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Segurança e Saúde em
Plataformas de Petróleo
NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Índic
3
e
Introdução
Esse ebook é pra mim? 4
O que são NORM e o TENORM? 5
Entenda radiação 6
8
O que é um átomo? 11
Radiação ionizante e não ionizante 13
Poder de penetração da radiação 14
o que é radioatividade? 15
Efeitos Radiação ionizante
biológicos da radiação 18
21
Diferença entre contaminação e irradiação 22
24
Como funciona a contaminação por NORM/TENORM no offshore? 25
25
Quais riscos deste acúmulo de material NORM/TENORM em um FPSO? 26
28
O que deve ser feito nos
procedimentos de rotina?
2
Introduçã
o
Amplamente discutida e aguardada, a mais nova Norma Regulamentadora
do Ministério do Trabalho, a NR-37, foi publicada e entrou em vigor em 21 de
dezembro de 2018, por meio da Portaria GM/MTE nº 1.186. As empresas
terão até dezembro de 2019 para se adaptarem, obrigatoriamente, a partir de
então.
Se você está por fora do que se trata essa norma, que rege as atividades
offshore daqui para frente, com este material especial você fica por dentro
da NR-37 e sua importância na radioproteção!
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Antes da
publicação da NR-
37
A proposta para a criação de uma NR, focada na segurança e na saúde em
plataformas de petróleo, esteve em discussão por vários anos e, no final de
Mas não foi a primeira vez que o MTE reconheceu a importância da
2018, o MTE finalmente a publicou.
segurança no trabalho em plataformas. Em 2010, ele já havia publicado o
Anexo II da NR- 30 (Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário), que
estabelecia os requisitos mínimos de saúde e segurança a bordo de
plataformas Offshore.
4
NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
O que a NR-
37
estabelece?
A NR-37 estabelece os requisitos mínimos
de segurança, saúde e condições de
convívio em plataformas Offshores que
estão em operação em águas nacionais.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Quais são os
direitos dos
trabalhadores?
O trabalhador pode interromper a sua tarefa, com base em sua capacitação
e experiência, quando notar alguma evidência de risco grave e iminente
para sua segurança e saúde ou de outras pessoas, informando
imediatamente ao seu superior para que sejam tomadas as medidas
É fundamental que o trabalhador seja
adequadas para que essas não conformidades sejam resolvidas.
informado sobre os riscos existentes nos no
meio ambiente de trabalho e de convívio, que
possam comprometer a sua segurança e
saúde.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Declaração da
Instalação Marítima
(DIM)
A operadora do ativo Offshore deve protocolar a Declaração da Instalação
Marítima (DIM) da plataforma na Superintendência Regional do Trabalho
(SRTb), correspondente à unidade da federação onde irá operar a
plataforma.
A DIM deve ser elaborada pela operadora da plataforma e assinada pelo seu
preposto legal e ser protocolizada, no mínimo, 90 dias antes do:
Comissionamento, Ampliação,
Modificação, Manutenção, Reparo,
Descomissionamento e Desmonte
Para as atividades de comissionamento, ampliação, modificação, Em situação emergencial, cujas condições de vivência não sejam
manutenção e reparo naval, descomissionamento e desmonte de plenamente atendidas nessa norma, a operadora da plataforma deve
plataformas, aplicam-se também os requisitos da NR-34 (Condições e Meio assegurar:
Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação Naval),
independentemente do local, tipo e extensão do serviço a ser realizado a O direito de recusa aos trabalhadores envolvidos nas ações de resposta,
bordo. sem a necessidade de justificativa;
A aplicação do item 3.4 da NR-03 (Embargo e Interdição), na existência
Nesses serviços realizados durante as operações simultâneas a bordo da de condições de risco grave e iminente a bordo;
plataforma devem estar: O desembarque dos trabalhadores envolvidos nas ações de resposta,
durante o seu período de descanso;
Elaboradas as análises de riscos; O atendimento ao prescrito previsto na NR-37 para as áreas de vivência.
Implementadas, previamente, as recomendações das análises de riscos;
Emitidas as respectivas permissões de trabalho e permissões de
entrada em espaços confinados, quando couber;
Acompanhados periodicamente por profissional de segurança do
trabalho, na razão de 2 operações simultâneas para cada profissional.
Documentaçã
o
A documentação prevista nesta NR deve permanecer arquivada na
plataforma por pelo menos cinco anos, a não ser que seja mencionado algo
A operadora da plataforma só deve
permitir a execução de serviços por
contrário nesta ou nas demais NRs, e à disposição da auditoria fiscal do
trabalhador
trabalho.
terceirizado quando este estiver devidamente
Quando solicitada pela entidade sindical representativa da categoria,
capacitado para a sua função.
com justificativa, a operadora deve disponibilizar a documentação. O não
A capacitação só terá validade para a empresa que o capacitou e nas
atendimento da solicitação deve ser justificado por ela.
condições estabelecidas pelo profissional legalmente habilitado e
autorizado, responsável pela capacitação.
Para as plataformas desabitadas, os documentos podem estar arquivados e
disponíveis na sede da operadora da plataforma ou na plataforma habitada.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Capacitações em
Segurança e Saúde no
Trabalho
O operador do ativo Offshore deve implementar um programa de
capacitação em segurança e saúde no trabalho em plataformas,
As rotas de fuga;
As localizações dos recursos de salvatagem (coletes, boias, baleeiras,
compreendendo as seguintes modalidades: balsas, botes de resgate, dentre outros);
A identificação das lideranças de bordo;
Orientações gerais por ocasião de cada embarque (briefing de segurança As regras de convívio a bordo, especialmente no diz respeito ao silêncio
da plataforma); nas áreas das acomodações;
Treinamento antes do primeiro embarque; Cuidados básicos de higiene e saúde pessoal.
Treinamento eventual;
Treinamento básico; A operadora da instalação deve atualizar o
Treinamento avançado; briefing quando houver mudança no Plano de
Reciclagens dos treinamentos;
Resposta de Emergências (PRE).
Diálogo Diário de Segurança
(DDS).
O treinamento deve ser realizado antes do primeiro embarque, com carga
Também é responsabilidade da horária mínima de seis horas e abordar, pelo menos, o seguinte conteúdo:
operadora da plataforma passar Meios e procedimentos de acesso à plataforma;
um briefing
Condições e meio ambiente de trabalho;
no momento de cada embarque e Substâncias combustíveis e
o conteúdo mínimo que deve inflamáveis presentes a bordo:
contar é: características, propriedades, perigos e riscos;
Áreas classificadas, fontes de ignição e seu
A descrição sucinta das características da plataforma e o seu controle;
estado (operacional, parada, comissionamento, operações críticas e Riscos ambientais existentes na área da
plataforma;
simultâneas, etc.);
Medidas de segurança disponíveis para o controle dos riscos
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Os tipos de alarme disponíveis a bordo, destacando os de emergência; operacionais a bordo;
Os procedimentos de agrupamento (pontos de encontro) e de
NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Outros riscos inerentes às atividades específicas dos trabalhadores e as Mudanças nos procedimentos, nas condições operacionais ou nas
suas medidas de controle e eliminação; instalações da plataforma;
Riscos psicossociais decorrentes de vários estressores como jornada Operações simultâneas de risco;
prolongada, trabalho em turnos e noturno, abordando seus efeitos nas Incidente de grande relevância ou acidente grave ou fatal, na própria
atividades laborais e na saúde; instalação ou em outras plataformas;
Riscos radiológicos de origem industrial ou de ocorrência natural, Doença ocupacional que acarrete lesão grave à integridade física
quando existentes; do(s) trabalhador(es);
Produtos químicos perigosos e explosivos armazenados e Parada para a realização de campanhas de manutenção, reparação
manuseados a bordo; ou ampliação realizadas pela própria operadora ou por prestadores
Ficha de Informação de Segurança de Produtos Químicos (FISPQ); de serviços;
Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC); Parada programada;
Equipamentos de Proteção Individual (EPI); Comissionamento, descomissionamento ou desmonte da plataforma.
Procedimentos a serem adotados em situações de emergência.
A carga horária, o conteúdo do treinamento eventual e os trabalhadores
O treinamento antes do primeiro embarque não é a serem capacitados devem ser definidos pela operadora da plataforma,
obrigatório para as comitivas, visitantes e atividades levando-se em conta as situações de perigo a partir de análises de riscos
exclusivamente administrativas. realizadas para a atividade em questão.
Já o treinamento antes do primeiro embarque de trabalhadores, não A operadora do ativo Offshore também deve realizar treinamento básico,
alocados na plataforma, deve ser ministrado, complementado ou validado com duração mínima de quatro horas, para os trabalhadores que entram na
pela operadora. área operacional, efetuando atividades específicas, pontuais e eventuais,
assim como as de comissionamento, manutenção, reparação, inspeção,
A reciclagem do treinamento deve ter carga horária mínima de quatro horas, descomissionamento e desmonte.
e ser realizado a cada cinco anos, quando houver alteração nas análises de
riscos ou retorno de afastamento ao trabalho por período superior a 90 dias.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Diálogo Diário
de Segurança
(DDS)
A operadora deve realizar, antes do início das atividades operacionais, o DDS,
considerando:
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Comissão
Interna de
Prevenção de
Acidentes em
Plataformas
A operadora da plataforma e as empresas prestadoras de serviços
permanentes a bordo devem dimensionar suas CIPLAT, por plataforma,
(CIPLAT)
obedecendo, em ordem de prioridade, às regras estabelecidas nesta NR e às
descritas na NR-05.
Programa de Prevenção de
Riscos Ambientais (PPRA)
A operadora do ativo Offshore e as empresas prestadoras de serviços sujeito o trabalhador, contidas no PPRA da correspondente plataforma.
permanentes a bordo devem elaborar os seus respectivos PPRA, por
plataforma, observando as regras específicas previstas nesta norma e na A empresa prestadora de serviços deve informar, previamente, à operadora
NR-09 (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais), nesta ordem. da plataforma, por escrito e mediante recibo, os riscos reconhecidos no
seu PPRA, que serão introduzidos na plataforma em decorrência de suas
Na elaboração do PPRA, as empresas devem considerar também: atividades a bordo.
Atenção à Saúde na
Plataforma
A operadora da plataforma e cada uma das empresas prestadoras de
serviços permanentes a bordo devem elaborar os seus respectivos
terra, no caso de necessidade de cuidados médicos complementares,
devendo atender a requisitos presentes na norma.
Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), por Programas de educação em saúde, incluindo temas sobre alimentação
plataforma, atendendo aos preceitos deste item e, complementarmente, ao saudável;
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Meios de Acesso à
Plataforma
Os deslocamentos dos trabalhadores entre o continente e a plataforma ou
entre plataformas não interligadas, e vice-versa, devem ser realizados por
Para plataforma flutuante, posicionada em águas interiores, o acesso e o
desembarque dos trabalhadores também pode ser realizado por meio de
meio de helicópteros. escadas fixas da própria plataforma.
As operações de transferência de trabalhadores devem obedecer aos A transferência de trabalhadores, por meio de cesta, deve ser realizada
seguintes requisitos: apenas sob condições meteorológicas e oceanográficas ideais.
Ser realizadas durante o período diurno e com boa visibilidade; O acesso à plataforma por lancha do tipo surfer só é permitido em
Todos os trabalhadores devem receber treinamentos de segurança e plataformas fixas, dotadas de atracadouro com estrutura projetada e
instruções preliminares de segurança (briefing), antes de cada fabricada para aproximação e contato da proa deste tipo de embarcação.
transporte e transferência;
Os trabalhadores transportados e transferidos devem usar colete salva- A movimentação de trabalhadores entre a unidade marítima de apoio
vidas (Classe I - NORMAM 01/DPC);
adjacente e a plataforma, fixa ou flutuante, deve ser feita por meio de
Os trabalhadores a serem transferidos não devem carregar materiais,
passarela (gangway), obedecendo aos seguintes requisitos mínimos:
inclusive mochilas, durante a transferência, de modo a terem as mãos
livres;
Manter a via desobstruída, dotada de corrimãos e piso antiderrapante;
Um tripulante capacitado da embarcação deve dar orientação prática
acerca do processo de transferência, devendo o trabalhador seguir Garantir ângulo de inclinação seguro para o deslocamento dos
estritamente as suas determinações; trabalhadores;
O trabalhador não pode ser submetido à operação de transferência sem Utilizar passarela dotada de fechamento lateral;
o seu consentimento, podendo se recusar a qualquer momento Instalar redes de proteção contra quedas no entorno da base da
mediante justificativa; passarela nas plataformas, quando requerida nas análises de riscos;
Existindo pessoa sem condições físicas ou psicológicas para a Guarnecer cada extremidade da passarela com sistema de sinalização
transferência ou que se recuse a cumprir as determinações do automática ou vigia treinado, indicado formalmente, identificado e
tripulante, o comandante da embarcação deve interromper portando faixa fluorescente;
imediatamente a operação, solicitando a retirada deste trabalhador da Equipar os vigias de sistema de comunicação, interligados com o
área de embarque, informando a ocorrência à operadora da plataforma. comando da plataforma;
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Condições de
Vivência a Bordo
A operadora deve assegurar áreas de vivência compostas por alojamentos,
instalações sanitárias, refeitório, cozinha, lavanderia, sala de recreação,
sala de leitura, sala para o uso da internet e outros serviços, em condições
de segurança, saúde, conforto, higiênico-sanitárias e perfeito estado de
funcionamento e conservação.
Sinalização de
Segurança e
Saúde
Para fins de atendimento à sinalização de segurança e saúde no trabalho
aplica-se à plataforma a NR-26 (Sinalização de Segurança), com as
modificações conforme o descrito na NR-37.
Instalações
Elétricas
Aplica-se à plataforma o que está na NR-37 e na NR-10 (Segurança em
Instalações e Serviços em Eletricidade).
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Armazenamento de
Substâncias
Perigosas
A localização do compartimento e os locais utilizados para o armazenamento
interno de substâncias perigosas na plataforma devem primar pela segurança
e a saúde dos trabalhadores a bordo, bem como obedecer ao conteúdo desta
NR, nas normas da Autoridade Marítima e da International Maritime
Os compartimentos devem acessar diretamente à área aberta da plataforma,
Dangerous Goods Code (IMDG Code).
ser de uso exclusivo para o armazenamento de substâncias perigosas e
estar situados a uma distância segura das áreas de vivência, sala de controle,
laboratórios, rotas de fuga, chamas, faíscas e calor.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Movimentação e
Transporte de
Cargas
As máquinas e equipamentos utilizados nos diversos serviços de
movimentação e transporte de carga a bordo devem obedecer aos preceitos
descritos nesta NR, na NR-12, nas normas técnicas nacionais e internacionais
aplicáveis, nesta ordem.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Análises de
Riscos das
Instalações e
Processos
A operadora deve elaborar, documentar, implementar e divulgar as análises
de riscos, qualitativas e quantitativas, das instalações e processos, de acordo
comanálises
As o estabelecido
de riscosnesta NR, devendo
devem ser revisada
ser estruturadas comou revalidada
base no máximo
em metodologias
a cada cinco anos.
apropriadas, escolhidas e acordo com os propósitos da análise, dos riscos
presentes, das características e da complexidade da instalação, considerando
inclusive possíveis interações entre os diversos riscos e substâncias
existentes a bordo.
Inspeções de
Segurança e Saúde a
Bordo
As plataformas devem ser inspecionadas periodicamente pela operadora
O
comcronograma
enfoque naanual das inspeções
segurança e saúde no mensais deve ser elaborado
trabalho, considerando os riscospelo
das
SESMT
atividadese e implementado pelos gerentes
as operações desenvolvidas da plataforma, informando
a bordo.
previamente a CIPLAT.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Inspeções e
Manutençõe
s
A operadora deve definir e implantar o plano de inspeções e manutenções
dos equipamentos, instrumentos, máquinas, sistemas e acessórios da
plataforma, especificando a estratégia adequada, as normas técnicas
nacionais, as recomendações dos fabricantes ou fornecedores e as boas
A operadora deve, ainda, priorizar a manutenção preventiva e preditiva para
práticas de engenharia aplicáveis.
eliminar os efeitos das causas básicas das possíveis não conformidades,
falhas ou situações indesejáveis, visando prevenir a sua ocorrência.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Procedimentos Operacionais e
da Organização do Trabalho
A operadora deve elaborar, documentar, implementar, divulgar, manter Recomendações decorrentes de inspeção de segurança, análises de
atualizado e disponibilizar os procedimentos operacionais realizados na riscos ou incidentes ocorridos na instalação;
plataforma para todos os trabalhadores envolvidos. Modificações, ampliações ou reformas nos sistemas e equipamentos
relacionados aos procedimentos;
Os procedimentos operacionais devem estar em conformidade com: Alterações significativas nas condições operacionais da plataforma;
Solicitações do SESMT.
As especificações técnicas do projeto dos sistemas da plataforma;
As instruções dos manuais de operação e de manutenção elaborados
pelos fabricantes/fornecedores;
Comissionamento;
Pré-operação e partida;
Operação;
Parada, inclusive de
emergência;
Retorno à operação, incluindo após emergência;
Descomissionamento.
Proteção Contra
Radiações
Ionizantes
Durante todo o ciclo de vida da plataforma, a operadora deve adotar medidas
para proteger os trabalhadores contra os efeitos nocivos da radiação
ionizante, provenientes de operações industriais com fontes radioativas e de
materiais radioativos de ocorrência natural, gerados durante a exploração,
produção, armazenamento e movimentação de petróleo e resíduos,
prescritas nesta
NR e na NR-34.
Medidas de Ordem
Geral
A operadora do ativo Offshore deve assegurar o atendimento por Serviço de
Radioproteção (SR), inclusive para material radioativo de ocorrência natural,
Dosímetros individuais utilizados;
Doses recebidas nos períodos de monitoramento, doses anuais e doses
integradas no período de ocupação na instalação;
de acordo com legislação específica da CNEN.
Treinamentos necessários e realizados;
Estimativas de incorporações;
O SR deve estabelecer e dispor de pessoal, instalações, procedimentos
Relatórios sobre exposições de emergência e acidental;
e equipamentos adequados e suficientes para executar todas as tarefas
Históricos radiológicos anteriores;
com segurança, bem como proceder ao atendimento em caso de acidente
Nome e endereço do chefe imediato atual.
ou emergência.
operadora da plataforma deve exigir da empresa contratada cópias dos ASO Método, instrumentação e dispositivos necessários para delimitação e
concernentes aos seus IOE. sinalização da área de emergência;
Instruções relativas ao planejamento das etapas ou fases de resgate da
Antes de acessar as áreas supervisionadas e controladas, os IOE devem ser fonte;
autorizados formalmente pela operadora. Critérios para seleção da equipe de IOE responsável pela execução das
atividades para o resgate da fonte;
Registros e anotações a serem executados pela equipe de resgate para
A capacitação deve ser ministrada por um SPR e profissionais em segurança
elaborar o relatório do evento;
e saúde, com qualificação e habilitação em proteção radiológica.
Requisitos para avaliação de doses recebidas pelos IOE envolvidos na
emergência;
O IOE deve ser submetido ao treinamento eventual antes de ser autorizado a
Critérios para o atendimento médico dos IOE.
executar atividades com exposição a radiações ionizantes.
O PR deve ser avaliado, junto com a análise global do PPRA, com o objetivo
O PR deve ainda: de constatar a sua adequação e eficácia no controle da exposição à
radiação ionizante, visando à realização dos ajustes necessários e
Ser exclusivo para cada plataforma; estabelecimento de novas metas e prioridades.
Estar articulado com o PPRA da operadora do ativo Offshore e das
empresas prestadoras de serviços cujos trabalhadores terceirizados O PR também deve ser avaliado sempre que ocorrer acidente, situações
estão expostos a radiações; de emergência ou constatação de doença ocasionada por exposição a
Ser considerado na elaboração e implementação do PCMSO; radiações ionizantes.
Ser apresentado nas CIPLAT da operadora e das empresas
terceirizadas, quando existentes, com cópia anexada às atas desta O transporte de fontes e rejeitos de materiais radioativos deve ser autorizado
Comissão;
pelo SPR, acompanhados de documentação específica, atendendo aos
Estar contemplado no Plano de Respostas a Emergências (PRE) da
requisitos da CNEN e demais normas técnicas nacionais e internacionais
plataforma.
vigentes.
As medidas emergenciais contidas no PR devem contemplar, no mínimo, os
seguintes tópicos: O trabalhador deve ser afastado imediatamente
de serviço que envolva exposição à radiação
ionizante quando apresentar feridas ou cortes.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
As leis estão aí para serem seguidas à risca. Assim, você evita que acidentes
possam ocorrer, o que acarretaria em prejuízos humanos, materiais e ao
meio ambiente.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
O Controle das Fontes de radiação de uma instalação deve ser feito por
meio de um programa de controle físico, com a consequente verificação da
integridade das fontes, quanto a possíveis vazamentos.
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Fontes
Mais de 10 anos de experiência em Segurança do Trabalho junto às maiores indústrias do Brasil
Mais de 3 mil horas executando serviços de Radioproteção
Mais de 200 clientes atendidos em todo país
NR-37
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NR-37: Segurança e Saúde em Plataformas de Petróleo
Como fazer
sua
Radioproteção
com total
A Lince Radioproteção está ajudando a construir um Brasil onde a
segurança das pessoas e a operação eficiente das instalações industriais
sejam dois lados da mesma moeda.
segurança?
Da burocracia documental até a execução dos serviços obrigatórios,
descomplica sua relação com a Radioproteção e exigências regulatórias
da CNEN.