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Estatuto Servidor Publico RS

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RESUMO

ESTATUTO E REGIME JURÍDICO ÚNICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL – Lei Complementar nº 10.098/94

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Servidor Público: pessoa legalmente investida em cargo público.

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Cargo Público: criado por lei; em número certo; denominação própria; conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a um servidor (mediante retribuição pecuniária paga pelos cofres públicos). Provimento efetivo e em comissão: a) Efetivo: investidura mediante aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos; organizados em carreira; promoções de grau a grau (critérios alternados de merecimento e antigüidade). b) Em comissão: livre nomeação e exoneração; cargos de confiança; não organizados em carreira.

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Investidura: ocorre com a posse.

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Requisitos para ingresso no serviço público:

a) nacionalidade brasileira; b) quitação das obrigações militares e eleitorais; c) idade mínima 18 anos; d) aptidão física e mental; e) estar em gozo dos direitos políticos; f) atendimento às condições prescritas para o cargo. (Poderão ser exigidos outros requisitos – estabelecidos em lei – , conforme atribuições peculiares ao cargo) Comprovação do preenchimento dos requisitos dar-se-á por ocasião da posse. Realização de inspeção médica, através de órgão de perícia oficial.

- Candidatos julgados temporariamente inaptos: podem requerer nova inspeção no prazo de 30 dias (contados da data que dela tiverem ciência). não será aberto novo concurso. servidor fica disponível até seu aproveitamento em outro cargo – artigo 49) Concurso Público – artigos 12 a 15: Validade do concurso: até 02 anos. aproveitamento: retorno do que se encontrava em disponibilidade – (artigo 51).com ressarcimento dos prejuízos (artigo 43). - Formas de provimento: nomeação: aprovação em concurso para provimento em cargo efetivo ou em comissão quando se tratar de cargo de confiança de livre exoneração (artigo 16). ou ao resultante de sua transformação . podendo ser prorrogado uma única vez. decorre de reprovação em estágio probatório em outro cargo ou reintegração do anterior ocupante do cargo (artigo 54). recondução: retorno do estável ao cargo anteriormente ocupado.: Enquanto houver candidatos aprovados e o prazo de validade não tiver expirado. no interesse da administração (artigo 14). - . reversão: retorno do aposentado por invalidez (deverá tomar posse e exercício igual à nomeação) – (artigos 44 a 48). (Disponibilidade: decorre da extinção do cargo ou declaração de sua desnecessidade. readaptação: para cargo mais compatível com a aptidão/vocação ou limitações físicas e mentais do servidor (artigos 39 a 42). reintegração: retorno do demitido ao cargo anteriormente ocupado. por igual período. OBS. conforme natureza de cada cargo.- Exames suplementares: podem ser exigidos (nos termos da lei). - Exame psicológico: possui caráter informativo.

a indicação do órgão. dentro de uma mesma repartição – artigo 58. emprego ou função pública. pode dar-se mediante procuração específica. Deve ocorrer até 30 dias contados da posse (senão ficará sem efeito a nomeação). as atividades específicas da repartição e as características individuais apresentadas pelo servidor. sempre que possível. planos de cargos e vencimentos idênticos nos dois quadros – artigo 60. terá prazo de 15 dias para entrar em exercício (já incluído neste prazo o tempo necessário de deslocamento) – artigo 23. de uma repartição para outra ou de uma unidade de trabalho para outra. observará a relação entre as atribuições do cargo. * Redistribuição: deslocamento com o respectivo cargo de um quadro de pessoal para outro do mesmo Poder para ajustamento de quadros de pessoal às necessidades dos serviços. observados os limites fixados para cada repartição ou unidade de trabalho. prorrogável por igual período a pedido do interessado) – a não observância desse prazo torna sem efeito a nomeação. - Exercício: é o desempenho das atribuições do cargo. NOMEAÇÃO ► 15 dias ► POSSE ► 30 dias ► EXERCÍCIO - Remoção e Redistribuição: quando for “ex-officio”. no ato da posse o servidor deverá apresentar declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo. - Posse (artigo 18): aceitação expressa do cargo. para servidor legalmente afastado do exercício do cargo. o prazo para a posse dar-se-á a partir do término do afastamento. * Remoção: a pedido ou ex officio.- Lotação (artigo 17): força de trabalho qualitativa e quantitativa de cargos em que devam ter exercício os servidores. COM ou SEM mudança de sede. assinatura do termo no prazo de 15 dias (a contar da nomeação. com exercício em outra localidade. .

para cargos em comissão. 6 falecimento - Tempo de serviço: conta-se em DIAS. 3 readaptação. - Estágio probatório: 3 anos Avaliar-se-á: disciplina. . produtividade e assiduidade (podendo ser desdobrados em outros). quando insatisfeitas as condições do estágio probatório e. que serão convertidos em anos.- Interrupção do exercício do serviço por mais de 30 dias consecutivos: demissão! (após a devida apuração em inquérito administrativo) – artigo 26. - Promoção: passagem de um grau para o imediatamente superior (dentro da respectiva categoria profissional) – artigos 35 a 38. responsabilidade. 4 aposentadoria. . Em 30 meses acaba a avaliação (os últimos 6 meses serão sem avaliação) - Estabilidade: após 3 anos de efetivo exercício. cumprido o estágio probatório – artigo 30. Perda do cargo somente em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe tenha sido assegurada ampla defesa – artigo 31. eficiência. apurados na forma do regulamento. por critério da autoridade) – artigo 56. 5 recondução. 2 demissão (decorrente de aplicação de pena disciplinar).Regime de Trabalho: hora extra e hora noturna – artigos 32 a 34.artigo 57. - Vacância do cargo (artigo 55): 1 exoneração (a pedido do servidor ou ex officio – neste caso.

- Vencimento: é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo. honorários e jetons). importâncias somente podem ser descontadas diretamente em folha de pagamento através de parcelas mensais não excedentes à 5ª parte da remuneração ou provento.Contam-se como de efetivo exercício os afastamentos do serviço em virtude de: incisos I a XVI. art. - Remuneração: vencimento + vantagens estabelecidas em lei É irredutível -> o vencimento com as vantagens de caráter permanente - Reposições e indenizações devidas pelo servidor ao Erário: na falta de bens que assegurem a execução pela via judicial. terá direito a 20 dias consecutivos de férias por semestre. . correspondente ao padrão fixado em lei – artigo 78. não inferiores a 10 dias consecutivos. quando no efetivo exercício da profissão. gratificações e adicionais. avanços. - Férias: 30 dias. Se o servidor for demitido ou exonerado deverá quitar o débito no prazo de 60 dias. 64 do Estatuto. sob pena de inscrição em dívida ativa.: indenizações. - Tempo para aposentadoria e disponibilidade: incisos do art. Perda do direito às férias: quando o servidor tiver mais de 30 dias de faltas não justificadas ao serviço no ano antecedente àquele em que deverá gozálas. Servidor que opera diretamente com raios x ou substâncias radioativas. - Vantagens: pagas além do vencimento (ex. 65 do Estatuto. não acumuláveis e intransferíveis. podendo ser divididos em 2 períodos.

corresponde a 1/12 da remuneração a que fizer jus o servidor no mês de dezembro. Gratificação por exercício de atividades insalubres. exame médico a cada 6 meses de exercício. DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS Gratificação por exercício de função: devida pelo exercício de chefia. valor não excedente a 3 meses de remuneração. o acréscimo é de 3%. cumulativamente ao vencimento do cargo de provimento efetivo. é devida ao servidor afastado de suas funções. sem prejuízo da remuneração e demais vantagens. deverá ser ressarcida ao erário pelo servidor quando este não se apresentar na nova sede em 30 dias. servidor exonerado e inativos também recebem. para alimentação e pousada. Avanços: acréscimo de 5% por triênio de efetivo exercício no serviço público para servidores que ingressaram no serviço público até 30 de junho de 1995. * transporte: devida quando o servidor utilizar-se de veículo próprio a serviço do cargo.1. pagamento até dia 20 de dezembro. assistência ou assessoramento. Gratificação Natalina: concedida ao servidor no desempenho de suas funções. quando ocorrer mudança de domicílio permanente. Para quem ingressou após tal data. perigosas ou penosas: o servidor que fizer jus às três gratificações deverá optar por uma delas. 2. na forma da lei. 3. * diárias: por afastamento temporário do serviço e em função deste. Gratificação por regime especial de trabalho. . Indenizações: * ajuda de custo: para compensar despesas do servidor decorrentes de instalações em nova sede.

Gratificação de permanência em serviço: quando o servidor já adquiriu direito à aposentadoria. pelos dependentes: filho menor de 18 anos. em valor equivalente a 10% do menor vencimento básico inicial do Estado. – dependente inválido ou excepcional: abono será pago pelo triplo. Adicional por tempo de serviço: o servidor que completar: 15 anos de serviço público = adicional de 15% 25 anos de serviço público = adicional de 25% (faz cessar o anterior) Abono familiar: para servidor ativo ou inativo. até a idade de 24 anos. na forma da lei. filho estudante. desde que não exerça atividade remunerada. exceto quando o serviço noturno corresponde ao horário normal de trabalho. . Gratificação de representação. contado do primeiro mês do quarto ano de sua percepção. Gratificação por serviço noturno: valor-hora acrescido de 20%. cônjuge inválido. comprovadamente incapaz. acréscimo de mais 20% sobre o valor da hora de serviço extraordinário prestado à noite. filho inválido ou excepcional de qualquer idade.Gratificação por exercício de serviço extraordinário: acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho. enquanto permanecer em exercício. Será incorporada aos vencimentos do servidor à razão de 4% ao ano. visa atender às situações excepcionais e temporárias. por ato do Governador poderá ser concedido gratificação de 20% das importâncias que integrariam o provento da inatividade. mas sua permanência no desempenho das funções é conveniente para o serviço público. que seja comprovadamente incapaz. que não perceba remuneração.

excepcionalmente poderá ser aceito atestado médico particular. se necessário. fora do horário de expediente a que estiver sujeito. função de membro de banca de concursos. sem prejuízo da remuneração. congressos e similares: assegurado o afastamento sem prejuízo da remuneração em dias de provas finais do ano ou semestre letivo (estudantes de 1º e 2º graus) e durante dias de provas em exames supletivos e de habilitação a curso superior. tutelados e menores que. estejam submetidos à guarda do servidor. DAS LICENÇAS: Licença para tratamento de saúde: concedida a pedido ou ex officio.Estende-se aos enteados. poderá ser realizada na residência do servidor ou no estabelecimento médico em que se encontrar. em cursos legalmente instituídos (artigo 121). precedida de inspeção médica realizada por órgão de perícia oficial do Estado. DAS CONCESSÕES: Vantagens ao servidor estudante ou participante de cursos. que deverá ser . Assistência a filho excepcional: possibilidade de afastamento do servidor por período de até 50% da carga horária normal cotidiana. planejamento. Jetons: a título de representação. professor. devidamente comprovadas. na impossibilidade de realização de perícia por órgão oficial. mediante autorização. 4. 5. execução ou atividade auxiliar de concurso. treinamento de pessoal. gerência. quando o servidor estiver no desempenho do encargo de membro de órgão de deliberação coletiva legalmente instituído (artigo 122). Honorários: serão devidos quando o servidor tiver de exercer.

Será com remuneração total até 90 dias. proporcional à idade do adotado: b.2) de mais de dois até quatro: 90 dias b. sujeita-se à demissão o servidor que. com intervalos inferiores a 30 dias serão consideradas prorrogação. tratamento integral custeado pelo Estado. Licença por acidente em serviço: remuneração integral até o total restabelecimento.validado pelo órgão competente. desde que comprovada sua indispensável assistência e que esta não possa ser prestada simultaneamente ao serviço. Licença por motivo de doença em pessoa da família: por motivo de doença do cônjuge.4) de mais de seis. sob pena de perda do vencimento. desde que menor: 30 dias c) Paternidade: 8 dias consecutivos (inclusive adoção) Licença para prestação de serviço militar: deve reassumir imediatamente após a conclusão do serviço militar. com 1/3 no período excedente a 180 dias e não ultrapassar 365 dias. com 2/3 no período que exceder 90 dias e não ultrapassar 180 dias. Se a ausência exceder a 30 dias. Licenças pela mesma moléstia. não retornar ao trabalho em 30 dias. sem prejuízo da remuneração b) Adotante: a partir da concessão do termo de guarda ou da adoção. pena de demissão por . enteado e colateral consangüíneo. sem remuneração: no período que exceder 365 dias até o máximo de 730 dias. à adotante e à paternidade: a) Gestante: 120 dias. descendente. de ascendente. Licença à gestante. finda a licença.1) de zero a dois anos: 120 dias b. até o 2º grau.3) de mais de quatro até seis anos: 60 dias b.

período não será computado como tempo de serviço para qualquer efeito. sindicato. com todas as vantagens do cargo. continua percebendo a remuneração (exceto para efeito de promoção por merecimento). também será concedida ao servidor removido que desejar permanecer no domicílio do cônjuge. prazo para apresentação é de 10 dias) Licença para tratar de interesses particulares: até 2 anos consecutivos. pode ser gozada total ou em parcelas não inferiores a 1 mês ou contada em dobro. sem remuneração. como tempo de serviço para efeitos de aposentadoria. ficará sem remuneração. avanços e adicionais. Licença para acompanhar o cônjuge: mediante pedido do servidor. vedada a desconversão. Licença para desempenho de mandato classista: em central sindical. não se afastou do exercício de suas funções.abandono do cargo (em caso de desincorporação fora da sede. Nova licença somente após decorridos 2 anos do término da anterior. . por um qüinqüênio ininterrupto. afasta-se do exercício do cargo a partir da posse. necessidade de renovação a cada 2 anos. O número de servidores em gozo simultâneo de licença-prêmio não poderá ser superior a 1/3 da lotação da respectiva unidade de trabalho. federação. para servidor que. núcleos ou delegacias. Licença para concorrer a mandato público eletivo e exercê-lo: observância da legislação eleitoral. confederação. de âmbito estadual ou nacional. poderá ser negada se o afastamento for inconveniente ao interesse do serviço. Licença-prêmio por assiduidade: 3 meses. contados da data em que reassumiu o exercício do cargo. associação de classe ou entidade fiscalizadora da profissão.

1) horário compatível: percebe as vantagens do cargo. poderá iniciar após 30 dias da data em que protocolou o requerimento de aposentadoria. Aposentadoria: por invalidez permanente: proventos integrais nos casos de acidente em serviço. Licença especial para fins de aposentadoria: será remunerada. permanece contribuindo para o órgão da previdência e assistência do Estado. c. contagiosa ou incurável (especificadas em lei). c) mandato de vereador: c. b) mandato de prefeito: afastado do cargo. com proventos proporcionais ao tempo de serviço. podendo optar pela remuneração. estendendo-se benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade. por idade: com proventos proporcionais ao tempo de serviço. moléstia profissional ou doença grave.2) horário incompatível: será afastado do cargo. estadual ou distrital: afastado do cargo. voluntária: por tempo de serviço: com proventos integrais ou proporcionais. compulsória: aos 70 anos de idade.mesmo afastado. não pode ser removido ou redistribuído ex officio para localidade diversa daquela onde exerce o cargo. Servidor investido em mandato eletivo: a) mandato federal. conta-se tal período como de efetivo exercício para todos os efeitos legais. sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. proventos proporcionais nos demais casos. . podendo optar pela remuneração. salvo notícia de indeferimento do pedido. O provento da aposentadoria será revisto na mesma proporção e na mesma data em que se modificar a remuneração dos servidores em atividade.

abrange autarquias. possibilidade de responsabilização em ação regressiva da Fazenda Pública contra o servidor por dano causado a terceiros. se for do interesse da Administração poderá ser convertida em multa . empresas públicas. . excetuadas as hipóteses previstas em dispositivo constitucional. Verificada a acumulação. 167 a 176. perda de vantagens do cargo.Direito de petição: arts. sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público. será sustada a remuneração do cargo de última investidura ou admissão. Penalidades disciplinares: repreensão: por escrito (falta do cumprimento do dever funcional ou procedimento público inconveniente – ex. 178 do Estatuto Da acumulação: é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. 177 do Estatuto Proibições do servidor: incisos I a XXV do art. penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições. Transcorrido o prazo de 30 dias sem a opção pelo servidor. o servidor será cientificado para optar por uma das posições ocupadas. 191 do Estatuto) . Deveres do servidor: incisos I a XIV do art.Responsabilidades: o servidor responde civil.: assédio sexual) suspensão e multa: não superior a 90 dias. na base de 50% por dia de remuneração. estende-se a empregos e funções. Permanece em serviço! demissão: falta grave (incisos do art. podem acumular-se e são independentes entre si.

mediante meios sumários ou processo administrativo disciplinar. com formação superior.cassação da disponibilidade e cassação da aposentadoria: se praticar falta punível com demissão. dirigentes de autarquias e de fundações de direito público: até suspensão por 10 dias. se não entrar no exercício em 30 dias Competência para aplicação das penalidades: 1 – Governador do Estado: em qualquer caso. em caso de repreensão. 3 – Titulares de órgãos diretamente subordinados aos Secretários de Estado. Acusado possui direito à ampla defesa. Será conduzido por comissão composta por 3 servidores estáveis. se estiver aposentado mas exercer função pública. sob pena de se tornar co-responsável. sendo pelo menos 1 com titulação em Ciências Jurídicas e Sociais. Prescrição: a) repreensão: 6 meses b) suspensão ou multa: 12 meses c) faltas sucessivas ao serviço ou abandono de cargo: 18 meses d) cassação da aposentadoria ou disponibilidade. dirigentes de autarquias e de fundações de direito público e os titulares de órgãos diretamente subordinados ao governador: até a pena de suspensão e multa (limite 30 dias). Prazo 10 dias para instauração. 4 – Titulares de órgãos (nível de supervisão e coordenação): até suspensão por 5 dias. 2 – Secretários de Estado. designados pela autoridade competente. 5 – As demais chefias. . Apuração deve ser imediata. e demissão: 24 meses Processo administrativo disciplinar: inicia quando a autoridade administrativa toma conhecimento de irregularidade no serviço público estadual ou prática de infração funcional.

mesmo sem indicação de autoria. . quando na sindicância ficar comprovada a ocorrência de irregularidades ou falta funcional grave. prorrogável por igual período. se houver. Se o fato narrado não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal. Inquérito administrativo precedido de sindicância: o relatório desta integrará a instrução do processo como peça informativa. contados da data da publicação do ato que constituir a comissão. a denúncia deve ser arquivada por falta de objeto material passível de ensejar punição. mas. para fins de confirmação da autenticidade. Inquérito administrativo: quando a gravidade da ação ou omissão torne o servidor passível das penas disciplinares de suspensão por mais de 30 dias. sendo determinado o servidor. não tenha a falta sido confessada. cassação de aposentadoria ou de disponibilidade. Obedece ao princípio do contraditório. Se o relatório concluiu que a infração praticada constitui um ilícito penal. documentalmente provada ou manifestamente evidente. serão encaminhadas cópias dos autos ao Ministério Público. Denúncias: para que sejam averiguadas deverão conter a identidade do denunciante e ser formuladas por escrito.Conclusão: em prazo não superior a 60 dias. independentemente da imediata instauração do processo disciplinar. podendo ser prorrogado por até igual período. assegurada ao acusado ampla defesa e utilização de todos os meios de prova em direito admitidos. Forma sumária: deve ser concluída no prazo máximo de 30 dias úteis. Sindicância: insuficiência de dados para determinação do fato ou para apontar o servidor faltoso. Incumbe a servidor de hierarquia igual ou superior à do implicado. ou ainda. demissão.

antecedência mínima de 5 dias úteis da data marcada para audiência Indiciado em local incerto e não sabido: citação por edital. com prazo de 15 dias úteis. designando dia. provas e oitiva de testemunhas (máximo 8) poderão ser requeridas pelo indiciado no prazo de 5 dias úteis após o interrogatório Ultimada a instrução do processo. Decorrido o prazo para defesa. no prazo de 10 dias. apresentar defesa por escrito. Caso a autoridade instauradora do processo não o encaminhe à autoridade competente no prazo de 30 dias. publicado no órgão oficial por 3 vezes. onde aguardará o julgamento. 227 a 229 do CPC) Diligências. a comissão terá 10 dias para apresentar minucioso relatório. O prazo para defesa poderá ser suprimido pela comissão se concluir pela inconteste comprovação da inocência do indiciado. automaticamente. . estas deverão ser propostas a quem de direito competir. Caso a aplicação das penalidades e providências indicadas não incumba à autoridade instauradora.Atos e Termos processuais: O presidente da comissão instala os trabalhos. autua portaria e demais peças existentes. hora e local para audiência inicial Citação do indiciado: pessoalmente ou por via postal. Se houver 2 ou mais acusados: prazo comum e de 20 dias. o exercício do seu cargo. ou não seja julgado definitivamente no prazo de 20 dias pela autoridade competente. o prazo para julgamento final será de 20 dias. contados da data da intimação. Nesse caso. o indiciado ou seu defensor serão intimados para. que deverá concluir pela inocência ou responsabilidade do indiciado. O relatório deverá ser encaminhado à autoridade que determinou sua instauração para apreciação final no prazo de 30 dias. Havendo fundada suspeita de ocultação do indiciado: citação por hora certa (arts. o indiciado poderá reassumir. no prazo marcado para julgamento.

Ônus da prova incumbe ao requerente. Revisão do processo administrativo-disciplinar: possibilidade 1 única vez. Benefícios: * abono familiar * licença tratamento saúde * licença-gestante. Prazo de 60 dias para conclusão pela comissão revisora e 20 dias para julgamento pela autoridade que aplicou a penalidade. Previdência e Assistência: alcançada pelo Estado ao servidor e dependentes. Pode ser requerido por qualquer familiar do servidor em caso de falecimento. específica. Julgada procedente: torna sem efeito a penalidade e restabelece todos os direitos do servidor. possibilidade de propositura de demissão. fatos novos (justificativa de inocência ou penalidade inadequada) Não possui efeito suspensivo e não pode agravar a pena. * Inexistência dessas situações: instauração de inquérito administrativo. Regulado por lei . a qualquer tempo ou ex officio. coação ilegal ou circunstância ligada ao estado físico ou psíquico do servidor: tentativa de solução. à adotante e licença-paternidade * licença por acidente em serviço * aposentadoria mediante contribuição obrigatória.Sindicância por faltas sucessivas ao serviço: número de faltas não justificadas: + de 30 consecutivas ou 60 intercaladas durante 1 ano. * Se for constatado motivo de força maior. ausência ou desaparecimento deste. sendo assegurado prazo de 5 dias para defesa. contados do recebimento do processo.

* auxílio-funeral (pago à família do servidor ativo ou inativo.atendimento gratuito de filhos e dependentes (de zero a 6 anos) de servidores em creches e pré-escola Contratação temporária de excepcional interesse público: contrato por prazo determinado.auxílio-refeição . atender a outras situações de urgência que vierem a ser definidas em lei. . na forma da lei. em atividade. contratações destinadas a: combater surtos epidêmicos. deslocarse do local de trabalho . equivalente a 1 mês de remuneração ou provento. respeitado o valor anterior. quando promovido por terceiros) – processo com prazo de 48 horas para conclusão * complementação de pensão . atender a situações de calamidade pública.auxílio-transporte: para o servidor que necessite. ou montante das despesas.

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