Enquadramento jurídico da

SHST e conceitos
fundamentais
Módulo II
     da
SHST para trabalhadores I

n
ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a
C nd s
fu da
s
e re ENQUADRAMENTO JURÍDICO DA SHST

v
de – Decreto-lei 441/91 DE 14/11
e
o s
it
i re tes Este diploma legal estabelece entre outras
D ar
p
d e coisas:
as os


im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
ir ç ça rab •Princípios gerais para a SHST
c n t
r es ura de
P eg is
s ca
lo •Atribuições do estado em matéria de
SHST
•Obrigações da entidade patronal
•Direitos e deveres dos trabalhadores

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 Enquadramento jurídico da
SHST e conceitos
fundamentais
Módulo II
     da
SHST para trabalhadores I

n
ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
e
o s
it De acordo com o artigo 8.º do DL 441/91 a
i re tes
D ar entidade patronal possui um dever geral de
p e
d
as os
prevenção.


im n
ín e
m aúd o
s s h
Este dever geral de prevenção fundamenta-se
õe e al no facto de ser responsável pela exploração de
ir ç ça rab
c n t
r es ura de uma actividade produtiva com um fim
P eg is
s ca lucrativo.
lo
Desta forma, o legislador atribui-lhe um
conjunto de obrigações e responsabilidades,
das quais destacamos as seguintes:

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SHST para trabalhadores I

n
ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
e •Assegurar condições de segurança, higiene e saúde em
o s
it todos os aspectos relacionados com o trabalho
i re tes
D ar
p
d e •Avaliar e combater os riscos profissionais na origem
as os dando sempre prioridade à protecção e colectiva e só

im n
ín e depois à individual
m aúd o
s s h
õe e al
ir ç ça rab •Planificar e programar as actividades de prevenção na
c n t
es ura de
r
P eg is empresa
s ca
lo
•Organizar o trabalho, tentando sempre reduzir os efeitos
nocivos do mesmo na saúde dos trabalhadores
•Substituir o que é perigoso pelo que é isento de perigo
ou menos perigoso
•Exigir de todos o cumprimento das prescrições de SHST

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ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
e
o s •Criar um sistema de prevenção e combate a
it incêndios, de actuação em caso de emergência,
i re tes
D ar
p e
primeiros socorros e actuação em caso de perigo grave
d
as os e eminente


im n
ín e
m aúd o •Formar, informar e consultar os trabalhadores sobre
s s h
õe e al as medidas de prevenção tomadas e a tomar
ir ç ça rab
c n t
r es ura de
P eg is
s ca
Como veremos mais adiante, para prosseguir estas
lo actividades o empregador deverá contratar ou
constituir um serviço de prevenção na empresa

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SHST para trabalhadores I

n
ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
e Importante: Estas condições e medidas de
o s
it
i re tes prevenção deverão abranger todos os
D ar
p
d e trabalhadores da empresa, incluindo os
as os temporários, os trabalhadores cedidos

im n
ín e
m aúd o
s s h
ocasionalmente e independentes ou ao serviço
õe e al
ir ç ça rab
c n t
de outras empresas.
r es ura de
P eg is
s ca
lo
Por outro lado, os trabalhadores possuem
igualmente um conjunto de deveres e
obrigações, cujo cumprimento deverá ser exigido
pelo empregador.

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n
ge
Le
 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de O empregador possui sobre os seus
e
o s
it trabalhadores um poder de direcção e
i re tes
D ar autoridade. Por essa via, é lícito que lhes exija o
p e
d
as os
cumprimento das normas e prescrições de SHST


im n
ín e
m aúd o
implementadas na empresa.
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t Assim sendo, é também um dever do
es ura de
r
P eg is empregador estabelecer as normas e exigir o
s ca
lo seu cumprimento, se necessário for através da
utilização do poder disciplinar.

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ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
e
o s
it
i re tes IMPORTANTE: Um trabalhador que não cumpre
D ar
p
d e as prescrições de SHST, não põe apenas a sua
as os saúde em risco, mas também a dos seus colegas,

im n
ín e
m aúd o clientes, chefias e a própria “saúde” da empresa.
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t
r es ura de
P eg is
s ca
lo É um dever e uma obrigação do empregador
cumprir e fazer cumprir, tal como é um dever do
trabalhador participar nesse cumprimento.

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ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
fu da
s
e re


v
de
s
e Estabelece o artigo 15.º do DL 441/91
ito
i re tes os seguintes deveres e obrigações para
D ar
p e
os trabalhadores:
d
as os
•cumprir as prescrições de SHST, sejam

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
legais, convencionais ou estabelecidas pelo
ir ç ça rab
c n t
es ura de
empregador
r
P eg is
s ca
lo •Zelar pela sua segurança e saúde bem
como pela dos outros
•Utilizar correctamente todos os
instrumentos de trabalho e de prevenção
que lhe são disponibilizados pelo empregador

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ge
Le
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ce me
n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
fu da
s
e re


v
de
e
o s
it
i re tes •Cooperar na empresa pela melhoria do
D ar
p
d e sistema de prevenção
as os


im n
ín e
m aúd o
•Comunicar aos seu responsável hierárquico
s s h
õe e al
ir ç ça rab
e aos serviços as situações que do seu ponto
r
c n t
es ura de de vista se podem transformar em perigos
P eg is
s ca graves e eminentes
lo

•Participar nas acções de formação,

informação e consulta desenvolvidas pelo
empregador

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n
ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Direitos do trabalhador
C nd as Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu d
e s
r
ve
 ito s
e
de
Visto o alvo principal das actividades de prevenção serem os
trabalhadores de uma empresa, o DL 441/91 vem conceder-
i re tes
D ar lhe um conjunto de direitos que lhes permitem participar
p e
d activamente na definição das medidas de prevenção que os
as os
afectam.

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t
r es ura de Desta forma, o legislador parte da perspectiva, de que não é
P eg is
s ca possível prevenir sem a ajuda do trabalhador, que conhece
lo
como ninguém o seu posto de trabalho.

Estes direitos vêm estabelecidos nos artigos 9.º, 10.º, 11.º,

12.º e 15.º, e serão abordados em seguida.

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Le
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n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu da
s
e re


v
de
e
o s •Direito à informação
it
i re tes
D ar
p e
d
as os
O empregador deve, tanto no acto da admissão,

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
como quando se verifiquem alterações que o
ir ç ça rab
c n t
es ura de
justifiquem, dar informação actualizada sobre:
r
P eg is
s ca
lo •Os riscos existentes na empresa e as medidas
para os combaterem
•As medidas e instruções a adoptar em caso de
perigo grave e eminente, primeiros socorros,
evacuação e combate a incêndios

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ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu da
s
e re


v
de
o s
e •Direito à consulta
it
i re tes
D ar Os trabalhadores, bem como os seus
p e
d
as os
representantes, devem ser consultados sobre as


im n matérias e medidas de prevenção, em geral, que se
ín e
m aúd o
s s h
õe e al pretendam implementar na empresa.
ir ç ça rab
c n t
r es ura de
P eg is
s ca
lo
A consulta dos trabalhadores é muito importante.
Aplicar uma medida de prevenção a um conjunto de
pessoas, sem lhes pedir a opinião, é um sério risco
que se corre da medida ser inadequada.

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ge
Le
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n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu da
s
e re


v
de
o s
e •Direito à proposta
it
i re tes
D ar
p e
d
as os Os trabalhadores e seus representantes

im n
ín e
m aúd o podem apresentar proposta que contribuam
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t
para minimizar os riscos profissionais.
r es ura de
P eg is
s ca
lo

O método mais utilizado nas empresas para

promoção do direito à proposta, é a célebre
caixa de sugestões, mas podem existir
outras formas. O trabalhador tem o direito
de propor e o dever de aderir.

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ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu da
s
e re


v
de
o s
e •Direito à formação
it
i re tes
D ar
p e
d
as os Cabe ao empregador formar os trabalhadores em

im n
ín e
m aúd o matéria de SHST para que estes possam cumprir as
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t
prescrições de SHST estabelecidas na empresa pelo
es ura de
r
P eg is empregador.
s ca
lo

Salvo raras excepções, o incumprimento de normas

de SHST pelos trabalhadores ou outros
colaboradores, está associado à falta de formação
ou informação.

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ge
Le
 s is
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ce me
n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
fu da
s
e re


v
de •Direito à representação
e
o s
it
i re tes
D ar
p
Todos os trabalhadores, independentemente do seu
e
d
as os vínculo contratual, podem eleger e serem eleitos

im n
ín e
m aúd o
representantes para a SHST.
s s h
õe e al
ir ç ça rab
r
c n t
es ura de De acordo com o artigo 10.º do Dl 441/91, os
P eg is
s ca
lo
sindicatos representados ou 20% dos trabalhadores
da empresa, poderão eleger os seus representantes
para a SHST, a quem cabe ser o porta voz das
preocupações e exigências de todos perante a
entidade patronal.

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ce me
n
o a Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador Deveres do trabalhador
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s
e re


v
de
e
ito s Direito à recusa de trabalhar
i re tes
D ar
p e
d
as os


im n De acordo com o artigo 15.º n.º do Dl 441/91, o
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
trabalhador, tem o direito de se afastar, ou de afastar
ir ç ça rab outros do seu posto de trabalho, em caso de perigo
c n t
r es ura de
P eg is grave e eminente que não pode ser afastado, que ponha
s ca
lo em causa a sua segurança e a de terceiros.

Para que não seja responsabilizado mais tarde, o

trabalhador não pode ter contribuído intencionalmente
ou negligentemente para a verificação do perigo.

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ge
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 s is
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ce me
n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
fu da
s
e re


v
de
e
o s Organização dos serviços de SHST na
it
i re tes empresa
D ar
p e
d De acordo com o Dl 26/94 de 1 de Fevereiro, a entidade
as os


im n patronal deverá constituir ou contratar serviços, para eu
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
possa cumprir os seus deveres e obrigações em matéria de
ir ç ça rab SHST.
c n t
r es ura de
P eg is
s ca
lo
O tipo de serviços em matéria de SHST, que deverá existir
numa qualquer empresa ou entidade pública ou privada,
podem ser os seguintes:
•Serviços de prevenção e segurança
•Medicina do trabalho ou saúde ocupacional

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n
ge
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 s is
ti o nta
ce me
n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
fu da
s
e re


v
de
e
o s Serviços de Prevenção e segurança
it
i re tes
D ar
p
Estes serviços podem ser de 3 modalidades diferentes
e
d
as os (artigos 4.º a 10.º do Dl 26/94):

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
ir ç ça rab
c n t
es ura de 1. Serviços externos (empresas até 400 trabalhadores, desde
r
P eg is
s ca que não exerçam uma actividade de risco elevado)
lo
2. Serviços interempresas (quando várias empresas formam um
serviço que sirva para todas)
3. Serviço Interno (para empresas com mais de 400
trabalhadores, ou mais de 50, se exercer actividade de risco
elevado)

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n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
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s
e re


v
de
e
o s Serviços de Prevenção e segurança
it
i re tes
D ar Existem, porém, situações em que os serviços de SHST podem ser
p e assegurados de forma diferente:
d
as os


im n
ín e
m aúd o
• Nas empresas ou estabelecimentos, que no seu conjunto, num
s s h
õe e al raio de 50 Km, não possuam mais do que 9 trabalhadores, as
ir ç ça rab
c n t
es ura de
actividades de SHST podem ser asseguradas pelo próprio
r
P eg is
s ca
empregador ou por um trabalhador designado, desde que com
lo formação adequada
• No caso de algumas actividades (agricultura, vendedores
ambulantes, domésticas) as actividades de medicina no
trabalho podem ser asseguradas pelo serviço Nacional de
Saúde

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n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
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s
e re


v
de
e Actividades dos serviços
o s
it
i re tes
D ar •Identificação e avaliação de riscos, contínua e
p e
d
as os
actualizada


im n
ín e
m aúd o •Elaboração de um plano e programa de prevenção
s s h
õe e al
ir ç ça rab
r
c n t
es ura de •Organização e acompanhamento dos registo clínicos
P eg is
s ca de cada trabalhador
lo

•Organizar os meios destinados à aplicação de medidas

de prevenção colectiva e protecção individual
•Afixação de sinalização de segurança
•Análise dos acidentes de doenças profissionais

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o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
fu da
s
e re


v
de
e
o s Actividades dos serviços (cont.)
it
i re tes
D ar
p e
d
as os
•Análise estatística dos acidentes e doenças

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
profissionais
ir ç ça rab
c n t
r es ura de •Informação e formação dos trabalhadores
P eg is
s ca
lo
•Auditorias internas ao sistema de prevenção d
empresa
•Todas as actividades com vista à melhoria das
condições de todos os trabalhadores da empresa

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o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
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s
e re

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v
de
e
o s Serviços de medicina do trabalho
it
i re tes
D ar
p e
d
as os
•Devem ser assegurados por um médico do trabalho

im n
ín e
m aúd o
s s h •O médico deverá assegurar uma actividade regular, de 1
õe e al
ir ç ça rab
c n t
es ura de
hora/mês por cada 10 ou 20 trabalhadores, em empresas
r
P eg is
s ca
industriais ou comerciais e serviços, respectivamente.
lo
•O médico será responsável pela execução de exames de
saúde:
- admissão – antes da admissão ou nos dez dias
seguintes
- periódicos – anuais para trabalhadores abaixo dos 18
anos e mais de 50

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ce me
n
o a Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s Deveres do empregador
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s
e re


v
de
e
o s Serviços de medicina do trabalho (cont.)
it
i re tes
D ar
p e
d
as os
- ocasionais – sempre que haja uma alteração

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al
substancial na empresa, ou uma ausência do
ir ç ça rab
c n t
es ura de
trabalhador superior a 30 dias
r
P eg is
s ca
lo •Cabe também ao médico do trabalho a constituição
de uma ficha clínica de cada trabalhador, sujeito a
sigilo profissional
•Face aos resultados dos exames deve ainda o
médico proceder à constituição de uma ficha de
admissão

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ce me
n
o a Deveres do empregador Deveres do trabalhador Direitos do trabalhador
C nd s
fu da
s
e re


v
de
s
e •O trabalhador deverá cooperar na execução das
ito
i re tes medidas de SHST na empresa, nomeadamente:
D ar
p
d e -Tomar conhecimento da informação e participar
as os
na informação

im n
ín e
m aúd o
s s h
õe e al -Comparecer nos exames médicos destinados a
ir ç ça rab
c n t
r es ura de garantir a sua saúde e segurança
P eg is
s ca
lo
-Prestar informações, no momento da admissão
que permitam a avaliação da sua capacidade física
e psicológica

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