A Sociedade do Conhecimento e a poltica industrial brasileira

Marcos Cavalcanti 1 COPPE/UFRJ Centro de Referncia em Inteligncia Empresarial marcos@crie.coppe.ufrj.br Elisabeth Gomes 2 CNEN/DPD Comisso Nacional de Energia Nuclear betgomes@cnen.gov.br

1. Introduo

A competitividade das empresas brasileiras sempre esteve baseada em vantagens comparativas oriundas dos fatores clssicos de produo - terra, capital e trabalho. Na nova economia estas vantagens deixam de ser relevantes diante do novo fator de produo: o conhecimento.

Neste artigo defendemos a absoluta necessidade da definio de uma poltica industrial que aponte claramente os setores essenciais para a insero competitiva do Brasil na Sociedade do Conhecimento. Em nossa opinio, software, aeroespacial, biotecnologia, agroindstria, petrleo, qumica fina, indstria cultural e turismo devem ser os setores prioritrios. No apenas por serem setores altamente dinmicos da nova economia como por serem setores onde possumos competncias essenciais que nos fazem ter condies de competir em escala global.

Na prxima seo apresentamos as principais caractersticas da Sociedade do Conhecimento em contraponto s caractersticas da Sociedade Industrial. O objetivo deixar claro a necessidade de uma nova poltica, diferenciada da anterior. Na seo trs apresentamos nossas sugestes para a definio de uma nova poltica industrial para o Brasil. Na concluso procuramos situar a importncia deste debate e nas referncias bibliogrficas indicamos textos de referncia sobre o assunto.

Professor Adjunto da rea de Inovao Tecnolgica do Programa de Eng. de Produo da COPPE/UFRJ, PhD em Informtica pela Universit de Paris XI, Orsay, Frana. 2 Assessora da Diretoria de Pesquisa e Desenvolvimento da CNEN, M.Sc. em Engenharia Nuclear pela COPPE/UFRJ e doutoranda do Programa de Engenharia de Produo da COPPE/UFRJ

Sociedade do Conhecimento As atividades que ocupam o lugar central das organizaes no so mais aquelas que visam produzir ou distribuir objetos mas aquelas que produzem e distribuem informao e conhecimento. Peter Drucker, Post-Capitalist Society

Em relatrio publicado em 1999 a OECD [1] indica que, neste ano, o conhecimento foi responsvel por mais de 50% do PIB dos pases desenvolvidos. Esse relatrio destaca ainda que a crescente reduo dos custos e a facilidade de obteno da informao apontam claramente para um aumento da participao do conhecimento na gerao de riqueza para organizaes, regies e pases. Estudo semelhante, realizado pelo Banco Mundial [2] alerta os pases em desenvolvimento sobre a importncia do conhecimento como gerador de riqueza.

Ao analisar a pauta de exportaes dos Estados Unidos nos ltimos sete anos verificamos que as exportaes americanas de bens intangveis softwares, patentes, royalties, servios de consultoria, bens culturais (filmes, msica), passaram de menos de 3% em 1994 para 17% em 1999. Para 2000 a estimativa de que 25% das exportaes americanas sejam de bens intangveis (fig.1).

100 80 60 40 20

Tangveis

Intangveis

Figura 1: Exportao de Bens Intangveis EUA3

A exportao de produtos intensivos em tecnologia, como avies, computadores e robs so computadas como produtos tangveis, embora o seu valor seja dado, principalmente, pelos
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Fonte: Institute for the Future - www.iftf.com, outubro 1999.

2000

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fatores tecnologia e conhecimento neles embutidos. Segundo o Institut for the Future, se contabilizarmos o valor incorporado a estes produtos por estes fatores, dentro da categoria de intangveis, as exportaes americanas de bens intangveis, em 2000, atingiriam a impressionante marca de 70% do valor total das exportaes dos Estados Unidos.

Estes nmeros so muito claros e mostram que o conhecimento o novo motor da economia mundial.

2.1 Conhecimento como novo fator de produo

O primeiro economista a definir os fatores clssicos de produo como terra, capital e trabalho foi Jean Baptist Say (1767-1832) [3], no que foi seguido por Adam Smith [4], em trabalhos publicados posteriormente. Esta classificao teve um profundo impacto no processo de desenvolvimento da economia enquanto uma cincia e guiou o pensamento de geraes de economistas.

Hoje, mais de duzentos anos depois, as faculdades de Economia em todo o mundo continuam adotando textos que utilizam estes mesmos conceitos, baseados em processos produtivos e estruturas de classe do sculo XVIII.

Nas economias de natureza agrcola, a terra e a mo-de-obra eram os fatores crticos para determinar o sucesso econmico. O capital e a tecnologia (o arado, por exemplo) eram importantes, mas a comunidade agrcola podia subsistir com um mnimo desses fatores, porm sem terra e mo-de-obra era quase impossvel. Com a revoluo industrial a tecnologia ganha importncia, mas o capital e o trabalho passam a ser as foras motrizes do desenvolvimento econmico.

Com o surgimento da sociedade do conhecimento, os modelos econmicos que vo reger esta nova sociedade precisam ser revistos no sentido de incorporar o conhecimento no apenas como mais um fator de produo mas como o fator essencial do processo de produo e gerao de riqueza.

Peter Drucker, em Post-Capitalist Society [5], enfatizava que o conhecimento tornou-se o recurso essencial da economia e que o fator de produo decisivo no mais nem o capital

nem o trabalho, mas o conhecimento. Isso no significa que os fatores clssicos de produo desapareceram, apenas tornaram-se secundrios. Eles podem ser obtidos com alguma facilidade desde que tenhamos conhecimento. O Conhecimento , assim, o novo fator de produo.

As conseqncias dessa afirmao devem ser medidas. O que estamos afirmando que as atividades que agregaro mais valor, que geraro mais riqueza para os indivduos e a sociedade sero aquelas geradas pela inovao, e esta principalmente pela capacidade de usar o conhecimento agregado aos produtos e servios oferecidos. O que importa agora para o aumento da produtividade o trabalho intelectual e a gesto do conhecimento.

Mas, afinal, quais so as caractersticas desta sociedade que tem sua economia baseada no conhecimento?

2.2 Caractersticas da Sociedade do Conhecimento

O termo economia baseada em conhecimento (knowledge-based economy) pode ser definido como sendo uma economia onde a criao e uso do conhecimento so o aspecto central das decises e do crescimento econmico[6], ou seja os bens e servios que produzimos e consumimos so cada vez mais intangveis, pois se tornaram cada vez mais intensivos em tecnologia e conhecimento.

A nova economia, ou economia baseada em conhecimento, no se refere somente s indstrias de software, computao ou biotecnologia, ou a tecnologias da informao e a internet. Estamos falando tambm de novas fontes de vantagens competitivas como a capacidade de inovar e criar novos produtos e explorar novos mercados. E isto se aplica a todas as indstrias, sejam elas de alta tecnologia, manufatura, servios, varejo ou agricultura.

A economia baseada em conhecimento desloca o eixo da riqueza e do desenvolvimento de setores industriais tradicionais intensivos em mo-de-obra, matria-prima e capital - para setores cujos produtos, processos e servios so intensivos em tecnologia e conhecimento. Mesmo na agricultura e na indstria de bens de consumo e de capital a competio cada vez mais baseada na capacidade de transformar informao em conhecimento e conhecimento em

decises e aes de negcio. O valor dos produtos depende cada vez mais do percentual de inovao, tecnologia e inteligncia a eles incorporados.

Tais mudanas tm um profundo impacto na economia do pas e na vida de milhes de brasileiros. Podem configurar-se como ameaa se nos acomodarmos no papel atual de pas consumidor de produtos intensivos em conhecimento, ou como oportunidade por desestabilizar o equilbrio vigente, permitindo que novos atores explorem os espaos criados e se destaquem no cenrio mundial.

De uma maneira sinttica apontamos, na figura 2, os cinco aspectos que nos parecem essenciais para caracterizar a sociedade do conhecimento (nova economia): Atributos
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Paradigma Industrial
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Paradigma do Conhecimento
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Modelo de Produo Pessoas Tempo Espao Massa

Economia de escala Mo de obra especializada Grandes tempos de resposta Limitado e definido Tangvel

Flexvel Polivalente e empreendedor Tempo real Ilimitado e indefinido Intangvel

Figura 2: As cinco caractersticas essenciais da sociedade do conhecimento (nova economia) Fonte: Centro de Referncia em Inteligncia Empresarial CRIE COPPE/UFRJ

Na economia industrial, os empreendimentos tinham como premissa a economia de escala, ou seja, fabricar uma grande quantidade de um mesmo produto para obter um preo final de venda baixo. Hoje, os consumidores querem produtos e servios customizados, que atendam suas necessidades individuais. O modelo de produo na sociedade do conhecimento tem, portanto, uma palavra-chave: a flexibilidade. Os produtos e servios tem de estar de acordo com os gostos e preferncias dos consumidores e no mais o consumidor ter de escolher entre os produtos oferecidos pela indstria.

Da mesma forma, flexibilidade, criatividade e a capacidade de iniciativa so atributos essenciais do profissional que est se formando para trabalhar nesta nova economia. A poca em que o trabalhador eficiente era o que deixava o crebro em casa, como afirmava Ford, est definitivamente ultrapassada. O profissional da nova economia deve aprender a aprender para poder estar continuamente atualizado.

Este novo ambiente de negcios tem propiciado mudanas cada vez mais rpidas, levando a uma nova percepo da importncia do tempo. Como afirma Douglas Aldrich, as pessoas desejam fazer as coisas cada vez mais rpido e numa intolerncia cada vez maior com o que consideram desperdcio de tempo [7]. O tempo , portanto, uma varivel essencial na nova economia.

A premissa da produo em srie da economia industrial pressupunha uma empresa com sede fsica. Hoje, na nova economia isso no importante. A Amazon.com, empresa que comercializa livros na Internet, possui mais de 16 milhes de clientes em todo mundo sem que estes tenham a menor idia de onde se localiza, fisicamente, a empresa. A disseminao do uso da Internet s faz reforar esta tendncia de perda de importncia do espao fsico, na medida que vrios tipos de trabalhos podem ser feitos a distncia, tais como projetos de engenharia e arquitetura, desenvolvimento de software e publicidade.

Os ativos dizem respeito a tudo aquilo que as organizaes podem utilizar em seus processos para criar, produzir ou oferecer seus produtos e servios em um mercado. Os ativos podem ser tangveis como mquinas, equipamentos e uma loja num shopping center, ou intangveis, como habilidades, capacidades, saber, software, patentes, etc [8].

O comrcio dos bens intangveis representa quase um tero do comrcio internacional e tem aumentado a uma velocidade bem mais rpida que o comrcio de bens tangveis (carros, avies, eletrodomsticos, computadores) [9]. A produo de bens intangveis no limitada por restries fsicas. Por exemplo, o fluxo de imagens e de dados ou um programa de computador podem ser multiplicados infinitamente sem praticamente nenhum custo adicional. Alm disso, contrariamente ao consumo dos produtos tangveis, a dos intangveis no redutora. O consumo de um bem intangvel no diminui a possibilidade de consumo desse mesmo ativo por uma outra pessoa. Uma final de copa do mundo pode ser assistida por milhes de pessoas em todo o mundo, ao mesmo tempo.

2.3 Termmetros velhos

O advento dos ativos intangveis alterou a forma de atuar das organizaes e suas mtricas. Nessa nova economia os medidores tradicionais do grau de desenvolvimento econmico esto completamente desatualizados e no medem mais as principais atividades econmicas.

A OECD [6] reconhece que a maneira pela qual funciona a economia baseada em conhecimento totalmente diferente da economia tradicional. Indicadores tradicionais no conseguem captar a nova dinmica da economia.

Apesar disso, as medidas econmicas ainda utilizam indicadores tradicionais, tais como: Nvel de consumo de cimento a idia que quanto mais se consome cimento mais se est construindo e, como construo civil um setor importante, a economia deve estar aquecida; Nvel de produo da indstria de papel quanto mais se produz papel mais se deve estar vendendo jornais e produtos em geral (o papel um dos principais insumos da indstria de embalagens) e, portanto, mais a economia deve estar aquecida.

No entanto na nova economia podemos ter uma economia aquecida sem que tenhamos, necessariamente, um incremento na venda de ao, cimento ou papel. As indstrias mais dinmicas desta economia software, cultura, consultoria, etc. no utilizam estes insumos. Mas o mundo ainda continua usando um termmetro velho, que no consegue mais medir as atividades econmicas.

No existem ainda formas consagradas de medio para esta nova economia. No entanto, reconhecer que as frmulas antigas no do mais o mesmo resultado e precisam ser substitudas o primeiro passo rumo s novas maneiras de se avaliar o desenvolvimento econmico.

2.4 A convergncia das indstrias telecomunicaes, mdia/contedo e informtica: uma nova indstria?

A constatao de que o conhecimento hoje o principal fator de produo tem conseqncias em todas as atividades econmicas. No entanto temos que observar que um dos maiores impulsionadores destas grandes mudanas que estamos observando a confluncia de diferentes tecnologias, incluindo o desenvolvimento de semicondutores, computao, software e telecomunicao [10]. Esta convergncia entre as indstrias de telecom, informtica e mdia (contedo) um trao essencial da nova economia. Diversos produtos e

servios inovadores esto modificando de modo irreversvel a maneira como os negcios so concebidos e gerenciados (fig. 3).
TELECOM
Redes de: TV a cabo Telefonia Satlites

Equipamentos de rede e multimdia

TV a cabo e multimdia online

INFORMTICA
Computadores Softwares Interfaces

Multimdia interativa

CONTEDO
Bancos de Dados Servios de informao Filmes Msica Imagens Propaganda

Jogos

Figura 3: A convergncia das indstrias de telecomunicaes, mdia e informtica4 .

Se as estradas de ferro e auto-estradas formaram a infra-estrutura bsica do desenvolvimento da sociedade industrial, as redes de comunicao via satlites, cabos e fibras ticas compem a chamada infovia, a infra-estrutura fsica bsica da sociedade do conhecimento.

No entanto, o fil mignon deste novo mercado no essa infra-estrutura fsica. O que vai gerar as maiores margens de lucros e onde se daro os maiores embates entre os grandes grupos em todo o mundo esto nos chamados servios de valor agregado. Estudo realizado pela EITO 5 demonstra que este mercado, s na Comunidade Europia passou de $ 14 bilhes em 1995 para $ 35 bilhes em 2000. Um crescimento de 150% em apenas cinco anos!

Uma poltica industrial para inserir o Brasil na Sociedade do Conhecimento deve levar isto em conta. fundamental desenvolver a infra-estrutura bsica de telecom. Em particular fundamental garantirmos acesso universal a estes bens e servios, sob pena de agravar as desigualdades em nosso pas. Mas este enorme esforo no deve nos desviar do principal: o desenvolvimento de uma indstria de servios de alto valor agregado. sobre o que falaremos na prxima seo.
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OECD: Towards a global information society, STI, OECD, Paris, 1998.

3 - Brasil na Sociedade do Conhecimento: Necessidade de se definir uma nova poltica industrial

Em 1996 o banco Mundial publicou um estudo [2] apontando os chamados Mercados Emergentes: pases e regies que tero aumentado sua participao no mercado mundial de bens e servios. Por este estudo a participao dos EUA, perto de 40% em 1990, cairia para menos de 30% em 2010. A Comunidade Europia veria sua participao se reduzir de 35% em 1990 para cerca de 25% em 2010. O Japo manteria sua participao atual em torno de 15% - e os pases emergentes seriam a sia (China e tigres asiticos), Amrica Latina e Pases do Leste Europeu (figura 4).

40 30
% do mercado mundial 20

1990 2010

10 0 USA Europa Japo Asia A.Lat. Leste

Figura 4: Mercados emergentes Fonte: Banco Mundial

O grfico aponta claramente que os pases emergentes devero incorporar novas levas de consumidores ao mercado global. O Brasil, pas de mais de 160 milhes de pessoas tem, hoje em dia, menos de 30% de sua populao enquadrada como consumidora de acordo com o estudo do Banco Mundial.

Do ponto de vista da competio global o estudo ilustra uma tendncia no sentido do desenvolvimento de novos mercados. As grandes corporaes parecem ter entendido que a ampliao e o desenvolvimento de novos mercados mais vantajoso do que competir ferozmente em seus mercados de origem (principalmente Europa e EUA).

EITO: Observatrio Europeu das Tecnologias da Informao.

A incorporao de novos consumidores ao mercado brasileiro , assim, uma tendncia muito forte para os prximos anos pois se encaixa dentro desta poltica de expanso do mercado mundial.

Vamos lembrar agora a figura 1, que apresentamos no incio deste artigo. Nela, as projees com relao s exportaes americanas de bens intangveis software, patentes, royalties, servios, msica e filmes - saltariam dos cerca de 4% de 1998 para 25% j no ano 2000 6 .

A anlise destes dois grficos nos sugere, claramente, que os chamados mercados emergentes devem ser, na realidade, os mercados preferenciais para absoro destes produtos de alto valor agregado.

O nosso papel estaria assim definido. Assim como na transio da sociedade agrcola para a sociedade industrial (no incio deste sculo) o Brasil era um grande produtor e exportador de caf - produto tpico da era agrcola - e importador de produtos industrializados, nesta transio da sociedade industrial para a sociedade do conhecimento o papel que nos reservado seria o de produtor/exportador de produtos industriais(carros, telefones celulares) e importador de produtos intensivos em conhecimento.

A pergunta que nos cabe responder qual o papel que queremos desempenhar na nova economia. Ser que estamos, mais uma vez, condenados a ocupar um papel de coadjuvante no cenrio mundial? Devemos nos resignar com a opinio corrente de que o Brasil no tem condies de competir nas reas e setores mais dinmicos e de maior valor agregado?

Um momento de mudana paradigmtica como o que estamos vivendo gera ameaas e cria oportunidades para todos os participantes do mercado. Empresas lderes de um segmento percebem que sua antiga forma vitoriosa de trabalhar no garante mais o sucesso. O uso inovador de tecnologias transforma empresas que simplesmente no existiam h seis anos atrs em empresas lderes de mercado, como a Netscape ou a Amazon Books.

Lembramos novamente que as exportaes de produtos como avies, computadores e robs no entraram na contabilidade de produtos intangveis embora o seu valor seja dado, principalmente pela tecnologia e conhecimento embutidos nestes produtos.

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Devemos identificar reas onde temos competncias e vantagens comparativas para disputar os mercados que interessam. Talvez no possamos ser um grande fabricante mundial de chips de computadores. Mas as empresas de software brasileiro demonstraram diversas vezes sua competncia em reas de ponta. A Medusa S/A empresa de automao industrial depois de informatizar as principais indstrias de bebida do Brasil parte para a informatizao de cervejarias no Mxico e na Alemanha. A Mdulo Security Solutions a maior empresa de segurana na Internet da Amrica Latina a responsvel pela segurana dos dados no processo eleitoral automatizado e na entrega da declarao de renda via internet.

Podemos atuar na rea de lanamento de satlites, que movimenta um mercado estimado em $12 bilhes por ano, para os prximos sete anos. A base brasileira de Alcntara fica localizada em cima do Equador, o que a torna um local privilegiado para o lanamento de satlites de comunicao. O custo de um lanamento nesta base bem inferior ao do Cabo Canaveral, ou das bases da Rssia ou Frana. Temos oportunidades e competncia na rea aeroespacial. A prova disso o enorme sucesso da Embraer, uma empresa brasileira que lder mundial no mercado de aviao regional, justamente o que mais cresce.

Podemos ainda investir em biotecnologia. Temos a floresta com a maior biodiversidade do planeta, a Floresta Amaznica, e a estamos deixando ser destruda para extrao de madeira! A riqueza dessa regio no est nessa madeira, mas sim nas milhares de espcies de plantas desconhecidas e ainda no estudadas. Podemos estar queimando e derrubando a planta que dar a cura da AIDS ou do cncer. A importncia estratgica desta rea pode ser avaliada pelo fato de que j existem pedidos no Congresso Nacional, dos sete maiores laboratrios mundiais, para terem autorizao oficial de pesquisarem as plantas da Amaznia. Um dos setores que mais poder se beneficiar da biotecnologia a agroindstria. Biotecnologia e agroindstria so assim setores estratgicos para o Brasil.

E na rea de entretenimento? O Brasil tem uma televiso capaz de produzir programas de nvel internacional. A musica brasileira adorado no mundo todo. A propaganda brasileira ganha prmios em praticamente todos os festivais internacionais de propaganda. Mesmo o cinema brasileiro, cheio de altos e baixo, demonstra todo o seu vigor com filmes como Central do Brasil. Na indstria cultural, uma das indstrias de maior crescimento em todo o mundo, o Brasil pode competir de igual para igual, sem nenhum complexo de inferioridade.

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Devemos lembrar que somos lderes mundiais na extrao de petrleo em guas profundas. A tecnologia desenvolvida pela Petrobrs, em parceria com a COPPE/UFRJ a tornou lder mundial no setor e ajudou o pas a construir uma enorme competncia na rea de petrleo e qumica.

Software, aeroespacial, biotecnologia, agro-indstria, petrleo/qumica fina e indstria cultural . Apenas alguns exemplos de setores tpicos da nova economia nos quais o Brasil pode estar entre os grandes. E isto sem falar do turismo e do futebol, indstrias onde o pas hors-concours e onde ser gerada boa parte da riqueza do prximo sculo.

Mas o pas no est discutindo isto. Continuamos a agir como na velha economia. Os governadores brigam para atrair mais uma fbrica de automveis para seus estados, esquecendo que estas hoje no sero capazes de gerar emprego como na dcada de 60. necessrio definir uma poltica clara para a insero do Brasil na Sociedade do Conhecimento, definindo reas prioritrias para o investimento e o desenvolvimento econmico, caso contrrio estaremos aumentando o fosso que nos separa dos pases desenvolvidos. Em 1990, os pases do G7 7 eram responsveis por 90,5% da indstria mundial de alta tecnologia e detinham 80,4% da indstria de informtica [11]. Em relao aos recursos humanos a concentrao de competncias nos pases desenvolvidos ainda maior: a mdia mundial de profissionais das reas cientficas em 1985 era de 23.442 para cada milho da populao. O nmero dos pases em desenvolvimento era 8.263, enquanto nos pases desenvolvidos era substancialmente maior, chegando a 70.452 profissionais para cada milho da habitantes.

Quanto a gastos em P&D (Pesquisa e Desenvolvimento), enquanto a Amrica do Norte representava 42,8% do total mundial em 1990, a Amrica Latina e frica juntas representavam menos do que 1% deste total.

O Brasil aumentou seus investimentos nos ltimos 4 anos mais ainda investe muito pouco em P&D no Brasil. Mas aumentar o investimento em pesquisa e desenvolvimento no garante por si s os resultados em matria de produtividade e desenvolvimento econmico. Este investimento precisa ser planejado. Precisa estar ligado a uma viso estratgica onde

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queremos e podemos ser bons precisa incorporar as condies para a inovao, para transformar a pesquisa em produto e servios.

Isto o oposto do que tem sido feito. Investimentos pblicos em P&D no Brasil tem sido caracterizados por uma fragmentao, flutuao e discontinuidade de recursos e programas. Esses parcos recursos continuam a ser distribudos sem prioridades claramente definidas. O excelentssimo senhor Ministro de Estado de C&T, Embaixador Ronaldo Sardemberg, em seu discurso de abertura do Seminrio: Estudos Prospectivos em Cincia e Tecnologia: Experincias Internacionais [12], mostrou sua preocupao em mudar esse cenrio e definir claramente prioridades de investimento. No entanto ainda existem fortes resistncias da comunidade cientifica. O resultado que tanto o pesquisador que quer desenvolver um chip de computador quanto aquele que est estudando uma planta da Amaznia recebem recursos que no so suficientes concluir sua pesquisa. a poltica da distribuio de um pouco do recurso para cada um. Talvez algumas conscincias achem que cumpriram seu dever ao distribuir desta forma os parcos recursos, mas seguimos sem um rumo claramente definido.

Claro que coragem para definir prioridades em termos de C&T no basta. preciso estabelecer linhas de financiamento adequadas, ter uma viso de marketing, criar um ambiente e cultura que valorize e favorea a inovao e o empreendedorismo.

Esta discusso sobre o papel que queremos ter na nova economia ainda mais relevante quando nos damos conta que as vantagens competitivas histricas que sempre tivemos esto a ponto de serem reduzidas a p. Segundo Paul Strassman [13} as empresas que continuam a ter suas vantagens competitivas dependentes de recursos naturais, trabalho e capital financeiro estaro cada vez mais vulnerveis frente s empresas baseadas em conhecimento. Ele alerta que a concentrao de poder cada vez maior nas organizaes e pases cujo principal ativo o conhecimento. Somente seis pases (EUA, Japo, Alemanha, Inglaterra, Frana e Itlia) geraram 62% do PIB mundial - estimado em $29 trilhes - em 1998. Destes $29 trilhes, os EUA detinham 27% e os outros 5 pases detinham 35%.

As 19.691 empresas listadas em bolsa em todo o mundo faturaram $24 trilhes em 1998 (83% do PIB mundial). Destas, quase metade formada por empresas americanas (49%) e 30% pertencem aos outros 5 pases mencionados. O capital de conhecimento detido por estas
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Estados Unidos, Canad, Japo, Inglaterra, Frana, Alemanha e Itlia. 13

19.691 empresas, levantado por Strassmann, foi de $12 trilhes (metade do faturamento destas empresas) em 1998, num movimento crescente. As empresas americanas respondem por 57% deste total e as dos outros pases 12%. Ou seja, 70% do capital de conhecimento est concentrado nestes 6 pases.

O Brasil sempre baseou sua competitividade internacional no baixo custo dos recursos naturais, energia e trabalho, fatores-chave para a competitividade na era industrial, mas cada vez menos importantes para assegurar a competitividade no prximo sculo. As conseqncias desta concentrao do conhecimento podero ser dramticas, principalmente por cristalizar esta distino: pases em desenvolvimento esto concentrados em sua industrializao e pases ricos esto desenvolvendo a economia do conhecimento. Se isto ocorrer, como j frisamos anteriormente, estaremos aumentando o fosso entre estes pases.

Se no reagirmos rapidamente, no conseguiremos escapar do papel que querem nos impor, ou seja o de um pas importador de bens intangveis, intensivos em conhecimento e produtor de bens industriais de menor valor agregado.

5. Concluso

O Brasil tem empresas e potencial para ser lder em diversos setores de ponta como informtica, biotecnologia, agroindstria, aeroespacial, qumica, turismo e indstria cultural. No Brasil temos ainda todos os elementos para se desenvolver um ambiente de inovao: empreendedores, pesquisadores e inventores, investidores e gestores de poltica.

O que ento nos deixa geralmente fora da competio nos negcios intensivos em inovao e de alto crescimento? Por que tantas vezes estamos "uma onda defasados"?

Temos aqui, seguramente, um problema cultural. Nossa cultura no valoriza o trabalho, embora a grande maioria da populao trabalhe mais horas anual que um trabalhador europeu ou americano. Estimular o empreendedorismo um dos vetores importantes na definio de uma poltica industrial.

De um modo geral os gargalos de implementao de uma poltica industrial devem ser entendidos como um problema de governana, ou seja um problema relativo a poder e

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regras para o bom gerenciamento dos recursos econmicos. Estimular e desenvolver competncia gerencial, em particular na gesto do conhecimento, deve ser uma das nossas maiores preocupaes. Finalmente importante salientar que diretrizes so necessrias, particularmente para pases em desenvolvimento [14], de modo a ficar alerta para as janelas de oportunidades que so abertas.

A industria brasileira, longamente protegida por uma economia fechada, tem pouca tradio de investimento em P&D, quer seja cultivando ligaes com trabalhos relevantes em reas de reconhecida competncia nas comunidades de C&T, ou engajando-se em atividades que promovam a competitividade a longo prazo.

A estabilizao econmica e a liberao do comrcio melhoraram o ambiente macroeconmico para a inovao no Brasil. Existem alguns sinais de aumento de interesse em atividades de P&D pelo setor privado. No entanto ainda permanece uma forte estrutura institucional, inexperiente na cooperao com o setor pblico.

A definio de uma poltica industrial para a insero competitiva do Brasil na Sociedade do Conhecimento passa, alm de uma definio clara de prioridades como as expostas neste artigo, pela implementao de polticas de estmulo a interao entre os diferentes atores do sistema nacional de inovao: governo, empresrios e instituies de pesquisa.

Com este artigo no temos a pretenso de esgotar o tema. Desejamos apenas estimular um debate que, no nosso entendimento, no podemos mais adiar. Afinal, nossa inrcia nos levar a ocupar um lugar subalterno, de mero exportador de produtos industrializados e importador de bens e servios intensivos em conhecimento. Precisamos afirmar claramente nossa determinao no sentido de alterar esta lgica perversa, de nos afirmar enquanto um player importante nos setores mais dinmicos da nova economia.

A sociedade do conhecimento pode ser uma ameaa para o Brasil. Cabe a ns transformar esta ameaa numa grande oportunidade de desenvolvimento sustentado e justo.

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Referncias bibliogrficas

[1] OECD economic outlook, OECD, Paris, 1999. [2] Banco Mundial, Conhecimento para o Desenvolvimento, Revista Inteligncia Empresarial no . 1, outubro de 1999, CRIE-COPPE/UFRJ, E-papers Editora, Rio de Janeiro. [3] Jean Baptiste Say, Cours dEconomie Politique, Flammarion, Paris, 1996. [4] Adam Smith. A Riqueza das Naes, cuja primeira edio foi em 1776. [5] Drucker, P., Post-capitalist Society, Butterworth-Heinemann, 1993, ISBN 0-7506-2025-0. [6] OECD economic surveys Structural Policies The labour market in a Knowledge-based economy, OECD, Paris, 1998. [7] Aldrich, Douglas F., Dominando o mercado digital, Makron Books, 2000. [8] Jean-Claude Tarondeau, Le management des savoirs, Que sais-je?, Presse Universitaire de France, 1998. [9] Goldfinger, C., Lutile et le futile Lconomie de limmatriel, Editions Odile Jacob, Paris, 1994. [10] OECD: Towards a global information society, STI, OECD, Paris, 1998. [11] Castels, M., A Sociedade em Rede, Editora Paz e Terra, So Paulo, 1999. [12] Seminrio: Estudos Prospectivos em Cincia e Tecnologia: Experincias Internacionais. Brasilia, 27-28 setembro 2000. [13] Paul Strassmann. Global Knowledge Power, Knowledge Management, vol. 3 n.6, junho 2000. [14] Ramos, J, 1996, Poltica industrial y competitividad en economa abiertas, ECLAC, Division of Production, Productivity and Management, Santiago de Chile.

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