Monografia - Renato Cocharero - TGP - 2007 - Final

RENATO COCHARERO
Ferramentas para Gesto de Segurana e Sade do Trabalho no Canteiro de Obras
Monografia apresentada Escola Politcnica da Universidade de So Paulo para a obteno do Titulo de MBA em Tecnologia e Gesto na Produo de Edifcios.
So Paulo 2007
RENATO COCHARERO
Ferramentas para Gesto de Segurana e Sade do Trabalho no Canteiro de Obras
Monografia apresentada Escola Politcnica da Universidade de So Paulo para a obteno do Titulo de MBA em Tecnologia e Gesto na Produo de Edifcios.
Orientador: Prof. Dr. Francisco Ferreira Cardoso
So Paulo 2007
FICHA CATALOGRFICA
Cocharero, Renato Ferramentas para gesto de segurana e sade do trabalho no canteiro de obras / R. Cocharero. So Paulo, 2007. 108p. Monografia (MBA em Tecnologia e Gesto na Produo de Edifcios) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Programa de Educao Continuada em Engenharia.
1.Segurana do trabalho 2.Sade ocupacional 3.Canteiro de obras I.Universidade de So Paulo. Escola Politcnica. Programa de Educao Continuada em Engenharia II.t.
AGRADECIMENTOS
A Deus pela graa de ter concludo este trabalho e pelas pessoas maravilhosas que ele acrescentou ao longo do seu desenvolvimento, como: A Angie Nobre Cocharero, minha amada esposa, que ao longo deste trabalho foi minha companheira, demonstrando toda sua dedicao, compreenso e principalmente o seu amor, que me fortaleceram a buscar com mais garra esta conquista; Aos meus queridos e amados pais, que mesmo sem nenhuma formao acadmica, podem ser considerados os mestres, pois usaram de suas sabedorias de vida, proporcionando-me todas as condies necessrias para que este sonho se tornasse realidade; Ao meu orientador Prof. Dr. Francisco Ferreira Cardoso, pela sua dedicao, apoio e competncia, que me permitiram concluir com xito este estudo. Aos meus amigos da Daimlerchrysler do Brasil, pelas discusses e convvio durante a realizao de nossas atividades profissionais que muito contriburam para o desenvolvimento desta monografia. Ao colega da empresa Dupont por permitir e disponibilizar informaes sobre o tema abordado.
SUMRIO
RESUMO ........................................................................................................................7 ABSTRACT ....................................................................................................................8 1 INTRODUO.......................................................................................................9 1.1 Justificativa......................................................................................................9 1.2 Objetivo .........................................................................................................12 1.3 Mtodo de Pesquisa .......................................................................................13 1.4 Limitaes do Estudo ....................................................................................14 1.5 Estrutura do Trabalho ....................................................................................14 2 CONCEITOS DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO..........................15 2.1 Conceitos Bsicos..........................................................................................15 2.1.1 Acidentes ...............................................................................................15 2.1.2 Incidentes ou Quase Acidentes..............................................................16 2.1.3 Atos Inseguros .......................................................................................16 2.1.4 Condies Inseguras ..............................................................................16 2.1.5 Indicadores Pr-ativos ...........................................................................17 2.1.6 Indicadores Reativos .............................................................................17 2.1.7 Registro administrativo .........................................................................17 2.1.8 Comunicado de Acidente do Trabalho (CAT) ......................................18 2.1.9 Ferramentas de gesto ou gerenciais .....................................................18 2.1.10 Check-List..............................................................................................19 2.1.11 Produtos perigosos.................................................................................19 2.1.12 Empresa Contratada...............................................................................19 3 FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE .................................................20 3.1 Dilogo Dirio de Segurana (DDS) .............................................................22 3.1.1 Descrio da ferramenta ........................................................................22 3.1.2 Aplicao ...............................................................................................23 3.1.3 Indicadores ............................................................................................23 3.2 Palestra de Segurana ....................................................................................24 3.2.1 Descrio da ferramenta ........................................................................24 3.2.2 Aplicao ...............................................................................................25 3.2.3 Indicadores ............................................................................................25 3.3 Inspeo de segurana ...................................................................................26 3.3.1 Descrio da ferramenta ........................................................................26 3.3.2 Aplicao ...............................................................................................27 3.3.3 Indicadores ............................................................................................30 3.4 Inspeo especfica de segurana ..................................................................31 3.4.1 Descrio da ferramenta ........................................................................31 3.4.2 Aplicao ...............................................................................................32 3.4.3 Indicadores ............................................................................................37 3.5 Carto PARE..............................................................................................37 3.5.1 Descrio da ferramenta ........................................................................37 3.5.2 Aplicao ...............................................................................................38 3.5.3 Indicadores ............................................................................................39 3.6 Investigao de Acidentes .............................................................................40 3.6.1 Descrio da ferramenta ........................................................................40 3.6.2 Aplicao ...............................................................................................41 3.6.3 Indicadores ............................................................................................49 3.7 Anlise Preliminar de Risco (APR)...............................................................49
6 3.7.1 Descrio da ferramenta ........................................................................49 3.7.2 Aplicao ...............................................................................................53 3.7.3 Indicadores ............................................................................................56 3.8 Anjo da Guarda..............................................................................................56 3.8.1 Descrio da ferramenta ........................................................................56 3.8.2 Aplicao ...............................................................................................57 3.8.3 Indicadores ............................................................................................59 3.9 Comit de Segurana .....................................................................................60 3.9.1 Descrio da ferramenta ........................................................................60 3.9.2 Aplicao ...............................................................................................60 3.9.3 Indicadores ............................................................................................61 3.10 Responsabilidade da liderana e linha organizacional ..................................61 3.10.1 Descrio da ferramenta ........................................................................61 3.10.2 Aplicao ...............................................................................................62 3.11 Verificao do ciclo de trabalho (VCT) ........................................................65 3.11.1 Descrio da ferramenta ........................................................................65 3.11.2 Aplicao ...............................................................................................66 3.11.3 Indicadores ............................................................................................69 3.12 Controle de produtos perigosos .....................................................................69 3.12.1 Descrio da ferramenta ........................................................................69 3.12.2 Aplicao ...............................................................................................70 3.12.3 Indicadores ............................................................................................73 3.13 Mudana de tecnologia..................................................................................73 3.13.1 Descrio da ferramenta ........................................................................73 3.13.2 Aplicao ...............................................................................................73 3.14 Reviso de Pr-partida...................................................................................78 3.14.1 Descrio da ferramenta ........................................................................78 3.14.2 Aplicao ...............................................................................................78 3.15 Avaliao de fornecedores ............................................................................81 3.15.1 Descrio da ferramenta ........................................................................81 3.15.2 Aplicao ...............................................................................................81 3.15.3 Indicadores ............................................................................................92 3.16 Auditoria sistmica ........................................................................................92 3.16.1 Descrio da ferramenta ........................................................................92 3.16.2 Aplicao ...............................................................................................93 4 CONCLUSES E RECOMENDAES ...........................................................101 4.1 Introduo....................................................................................................101 4.2 Sistematizao das ferramentas de suporte .................................................101 4.3 Concluses...................................................................................................104 4.4 Limitaes do trabalho ................................................................................105 4.5 Recomendaes ...........................................................................................106 5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................108
RESUMO
Com o grande nmero de acidentes do trabalho que ainda ocorrem na construo civil, as empresas do setor esto verificando que competitividade e lucro no so suficientes para garantir a sua sustentabilidade. Assim, o nmero de empresas construtoras com o sistema de gesto de segurana e sade no trabalho (SGSST) implantado est aumentando, demonstrando que estes recursos resultam no crescimento qualitativo e quantitativo da produo e na conseqente elevao dos benefcios para a empresa e seus trabalhadores. Esta pesquisa identifica, analisa e apresenta adequaes de ferramentas de gesto em SGSST utilizadas por outros setores da indstria com timos desempenhos em segurana e sade ocupacional para o setor da construo civil. Para tanto, realiza pesquisa bibliogrfica e estuda as prticas em segurana e sade no trabalho de duas empresas uma do setor automobilstico e outra de consultoria. O conjunto destas prticas representa uma contribuio importante para se conseguir melhorias significativas nas condies do trabalho e reduo no nmero e gravidade dos acidentes nos canteiros de obras, caso
implementadas, a exemplo do que ocorreu nas empresas pesquisadas.
Palavras Chaves: Segurana no trabalho; sistema de gesto; ferramentas de gesto; canteiro de obras; construtoras.
ABSTRACT
As a consequence of the number of accidents that still exist on site works, Brazilian contractors become aware that competitiveness and profit are no longer enough to guarantee their economical sustainability. Consequently, the number of local contractors which use occupational health and safety management systems (OHSMS) is growing, proving that these practices produce not only better results concerning the quality and the volume of the production, but also bring more benefits to the firms and to their employees. This research identifies, analyzes and proposes adjustments in
management tools used in OHSMS, which are employed with great performance by other industries, in the way that they could be used in the building sector. It is based on a literature review and on the study of the current practices on OHSMS of a car manufacturer (Daimlerchrysler) and of a consulting firm (Dupont). This customized set of tools represents an important contribution to the improvement of occupational health and safety site work conditions, and it implementation can reduce the number of accidents and their severities, as seen in the studied firms.
Keywords: occupational safety; occupational health and safety management system; management tool; site work; contractor
1 INTRODUO 1.1 Justificativa

O pas tem sofrido transformaes no ambiente econmico e social e neste contexto, as empresas da Construo Civil, e em particular as empresas construtoras, tm se obrigado a assumir novos desafios para se adequar a esta realidade, que tem colocado em risco a sua prpria sobrevivncia num mercado cada vez mais exigente e competitivo. Neste processo, elas tm buscado novas bases conceituais e ferramentas de trabalho, inclusive em outros setores econmicos. No entanto, este setor muitas vezes exige uma adaptao especfica das teorias e ferramentas empregadas em outros tipos de organizaes empresariais, pois apresenta algumas caractersticas como: carter heterogneo e no seriado de produo devido singularidade do produto, normalmente feito sob encomenda; dependncia de fatores climticos ao longo da sua execuo; perodo de execuo relativamente longo; complexa rede de interferncias entre os participantes da produo (usurios, clientes, projetistas, financiadores, construtoras); ampla segmentao da produo em etapas ou fases; parcelamento da responsabilidade da produo entre vrias empresas, onde o processo de subcontratao comum; alm do nomadismo do setor (tanto em relao aos produtos finais como ao processo de produo) e do carter semiartesanal (manufatureiro) das suas prticas. Isto faz com que os seus sistemas de produo sejam complexos. A busca de uma alternativa que melhore seu desempenho e aumente sua competitividade tem levado as empresas construtoras a implementarem sistemas de gesto de qualidade baseados nas normas NBR ISO 9000 (International Organization for Standardization) ou normas de qualidade desenvolvidas especificamente para o setor (Qualihab, PBQP-H, por exemplo). Os trabalhos de Picchi (1993), Reis (1998) e Souza (1997) apresentam diversos resultados positivos obtidos por empresas construtoras brasileiras que implementaram um sistema de gesto da qualidade, inclusive trazendo grande avano para o setor.
10 Na viso de Miranda Jr.(1995) apud Cruz (1998), a aquisio da qualidade est intimamente ligada melhoria das condies de segurana e higiene no trabalho, pois muito improvvel que uma organizao alcance a excelncia de seus produtos negligenciando a qualidade de vida daqueles que os produzem. Neste sentido, a questo da segurana e higiene no trabalho ganha dimenso muito mais abrangente do que a humanitria, a econmica e a da imagem da empresa, para associar-se tambm possibilidade de se atingir a qualidade do produto e o sucesso da empresa. Aliado a isto, mesmo com a implementao de sistemas da qualidade, o setor da construo civil ainda apresenta nmeros alarmantes referente segurana e sade no trabalho. E isto no acontece somente no Brasil. Conforme a Agncia Europia para a Segurana e Sade no Trabalho o setor da construo aquele que apresenta um maior risco de ocorrncia de acidentes. A nvel mundial, os trabalhadores da construo tm trs vezes mais probabilidades de sofrer acidentes mortais e duas vezes mais probabilidades de sofrer ferimentos que os trabalhadores de outras reas, segundo a Agncia Europia (2003). Estimativas conservadoras da Organizao Internacional do Trabalho OIT revelam que vm ocorrendo cerca de 250 milhes de acidentes do trabalho e 160 milhes de doenas profissionais por ano em todo o mundo, o que equivale a 685 mil acidentes do trabalho por dia, 475 por minuto e 8 por segundo (BARTOLOMEU, 2002). No Brasil, s na dcada de 80, foram registrados junto Previdncia Social 10.374.247 acidentes do trabalho, dos quais 254.550 resultaram em invalidez e 47.251 em bito (IBGE, 1990). Contudo, este nmero no corresponde totalidade dos acidentes ocorridos no Brasil, uma vez que existe uma alta incidncia de sub-registros, estimada em 60%, alm de um expressivo contingente da Populao Economicamente Ativa (PEA) no estar includo nestas estatsticas, por no contribuir para a Previdncia Social (WUNSCH FILHO, 1999) apud Bartolomeu (2002).
Fundacentro - Esta estimativa foi feita pela Fundacentro, baseando na hiptese de taxas de letalidade homogneas em determinado perodo.
11
.
Segundo Mendes (1990) apud Bartolomeu (2002), pode-se estimar a incidncia de acidentes do trabalho no Brasil em cerca de 3 milhes de ocorrncias por ano. Isso considerado um nmero muito alto em relao ao padro de desenvolvimento que o pas j atingiu, e quando comparado aos ndices encontrados em outros pases, obrigando-se a tratar estas ocorrncias como um problema de Sade Pblica. Conforme os dados divulgados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) no ano 2000, a construo civil brasileira, dentre todas as atividades econmicas, a que possua segunda colocao quanto ao nmero total de acidentes de trabalho, totalizando 25.423 casos, ficando logo aps o setor de prestao de servios, que apresentou 26.978 casos. Alm disso, o setor registrou a maior quantidade de bitos em acidentes do trabalho no pas (325 bitos). Como um importante instrumento para a diminuio dos altos ndices de acidentes, em 7 de julho de 1995 foi publicada no Dirio Oficial da Unio uma significativamente reformulada da Norma Regulamentadora nmero dezoito (NR-18) do Ministrio do Trabalho e Emprego, que trata das condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo. Alguns estudos especficos sobre a implementao da NR18 (Saurin, 1997; Arajo e Meira, 1996 e Cruz, 1996) apud Benite (2004), publicados poucos anos aps a sua reformulao, destacam que grande parte das suas exigncias no era cumprida em razo do baixo nvel de conhecimento do seu contedo por parte do corpo tcnico da empresa. Segundo Rocha (1999), a NR-18 ainda era muito pouco cumprida nos canteiros de obras, em seu trabalho pesquisou 67 canteiros de obras espalhados por 6 cidades brasileiras da regio sul e nordeste do pas, obtendo um ndice mdio de 51% de cumprimento. Esses dados devem ter melhorado por razes como a conscientizao das empresas ou o aumento da fiscalizao, ou a implementao de Sistema de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho (SGSST) pelas construtoras. Apesar de no haver dados oficiais no Brasil sobre a quantidade de organizaes que possuem um SGSST implementado, nota-se um nmero
12 crescente de empresas construtoras que implementaram e os divulgam em eventos e publicaes. Segundo Maslow (1970) apud Quelhas e Alves e Filardo (2004), as boas prticas de segurana e higiene ocupacional so importantes para evitar acidentes e garantir a sade dos trabalhadores tendo como produtos a motivao e o comprometimento. As boas prticas de segurana esto associadas com a melhoria das condies de trabalho. Subestimar ou ser indiferente aos riscos do ambiente de trabalho cria um ambiente propcio ocorrncia de acidentes. nesse sentido que o trabalho se justifica, devido s necessidades de melhorias no sistema de gesto da segurana e sade ocupacional, aliada necessidade de trabalhos mais aprofundados sobre esta matria no setor da construo civil.
1.2 Objetivo
O objetivo desta pesquisa identificar e analisar ferramentas gerenciais utilizadas por outros setores da indstria que possuem um SGSST implementado, adequando-as para utilizao no setor de construo civil subsetor de edificaes, buscando contribuir para a melhoria contnua de suas prticas de segurana e sade no trabalho. Cabe ressaltar que este trabalho no tem como objetivo a conceituao ou apresentao de modelos de sistemas de gesto em segurana e sade no trabalho, mas sim apresentar ferramentas que possam ser utilizadas por empresas que possuam o sistema implantado ou no.
13
1.3 Mtodo de Pesquisa

Pesquisa exploratria, feita por meio da anlise da documentao das empresas Damlerchrysler do Brasil e Dupont, que apresentam SGSST implementados, buscando enriquecer o conhecimento sobre o assunto, identificar e conhecer as prticas gerenciais adotadas pelas
organizaes.
Levantamento e reviso bibliogrfica em bases documentais nacionais e internacionais, contemplando entidades conceituadas em relao a SST, como a Fundacentro, OSHA, OIT e Fusat, as quais foram pesquisados assuntos que permitem a compreenso dos conceitos utilizados nos SGSST: problemtica dos acidentes de trabalho; sistemas de gesto da SST; normas internacionais para sistemas de gesto.
Anlise das informaes obtidas nas pesquisas exploratria e bibliogrfica e adequao das ferramentas gerenciais realidade da construo civil tambm feitas graas incorporao da experincia advinda da atuao profissional do pesquisador como facilitador de segurana e sade no trabalho na Daimlerchrysler do Brasil.
1 Fundacentro - Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho, entidade vinculada ao Ministrio do Trabalho e Emprego, que o centro brasileiro de pesquisas em segurana, sade e meio ambiente no trabalho. 2 OSHA - Occupational Safety and Health Administration, entidade dos E.U.A que atua na definio de normas de proteo, em pesquisas tcnicas e na fiscalizao na rea de Segurana e Sade no Trabalho naquele pas. 3 OIT Organizao Internacional do Trabalho. 4 Fusat Fundacin para la Promocin de la Seguridad y Salud en el Trabajo da Argentina.
14
1.4 Limitaes do Estudo

Este trabalho no tem a pretenso de esgotar o assunto SGSST. Portanto, traz como limitao a impossibilidade do levantamento da totalidade das pesquisas realizadas com relao implantao das ferramentas de gerenciamento de SST. Espera-se contribuir, para a melhoria das condies de trabalho no setor da construo civil por meio do estmulo ao uso de ferramentas prticas que possam levar melhoria das condies de SST nos canteiros de obras.
1.5 Estrutura do Trabalho

Com objetivo de organizar claramente esta monografia, foi adotada a seguinte estrutura: Capitulo 1 Compreende a introduo, os objetivos, limitaes do trabalho e sua estrutura. Capitulo 2 Trata de alguns aspectos conceituais necessrios para o entendimento das ferramentas de gesto em SST. Capitulo 3 Descreve as ferramentas investigadas e faz propostas de adequaes para a construo de edifcios, incluindo indicadores de acompanhamento.
Capitulo 4 Organiza as ferramentas de modo sistmico, apresenta as consideraes finais e faz sugestes para trabalhos futuros
relacionados a SGSST na construo civil.
15
2 CONCEITOS DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO

2.1 Conceitos Bsicos
Neste item, so apresentados conceitos bsicos e definies utilizadas nos SGSST, que so abordadas ao longo deste trabalho e cujo conhecimento de importncia para a utilizao das ferramentas que so tratadas no capitulo 3.
2.1.1 Acidentes
Segundo as normas BSI-OHSAS-18001 e BS-8800, o acidente definido como evento indesejvel que resulta em morte, problemas de sade, ferimentos, danos e outros prejuzos. O conceito legal de acidente do trabalho encontra-se no Art. 2 da Lei n 6367, de 19.10.76, sob a seguinte definio: Acidente do Trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou perda, ou reduo permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Do ponto de vista prevencionista o acidente do trabalho uma ocorrncia no programada que interfere no andamento do trabalho, ocasionando danos materiais ou perda de tempo til (FUNDACENTRO, 1980). Segundo Saurin (2002), acidente a ocorrncia no planejada, instantnea ou no, decorrente da interao do ser humano com seu meio ambiente fsico e social de trabalho e que provoca leses e danos materiais. Esta definio visa a enfatizar trs aspectos: (a) ao estabelecer que os acidentes so eventos no planejados, reconhecido o papel do acaso na sua ocorrncia; (b) os acidentes no tm relao exclusivamente com o meio ambiente fsico do trabalho (mquinas, ferramentas e condies de iluminao e rudo, por exemplo), mas envolvem, tambm, o meio ambiente social (organizao do trabalho e relacionamentos entre pessoas, por exemplo) dentro do qual o trabalho desempenhado; (c) os acidentes apenas com danos materiais tambm so considerados acidentes de trabalho.
16
2.1.2 Incidentes ou Quase Acidentes

Segundo as normas BSI-OHSAS-18001 e BS-8800, o incidente definido como: um evento no previsto que tinha potencial de gerar acidentes. Conforme Benite (2004), o termo incidente definido como: uma ocorrncia insegura que surge do trabalho ou ao longo deste, em que no so gerados danos pessoais. O incidente ou quase acidente a ocorrncia que no resulta em danos pessoais, materiais e outros prejuzos. Hinze (1997) apud Saurin (2002) define os quase acidentes como eventos que no envolveram leses aos trabalhadores ou dano propriedade, mas que apresentaram alto potencial para tanto. Assim, por exemplo, se uma ferramenta cai de um andaime e no atinge ningum no pavimento trreo, nem causa danos materiais, configura-se um quase-acidente.
2.1.3 Atos Inseguros

Os atos inseguros so aes executadas pelos homens que so fontes causadoras de acidentes pessoais, materiais e incidentes. So exemplos: permanecer sob cargas suspensas, dirigir veculos industriais sem estar habilitado, no utilizar os equipamentos de proteo individual, no respeitar sinalizaes de segurana, entre outros. Segundo Zcchio (1977), ato inseguro a maneira que as pessoas se expem, conscientemente ou inconscientemente, a riscos de acidentes. So esses os atos responsveis por muitos dos acidentes que ocorrem nos ambientes de trabalho e que esto presentes na maioria dos casos em que h algum ferido.
2.1.4 Condies Inseguras

As condies inseguras so diretamente ligadas s condies do ambiente, que so fontes causadoras de acidentes pessoais, materiais e incidentes. So exemplos: mquinas sem protees adequadas, iluminao
17 inadequada, rea de trabalho sem isolamento adequado, piso escorregadio ou esburacado, escadas sem corrimo, etc. Segundo Zcchio (1977), condies inseguras so aquelas que
comprometem a segurana do trabalhador ou em outras palavras, as falhas, defeitos, irregularidades tcnicas, carncia de dispositivos de segurana que pem em risco a integridade fsica e a sade de pessoas, e a prpria segurana das instalaes e dos equipamentos.
2.1.5 Indicadores Pr-ativos

Hopkins (1994) apud Benite (2004) denomina indicadores pr-ativos aqueles que so capazes de detectar ou medir resultados ou impactos negativos em fases suficientemente precoces a fim de gerar informaes que levem a aes que permitam, ou que possibilitem, interromper o curso evolutivo, reverter o processo e evitar o fato ou a sua ocorrncia.
2.1.6 Indicadores Reativos

Hopkins (1994) apud Benite (2004), denominam indicadores reativos aqueles que so capazes de detectar ou medir resultados ou impactos aps a ocorrncia de eventos cuja anlise, ainda que aps o fato, auxiliam com informaes para realimentar o processo de melhoria contnua.
2.1.7 Registro administrativo

Conforme Bartolomeu (2002), o registro administrativo um modelo impresso, padronizado, o qual compreende uma srie de campos a serem preenchidos, sendo uma parte destes, de natureza cadastral (nome, endereo, sexo, idade, etc). Ele pode ser de mbito nacional, regional, local ou setorial. Segundo o mesmo autor, este registro administrativo, quando devidamente preenchido, torna-se um documento tcnico definitivo com fins operacionais e fiscalizadores. Dependendo da sua natureza, os dados nele coletados podem ser utilizados como fontes de informao estatstica e conjuntural a partir das quais possvel a gerao de relatrios, os quais podem ser utilizados para a
18 realizao de estudos que assinalam tendncias bem como a elaborao de diagnsticos acerca do seu objeto de analise. Dentre os registros administrativos conhecidos a nvel nacional pode-se citar o Comunicado de Acidente do Trabalho (CAT), conhecido por a CAT.
2.1.8 Comunicado de Acidente do Trabalho (CAT)

O CAT um registro administrativo que deve ser preenchido toda vez que um trabalhador do setor formal, regido pela Consolidao das Leis Trabalhistas CLT, sofre um acidente de trabalho ou uma doena ocupacional. O seu objetivo notificar o evento ao Instituto Nacional de Seguridade Social, o qual dever tomar as devidas providncias no caso do trabalhador ter que se afastar do trabalho para tratamento e recuperao por um perodo superior a 15 dias consecutivos. Este registro administrativo compreende 63 campos de preenchimento destinados ao registro das informaes relevantes do trabalhador acidentado, do seu empregador, do acidente ou doena sofrido, das testemunhas, bem como da leso, do diagnstico e do atendimento mdico prestado ao trabalhador acidentado; alm de outras informaes administrativas. O seu preenchimento tem uma importncia muito grande, no s para garantir o direito do trabalhador ao seguro acidentrio, mas tambm para alimentar a base de dados que utilizada para mapear as ocorrncias por tipo, motivo, regio, atividade econmica, faixa etria etc.
2.1.9 Ferramentas de gesto ou gerenciais

Ferramenta: Qualquer instrumento ou utenslio empregado nas artes ou ofcios. 2 O conjunto desses utenslios (Dicionrio Michaelis). Gesto: 1 Ato de gerir. 2 Administrao, direo. G. de negcio: administrao oficiosa de negcio alheio, feita sem procurao (Dicionrio Michaelis). Ferramentas de gesto ou gerenciais de SST so instrumentos que auxiliam as organizaes na avaliao dos seus modelos de gesto de SST, provendo indicadores pr-ativos e reativos, permitindo a alta direo executar anlises destes, corrigir desvios e trazer a melhoria contnua SST.
19
2.1.10
Check-List
Lista composta de diversas perguntas, relacionadas segurana do trabalho, com intuito de verificar a performance de segurana das mquinas, equipamentos, instalaes ou pessoas.
2.1.11
Produtos perigosos
Conforme procedimento do sistema de gesto integrada nmero 21, da Daimlerchrysler do Brasil, considera-se produto perigoso todo produto material que seja isoladamente ou no, corrosivo, txico, radioativo, inflamvel, oxidante e que devem receber tratamento especial durante o seu manuseio, armazenamento, processamento, embalagem e transporte, em razo de representar riscos sade das pessoas, meio-ambiente, equipamentos e patrimnio.
2.1.12
Empresa Contratada
Empresa que executa qualquer tipo de servio contratado para pessoa ou empresa, mesmo que eventual ou por poucas horas. Conforme a Daimlerchrysler do Brasil as empresas contratadas pode ser caracterizadas em funo da durao de execuo dos servios: Residente - Acima de doze meses; Temporria - Acima de sete dias at onze meses; Eventual - At sete dias.
20
3 FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE

A preveno dos riscos derivados das atividades desenvolvidas nos canteiros de obras da construo civil uma tarefa da qual devem participar todos os agentes envolvidos direta e indiretamente, organismos oficiais, governamentais, empresrios, universidades, sindicatos e os prprios trabalhadores, entre outros. De forma isolada, no possvel promover a melhoria das condies de trabalho e, por conseqncia, melhorar o nvel de segurana e sade nos postos de trabalho. As ferramentas disponveis nos SGSST das empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont foram analisadas e selecionadas utilizando os seguintes critrios: Aplicabilidade na construo civil; Ferramenta operacional com utilizao no canteiro de obras.
Segue um resumo com estruturao e quantidades de ferramentas dos sistemas de gesto de SST das empresas estudadas. O SGSST utilizado pela Daimlerchrysler do Brasil tratado como um processo, ou seja, processo de segurana e sade no trabalho. Dentro do processo existem quinze ferramentas que so utilizadas e auditadas periodicamente.
21 A Dupont possui o seu SGSST dividido em vinte e dois elementos de controle, onde cada elemento apresenta suas ferramentas de suporte.
Fig. 3.1 Representao grfica dos elementos do SGSST utilizado pela Dupont.
Os elementos de controle esto subdivididos em categorias como: conceituais, estruturais, operacionais, instalaes e tecnologia.
Fig. 3.2 Representao grfica das categorias dos elementos do SGSST utilizada pela Dupont.
22 Para facilitar o estudo, analise e descrio das ferramentas utilizadas pela Dupont elas foram tratadas por elemento, conforme a subdiviso do sistema da empresa. Porm, algumas ferramentas tambm foram utilizadas
isoladamente intrnsecas nas ferramentas descritas no trabalho, elas fazem parte ou se relacionam com diversos elementos de controle.
Tab. 3.1 Resumo de ferramentas do SGSST da Dupont.
Quadro Resumo de Ferramentas do Sistema de Gesto Dupont
Elementos Ferramentas 1 9 9 2 4 4 3 14 14 4 12 12 5 10 10 6 12 12 7 12 12 8 8 8 9 9 9 10 7 7 11 7 7 12 6 6 13 6 6 14 5 5 15 6 6 16 8 8 17 16 16 18 4 4 19 8 8 20 5 5 21 3 3 22 4 4 Total de Ferramentas 175 175 126 45 78
Analisadas Descartadas Utilizadas Elementos utilizados
8 1 1
4 0 -
9 5 2
6 6 3
10 0 -
12 0 -
9 3 4
6 2 5
6 3 6
7 0 -
4 3 7
1 5 8
6 0 -
0 5 9
6 0 -
0 8 10
16 0 -
4 0 -
6 2 11
3 2 12
3 0 -
0 0 -
Apresentam-se a seguir as ferramentas que foram adaptadas do SGSST das empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont. Para tanto as ferramentas sero apresentadas da seguinte forma: Descrio da ferramenta; Diretrizes para sua aplicao nos canteiros de obras; Proposta de indicadores, quando aplicvel.
3.1 Dilogo Dirio de Segurana (DDS) 3.1.1 Descrio da ferramenta

O DDS um treinamento que tem como objetivo alertar os trabalhadores sobre os riscos existentes nas atividades que desenvolvero durante o dia, sejam elas de rotina ou no. Ele pode ser aplicado a todos os trabalhadores (carpinteiros, pedreiros, pintores, ajudantes, gesseiros, etc.) antes do incio das atividades dirias, onde o grupo reunido pelo encarregado, mestre ou tcnico de segurana e so discutidos assuntos referentes segurana e sade no trabalho como: riscos da atividade, equipamentos de proteo individual e coletivo necessrios, conhecimento de todos os rtulos de substncias qumicas que sero usadas no canteiro, requisitos da legislao de segurana, etc. O treinamento importante no somente para informar aos trabalhadores sobre a existncia dos riscos e perigos existentes, mas tambm para ensin-
23 los a sistematizar o uso de procedimentos seguros para a execuo das atividades dirias. Segundo a Dupont, treinamento adequado aquele que leva melhoria do desempenho individual e das equipes de trabalho.
3.1.2 Aplicao
A forma de abordagem dos temas pode ser efetuada de forma simples e diversificada, para tornar o DDS mais interessante, melhorando o ndice de absoro dos trabalhadores. Exemplos de abordagens dos temas: apresentao pelo encarregado, mestre ou tcnico de segurana; sorteio de trabalhador para expor suas idias sobre o tema; interativo ou prtico (executado no posto de trabalho), onde possvel demonstrar na prtica os riscos aos quais os trabalhadores esto expostos. Os assuntos abordados e os trabalhadores que receberam treinamento devem ser registrados em lista de presena e dela deve constar assinatura de cada um dos participantes. Como sugesto pode se elaborar um banco de dados para facilitar o gerenciamento das informaes como: temas apresentados, trabalhadores treinados e tempo de treinamento.
3.1.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta podem ser utilizados indicadores pr-ativos, por exemplo, os indicados na tabela 3.2.
Tab. 3.2 Exemplos de Objetivos, metas e indicadores para ferramenta DDS.
Objetivo
Melhorar o ndice de treinamento (IT) dos funcionrios Melhorar o ndice de funcionrios treinados
Meta
Atingir 3 horas de treinamento por funcionrio / ms Atingir 90% de funcionrios treinados / ms
Indicador
IT=Horas de treinamento x 100 / Horas trabalhadas TF=Nmero de funcionrios treinados x 100 / Nmero mdio de funcionrios no ms
Acompanhamento
Mensal
Mensal
24 Nota: Em todas as tabelas de indicadores, o prazo considerado para a meta de um ano. Os ndices de treinamento e de funcionrios treinados devem ser acompanhados por obra e separando o pessoal administrativo dos operacionais, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
3.2 Palestra de Segurana 3.2.1 Descrio da ferramenta

As palestras de segurana tm como objetivo orientar os trabalhadores sobre assuntos especficos, onde o tema tratado abordado de forma mais abrangente, buscando esclarecer as dvidas existentes, deixando clara a responsabilidade de cada um quanto a SST. O treinamento dos trabalhadores, encarregados e mestres so elementos essenciais em qualquer programa de segurana e sade do trabalhador. Os treinamentos devem contemplar os princpios gerais de SST, de forma integrada aos treinamentos das tarefas, especficos para cada canteiro de obras. As orientaes de segurana e o treinamento dos trabalhadores devem incluir explanaes de padres de conduta, regras de segurana, plano de emergncia, uso e localizao de equipamentos de segurana e de proteo a incndio no canteiro. Cada trabalhador deve ser treinado para reconhecer e evitar condies inseguras no ambiente de trabalho. Todo trabalhador que iniciar o trabalho ou uma nova atividade na obra deve receber orientaes bsicas de segurana. Isto obrigatrio, uma vez que a legislao estabelece requisitos mnimos de treinamento. Na Norma Regulamentadora NR 18, no item de n 28, constam as necessidades de treinamento admissional e peridico, com carga horria mnima de 6 horas e ministrado dentro do horrio de trabalho. Os gerentes, coordenadores, engenheiros residentes e tcnicos devem ser treinados para que possuam um nvel suficiente de competncia para serem capazes de gerenciar suas atividades de forma segura, e para mant-los
25 atualizados sobre os desenvolvimentos na rea de segurana e sade do trabalho.
3.2.2 Aplicao
Para o treinamento dos gerentes, coordenadores, engenheiros e tcnicos a empresa deve contratar consultores externos especializados, quando os profissionais internos ou os recursos prprios forem insuficientes para atender s necessidades da organizao. A abordagem dos temas de SST para os mestres, encarregados, lderes e operacionais deve ser efetuada de forma simples e diversificada, para tornar o treinamento mais acessvel, assim melhorando o ndice de absoro dos trabalhadores. Exemplos de abordagens dos temas: explanao pelo tcnico ou engenheiro de segurana; explanao pelo engenheiro responsvel ou residente; explanao pelo coordenador de obras.
Os assuntos abordados e os trabalhadores que receberam treinamento devem ser registrados em lista de presena com assinatura dos participantes. Na lista deve constar as seguintes informaes: assunto, data, horrio de incio e trmino, durao, nome do participante e nome do docente. Como sugesto, pode se elaborar um banco de dados para facilitar o gerenciamento das informaes como: temas apresentados, trabalhadores treinados e tempo de treinamento.
3.2.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta podem ser utilizados indicadores pr-ativos, por exemplo, os indicados na tabela 3.2. Os ndices de treinamento e funcionrios treinados devem ser
acompanhados por obra e separando o pessoal administrativo dos operacionais, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
26
3.3 Inspeo de segurana 3.3.1 Descrio da ferramenta

A inspeo de segurana tem como objetivo realizar verificaes de segurana nos postos de trabalho, ou seja, avaliar se os procedimentos de segurana so seguidos pelos trabalhadores, e observar atos inseguros e condies inseguras que possam provocar danos pessoais, materiais e ambientais. As inspees de segurana visam, no importa quem as faam, a descoberta de riscos comuns, j conhecidos e mais elementares, tanto sob o ponto de vista material como pessoal. Exemplos desses riscos so: falta de protetores em mquinas; protetores danificados, funcionando mal ou mal usados; desordem; desarrumao; disposio de materiais de maneira perigosa; uso de equipamentos de forma insegura; falta ou uso inadequado de equipamentos de proteo individual (EPI); falta ou uso inadequado de equipamentos de proteo coletiva (EPC); etc. Conforme Cruz (1998), fica claro que a maioria dos acidentes so realmente uma combinao de condies inseguras do ambiente e atos inseguros dos trabalhadores. Hipoteticamente se os trabalhadores no fizerem absolutamente nada no local da construo, eles provavelmente no sero feridos. Do mesmo modo, se um trabalhador fosse executar uma tarefa sem qualquer ferramenta ou material, a probabilidade de um acidente tambm seria bastante reduzida. Logo, virtualmente todo acidente envolve aes e condies fsicas. Assim, o gerenciamento da segurana dever enfocar as condies inseguras do canteiro e o comportamento do trabalhador que ir executar as aes. As aes dos trabalhadores so influenciadas pelos prprios
trabalhadores, por seus supervisores imediatos (mestres ou encarregados), pelos gerentes de obra e por toda a alta gerncia. Todos exercem um papel no jogo delicado da segurana. Para um empreendimento ser seguro, cada uma das partes deve estar comprometida para prover um ambiente de trabalho que conduza a um bom desempenho de segurana.
27 Por este motivo todos devem participar ativamente das inspees de segurana, seja executando as inspees, analisando seus resultados ou promovendo as aes corretivas para sanar os desvios encontrados. Segundo Zcchio (1977), as inspees de segurana constituem uma grande fonte de informaes que auxiliam na determinao de medidas de segurana que previnem os acidentes do trabalho. Quando bem executadas e envolvendo todos os que tm sua parte de responsabilidade, as inspees atingem os seguintes objetivos: possibilitam a determinao de meios preventivos antes da ocorrncia de acidentes; ajudam a fixar nos trabalhadores a mentalidade da segurana do trabalho e da higiene industrial; encorajam os prprios trabalhadores a agirem como inspetores de segurana nos seus servios; melhoram o entrelaamento entre os servios de segurana e os demais setores da empresa; divulgam e consolidam nos trabalhadores o interesse da empresa pela segurana do trabalho; despertam nos trabalhadores a necessria confiana na administrao e angariam a colaborao de todos para a preveno de acidentes. As inspees devem ser executadas de forma sensata, ou seja, o inspetor no deve usar de artimanhas ou chegar de surpresa nas reas para pegar flagrantes.
3.3.2 Aplicao
As inspees de segurana devem ser aplicadas por gerentes, coordenadores, engenheiros, tcnicos, administrativos, mestres,
encarregados, lderes de equipes, membros da CIPA e trabalhadores, desde que sejam treinados e habilitados em como inspecionar, principalmente visual e auditivamente, e como agir quando perceberem qualquer irregularidade. Segundo Zcchio (1997), as inspees de segurana devem ser formalizadas e completar determinado ciclo para que sejam adequadas. Este ciclo composto por cinco fases:
28 a) Observao Tudo deve ser observado, tanto do lado material como humano, tendo sempre em mente o treinamento recebido e a experincia do dia a dia. O inspetor dever estar atento para verificar diversos tipos de riscos como: falta de uso de EPI; posies e aes das pessoas; ferramentas e equipamentos; procedimentos; organizao, ordem e limpeza, etc.
b) Informao O inspetor deve comunicar qualquer irregularidade ao responsvel pela atividade onde ela foi observada. A informao imediata, mesmo verbal, pode abreviar o processo de soluo do problema, com aplicao de medidas corretivas que se anteciparo ocorrncia do acidente. c) Registro Os itens verificados nas inspees devem ser registrados em um formulrio padro, o relatrio de inspeo de segurana. Desse registro devem constar localizao geogrfica dentro do canteiro onde foi localizada a irregularidade, responsvel pela atividade inspecionada, hora e data da inspeo de segurana, quantidade de pessoas que foram inspecionadas, quantidade de atos e condies inseguras que foram verificadas, aes a serem tomadas e acompanhadas, responsveis e prazos para execuo. Como sugesto pode-se elaborar um banco de dados para registros das informaes, assim facilitando o gerenciamento das irregularidades e aes de controle. d) Encaminhamento Os registros das inspees no so para fins estatsticos e nem para censurar nenhum setor ou indivduo. So para possibilitar o encaminhamento de um pedido de reparo, de uma solicitao de compra, etc. Conforme procedimentos prprios das organizaes para ordem de servios, pedidos de modificaes, etc. O relatrio da inspeo o documento inicial que
29 desencadeia todo o processo de atendimento, que particular a cada empresa. e) Acompanhamento Aps o registro feito e encaminhado, cabe ao inspetor e ao responsvel pela rea onde foi encontrada a no conformidade o acompanhamento do processo at a execuo final. Isto deve ser feito independente do tempo que a execuo demore. Do acompanhamento faz parte o assessoramento que o inspetor deve dar aos rgos tcnicos que executaro os trabalhos corretivos, de modo que sejam tomadas as medidas certas de maneira mais vantajosa possvel. As cinco fases completam o ciclo de inspees de segurana, desde a observao inicial at o fim da execuo, quando se esperam que os riscos ou no conformidades encontradas estejam sanadas.
30 f) Proposta de Formulrio
RELATRIO DE INSPEO DE SEGURANA
Data: Local: Atividade: Responsvel: N. de colaboradores: N. de atos inseguros: N. de condies inseguras: Responsvel pela Inspeo: Hora:
ITENS DE VERIFICAO
Item EPI's Olhos Orelhas Cabea Braos e mos Pernas e ps Sistema respiratrio Tronco Posio das pessoas Atingindo / Sendo atingido Caindo Preso entre Corrente eltrica Inalando / engolindo Super esforo Ergonomia Postura Manuseando peso Laiaute da rea de trabalho Vibrao Iluminao Rudo Ferramentas Adequadas para o trabalho Usados adequadamente Em condies adequadas Organizao Local de guarda de material Limpeza Organizao Identificao de materiais Somatria: Comentrios Adicionais: Sim No N/A Atos Cond. Inseguros Inseguras Observaes
Itens para Acompanhamento
Prazo
Responsvel
Fig. 3.3 Modelo de formulrio para inspeo de segurana.
3.3.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta podem ser utilizados indicadores pr-ativos, por exemplo, os indicados na tabela 3.3.
31 Os ndices devem ser acompanhados por obra, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
Tab. 3.3 Exemplos de Objetivos, metas e indicadores para ferramenta inspeo de segurana.
Objetivo
Melhorar o ndice de inspees de segurana (1) Melhorar o ndice de inspees de segurana (2) IAI - Indce de atos inseguros
Meta
Aumentar em 10% o nmero de inspees realizadas. Aumentar em 10% o nmero de inspees realizadas. Diminuir o IAI em 25% no ano.
Indicador
IS=Inspees realizadas x N. de pessoas inspecionadas / Nmero de funcionrios IS=Inspees realizadas / Nmero de funcionrios IAI = N. de atos inseguros x 100 / Nmero de funcionarios inspecionados
Acompanhamento
Mensal
Mensal
Mensal
3.4 Inspeo especfica de segurana 3.4.1 Descrio da ferramenta

A inspeo especifica de segurana tem como objetivo realizar verificaes de segurana em mquinas, equipamentos, ferramentas, instalaes, equipamentos de proteo individual, etc. Efetuando avaliaes por meio de check-list visando identificar as condies do ambiente de trabalho classificando-os dentro ou fora dos padres de segurana. Na inspeo especfica de segurana em mquina operatriz, equipamento, edificao ou instalao existente no canteiro de obras, deve ser utilizado o check list especfico conforme assunto relacionado, os quais contm tpicos bsicos sobre o respectivo tema. Ficando a critrio da empresa a incluso de novos check-list de acordo com suas necessidades. De acordo com as caractersticas das inspees especficas de segurana, estas podem ser classificadas como inspees eventuais apresentadas por Zcchio (1997). Tais inspees eventuais so efetuadas esporadicamente, sem dia ou perodo estabelecido. Geralmente so realizadas por pessoal do servio de segurana juntamente com engenheiros, para vistoriar equipamentos mecnicos, eltricos, hidrulicos e instalaes. Nessas inspees o inspetor de segurana ou o engenheiro de segurana devem registrar tudo como nas inspees de segurana (Zcchio, 1997).
32
3.4.2 Aplicao
Para aplicao da inspeo especfica de segurana deve-se observar os tpicos de A a E do item 3.3.2. Aplicao de inspeo de segurana. No item F so apresentados alguns modelos de formulrios para realizao das inspees especficas. Outros devem ser desenvolvidos para as diferentes situaes particulares de inspeo de segurana.
33
a) Proposta de Formulrios
INSPEO ESPECFICA DE SEGURANA Mquinas e Equipamentos
Data: ____/____/_____ Local: Hora: ____:____
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Itens a serem observados O operador foi treinado pela chefia, quanto aos aspectos de segurana do trabalho, para inspeo, limpeza e operao da mquina ou equipamento ? Entre as partes mveis de mquinas ou equipamentos existe uma faixa livre (espao) varivel de 0,70 m a 1,30 m ? Existe distncia mnima entre as mquinas ou equipamento de 0,60 m a 0,80 m ? As mquinas e os equipamentos possuem dispositivos de acionamento e parada para desligamento pelo operador na sua posio de trabalho ? Os dispositivos do item "4" encontram-se instalados fora da zona de perigo da mquina ou equipamento ? Os dispositivos do item "4" so projetados de tal forma que evitam o acionamento ou desligamento pelo operador involuntariamente ? As mquinas e os equipamentos possuem boto de emergncia de fcil alcance para o operador ? As mquinas e os equipamentos alimentados por uma fonte externa de energia eltrica possuem chave geral em local de fcil acesso e acondicionada em caixa que evite o seu acionamento acidental e proteja suas partes energizadas ? As mquinas e os equipamento que utilizam ou geram energia eltrica so aterrados eletricamente, conforme determina a NR 10 ? As mquinas e os equipamentos possuem suas transmisses de fora enclausuradas (engrenagens, polias, correias, etc.) ? As mquinas e equipamentos que oferecem risco de acidentes no ponto de operao possuem dispositivos de segurana? Os dispositivos de segurana mencionados no item 12 esto funcionando corretamente ? As mquinas e os equipamentos que, no processo de trabalho projetem materiais particulados ou que existem riscos de projeo de peas, possuem proteo ? A manuteno mecnica e eltrica de mquinas e equipamentos realizada por profissional qualificado pela empresa ? As mquinas e equipamentos possuem em seu corpo, instrues de funcionamento redigidas em termos simples, de fcil compreenso? As mquinas ou equipamentos que utilizam ou geram produtos, resduos, inflamveis ou combustveis esto aterradas eletricamente ?
N.A
Comentrios Adicionais:
Responsvel pela rea avaliada Responsvel pela inspeo Nome:________________________________________ Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________ Data: ________________________________________
Fig. 3.4 Modelo de formulrio para inspeo especfica de segurana em mquinas e equipamentos.
34
INSPEO ESPECFICA DE SEGURANA Instalaes e servios em eletricidade
Data: ____/____/_____ Local: Hora: ____:____
1 2 3 4 5 6 7
Itens a serem observados A instalao, operao, inspeo ou reparos nas instalaes eltricas est sendo realizada por profissional qualificado/capacitado por curso especfico do sistema oficial de ensino e credenciado nos setores de manuteno ou abastecimento de energia ? O profissional designado para as atividades do item 1 est apto a prestar primeiros socorros a acidentados ? O profissional designado para as atividades do item 1 est apto a manusear e operar equipamentos de combate a incndios ? O profissional qualificado de que trata o item 1 tem essa condio anotada no seu registro de empregado ? As instalaes eltricas de mquinas, equipamentos, ferramentas portteis, eletrodomsticos e etc, encontram-se aterradas ? As ferramentas manuais utilizadas nos servios em instalaes eltricas sob tenso so eletricamente isoladas ? Os quadros de distribuio e painis de controle esto devidamente sinalizados com simbologia de energia eltrica, ou seja raio na cor vermelho, e identificados ? As partes das instalaes eltricas, tais como quadros de distribuio, painis, etc.,
N.A
8 Os quadros e painis do item "7" encontram-se desobstrudos ? 9 so cobertas por material isolante, que evitem contatos acidentais (Ex.: placas de 10 11 12 13 14
proteo nos painis, condutes, etc.) ? As fiaes ou cabos eltricos esto em bom estado, sem danos e sem seus elementos condutores de energia expostos ? A instalao eltrica est em bom estado, sem objetos estranhos prximos das partes condutoras, que exponham as pessoas a riscos de choques eltricos ? Os equipamentos eltricos e tomadas, possuem sinalizao identificando voltagem? As tomadas so utilizadas corretamente, sem que exista mais de um aparelho eltrico ligado com emprego de acessrios que aumentem o nmero de sadas, salvo se a instalao for projetada com essa finalidade ? Os equipamentos de iluminao so do tipo adequado ao ambiente, ou seja, possuem proteo externa adequada (contra intempries ou contra queda), principalmente em reas classificadas (com presena de produtos inflamveis) ?
15 As luminrias esto suficientemente afastadas de materiais de fcil combusto ?

Na execuo dos servios com eletricidade esto sendo utilizados Equipamentos de Proteo Individual EPI (sapato de segurana sem componentes metlicos, cintos 16 de segurana, luvas de borracha para alta tenso, protetores auriculares, culos de segurana e capacetes de segurana) ?
17 eltricas so devidamente autorizadas ?

As pessoas que acessam ou permanecem em ambientes prximos das instalaes
Responsvel pela rea avaliada Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________
Responsvel pela inspeo Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________
Fig. 3.5 Modelo de formulrio para inspeo especifica de segurana em instalaes e servios em eletricidade.
35
INSPEO ESPECFICA DE SEGURANA Condies sanitrias nos locais de trabalho Sanitrios e Vestirios
Data: ____/____/_____ Local: Hora: ____:____
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Itens a serem observados Os sanitrios e vestirios so separados por sexo ? Os sanitrios encontram-se devidamente higienizados, limpos e sem odores ? Os vasos sanitrios so sifonados e possuem caixa de descarga automtica externa de ferro fundido, material plstico ou fibrocimento ? O mictrio de porcelana vitrificada ou equivalente, liso e impermevel, provido de descarga provocada ou automtica e de fcil escoamento e limpeza ? O mictrio encontra-se em bom estado, sem vazamento ? O lavatrio possui material para a limpeza, enxugo ou secagem das mos ? proibido o uso de toalhas coletivas? Os banheiros dotados de chuveiro possuem gua quente ? Os banheiros possuem portas que impeam o devassamento (descobrimento) ou so construdos de modo a manter o resguardo conveniente ? Os banheiros possuem piso e paredes revestidos de material resistente, liso, impermevel e lavvel ? Os banheiros possuem um chuveiro para cada grupo de 10 pessoas? Os aparelhos sanitrios (torneiras, lavatrios, bacias, ralos e etc.) esto em bom estado, sem defeitos ou situaes que possam acarretar infiltraes ou acidentes ? Os pisos dos sanitrios e vestirios so inclinados para os ralos de escoamentos e so providos de sifes hidrulicos ? Os pisos dos sanitrios e vestirios esto em bom estado, sem ressaltos e salincias ? Os sanitrios e vestirios so providos de uma rede de iluminao, cuja fiao est
N.A
14 protegida por eletrodutos ? 15 As instalaes sanitrias e vestirias possuem ventilao adequada? 16 Os gabinetes sanitrios so instalados em compartimentos individuais/separados ? 17 inferior situa-se a altura mxima de 0,15 m acima do pavimento? 18 impeam o devassamento (descobrimento)?
Os gabinetes sanitrios possuem divisrias com altura mnima de 2,10 m e seu bordo Os gabinetes sanitrios so dotados de portas independentes, providas de fecho que As bacias ou vasos sanitrios esto instalados adequadamente, sem envolvimento com As paredes dos vestirios so construdas em alvenaria de tijolo comum ou de
19 quaisquer materiais (caixas) e madeira, blocos de cimento e outros ?
20 concreto e revestidas com material impermevel e lavvel ? 21 Os armrios dos vestirios so individuais e possuem abertura para ventilao? 22 frmica, no caso de madeira ?
Os armrios dos vestirios so pintados com tintas lavveis ou revestidos com
Fig. 3.6 Modelo de formulrio para inspeo especifica de segurana em sanitrios e vestirios.
36
INSPEO ESPECFICA DE SEGURANA Equipamentos de proteo individual - EPI
Data: ____/____/_____ Local: Hora: ____:____
1 2 3 4 5 6 7 8
Itens a serem observados S Os equipamentos de proteo individual utilizados pelos empregados encontram-se em perfeito estado de conservao/funcionamento e sem alterao em sua estrutura ? Os equipamentos de proteo individual utilizados pelos empregados encontram-se devidamente higienizados ? Os E.P.I's. que no apresentam mais condies de uso esto sendo substitudos ? Os empregados foram treinados/orientados quanto correta utilizao dos equipamentos de proteo individual ? Os equipamentos de proteo individual esto sendo guardados no local de trabalho de forma adequada ? Os empregados utilizam os equipamentos de proteo individual adequados aos riscos a que esto expostos e natureza das atividades ? Os equipamentos de proteo individual em uso na obra esto aprovados pela Engenharia de Segurana do Trabalho? Os equipamentos de proteo individual apresentam em caracteres indelveis e bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante ou importador e o nmero do C.A. (Certificado de Aprovao) ?
N.A
Fig. 3.7 Modelo de formulrio para inspeo especfica de segurana em equipamentos de proteo individual.
37
3.4.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta podem ser utilizados indicadores pr-ativos, por exemplo, os indicados na tabela 3.4. Os ndices devem ser acompanhados por obra, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
Tab. 3.4 Exemplos de Objetivos, metas e indicadores para ferramenta inspeo especifica de segurana.
Objetivo
Melhorar o ndice de inspees de segurana Melharar o ndice de condies dentro do padro (ICDP)
Meta
Aumentar em 10% o nmero de inspees realizadas. Aumentar em 25% o ICDP
Indicador
IS=Inspees realizadas / Nmero de funcionrios ICDP=Condies dentro do padro x 100 / (Condies dentro do padro + Condies abaixo do padro)
Acompanhamento
Mensal
Mensal
3.5 Carto PARE 3.5.1 Descrio da ferramenta

O carto PARE uma ferramenta simples, mas muito importante, pois com ele o trabalhador consegue executar uma avaliao rpida e eficiente se est apto para atividade que ir executar. A seguir esto relacionadas as nove perguntas do carto PARE que o trabalhador precisa ler e responder mentalmente. A perguntas esto relacionados ao conhecimento sobre o servio que ser executado, riscos presentes, equipamentos de proteo individual (EPI) necessrios para atividade e se ele est em condies (fsicas e psicolgicas) para a execuo dos servios. 1. Eu j realizei este tipo de trabalho? 2. Eu conheo os riscos deste setor? 3. Eu estou em condies para realizar este trabalho? 4. Eu estou habilitado para realizar este trabalho? 5. Eu conheo o procedimento? 6. Eu conheo os perigos de cada etapa deste trabalho?
38 7. Eu estou utilizando os EPI previstos? 8. As ferramentas so adequadas tarefa e esto em condies de uso? 9. Eu conheo o que devo fazer em caso de emergncia?
Quanto uma das respostas for negativa, ele deve procurar orientao junto aos lderes, mestres, tcnicos de segurana ou engenheiro residente, ou seja, uma pessoa responsvel pelo servio que esteja apta a sanar suas dvidas com relao a segurana, procedimentos, etc., relacionados ao trabalho. Para que esta ferramenta se torne eficiente necessrio a conscientizao e comprometimento das lideranas, pois a qualquer momento o trabalhador pode paralisar suas atividades para sanar alguma dvida. Cabe a liderana avaliar as dificuldades do trabalhador e providenciar o treinamento necessrio para torn-lo apto para execuo do servio, minimizando a probabilidade de ocorrncia de acidentes.
3.5.2 Aplicao
Para aplicao desta ferramenta todos os trabalhadores devem receber o treinamento adequado sobre o funcionamento desta ferramenta, para evitar a paralisao desnecessria dos servios ou simplesmente deixarem o carto guardado no bolso. A empresa deve disponibilizar um carto para cada trabalhador para que os mesmos possam utilizar a ferramenta.
39 1. Proposta de Carto PARE
PARE
Instrues para o Executante
1. Porte junto a voc este carto de instrues. 2. Leia as instrues sempre antes de iniciar um trabalho e responda mentalmente as questes no verso. 3. No caso de resposta positiva, passe para a pergunta seguinte, e assim sucessivamente. 4. No caso de qualquer resposta ser negativa, PARE, esclarea com seu encarregado imediato, mestre ou engenheiro.
1. Eu j realizei este tipo de trabalho ? 2. Eu conheo os riscos desta rea ? 3. Eu estou em condies para realizar este trabalho ? 4. Eu estou habilitado para realizar este trabalho ? 5. Eu conheo o procedimento ? 6. Eu conheo os perigos de cada etapa deste trabalho ? 7. Eu estou utilizando os equipamentos de protees individuais previstos ? 8. As ferramentas so adequadas tarefa e esto em condies de uso ? 9. Eu conheo o que devo fazer em caso de emergncia?
Figura 3.8 - Fonte: Adaptado do sistema de SGI da DaimlerChrysler do Brasil.
3.5.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta pode ser utilizado o indicador prativo indicado na tabela 3.5. Os ndices devem ser acompanhados por obra, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
Tab. 3.5 Exemplos de Objetivos, metas e indicadores para ferramenta carto PARE.
Objetivo
Meta
Indicador
Acompanhamento
Aumentar em 5% o Melhorar o ndice de IU=N.de pessoas que utilizam o nmero de colaboradores colaboradores que carto x 100 / Nmero de que utilizam o carto conhecem e utilizam o funcionrios "PARE" carto "PARE" (IU)
Mensal
40
3.6 Investigao de Acidentes 3.6.1 Descrio da ferramenta

Conforme Zcchio (1977), investigao de acidentes nos programas de segurana do trabalho so os estudos, pesquisas e inquiries que se levam a efeito para apurar as causas de acidentes ocorridos. uma das atividades mais comuns da CIPA e inspetores de segurana. A investigao segundo o manual de Segurana da Dupont o ato de buscar, identificar e registrar informaes e dados do acidente ocorrido tais como: depoimentos, cronologia, extenso do seu potencial, suas principais conseqncias de forma a possibilitar a reconstruo do cenrio que levou ao acidente. Tambm segundo o manual da Dupont analisar o ato de buscar, identificar e registrar causas raiz e contribuintes que levaram ao acidente. Geralmente a anlise feita pelo comit de investigao o qual deve ser composto conforme tabela 3.5, adiante. importante que todos os acidentes materiais e pessoais, graves, ou no, sejam investigados e apurados, a fim de identificar suas causas. Investigar os acidentes apenas para manter os registros e suas causas, ou para no fim do ms apresentar os coeficientes de freqncia e gravidade, no compensa em nenhum programa de segurana. Como as inspees de segurana, as investigaes de acidentes representam uma excelente fonte de informaes em favor da segurana no trabalho. Alm de possibilitar a introduo de novas medidas de segurana onde ocorreu o acidente. Os resultados das investigaes devem ser explorados, pois pode ter aplicao em mais lugares alm daquele onde ocorreu o acidente. A coleta de dados na investigao, quando corretamente processada, possibilita a identificao da rea, atividade, mquina, material, etc., que est necessitando de medidas adicionais de segurana, treinamento dos indivduos e maior ateno por parte das lideranas. Os dados resultantes da
investigao devem ser registrados em formulrio, prtico de ser preenchido, e que facilite a compilao de dados. A investigao de acidentes, para que atinja seu objetivo deve trazer subsdios para a segurana do trabalho, deve ser processada em seu ciclo
41 completo. Comeando pela descrio da leso pelo servio mdico, informaes preliminares por parte do acidentado, definio das aes de segurana a serem tomadas e acompanhamento do processo at a soluo.
3.6.2 Aplicao
A investigao do acidente se inicia imediatamente aps o evento ter ocorrido ou sido constatado, com a preservao do local e coleta do mximo de informaes, depoimentos e cobertura fotogrfica do local e adjacncias. A investigao no pode ir em busca de um culpado, mas sim das causas que iro evitar sua repetio, e isso deve ser claro para todos os componentes do comit de investigao e pessoal entrevistado. Todos acidentes investigados e analisados so divulgados e o aprendizado colhido deve ser compartilhado com os envolvidos e com todas as reas da organizao. Toda a rea, obra ou setor deve possuir uma forma de acompanhamento e controle das recomendaes efetuadas pelo comit de investigao, monitorando os prazos, custos e a concluso.
42
a) Fluxo para anlise de acidente do trabalho
Incio
Acidentado
Acidentado encaminhado para 1 atendimento

Engenheiro responsvel
Abertura do relatrio de investigao de acidente

Comit de investigao
Convocao do comit de investigao

Anlise do acidente e preenchimento do relatrio

Comit de investigao
Definio e planejamento das aes corretivas

Comit de investigao
Verificao da eficcia das aes

Comit de investigao
Execuo das aes definidas pelo comit

So eficazes?
No
Sim
Trmino
Figura 3.9 - Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
43 b) Comit de investigao A convocao do comit de investigao dever ser feita pelo engenheiro responsvel com dois dias de antecedncia e a anlise do acidente no mnimo dentro de 48 horas (2 dias teis) e em no mximo 5 dias teis subseqentes a data de ocorrncia do acidente, independente da participao do acidentado. Para convocao do comit de investigao o engenheiro responsvel deve levar em considerao o tipo de acidente: acidente com afastamento (C/A); acidente sem afastamento (S/A); acidente material.
Tab. 3.6 Composio do comit de investigao.
COMPOSIO DO COMIT DE INVESTIGAO Participantes Gerente de contrato Coordenador de obras Engenheiro residente Mestre / Encarregado Engenheiro / Tcnico de segurana Membro da Cipa eleito (Conforme NR 5) Acidentado (Quando possvel) Testemunhas (Se houver) Acidente C/A X X X X X X X X S/A X X X X X X X X
Material
X X X X X X
Fonte: Adaptado do sistema de SGI da DaimlerChrysler do Brasil.
Legenda: 1. 2. 3. Participao obrigatria para as ocorrncias com potencial de risco. Participao facultativa, a critrio do comit de investigao. A ausncia do acidentado na investigao do acidente no impede ou justifica a no elaborao / anlise do acidente. Nesses casos, recomenda-se que se obtenha o maior nmero possvel de informaes, para preenchimento do relatrio.
NOTA: O responsvel pela composio do Comit de Investigao, dever formalizar a convocao do membro da CIPA (24 horas antes da reunio).
44
Todas as convocaes formalizadas a CIPA, devem ser anexadas aos relatrios de anlise de acidentes. O comit criado para investigao do acidente tem carter temporrio e visa classificar, registrar e analisar as evidncias encontradas buscando a causas razes do acidente. As principais funes do comit so:
propor
recomendaes atribuindo
para
cada
causa
e e
fator prazos
contribuinte para a
identificado,
responsabilidades
implementao;
rever os procedimentos utilizados e melhor-los, treinar as pessoas, assegurar sua aplicao e fazer anlise crtica dos relatrios de investigao.
45
c) Proposta de Formulrio:
Relatrio de Investigao de Acidente

N. _______/____
Dados do Acidentado
Nome: Sexo: ( ) Masculino ( ) Feminino Grau de instruo: Rg.: Idade:
Estado civil: ( ) Solteiro ( ) Casado ( ) Outros Nacionalidade: ( ) Brasileira ( ) ___________ Funo:
( ) 1 Grau ( ) 2 Grau ( ) 3 Grau ( ) Completo ( ) Incompleto Hora do acidente:
Data do acidente:
Local / Obra:
1 - Descrio do Acidente:
Caracterizao do acidente: 2 - Testemunhas: Nome: Endereo:
Acidente do trabalho?
( ) Sim
( ) No
Bairro:
Cidade:
Estado:
Nome: Endereo: Bairro: Cidade: Estado:
Nome: Endereo: Bairro: Cidade: Estado:
46
3 - Anlise do Acidente Assinalar cuidadosamente segundo os eventos relacionados abaixo Preenchimento
A. TIPO DE ACIDENTE PESSOAL :
A.1 Impacto de pessoa contra objeto A.2 Impacto de objeto contra pessoa A.3 Queda de pessoa por diferena de nvel A.4 Queda de pessoa em mesmo nvel A.5 Prensamento A.6 Atrito, abraso, perfurao ou corte A.7 Movimento voluntrio/ involuntrio do corpo A.8 Esforo excessivo ao erguer, puxar empurrar ou manejar objeto A.9 Exposio a energia eltrica A.10 Contato ou exposio a temperatura muito alta ou baixa A.11 Inalao, ingesto ou absoro de produto qumico A.12 Imerso (para casos que tm como conseqncia o afogamento) A13 Exposio a radiao no ionizante A.14 Exposio a radiao ionizante A.15 Exposio ao rudo A.16 Exposio a vibrao A.17 No classificado: _________________________
B. AGENTE DO ACIDENTE OU FONTE DA LESO :

B 1 Superfcie ou estrutura (Piso, rua, calada, escada, etc.) B.2 Escada mvel ou fixada (exceto de alvenaria) B.3 Ponte, plataforma, doca, andaime, bandeja de cabos B.4 Galeria, canal, poo, tnel B.5 Ferramenta manual (sem fora motriz) B.6 Ferramenta porttil (com fora motriz) B.7 Mquina ou componente B.8 Equipamento de guindar (guindaste, grua, elevador) B.9 Equipamento eltrico (condutor, motor, etc) B.10 Motor, bomba, turbina B.11 Equipamento hidrulico, pneumtico B.12 Equipamento emissor de radiao no ionizante B.13 Veculo (inclusive bicicleta) etc. B.14 Fogo ou material incandescente, ou fumaa B.15 Substncia qumica B.16 Aerodisperside poeira, gs , vapor, nvoa B.17 Produtos de limpeza, sabo, detergente, etc. B.18 Mobilirio: cadeira, mesa, banco, arquivo,etc. B.19 Vesturio e adornos B.20 Equipamento de Proteo Individual EPI B.21 No classificado: ________________________
C. CONDIO DO AMBIENTE IMEDIATAS :

C.1 Problemas de espao e circulao C.2 Ventilao inadequada (do ambiente) C.3 Existncia de rudo C.4 Existncia de vibrao C.5 Iluminao inadequada C.6 Ordem e limpeza inadequadas C.7 Gasto, rachado, quebrado C.8 Posio inadequada (de objetos) C.9 M fixao, amarrao ou calamento C.10 Proteo coletiva inadequada ou inexistente C.11 Equipamento ou material potencialmente perigoso sem identificao ou inadequadamente identificado C.12 Falta do adequado EPI ou de vesturio adequado C.13 Risco a propriedade C.14 Pisos spero ou escorregadio C.15 Risco relacionado a transporte C.16 No identificado: ________________________
C. CONDIO DO AMBIENTE BSICAS :

C.17 Mtodo ou processo perigoso C.18 Mal projetado, construdo ou montado C.19 Manuteno inadequada C.20 Pendncia de Projeto / Verba / Instalao C.21 Ferramenta, Equipamento e Material Inadequado C.22 Falta aterramento/ isolamento (eltrico) C.23 Compra inadequada C.24 No identificado: ________________________
D. AO QUE FAVORECEU O ACIDENTE :

D.1 Usar equipamento ou material de maneira imprpria ou fora de sua finalidade D.2 Tornar inoperante ou ineficiente dispositivo de segurana D.3 Usar mo ou outra parte do corpo como ferramenta ou dispositivo D.4 Expor-se em rea de risco ou de forma arriscada ou trabalhar sem autorizao D.5 Expor-se desnecessariamente com objeto ou equipamento em movimento D.6 Movimentar carga de maneira imprpria D.7 Correr ou saltar (com ou sem veculo) em rea de trabalho D.8 Jogar objeto em vez de carreg-lo ou pass-lo D.9 Limpar, lubrificar ou consertar equipamento em movimento ou energizado D.10 Deixar, colocar, veculo ou objeto de maneira insegura D.11 Fazer brincadeira ou agredir D.12 Dirigir ou trafegar incorretamente ou desrespeitar as regras de trnsito D.13 No usar EPI ou vestir-se de forma insegura D.14 Deixar de desligar, bloquear, sinalizar local de risco D.15 Atividade de terceiros
D.16 Ao insegura inexistente D.17 No Classificado: _____________________
47
3 - Anlise do Acidente Assinalar cuidadosamente segundo os eventos relacionados abaixo Preenchimento
E . FATOR PESSOAL DE INSEGURANA :
E.1 Falta de conhecimento ou treinamento E.4 Fadiga E.7 Epilepsia, perda de conscincia, etc.
E.2 Falta de experincia ou especializao E.3 Problemas fsicos (visual, auditivo, muscular, orgnico, cutneo, etc.)
E.5 Desajuste emocional ou mental
E.8 Fator pessoal inexistente E.9 No classificado: ____________________
E.6 Alcoolismo ou toxicomania
F .POTENCIAL DE RISCO :
F.1 Trivial F.3 Moderado F.5 Intolervel
F.2 Tolervel
F.4 Substancial
4 - Anlise das causas (Por que ocorreu o acidente ?)

Por que? Por que? Por que? Por que? Por que?
5 - Observaes importantes na investigao do acidente
6 - Protees existentes
48
7 - Plano de ao
O QUE FAZER ? QUEM ? COMO ? QUANDO ?
8 - Comit de investigao
Participantes: Cargo:
Data da Avaliao: ___/___/___ Visto:
9 - Aprovao do Relatrio
Nome: Data: Visto:
Figura 3.11 - Fonte: Adaptado do sistema de SGI da DaimlerChrysler do Brasil.
49
3.6.3 Indicadores
Para acompanhamento desta ferramenta podem ser utilizados os indicadores pr-ativos e reativos indicados na tabela 3.7. Os ndices devem ser acompanhados por obra, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
Tab. 3.7 Exemplos de Objetivos, metas e indicadores para ferramenta investigao de acidentes.
Objetivo
Investigar os acidentes Implantar as recomendaes dos comits de investigao
Meta
Investigar 95% dos acidentes ocorridos na obra Implantar 90% das recomendaes em at 30 dias
Indicador
IV=N. de acidentes investigados x 100 / Nmero total de acidentes IR=N. de recomendaes implantadas x 100 / N. total de recomendaes
Acompanhamento
Mensal
Mensal
3.7 Anlise Preliminar de Risco (APR) 3.7.1 Descrio da ferramenta

O objetivo desta ferramenta reconhecer e avaliar os possveis riscos existentes no processo, assim como identificar aes para eliminar ou reduzir a ocorrncia de tais riscos. Esta ferramenta busca a eliminao do acidente de trabalho antes que acontea. Segundo Do Valle (1995) apud Benite (2004), a APR foi originada nos programas de segurana criados pelo Departamento de Defesa do Estados Unidos como uma ferramenta para identificar os pontos mais vulnerveis de uma instalao e de um processo, permitindo a adoo de medidas para prevenir acidentes. Segundo Seiver (1998) apud Benite (2004), esta tcnica foi projetada para determinar a presena de riscos nas operaes em sua fase de estudo e projeto. Assim, ela pode ser facilmente aplicada em novos projetos, em ampliaes ou modificaes e ainda em unidades existentes. A anlise preliminar de risco (APR) conforme KOLLURU (1996) apud SAURIN (2002) largamente utilizada para o planejamento da segurana, uma vez que ela abrange ao menos trs, dentre as quatro etapas do ciclo de
50
gerenciamento de riscos: identificao de riscos, avaliao de riscos e resposta aos riscos. A APR , portanto, uma anlise inicial "qualitativa", desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de qualquer processo, produto ou sistema, possuindo especial importncia na investigao de sistemas novos de alta inovao ou pouco conhecidos, ou seja, quando a experincia em riscos na sua operao carente ou deficiente. Segundo plano operacional padro nmero POP.SSO.00/009 Anlise Preliminar de Risco APR elaborado pela rea de Segurana do Trabalho & Preveno de Riscos Ambientais da DaimlerChrysler do Brasil a APR uma ferramenta utilizada na preveno de acidentes, com caracterstica de anlise qualitativa, aplicada no incio de uma atividade, operao ou fase do projeto, como reviso geral de aspectos de segurana. Permite levantar as causas e efeitos de cada risco, medidas preventivas ou corretivas, categorizando-se os riscos para priorizao de aes, identificando muitas vezes aspectos despercebidos. Permite ainda revises de cada passo da tarefa em tempo hbil, no sentido de dar maior segurana operacional. A tcnica APR consiste na formao de grupos de trabalho que utilizam um formulrio especfico, como o modelo apresentado na figura 3.3, para analisar cada uma das atividades, processos ou tarefas levantadas e identificar quais os perigos existentes, em que situaes ocorrem, quais os danos que podem gerar e realizar uma avaliao dos riscos, propondo medidas de controle, responsveis e prazos para concluso. Segundo Benite (2004), essa tcnica exige a formalizao dos dados obtidos para permitir a sua utilizao em uma situao futura e para que exista um processo de aprendizado em relao aos perigos e riscos.
51
a) Critrios para avaliao do grau de importncia 1. Anlise de Probabilidade

Tab. 3.8 Critrios para avaliao de probabilidade de risco.
Descrio
Pouco Provvel
Peso
P=1
Definio
Possibilidade de ocorrncia de acidente ou incidente uma vez em intervalos de tempo maiores que 3 (trs) anos.
Possibilidade de ocorrncia do acidente/incidente uma vez em intervalos maiores do que 1 (um) ano e menores do que 3 (trs) anos. Possibilidade de ocorrncia de acidente/incidente ao menos Muito Provvel P=3 uma vez por ano. Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil. Provvel P=2
2. Anlise de Gravidade
Tab. 3.9 Critrios para avaliao de gravidade do risco.
Descrio
Peso
Definio
Quanto severidade: ausncia de leses, sem danos ou danos insignificantes aos equipamentos. Quanto reversibilidade: dano a equipamento que pode ser revertido por aes simples e rpidas. Imagem da Empresa: no comprometida, tanto interna quanto externamente. Quanto severidade: leses moderadas; danos moderados a equipamentos que levem at 24 horas para serem restabelecidos (paralizao da atividade). Quanto reversibilidade: evento cujas aes corretivas podem ser tomadas sem maiores problemas, pois existe conscientizao dos envolvidos. Imagem da Empresa: fato que pode gerar descontentamento ou desmotivao de funcionrios internos empresa. Quanto severidade: morte ou leso, incapacidade permanente ou temporria; perda total ou, pelo menos, 24 horas de parada do equipamento (paralizao da atividade). Quanto reversibilidade: evento cujas aes corretivas so complexas ou demoradas ou difceis de serem executadas. Imagem da Empresa: fato que pode chegar at o meio externo, comprometendo a imagem da empresa.
Levemente Prejudicial
G=1
Prejudicial
G=2
Extremamente Prejudicial
G=3
Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
52
3. Grau de importncia Para estabelecer o Grau de Importncia (funo da Probabilidade e da Gravidade) deve-se utilizar a tabela 3.10, onde os valores so obtidos pelo produto de gravidade pela probabilidade.
Tab. 3.10 Definio de grau de importncia. IMPORTNCIA (PROBABILIDADE X GRAVIDADE) PROBABILIDADE Gravidade 1 = Baixa 2 = Mdia 3 = Alta 1 1 2 3 2 2 4 6 3 3 6 9 Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
Importante: A determinao do grau de importncia do risco depende da sua probabilidade de ocorrncia do perigo e da gravidade do risco. So considerados significativos os perigos que proporcionarem grau de importncia igual ou superior a 4 (quatro), e que forem considerados catastrficos (peso 3) quanto a gravidade. Tais perigos significativos sero priorizados de modo que possam ser tratados primeiro.
4. Classificao do potencial de risco

Tab. 3.11 Definio de grau de importncia. GRAVIDADE
Extremamente Levemente G=1 Prejudicial G=2 G=3 Prejudicial Prejudicial Pouco RISCO RISCO RISCO (1) (2) (3) P=1 Provvel TRIVIAL TOLERVEL MODERADO RISCO RISCO RISCO Provvel P=2 (2) (4) (6) TOLERVEL MODERADO SUBSTANCIAL Muito RISCO RISCO RISCO P=3 (3) (6) (9) Provvel MODERADO SUBSTANCIAL INTOLERVEL Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil. PROBABILIDA DE
53
5. Plano de controle baseado em riscos

Tab. 3.12 Definio de grau de importncia. POTENCIAL DE NVEL DE AO RISCO No requerida nenhuma ao, e no necessrio conservar registros Trivial documentados. No so requeridos controles adicionais. Devem ser feitas consideraes sobre uma soluo de custo mais eficaz ou melhorias que no imponham Tolervel uma carga de custos adicionais. requerido monitoramento, para assegurar que os controles so mantidos. Devem ser feitos esforos para reduzir o risco, mas os custos de preveno devem ser cuidadosamente medidos e limitados. As medidas para reduo do risco devem ser implementadas dentro de um perodo de tempo definido. Quando o risco moderado est associado a Moderado conseqncias altamente prejudiciais, pode ser necessria uma avaliao adicional para estabelecer mais precisamente a probabilidade do dano, como base para determinar a necessidade de melhores medidas de controle. O trabalho no deve ser iniciado at que o risco tenha sido reduzido. Recursos considerveis podem ter que ser alocados para reduzir o risco. Substancial Se o risco envolve trabalho em desenvolvimento, deve ser tomada uma ao urgente. O trabalho no deve ser iniciado ou continuado at que o risco tenha sido Intolervel reduzido. Se no possvel reduzir o risco, mesmo com recursos ilimitados, o trabalho tem que permanecer proibido. Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
Nota: Tolervel aqui significa que o risco foi reduzido ao nvel mais baixo razoavelmente praticvel.
3.7.2 Aplicao
Reviso geral de aspectos de segurana em cada etapa da atividade, pelo uso de uma planilha de formato padro, onde devero ser aplicadas as seguintes etapas bsicas: a) Rever os problemas conhecidos. Referenciar as expectativas passadas para focar os riscos que podero estar presentes nas atividades em desenvolvimento. b) Revisar a misso. c) Conhecer o processo operacional, identificando as principais funes, exigncias do desempenho e os objetivos.
54
d) Determinar os riscos. Identificar todos os riscos, com a possibilidade de causar direta ou indiretamente, leses, perda de funo e danos materiais. e) Identificar as causas e efeitos. Para permitir o controle da grande maioria dos acidentes e perdas de forma mais efetiva. f) Classificar e avaliar os riscos. g) Fazer uma anlise de cada risco e classific-los segundo o seu potencial de gravidade e sua probabilidade de ocorrncia. h) Medidas de controle. Listar o maior nmero de propostas possveis e escolher a mais vivel tecnicamente para um prazo menor. i) Responsabilidades e prazos. Citar claramente o nome das pessoas que se responsabilizaro pela efetivao das medidas at o prazo acordado.
55
a) Proposta de Formulrio de APR
Figura 3.12 - Fonte: Modelo de APR adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
56
3.7.3 Indicadores
Tab. 3.13 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para ferramenta APR.
Objetivo Meta Indicador
IA=N. de APR's X 100 / N. de funcionrios
Acompanhamento
Mensal
Aumentar ndice de APR Aumentar em 10% o realizada ndice de APR realizada
3.8 Anjo da Guarda 3.8.1 Descrio da ferramenta

A ferramenta do anjo da guarda uma das prticas de segurana da Daimlerchrysler do Brasil, consiste na escolha de um ou mais trabalhadores dentro do grupo de trabalho, que ter um papel diferenciado dentro do grupo por determinado perodo de tempo (dia ou semana). O anjo da guarda pode ser eleito pelo grupo ou o prprio trabalhador pode se candidatar a ser o anjo do dia ou semana. Ao anjo da guarda, diariamente, caber passar a lista de verificao diria (modelo proposto na pg. 58) no posto de trabalho, identificando os pontos no-conformes e, junto com os demais integrantes, buscar as correes devidas. Outra atividade importante olhar pela segurana de seus colegas, solicitando a eles que utilizem os equipamentos de proteo individual (EPI) necessrios para as atividades que esto executando no dia, conforme descrito no procedimento de trabalho. Tambm est a cargo do anjo da guarda o registro dos incidentes ocorridos, com seus colegas ou com ele mesmo, o registro das condies inseguras observadas, as quais devero ser relatados ao mestre e engenheiro responsvel, para que sejam tomadas as devidas providncias para sanar tal condio insegura, assim evitando a ocorrncia de um futuro acidente.
57
3.8.2 Aplicao
Para utilizao desta ferramenta se faz necessrio que os componentes do grupo de trabalho recebam treinamento bsico sobre segurana e sade no trabalho. Dever ser disponibilizado para o grupo uma pasta com os seguintes documentos:
listas de verificao diria; formulrios de relato de incidentes; procedimentos de trabalho.
O anjo da guarda, de posse dos documentos listados a cima, faz as verificaes, registra e relata ao mestre. O mestre deve tomar as providncias necessrias para sanar o problema levantado e dar um retorno grupo. A soluo dos problemas e o retorno ao grupo so importantes, porque assim os trabalhadores sentiro o comprometimento das lideranas com relao s questes de segurana e sade no trabalho.
58
a) Proposta de Formulrio de Lista de Verificao diria
Figura 3.13 - Modelo de Lista de verificao adaptado da Daimlerchrysler do Brasil.
59
b) Proposta de Formulrio de Relato de Incidente
RELATO DE INCIDENTES
Nome: Funo: Data: ____ / ____ / _____ Hora: ____:____
Local/Obra: ____________________________________________________________ _______________________________________________________________________
Descrio do incidente:
Possivel causa do incidente:
Figura 3.14 - Modelo de formulrio adaptado da Daimlerchrysler do Brasil.
3.8.3 Indicadores
Tab. 3.14 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para ferramenta Anjo da Guarda.
Objetivo
Aumentar ndice de condies inseguras resolvidas (ICIR) Aumentar ndice de relato de incidentes (IRI)
Meta
Aumentar em 10% o ndice de condio insegura resolvida Aumentar em 10% o ndice de relato de incidesntes
Indicador
ICIR=N. de condies inseguras resolvidas X 100 / N. de condies inseguras levantadas IRI=Horas trabalhadas / Incidentes relatados
Acompanhamento
Mensal
Mensal
60
3.9 Comit de Segurana 3.9.1 Descrio da ferramenta

Conforme verificado nas empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont, comit de segurana um grupo de pessoas responsveis pela estruturao do sistema de segurana e sade ocupacional. Cada unidade ou obra dever criar uma organizao para administrar os programas de segurana e sade ocupacional, ou seja, um comit de segurana. Este comit deve ser composto por representantes de todos os nveis, do nvel gerencial at o mais operacional da unidade. Os assuntos relativos segurana e sade do trabalho devem ser conduzidos pelo comit de segurana, com o propsito de promover e divulgar a poltica de segurana e sade do trabalho da empresa, cumprindo as determinaes legais do MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego), os planos administrativos e operacionais internos. Este comit liderado pelo maior cargo hierrquico da unidade ou obra e inclui representantes de todas as principais funes. O comit central patrocina uma rede de sub-comits, que podem ser temporrios (comit de investigao de acidentes) ou permanentes (CIPA), dispersos atravs da organizao, que responsvel por orientar a implementao e
aprimoramento das ferramentas, desenvolver programas e procedimentos gerais de segurana. O objetivo deste comit estabelecer uma organizao que estabelece polticas, monitora programas de SST, metas e objetivos.
3.9.2 Aplicao
Participam do comit de segurana o engenheiro responsvel, mestre, encarregados, engenheiros e tcnicos de segurana, representantes da CIPA, representantes das empresas contratadas e lderes de outros sub-comits. Cabe ao comit de segurana as seguintes atividades:
Realizar reunies conforme calendrio pr-estabelecido; Programar, executar e avaliar auditorias;
61
Discutir e avaliar assuntos pertinentes segurana, higiene e sade ocupacional; Definir objetivos, metas e indicadores; Acompanhar metas e indicadores; Definir e divulgar responsabilidades para todos os nveis hierrquicos; Planejar e programar cursos e palestras; Estabelecer estratgias para preveno de acidentes; Determinar aes de ordem preventiva e corretiva relatando execuo, custos e responsabilidades; Analisar tendncias de riscos de acidentes; Reunir-se extraordinariamente para anlise de acidentes com potencial de gravidade; Acompanhar as providncias (com prazo, execuo, custos e responsvel).
3.9.3 Indicadores
Tab. 3.15 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para ferramenta Comit de Segurana.
Objetivo
Aumentar o ndice de reunies do comit
Meta
Aumentar em 10% o ndice de reunies do comit
Indicador
IRC=Reunies realizadas x 100 / Reunies planejadas
Acompanhamento
Trimestral
3.10 Responsabilidade da liderana e linha organizacional 3.10.1 Descrio da ferramenta
Conforme verificado nas empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont, a organizao de linha uma ferramenta que defini claramente a
responsabilidade das lideranas dentro do SGSST. Esta ferramenta busca o
62
engajamento e comprometimento das lideranas e trabalhadores, fazendo com que eles estabeleam padres, criem prticas e procedimentos de trabalho e incentivem a comunicao nos dois sentidos:
dos trabalhadores em direo gerncia; da gerncia em direo aos trabalhadores e terceiros
subcontratados. Segundo Santos (2004), o nico caminho comprovado de se obter a excelncia no gerenciamento de SST aquele em que todos os membros da liderana aceitem a sua responsabilidade pessoal e das pessoas que se reportam a eles.
3.10.2
Aplicao
A organizao de linha defini claramente responsabilidades para todos os nveis dentro da unidade ou obra, conforme abaixo: a) Coordenador de obras e engenheiro residente 1. Ser responsvel e sujeito a penalizao pelo desempenho de segurana e sade de sua rea de atuao; 2. Manter um processo de melhoramento contnuo desenvolvendo atitudes fortes e positivas de segurana e sade, definindo, avaliando e aprovando em sua rea de atuao os padres mnimos aceitveis, de forma a estimular um esprito prevencionista em seus trabalhadores e nos seus prestadores de servios; 3. Avaliar as estatsticas de desempenho de segurana e sade e agir sobre as principais recomendaes submetidas por especialistas; 4. Participar da investigao das fatalidades e das principais perdas patrimoniais, e executar nas suas unidades ou obras as inspees de segurana; 5. Ser responsvel pela segurana e sade dos seus subordinados; 6. Apoiar e participar das reunies do Comit de Segurana, bem como estimular a participao de seus trabalhadores;
63
7. Revisar os relatrios de investigao, de atividades e de preveno de acidentes e incidentes, e avaliar anualmente a eficcia do SGSST; 8. Avaliar o desempenho funcional do comit de segurana e sade, e apoiar seu desenvolvimento e treinamento quando necessrio; 9. Avaliar, revisar, assinar e aprovar as aes preventivas e corretivas de segurana e sade.
b) Tcnicos, Mestres e Encarregados. 1. Ser responsvel e sujeito a penalizao pelo desempenho de segurana e sade de sua rea de atuao; 2. Manter um processo de melhoramento contnuo desenvolvendo atitudes fortes e positivas de segurana e sade em sua rea de atuao nos padres mnimos aceitveis, de forma a estimular um esprito prevencionista em seus trabalhadores e nos seus
prestadores de servios; 3. Participar da investigao das fatalidades e das principais perdas patrimoniais alm de incluir nas visitas s suas unidades a inspeo de segurana; 4. No trabalhar sob efeito do lcool ou drogas; 5. Ser responsvel pela segurana e sade dos seus subordinados; 6. Conscientizar seus colaboradores quanto aos efeitos do lcool ou outras drogas no trabalho; 7. Impedir o trabalho de seus trabalhadores que esto sob efeito do lcool ou outras drogas, observando-os, para o avaliando-os mdico para e as
encaminhando-os
imediatamente
providncias necessrias; 8. Realizar contato dirio sobre segurana e sade com seus trabalhadores e verificar se esto satisfazendo e cumprindo os procedimentos mnimos, instruindo-os tambm quanto ao
reconhecimento, eliminao e preveno das aes e condies fora do padro;
64
9. Desenvolver um programa de organizao e limpeza exeqvel, mantendo tambm atualizadas em sua rea as normas e procedimentos de segurana e sade; 10. Fazer com que o trabalhador utilize equipamentos de proteo individual e coletiva de acordo com a ocupao profissional; 11. Participar pessoalmente de relatrios de investigao de acidentes, submetendo-os anlise e aprovao final do superior imediato; assumindo tambm responsabilidades pelo acompanhamento, cuidado e tratamento dos funcionrios feridos ou doentes; 12. Preparar e fornecer relatrios para o superior imediato e agir sobre quaisquer falhas nos procedimentos de segurana e sade do trabalho, alm de reportar os trabalhos no cobertos pelos procedimentos; 13. Instruir seus trabalhadores quanto s normas e regulamentos de segurana e sade, fazendo registros da instruo, bem como realizar inspees dirias nas reas de trabalho tomando
providncias imediatas para corrigir as condies fora do padro, informando ao superior imediato aquelas que ficou impossibilitado de corrigir; 14. Participar de todos os treinamentos de segurana e sade agendados, alm de instruir pessoalmente ou providenciar instruo durante o trabalho a respeito do desempenho seguro e eficaz dos trabalhos designados; 15. Responder pela instalao e manuteno em sua rea de trabalho, da sinalizao de segurana e sade e dos quadros de aviso; 16. Tomar aes a respeito de todas as reclamaes e de todas as sugestes sobre segurana e sade dos seus trabalhadores.
c) Trabalhador 1. Responder pela sua segurana e sade e pela de seus companheiros; 2. Assegurar que as suas aes no iro colocar em risco a sua segurana e sade e a de terceiros;
65
3. Observar, corrigir ou reportar as aes e condies inseguras, mantendo o local de trabalho seguro e saudvel para trabalhar; 4. Buscar graas a sugestes, o melhoramento contnuo, mantendo desta forma interesse constante pela segurana e sade; 5. Aprender e aplicar as Normas de Segurana e Sade, e os procedimentos e regulamentos para obter um desempenho seguro no trabalho; 6. Seguir os procedimentos estabelecidos no caso de ocorrncia de acidente; 7. No trabalhar sob efeito de lcool ou outras drogas.
3.11 Verificao do ciclo de trabalho (VCT) 3.11.1 Descrio da ferramenta
A VCT tem como objetivo realizar inspees nos postos de trabalho, para verificar se os procedimentos de trabalho esto sendo executados conforme descrito, ou seja, avaliar se o trabalhador conhece e est executando sua tarefa de acordo com as atividades descritas no documento. Assim minimizando os riscos de acidentes, problemas de qualidade, etc., provocados por falha na execuo de servios, operao e manuteno de equipamentos (ex.: elevadores, gruas, guinchos e outros). Segundo a Dupont, a VCT uma ferramenta que permite medir o grau de disciplina operacional, ou seja, o grau em que so respeitados os procedimentos estabelecidos para realizar as operaes. As auditorias realizadas devem ser registradas para que haja o gerenciamento das pendncias encontradas, alterao do procedimento quando necessrio e treinamento do trabalhador. De acordo com as caractersticas das inspees especficas de segurana, estas podem ser classificadas como inspees eventuais apresentadas por Zcchio (1997). Tais inspees eventuais so efetuadas esporadicamente, sem dia ou perodo estabelecido. Podem ser realizadas por engenheiros, tcnicos,
66
mestres e encarregados. Nessas inspees o inspetor deve registrar tudo como nas inspees de segurana (Zcchio, 1997).
3.11.2
Aplicao
As inspees de segurana devem ser aplicadas por engenheiros, tcnicos, mestres e encarregados, desde que sejam treinados e habilitados em como inspecionar, principalmente visual e auditivamente, e como agir quando perceberem qualquer irregularidade. a) Observao Tudo deve ser observado, tanto do lado material como humano, tendo sempre em mente o treinamento recebido e a experincia do dia a dia. O inspetor dever estar atento para verificar diversos tipos de riscos como:
falta de uso de EPI; posies e aes das pessoas; ferramentas e equipamentos;
procedimentos;
b) Informao O inspetor deve comunicar qualquer irregularidade ao responsvel pela atividade onde ela foi observada. A informao imediata, mesmo verbal, pode abreviar o processo de soluo do problema, com aplicao de medidas corretivas que se anteciparam ocorrncia do acidente. c) Registro Os itens verificados na VCT devem ser registrados em um formulrio padro e em relatrio de verificao de ciclo de trabalho. Desse registro devem constar o procedimento de trabalho auditado, responsvel pela atividade que estava sendo verificada, hora e data da verificao, quantidade de pessoas que foram inspecionadas, falhas encontradas na execuo do procedimento, aes a serem tomadas e acompanhadas, responsveis e prazos para execuo. Como sugesto, pode-se elaborar um banco de dados para registros das informaes, assim facilitando o gerenciamento das irregularidades e aes de controle.
67
d) Encaminhamento Os registros das VCT no so para fins estatsticos e nem para censurar nenhum setor ou individuo. So para possibilitar a correo do procedimento ou treinamento para o trabalhador, etc. O relatrio da VCT o documento inicial que desencadeia todo o processo de correo do problema encontrado, que particular a cada empresa. e) Acompanhamento Aps o registro feito e encaminhado, cabe ao responsvel pela inspeo e ao responsvel pelo servio onde foi encontrada a no conformidade o acompanhamento do processo at a execuo final. Isto deve ser feito independente do tempo que a execuo demore. Do acompanhamento faz parte o assessoramento que o responsvel pela inspeo deve dar aos rgos tcnicos que executaro os trabalhos corretivos, de modo que sejam tomadas as medidas certas de maneira mais vantajosa possvel. As cinco fases completam o ciclo de VCT, desde a observao inicial at o fim da execuo, quando se esperam que os riscos ou no conformidades encontradas estejam sanadas.
68
f) Proposta de formulrio para verificao de ciclo de trabalho (VCT):
VERIFICAO DE CICLO DE TRABALHO (VCT)

Data: Local: Atividade: Responsvel: Trabalhador auditado: Responsvel pela Inspeo: Hora:
ITENS DE VERIFICAO
A - Anlise do Procedimento 1 O procedimento foi elaborado ha mais de 1 ano? 2 Existe campo indicando o nmero da reviso e data da mesma? 3 Existe campo de aprovao com o nome e assinatura do responsvel pela aprovao? 4 claro e pode ser executado por qualquer pessoa? 5 Existe indicao de perodicidade de VCT? Anual no minimo? 6 H indicao dos equipamentos de proteo indivdual e coletiva? 7 H indicao ou solicitao de procedimento especifica ex.: Trabalho em altura. 8 O indicao de aes em caso de acidente ou emergncia? B - Anlise do Posto de trabalho 1 O procedimento esta disponivel no posto de trabalho? 2 Todos os trabalhadores tm acesso fcil ao procedimento? 3 Todos os trabalhadores foram treinados na ltima reviso do procedimento? 4 H evidncia do treinamento (Ex.: lista de presena)? 5 H programao de treinamento dos trabalhadores? C - Simulao 1 O trabalhador conhece o procedimento? 2 O trabalhador sabe onde encontrar o procedimento? 3 O trabalhador executou todas as tarefas conforme o procedimento? 4 O trabalhador utilizou todos os equipamentos de segurana indicados? 5 O procedimento contempla todas atividades executadas pelo trabalhador? Comentrios do auditor Sim No
Comentrios do auditado
Item
Itens para acompanhamento Ao
Responsvel
Prazo
Assinatura do Auditor
Assintura do Auditado
Assinatura do Responsvel
Figura 3.15 - Modelo de formulrio para verificao de ciclo de trabalho.
69
3.11.3
Indicadores
Tab. 3.16 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para VCT.
Objetivo
Melhorar o ndice de verifificaes de ciclo de trabalho (VCT)
Meta
Aumentar em 10% o nmero de VCT realizadas.
Indicador
IVCT=VCT realizadas / Nmero de procedimentos
Acompanhamento
Mensal
3.12 Controle de produtos perigosos 3.12.1 Descrio da ferramenta
Conforme verificado nas empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont, esta ferramenta defini claramente como e onde so utilizados os produtos qumicos, como deve ser o local de armazenamento, quantidades mximas de estocagem e quais so as aes em caso de emergncia, para garantir a integridade fsica dos trabalhadores e prevenir danos ao meio ambiente e patrimnio. Considera-se produto perigoso todo produto material que seja,
isoladamente ou no, corrosivo, txico, radioativo, inflamvel, oxidante e que devem receber tratamento especial durante o seu manuseio, armazenamento, processamento, embalagem e transporte, em razo de representar riscos sade das pessoas, ao meio-ambiente, equipamentos e ao patrimnio. Alguns exemplos de produtos considerados perigosos conforme
procedimento do sistema de gesto integrado da Damlerchrysler do Brasil: - Tintas, solventes, diluentes, produtos de limpeza em geral, lubrificantes, combustveis, resinas, adesivos qumicos, vedantes qumicos, produtos para tratamento superficial, gases combustveis, etc.
70
3.12.2
Aplicao
Deve ser criado um grupo com a finalidade de coordenar o controle dos produtos em questo, quanto ao recebimento, transporte, estocagem, manuseio, este deve ser representado por um grupo multifuncional, composto pelas seguintes pessoas: 1. Engenheiro ou tcnico de segurana do trabalho; 2. Mdico ou enfermeiro do trabalho (opcional); 3. Comprador; 4. Engenheiro residente; 5. Mestre ou encarregado; 6. Responsvel pelo almoxarifado. Deve ser definidas as responsabilidades de todas as pessoas no grupo, a fim de evitar falhas e minimizar os riscos de acidentes com os trabalhadores e meio ambiente.
Tab. 3.17 Matriz de responsabilidade.
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES - PRODUTOS QUMICOS
RESPONSVEL ATIVIDADE Coordenao dos trabalhos da Comisso de Produtos Perigosos Anlise / classificao dos produtos perigosos Administrao e distribuio das Fichas de Informao de Segurana de Produtos Qumicos dos produtos, aos usurios Compras e aquisio de produtos Verificao de rotulagem dos produtos perigosos Armazenamento Transporte interno Responsabilidade e conhecimento de uso adequado dos produtos perigosos Situaes de emergncias Medico ou Eng. ou tc. enfermeiro de segurana do trabalho no trabalho (opcional) Engenheiro residente Mestre ou encarregado Responsvel pelo almoxarifado
Comprador
X X X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X X
X X X Treinamento dos trabalhadores X X Verificao e inspees de segurana X X Fonte: Adaptado do sistema de SGI da Daimlerchrysler do Brasil.
O grupo deve elaborar procedimentos para execuo de cada atividade descrita na tabela 3.17, a fim de minimizar a utilizao de produtos perigosos no homologados ou sem o devido treinamento dos trabalhadores com relao ao seu manuseio. Devem ser disponibilizados os procedimentos operacionais e as fichas de emergncia de produtos qumicos (FISPQ) para
71
todos os envolvidos com o produto. Onde todos devero ser treinados e capacitados para o manuseio, armazenamento, descarte e situaes de emergncia. Somente aps todos os trabalhadores receberem o devido treinamento e capacitao o produto poder ser utilizado dentro do canteiro de obras. O grupo dever catalogar em um banco de dados ou planilha todos os produtos qumicos que so utilizados dentro do canteiro, indicando em qual processo ele utilizado, procedimento operacional corresponde aquele processo, se existe FISPQ do produto e periodicidade de treinamento dos trabalhadores. Esta planilha dever ser atualizada periodicamente ou sempre que houver a compra de um novo produto perigoso.
72
a) Proposta de formulrio para controle de produtos perigosos:
Figura 3.16 - Modelo de matriz de produtos perigosos adaptado da Daimlerchrysler do Brasil.
73
3.12.3
Indicadores
Tab. 3.17 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para controle de produtos perigosos.
Objetivo
Melhorar o ndice de utilizao de produtos perigosos (IUPP) Melhorar o ndice de trabalhadores treinados em produtos perigosos (ITTPP)
Meta
Diminuir em 10% o nmero de IUPP Aumentar em 10% o nmero de ITTPP
Indicador
IUPP=N. de produtos perigosos / Nmero de trabalhadores ITTPP=N. de produtos perigosos x Trabalhadores treinados / Nmero de trabalhadores
Acompanhamento
Trimestral
Mensal
3.13 Mudana de tecnologia 3.13.1 Descrio da ferramenta
Segundo a Dupont, mudana de tecnologia toda e qualquer mudana no projeto dos equipamentos, das condies de processo, de insumos ou de determinada instalao fsica. Em certos casos, as mudanas de tecnologias documentadas devem ser previamente analisadas, individualmente e no contexto global de todo o processo, para de identificar o grau de consistncia, coerncia e compatibilidade entre a parte afetada pela mudana e o todo. Esta ferramenta visa garantir a segurana do trabalhador durante e aps o processo de mudana.
3.13.2
Aplicao
A obra ou construtora deve possuir norma, padro ou procedimento escrito definindo os requerimentos para o efetivo gerenciamento de mudanas de tecnologia, que:
Defina claramente o que vem a ser mudana; Estabelea o nvel de reviso e autorizao necessria para efetivao das mudanas; Crie e implemente os procedimentos e informaes de segurana do processo;
74
Defina as necessidades e o mtodo para treinar e informar as pessoas envolvidas; Treine as pessoas envolvidas no processo aps a mudana; Aprove as diversas fases da mudana (implantao, teste e operao).
Todas as pessoas envolvidas com a mudana de tecnologia devem obter conhecimento e adoo de tal procedimento, a fim de evitar riscos desnecessrios para o envolvidos durante e aps as mudanas. No procedimento de mudana deve constar os seguintes campos: 1. Descrio da mudana; 2. Propsito da mudana; 3. Aspectos de SSO da mudana; 4. O impacto sobre a segurana do processo; 5. As modificaes dos procedimentos operacionais; 6. A comunicao e o treinamento do pessoal; 7. Cronograma do processo de implementao da mudana; 8. Aprovao e autorizao para operacionalizao da mudana; 9. Aprovao e data para realizao de testes experimentais; 10. Resultado dos testes; 11. Aprovao dos testes realizados; 12. Liberao para operao. Durante e aps a efetivao das mudanas devem ser realizadas auditorias no processo verificando o uso adequado do procedimento e as informaes analisadas e tomadas aes para corrigir desvios se necessrio.
75
a) Proposta de formulrio para mudana de tecnologia:
MUDANA DE TECNOLOGIA
Data: Local / obra: Atividade: Responsvel pela mudana: 1 - Descrio da Mudana:
2 - Propsito da mudana:
3 - Aspectos de segurana e sade ocupacional da mudana:
4 - O impacto sobre a segurana do processo:
5 - As modificaes dos procedimentos operacionais:
6 - Cronograma do processo de implementao da mudana:
7 - Aprovao e autorizao para operacionalizao da mudana Responsvel Mudana Eng. Responsvel Obra Eng./Tc. de Segurana
---------------------------------------------- -------------------------------------------- -------------------------------------------
Figura 3.17 - Modelo de formulrio para implantao de mudanas de tecnologias.
76
b) Proposta de formulrio para liberao de teste:
LIBERAO DE TESTES
Data: Local / obra: Atividade: Responsvel pela mudana: Responsvel pelo teste: ITENS PARA VERIFICAO 1 - Mudana implantada conforme planejado? 1.1 - As alterao do projeto foram registradas? 2 - Realizada analise dos impactos de SSO aps a implantao? 3 - Os procedimentos operacionais foram elaborados? 4 - Realizado treinamento operacional aps implantao? SIM NO
5 - Aprovao e autorizao para operacionalizao do teste: Responsvel Mudana Eng. Responsvel Obra Eng./Tc. de Segurana -------------------------------------------
---------------------------------------------- -------------------------------------------Figura 3.18 - Modelo de formulrio para liberao de testes. .
77
c) Proposta de formulrio para liberao de operao:
LIBERAO DE OPERAO
Data: Local / obra: Atividade: Responsvel pela mudana: ITENS PARA VERIFICAO 1 - Resultado dos testes foram satisfatrios? 2 - Houve necessidade de alterao no projeto de mudana aps o teste? 2.1 - As mudanas realizadas foram registradas? 2.2 - Foi realizada alterao nos procedimentos operacionais? 3 - Realizada anlise dos impactos de SSO aps o teste? 4 - Todas as pessoas envolvidas no processo foram treinadas (incluindo os responsveis pelo setor de manuteno e operao)? 5 - Os resultados dos testes foram registrados e arquivados? SIM NO
6 - Aprovao e autorizao para operao: Responsvel Mudana Eng. Responsvel Obra Eng./Tc. de Segurana
---------------------------------------------- -------------------------------------------- ------------------------------------------Figura 3.19 - Modelo de formulrio para operao de novas tecnologias. .
78
3.14 Reviso de Pr-partida 3.14.1 Descrio da ferramenta
A reviso de pr-partida uma ferramenta utilizada pela Dupont, por qual todos os equipamentos novos ou reformados devem passar, para garantir que esteja em condies seguras de operao. Nas revises so verificados:
Treinamento e qualificao dos operadores e responsveis pela manuteno; Concluso das inspees em instalaes; Teste de estanqueidade; Teste de equipamentos de controle de emergncia (sensores, detectores e equipamentos de combate a incndios).
3.14.2
Aplicao
O responsvel pela obra deve convocar um grupo de reviso com membros multidisciplinares, ou seja, o grupo deve ser formado por:
engenheiro responsvel; trabalhador da operao; trabalhador da manuteno; mestre; engenheiro ou tcnico de segurana.
O grupo fica responsvel por determinar quantas revises devem ser feitas antes da liberao do equipamento para operao. A reviso de pr-partida deve ser documentada, autorizada e assinada por todos os membros do grupo. O grupo deve verificar se as instalaes esto conforme especificao e acompanhar as recomendaes geradas nas revises at sua concluso antes da partida. A reviso, quando concluda, deve ser documentada e assinada por todos os membros do grupo que a realizou. Todas as informaes de segurana do processo devem estar disponveis e os trabalhadores treinados e habilitados para operao do equipamento antes de ser autorizada a partida.
79
Os equipamentos s devem ser liberados para operao pelo engenheiro responsvel e o mesmo deve ser o primeiro a operar o equipamento antes da liberao, pois isso passa confiabilidade no processo para os trabalhadores.
80
a) Proposta de formulrio para reviso de pr-partida:
REVISO DE PR-PARTIDA
Data da reviso de pr-partida: Local / obra: Equipamento: Resp. pela reviso: ITENS PARA VERIFICAO 1 - Todas as instalaes foram concludas? 2 - As instalaes foram executadas conforme previsto? 3 - Os testes de estanqueidade foram executados? 4 - Os equipamentos de segurana esto funcionando? 5 - Os sistemas sensores e detectores esto funcionando? 6 - O acionamento de emergncia est funcionando? 7 - Todas as partes mveis esto protegidas? 8 - Os equipamentos de combate a incndio esto funcionando? 9 - Os resultados dos testes foram registrados e arquivados? 10 - Os procedimentos de operao e manuteno foram revisados? 11 - Todos os trabalhadores envolvidos foram treinados (operao e manuteno)? 12 - O engenheiro responsvel, mestre e encarregado realizaram operao com o equipamento? Reviso de pr-partida aprovada? Data para realizao de nova reviso: Data da liberao para operao: Observaes do grupo SIM NO
Responsvel reviso
Responsvel da manuteno
Responsvel da operao ------------------------------------------Eng. Responsvel -------------------------------------------
---------------------------------------------- -------------------------------------------Eng./Tc. de Segurana Mestre
---------------------------------------------- --------------------------------------------
Figura 3.20 - Modelo de formulrio para reviso de pr-partida.
81
3.15 Avaliao de fornecedores 3.15.1 Descrio da ferramenta
O objetivo desta ferramenta definir procedimentos, normas e padres necessrios para a contratao de empresas terceirizadas. Conforme os SGSST da Daimlerchrysler do Brasil e da Dupont, do ponto de vista de SSO o gerenciamento deve ser da mesma forma que feito para os trabalhadores da empresa, ou seja, todas as regras e ferramentas de SST se aplicam aos fornecedores. Fica a cargo da empresa contratante a definio de que ferramentas as empresas contratadas deveram utilizar, de acordo com sua categoria, que pode ser residente, temporria ou eventual. Segundo a Dupont, sob o ponto de vista da SST, o processo de contratao e avaliao de fornecedores deve seguir os seguintes passos: a) Pr-seleo; b) Caderno de encargos e contrato; c) Seleo do vencedor no considerando somente o critrio financeiro; d) Orientao e treinamento como base da preparao da equipe contratada; e) Auditoria de monitoramento para acompanhamento; f) Avaliao ps-contratual para consideraes em futuras licitaes.
3.15.2
Aplicao
A empresa deve nomear um representante (gestor) para iniciar o processo de licitao, onde este gestor ficar responsvel pelas diversas fases do processo de seleo, contratao e gesto do fornecedor. a) Pr-seleo Uma vez definido o escopo de servio que dever ser contratado, o gestor dever efetuar uma pesquisa de mercado para encontrar possveis candidatos a fornecedor. Ele dever efetuar o primeiro contato com a empresa candidata e agendar uma reunio para que ela apresente seu portiflio.
82
Aps a reunio de apresentao, o gestor deve solicitar todos os dados cadastrais da empresa para verificao de sua idoneidade. O prximo passo agendar com a empresa visitas formais para conhecer suas instalaes e visitas aos seus principais clientes, que devero ser escolhidos aleatoriamente da lista de principais clientes da empresa, a fim de conhecer o trabalho realizado por ela. Durante a visita s instalaes da empresa devem ser observados os seguintes pontos:
Localizao da empresa; Sede prpria ou alugada; Veculos; Ferramental; Mquinas e equipamentos; Empresa certificada (Ex.: ISO 9000, PBQP-H); Estrutura organizacional; Mo-de-obra prpria ou terceirizada; Sistema de gesto de segurana e sade ocupacional; Sistema de gesto de qualidade.
Durante a visita aos principais clientes da empresa devem ser observados SOS seguintes pontos:
Qualidade dos servios prestados; Atendimento de prazos; Atendimento ao cliente; Flexibilidade do fornecedor; Mo de obra prpria ou terceirizada; Assistncia tcnica prpria ou terceirizada; Qualidade do ps-venda; Comprometimento com SST; Treinamento com foco em SST; Ocorrncia de acidentes do trabalho; Condies dos equipamentos e ferramentas utilizados.
Para cada item verificado devero ser atribudos um peso e uma nota de acordo com a sua importncia. Com base no peso e notas atribudos ser
83
definida uma nota final ao fornecedor que o classificar ou no como possvel fornecedor da empresa. As informaes levantadas devero ser compiladas e arquivadas em um banco de dados de fornecedores para consultas em futuras contrataes. b) Caderno de encargos e contrato A empresa dever elaborar um caderno de especificaes padro contendo os requerimentos mnimos de SST e qualidade. Neste caderno devero estar descritas todas as ferramentas de SST que o fornecedor dever utilizar. A obrigatoriedade de fornecimento de equipamentos de protees individuais e coletivas, relatar os incidentes, acidentes materiais e pessoais e realizar ajustes para correo de desvios no SGSST. Termo de responsabilidade e compromisso em cumprir as exigncias de SST. Deve constar de forma clara e objetiva que o contrato poder ser rescindido a qualquer momento em caso de mau desempenho em SST. c) Seleo do vencedor no considerando somente o critrio financeiro O gestor, durante o processo de licitao, dever avaliar todas as etapas do processo levando em considerao proposta tcnica, prazo proposto, iniciativa do fornecedor, interesse durante a visita tcnica, necessidade de revises das propostas, confiabilidade nas informaes e processos de acordo com a proposta tcnica, esclarecimento ps-oferta e expectativa do gestor com relao s ofertas apresentadas. Para cada item verificado devero ser atribudos um peso e uma nota de acordo com a importncia de cada item. Com base no peso e notas atribudos ser definida uma nota final ao fornecedor que o classificar ou no como vencedor da licitao e fornecedor da empresa.
84
d) Orientao e treinamento como base da preparao da equipe contratada Todos os funcionrios da empresa subcontratada devero participar de um treinamento de integrao, onde devero ser apresentadas todas normas e ferramentas de SST da empresa e somente estaro liberadas para o trabalho as pessoas que receberam o treinamento em SST. O representante do mais alto nvel hierrquico da empresa ou seu procurador dever assinar um termo de responsabilidade e compromisso em cumprir as exigncias de SST, contratuais e complementares. e) Auditoria e monitoramento para acompanhamento Durante o perodo de execuo dos servios o gestor dever realizar auditorias mensais ou quinzenais para avaliar o desempenho do fornecedor em relao qualidade dos servios prestados e em relao SST. Nas auditorias, o gestor dever avaliar a qualidade dos servios executados at o momento, suporte tcnico, pontualidade, flexibilidade, equipamentos e mode-obra, comprometimento, utilizao das ferramentas de SST e ocorrncia de acidentes do trabalho. Para cada item verificado, devero ser atribudos um peso e uma nota de acordo com a sua importncia. Com base no peso e notas atribudos ser definida uma nota final para o fornecedor, esta nota final dever ser avaliada em conjunto com o fornecedor e em caso de desvios ele dever elaborar um plano de ao para correo. As informaes levantadas devero ser compiladas e arquivadas em um banco de dados de fornecedores para acompanhamento e consultas em futuras contrataes. Caso no haja comprometimento por parte do fornecedor em atender as exigncias da empresa e o baixo desempenho dele seja evidenciado em pelo menos trs auditorias, o fornecedor deve ser informado sobre o seu descredenciamento do banco de dados de fornecedores da empresa ou at mesmo da resciso do seu contrato.
85
f) Avaliao ps-contratual para consideraes em futuras licitaes No final do contrato o gestor deve efetuar um balano das auditorias realizadas e emitir um parecer com relao ao desempenho do fornecedor. Este parecer pode ser positivo onde o gestor dever elaborar em atestado de capacidade tcnica, ou negativo, onde o fornecedor informado sobre o seu descredenciamento do banco de dados de fornecedores da empresa. Nos dois casos, o parecer do gestor dever ser registrado no banco de dados para consulta nas prximas licitaes.
86
g) Fluxograma do processo
Escopo de servio definido Definio de escopo Pesquisa de Fornecedores
Primeiro contato
Reunio de apresentao Cadastro da empresa
Visita tcnica
Avaliao do fornecedor Caderno de encargos Banco de Dados Cadastro de Fornecedores
Licitao
Avaliao do fornecedor
Contrato
Treinamento pessoal Execuo dos servios
E
Avaliao do fornecedor Emisso atestado cap. tcnica.
Entrega do Objeto
Figura 3.21 Fluxograma adaptado da Daimlerchrysler do Brasil.
87
h) Proposta de formulrio de avaliao de novos fornecedores (cadastro)
RELATRIO DE AVALIAO DE NOVOS FORNECEDORES (CADASTRO) DADOS DA EMPRESA Registro: Empresa: Atividade: Razo Social: CNPJ: Endereo: Bairro: Cidade: Site: Contato: email: Cargo: Fone/Fax: VISITA SEDE DA EMPRESA CEP: Estado: Insc. Estadual: Data de cadastramento:
Item
1 - Localizao da empresa ( ) Cidade de So Paulo ( ) Grande So Paulo (Regio do ABC) ( ) Estado de So Paulo 2 - Sede da empresa ( ) Prpria ( ) Alugada 3 - A empresa possui certificao (ISO, PBQP-H, etc) ( ) Possui certificao ( ) Em processo de certificao ( ) No possui certificao 4 - Veculos da empresa ( ) Novos e semi-novos apropriados a funo ( ) Veculos em mau estado e numero insuficiente ( ) No possui veculos 5 - Mquinas, equipamentos e ferramental ( ) Novos, adequados em perfeitas condies de uso ( ) Adequados, em boas condies de uso ( ) Inadequados 6 - Mo-de-obra ( ) Mo-de-obra prpria ( ) Mo-de-obra temporria ( ) Mo-de-obra terceirizada 7 - Engenheiro / Tcnico ( ) Especialista e em nmero adequado ( ) Qualificados e em nmero suficiente ( ) Qualificados e em nmero insuficiente 8 - Mestre / Encarregados ( ) Instrudos, qualificados e em nmero suficiente ( ) Qualificados e em nmero suficiente ( ) Qualificados mas em nmero insuficiente ( ) Desqualificados 9 - Sistema de gerenciamento e sade trabalho (SGSST) ( ) A empresa possui SGSST ( ) A empresa no possui SGSST, mas cumpri totalmente os requerimentos legais de SST ( ) A empresa no possui SGSST e h algumas falhas no cuprimento dos requerimentos legais de SST Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0
Valor
Nota (peso x pontos)
88
VISITA A CLIENTES DA EMPRESA
Item
1 - Qualidade dos servios prestados ( ) Superou as expectativas ( ) Atendeu as expectativas ( ) No atendeu as expectativas 2 - Atendimento a prazos ( ) Atende totalmente os prazos estabelecidos ( ) Atende parcialmente os prazos estabelecidos ( ) No atende os prazos estabelecidos 3 - Atendimento ao cliente ( ) Superou as expectativas ( ) Atendeu as expectativas ( ) No atendeu as expectativas 4 - Flexibilidade do fornecedor ( ) Grande flexibilidade para mudanas de prioridade ( ) Flexibilidade para mudanas, porm com obstculos ( ) No h flexibilidade para mudanas no planejamento 5 - Mo-de-Obra ( ) Mo-de-Obra prpria ( ) Mo-de-Obra temporria ( ) Mo-de-Obra terceirizada 6 - Assistencia tcnica ( ) Prpria ( ) Mo-de-obra terceirizada 7 - Atendimento assistencia tcnica ( ) Atendimento rpido e eficiente ( ) Atendimento lento, mas eficiente ( ) Atendimento ineficaz 8 - Segurana e sade ocupacional ( ) Atende requerimentos legais e da contratante ( ) Atende apenas os requerimentos legais ( ) No atende 9 - Treinamento com foco em SST ( ) Treinamento peridicos ( ) Treinamento expordico ( ) No h treinamento 10 - Ocorrencia de acidentes do trabalho ( ) No houve acidentes ( ) Acidentes leves sem afastamento ( ) Acidentes graves com afastamento Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0
Valor
Pontuao geral da empresa:

Figura 3.22 - Modelo de formulrio para avaliao de novos fornecedores (cadastro).
89
i) Proposta de formulrio de avaliao tcnica de fornecedores

(licitao)
FORMULRIO DE AVALIAO TCNICA DE FORNECEORES (LICITAO)
DADOS DA EMPRESA Registro: Obra: Servio: Empresa: Razo Social: CNPJ: Endereo: Bairro: Cidade: Site: Contato: email: Cargo: Fone/Fax: CEP: Estado: Insc. Estadual: Proposta N.: Data de cadastramento:
Item
1 - Proposta tcnica ( ) Superou a expectativas ( ) Dentro das expectativas ( ) Atende o mnimo necessrio 2 - Prazo Fornecido ( ) Atende s necessidade ( ) No atende s necessidade 3 - Iniciativa do fornecedor ( ) Props alternativas tecnicamente viveis ( ) Props alternativas tecnicamente inviveis ( ) No props alternativas 4 - Interesse durante a visita tcnica ( ) Alta ( ) Mdia ( ) Baixa 5 - Necessidade de revises das propostas ( ) No houve necessidade de reviso ( ) Houve necessidade de reviso parcial da proposta ( ) Houve necessidade de reviso relevante da proposta 6 - Confiabilidade do processo baseada na proposta tcnica ( ) Altamente confivel e atende s necessidades ( ) Moderadamente confivel e atende s necessidades ( ) Pouco confivel e atende s necessidades ( ) No atende 7 - Esclarecimento ps-oferta ( ) gil e completo ( ) Lento e completo ( ) gil e incompleto ( ) Insatisfatrio 8 - Mo-de-Obra ( ) Mo-de-Obra prpria ( ) Mo-de-Obra prpria temporria ( ) Mo-de-Obra terceirizada
Valor
Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 4 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 4 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1
9 - Sistema de gerenciamento de segurana e sade no trabalho (SGSST) Peso = 3 ( ) A empresa possui SGSST ( ) A empresa no possui SGSST, mas se compromete a cumprir as os requerimentos de SSO legais e da contratante ( ) A empresa no possui SGSST e no menciona em sua proposta as questes relacionadas ao SST Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1
Peso = 3 10 - Equipamentos de proteo individual e coletiva ( ) A empresa se compromete a fornecer equipamentos de proteo individual Pontos = 2 e coletiva ( ) A empresa mensiona o equipamentos de proteo porm no claro o comprometimento com o fornecimento ( ) A empresa no menciona em sua proposta os equipamentos de proteo individual e coletiva Pontos = 1 Pontos = 0
Figura 3.23 - Modelo de formulrio para avaliao tcnica de fornecedores (licitao).
90
j) Proposta de formulrio de avaliao de fornecedores (obras e servios)
FORMULRIO DE AVALIAO DE FORNECEDORES (OBRAS E SERVIOS)
DADOS DA EMPRESA Registro: Obra: Empresa: Servio: Contato: email: Cargo: Fone/Fax: Data da avaliao:
Item
1 - Qualidade dos servios prestados ( ) Superou s expectativas ( ) Atendeu s expectativas ( ) No atendeu s expectativas 2 - Atendimento a prazos ( ) Atende totalmente os prazos estabelecidos ( ) Atende parcialmente os prazos estabelecidos ( ) No atende os prazos estabelecidos 3 - Atendimento ao cliente ( ) Superou as expectativas ( ) Atendeu as expectativas ( ) No atendeu as expectativas 4 - Flexibilidade do fornecedor ( ) Grande flexibilidade para mudanas de prioridade ( ) Flexibilidade para mudanas, porm com obstculos ( ) No h flexibilidade para mudanas no planejamento 5 - Mo-de-Obra ( ) Mo-de-Obra prpria ( ) Mo-de-Obra prpria temporria ( ) Mo-de-Obra terceirizada 6 - Mquinas, equipamentos e ferramental ( ) Novos, adequados em perfeitas condies de uso ( ) Adequados, em boas condies de uso ( ) Inadequados 7 - Dirio de obra ( ) Adequados, organizados, objetivos e atualizados ( ) Atendendo parcialmente as necessidades ( ) Inadequado 8 - Canteiro de obras ( ) Lay-out e dimenses adequadas, sinalizadas e eficientes ( ) Lay-out, dimenses e sinalizao parcialmente adequados ( ) Tamanho inadequado e sinalizao deficiente ( ) Tamanho inadequado e sem sinalizao 9 - Limpeza e organizao ( ) Eficientes e adequadas ( ) Parcialmente eficientes ( ) Ineficientes 10 - Assistencia tcnica ( ) Prpria ( ) Mo-de-obra terceirizada 11 - Atendimento assistencia tcnica ( ) Atendimento rpido e eficiente ( ) Atendimento lento, mas eficiente ( ) Atendimento ineficaz 12 - Segurana e sade no trabalho ( ) Atende requerimentos legais e da contratante ( ) Atende apenas os requerimentos legais ( ) No atende 13 - Uniformes ( ) Todos os funcionrios utilizando uniformes completos ( ) Parte dos funcionrios utilizando uniformes completos ( ) Funcionrios utilizando uniformes incompletos ( ) Funcionrios sem uniforme 14 - Treinamento com foco em SSO ( ) Treinamentos peridicos ( ) Treinamentos expordicos ( ) No h treinamento 15 - Ocorrncia de acidentes do trabalho ( ) No houve acidente ( ) Acidentes leves sem afastamento ( ) Acidentes graves com afastamento
Valor
Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 1 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 2 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0 Peso = 3 Pontos = 2 Pontos = 1 Pontos = 0
Figura 3.24 - Modelo de formulrio para avaliao de fornecedores (obras e servios).
91
k) Proposta de formulrio de atestado de capacidade tcnica de fornecedores
So Paulo, [Data: Ex. 01 de janeiro de 2007] "[No. Doc. EX.: Obra-001/07]"
ATESTADO DE CAPACIDADE TCNICA
Atestamos para os devidos fins, que a empresa [NOME DA FIRMA], estabelecida na [Endereo: Ex: Rua ....], inscrita no CNPJ sob o n. [CNPJ]. executou os servios relacionados abaixo:
Registramos que os trabalhos se desenvolveram e foram entregues dentro dos prazos, qualidade e objetivos traados pela "[NOME DA CONTRATANTE]" .
Atenciosamente, [NOME DA FIRMA]
"[Gerente rea comercial]"
"[Gerente da rea tcnica]"
92
3.15.3
Indicadores
Tab. 3.18 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para avaliao de fornecedores.
Objetivo Meta Indicador
IF=N. de forn. com nota superior a 75% / N. total de fornedores x 100
Acompanhamento
Mensal
Melhorar o ndice de Melhorar em 10% o fornecedores com nota nmero de fornecedores superior de 75% (IF) com nota superior a 75%
3.16 Auditoria sistmica 3.16.1 Descrio da ferramenta
A auditoria sistmica uma ferramenta utilizada pela Daimlerchrysler do Brasil e pela Dupont, para verificao da eficincia das ferramentas de SST implantadas, pois o SGSST necessita de mecanismos para sua avaliao a fim de garantir sua implementao, manuteno e melhoria contnua. A auditoria sistmica uma avaliao para determinar se as atividades e os resultados relacionados esto conformes com as disposies planejadas e se as disposies esto implementadas efetivamente, de forma a atender os objetivos de SST estabelecidos pela empresa. Segundo Picchi (1993) apud Benite (2004), os objetivos da auditoria so principalmente retroagir sobre o sistema, de forma a melhorar o seu desempenho, bem como subsidiar a gerncia, fornecendo um diagnstico sistematizado, no qual so ressaltados no s os aspectos negativos, mas tambm os positivos.
93
3.16.2
Aplicao
As auditorias sistmicas devem ser aplicadas por gerentes, coordenadores ou engenheiros, desde que sejam treinados e habilitados. A obra auditada deve indicar um representante para acompanhamento do auditor e este ser responsvel por apresentar toda documentao que for solicitada. Elas devem ser realizadas pelo menos duas vezes por ano, para obter um
acompanhamento de todas as ferramentas SST implantadas. As auditorias podem ser realizadas por obra, assim obtendo uma viso de todo o cenrio da empresa. Identificando as melhores prticas e desvios em cada obra, assim podendo tomar as devidas aes corretivas. A auditoria sistmica aplicada com base em um formulrio padro, onde existem perguntas para cada ferramenta utilizada pela empresa ou obra e cada pergunta uma nota e um peso atribudo que no final demonstra a aplicabilidade das ferramentas implantadas. a) Observao Tudo deve ser observado, tanto do lado material como humano, tendo sempre em mente o treinamento recebido e a experincia do dia a dia. Todas as perguntas do formulrio devero ser respondidas e as respostas evidenciadas com a documentao pertinente. Caso no seja apresentada evidncia objetiva da aplicao da ferramenta questionada a mesma dever ser enquadrada dentro da alternativa mais adequada no questionrio. b) Informao O auditor deve comunicar qualquer irregularidade ao responsvel pela obra onde ela foi observada. A informao imediata, mesmo verbal, pode abreviar o processo de soluo do problema, com aplicao de medidas corretivas que se anteciparam ocorrncia do acidente. c) Registro Os itens verificados na auditoria devem ser registrados em um formulrio padro, o relatrio de auditoria sistmica. Desse registro devem constar obra
94
auditada, nome do auditor, nome do responsvel pela obra, hora e data da auditoria, pontos negativos e positivos. Como sugesto, pode-se elaborar um banco de dados para registros das informaes, assim facilitando o gerenciamento das irregularidades e aes de controle. d) Encaminhamento Os registros das auditorias no so para fins estatsticos e nem para censurar nenhuma obra ou individuo. So para possibilitar o encaminhamento de uma ao corretiva para eliminar a no conformidade. e) Acompanhamento Aps o registro feito e encaminhado, cabe ao auditor e ao responsvel pela obra onde foi encontrada a no conformidade o acompanhamento do processo at que a no conformidade seja sanada. Isto deve ser feito independente do tempo que a execuo demore. Do acompanhamento faz parte o assessoramento que o auditor deve dar aos responsveis que executaro as aes corretivas, de modo que sejam tomadas as medidas certas da maneira mais vantajosa possvel. A exemplo da Daimlerchrysler do Brasil, pode-se utilizar um quadro chamado Painel de bordo aps a realizao de um ciclo de auditorias em todas as obras. Este painel visa otimizar o acompanhamento das ferramentas implantadas em todas as obras, assim facilitando a tomada de aes corretivas.
95
f) Proposta de formulrio para auditoria sistmica

AUDITORIA SISTMICA Obra: Responsvel: Acompanhantes: Data: Auditor: Cargo: OK? S 1 Dialogo Dirio de Segurana (DDS) 1.1 H programa e material para realizao do DDS? 1.2 O programa de treinamento cumprido? Os temas abordados esto alinhados com as atividades dirias, 1.3 causa(s) dos ltimos acidentes ocorridos no setor ou situaes que envolvam a segurana do trabalhador? 1.4 H listas de presenas com data e assinatura dos trabalhadores? Os funcionrios sabem informar quais foram os ltimos assuntos ou 1.5 temas abordados no DDS? 2 Palestra de Segurana 2.1 H programa e material para realizao das palestras? 2.2 O programa de palestras cumprido? Os temas abordados esto alinhados com as atividades do 2.3 trabalhador? 2.4 H listas de presenas com data e assinatura dos trabalhadores? Os funcionrios sabem informar quais foram os ltimos assuntos ou 2.5 temas abordados nas palestras? 3 Inspeo de segurana 3.1 Existe cronograma mensal para realizao das inspees? H evidncias de que as inspees so realizadas regularmente 3.2 conforme cronograma definido? Os relatrios das inspees analisados apresentam todos os 3.3 campos preenchidos corretamente? Os prazos indicados nos relatrios das inspees so datas efetivas (dia, ms e ano), ao invs de descries como urgente, imediato e 3.4 os responsveis pela implantao de medidas corretivas so indicados pelo nome? Os prazos determinados nos relatrios para a correo da situao detectada so cumpridos? Os relatrios evidenciam que as inspees esto sendo realizadas 3.6 na obra e abrangem as atividades realizadas que proporcionam maior risco? 3.5 4 Inspeo especifica de segurana 4.1 Existe cronograma mensal para realizao das inspees? H evidncias de que as inspees so realizadas regularmente 4.2 conforme cronograma definido? Os relatrios das inspees analisados apresentam todos os 4.3 campos preenchidos corretamente? Os prazos indicados nos relatrios das inspees so datas efetivas (dia, ms e ano), ao invs de descries como urgente, imediato e 4.4 os responsveis pela implantao de medidas corretivas so indicados pelo nome? H evidncias de que o responsvel pela rea ou atividade foi 4.5 informado sobre a inspeo realizada? Os relatrios evidenciam que as inspees esto sendo realizadas 4.6 na obra e abrangem as atividades realizadas que proporcionam maior risco? N Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Peso = 1 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Peso = 3 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 PESO / PONTO NOTA (PESO X SOMA DOS PONTOS)
ITEM
FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE
Pontos = 4
Pontos = 5 Pontos = 6
Peso = 3 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3
Pontos = 4
Pontos = 5 Pontos = 6
96
OK? ITEM FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE S N
PESO / PONTO
NOTA (PESO X SOMA DOS PONTOS)
5 5.1 5.2 5.3
Carto PARE Todos os trabalhadores conhecem o carto "PARE"? Todos os trabalhadores esto portando o carto "PARE"?
Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Peso = 3 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Pontos = 6 Peso = 3 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Pontos = 6 Pontos = 7 Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5 Pontos = 6 Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5
Os trabalhadores conseguem citar alguns riscos da atividade que esto realizando? Os trabalhadores conseguem citar os EPI's necessrios para 5.4 execuo da atividade que esto realizando? 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Investigao de Acidentes H evidncias de que acidentes pessoais esto sendo investigados? Os comits de investigaes so formados obedecendo-se a composio recomendada? Existe relao entre a descrio do acidente, o esclarecimento e anlise das causas os por qus ? e as aes estabelecidas? Os empregados conhecem os processos de investigao de acidente? E para que servem? Existe evidncias com relao a convocao dos membros da CIPA para participarem do comit de investigao? As aes corretivas estabelecidas, cujos prazos j expiraram, foram efetivamente implantadas?
7 Anlise Preliminar de Risco (APR) 7.1 H evidncia da utilizao da APR? 7.2 A APR realizada para todo incio de obra ou tarefa? Todas as medidas de controle previstas na APR so realizadas para 7.3 minimizao dos riscos na atividade? 7.4 As aes realizadas eliminam ou minimizam os riscos efetivamente? A APR atualizada toda vez que a atividade, processo ou o meio 7.5 sofrem alterao? 8 Anjo da Guarda 8.1 Os trabalhadores conhecem a figura do "Anjo da guarda"? Os trabalhadores revesam de na funo de "Anjo da guarda" 8.2 periodicamente? 8.3 Os trabalhadores conhecem as funes do "Anjo da guarda"? 8.4 A lista de verificao preenchida diariamente? 8.5 As no conformidades encontradas so resolvidas? 8.6 Os funcionrios relatam os incidentes ocorridos? Os incidentes relatados pelos trabalhadores so analisados e 8.7 tratados a fim de evitar acidentes? 9 Comit de Segurana 9.1 H programao anual de reunies do comit de segurana? As reunies so realizadas de acordo com a programao definida e 9.2 h atas registradas comprovando a realizao? O comit liderado pelo maior nvel hierrquico da obra ou alguem 9.3 indicado por ele? O comit composto por representantes de todos os nveis 9.4 hierrquicos da obra? 9.5 O comit programa e realiza auditorias nas obras? 9.6 O comit analisa as causas dos acidentes e toma aes corretivas? 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 Responsabilidade da Liderana e Linha Organizacional H um documento formal definindo a responsabilidade das lideranas? O engenheiro, mestre e encarregados conhecem suas responsbilidades dentro do SGSST? As lideranas participam dos comits de segurana e investigao? As lideranas realizam inspees de segurana? As lideranas realizam inspees especficas de segurana? As lideranas realizam verificaes de ciclo de trabalho?
97
OK? ITEM FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE S N NOTA (PESO X SOMA DOS PONTOS)
PESO / PONTO
11 Verificao do Ciclo de Trabalho (VCT) 11.1 Existe cronograma mensal para realizao das verificaes? H evidncias de que as verificaes so realizadas regularmente 11.2 conforme cronograma definido? Os relatrios das verificaes analisados apresentam todos os 11.3 campos preenchidos corretamente? Os prazos indicados nos relatrios das verificaes so datas efetivas (dia, ms e ano), ao invs de descries como urgente, 11.4 imediato e os responsveis pela implantao de medidas corretivas so indicados pelo nome? Os relatrios evidenciam que as inspees esto sendo realizadas 11.5 na obra e abrangem as atividades realizadas que proporcionam maior risco? 12 Controle de produtos perigosos 12.1 A obra possui uma lista mestra dos produtos qumicos que utiliza? H controle das fichas de informao de segurana de produto 12.2 perigosos (FISQP) dos produtos utilizados? H uma matriz definindo as responsabilidade para compra, 12.3 aprovao, manuseio e armazenamento dos produtos? Os trabalhadores receberam treinamento sobre a correta utilizao dos produtos qumicos com os quais trabalham e dos riscos que os 12.4 mesmos causam sade se no forem utilizados corretamente, e quais os procedimentos seriam adotados em caso de acidentes? 13 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 13.9 13.10 Mudana de tecnologia H evidncia da utilizao do procedimento de mudana de tecnologia? Todos os passos previstos no procedimento foram seguidos? Todos os campos do procedimento foram preenchidos corretamente? O incio do processo de mudana foi aprovado por todos responsveis? Houve alterao no projeto inicial? As alteraes foram registradas adequadamente? Antes do teste da nova tecnologia houve o treinamento das pessoas envolvidas? O teste foi formarmalmente analisado e aprovado pelos responsveis? Houve alterao aps o teste? As alteraes foram registradas adequadamente? As pessoas (operao e manuteno) envolvidas no processo foram treinadas antes da liberao da operao? A operao foi formarmalmente aprovada pelos responsveis?
Pontos = 4
Pontos = 5
Pontos = 4
Peso = 2
Pontos = 1
Pontos = 2
Pontos = 3 Pontos = 4 Peso = 2 Pontos = 1 Pontos = 2 Pontos = 3 Pontos = 4 Pontos = 5
14 Reviso de Pr-partida 14.1 H evidencia da utilizao do procedimento de pr-partida? Todos os campos do procedimento foram preenchidos 14.2 corretamente? O grupo formado para anlise seguiu as recomendaes do 14.3 procedimento? O formulrio de reviso foi assinado por todos os componentes do 14.4 grupo? 14.5 Os trabalhadores foram treinados antes da liberao de partida?
98
OK? ITEM FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE S N NOTA (PESO X SOMA DOS PONTOS)
PESO / PONTO
15 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.7 15.8
Avaliao de Fornecedores As empresas prestadoras de servios passaram pelo processo de pr-seleo? O formulrio de avaliao de novos fornecedores foi utilizado no processo de pr-seleo? Todos os campos foram preenchidos e avaliados adequadamente? O fornecedor atingiu todos os requisitos mnimos para que fosse prselecionado? Houve licitao para contratao do fornecedor? O formulrio de avaliao tcnica de fornecedores foi utilizado no processo de licitao? Todos os campos foram preenchidos e avaliados adequadamente?
Peso = 1 Pontos = 1
Pontos = 2
Pontos = 3
O fornecedor foi o melhor pontuado na avaliao tcnica de fornecedores para que fosse contratado? O formulrio de avaliao de fornecedores foi utilizado durante o 15.9 perodo de fornecimento? Todos os campos foram preenchidos e avaliados adequadamente? 15.10 O fornecedor teve pontuao a cima do mnimo necessrio para que continue cadastrado no banco de fornecedores da empresa? Todas as informaes do fornecedor foram registradas no banco de 15.12 fornecedores da empresa para consultas posteriores? No final do contrato o fornecedor que obteve um bom desempenho 15.13 recebeu certificado de capacidade tcnica? 15.11 Pontos = 4
Pontos = 5
Total de pontos atingidos:

AVALIAO Total de pontos possveis: 514 Excelente: > ou = 90% Bom: > ou = 75% Regular: > ou = 50% Fraco: < 50% OBSERVAES DO AUDITOR
RECOMENDAES
___________________________________ Assinatura da Auditor
_________________________________ Responsvel Obra
Figura 3.25 - Modelo de formulrio para auditoria sistmica.
99
g) Proposta de painel de bordo

PAINEL DE BORDO
Boas prticas (>75%) Oportunidade de melhoria (>50%) Fraco (<50%)
FERRAMENTAS
OBRA 1
OBRA 2
OBRA 3
OBRA 4
GERAL
Dilogo Dirio de Segurana (DDS)
Palestra de Segurana
Inspeo de segurana
Inspeo especfica de segurana
Carto PARE
Investigao de Acidentes
Anlise Preliminar de Risco (APR)
Anjo da Guarda
Comit de Segurana
10
Responsabilidade da liderana e linha organizacional
11
Verificao do ciclo de trabalho (VCT)
12
Controle de produtos perigosos
13
Mudana de tecnologia
14
Reviso de Pr-partida
15
Avaliao de fornecedores
AVALIAO GERAL DA OBRA
Figura 3.26 - Modelo de formulrio acompanhamento das ferramentas Painel de bordo.
A incluso de novas ferramentas no SGSST da organizao exigir as conseqentes adaptaes dos formulrios das figuras 3.25 e 3.26.
100
Indicadores Para acompanhamento desta ferramenta pode ser utilizado o indicador prativo indicado na tabela 3.19. Os ndices devem ser acompanhados por obra, assim facilitando o monitoramento, controle e tomadas de decises para corrigir desvios.
Tab. 3.19 Exemplo de Objetivo, meta e indicador para auditoria sistmica.
Objetivo
Melhorar o ndice de auditorias sistmicas (IAS) Melhorar o desempenho das obras na auditoria sistmica (ID)
Meta
Melhorar em 10% o ndice de auditorias sistmicas Melhorar em 10% o desempenho das obras
Indicador
IAS=N. de auditorias realizadas / N. de auditorias planejadas x 100 ID=Nota atual / Nota anterior x 100
Acompanhamento
Anual
Semestral
101
4 CONCLUSES E RECOMENDAES 4.1 Introduo

Neste captulo, inicialmente apresentada a sistematizao das ferramentas apresentadas no trabalho, ou seja, elas so agrupadas em categorias e representadas graficamente demonstrando-as de forma
sistmica. Em seguida, trazida a concluso em relao ao atendimento do objetivo do trabalho, as suas limitaes e, por fim, so sugeridos assuntos para trabalhos futuros em relao a SST no setor da construo civil.
4.2 Sistematizao das ferramentas de suporte

As ferramentas apresentadas no trabalho esto relacionadas aos diversos elementos do SGSST, ou seja, elas tratam desde o planejamento at as aes para correo de desvios, assim abordando todo o ciclo PDCA, conforme ilustra a figura 4.1.
CICLO DO PDCA
Melhoria Contnua
Anlise crtica Aes corretivas Aes de melhoria Norma regulamentadora A C P D Planejamento
Treinar Verificar Executar
Figura 4.1 Representao do ciclo PDCA.
A forma como as ferramentas foram agrupadas foi baseada nos sistemas de segurana das empresas pesquisadas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont, e adaptadas para o cenrio da construo civil, conforme ilustra a figura 4.2.
102
Quanto sua extenso, a figura 4.2 mostra que as ferramentas discutidas podem ser agrupadas em trs dimenses, ou seja, pessoal, operacional e instalaes, porm a base de todo SGSST so as pessoas, e somente atravs do comprometimento delas o sistema ter uma base slida para atingir o resultado esperado.
EMPRESA / OBRA
PESSOAS
Figura 4.2 Representao sistmica simplificada das ferramentas de suporte discutidas, modelo adaptado das empresas estudas.
As dezesseis ferramentas discutidas no cobrem todas as possveis e conhecidas, mas apenas as mais significativas para a construo de edifcios encontradas nos dois casos estudados.
103
A ttulo de exemplo a tabela 4.1 compara-as s apresentadas por Benite (2004) e Sampaio (1998).
COMPARATIVO DE FERRAMENTAS
FERRAMENTAS PRTICAS QUE SE EQUIVALEM ITEM FERRAMENTAS BENITE (2004) OUTRAS FERRAMENTAS GERENCIAIS PROPOSTAS POR BENITE (2004), PORM SEM EQUIVALENCIA
Dialogo Dirio de Segurana (DDS)
Treinamento, conscientizao e competncia (DDS Dilogo Dirio de Segurana)
PCMAT
Palestra de Segurana
Poltica de Segurana e Sade no Trabalho
Inspeo de segurana
Consulta e Comunicao Documentao e controle de documentos e dados Acidentes, incidentes, no-conformidades, aes preventivas e corretivas (Anlise de rvore de Falhas (AAF); Diagrama de CausaEfeito; Brainstorming)
Carto PARE
Investigao de Acidentes
Preparao e atendimento a emergncias
Anjo da Guarda
Medio e monitoramento de desempenho
Comit de Segurana
Anlise crtica pela administrao
Controle e gesto de registros
Responsabilidade da liderana e Linha Organizacional
Estrutura e responsabilidade
OUTRAS FERRAMENTAS GERENCIAIS PROPOSTAS POR SAMPAIO (1998) / NR-18, PORM SEM EQUIVALENCIA
Anlise Preliminar de Risco (APR)
Identificao de perigos, avaliao e controle de riscos Controle Operacional
Treinamento (integrao)
10
Verificao do ciclo de trabalho (VCT)
PCMAT
11
Controle de produtos perigosos
Dados estatsticos
12
Auditoria sistmica
Auditoria
5S
13
Avaliao de fornecedores
14
Inspeo especifica de segurana
15
Mudana de tecnologia
16
Reviso de Pr-partida
Tab. 4.1 Comparao entre as ferramentas apresentadas e analisadas e as propostas por Benite (2004) e Sampaio (1998).
Algumas das ferramentas apresentadas no trabalho so semelhantes s ferramentas apresentadas pelos dois autores, pois so ferramentas que atendem os requisitos da norma OHSAS-18000 para implantao do SGSST ou s exigncias da NR-18. O restante so ferramentas de suporte utilizadas nas empresas estudas para melhorar as condies de trabalho e reduzir os acidentes. Este trabalho traz como contribuio a apresentao das ferramentas utilizadas pelas empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont para a construo de edifcios e a discusso da sua adaptao a ele.
104
4.3 Concluses
Durante as revises bibliogrficas e pesquisas nas documentaes das empresas Daimlerchrysler do Brasil e Dupont foram verificados dois pontos principais. O primeiro a importncia do comprometimento da alta gerncia e de todos os envolvidos no processo e o segundo a necessidade de auditorias internas verificando a implantao e utilizao efetivas das ferramentas de controle. O comprometimento da alta gerncia em prover recursos financeiros e humanos importantssimo para o sucesso das medidas em prol da segurana e sade no trabalho, alm de servir como modelo de comportamento para seus trabalhadores. importante realar que uma poltica efetiva de segurana e sade nos empreendimentos de construo, em especial nos canteiros de obras, deve ser complementada com medidas adequadas de acompanhamento, quer criando comisses de segurana, quer pela criao de mecanismos de autocontrole. Isto , dever ser concebido um sistema de gesto da segurana que integre todas as aes necessrias implementao efetiva da segurana e sade nos canteiros de obras. A utilizao de uma das ferramentas de suporte apresentadas no trabalho no garante sozinha a reduo de acidentes dentro do canteiro de obras, pois necessrio que o problema seja atacado de vrios ngulos ao mesmo tempo. Devido a isso, foram apresentadas ferramentas que atuam em diversas etapas do processo, ou seja, do planejamento execuo e cubram as diferentes dimenses pessoal, operacional e instalaes. A importncia do treinamento e dos riscos associados, tanto no sentido de informar sobre a existncia dos perigos existentes, como para ensinar e sistematizar o uso destas ferramentas para a execuo das suas funes, estimulam a participao dos trabalhadores na elaborao do planejamento como na implantao do Sistema de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho (SGSST) pelas construtoras, alm de propiciar o conhecimento e o desenvolvimento de comportamentos seguros. Ele , portanto, de suma importncia.
105
Com relao ao segundo ponto, o SGSST precisa ser constantemente melhorado e para isso importante que este seja dotado de um mecanismo de verificao e anlise dos erros e deficincias. A auditoria tem o objetivo de assegurar que todas as no conformidades existentes sejam corrigidas e sejam realizados procedimentos para prevenir sua recorrncia.
Auditar no uma rotina de trabalho que objetiva a identificao de perigos, e avaliao de riscos. um processo distinto de suporte do gerenciamento da segurana; o exame sistemtico da efetividade da segurana da empresa e medida de preveno de perdas. So auto regulveis e em bases voluntrias. (Lo, 1996 apud Cruz, 1998)
Este trabalho foi realizado com objetivo de contribuir para minimizar a deficincia encontrada no gerenciamento da segurana e sade nas empresas de construo civil ao discutir ferramentas voltadas a SST a elas voltadas. A necessidade de enfocar a segurana por uma abordagem de natureza prtica por meio de um levantamento bibliogrfico e de pesquisas nos sistemas de gesto de segurana e sade de duas empresas (Daimlerchrysler do Brasil e Dupont) de outros setores industriais, definiram alguns elementos que devem ser considerados para a elaborao de um SGSST nas empresas de construo civil, e em especial nas construtoras. Desta forma, cada empresa ser capaz de melhorar seu desempenho em SST, buscando, alm da melhoria da qualidade de vida de seus empregados, o melhor desempenho nos seus negcios.
4.4 Limitaes do trabalho

O tema SGSST um assunto complexo e gera um grande potencial para a pesquisa acadmica. Dessa forma, este trabalho acabou apresentando algumas limitaes: 1. as pesquisas foram efetuadas em apenas duas empresas certificadas em SST; 2. o estudo envolveu a coleta de informaes apenas em empresas de outros setores da industria e em bibliografias, no contemplando empresas certificadas em SST do setor da construo civil;
106
3. o estudo no apresenta resultados efetivos da utilizao das ferramentas em empresas construtoras, pois no houve a sua implantao e monitoramento pelo pesquisador neste tipo de empresa. Tais limitaes podero ser supridas com a continuidade de pesquisas em relao ao tema.
4.5 Recomendaes
Muitas limitaes foram constatadas no desenvolvimento deste trabalho. A reviso bibliogrfica mostrou que existe deficincia tanto de material terico como no relato de experincias relativas s intervenes comportamentais na rea segurana, na indstria da construo civil. As publicaes nacionais so mais direcionadas ao atendimentos das normas e da legislao, em particular no que se refere adequao das condies fsicas dos canteiros de obras. E mesmo a nvel internacional os estudos com abordagem prtica das ferramentas de SST ainda so bastante limitados. Baseadas nas pesquisas realizadas e nas concluses estabelecidas surgiram algumas sugestes para futuros trabalhos, os quais podero contribuir para a melhoria das condies de trabalho nas indstrias de construo civil, pela instrumentalizao e estmulo formao de uma conscincia crtica de seus dirigentes. So sugeridos os seguintes trabalhos:
Validar as ferramentas propostas neste trabalho, implantando e fazendo o acompanhamento dos resultados e dificuldades das empresas de construo civil por meio dos indicadores propostos.
Levantar os custos reais da ocorrncia de acidentes em canteiros de obras, nas empresas de construo civil, visando motivar e conscientizar a alta gerncia atravs destes.
Levantar os mtodos mais seguros para a execuo das principais atividades relacionadas produo que ocorrem nos canteiros de obras das empresas de construo civil.
Por existir em poucas pesquisas na rea de Segurana e Sade no Trabalho no setor da construo civil, de grande importncia a
107
documentao e anlise de todas as tentativas de melhorias aplicadas s empresas deste setor, como se fez neste trabalho.
108
5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, NORMA REGULAMENTADORA NMERO 18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo (NR-18). Rio de Janeiro, 1975.
2. AGNCIA EUROPIA PARA A SEGURANA E A SADE NO TRABALHO. Disponvel em: 15/10/05 http://www.agency.osha.eu.int/publications/factsheets/36/pt/index.htm
3.
AYRES, D. O. Manual de preveno de acidentes do trabalho: Aspectos tcnicos e legais. So Paulo: Atlas, 2001.
4. BARTOLOMEU, T. A. Modelo de investigao de acidentes do trabalho baseado na aplicao de tecnologias de extrao de conhecimento. Santa Catarina, 2002. 277p.. Dissertao (Doutorado) Universidade Federal de Santa Catarina. Santa Catarina, 2002.
5. BENITE, A. G. Sistema de gesto da segurana e sade no trabalho para empresas construtoras. So Paulo, 2004. 221p.. Dissertao (Mestrado) Escola Politcnica, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2004.
6.
BENITE, A. G. Sistema de gesto da segurana e sade no trabalho. Ed. So Paulo: O nome da Rosa, 2004.
7. CRUZ, S. M. S. Gesto de segurana e sade ocupacional nas empresas de construo civil. Santa Catarina, 1998. 113p.. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Santa Catarina. Santa Catarina, 1998.
8.
DU PONT. Sistema de Gesto Integrada de SMS com enfoque no Comportamento e Atitudes para o Controle de Perdas. Disponvel em: <http://www.dupont.com.br/dsrb/guardachuva/default.asp?nivel=0&id=3>. Acesso em 15 out. 2005.
9. FUNDACION PARA LA PROMOCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Diagnstico sobre necesidades de capacitacin en la industria de la construccin. Disponvel em: <http://www.fusat.org.ar/fusat/imagenes/Centro_de_informacin/diagnostic o_construccion.pdf>. Acesso em 16 de out. 2005. 10. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Apresenta estatsticas sobre acidentes de trabalho no Brasil. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em 15 out. 2005.
109
11. QUELHAS, O. L. G. e ALVES, M. S. e FILARDO, P. S. As prticas da gesto da segurana em obras de pequeno porte: integrao com os conceitos de sustentabilidade. Revista produo on line. ISSN 1676 1901 /Vol. 4/ Num. 2/ Maio de 2004. Disponvel em: <http://www.producaoonline.inf.br/v04n02/artigos.php>. Acesso em 18 de nov. 2005. 12. ROCHA, C. A. G. S. C. Diagnstico do cumprimento da NR 18 no subsetor edificaes da construo civil e sugestes de melhoria. Porto Alegre, 1999. 148p.. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Rio Grande do Sul, 1999. 13. SAMPAIO, J. C. A. Manual de Aplicao da NR-18. So Paulo: PINI: SindusCon-SP, 1998. 14. SANTOS, R. P. Gesto Ambiental Empresarial Manual do Participante. So Paulo, 2004. 159p.. Universidade de Engenharia Industrial So Paulo, 2004. 15. SAURIN, A. T. Segurana e produo: um modelo para o planejamento e controle integrado. Porto Alegre, 2002. 291p.. Dissertao (Doutorado) Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Rio Grande do Sul, 2002. 16. SISTEMAS DE INDICADORES PARA BENCHMARKING NA CONSTRUO CIVIL. Indicadores. Disponvel em: <http://www.indicadores.locaweb.com.br/index.asp?cod_ctd=222&tipo=con teudo&item=Indicadores>. Acesso em 15 out. 2005.
17.
ZOCCHIO, A. Prtica de preveno de acidentes: ABC da segurana do trabalho. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1977.

Monografia - Renato Cocharero - TGP - 2007 - Final

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Monografia - Renato Cocharero - TGP - 2007 - Final

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

RENATO COCHARERO

Ferramentas para Gesto de Segurana e Sade do Trabalho no Canteiro de Obras

Ferramentas para Gesto de Segurana e Sade do Trabalho no Canteiro de Obras

Orientador: Prof. Dr. Francisco Ferreira Cardoso

implementadas, a exemplo do que ocorreu nas empresas pesquisadas.

1 INTRODUO 1.1 Justificativa

1.3 Mtodo de Pesquisa

1.4 Limitaes do Estudo

1.5 Estrutura do Trabalho

relacionados a SGSST na construo civil.

2 CONCEITOS DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO

2.1.2 Incidentes ou Quase Acidentes

2.1.3 Atos Inseguros

2.1.4 Condies Inseguras

2.1.5 Indicadores Pr-ativos

2.1.6 Indicadores Reativos

2.1.7 Registro administrativo

2.1.8 Comunicado de Acidente do Trabalho (CAT)

2.1.9 Ferramentas de gesto ou gerenciais

3 FERRAMENTAS DE GESTO OU SUPORTE

Analisadas Descartadas Utilizadas Elementos utilizados

3.1 Dilogo Dirio de Segurana (DDS) 3.1.1 Descrio da ferramenta

3.2 Palestra de Segurana 3.2.1 Descrio da ferramenta

25 atualizados sobre os desenvolvimentos na rea de segurana e sade do trabalho.

3.3 Inspeo de segurana 3.3.1 Descrio da ferramenta

Itens para Acompanhamento

Fig. 3.3 Modelo de formulrio para inspeo de segurana.

3.4 Inspeo especfica de segurana 3.4.1 Descrio da ferramenta

15 As luminrias esto suficientemente afastadas de materiais de fcil combusto ?

17 eltricas so devidamente autorizadas ?

As pessoas que acessam ou permanecem em ambientes prximos das instalaes

Responsvel pela rea avaliada Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

Responsvel pela inspeo Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

19 quaisquer materiais (caixas) e madeira, blocos de cimento e outros ?

Os armrios dos vestirios so pintados com tintas lavveis ou revestidos com

Responsvel pela rea avaliada Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

Responsvel pela inspeo Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

Responsvel pela rea avaliada Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

Responsvel pela inspeo Nome:________________________________________ Visto: ________________________________________ Data: ________________________________________

3.5 Carto PARE 3.5.1 Descrio da ferramenta

39 1. Proposta de Carto PARE

Figura 3.8 - Fonte: Adaptado do sistema de SGI da DaimlerChrysler do Brasil.

3.6 Investigao de Acidentes 3.6.1 Descrio da ferramenta

a) Fluxo para anlise de acidente do trabalho

Acidentado encaminhado para 1 atendimento

Abertura do relatrio de investigao de acidente

Convocao do comit de investigao

Anlise do acidente e preenchimento do relatrio

Definio e planejamento das aes corretivas

Verificao da eficcia das aes

Execuo das aes definidas pelo comit

Fonte: Adaptado do sistema de SGI da DaimlerChrysler do Brasil.

Relatrio de Investigao de Acidente

Estado civil: ( ) Solteiro ( ) Casado ( ) Outros Nacionalidade: ( ) Brasileira ( ) ___________ Funo:

( ) 1 Grau ( ) 2 Grau ( ) 3 Grau ( ) Completo ( ) Incompleto Hora do acidente:

Caracterizao do acidente: 2 - Testemunhas: Nome: Endereo:

Nome: Endereo: Bairro: Cidade: Estado:

Nome: Endereo: Bairro: Cidade: Estado:

B. AGENTE DO ACIDENTE OU FONTE DA LESO :

C. CONDIO DO AMBIENTE IMEDIATAS :

C. CONDIO DO AMBIENTE BSICAS :

D. AO QUE FAVORECEU O ACIDENTE :

D.16 Ao insegura inexistente D.17 No Classificado: _____________________

Responsvel pela rea avaliada Nome: Visto: Data:

Responsvel pela inspeo Nome: Visto: Data:

Responsvel pela rea avaliada Nome: Visto: Data:

Responsvel pela inspeo Nome: Visto: Data:

Responsvel pela rea avaliada Nome: Visto: Data:

Responsvel pela inspeo Nome: Visto: Data:

Data da Avaliao: _/_/___ Visto:

Nome: Funo: Data: __ / / _ Hora: :__

Local/Obra: ___________