Guia de Regras Israel X Palestina - PNUD

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Guia de Regras Israel x Palestina

ARTHUR LIMA

O conflito Israel-palestiniano remonta ao final do século XIX.

1947 - Em 1947, as Nações Unidas adotaram a Resolução 181, conhecida como Plano de Partilha, que buscava dividir o
Mandato Britânico da Palestina em Estados árabes e judeus.

1948 - Em 14 de maio de 1948, o Estado de Israel foi criado, desencadeando a primeira Guerra Árabe-Israelense.
1949 - A guerra terminou em 1949 com a vitória de Israel, mas 750.000 palestinos foram deslocados, e o território foi dividido
em 3 partes: o Estado de Israel, a Cisjordânia (do rio Jordão) e a Faixa de Gaza.

Anos seguintes + 1956 - Nos anos seguintes, as tensões aumentaram na região, particularmente entre Israel e Egito,
Jordânia e Síria. Após a Crise de Suez de 1956 e a invasão da Península do Sinai por Israel, Egito, Jordânia e Síria
assinaram pactos de defesa mútua em antecipação a uma possível mobilização de tropas israelenses.

1967 - Em junho de 1967, após uma série de manobras do presidente egípcio Abdel Gamal Nasser, Israel atacou
preventivamente as forças aéreas egípcias e sírias, dando início à Guerra dos Seis Dias. Após a guerra, Israel ganhou
controle territorial sobre a Península do Sinai e a Faixa de Gaza do Egito; a Cisjordânia e Jerusalém Oriental, da Jordânia; e
as Colinas de Golã, na Síria.

1973 - Seis anos depois da Guerra dos Seis Dias, no que é conhecido como a Guerra do Yom Kipur ou a Guerra de
Outubro, Egito e Síria lançaram um ataque surpresa de duas frentes contra Israel para recuperar seu território perdido; o
conflito não resultou em ganhos significativos para o Egito, Israel ou Síria, mas o presidente egípcio Anwar al-Sadat declarou
a guerra uma vitória para o Egito, pois permitiu que Egito e Síria negociassem sobre o território anteriormente cedido.

1979 - Finalmente, em 1979, após uma série de cessar-fogos e negociações de paz, representantes do Egito e de Israel
assinaram os Acordos de Camp David, um tratado de paz que pôs fim ao conflito de trinta anos entre Egito e Israel.

Embora os Acordos de Camp David tenham melhorado as relações entre Israel e seus vizinhos, a questão da
autodeterminação e do autogoverno palestinos permaneceu sem solução.

Em 1987, centenas de milhares de palestinos que viviam na Cisjordânia e na Faixa de Gaza se levantaram contra o governo
israelense no que é conhecido como a primeira intifada.

1993 - Os Acordos de Oslo I de 1993 mediaram o conflito, estabelecendo um quadro para os palestinianos governarem a si
próprios na Cisjordânia e em Gaza, e permitiram o reconhecimento mútuo entre a recém-criada Autoridade Palestina e o
Governo de Israel.

1995 - Em 1995, os Acordos de Oslo II expandiram o primeiro acordo, acrescentando disposições que determinavam a
retirada completa de Israel de 6 cidades em Gaza e 450 cidades na Cisjordânia.

2000 - Em 2000, é desencadeada, em parte pelas queixas palestinas sobre o controle de Israel sobre a Cisjordânia, um
processo de paz estagnado, e a visita do ex-primeiro-ministro israelense Ariel Sharon à mesquita de Al-Aqsa, o terceiro local
mais sagrado do Islã.

2000 - Em setembro de 2000, os palestinos lançaram a segunda intifada, que duraria até 2005. Em resposta, o governo
israelense aprovou a construção de um muro de barreira ao redor da Cisjordânia em 2002, apesar da oposição da Corte
Internacional de Justiça e do Tribunal Penal Internacional.

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2013 - Em 2013, os Estados Unidos tentaram reviver o processo de paz entre o governo israelense e a Autoridade
Palestina na Cisjordânia. No entanto, as negociações de paz foram interrompidas quando o Fatah - o partido no poder na
Autoridade Palestina, formou um governo de unidade com sua facção rival Hamas em 2014. O Hamas, um spin-off da
Irmandade Muçulmana do Egito, fundada em 1987 após a primeira intifada, é um dos dois principais partidos políticos
palestinos.

2014 - No verão de 2014, confrontos nos territórios palestinos precipitaram um confronto militar entre o exército
israelense e o Hamas, no qual o Hamas disparou quase três mil foguetes contra Israel, e Israel retaliou com uma grande
ofensiva em Gaza. O conflito todo terminou no final de agosto de 2014 com um acordo de cessar-fogo mediado pelo Egito,
mas apenas depois que 73 israelenses e 2.251 palestinos foram mortos. Após uma onda de violência entre israelenses e
palestinos em 2015, o presidente palestino, Mahmoud Abbas, anunciou que os palestinos não estariam mais vinculados às
divisões territoriais criadas pelos Acordos de Oslo.

2018 - Em março e maio de 2018, palestinos na Faixa de Gaza realizaram manifestações semanais na fronteira entre a Faixa
de Gaza e Israel. O protesto final coincidiu com o septuagésimo aniversário da Nakba, o êxodo palestino que acompanhou a
independência israelense. Enquanto a maioria dos manifestantes era pacífica, alguns invadiram a cerca do perímetro e
atiraram pedras e outros objetos. De acordo com as Nações Unidas, 183 manifestantes foram mortos e mais de 6.000
ficaram feridos por munição real. Também em maio de 2018, eclodiram combates entre o Hamas e os militares
israelenses, no que se tornou o pior período de violência desde 2014. Antes de chegar a um cessar-fogo, militantes em
Gaza dispararam mais de cem foguetes contra Israel e Israel respondeu com ataques a mais de cinquenta alvos em Gaza
durante o surto de vinte e quatro horas.
O governo de Donald J. Trump definiu a obtenção de um acordo entre israelenses e palestinos como prioridade de política
externa. Em 2018, o governo Trump cancelou o financiamento para a Agência de Socorro e Obras da ONU, que fornece
ajuda a refugiados palestinos, e transferiu a embaixada dos EUA de Tel Aviv para Jerusalém, uma reversão de uma
política de longa data dos EUA. A decisão de transferir a embaixada dos EUA foi recebida com aplausos da liderança
israelense, mas foi condenada por líderes palestinos e outros no Oriente Médio e na Europa. Israel considera
Jerusalém "completa e unida" sua capital, enquanto os palestinos reivindicam Jerusalém Oriental como a capital de um
futuro Estado palestino.

2020 - Em janeiro de 2020, o governo Trump divulgou seu tão esperado plano "Paz para a Prosperidade", que foi rejeitado
pelos palestinos devido ao seu apoio à futura anexação israelense de assentamentos na Cisjordânia e ao controle de
uma Jerusalém "não dividida".
Em agosto e setembro de 2020, os Emirados Árabes Unidos (EAU) e depois o Bahrein concordaram em normalizar as
relações com Israel, tornando-os apenas o terceiro e quarto países da região - depois do Egito em 1979 e da
Jordânia em 1994 - a fazê-lo. Os acordos, chamados de Acordos de Abraão, vieram mais de dezoito meses depois que os
Estados Unidos receberam Israel e vários países árabes para conversas ministeriais em Varsóvia, na Polônia, sobre o
futuro da paz no Oriente Médio. O líder palestino Mahmoud Abbas rejeitou os acordos e o Hamas também rejeitou os
acordos. Em outubro de 2020, um tribunal israelense decidiu que várias famílias palestinas que viviam em Sheikh
Jarrah, um bairro em Jerusalém Oriental, deveriam ser despejadas até maio de 2021 com suas terras entregues a
famílias judias.
2021 - Em fevereiro de 2021, várias famílias palestinas de Sheikh Jarrah entraram com um recurso contra a decisão judicial,
provocando protestos em torno das audiências de apelação, a batalha legal em andamento em torno da propriedade e
o deslocamento forçado de palestinos de suas casas em Jerusalém. No final de abril de 2021, palestinos começaram a se
manifestar nas ruas de Jerusalém para protestar contra os despejos pendentes, e os moradores de Sheikh Jarrah, junto com
outros ativistas, começaram a organizar protestos noturnos. No início de maio, depois que um tribunal decidiu a favor dos
despejos, os protestos se expandiram, com a polícia israelense mobilizando força contra os manifestantes. Em 7 de maio,
após semanas de manifestações diárias e tensões crescentes entre manifestantes, colonos israelenses e policiais durante o
mês do Ramadã, a violência eclodiu no complexo da mesquita de Al-Aqsa, em Jerusalém, com a polícia
israelense usando granadas de atordoamento, balas de borracha e canhões de água em um confronto com manifestantes que
deixou centenas de palestinos feridos.

Após os confrontos na Cidade Velha de Jerusalém, as tensões aumentaram em Jerusalém Oriental, agravadas pela
celebração do Dia de Jerusalém. Em 10 de maio, após vários dias consecutivos de violência em Jerusalém e do uso de força
letal e não letal pela polícia israelense, o Hamas, grupo militante que governa Gaza, e outros grupos
militantes palestinos lançaram centenas de foguetes contra o território israelense. Israel respondeu com bombardeios
de artilharia e ataques aéreos, vários dos quais mataram mais de vinte palestinos, contra alvos em Gaza. Enquanto
afirmava ter como alvo o Hamas, outros militantes e sua infraestrutura, incluindo túneis e lançadores de foguetes. Israel

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expandiu sua campanha aérea e atingiu infraestruturas não militares, incluindo edifícios residenciais, quartéis-generais de
mídia e instalações de refugiados e saúde.

Em 21 de maio de 2021, Israel e o Hamas concordaram com um cessar-fogo, mediado pelo Egito, com ambos os lados
reivindicando vitória e nenhuma violação relatada. Mais de 250 palestinos foram mortos e quase dois mil outros
ficaram feridos, e pelo menos 13 israelenses foram mortos ao longo dos onze dias de combates. As autoridades de Gaza
estimam que dezenas de milhões de dólares de danos foram feitos, e as Nações Unidas estimam que mais de 72.000
palestinos foram deslocados pelos combates.

Preocupações
Há preocupação de que uma terceira intifada possa eclodir e que novas tensões se transformem em violência em larga
escala. Os Estados Unidos têm interesse em proteger a segurança de seu aliado de longo prazo Israel e alcançar um
acordo duradouro entre Israel e os territórios palestinos, o que melhoraria a segurança regional.

Desenvolvimentos Recentes
O governo mais de extrema-direita e religioso da história de Israel foi empossado no final de dezembro de 2022.
O governo de coalizão é liderado por Benjamin 'Bibi' Netanyahu e seu partido Likud e é composto por dois partidos ultra
ortodoxos e três partidos de extrema direita, incluindo o partido Sionismo Religioso, uma facção ultranacionalista
afiliada ao movimento de colonos da Cisjordânia. Para alcançar a maioria governista, Netanyahu fez uma série
de concessões a seus parceiros de extrema direita. Os opositores criticaram a priorização declarada pelo governo da
expansão e desenvolvimento de assentamentos israelenses na Cisjordânia ocupada, o que corroeria significativamente as
perspectivas de uma solução de dois Estados. Netanyahu nomeou Itamar Ben Gvir, chefe do partido Poder
Judeu, condenado por incitação racista contra árabes, como ministro da Segurança Nacional, e Bezalel Smotrich, chefe
da facção Sionismo Religioso, para um cargo ministerial supervisionando a política de assentamentos na Cisjordânia.
2022 marcou o maior número de mortes relacionadas a conflitos para israelenses e palestinos desde 2015, e a
violência continuou a aumentar em 2023, com a Cisjordânia a caminho de seu ano mais mortal desde 2005 em meio
a incursões israelenses quase diárias. Palestinos e colonos israelenses entraram em confronto em várias ocasiões, e as
tensões podem piorar depois que Israel aprovou cinco mil novas casas de colonos em junho de 2023. O exército
israelense também intensificou suas operações, incluindo

invadir a mesquita de Al-Aqsa duas vezes em um dia

ferir trinta e cinco em uma operação de Ramallah

disparar mísseis de um helicóptero no campo de refugiados de Jenin.

Em maio, Israel enfrentou militantes de Gaza por cinco dias, com quase dois mil lançamentos combinados de mísseis pelo
Hamas e forças israelenses

Então, em julho, Israel mobilizou quase dois mil soldados e realizou ataques com drones em um ataque em grande escala ao
campo de refugiados de Jenin, matando doze palestinos e ferindo cinquenta. Israel, que perdeu um soldado na operação,
afirmou que todos os mortos eram militantes.

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Ao se retirar, o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, disse que a incursão

"não foi um incidente único"; Israel pretende impedir que o campo sirva de porto seguro para as Brigadas Jenin e outros
grupos militantes. O Hamas respondeu ao ataque realizando um ataque em Tel Aviv e lançando mísseis contra Israel.

Posicionamentos (Generalizado ⚠)
África do Sul: Historicamente, a África do Sul tem Alemanha: A Alemanha tem sido tradicionalmente uma
apoiado a causa palestina e tem criticado as políticas de forte apoiadora de Israel, mas também expressou apoio
Israel em relação à Palestina. É provável que a África do ao estabelecimento de um Estado palestino. É possível
Sul continue a apoiar o estabelecimento de um Estado que a Alemanha continue a apoiar a solução de dois
palestino e a pedir uma solução pacífica para o conflito. Estados e a pedir uma solução pacífica para o conflito.

Austrália: A Austrália é um aliado próximo dos Estados Brasil: Historicamente, o Brasil tem criticado as políticas
Unidos e historicamente tem mantido laços estreitos com de Israel em relação à Palestina e reconheceu a
Israel. No entanto, também apoia uma solução de dois Palestina como um Estado. No entanto, o atual
estados como uma maneira de alcançar uma paz presidente do país, Jair Bolsonaro, adotou uma postura
duradoura na região. mais pró-Israel. É possível que o Brasil continue a apoiar
a causa palestina, mas pode sofrer pressão dos Estados
Unidos para se alinhar com Israel.

China: Tradicionalmente, a China tem mantido uma Colômbia: A Colômbia sempre apoiou Israel e,
posição neutra em relação ao conflito Israel-Palestina, historicamente, teve pouco envolvimento no conflito
mas expressou apoio à solução de dois estados e ao Israel-Palestina. É possível que a Colômbia continue a
estabelecimento de um estado palestino independente. manter uma posição neutra em relação ao conflito.
É provável que a China continue a pedir uma solução
pacífica para o conflito e a apoiar os esforços
diplomáticos.

Egito: O Egito desempenhou um Estados Unidos: França: A França tem apoiado


papel importante na mediação de Historicamente, os EUA têm sido tradicionalmente o estabelecimento
cessar-fogos anteriores entre Israel aliados próximos de Israel, de um Estado palestino e tem
e o Hamas e tem interesse em embora isso tenha gerado criticado as políticas de Israel em
manter a estabilidade na região. É críticas por sua postura pro- relação à Palestina. É possível que
provável que o Egito continue a Israel. O governo dos EUA a França continue a apoiar a
apoiar os esforços diplomáticos muitas vezes apoia Israel, mas solução de dois Estados e a pedir
para resolver o conflito e incentivar também busca soluções uma resolução pacífica para o
uma paz duradoura. negociadas. conflito.

Grécia: Historicamente, a Grécia tem apoiado Israel, Índia: Tradicionalmente, a Índia tem boas relações com
mas também expressou apoio ao estabelecimento de Israel e com a Palestina e, historicamente, tem apoiado
um Estado palestino. É possível que a Grécia continue a a causa palestina. Entretanto, nos últimos anos, a Índia
apoiar uma solução de dois Estados e a pedir uma tem procurado fortalecer seus laços com Israel. É
resolução pacífica para o conflito. possível que a Índia continue a apoiar a solução de dois
Estados, mas pode hesitar em assumir uma posição
firme contra Israel.

Irã: O Irã tem sido um defensor Israel: Busca a segurança e o Japão: Tradicionalmente, o Japão
declarado da Palestina e tem reconhecimento como Estado. tem mantido uma posição neutra
criticado as políticas de Israel em Tem laços estreitos com os EUA em relação ao conflito Israel-
relação ao povo palestino. É e frequentemente se defende Palestina, mas tem fornecido ajuda
provável que o Irã continue a apoiar alegando necessidade de à Autoridade Palestina. É provável
a causa palestina e possa dar autodefesa. que o Japão continue a pedir uma
apoio ao Hamas. solução pacífica para o conflito e a
apoiar os esforços diplomáticos.

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Paquistão: O Paquistão tem uma relação complexa com Rússia: A Rússia, historicamente, teve laços amigáveis
o conflito israelense-palestino, que é influenciada por com Israel e mantém boas relações com os países
questões históricas, geopolíticas e regionais, bem como árabes. A Rússia busca manter uma posição equilibrada
pelas tensões com a Índia e construtiva no conflito, muitas vezes apoiando uma
solução de dois estados, isto é, a coexistência de um
Reino Unido: Historicamente, o Reino Unido tem sido
Estado palestino e um Estado israelense, negociada
um forte apoiador de Israel, mas também expressou
diretamente entre as partes. A Rússia tem tido um papel
apoio ao estabelecimento de um Estado palestino. É
ativo em diplomacia internacional, incluindo nas Nações
possível que o Reino Unido continue a apoiar uma
Unidas, para buscar resoluções pacíficas.
solução de dois estados e a pedir uma resolução
pacífica para o conflito.

Tunísia: A Tunísia, como um país do mundo árabe, Síria: Historicamente, a Síria tem criticado as políticas
historicamente tem apoiado a causa palestina e mantido de Israel em relação à Palestina e tem apoiado a causa
uma postura crítica em relação a Israel. Isso se deve em palestina. No entanto, a guerra civil em curso na Síria
parte à solidariedade com a luta por autodeterminação e dificultou o papel significativo do país no conflito. É
soberania dos palestinos, bem como à sensibilidade dos possível que a Síria continue a apoiar a causa palestina,
países árabes em relação aos territórios ocupados por mas talvez não tenha os recursos necessários para
Israel. oferecer um apoio significativo.

Suíça: A Suíça é conhecida por sua postura humanitária Turquia: A Turquia tem criticado as políticas de Israel
e busca apoiar uma solução de dois estados. A Suíça em relação à Palestina e tem apoiado a causa palestina.
tem uma história de mediação e atuações como É possível que a Turquia continue a apoiar a solução de
intermediária neutra em conflitos internacionais. Também dois Estados e a pedir uma resolução pacífica para o
tem apoiado projetos de desenvolvimento nos territórios conflito, mas também pode sofrer pressão dos Estados
palestinos e promove ações para aliviar o sofrimento da Unidos para se alinhar com Israel.
população civil afetada pelo conflito.

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