1

Inovar para competir. Competir para crescer.

Conselhos de Compevidade Setoriais
2
3
Inovar para competir. Competir para crescer.
Conselhos de Compevidade Setoriais
4
5

Apresentao.......................................................................... 7
1. Orientaes Estratgicas...................................................... 9
2. Objetivos Estratgicos e Metas............................................11
3. Sistema de Gesto do Brasil Maior..................................... 12
4. Organizao Setorial do Plano Brasil Maior....................... 15
5. Coordenaes e Diretrizes Estratgicas dos Conselhos de
Competitividade Setoriais................................................. 17
Bloco 1............................................................................ 17
Bloco 2............................................................................ 39
Bloco 3............................................................................ 54
Bloco 4............................................................................ 60
Bloco 5............................................................................ 64
SSSSSSSSSUUUUUUUUMMMMMMMMMRRRRRRRRIIIIIIIIOOOOOOOOO
6
7
APRESENTAO
A adoo de polticas em favor do desenvolvimento industrial e
tecnolgico uma das principais vertentes de atuao do governo
Dilma Rousseff. Materializadas no Plano Brasil Maior, as aes de
apoio indstria buscam fortalecer a competitividade, acelerar ganhos
de produtividade, promover o adensamento produtivo e tecnolgico
das cadeias de valor, ampliar mercados, criar empregos de melhor
qualidade e garantir um crescimento inclusivo e sustentvel. Integram
um projeto de desenvolvimento nacional baseado na articulao
de um conjunto de programas de governo, na mobilizao social,
na equidade e na criao de um entorno empresarial propcio aos
investimentos e inovao.
Avanar nessa direo requer uma estrutura de governana capaz de
articular atribuies e competncias do Estado e do setor produtivo.
A base institucional dessa articulao composta inicialmente por
19 Conselhos de Competitividade Setoriais e nove Coordenaes
Sistmicas, que atuam em permanente interao na proposio e
implementao de agendas de trabalho.
Buscando ampliar a convergncia de esforos e promover a otimizao
de recursos, essas instncias de dilogo pblico-privado cumprem
um papel fundamental na elaborao de diagnsticos alinhados s
diretrizes do Brasil Maior. O seu principal desao denir agendas
estratgicas e rumos tecnolgicos de mdio e longo prazo, que
orientaro a formulao de novas medidas de apoio competitividade.
O conjunto de propostas do Plano tem por objetivo subsidiar as decises
das instncias de gerenciamento e deliberao (Comit Gestor e
Grupo Executivo), que contam tambm com o acompanhamento do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial (CNDI), composto
por representantes do poder pblico e da sociedade.
8
A nalidade dos conselhos atacar os problemas e fragilidades da
indstria, melhorando as condies competitivas do Pas. Desenhando
propostas de interveno ecazes, implementando medidas que
viabilizem as diretrizes de inovao e competitividade e monitorando
as implicaes dos esforos, avanaremos na direo pretendida.
certo que um cenrio internacional adverso impe enormes
desaos, mas o Pas est pronto para enfrent-los com rmeza. O
potencial da nossa indstria, a determinao dos nossos empresrios
e a coragem dos trabalhadores brasileiros so elementos que nos
fazem conar nos resultados. Esses mesmos elementos indicam a
possibilidade de estabelecer uma convergncia nacional de esforos
em torno dos propsitos de desenvolvimento e competitividade. A
construo conjunta de uma agenda de competitividade no mbito
dos Conselhos de Competitividade Setoriais orientar estratgias
pblicas e privadas, contribuindo para o sucesso do Brasil Maior.
Os Comits Executivos e as Coordenaes Sistmicas, instncias
pblicas cuja nalidade sistematizar recomendaes de natureza
setorial e transversal com foco na inovao e na competitividade das
cadeias produtivas, zeram um trabalho que resultou na proposio
das diretrizes estratgicas. A formulao dessas diretrizes derivou do
acmulo de conhecimento em diversos organismos e entidades sobre
os setores industriais e tem como objetivo servir de referncia para as
discusses nos Conselhos de Competitividade.
Este documento, alm de sistematizar as orientaes estratgicas, os
objetivos e as metas do Brasil Maior, apresenta o conjunto de diretrizes
setoriais que so o incio da construo das agendas estratgicas
e tecnolgicas de mdio e longo prazo. Conferindo transparncia
discusso, amplia-se a participao da sociedade brasileira na
construo do seu prprio futuro.
9
1. ORIENTAES ESTRATGICAS
No mbito da Poltica de Desenvolvimento Industrial, Tecnolgico,
de Servios e de Comrcio Exterior para o perodo de 2011 a 2014,
os esforos de mudana de qualidade do crescimento recaem sobre
a inovao e a competitividade. Construda a partir do acmulo de
experincias, a nova poltica se benecia dos avanos obtidos com
a Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE) de
2003 a 2007 , a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) de
2008 a 2010 e o Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao
para o Desenvolvimento Nacional (PACTI) 2007 a 2010.
A ampliao da capacidade de dilogo entre o poder pblico,
os empresrios e os trabalhadores, as melhores condies de
coordenao e articulao institucional e a construo de estruturas
de formulao, acompanhamento e avaliao de polticas produtivas
so legados que esto sendo aproveitados e aperfeioados neste
novo perodo.
O Brasil rene de forma nica, em escala e diversidade, vantagens
que lhe permitem consolidar e acelerar o desenvolvimento em curso.
As ameaas externas so conhecidas e exigem cuidados. Porm, a
combinao indita de oportunidades histricas e alicerces slidos
oferece as condies para que o Pas prepare um novo salto de
desenvolvimento econmico e social.
Integrando instrumentos de promoo produtiva e apoio a
investimentos em inovao e em capital xo com instrumentos de
estmulo ao comrcio exterior e internacionalizao de empresas,
o Brasil Maior contribui para a construo de atributos competitivos
capazes de viabilizar uma trajetria de crescimento sustentvel
e inclusivo, puxada pela inovao tecnolgica. A inovao e o
adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor so a
10
fora-motriz que pode levar a uma mudana positiva da posio
relativa do Pas na economia mundial.
As orientaes estratgicas que direcionam as aes do Brasil Maior so:
Promover a inovao e o desenvolvimento tecnolgico
Criar e fortalecer competncias crticas da economia nacional
Aumentar o adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor
Ampliar os mercados interno e externo das empresas brasileiras
Garantir crescimento socialmente inclusivo e ambientalmente
sustentvel
Ampliar os nveis de produtividade e competitividade da indstria
brasileira
11
2. OBJETIVOS ESTRATGICOS E METAS
O Plano Brasil Maior conta com um conjunto de diretrizes estrutu-
rantes e de temas estabelecidos na dimenso sistmica que
permitiram denir objetivos estratgicos. A cada objetivo estratgico
foi associado um indicador e uma meta, destinados a orientar sua
execuo e monitoramento.
l

Desenvolvimento
Sustentvel
Ampliao de
Mercados
Adensamento

Tecnolgico das
Cadeias de Valor
Criao e
Fortalecimento
de Competncias
C
u


Posio Base (2010): 1,36%
Meta: 1,6%
L

v 1 l
v 8 v1lv8

Posio Base (2009): 64%
Meta: 66%
A


n8L
Posio Base (2010): 13,8 milhes de domiclios
Meta: 40 milhes de domiclios (Meta PNBL)
L
v1l
v1l

Posio Base (2009): 30,1%

Meta: 31,5%
l MML
MML
Posio Base (2008): 37,1 mil
Meta: 58 mil

l8

Posio Base (2010): 150,7 tep/R$ milho

M k
preos de 2010)
A v 1
lv 8 v1lv8
Posio Base (2009): 44,3%
Meta: 45,3%
A
l8
Posio Base (2010): 18,4%
Meta: 22,4%
L u
l8
Posio Base (2010): 0,59%
M M
ENCTI)
A 8P
Posio Base (2010): 53,7%
Meta: 65%
12
3. SISTEMA DE GESTO DO BRASIL MAIOR
A operacionalizao do Brasil Maior se d em trs nveis: articulao
e formulao; gerenciamento e deliberao; e aconselhamento
superior. Essa organizao dene o Sistema de Gesto e Governana
do Plano, ilustrado na gura:
Comrcio Exterior
l
Inovao
l C

Produo Sustentvel
C
Pequenos Negcios
Aes Especiais em
Desenvolvimento Regional
Bem-estar do Consumidor
CNDI
Comit Gestor
Casa Civil, MDIC, MF, MCTI, MP
Coordenao: MDIC
G L
Coordenao: MDIC
Coordenaes Setoriais
C L
Coordenaes Sistmicas
Conselhos de
C
Setoriais
N
A
Superior
N
Gerenciamento e
D
N
A
I
Condies e Relaes
de Trabalho
13
Cada nvel est associado a um rol de funes pr-denidas:
Nvel de Aconselhamento Superior: Conselho Nacional de
Desenvolvimento Industrial (CNDI)
Formado por 17 ministros de Estado, pelo presidente do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e por
18 representantes da sociedade, o CNDI a instncia superior
de aconselhamento institucional do Plano Brasil Maior. Cabe ao
colegiado estabelecer orientaes estratgicas, subsidiando as
atividades do Sistema de Gesto.
Nvel de Gerenciamento e Deliberao: Comit Gestor e
Grupo Executivo
O Comit Gestor (CGPBM) integrado pelos titulares dos seguintes
rgos: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC), que o coordena; Casa Civil da Presidncia da
Repblica; Ministrio da Fazenda (MF); Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto (MP); e Ministrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao (MCTI).
Compete ao CGPBM, fundamentalmente: aprovar programas relativos
ao Plano, assim como suas metas e indicadores; acompanhar e
supervisionar sua implementao; promover a articulao entre as
aes do Brasil Maior e entre essas e as demais aes transversais
do governo federal; avaliar o desempenho do Plano e determinar
ajustes pertinentes ao Grupo Executivo; dispor sobre a estrutura e o
funcionamento dos Conselhos de Competitividade Setoriais e dos
Comits Executivos; e aprovar o Regimento Interno do Grupo Executivo.
14
Nvel de Articulao e Formulao: Comits Executivos, Conse-
lhos de Competitividade Setoriais e Coordenaes Sistmicas
O nvel de articulao e formulao a base institucional para a
concertao intragovernamental e a articulao entre o governo,
o setor privado e a sociedade civil. No mbito governamental,
os Comits Executivos Setoriais constituem a linha de base. Em
permanente interao com os Conselhos de Competitividade
Setoriais correspondentes (instncias de dilogo pblico-privado),
os comits tm como atribuio a formulao e a implementao
de uma agenda de trabalho setorial para o desdobramento dos
objetivos e da orientao estratgica do Brasil Maior nas respectivas
cadeias de valor.
Antes de apresentar suas proposies para o Grupo Executivo
do Plano, o gestor de cada Comit Executivo dever interagir
com o Conselho de Competitividade correspondente, recolhendo
contribuies e buscando convergncias, de modo a garantir que as
reivindicaes e propostas de empresrios e trabalhadores sejam
analisadas e efetivamente consideradas, quando adequadas s
orientaes estratgicas.
As Coordenaes Sistmicas, por sua vez, tm como nalidade
subsidiar o Grupo Executivo na denio de aes transversais do
Plano, ou seja, que apoiam todas as cadeias produtivas.
15
4. ORGANIZAO SETORIAL
DO PLANO BRASIL MAIOR
O Brasil Maior organiza-se em cinco blocos, em funo de suas
especicidades tcnicas e da sua capacidade de transformao da
estrutura industrial e de servios especializados.
Os blocos chamam a ateno para caractersticas setoriais relevantes
e ajudam a ordenar o processo de formulao de propostas de
programas e projetos que envolvam mais de um setor.
Veja a seguir os Blocos de Sistemas Produtivos:
Bloco 1: Sistemas da Mecnica, Eletroeletrnica e Sade
Bloco 2: Sistemas produtivos intensivos em escala
Bloco 3: Sistemas produtivos intensivos em trabalho
Bloco 4: Sistemas produtivos do agronegcio
Bloco 5: Comrcio, logstica e servios
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Indstria Qumica
Energias Renovveis
Indstria da Minerao
Metalurgia
Celulose e Papel
C L
Bloco II
Petrleo, Gs e Naval
Complexo da Sade
A
u A
e Espacial
Bens de Capital
Tecnologias da Informao
e Comunicao/Complexo
Eletroeletrnico
Bloco I
C 1
Confeces, Gemas e Jois
Mveis
Construo Civil
Bloco III
Agroindstria
Bloco IV
Comrcio
Servios
S L
Bloco V
Higiene Pessoal,
C
Cada Conselho de Competitividade Setorial ser responsvel por
elaborar, levando em conta os objetivos e metas do Brasil Maior, a
agenda estratgica setorial. Cada agenda conter proposies de
medidas capazes de contribuir, no mbito da cadeia produtiva, para
alcanar um ou mais objetivos estratgicos do Plano.
Embora os conselhos estejam sendo implantados formalmente em
2012, os respectivos Comits Executivos, formados a partir do acmulo
de conhecimento das experincias dos Fruns de Competitividade,
trabalharam desde o lanamento do Plano Brasil Maior na formulao
de diretrizes estratgicas que serviro de base para a elaborao das
agendas de trabalho no mbito de cada Conselho de Competitividade.
Setores por bloco
17
5. COORDENAES E DIRETRIZES
ESTRATGICAS DOS CONSELHOS
DE COMPETITIVIDADE SETORIAIS
Bloco 1
Petrleo, Gs e Naval
Coordenadora: Helosa Menezes (MDIC)
Vice-coordenador: Ricardo Cunha da Costa (BNDES)
Diretrizes
A. Aumento da produtividade e da participao das empresas
nacionais no fornecimento de bens e servios na cadeia de petrleo,
gs e naval
Aperfeioar os regimes especiais relacionados cadeia de
petrleo, gs e naval
Reduzir os custos ao longo da cadeia
Fortalecer a engenharia nacional consultiva e de projetos
Aumentar a capacidade instalada e da produtividade nos
estaleiros e EPCistas nacionais
Apoiar a formao de grandes empresas nacionais de bens e servios
para a cadeia
Aumentar a visibilidade das oportunidades da demanda e da
oferta nacional de bens e servios para a indstria brasileira
18
B. Promoo da internacionalizao de empresas brasileiras e
atrao de investimentos estrangeiros na cadeia de petrleo, gs
e naval
Desenvolver plano de atrao de investimentos em segmentos
estratgicos, com foco na transferncia de tecnologia
Fomentar a formao de empresas prestadoras de servios de
manuteno e assistncia tcnica no Pas
Promover as exportaes de bens e servios para mercados
potenciais, com foco no aumento da escala
Fortalecer a integrao produtiva com o Mercosul e a Amrica
Latina
C. Fomento inovao e ao desenvolvimento tecnolgico na cadeia
de fornecedores
Fomentar o desenvolvimento tecnolgico em atividades com
potencial de agregao de valor e de transbordamento para
outros setores industriais
Reforar iniciativas de fomento inovao aplicveis cadeia e
incentivo cooperao entre empresas, centros tecnolgicos e
universidades
D. Desenvolvimento de polos produtivos e tecnolgicos a partir das
caractersticas regionais
Formar e desenvolver polos empresariais voltados para a
cadeia de fornecedores com foco em escala, competitividade e
sustentabilidade
19
Estimular a melhoria contnua da gesto das empresas da cadeia
Formular polticas de acordo com a natureza das Micro e
Pequenas Empresas (MPEs)
Fomentar a criao, junto aos polos produtivos, de institutos
tecnolgicos voltados pesquisa industrial aplicada
E. Fomento qualicao prossional
Capacitar recursos humanos em nvel tcnico e superior (com
foco em engenharia) para especialidades demandadas pela
cadeia, em articulao e complementaridade com o Programa
de Mobilizao da Indstria de Petrleo e Gs Natural (Prominp)
20
Complexo da Sade
Coordenador: Carlos Augusto Grabois Gadelha (MS)
Vice-coordenadora: Helosa Menezes (MDIC)
Diretrizes
A. Fortalecimento do parque produtivo de frmacos (bioprodutos e
qumicos), medicamentos, equipamentos, hemoderivados, vacinas
e materiais de uso em sade no Pas
Articular aes de fomento, poder de compra, regulao e
infraestrutura tecnolgica para aumentar a competitividade do
Complexo Industrial da Sade
Instituir Programa para o Desenvolvimento do Complexo
Industrial da Sade (Procis)
Ampliar o domnio das etapas essenciais e do contedo
tecnolgico dos processos produtivos
Promover a regionalizao da produo e inovao em sade
por meio das Parcerias para o Desenvolvimento Produtivo
Apoiar centros de farmacologia, pesquisa clnica, escalonamento
de produo e prottipos em sade
B. Utilizao do poder de compra governamental para aquisio de
produtos e servios estratgicos para o Sistema nico de Sade (SUS)
Estabelecer parcerias para o desenvolvimento produtivo
Aplicar margem de preferncia
21
Aprimorar o marco regulatrio para a utilizao do instrumento
de encomendas tecnolgicas
C. Fortalecimento da produo pblica mediante a qualicao da
gesto e ampliao de investimentos, para atender as demandas do SUS
Instituir o Procis
Consolidar a Rede de Equivalncia e Bioequivalncia (REQBio) e
as redes tecnolgicas de suporte inovao
Ampliar a capacidade analtica do Laboratrio de Anlise de
Insumos Farmacuticos (Laif)
D. Prospeco e monitoramento tecnolgico para orientar a poltica
de inovao e acesso universal aos produtos para sade
Promover aes de cooperao tcnica para a garantia da
qualidade e segurana de dispositivos mdicos submetidos ao
regime de controle sanitrio, no mbito da Portaria Interministerial
MS/MDIC n
o
692, de 08/04/09
22
Automotivo
Coordenador: Paulo Srgio Coelho Bedran (MDIC)
Vice-coordenador: Haroldo Fialho Prates (BNDES)
Diretrizes
A. Fortalecimento da cadeia de autopeas
Analisar medidas para reduo do custo de ao, do
plstico e da energia
Aumentar o investimento na produo de componentes eletrnicos
Avaliar a situao scal das empresas e atenuar inecincias
produtivas e de gesto de Micro, Pequenas e Mdias Empresas
(MPMEs) de autopeas, visando a produtividade
Implantar sistema privado de certicao de origem
Implantar sistemas de aferio do real contedo regional de peas
nos produtos automotivos (certicao privada e rastreabilidade,
dentre outros)
Ampliar a certicao de qualidade
B. Estmulo ao aumento das exportaes de veculos e autopeas
Negociar a ampliao de acordos bilaterais de comrcio
Diversicar os destinos das exportaes
23
24
C. Aumento da inovao, da agregao de valor e de tecnologia, da
segurana e da ecincia energtica dos veculos produzidos no Pas
Aprimorar o marco regulatrio para segurana e ecincia
energtica
Apoiar atividades de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) e
engenharia/TIB (Tecnologia Industrial Bsica)
Incentivar a produo e a comercializao de veculos hbridos
e eltricos
Atrair centros de P&D de montadoras e sistemistas
Incrementar o desenvolvimento, a produo e o uso de
ferramentaria local
D. Aumento da capacidade produtiva
Modernizar o parque fabril automotivo
Priorizar projetos com agregao de valor no Pas, na concesso
de nanciamentos e incentivos
Criar mecanismos de incentivos que induzam a renovao de
frota e a reciclagem de veculos leves e pesados
E. Formao e qualicao da mo de obra
Fortalecer a engenharia nacional voltada para a cadeia
automotiva
Formar e aprimorar a mo de obra tcnica, com especial ateno
s novas prosses
25
Defesa, Aeronutico e Espacial
Coordenador: Murilo Marques Barboza (MD)
Vice-coordenadora: Maria Luisa Campos Machado Leal (ABDI)
Diretrizes
Defesa
A. Desenvolvimento e aquisio de produtos de defesa, com
tecnologia nacional
Assegurar o reequipamento das Foras Armadas
Ampliar os instrumentos nanceiros de apoio a projetos de P&D
pr-competitivos de empresas da Base Industrial de Defesa (BID)
Ampliar os instrumentos nanceiros de apoio ao desenvolvimento
de tecnologias de interesse da defesa nacional por empresas da
Base Industrial de Defesa, em projetos prprios ou em parcerias
de risco, em iniciativas mobilizadoras
B. Desenvolvimento das empresas estratgicas para a defesa nacional
Evitar a descontinuidade de atividades produtivas e tecnolgicas
estratgicas desenvolvidas por empresas nacionais
Apoiar a diversicao de mercados das empresas estratgicas de
defesa, para que atuem tambm em segurana e em aplicaes
civis e acessem o mercado externo
Apoiar o fortalecimento das empresas estratgicas de defesa,
por meio de programas especcos, incluindo melhoria de sua
estrutura de capital
26
Incrementar a capacitao tecnolgica das
empresas estratgicas de defesa - recursos
humanos e infraestrutura de Pesquisa,
Desenvolvimento e Inovao (P,D&I)
C. Adensamento produtivo e tecnolgico
da cadeia produtiva
Desenvolver sistema de inteligncia tecnolgica,
industrial e comercial para subsidiar as decises
das Foras Armadas sobre requisitos dos
produtos de defesa, encomendas tecnolgicas
e negociaes dos acordos de offset
Apoiar as exportaes de produtos de defesa,
particularmente os de carter estratgico, para
superar restries de escala produtiva
Estabelecer programas mobilizadores do
potencial nacional, envolvendo instituies de
cincia e tecnologia militares e civis e empresas
da Base Industrial de Defesa
Incentivar a criao e o fortalecimento de
incubadoras de empresas de base tecnolgica
para o desenvolvimento e fabricao de
produtos de defesa
27
Aeronutico
A. Elaborao e implementao de Programa
de Plataformas Tecnolgicas para a indstria
aeronutica brasileira
Adequar a institucionalidade visando
direcionamentos tecnolgicos para P,D&I de
interesse comercial, de aplicaes civis e do
setor de defesa do Pas
Elaborar projeto de plataformas demonstradoras
tecnolgicas, com a identicao de projetos
estratgicos
Estabelecer condies similares s praticadas nos
pases lderes no setor aeronutico para o apoio
aos projetos de plataformas demonstradoras
de tecnologias, com a denio das fontes de
nanciamento
B. Estmulo ao adensamento produtivo e tecnolgico
da cadeia produtiva aeronutica brasileira
Desenvolver programas de apoio cadeia de
fornecedores nacionais
Ampliar vagas no ensino tcnico, superior e de
ps-graduao em engenharia aeronutica, no
Pas e no exterior
Disseminar informaes que facilitem o acesso
de recursos pblicos para P,D&I e investimento
produtivo
28
Estimular o fortalecimento econmico e nanceiro de empresas
nacionais, inclusive por meio de fuses, aquisies e associaes
C. Aprimoramento do registro de propriedade intelectual no Brasil
Disseminar a cultura de propriedade intelectual e de obteno
de marcas e patentes no Brasil e no exterior, considerando as
peculiaridades setoriais
Capacitar os atores do setor aeronutico quanto ao uso adequado
da informao tecnolgica contida em documentos de patentes
D. Incentivo ao crescimento do setor aeronutico brasileiro no
mercado domstico e externo
Ampliar as aes e instrumentos para a internacionalizao e
promoo comercial do setor aeronutico
Disseminar, em especial para as MPMEs, informaes sobre
os mecanismos de garantia e nanciamento pblico para
exportaes
Ampliar as vendas de aeronaves para a aviao regional por
meio de incentivos, da reviso do marco regulatrio da aviao
civil e da modernizao da infraestrutura aeroporturia
29
Espacial
A. Adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor
Usar o poder de compra governamental para estimular produo
de sistemas espaciais completos, por empresas integradoras
Promover programas mobilizadores e estruturantes com desaos
tecnolgicos s empresas e institutos de pesquisa
Estimular a produo em escala industrial de sistemas espaciais
(foguete de sondagem suborbital VSB-30, Veculo Lanador de
Microsatlites VLM, Plataformas de Satlites Multimisso PMM)
Incentivar a explorao comercial de servios e produtos
associados s atividades espaciais
Aperfeioar instrumentos legais que assegurem a preferncia
nacional nas aquisies dos produtos de carter estratgico do
setor espacial
B. Domnio de tecnologias crticas e estratgicas
Fomentar a integrao e coordenao de programas de
pesquisa e desenvolvimento entre universidades, institutos de
pesquisa e empresas
Capacitar e ampliar os recursos humanos especializados para o
setor espacial
Ampliar os recursos do Fundo Setorial Espacial
Utilizar mecanismo de offset (compensao industrial e
tecnolgica) nas compras governamentais do setor espacial
30
C. Consolidao do setor espacial como de interesse estratgico e
geopoltico de Estado
Criar o Conselho Nacional de Poltica Espacial
Aperfeioar e fortalecer a governana do programa espacial
Evitar a descontinuidade de atividades produtivas e tecnolgicas
estratgicas desenvolvidas por empresas nacionais
Desenvolver sistema de inteligncia tecnolgica, industrial e
comercial para denio de estratgias que subsidiem decises
sobre requisitos dos produtos e servios espaciais, encomendas
tecnolgicas e negociaes dos acordos de offset
Bens de Capital
Coordenador: William George Lopes Saab (BNDES)
Vice-coordenador: Nilton Sacenco Kornijezuk (MDIC)
Diretrizes
A. Fortalecimento das cadeias de componentes
Desenvolver os segmentos industriais que realizam:
a. processos de conformao dos materiais (fundio, forjaria,
laminao etc)
b. processos de usinagem dos materiais (torneamento, aplai-
namento etc)
31
c. processos de unio dos materiais (soldagem, adesivos etc)
d. confeco de sistemas de controle e automao
Desenvolver outros setores correlatos (plstico, vidros etc)
B. Harmonizao das regras de contedo local
Eliminar a dissonncia entre os entes regionais e federais, na
adoo de peas de contedo local
Aprimorar as regras de aferio de contedo local
Aplicar o conceito de bens de capital para o conjunto da cadeia
de bens de capital e no apenas para o produto nal.
C. Reviso das polticas e regras de ex-tarifrio
Denir setores e projetos prioritrios
Elaborar plano de fomento de produtos considerados estratgicos
e viveis de serem produzidos no Brasil com base no histrico
dos ex-tarifrios concedidos
Adotar decomposio de sistemas para anlise de cada
equipamento
D. Denio de regras de contedo local mnimo para compra de
bens de capital nos editais de concesses pblicas
Usar o setor de petrleo e gs como referncia
Priorizar os setores de energia e telecomunicaes
32
E. Estabelecimento de margem de preferncia para aquisio de
bens de capital de origem nacional nas licitaes pblicas (Lei
n 12.349/10)
Oferecer condies diferenciadas de nanciamento de bancos
pblicos federais
F. Estabelecimento de isonomia dos produtos importados em
relao aos nacionais
Garantir o cumprimento de normas tcnicas e de segurana
brasileiras para bens de capital importados
G. Denio de Agendas Tecnolgicas Setoriais (ATS)
Identicar rotas tecnolgicas emergentes nos vrios subsetores
da indstria
Avaliar a viabilidade da produo em escala industrial dessas
tecnologias
33
Tecnologias da Informao e Comunicao
(TIC)/Complexo Eletroeletrnico
Coordenador: Virglio Augusto Fernandes Almeida (MCTI)
Vice-coordenador: Nelson Akio Fujimoto (MDIC)
Diretrizes
Tecnologias da Informao e Comunicao
A. Elaborao e implementao do Programa de P,D&I para a
indstria de TIC
Consolidar o plano tecnolgico para apoio a P,D&I, com a
identicao de projetos estratgicos
Implantar condies de nanciamento diferenciadas para P,D&I
das tecnologias identicadas
Articular fontes de nanciamento para o Programa
B. Estmulo ao adensamento produtivo e tecnolgico
Aperfeioar o regime especial de apoio produo e
desenvolvimento tecnolgico da indstria de componentes
estratgicos:
a. incluir os fornecedores de insumos e equipamentos dedicados
e estratgicos no mbito do Programa
b. fortalecer as design houses por meio da desonerao da folha
de pagamentos
c. implantar o despacho aduaneiro expresso e alfndega 24x7
para o comrcio exterior
34
35
Agilizar a aprovao de projetos submetidos ao Programa
de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico da Indstria de
Semicondutores (Padis)
Atualizar o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico
da Indsitra de Equipamentos para Tev Digital (PATVD)
Reeditar o Regime Especial para Aquisio de Computadores
para Uso Educacional (Recompe)
Regulamentar a incluso dos tablets-PCs na Lei do Bem
Estimular o desenvolvimento de tecnologia nacional em projetos
de infraestrutura
Alinhar as aes das agncias reguladoras em torno de reas-
chave, tais como telecomunicaes, redes eltricas inteligentes e
sistemas de rastreamento
Estabelecer normas e certicaes para garantir a qualidade e
adequao dos produtos e tecnologias ao mercado brasileiro
Estimular os investimentos produtivos e tecnolgicos no segmento
de componentes estratgicos (semicondutores e displays),
incluindo a instalao de novas plantas industriais
C. Aprimoramento do registro de propriedade intelectual no Brasil
Regulamentar a comercializao, cesso e direitos de uso de
propriedade intelectual de inovaes desenvolvidas com recursos
de fundos pblicos no-reembolsveis
Atrair para o Pas plantas e centros de P,D&I de empresas
estrangeiras, assegurando a transferncia de tecnologia e
registro das patentes geradas no Brasil
36
D. Utilizao do poder de compra governamental para estimular a
indstria e o contedo tecnolgico nacional
Garantir o uso efetivo dos instrumentos legais de preferncia
para aquisio de bens de produo e/ou tecnologia nacional
de acordo com dispositivos legais j disponveis:
a. disseminar a utilizao do Decreto 7.174/10 para aplicao
imediata em compras pblicas
b. utilizar margem de preferncia para aquisio de produtos de
TIC pelo governo
Desenvolver a Certicao de Tecnologia Nacional em Software
e Servios de TI
Alinhar as compras de grandes demandantes, de forma articulada
com encomendas tecnolgicas, para potencializar seus efeitos
E. Fortalecimento das empresas de tecnologia nacional
Garantir a diversicao dos instrumentos de nanciamento ao
investimento para viabilizar a participao de risco em projetos
selecionados
Articular as vrias fontes de nanciamento disponveis para
projetos estratgicos
Aprofundar mecanismos diferenciados de apoio a empresas de
tecnologia nacional
Ampliar alternativas de apoio nanceiro para a exportao de
produtos de TIC, servios de TI e softwares
37
Estruturar a participao brasileira nos fruns nacionais e
internacionais referentes normatizao na rea de software e
servios de TI
Incentivar a logstica reversa e a reciclagem dos resduos eletrnicos de
produtos vendidos no Brasil, independentemente de sua procedncia
F. Implementao de programa de qualicao de recursos
humanos para TIC
Atuar com amplo escopo: P,D&I/Produo, nveis tcnico/superior,
formao geral/oportunidades especcas de investimento e
adequao de contedo didtico s necessidades de mercado
Ampliar a concesso de bolsas de estudo, a infraestrutura
laboratorial e a cooperao internacional
Ampliar a parceria entre setor privado e entes federados
G. Impulso ao desenvolvimento de TIC a partir de aplicaes setoriais
Promover o adensamento da cadeia da indstria brasileira de TIC
com foco nas aplicaes setoriais de redes eltricas inteligentes,
rastreabilidade, sade, educao, defesa, automobilstica e
segurana, estimulando a interao produtor-usurio
Desenvolver Processo Produtivo Bsico (PPB) para as demandas
vinculadas a equipamentos e produtos utilizados nas redes
eltricas inteligentes
Articular a aplicao de recursos do Funttel e P&D Aneel para
desenvolvimento de produtos e tecnologias nacionais para redes
eltricas inteligentes
38
Bloco 2 H. Incentivo internacionalizao e promoo comercial das
empresas de software.
Criar hubs internacionais de gerao de negcios
Desenvolver inteligncia de mercado para o setor de software
e servios
Complexo Eletroeletrnico
A. Linha branca
Avaliar a continuidade da poltica de desonerao em vigor, com
reduo das alquotas de IPI incidentes sobre os produtos da
linha branca, com contrapartida de manuteno do nmero de
postos de trabalho e investimentos em P,D&I no setor
B. Linha marrom
Aumentar a exigncia de valor agregado, condicionada ao
adensamento na cadeia produtiva de semicondutores no Pas
Incentivar atividades de P,D&I visando aos desaos de
convergncia tecnolgica, novos materiais e TV digital interativa
(contemplando equipamentos, ferramentas de gerao e
distribuio de contedo e novos modelos de negcio)
C. Portteis
Incentivar atividades de P,D&I no setor, focando novos materiais,
novas funcionalidades e design
39
Bloco 2
Indstria Qumica
Coordenador: Gabriel Loureno Gomes (BNDES)
Vice-coordenador: Alexandre Ribeiro Pereira Lopes (MDIC)
Diretrizes
A. Diversicao da produo local para segmentos estratgicos
Implementar regime especial de tributao para a indstria
qumica
Identicar oportunidades de diversicao para a indstria qumica
Avaliar a viabilidade de poltica de agregao de valor e insumos
estratgicos para o setor qumico
Avaliar a reviso das alquotas de importao de produtos qumicos
Fortalecer e garantir a aplicao isonmica de normas tcnicas
com relao aos produtos nacionais e importados
B. Incentivo aos investimentos em produtos qumicos de origem
renovvel
Priorizar os investimentos identicados no Plano Conjunto
BNDES-Finep de Apoio Inovao Tecnolgica Industrial dos
Setores Sucroenergtico e Sucroqumico (Paiss)
40
C. Reduo de custos de matrias-primas
Propor poltica para uso do gs natural como matria-prima da
indstria
Avaliar a desonerao das matrias-primas qumicas
D. Ampliao dos investimentos das empresas em Pesquisa, Desen-
volvimento e Inovao (P,D&I)
Implementar regime especial de tributao para a indstria
qumica que estimule a inovao
Criar alternativas para o compartilhamento de riscos tecnolgicos
e ampliar recursos para o nanciamento inovao em empresas
Avaliar incentivos existentes para atrao e ampliao de centros
de P&D de empresas
41
Energias Renovveis
Coordenador: Gilberto Hollauer (MME)
Vice-coordenador: Alexandre Comin (MDIC)
Diretrizes
Biodiesel
A. Ampliao do mercado consumidor
Avaliar a desonerao da exportao de biodiesel
B. Adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor
Avaliar o potencial de desonerao tributria, nas esferas federal
e estadual, de produtos industrializados a partir de matria-
prima agrcola
Revisar o modelo de comercializao do biodiesel visando ao
aumento da competio
Revisar o modelo de negcio do setor
Intensicar o investimento em P,D&I para desenvolvimento de
oleaginosas com alto rendimento e potencialidade de uso na
produo de biodiesel
Intensicar o investimento em P,D&I para desenvolvimento de
biodiesel a partir de novas matrias-primas (cana-de-acar,
algas, sorgo etc) e rotas tecnolgicas
42
C. Criao e fortalecimento de competncias crticas
Promover capacitao, assistncia tcnica e extenso rural na
cadeia do biodiesel
Bioetanol
A. Ampliao do mercado consumidor
Analisar a competitividade do bioetanol
Tornar permanente o mecanismo de estoques reguladores para
prover estabilidade de preos durante todo o ano
Ampliar a competitividade da bioeletricidade, visando uma maior
injeo na rede eltrica
Apoiar o desenvolvimento de novos produtos baseados no
bioetanol por meio da alcoolqumica e de biorrenarias
Promover a padronizao internacional do bioetanol
Apoiar iniciativas para aumento da ecincia dos motores no uso
do etanol, inclusive em veculos hbridos multi-combustveis
B. Adensamento produtivo e tecnolgico da cadeia de valor
Propor a criao de linhas especiais para ampliar a produo de
cana-de-acar
Incentivar investimentos em novas usinas
Melhorar a infraestrutura logstica para o bioetanol
43
Fomentar modelos inovadores de negcios de produo de
energia a partir da cana-de-acar para aumento de sua
ecincia energtica
Fomentar o desenvolvimento de tecnologias de colheita
mecanizada para ampliao das reas de cultivo de elevada
declividade, bem como para a reduo de perdas
Incentivar o aumento da produtividade da primeira gerao e
fomentar a segunda gerao de bioetanol
Ampliar os programas de inovao e qualidade de processos
agrcolas e industriais para o setor sucroenergtico
Avaliar o marco regulatrio visando o aumento da ecincia da
cadeia em todos os seus elos
Aprimorar os mecanismos e programas de modernizao para a
indstria de bens de capital para o bioetanol
Incentivar o desenvolvimento tecnolgico para a produo de
biodiesel a partir da cana-de-acar
C. Criao e fortalecimento de competncias crticas
Promover a formao e qualicao de recursos humanos para
a cadeia de valor do bioetanol
44
Energia Elica
A. Ampliao do mercado consumidor
Aperfeioar as regras para gerao distribuda, de forma a facilitar
a conexo com a rede e viabilizar a comercializao da energia
Viabilizar os nanciamentos de longo prazo para a microgerao
com aerogeradores de pequeno porte
Difundir informao sobre a energia elica com aerogeradores
de pequeno porte
Estimular a utilizao de componentes fabricados no Brasil
Viabilizar o acesso rede eltrica nas regies de grande potencial elico
B. Adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor
Fomentar o desenvolvimento dos diferentes elos da cadeia
produtiva nacional para energia elica
Estimular investimentos em P,D&I para as diversas etapas da
cadeia produtiva de aerogeradores de pequeno e grande porte
Orientar os fundos setoriais para o avano tecnolgico do setor
elico
Mitigar gargalos logsticos na construo de parques elicos
C. Criao e fortalecimento de competncias crticas
Promover a capacitao de mo-de-obra tcnica e cientca
Aumentar a insero da tecnologia elica na pesquisa e nos
currculos acadmicos
45
Energia Solar
A. Ampliao do mercado consumidor
Aperfeioar as regras para gerao distribuda, que facilitem a
conexo com a rede e a comercializao da energia
Analisar a oportunidade da concesso de crdito de longo prazo
para aquisio e instalao de equipamentos solares em gerao
distribuda
B. Adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor
Fomentar o desenvolvimento dos diferentes elos da cadeia
produtiva nacional para energia solar e suas potenciais sinergias
com outras cadeias
Estimular investimentos em P,D&I para as diversas etapas da
cadeia produtiva
C. Criao e fortalecimento de competncias crticas
Promover a capacitao de mo-de-obra tcnica e cientca
46
Indstria da Minerao
Coordenador: Carlos Nogueira da Costa Jnior (MME)
Vice-coordenador: Miguel Antnio Cedraz Nery (ABDI)
Diretrizes
A. Fortalecimento da atividade de minerao no Pas
Ampliar o conhecimento geolgico do territrio nacional em
escala regional
Estimular o investimento de risco para a descoberta de jazidas
minerais
Desenvolver mecanismos para o nanciamento de prospectos
minerais e projetos de minerao
Atender a demanda por matria-prima mineral da indstria de
transformao
Ampliar a produo de bens minerais com nfase naqueles em
que o Pas dependente
Desenvolver as cadeias produtivas de minerais destinados a
produtos de alta tecnologia
Promover a agregao de valor de produtos de base mineral
B. Promoo da inovao e do desenvolvimento tecnolgico nacional
na minerao
Elevar os dispndios pblicos e privados em P,D&I
Promover a inovao de processos e produtos no setor mineral
47
Estimular o aumento da produtividade dos processos produtivos
da minerao
Fomentar a produo mais limpa e com maior ecincia
energtica
Promover transferncia de tecnologia para o fortalecimento das
MPMEs de minerao e atrao de empresas estrangeiras de
base tecnolgica
C. Adensamento produtivo na indstria de minerao
Ampliar o contedo local na minerao e consolidao de
empresas fornecedoras de bens e servios
Fortalecer programas para modernizao de mquinas e
equipamentos na minerao
Estimular a cooperao entre empresas de minerao e empresas
da cadeia de fornecimento de bens e servios nas regies
mineradoras
Ampliar das compras governamentais de servios para o aumento
do conhecimento geolgico
48
Metalurgia
Coordenador: Tlio deo Ribeiro (MDIC)
Vice-coordenador: Jos Guilherme da Rocha Cardoso (BNDES)
Diretrizes
A. Estmulo ao aumento da demanda por metais
Apoiar programas governamentais que visem o aumento da
demanda por produtos metalrgicos nacionais
Inserir os metais nas margens de preferncia das compras
governamentais, quando pertinente
Estabelecer mecanismos que incentivem o contedo nacional
em bens intensivos em metais, principalmente quando objeto de
incentivos governamentais
Combater as importaes ilegais e/ou desleais e aquelas
estimuladas por incentivos scais estaduais
Fortalecer as exigncias para que produtos metalrgicos
importados atendam s normas tcnicas e ambientais nacionais
B. Adensamento da cadeia metalrgica e elevar sua competitividade
Reduzir o preo de energia e estimular a autogerao na indstria
metalrgica
Ampliar a oferta de mo-de-obra qualicada
Fortalecer a articulao institucional com rgos responsveis
pela infraestrutura de transporte, visando solues para os
gargalos existentes
49
50
Avaliar a ampliao da desonerao tributria sobre investimentos
Desenvolver a cadeia de fornecedores de bens e servios para a
indstria metalrgica
Apoiar a pesquisa mineral visando identicao e caracterizao
de ativos de carvo metalrgico
Desenvolver programa de atrao de investimentos estratgicos
C. Promoo do desenvolvimento tecnolgico e da inovao na metalurgia
Elevar os investimentos pblicos e privados em P,D&I
Apoiar os projetos prioritrios da Agenda Tecnolgica Setorial
junto aos rgos de fomento
Estimular projetos de desenvolvimento de novos materiais, de
ecincia energtica, de reduo das emisses de gases do efeito
estufa, de aproveitamento de resduos e de uso da biomassa
Desenvolver programa de absoro de novas tecnologias
desenvolvidas no exterior
D. Posicionamento da indstria metalrgica brasileira no mercado global
Apoiar a internacionalizao de empresas metalrgicas brasileiras
Fomentar a integrao produtiva de projetos metalrgicos
eletrointensivos
Expandir as exportaes de metais e de produtos intensivos em metais
Fortalecer o modelo de investimento focado em semiacabados
para exportao para unidades do prprio grupo empresarial
51
Celulose e Papel
Coordenador: Andr Barros da Hora (BNDES)
Vice-coordenador: Tlio deo Ribeiro (MDIC)
Diretrizes
A. Consolidao da participao do Brasil no mercado global de celulose
Fomentar o desenvolvimento de estrutura logstica adequada
para o transporte da madeira at a fbrica e da celulose at o
porto para exportao
B. Desenvolvimento de fornecedores locais de equipamentos
Criar mecanismos para o desenvolvimento de fornecedores de
bens de capital para a indstria de papel e celulose
C. Fortalecimento da competitividade da indstria de papel
Estruturar mecanismos que incentivem a integrao de plantas
de papis s de celulose de mercado
Estimular fuses, aquisies e parcerias
Estimular a abertura de capital de empresas com porte
adequado
D. Desenvolvimento de inovaes tecnolgicas
Estimular o desenvolvimento de inovaes tecnolgicas em
biorrenaria na indstria de papel e celulose
52
Higiene Pessoal, Perfumaria e Cosmticos
Coordenadora: Jnia Casadei Lima Motta (ABDI)
Vice-coordenador: Alexandre Ribeiro Pereira Lopes (MDIC)
Diretrizes
A. Fortalecimento e adensamento da cadeia produtiva
Incentivar a produo de insumos qumicos nacionais
Fortalecer a indstria de embalagens de vidro e plstico
Apoiar a consolidao das empresas nacionais mais competitivas
B. Ampliao de mercados
Estimular o aumento do acesso da populao a produtos de
preveno sade e bem-estar
Estimular a internacionalizao das empresas
Fortalecer os canais de venda e a consolidao das marcas
C. Estmulo ao investimento em P,D&I
Adequar a Lei de Acesso Biodiversidade
Regularizar o uso de insumos orgnicos
Aprimorar o arcabouo legal e regulatrio
Atrair centros de P,D&I e desenvolver produtos das empresas
multinacionais no Brasil
53
Aumentar o investimento em inovao
D. Estmulo ao investimento para modernizao industrial
Ampliar a capacidade e modernizar os processos
produtivos
Integrar os instrumentos de nanciamento
E. Estmulo qualicao prossional
Aumentar a integrao entre
o setor privado e instituies
de ensino e pesquisa
Ampliar a oferta de
prossionais com
perl adequado
demanda do
setor privado
54
Bloco 3
Calados, Txtil e Confeces, Gemas e Jias
Coordenadora: Regina Maria Silvrio (ApexBrasil)
Vice-coordenadora: Talita Tormin Saito (MDIC)
Diretrizes
A. Ampliao do acesso da populao aos produtos, com a manuteno
da participao de mercado da indstria nacional
Combater a concorrncia desleal
Ampliar o uso das margens de preferncia nas compras
governamentais
B. Aumento das exportaes e diversicao da pauta exportadora
Intensicar os esforos de inteligncia e promoo comercial
Capacitar as empresas para exportar
Ampliar o acesso a mercados internacionais
Fortalecer a Marca Brasil
Aprimorar a infraestrutura para exportao
C. Formao de empresas de classe mundial
Ampliar a penetrao internacional de empresas brasileiras
Fortalecer as marcas nacionais
55
D. Elevao da produtividade e da qualidade dos produtos
Investir em melhoria da qualidade e da produtividade
Investir em produtos e processos socioambientalmente corretos
E. Melhoria da integrao entre os elos da cadeia de valor e com
outros setores produtivos
Implantar canais de acesso a informaes estratgicas
Criar mecanismos de interao
F. Incentivo aos segmentos intensivos em conhecimento e criatividade
Incentivar o investimento em P,D&I
Fomentar o uso do design como fator de diferenciao e aumento
da competitividade setorial
G. Desenvolvimento, atrao e reteno de talentos
Promover a capacitao tecnolgica, tcnica e de gesto
Incentivar polticas privadas para atrao e reteno de talentos
H. Fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) e das MPEs
Estimular a formalizao de empresas
Incentivar e fortalecer programas de capacitao de fornecedores
Fortalecer a governana local
Capacitar pessoal para a gesto de empresas
56
I. Ampliao do investimento em modernizao do parque fabril
Ampliar e divulgar linhas de nanciamento
Facilitar o acesso ao crdito
J. Aprimoramento do arcabouo normativo e regulatrio
Revisar, ampliar e disseminar as normas existentes
Promover o acesso a programas de avaliao de conformidade
K. Alterao estratgica da trajetria tecnolgica do setor
Incentivar a adequao do parque fabril s necessidades de
customizao de produtos
Incentivar a inovao em design, visando os novos atributos de
competio: materiais, binica, biomecnica, materiais verdes
e meio ambiente
Facilitar a articulao estratgica com o setor de bens de capital
para viabilizar novas trajetrias tecnolgicas
57
Mveis
Coordenador: Rogrio Bellini dos Santos (ApexBrasil)
Vice-coordenador: Luiz Maurcio de Arajo Navarro (MDIC)
Diretrizes
A. Identicao das novas tendncias de consumo domstico e
internacional no setor
Prospectar novas tendncias de consumo no mercado domstico
e internacional
Estabelecer um ncleo de inteligncia, em conjunto com o setor
privado, para acompanhar mudanas no mercado
Identicar nichos internacionais de mercado ainda no explorados
pelo produto brasileiro
B. Fortalecimento das aes de promoo e internacionalizao
do setor
Apoiar a consolidao e difuso de marcas brasileiras no exterior
Capacitar as MPMEs para exportao
Estimular e apoiar a participao do setor em feiras e concursos
internacionais com nfase em design e tecnologia
C. Incentivo ampliao do setor moveleiro para outros elos da
cadeia produtiva
Incentivar o elo manufatureiro a ampliar sua atuao na
distribuio e varejo
58
Sensibilizar as empresas sobre a importncia de design prprio
para agregao de valor
D. Insero do setor moveleiro em polticas pblicas j existentes
Propor a incluso do setor na poltica de compras governamentais
do governo federal
Negociar com os rgos nanciadores a incluso do setor no
Programa Minha Casa Minha Vida
E. Agregao de valor aos produtos nacionais
Promover o design, a inovao e a produo sustentvel, com o
objetivo de diferenciar o produto brasileiro
Identicar novos materiais e tecnologias
Apoiar a criao e a divulgao de prmios nacionais que
incentivem o design, a utilizao de novas tecnologias de
produo e o uso de novos materiais
Estabelecer, em conjunto com o setor privado, um selo de
qualidade e de responsabilidade socioambiental
F. Fomento capacitao em gesto e mtodos de produo,
inovao e design
Identicar as necessidades de capacitao das empresas
moveleiras nos APLs
Divulgar e facilitar o acesso a linhas de crdito e programas
existentes de estmulo inovao
Analisar, revisar, atualizar e difundir o sistema de normas
59
Construo Civil
Coordenador: Marcos Otvio Bezerra Prates (MDIC)
Vice-coordenador: Claudionel de Campos Leite (ABDI)
Diretrizes
A. Aumento do grau de industrializao
Implantar a interoperabilidade tcnica
Promover a construo industrializada
Apoiar as atividades de Tecnologia Industrial Bsica (TIB),
alinhadas ao Sistema Nacional de Normalizao, Metrologia e
Avaliao da Conformidade (Sinmetro)
B. Apoio ao atual ciclo de expanso da produo habitacional
Desenvolver programas setoriais de competitividade para
segmentos da indstria de materiais de construo
Apoiar a intensicao do uso de TI na construo e na implantao
do Sistema de Classicao da Informao da Construo
Identicar e sistematizar as necessidades de qualicao de
recursos humanosBloco
60
Bloco 4
Agroindstria
Coordenador: Clio Brovino Porto (Mapa)
Vice-coordenadora: Rita de Cssia Milagres (MDIC)
Diretrizes
A. Promoo da inovao na agroindstria
Apoiar investimentos em P&D para embalagens, novos produtos
(caf em pores e em cpsulas, leite com sabor, queijos especiais,
novos cortes de carnes, produtos de convenincia, produtos com
ingredientes naturais, entre outros) e processos (renovao de
mquinas e equipamentos, automao, tcnicas de manejo,
entre outros)
Disseminar tcnicas e processos inovadores j existentes para a
agroindstria e para a adequao das matrias-primas agrcolas
e pecurias
Diversicar e fortalecer a produo de alimentos orgnicos,
funcionais e nutracuticos
B. Apoio reestruturao e modernizao industrial
Propor condies de nanciamento com taxas favorveis para
recuperao, ampliao e modernizao do parque agroindustrial
Desenvolver sistemas e mecanismos que promovam a
produtividade e a sustentabilidade econmica, ambiental e social
61
C. Apoio promoo da capacitao, formao e atualizao em
tecnologia agrcola, pecuria e agroindustrial
Capacitar e qualicar mo de obra em todos os elos da cadeia
agroindustrial
Incentivar a gesto de qualidade, as boas prticas de produo
e a melhoria na articulao e integrao dos atores das cadeias
produtivas
Apoiar a formao de pessoal em cooperativismo e associativismo
para aprimorar a insero competitiva em diferentes mercados
D. Valorizao da qualidade dos alimentos
Melhorar as condies sanitrias
Melhorar a segurana dos alimentos
Apoiar a rastreabilidade e as prticas sustentveis de produo
Promover a certicao de qualidade, a denominao de origem
geogrca e as marcas
Melhorar a logstica e a infraestrutura de transporte e fortalecer
a rede de laboratrios analticos
Estimular o tratamento e/ou reuso de resduos e tratamento de
euentes
Modernizar a frota pesqueira para melhorar a conservao e a
qualidade do pescado
62
63
E. Elaborao e reviso de polticas pblicas que favoream a
agregao de valor
Avaliar os efeitos cumulativos da tributao ao longo da cadeia
de valor
Analisar a tributao de insumos utilizados na pecuria e
agricultura no sentido de promover a isonomia
Monitorar e garantir o abastecimento de insumos bsicos da
alimentao animal
Priorizar a devoluo de crditos decorrentes da exportao de
produtos com maior valor agregado
Combater o comrcio e o abate ilegais de carnes e pescados
F. Apoio insero internacional de empresas
Ampliar a negociao de acordos bilaterais de comrcio para
produtos agroindustriais
Fortalecer marcas de produtos agroindustriais
Intensicar a promoo comercial e a prospeco de novos
mercados para produtos agroindustriais
64
Bloco 5
Comrcio
Coordenador: Humberto Luiz Ribeiro da Silva (MDIC)
Vice-coordenadora: Ana Cristina Rodrigues da Costa (BNDES)
Diretrizes
A. Fortalecimento do setor e aumento da competitividade
Intensicar a qualicao dos prossionais do comrcio para
melhorar a qualidade da prestao de servios aos consumidores
Ampliar a conscincia de sustentabilidade econmica, social e
ambiental
B. Ampliao e criao de competncias tecnolgicas e de negcios
Apoiar parcerias para a adoo de novas tecnologias no varejo,
tais como, etiquetas inteligentes e novos meios de pagamentos
C. Ampliao do acesso a bens e servios de qualidade para a
populao e ocupao de novos mercados
Incentivar a formalizao de empresas como diferencial
competitivo para ocupao de novos mercados
Incentivar a certicao, a padronizao e a disseminao de
boas prticas entre as empresas do setor
D. Fortalecimento do desenvolvimento regional
Incentivar o desenvolvimento do comrcio de acordo com as
vocaes regionais
65
Servios
Coordenador: Humberto Luiz Ribeiro da Silva (MDIC)
Vice-coordenadora: Ana Cristina Rodrigues da Costa (BNDES)
Diretrizes
A. Fortalecimento do setor e aumento da competitividade
Intensicar a qualicao dos prossionais para melhorar a
qualidade da prestao de servios aos consumidores
Sensibilizar os consumidores quanto sustentabilidade
econmica, social e ambiental
B. Ampliao e criao de competncias tecnolgicas e de negcios
Incentivar as atividades e empresas com potencial para ingressar
em mercados dinmicos e apoiar o desenvolvimento de servios
intensivos em conhecimento
Fomentar e incentivar o nanciamento de intangveis
C. Ampliao do acesso a bens e servios de qualidade para a
populao e ocupao de novos mercados
Incentivar a formalizao de empresas como diferencial
competitivo para ocupao de novos mercados
Avaliar as relaes de consumo para evoluo do ambiente de
negcios no Pas
66
Incentivar a estruturao de polos de desenvolvimento com
vocao para servios
Incentivar a certicao, padronizao e disseminao de boas
prticas entre as empresas do setor
67
Servios Logsticos
Coordenador: Humberto Luiz Ribeiro da Silva (MDIC)
Vice-coordenador: Luiz Carlos Rodrigues Ribeiro (MT)
Diretrizes
A. Consolidao do planejamento estratgico nacional do setor de
transportes
Criar e manter uma estrutura de planejamento da logstica de
transportes, no Ministrio dos Transportes (MT)
Manter base de dados corporativa integrada em transportes no
mbito do MT e de seus rgos vinculados
B. Aprofundamento do diagnstico da cadeia logstica ligada ao
setor de transportes
Realizar levantamentos peridicos de custos associados a toda a
cadeia
Otimizar os custos de transporte para melhorar a ecincia e a
competitividade da economia nacional
C. Reviso da matriz de transportes de cargas
Planejar e implantar os modais de transportes mais adequados
s diversas situaes de demanda e estimular o desenvolvimento
e uso dos modais de maior ecincia energtica
Impulsionar a integrao multimodal por meio de plataformas
e projetos de interligao das malhas ferroviria, aquaviria e
rodoviria
68
D. Promoo da preservao ambiental
Considerar a seleo de modais de maior economicidade e de
menor impacto ambiental, desde as aes de planejamento
estratgico at a implantao e manuteno da infraestrutura
logstica
69
Inovar para competir. Competir para crescer.
70
www.brasilmaior.mdic.gov.br
Inovar para competir. Competir para crescer.
71
www.brasilmaior.mdic.gov.br
Inovar para competir. Competir para crescer.