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Poltica industrial no sculo

XXI: os casos do Brasil e da


Coreia do Sul
ALEXANDRE SAN MARTIM PORTES
ORIENTADOR: MARCELO AREND

Introduo
Quais as diferenas entre as polticas
industriais recentes do Brasil e da Coreia do
Sul, quais so seus objetivos, e como isso afeta
suas posies no Sistema Internacional?
Objetivos:
Apresentar uma base terica para o entendimento da
poltica industrial;
Mostrar o desenvolvimento econmico e o uso da
poltica industrial no sculo XX pelos dois pases;
Expor as polticas industriais atuais e quais objetivam
traam.

1. POLTICA INDUSTRIAL:
DEFINIES, INSTRUMENTOS E
APLICAES
Base terica para o entendimento da poltica
industrial:
Viso neoclssica;
Viso desenvolvimentista;
Viso neoschumpeteriana.

Teorias contemporneas de poltica industrial:


A poltica industrial da autodescoberta;
A nova poltica industrial setorial.

2. AS POLTICAS INDUSTRIAIS NO SCULO XX


Brasil
Vargas

Governo

Coreia do Sul
nacionalizao 1 plano quinquenal Investimentos

econmica; criao de infraestrutura em indstria manufatureira leve; busca


industrial (indstria de base e energia); por independncia e autonomia.
desenvolvimento da produo de bens
de consumo no-durveis; fundao do
BNDE.
JK

Plano

de

metas; 2

plano

internacionalizao do desenvolvimento Aprofundamento

quinquenal
no

processo

de

com a entrada de IED; fomento da substituio de importaes; incio do


indstria

automobilstica,

qumica,

siderrgica.

e vis exportador de desenvolvimento;


incio

do

perfil

seletivo

da

poltica

industrial.
Regime militar Modernizao da 3 plano quinquenal Investimentos
economia;
(milagre
insumos.

crescimento
econmico);

elevado nas

produo

indstrias

pesada,

qumica

de eletrnica; grande avano exportador;


desenvolvimento e consolidao dos
chaebols.

3. POLTICA INDUSTRIAL NO SCULO


XXI NO BRASIL E NA COREIA DO SUL
o Brasil:
o PITCE Poltica Industrial, Tecnolgica e de
Comrcio Exterior:
o Linhas de ao horizontais (inovao e desenvolvimento
tecnolgico, insero externa/exportaes, modernizao
industrial, ambiente institucional);
o Setores estratgicos (software, semicondutores, bens de capital,
frmacos e medicamentos);
o Atividades portadoras de futuro (biotecnologia, nanotecnologia
e energias renovveis).

o PDP Poltica de Desenvolvimento Produtivo


o Liderana mundial;
o Conquista de mercados;
o Focalizao;
o Diferenciao;

o PBM - Plano Brasil Maior:


o Dimenso setorial:
o Fortalecimento das cadeias produtivas;
o Criao de novas competncias tecnolgicas;
o Diversificao das exportaes;
o Consolidao de competncias na economia do conhecimento
natural.

o Dimenso sistmica:
o Comrcio exterior;
o Investimento;
o Inovao;
o Formao e qualificao profissional;
o Produo sustentvel;
o Competitividade de pequenos negcios;
o Desenvolvimento regional;
o Bem-estar do consumidor
o Condies de trabalho.

Meta
Ampliar o investimento
fixo em % do PIB
Elevar dispndio
empresarial em P&D em
% do PIB (meta
compartilhada com
Estratgia Nacional de
Cincia e Tecnologia e
Inovao ENCTI)
Ampliar valor agregado
nacional: aumentar Valor
da Transformao
Industrial/Valor Bruto da
Produo (VTI/VBP)
Elevar % da indstria
intensiva em
conhecimento: VTI da
indstria de alta e mdiaalta tecnologia/VTI total
da indstria
Diversificar as
exportaes brasileiras,
ampliando a participao
do pas no comrcio
internacional

Posio Base

Meta(2014)

18,4%(2010)

22,4%

0,59%(2010)

0,90%

44,3%(2009)

45,3%

30,1%(2009)

31,5%

1,36%(2010)

1,60%

o Coreia do Sul:
o Desenvolvimento e globalizao (governos
Kim Dae-Jung e Roh Moo-Hyun):
o Ps-crise e entrada do FMI;
o Reduo dos chaebols (Big Deal);
o Desenvolvimento regional pautado em competncias
existentes.

o Crescimento verde (governo Lee Myung-Bak):


o Adaptao s mudanas climticas;
o Assegurar novas fontes de crescimento com desenvolvimento
de tecnologias verdes;
o Foco de emprstimos s PMEs;
o Poltica das indstrias lderes para desenvolvimento regional.

o Economia criativa (governo Park GeunHye):


o Compensar de forma adequada a criatividade e criar
um ecossistema que promova a formao de startups;
o Fortalecer o papel das PMEs na economia criativa e
fortalecer essas empresas para entrarem no mercado
internacional;
o Criar fontes de crescimento que sejam pioneiros em
novos mercados e novas indstrias;
o Desenvolver talentos criativos globais;
o Fortalecer a capacidade de inovao da cincia,
tecnologia e tecnologia da informao;
o Criar uma cultura da economia criativa junto
sociedade coreana.

Consideraes Finais
o Poltica industrial brasileira: recomeo com
timidez; aproximao com os modelos
neoclssicos de poltica industrial.
o Poltica industrial coreana: entende o fim
do catching-up e fim do desenvolvimentismo,
tendo um perfil neoschumpeteriano.

We in Korea believe that the only way to solving


our problems is to creatively innovate our way out.
Hence, our pursuit of a creative economy vision as
the new paradigm for driving our economy
forward.
Park Geun-Hye, Presidente da Coreia do Sul

Above all, we must and we are clearly determined


to foster a strong increase in investments in
infrastructure, education and innovation. By so
doing, we will increase the investment rate vis-vis the Brazilian GDP, which is absolutely key to
uphold and sustain long-term growth.
Dilma Rousseff, Presidente do Brasil