ANULAO DE OPERAES ORAMENTRIAS

Anulao da Receita Anulao da Despesa

Prof. Esp. Antonio Fernando Lima da Silva

ANULAO DE OPERAES ORAMENTRIAS

Durante o exerccio, pode ocorrer devoluo de receita motivada por pagamento efetuado a maior, ou indevidamente, por parte do contribuinte, ou restituio de despesa decorrente de recebimento a maior, ou indevidamente, por parte do beneficirio. Essas operaes podem ser realizadas durante o exerccio em que ocorram ou em exerccios futuros. 1 Anulao da Receita a) Acontecendo no exerccio de sua arrecadao, faz-se o estorno da receita realizada; b) Ocorrendo a restituio aps o encerramento do exerccio de sua realizao, constitui Despesa Oramentria. 2 Anulao da Despesa a) Acontecendo no exerccio da emisso do empenho correspondente, faz-se o estorno revertendo o valor ao saldo da dotao correspondente; b) Ocorrendo a restituio aps o encerramento do exerccio de seu empenho e pagamento, constitui Receita Oramentria.

DVIDA PBLICA

CONCEITO E CLASSIFICAO

Conceito : Significa o conjunto de compromissos, de curto ou longo prazos, assumidos pelo Estado com terceiros.
Classificao

Dvida Flutuante: O artigo 92 da Lei n 4.320/64 trata da dvida flutuante. - A dvida flutuante compreende:
I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II - os servios da dvida a pagar (parcelas de amortizao e de juros da dvida fundada); III - os depsitos (consignaes ou caues e garantias recebidas em funo de execuo de obra pblica, por exemplo); IV - os dbitos de tesouraria (ARO operaes de crdito por antecipao de receita destinadas a cobrir insuficincias de caixa ou tesouraria).

OBS.: ARO OPERAES DE CRDITO POR ANTECIPAO DA RECEITA (artigo 38-LRF) = DBITOS DE TESOURARIA

CONCEITO E CLASSIFICAO
A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e s ser vlida se cumprir as seguintes exigncias: existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica (ver artigo 165, 8 da CF); observncia dos limites e condies fixados pelo Senado Federal; atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da Constituio (regra de ouro);

CONCEITO E CLASSIFICAO
observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei complementar; realizao somente a partir do dcimo dia do inicio do exerccio; liquidao, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; autorizao negada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir; proibio da realizao de ARO:

a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;

b) no ltimo ano de mandato Governador ou Prefeito Municipal.

do

Presidente,

DVIDA FUNDADA

O artigo 98 da Lei n 4.320/64 trata da dvida fundada. A dvida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 (doze) meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financiamento de obras e servios pblicos. A lei 4.320/64 estabelece, ainda, que a dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivos servios de amortizao e juros. OBS.: A DVIDA PBLICA NA LRF: A LRF, alm de alterar o conceito legal de dvida pblica assinalado na Lei n 4.320/64, estabeleceu uma srie de regras restritivas e controladoras para o endividamento pblico. Essas regras esto assinaladas ao longo dos artigos 29 a 40.

NOVAS DEFINIES DA DVIDA PBLICA, SEGUNDO A LRF:

I dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses, bem como as operaes de crdito de prazo inferior a doze meses , cujas receitas tenham constado do oramento e os precatrios judiciais nopagos durante a execuo do oramento em que houverem sido includos; II dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil, dos Estados e dos Municpios; III operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros; IV concesso de garantia: compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por ente da Federao ou entidade a ele vinculadas; V refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao monetria.

BENS PBLICOS
1 - Conceito Conjunto de meios pelos quais o Estado desenvolve suas atividades de prestao de servios comunidade. 2 Classificao Os bens pblicos podem ser classificados da seguinte forma: Bens de Uso Comum; Bens de Uso Especial; Bens Dominiais ou Dominicais. Bens de Uso Comum So imveis de domnio pblico e no so apropriados contabilmente ao Patrimnio Estatal, constituindo, assim o Patrimnio Comunitrio ou Social. Podem ser:

a) naturais praias, rios, lagos etc. b) artificiais (construdos pela ao do homem) ruas, estradas, pontes, praas etc.

BENS PBLICOS
So, portanto, de uso comum todos os bens destinados ao uso da comunidade, quer individual ou coletivamente, e por isso apresentam as seguintes caractersticas: no so contabilizados como Ativo, embora as obrigaes decorrentes sejam includas no Passivo; no so inventariados ou avaliados; no podem ser alienados; so impenhorveis e imprescritveis; o uso pode ser oneroso ou gratuito; esto excludos do patrimnio da instituio.

BENS DE USO ESPECIAL

Tambm podem ser denominados Bens do Patrimnio Administrativo so os destinados execuo dos servios pblicos, como os edifcios ou terrenos utilizados pelas reparties ou estabelecimentos pblicos, bem como os mveis e materiais indispensveis a seu funcionamento. Tais bens tm uma finalidade pblica permanente, razo pela qual so denominados bens patrimoniais indispensveis. Esses bens tm as seguintes caractersticas: so contabilizados; so inventariados e avaliados; so inalienveis quando empregados no servio pblico; nos demais casos, so alienveis, mas sempre nos casos e na forma que a lei estabelecer; esto includos no patrimnio da instituio.

BENS DE USO ESPECIAL

Tambm podem ser denominados Bens do Patrimnio Disponvel so os que integram o patrimnio pblico com caractersticas diferentes, pois podem ser utilizados em qualquer fim, ou mesmo alienados se a administrao julgar conveniente. Os bens dominiais possuem as seguintes caractersticas: esto sujeitos contabilizao; so inventariados e avaliados; podem ser alienados nos casos e na forma que a lei estabelecer; esto includos no patrimnio da instituio; do e podem produzir renda.