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MACTAC - Multi-Assalut Counter-Terrorist Action Capabilities

(Capacidade de Resposta Contraterrorista Frente a Múltiplos Ataques)

INCIDENTE POLICIAIS

Cap Paulo Aguilar

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4° Revolução Industrial
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INCIDENTES POLICIAIS

OTUR: Organizações Terroristas Ultrarradicais

Al-Qaeda - DAESH
OCUV: Organizações Criminosas Ultraviolentas
Los Zetas

Operações Cibernética e Cinéticas

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Sérgio Vieira de Mello

Em maio de 2003.
22 mortos, cerca de 150 pessoas ficaram
feridas no ataque - o mais violento
realizado contra uma missão civil das
Nações Unidas até então.
• ..\..\..\2018\Agosto\HASTAG.pptx
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OTUR: Organizações Terroristas Ultrarradicais

OCUV: Organizações Criminosas Ultraviolentas

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Conflit Adaptative Complex (CACs)

Conflitos Adaptativos Complexos
A consciência situacional: É a perfeita sintonia entre a situação
percebida e a situação real.

“Force Design” da Polícia Militar.

As tropas territoriais, por possuírem boots on the ground (botas no chão),
estão muito próximas ao problema, sendo, certamente, a primeira força
de resposta do Estado
Conflitos Adaptativos Complexos
(CAS’s) não é guerra por
Gerenciamento de Incidentes Sincrético. envolverem entes não estatais. Tem
ciclos mutantes (quando se mexe
eles mudam).
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10 terroristas/60 horas de duração/195 mortos

MUMBAI
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MUMBAI

Atiradores Ativos
Doutrina Francesa – 30 segundos=2
mortes
Doutrina Americana – 1 minuto=7
mortes
Ao estilo de
Mumbai. 10 atiradores ativos,e divididos
atiradores ativos 10 em cinco grupos, efetuaram disparos e
lançaram
bombas emgranadas
táxi. contra diversas pessoas e locais, executando ataques
coordenados ao longo de quatro eixos distintos pela cidade
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MUMBAI
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Nova JIHAD Foreign Fighter’s. Lutam no

ISIS. Identificados 3 brasileiros
nesta condição.

Teoria dos “Mil Cortes”.

Terroristas jihadistas
domésticos não se engajam em
exércitos no exterior, mas são
recrutados (autoradicalização).

O ataque a estação de metrô de

Madrid inaugurou a jihad
Anwar al-Awlaki, Abu Musab al-Suri doméstica.

Lobo solitário, células pequenas, autônomas

SofteTarget’s.
Soft Targets
Alvos Fáceis.
“Se não podemos trazer combatentes em nossos campos de treinamento, nós
temos que pegar nossos campos e leva-los até eles."
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Columbine High School, 20 de abril de 1999, Litleton

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ATIRADOR ATIVO
• CONCEITO DE ATIRADOR ATIVO:
Um atirador ativo é um indivíduo ativamente empenhado em matar ou tentar
matar pessoas em uma área povoada ou confinado. Na maioria dos casos,
atiradores ativos usam armas de fogo e não há um padrão ou método para a
sua seleção de vítimas. Situações com atirador ativo são imprevisíveis e
podem evoluir rapidamente. (FEMA, IS-907, 2014).

• CONSEQUÊNCIAS
Sistema Dinâmico de Gerenciamento de Incidentes
IARD - Immediate Action Rapid Deployment (Imediata Ação / Rápido Emprego).

Atiradores Ativos geralmente

acionam o alarme de incêndio
para fazer com que as pessoas
corram em sua direção.
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• "Mumbai foram cinco Columbines acontecendo ao mesmo tempo em uma das

maiores áreas metropolitanas do mundo", disse o Lt. Res. Robert Parker,

instrutor de Patrol Response to Active Shooters na National Tactical Officers

Association – NTOA (Associação Nacional de Oficiais Táticos).

• Oficial Res. Don Alwes, instrutor de Atirador Ativo da NTOA, disse: "Mumbai foi

o único evento no exterior que alterou significativamente a formação da polícia

neste país".
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• Los Angeles Police Department - LAPD (Departamento de Polícia de Los

Angeles) assumiu papel de liderança no desenvolvendo, no treinamento do
conceito MACTAC, o que lhe garantiu dois títulos de excelência: o POST
Excellence in Training Award 2010, concedido pela Califórnia Peace Officers
Standards and Training e o Award of Distinction, pela Califórnia Peace Officers'
Association 2011.

• MACTAC é uma expansão das técnicas utilizadas para atiradores ativos,

sua resposta se constrói a partir desta, conforme a gravidade apresentada pela
crise, em um verdadeiro efeito leggo.
Organização modular (efeito Leggo). A
cada ente que chega há a sua incorporação
no incidente.
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• Ameaças híbridas / múltiplos tipos de armas e utilização de táticas paramilitares

por atiradores ativos em áreas abertas;

• Estilo Mumbai / Paris;

• Seleção de alvos e vítimas.

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ESTRATÉGIAS E TÁTICAS de EMPREGO

• Racionalização do emprego de meios considerando-se onda de ataques:

secundários, engodo e simultâneos;

• Conclui que o conceito estratégico de MACTAC visa salvar vidas respondendo à

primeira incidente policial, sem provocar excesso de alocação de recurso, o
que poderia ocasionar em falta de recursos para o atendimento de um segundo
incidente;

• Emprego do ICS/SICOE para ocorrências policiais complexas, por meio de

resposta escalonada conforme a evolução do incidente, efeito leggo,
respeitando o gerenciamento de incidentes exógenos.
Smart Bomb. O suicida vai até a área, faz
os respondedores se aproximarem e detona
a bomba.
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ESTRATÉGIAS E TÁTICAS de EMPREGO

• Taticamente a MACTAC objetiva estabelecer contato o mais rápido possível, a
fim de fazer cessar a ação homicida de imediato, negar capacidade de
movimento evitando fuga e que tenha acesso a novas vítimas.
• Cenários possíveis:
• Término do incidente com prisão ou neutralização do agressor;
• Continuidade do incidente devido à fuga do agressor;
• Continuidade do incidente com marginais embarricados;
• Continuidade do incidente com tomada de reféns.
• Conclusão:
• Quando as tropas especiais acessam ao local do incidente em apoio à tropas
territoriais, estando a situação ainda em evolução, atuarão no sistema dinâmico;
• Quando a situação torna-se contida, como em marginais embarricados ou tomada
de reféns, atuarão no sistema estático de gerenciamento de incidentes.
ATENTADOS DE 13 DE NOVEMRO DE 2015
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ESTRATÉGIAS E TÁTICAS de EMPREGO

• Conhecer o sistema estático e sistema dinâmico de gerenciamento de incidentes;
• Conhecer o as ferramentas disponíveis no SCI / SICOE, como por exemplo, os
complexos centros de comando e controle de incidentes criados para oferecerem
consciência situacional;
• Exercícios de mesa "tabletop", simulados, etc: uma vez ser improvável que esses
oficiais sejam expostos a esses tipos de incidentes antes que uma real aconteça;
• Instruções focadas em técnicas militares ou de operações e ações táticas
especial;
• Exercícios de tiro contendo supressão de fogo e que são adequados para
respostas de MACTAC e de IARD. O ICS necessita da estabilidade do
incidente.
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ESTRATÉGIAS E TÁTICAS de EMPREGO

• Empowerment da capacidade de resposta de fogo e de proteção balística;
• Aumento das quantidades de fuzis de assalto disponíveis para os policiais em
patrulhamento;
• Aumento do número de carregadores disponíveis, cinco a sete carregadores;
• Aumento da precisão dos disparos por meio da utilização de miras optrônicas;
• Utilização de coletes e escudos de nível III, preferencialmente IV NIJ;
• Para as tropas especiais: complementação de fuzis de assalto com sete
carregadores para a totalidade do efetivo e de implementação de
metralhadoras leves no estilo M 249 ou Heckler & Koch MG4, de fuzis
antimaterial, de lançadores automáticos de 40mm, equipamentos de
desativação de IED/EOD, de coletes e escudos de nível IV, de viaturas ágeis
e possantes tipo SUV. E veículos blindados.
As viaturas atuam de maneira sincrética e
contraterrorista.
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ESTRATÉGIAS E TÁTICAS de EMPREGO

• Assess/Announce/Assemble/Act (avaliar/comunicar/montar/agir);
• Foco em: cessar o comportamento homicida, restringir sua movimentação,
evitando fuga e acesso;
• Equipes adicionais de contatos/intervenção ou equipes de resgate de
vítimas ou equipes de contenção/isolamento;
• Leve em consideração que essas ocorrências podem ser resolvidas em
poucos minutos, assim como podem demorar horas ou até mesmo dias.
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DIFERENÇA OTUR X OCUV

OTUR OCUV

Crime Vida Patrimônio

Atenção do agente Para praticar Homicídio Livre para emboscar o

policial. Divisão de
tarefas
Velocidade Frenético Cautelosa

formação Diamante Conduta de patrulha

objetivo Cessar capacidade Interromper o ciclo

homicida criminoso
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MACTAC x Entradas Táticas

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DIFERENÇA OTUR X OCUV

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DIFERENÇA OTUR X OCUV

Pelo menos existem os seguintes métodos que são complementares:
1. Run, Hide, Fight Active Shooter Response
2. Avoid-Deny-Defend (ONU utiliza)
3. The 4As Active Shooter Response
4. ALICE Active Shooter Response
5. Window of Life Active Shooter Response

A cidade de Houston e o Departamento de Segurança Interna lançaram

recentemente um vídeo intitulado “Corra, esconda, lute: Como sobreviver a
um evento de tiro ativo”. O interessante é que o treinamento Run, Hide,
Fight é contrário ao que se chama A.L.I.C.E. treinamento, que significa
Alert, Lockdown, Inform, Counter, Evacuate. Um conceito quer que as
pessoas evacuem instantaneamente. O outro traz a evacuação como a
última opção.
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ATIRADOR ATIVO
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ATIRADOR ATIVO
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COPYCAT

"Crime Copycat" é um termo usado em círculos acadêmicos que se refere a

"crime imitativo influenciado pela mídia“. Após extensa cobertura da mídia sobre
um crime, um novo autor "incorpora aspectos da ofensa original em um novo
crime", criando um efeito imitador (copycat). Há imitadores em muitos aspectos
diferentes do crime, desde homicídios até Atiradores Ativos de Escolas.
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ATIRADOR ATIVO
Como montar seu plano Contra Atirador Ativo (PCA2) ?!
Breves considerações....
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PLANEJAMENTO
Breves considerações....
Fase de Planejamento: por vocação são os Analistas de Inteligências, Oficias P2,
P3, P4, P5, UGEs das Secretarias de Segurança Pública, Saúde e Assistência
Social, Educação e transportes em Massa.
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RESPOSTA

Breves considerações....
• Fase de Resposta: Preponderante SSP (PM, CB, PC, Pol Científica, GCM,
METRO, CPTM, SAMU, etc...qq um que tenha arma deve cessar a
capacidade homicida!
• Tanto em nível local como Supra local (treinamento especifico para 11
COPOMs + CICCR+ COP de GCMs). Aqui entra também meio de
Notificação/ Comunicação em MASSA (CConSoc + Prefeituras).
• Mass Casualty Patient Tracking - Parte do COPOM ON-Line. Reencontro
de familiares vítimas.
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RECUPERAÇÃO
Breves considerações....

• Recuperação: Assistência Social e Hospitais ambos devem hipertrofiar a

capacidade INTREGRADA com a SSP para Mass Casualty Management.
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Camada Supralocal: PROTÓTIPO DE RESPOSTA

função de apoio
SIGNT (político-estratégico)
aos ICS locais EOC
OCUV
VISINT POLÍTICA

ESTRATÉGIC
AMEAÇAS
BUSINESS A
COLETA COMPARTILHAMENTO
INTELLIGENCE TÁTICA

OPERAÇÕES
WEBINT
OTUR
ICS
Camada Local: função
de execução das Táticas
e Operações (técnicas e
HUMINT MACTAC. Necessidade
procedimentos)
supraincidental.

Ciber Space: Op Cinéticas x cibernéticas.

SIGNT (Inteligência dos Sinais), VISINT (Inteligência Visual), WEBINT (Inteligência de Web), HUMINT (Inteligência Humana), Organizações Criminosas
Ultraviolentas (OCUV) e Organizações Terroristas Ultrarradicais (OTUR).
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Paulo A Aguilar
Capitão PM 4° BPChq – Operações Especiais
aguilar@policiamilitar.sp.gov.br