RESUMO

ESTATUTO E REGIME JURÍDICO ÚNICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL – Lei Complementar nº 10.098/94

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Servidor Público: pessoa legalmente investida em cargo público.

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Cargo Público: criado por lei; em número certo; denominação própria; conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a um servidor (mediante retribuição pecuniária paga pelos cofres públicos). Provimento efetivo e em comissão: a) Efetivo: investidura mediante aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos; organizados em carreira; promoções de grau a grau (critérios alternados de merecimento e antigüidade). b) Em comissão: livre nomeação e exoneração; cargos de confiança; não organizados em carreira.

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Investidura: ocorre com a posse.

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Requisitos para ingresso no serviço público:

a) nacionalidade brasileira; b) quitação das obrigações militares e eleitorais; c) idade mínima 18 anos; d) aptidão física e mental; e) estar em gozo dos direitos políticos; f) atendimento às condições prescritas para o cargo. (Poderão ser exigidos outros requisitos – estabelecidos em lei – , conforme atribuições peculiares ao cargo) Comprovação do preenchimento dos requisitos dar-se-á por ocasião da posse. Realização de inspeção médica, através de órgão de perícia oficial.

aproveitamento: retorno do que se encontrava em disponibilidade – (artigo 51). readaptação: para cargo mais compatível com a aptidão/vocação ou limitações físicas e mentais do servidor (artigos 39 a 42).- Exames suplementares: podem ser exigidos (nos termos da lei). por igual período. podendo ser prorrogado uma única vez. - Exame psicológico: possui caráter informativo. (Disponibilidade: decorre da extinção do cargo ou declaração de sua desnecessidade. não será aberto novo concurso. - . conforme natureza de cada cargo.com ressarcimento dos prejuízos (artigo 43). - Formas de provimento: nomeação: aprovação em concurso para provimento em cargo efetivo ou em comissão quando se tratar de cargo de confiança de livre exoneração (artigo 16).: Enquanto houver candidatos aprovados e o prazo de validade não tiver expirado. - Candidatos julgados temporariamente inaptos: podem requerer nova inspeção no prazo de 30 dias (contados da data que dela tiverem ciência). reintegração: retorno do demitido ao cargo anteriormente ocupado. recondução: retorno do estável ao cargo anteriormente ocupado. ou ao resultante de sua transformação . no interesse da administração (artigo 14). reversão: retorno do aposentado por invalidez (deverá tomar posse e exercício igual à nomeação) – (artigos 44 a 48). servidor fica disponível até seu aproveitamento em outro cargo – artigo 49) Concurso Público – artigos 12 a 15: Validade do concurso: até 02 anos. decorre de reprovação em estágio probatório em outro cargo ou reintegração do anterior ocupante do cargo (artigo 54). OBS.

- Exercício: é o desempenho das atribuições do cargo. de uma repartição para outra ou de uma unidade de trabalho para outra. COM ou SEM mudança de sede. * Remoção: a pedido ou ex officio. no ato da posse o servidor deverá apresentar declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo. * Redistribuição: deslocamento com o respectivo cargo de um quadro de pessoal para outro do mesmo Poder para ajustamento de quadros de pessoal às necessidades dos serviços.- Lotação (artigo 17): força de trabalho qualitativa e quantitativa de cargos em que devam ter exercício os servidores. emprego ou função pública. o prazo para a posse dar-se-á a partir do término do afastamento. com exercício em outra localidade. dentro de uma mesma repartição – artigo 58. a indicação do órgão. as atividades específicas da repartição e as características individuais apresentadas pelo servidor. pode dar-se mediante procuração específica. observados os limites fixados para cada repartição ou unidade de trabalho. observará a relação entre as atribuições do cargo. Deve ocorrer até 30 dias contados da posse (senão ficará sem efeito a nomeação). assinatura do termo no prazo de 15 dias (a contar da nomeação. para servidor legalmente afastado do exercício do cargo. prorrogável por igual período a pedido do interessado) – a não observância desse prazo torna sem efeito a nomeação. terá prazo de 15 dias para entrar em exercício (já incluído neste prazo o tempo necessário de deslocamento) – artigo 23. - Posse (artigo 18): aceitação expressa do cargo. sempre que possível. NOMEAÇÃO ► 15 dias ► POSSE ► 30 dias ► EXERCÍCIO - Remoção e Redistribuição: quando for “ex-officio”. . planos de cargos e vencimentos idênticos nos dois quadros – artigo 60.

artigo 57. 4 aposentadoria. cumprido o estágio probatório – artigo 30. - Promoção: passagem de um grau para o imediatamente superior (dentro da respectiva categoria profissional) – artigos 35 a 38. - Vacância do cargo (artigo 55): 1 exoneração (a pedido do servidor ou ex officio – neste caso. Em 30 meses acaba a avaliação (os últimos 6 meses serão sem avaliação) - Estabilidade: após 3 anos de efetivo exercício. .Regime de Trabalho: hora extra e hora noturna – artigos 32 a 34. produtividade e assiduidade (podendo ser desdobrados em outros). - Estágio probatório: 3 anos Avaliar-se-á: disciplina. eficiência.- Interrupção do exercício do serviço por mais de 30 dias consecutivos: demissão! (após a devida apuração em inquérito administrativo) – artigo 26. para cargos em comissão. quando insatisfeitas as condições do estágio probatório e. que serão convertidos em anos. 3 readaptação. responsabilidade. . 2 demissão (decorrente de aplicação de pena disciplinar). por critério da autoridade) – artigo 56. 6 falecimento - Tempo de serviço: conta-se em DIAS. 5 recondução. Perda do cargo somente em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe tenha sido assegurada ampla defesa – artigo 31. apurados na forma do regulamento.

Servidor que opera diretamente com raios x ou substâncias radioativas. honorários e jetons). importâncias somente podem ser descontadas diretamente em folha de pagamento através de parcelas mensais não excedentes à 5ª parte da remuneração ou provento. quando no efetivo exercício da profissão. - Férias: 30 dias. art. terá direito a 20 dias consecutivos de férias por semestre. Perda do direito às férias: quando o servidor tiver mais de 30 dias de faltas não justificadas ao serviço no ano antecedente àquele em que deverá gozálas. avanços. 64 do Estatuto. - Remuneração: vencimento + vantagens estabelecidas em lei É irredutível -> o vencimento com as vantagens de caráter permanente - Reposições e indenizações devidas pelo servidor ao Erário: na falta de bens que assegurem a execução pela via judicial. correspondente ao padrão fixado em lei – artigo 78. - Tempo para aposentadoria e disponibilidade: incisos do art. Se o servidor for demitido ou exonerado deverá quitar o débito no prazo de 60 dias.: indenizações.Contam-se como de efetivo exercício os afastamentos do serviço em virtude de: incisos I a XVI. gratificações e adicionais. não inferiores a 10 dias consecutivos. - Vantagens: pagas além do vencimento (ex. . 65 do Estatuto. podendo ser divididos em 2 períodos. não acumuláveis e intransferíveis. - Vencimento: é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo. sob pena de inscrição em dívida ativa.

corresponde a 1/12 da remuneração a que fizer jus o servidor no mês de dezembro. . * transporte: devida quando o servidor utilizar-se de veículo próprio a serviço do cargo. perigosas ou penosas: o servidor que fizer jus às três gratificações deverá optar por uma delas. o acréscimo é de 3%. pagamento até dia 20 de dezembro. na forma da lei.1. quando ocorrer mudança de domicílio permanente. valor não excedente a 3 meses de remuneração. Gratificação Natalina: concedida ao servidor no desempenho de suas funções. assistência ou assessoramento. Gratificação por exercício de atividades insalubres. deverá ser ressarcida ao erário pelo servidor quando este não se apresentar na nova sede em 30 dias. DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS Gratificação por exercício de função: devida pelo exercício de chefia. sem prejuízo da remuneração e demais vantagens. servidor exonerado e inativos também recebem. 3. exame médico a cada 6 meses de exercício. * diárias: por afastamento temporário do serviço e em função deste. para alimentação e pousada. Gratificação por regime especial de trabalho. Avanços: acréscimo de 5% por triênio de efetivo exercício no serviço público para servidores que ingressaram no serviço público até 30 de junho de 1995. 2. Indenizações: * ajuda de custo: para compensar despesas do servidor decorrentes de instalações em nova sede. Para quem ingressou após tal data. é devida ao servidor afastado de suas funções. cumulativamente ao vencimento do cargo de provimento efetivo.

Gratificação de permanência em serviço: quando o servidor já adquiriu direito à aposentadoria. – dependente inválido ou excepcional: abono será pago pelo triplo. em valor equivalente a 10% do menor vencimento básico inicial do Estado. pelos dependentes: filho menor de 18 anos. Gratificação de representação. filho inválido ou excepcional de qualquer idade. na forma da lei. que não perceba remuneração. . filho estudante. enquanto permanecer em exercício. mas sua permanência no desempenho das funções é conveniente para o serviço público. exceto quando o serviço noturno corresponde ao horário normal de trabalho. desde que não exerça atividade remunerada. Será incorporada aos vencimentos do servidor à razão de 4% ao ano. até a idade de 24 anos. Gratificação por serviço noturno: valor-hora acrescido de 20%. acréscimo de mais 20% sobre o valor da hora de serviço extraordinário prestado à noite. comprovadamente incapaz. que seja comprovadamente incapaz. Adicional por tempo de serviço: o servidor que completar: 15 anos de serviço público = adicional de 15% 25 anos de serviço público = adicional de 25% (faz cessar o anterior) Abono familiar: para servidor ativo ou inativo. cônjuge inválido. contado do primeiro mês do quarto ano de sua percepção. por ato do Governador poderá ser concedido gratificação de 20% das importâncias que integrariam o provento da inatividade.Gratificação por exercício de serviço extraordinário: acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho. visa atender às situações excepcionais e temporárias.

sem prejuízo da remuneração.Estende-se aos enteados. quando o servidor estiver no desempenho do encargo de membro de órgão de deliberação coletiva legalmente instituído (artigo 122). 4. Honorários: serão devidos quando o servidor tiver de exercer. excepcionalmente poderá ser aceito atestado médico particular. devidamente comprovadas. tutelados e menores que. DAS CONCESSÕES: Vantagens ao servidor estudante ou participante de cursos. fora do horário de expediente a que estiver sujeito. que deverá ser . na impossibilidade de realização de perícia por órgão oficial. mediante autorização. professor. precedida de inspeção médica realizada por órgão de perícia oficial do Estado. função de membro de banca de concursos. execução ou atividade auxiliar de concurso. estejam submetidos à guarda do servidor. DAS LICENÇAS: Licença para tratamento de saúde: concedida a pedido ou ex officio. se necessário. poderá ser realizada na residência do servidor ou no estabelecimento médico em que se encontrar. planejamento. em cursos legalmente instituídos (artigo 121). gerência. treinamento de pessoal. Assistência a filho excepcional: possibilidade de afastamento do servidor por período de até 50% da carga horária normal cotidiana. Jetons: a título de representação. congressos e similares: assegurado o afastamento sem prejuízo da remuneração em dias de provas finais do ano ou semestre letivo (estudantes de 1º e 2º graus) e durante dias de provas em exames supletivos e de habilitação a curso superior. 5.

pena de demissão por . não retornar ao trabalho em 30 dias. sem remuneração: no período que exceder 365 dias até o máximo de 730 dias. Se a ausência exceder a 30 dias. de ascendente.1) de zero a dois anos: 120 dias b. Licença à gestante.validado pelo órgão competente. sob pena de perda do vencimento. Licença por acidente em serviço: remuneração integral até o total restabelecimento. finda a licença. desde que comprovada sua indispensável assistência e que esta não possa ser prestada simultaneamente ao serviço. com intervalos inferiores a 30 dias serão consideradas prorrogação. Licenças pela mesma moléstia. com 2/3 no período que exceder 90 dias e não ultrapassar 180 dias. com 1/3 no período excedente a 180 dias e não ultrapassar 365 dias.2) de mais de dois até quatro: 90 dias b. até o 2º grau.4) de mais de seis. enteado e colateral consangüíneo. sujeita-se à demissão o servidor que. descendente.3) de mais de quatro até seis anos: 60 dias b. Será com remuneração total até 90 dias. Licença por motivo de doença em pessoa da família: por motivo de doença do cônjuge. proporcional à idade do adotado: b. desde que menor: 30 dias c) Paternidade: 8 dias consecutivos (inclusive adoção) Licença para prestação de serviço militar: deve reassumir imediatamente após a conclusão do serviço militar. à adotante e à paternidade: a) Gestante: 120 dias. sem prejuízo da remuneração b) Adotante: a partir da concessão do termo de guarda ou da adoção. tratamento integral custeado pelo Estado.

continua percebendo a remuneração (exceto para efeito de promoção por merecimento). contados da data em que reassumiu o exercício do cargo. avanços e adicionais. sem remuneração. pode ser gozada total ou em parcelas não inferiores a 1 mês ou contada em dobro. prazo para apresentação é de 10 dias) Licença para tratar de interesses particulares: até 2 anos consecutivos.abandono do cargo (em caso de desincorporação fora da sede. sindicato. Licença para concorrer a mandato público eletivo e exercê-lo: observância da legislação eleitoral. associação de classe ou entidade fiscalizadora da profissão. federação. . necessidade de renovação a cada 2 anos. poderá ser negada se o afastamento for inconveniente ao interesse do serviço. não se afastou do exercício de suas funções. núcleos ou delegacias. vedada a desconversão. Licença para desempenho de mandato classista: em central sindical. Licença-prêmio por assiduidade: 3 meses. também será concedida ao servidor removido que desejar permanecer no domicílio do cônjuge. ficará sem remuneração. confederação. de âmbito estadual ou nacional. Licença para acompanhar o cônjuge: mediante pedido do servidor. com todas as vantagens do cargo. por um qüinqüênio ininterrupto. O número de servidores em gozo simultâneo de licença-prêmio não poderá ser superior a 1/3 da lotação da respectiva unidade de trabalho. para servidor que. período não será computado como tempo de serviço para qualquer efeito. afasta-se do exercício do cargo a partir da posse. como tempo de serviço para efeitos de aposentadoria. Nova licença somente após decorridos 2 anos do término da anterior.

moléstia profissional ou doença grave.2) horário incompatível: será afastado do cargo. por idade: com proventos proporcionais ao tempo de serviço. permanece contribuindo para o órgão da previdência e assistência do Estado. Aposentadoria: por invalidez permanente: proventos integrais nos casos de acidente em serviço. compulsória: aos 70 anos de idade.1) horário compatível: percebe as vantagens do cargo. sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. c. proventos proporcionais nos demais casos. Licença especial para fins de aposentadoria: será remunerada. conta-se tal período como de efetivo exercício para todos os efeitos legais. c) mandato de vereador: c. Servidor investido em mandato eletivo: a) mandato federal. contagiosa ou incurável (especificadas em lei). estadual ou distrital: afastado do cargo. salvo notícia de indeferimento do pedido. podendo optar pela remuneração. voluntária: por tempo de serviço: com proventos integrais ou proporcionais. . O provento da aposentadoria será revisto na mesma proporção e na mesma data em que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. não pode ser removido ou redistribuído ex officio para localidade diversa daquela onde exerce o cargo. poderá iniciar após 30 dias da data em que protocolou o requerimento de aposentadoria.mesmo afastado. com proventos proporcionais ao tempo de serviço. podendo optar pela remuneração. b) mandato de prefeito: afastado do cargo. estendendo-se benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade.

. na base de 50% por dia de remuneração. Permanece em serviço! demissão: falta grave (incisos do art. empresas públicas. Deveres do servidor: incisos I a XIV do art. abrange autarquias.Direito de petição: arts. será sustada a remuneração do cargo de última investidura ou admissão. Verificada a acumulação.Responsabilidades: o servidor responde civil. Transcorrido o prazo de 30 dias sem a opção pelo servidor. 191 do Estatuto) . o servidor será cientificado para optar por uma das posições ocupadas. 167 a 176. 177 do Estatuto Proibições do servidor: incisos I a XXV do art. penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. possibilidade de responsabilização em ação regressiva da Fazenda Pública contra o servidor por dano causado a terceiros. se for do interesse da Administração poderá ser convertida em multa . estende-se a empregos e funções. podem acumular-se e são independentes entre si. 178 do Estatuto Da acumulação: é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público. excetuadas as hipóteses previstas em dispositivo constitucional. perda de vantagens do cargo. Penalidades disciplinares: repreensão: por escrito (falta do cumprimento do dever funcional ou procedimento público inconveniente – ex.: assédio sexual) suspensão e multa: não superior a 90 dias.

Prazo 10 dias para instauração. sendo pelo menos 1 com titulação em Ciências Jurídicas e Sociais. sob pena de se tornar co-responsável. se estiver aposentado mas exercer função pública. 2 – Secretários de Estado. se não entrar no exercício em 30 dias Competência para aplicação das penalidades: 1 – Governador do Estado: em qualquer caso. dirigentes de autarquias e de fundações de direito público: até suspensão por 10 dias. mediante meios sumários ou processo administrativo disciplinar. 3 – Titulares de órgãos diretamente subordinados aos Secretários de Estado. 4 – Titulares de órgãos (nível de supervisão e coordenação): até suspensão por 5 dias. e demissão: 24 meses Processo administrativo disciplinar: inicia quando a autoridade administrativa toma conhecimento de irregularidade no serviço público estadual ou prática de infração funcional. em caso de repreensão.cassação da disponibilidade e cassação da aposentadoria: se praticar falta punível com demissão. dirigentes de autarquias e de fundações de direito público e os titulares de órgãos diretamente subordinados ao governador: até a pena de suspensão e multa (limite 30 dias). 5 – As demais chefias. Acusado possui direito à ampla defesa. Apuração deve ser imediata. com formação superior. Será conduzido por comissão composta por 3 servidores estáveis. designados pela autoridade competente. . Prescrição: a) repreensão: 6 meses b) suspensão ou multa: 12 meses c) faltas sucessivas ao serviço ou abandono de cargo: 18 meses d) cassação da aposentadoria ou disponibilidade.

cassação de aposentadoria ou de disponibilidade. a denúncia deve ser arquivada por falta de objeto material passível de ensejar punição. demissão. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. Se o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal. documentalmente provada ou manifestamente evidente. Forma sumária: deve ser concluída no prazo máximo de 30 dias úteis. serão encaminhadas cópias dos autos ao Ministério Público. quando na sindicância ficar comprovada a ocorrência de irregularidades ou falta funcional grave. podendo ser prorrogado por até igual período. prorrogável por igual período. Inquérito administrativo precedido de sindicância: o relatório desta integrará a instrução do processo como peça informativa. Se o relatório concluiu que a infração praticada constitui um ilícito penal. não tenha a falta sido confessada. Obedece ao princípio do contraditório. para fins de confirmação da autenticidade. ou ainda.Conclusão: em prazo não superior a 60 dias. Inquérito administrativo: quando a gravidade da ação ou omissão torne o servidor passível das penas disciplinares de suspensão por mais de 30 dias. assegurada ao acusado ampla defesa e utilização de todos os meios de prova em direito admitidos. se houver. mas. contados da data da publicação do ato que constituir a comissão. Denúncias: para que sejam averiguadas deverão conter a identidade do denunciante e ser formuladas por escrito. . sendo determinado o servidor. Sindicância: insuficiência de dados para determinação do fato ou para apontar o servidor faltoso. mesmo sem indicação de autoria. Incumbe a servidor de hierarquia igual ou superior à do implicado.

no prazo de 10 dias. o prazo para julgamento final será de 20 dias. o exercício do seu cargo. . automaticamente. Caso a autoridade instauradora do processo não o encaminhe à autoridade competente no prazo de 30 dias. ou não seja julgado definitivamente no prazo de 20 dias pela autoridade competente. estas deverão ser propostas a quem de direito competir. Decorrido o prazo para defesa. O relatório deverá ser encaminhado à autoridade que determinou sua instauração para apreciação final no prazo de 30 dias. com prazo de 15 dias úteis. que deverá concluir pela inocência ou responsabilidade do indiciado. 227 a 229 do CPC) Diligências. contados da data da intimação. autua portaria e demais peças existentes. publicado no órgão oficial por 3 vezes. antecedência mínima de 5 dias úteis da data marcada para audiência Indiciado em local incerto e não sabido: citação por edital.Atos e Termos processuais: O presidente da comissão instala os trabalhos. provas e oitiva de testemunhas (máximo 8) poderão ser requeridas pelo indiciado no prazo de 5 dias úteis após o interrogatório Ultimada a instrução do processo. o indiciado poderá reassumir. Nesse caso. o indiciado ou seu defensor serão intimados para. Caso a aplicação das penalidades e providências indicadas não incumba à autoridade instauradora. O prazo para defesa poderá ser suprimido pela comissão se concluir pela inconteste comprovação da inocência do indiciado. Havendo fundada suspeita de ocultação do indiciado: citação por hora certa (arts. onde aguardará o julgamento. designando dia. hora e local para audiência inicial Citação do indiciado: pessoalmente ou por via postal. a comissão terá 10 dias para apresentar minucioso relatório. no prazo marcado para julgamento. apresentar defesa por escrito. Se houver 2 ou mais acusados: prazo comum e de 20 dias.

Pode ser requerido por qualquer familiar do servidor em caso de falecimento. Previdência e Assistência: alcançada pelo Estado ao servidor e dependentes. Revisão do processo administrativo-disciplinar: possibilidade 1 única vez. fatos novos (justificativa de inocência ou penalidade inadequada) Não possui efeito suspensivo e não pode agravar a pena. Benefícios: * abono familiar * licença tratamento saúde * licença-gestante. possibilidade de propositura de demissão.Sindicância por faltas sucessivas ao serviço: número de faltas não justificadas: + de 30 consecutivas ou 60 intercaladas durante 1 ano. contados do recebimento do processo. * Se for constatado motivo de força maior. sendo assegurado prazo de 5 dias para defesa. coação ilegal ou circunstância ligada ao estado físico ou psíquico do servidor: tentativa de solução. específica. * Inexistência dessas situações: instauração de inquérito administrativo. Prazo de 60 dias para conclusão pela comissão revisora e 20 dias para julgamento pela autoridade que aplicou a penalidade. Julgada procedente: torna sem efeito a penalidade e restabelece todos os direitos do servidor. Ônus da prova incumbe ao requerente. ausência ou desaparecimento deste. a qualquer tempo ou ex officio. à adotante e licença-paternidade * licença por acidente em serviço * aposentadoria mediante contribuição obrigatória. Regulado por lei .

atender a outras situações de urgência que vierem a ser definidas em lei.auxílio-refeição . respeitado o valor anterior. deslocarse do local de trabalho .atendimento gratuito de filhos e dependentes (de zero a 6 anos) de servidores em creches e pré-escola Contratação temporária de excepcional interesse público: contrato por prazo determinado.* auxílio-funeral (pago à família do servidor ativo ou inativo. . quando promovido por terceiros) – processo com prazo de 48 horas para conclusão * complementação de pensão . em atividade. na forma da lei. equivalente a 1 mês de remuneração ou provento. contratações destinadas a: combater surtos epidêmicos. ou montante das despesas.auxílio-transporte: para o servidor que necessite. atender a situações de calamidade pública.

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