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DEMOCRÁTICA E
FINANCEIRA
APM e CONSELHO DE ESCOLA
Janeiro de 2023
APM-
ASSOCIAÇÃO DE
PAIS E MESTRES
Janeiro de 2023
APM- Associação de Pais e Mestres
- ESTATUTO PADRÃO: DECRETO Nº 65.298, de 18 de novembro de 2020 (Alterado pelo
DECRETO Nº 65.346, de 09 de dezembro de 2020)- traz como anexo o novo Estatuto Padrão
da APM.
-OBJETIVOS DA APM- Artigo 3º - A APM, entidade com objetivos sociais e educativos, tem
por finalidade ser instrumento de participação da comunidade na escola, bem como
colaborar no aprimoramento do processo educacional, na assistência ao aluno e na
integração da família, escola e comunidade, sendo-lhe vedada a adoção de caráter político,
racial ou religioso.
O Estatuto padrão foi registrado em cartório e todas as escolas devem ter arquivado em local
de fácil acesso cópia do Estatuto Padrão da APM registrado. Neste mesmo local- sempre de
fácil acesso- deve estar as atas de eleição da APM devidamente registradas em cartório.
APM- COMPOSIÇÃO
Assembléia Geral- composta por todos os associados
Composição – 9 membros que devem ser eleitos entre seus
pares e ata registrada em cartório:
Conselho Deliberativo- 3 membros, sendo ao menos 01
representante legal de aluno matriculado, e esse membro
também deve pertencer ao Conselho de Escola.
Conselho Fiscal- 3 membros, sendo um presidente, um vice
presidente e um membro.
Diretoria- 3 membros: 1 (um) Diretor Executivo; 1 (um) Vice-
Diretor Executivo; 1 (um) Diretor Cultural, de Esportes e Social.
APM- COMPOSIÇÃO/PARIDADE
Associação de Pais e Mestres:
Portanto a composição dos 9 membros da APM
(Conselho Deliberativo, Conselho Fiscal e Diretoria)
deve ser paritária e nos 3 órgãos diretores deve ter
representantes legais de alunos ou alunos maiores de
18 anos.
Se o funcionário/professor membro da APM é também
responsável por um aluno, ele será considerado como parte
da Unidade Escolar- não como Pai.
APM - ELEIÇÃO
Artigo 13 - A eleição dos membros do Conselho Deliberativo, do Conselho
Fiscal e da Diretoria deverá ser realizada até o final do mês de abril e a posse
dar-se-á até o último dia útil de maio.
§ 1º - Poderão ser eleitos para os postos de que trata o "caput" deste artigo
apenas os associados com direito a voto, para um mandato de 2 (dois) anos,
sendo permitida a reeleição uma única vez, por período igual e sucessivo.
Diretor de Escola não faz parte dos Órgãos Diretores.
(Associado com direito a voto: servidores públicos em exercício na escola, os responsáveis legais
pelos alunos nela matriculados e os alunos matriculados maiores de 18 anos.)
APM- (ELEIÇÃO) RECONDUÇÃO
Art. 13- Permitida a reeleição uma única vez por período igual (2 anos) e sucessivo.
O associado que, nos 12 (doze) meses anteriores, exerceu qualquer atividade na
Diretoria não pode ser eleito para membro do Conselho Fiscal.
CONSELHO FISCAL- uma reunião por semestre. No início do semestre pois nesta reunião
o Conselho Fiscal aprova ( ou não) o balancete do semestre anterior. Reunião do 1º
semestre deve ser mínimo 10 dias antes da Assembleia Geral ( art. 22), pois Conselho
Fiscal aprova ( ou não balanço anual) para submetê-lo a Assembleia Geral.
CONSELHO DELIBERATIVO: mínimo 4 reuniões ordinárias, sendo uma por trimestre: 1ª-
de janeiro a março; 2ª - de abril a junho; 3ª - de julho a setembro; 4ª de outubro a
dezembro.
EE ..... reuniu-se para análise do balancete do 2º semestre 2022 da referida APM. Este Conselho Fiscal analisou o balancete
apresentado, conferiu os dados com as prestações de contas, respectivas notas fiscais e os extratos bancários; constatando que
as informações expressas no balancete apresentado conferem com os documentos fiscais e extratos bancários. Manifestamo-
nos pela aprovação do balancete do 2º semestre 2022 da APM da EE... Propomos encaminhamento do citado balancete para
análise e voto na Assembleia Geral. Após aprovação uma via do balancete referente ao 2º semestre de 2022 será fixada em
quadro de avisos e outra via – com o presente Parecer deste Conselho - será arquivada no arquivo próprio para os balancetes
e balanços anuais da APM. Nada mais havendo a tratar, encerramos a presente Ata, na qual consta o Parecer deste Conselho
OBS: caso o Conselho Fiscal manifeste-se pela não aprovação, constar quais inconsistências foram apontadas.
ESTE MODELO DEVE SER MELHORADO COM MAIS DETALHES SOBRE OS GASTOS.
APM- dúvidas frequentes
Quem convoca Assembleia Geral? R: Presidente do Conselho Deliberativo.
Diretor é membro dos órgãos diretores da APM? R: O Diretor da Escola poderá participar
das reuniões dos órgãos diretores sem integrá-los, intervindo em debates, prestando
orientação ou esclarecimento ou fazendo registrar em atas seus pontos de vista, mas sem
direito a voto.
Quem assina e publica os balancetes semestrais e balanço anual? R: O Diretor Executivo
da APM.
Como Conselho Fiscal aprova (ou não) balancetes semestrais e balanço anual? R:
Emitindo Parecer registrado em ata (livro). Esta ata deve ter data anterior à Assembleia
geral, quando for aprovar balanço anual mínimo de 10 dias antes.
Quantos dias de antecedência tem o edital de convocação da Assembleia Geral? R: Mínimo
05 dias, e deve ser afixado no quadro de avisos da escola e encaminhado aos associados,
preferencialmente por meio eletrônico.
APM- dúvidas frequentes
Membro não fará mais parte da APM, posso fazer nova eleição da APM inteira? R:O
Estatuto Padrão não permite eleger uma nova APM no meio do mandato, convoca
Assembleia Geral e elege somente membro(s) para completar o mandato do(s) membro(s)
que está saindo.
Irmã maior de 18 anos, ou avó que cuida de aluno pode ser membro de órgão Diretor?
R:Somente poderá fazer parte dos órgãos diretores da APM se tiverem a guarda legal do
menor- documento oficial da Vara da Infância e Juventude arquivado no prontuário do
aluno.
Professor sai da Unidade Escolar ( ou responsável por aluno que se transfere) pode
continuar como membro de órgão diretor? a pessoa mora perto da escola, participa... Pode?
R: NÃO! tem que agendar Assembleia Geral para eleger outro membro.
APM
GESTÃO DE RECURSOS E
TRANSPARÊNCIA
Janeiro de 2023
Artigo 6º - Os recursos financeiros da APM serão obtidos
por meio de:
12/02- PDDE....- $4.423,00 13/03- Livromar: papelaria, cadernos, canetas, pastas... 34.768 1.360,00 1.640,00
1.2-Gastos:
2.3-Gastos:
2.5-Saldo em 31/12/2019:
3- .........4 -........
5.- SALDO TOTAL EM 31/12/2019: $1.080,00
A realização dos eventos deve ser deliberada pela APM e Conselho de Escola e registrada
em ata, assim como as decisões sobre a utilização destes recursos.
A APM deve divulgar balancetes específicos dos eventos, constando total bruto e líquido
arrecadado e especificação dos gastos com a realização do evento. Os comprovantes dos
gastos devem ser arquivados.
Sugerimos trocar informações com outras UEs que tenham cantina licitada nos termos
da legislação vigente.
ORGANIZAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO
DA APM:
A documentação da APM requer cuidado na guarda. É necessário que a Direção
organize um local (pode ser uma parte de um armário) para arquivo dos livros e
demais documentos da APM, todos num mesmo local.
- O calendário Escolar deve trazer claro as datas de reuniões e de qual Órgão da APM se
trata, para transparência nas deliberações referentes ao USO DE RECURSOS.
LANÇAMENTO REUNIÕES NA SED
- Atenção às cores da legenda. Há uma cor específica para eleição, e
outra para as reuniões ordinárias dos órgãos.
- A legenda para reunião de APM é igual para todas. Porém a escola, ao
cadastrar evento deve especificar de qual órgão da APM é a reunião.
- Também há uma cor específica para eleição Conselho de Escola e outra
para reuniões ordinárias- 04 no ano.
- Pode realizar mais de uma reunião no mesmo dia, porém reunião de
Assembleia Geral e de Conselho Fiscal não podem acontecer no mesmo
dia.
CONSELHO DE
ESCOLA
Janeiro de 2023
◦ A Gestão Democrática com princípio está
prevista na Constituição Federal de 1988; na
Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional de 1996; no Plano Nacional de
Educação de 2014; no Plano Estadual de
Educação de 2016 e tem como fundamento
que a Educação é um processo participativo e
democrático de toda comunidade escolar e
que demanda ações em ambiente interno e
externo que transponha os muros da escola.
ESTATUTO CONSELHO DE ESCOLA-
RESOLUÇÃO SEDUC 19/2022
Outras normativas:
- Artigo 95 da Lei Complementar 444/85;
- Comunicado SE de 31/03/86;
- Comunicado CEI-COGSP de 27 de novembro de 1987;
- Constituição Federal 1988 -Artigos 205 e 206;
- Comunicado SE de 10/03/93;
- Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional –LDB de 1996- Artigo 2º, inciso VII do Artigo 3º e
inciso II do Artigo 14 ;
- Parecer CEE 67/98;
- Comunicado Conjunto CEI/COGSP- 29/01/09;
- Lei nº 13.005 de 25-06-2014 -Meta 19 do Plano Nacional de Educação;
- Lei 16.279 de 08-07-2016-Meta 19 do Plano Estadual de Educação;
O Conselho de Escola tem papel decisivo na democratização da educação,
por compartilhar entre o poder público e sociedade civil, as decisões
pedagógicas, administrativas e financeiras da Escola. Seu pleno
funcionamento possibilita a construção de uma escola cidadã, com a
participação efetiva de todos os representantes da Comunidade Escolar
com a transparência necessária para uma Gestão Democrática
Participativa.
“Artigo 33 - Cabe ao Conselho de Escola apoiar o Grêmio Estudantil na
realização de suas ações e articular-se com a Associação de Pais e
Mestres- APM.”
Em.../02/2023, realizou-se reunião de Assembleia Geral convocada para constituição do Conselho de Escola da EE... A Direção da
Escola deu ciência a todos do Estatuto do Conselho de Escola, da Proposta Pedagógica da Escola e do Regimento Escolar. Na
sequência tomam posse os membros do Conselho de Escola da referida U.E., eleitos por seus pares, para vigência de um ano a partir
de 04/03/2023.
Presidente nato (diretor da escola): nome completo, CPF, endereço, e-mail, telefone
Cada membro assina após seus dados; vinculando assim a assinatura à identificação do membro.
ESTATUTO CONSELHO DE ESCOLA-
RESOLUÇÃO SEDUC 19/2022
Outras normativas:
- Artigo 95 da Lei Complementar 444/85;
- Comunicado SE de 31/03/86;
- Comunicado CEI-COGSP de 27 de novembro de 1987;
- Constituição Federal 1988 -Artigos 205 e 206;
- Comunicado SE de 10/03/93;
- Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional –LDB de 1996- Artigo 2º, inciso VII do
Artigo 3º e inciso II do Artigo 14 ;
- Parecer CEE 67/98;
- Comunicado Conjunto CEI/COGSP- 29/01/09;
- Lei nº 13.005 de 25-06-2014 -Meta 19 do Plano Nacional de Educação;
- Lei 16.279 de 08-07-2016-Meta 19 do Plano Estadual de Educação;
ATA DE POSSE:
1- A escola pode optar por fazer na Assembleia Geral primeiro a Assembleia de
pais. Fazer atas separadas. Uma da Assembleia de Pais, uma da Assembleia Geral,
onde constará os membros eleitos e seu segmento, e a ata de Posse. Para cada
Assembleia uma ata.
2- Digitalizar as atas de Assembleia(s) e de Posse uma folha após a outra, e salvar
num único PDF;
3- Encaminhar no São Paulo Sempapel ao Supervisor da Unidade Escolar até
04/03, e a partir desta data, fazer upload do mesmo PDF no SGCE na aba “ata de
Asssembleia”.
***Livro Ata***: É imprescindível/obrigatório o registro das atas de reunião em
livro físico. As atas a serem inseridas na SED-SGCE, serão digitalizadas do livro
físico.
REUNIÕES:
O Conselho de Escola deverá reunir-se, ordinariamente, 2 (duas) vezes por
semestre e, extraordinariamente, por convocação do Diretor da Escola ou por
proposta de, no mínimo, 1/3 (um terço) de seus membros.
Também deve acontecer a Assembleia Geral de Constituição/eleição no primeiro
mês letivo.
“Reunião extraordinárias”- são somente aquelas que não estão previstas no
calendário escolar (SED). Reuniões previstas no calendário, são reuniões
ordinárias.
Portanto em 2023 termos as 4 reuniões ordinárias constantes no calendário escolar.
Para fins de registro no SGCE, a Assembleia realizada em fevereiro é reunião
ordinária, totalizando 05 reuniões ordinárias. Todas as demais serão
extraordinárias.
PARIDADE
Artigo 21- As reuniões do Conselho serão instaladas com a maioria absoluta dos integrantes e
suas deliberações serão tomadas por maioria simples dos presentes e deverão ser registradas
em Ata própria.
§ 1º - Maioria absoluta, para fins deste Estatuto, refere-se à presença de 50% (cinquenta por
cento) mais 1 (um) do total de membros por segmento que compõem o Conselho de Escola,
desde que garantida a paridade referida no caput do artigo 14. (paridade: 50 % comunidade,
50% UE)
§ 2º - Maioria simples refere-se ao voto de 50% (cinquenta por cento) mais 1 (um) dos
integrantes presentes na reunião do Conselho.
§ 3º - Garantida a presença da maioria absoluta dos membros do Conselho, uma questão será
aprovada por maioria simples.
§ 4º - Não havendo quórum estabelecido adia-se a reunião e registra-se a ocorrência em Ata
própria assinada pelos presentes e convoca-se nova reunião.
Exemplo: um Conselho de 20 membros + o Diretor, se estiverem presentes 07 professores, 01
especialista, 01 aluno e 02 responsáveis (11 no total), não poderá realizar a reunião por não
atender a paridade.
Artigo 22 - As principais atribuições do Conselho de
Escola são:
I. Discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento da Proposta Pedagógica.
II. Deliberar sobre:
a. diretrizes e metas da unidade escolar;
b. alternativas de solução para os problemas de natureza administrativa e pedagógica;
c. projetos de atendimento psicopedagógico e material ao estudante;
d. programas especiais visando à integração escola-família- -comunidade;
e. criação e regulamentação das instituições auxiliares da escola;
f. prioridades para aplicação de recursos da escola e das instituições auxiliares;
g. indicação do vice-diretor pelo Diretor de Escola quando o mesmo for oriundo de outra Unidade Escolar;
h. as penalidades disciplinares a que estiverem sujeitos os estudantes da unidade escolar.
III. Elaborar:
a. o calendário e o Regimento escolar, observadas as normas do Conselho Estadual de Educação e a legislação
pertinente.
b. as Atas e registros em livro próprio das decisões tomadas em reunião, com a devida objetividade e clareza.
IV. Divulgar amplamente reuniões com pauta definida para participação de todos os membros envolvidos.
V. Apreciar os relatórios anuais da escola, analisando seu desempenho em face das diretrizes e metas estabelecidas.
VI. Expedir a autorização para uso de prédio escolar, nos termos da Lei 10.309 de 06 de maio de 1999.
◦ Artigo 9º - Para a consecução de seus fins, o Conselho de Escola possui funções a
saber:
◦ I. função deliberativa: refere-se à tomada de decisões relativas às diretrizes e linhas
gerais das ações pedagógicas, administrativas e financeiras quanto ao direcionamento
das políticas públicas desenvolvidas no âmbito escolar;
◦ II. função consultiva: refere-se à emissão de pareceres para dirimir dúvidas e tomar
decisões quanto às questões pedagógicas, administrativas e financeiras no âmbito de
sua competência;
◦ III. função fiscalizadora: refere-se ao acompanhamento e fiscalização da gestão
pedagógica, administrativa e financeira da unidade escolar, garantindo a legitimidade de
suas ações;
◦ IV. função mobilizadora: refere-se ao estímulo a participação da comunidade escolar e
local, ao acesso e permanência dos estudantes em busca da qualidade social da
educação;
◦ V. função pedagógica: refere-se ao acompanhamento sistemático das ações educativas
desenvolvidas pela unidade escolar, com o objetivo da melhoria do processo de ensino
e de aprendizagem.
AÇÃO MOBILIZADORA
❖ Articulação com os membros da Comunidade Escolar (gestores,
professores, funcionários, estudantes e pais ou responsáveis), Conselho
de Escola, Grêmio Estudantil e Associação de Pais e Mestres-APM, na
construção de ações e normas de convivência ética, para participar da
organização do acolhimento de estudantes;
❖ Promover e estimular as relações entre os membros da comunidade
escolar, empregando práticas preventivas, colaborativas e restaurativas
para a resolução de conflitos no cotidiano;
❖ Orientar os responsáveis pelos estudantes sobre sua participação no
processo educativo e encaminhamento para atendimento especializado
de órgãos da rede protetiva, quando necessário.
AÇÃO DELIBERATIVA:
❖ Decidir em conjunto pela utilização dos recursos com a
participação de todos os colegiados escolares: Grêmio
estudantil, Conselho de Escola e Conselho Deliberativo da APM;
❖ Elaborar o calendário e o regimento escolar, observadas as
normas do Conselho Estadual de Educação e a legislação
pertinente;
❖ Ratificar a oferta de Itinerários Formativos do Ensino Médio.
AÇÃO CONSULTIVA:
❖ Opinar sobre a ocupação das dependências da zeladoria da
Unidade Escolar;
❖ Escutar a comunidade escolar e o Conselho de Escola
sobre a adesão ao Programa Ensino Integral;
❖ Ouvir o Conselho de Escola, por meio de um processo
participativo, na definição do rol de ofertas do Itinerário
Formativo
AÇÃO FISCALIZADORA:
❖ Atuar conjuntamente com a gestão escolar na redução
dos índices de faltas e de abandono da Unidade Escolar;
❖ Monitorar o Plano de Ação da Escola;
❖ Apreciar os relatórios anuais da escola, analisando seus
desempenhos em face das diretrizes e metas estabelecidas.
ARTICULADOR CONSELHO DE ESCOLA
O Articulador do Conselho de Escola /APM ponto focal da Unidade
Escolar, após formação, compartilha com os pares e a gestão escolar as
informações e formações recebidas a fim de planejar o Plano de Ação do
Conselho de Escola em conjunto com a gestão escolar para fortalecer a
Gestão Democrática, visando a melhoria da aprendizagem do estudante e
sua formação.
Cabe ao Articulador da Unidade Escolar junto com a equipe gestora,
manter as informações atualizadas sobre o Conselho de Escola no
Sistema de Gestão dos Conselhos de Escola – SGCE, na Secretaria
Escolar Digital – SED.
PLANO DE AÇÃO
CONSELHO DE ESCOLA
Janeiro de 2023
PLANO DE AÇÃO CONSELHO DE ESCOLA
➢ Deve ser pensado e planejado pelo coletivo (todos os segmentos
que compõem o Conselho de Escola) com foco nas demandas e nos
objetivos e metas presentes na Proposta Pedagógica.
➢ Prevê acompanhamento na execução das ações para que os
resultados sejam alcançados.
- Inserir no SGCE (SED)até 30/04/2003 o Plano de Ação do Conselho
de Escola.
- Planejar ações que materializem a articulação entre o Grêmio
Estudantil e a Associação de Pais e Mestres – APM em apoio aos
trabalhos com a gestão escolar para a melhoria da aprendizagem
do estudante;
Roteiro Plano de Ação
Plano de Ação: Conselho de Escola EE.... Ano 2023
Ação- nome
Descrição: síntese do que será desenvolvido
Responsável: Nome da pessoa (Conselheiro) responsável pela ação. Pode-se
constituir uma subcomissão com mais de uma pessoa para a execução da ação
Início/Fim Previsto: Refere-se ao tempo previsto para a execução da ação
Recursos: Planejar recursos humanos, materiais e financeiros, que serão
necessários para a execução da ação
Impacto Previsto: Estimativa dos resultados que se espera alcançar com a
realização das ações.
PLANO DE AÇÃO CONSELHO DE ESCOLA
1- As ações (descrição) devem evidenciar a participação do Conselho de Escola, evitar
ações genéricas onde não é possível verificar o papel real do Conselho de Escola. Deve
ser explícita a participação/ação do Conselho de Escola.
2- Plano de Ação e Ata de Reunião de elaboração do mesmo devem estar alinhados com
que foi decidido(registro)...
3- Em 2022 a SEDUC orientou que o plano de ação poderia contemplar ações em 3
dimensões:
Convivência; Pedagógica ; Infraestrutura. Para 2023 Ainda não temos a informação se
permanecem as mesmas dimensões. Em breve enviaremos maiores orientações.
Iniciar trabalho de elaboração do Plano de Ação a partir da 2ª quinzena de
Março, prazo para postagem até 30/04.
4- Poucas ações (2 ou 3- Se necessário elabora mais ações no decorrer do ano) – porém,
elaborar ações exequíveis e que sejam monitoradas! Aconteçam de fato!
ATAS
Registrar a ata durante a reunião e os presentes assinam no mesmo ato.
Atas sem assinaturas podem gerar dúvidas se a reunião realmente
aconteceu... E colher assinaturas em outras datas também pode causar
“estranheza” nas pessoas que assinarão...
No corpo da ata deve estar claro:
* data/local, se foi em primeira ou segunda chamada,
• quem conduziu a reunião - no Conselho de Escola é o Diretor ( ou o COE
em caso de Impedimento Legal),
• qual a pauta, o que foi deliberado, os pontos de vista e colocações dos
membros presentes,
• quais os membros presentes.
Atenção- na ata deve estar claro que o Conselho de Escola deliberou e não
que foi apenas informado.
ATAS NO SGCE (SED)
SGCE(Sistema de Gestão do Conselho de Escola)
http://siau.edunet.sp.gov.br/itemLise/arquivos/notas/norma_cantina.htm