Ensino Mdio

z Filosoa Poltica

I n t r o d u o
158 Filosoa Poltica Introduo

Os regimes democrticos so exceo no espao e no tempo. Este fato fortalece o argumento de Montesquieu, expresso no Esprito das Leis, de que a natureza humana individualista e egosta. E, portanto, democracia e repblica seriam regimes inatingveis em termos prticos, porque exigem que os interesses pblicos estejam acima dos interesses privados. Logo, democracia e repblica s podem ser pensadas e efetivadas a partir de uma educao intensiva e extensiva capaz de superar o individualismo egosta em prol da cidadania ativa. Temos que reconhecer, porm, que a modernidade trouxe conquistas fundamentais como a valorizao da subjetividade e da liberdade individual. Contudo, ainda no conseguimos equacionar a liberdade individual com a necessidade do exerccio da cidadania e da constituio de uma esfera pblica que viabilize a coexistncia entre tica e poltica. Se, por um lado, o modelo da representao poltica foi a nica forma encontrada para viabilizar o retorno da democracia nas sociedades modernas, que j no podiam ou no queriam sustentar os altos nveis de envolvimento e participao na esfera pblica, tal qual os antigos atenienses, quer pela carncia de formao, quer pelos novos interesses em jogo, quer pela ascenso da importncia da economia (reino da necessidade) que passa a subordinar a vida poltica (reino da liberdade). Por outro lado, preciso admitir que estamos em meio a uma crise da representao poltica, que coloca em questo o atual modelo das chamadas repblicas democrticas liberais. Vivemos uma era onde os direitos humanos e polticos conquistados a partir do sculo XVIII, no garantem os direitos sociais mais elementares para a grande maioria das pessoas. No plano das relaes internacionais, os recentes acontecimentos, como guerras de invaso, aes terroristas estatais ou no, desrespeito aos direitos humanos, nos demandam uma srie de questes sobre o sentido do poder, da soberania, da democracia, da liberdade e da tolerncia. Entendemos, que o estudo das questes fundamentais da losoa poltica, das principais correntes e dos seus autores, clssicos e contemporneos, devem constituir-se como espao fundamental a ser ocupado, e que pode contribuir com o debate sobre os possveis sentidos da vida poltica, buscando assim a criao de uma linguagem ca-

Filosoa paz de alimentar o imaginrio do poltico e as aes cidads dos estudantes do Ensino Mdio. No Folhas Em busca da essncia do poltico, discute-se a necessidade de pensar a poltica para alm dos preconceitos que a caracterizam no senso comum, mostrando que historicamente ela se efetiva quando uma comunidade mostra-se capaz de constituir uma unidade, uma esfera pblica, seja pela ao cidad, em termos de autogoverno, seja pela necessidade de um poder externo e coativo, caracterstico da cidadania passiva. O Folhas mostra como os atenienses da Antigidade e os ndios brasileiros, de antes da descoberta, atingiram a essncia do poltico. O Folhas A poltica em Maquiavel que apresenta a poltica como ela , construda pelos homens e indispensvel para a constituio do Estado. O pensamento maquiaveliano prope uma nova tica, vinculada ao poltica e no ao ideal moral. Discutindo a questo do poder e a importncia fundamental da virtude poltica e da ao, Maquiavel traz uma contribuio importante para o pensamento poltico moderno. No Folhas Poltica e violncia apresentada uma reexo sobre as relaes entre o poder institudo e a violncia, a partir da perspectiva weberiana do Estado como detentor do monoplio do uso da fora. A lei que emancipa ou a lei que reprime e domina? A lei como proteo violncia ou como a ocializao desta? Este contedo articula conceitos dos clssicos da losoa poltica, como fundamentos para questionar e pensar as relaes entre violncia e poder no Brasil contemporneo. O Folhas A democracia em questo se prope a pensar as razes que esto no fundamento das democracias modernas e contemporneas, pautadas pelo capitalismo e pelo individualismo egosta e possessivo. Apresenta as diferenas entre as concepes liberal, a crtica de Marx e o republicanismo, sobretudo no que se refere idia de liberdade individual e liberdade poltica. Convida a uma reexo sobre a necessidade premente de compreender e superar as democracias meramente formais, atravs da restituio do pensamento e da ao poltica e de uma esfera verdadeiramente pblica. Estes quatro Folhas, no tm, obviamente, a pretenso de dar conta do universo desse contedo estruturante, mas sim de apresentar aos estudantes e professores alguns dos problemas fundamentais que constituem o pensamento e as prticas polticas, da sua inveno aos dias de hoje, e que pela sua importncia e complexidade, nos convidam a losofar.

F I L O S O F I A

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< GROZ, George. Os pilares da sociedade. (1926) leo sobre tela: 200 x 168 cm. Berlin, Staatliche Musseen zu Berlin.

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Filosoa

1 EM BUSCA DA ESSNCIA DO POLTICO

<Jairo Maral1 poltica pode superar a sua imagem ou mesmo a sua condio negativa de poder de opresso e corrupo e ser concebida como uma possibilidade de construo de um mundo melhor? A poltica e a tica podem coexistir, efetivamente, na materialidade das relaes sociais, para alm do mundo das idias e do formalismo das leis? Algum dia j existiu tica na poltica?

Colgio Estadual Paulo Leminski. Curitiba - Pr

< Diego Rivera. Mussolini, 1933. Afresco 1.83 x 1.52 m Nova Iorque, New Workers School.

Em busca da essncia do Poltico 161

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z O preconceito contra a poltica e a poltica de fato

comum que numa conversa sobre poltica se chegue, rapidamente, concluso de que ela nada tem a ver com a tica, em outras palavras, que o poder poltico e suas realizaes no se conduzem por princpios e valores voltados aos interesses coletivos, mas sim, por interesses utilitrios de ordem individual ou corporativa, do tipo: Mas ... o que eu ganho votando em fulano?, ou Votem em mim e eu lhes darei privilgios .... Essa a percepo que o senso comum da sociedade tem da poltica, e seria profundamente ingnuo armar que a poltica no passa por esses descaminhos. No entanto, no menos ingnuo e preocupante o fato de aceitarmos to rapidamente essa perspectiva exclusivamente negativa da poltica como algo bvio, natural e inelutvel. Em geral, as conversas sobre poltica enveredam por caminhos que podem parecer interessantes, mas que no fundo so pouco produtivos e frustrantes. Isso se d porque, estimulados pelos acontecimentos e pelas notcias da imprensa, fazemos questionamentos e armaes sobre a honestidade ou desonestidade dos polticos; sobre seus salrios; negociaes supostamente ilcitas; sobre os partidos; tendncias; alianas questionveis; sobre quem ser candidato; sobre um projeto que est tramitando e suas possveis conseqncias. Quase sempre estamos reproduzindo, diga-se de passagem, com poucos ou insucientes dados e questionamentos, informaes veiculadas pelos jornais, pelas rdios ou telejornais, e mesmo aquelas que circulam pela internet. Em O que Poltica?, a pensadora Hannah Arendt escreve sobre a necessidade de avaliar os preconceitos que todos ns temos contra a poltica, decorrentes, em grande medida, do fato de estarmos alienados da vida poltica e de no sermos polticos prossionais. Arendt estabelece duas categorias de preconceitos contra a poltica: no mbito internacional o medo de um governo mundial totalitrio e violento; no mbito local ou interno a poltica reduzida a interesses mesquinhos, particularistas e corrupo. Vamos ler e pensar sobre essa questo do preconceito contra a poltica, a partir de um texto da autora.
< www.geocities.com/hoeg

Hannah Arendt, nascida na Alemanha, de famlia judaica, estudou losoa em Berlin com Heidegger e Jaspers. Na segunda guerra mundial, refugiou-se nos Estados Unidos, onde lecionou na New School for Social Research. Publicou: Entre o passado e o futuro; A condio humana; Origens do totalitarismo; Sobre a revoluo; Eichmann em Jerusalm um relato sobre a banalidade do mal; O que poltica?( obra pstuma).
< Hannah Arendt (1906-1975)

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O preconceito contra a poltica e o que de fato poltica hoje. O perigo a coisa poltica desaparecer do mundo. Mas os preconceitos se antecipam; jogam fora a criana junto com a gua do banho, confundem aquilo que seria o m da poltica com a poltica em si, e apresentam aquilo que seria uma catstrofe como inerente prpria natureza da poltica e sendo, por conseguinte, inevitvel. Por trs dos preconceitos contra a poltica, esto hoje em dia, ou seja, desde a inveno da bomba atmica, o medo da Humanidade poder varrer-se da face da Terra por meio da poltica e dos meios de violncia colocados sua disposio, e estreitamente ligada e esse medo a esperana da Humanidade ter juzo e, em vez de eliminar a si mesma, eliminar a poltica atravs de um governo mundial que transforme o Estado numa mquina administrativa, liquide de maneira burocrtica os conitos polticos e substitua os exrcitos por tropas da polcia. Na verdade, essa esperana totalmente utpica quando se entende a poltica em geral como uma relao entre dominadores e dominados. Sob tal ponto de vista, conseguiramos, em lugar da abolio da poltica, uma forma de dominao desptica ampliada ao extremo, na qual o abismo entre dominadores e dominados assumiria dimenses to gigantescas que no seria mais possvel nenhuma rebelio, muito menos alguma forma de controle dos dominadores pelos dominados.(...) Mas, se se entender por poltico o mbito mundial no qual os homens se apresentam sobretudo como atuantes, conferindo aos assuntos mundanos uma durabilidade que em geral no lhes caracterstica, ento essa esperana no se torna nem um pouco utpica. Na Histria, conseguiu-se freqentemente varrer do mapa o homem enquanto ser atuante, mas no em escala mundial seja na forma da tirania que hoje nos d a impresso de estar fora de moda, na qual a vontade de um homem exige pista livre; seja na forma moderna de dominao total, na qual se deseja liberar os processos e foras histricas impessoais supostamente mais elevadas e escravizar os homens para elas. Na verdade, o a-poltico no sentido mais profundo dessa forma de dominao mostra-se juntamente na dinmica que lhe caracterstica e que ela desencadeia, na qual, cada coisa e tudo antes tido como grande hoje pode cair no esquecimento se for para manter o movimento em impulso, deve cair mesmo. O que no pode servir para acalmar nossas preocupaes ao constatarmos que, nas democracias de massa, sem nenhum terror e de modo quase espontneo, por um lado toma vulto uma impotncia do homem e por outro aparece um processo similar de consumir e esquecer, como se girando em torno de si mesmo de forma contnua, embora esses fenmenos continuem restritos, no mundo livre e no arbitrrio, coisa poltica em seu sentido mais literal e coisa econmica. (...) Mas o principal ponto do preconceito corrente contra a poltica a fuga da impotncia, o desesperado desejo de ser livre na capacidade de agir, outrora preconceito e privilgio de uma pequena camada que como lord Acton, achava que o poder corrompe e a posse do poder absoluto corrompe em absoluto. O fato dessa condenao do poder corresponder por inteiro aos desejos ainda inarticulados das massas no foi visto por ningum com tanta clareza como Nietzsche, em sua tentativa de reabilitar o poder se bem que ele tambm confundisse, ou seja identicasse, bem ao esprito da poca, o poder impossvel de um indivduo ter, visto ele surgir somente pelo agir em conjunto de muitos, com a fora cuja posse qualquer pessoa pode deter. (ARENDT, 1998, p. 25 a 28.)

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DEBATE
Debata com seus colegas, os sentidos e a pertinncia atual (ou no) dos argumentos de Hannah Arendt sobre o preconceito contra a poltica. No esquea de registrar, por escrito, as idias surgidas no debate. As regras para o debate encontram-se na introduo deste livro. Francis Wolff professor de Filosoa da Universidade de Paris X e diretoradjunto da Escola Normal Superior (Paris). Ele tambm lecionou, como professor convidado, na Universidade de So Paulo (USP). Dentre suas publicaes mais importantes traduzidas para o portugus esto: Aristteles e a Poltica; Dizer o mundo; alm dos ensaios: A inveno da poltica ; Quem brbaro?

No instigante ensaio A inveno da poltica, o lsofo contemporneo Francis Wolff argumenta que, para compreender a essncia universal da poltica e sua ligao com o ser humano em geral, preciso romper com certas imagens particulares da poltica. Quais seriam essas imagens? Ora, so as questes cotidianas que esto na base do nosso entendimento mais imediato da poltica, citadas j no incio deste texto. Mas, por que romper com elas? Por que evitar essas questes particulares ou especcas? Elas no so relevantes? claro que elas so muito importantes e devem ser profundamente discutidas e elucidadas, porm, num segundo momento. Se enfrentarmos essas questes, antes de tentarmos responder aquelas que as antecedem, elas no sero bem respondidas, alm do que, podero nos distanciar das questes fundamentais a saber: O que a poltica? Qual a sua essncia? Por que ela existe em todas as culturas e civilizaes, ainda que de maneiras diferentes? tica e poltica j estiveram juntas algum dia? Na busca da resposta, Wolff nos desaa: preciso um primeiro esforo no sentido de imaginar o que aconteceria sem a poltica.
(WOLFF, 2003, p. 27)

Ainda segundo Wolff (2003), a vida humana pode acontecer a partir das trs possibilidades que se seguem: a) Em comunidade, organizada pela existncia de uma instncia externa sociedade (o Estado, por exemplo), cuja funo seria a efetivao e a manuteno da unidade da sociedade. A poltica, neste caso, seria coercitiva e o poder estaria localizado fora da sociedade, mas agindo sobre ela. b) Isolada, como a maioria dos animais, talvez em pequenos grupos ou famlias. Essa condio seria praticamente impossvel. c) Em comunidade, mas sem a necessidade da poltica. A vida transcorreria em harmonia, sem diferenas, sem conitos, nem confrontos, sem a necessidade de leis ou limites.

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Filosoa

DEBATE
Vamos aceitar o desao proposto por Wolff e tentar imaginar o que aconteceria se no houvesse a poltica. Imaginem os humanos vivendo sem Estado, sem leis, sem nada em comum, sem a conscincia nem a responsabilidade de pertencer a uma comunidade, a uma cidade. Isso seria possvel? Teramos mais ou menos liberdade? Como seria a vida sem a poltica? No esquea de registrar, por escrito, as idias surgidas no debate. As regras para o debate encontram-se na introduo deste livro.

Retornemos s proposies de Wolff. A primeira indesejvel, anal, quem gosta de viver sob coero? A segunda possibilidade, que a idia de viver isoladamente, transita entre o romntico e o pattico e anacrnica. A terceira, que prope a vida sem poltica, uma utopia sem sustentao material. Sendo assim, o que nos resta? Sabemos que vivemos juntos, em sociedade, e no isoladamente. Sabemos que temos diferenas e que os confrontos e conitos fazem parte da vida em sociedade. Sabemos que existem profundas contradies sociais. Portanto, seja atravs do ideal de autogoverno ou de uma instncia externa sociedade e, portanto, coercitiva (o Estado), a poltica uma dimenso necessria e constitutiva da existncia humana; assim, onde houver uma sociedade, haver poltica. Resta saber ento: Que tipo de poltica temos? Que tipo de poltica queremos? Que poltica podemos construir?

z O ideal poltico
O ideal poltico se caracteriza pela existncia de uma comunidade e pela construo e manuteno de uma unidade desta comunidade, sem que para isso ela precise submeter-se a um poder externo (do tipo: eles so o poder; eles fazem as leis que ns devemos obedecer). No se trata, contudo, de uma defesa da anarquia. importante registrar que no possvel a vida em comum sem que haja regras e sanes muito claras. Logo, uma comunidade poltica ideal deve estabelecer suas nalidades, suas regras, suas prioridades, enm, deve autogovernar-se (ns somos o poder; ns fazemos as leis que normatizam a vida na comunidade e isso constitui a nossa liberdade). No entanto, a histria testemunha o quo difcil a consecuo desse ideal do poltico.
Se houvesse uma comunidade que, em lugar de manter-se por meio de um poder distinto dela mesma (uma instncia organizada para esse m, um chefe todo-poderoso, um grupo dirigente, uma classe dominante, um Estado), se conservasse em sua unidade apenas por sua prpria potncia, uma sociedade na qual o poder poltico s pudesse ser localizado na comunidade poltica em seu conjunto, poderamos dizer dessa sociedade que ela realizou a idia do poltico. (WOLFF, 2003, p.31).

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PESQUISA
Converse com os professores de Histria e faa tambm um levantamento na biblioteca e/ou internet de quais foram e onde aconteceram os regimes que podem ser considerados democrticos na Histria da Humanidade - da Antigidade at o sculo XIX.

Pierre Clastres (19341977) um dos maiores nomes da antropologia poltica, tem publicados no Brasil: A sociedade contra o Estado; Arqueologia da violncia; Crnica dos ndios Guayaki e A fala sagrada.

Wolff (2003) defende a tese de que apenas duas sociedades conseguiram realizar o ideal poltico, que a unidade da comunidade poltica, sem coero externa. Quais foram essas sociedades? Essas sociedades foram, os atenienses da Antigidade e os ndios do Brasil, de antes da descoberta. Certamente voc j ouviu falar da genialidade dos gregos e da sua famosa inveno: a democracia na Atenas da Antigidade. Mas alguma vez j ouviu falar que os ndios brasileiros, particularmente os tupis-guaranis, tambm foram, de maneira diferente, bem sucedidos na aventura de construir uma comunidade poltica que garantisse uma vida boa aos seus integrantes? Sabemos pouco sobre as comunidades polticas dos ndios brasileiros, e isso se deve, em grande parte, s concepes eurocntricas e etnocntricas s quais nossa formao e nossa cultura foram e ainda so submetidas. O antroplogo francs Pierre Clastres um dos poucos pesquisadores que se dedicaram a essa questo. Sobre seu trabalho, falaremos mais adiante. Vamos, agora, buscar compreender, num primeiro momento, o que caracterizou a realizao da essncia do poltico para os atenienses e para os ndios do Brasil. Quais so as aproximaes e quais os distanciamentos entre essas culturas to distantes e, aparentemente, to distintas? O que diferencia suas polticas daquela que caracteriza a modernidade e a contemporaneidade?

PESQUISA
Qual o sentido dos termos eurocentrismo e etnocentrismo?

z Os gregos e a inveno da esfera pblica

Dizer que os gregos inventaram a poltica um exagero. Anal, como viviam as outras sociedades e civilizaes do seu tempo e tambm aquelas que os antecederam? claro que elas tambm se organizavam politicamente, portanto, a diferena entre os gregos, particularmente os atenienses, e outros povos se deu pela forma da constituio e do exerccio do poder. 166 Filosoa Poltica

Filosoa A organizao de uma sociedade pode acontecer de forma coercitiva e a fora que a organiza pode ser exterior a ela um tirano, um rei (monarquia), um grupo (oligarquia), o Estado. Assim, dizer que os gregos inventaram a poltica signica armar que eles inventaram um tipo de poltica que se diferenciou dos modelos anteriormente existentes. Os gregos inventaram a democracia, ou seja, a esfera pblica. Eles criaram instituies que no permitiam que o poder fosse exercido de forma privada, s escondidas, mas obrigavam que ele fosse exercido publicamente. A soberania deixava de ser privilgio < Grcia continental - fonte: Orbimage, SeaWiFS Project, de um ou de poucos, para ser exercida pelo povo (demos). NASA/Goddard Space Flight Center. importante lembrar que a Grcia de hoje pouco tem a ver com aquilo que se convencionou chamar de Grcia da Antigidade, que no se caracterizava como um Estado unicado, mas como um conjunto de cidades, de comunidades polticas (plis). A Poltica, de Aristteles, pode ser considerada o primeiro estudo de poltica comparada e foi organizada e escrita, segundo o historiador helenista Moses Finley (2002, p. 115), a partir de uma anlise renada das instituies polticas existentes; as matrias-primas eram agrupadas em monograas, que ele e os seus discpulos prepararam sobre a histria constitucional de 158 comunidades polticas. Agora, vamos examinar alguns elementos constituintes da chamada democracia grega e, para facilitar a compreenso do texto, apresentamos inicialmente um pequeno glossrio dos termos gregos.
Alguns termos e expresses do vocabulrio poltico grego: gora: lugar de reunio; praa pblica; espao onde aconteciam assemblias populares. Em Atenas era tambm o espao onde estavam localizadas as instituies polticas. aristocracia: governo dos melhores, dos excelentes (aristoi). demos: o povo; mais tarde recebe o sentido do conjunto dos cidados. Originalmente signicava os territrios habitados pelos pobres. democracia: regime no qual o poder pertence ao povo (demos). dokimasia: espcie de exame ao qual eram submetidos os pleiteantes a cargos e encargos pblicos, que consistia em vericar, no as competncias tcnicas, mas as virtudes cvicas do candidato. ekklesia: assemblia popular. isgoria: igualdade de direito palavra pblica, palavra poltica; direito de falar nas assemblias. isonomia: igualdade de direitos perante a lei. koinonia tn politon: comunidade de cidados. meteco: estrangeiro residente. monarquia: governo de um s (monas). oligarquia: regime no qual a soberania pertence a alguns (oligos) grupos. plis: cidade; comunidade poltica.

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politeia: regime de governo; as instituies pblicas. ta politika: poltica. zoon politikon: expresso utilizada por Aristteles, que dene o homem como animal poltico.
Fonte: os termos foram extrados da referncia bibliogrca.

z A democracia ateniense
Em Atenas, o princpio de soberania do povo signicava, sobretudo, a igualdade entre os cidados, membros da comunidade poltica, e se sustentava fundamentalmente pelo exerccio da cidadania ativa, atravs da isonomia, da isgoria e tambm da rotatividade dos cargos e sorteio. Aristteles dene a cidade e sua nalidade como uma comunidade completa, formada a partir de vrias aldeias e que, por assim dizer, atinge o mximo de auto-sucincia. Formada a princpio para preservar a vida, a cidade subsiste para assegurar a vida boa. (ARISTTELES, Poltica. p. 53; 1252 b 30).

< Maquete da gora de Atenas Enciclopdia Britnica

preciso reconhecer que a igualdade jamais foi plena, mesmo no auge da democracia ateniense, quando eram considerados cidados apenas os homens adultos, nascidos em Atenas, sobretudo pelo fato de falarem a lngua grega. Portanto, eram excludos da vida poltica: as mulheres, as crianas, os escravos e os estrangeiros (metecos).

z Quando nasce a democracia?

Segundo Slon, o autor da Constituio de Atenas, no incio do sculo IV aC, o exerccio da cidadania j comeava a se ampliar, deixando de ser privilgio da classe dos aristocratas e dos camponeses abastados, para incorporar tambm a classe dos tetas. No entanto, durante o sculo V que ela se torna uma realidade na vida cotidiana dos atenienses.
A ltima (classe) que reunia todos aqueles que tinham rendimentos inferiores a duzentas medidas de gros. Na poca clssica, os tetas correspondiam sensivelmente metade da comunidade cvica e serviam na armada, como remadores. Ao acreditar no autor da Constituio de Atenas, os tetas no podiam ascender s magistraturas. Mas tinham, por direito assento na assemblia e nos tribunais. (...) perfeitamente legtimo supor que o acesso dos tetas s assemblias no tenha sido o resultado de uma reforma concebida por um legislador, mas sim uma situao de facto, resultante dos tumultos que caracterizaram a histria de Atenas no sc. VI (...). (MOSSE, 1999, p.24, 25).

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Filosoa Uma das diferenas essenciais da democracia ateniense para as democracias contemporneas que na sua poltica no havia o Estado, essa instituio que caracteriza a poltica moderna e contempornea. Os atenienses viviam e praticavam a democracia direta; para eles, o poltico e o social no se separam. Os cidados so polticos, eles no tm representantes. Da que toda deciso no campo poltico imediatamente uma conquista social. Na democracia moderna, o povo exerce sua soberania atravs de representantes os polticos. Vale a pena observar como Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), um autor da modernidade, critica a alienao da soberania e a ameaa da perda da liberdade poltica, como conseqncias diretas das formas representativas de governo:
Desde que o servio pblico deixa de constituir a atividade principal dos cidados e eles preferem servir com sua bolsa a servir com sua pessoa, O Estado j se encontra prximo da runa. (...) A soberania no pode ser representada pela mesma razo porque no pode ser alienada, consiste essencialmente na vontade geral e a vontade absolutamente no se representa. ela mesma ou outra, no h meio-termo. Os deputados do povo no so nem podem ser seus representantes; no passam de comissrios seus; nada podendo concluir denitivamente. nula toda a lei que o povo diretamente no raticar; em absoluto no lei. O povo ingls pensa ser livre e muito se engana, pois s o durante a eleio dos membros do parlamento; uma vez esses eleitos, ele escravo, no nada. (...) A idia de representantes moderna; vem-nos do Governo feudal, desse governo inquo e absurdo no qual a espcie humana s se degrada e o nome de homem cai em desonra. Nas antigas repblicas e at nas monarquias, jamais teve o povo representantes, e no se conhecia essa palavra. (ROUSSEAU, 1987, p. 106-108).

DEBATE
Discutir o sentido e possveis implicaes dos termos, soberania, alienao do poder e representao, apresentados por Rousseau. Debater tambm, a posio do lsofo, em relao ao papel e ao poder dos deputados do povo. No esquea de registrar, por escrito, as idias surgidas no debate. As regras para o debate encontram-se na introduo deste livro.

De volta Antigidade. Os atenienses exerciam seu poder, sua soberania, diretamente na ekklesia e faziam-no porque eram iguais. Uma vez assegurada a igualdade de direitos perante a lei (isonomia) e tambm o igual direito ao uso pblico e poltico da palavra (isgoria) nas assemblias, os atenienses, aps debates e deliberaes, tomavam decises que deveriam ser executadas. Como isso acontecia? preciso saber que, no governo da coisa pblica, os cargos xos eram raros, em geral, os cidados eram encarregados de executar tarefas. De que forma se decidia a distribuio das tarefas ou dos cargos? Havia escolha, indicao, eleio? No nos esqueamos que, para os atenienses, a eleio era um princpio antidemocrtico, portanto, deveria ser evitado. Eles entendiam que a eleio, poderia criar distines na sociedade, anal, escoEm busca da essncia do Poltico 169

Ensino Mdio lheriam-se os melhores (princpio da aristocracia) e com isso se abriria espao para que os interesses comuns fossem administrados por alguns (princpio da oligarquia). Por essa razo, os atenienses optavam pelo sorteio. Os crticos da democracia cavam estarrecidos com essa prtica, anal, os cargos pblicos sorteados eram muito importantes.
Uma vez colocados esses pressupostos, e sendo este o princpio da democracia, so de ndole democrtica os seguintes procedimentos: eleger todas as magistraturas entre todos os cidados; governar todos a cada um, e cada um a todos, em alternncia; sortear as magistraturas ou na totalidade, ou ento s as que no exijam experincia ou habilitao; no estipular qualquer nvel de riqueza para se aceder s magistraturas, ou ento estipular um limiar muito baixo; impedir que o mesmo cidado exera duas vezes a mesma magistratura, a no ser em raras circunstncias e apenas naquelas escassas magistraturas que no se relacionam com a guerra; reduzir ao mnimo o perodo de vigncia de todas as magistraturas, ou ento, do maior nmero possvel delas; atribuir administrao da justia a todos os cidados escolhidos entre todos, discernindo as questes em litgio ou a maioria delas, e entre essas as mais importantes e decisivas, como sejam, por exemplo, as relacionadas scalizao de contas pblicas, com a constituio, e com os contratos do foro privado; depor a supremacia das decises nas mos da assemblia no tocante a todos os assuntos (...). Outro aspecto decisivo o fato de nenhuma magistratura ser vitalcia e, no caso de um determinado cargo ter resistido a uma antiga reforma, ser democrtico o facto de restringir o seu poder fazendo que a magistratura seja ocupada por sorteio em vez de eleio. (ARISTTELES, Poltica, p. 445. 1317 b 18 a 28; 1318 a).

< Aristteles (384 a 322 a.C.)

Considerando-se a enorme responsabilidade do exerccio da cidadania e as responsabilidades implicadas, o sorteio s poderia ser realizado se o candidato fosse voluntrio e capaz de uma rigorosa auto-avaliao. Uma vez disposto a exercer a cidadania, o candidato era submetido dokimasia, que era um exame, no das suas competncias, mas das suas virtudes cvicas (ibid, 2003. p. 38). Outro procedimento adotado na democracia ateniense era que os cargos eram assumidos de forma colegiada, com o objetivo de salvaguardar o poder das deliberaes coletivas e minimizar os possveis equvocos individuais na conduo dos trabalhos; por m, cada magistrado poderia ser suspenso em curso de mandato, por um voto da Assemblia. (id).
Aristteles, nascido em Estagira, foi discpulo de Plato. Em 343 a.C., a chamado de Filipe da Macednia, vai para Pela e torna-se preceptor de Alexandre o Grande. Em 355 a.C., retorna a Atenas e funda o Liceu. Entre as suas principais obras esto: tica a Nicmaco; Poltica; Metafsica e Potica.

170 Filosoa Poltica

< www.th.physik.uni-frankfurt.

Filosoa

DEBATE
Compare os fundamentos e prticas adotados na democracia direta dos atenienses (isonomia, isegoria, dokimasia, ekklesia), com aqueles existentes na vida poltica contempornea (democracia representativa). No esquea de registrar, por escrito, as idias surgidas no debate. As regras para o debate encontram-se na introduo deste livro.

z A importncia da retrica para os atenienses

Um dos grandes mritos da democracia ateniense era o fato que ela no valorizava apenas o resultado nal da ao poltica, ou seja, as decises tomadas e executadas valorizavam, sobretudo, o processo de constituio e fortalecimento da democracia por meio das assemblias, dos debates pblicos e da defesa argumentada das posies dos cidados. Ora, se a autoridade era pblica e coletiva, e no privada, se as deliberaes se davam coletivamente, ento pensar, falar e discutir bem, para poder persuadir o opositor, eram condies absolutamente necessrias participao na poltica. Por isso, a retrica ocupava um papel central na vida poltica de Atenas e estava na base da sua educao. Wolff arma que notvel que essa ligao entre o poltico e a linguagem est inscrita na instituio mesma da isgoria: todos os homens, e todos os homens igualmente, simplesmente na medida em que falam, esto aptos a viver em comunidade e, precisamente porque falam e podem dizer o justo e o injusto, a participar do poder da referida comunidade. (WOLFF, 2003, p.40) Aristteles argumenta que o discurso serve para tornar claro o til e o prejudicial e, por conseguinte, o justo e o injusto. que, perante os outros seres vivos, o homem tem as suas peculiaridades: s ele sente o bem e o mal, o justo e o injusto; a comunidade destes sentimentos que produz a famlia e a cidade.
(ARISTTELES, Poltica, p. 55, 1253 -10)

A retrica poltica era o instrumento pelo qual os gregos interpretavam o passado, mas sem apegar-se a ele, e construam a sua conscincia do presente com o objetivo maior de projetar o futuro da comunidade poltica.

< Pricles falando aos atenienses na colina de Pnice

Em busca da essncia do Poltico 171

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z A vida poltica dos povos indgenas do Brasil e a invaso dos brbaros

Vamos examinar, conforme anunciamos no incio deste texto, uma outra sociedade que, segundo Francis Wolff, atingiu a essncia do poltico os indgenas do Brasil, particularmente os tupis-guaranis, de antes da descoberta. Os indgenas no tm poltica, no tm Estado, no tm leis espantavam-se os colonizadores. Mas, as coisas no eram bem assim, pois, enquanto os invasores europeus tinham uma idia de Estado como poder externo e coercitivo da sociedade, os indgenas viviam nas aldeias uma outra experincia poltica, na qual o Estado coercitivo dos europeus no fazia qualquer sentido. No exagero armar que, nesse aspecto, os indgenas estavam muito alm dos invasores e colonizadores em matria de poltica os indgenas constituram sua comunidade visando ao bem-estar de todos e sabiam manter a sua unidade atravs do autogoverno. A histria das colonizaes das Amricas , basicamente a histria da barbrie, justicada pelos invasores como sendo a vitria da civilizao. Mas como denir civilizao e barbrie? Francis Wolff, em Quem brbaro?, apresenta e critica a denio tradicional e conservadora que dene como civilizada a sociedade: que urbanizou-se, que libertou-se < Thodore de Bry gravura do sc. XVI, sobre a barbrie de costumes grosseiros; que renou o esprito artstico, dos colonizadores na Amrica. losco, cientco e tambm mais desenvolvida tecnologicamente; que desenvolveu normas, princpios morais que estabelecem regras de conduta e de respeito ao outro. Para Wolff, essa idia conservadora, porque na histria da humanidade existem culturas e civilizaes que atendem boa parte desses requisitos e se demonstram violentas na relao com outras culturas. Portanto, diz o lsofo, civilizao e barbrie no esto vinculadas ao estgio de desenvolvimento de uma cultura ou civilizao, so brbaros aqueles que acreditam na barbrie, mas no no sentido de acreditarem que haja culturas inferiores (isso seria paradoxal, pois, como vimos, existem culturas inferiores brbaras), e sim no sentido de acreditarem que sua prpria cultura a nica forma de humanidade possvel. (WOLFF, 2004, p. 42) Os tupi-guarani, de antes da descoberta, conseguiram realizar a essncia do poltico; no entanto, o etnocentrismo dos colonizadores, presente tambm nos relatos dos viajantes, no permitiu que eles reconhecessem que aquelas comunidades viviam politicamente, e que no se organizavam a partir de um Estado (poder exterior sociedade) simplesmente porque no tinham a necessidade dele, pois haviam 172 Filosoa Poltica

Filosoa conquistado algo que estava muito distante das possibilidades da civilizao europia: a capacidade de autogoverno. Clastres, em A sociedade contra o estado, demonstra que as interpretaes europias das sociedades indgenas brasileiras as deniram como sociedades privadas de bens essenciais, sempre carentes de alguma coisa: sociedades sem escrita; sem Estado; sem mercado e sem histria. Parece mais correto armar que a verdadeira carncia estava na mentalidade etnocntrica, dominadora e, portanto, brbara dos invasores. Clastres se ope idia de que as sociedades primitivas estariam, segundo se arma, condenadas economia de subsistncia em razo da inferioridade tecnolgica (CLASTRES, 1978, p. 134). Os indgenas, arma o antroplogo, no tinham necessidade e tampouco interesse numa economia geradora de excedentes, porque a economia de mercado no fazia parte dos seus interesses e da sua existncia. Em decorrncia disso, a concepo de trabalho talhada nos moldes do capitalismo moderno ocidental tambm no fazia parte do cotidiano indgena, eles desprezavam esse tipo de trabalho, para horror dos colonizadores. Arar a terra era desagradvel, mas caar e pescar eram consideradas, por eles, atividades de lazer. O desprezo pelo que os europeus denominavam como trabalho e a opo por uma outra forma de subsistncia no tm qualquer relao com a idia de miserabilidade forjada pelas narrativas dos viajantes. A cosmologia dos indgenas e, particularmente, a sua lgica econmica, eram muito diferentes daquilo que os conquistadores europeus cultivavam e impunham. Para os indgenas, viver bem trabalhando o mnimo, era importante e plenamente possvel. Clastres observa ainda que, apesar do seu desprezo pelo tipo de trabalho imposto pelos europeus, bem como a negao do sobre-trabalho que est na base do capitalismo (ver os contedos do livro de Sociologia sobre Trabalho, Produo e Classes Sociais), do seu desinteresse pelo chamado progresso tecnolgico, os indgenas, por vezes, produziam bens em excesso, mas estes eram distribudos entre os membros da comunidade poltica e consumidos em festas, para as quais eram convidados tambm membros de outras aldeias.

A vantagem de um machado de metal sobre um machado de pedra evidente demais para que nela nos detenhamos: podemos, no mesmo tempo, realizar com o primeiro talvez dez vezes mais trabalho do que com o segundo; ou ento executar o mesmo trabalho num tempo dez vezes menor. E ao descobrirem a superioridade produtiva dos machados dos homens brancos, os ndios os desejaram, no para produzirem mais no mesmo tempo, mas para produzirem a mesma coisa num tempo dez vezes mais curto. Mas foi exatamente o contrrio que se vericou, pois, com os machados metlicos, irromperam no mundo primitivo dos ndios, a violncia, a fora, o poder, impostos aos selvagens pelos civilizados recmchegados. (CLASTRES, A Sociedade Contra o Estado, p. 137)

Os ndios, efetivamente, s dedicavam pouco tempo quilo que damos o nome de trabalho. E, apesar disso, no morriam de fome. Os cronistas da poca so unnimes em descrever a bela aparncia dos adultos, a boa sade das crianas, a abundncia e variedade dos recursos alimentares. Por conseguinte, a economia de subsistncia , pois, compatvel com uma considervel limitao do tempo dedicado s atividades produtivas. Era o que se vericava com as tribos sul-americanas de agricultores, como, por exemplo, os tupis-guaranis, cuja ociosidade irritava igualmente os franceses e os portugueses. (CLASTRES, 1998, p. 135).

< Povo Kuikuro. Museu do ndio.

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z A autoridade do chefe sem poder

Como sustentar a tese que os indgenas no eram submetidos a um poder externo se eles tinham um chefe? O chefe indgena, geralmente era dos membros mais velhos da aldeia, tinha a autoridade e a exercia diariamente, o que no signica dizer que ele comandava, que tinha poder sobre os demais membros da comunidade. No havia poder coercitivo, o papel do chefe se assemelhava ao de um rbitro na busca da conciliao entre as partes conitantes. O chefe s exercia o poder sobre a sociedade em tempos de guerra, porque em tempos de paz, a comunidade era capaz de autogoverno, sem a necessidade de poderes externos, sem coero e sem violncia. Mas, como se constitua e como se efetivava essa autoridade pacca e pacicadora do chefe? Embora de maneira bem diferente daquela utilizada pelos atenienses, a retrica tambm era fundamental no exerccio do autogoverno das aldeias indgenas. Na poltica ateniense, como j vimos, a retrica pertencia ao povo, ela era um instrumento de exerccio do debate na tentativa de conciliar as posies divergentes e conitantes para viabilizar a construo da unidade da comunidade. Para os gregos a retrica se d pela oposio, pelo confronto. Na aldeia indgena, a retrica pertencia ao chefe, era ele quem dirigia a palavra comunidade. O chefe deveria, ser um bom orador, e o objetivo da sua retrica era manter a ordem e, conseqentemente, manter viva a tradio e a unidade da aldeia. O discurso do chefe se voltava para o passado com o intuito de garantir o futuro. A retrica indgena se dava, como vimos, pelo monlogo ritualizado do chefe, que repetia sempre o mesmo discurso, uma espcie de um artifcio para evitar o confronto de posies, que, por outro lado, foi a marca da poltica ateniense.

< ndio boror foto: Museu do ndio

O que diz o chefe? O que uma palavra de chefe? , antes de mais nada, um ato ritualizado. Quase sempre o lder se dirige ao grupo quotidianamente, ao amanhecer e ao crepsculo. Deitado em sua rede ou sentado perto ao fogo, ele pronuncia com voz forte o discurso esperado. (...) Seu discurso consiste, ao essencial, em uma celebrao, muitas vezes repetidas, das normas da vida tradicional: Nossos avs se sentiram bem vivendo como viviam. Sigamos seu exemplo e, dessa maneira, levaremos uma existncia tranqila. (CLASTRES, 1998,
p. 108).

PESQUISA
Pesquise sobre o entendimento da poltica por alguns grupos indgenas na contemporaneidade. Na Internet, sugerimos: http://www.socioambiental.org http://www.funai.gov.br http://www.museudoindio.org.br

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Filosoa A concluso de Wolff instigante: entre essas duas maneiras de utilizar a retrica, h toda a distino existente entre uma comunidade que evita a poltica e uma outra que inventa a poltica. (...) Uma inventa o poltico fazendo tudo para conjurar o risco da poltica, outra inventa o poltico inventando tambm a poltica, ou seja, pela primeira vez e em uma das raras vezes na histria, fazendo poltica. (WOLFF, 2003, p.48)

ATIVIDADE
Qual a diferena que Francis Wolff estabelece entre os termos poltica e poltico?

Nesta breve caminhada pela losoa poltica, tivemos a oportunidade de observar algumas diferenas e tambm aproximaes entre a vida poltica dos gregos de Atenas, nos sculos IV e V aC, e os indgenas brasileiros de antes da descoberta. Pudemos tambm constatar que, apesar de tantas distines, existem pontos comuns entre a poltica dos atenienses e dos indgenas brasileiros de antes da descoberta e a chamada democracia moderna e contempornea os princpios da igualdade poltica e da soberania do povo. No entanto, preciso analisar atentamente o que entendemos por igualdade e por soberania na poltica atual. preciso questionar a quem pertence a retrica em nossa sociedade, e qual o seu verdadeiro objetivo. preciso lembrar que a igualdade poltica na contemporaneidade foi reduzida eleio e a soberania continua pertencendo ao povo, porm, atravs de representantes. Quem detm o poder e como o utiliza? Qual a essncia do poltico? Para nalizar, podemos pensar que a busca da essncia do poltico se d pela investigao dos fundamentos e das nalidades que organizam e determinam a vida poltica de um povo, e no apenas pelas formas imediatas de sua aparncia.

Para aprofundar essas questes e outras, leia os demais Folhas de Filosoa Poltica. Sobre o papel coercitivo do Estado, leia o Folhas Poltica e violncia; sobre as losoas polticas moderna e contempornea, leia o Folhas A democracia em questo.

DEBATE
Considerando que, no espao da sala de aula, a isonomia e a isgoria (categorias fundamentais na vida poltica ateniense) esto presentes, o que, infelizmente, ainda no acontece em tantos outros espaos da nossa sociedade, vamos organizar um debate. Tema: A comparao entre a poltica ateniense, a dos indgenas do Brasil de antes da descoberta e a poltica contempornea (particularmente a da sua cidade). No esquea de registrar, por escrito, as idias surgidas no debate. As regras para o debate encontram-se na introduo deste livro.

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Ensino Mdio A partir deste breve estudo e das atividades realizadas, podemos retomar o problema que est na introduo deste Folhas e debater tambm aquelas questes relacionadas ao cotidiano da vida poltica, colocadas em suspenso no incio do texto, diminuindo o risco de nos perdermos em particularismos e abandonarmos as questes fundamentais na busca da essncia do poltico.

z Referncias:
ARENDT, Hannah. O que poltica? (editoria Ursula Ludz); Traduo Reinaldo Guarany. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1998. ARISTTELES. A Poltica. Edio bilnge, grego-portugus. Traduo Antonio C. Amaral e Carlos Gomes. Lisboa: Vega, 1998. CLASTRES, Pierre. A sociedade contra o Estado. Pesquisas de Antropologia Poltica. Traduo Theo Santiago. 4. ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1998. FINLEY, Moses, I. Os gregos antigos. Traduo Artur Moro. Lisboa: Edies 70, 2002. Coleo: Lugar da Histria. MOSS, C. O cidado na Grcia Antiga. Traduo Rosa Carreira. Reviso da Traduo Ruy Oliveira. Lisboa: Edies 70, 1999. Coleo: Lugar na Histria. PETERS, F.E. Termos loscos gregos. Um lxico histrico. 2. ed. Traduo Beatriz Rodrigues Barbosa. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1983. ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do Contrato Social. Traduo de Lourdes Santos Machado. 4. ed. So Paulo: Nova Cultural, 1987.(Os pensadores) WOLFF, Francis. A inveno da poltica. In: NOVAES, A. (org.) A crise do Estado-nao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. ___. Quem brbaro? In: Novaes, Adauto (org.).Civilizao e barbrie. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.

z Obras consultadas:
CHAUI, Marilena. Introduo Histria da Filosoa. Dos pr-socrticos a Aristteles. So Paulo: Brasiliense, 1994. JAEGER, Werner. Paidia. A formao do homem grego. Traduo Artur M. Parreira; adaptao para a edio brasileira Mnica Stahel; reviso do texto grego Gilson Cesar Cardoso de Souza. 3. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1995. MUMFORD, Lewis. A cidade na histria: suas origens, transformaes e perspectivas. Traduo Neil R. da Silva. 4. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. PLATO. A Repblica. Traduo e notas Maria Helena da Rocha Pereira. Traduo do texto grego J. Burnet - Platonis Opera. 9. ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2001.

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ANOTAES

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