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.

Certo Errado

88

44
Indicar metas e prioridades para a
administração pública é a única atribuição
que deve constar na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.

Certo Errado

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45
ORÇAMENTO PÚBLICO
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL

91

Lei Orçamentária Anual


LOA – Art. 165 § 5º. CF
A lei orçamentária anual compreenderá:
I.– o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público
II.– o orçamento de investimento das empresas em a União
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto
III.– o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
instituídos e mantidos pelo poder público

92

46
LRF 101/2000 - Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual,
elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a
lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei
Complementar:

I.– conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da


programação dos orçamentos com os objetivos e metas
constantes do documento de que trata o § 1o do art. 4o;

II.– será acompanhado do documento a que se refere o § 6o


do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de
compensação a renúncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatórias de caráter continuado;

93

III – conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização de montante,


definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, destinada ao:

b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais


imprevistos.

§ 1o Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e


as receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.

§ 2o O refinanciamento da dívida pública constará separadamente na lei


orçamentária e nas de crédito adicional.

§ 3o A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada


não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de
diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica.

94

47
§ 4o É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.

§ 5o A lei orçamentária não consignará dotação para investimento


com duração superior a um exercício financeiro que não esteja
previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua inclusão,
conforme disposto no § 1o do art. 167 da Constituição.

§ 6o Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei


orçamentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e
encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a
benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.

95

Lei Orçamentária Anual


Art. 165 § 3º. – O poder executivo, publicará, até
trinta dias após o encerramento de cada bimestre,
relatório resumido da execução orçamentária

Art. 165 § 6º. – O projeto de lei orçamentária será


acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenções,
anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia
Renúncia de Receita

96

48
Lei Orçamentária Anual

Artigo 165 - § 7º Os orçamentos previstos


no § 5º, I e II, deste artigo, compatibilizados
com o plano plurianual, terão entre suas
funções a de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional.

97

Lei Orçamentária Anual


PRINCIPIO DA EXCLUSIVIDADE
A Lei Orçamentária não conterá
dispositivo estranho à previsão da receita
e à fixação da despesa, não se incluindo
na proibição a autorização para abertura
de créditos suplementares e contratação
de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
(art. 165 § 8º.)

98

49
Lei Orçamentária Anual
CF - Art. 167. São vedados:

I.- o início de programas ou projetos não incluídos na lei


orçamentária anual;

II.- a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas


que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;

III.- a realização de operações de créditos que excedam o montante


das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa,
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta

99

(Analista Planejamento e Execução Financeira –


CVM) Adaptada

A lei de diretrizes orçamentárias


compreende o orçamento fiscal, o
orçamento de investimento das estatais e
o orçamento da seguridade social.

Certo Errado

100

50
(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM)
Adaptada

A lei de diretrizes orçamentárias


compreende o orçamento fiscal, o
orçamento de investimento das estatais e
o orçamento da seguridade social.

Certo Errado

101

(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM)


Adaptada

O poder executivo deve publicar, até


trinta dias após o encerramento de
cada trimestre, o relatório resumido
da execução orçamentária.

Certo Errado

102

51
(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada

O poder executivo deve publicar, até


trinta dias após o encerramento de
cada trimestre, o relatório resumido
da execução orçamentária.

Certo Errado

103

(Analista Planejamento e Execução Financeira –


CVM) Adaptada

Os orçamentos fiscal e de investimento


das estatais possuem, entre outras, a
função de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional.

Certo Errado

104

52
(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada

Os orçamentos fiscal e de investimento


das estatais possuem, entre outras, a
função de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critério populacional.

Certo Errado

105

Tratar sobre a política de aplicação das


agências financeiras oficiais de fomento,
entre outras, é atribuição que deve constar
na Lei de Orçamentária Anual.

Certo Errado

106

53
Tratar sobre a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento,
entre outras, é atribuição que deve constar
na Lei de Orçamentária Anual.

Certo Errado

107

De acordo com a Constituição Federal, a Lei Orçamentária compreende o


orçamento fiscal, o de investimento e o da seguridade social. O orçamento de
investimento refere-se

a)às empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria


do capital social com direito a voto.

b)aos órgãos vinculados à União, da Administração direta, bem como aos


fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

c)aos órgãos vinculados à União, da Administração direta ou indireta, bem


como aos fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

d)às empresas, fundos e fundações, em que a União, diretamente, detenha a


maioria do capital social sem direito a voto.

e) às empresas e autarquias, mesmo sem a detenção da maioria do capital.

108

54
De acordo com a Constituição Federal, a Lei Orçamentária compreende o
orçamento fiscal, o de investimento e o da seguridade social. O orçamento de
investimento refere-se

a)às empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria


do capital social com direito a voto.

b)aos órgãos vinculados à União, da Administração direta, bem como aos


fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

c)aos órgãos vinculados à União, da Administração direta ou indireta, bem


como aos fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público.

d)às empresas, fundos e fundações, em que a União, diretamente, detenha a


maioria do capital social sem direito a voto.

e) às empresas e autarquias, mesmo sem a detenção da maioria do capital.

109

FGV Órgão: SUSAM Prova: FGV - SUSAM - Técnico de Nível Superior – Administração

Acerca dos instrumentos de orçamento público no Brasil, leia o fragmento a seguir.

“Com vigência de quatro anos, o(a) tem como função estabelecer as diretrizes, objetivos e metas de
médio prazo da administração pública. Por sua vez, cabe ao(à) , anualmente, enunciar as políticas públicas
e respectivas prioridades para o exercício seguinte. Finalmente, o(a) tem como principais objetivos
estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro.”

Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas do fragmento acima.

A) LDO – LOA – PPA

B) LOA – PPA – LDO

C) PPA – LDO – LOA

D) PPA – LOA – LDO

E) LDO – PPA – LOA

110

55
FGV Órgão: SUSAM Prova: FGV - SUSAM - Técnico de Nível Superior – Administração

Acerca dos instrumentos de orçamento público no Brasil, leia o fragmento a seguir.

“Com vigência de quatro anos, o(a) tem como função estabelecer as diretrizes, objetivos e metas de
médio prazo da administração pública. Por sua vez, cabe ao(à) , anualmente, enunciar as políticas públicas
e respectivas prioridades para o exercício seguinte. Finalmente, o(a) tem como principais objetivos
estimar a receita e fixar a programação das despesas para o exercício financeiro.”

Assinale a alternativa cujos itens completam corretamente as lacunas do fragmento acima.

A) LDO – LOA – PPA

B) LOA – PPA – LDO

C) PPA – LDO – LOA

D) PPA – LOA – LDO

E) LDO – PPA – LOA

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56
ORÇAMENTO PÚBLICO
PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA

113

Proposta Orçamentária
No caso da União, materializa o Projeto de Lei
Orçamentária encaminhado pelo Poder Executivo ao
Congresso Nacional. É o projeto de lei elaborado pelo
Poder Executivo, contendo a estimativa da receita e a
fixação da despesa para determinado exercício
financeiro. Depois de aprovada pelo Legislativo,
sancionada pelo Presidente da República e publicada
na imprensa oficial, converte-se na lei orçamentária
anual. Nos termos da Constituição, a proposta
orçamentária deve observar as disposições do Plano
Plurianual em vigor, bem como da Lei de Diretrizes
Orçamentárias para o exercício.

114

57
Tudo começa com a fixação da “meta fiscal de resultado primário”
na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Essa meta representa o volume
de recursos que o governo federal pretende economizar no ano
seguinte, a fim de honrar suas dívidas e manter a reputação de
“devedor confiável”.

O Ministério da Economia por meio de secretarias faz a previsão


das receitas que deverão ser arrecadadas, com base em cálculos
econômicos: considera-se a inflação, o crescimento da economia, o
nível dos salários, a relação comercial do Brasil com os demais
países, entre outros itens que podem influenciar a arrecadação.

Com a receita estimada, desconta-se a meta fiscal fixada da LDO e


chega-se ao volume de recursos que poderão ser aplicados nas
despesas do governo.

115

A maior das despesas do governo federal é obrigatória e não há,


portanto, opção do governo, que tem que incluí-la no orçamento.
Essas despesas têm seu pagamento determinado pela Constituição
ou pela legislação. São exemplos as transferências constitucionais
para os estados e municípios, o pagamento do funcionalismo
público, os gastos com a dívida pública e o pagamento dos
benefícios previdenciários.

Depois de separados os recursos para as despesas obrigatórias,


devem ser considerados os valores correspondentes às despesas
prioritárias. Estas são as despesas indicadas na LDO como
“preferenciais”, ou seja, elas terão precedência sobre as demais,
ficando, por exemplo, mais preservadas diante de possíveis cortes
de gastos.

116

58
As despesas prioritárias têm preferência
sobre as demais discricionárias em razão
das políticas públicas que o governo
pretende valorizar para o alcance dos
objetivos estabelecidos no PPA. Dessa
forma, se for necessária a limitação de
gastos, as despesas discricionárias não-
prioritárias são as mais atingidas quando o
governo é forçado a economizar.

117

Após a avaliação qualitativa dos programas e ações


orçamentários, inicia-se a fase quantitativa. A Secretaria de
Orçamento Federal do Ministério do Planejamento
(SOF/MPOG), em conjunto com esse Ministério e com a Casa
Civil da Presidência da República estabelece os limites para
cada órgão, a fim de atender às despesas obrigatórias,
prioritárias e discricionárias de sua responsabilidade. Com
base nesse limite disponibilizado, os órgãos e entidades dos
Poderes (ministérios, agências, casas legislativas, tribunais
etc.) elaboram seus orçamentos para o exercício seguinte e os
encaminham para a SOF.

118

59
Feito isso, a SOF se encarrega de ajustar e consolidar todas
essas propostas, para posteriormente, na forma de projeto
de LOA, submeter à Presidência da República. Deve-se
reforçar que o orçamento se baseia em estimativas. Por isso,
na prática, sua execução é uma possibilidade, não uma
obrigatoriedade. A realização do gasto depende da efetiva
arrecadação da receita, das prioridades do governo e do
atendimento das metas fiscais. Dessa forma, mudanças no
quadro econômico e fiscal podem levar a alterações nas
previsões do orçamento, inclusive forçando o governo a
deixar de executar algumas despesas.

119

A Constituição Federal garante a aplicação de valores


mínimos de recursos em algumas despesas públicas. Os
gastos com Saúde e Educação, por exemplo, têm a garantia
da Emenda Constitucional nº 86/2015 e do artigo 212,
respectivamente, que garante, no caso da Saúde, a aplicação
do mesmo valor gasto com base na Receita Corrente Líquida
- RCL.

A Educação, por sua vez, tem assegurada a aplicação de pelo


menos 18% dos impostos federais, além de no mínimo 25%
dos impostos estaduais e municipais. Isso tudo deve ser
levado em conta na elaboração do orçamento! A aplicação
dos recursos nessas áreas é acompanhada e fiscalizada por
conselhos locais de saúde e educação.

120

60
O projeto de Lei Orçamentária Anual (LOA)
é enviado pelo Presidente da República ao
Congresso Nacional. No Parlamento,
inicialmente, a proposição é apreciada por
uma comissão mista de deputados e
senadores que devem preparar a matéria
para a deliberação do Plenário do
Congresso Nacional.

121

É durante a tramitação na Comissão Mista de Planos,


Orçamentos Públicos e Fiscalização - CMO que nossos
representantes têm a oportunidade de, em nome dos
cidadãos, aperfeiçoar a proposta feita pelo Poder Executivo.
Todos deputados e senadores têm direito de participar do
Orçamento! Os parlamentares, as bancadas e comissões
identificam as localidades onde desejam ver executados os
projetos e serviços, bem como inserem novas programações
com o objetivo de atender às demandas das comunidades
que representam. Essas alterações são processadas por
meio de emendas parlamentares, cujo período de
apresentação é de 1º a 20 de outubro.

122

61
Para apresentar emendas ao orçamento, há uma série de
regras e normas a serem observadas previstas na Constituição
e em diversas leis, sendo as mais importantes a LRF, a Lei
4.320/1964 e a Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Essas normas visam garantir, por exemplo, que:

• o limite de gastos com pessoal seja respeitado;


•a criação de despesas de duração continuada tenha uma
fonte segura de receitas;
• não haja despesa sem receita correspondente;
• o orçamento seja equilibrado;
• as despesas sejam compatíveis com a LDO e PPA; e
• não haja desvio de recursos para interesses privados.

123

Proposta Orçamentária na Lei 4320/64

TÍTULO II Da Proposta Orçamentária


CAPÍTULO I Conteúdo e Forma da Proposta Orçamentária
Art. 22. A proposta orçamentária que o Poder Executivo
encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas
Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á:
I.- Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação
econômico-financeira, documentada com demonstração da dívida
fundada e flutuante, saldos de créditos especiais, restos a pagar e
outros compromissos financeiros exigíveis; exposição e justificação
da política econômica-financeira do Governo; justificação da receita
e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital;
II.- Projeto de Lei de Orçamento;

124

62
III - Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e
despesa, constarão, em colunas distintas e para fins de comparação:
a)A receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele
em que se elaborou a proposta;
b) A receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta;
c) A receita prevista para o exercício a que se refere a proposta;
d) A despesa realizada no exercício imediatamente anterior;
e) A despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta; e
f) A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta.

125

V - Especificação dos programas especiais de


trabalho custeados por dotações globais, em
termos de metas visadas, decompostas em
estimativa do custo das obras a realizar e dos
serviços a prestar, acompanhadas de justificação
econômica, financeira, social e administrativa.

Parágrafo único. Constará da proposta


orçamentária, para cada unidade administrativa,
descrição sucinta de suas principais finalidades,
com indicação da respectiva legislação.

126

63
CAPÍTULO II
Da Elaboração da Proposta Orçamentária
SEÇÃO PRIMEIRA
Das Previsões Plurienais
Art. 23. As receitas e despesas de capital serão objeto de um
Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital, aprovado por
decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mínimo um
triênio.

Parágrafo único. O Quadro de Recursos e de Aplicação de


Capital será anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as
previsões de mais um ano, de modo a assegurar a projeção
contínua dos períodos.

127

Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital


abrangerá:
I.- as despesas e, como couber, também as receitas previstas
em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender
a regiões ou a setores da administração ou da economia;
II.- as despesas à conta de fundos especiais e, como couber,
as receitas que os constituam;
III.- em anexos, as despesas de capital das entidades
referidas no Título X desta lei, com indicação das respectivas
receitas, para as quais forem previstas transferências de
capital.

128

64
Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recursos e
de Aplicação de Capital sempre que possível serão
correlacionados a metas objetivas em termos de realização
de obras e de prestação de serviços.

Parágrafo único. Consideram-se metas os resultados que se


pretendem obter com a realização de cada programa.

Art. 26. A proposta orçamentária conterá o programa anual


atualizado dos investimentos, inversões financeiras e
transferências previstos no Quadro de Recursos e de
Aplicação de Capital.

129

SEÇÃO SEGUNDA
Das Previsões Anuais
Art. 27. As propostas parciais de orçamento guardarão estrita
conformidade com a política econômica-financeira, o programa
anual de trabalho do Govêrno e, quando fixado, o limite global
máximo para o orçamento de cada unidade administrativa.
Art. 28 As propostas parciais das unidades administrativas,
organizadas em formulário próprio, serão acompanhadas de:
I.- tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabelecida no
artigo 22, inciso III, letras d, e e f;
II.- justificação pormenorizada de cada dotação solicitada, com a
indicação dos atos de aprovação de projetos e orçamentos de obras
públicas, para cujo início ou prosseguimento ela se destina.

130

65
Art. 29. Caberá aos órgãos de contabilidade ou de arrecadação
organizar demonstrações mensais da receita arrecadada, segundo
as rubricas, para servirem de base a estimativa da receita, na
proposta orçamentária.
Parágrafo único. Quando houver órgão central de orçamento,
essas demonstrações ser-lhe-ão remetidas mensalmente.
Art. 30. A estimativa da receita terá por base as demonstrações a
que se refere o artigo anterior à arrecadação dos três últimos
exercícios, pelo menos bem como as circunstâncias de ordem
conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada
fonte de receita.
Art. 31. As propostas orçamentárias parciais serão revistas e
coordenadas na proposta geral, considerando-se a receita
estimada e as novas circunstâncias.

131

Banca: FCC Órgão: DPE-SP Prova: Agente de Defensoria - Contador

De acordo com a Lei no 4.320/64, o Projeto de Lei do Orçamento,


Tabelas Explicativas referentes a receitas e despesas e
Especificações dos Programas Especiais de Trabalho custeados por
dotações globais são itens que compõem

a) o relatório de execução orçamentária.


b) o relatório de avaliação de metas fiscais.
c) a proposta orçamentária.
d) o relatório de controle interno.
e) o parecer de auditoria externa.

132

66
Banca: FCC Órgão: DPE-SP Prova: Agente de Defensoria -
Contador

De acordo com a Lei no 4.320/64, o Projeto de Lei do


Orçamento, Tabelas Explicativas referentes a receitas e
despesas e Especificações dos Programas Especiais de
Trabalho custeados por dotações globais são itens que
compõem

a) o relatório de execução orçamentária.


b) o relatório de avaliação de metas fiscais.
c) a proposta orçamentária.
d) o relatório de controle interno.
e) o parecer de auditoria externa.

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67
ORÇAMENTO PÚBLICO
TÉCNICAS ORÇAMENTÁRIAS

135

Tipos/Técnicas de Orçamento

Orçamento Tradicional

É peça meramente contábil, um documento


de previsão de receita e autorização de
despesa, sem nenhuma espécie de
planejamento das ações do governo,
baseando-se no orçamento anterior

136

68
Tipos/Técnicas de Orçamento

Orçamento Incremental
É aquele que, a partir de gastos atuais,
propõe um aumento de ajustes, percentual
para o ano seguinte, considerando apenas o
aumento ou a diminuição dos gastos, sem
análise de alternativas possíveis.

137

Tipos/Técnicas de Orçamento

Surgiu em 1970 no Texas

Orçamento Base-Zero

Cada despesa é tratada como uma nova


iniciativa de despesa, e a cada ano é
necessário provar as necessidades de
orçamento, competindo com outras
prioridades e projetos.

Ex: Inicia-se todo ano, partindo do ZERO.

138

69
Tipos/Técnicas de Orçamento

Orçamento de Desempenho

Enfatiza o resultado dos gastos e não


apenas o gasto em si.
Apresenta duas dimensões do orçamento: o
objeto do gasto e um programa de trabalho

Avalia os resultados em termos de


eficácia

139

Tipos/Técnicas de Orçamento

Orçamento Participativo

Objetiva a real participação da população e


alocação dos recursos de forma eficiente e
eficaz.
Ex: Fazer com que o cidadão participe,
através de reuniões, como de bairro,
verificando quais são as suas
necessidades.

140

70
ORÇAMENTO PROGRAMA
É um plano de trabalho onde há identificação dos
programas de trabalho com objetivos e metas
traçados e previsão de custos. Identifica também os
projetos e atividades, permitindo uma maior
transparência. Esse orçamento programa
concretizou-se através do PPA, LDO, LOA. O gasto
tem objetivos e metas dentro de um planejamento.
O orçamento é um elo entre o planejamento e a
execução.

141

ORÇAMENTO PROGRAMA

Há a preocupação em se mensurar
resultados. O controle se dá através da
avaliação de eficiência, eficácia e efetividade
das ações. A preocupação está nos fins e não
nos meios. Como a previsão das receitas é a
etapa final do planejamento, as metas do
governo não se limitam a previsão de
recursos.

142

71
ORÇAMENTO PROGRAMA
Ex: PPA
Integração entre
planejamento e orçamento
visa objetivos e metas.
Consideram-se as análises,
alternativas de todos os
custos.
Ex: Alugar ou Comprar.
Ênfase nos aspectos administrativos
e de planejamento.

143

Banca: FCC Órgão: TCE-GO Prova: Analista de Controle Externo -


Ciências Contábeis
O orçamento-programa se diferencia do orçamento tradicional

a) pela alocação de recursos visar à consecução de objetivos e


metas.
b) pela ênfase na legalidade no cumprimento do orçamento.
c) por estar dissociado dos processos de planejamento e
programação das ações públicas.
d) pela inexistência de sistemas de acompanhamento e medição
do trabalho.
e) por adotar como principais critérios de classificação: unidades
administrativas e elementos de despesa.

144

72
Banca: FCC Órgão: TCE-GO Prova: Analista de Controle Externo -
Ciências Contábeis
O orçamento-programa se diferencia do orçamento tradicional

a) pela alocação de recursos visar à consecução de objetivos e


metas.
b) pela ênfase na legalidade no cumprimento do orçamento.
c) por estar dissociado dos processos de planejamento e
programação das ações públicas.
d) pela inexistência de sistemas de acompanhamento e medição
do trabalho.
e) por adotar como principais critérios de classificação: unidades
administrativas e elementos de despesa.

145

Banca: FCC Órgão: TJ-RJ Prova: Analista Judiciário - Ciências


Contábeis

O Orçamento-Programa tem como característica principal:

a) dar ênfase ao objeto do gasto.


b)promover a ampla integração da sociedade civil no processo de
discussão da elaboração da peça orçamentária.
c)incentivar que a fixação das despesas das unidades orçamentárias
sejam baseadas nas realizadas no ano anterior acrescidas de um
percentual que refletirá a inflação esperada.
d)ser um instrumento de fiscalização dos gastos do Poder Executivo
pelo Poder Legislativo.
e)efetuar a integração entre o planejamento do Governo e
orçamento anual.

146

73
Banca: FCC Órgão: TJ-RJ Prova: Analista Judiciário - Ciências
Contábeis

O Orçamento-Programa tem como característica principal:

a) dar ênfase ao objeto do gasto.


b)promover a ampla integração da sociedade civil no processo de
discussão da elaboração da peça orçamentária.
c)incentivar que a fixação das despesas das unidades orçamentárias
sejam baseadas nas realizadas no ano anterior acrescidas de um
percentual que refletirá a inflação esperada.
d)ser um instrumento de fiscalização dos gastos do Poder Executivo
pelo Poder Legislativo.
e)efetuar a integração entre o planejamento do Governo e
orçamento anual.

147

Banca: FCC Órgão: TCE-CE Prova: Analista de Controle


Externo-Auditoria Governamental (+ provas)

A proposta da Lei Orçamentária Anual deve ser encaminhada


pelo Poder Executivo ao Legislativo acompanhada de
exposição circunstanciada da situação econômico-financeira.
Essa exposição é denominada
a) razão orçamentária.
b) tabela explicativa.
c) mensagem.
d) exposição orçamentária.
e) fundamentação orçamentária.

148

74
Banca: FCC Órgão: TCE-CE Prova: Analista de Controle
Externo-Auditoria Governamental (+ provas)

A proposta da Lei Orçamentária Anual deve ser encaminhada


pelo Poder Executivo ao Legislativo acompanhada de
exposição circunstanciada da situação econômico-financeira.
Essa exposição é denominada
a) razão orçamentária.
b) tabela explicativa.
c) mensagem.
d) exposição orçamentária.
e) fundamentação orçamentária.

149

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150

75
ORÇAMENTO PÚBLICO
FUNÇÕES DO ORÇAMENTO

151

Funções do Orçamento Público

Função Alocativa
Visa à promoção de ajustamentos na alocação de
recursos. É o Estado oferecendo determinados
bens e serviços necessários e desejados pela
sociedade.
Incentivar certos setores, conceder
anistias

152

76
IR – quanto maior o
Função Distributiva salário mais se paga
Os instrumentos mais utilizados são os sistemas de
tributos e as transferências
Combate os desiquilíbrios regionais e sociais,
promovendo o desenvolvimento das regiões e
classes menos favorecidas Transferência de
renda
Ex: Bolsa Família
Visa à promoção de ajustamentos na
distribuição de rendas.

153

Combate ao desemprego e à
inflação
Ex: Pátios cheios de
Função Estabilizadora carros, diminui a
alíquota
Visa manter a estabilidade econômica
diferenciando-se das outras funções por não ter
como objetivo a destinação de recursos

O campo de atuação dessa função é


principalmente a manutenção de elevado nível de
emprego e a estabilidade nos níveis de preços

154

77
(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada
A classificação institucional do orçamento
é a de menor relevância, haja vista
importar mais a destinação do gasto que o
responsável por sua execução.

Certo Errado

155

(Analista Planejamento e Execução Financeira –


CVM) Adaptada
A classificação institucional do orçamento
é a de menor relevância, haja vista
importar mais a destinação do gasto que o
responsável por sua execução.

Certo Errado

156

78
(Analista Planejamento e Execução Financeira –
CVM) Adaptada

Ao incorporar e ampliar políticas públicas


compensatórias, o orçamento nacional privilegia o
exercício de sua função alocativa.

Certo Errado

157

(Analista Planejamento e Execução Financeira –


CVM) Adaptada

Ao incorporar e ampliar políticas públicas


compensatórias, o orçamento nacional privilegia o
exercício de sua função alocativa.

Certo Errado

158

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159

ORÇAMENTO PÚBLICO
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

160

80
Princípios Orçamentários
Esse
Princípio da Universalidade princípio
de aplica a
LOA
O orçamento deve conter todas as
receitas e despesas referentes aos
Poderes da União, seus fundos,
órgãos e entidades da
administração direta e indireta
Não se aplica ao PPA, pois não
contempla todas as despesas

161

Princípios Orçamentários

Princípio da Anualidade ou
Periodicidade
O orçamento deve ser elaborado e
autorizado para um período de 01 ano
Deve ter vigência limitada a um
exercício financeiro

Válido inclusive para o PPA pois


precisa de uma LOA por ano

162

81
Princípios Orçamentários

Princípio da Unidade
O orçamento deve ser “uno”, isto é,
deve existir apenas um orçamento e
não mais que um para cada ente da
federação em cada exercício
financeiro.
Cuidado! Não é Nacional, pois deve
existir um orçamento para cada ente.

163

Princípios Orçamentários

Princípio do Orçamento Bruto

Todas as receitas e despesas,


constarão da lei de orçamento pelos
seus totais, vedadas quaisquer
deduções (Artigo 6º. Lei 4320/64
Ex: Pagto de Pessoal – No orçamento
deve constar o bruto e não o líquido que
ele recebeu

164

82
Princípios Orçamentários

Princípio da Exclusividade

A Lei Orçamentária anual não conterá dispositivo


estranho à previsão da receita e à fixação da despesa,
não se incluindo na proibição a autorização para
abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de
receita, nos termos da lei. (art. 165 § 8º. CF)

O objetivo é limitar o conteúdo, só


matéria orçamentária

165

Um reforço, pois já havia uma


dotação na LOA, mas não o
Créditos Adicionais

suficiente

Suplementares
Não há uma
Especiais dotação, ou seja, é
nova
Urgentes,
Extraordinários imprevisíveis

166

83
Princípios Orçamentários

Princípio da Quantificação de
Créditos Orçamentários

É vedada a concessão ou utilização de


créditos ilimitados.
Artigo 167 II CF

Todo crédito deve ter um valor determinado

167

Princípios Orçamentários
Ou Especialização ou Discriminação

Princípio da Especificação

A lei de orçamento não consignará dotações


globais destinadas a atender indiferentemente as
despesas de pessoal, material, serviços de
terceiros, transferências ou quaisquer outras (art.
5º. Lei 4320/64)
Tem que discriminar. Ex: Educação 5 Bilhões, mas
para qual área da educação

168

84
Princípios Orçamentários

Princípio da
Proibição do Estorno

É vedada a transposição, o remanejamento ou a


transferência de recursos de uma categoria de
programação para outra, ou de um órgão para
outro, sem prévia autorização legislativa. (art. 167,
VI CF)
Ou seja, não é absoluto, pois se existir prévia
autorização tudo bem

169

Princípios Orçamentários

Princípio da
Reserva Legal

CF/88, art. 150, inciso I.


Os orçamentos e créditos adicionais só podem ser
aprovados por lei formal excetuados os créditos
extraordinários, os quais podem ser autorizados via
medida provisória.

170

85
Princípios Orçamentários

Princípio do
Equilíbrio Orçamentário

(CF/88 ART 167, INCISO II, IV, V E ART 166 §3º,


INCISO II) .
O montante das despesas autorizadas não deve
ultrapassar a receita prevista

171

Princípios Orçamentários

Princípio da
Simplificação / Clareza

O orçamento deve ter fácil entendimento.

172

86
Princípios Orçamentários

Princípio da
Descentralização

A cobrança de resultados deve ocorrer no


nível onde a ação está sendo realizada.

173

Princípios Orçamentários

Princípio da
Responsabilidade

O administrador deve assumir de forma


personalizada, a responsabilidade de um
programa, sua solução ou
encaminhamento de um problema.

174

87
Princípios Orçamentários

Princípio da
Publicidade

(CF/88, art. 37)


Qualquer pessoa deve ter acesso às
informações que permitam a fiscalização
da utilização dos recursos dos contribuintes

175

Princípios Orçamentários

Princípio da
Transparência

É a especialização/especificação da
publicidade, quando ocorre por meio da
prestação de contas.

176

88
Princípios Orçamentários

Princípio da
Programação

Esse princípio dispõe que o orçamento


deve ter o conteúdo e a forma de
programação.

177

Princípios Orçamentários

Princípio da
Unidade de Tesouraria
(Lei 4320/64 art.56)
afirma que toda a arrecadação do Estado deve ser
centralizada numa única conta bancária. O recolhimento
será feito em estrita observância ao princípio de unidade de
tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de
caixas especiais.

178

89
Princípios Orçamentários

Princípio da
Exatidão

Frisa a preocupação com a realidade que deve


estar presente nos setores encarregados da
estimativa de receitas e dos setores que solicitam
recursos para a execução das suas
atividades/projetos

179

(CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ -


2013)

Considerando que João seja responsável pela


elaboração da proposta orçamentária de um tribunal
federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária
anual (LOA) para 2014. Ao inserir na proposta todas as
despesas previstas para o exercício seguinte, João
atenderá ao princípio da especificação.

Certo Errado

180

90
(CESPE – Analista Judiciário – Judiciária – CNJ - 2013)

Considerando que João seja responsável pela


elaboração da proposta orçamentária de um tribunal
federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária
anual (LOA) para 2014. Ao inserir na proposta todas as
despesas previstas para o exercício seguinte, João
atenderá ao princípio da especificação.

Certo Errado

181

(CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e


Infraestrutura em Propriedade Industrial –
Gestão Financeira - INPI)

O princípio da universalidade deve ser seguido


na parcela do orçamento que trata dos Poderes
Executivo e Judiciário. No entanto, esse
princípio não precisa ser observado no caso das
despesas relativas ao Poder Legislativo.

Certo Errado

182

91
(CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e
Infraestrutura em Propriedade Industrial –
Gestão Financeira - INPI)

O princípio da universalidade deve ser seguido


na parcela do orçamento que trata dos Poderes
Executivo e Judiciário. No entanto, esse
princípio não precisa ser observado no caso das
despesas relativas ao Poder Legislativo.

Certo Errado

183

(CESPE – Técnico Administrativo –


ANCINE – 2012)
Consoante o princípio da
periodicidade, o exercício financeiro
corresponde ao período de tempo
ao qual se referem a previsão das
receitas e a fixação das despesas.

Certo Errado

184

92
(CESPE – Técnico Administrativo –
ANCINE – 2012)
Consoante o princípio da
periodicidade, o exercício financeiro
corresponde ao período de tempo
ao qual se referem a previsão das
receitas e a fixação das despesas.

Certo Errado

185

(CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e


Infraestrutura em Propriedade Industrial – Gestão
Financeira - INPI – 2013)

Para permitir que haja maior controle nos gastos


públicos, o princípio da unidade propõe que os
orçamentos de todos os entes federados (União,
estados e municípios) sejam reunidos em uma única
peça orçamentária, que assume a função de
orçamento nacional unificado.

Certo Errado

186

93
(CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e
Infraestrutura em Propriedade Industrial – Gestão
Financeira - INPI – 2013)

Para permitir que haja maior controle nos gastos


públicos, o princípio da unidade propõe que os
orçamentos de todos os entes federados (União,
estados e municípios) sejam reunidos em uma única
peça orçamentária, que assume a função de
orçamento nacional unificado.

Certo Errado

187

Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: TRE-SP Prova: Analista Judiciário - Área
Administrativa
A Lei Orçamentária Anual, para o exercício de 2017, de determinado
ente público previu receitas e fixou despesas no valor de R$
2.750.600.000. Não constou na Lei Orçamentária as despesas com
pessoal a serem realizadas pelo respectivo Poder Legislativo, sob a
alegação de que muitos servidores seriam demitidos a partir de
janeiro de 2017, portanto, não seria possível fixar o montante exato
de tais despesas. Nestas condições, a Lei Orçamentária NÃO atendeu
ao princípio orçamentário da
a) universalidade.
b) moralidade.
c) transparência.
d) exclusividade.
e) unidade.

188

94
Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: TRE-SP Prova: Analista Judiciário - Área
Administrativa
A Lei Orçamentária Anual, para o exercício de 2017, de determinado
ente público previu receitas e fixou despesas no valor de R$
2.750.600.000. Não constou na Lei Orçamentária as despesas com
pessoal a serem realizadas pelo respectivo Poder Legislativo, sob a
alegação de que muitos servidores seriam demitidos a partir de
janeiro de 2017, portanto, não seria possível fixar o montante exato
de tais despesas. Nestas condições, a Lei Orçamentária NÃO atendeu
ao princípio orçamentário da
a) universalidade.
b) moralidade.
c) transparência.
d) exclusividade.
e) unidade.

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190

95
ORÇAMENTO PÚBLICO
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS

191

Princípio da Uniformidade (da


consistência):
Significa que orçamento, em razão de seu
caráter formal, deve conservar uma
estrutura uniforme.

192

96
Princípio da Igualdade:
Deve o orçamento contemplar a
redistribuição de rendas, a
economicidade, o desenvolvimento
econômico sustentável, a legalidade e
a impessoalidade.

193

Princípio da Uniformidade (da


consistência):
Significa que orçamento, em
razão de seu caráter formal, deve
conservar uma estrutura
uniforme.

194

97
Princípio da Anterioridade
Orçamentária:
Prevê que o orçamento deve ser
aprovado antes do início do
exercício financeiro ao qual se
aplica.

195

Princípio da Economicidade:
Segundo o princípio estampado no caput do
artigo 70 da CF/88, o orçamento deve
prever a máxima satisfação das
necessidades públicas com a aplicação do
menor montante de receita possível, isto é,
refere-se à otimização na utilização dos
recursos públicos.

196

98
Princípio da Não-afetação das Receitas (não-vinculação de
receitas):
As vinculações, em regra, reduzem o grau de liberdade do
gestor e engessa o planejamento. O princípio está positivado
no art. 167, inciso IV, da CF/88 e aplica-se somente aos
impostos, espécie do gênero tributo, o qual compreende,
ainda, as taxas, as contribuições, especiais, de melhoria, de
iluminação pública e os empréstimos compulsórios, exações
afetadas aos fins que lhe deram fundamento. A regra-
princípio veda a vinculação da receita de impostos órgão,
fundo ou despesa da Administração Pública, havendo, no
entanto, diversas exceções.

197

IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou


despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação
dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a
destinação de recursos para as ações e serviços públicos de
saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para
realização de atividades da administração tributária, como
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e
37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem
como o disposto no § 4º deste artigo;

198

99
§ 4.º É permitida a vinculação de
receitas próprias geradas pelos
impostos a que se referem os arts. 155
e 156, e dos recursos de que tratam os
arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a
prestação de garantia ou contragarantia
à União e para pagamento de débitos
para com esta.

199

Ano: 2017 Banca: UFPA Órgão: UFPA Prova: UFPA - 2017 - UFPA -
Técnico em Contabilidade
O princípio orçamentário que veda a vinculação da receita de
impostos a órgão, fundo ou despesa, salvo exceções
estabelecidas na Constituição Federal, é intitulado princípio
da:
a) legalidade.
b) não afetação da receita.
c) exclusividade.
d) especificação.
e) desvinculação

200

100
Ano: 2017 Banca: UFPA Órgão: UFPA Prova: UFPA - 2017 - UFPA -
Técnico em Contabilidade
O princípio orçamentário que veda a vinculação da receita de
impostos a órgão, fundo ou despesa, salvo exceções
estabelecidas na Constituição Federal, é intitulado princípio
da:
a) legalidade.
b) não afetação da receita.
c) exclusividade.
d) especificação.
e) desvinculação

201

Banca: FCC Órgão: TRT - 4ª REGIÃO (RS)Prova:


Analista Judiciário - Contabilidade
São princípios orçamentários:
a) competência e objetividade.
b) exclusividade e especificação.
c) entidade e equilíbrio.
d) continuidade e não-afetação das receitas.
e) universalidade e custo como base de valor.

202

101
Banca: FCC Órgão: TRT - 4ª REGIÃO (RS)Prova:
Analista Judiciário - Contabilidade
São princípios orçamentários:
a) competência e objetividade.
b) exclusividade e especificação.
c) entidade e equilíbrio.
d) continuidade e não-afetação das receitas.
e) universalidade e custo como base de valor.

203

Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Provas: CESPE - 2017 -


TCE-PE - Conhecimentos Básicos - Cargo 3
Em relação às técnicas e aos princípios do orçamento público,
julgue o item a seguir.

De acordo com o princípio orçamentário da não afetação —


que, no Brasil, é aplicável somente às receitas de impostos —,
as receitas públicas não podem estar vinculadas a qualquer
tipo de despesa pública.

Certo Errado

204

102
Ano: 2017 Banca: CESPE Órgão: TCE-PE Provas: CESPE - 2017 -
TCE-PE - Conhecimentos Básicos - Cargo 3
Em relação às técnicas e aos princípios do orçamento público,
julgue o item a seguir.

De acordo com o princípio orçamentário da não afetação —


que, no Brasil, é aplicável somente às receitas de impostos —,
as receitas públicas não podem estar vinculadas a qualquer
tipo de despesa pública.

Certo Errado

205

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206

103
ORÇAMENTO PÚBLICO
CICLO ORÇAMENTÁRIO

207

Ciclo Orçamentário
Corresponde ao período de tempo em que se
processam as atividades típicas do orçamento
público, desde a sua concepção até a apreciação
final
É um processo contínuo, dinâmico, flexível, por
meio do qual se elabora/planeja, aprova, executa,
contra/avalia a programação de dispêndios do
setor público nos aspectos físicos e financeiros.

208

104
Elaboração

Controle Ciclo Aprovação

Execução

209

Ciclo orçamentário

Sequencia de fases ou etapas que deve ser


cumprida como parte do processo orçamentário. A
maioria dos autores adota como fases do ciclo
orçamentário as seguintes: elaboração, apreciação
legislativa, execução e acompanhamento, controle
e avaliação, quando, então, se inicia o ciclo
seguinte. Corresponde ao período de tempo em
que se processam as atividades típicas do
orçamento público, desde sua concepção até a
avaliação final.

210

105
O ciclo orçamentário ampliado desdobrar-se em oito fases,
quais sejam: (Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro: FGV)

_ formulação do planejamento plurianual, pelo Executivo;


_ apreciação e adequação do plano, pelo Legislativo;
_ proposição de metas e prioridades para a administração e da
política de alocação de recursos pelo Executivo;
_ apreciação e adequação da LDO, pelo Legislativo;
_ elaboração da proposta de orçamento, pelo Executivo;
_ apreciação, adequação e autorização legislativa;
_ execução dos orçamentos aprovados;
_ avaliação da execução e julgamento das contas.

211

Elaboração: são realizados estudos, definidos os objetivos, metas, e


estimados os valores necessários para a realização destas
prioridades.

• Elaboram suas próprias propostas orçamentárias: Legislativo,


Judiciário, Ministério Público e Tribunais de Contas;

• As propostas são consolidadas pela Secretaria do Orçamento


Federal (SOF) em um único orçamento (princípio da unidade), o
qual é repassado ao Presidente da República;

• O Presidente envia a proposta orçamentária consolidada ao


Legislativo.

212

106
Aprovação: trata-se do próprio processo legislativo, visto que o
orçamento é uma lei em sentido formal;

• Inicialmente, a proposta é recebida pela Comissão Mista


Permanente de Orçamento, a qual cabe emitir um parecer sobre
o mesmo;

• A proposta é apreciada pelas duas Casas do Congresso Nacional.


Nesta fase ocorrem discussões, emendas e, finalmente, a votação;

• Caso aprovado, o projeto é enviado ao Presidente da República


para a sanção e publicação no Diário Oficial da União.

213

Execução: é o próprio processamento das despesas previstas;

• O Executivo tem até 30 dias para estabelecer, por meio de


decreto, o cronograma de execução mensal de desembolso;

• A SOF descentraliza as dotações orçamentárias, distribuindo-as às


unidades orçamentárias;

• A fase de execução tem a exata duração do ano civil.

214

107
Controle e Avaliação: é a aferição e o acompanhamento da
execução das despesas, verificando se os prazos estão sendo
cumpridos e os padrões e normas estão sendo respeitados.

• No âmbito externo, o controle é realizado pelo Congresso


Nacional, auxiliado pelo Tribunal de Contas da União (TCU);

• No âmbito interno, é exercido pela Controladoria Geral da


União (CGU).

215

(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM) Adaptada

A melhor forma de se proceder à avaliação de


desempenho da execução orçamentária é fortalecer os
mecanismos de controle prévio.

Certo Errado

216

108
(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM) Adaptada

A melhor forma de se proceder à avaliação de


desempenho da execução orçamentária é fortalecer os
mecanismos de controle prévio.

Certo Errado

217

(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM) Adaptada


O ciclo orçamentário, por corresponder ao período de
tempo em que se processam as atividades típicas do
orçamento público, excede o exercício financeiro.

Certo Errado

218

109
(Analista Planejamento e Execução Financeira – CVM) Adaptada
O ciclo orçamentário, por corresponder ao período de
tempo em que se processam as atividades típicas do
orçamento público, excede o exercício financeiro.

Certo Errado

219

Em relação à elaboração, discussão, votação e aprovação da


proposta orçamentária, é correto afirmar que os órgãos do Poder
Judiciário, por terem assegurada a sua autonomia administrativa e
financeira pela Constituição Federal, não precisam elaborar suas
propostas orçamentárias dentro dos limites fixados pela Lei de
Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

220

110
Em relação à elaboração, discussão, votação e aprovação da
proposta orçamentária, é correto afirmar que os órgãos do Poder
Judiciário, por terem assegurada a sua autonomia administrativa e
financeira pela Constituição Federal, não precisam elaborar suas
propostas orçamentárias dentro dos limites fixados pela Lei de
Diretrizes Orçamentárias.

Certo Errado

221

Em relação à elaboração, discussão, votação e aprovação da


proposta orçamentária, é correto afirmar a lei orçamentária anual
deverá conter Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas
metas para os resultados nominal e primário e Anexo de Riscos
Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes capazes de
afetar as contas públicas.

Certo Errado

222

111
Em relação à elaboração, discussão, votação e aprovação da
proposta orçamentária, é correto afirmar a lei orçamentária anual
deverá conter Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas
metas para os resultados nominal e primário e Anexo de Riscos
Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes capazes de
afetar as contas públicas.

Certo Errado

223

Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: ARTESP Prova: FCC - 2017 - ARTESP -
Especialista em Regulação de Transporte I - Economia
No ciclo orçamentário do setor público:

A)as metas fiscais são estabelecidas na Lei Orçamentária Anual e cumpridas


na execução da Lei de Diretrizes Orçamentárias.

B) o Plano Plurianual fixa o planejamento para o curto e médio prazos.

C) o Plano Plurianual considera as despesas de duração continuada.

D)as metas fiscais são estabelecidas para os quatro anos seguintes, na Lei de
Diretrizes Orçamentárias.

E)a Lei de Diretrizes Orçamentárias não se comunica com a Lei Orçamentária


Anual.

224

112
Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: ARTESP Prova: FCC - 2017 - ARTESP -
Especialista em Regulação de Transporte I - Economia
No ciclo orçamentário do setor público:

A)as metas fiscais são estabelecidas na Lei Orçamentária Anual e cumpridas


na execução da Lei de Diretrizes Orçamentárias.

B) o Plano Plurianual fixa o planejamento para o curto e médio prazos.

C) o Plano Plurianual considera as despesas de duração continuada.

D)as metas fiscais são estabelecidas para os quatro anos seguintes, na Lei de
Diretrizes Orçamentárias.

E)a Lei de Diretrizes Orçamentárias não se comunica com a Lei Orçamentária


Anual.

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