Teoria Constitucional e Direitos

Fundamentais
ARA0164

Prof. Ms. Laerte Redon

lar.unesa@gmail.com
Alguns dogmas
e
expectativas

2
 Ensinar, aprender…

Ensino Reflexivo
x
Ensino Canônico

Lições Monólogo
x
Lições Diálogo

3
Pirâmide do Aprendizado

5
 Aprovação na Disciplina

Para aprovação na disciplina, o aluno deverá, ainda:

• Atingir resultado igual ou superior a 6,0
• Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas.
Representatividade da
Disciplinas no Exame
da OAB

5 de novembro de 2023 7
 Quadro Geral
Disciplina Questões
Ética Profissional 8
Direito Constitucional 6
Direito Civil 6
Processo Civil 6
Direito Administrativo 5
Direito Penal 6
Processo Penal 6
Direito do Trabalho 5
Direito Tributário 5
Direito Empresarial 4
Processo do Trabalho 5
Filosofia do Direito 2
Direito Financeiro – Direito Eleitoral 2
Direito Internacional – Direitos Humanos 2
Direito Ambiental – Direito Previdenciário 2
Direito da Criança e do Adolescente 2
Direito do Consumidor 52
de novembro de 2023 8
 Quadro Temático
TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO 15 7,50%
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 33 16,50%
NACIONALIDADE 9 4,50%
DIREITOS POLÍTICOS 11 5,50%
PARTIDOS POLÍTICOS 2 1,00%
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO + INTERVENÇÃO FEDERAL 25 12,50%
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2 1,00%
PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES 1 0,50%
PODER EXECUTIVO 11 5,50%
PODER LEGISLATIVO + TRIBUNAIS DE CONTAS 13 6,50%
PROCESSO LEGISLATIVO 16 8,00%
PODER JUDICIÁRIO 10 5,00%
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA 3 1,50%
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 34 17,00%
ORDEM SOCIAL E OUTROS TEMAS 11 5,50%
ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA 1 0,50%
DEFESA DO ESTADO 3 1,50%
TOTAL 200 100,00%
5 de novembro de 2023 9
Objetivos da Disciplina

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 Objetivos
 Utilizar os direitos fundamentais, no contexto do
Estado Democrático de Direito brasileiro, aplicando-os
nas relações sociais, para promover pacificação social;
 Analisar os princípios e fundamentos da Constituição
Federal, visualizando-os nas interações entre os Poderes
da República e a instituições brasileiras para
instrumentalizar os mecanismos processuais
adequados;
 Examinar o texto constitucional, percebendo-o como
norma fundamental no sistema jurídico brasileiro, para
sua adequada aplicação na prática profissional nas
diversas áreas jurídicas;
11
 Objetivos

 Julgar os conflitos jurídicos, analisando as normas

constitucionais no sistema normativo, para resolver
aparentes antinomias;
 Aplicar criticamente as bases jurídicas constitucionais,
utilizando as técnicas constitucionais pertinentes, para
solucionar conflitos jurídicos.

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Temas de Aprendizagem
(Plano de Ensino e Conteúdo Digital)

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 1. TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO

Plano de Ensino:
1.1 INTRODUÇÃO A CONSTITUIÇÃO
1.2 NORMAS CONSTITUCIONAIS
1.3 INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL E PRINCÍPIOS

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 1. TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO

Módulo 1:
Conceito de Direito Constitucional e suas relações com
outros ramos do Direito
Constitucionalismo e Neoconstitucionalismo
Conceito e origem da Constituição
Concepções sobre a Constituição

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 1. TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO

Módulo 2:
Espécies de normas constitucionais
Classificações das normas
Eficácia e efetividade das normas

16
 1. TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO

Módulo 3:
Interpretação jurídica e constitucional
Princípios de interpretação da Constituição
Métodos de interpretação Constitucional

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 2. PODER CONSTITUINTE E PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO

Plano de Ensino:
2.1 PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO E DERIVADO
2.2 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO

18
 2. PODER CONSTITUINTE E PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO

Módulo 1:
Conceito de Poder Constituinte
Poder Constituinte Originário – conceito e características
Poder Constituinte Derivado – conceito e limitações
Direito Constitucional Intertemporal

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 2. PODER CONSTITUINTE E PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO

Módulo 2:
Princípios estruturantes
Fundamentos da República Federativa do Brasil
Princípio da Separação dos Poderes
Objetivos Fundamentais
Princípios regentes das relações internacionais

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 3. DIREITOS FUNDAMENTAIS

Plano de Ensino:
3.1 DIREITO FUNDAMENTAL E SUAS CLASSIFICAÇÕES
3.2 CONSTITUIÇÃO FEDERAL E DIREITOS FUNDAMENTAIS

21
 3. DIREITOS FUNDAMENTAIS

Módulo 1:
Breve histórico dos Direitos Fundamentais
Conceito de Direitos Fundamentais
Características dos Direitos Fundamentais
Classificações
Eficácias dos Direitos Fundamentais

22
 3. DIREITOS FUNDAMENTAIS

Módulo 2:
Direitos individuais e coletivos consagrados na
Constituição
Direitos sociais

23
 4. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E AS
POSSIBILIDADES DE SUAS LIMITAÇÕES
(ATIVIDADE PRÁTICA SUPERVISIONADA)

Plano de Ensino:
4.1 DIREITO FUNDAMENTAL À LIBERDADE DE IR E VIR E A
POSSIBILIDADE DE SUA LEGÍTIMA LIMITAÇÃO EM CASOS
DE PANDEMIA
4.2 POSSÍVEIS LIMITAÇÕES AO DIREITO FUNDAMENTAL À
LIBERDADE DE EXPRESSÃO
4.3 LIMITAÇÕES ÀS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO
PROCESSO

24
 4. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E AS
POSSIBILIDADES DE SUAS LIMITAÇÕES
(ATIVIDADE PRÁTICA SUPERVISIONADA)

Módulo 1:
O Estado Democrático de Direito
Liberdade de ir e vir
Restrição da liberdade de ir e vir em tempos de
pandemia

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4. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E AS POSSIBILIDADES DE SUAS
LIMITAÇÕES
(ATIVIDADE PRÁTICA SUPERVISIONADA)

Módulo 2:
Direito Fundamental à liberdade de expressão
Liberdade de expressão e participação popular
Liberdade de expressão e discursos violentos
Possibilidades de limitação ao direito de liberdade de
expressão

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4. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E AS POSSIBILIDADES DE SUAS LIMITAÇÕES
(ATIVIDADE PRÁTICA SUPERVISIONADA)

Módulo 3:
O processo constitucional democrático
Escola Paulista de Processo
Princípios regentes do modelo de processo e jurisdição
constitucional democrático
Remédios constitucionais
Possibilidade de limitação das garantias constitucionais do
processo
27
 5. INTERVENÇÃO, ESTADO DE DEFESA E
ESTADO DE SÍTIO

Plano de Ensino:
5.1 HIPÓTESES E O PROCESSO CONSTITUCIONAL DE INTER
VENÇÃO
5.2 PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS E DIFERENÇAS DO ESTA
DO DE DEFESA E DE SÍTIO
5.3 ATRIBUIÇÕES DAS FORÇAS ARMADAS E DA SEGURANÇ
A PÚBLICA

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5. INTERVENÇÃO, ESTADO DE DEFESA E
ESTADO DE SÍTIO
Módulo 1:
Reconhecer as hipóteses e o processo constitucional de
intervenção
Módulo 2:
Identificar as principais características e diferenças do
estado de defesa e de sítio
Módulo 3:
Listar as atribuições das Forças Armadas e da segurança
pública
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 Bibliografia Básica

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo

Gonet. Curso de direito constitucional. Ed. Saraiva.
SARLET, Ingo Wolfgang; MARINONI, Luiz, Guilherme;
MITIDIERO, Daniel. Curso de Direito Constitucional.
Ed.Saraiva
TAVARES, André Ramos. Curso de direito
constitucional. Ed. Saraiva.

30
 Bibliografia Complementar

 BARCELLOS, Ana Paula de. Curso de Direito Constitucional.

Ed. Forense.
 BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional
Contemporâneo. Ed. Saraiva.
 LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. Ed.
Saraiva.
 MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. Ed. Atlas.

 PEÑA, Guilherme. Curso de Direito Constitucional. Ed.

Atlas.
31
 Introdução
Histórico das Constituições

5 de novembro de 2023 32
 Constituição de 1824
 Outorgada. Submetida à posterior ratificação da
Províncias.
 Governo monárquico hereditário, constitucional e
representativo.
 Estado
Unitário, com divisão do território em Províncias
(com um Presidente nomeado pelo Imperador).
 Poder
quadripartido: Legislativo, Executivo, Judicial e
Moderador
 Religião Oficial: Católica Apóstolica Romana, com
liberdade religiosa em culto privado.
33
 Constituição de 1824
 Voto censitário (renda líquida ou bens) e descoberto: eleitores
católicos, de paróquia, que elegiam os eleitores de província e
estes elegiam os parlamentares.

 Imunidade parlamentar: por opiniões, só podendo ser preso em

flagrante delito ou por ordem da respectiva Casa.

 Declaração de direitos individuais e garantias. Aboliu-se a tortura,

a transmissão da infâmia, o confisco dos bens do criminoso e as
penas de esquartejamento vivo/morto, exposição pública do corpo
e fogueira.

 Proibiu a prisão sem culpa (nullum crimen, nulla poena sine lege)
34
 Constituição de 1824
 Poder Judicial: composto de Juízes de Direito (que
aplicavam a lei) e Juízes de Fato (24 jurados, que se
pronunciavam sobre os fatos).
 Sentença do Juri: somente apelável por clemência real.
 Osjuízes eram vitalícios, mas não inamovíveis, pois o
Imperador podia suspendê-los por queixas.
 Justiçaem 3 instâncias: Supremo Tribunal de Justiça,
Tribunais da Relação e Tribunais do Júri/Juízes.

35
36
37
38
A República antecede a Constituição de 1891

 15.11.1889: Decreto nº 1, proclama a República e

instaura o Governo Provisório.
A República nasce sem legitimidade, pois foi
deflagrada por um golpe de Estado apoiado por
militares de alta patente e pela elite civil.

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40
 Constituição de 1891
 Adota a República, o Federalismo e o Presidencialismo, por
influência do EUA.
 Poderes tripartidos.
 Abolição da pena de morte e instituição do habeas corpus,
mas não se preocupava com direitos sociais.
 Criação do STF e das Justiças Estaduais.
 Eleição direta em voto aberto masculino para maiores de
21 anos.
 Não votavam: mulheres, mendigos, soldados religiosos a
voto de obediência e analfabetos
 Sem religião oficial. A separação de direito vai se
transformando numa separação de fato 41
 Constituição de 1934
 Resultante da Revolução Constitucionalista de 1932.
 Amplia os poderes da União.
 Prevê o voto feminino facultativo, exceto para funcionárias
públicas, para as quais era obrigatório.
 Reconhece a Justiça Eleitoral.
 Era impregnada pela “questão social”, sofreu forte influência da
Constituição de Weimar (1919).
 Gratuidade do ensino primário, extensivo aos adultos
 Criou a Justiça do Trabalho (atrelada ao Executivo), o salário-
mínimo, repouso semanal e férias remuneradas, permissão à
organização sindical, o Mandado de Segurança, a Ação Popular.
 Criou o Tribunal de Contas e o Ministério Público.
42
 Constituição de 1937
 Chamada “A Polaca”
 Dá início ao período chamado de “Estado Novo” como
“forma de conter a tomada do poder pelo comunismo, o
chamado Plano Cohen.
 Influenciada pelo fascismo de Benito Mussolini.
 Previa submissão a plebiscito de confirmação, que nunca
ocorreu.
 Declara o Estado de Emergência (art. 186), que suspendia
direitos e garantias individuais, só revogado após a
deposição de Vargas.
43
 Constituição de 1937
 Fortaleceu o Executivo, atribuindo função legislativa
(decretos-leis) e de orientação e coordenação da
economia nacional (intervenções, nacionalizações,
proteção ao trabalho etc.).
 Extinguiu os partidos políticos.
 Criou o Departamento de Imprensa e Propaganda
(censura), a pena de morte e o Tribunal de Segurança
Nacional.
 Suspendeu o habeas corpus, direito de greve, direito de
livre expressão e de livre associação

44
 Constituição de 1937
 O governo foi autorizado a aposentar funcionários públicos “no
interesse do serviço público ou por conveniência do regime.
 Curiosidade:
“Art. 96. Parágrafo Único
No caso de ser declarada a inconstitucionalidade de uma lei
que, a juízo do Presidente da República, seja necessária ao
bem-estar do povo, à promoção ou defesa de interesse
nacional de alta monta, poderá o Presidente da República
submetê-la novamente ao exame do Parlamento: se este a
confirmar por dois terços de votos em cada uma das
Câmaras, ficará sem efeito a decisão do Tribunal”.

45
 Constituição de 1946.
 Foi eleita a Assembleia Nacional Constituinte (ANC), com a
prevalência das mesmas elites.
 A ANC elaborou a Constituição em tempo recorde, após 07
meses de instauração.
 O Presidente e o Vice-Presidente eram eleitos no mesmo pleito,
porém em votos separados.
 Voto secreto, universal e obrigatório para os maiores de 18
anos, excetuando-se os analfabetos, cabos e soldados.
 Poder Judiciário: assume um modelo próximo ao atual.
 A Justiça do Trabalho passa a ser parte do Judiciário.
 Restaurou o bicameralismo, no molde atual: sistema
proporcional (deputados) e majoritário (senadores) 46
 Constituição de 1967
 A Constituição de 1967 foi aprovada pelo Congresso Nacional
transformado em ANC, com a tarefa normalizar a ordem
constitucional, institucionalizar e legalizar o regime vigente.
 Aumentou a influência do Poder Executivo sobre o
Legislativo e Judiciário.
 Eleições indiretas para Presidente, pelo Congresso Nacional
e delegados das Assembleias Legislativas.
 Restringiu o direito de greve e criou a Ação de Suspensão de
Direitos Políticos.

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