GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR

Coordenadoria Estadual de Defesa Civil

DEFESA CIVIL
IMPORTÂNCIA DA COMDEC NA
SEGURANÇA GLOBAL DA
POPULAÇÃO!
 HISTÓRICO
O primeiro desastre da Era Moderna foi o
terremoto de Lisboa ocorrido em 1º de
Novembro de 1755, um domingo quando toda
população se encontrava nas igrejas por volta
das 09:20h, terremoto este ocorrido próximo aos
Açores o qual alcançou a magnitude Ritcher de
9.0 ( o mesmo valor do terremoto de 2004
ocorrido na Indonésia), com a duração entre três
a seis minutos. 85% dos edifícios foram
destruídos, um tsunami de 30 metros de altura
varreu a Baixa de Lisboa e cerca de 90.000
pessoas morreram.
 HISTÓRICO
Nas partes altas da cidade candeeiros e fornos
acesos criaram um violento incêndio, que
destruiu inúmeras residências.
O conceito de Defesa Civil surgiu primeiramente
durante a 1ª Guerra Mundial, ocorrida entre
1914 e 1918, mais precisamente em 1917,
quando foi criado, nos Estados Unidos da
América, o Council of National Defense (CND),
Conselho de Defesa Civil. Posteriormente foi
criado em 1941, durante a 2ª Grande Guerra
Mundial, pelo presidente Franklin Delano
Roosevelt, o Office of Civil Defense (OCD),
Escritório de Defesa Civil.
 HISTÓRICO
No Brasil, não ocorreu de forma diferente, após o
afundamento de dois navios na costa brasileira,
o Arará e o Itagiba, com 56 vítimas fatais, o
Governo Federal Brasileiro, em 1942,
demonstrando preocupação com a segurança
global de seu povo, criou o Serviço de Defesa
Passiva Antiaérea.
Terminada a Segunda Guerra Mundial, em 1946,
extinguiu-se o serviço de defesa civil, sendo sua
ações de responsabilidade do Ministério da
Justiça
 HISTÓRICO
No dia 19 de dezembro de 1966 surge, no até
então Estado da Guanabara, após uma grande
enchente e elaboração do Plano Diretor de
Defesa Civil do Estado, a primeira Defesa Civil
Estadual do Brasil, e em 1967 é criado o
Ministério do Interior que tem como atribuição,
entre outras, a de assistir as populações
atingidas por calamidade pública em todo o
território nacional.
 HISTÓRICO
Em âmbito estadual, o Decreto Estadual n.
13.492 de 10 de março de 1971 organizava e
estabelecia normas de funcionamento do
Sistema de Defesa Civil no Estado de Minas
Gerais, sendo revogado pelo Decreto Estadual
n. 15.146 de 29 de dezembro de 1972,
consolidando o seu caráter colegiado com
representação de diversos setores da
Administração Estadual, também sem qualquer
vinculação direta a qualquer órgão.
 DESASTRE

Resultado de eventos adversos,

naturais ou provocados pelo homem,
sobre um ecossistema vulnerável,
causando danos humanos, materiais e
ambientais, além de conseqüentes
prejuízos econômicos e sociais.
 DEFESA CIVIL
Seqüência dos Desastres
Evento
ameaça adverso

concretizada danos e prejuízos

(vulnerabilidade)

não sim
não sim

ameaça Evento
adverso ocorrência

Desastre
COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL
CONCEITO DE DEFESA CIVIL
“Conjunto de ações preventivas, de socorro,
assistenciais e recuperativas destinadas a
evitar ou minimizar os efeitos dos desastres,
preservar o moral da população e
restabelecer a normalidade social”.
(Glossário de Defesa Civil/2002)
ALGUNS EXEMPLOS...

CARATINGA – JANEIRO DE 2003

O Estado de Minas Gerais
Desastre – Acidente Ambiental
Acidente Ambiental – Ibiá -2003
CONTAMINAÇÃO DOS RIOS
POR CIANOBACTÉRIAS

2007
COLAPSO DO SISTEMA PENITENCIÁRIO
PONTE NOVA - 2007
Terremoto em Itacarambi
O Estado de Minas Gerais
Desastre – Produtos Perigosos
INUNDAÇÕES BRUSCAS
Desastres que ocorrem no
Estado de Minas Gerais
Chuvas
Evolução Histórica das Chuvas
no Estado

2003 - 2004

CONCENTRAÇÃO
NO SUL DE
MINAS 2002 - 2003
1999 - 2000

2001 - 2002

2000 - 2001
1999 - 2000
Evolução Histórica das Chuvas
no Estado

RMBH
2003 - 2004
NORTE
TRIÂNGULO
CAMPOS DAS
VERTENTES
2002 - 2003

2001 - 2002

2000 - 2001
1999 - 2000
Evolução Histórica das Chuvas
no Estado
NORDESTE
DE MINAS
2001 - 2002

2003 - 2004

2002 - 2003

2001 - 2002

2000 - 2001
1999 - 2000
Evolução Histórica das Chuvas
no Estado

2003 - 2004

2002 - 2003

2001 - 2002

RMBH
2000 - 2001 TRIÂNGULO
1999 - 2000 LESTE
2002 - 2003
Evolução Histórica das Chuvas no Estado

2003 - 2004

2002 - 2003

2001 - 2002
NOROESTE
RMBH
ZONA DA MATA
2000 - 2001 2003 - 2004
1999 - 2000
Evolução Histórica da
Concentração de Chuvas no Estado

99/00 00/01 01/02

02/03 03/04
MAPA TEMÁTICO - SECA
SISTEMA NACIONAL DE DEFESA CIVIL

 Conceito Decreto 5376 de 17 de fevereiro de 2005

Art. 1o  Os órgãos e entidades da

administração pública federal, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, as
entidades privadas e a comunidade,
responsáveis pelas ações de defesa civil
em todo o território nacional, constituirão o
Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC,
sob a coordenação da Secretaria Nacional
de Defesa Civil, do Ministério da Integração
Nacional.
Atuação da defesa civil

PREPARAÇÃO

PREVENÇÃO

RESPOSTA
RECONSTRUÇÃO
 AÇÕES
AÇÕES DE DE PREVENÇÃO
RECONSTRUÇÃO
AÇÕES DE RESPOSTA
- Estudos: Ameaças, Vulnerabilidades
- Pontes, estradas e serviços públicos
- Organização do Posto de
e Riscos;
essenciais;
Comando;as vulnerabilidades ,
- Determinar
- Economia da área afetada;
- Mobilizaçãoosdo
hierarquizando sistema de
riscos;
- Relocação da população;
comunicação;
- Mapas: Áreas de Risco, Recursos
- Ordenação do espaço urbano;
- Prontidãoe dos
Institucionais serviços
Instalações
AÇÕES
- Recuperação DE
de áreas
públicos;
- Conscientização PREPARAÇÃO
degradadas.
da comunidade
- Combate
quanto a sinistros
à gravidade dos desastres;
PREPARAÇÃO - Organizar equipes de técnicos e
- Resgate de
- Desenvolver feridos
campanhas e mortos
educativas;
voluntários
- Busca
- Coordenar por
eosárea de atuação;
salvamento
órgãos e instituições
- Planejar treinamento
que- compõem
Primeiros o SINDECpessoal;
socorrosde no Município;
PREVENÇÃO

RESPOSTA - Elaboração
-Organizar dos
- Isolamento planos
da área
as equipes específicos;
por área de
- Estabelecer sistemas
- Avaliação
atuação de danos;de
monitoração, alerta
- Elaboração
- Levantamento de
de erecursos
alarme;técnicos;
laudos
- Planejar e selecionar
- Reabilitação
humanos/materiais locais para
dedisponíveis
serviços
abrigos provisórios.
essenciais;
- Aplicar recursos para desenvolver
- Realizar
projetos simulados
- Limpeza, periodicamente;
descontaminação
de medidas estruturais e não-
desinfecção de locais atingidos
estruturais
RECONSTRUÇÃO
ESTRUTURAÇÃO DA DEFESA CIVIL
NÍVEIS DE GOVERNO

Secretaria Nacional de Defesa Civil

FEDERAL SEDEC

Coordenadoria Estadual de Defesa

ESTADUAL Civil
CEDEC

Coordenadoria Municipal de Defesa

MUNICIPAL Civil
COMDEC
Sistema Nacional de Defesa Civil

PRESIDENTE DA REPÚBLICA

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

CONDEC
SEDEC CONSELHO NACIONAL
SECRETARIA DE DEFESA CIVIL DE DEFESA CIVIL

CORDEC/NE
COORDENADORIA REGIONAL DE DEFESA CIVIL

CEDEC-MG
COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL

REDEC - REGIONAIS DE DEFESA CIVIL

COMDEC
COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

NUDEC
NÚCLEO DE DEFESA CIVIL
SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL

GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR

COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL

POLÍCIA CIVIL
BOMBEIRO
SECRETARIAS

MILITAR

MILITAR
POLÍCIA
DE ESTADO

COPASA
DER/MG

CEMIG
FEAM

IGAM

IEF
REDEC ASSOCIAÇÕES
MICRORREGIONAIS

COMDEC

NUDEC
 Chefe do GMG /
Coordenador Estadual

Secretário
Executivo

Superintendência Superintendência Técnica

Administrativa e Operacional
Núcleo de
Comunicação
Organizacional

Diretoria Diretoria de Diretoria de Diretoria de

Diretoria Diretoria Diretoria de
de Apoio às Controle de Ensino em
Administrativa Técnica Planejamento
Logística Regionais Emergências Defesa Civil

Assessoria
Administrativa
REGIONAIS DE DEFESA CIVIL - REDEC
CRIADAS PELA LEI DELEGADA 132/2007
Mapa Geopolítico de Minas Gerais
 2004 2009
374 COMDEC

670 COMDEC
QUANTAS FUNCIONAM?
 COORDENADORIA MUNICIPAL DE
DEFESA CIVIL

É O ÓRGÃO MUNICIPAL,DESTINADO A
COORDENAR AS AÇÕES DE PREVENÇÃO,
PREPARAÇÃO DE RESPOSTAS, SOCORRO E
RECUPERAÇÃO DAS COMUNIDADES E
ÁREAS ATINGIDAS POR DESASTRES NO
ÂMBITO DO TERRITÓRIO DO MUNICÍPIO.
Ciclo antigo do desastre
NOVO PARADIGMA
SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL
PREFEITO MUNICIPAL

COMDEC

D D
D D E S E D
P E D
E E P E T P E
P P T C O T
O O P
T T
A T
O O G G T
E O
D
O R R
I Â
O S U V C N E
B A C E U S
L I T
R Ú A R
Ç T T C
A D N U O
S E Ã O R
O A
SISTEMA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL
 CONHECER E MAPEAR OS
RISCOS
 REALIZAR AÇÕES DE
PREVENÇÃO
 PREPARAR PARA O DESASTRE
 PLANEJAR A ATUAÇÃO DOS
ÓRGÃOS
 ORGANIZAR A DOCUMENTAÇÃO DE
SITUAÇÃO DE
EMERGÊNCIA/CALAMIDADE
 PROPOR PROJETOS E PLANOS
DE RECONSTRUÇÃO E
PREVENÇÃO
CONHECER E MAPEAR SEUS RISCOS
 Quais os desastres mais comuns na
cidade?
 Inundação...
 Deslizamento...
ÁREA DE
 Derramamento de produto químico...
DESLIZAMENTO  Quais os danos decorrentes?
 Perda de móveis e bens de família
 Perdas de estoque no comércio
 Desabamento de casas
 Que áreas são geralmente atingidas?
 Marcar no mapa disponível na cidade
 Que famílias são normalmente
ÁREA DE
INUNDAÇÃO afetadas?
 Cadastrar as famílias dentro da área
marcada
 REALIZAR AÇÕES DE PREVENÇÃO
 EDUCAR A POPULAÇÃO
PARA PREVENÇÃO
 Não jogar sofá no rio
 Não jogar boneca velha sem
cabeça no bueiro
 MONITORAR OS FATORES SOFÁ
DE RISCO NO
RIO
 Atentar para alertas
metereológicos
 Formar rede de informações
com cidades a montante e a
jusante
 Implementar réguas e
instrumentos de medição
 REALIZAR AÇÕES DE PREVENÇÃO
 CRIAR SISTEMAS DE ALERTA E ALARME
 Criar mecanismos de informação antecipatória para
população
 TREINAR A POPULAÇÃO PARA CONVIVÊNCIA COM O
RISCO
 Ensinar a população como fazer leitura de fenômenos
indicativos de desastre
 PREPARAR-SE PARA O DESASTRE
 Planejar a atuação de
cada órgão da prefeitura
no socorro
 Difundir entre os
responsáveis, as tarefas
de cada um
 Definir as áreas e
instalações disponíveis
para o socorro (abrigos,
depósitos etc)
 Adquirir um mínimo de
material de ajuda
humanitária
 Planejar uma campanha
local de arrecadação
PLANEJAMENTO DE EMERGÊNCIA
 1.Quando retirar as
famílias das áreas de
risco?
 2. Quem vai retirar as
famílias da área de
risco?
 3. Como retirar as
pessoas e coisas da
área de risco?
 4. Para onde levar as
pessoas e objetos?
 5. Como manter as
pessoas atingidas?
 O QUE É NUDEC?

 É o elo mais importante do Sistema Nacional de Defesa

Civil;

 Ele é formado por cidadãos de cada comunidade que,

através do trabalho voluntário e solidário, contribuem nas
ações preventivas em áreas de risco, além de orientar e
prestar socorro mais imediato nas situações de calamidades e
emergência.
 ONDE INSTALAR OS NUDEC´S

A instalação do NUDEC é prioritária em áreas de

risco de desastres e tem por objetivo organizar e
preparar a comunidade local a dar pronta resposta
aos desastres.
 ORGANIZAR A DOCUMENTAÇÃO DE
ANORMALIDADE
 Notificação preliminar de desastre (Nopred)
 Decreto de situação de emergência
 Relatório de avaliação de danos (Avadan)
 Mapa ou croqui da área afetada
 Anexo fotográfico
 Declaração Municipal de Atendimento
Emergencial (Demate)
PROPOR PROJETOS DE RECONSTRUÇÃO

 APRESENTAR SOLUÇÕES PARA RECONSTRUÇÃO DE

ÁREAS AFETADAS
 ENCAMINHAR PROJETOS E PLANOS DE TRABALHO À
CEDEC
 APRESENTAR PROJETOS E PROPOSTAS DE
CONVÊNIOS COM A SECRETARIA NACIONAL DE
DEFESA CIVIL
 ACOMPANHAR O ANDAMENTO BUROCRÁTICO
 ACOMPANHAR A EXECUÇÃO DAS OBRAS.
 ESTRATÉGIA ESTADUAL DE
ENFRENTAMENTO
DO PERÍODO CHUVOSO 2011/12

SETOP EDUCAÇÃO
 CRONOGRAMA DA
ESTRATÉGIA ESTADUAL PARA ENFRENTAMENTO DO PERÍODO
CHUVOSO

NOVEMBRO
Mês AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO a
ABRIL

Reunião Reunião Lançamento Do Reuniões

Atividade
Diagnóstica/ Conclusiva PEP, que inclui operacionai
analítica a estratégia s quinzenais
estadual de
Identificar as enfrentamento
demandas de do período
cada órgão chuvoso
MUNICÍPIOS QUE DECRETARAM SITUAÇÃO
DE EMERGÊNCIA: 

180 153
160
140
120
100
70
80
60
40
20
0
Até 13Jan11 Até 13Jan12
 ÓBITOS :

20
18 16 15
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Até 13Jan11 Até 13Jan12
 AFETADAS :

3.500.000 3.139.733

3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.234.386
1.500.000
1.000.000
500.000
0
Até 13Jan11 Até 13Jan12
DIFICULDADES
ENCONTRADAS
RESULTADO DA FALTA DA
COMDEC NOS MUNICÍPIOS

Atrasado
Falta de
conhecimento
Bêbado em saber usar
os recursos
adequados
Batom
para cada
situação.
Enfermeira, acesse a internet, vá
até www.cirurgia.com e clique no
ícone “O que fazer quando você
está totalmente perdido”.
 É fundamental que as
ações de Defesa Civil no
Município sejam
planejadas e
desenvolvidas pelo
Coordenador Municipal
de Defesa Civil
DESENVOLVIMENTO DAS AÇÕES

ENCANTAR

Filminho
DESENVOLVIMENTO DAS AÇÕES

CRIATIVIDADE
 IMPORTANTE...
 SE O PREFEITO NÃO VESTIR O COLETE
NÃO EXISTE DEFESA CIVIL NO
MUNICÍPIO!
 DEFESA CIVIL NÃO É UM ÓRGÃO...UMA
COMISSÃO...UM DEPARTAMENTO...
 TODOS OS ÓRGÃOS DA PREFEITURA
TEM QUE SE ENVOLVER O ANO INTEIRO
E TRABALHAR EM CONJUNTO COM
COMDEC.
IMPORTÂNCIA DA COMDEC

Profissionais qualificados;
Conhecimento dos riscos;
Equipamentos adequados;
Ações planejadas.
 Conclusão

COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL

Contatos:
(031) 3915-0274

Cidade Administrativa, prédio Minas, 10º andar

www.defesacivil.mg.gov.br