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QUESTES DE PROVAS ORAIS

RESPOSTAS ELABORADAS PELOS CANDIDATOS CLASSIFICADOS PARA A PROVA ORAL DO XIV CONCURSO PARA JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 1 REGIO
Alessandro Rafael Bertollo de Alexandre * Alexey Suusmann Pere * Bruno Anderson Santos da Silva * Caio Castagine Marinho * Carolynne Souza de Macdo Oliveira * Danielli Farias Rabelo Leito Rodrigues * Diana Maria Wanderlei da Silva * Diego Leonardo Andrade de Oliveira * Eduardo Santos da Rocha Penteado * Emanuel Jos Matias Guerra * rico Rodrigo Freitas Pinheiro * Felipe Bouzada Flores Viana * Flvio Fraga e Silva * Frederico Botelho de Barros Viana * Gabriela Silva Macedo * Gilberto Pimentel de Mendona Gomes Junior * Heitor Moura Gomes * Herley da Luz Brasil * Jos Flvio Fonseca de Oliveira * Jucelio Fleury Neto * Leonardo Tavares Saraiva * Llian Mara de Souza Ferreira * Liviane Kelly Soares Vasconcelos * Luzia Farias da Silva * Marcelo Freire Lage * Mrcio Muniz da Silva Carvalho * Mauro Csar Garcia Patini * Mauro Csar Garcia Patini * Omar Bellottti Ferreira * Paulo Mximo de Castro Cabacinha * Pedro Felipe de Oliveira Santos * Rafael de Sousa Branquinho e Assis * Rafael Lima da Costa * Ricardo Beckerath da Silva Leito * Robson de Magalhes Pereira * Rodrigo Parente Paiva Bentemuller * Tiago Borr * Ubiratan Cruz Rodrigues * Umberto Paulini * Umberto Paulini * Victor Cretella Passos Silva * Walisson Gonalves Cunha * Walter H. Santos

2012

1. PONTO 01 .....................................................................................................................................34 1.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ..................................................................................................................... 34 1.1.1. Constitucionalismo................................................................................................................... 34


1.1.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 34 1.1.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 38 1.1.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 43 1.1.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 43 1.1.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 43

1.2. DIREITO TRIBUTRIO ............................................................................................................................. 43 1.2.1. Conceito, Contedo, Natureza, Autonomia, Fontes, Relao com o Direito Financeiro, Sistema Constitucional Tributrio, Poder de Tributar ..................................................................................... 43
1.2.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 43 1.2.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 44 1.2.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 47 1.2.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 48 1.2.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 48

1.3. DIREITO ADMINISTRATIVO...................................................................................................................... 48 1.3.1. Responsabilidade Civil do Estado ............................................................................................. 48


1.3.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 48 1.3.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 48 1.3.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 49 1.3.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 49 1.3.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 50

1.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................... 50 1.4.1. Aplicao da Lei Penal. Princpios Gerais. Normas das Convenes e Tratados de Direito Internacional ...................................................................................................................................... 50
1.4.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 50 1.4.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 52 1.4.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 59 1.4.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 59 1.4.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 59

1.5. DIREITO PREVIDENCIRIO....................................................................................................................... 61 1.5.1. Previdncia Social: rgos, Regimes, Segurados, Beneficirios e Inscries. Leis N. 8.212/91 E 8.213/91 ............................................................................................................................................ 61
1.5.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 61 1.5.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 66 1.5.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 66 1.5.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 66 1.5.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 67

1.6. DIREITO CIVIL ...................................................................................................................................... 71 1.6.1. Prescrio e Decadncia. Vcios Redibitrios. Evico ............................................................. 71
1.6.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 71 1.6.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 71 1.6.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 72 1.6.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 72 1.6.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 72

1.7. DIREITO EMPRESARIAL .......................................................................................................................... 75 1.7.1. Direito Comercial. Direito Empresarial. ................................................................................... 75

1.7.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 75 1.7.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 79 1.7.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 79 1.7.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 79 1.7.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 79

1.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................... 79 1.8.1. Processo e Procedimento. Classificao dos Procedimentos. Procedimento Ordinrio e suas Fases. Procedimento Sumrio. Procedimentos Especiais. Cognio Sumria e Exauriente. Procedimento Adequado ................................................................................................................... 79
1.8.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 79 1.8.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 79 1.8.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 87 1.8.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 87 1.8.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 87

1.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .................................................................................................................. 95 1.9.1. Competncia ............................................................................................................................ 95


1.9.1.1. Questes do TRF1 ............................................................................................................................. 95 1.9.1.2. Questes do TRF2 ............................................................................................................................. 96 1.9.1.3. Questes do TRF3 ............................................................................................................................. 97 1.9.1.4. Questes do TRF4 ............................................................................................................................. 97 1.9.1.5. Questes do TRF5 ............................................................................................................................. 97

1.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 100 1.10.1. Tutela Constitucional Do Meio Ambiente. Princpios Do Direito Ambiental Na Constituio De 1988 ............................................................................................................................................ 100
1.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 100 1.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 102 1.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 107 1.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 107 1.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 108

1.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 110 1.11.1. Personalidade Internacional. Estado e Territrio. Imunidade de Jurisdio. ....................... 110
1.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 110 1.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 112 1.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 117 1.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 117 1.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 117

1.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 119 1.12.1. Fato Social Conceito. ......................................................................................................... 119
1.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 119 1.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 119 1.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 120 1.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 120 1.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 120

1.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 120 1.13.1. O Justo e o Direito ................................................................................................................ 120
1.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 120 1.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 120 1.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 123 1.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 123 1.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 123 1.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 124

2. PONTO 02 ................................................................................................................................... 124

2.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 124 2.1.1. Poder Constituinte Originrio e Poder Constituinte Derivado ............................................... 124
2.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 124 2.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 126 2.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 129 2.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 131 2.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 131

2.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 131 2.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Poder de Tributar Competncia Tributria Capacidade Tributria Cdigo Tributrio Nacional .......................................................................................... 131
2.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 131 2.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 134 2.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 139 2.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 139 2.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 139

2.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 141 2.3.1. Processo Administrativo. Lei N 9.784/99. ............................................................................ 141
2.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 141 2.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 142 2.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 143 2.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 144 2.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 144

2.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 145 2.4.1. Crime. Crime E Relao De Causalidade. ............................................................................... 145
2.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 145 2.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 151 2.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 152 2.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 152 2.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 155

2.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 156 2.5.1. Previdncia Social E Seguridade Social: Princpios Constitucionais. ...................................... 156
2.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 156 2.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 157 2.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 161 2.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 161 2.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 162

2.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 163 2.6.1. Classificao Dos Contratos. Compromisso. .......................................................................... 163
2.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 163 2.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 164 2.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 165 2.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 165 2.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 165

2.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 165 2.7.1. Sociedade Annima ............................................................................................................... 165
2.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 165 2.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 167 2.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 170 2.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 170 2.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 170

2.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 171

2.8.1. Tutela Jurisdicional E Sua Antecipao. Conceito. Cabimento E Requisitos. Revogao, Modificao E Recursos Cabveis. Fungibilidade Da Tutela Cautelar E Antecipada. Cumprimento Das Tutelas Antecipadas. Tutelas De Urgncia. ..................................................................................... 171
2.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 171 2.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 173 2.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 173 2.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 173 2.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 173

2.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 174 2.9.1. Ao Penal. Justa Causa. ....................................................................................................... 174
2.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 174 2.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 175 2.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 175 2.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 176 2.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 176

2.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 178 2.10.1. Competncias Constitucionais Em Matria Ambiental. Classificao e Repartio Dessas Competncias, no Cenrio Federativo ............................................................................................. 178
2.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 178 2.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 178 2.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 178 2.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 178 2.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 178

2.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 178 2.11.1. Validade de Sentena Estrangeira no Brasil. Rogatrias ..................................................... 178
2.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 178 2.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 180 2.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 183 2.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 183 2.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 183

2.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 184 2.12.1. Conceito De Sociologia Controle Social E Direito. ............................................................. 184
2.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 184 2.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 184 2.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 184 2.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 185 2.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 185

2.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 185 2.13.1. A Justia Como Valor Universal ........................................................................................... 185
2.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 185 2.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 185 2.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 185 2.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 185 2.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 185

3. PONTO 03 ................................................................................................................................... 186 3.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 186 3.1.1. Direitos e Garantias Fundamentais: Garantias Constitucionais e Ncleos Essenciais dos Direitos Fundamentais ..................................................................................................................... 186
3.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 186 3.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 186 3.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 189

3.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 190 3.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 190

3.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 190 3.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Tributos - Conceito - Natureza Jurdica - Classificao Espcies - Tributo E Preo Pblico .................................................................................................... 190
3.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 190 3.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 191 3.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 195 3.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 195 3.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 196

3.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 196 3.3.1. Interveno do Estado na Propriedade e no Domnio Econmico ......................................... 196
3.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 196 3.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 196 3.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 198 3.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 199 3.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 199

3.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 199 3.4.1. Concurso de Pessoas e Concurso de Crimes ........................................................................... 199
3.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 199 3.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 200 3.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 201 3.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 201 3.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 201

3.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 201 3.5.1. Salrio-De-Contribuio. Contribuies da Empresa. ............................................................ 201
3.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 201 3.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 201 3.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 202 3.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 203 3.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 203

3.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 203 3.6.1. Validade e Invalidade dos Contratos. Contratos Fiducirios e Indiretos ................................ 203
3.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 203 3.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 203 3.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 204 3.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 205 3.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 205

3.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 205 3.7.1. Sociedade Limitada ................................................................................................................ 205
3.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 205 3.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 205 3.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 206 3.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 206 3.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 206

3.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 208 3.8.1. Procedimento Sumrio. Hipteses de Admissibilidade. Valor da Causa e Caracterizao por Matrias. Procedimento. Petio Inicial, Recebimento da Inicial, Citao, Audincia Inicial, Resposta do Ru, Audincia de Instruo e Julgamento. Interveno de Terceiro e Ao Declaratria Incidental ......................................................................................................................................... 208
3.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 208 3.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 208

3.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 208 3.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 208 3.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 208

3.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 209 3.9.1. Recursos ................................................................................................................................. 209
3.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 209 3.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 209 3.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 209 3.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 210 3.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 210

3.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 210 3.10.1. Tutela Administrativa do Meio Ambiente. Responsabilidade Administrativa em Matria Ambiental. Poder de Polcia Ambiental ........................................................................................... 210
3.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 210 3.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 210 3.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 210 3.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 210 3.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 211

3.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 213 3.11.1. Nacionalidade: Aquisio, Perda e Mudana ...................................................................... 213
3.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 213 3.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 213 3.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 213 3.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 213 3.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 213

3.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 214 3.12.1. Fato Jurdico e Fato Social (Relaes) .................................................................................. 214
3.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 214 3.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 214 3.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 214 3.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 214 3.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 214

3.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 214 3.13.1. Justia e Legalidade ............................................................................................................. 214
3.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 214 3.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 215 3.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 215 3.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 215 3.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 215

4. PONTO 04 ................................................................................................................................... 216 4.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 216 4.1.1. Controle de Constitucionalidade ............................................................................................ 216
4.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 216 4.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 216 4.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 224 4.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 225 4.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 225

4.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 225 4.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Princpios Constitucionais De Direito Tributrio ............. 225
4.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 225 4.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 226

4.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 231 4.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 232 4.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 232

4.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 234 4.3.1. Ato Administrativo. Polticas Pblicas.................................................................................... 234
4.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 234 4.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 235 4.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 237 4.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 237 4.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 237

4.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 237 4.4.1. Pena. Valorao ..................................................................................................................... 237
4.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 237 4.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 237 4.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 242 4.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 242 4.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 242

4.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 242 4.5.1. Benefcios Previdencirios. Perodo de Carncia. Valor Mensal. Salrio-de-Benefcio. Reajustamentos ............................................................................................................................... 242
4.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 242 4.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 243 4.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 244 4.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 244 4.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 244

4.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 245 4.6.1. Fato Jurdico, Ato Jurdico E Negcio Jurdico. Relaes Paracontratuais ............................. 245
4.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 245 4.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 245 4.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 245 4.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 247 4.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 247

4.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 248 4.7.1. Alienao Fiduciria Em Garantia ......................................................................................... 248
4.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 248 4.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 249 4.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 249 4.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 249 4.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 249

4.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 249 4.8.1. Procedimento Ordinrio Fase Postulatria. Petio Inicial. Propositura Da Demanda. Requisitos Da Inicial. Pedido. Indeferimento Da Petio Inicial. Citao. Intimao. Resposta Do Ru: Contestao, Reconveno, Excees, Impugnao Ao Valor Da Causa, Impugnao Gratuidade De Justia e Ao Declaratria Incidental. Revelia ....................................................... 249
4.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 249 4.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 250 4.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 254 4.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 255 4.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 255

4.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 256 4.9.1. Sentena. Motivao Das Decises Penais ............................................................................ 256
4.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 256

4.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 259 4.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 260 4.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 260 4.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 261

4.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 261 4.10.1. Poltica Nacional Do Meio Ambiente. Instrumentos Da Poltica Nacional Do Meio Ambiente. Padres De Qualidade Ambiental. Zoneamento Ambiental. Sistema Nacional De Unidades De Conservao Da Natureza ............................................................................................................... 261
4.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 261 4.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 261 4.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 262 4.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 262 4.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 262

4.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 264 4.11.1. O Espao Areo .................................................................................................................... 264
4.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 264 4.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 265 4.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 265 4.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 265 4.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 265

4.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 265 4.12.1. Aspectos Gerenciais Da Atividade Judiciria........................................................................ 265
4.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 265 4.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 265 4.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 265 4.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 265 4.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 265

4.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 265 4.13.1. O Conceito De Direito E Sua Positividade............................................................................. 265
4.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 265 4.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 267 4.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 267 4.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 267 4.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 267

5. PONTO 05 ................................................................................................................................... 268 5.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 268 5.1.1. Eficcia Das Normas Constitucionais ..................................................................................... 268
5.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 268 5.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 270 5.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 270 5.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 270 5.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 270

5.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 271 5.2.1. Impostos: Unio Federal Estados-membros - Municpios Distrito Federal - Territrios Princpios E Normas Constitucionais Rendas Compatveis ............................................................ 271
5.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 271 5.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 271 5.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 273 5.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 277 5.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 277

5.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 278

5.3.1. Licitao ................................................................................................................................. 278


5.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 278 5.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 284 5.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 292 5.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 296 5.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 296

5.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 296 5.4.1. Extino Da Punibilidade ....................................................................................................... 296
5.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 296 5.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 301 5.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 301 5.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 301 5.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 301

5.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 301 5.5.1. Aposentadoria. Auxlio-Doena. Abono De Permanncia. Penses. Renda Mensal Vitalcia. Acumulao ..................................................................................................................................... 301
5.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 301 5.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 307 5.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 308 5.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 308 5.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 308

5.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 309 5.6.1. Compra E Venda. Pactos Adjetos. Compromisso De Compra E Venda .................................. 309
5.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 309 5.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 313 5.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 313 5.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 313 5.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 313

5.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 313 5.7.1. Ttulos De Crdito................................................................................................................... 313


5.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 313 5.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 318 5.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 322 5.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 322 5.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 324

5.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 325 1.8.1. Fase Ordinatria. Providncias Preliminares. Rplica. Especificao De Provas. Regularizao. Julgamento Conforme O Estado Do Processo. Extino Sem Julgamento Do Mrito. Julgamento Antecipado Do Mrito. Audincia Preliminar. Tentativa De Conciliao, Saneamento Do Processo, Desnecessidade De Audincia Preliminar ........................................................................................ 325
5.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 325 5.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 328 5.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 329 5.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 329 5.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 329

5.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 329 5.9.1. Prova. Indcios. Presunes. nus Da Prova. Valor Da Confisso .......................................... 329
5.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 329 5.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 336 5.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 339 5.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 339 5.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 340

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5.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 340 5.10.1. Avaliao De Impactos Ambientais. Estudo Prvio De Impacto Ambiental E Licenciamento Ambiental. Infraes E Sanes Administrativas ............................................................................. 340
5.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 340 5.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 344 5.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 347 5.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 347 5.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 347

5.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 347 5.11.1. Mar Territorial E Zona Contgua. Zona Econmica. Plataforma Continental. Alto Mar ...... 347
5.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 347 5.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 348 5.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 348 5.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 348 5.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 348

5.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 348 5.12.1. O Fato Jurdico Como Espcie Do Gnero Fato Social .......................................................... 348
5.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 348 5.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 348 5.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 348 5.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 348 5.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 348

5.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 349 5.13.1. A Justia Como Valor Jurdico Poltico.................................................................................. 349
5.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 349 5.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 349 5.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 349 5.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 349 5.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 349

6. PONTO 06 ................................................................................................................................... 350 6.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 350 6.1.1. Princpios E Mtodos De Interpretao Da Constituio ....................................................... 350
6.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 350 6.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 350 6.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 351 6.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 351 6.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 352

6.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 352 6.2.1. Legislao Tributria: Vigncia No Tempo E No Espao Aplicao - Hermenutica Tributria Lei Interpretativa - Interpretao E Integrao Da Legislao Tributria No Cdigo Tributrio Nacional ........................................................................................................................................... 352
6.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 352 6.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 355 6.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 358 6.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 358 6.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 358

6.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 358 6.3.1. Servios Pblicos E Atividades Econmicas Do Estado .......................................................... 358
6.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 358 6.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 360 6.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 361

11

6.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 361 6.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 361

6.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 362 6.4.1. Inatividade No Processo Penal. Inqurito Policial. Garantias Do Investigado. Atribuies Da Autoridade Policial. Interveno Do Ministrio Pblico................................................................... 362
6.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 362 6.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 364 6.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 365 6.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 365 6.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 365

6.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 366 6.5.1. Tempo De Servio - Lei N. 8.742/1993 (Loas): Aspectos Previdencirios E Sociais ................ 366
6.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 366 6.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 367 6.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 367 6.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 367 6.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 367

6.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 367 6.6.1. Pessoas Jurdicas. Obrigao Natural .................................................................................... 367
6.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 367 6.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 369 6.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 369 6.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 370 6.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 370

6.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 370 6.7.1. Arrendamento Mercantil ....................................................................................................... 370
6.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 370 6.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 371 6.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 371 6.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 371 6.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 371

6.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 371 6.8.1. Procedimento Ordinrio Fase Instrutria. Teoria Geral Da Prova. Classificao Da Prova. Objeto Da Prova. Prova De Fato Negativo. O Juiz E A Produo Da Prova. O nus Da Prova. Provas Ilcitas. Hierarquia. Fontes E Meios. Prova Documental. Prova Pericial. Inspeo Judicial. Prova Testemunhal. Depoimento Pessoal. Interrogatrio Das Partes. Audincia De Instruo E Julgamento ......................................................................................................................................................... 371
6.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 371 6.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 375 6.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 375 6.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 375 6.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 376

6.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 376 6.9.1. Questes E Processos Incidentes............................................................................................ 376
6.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 376 6.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 377 6.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 378 6.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 378 6.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 378

6.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 378 6.10.1. Responsabilidade Ambiental. Tutela Civil Do Meio Ambiente. A Responsabilidade Civil Ambiental. O Dano Ambiental. Formas De Reparao Do Dano Ambiental. Responsabilidade Por

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Culpa Do Direito Tradicional. Responsabilidade Objetiva No Direito Ambiental. O Sujeito Responsvel E A Solidariedade Passiva No Dano Ambiental. A Responsabilidade Do Estado Por Dano Ambiental ............................................................................................................................... 378
6.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 378 6.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 383 6.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 383 6.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 383 6.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 383

6.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 383 6.11.1. O Estado Como Sujeito De Direito Internacional Pblico (Deveres E Direitos Do Estado Na Ordem Internacional)....................................................................................................................... 383
6.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 383 6.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 384 6.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 384 6.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 384 6.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 384

6.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 384 6.12.1. Extratificao Social ............................................................................................................. 384


6.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 384 6.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 385 6.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 385 6.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 385 6.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 385

6.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 385 6.13.1. A Moral e o Direito............................................................................................................... 385


6.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 385 6.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 386 6.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 386 6.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 386 6.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 387

7. PONTO 07 ................................................................................................................................... 387 7.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 387 7.1.1. Conceitos De Constituio ..................................................................................................... 387
7.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 387 7.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 388 7.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 391 7.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 391 7.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 392

7.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 392 7.2.1. Obrigao Tributria: Elementos - Sujeio Passiva Direta E Indireta - Espcies Domiclio Tributrio ......................................................................................................................................... 392
7.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 392 7.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 395 7.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 397 7.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 399 7.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 399

7.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 400 7.3.1. Administrao Pblica Direta E Indireta. Entidades Administrativas .................................... 400
7.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 400 7.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 403 7.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 409

13

7.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 410

7.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 419 7.4.1. Suspenso Condicional Do Processo E Da Pena ..................................................................... 419
7.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 419 7.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 419 7.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 420 7.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 420 7.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 420

7.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 420 7.5.1. Aposentadoria. Auxlio-Doena. Abono De Permanncia. Penses. Renda Mensal Vitalcia. Acumulao ..................................................................................................................................... 420
7.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 420 7.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 422 7.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 422 7.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 422 7.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 422

7.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 422 7.6.1. Do Pagamento (Regras Gerais). Pagamento Com Sub-Rogao. Novao ........................... 422
7.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 422 7.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 423 7.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 423 7.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 424 7.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 424

7.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 424 7.7.1. Franquia E Faturizao .......................................................................................................... 424
7.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 424 7.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 424 7.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 424 7.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 424 7.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 424

7.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 424 7.8.1. O Processo Nos Tribunais. Uniformizao Da Jurisprudncia. Declarao De Inconstitucionalidade Pelo Sistema Difuso ...................................................................................... 424
7.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 424 7.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 424 7.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 425 7.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 425 7.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 425

7.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 425 7.9.1. Execuo Penal ...................................................................................................................... 425
7.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 425 7.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 425 7.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 426 7.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 426 7.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 426

7.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 426 7.10.1. Responsabilidade Ambiental. Tutela Penal Do Meio Ambiente. A Responsabilidade Penal Ambiental. As Normas Penais Ambientais. Responsabilidade Penal Individual. Responsabilidade Penal Da Pessoa Jurdica. As Sanes Penais Das Pessoas Fsicas. As Penas Aplicveis s Pessoas Jurdicas. Os Crimes Ambientais Previstos Na Lei N 9.605/98. Outros Crimes Ambientais ............ 426
7.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 426 7.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 426

14

7.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 426 7.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 426 7.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 426

7.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 427 7.11.1. O Homem Como Sujeito De Direito Internacional Pblico (As Declaraes De Direitos) ..... 427
7.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 427 7.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 427 7.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 428 7.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 429 7.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 429

7.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 429 7.12.1. Processos De Transformao Do Indivduo Do Gnero Em Pessoa Ou Ator Social .............. 429
7.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 429 7.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 429 7.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 430 7.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 430 7.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 430

7.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 430 7.13.1. Equidade .............................................................................................................................. 430


7.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 430 7.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 430 7.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 430 7.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 430 7.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 430

8. PONTO 08 ................................................................................................................................... 430 8.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 430 8.1.1. Classificao Das Constituies ............................................................................................. 430
8.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 430 8.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 430 8.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 431 8.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 431 8.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 431

8.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 431 8.2.1. Crdito Tributrio: Constituio ............................................................................................. 431
8.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 431 8.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 431 8.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 431 8.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 432 8.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 432

8.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 432 8.3.1. Devido Processo (Legal) Administrativo................................................................................. 432
8.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 432 8.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 432 8.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 433 8.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 433 8.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 433

8.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 433 8.4.1. Crimes De "Lavagem" Ou Ocultao De Bens, Direitos E Valores .......................................... 433
8.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 433 8.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 434 8.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 434

15

8.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 434 8.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 435

8.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 435 8.5.1. Trabalhador Rural - Estatuto Do Idoso (Lei N. 10.741/2003)................................................. 435
8.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 435 8.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 437 8.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 437 8.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 437 8.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 437

8.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 437 8.6.1. Obrigao: Conceito. Elementos Constitutivos. Modalidades ............................................... 437
8.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 437 8.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 437 8.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 438 8.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 438 8.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 438

8.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 439 8.7.1. Sociedade Simples E Sociedade Em Nome Coletivo ............................................................... 439
8.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 439 8.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 439 8.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 439 8.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 439 8.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 439

8.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 440 8.8.1. Homologao De Sentena Estrangeira. Ao Rescisria. Ao Rescisria Constitucional. Antecipao De Tutela Na Ao Rescisria ..................................................................................... 440
8.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 440 8.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 440 8.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 442 8.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 442 8.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 443

8.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 445 8.9.1. Priso Cautelar De Natureza Processual................................................................................ 445
8.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 445 8.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 446 8.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 446 8.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 448 8.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 449

8.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 449 8.10.1. Principais Instrumentos De Proteo Internacional Do Meio Ambiente. Fontes Do Direito Internacional Do Meio Ambiente. Documentos Internacionais. Agenda 21 .................................... 449
8.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 449 8.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 449 8.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 450 8.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 450 8.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 450

8.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 450 8.11.1. Incorporao Dos Tratados Pblico E Privado Internacionais (Convenes Etc.) No Direito Brasileiro .......................................................................................................................................... 450
8.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 450 8.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 452 8.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 456

16

8.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 457 8.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 457

8.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO .............................................................................................................. 460 8.12.1. Conflitos Conceito .......................................................................................................... 460
8.12.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................ 460 8.12.1.2. Questes do TRF28 ....................................................................................................................... 461 8.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 461 8.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 461 8.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 461

8.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 461 8.13.1. O Mundo Compreendido Cosmologicamente ...................................................................... 461
8.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 461 8.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 465 8.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 465 8.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 465 8.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 465

9. PONTO 09 ................................................................................................................................... 465 9.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................... 465 9.1.1. Separao De Poderes E Diviso De Poderes No Brasil.......................................................... 465
9.1.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 465 9.1.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 465 9.1.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 471 9.1.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 474 9.1.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 474

TRF5 2012.................................................................................................................................. 474 9.2. DIREITO TRIBUTRIO ........................................................................................................................... 476 9.2.1. Crdito Tributrio: Suspenso ................................................................................................ 476
9.2.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 476 9.2.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 476 9.2.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 477 9.2.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 477 9.2.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 477

9.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................... 477 9.3.1. Contratos Administrativos. Parcerias Pblico-Privadas ......................................................... 477
9.3.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 477 9.3.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 477 9.3.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 479 9.3.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 480 9.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 480

9.4. DIREITO PENAL .................................................................................................................................. 480 9.4.1. Crimes Hediondos .................................................................................................................. 480
9.4.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 480 9.4.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 481 9.4.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 481 9.4.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 482 9.4.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 483

9.5. DIREITO PREVIDENCIRIO..................................................................................................................... 483 9.5.1. Empregador E Empregado Domsticos - Estatuto Do Idoso (Lei N. 10.741/2003) - Lei N. 8.742/1993 (Loas) ............................................................................................................................ 483
9.5.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 483

17

9.5.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 483 9.5.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 484 9.5.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 484 9.5.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 484

9.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................... 484 9.6.1. Mandato. Reviso E Extino Dos Contratos ......................................................................... 484
9.6.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 484 9.6.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 484 9.6.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 485 9.6.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 486 9.6.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 486

9.7. DIREITO EMPRESARIAL ........................................................................................................................ 486 9.7.1. Sociedade: Princpios Gerais E Classificao .......................................................................... 486
9.7.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 486 9.7.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 487 9.7.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 489 9.7.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 491 9.7.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 491

9.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .................................................................................................................. 493 9.8.1. Teoria Geral Dos Recursos. Princpio Do Duplo Grau De Jurisdio. Conceito De Recurso. Classificao. Juzo De Admissibilidade. Juzo De Mrito. Efeito Dos Recursos. Efeitos De Interposio. Efeitos De Julgamento. Antecipao Da Tutela Recursal ........................................... 493
9.8.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 493 9.8.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 493 9.8.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 494 9.8.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 494 9.8.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 494

9.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................................................................ 495 9.9.1. Juizados Especiais Federais Criminais .................................................................................... 495
9.9.1.1. Questes do TRF1 ........................................................................................................................... 495 9.9.1.2. Questes do TRF2 ........................................................................................................................... 495 9.9.1.3. Questes do TRF3 ........................................................................................................................... 495 9.9.1.4. Questes do TRF4 ........................................................................................................................... 495 9.9.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 495

9.10. DIREITO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 495 9.10.1. A Tutela Internacional Dos Bens Naturais Brasileiros E As Unidades De Conservao Da Natureza De Proteo Integral ........................................................................................................ 495
9.10.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 495 9.10.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 495 9.10.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 495 9.10.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 496 9.10.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 496

9.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ........................................................................................ 496 9.11.1. Atividade Da Lei No Tempo (Vigncia, Eficcia, Fundamento) ............................................ 496
9.11.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 496 9.11.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 496 9.11.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 496 9.11.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 496 9.11.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 496

9.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................... 498 9.12.1. Mecanismos De Resoluo De Conflitos .............................................................................. 498
9.12.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 498

18

9.12.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 499 9.12.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 499 9.12.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 499 9.12.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 499

9.13. FILOSOFIA DO DIREITO ...................................................................................................................... 500 9.13.1. O Homem. Conceito. Ser Do Mundo E Opondo-Se Ao Mundo ............................................. 500
9.13.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 500 9.13.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 503 9.13.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 503 9.13.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 503 9.13.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 503

10. PONTO 10.................................................................................................................................. 504 10.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 504 10.1.1. Federalismo E Estado Federal Brasileiro .............................................................................. 504
10.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 504 10.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 504 10.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 505 10.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 506 10.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 506

10.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 508 10.2.1. Crdito Tributrio: Extino ................................................................................................. 508
10.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 508 10.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 508 10.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 511 10.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 511 101.2.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 513

10.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 513 10.3.1. Responsabilidade Administrativa, Civil E Penal Do Servidor Pblico. Processo Disciplinar .. 513
10.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 513 10.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 513 10.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 518 10.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 518 10.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 519

10.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 519 10.4.1. Crimes Contra A Ordem Tributria. Apropriao Indbita Previdenciria ........................... 519
10.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 519 10.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 519 10.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 522 10.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 522 10.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 524

10.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................... 524 10.5.1. O Servidor Pblico Federal - Reciprocidade De Regimes - Dependncia Econmica ........... 524
10.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 524 10.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 524 10.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 530 10.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 530 10.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 530

10.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 530 10.6.1. Da Posse............................................................................................................................... 530


10.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 530 10.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 531

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10.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 533 10.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 534 10.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 534

10.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 534 10.7.1. Sistema Financeiro Nacional ................................................................................................ 534
10.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 534 10.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 534 10.7.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 535 10.7.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 535 10.7.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 535

10.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 535 10.8.1. Recursos Em Espcie. Apelao. Agravos. Embargos Infringentes. Embargos De Declarao. Recurso Ordinrio Para O Stf E Para O Stj. Recurso Especial E Recurso Extraordinrio. Embargos De Divergncia ...................................................................................................................................... 535
10.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 535 10.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 536 10.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 539 10.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 539 10.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 539

10.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 539 10.9.1. Nulidades. Descumprimento Das Formas Processuais ........................................................ 539
10.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 539 10.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 539 10.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 540 10.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 540 10.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 542

10.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 542 10.10.1. A Efetivao Da Proteo Normativa Ao Meio Ambiente. A Tutela Processual Do Meio Ambiente. A Fase Pr-Processual: O Inqurito Civil E O Inqurito Policial. A Fase Processual: A Ao Civil Pblica Ambiental. Ao Popular Ambiental. Mandado De Segurana Coletivo Ambiental. Mandado De Injuno Ambiental. Ao Cautelar Ambiental. Ao Declaratria De Inconstitucionalidade Em Matria Ambiental. A Eficcia Instrumental Das Tutelas Mandamentais Em Matria Ambiental..................................................................................................................... 542
10.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 542 10.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 542 10.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 542 10.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 542 10.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 542

10.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 542 10.11.1. Situao Do Estrangeiro No Brasil. Extradio .................................................................. 542
10.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 542 10.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 546 10.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 549 10.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 549 10.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 549

10.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 550 10.12.1. Composio De Litgios Sistemas No Judiciais De Composio ..................................... 550
10.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 550 10.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 550 10.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 550 10.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 550 10.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 550

20

10.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 551 10.13.1. A Conduta Segundo Scrates ............................................................................................. 551
10.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 551 10.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 552 10.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 552 10.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 552 10.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 552

11. PONTO 11.................................................................................................................................. 552 11.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 552 11.1.1. Estado E Ordem Econmica ................................................................................................. 552
11.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 552 11.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 554 11.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 559 11.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 560 11.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 560

11.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 561 11.2.1. Crdito Tributrio: Excluso ................................................................................................. 561
11.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 561 11.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 563 11.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 564 11.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 564 11.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 564

11.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 565 11.3.1. Agentes Pblicos Civis E Militares ........................................................................................ 565
11.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 565 11.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 570 11.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 571 11.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 571 11.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 571

11.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 571 11.4.1. Trfico Ilcito De Entorpecentes ........................................................................................... 571
11.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 571 11.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 584 11.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 584 11.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 585 11.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 585

11.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................... 585 11.5.1. Previdncia Social: rgos, Regimes, Segurados, Beneficirios E Inscries. Leis Ns. 8.212/91 E 8.213/91........................................................................................................................................ 585
11.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 585 11.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 590 11.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 590 11.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 590 11.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 590

11.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 594 11.6.1. Da Propriedade. Propriedade E Domnio ............................................................................. 594
11.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 594 11.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 598 11.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 599 11.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 601 11.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 601

21

11.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 605 11.7.1. Estabelecimento Empresarial .............................................................................................. 605
11.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 605 11.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 613

11.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 617 11.8.1. Smula Vinculante. Fenmeno Processual Da Repercusso Geral, Na Competncia Recursal Do Supremo Tribunal Federal E Do Superior Tribunal De Justia. Tendncias Atuais Dos Recursos. O Processo Cautelar. Procedimento. Os Processos Especiais De Mandado De Segurana, Ao Civil Pblica, Ao Popular, Ao De Desapropriao, Habeas-Data, Mandado De Injuno E Ao De Improbidade Administrativa ............................................................................................................ 617
11.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 618 11.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 632 11.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 635 11.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 639 11.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 640

11.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 642 11.9.1. Prova. Quebra Do Sigilo Bancrio ........................................................................................ 642
11.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 642 11.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 644 11.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 645 11.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 645 11.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 645

11.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 646 11.10.1. A Tutela Processual Dos Interesses Difusos Ambientais E A Tcnica Das Tutelas De Urgncia Na Defesa Adequada Do Meio Ambiente. O Devido Processo Legal Coletivo E A Tutela Jurisdicional Inibitria Do Risco De Dano Ambiental Como Instrumento De Eficcia Do Princpio Da Precauo. A Eficcia Erga Omnes Da Coisa Julgada Coletiva Na Dimenso Do Interesse Difuso Ambiental ...... 646
11.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 646 11.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 650 11.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 651 11.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 651 11.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 651

11.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 651 11.11.1. Tratados Internacionais (Latu Sensu). Direito Dos Tratados ............................................. 651
11.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 651 11.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 653 11.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 657 11.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 657 11.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 657

11.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 658 11.12.1. Direito E Comunicao Social............................................................................................. 658


11.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 658 11.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 659 11.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 659 11.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 659 11.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 659

11.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 659 11.13.1. A Viso De Plato Sobre O Mundo, O Homem E As Coisas ................................................ 659
11.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 659 11.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 663 11.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 663

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11.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 663 11.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 663

12. PONTO 12.................................................................................................................................. 663 12.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 663 12.1.1. Estado E Ordem Social ......................................................................................................... 663
12.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 663 12.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 666 12.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 670 12.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 670 12.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 670

12.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 671 12.2.1. Direito Judicial Tributrio - CND/CPDEN - Cadin - Lc 118/2005 ........................................... 671
12.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 671 12.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 673 12.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 676 12.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 676 12.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 676

12.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 676 12.3.1. Controle Da Administrao Pblica. Controle Judicial Do Ato Administrativo..................... 676
12.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 676 12.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 683 12.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 683 12.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 684 12.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 684

12.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 689 12.4.1. Crimes Contra O Meio Ambiente. Crimes De Abuso De Autoridade .................................... 689
12.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 689 12.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 693 12.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 694 12.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 694 12.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 694

12.5. DIREITO PREVIDENCIRIO ................................................................................................................... 695 12.5.1. Abono Anual E Outros Auxlios ............................................................................................ 695
12.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 695 12.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 696 12.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 696 12.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 696 12.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 696

12.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 696 12.6.1. Penhor E Hipoteca. Registros Pblicos. Estatuto Da Terra .................................................. 696
12.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 696 12.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 699 12.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 700 12.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 702 12.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 702

12.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 702 12.7.1. Alienao Fiduciria Em Garantia De Bens Imveis............................................................. 702
12.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 702 12.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 703 12.7.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 703 12.7.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 703

23

12.7.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 703

12.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 703 12.8.1. Formas De Execuo E Atos De Execuo. Execuo Definitiva E Provisria. Requisitos Para Realizar Qualquer Execuo. A Relaao Processual E Seus Elementos. Legitimao Ativa E Passiva, Terceiros Interessados, Litisconsrcio E Interveno De Terceiros No Processo De Execuo......... 703
12.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 703 12.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 710 12.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 714 12.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 714 12.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 714

12.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 715 12.9.1. Liberdade Provisria. Fiana. Procedimentos Investigatrios Dos Ilcitos Praticados Por Organizaes Criminosas ................................................................................................................. 715
12.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 715 12.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 717 12.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 717 12.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 717 12.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 717

12.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 717 12.10.1. Biodiversidade. A Proteo Da Diversidade Biolgica. A Importncia Da Biodiversidade No Contexto Dos Interesses Difusos Ambientais. Biopirataria, Biodiversidade E Sustentabilidade. Os Povos Indgenas E A Diversidade Biolgica. A Proteo Internacional Da Flora, Da Fauna, Da Pesca E O Combate Desertificao Ambiental. A Proteo Ambiental Das Florestas Pblicas E Das Terras Indgenas ......................................................................................................................................... 717
12.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 717 12.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 719 12.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 721 12.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 723 12.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 723

12.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 724 12.11.1. Aplicao Da Lei (Nacional Ou Estrangeira Arts. 7 E Seguintes Da Lei De Introduo s Normas do Direito Brasileiro............................................................................................................ 724
12.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 724 12.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 726 12.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 729 12.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 729 12.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 729

12.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 730 12.12.1. Opinio Pblica E Direito ................................................................................................... 730
12.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 730 12.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 730 12.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 730 12.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 730 12.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 730

12.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 730 12.13.1. O Ser E O Movimento (Parmnides E Herclito) ................................................................ 730
12.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 730 12.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 732 12.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 732 12.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 732 12.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 732

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13. PONTO 13.................................................................................................................................. 732 13.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 732 13.1.1. Sistema Tributrio Nacional - Limitaes Constitucionais Ao Poder De Tributar - Impostos Federais, Estaduais E Municipais Repartio De Receitas ............................................................ 732
13.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 732 13.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 734 13.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 735 13.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 735 13.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 735

13.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 739 13.2.1. Obrigao Tributria: Sujeio Passiva Direta E Indireta .................................................... 739
13.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 739 13.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 739 13.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 739 13.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 740 13.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 740

13.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 740 13.3.1. Domnio Pblico ................................................................................................................... 740


13.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 740 13.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 742 13.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 742 13.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 742 1.3.1.5. Questes do TRF5 ........................................................................................................................... 743

13.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 743 13.4.1. Crimes Contra A F Pblica .................................................................................................. 743
13.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 743 13.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 744 13.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 744 13.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 744 13.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 744

13.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................... 744 13.5.1. Tempo De Servio ................................................................................................................ 744


13.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 744 13.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 745 13.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 745 13.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 745 13.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 745

13.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 745 13.6.1. Contrato De Seguro. Contrato De Consumo ........................................................................ 745
13.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 745 13.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 747 13.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 749 13.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 750 13.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 750

13.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 750 13.7.1. Propriedade Industrial ......................................................................................................... 750
13.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 750 13.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 756 13.7.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 759 13.7.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 762 13.7.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 762

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13.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 762 13.8.1. Elementos Objetivos Do Processo De Execuo. Ttulos Executivos Judiciais; Liquidao Da Sentena Condenatria Genrica; Bens Exequveis , Responsabilidade Patrimonial E Fraude Execuo; Ttulos Executivos Extrajudiciais ..................................................................................... 762
13.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 762 13.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 764 13.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 766 13.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 766 13.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 766

13.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 768 13.9.1. O Acusado E Seu Defensor. Testemunhas E Documentos. Proteo A Rus Colaboradores 768
13.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 768 13.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 769 13.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 769 13.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 770 13.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 770

13.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 772 13.10.1. A Conveno Internacional Sobre Diversidade Biolgica. Biodiversidade E Biotecnologia. Fundamentos Da Anlise De Riscos. Segurana Ambiental. Agrossistemas Transgnicos. O Princpio Da Precauo E O Protocolo De Cartagena ..................................................................................... 772
13.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 772 13.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 774 13.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 776 13.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 776 13.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 778

13.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 778 13.11.1. Organismos Internacionais ................................................................................................ 778
13.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 778 13.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 781 13.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 782 13.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 784 13.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 785

13.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 785 13.12.1. Coercibilidade Do Fato Social X Coao Legal ................................................................... 785
13.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 785 13.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 787 13.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 787 13.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 787 13.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 787

13.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 787 13.13.1. A Interposio Do Direito. Superao Do Raciocnio Lgico Dedutivo ............................... 787
13.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 787 13.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 789 13.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 790 13.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 790 13.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 790

14. PONTO 14.................................................................................................................................. 790 14.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 790 14.1.1. Administrao Pblica ......................................................................................................... 790
14.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 790 14.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 799

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14.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 804 14.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 804 14.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 804

14.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 804 14.2.1. Hermenutica Tributria: Lei Interpretativa - Interpretao No Cdigo Tributrio Nacional ......................................................................................................................................................... 804
14.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 804 14.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 805 14.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 809 14.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 809 14.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 809

14.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 809 14.3.1. Polcia Administrativa .......................................................................................................... 809


14.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 809 14.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 812 14.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 812 14.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 813 14.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 813

14.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 814 14.4.1. Crimes Contra A Administrao Pblica .............................................................................. 814
14.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 814 14.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 815 14.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 817 14.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 820 14.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 820

14.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................... 821 14.5.1. Salrio-De-Contribuio. Contribuies Da Empresa ........................................................... 821
14.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 821 14.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 821 14.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 821 14.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 823 14.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 823

14.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 824 14.6.1. Responsabilidade Civil. Regras Gerais. Fato De Outrem. Dano Moral E Material ............... 824
14.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 824 14.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 824 14.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 828 14.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 829 14.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 830

14.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 831 14.7.1. Contrato De Comisso. Carto De Crdito ........................................................................... 831
14.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 831 14.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 834 14.7.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 834 14.7.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 834 14.7.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 834

14.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 835 14.8.1. Execuo Para Entrega De Coisa Certa E Incerta. Execuo Das Obrigaes De Fazer E NoFazer. Execuo Por Quantia Contra Devedor Solvente: Penhora, Realizao E Formalizao Da Penhora, Expropriao, Arrematao, Adjudicao E Remio. Pagamento Ao Credor. Cumprimento Da Sentena. Sincretismo Processual. Procedimento. Multa Por Inadimplemento.

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Penhora E Avaliao. Arresto. Impugnao Pelo Devedor. Natureza Jurdica Da Deciso Resolutria Da Impugnao. Recurso Cabvel .................................................................................................... 835
14.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 835 14.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 839 14.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 842 14.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 844 14.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 845

14.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 845 14.9.1. Correlao Entre A Acusao E A Sentena ......................................................................... 845
14.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 845 14.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 846 14.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 846 14.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 847 14.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 847

14.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 847 14.10.1. Poder Judicirio, Ministrio Pblico E Administrao Pblica Em Defesa Do Meio Ambiente. Meio Ambiente E Direitos Humanos Numa Perspectiva Integral. Direitos Fundamentais E Meio Ambiente. A Pobreza Humana Como Fator De Degradao Ambiental. Desenvolvimento Sustentvel ...................................................................................................................................... 847
14.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 847 14.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 851 14.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 855 14.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 855 14.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 855

14.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 855 14.11.1. Conflitos Internacionais: Meios De Dirimi-Los ................................................................... 855
14.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 855 14.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 857 14.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 857 14.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 857 14.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 857

14.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 857 14.12.1. O Indivduo E A Coletividade .............................................................................................. 857


14.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 857 14.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 859 14.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 859 14.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 859 14.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 859

14.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 859 14.13.1. O Pensamento De Kant E A Norma Jurdica ....................................................................... 859
14.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 859 14.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 862 14.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 863 14.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 863 14.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 863

15. PONTO 15.................................................................................................................................. 863 15.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 863 15.1.1. Reformas Constitucionais Experimentadas Pela Constituio Federal Brasileira De 1988 .. 863
15.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 863 15.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 863 15.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 863

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15.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 863 15.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 863

15.2. DIREITO TRIBUTRIO ......................................................................................................................... 864 15.2.1. Incidncia - No-Incidncia - Imunidade - Iseno Anistia - Prescrio - Decadncia - Taxa Preo Pblico Emprstimo Compulsrio Competncia Residual Tributria ............................... 864
15.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 864 15.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 873 15.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 874 15.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 875 15.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 875

15.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 879 15.3.1. Funo Normativa Da Administrao Pblica. Agncias Reguladoras ................................ 879
15.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 879 15.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 880 15.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 880 15.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 881 15.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 882

15.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 886 15.4.1. Crimes Contra O Patrimnio ................................................................................................ 886
15.4.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 886 15.4.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 888 15.4.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 890 15.4.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 891 15.4.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 891

15.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................... 892 15.5.1. Aposentadoria. Auxlio-Doena. Abono De Permanncia. Penses. Renda Mensal Vitalcia. Acumulao ..................................................................................................................................... 892
15.5.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 892 15.5.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 899 15.5.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 899 15.5.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 899 15.5.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 899

15.6. DIREITO CIVIL .................................................................................................................................. 900 15.6.1. Circulao Das Obrigaes. Funo Social Da Propriedade ................................................. 900
15.6.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 900 15.6.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 902 15.6.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 903 15.6.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 904 15.6.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 904

15.7. DIREITO EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 905 15.7.1. Direito Comercial. Direito Empresarial ................................................................................ 905
15.7.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 905 15.7.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 909 15.7.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 909 15.7.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 910 15.7.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 910

15.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL ................................................................................................................ 910 15.8.1. Execuo Contra A Fazenda Pblica. Citao E Embargos. Requisio Do Pagamento. Formao De Precatrio. Regulamentao Constitucional. Execuo De Alimentos. Priso Civil Do Devedor. Oposio Execuo Forada. Embargos Do Devedor. Embargos De Terceiro. Exceo De Pr-Executividade. Execuo Por Quantia Certa Contra Devedor Insolvente. Suspenso E Extino

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Do Processo De Execuo. Recursos No Processo De Execuo. Execuo Fiscal. Processo Da Competncia Dos Juizados Federais Cveis ...................................................................................... 910
15.8.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 910 15.8.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 915 15.8.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 923 15.8.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 924 15.8.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 924

15.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL .............................................................................................................. 924 15.9.1. Interceptao De Comunicaes Telefnicas....................................................................... 924
15.9.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 924 15.9.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 927 15.9.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 927 15.9.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 928 15.9.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 928

15.10. DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................... 933 15.10.1. A Sade Como Fator Determinante Do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado. Poder Judicirio E Polticas Pblicas Em Defesa Do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado ............ 933
15.10.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 933 15.10.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 934 15.10.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 934 15.10.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 934 15.10.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 934

15.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO ...................................................................................... 934 15.11.1. Deportao E Expulso De Estrangeiros ............................................................................ 934
15.11.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 934 15.11.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 934 15.11.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 936 15.11.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 936 15.11.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 936

15.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO.................................................................................................................. 936 15.12.1. A Endoculturao E Aculturao........................................................................................ 936


15.12.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 936 15.12.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 937 15.12.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 937 15.12.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 937 15.12.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 938

15.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................... 938 15.13.1. A Interpretao Segundo A Lgica Do Razovel ................................................................ 938
15.13.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 938 15.13.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 938 15.13.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 939 15.13.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 939 15.13.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 939

16. PERGUNTAS NO ENQUADRADAS NOS PONTOS ANTERIORES ................................................... 939 16.1. DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 939 16.1.1. Perguntas Residuais ............................................................................................................. 939
16.1.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 939 16.1.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 939 16.1.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 974 16.1.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 975 16.1.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 975

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16.2. DIREITO TRIBUTRIO ................................................................................................................... 975 16.2.1. Perguntas Residuais ............................................................................................................. 975
16.2.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 975 16.2.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 976 16.2.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 985 16.2.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 988 16.2.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 988

16.3. DIREITO ADMINISTRATIVO.................................................................................................................. 988 16.3.1. Perguntas Residuais ............................................................................................................. 988


16.3.1.1. Questes do TRF1 ......................................................................................................................... 988 16.3.1.2. Questes do TRF2 ......................................................................................................................... 988 16.3.1.3. Questes do TRF3 ......................................................................................................................... 996 16.3.1.4. Questes do TRF4 ......................................................................................................................... 998 16.3.1.5. Questes do TRF5 ......................................................................................................................... 998

16.4. DIREITO PENAL ................................................................................................................................ 999 16.4.1. Perguntas Residuais ............................................................................................................. 999
16.4.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 999 16.4.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1007 16.4.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1016 16.4.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1018 16.4.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1018

16.5. DIREITO PREVIDENCIRIO................................................................................................................. 1019 16.5.1. Perguntas Residuais ........................................................................................................... 1019


16.5.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 1019 16.5.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 1019 16.5.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 1023 16.5.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 1023 16.5.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 1023

16.6. DIREITO CIVIL ................................................................................................................................ 1023 16.6.1. Perguntas Residuais ........................................................................................................... 1023
16.6.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 1023 16.6.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 1023 16.6.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 1035 16.6.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 1041 16.6.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 1042

16.7. DIREITO EMPRESARIAL .................................................................................................................... 1043 16.7.1. Perguntas Residuais ........................................................................................................... 1043
16.7.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 1043 16.7.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 1046 16.7.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 1048 16.7.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 1050 16.7.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 1051

16.8. DIREITO PROCESSUAL CIVIL .............................................................................................................. 1052 16.8.1. Perguntas Residuais ........................................................................................................... 1052
16.8.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 1052 16.8.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 1052 16.8.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 1067 16.8.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 1067 16.8.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 1068

16.9. DIREITO PROCESSUAL PENAL ............................................................................................................ 1078 16.9.1. Perguntas Residuais ........................................................................................................... 1078
16.9.1.1. Questes do TRF1 ....................................................................................................................... 1078

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16.9.1.2. Questes do TRF2 ....................................................................................................................... 1084 16.9.1.3. Questes do TRF3 ....................................................................................................................... 1089 16.9.1.4. Questes do TRF4 ....................................................................................................................... 1092 16.9.1.5. Questes do TRF5 ....................................................................................................................... 1092

16.10. DIREITO AMBIENTAL ..................................................................................................................... 1092 16.10.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1092
16.10.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1092 16.10.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1092 16.10.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1093 16.10.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1094 16.10.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1094

16.11. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO .................................................................................... 1096 16.11.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1096
16.11.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1096 16.11.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1096 16.11.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1101 16.11.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1101 16.11.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1102

16.12. SOCIOLOGIA DO DIREITO................................................................................................................ 1106 16.12.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1106


16.12.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1106 16.12.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1109 16.12.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1109 16.12.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1109 16.12.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1109

16.13. FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................................................. 1109 16.13.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1109
16.13.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1109 16.13.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1112 16.13.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1113 16.13.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1113 16.13.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1114

16.14. TICA E ESTATUTO DA MAGISTRATURA ............................................................................................. 1114 16.14.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1114
16.14.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1114 16.14.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1115 16.14.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1115 16.14.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1115 16.14.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1115

16.15. DIREITO ECONMICO .................................................................................................................... 1117 16.15.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1117
16.15.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1117 16.15.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1118 16.15.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1119 16.15.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1119 16.15.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1119

16.16. DIREITO FINANCEIRO..................................................................................................................... 1123 16.16.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1123


16.16.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1123 16.16.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1123 16.16.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1124 16.16.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1124

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16.16.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1124

16.17. TEORIA GERAL DO DIREITO E DA POLTICA ......................................................................................... 1125 16.17.1. Perguntas Residuais ......................................................................................................... 1125
16.17.1.1. Questes do TRF1 ..................................................................................................................... 1125 16.17.1.2. Questes do TRF2 ..................................................................................................................... 1125 16.17.1.3. Questes do TRF3 ..................................................................................................................... 1125 16.17.1.4. Questes do TRF4 ..................................................................................................................... 1126 16.17.1.5. Questes do TRF5 ..................................................................................................................... 1126

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1. Ponto 01
1.1. Direito Constitucional
1.1.1. Constitucionalismo 1.1.1.1. Questes do TRF1

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR BRUNO ANDERSON SANTOS DA SILVA
1) O que significa a expresso realizar a Constituio? Resposta:

Nas palavras de Canotilho, realizar a Constituio significa tornar juridicamente eficazes as normas constitucionais. Qualquer constituio s juridicamente eficaz (pretenso de eficcia) atravs da sua realizao. Esta realizao uma tarefa de todo os rgos constitucionais que, na atividade legiferante, administrativa e judicial, aplicam as normas da constituio, inclusive dos cidados. A despeito da existncia de normas constitucionais cuja eficcia esteja sujeita ao plcito de uma normatividade ulterior, a no realizao dos ideais de uma Constituio, notadamente aqueles que pressupem prestaes positivas por parte do Estado, pode ter origem em diversos fatores, sejam polticos, econmicos, jurdicos ou sociais. Destaco entre estes, e sem a inteno de esgotar o tema, a hipertrofia de preceitos sociais de difcil alcance no plano concreto, lanados pelo constituinte sem o menor critrio, com o simples objetivo de conformao poltica, o que faz nascer uma insuficiente concretizao jurdica das disciplinas constitucionais, esvaziando sua efetividade, o que Marcelo Neves denominou de Constituio Simblica. Realizar a Constituio, assim, nada mais do que retirar a Constituio de um estado de inrcia.
2) At aonde vai a fora da chamada constituio social na linha do ofcio judicante? O juiz a pretexto de conferir fora normativa poderia reescrever a legislao? A pretexto de realizar a Constituio, os tribunais e os juzos podem reescrever a legislao?

Resposta:

(um pouco alongada em razo da relevncia do tema, e por tratar-se de uma questo certa de ser abordada) A questo traz tona um dos debates mais atuais e instigantes acerca do papel do Poder Judicirio na Repblica: o ativismo judicial. Em muitas situaes, ao invs de se
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limitar a aplicar a lei j existente, o juiz se v na necessidade de agir em substituio ao legislador, e no ser apenas a boca que pronuncia as palavras da lei, na expresso de Montesquieu. Todavia, tais decises ativistas devem representar antes a exceo do que a regra, de sorte que no dado ao magistrado usurpar a competncia do legislador. O ativismo a deliberada expanso do papel do Judicirio, mediante o uso da interpretao constitucional para suprir lacunas, sanar omisses legislativas ou determinar polticas pblicas quando ausentes ou ineficientes. um fenmeno que assenta razes na experincia constitucional norte-americana, mas que, atualmente, ganhou flego sob os influxos do neoconstitucionalismo (e seu papel criativo do aplicador da lei). Ativismo judicial, para as vozes mais crticas, seria uma espcie de intromisso indevida do Judicirio na funo legislativa. Todavia, o tema no pode ser visto de maneira to simplista, e faz parte de uma tessitura mais complexa. O professor Lus Roberto Barroso chegou a afirmar que essa postura do Judicirio, entre outras causas, tem origem na crise de funcionalidade do Poder Legislativo, que estimula tanto a edio de Medidas Provisrias pelo Executivo como o ativismo judicial do Judicirio. Uma das principais causas desse ativismo, afirma o mestre, a constitucionalizao do Direito, que resulta numa aplicabilidade direta e imediata da Constituio a diversas situaes que passaram a ser regulamentadas diretamente pela Lei Maior, fazendo com que surja uma expressiva judicializao de questes polticas e sociais. Sobre judicializao, afirma que atores polticos, muitas vezes, para evitar o desgaste, preferem que o Judicirio decida questes controvertidas. E nesse contexto que o Judicirio tem tido uma maior participao poltica. Assim, no se pode descuidar do papel de protagonismo que vem exercendo o Poder Judicirio nos ltimos anos, notadamente o STF, que em matria de polticas pblicas e sociais (para garantir o mnimo existencial ADPF/45), persistindo a inrcia dos Poderes constitudos na sua implementao, vem adotando uma postura ativa, como se viu nos casos do direito de greve dos servidores pblicos, interrupo da gestao de fetos anenceflicos, cotas raciais, unies homoafetivas, nepotismo, demarcao contnua da reserva indgena Raposa Serra do Sol (19 medidas sugeridas pelo Min. Menezes Direito), fidelidade partidria, poderes investigatrios do MP, apenas para citar as principais.

3) A clssica concepo dos doutrinadores sobre a afirmativa de que a sentena a lei em concreto falaciosa? Resposta:

A teoria do contrato, sobre a natureza jurdica do processo, nasceu no velho Direito Romano. Inspirado em um texto de Ulpiano, a relao que interligava autor e ru no processo era vista como em tudo idntica que une as partes contratantes. No poderia ser outro o entendimento dos romanos, que incluam o processo dentro do Direito Privado. A doutrina Francesa, influenciada pela doutrina poltica do contrato social de Rousseau, continuou considerando o processo como sendo um contrato. Atualmente, a
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natureza jurdica do processo uma "relao jurdica processual", que se estabelece entre as partes e o juiz (triangular). Mas ainda h traos das teorias contratuais nos sistemas atuais, sobretudo nas formas extrajudiciais de soluo de conflitos, como a arbitragem, mediao e conciliao. Assim, at bem pouco tempo no se poderia chamar de falaciosa a afirmativa de que a sentena a lei do caso concreto, haja vista que as caractersticas da imperatividade e imutabilidade entre as partes, por razes de segurana jurdica, so da prpria natureza das decises judiciais de mrito. Todavia, atualmente, a coisa julgada tem sido relativizada, por meio da ao rescisria, notadamente quando h afronta a determinados princpios tidos como mais relevantes do que a prpria regra constitucional que protege a coisa julgada.

4) Faa uma distino entre a teoria de Lassale e a teoria de Hesse sobre a Constituio? Resposta:

Para Ferdinand Lassalle, que conceituava Constituio em seu sentido sociolgico, a Constituio de um Estado seria, em essncia, a soma dos fatores reais de poder que o regem. A Constituio real e efetiva apenas reflete a realidade social determinada pelos fatores reais de poder poder poltico, econmico, cultural, religioso etc. que dominam uma sociedade, no passando a Constituio escrita de mera folha de papel. Havendo um conflito entre a Constituio real e efetiva e a Constituio escrita, prevalecer a vontade da primeira. O jurista alemo Konrad Hesse construiu a teoria da fora normativa da Constituio, contrapondo-se concepo sociolgica de Lassalle. Para esta teoria, a Constituio no era mera folha de papel ou simples reflexo dos fatores reais de poder. Ao contrrio, e como toda norma jurdica, a Constituio teria fora ativa para mudar a realidade. Havendo conflito entre esses fatores reais de poder e a Constituio escrita, nem sempre haver predominncia da primeiro, pois a constituio possui fora suficiente para mudar a realidade. Em concluso, inquestionvel a conexo existente entre a Constituio e a realidade social, sendo a Carta Poltica a expresso das relaes de poder de uma comunidade. Porm, no se de desconsiderar como o fez Lassalle que a Constituio tambm desempenha uma funo diretora e uma funo preceptiva, decorrentes de sua fora normativa.

5) O senhor saberia me explicar at onde vai a princpio da proibio do retrocesso? Resposta:

O princpio da vedao do retrocesso, em linhas gerais, dispe que vedado ao Legislador a supresso ou alterao de normas infraconstitucionais que densificam
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direitos fundamentais sociais, de molde a violar sua eficcia. Para J. J. Gomes Canotilho, o princpio do no retrocesso social leciona que os direitos sociais, uma vez obtido determinado grau de realizao, passam a constituir tanto uma garantia institucional quanto um direito subjetivo, limitando a reversibilidade dos direitos adquiridos, o que, para ele, violaria o princpio da proteo da confiana e da segurana dos cidados no mbito econmico, social e cultural. No obstante, a vedao ao retrocesso social no importa em uma proibio absoluta ao movimento retrocessivo. Sua aplicao depender sempre de uma ponderao com outros princpios e regras no caso concreto. Assim, alguns princpios estaro em constante tenso com a vedao de retrocesso, como si ser o princpio democrtico, que d liberdade de conformao ao legislador, ou mesmo a reserva do possvel, que atua juntamente com o princpio da proporcionalidade, assegurando, contudo, o que o Min. Celso de Mello denominou de ncleo intangvel consubstanciador de um mnimo existencial.

6) H a possibilidade de um choque entre uma regra e um princpio constitucional? Uma regra que venha a ser incorporada no texto constitucional pode violar um corpo principiolgico da CF no que tange, por exemplo, s clusulas ptreas? Resposta:

conhecida a j tradicional distino entre regras e princpios na doutrina contempornea nacional e estrangeira, no obstante a ausncia de uniformidade conceitual. Paulo Bonavides reconhece que os princpios constitucionais so normas jurdicas e que as normas compreendem as regras e os princpios. Segundo o mestre, "violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma qualquer. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de comandos". Para Virglio Afonso da Silva, princpios seriam as normas mais fundamentais do sistema, enquanto as regras costumam ser definidas como uma concretizao desses princpios e teriam, por isso, carter mais instrumental e menos fundamental. Dessarte, eventualmente, uma regra instituda pelo poder constituinte reformador pode entrar em rota de coliso com um princpio, explcito ou implcito, de sorte que ser insofismavelmente inconstitucional se violar uma clusula ptrea. Se a coliso for entre princpios, a tcnica a ser utilizada ser a ponderao, de sorte que o intrprete escolhe a o bem ou direito que ir prevalecer no caso concreto.

7) At onde vai o papel do juiz na realizao da Constituio? Resposta:

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Uma das instigantes novidades do Brasil dos ltimos anos foi a virtuosa ascenso institucional do Poder Judicirio, circunstncia essa motivada por uma constitucionalizao do direito, que acabo refletindo num aumento da demanda por justia. Contudo, ao realizar a Constituio, o magistrado no pode substituir o Legislativo na sua funo tpica legiferante. Apesar de em muitas situaes, ao invs de se limitar a aplicar a lei j existente, o juiz se ver na necessidade de agir em substituio ao legislador, e no ser apenas a boca que pronuncia as palavras da lei, na expresso de Montesquieu, tais decises ativistas devem representar antes a exceo do que a regra, de sorte que no dado ao magistrado usurpar a competncia do legislador, devendo agir apenas para suprir omisses legislativas, em matria de polticas pblicas, quando estas se revelarem ausentes ou ineficientes, esvaziando, assim, preceitos sociais contidos na Constituio. 1.1.1.2. Questes do TRF2
1) Importncia do Direito Constitucional e sua ligao com os demais ramos. Resposta:

A classificao dicotmica de Direito em pblico e privado, modernamente, mantida apenas para efeitos didticos e mera convenincia acadmica, haja vista ser o Direito uno e indivisvel. Desta feita, percebe-se cada vez mais uma forte influncia do Direito Constitucional sobre o que se denominava de Direito Privado. Desta forma, vrios ramos do Direito encontram sua norma-matriz na Constituio, atravs do que vem se denominando de constitucionalizao do direito. A Norma Fundamental sai da sua posio de mero organizador da estrutura do Estado e sua funo poltica, para prever diretamente institutos antes reservados ao Direito Privado. dizer, parece adequado no mais falarmos em ramos do direito, e sim em um verdadeiro escalonamento verticalizado e hierrquico das normas, apresentando-se a Constituio como norma de validade de todo o sistema, sendo necessria uma inevitvel releitura dos institutos, notadamente os de Direito Civil, sob a tica constitucional.

2) Em que consiste o fenmeno da constitucionalizao do direito? Resposta:

Locuo de uso relativamente recente, aduz a doutrina que o fenmeno surgiu, de certa forma, na Constituio portuguesa de 1976, foi continuado na Constituio espanhola de 1978, e levado ao extremo pela Constituio brasileira de 1988. Em rpida lio, significa que a Constituio contempornea no mais se limita, como no passado, a dispor sobre princpios fundamentais, definir competncias, prever o modo de sua reviso. Ela vem reger praticamente todos os aspectos da vida jurdica. dizer, tudo (ou
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quase) pode ser objeto de normas constitucionais. J no facilmente identificvel um contedo material das Constituies como outrora. Sua principal consequncia pode ser apontada como uma expressiva judicializao de questes polticas e sociais, o que fora um ativismo judicial como forma de dar concreo s normas constitucionais.

3) Quantas EC foram promulgadas at hoje? Qual ou quais em 2010? Resposta:

(Na resposta, sem modificar o texto original da questo, considerei o ano de 2012) At hoje foram promulgadas 76 Emendas Constitucionais, sendo 6 de Reviso, estas ltimas, todas no ano de 1994. Em 2012 foram editadas duas, as de ns. 69 e 70.

4) Repristinao automtica? Resposta:

A repristinao ocorre quando uma lei revogada por outra e posteriormente a prpria norma revogadora revogada por uma terceira lei, que ir fazer com que a primeira tenha sua vigncia restabelecida. Todavia, o artigo 2, 3 da LINDB (Decreto-Lei n 4657, de 4/09/1942) aduz que a repristinao s admitida se for expressa. Contudo, a despeito da diferena dos institutos, soluo diversa dar-se- na hiptese de declarao de inconstitucionalidade da lei pelo STF, eis que a jurisprudncia da Excelsa Corte entende que a lei revogada pela norma dita inconstitucional tem sua eficcia restabelecida, haja vista que o STF adota a teoria da nulidade em relao aos atos inconstitucionais. Sendo nula, no poderia gerar qualquer efeito jurdico, inclusive, o ab-rogante. o chamado efeito repristinatrio.

5) Poder Constituinte Derivado originrio? Resposta:

Poder Constituinte Originrio aquele que instaura uma nova ordem jurdica, rompendo por completo com a ordem jurdica precedente. Possui como caractersticas o fato de ser inicial, autnomo, ilimitado juridicamente (lembrando que a corrente Jusnaturalista enxerga, ao menos, uma limitao, qual seja, o respeito s normas de Direito Natural. Porm, o Brasil adotou a corrente Positivista, para a qual nem mesmo o Direito Natural
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limitaria a atuao do Poder Constituinte Originrio. Modernamente Canotilho , falase, ainda, em observncia de princpios de justia e de Direito Internacional), incondicionado, soberano. Poder Constituinte Derivado criado e institudo pelo Originrio, sendo, portanto, limitado e condicionado. Poder ser reformador (capacidade de modificar a Constituio Federal), decorrente (estruturar as Constituies dos Estados-membros e DF) ou revisor (revisar a Constituio Federal uma nica vez).

6) Como as Constituies so positivadas? Resposta:

Promulgada: aquela em que o processo de positivao decorre de conveno, so votadas, originam de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de elabor-las. Ex.: Constituio de 1891, 1934, 1946, 1988. Outorgada: aquela em que o processo de positivao decorre de ato de fora, so impostas, decorrem do sistema autoritrio. So as elaboradas sem a participao do povo. Ex.: Constituio de 1824, 1937, 1967, 1969. Encontramos tambm a chamada Constituio Cesarista ou mistificada: no propriamente outorgada, mas tampouco promulgada, ainda que criada com a participao popular. Pactuadas: so aquelas em que os poderosos pactuavam um texto constitucional, o que aconteceu com a Magna Carta de 1215. A expresso Carta Constitucional usada hoje pelo STF para caracterizar as constituies outorgadas.

7) O que promulgao? Resposta:

Como manifestao do Poder Constituinte, Constituio promulgada seria aquela fruto da vontade popular, materializada atravs de uma Assemblia Nacional Constituinte instalada com essa finalidade, como si ser a CF 1988.

8) Atos preparatrios promulgao de uma Carta Poltica so atos constituintes? Qual a natureza? Resposta: 40

Segundo Jos Afonso da Silva, os atos preparatrios possuem natureza poltica. Como exemplo, teramos a EC n. 26 de 27.11.85 que convocou a Assemblia Nacional Constituinte para elaborar a CF de 1988, instalada em 1.02.87, sob a presidncia do Ministro do STF Jos Carlos Moreira Alves, pai do Des. Carlos Eduardo Moreira Alves, membro da Comisso.

9) Quantas constituies j tivemos no Brasil? Resposta:

Foram oito. As de 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967 e EC-69, e a atual de 1988. Tecnicamente seriam sete, haja vista que a de 1969 foi uma Emenda Constitucional Carta de 1967. Todavia, diante de seu carter revolucionrio, bem como a extenso da sua reforma no ordenamento, a doutrina constitucionalista a considera como uma Constituio autnoma.

10) Diferencie normas constitucionais de princpio e normas constitucionais de preceito. Resposta:

(acredito que o examinador tenha utilizado ao termo preceito como sinnimo de regras, como o fazem muitos doutrinadores) Existem vrios critrios tradicionais para a distino entre regras e princpios. O mais comum o critrio da generalidade (Robert Alexy apud Bonavides). Segundo este critrio, os princpios so normas com um grau de generalidade relativamente alto e as regras, normas com um nvel relativamente baixo de generalidade. H tambm o conhecido critrio da abstrao, segundo o qual os princpios so normas com um grau de abstrao relativamente alto e as regras, normas com um nvel relativamente baixo de abstrao. Outros critrios, tais como o do valor expressado e o da aplicabilidade, so tambm comumente utilizados com o intuito de fazer a distino entre as regras e os princpios. Afirma Alexy, ainda, que entre regras e princpios existe no somente uma diferena de grau, mas uma diferena qualitativa. As normas constitucionais de princpios seriam os mandamentos nucleares do sistema constitucional (Virglio Afonso da Silva), haja vista consagrarem os principais valores do ordenamento. Seriam, ainda, mandamentos de otimizao, caracterizados pelo fato de que podem ser cumpridos em diferentes graus, na li8o de Alexy. Os critrios de distino em relao s regras so variados, como tambm aponta Canotilho (Grau de abstrao, grau de determinabilidade, carcter de fundamentalidade, natureza normogentica), para quem a tarefa, longe de afigurar-se simples, demais complexa.
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As normas constitucionais de preceito apresentam-se sob a forma de um contedo determinado que ou no realizado em sua plenitude, isto , a regra ou no cumprida na inteira medida de seu enunciado normativo.

11) Discorra sobre a aplicabilidade de normas de princpios e de normas de preceitos. Resposta:

As regras (preceitos) tm carter categrico, ou isto ou aquilo (Dworkin), tendo aplicao imediata aos casos concretos, atravs de simples subsuno, por via de um raciocnio silogstico. J os princpios, diferentemente das regras, no obedecem lgica do tudo ou nada, no desencadeando a eliminao de um em face daquele que prevalecer, aplicando-se a tcnica da ponderao. Os princpios podem envolver problemas de validade e de peso, as regras s enfrentam questo de validade.

12) Todas as normas constitucionais so regulamentveis? Resposta:

No. Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto classificam as normas constitucionais em normas de aplicao (regulamentveis ou irregulamentveis) e normas de integrao (completveis ou restringveis). As de aplicao j esto aptas a produzir todos os seus efeitos, sendo que as irregulamentveis incidem diretamente sobre os fatos regulados e rejeitam regramentos infraconstitucionais, sendo sua matria tratada exclusivamente pelo texto constitucional. J as regulamentveis, embora plenas e consistentes, aceitam regulamentao infraconstitucional, sendo vedada, contudo, a alterao do seu contedo, sentido e alcance. Por fim, as normas de integrao so as que necessitam da atividade integradora do legislador ordinrio para apresentarem aplicabilidade, pois necessitam de complementao.

13) Exemplo de norma de eficcia plena. Resposta:

So aquelas aptas a produzir todos os seus efeitos, independentemente de norma integrativa infraconstitucional. Um exemplo seria o art. 2 da CF/88. Outro bastante cobrado o art. 230, 2 (gratuidade de transporte coletivo urbano para maiores de 65 anos ADI 3768).

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14) Normas regulamentveis constitucionais, o legislador tem competncia absoluta ou est limitado? Na CR/1988 no h limites para a regulamentao, mas e a doutrina e a jurisprudncia? Resposta:

Est limitado. Nas normas regulamentveis, vedada a restrio ou alterao do seu contedo, sentido e alcance, consoante o esclio de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto, que classificam as normas constitucionais em normas de aplicao (regulamentveis ou irregulamentveis) e normas de integrao (completveis ou restringveis).

15) H direito adquirido contra a CR? Resposta:

firme a jurisprudncia do STF no sentido de que inexiste direito adquirido contra a Constituio Federal, a despeito de todas as Constituies Brasileiras, com exceo da Carta Constitucional de 37, garantirem o direito adquirido e vedarem a retroatividade da lei prejudicial. Anote-se que, tambm, assente a jurisprudncia da Corte Suprema no sentido de que os dispositivos constitucionais tm vigncia imediata, alcanando os efeitos futuros de fatos passados (retroatividade mnima). Salvo disposio em contrrio - e a Constituio pode faz-lo - eles no alcanam os fatos consumados no passado nem as prestaes anteriormente vencidas e no pagas (retroatividade mxima e mdia, respectivamente). 1.1.1.3. Questes do TRF3

1.1.1.4. Questes do TRF4

1.1.1.5. Questes do TRF5

1.2. Direito Tributrio


1.2.1. Conceito, Contedo, Natureza, Autonomia, Fontes, Relao com o Direito Financeiro, Sistema Constitucional Tributrio, Poder de Tributar 1.2.1.1. Questes do TRF1
1) Qual seria a funo de uma Lei Complementar em se de Direito Tributrio? Qual o espao, dentro daquela linha doutrinria dentro daquela corrente tricotmica e dicotmica, pois a primeira tem uma diferena em relao segunda, qual diferena esta? 43

Resposta:

Em regra, a lei ordinria o instrumento hbil para disciplinar os tributos. Apenas em casos excepcionais, expressamente previstos na Constituio, que se exige lei complementar, como a competncia residual (art. 154, I, CF) e os emprstimos compulsrios (art. 148). Contudo, a funo principal da Lei Complementar em matria tributria, nos termos do art. 146 da CF estabelecer normas gerais sobre Direito Tributrio. Embora o CTN (lei 5.172/66) tenha sido editado como Lei Ordinria, integra nosso ordenamento com status de Lei Complementar, haja vista ter sido recepcionado com essa natureza, de forma expressa, pelo art. 34, 5 do ADCT. No obstante o art. 5 do CTN (e tambm o art. 145, CF) ter previsto como espcies tributrias apenas os impostos, taxas e contribuies de melhoria, o que poderia levar a crer que o nosso ordenamento adotou a corrente tripartite ou tricotmica, o STF j pacificou a adoo da teoria da pentapartio, de sorte que o CTN, Lei Complementar sobre normas gerais tributrias, aplica-se tambm s contribuies sociais e emprstimos compulsrios (RE 138.284), dizer, a todas as espcies tributrias, e no apenas s previstas no CTN.

2) O Direito Tributrio brasileiro o mais constitucionalizado do mundo, que consequncias podemos tirar disto? Resposta:

Em rpidas linhas, destaco uma maior segurana jurdica e proteo ao contribuinte, onde boa parte das limitaes constitucionais est protegida contra mudanas que lhe diminuam o alcance ou a amplitude, por configurarem verdadeiras garantias individuais, no podendo ser suprimidas nem por emendas constitucionais, eis que se afiguram clusulas ptreas.

1.2.1.2. Questes do TRF2


1) O artigo 5 do CTN completo? Por que ele desmentido? Resposta:

O art. 5 do CTN no completo, eis que prev como espcies tributrias apenas os impostos, taxas e contribuies de melhoria, o que poderia levar a crer que o nosso ordenamento adotou a corrente tripartite ou tricotmica. Todavia, o STF j pacificou a adoo da teoria da pentapartio, de sorte que, alm das espcies supracitadas, considera tributos as contribuies sociais e os emprstimos compulsrios, apesar da natureza restituvel deste ltimo.
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2) possvel a repetio do indbito de tarifas de gua e esgoto? Resposta:

Sim, possvel. Contudo, seu prazo prescricional sujeitar-se- ao prazo estabelecido no Cdigo Civil, conforme previsto na Smula 412 do STJ, publicada em 16/12/2009, haja vista no possurem natureza jurdica tributria.

3) Existe prazo para compensao? Qual a natureza jurdica? E para tributo indireto? Resposta:

A compensao tributria uma das causas de extino do crdito tributrio descritas pelo artigo 156 do Cdigo Tributrio Nacional. Quanto ao prazo, duas situaes devem ser observadas. Assentou o Supremo Tribunal Federal que o novo prazo de 5 (cinco) anos - contado do pagamento antecipado do tributo - vlido para as aes ajuizadas aps 9/6/05, data de entrada em vigor da Lei Complementar 118/05 (RE 566.621/RS, Rel. Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, DJe 11/10/11). E, por outro lado, s aes intentadas antes do referido marco aplica-se a Tese dos "cinco mais cinco", consoante a antiga orientao do STJ. Tambm, possvel a compensao via creditamento de valores pagos indevidamente por tributos indiretos, como o caso do ICMS, hiptese em que necessria a prova de que no houve transferncia do encargo financeiro ao contribuinte de fato, ou que obteve autorizao do contribuinte de fato para obter o ressarcimento do excesso, por meio de restituio ou de compensao. Aplicabilidade do art. 166 do CTN (STJ - AgRg no EREsp 997244 SP - Primeira Seo - rei. Min. Francisco Falco, DJe 06.04.2009).

4) Por que tem ao de consignao no CPC e no CTN? Resposta:

Porque as hipteses consignatrias previstas no art. 164 do CTN so mais restritas, como se extrai da leitura do 1 do referido artigo, que aduz que a consignao s pode versar sobre o crdito que o consignante se prope a pagar. Assim, demais aspectos da obrigao tributria podem ser objeto de ao de consignao com fulcro no art. 890 do CPC.

5) Dupla tributao distingue-se de bitributao? Resposta: 45

Sim. A dupla tributao (bis in idem) ocorre quando o mesmo ente tributante edita diversas leis instituindo mltiplas exigncias tributrias, decorrentes do mesmo fato gerador. Segundo a doutrina, no existe norma expressa no texto constitucional vedando a dupla tributao, de sorte que chegam a apontar a criao da COFINS e do PIS como hiptese cristalina de bis in idem. Na bitributao, tal fenmeno ocorre mediante a ao de entes diversos, e, via de regra, proibida. A doutrina aponta duas situaes em que esta seria legtima: a possibilidade da Unio instituir imposto extraordinrio de guerra, compreendidos ou no em sua competncia tributria; e a tributao de renda envolvendo Estados-naes diversos (indivduo residente no Brasil que recebe rendimentos de trabalhos realizados no Uruguai, os dois Estados poderiam cobrar IR).

6) taxativo o rol do art. 150 da CR/1988? Resposta:

O art. 150 da CF trata das limitaes ao poder de tributar. Da simples leitura da parte inicial do artigo (sem prejuzo de outras garantias) conclui-se que se afigura um rol exemplificativo, notadamente porque boa parte destas limitaes consubstanciam-se em garantias individuais do contribuinte.
7) Qual a razo do art. 150, I, da CR/1988? Resposta:

Referido dispositivo trata do princpio da legalidade tributria. , a exemplo de outros preceitos, uma garantia do contribuinte contra a exigncia ou aumento de tributos sem lei que estabelea, sendo, portanto, um dos pilares do Estado Democrtico de Direito.

7) H tautologia com o art. 5, II, da CR/1988? Resposta:

Penso que no chega a ser uma tautologia. Por ser considerada a principal limitao constitucional ao poder de tributar, entendeu o constituinte por prever de forma especfica e autnoma o princpio da legalidade tributria no art. 150, I da CR, cujas excees, tambm, lhes so particulares, existindo, a meu ver, razo de ser na formao de um sistema de proteo tributrio prprio.

8) O que eluso fiscal? Posio do STF. Resposta:

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Existem meios diversos de se fugir da tributao. Tradicionalmente, o critrio mais adotado pela doutrina para classificar tais meios toma por base a licitude da conduta. Assim, quando o contribuinte usa de meios lcitos para fugir da tributao ou torn-la menos onerosa, tem-se, para a maioria da doutrina, a eliso fiscal. J nos casos em que o contribuinte se utiliza de meios ilcitos para escapar da tributao, tem-se a evaso fiscal. Por fim, nos casos denominados pela doutrina de eluso fiscal (ou eliso ineficaz), o contribuinte simula determinado negcio jurdico com a finalidade de dissimular a ocorrncia do fato gerador. Trata-se de um ardil caracterizado primordialmente pelo que a doutrina denomina de abuso das formas, pois o sujeito passivo adota uma forma jurdica atpica, a rigor lcita, com escopo de escapar artificiosamente da tributao. Norma geral antieliso est prevista no pargrafo nico do art. 116 do CTN, inserido pela LC 104/2001 (natureza de antieluso), de sorte que o Fisco poder requalificar juridicamente os fatos, para fazer incidir o tributo devido.

9) O que Poder de Tributar? As limitaes de Tributar so clusulas ptreas? H relao entre poder de tributar e competncia tributria? Resposta:

Poder de tributar o poder que detm o Estado de, mediante lei, criar tributos nos termos das competncias conferidas pela Constituio. Entende o STF, bem como a doutrina, que boa parte das limitaes constitucionais ao poder de tributar se configuram verdadeiras garantias individuais, como si ser o princpio da anterioridade e o da legalidade, de sorte que so definidas como clusulas ptreas, nos termos do art. 60, 4, IV da CR. A imunidade recproca, tambm, por tutelar a forma federativa (art. 60, 4, I da CR), seria uma clusula ptrea. Nessa esteia, h uma estreita relao entre o poder de tributar e competncia tributria, haja vista ser esta ltima conceituada como a atribuio ou o poder, diretamente haurido da Constituio Federal, para editar leis que abstratamente instituam tributos. Por fim, a Constituio no cria tributos, apenas confere s pessoas polticas competncias para institu-los.

1.2.1.3. Questes do TRF3


1) Qual a classificao das receitas? Resposta:

Quanto regularidade elas podem ser extraordinrias (carter excepcional e temporrio) ou ordinrias (ingressam com regularidade). J quanto origem, podem ser originrias
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(explorao pelo Estado da atividade econmica patrimonial ou comercial) ou derivadas (extradas do patrimnio dos particulares - tributos). H, ainda, a classificao legal (lei 4.320/64), que divide as receitas em correntes (resultantes das atividades prprias do Estado) e de capital. 1.2.1.4. Questes do TRF4

1.2.1.5. Questes do TRF5

1.3. Direito Administrativo


1.3.1. Responsabilidade Civil do Estado 1.3.1.1. Questes do TRF1
1) Qual o regime de responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito privado exploradoras de atividade econmica? E qual o regime jurdico? De direito privado. Resposta:

Se for atividade econmica no se aplica o art. 37, 6, CF, mas sim o regime de direito privado (Cdigo Civil), que prev responsabilidade civil subjetiva, dizer, deve ser apurado se a ao ou omisso se deu, ao menos, com culpa.

2) Qual o fundamento jurdico por responsabilidade pelos atos lcitos? Resposta:

A responsabilidade civil por atos ilcitos, que no se relacionem com a prestao de servio pblico, encontra-se disciplinada nos arts. 186 e 927 do CC/2002. Tem como principal fundamento garantir a ordem social, evitar o enriquecimento sem causa, tutelar o patrimnio atravs de um provimento judicial que substitua a reparao privada coercitiva, bem como possui funo sancionadora e pedaggica. Para Carlos Alberto Bittar a responsabilidade est diretamente ligada liberdade e a racionalidade humana, que impe s pessoas o dever de assumir o nus, submetendo-a aos resultados de suas aes quando contrria a ordem jurdica.

1.3.1.2. Questes do TRF2


1) Qual seria a diferena da responsabilidade civil dos entes pblicos? 48

Resposta:

A principal nota que a diferencia da responsabilidade dos entes privados, seria a responsabilidade objetiva dos entes pblicos para atos comissivos, ou seja, independente de culpa, assegurado o direito de regresso contra o agente pblico responsvel pelos danos, devendo, neste caso, ser apurado se agiu com dolo ou culpa, sendo, portanto, subjetiva. Tambm ser subjetiva nas hipteses de atos omissivos.

2) Diferenas entre a responsabilidade civil dos entes em geral e das prestadoras de servios pblicos. Resposta:

A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos, por danos causados por seus agentes, nessa qualidade, a terceiros, de natureza objetiva, dizer, independe de culpa, nos termos do art. 37, 6, CF. Nesse sentido, a jurisprudncia assente do STF, bem como a doutrina ptria. Ainda, as pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico respondem de forma objetiva por danos causados a terceiros usurios e no usurios do servio (RE n. 591.874, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Plenrio, DJe de 18.12.09), tendo o STF revisto sua jurisprudncia neste ltimo caso, eis que antes entendia que para o no usurio a responsabilidade seria subjetiva. Quanto aos demais sujeitos de direito privados, a responsabilidade de natureza subjetiva, sendo imprescindvel a verificao de culpa do agente para que surja o dever indenizatrio.

3) Exemplo de responsabilidade civil de prestadores de servio pblico comparando com a responsabilidade civil do Estado. Resposta:

Conforme assentado, ambas so objetivas (art. 37, 6, CF). Um exemplo seria a responsabilidade por acidentes em rodovias provocados por animais na pista. Tanto a concessionria (STJ 3 T., REsp n 647.710/RJ, Rel. Min. Castro Filho, DJ 30.06.2006) quanto o Estado, se a rodovia no foi privatizada, responderiam, em cada caso, de forma objetiva pelos danos causados. 1.3.1.3. Questes do TRF3

1.3.1.4. Questes do TRF4


1) Como se chama a responsabilidade civil extracontratual? 49

Resposta:

Tambm chamada de delitual ou aquiliana, nela o agente no tem vnculo contratual com a vtima, mas, tem vnculo legal, uma vez que, por conta do descumprimento de um dever legal, o agente, por ao ou omisso, com nexo de causalidade e culpa ou dolo, causa vtima um dano. Est fundada no art. 186 do CC/2002. 1.3.1.5. Questes do TRF5

1.4. Direito Penal


1.4.1. Aplicao da Lei Penal. Princpios Gerais. Normas das Convenes e Tratados de Direito Internacional 1.4.1.1. Questes do TRF1
1) Conflito aparente de normas, quais so as tcnicas para a sua soluo? Resposta:

A doutrina indica quatro princpios para solucionar o conflito aparente de normas penais. So eles: especialidade, subsidiariedade, consuno e alternatividade. No princpio da especialidade, a norma especial prevalece sobre a geral. Aqui h uma relao de gnero e espcie, sendo tal aferio estabelecida em abstrato. Pouco importa, tambm, a quantidade de sano reservada s infraes, podendo a lei especial narrar um Ilcito penal mais rigoroso ou mais brando. Na subsidiariedade, a lei primria tem prevalncia sobre a lei subsidiria, que sempre menos grave. Aqui a anlise deve ser feito no caso concreto, e no em abstrato, e no h relao de gnero e espcie. Na clebre locuo de Nelson Hungria, a norma subsidiria atua como um soldado de reserva. O princpio da consuno aplicado para resolver o conflito aparente de normas penais quando um crime menos grave meio necessrio ou fase de preparao ou de execuo do delito de alcance mais amplo, de tal sorte que o agente s ser responsabilizado pelo ltimo, desde que se constate uma relao de dependncia entre as condutas praticadas (Precedentes STJ). Por fim, alternatividade significa que o agente s ser punido por uma das modalidades inscritas nos chamados crimes de ao mltipla (tipos mistos alternativos, contedo variado), embora possa praticar duas ou mais condutas do mesmo tipo penal.

2) Indique quatro princpios penais constantes na Constituio. Resposta:

Princpio da individualizao da pena, princpio da reserva legal, princpio da anterioridade e o princpio da intranscendncia da pena.

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3) Qual a diferena entre interpretao analgica e analogia? Resposta:

Analogia uma forma de integrao da lei penal. Utilizando-se da analogia, o exegeta aplica a uma hiptese no prevista em lei a disposio legal relativa a um caso semelhante, desde que no prejudique o ru, em ateno ao princpio da legalidade. Assim, admite-se apenas a analogia in bonam partem. J a interpretao analgica consubstancia meio de interpretao, recorrvel quando a lei contm em seu bojo uma frmula casustica seguida de uma frmula genrica. Com efeito, a norma casustica serve de norte ao exegeta. A interpretao analgica difere-se da interpretao extensiva na medida em que, nesta, o legislador no nos fornece o padro (frmula casustica) a ser seguido, em que pese a necessidade de se ampliar o alcance da norma. Por fim, na interpretao analgica admite-se que seja feita in malam partem.

4) Porque se atribui norma penal o carter de ultima ratio? Resposta:

Por ser a liberdade do homem um dos seus bens mais preciosos, apenas justifica-se a supresso do seu status libertatis quando, de fato, estivermos diante de ofensas a bens juridicamente relevantes para a sociedade, em que outros ramos do direito se mostrarem insuficientes e no se revelaram eficientes para punir o agente. Portanto, o DP deve interferir o mnimo possvel na vida em sociedade, por isso se diz que ser a ultima ratio, tambm chamado de princpio da interveno mnima. Fruto da ascenso da burguesia, cuida-se de um tpico princpio liberal, tanto que se encontra nas obras dos mais importantes pensadores do liberalismo, tais como John Locke, Montesquieu, Rousseau e Beccaria.

5) Qual a diferena entre o ser do direito no Direito Penal e o ser do direito na Sociologia? Resposta:

A Sociologia preocupa-se, basicamente, como os fatores externos, sociais, que influenciaram o indivduo a praticar uma infrao penal, bem como com suas conseqncias para a coletividade, tudo isso com escopo de explicar tais defeitos de socializao. Para Ferri, um dos baluartes da Escola Positiva, um dos movimentos criminolgicos do Direito Penal, apontada como o criador da Sociologia Criminal, o delito no era produto exclusivo de nenhuma patologia individual. Para ele o delito era resultado da contribuio de diversos fatores: individuais, fsicos e sociais.
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Na tese de Ferri, o delito um fenmeno social, com uma dinmica prpria e etiologia especfica, na qual predominam os fatores sociais. A pena, por si s, seria ineficaz, precisa vir antecedida ou acompanhada das adequadas reformas econmicas, sociais, entre outras. J o Direito Penal preocupa-se com o indivduo aps o cometimento do delito, como ir puni-lo e ressocializa-lo, sendo irrelevante tais aspectos sociais. Contudo, anote-se, que h corrente que defende uma co-culpabilidade no direito penal, entendida esta como a parcela de culpa da sociedade que deixa de fornecer os meios suficientes para o desenvolvimento do ser, cuja a influncia do meio social compromete a autodeterminao do indivduo. Assim, sua reprovabilidade deve ser atenuada.

1.4.1.2. Questes do TRF2


1) mais correto falar em concurso aparente de normas ou conflito aparente de normas? Resposta:

No h uma unanimidade na doutrina, em que pese a aparente predileo pela expresso concurso, como se v no esclio de Rogrio Greco e Luiz Rgis Prado. O professor Damsio de Jesus, por sua vez, crtica as duas expresses, haja vista que, segundo sustenta, no h conflito ou concurso de disposies penais, mas exclusividade de aplicao de uma norma a um fato, ficando excluda outra em que tambm se enquadra. Por fim, penso que a maioria dos operadores do Direito trata as expresses como sinnimas, havendo, inclusive, julgados no STJ em que na mesma ementa se utilizam as duas formas (HC 213179/SC- Min. Jorge Mussi).

2) O que o princpio da alternatividade? Resposta:

um dos princpios que se propem a resolver um concurso aparente de normas. Significa que o agente s ser punido por uma das modalidades inscritas nos chamados crimes de ao mltipla (tipos mistos alternativos, contedo variado), embora possa praticar duas ou mais condutas do mesmo tipo penal. Um exemplo clssico o art. 33 da lei 11.343/06, cuja cabea do artigo prev diversos ncleos v.g. importar, fabricar, transportar. Ainda que realize todas as condutas descritas no tipo, praticar o crime uma nica vez, desde que, evidentemente, trate-se da mesma droga, no mesmo contexto ftico. Dessarte, se o mesmo sujeito importa cocana, transporta pio e vende herona, responder por trs crimes distintos, em concurso material. Por fim, parte da doutrina entende ser a alternatividade a consuno que se realiza no interior de um mesmo tipo penal, de sorte que aquela teria sua funo esvaziada. o entendimento de Nlson Hungria e Anbal Bruno.
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3) O concurso aparente de normas se insere na teoria do delito, na teoria da norma ou na teoria do tipo? Resposta:

O conflito aparente de normas est ligada teoria do delito, em especial quando, na formao do juzo de tipicidade, haver a identificao do tipo legal a ser considerado. Definir se um determinado fato constitui, ou no, um delito, passa pela realizao do chamado juzo de tipicidade: a comparao do fato com os modelos de conduta proibida, que a lei criminal elenca numerus clausus. Situao diferente ocorre com o concurso efetivo de tipos (material, formal ou continuado), que se relaciona resposta penal (pena), no sendo caso de definio de juzo de tipicidade. Importa, contudo, deixar clara a diferena entre o concurso efetivo e o concurso aparente de tipos. No concurso efetivo (concurso de delitos), h dois ou mais delitos, sujeitando-se o agente s penas de dois ou mais tipos incriminadores (que so somadas, ou no, conforme seja o caso do art. 69, do art. 70 ou do art. 71 do Cdigo Penal). No concurso aparente, como a prpria denominao denuncia, aparentemente o fato d lugar a duas ou mais adequaes tpicas simultneas, dois ou mais delitos. Um mesmo fato coberto pelas descries tpicas de vrias normas incriminadoras, que sobre ele convergem. Todavia, pela aplicao do princpio ne bis in idem, que impede a dupla punio pelo mesmo fato, somente uma das tipicidades se aplica, prevalecendo sobre as demais, e afastando a incidncia destas.

4) Quais as duas modalidades de subsidiariedade? Sempre est expresso no Cdigo? Resposta:

Pelo princpio da subsidiariedade, a norma dita subsidiria considerada, na expresso de Hungria, como um soldado de reserva, dizer, na ausncia ou impossibilidade de aplicao da norma principal mais grave, aplica-se a norma subsidiria menos grave. Ela pode ser expressa ou tcita. Diz-se expressa quando a prpria lei faz sua ressalva, mediante emprego de locues como: se o fato no constitui crime mais grave, v.g. disparo de arma de fogo (art. 15 da lei 10.826/03). Ser tcita quando a lei residual no condiciona, taxativamente, a sua aplicao em caso de impossibilidade de incidncia da primria. Ex: Estupro (art. 213, CP) e constrangimento ilegal (art. 146, CP). Assim, conclui-se que, nem sempre, a subsidiariedade ser expressa na Lei Penal.

5) Quais os critrios de interpretao da lei penal? possvel analogia em lei penal? H diferena entre interpretao analgica e analogia? 53

Resposta:

Os critrios de interpretao podem ser divididos quanto ao sujeito de que emana, quanto aos meios que so utilizados para alcan-la e, ainda, quanto aos resultados. No que pertine ao sujeito, pode ser autntica (pela prpria lei), doutrinria (pelos estudiosos v.g. exposio de motivos do Cdigo) e judicial (aplicadores do Direito v.g. smulas vinculantes). J quanto aos meios, pode ser literal (real significado das palavras), teleolgica (finalidade da lei), sistemtica (anlise do dispositivo no sistema que ele est contido, e no isoladamente) e histrica (busca dos fundamentos de sua criao no passado, considerando o momento social da poca). Por fim, quanto ao resultado, pode ser declaratria (no amplia nem restringe o alcance da norma), extensiva e restritiva, que alarga ou diminui o alcance da lei, respectivamente. A analogia, forma de integrao da norma, onde o exegeta aplica a uma hiptese no prevista em lei a disposio legal relativa a um caso semelhante, desde que no prejudique o ru, em ateno ao princpio da legalidade. Assim, admite-se apenas a analogia in bonam partem. Difere-se da interpretao analgica por ser esta um mtodo de interpretao. H quem sustente que esta ltima pode ser in malam partem.

6) Existe parte geral na parte especial do CP? Resposta:

Algumas matrias, que ordinariamente so tratadas na parte geral do CP, foram inseridas na parte especial do Cdigo. Isto ocorreu quando o prprio tipo penal o exigia, v.g. causas especiais de aumento e diminuio da pena, normas penais no incriminadoras (art. 327), causas de iseno de pena (art. 181), espcies de aes penais. No h propriamente uma parte geral dentro da especial, eis que a primeira, na maioria das vezes, complementa de forma satisfatria o tipo penal previsto na parte especial. Contudo, quando previstas normas generalizantes dentro do prprio tipo penal, penso que esta deve ser observada, antes mesmo at do que a norma assemelhada contida na parte geral, como si ser o caso do art. 100 do CP, que aduz ser a ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido (art. 236 do CP crimes contra o casamento).

7) art. 5., LVII, CR/1988, pode-se considerar alguma diferena entre princpio da inocncia e da no culpabilidade? Resposta:

Grande parte da doutrina (v.g. Nelson Nery Jnior in Princpios do Processo na Constituio Federal) e dos aplicadores do Direito utiliza as expresses como sinnimas. To54

davia, basta a leitura do texto para se perceber a diferena: ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. A Constituio Federal Brasileira adotou a redao do art. 27.2 da constituio italiana de 1948, a qual por sua vez resultou de um movimento protagonizado por parte da doutrina italiana que defendia a restrio do alcance do princpio da inocncia, com vistas a garantir a eficcia do processo penal. Ou seja, a nossa Constituio declarou apenas que o acusado no considerado culpado. Ela no afirmou a presuno de inocncia, limitou-se a negar a culpa. No uma simples questo de semntica, mas revela um embate de concepes poltico-ideolgicas das finalidades do processo penal. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789, a Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948, pelo Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos de 1966 e a Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969, todos esses instrumentos consagraram o princpio da presuno de inocncia, frmula que, aparentemente, no foi seguida pelo Brasil, que foi influenciado por uma ideologia ps-fascista que criticava a presuno de inocncia, na Itlia. O certo que na prtica judiciria brasileira no se estabeleceu diferena entre os princpios. Nas ementas das ADCs 29 e 30, que declararam a constitucionalidade da LC 135/2010 (Lei da Ficha Limpa), o Min. Luiz Fux preferiu a expresso presuno de inocncia. A Min. Rosa Weber, egressa da magistratura trabalhista, trata inocncia e no-culpabilidade como sinnimos, de forma expressa em seus julgados. Lcida, por sua vez, a lio do Min. Ayres Britto, para quem a presuno de no-culpabilidade trata, mais do que de uma garantia, de um direito substantivo. Direito material que tem por contedo a presuno de no-culpabilidade. Esse o bem jurdico substantivamente tutelado pela Constituio; ou seja, a presuno de noculpabilidade como o prprio contedo de um direito substantivo de matriz constitucional. Logo, o direito presuno de no-culpabilidade situao jurdica ativa ainda mais densa ou de mais forte carga protetiva do que a simples presuno de inocncia.

8) Fale sobre a deciso do STF acerca da abolitio criminis dos crimes contra a honra na lei de imprensa. Resposta:

A abolitio criminis ocorre quando um fato tipificado como infrao penal pela norma incriminadora deixa de ser criminoso. Possui, portanto, natureza jurdica de causa extintiva de punibilidade. A lei de imprensa previa vrias condutas delitivas referentes a crimes contra a honra. No entanto, no julgamento da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental n. 130, iniciado em 1.4.2009 e concludo em 30.4.2009, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, por maioria de votos, entendeu que a Lei n. 5.250, de 9 de fevereiro de 1967, no foi recepcionada, integralmente, pela ordem constitucional vigente.

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Naquele momento, o Pretrio Excelso, entendendo haver manifesta incompatibilidade entre a antiga Lei de Imprensa e a atual Constituio da Repblica, extirpou do ordenamento jurdico a totalidade do diploma normativo, de forma que, em termos prticos, tal deciso implicou no reconhecimento da inexistncia jurdica da norma, o que gerou a abolitio criminis daquelas condutas antes tipificadas, afastando os efeitos penais de vrios processos em curso, ou julgados, cujos agentes haviam incidindo nos tipos da lei no recepcionada. Em concluso, a partir do julgamento da ADPF 130 (Lei de Imprensa), julgada em abril de 2009, o STF passou a entender que norma anterior incompatvel com a nova ordem constitucional tida como no-recepcionada, abandonando a nomenclatura outrora empregada (revogao).

9) Em que consiste a ultratividade da lei penal? Resposta:

Fala-se em ultratividade quando a lei, mesmo depois de revogada, continua a regular os fatos ocorridos durante a sua vigncia. Da mesma forma, as leis temporrias e as excepcionais so ultrativas, pois aplicam-se aos fatos ocorridos durante a sua vigncia, mesmo aps auto-revogadas.

10) A confisso. Em que circunstncias pode ser aplicada como atenuante? Resposta:

possvel o reconhecimento da atenuante da confisso espontnea para reduo da pena aplicada na hiptese em que o ru admita a prtica do crime em seu interrogatrio policial e judicial, ainda que tenha sido preso em flagrante, tendo em vista que para a configurao da referida atenuante exige-se somente o seu aspecto objetivo, ou seja, que a confisso se efetue por livre vontade do agente, no se exigindo critrios subjetivos, isto , que seja completa, que influa decisivamente na condenao ou que seja feita por motivos de ndole moral, aptos a caracterizar arrependimento do acusado. Segundo a jurisprudncia atual do STJ (REsp 1163090/SC, DJe 14/03/2011), no obsta o reconhecimento da atenuante a circunstncia de o agente negar parte da imputao ou invocar uma excludente de ilicitude (confisso qualificada).

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR CAIO CASTAGINE MARINHO


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11) Concurso ou conflito de normas. H diferena? O que visa impedir o ordenamento? Resposta:

O concurso de normas caracteriza-se pela situao em que vrias leis so aparentemente aplicveis a um mesmo fato, mas apenas uma tem real incidncia. Ele pressupe a unidade de fato e a pluralidade de leis aparentemente aplicveis. Trata-se de instituto que se fundamenta no princpio da coerncia sistemtica e na vedao ao bis in idem. Luis Regis Prado e Guilherme de Souza Nucci no diferenciam concurso de conflito de normas. Esses autores destacam o posicionamento de parte da doutrina que entendem que o tema deveria ser abordado na anlise de concurso de crimes, mas, de forma diversa dessa corrente, ambos defendem que a matria est relacionada aplicao da lei penal. Destaca-se que, enquanto no concurso de crimes o concurso de normas aplicveis efetivo, no concurso de normas a concorrncia aparente.
12) Quais so os critrios utilizados para acabar com o conflito aparente de normas? Resposta:

Os critrios utilizados so: i) critrio da especialidade (lei especial derroga lei geral), ii) critrio da subsidiariedade (aplicao de um tipo penal principal quando outro no puder ser aplicado para Nelson Hungria a norma subsidiria era denominada de soldado de reserva); iii) critrio da consuno (norma que descreve a normal fase de execuo/preparao/exaurimento do crime afastada para a aplicao de outra que engloba o fato de maior alcance); iv) critrio da alternatividade (a aplicao de uma norma a um fato exclui a aplicao de outra, que tambm o prev, de algum modo, como delito Luis Regis Prado e Nucci criticam esse critrio entendendo-o como intil). Alm desses critrios mencionados por Luis Regis Prado, Nucci ainda cita o critrio da sucessividade (lei posterior derroga lei anterior).

13) Quando ocorre a consuno? Resposta:

Quando o fato previsto por uma lei est, igualmente, contido em outra de maior amplitude, aplica-se somente esta ltima. Essa a hiptese de aplicao do critrio da consuno. Ou seja, norma que descreve a normal fase de execuo/preparao/exaurimento do crime afastada para a aplicao de outra que engloba o fato de maior alcance.

14) J ouviu falar do princpio da combinao? Resposta: 57

Pelo princpio da combinao busca-se a conjugao de dispositivos de duas leis para se chegar a uma norma mais benfica, quando ambas as leis regulam a matria em tempos distintos e uma revogou a outra. No direito penal, discute-se a possibilidade de retroatividade parcial para usar os melhores dispositivos de cada uma das leis. Exemplo dessa situao ocorre com a possibilidade de aplicao da causa de diminuio do p. 4o do art. 33 da Nova Lei de Drogas aos delitos praticados sob a vigncia da lei antiga. Necessrio destacar que o STF no tem admitido tal raciocnio entendendo que combinao de leis poderia caracterizar verdadeira violao do princpio da separao dos poderes.

15) Qual corrente entende que s o princpio da especialidade resolveria todos os conflitos? Resposta:

(??)

16) Institutos da lei no. 8.072/90 esto sendo abrandados. Se revogar toda lei, h afronta Constituio? Resposta:

possvel identificar, dentre aqueles que defendem a disposio presente no art. 5o, inciso XLIII da CF como verdadeiro mandado de criminalizao, corrente que defende a impossibilidade da revogao da criminalizao dos crimes hediondos. Posicionamento esse que teria fundamento no princpio da vedao do proteo deficiente. Mas entendo que, a priori, no se poderia defender a revogao da Lei 8.072/90 como violadora da vontade constituinte. Em verdade, a realizao da obrigao de o Estado proteger o bem jurdico pode ser realizada por diversas formas, por vezes at mais eficiente, que apenas a previso de sano mais severa ao tipo penal.

17) O que conflito aparente de normas se identifica melhor com qual teoria (teoria do delito, teoria do tipo ou teoria da norma)? Resposta:

O conflito aparente de normas est ligada teoria do delito, em especial quando, na formao do juzo de tipicidade, haver a identificao do tipo legal a ser considerado. Definir se um determinado fato constitui, ou no, um delito, passa pela realizao do chamado juzo de tipicidade: a comparao do fato com os modelos de conduta proibida, que a lei criminal elenca numerus clausus. Situao diferente ocorre com o concurso efetivo de tipos (material, formal ou continuado), que se relaciona resposta penal (pena), no sendo caso de definio de juzo de tipicidade. Importa, contudo, deixar clara a diferena entre o concurso efetivo e o concurso aparente de tipos. No concurso
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efetivo (concurso de delitos), h dois ou mais delitos, sujeitando-se o agente s penas de dois ou mais tipos incriminadores (que so somadas, ou no, conforme seja o caso do art. 69, do art. 70 ou do art. 71 do Cdigo Penal). No concurso aparente, como a prpria denominao denuncia, aparentemente o fato d lugar a duas ou mais adequaes tpicas simultneas, dois ou mais delitos. Um mesmo fato coberto pelas descries tpicas de vrias normas incriminadoras, que sobre ele convergem. Todavia, pela aplicao do princpio ne bis in idem, que impede a dupla punio pelo mesmo fato [8], somente uma das tipicidades se aplica, prevalecendo sobre as demais, e afastando a incidncia destas. 1.4.1.3. Questes do TRF3

1.4.1.4. Questes do TRF4


1) Qual o critrio de aplicao da lei nova aos crimes permanentes e aos continuados? Resposta:

Segundo entendimento do STF, presente no enunciado da smula 711, a lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se sua vigncia anterior cessao da continuidade ou permanncia. Assim, ainda que o incio da conduta tenha ocorrido quando vigente norma penal mais branda, ocorrendo a cesso da continuidade ou permanncia em momento posterior ao incio da vigncia da norma mais severa, ser essa que dever incidir.

1.4.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 01) Em havendo revogao de complemento de norma penal em branco haveria abolitio criminis? Como se situa esse debate? Resposta:

Depende. Para uma corrente doutrinria a natureza do complemento da norma penal em branco determinar a regra de direito intertemporal a ser aplicada. Assim, se o complemento tiver natureza de lei excepcional ou temporria (regime do art. 3o do CP), haver ultra-atividade prejudicial, ou seja, ainda o que alterao do complemento de forma benfica no retroagir (ex.: tabela de preo nos crimes contra a economia popular). Situao contrria ocorre quando o complemento no tem natureza excepcional, hiptese em que haver retroatividade benfica (regime jurdico do art. 2o, p.u. CP ex.: definio de substncia entorpecente). De outra banda, h doutrina que se posiciona de forma diferente, como o caso de Alberto Silva Franco. Entende o autor que essa concluso (necessidade de verificao da natureza do complemento) somente ocorrer quando o
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complemento no tiver mesmo status normativo da prpria norma em branco. Em outros termos, se a complementao vier por outra lei, haver retroatividade independentemente na natureza do complemento ser ou no excepcional. Se a complementao vier por norma com status infralegal, somente nesse caso haveria a necessidade de verificar na natureza (norma excepcional ou temporria).

02) possvel o emprego na analogia no direito penal? Resposta:

Sim, desde que de forma favorvel ao ru. Isso porque a analogia regra de integrao da legislao que s admissvel in bonan partem. Situao diversa ocorre com a interpretao analgica, que modo de interpretao admissvel na seara penal em desfavor do ru, onde o dispositivo enumera exemplos e conclui de forma genrica fazendo extenso do tipo a casos semelhantes.

03) Qual o significado do princpio da insignificncia e o da adequao social? Resposta:

Princpio da insignificncia significar o afastamento da tipicidade material em situaes em que no haja dano ao bem jurdico ao ponto de requer a interveno penal e possui como requisitos a mnima ofensividade da conduta, nenhuma periculosidade penal da ao, reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e inexpressividade da leso ao bem jurdico. O princpio da adequao social tambm incide sobre a tipicidade material mas sob o fundamento de que em relao aos comportamentos e riscos tolerados pelo convvio social (socialmente aceitos) no poderia haver tipificao penal. Merece destaque o fato de a jurisprudncia acolher apenas a incidncia do princpio da insignificncia entendendo que o ordenamento nacional no permitiria o afastamento da caracterizao do delito sob o fundamento da sua adequao social.

05) O que delao premiada, qual seu valor probatrio, requisitos e efeitos? Resposta:

Delao premiada um benefcio legal concedido a um criminoso delator, que aceite colaborar na investigao ou entregar seus companheiros. Exige-se que a delao colabore efetivamente na soluo do caso, sendo comum a jurisprudncia afastar o benefcio em hiptese em que o ru postule o benefcio depois de os rgos investigatrios j terem reunidos todos os elementos para a condenao. O reconhecimento do valor proba60

trio da delao decorrer da sua ratificao com o cotejamento das demais provas produzidas. Exige-se corroborao por dados concretos, externos e objetivos que embasem a confiana do relato. Como consequncia dessa colaborao, a depender do regime jurdico a ser aplicado, poder ensejar uma reduo da pena (1/3 a 2/3), definio do incio do cumprimento da pena em regime aberto, extino da punibilidade ou substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos.

1.5. Direito Previdencirio


1.5.1. Previdncia Social: rgos, Regimes, Segurados, Beneficirios e Inscries. Leis N. 8.212/91 E 8.213/91 1.5.1.1. Questes do TRF1
1) O sistema previdencirio brasileiro formado por quais regimes? Resposta:

O sistema previdencirio brasileiro formado pelo regime principal, de participao obrigatria e composto pelo Regime Prprio de Previdncia (aplicvel aos servidores pblicos) e o Regime Geral de Previdncia Social, e o pelo regime complementar, de participao facultativa e integrado pelo regime complementar oficial (Fundos de Penso) e o regime complementar privado.

2) Quanto ao sistema de incluso previdenciria, quais foram os trabalhadores beneficiados neste sistema? Resposta:

A EC 41/03 alterou o artigo 201, acrescentando o p. 12 para estabelecer um sistema especial de incluso previdenciria, destinado a trabalhadores de baixa renda, a fim de lhes garantir acesso a benefcios no valor equivalente a 1 salrio mnimo. Em 2005, nova alterao do texto constitucional estendeu tal tratamento aos trabalhadores sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda. Nesse sistema, determina o constituinte que haja tratamento diferenciado em relao s alquotas (reduzida de 20% para 11%) e carncias aplicados aos demais segurados do regime geral de previdncia social. No mbito infraconstitucional, o sistema foi implantado com a edio da LC 123/2006, que realizou alteraes na redao das Leis 8.212/91 e 8.213/91. A MP 529/2011 estendeu tal benefcio aos microempreendedores individuais, estabelecendo a contribuio com alquota reduzida de 5%. Em relao aos domsticos a regulamentao ocorreu somente com a edio da Lei 12.470/2011.
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12) Me fale sobre a EC 47 da CF e a novidade que ela trouxe no sistema de incluso previdenciria. Resposta:

A novidade trazida pela EC 47 foi a previso do trabalhador domstico sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, na chamada incluso previdenciria. Juntamente com os demais trabalhadores baixa renda a eles garantido o acesso aos benefcios previdencirios no valor igual a um salrio-mnimo havendo sujeio a alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral.

3) Quais so os segurados para efeitos de inscrio no sistema geral de previdncia? Resposta:

No Regime Geral de Previdncia Social h os segurados obrigatrios caracterizados pelo exerccio de atividade remunerada e integrados pelo segurado empregado, segurado empregado domstico, segurado avulso, segurado especial e contribuinte individual. Tambm h os segurados facultativos; e os segurado facultativo, caracterizado como sendo aquele que no exerce atividade remunerada.

4) D uns trs exemplos de segurado facultativo. Resposta:

Pessoas com mais de 16 anos que no tm renda prpria, mas decidem contribuir para a Previdncia Social. Por exemplo: donas-de-casa, estudantes, sndicos de condomnio no-remunerados, desempregados, presidirios no-remunerados e estudantes bolsistas.

5) A condio de bolsista para fins de segurado facultativo tem que est segurado em lei? Resposta:

Segundo disposio prevista no Decreto que estabelece o Regulamento da Previdncia Social, somente ser considerado como segurado facultativo o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa conforme as disposies da a Lei no 11.788/2008. Se o desempenho das atividades estiver em desacordo com tal legislao o bolsista ser considerado segurado obrigatrio (empregado).

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6) O que se entende pelo segurado expatriado? Aqueles que prestam servio no exterior. O vnculo obrigatrio. Resposta:

O segurado expatriado aquele que exerce atividade fora do Brasil. Pode ser empregado ou contribuinte individual. empregado quando brasileiro ou estrangeiro residente no territorial nacional, contratado por empresa privada fora do Brasil (deve ser uma empresa nacional art. 11, I, f, Lei 8.213/91). contribuinte individual quando a pessoa brasileira que exerce atividade em organismo internacional (Ex: OMS), mas se representar a Unio, deixa de ser contribuinte individual e ser empregado (art. 11, I, e, Lei 8.213/91).

7) Se o brasileiro trabalha no exterior, tem um vnculo de trabalho, ele est obrigado a se inscrever no sistema previdencirio brasileiro como segurado obrigatrio? Resposta:

Se trabalhar para empresa brasileira (hiptese de expatriado), ser caracterizado como segurado obrigatrio (empregado). Se essa no for sua situao, em sendo um pas com o qual o Brasil tenha acordo de previdncia social, estando vinculados previdncia do pas em que trabalha, poder aproveitar suas contribuies realizadas no exterior ao postular o benefcio aqui. Se no houver esse tratado, ser possvel que haja contribuio no regime geral de previdncia social na condio de segurado facultativo.

8) O que filiao em termos de previdncia? A filiao compulsria para quem exerce atividade remunerada? Resposta:

Filiao o vnculo jurdico estabelecido entre o segurado e a previdncia social. As pessoas que so filiadas so as pessoas fsicas. As pessoas jurdicas no so filiadas. A filiao ser obrigatria para todos que exercerem atividade remuneratria, sendo hiptese de filiao facultativa para aquele que no segurado obrigatrio que deseja integrar a previdncia. Na filiao obrigatria, h o imediato ingresso no sistema previdencirio, independendo da vontade do segurado. Na filiao facultativa, fica ao livre alvedrio da pessoa manter-se ou no no sistema previdencirio, dependendo exclusivamente da sua vontade. Decerto quando algum exerce atividade remunerada, mesmo de forma autnoma, estar filiado ao RGPS, independentemente de desejar faz-lo, desde que a aludida atividade esteja includa no regime em comento.

10) O preso pode ser segurado facultativo ou obrigatrio? 63

Resposta:

Enquanto h o recebimento de benefcio, no caso, o auxlio-recluso, haver a manuteno da qualidade de segurado. Segundo o Regulamento da Previdncia Social, ser considerado como segurado facultativo tanto (i) o presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja vinculado a qualquer regime de previdncia social (art. 11, p. 1o, IX, Decreto 3.048/99), como (ii) o segurado recolhido priso sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta condio, preste servio, dentro ou fora da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou sem intermediao da organizao carcerria ou entidade afim, ou que exerce atividade artesanal por conta prpria (art. 11, p. 1o, XI, Decreto 3.048/99)

11) Admite-se a cumulao de benefcio do regime geral com o regime prprio de previdncia? Exemplo? Resposta:

No h impedimento para cumulao de benefcios do regime prprio (estatutrio) com o regime geral da previdncia social (celetista, autnomo). Assim, se o segurado contribuir para os dois regimes (geral e prprio), poder se beneficiar pelas duas aposentadorias. o caso de um magistrado (contribui para o regime prprio da previdncia) que ministre aulas em universidade particular (contribui como segurado obrigatrio).

17) A CF dispe da forma de como iro contribuir com a seguridade social, depois esta disposio constitucional regulamentada pela lei ordinria vai disciplinar quem sero estes contribuintes do lado do empregador e empregado, especificamente pra efeitos previdencirio qual a distino entre o empregados comercial (empresa) e o domstico (do lar)? Resposta:

A legislao previdenciria trata de modo desigual os empregados domsticos (intitulados segurados empregados domsticos) que contribuem sob as mesmas regras e observados os mesmos limites de custeio dos empregados urbanos e rurais (chamados singelamente de segurados empregados). Vejamos, ento, algumas diferenas: 1) O segurado empregado domstico no tem direito ao salrio-famlia. 2) A segurada empregada domstica no recebe salrio-maternidade alm dos limites do teto previdencirio. 3) O segurado empregado domstico no sofre (tecnicamente falando) acidente do trabalho. O art. 19 da Lei n. 8.213/91 restringe o conceito de acidente do trabalho ao estabelecer que acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa [...]. Assim, como o destinatrio do servio domstico no empresa, aos empregados domsticos no se aplicam os benefcios acidentrios. Os domsticos sofrem apenas acidente de qualquer natureza ou causa, assim entendido, nos moldes do
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pargrafo nico do art. 30 do Decreto n. 3.048/99, aquele de origem traumtica e por exposio a agentes exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso corporal ou perturbao funcional. Diversas consequncias, provm da: o domstico no ter estabilidade quando retornar do afastamento motivado pelo acidente ocorrido no lugar de servio e no ter direito a ver recolhido o FGTS no perodo de afastamento motivado pelo acidente (isso se o empregador garantiu o direito ao FGTS). 4) Os empregados domsticos no tm direito ao auxlio-acidente. 5) O empregador domstico no obrigado por lei a pagar os quinze primeiros dias de afastamento por incapacidade do domstico. 6) Os domsticos no tm direito aposentadoria especial.

18) E para efeito de contribuio previdenciria quem que a lei ordinria equipara a empresa, a empregador, quem ela considera empregador, portanto empresa, o rgo da administrao? E na iniciativa privada quem faz? Resposta:

Nos termos do pargrafo nico do artigo 15 da Lei 8.212/91, equipara-se a empresa, para os efeitos desta Lei, o contribuinte individual em relao a segurado que lhe presta servio, bem como a cooperativa, a associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, a misso diplomtica e a repartio consular de carreira estrangeiras.

18) Em termos previdencirios, qual o conceito de empresa e empregador domstico? Qual seria a diferena entre o empregador empresa e o empregador domstico? Resposta:

Considera-se como empresa a firma individual ou sociedade que assume o risco de atividade econmica urbana ou rural, com fins lucrativos ou no, bem como os rgos e entidades da administrao pblica direta, indireta e fundacional (art. 15, I, Lei 8.212/91). Por sua vez, entende-se como empregador domstico a pessoa ou famlia que admite a seu servio, sem finalidade lucrativa, empregado domstico (art. 15, II, Lei 8.212/91).

19) Quais as atribuies do Conselho Nacional de Previdncia Social? Resposta:

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O Conselho Nacional de Previdncia Social - CNPS, rgo superior de deliberao colegiada, tem como principal objetivo estabelecer o carter democrtico e descentralizado da administrao, em cumprimento ao disposto no art. 194 da Constituio, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, que preconiza uma gesto quadripartite, com a participao do Governo, dos trabalhadores em atividade, dos empregadores e dos aposentados. Criado pela Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, o Conselho de Previdncia, ao longo do tempo vem aperfeioando sua atuao no acompanhamento e na avaliao dos planos e programas que so realizados pela administrao, na busca de melhor desempenho dos servios prestados clientela previdenciria.

20) Quem compe este Conselho Nacional de Previdncia Social? Resposta:

O Conselho Nacional de Previdncia Social possui gesto quadripartite, com a participao do Governo, dos trabalhadores em atividade, dos empregadores e dos aposentados.

21) Se o bacharel em Direito se Inscreve na ordem e professor universitrio, ele est no regime geral. Neste caso pode contribuir como beneficirio facultativo? Resposta:

No texto constitucional h a vedao de o segurado do Regime Prprio de Previdncia contribuir para o Regime Geral como facultativo. Na hiptese de segurado obrigatrio do Regime Geral, como o caso da questo, a Lei 8.213/91, no traz vedao expressa quanto a sua contribuio como facultativo, havendo previso nesse sentido somente no art. 11 do Decreto 3.048/99.

1.5.1.2. Questes do TRF2

1.5.1.3. Questes do TRF3

1.5.1.4. Questes do TRF4

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1.5.1.5. Questes do TRF5

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR CAROLYNNE SOUZA DE MACDO OLIVEIRA
TRF5 - 2012 01) Distinga os trs sistemas da seguridade social, com base na CF e nas Leis 8212 e 8213. Resposta:

Nos termos do art. 194 da Constituio Federal, a Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Sade, previdncia e assistncia, nos termos constitucionais, so os trs sistemas da seguridade, apresentando cada um as suas particularidades. A sade tem a caracterstica de ser universal, assim entendida como uma prestao a ser conferida a todo o indivduo que dela necessitar, sem que para tanto tenha que verter uma contribuio especfica para o sistema. O seu custeio, em geral, feito de forma indireta por toda a sociedade, mediante o pagamento de tributos, e a prestao do servio independe de qualquer ato formal de inscrio ou filiao. Nos termos constitucionais, a sade direito de todos e dever do Estado, garantia mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. J a previdncia social tem como trao marcante o carter contributivo, bem como a filiao obrigatria (art. 201, CF/88) objetivando a cobertura de riscos sociais como doenas, invalidez, morte e idade avanada, garantindo-se, alm disso, proteo maternidade, proteo ao trabalhador no caso de desemprego involuntrio, salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes do segurado de baixa renda, penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes. Por sua vez, a assistncia social o sistema que, tal qual a sade, independe de custeio direto por parte do beneficirio. Seu objetivo, no entanto, outro. No trata de implementar polticas pblicas de sade, mas sim de assegurar, a quem dela necessitar, benefcios assistenciais e servios que tm como objetivo a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice, o amparo s crianas e adolescentes carentes, a promoo da integrao ao mercado de trabalho, a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria, assegurando, ainda, um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de tla provida por sua famlia. Em linhas gerais, so essas as principais distines.
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02) Distinga os trs subsistemas da seguridade social quanto cobertura dos riscos, estrutura organizacional e tcnicas utilizadas. Resposta:

Quanto cobertura dos riscos, alm de cada subsistema ser destinado a cobrir riscos especficos, preciso considerar que a previdncia cobre apenas os riscos daqueles que vertem contribuies para o sistema, ao passo que a sade e a assistncia independem de contribuio especfica por parte daquele que necessita, sendo o custeio realizado por meio de tributos, por toda a sociedade. Quanto estrutura organizacional, a Constituio prev que a seguridade social como um todo deve ter carter democrtico e descentralizado, mediante gesto quadripartite, com a participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do governo nos rgos colegiados. A Previdncia compete ao Ministrio da Previdncia, a Sade ao Ministrio da Sade e a Assistncia ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. As aes entre os trs so integradas, para melhor desempenho das atividades. No tocante s tcnicas utilizadas, o que mais importa destacar que a previdncia cobre riscos sociais para aqueles que a ela vertem contribuies, ao passo que a sade de carter universal, devendo ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuies diretas (h contribuio indireta, mediante o pagamento de tributos) e a assistncia, de maneira geral, tambm independe de contribuio direta.

03) Segurado especial receber acima do salrio mnimo, possvel? Resposta:

Sim, possvel. A lei n. 8.213 estabelece em seu art. 29, 6 que o benefcio do segurado especial ser equivalente a um salrio mnimo, mas permite benefcio de valor maior, caso haja contribuio facultativa e cumprimento de carncia (12 ou 180 contribuies), conforme o benefcio requerido (art. 29, 6. O salrio-de-benefcio consiste: 6 O salrio-de-benefcio do segurado especial consiste no valor equivalente ao salrio mnimo, ressalvado o disposto no inciso II do art. 39 e nos 3 e 4 do art. 48) (Art. 39. Para os segurados especiais, referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, fica garantida a concesso: II - dos benefcios especificados nesta Lei, observados os critrios e a forma de clculo estabelecidos, desde que contribuam facultativamente para a Previdncia Social, na forma estipulada no Plano de Custeio da Seguridade Social).
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04) Qual a diferena entre inscrio e filiao ao RGPS? Resposta:

A filiao ao RGPS a relao jurdica que liga uma pessoa natural Unio, atravs do Ministrio da Previdncia Social, bem como ao Instituto Nacional do Seguro Social, que tem o condo de inclu-la no RGPS na condio de segurada, tendo a eficcia de gerar obrigaes (a exemplo do pagamento de contribuies previdencirias) e direitos (como a percepo dos benefcios e servios). Trata-se de direito do segurado, que se estabelece, em regra, automaticamente com o exerccio de atividade laborativa remunerada (para os segurados obrigatrios, vez que os facultativos precisam inscrever-se para que estabeleam o vnculo da filiao). A idade mnima para a filiao aos 16 anos ou, excepcionalmente, aos 14 anos, na condio de aprendiz. No entanto, de acordo com o entendimento administrativo do INSS, a atividade sujeita filiao obrigatria exercida com idade inferior legalmente permitida, ser considerada como tempo de contribuio, a contar de 12 anos de idade, desde que comprovada mediante documento contemporneo em nome do prprio segurado. Por sua vez, a inscrio e o ato pelo qual o segurado cadastrado no Regime Geral de Previdncia Social, mediante comprovao dos dados pessoais e de outros elementos necessrios e teis a sua caracterizao. Trata-se de ato formal, que em regra ocorre aps a filiao. No caso dos segurados facultativos, formalidade indispensvel para que se estabelea o vnculo decorrente da filiao, bem como o pagamento da primeira contribuio previdenciria (filiao do facultativo caracterizada aps a inscrio e o pagamento da primeira contribuio). (Transcries retiradas de Direito e processo previdencirio sistematizado, de Frederico Amado)

05) Pode haver filiao sem inscrio? Resposta:

Sim e isso muito comum (o trabalhador ser contratado mas no ter sua carteira de trabalho assinada nem ser registrado perante o INSS). Isso, contudo, para os segurados obrigatrios, no impede o estabelecimento do vnculo com o RGPS, que independe do ato formal de inscrio. Assim, uma vez encerrada a relao de trabalho, nada impede o ajuizamento de ao prpria para o reconhecimento de direitos trabalhistas e, por conseguinte, dos previdencirios que lhe so decorrentes, obrigando-se o empregador ao
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recolhimento de contribuies eventualmente no pagas, sem prejuzo de o segurado gozar dos benefcios a que fizer jus.

06) Inscrio pode ocorrer antes da filiao? Resposta:

No h impedimento para tanto e, no caso dos segurados facultativos, a inscrio necessariamente deve preceder filiao. Em se tratando de segurados obrigatrios, no h bice inscrio prvia, embora, mesmo sem essa inscrio, j se estabelea o vnculo entre o segurado e o RGPS a partir do incio do exerccio de atividade laborativa. O mais importante, portanto, o exerccio da atividade (que caracteriza a filiao), mesmo porque, efetuada a inscrio, mas sem que qualquer atividade laborativa esteja sendo realizada, haver a mera inscrio, sem o vinculo da filiao.

07) necessria a inscrio dos dependentes ou apenas dos segurados? Resposta:

Tanto segurados quanto dependentes precisam inscrever-se perante o INSS. Especificamente a inscrio do dependente do segurado, ela deve ocorrer quando do requerimento do benefcio a que tiver direito, mediante a apresentao de documentos.

08) O que se entende por perodo de graa? Resposta:

O perodo de graa o lapso temporal em que a pessoa mantm a qualidade de segurada, mesmo sem verter contribuies ao fundo previdencirio. Durante tal perodo o segurando, por expressa disposio legal, mantm todos os seus direitos perante a Previdncia Social. O perodo de graa varivel (tempo varivel), indo de 3 a 36 meses ou, ainda, a no ter prazo, neste ltimo caso, na especfica situao em que o segurado est no gozo de benefcio. O regramento do tema consta do art. 15 da Lei n. 8.213/91.

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09) Pode ser concedido auxlio acidente durante o perodo de graa? E salrio maternidade? Resposta:

Considerando o disposto no pargrafo 3 do art. 15 da Lei n. 8.213/91, segundo o qual durante o perodo de graa o segurado conserva todos os seus direitos perante a previdncia social, entende-se que durante tal perodo possvel sim que o segurado perceba auxlio-acidente e salrio-maternidade.

10) Perde a qualidade de segurado o segurado especial que trabalha em regime de economia familiar e contrata empregado? Resposta:

No necessariamente. A lei n. 8.212/91 estabelece, como regra, que o segurado especial deve trabalhar em regime de economia familiar, mas admite o auxlio eventual de terceiros a ttulo de colaborao, bem como a contratao de empregados, limitada 120 pessoas/dia ano civil, de maneira contnua ou intercalada ou por tempo equivalente em horas de trabalho (art. 12, 8). Assim, possvel que um segurado especial contrate uma pessoa/ano por at 120 dias, duas pessoas/ano por at 60 dias, trs pessoas/ano por at 40 dias e assim sucessivamente.

11) E se durante o ano civil ele contratou 120 empregados, ele perde a qualidade de segurado? Resposta:

Se durante todo o ano civil ele manteve contratados esses 120 empregados, ele perder a qualidade de segurado. No entanto, se os 120 empregados foram contratados na proporo permitida pela lei 8.212/91 (120 pessoas/dia ano civil), ele estar dentro do permissivo legal, mantendo a qualidade de segurado. Para tanto, cada um desses 120 empregados dever ter trabalhado apenas um dia, pois, trabalhando mais que isso, perde-se a proporo estabelecida pela lei.

1.6. Direito Civil


1.6.1. Prescrio e Decadncia. Vcios Redibitrios. Evico 1.6.1.1. Questes do TRF1

1.6.1.2. Questes do TRF2

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1.6.1.3. Questes do TRF3

1.6.1.4. Questes do TRF4

1.6.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 01) Uma das clssicas teorias de prescrio e decadncia a do Agnelo Amorin Filho? Em que consiste essa teoria e ela compatvel com o CC/02? Resposta:

A teoria de Agnelo Amorim a mais difundida no direito brasileiro sobre prescrio e decadncia. Para construir a referida teoria, o professor paraibano associou a prescrio s aes condenatrias, ou seja, quelas aes relacionadas com direitos subjetivos, prprio das pretenses pessoais. Assim, a prescrio mantm relao com deveres, obrigaes e com a responsabilidade decorrente da inobservncia das regras ditadas pelas partes ou pela ordem jurdica. Por outro lado, a decadncia est associada a direitos potestativos e s aes constitutivas, sejam elas positivas ou negativas. As aes anulatrias de atos e negcios jurdicos, logicamente, tm essa ltima natureza. A decadncia, portanto, tem relao com um estado de sujeio, prprio dos direitos potestativos. Didaticamente, certo que o direito potestativo, por se contrapor a um estado de sujeio, aquele que encurrala a outra parte, que no tem sada. Por fim, as aes meramente declaratrias, como aquelas que buscam a nulidade absoluta de um negcio, so imprescritveis, ou melhor, no esto sujeitas prescrio ou decadncia. A imprescritibilidade dessa ao especfica est tambm justificada porque a nulidade absoluta envolve ordem pblica. O critrio distintivo proposto pelo professor Agnelo Amorim o utilizado no Cdigo Civil de 2002.

02) Trate sobre a distino entre prescrio e decadncia. Resposta:

H vrias distines: - a prescrio extingue a pretenso, enquanto a decadncia extingue o direito;


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- os prazos prescricionais somente podem ser estabelecidos por lei, ao passo que os prazos de decadncia podem ser estabelecidos pela lei ou por conveno entre as partes; - a prescrio pode ser renunciada aps a sua consumao, enquanto a decadncia legal no pode ser renunciada, em qualquer hiptese (a convencional pode ser renunciada aps a consumao, tal qual a prescrio); - a prescrio no corre contra determinadas pessoas, enquanto a decadncia corre contra todas as pessoas, exceto os absolutamente incapazes; - a prescrio est sujeita a casos de impedimento, suspenso ou interrupo; j a decadncia no pode ser impedida, suspensa ou interrompida, regra geral, com exceo de regras especficas; - a prescrio est relacionada a direitos subjetivos e atinge aes condenatrias, enquanto a decadncia est relacionada a direitos potestativos, atingindo aes constitutivas positivas e negativas; - o prazo geral de prescrio de 10 anos e no h um prazo geral de decadncia (embora haja um prazo geral para anular negcio jurdico, que de 2 anos, contados de sua celebrao); - os prazos especiais de prescrio so de 1, 2, 3, 4 e 5 anos, enquanto os prazos especiais de decadncia so fixados em dias, meses, ano e dia e ano (1 a 5 anos), todos previstos nos arts. 205 e 206 do Cdigo Civil.

03) A teoria de Cmera Leal distingue a prescrio e decadncia com base na origem das aes. Esse critrio ainda est vigente a luz do CC/02? Resposta:

A doutrina de Cmara Leal distingue a prescrio da decadncia com base na origem das aes. Por ela, a prescrio supe uma ao cuja origem distinta da origem do direito, tendo, por isto, um nascimento posterior ao nascimento do direito. Por sua vez, a decadncia supe uma ao, cuja origem idntica origem do direito, sendo, por isso, simultneo o nascimento de ambas. At a promulgao do Cdigo Civil de 2002 o critrio era utilizado no direito brasileiro. O novo cdigo, no entanto, no adotou tal critrio. O critrio adotado atualmente o de Agnelo Amorim.

04) Existe alguma causa que impede a fluncia de prescrio que no est previsto expressamente na lei, mas que decorre do princpio da equidade? 73

Resposta:

Sim. Por questo de equidade, a prescrio no corre nos casos em que o titular da pretenso est materialmente impossibilitado de agir, como, por exemplo, o caso de um comerciante que tem seu estabelecimento interditado e, sem poder acess-lo, no pode acessar tambm documentos para propor uma ao atacando a interdio.

05) O juiz pode de ofcio decretar a prescrio e decadncia? Resposta:

Tanto a prescrio quanto a decadncia podem ser decretadas de ofcio pelo juiz. No caso da decadncia, no entanto, somente a decadncia legal pode ser reconhecida de ofcio. A convencional sempre depender de requerimento da parte. Considerando que a prescrio pode ser renunciada pelo devedor aps decorrido seu prazo,, para compatibilizar tal possibilidade com a decretao de ofcio pelo magistrado, prudente que ele escute antes o devedor, para que a ele seja oportunizada a renncia, caso assim queira.

06) Discorra como prescrio como meio de prova. Resposta:

ATENO! NO CONSEGUI, DE JEITO NENHUM, ENTENDER A PERGUNTA. PENSEI QUE PODERIA SER DO TIPO DISCORRA SOBRE A PRESCRIO COMO MEIO DE PROVA E, ANALISANDO SOB ESSA PERSPECTIVA, APRESENTO A SEGUINTE RESPOSTA: A prescrio, em geral, no meio de prova. Os meios de prova so os elementos considerados pelo juiz para formar a sua convico. So, em geral, percias, documentos, etc. A nica forma que me ocorre de se ver a prescrio como um meio de prova no caso da prescrio aquisitiva (usucapio). A demonstrao da perda da pretenso do titular da propriedade de reav-la para si implica na prova de que outrem adquiriu tal propriedade. Neste caso, a prescrio atua de forma peculiar, tanto criando um direito em si quanto servindo de prova de que outrem perdeu um direito que tinha antes (o direito de propriedade).

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1.7. Direito Empresarial


1.7.1. Direito Comercial. Direito Empresarial. 1.7.1.1. Questes do TRF1
01) Discorra sobre o histrico do Direito Comercial na Idade Mdia?

O direito comercial surge propriamente na idade mdia, embora o comrcio (atividade comercial) tenha surgido h muito mais tempo (remonta-se ao tempo dos fencios). Na Idade Mdia o comrcio atingiu o seu estgio mais avanado, sendo uma caracterstica de todos os povos, da porque em tal perodo houve a necessidade de se criar um regime jurdico prprio para a disciplina das relaes mercantis. As grandes navegaes impulsionaram a criao das primeiras normas, tendo em vista a necessidade mesmo de manter um comrcio entre pessoas distantes entre si. Na referida poca surgiram as corporaes de ofcio, que logo assumiram relevante papel na sociedade, conseguindo obter, inclusive, certa autonomia para seus julgamentos. A Idade Mdia tida como a primeira fase do direito comercial, que se fundava, primordialmente, nos usos e costumes mercantis. Na poca, por no existirem, ainda, os Estados Nacionais, no havia um poder poltico central que aplicasse o direito. O poder poltico era, na realidade, descentralizado e estava nas mos da nobreza fundiria, da porque as corporaes de ofcio, que eram ligadas aos comerciantes e no aos senhores feudais, tiveram tanta importncia para o desenvolvimento dos primeiros preceitos jurdicos sobre tal atividade. Foi na idade mdia que surgramos primeiros institutos jurdicos do direito comercial, como os ttulos de crdito (letra de cmbio), as sociedades (comendas)m os contratos mercantis (contrato de seguro) e os bancos. Alm disso, as caractersticas prprias do direito comercial comearam a se delinear, como o informalismo e a influencia dos usos e costumes no processo de elaborao das regras.

02) Discorra sobre o Sistema Francs como antecedente da definio de concepo de Direito Comercial?

No sistema francs, as atividades econmicas so agrupadas em dois grandes conjuntos, sujeitos a sub-regimes prprios, qualificando-se como civis ou comerciais. O referido sistema surgiu com a entrada em vigor do Code de Commerce, em 1808, documento legislativo conhecido como Cdigo Mercantil napolenico, de forte influncia na codificao oitocentista.
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A elaborao doutrinria fundamental do sistema francs a teoria dos atos de comrcio, vista como instrumento de objetivao do tratamento jurdico da atividade mercantil. Com ela, o direito comercial deixou de ser apenas o direito de uma certa categoria de profissionais, organizados em corporaes prprias, para se tornar a disciplina de conjunto de atos que, em princpio, poderiam ser praticados por qualquer cidado. Sob tal perspectiva, o sistema francs foi o responsvel por uma certa objetivao do direito comercial, j que o seu foco estava na atividade desenvolvida, e no nos sujeitos que a desempenhavam. O sistema francs, que tinha como construo bsica a teoria dos atos de comrcio, foi adotada por quase todas as codificaes oitocentistas, inclusive pelo Brasil (inspirao do Cdigo Comercial de 1850), mas encontrou contraposio na teoria italiana, que desenvolvem a doutrina da empresa.

03) Fale sobre o sistema Italiano e o Sistema Francs quanto evoluo do Direito Comercial?

Basicamente, tem-se que o Sistema Francs dividiu-se em dois sistemas de disciplina privada da economia: civis e comerciais. Sua elaborao doutrinria a teoria dos atos de comrcio, que trata a atividade mercantil, descrevendo o que ela viria a ser. Por sua vez, o Sistema Italiano era regulado sob o prisma privatstico, encontrando sua sntese na teoria da empresa (consagrao da tese da unificao do direito privado), deslocando a fronteira entre civil e comercial, mas principalmente um novo sistema de disciplina privada de atividade econmica. O sistema italiano tenta superar lacunas antes no explicadas pelo sistema francs, tentando eliminar a dificuldade de separao do que vinha a ser ato comercial de ato meramente civil.

05) Famosa classificao de Carvalho de Mendona sobre atos de comrcio, fale sobre?

A classificao de Carvalho de Mendona para atos de comrcio a seguinte: - atos de comrcio por natureza ou profissionais: como a prpria designao d a entender, so aqueles praticados pelos comerciantes, no exerccio de sua profisso; - atos de comrcio por dependncia ou conexo: so os que visam facilitar o promover o exerccio do comrcio; - atos de comrcio por fora de autoridade de lei: so aqueles que a lei assim os considera.

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A classificao de Carvalho de Mendona foi elaborada a partir do Regulamento 737, sendo, portanto, muito antiga e no mais utilizada, mesmo porque a teoria do ato de comrcio foi substituda pela teoria da empresa.

06) Regulamento 737, quanto aos atos de comrcio, fale sobre?

O regulamento 737 foi o diploma normativo editado ao tempo do Cdigo Comercial de 1850, que teve como caracterstica mais marcante o fato de elencar o que viriam a ser os atos de comrcio, providncia que no foi adotada pelo prprio cdigo. Segundo o referido regulamento, consideravam-se atos de mercncia (art. 19): 1 - a compra e venda ou troca de efeitos mveis ou semoventes, para os vender por grosso ou a retalho, na mesma espcie ou manufaturados, ou para alugar o seu uso; 2 - as operaes de cmbio, banco e corretagem; 3 - as empresas de fbricas, de comisses, de depsito, de expedio, consignao e transporte de mercadorias, de espetculos pblicos; 4 - os seguros, fretamentos, riscos, e quaisquer contratos relativos ao comrcio martimo; 5 - a armao e expedio de navios". O regulamento 373 esteve em vigor at 1875, sendo o responsvel pela consolidao, no Brasil, da teoria dos atos de comrcio, servindo de referncia doutrinria para a definio do mbito de aplicao do direito comercial, mesmo aps a sua revogao. Foi, portanto, relevante diploma normativo, cujas idias permaneceram presentes por anos.

07) No tempo em que o Direito Comercial era o direito das corporaes, pessoas que praticavam os atos mercancias, existiam juzes para dirimir questes de conflitos, que juzes eram estes?

No havia juzes com a mesma concepo que se tem hoje (juzes enquanto rgos do Estado, pois sequer existiam os Estados Nacionais na poca). No entanto, foram criadas as corporaes de ofcio que tinham, entre outras atribuies, a de julgar os casos que lhe eram submetidos. Exerciam esse papel os denominados cnsules, que eram pessoas da prpria corporao eleitos pelos demais associados, para reger as relaes entre seus membros. 8 - Qual a melhor nomenclatura Direito Empresarial ou Comercial? Diante da definitiva adoo da teoria da empresa pelo ordenamento jurdico brasileiro, a expresso Direito Empresarial mostra-se mais adequada que Direito Comercial. E no s por isso. Deve-se considerar, tambm, que hoje o direito empresaria cuida mais do que da atividade exercida pelo comerciante (hoje empresrio). Cuida tambm de uma infinidade de outras atividades negociais (alm do comrcio, a indstria, os bancos, a prestao de servios e outros).
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Em outros termos: o atual direito comercial no cuida apenas do comrciom mas de toda e qualquer atividade econmica exercida com profissionalismo, intuito lucrativo e finalidade de produzir ou fazer circular bens ou servios, tendo, portanto, objeto mais amplo. Deste modo, a expresso Direito Comercial, por ser mais restritiva, mostra-se menos adequada para designar tudo aquilo que o Direito Empresarial de fato regula. Por fim, bom destacar que as prprias Universidades j reconhecem a adequao da nova designao, j tendo alterado o nome da disciplina em seus cursos jurdicos.

09) O Direito Empresarial continuaria como disciplina autnoma, mesmo com a insero desta seara no CC/2002?

Sim. Primeiro, porque a prpria Constituio Federal conferiu autonomia ao direito empresarial, ao listar as matrias de competncia legislativa privativa da Unio, mencionando o direito civil em separado do direito comercial. Segundo, porque tal disciplina tratada nos cursos jurdico, por fora de Portaria do Ministrio da Educao, como disciplina autnoma e essencial. Terceiro, porque tem institutos que lhes so prprios, distintos do direito civil, ainda que tratados de maneira geral no mesmo diploma normativo (o Cdigo Civil de 2002). E por ltimo, porque a adoo da teoria da empresa, em substituio teoria dos atos de comrcio, manteve a bipartio dos regimes jurdicos disciplinadores das atividades econmicas,apenas passando a adotar o critrio da empresarialidade para circunscrever contornos do mbito de incidncia do direito comercial.

10) O se quer dizer por Lex mercatoria?

A Lex Mercatoria foi um sistema jurdico desenvolvido pelos comerciantes da Europa medieval e que se aplicou aos comerciantes de todos os pases do mundo at o sculo XVII. No era imposta por uma autoridade central, mas evoluiu a partir do uso e do costume, medida que os prprios mercadores criavam princpios e regras para regular suas transaes. Este conjunto de regras era comum aos comerciantes europeus, com algumas diferenas locais. O direito comercial internacional moderno deve alguns de seus princpios fundamentais Lex mercatoria desenvolvida na Idade Mdia, como a escolha de instituies e procedimentos arbitrais, de rbitros e da lei aplicvel e o seu objetivo de refletir os costumes, uso e boa prtica entre as partes. Muitos dos principios e regras da Lex mercatoria foram incorporados aos cdigos comerciais e civis a partir do incio do sculo XIX.
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1.7.1.2. Questes do TRF2


1) Teoria da empresa: o que a empresa? Posso considerar como uma unidade (os elementos da empresa)? vista deste conceito empresrio seria quem? O scio no o empresrio (...) a sociedade quando ela existe, quando exerce empresa, agora pergunto: esse scio pode ser empresrio? Em que circunstncias? Resposta:

Empresa a atividade econmica constituda para produo e circulao de bens e servios do mercado. O ncleo do conceito o termo atividade e importa no confundir a atividade com o prprio estabelecimento em si. Quanto ao conceito de empresrio, o CC/2002 o define como aquele que exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou circulao de bens e servios. Em outros termos: o empresrio aquele que exerce a atividade de empresa. Partindo disso, tem-se que no necessariamente ser empresrio todo e qualquer scio, mas apenas aquele que desempenha a atividade de empresa. Aquele que apenas a integra, sem poderes de administrao e/ou gerncia no pode ser tido como empresrio. Eis a distino. 1.7.1.3. Questes do TRF3

1.7.1.4. Questes do TRF4

1.7.1.5. Questes do TRF5

1.8. Direito Processual Civil


1.8.1. Processo e Procedimento. Classificao dos Procedimentos. Procedimento Ordinrio e suas Fases. Procedimento Sumrio. Procedimentos Especiais. Cognio Sumria e Exauriente. Procedimento Adequado 1.8.1.1. Questes do TRF1

1.8.1.2. Questes do TRF2


1) O que so aes dplices? Cabe reconveno nas aes dplices? Resposta:

H duas acepes para o termo. Aes dplices, do ponto de vista processual, so aquelas em que se permite ao ru a formulao de um pedido contra o autor no bojo da pr79

pria contestao, de modo que o ru pode, a um s tempo, contestar e formular pedido contra o autor. sinnimo de pedido contraposto e admitido nas hipteses expressamente previstas em lei, como nas aes submetidas ao procedimento sumrio e nos Juizados Especiais. J do ponto de vista material, aes dplices so aquelas em que autor e ru ocupam posies jurdicas ativas e passivas simultaneamente. Nas palavras de Didier: As aes dplices so as aes (pretenses de direito material) em que a condio dos litigantes a mesma, no se podendo falar em autor e ru, pois ambos assumem concomitantemente as duas posies. Esta situao decorre da pretenso deduzida em juzo. A discusso judicial propiciar o bem da vida a uma das partes, independentemente de suas posies processuais. A simples defesa do ru implica exerccio de pretenso; no formula pedido o ru, pois a sua pretenso j se encontra inserida no objeto de uma equipe com a formulao do autor. como uma luta em cabo de guerra: a defesa de uma equipe j , ao mesmo tempo, tambm o seu ataque. So exemplos: a) as aes declaratrias; b) as aes divisrias; c) as aes de acertamento, como a prestao de contas e oferta de alimentos. A relao jurdica deduzida em juzo poderia ter sido posta por qualquer das partes e, com a defesa, o ru j exercita a sua pretenso, sem a necessidade de reconveno ou pedido contraposto. No tocante admisso de reconveno nas aes dplices, em regra, ela no admitida. No obstante, excepcionalmente, a reconveno pode ser ajuizada em ao dplice, na hiptese em que o a pretenso do ru algo diferente do que alcanaria com o mero julgamento de improcedncia do pedido do autor. Exemplo disso o disposto no enunciado n. 258 da Smula do STF, segundo o qual admissvel a reconveno em ao declaratria, obviamente que, quando o pedido no se limitar declarao de improcedncia.

2) A ao de depsito requer alguma condio especfica. Qual seria? Resposta:

Sim. O art. 902 do CPC prev dois requisitos especficos da petio inicial da ao de depsito, a saber: - prova literal do depsito, que segundo ensina a melhor doutrina no precisa necessariamente ser o contrato de depsito, bastando que seja uma prova escrita que demonstra a relao jurdica material de depsito (exigncia de incio de prova escrita); - estimativa do valor do bem, caso tal valor no conste do contrato de depsito, exigncia que se presta tanto para a fixao do valor da causa como para possibilitar ao ru a consignao do valor do bem em dinheiro.

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3) Qual o objeto primrio da ao de prestao de contas? Resposta:

A ao de prestao de contas tem como objetivo trazer luz ao credor das contas, quando este no possui informaes sobre os seus bens e tenha buscado, sem sucesso, por formas extrajudiciais, as informaes sobre crditos e dbitos lquidos de seus bens que ficaram sob a administrao de outrem, seja por fora de mandato ou de outra forma de contrato firmado, mesmo que de forma verbal, isto , sem formalidades. O objetivo primrio , portanto, obrigar o devedor a prestar contas. Havendo saldo residual, a ao poder ter por objeto tambm a condenao do devedor ao referido pagamento, mas este j e um objetivo secundrio.

4) Ela segue o modelo sincrtico? Resposta:

Sim. A ao de prestao de contas tem natureza condenatria (obrigao de fazer de prestar contas), de modo que, prestadas as contas, condena-se o devedor ao pagamento do saldo apurado (obrigao de pagar). Tal pagamento dever ocorrer na forma de execuo, no uma execuo autnoma, mas sim de uma fase executiva, a ser instaurada nos prprios autos do procedimento especial, em continuidade a este. Na realidade, aps as alteraes realizadas no CPC em 2006, a regra o sincretismo processual, devendo as execues autnomas ter previso expressa para tanto, como, por exemplo, no caso das condenaes contra a Fazenda Pblica. No se tratando de exceo legal, a ao de prestao de contas entra na regra do sincretismo, devendo ser processada a execuo como fase, logo aps o trmino da primeira relao jurdicaprocessual instaurada.

5) O correntista, por exemplo, pode manejar essa ao, no obstante receba os extratos bancrios, ou isso j faz s vezes desse esclarecimento que se busca em ao de prestao de contas? Qual o fundamento do entendimento jurisprudencial predominante a respeito? Resposta:

Nos termos da jurisprudncia do STJ, o correntista tem interesse processual para ajuizar ao de prestao de contas, independentemente de prvio pedido de esclarecimento ao banco ou do fornecimento de extratos de movimentao financeira, objetivando esclarecer os lanamentos efetuados em sua conta corrente. H, inclusive, entendimento sumulado sobre o assunto (s. 259, STJ).

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O fundamento bsico utilizado pelo STJ o de que o correntista tem mais que o direito de conhecer os lanamentos realizados em sua conta. O correntista tem o direito de entender tais lanamentos, objetivo que nem sempre se alcana apenas com a mera apresentao os extratos.

6) O DL 9760/46 autoriza o ajuizamento de aes possessrias pelo Poder Pblico. Como entende essa regra legal? A questo se relaciona a um bem pblico que foi objeto de esbulho, teoricamente. A legislao autoriza ao possessria que pressupe naturalmente que exista posse; mas na outra ponta vislumbra-se a figura de um bem pblico. Pode-se falar em posse de bem pblico, na medida em que a lei autoriza a ao possessria ou existe alguma incongruncia nessa questo? Se aplicaria subsidiariamente a regra de posse nova, posse velha ao caso? Resposta:

Tratando-se de posse de bem pblico, estabelece-se a presuno de que o poder pblico tem a posse de seu prprio bem, ainda que no exteriorizada. A posse, no caso, inerente propriedade, por fora de mera presuno, decorrente do regime especial que rege os bens pblicos. Exatamente por isso que se admite ao, pelo poder pblico, para reaver sua posse. Partindo dessa premissa, em uma ao em que o poder pblico busca reaver a posse de bem seu, basta a comprovao de seu domnio. Desnecessria a demonstrao de que tem o poder de fato sobre o bem. O Decreto-Lei n 9.760/46, que dispe sobre os bens imveis da Unio, prescreve que o ocupante de imvel da Unio, sem assentimento desta, poder ser sumariamente despejado e perder, sem direito a qualquer indenizao, tudo quanto haja incorporado ao solo, ficando ainda sujeito ao disposto nos arts. 513, 515 e 517 do Cdigo Civil. O pargrafo nico do mesmo dispositivo afirma que se excetuam dessa disposio os ocupantes de boa f, com cultura efetiva e moradia habitual, e os direitos assegurados por ste Decreto-lei. O art. 71 do Decreto-Lei n 9.760/46, por ser norma de carter especial, afasta a aplicabilidade do art. 924 do CPC s aes possessrias destinadas proteo do patrimnio pblico federal. Assim, o decreto que ir regular as possessrias, com a particularidade j citada de que a posse do poder pblico inerente ao domnio, diferentemente do que ocorre com a posse do particular. Diante dessa particularidade, irrelevante a arguio de posse nova ou de posse velha perante o poder pblico. Sendo nova ou velha a posse, considerando ser ela inerente ao
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direito de propriedade do poder pblico, deve ser restabelecida ao ente postulante de imediato.

7) De onde se origina o Poder jurisdicional? Resposta:

O Poder Jurisdicional o poder de dizer o direito. Tem sua origem aps a formao dos Estados Nacionais e com a idia de limitao de poder (sistema de freios e contrapesos). Nas democracias modernas vem disposto nas Constituies, ainda que de forma implcita (na distribuio de poder aos juzes e rgos da mesma natureza).

8) H diferena entre competncia limitada e delimitada? Resposta:

Competncia limitada aquela que no se mostra plena, por no poder incidir em toda e qualquer hiptese. A limitao ocorre, normalmente, com a instituio de normas proibitivas do exerccio da competncia. Em analogia ao direito tributrio, seriam, por exemplo, as causas de imunidade tributria, em que, mesmo querendo e tendo competncia para instituir tributos, determinado ente no poder exercer tal competncia em hipteses especficas. Por sua vez, a competncia delimitada aquela restrita por outra norma. No se trata de proibio do exerccio da competncia em determinada hiptese, mas sim de delimitao de seu mbito, de modo que, ainda que praticado um ato fora do mbito previsto, pode ele ser eventualmente convalidado por aquele que de fato competente (no caso de competncia relativa, claro, pois em caso de competncia absoluta os atos decisrios devem ser repetidos). Note-se que efeito prtico o de que, os casos de competncia limitada no admitem convalidao, por serem absolutas excluses de atuao de um determinado juzo. J os casos de competncia delimitada podem gerar atos passveis de convalidao, por no se tratar de excluso absoluta da possibilidade de atuao do juzo. A competncia limitada definida, em regra, em razo da matria ou da funo (competncia funcional ou competncia material). A competncia do STF, por exemplo, limitada aos casos expressos na CF/88. De outro modo, a competncia delimitada definida por normas processuais. a competncia de juzos (o juiz da primeira vara tem competncia apenas para os processos distribudos para tal rgo jurisdicional e no para os feitos das outras varas, por exemplo).
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9) O princpio da demanda absoluto? Existe exceo? Tutela cautelar uma exceo desse princpio? Resposta:

No h direitos absolutos. Igualmente, no h princpios absolutos. O princpio da demanda, embora seja regra, comporta excees. So elas: as execues penais e trabalhistas, o habeas corpus, o inventrio, a arrecadao de bens do ausente, vez que em todos esses casos o rgo jurisdicional pode dar incio ao. Especificamente no que diz respeito tutela cautelar, tendo em vista o seu objetivo de garantir a plena efetividade da prestao jurisdicional, responde-se indagao que ela sim exceo ao princpio da demanda, podendo ser concedida ex offcio pelo juiz (arts. 128, 293, 1 parte e 460, 1 parte), com base no seu poder geral de cautela. Isso, reitere-se, com o objetivo maior de garantir o direito a efetividade do direito.

10) Processo e procedimento. Qual a diferena at para efeitos de competncia legiferante? Resposta:

Processo relao jurdica dinmica que se instaura entre sujeitos, ao passo que procedimento uma sequncia de atos ordenados entre si, que materializam a relao processual. Para efeitos de competncia legiferante importante a distino, vez que, nos termos do art. 22, I e 24, XI da Constituio Federal, compete Unio, privativamente, legislar sobre direito processual, enquanto competncia concorrente da Unio, dos Estados e do DF legislarem acerca de procedimentos em matria processual.

11) Quem competente? Qual o artigo da Constituio Federal? Resposta:

Legislar sobre processo compete privativamente Unio (art. 22, I, CF/88). J legislar sobre procedimentos em matria processual compete, concorrentemente, Unio, aos Estados e ao DF, conforme art. 24, XI, da CF/88.

12) E o procedimento? A competncia concorrente? Resposta:

Sim. Legislar sobre procedimentos em matria processual compete, concorrentemente, Unio, aos Estados e ao DF, conforme art. 24, XI, da CF/88.
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13) Princpio da Durao Razovel do processo se confunde com celeridade? Resposta:

No. A celeridade guarda relao com a velocidade rpida do processo. J a durao razovel do processo, princpio constitucional, estabelece uma relao de adequao entre o tempo do processo e os instrumentos necessrios para a sua tramitao, de modo que se ter um tempo razovel - nem mais, nem menos que o necessrio para a entrega da prestao jurisdicional. A relao de proporo acima citada deve observar trs critrios para determinar a razovel durao do processo: a) a complexidade do assunto; b) o comportamento dos litigantes e de seus procuradores ou da acusao e da defesa no processo e c) a atuao do rgo jurisdicional. O reconhecimento destes critrios traz como imediata conseqncia a visualizao das dilaes indevidas, permitindo o controle dos atos e as manobras processuais dos sujeitos envolvidos. Segundo Didier, no existe um princpio da celeridade. O processo no tem que ser rpido/clere: o processo deve demorar o tempo necessrio e adequado soluo do caso submetido ao rgo jurisdicional.

14) O juiz que retm autos alm do tempo pode ser removido a pedido? Resposta:

Nos termos do art. 93, inciso VIIA, da CF/88, a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II. Por sua vez, o inciso II, e, citado no inciso VIIA, destaca que no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso. Logo, responde-se que o juiz que retm os autos alm do tempo necessrio no pode ser removido a pedido.

15) Quanto ao princpio da fundamentao. O uso de jarges, por ex., no vejo verossimilhana, ofende? Qual a posio do STF? Resposta: 85

A fundamentao um dos requisitos ou dos pressupostos bsicos de uma deciso judicial. Por fora do disposto no art. 93, X, da CF/88, at mesmo as decises administrativas dos rgos jurisdicionais devem ser motivadas, tendo em vista o primado da ampla defesa, tambm assegurado constitucionalmente. Na prtica judiciria, no entanto, so relativamente comuns os jarges no vejo verossimilhana, o que, em princpio, ofende o princpio da fundamentao se usado no como concluso de um raciocnio (fundamentao mais a concluso), mas sim como o prprio fundamento para o deferimento ou indeferimento de um pedido. A fundamentao envolve, necessariamente, argumentos de ordem jurdica. Os fatos devem ser analisados tomando em considerao o que dispe o direito acerca deles, e no, pura e simplesmente, o que entende o julgador, dissociado de qualquer argumento. Em outros termos: simplesmente no ver verossimilhana no argumento jurdico, da porque no pode ser aceito como fundamento. necessrio que as razes de direito sejam expostas, ainda que no rebatam cada um dos argumentos trazidos pelo autor. Nesse sentido o STF: Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. DIREITO DO CONSUMIDOR. SUSPENSO DO FORNECIMENTO DE GUA. COMUNICAO PRVIA. RESTABELECIMENTO DO SERVIO FORA DO PRAZO COMUNICADO. DANO MORAL. RESPONSABILIDADE OBJETIVA DA CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO. DISCUSSO QUANTO NECESSIDADE DE PERCIA TCNICA. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. ALEGADA AUSNCIA DE FUNDAMENTAO. INOCORRNCIA. CAUSA EXCLUDENTE DE RESPONSABILIDADE. REEXAME DO CONTEXTO FTICO-PROBATRIO. INVIVEL. INCIDNCIA DA SMULA 279 DESTA CORTE. ALEGADA VIOLAO AOS ARTIGOS 2 E 5, LIII, DA CONSTITUIO FEDERAL. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. INCIDNCIA DAS SMULAS 282 E 356 DO STF. (...) A matria relativa nulidade por negativa de prestao jurisdicional por ausncia de fundamentao teve repercusso geral reconhecida pelo Plenrio, no julgamento do AI 791.292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 12/08/2010. Naquela assentada, reafirmou-se a jurisprudncia desta Suprema Corte, no sentido de que o artigo 93, IX, da Constituio Federal exige que o acrdo ou deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso.

16) Os serventurios podem receber delegaes para atos prprios da magistratura? O que so atos de mero expediente sem contedo decisrio? Resposta:

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Para atos prprios de magistrados (entendendo-se atos prprios como atos privativos), no. No entanto, o prprio CPC admite a delegao de atos de mero expediente aos serventurios, isto , atos que no tenham contedo decisrio, como a determinao de especificao de provas, por exemplo. Atos de mero expediente so aqueles que se destinam a impulsionar o processo, sem, contudo, resolver qualquer questo. A deciso, nos processos, ato privativo do juiz e no pode ser delegada a terceiros. Os atos de mero expediente, por no terem contedo decisrios, esto sujeitos delegao.

17) Competncia bsica do juiz federal na jurisdio civil? Resposta:

Em geral, a disposta no art. 109, I, da CF/88, isto , as aes em a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de rs, assistentes, ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Embora haja outras hipteses de competncia civil, esta a mais recorrente, da ser tida como a competncia bsica.

1.8.1.3. Questes do TRF3

1.8.1.4. Questes do TRF4

1.8.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 1) Fale sobre os princpios da inafastabilidade da jurisdio e indelegabilidade e da inevitabilidade. Resposta:

O princpio da inafastabilidade da jurisdio est positivado na Constituio Federal nos seguintes termos: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (art. 5, inciso XXXV, CF/88). Por ele, o interessado em provocar o Poder Judicirio em razo de leso ou ameaa de leso a direito no obrigado a esgotar antes disso os possveis mecanismos de soluo e conflito (salvo previso expressa nesse sentido, como no caso de questes deportivas). Alm disso, conforme o referido princpio, havendo deciso administrativa desfavorvel ao interessado, isso no obsta que tente

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reverter tal situao perante o Judicirio, que o poder adequado para dizer o direito com definitividade. A inafastabilidade, para ser efetiva, tem que partir da premissa de que no basta garantir o acesso formal, mas tambm a paridade de armas, para que seja possvel o justo exerccio do direito de ao. Ademais, a inafastabilidade tem que assegurar o acesso ordem jurdica justa, e no meramente um acesso formal. Quanto ao princpio da indelegabilidade, pode ser resumido na premissa de que a funo jurisdicional no pode ser delegada. Essa vedao se aplica integralmente no caso de poder decisrio: no possvel delegar o poder decisrio a outro rgo, o que implicaria derrogao de regra de competncia, em violao garantia do juiz natural. H, porm, hipteses em que se autoriza a delegao e outros poderes judiciais, como o poder instrutrio, o poder diretivo do processo e o poder de execuo das decises (Didier). Ao seu turno, o princpio da inevitabilidade estabelece que as partes ho de submeter-se ao quanto decidido pelo rgo jurisdicional. Tratando-se de emanao do prprio poder estatal, impe-se a jurisdio por si mesma. A situao de ambas as partes perante o Estado-Juiz (e particularmente a do ru) de sujeio, que independe de sua vontade e consiste na impossibilidade de evitar que sobre ela e sobre suas esferas de direitos se exera a autonomia estatal (Didier).

2) A imunidade parlamentar seria exceo ao princpio da inevitabilidade? Resposta:

No h como se ter a imunidade parlamentar como uma exceo ao princpio da inevitabilidade da jurisdio. Primeiro, porque a imunidade no retira toda e qualquer atuao judicial. A imunidade formal, por exemplo, apenas impede que determinada a priso do parlamentar, e ainda assim quando atendidos alguns pressupostos (no ser priso em flagrante de crime inafianvel, por exemplo). Segundo, porque a imunidade diz respeito apenas s opinies, palavras e votos relativos ao exerccio do cargo e no a toda e qualquer opinio ou manifestao do pensamento. Terceiro, porque conforme reiterada jurisprudncia do STF, no h direito absoluto, de modo que todo excesso pode ser objeto de apreciao judicial. Quarto e ltimo, porque mesmo quando o judicirio afirma a ausncia de responsabilidade de um parlamentar em um determinado caso, tendo como fundamento a sua imunidade, o judicirio se manifesta no exerccio do poder jurisdicional. Em outros palavras: mesmo quando no h responsabilidade, sendo o judicirio acionado para assim concluir, o simples acionamento j o exerccio do poder jurisdicional, j a jurisdio em ao, da porque no h que se falar em exceo inevitabilidade.
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3) Qual o alcance e dimenso do princpio do juiz natural? E o princpio da perpetutatio jurisdictionis? H excees a eles? Resposta:

O princpio do juiz natural preceito de natureza constitucional que guarda relao com a idia de um o juiz pr-determinado, por normas processuais pr-estabelecidas, para o julgamento de determinada causa. Est abrangido, tambm, pela proibio da criao de tribunais de exceo. Trata-se de verdadeiro princpio constitucional, elevado categoria de clusula ptrea. Por sua vez, o princpio da perpetuatio jurisdictionis norma de natureza processual, segundo a qual a competncia de um juzo fixada no momento da propositura da ao, sendo irrelevantes, para alterao da competncia, as questes de fato e de direito ocorridas posteriormente (art. 87, CPC). Em outros termos, a competncia no se prorroga caso ele dela no decline de ofcio nem seja oposta exceo declinatria nos casos e prazos legais (art. 114, CPC). No h previso de exceo para o princpio do juiz natural. H, contudo, exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis no prprio artigo 87 do CPC, segundo o qual alteram a competncia o suprimento de rgo judicirio ou a alterao de competncia em razo da matria ou da hierarquia.

4) H distino entre conciliao e mediao? Resposta:

Embora se tratem de institutos semelhantes, h sim diferenas entre a conciliao e a mediao. A conciliao medida prevista no Cdigo de Processo Civil que visa obter das partes em litgio um acordo amigvel, mediante concesses mtuas. sempre intermediada por um terceiro, que pode ser o prprio juiz ou um conciliador. Sua caracterstica marcante e a principal distino entre ela e a mediao a sua forte carga indutiva, vez que o terceiro atua sugerindo opes, propostas para a soluo da causa. H, portanto, um estmulo contnuo para a resoluo da contenda, com uma participao ativa do terceiro. A mediao, por sua vez, embora tambm tenha como caracterstica o fato de objetivar conseguir das partes um acordo, por meio de terceiro imparcial, distingue-se da conciliao exatamente pela forma como esse terceiro age. Na mediao, o terceiro no estimula nem faz propostas para se chegar a um acordo. O mediador, literalmente, fica no meio. Nem de um lado, nem de outro. No adere a nenhuma das partes nem emite juzos de valor ou opinies acerca da melhor forma de se chegar a uma soluo. Ele atua simplesmente aproxima as partes para que elas, por si prprias, encontrem uma soluo
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para a causa. Nas palavras de Didier, a mediao uma tcnica no estatal de soluo de conflitos, pela qual um terceiro se coloca entre os contendores e tenta conduzi-los soluo autocomposta. O mediador um profissional qualificado que tenta fazer com que os prprios litigantes descubram as causas do problemas e tentem remov-las.

5) Na sua viso arbitragem jurisdio? Resposta:

Parte da doutrina afirma que sim (Didier, por exemplo), fundamentando seu ponto de vista principalmente no fato de as decises dos rbitros tornarem-se imutveis aps o prazo de 90 dias, formando uma coisa julgada material, de carter soberano. No obstante, a maioria dos processualistas tem a arbitragem como um equivalente jurisdicional e no como um exerccio da prpria jurisdio, tendo em vista os seguintes fundamentos: a arbitragem voltada apenas para direitos patrimoniais disponvel, enquanto a jurisdio irrestrita; a arbitragem manifestao da autonomia da vontade e a opo por rbitro implica a renncia jurisdio; a jurisdio atividade primria do Estado, prpria dele mesmo, que no pode ser delegada a particulares; a jurisdio s pode ser exercida por pessoa devidamente investida, que tenha a autoridade de juiz, carreira cujo acesso d-se exclusivamente mediante concurso pbico, enquanto a arbitragem pode ser realizada por terceiro sem que tenha sido investido pelo Estado de parcela da jurisdio; a jurisdio indelegvel, pois nenhum dos poderes pode delegar aquilo que de sua essncia; as decises dos rbitros, dentro de um determinado rbitro, esto sujeitas reviso por juzes, em obedincia ao princpio da inafastabilidade da jurisdio (se as decises de terceiros esto sujeitas reviso de um juiz de primeiro grau, porque esses terceiros no exercem jurisdio). Finalizando, tem-se que o rbitro no pode executar suas prprias decises; quem o faz o juiz.

6) Processo civil. normas processuais em sentido estrito e normas procedimentais. Discorra. Resposta:

A doutrina dispe que as normas processuais em sentido estrito so aquelas que regulam a relao jurdica processual, estabelecendo os direitos e deveres dos sujeitos do processo. Em geral, so de competncia legislativa privativa da Unio. Por sua vez, as normas procedimentais so aquelas que pura e simplesmente estabelecem os a sequncia de atos a serem adotados. J a competncia para legislar sobre procedimentos, ao contrrio da legislao sobre processo, de competncia concorrente da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios.

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A diferena sutil e parte da premissa de que processo e procedimento so conceitos que no se confundem. Decerto, tratam-se de conceitos distintos, no entanto, o procedimento integra o prprio conceito de processo, de modo que, atualmente, praticamente impossvel distinguir normas que disciplinem o procedimento sem influir no modo de ser da relao jurdica processual que lhe d base.

7) H alguma forma de contenciosidade entre jurisprudncia voluntria e contenciosa? Resposta:

OBS: Para que a pergunta ficasse compreensvel foi entendida como h alguma forma de conteciosidade entre jurisdio voluntria e contenciosa? (ainda assim a pergunta fica de difcil compreenso. Vou tentar escrever sobre o assunto tratando da distino entre os tipos de jurisdio contenciosa x voluntria). A doutrina admite duas formas de exerccio da jurisdio: mediante jurisdio contenciosa e mediante jurisdio voluntria. A diferena bsica entre ambas est no fato de na primeira existirem partes, em plos jurdicos antagnicos, manifestando um conflito de interesses e procurando uma tutela jurisdicional enquanto que na segunda no existiriam partes, mas apenas interessados, que no necessariamente tm interesses jurdicos antagnicos e nem esto em conflito. clssica na doutrina a afirmao de que a jurisdio voluntria no seria propriamente jurisdio, mas sim o exerccio administrativo do Poder Jurisdicional, em casos que, por disposio expressa de lei, necessariamente deve ser resolvidos por um juiz. H, contudo, hipteses em que mesmo a jurisdio voluntria apresenta uma certa contenciosidade. o caso, por exemplo, da venda judicial de coisa comum, quando se permite ao condmino prejudicado requerer a adjudicao da coisa (art. 1.119, CPC). Neste caso, ainda que o procedimento seja de jurisdio voluntria, nota-se uma certa contenciosidade, decorrente do antagonismo de interesses que, nitidamente, instaura-se.

8) Distino entre as aes possessrias. Resposta:

As aes possessrias so: ao de manuteno de posse; ao de reintegrao de posse e interdito proibitrio. A primeira (manuteno de posse) pode ser proposta no caso de turbao da posse, assim compreendido o ato que embaraa o livre exerccio de tal direito. Para que seja proposta, deve-se provar a posse, a turbao, a data da turbao (para efeito de concesso de medida liminar, caso a posse seja nova. Se a posse for velha, a ao dever seguir o
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rito ordinrio, com a possibilidade de antecipao dos efeitos da tutela, desde que preenchidos os seus requisitos) e a continuidade da posse, pois se devido turbao o titular do direito perder a posse, a ao a ser ajuizada deve ser outra (reintegrao de posse). A segunda (reintegrao de posse) pode ser movida por quem sofre esbulho, assim entendido como a perda do poder de fato sobre o bem. cabvel liminar, tal qual na manuteno de posse, sendo possvel a cumulao do pedido com indenizao. A terceira (interdito proibitrio) pode ser proposta quando h uma ameaa de turbao ou esbulho. A particularidade aqui no caber medida liminar, sendo cabvel, no entanto, a converso do procedimento em manuteno ou reintegrao de posse, caso a ameaa de turbao ou de esbulho se concretizem. Essas trs so as mais famosas aes possessrias, mas o ordenamento jurdico registra ainda outras, como a nunciao de obra nova e os embargos de terceiro.

9) Seria possvel uma medida antecipatria em ao possessria com mais de um ano e dia? Resposta:

Sim. Admite-se a antecipao de tutela na manuteno de posse, caso j ultrapassado ano e dia. No entanto, o rito a ser adotado ser o rito ordinrio e os requisitos para a antecipao devem ser os do art. 273 do CPC e no simplesmente dos da medida liminar. Nesse sentido, confira-se o disposto no art. 924 do CPC, com destaque para o fato de que, mesmo se adotando o procedimento ordinrio, a ao no perde o seu carter possessrio. Art. 924. Regem o procedimento de manuteno e de reintegrao de posse as normas da seo seguinte, quando intentado dentro de ano e dia da turbao ou do esbulho; passado esse prazo, ser ordinrio, no perdendo, contudo, o carter possessrio.

10) Discorra sobre procedimentos especiais, norma processual x norma procedimental Resposta:

Procedimentos especiais so regramentos prprios trazidos pelo CPC acerca de relaes jurdicas especficas. o disciplinamento de sua particular forma de ser em juzo, com regras distintas das do procedimento ordinrio, em geral mais simplificadas e cleres, com requisitos prprios, normalmente relacionados ao direito material de base da relao.

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J as normas processuais em sentido estrito so aquelas que regulam a relao jurdica processual, estabelecendo os direitos e deveres dos sujeitos do processo. Em geral, so de competncia legislativa privativa da Unio. Por sua vez, as normas procedimentais so aquelas que pura e simplesmente estabelecem os a sequncia de atos a serem adotados. J a competncia para legislar sobre procedimentos, ao contrrio da legislao sobre processo, de competncia concorrente da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios. A diferena entre normas processuais e procedimentais sutil e parte da premissa de que processo e procedimento so conceitos que no se confundem. Decerto, tratam-se de conceitos distintos, no entanto, o procedimento integra o prprio conceito de processo, de modo que, atualmente, praticamente impossvel distinguir normas que disciplinem o procedimento sem influir no modo de ser da relao jurdica processual que lhe d base.

11) A escolha inadequada de um procedimento especial enseja o seu indeferimento? Resposta:

Em princpio, a postura do juiz deve ser sempre a de aproveitar ao mximo os atos processuais. Deste modo, a conduta inicial do julgador deve ser a de determinar a correo do procedimento, com a emenda da inicial no que for cabvel. No atendida a ordem ou no promovida a emenda adequadamente, a inicial deve ser indeferida, vez que o procedimento especial compreende os atos prprio de cada tipo de ao, que so diferentes dos atos do procedimento ordinrio.

12) Reclamao Direito de petio? Resposta:

A reclamao constitucional consiste numa ao, da porque o seu manejo resulta no exerccio do direito de ao e no do direito de petio, que se distingue do direito de ao em razo deste ltimo ser exercitado mediante o Poder Judicirio e o primeiro ser exercitado perante qualquer dos poderes. A reclamao constitucional ao que deve ser ajuizada originariamente no tribunal superior, com vistas a obter a preservao de sua competncia ou a garantir a autoridade de seus julgados. A reclamao contm, inclusive, os elementos da ao (partes, pedido e causa de pedir).

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13) Abuso de procedimento especial, prejudicar o autor ou ru. Concorda com est afirmao? Resposta:

Para que a pergunta ficasse compreensvel eu parto do pressuposto de que seja a seguinte: O abuso de procedimento especial pode prejudicar tanto o autor quanto o ru. O candidato concorda com tal afirmao? O ordenamento ptrio no se coaduna com o abuso do direito, prevendo, inclusive, que ele pode gerar o dever de indenizar. Assim o faz exatamente porque o abuso gera prejuzo para aquele que o sofre, sendo, portanto, repelido. Partindo dessa premissa, tem-se que o abuso de direito, seja no proce3dimento especial, seja no procedimento comum, pode prejudicar sim tanto o autor quanto o ru, no sendo admitido em qualquer hiptese.

14) Consignao de pagamento admite qualquer forma de prestao? Resposta:

No. A consignao em pagamento uma forma de extinguir uma obrigao e deve ocorrer, necessariamente, mediante a entrega em dinheiro ou a entrega de bem mvel ou imvel, no restando admitida a consignao na forma de obrigao de fazer ou de no fazer. Assim sendo, a consignao no admite qualquer espcie de prestao.

15) Consignao de pagamento em obrigao de fazer? possvel que um terceiro proponha? Qual a distino entre terceiro interessado e no interessado? Resposta:

Para entender a primeira pergunta partiu-se do pressuposto de que seria a seguinte: Cabe consignao em pagamento com obrigao de fazer? De acordo com o CC/2002, considera-se pagamento e extingue a obrigao o depsito judicial ou em estabelecimento bancrio da coisa devida, nos casos e formas legais. A consignao em pagamento, portanto, tem como prestao a entrega da coisa, tratando-se, assim, de obrigao de dar. Tomando as premissas supra em considerao, tem-se que, por sua natureza, a consignao no se coaduna com obrigaes de fazer, sendo admissvel a propositura da consignao por terceiro interessado, uma vez que o CPC (art. 890, 1) assim o admite.

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No tocante distino entre terceiro interessado e terceiro no interessado, define-se o primeiro como a pessoa que, mesmo no sendo parte, vincula-se obrigao e pode ter o seu patrimnio atingido caso a dvida, pela qual tambm se obrigou, no seja paga pelo devedor principal. o caso, por exemplo, do fiador e do avalista. J o terceiro no interessado, ao reverso, aquele que no se vincula obrigao, possuindo interesse apenas metajurdico. a figura a que se refere o art. 305 do CC/2002, que assim dispe: Art. 305. O terceiro no interessado que paga a dvida em seu prprio nome tem direito a reembolsar o que pagar, mas no s sub-roga nos direitos do credor.
16) Ao monitria. possvel contra a fazenda pblica? Resposta:

Sim. J h entendimento consolidado sobre o tema, no mbito jurisprudencial, tendo o STJ editado o enunciado n. 339, de seguinte teor: cabvel ao monitria contra a Fazenda Pblica. J em mbito doutrinrio, embora majoritariamente prevalea o mesmo entendimento jurisprudencial, h corrente no sentido contrrio, no admitindo a monitria pelos seguintes fundamentos: - as especialidades da execuo contra a Fazenda Pblica (art. 730 do CPC) impedem a adoo da monitria; - a impossibilidade de a Fazenda Pblica cumprir a ordem de pagamento em razo da indisponibilidade do direito que defende em juzo; - a necessidade de reexame necessrio, que no seria observado com a ausncia de embargos ao mandado minoritrio e a conseqente constituio imediata de ttulo executivo; - no sendo gerado o efeito da revelia da presuno da veracidade dos fatos alegados pelo autor em caso de omisso defensiva da Fazenda Pblica, com maior razo no se pode concordar que a revelia no procedimento monitrio que gere automaticamente a formao de ttulo executivo judicial contra ela.

1.9. Direito Processual Penal


1.9.1. Competncia 1.9.1.1. Questes do TRF1

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR DANIELLI FARIAS RABELO LEITO RODRIGUES

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1.9.1.2. Questes do TRF2


1) Discorra se h independncia das esferas civil, administrativa e penal. Resposta:

Regra geral, entende-se que h independncia entre as esferas penal, cvel e administrativa: 125 e 126 da Lei 8112/90; 935 do CC; 66 e 67, III do CPP. Mas h excees, nas quais haver vinculao entre as instncias: - quando condenado na esfera penal, as demais esferas estaro vinculadas, haja vista que se entende que a instruo no processo penal mais abrangente; - se tiver havido absolvio na esfera penal por inexistncia do fato ou negativa de autoria, as demais esferas estaro vinculadas, devendo haver at a desconstituio de eventual condenao j aplicada. Para evitar essa situao, o juiz tinha a faculdade de suspender o feito. Note-se que a absolvio no processo penal por inexistncia de fato ou negativa de autoria no se confunde com a condenao por insuficincia de provas. E ainda, se o tipo penal exigir dolo na conduta e ela tiver sido praticada com culpa, poder, haver condenao no mbito civil, tendo em vista que neste admitida a culpa levssima. Dispe o CPP, no art. 65, que faz coisa julgada no cvel a sentena que reconhecer ter sido o ato praticado mediante excludente de ilicitude. A excludente no pode mais ser discutida, mas no se probe que se discuta a reparao dos danos no processo civil.

2) Apresente uma hiptese na qual ocorra ofensa norma civil, administrativa e penal. Resposta:

Na hiptese de um servidor pblico desviar dinheiro, valou ou bem mvel, de que tem a posse em razo do cargo, em proveito prprio ou alheio, haver: - ilcito penal: prtica de peculato-desvio (art. 312, 2 parte do CP); - ilcito civil: responsabilidade civil com o conseqente dever de reparar o dano (art. 186 c/c 927 do CC); - ilcito administrativo: a prtica de crime contra a administrao pblica considerada infrao punvel com demisso (art. 132, I da Lei 8112/90).

3) Na hiptese de um ndio comete um crime de homicdio dentro de sua aldeia, mas na defesa de sua Terra e de sua cultura. Ele estaria abrangido pela Justia Federal ou Justia comum? Opine. 96

Resposta:

De acordo com a S. 140 do STJ, compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que indgena figure como autor ou vtima. Por outro lado, o art. 109, da CRF estabalece que compete aos juzes federais processar e julgar a disputa sobre direitos indgenas. Interpretando conjuntamente os dois preceitos, tem-se que se houver disputa sobre interesses indgenas (ex.: suas terras e cultura), seja o indgena autor ou vtima do delito, a competncia ser da Justia Federal. S ser da Justia Estadual em caso de crime que no envolva essas questes, sequer indiretamente. Neste sentido: STJ: 35.489 RS, 39.389 MT, 43.155 RO e STF: HC n 71835-3.

1.9.1.3. Questes do TRF3

1.9.1.4. Questes do TRF4

1.9.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 1) Trate da concorrncia entre o foro por prerrogativa de funo e a competncia do Jri. Qual foro prevalece? E o co-ru como fica? Resposta:

De acordo com a S. 721 do STF: a competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual. Isso porque a competncia do Tribunal do Jri para julgar crimes dolosos contra a vida estabelecido pela Constituio Federal, de maneira que s por ela pode ser excepcionada (ex.: Prefeitos so julgados pelo TJ quando cometem tais delitos). Como o poder constituinte decorrente limitado e subordinado, no pode contrariar regra expressa da CRF (ex.: vereadores que possuem foro por prerrogativa de funo prevista na CE so julgados pelo TJ apenas quando cometem crimes de outras ordens; em caso de crimes dolosos contra a vida, sero julgados pelo Tribunal do Jri). No caso de co-ru, destaque-se a S. 704 do STF: no viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados.

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Tal entendimento, todavia, no pode ser aplicado para o caso de crimes dolosos contra a vida. Nesta hiptese, dever ser separado o processo, devendo o co-ru que no possui foro por prerrogativa de funo ser julgado perante o Tribunal de Jri, sob pena de ofensa a determinao constitucional.

2) O MP oferece uma denuncia contra o prefeito municipal e a acusao decorre do fato de na condio de gestor municipal o acusado celebrou contrato administrativo dispensando de forma indevida a licitao. Na denncia no h narrativa no sentido da ocorrncia de desvio e a tomada de contas especial do TCU no faz referencia a desvios. H interesse da Unio a justificar a competncia da JF nessa ao penal? Resposta:

Segundo a S. 208 do STJ: "compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita prestao de contas perante rgo federal". A S. 209, por sua vez, estabelece: compete justica estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal. S haver interesse da Unio e a competncia, consequentemente, ser da Justia Federal se o crime envolver recursos repassados por rgos federais e a utilizao esteja subordinada a fiscalizao perante rgo federal, desde que os recursos no tenham se incorporado ao patrimnio municipal. Neste caso, portanto, no h interesse da Unio e a competncia da Justia Estadual. J decidiu o STJ que competente a justia federal quando a fraude na licitao envolver recursos: do programa FUNDESCOLA, vinculado ao FNDE (HC 62998/RO); do Fundo de Participao de Municpios, eis que so geridos e repassados pelo Governo Federal (HC 109050/MG); repassados pelo Ministrio da Sade, destinados a programa mantido pela municipalidade (HC 110704/RJ); oriundos de convnios com rgos e autarquias federais (HC 97457/PE)

3) Qual a justia competente para apurar a prtica de homicdio contra indgena? Resposta:

De acordo com a S. 140 do STJ, compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que indgena figure como autor ou vtima. Por outro lado, o art. 109, da CRF estabalece que compete aos juzes federais processar e julgar a disputa sobre direitos indgenas. Interpretando conjuntamente os dois preceitos, tem-se que se houver disputa sobre interesses indgenas (ex.: suas terras e cultura), seja o indgena autor ou vtima do delito, a
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competncia ser da Justia Federal. S ser da Justia Estadual em caso de crime que no envolva essas questes, sequer indiretamente.

4) Trate da competncia para julgamento dos crimes ambientais. Resposta:

A preservao do meio ambiente competncia comum de todos os entes federativos (23, VI e VII da CRF). Como a Lei 9605 no condicionou o processo e julgamento dessas infraes competncia da JF, a regra que a competncia da JE. Tanto que o STJ cancelou o enunciado da S. n 91. A competncia s ser da JF se o crime ambiental: - vulnerar bem ou interesse da Unio (art. 20). Ex.: (a) crime praticado em acrescidos de terreno de marinha, bem da Unio (AgRg no REsp 942957/RJ, Julgamento 19/04/2012); (b) praticado no Rio Amazonas, rio interestadual e internacional de propriedade da Unio (RMS 26721/DF, Julgamento 12/04/2012); (c) praticado em reserva ecolgica criada por Decreto Federal e nas proximidades de ilha ocenica, bem da Unio (RHC 24338/AP, Julgamento 18/10/2011). - burlar a fiscalizao do IBAMA, segundo o STJ. Ex.: (a) caa de animal em extino; (b) criao irregular em cativeiro de animal ameaado de extino (CC 37137, Julgamento 12/03/2003); (c) ingresso de animal extico no pais.

5) Qual a competncia para apreciar HC contra ato de Juiz do Juizado? E contra ato da Turma Recursal? Resposta:

A competncia para julgamento de HC definida levando-se em considerao os envolvidos: paciente e coator. Se o coator o juiz singular de Juizado Especial Criminal, o HC ser apreciado pela prpria TR. De acordo com a S. 690 do STF: compete originariamente ao STF o julgamento de HC contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais. Apesar deste enunciado no ter sido cancelado, ele est sem efeito, haja vista mudana de entendimento do STF, a partir de 2006 (HC 86834). Passou a entender o STF que o competente para o julgamento de HC contra ato de Turma Recursal o TJ ou TRF ao qual vinculada, sob o argumento de que estando os integrantes das turmas recursais dos juizados especiais submetidos, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, jurisdio do tribunal de justia ou do tribu99

nal regional federal, incumbe a cada qual, conforme o caso, julgar os habeas impetrados contra ato que tenham praticado.

1.10. Direito Ambiental


1.10.1. Tutela Constitucional Do Meio Ambiente. Princpios Do Direito Ambiental Na Constituio De 1988 1.10.1.1. Questes do TRF1
1) O que o princpio do poluidor pagador, j que este princpio tem muito que ver com a responsabilidade ambiental? Resposta:

O direito ao meio ambiente equilibrado bem de uso comum do povo (art. 2255 da CRF), sendo considerado um direito fundamental. De acordo com o art. 3 da LPNMA, poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel direta ou indiretamente por atividade causadora de degradao ambiental. Esse princpio tem especial importncia no campo da industrializao, a qual responsvel por srios danos ambientais. Est previsto no princpio 16 da DECLARAO do Rio de 92, no art. 4, VIII da LPNMA e, indiretamente. no 3 do art. 225 da CRF. Entende-se que o poluidor deve incorporar os custos da eliminao/preveno/reparao da degradao, segundo a mxima, da internalizao das potencialidades negativas da atividade. No justo que todos socializem o prejuzo ao meio ambiente, enquanto o poluidor privatiza os lucros. A responsabilidade do Poluidor-Pagador no s com o quantum indenizatrio a ser pago aos atingidos pela atividade poluente. A legislao ambiental impe-lhe os custos necessrios para a preveno e reparao dos danos ambientais, bem como para a reduo dos efeitos negativos da ao lesiva ao meio ambiente.

2) Determinada empresa discute a possibilidade de produo de soja transgnica, s que esta soja tem que ser plantada at o ms de outubro, e ingressou em juzo, pois obteve autorizao do Min. da Agricultura, mas no Estado do PR exigiu-se licenciamento ambiental. O estado tem competncia para exigir um registro ambiental, licenciamento ambiental para esta empresa que est querendo produzir esta soja? No caso deste estado-membro que pretendeu fiscalizar administrativamente no seu territrio, no pela competncia privativa legislativa, na competncia administrativa, ser que o estado teria competncia para faz-lo? Resposta:

A pergunta teve por base acrdo do STJ, cujas partes principais se transcreve por conter muitas informaes e ser auto-explicativo(desculpem ter ultrapassado o tamanho, mas achei importante):
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() 5. A recorrente impetrou mandado de segurana contra ato do Departamento de Produo Vegetal da Secretaria de Agricultura e Abastecimento/RS, que, em 19 de setembro de 1999, procedeu interdio de unidade agrcola na qual estavam sendo realizados experimentos cientficos com soja transgnica. O motivo da interdio repousa na falta de apresentao do EIA/RIMA ao Poder Executivo Estadual, conforme exige o Decreto 39.314/99, que regulamentou a Lei 9.453/91. 6. A questo controvertida consiste em saber se a interdio realizada pelo recorrido, com fundamento na legislao estadual, encontra respaldo no ordenamento jurdico, considerando-se, especificamente, a disciplina normativa federal luz do regime da competncia legislativa concorrente previsto na Constituio da Repblica. 7. Constitui competncia material concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal legislar sobre proteo do meio ambiente, reservando-se ao legislador federal a edio de normas gerais, o que, todavia, no afasta a competncia suplementar dos Estados. () 8. Ao tempo do ato de interdio, competia ao Poder Executivo Federal, por meio da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio), vinculada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, autorizar, fiscalizar e controlar os trabalhos de pesquisa cientfica com OGMs, incluindo soja transgnica, bem assim emitir o Certificado de Qualidade em Biossegurana (CQB) e exigir a apresentao do EIA/RIMA quando fosse necessrio (Lei 8.974/95, arts. 7, II, III, IV, VII e IX, e 10; Decreto 1.752/95, arts. 2, V, XIV, XV, 11 e 12, pargrafo nico). 9. Os estudos de impacto ambiental, conquanto previstos na CF/88, so exigidos, na forma da lei, nos casos de significativa degradao ambiental. No sistema normativo infraconstitucional, o EIA e o RIMA no constituem documentos obrigatrios para realizao de experimentos com OGMs e derivados, salvo quando, sob o ponto de vista tcnico do rgo federal responsvel (CTNBio), forem necessrios. 10. O Decreto estadual 39.314/99, muito alm de extrapolar os limites da Lei estadual 9.453/91 pois previu exigncia no-contida naquela (apresentao do EIA/RIMA) e retroagir para alcanar situao de fato pretrita (trabalho cientfico em curso), no observou o disposto na legislao federal vigente desde 1995, contrariando-a. Por conseqncia, resta caracterizada a violao do direito lqido e certo da recorrente, consistente em realizar as pesquisas cientficas com soja transgnica em Passo Fundo/RS. 11. A regulamentao das atividades envolvendo OGMs atravs de lei federal, que define as regras de carter geral, homenageia o princpio da predominncia do interesse, na medida em que o controle e a fiscalizao dessas atividades no se limita ao interesse regional deste ou daquele Estado-membro, mas possui indiscutvel alcance nacional. 12. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, parcialmente provido para fins de conceder a segurana e anular o ato de interdio.
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[STJ, REsp 592682, Rel. Min. Denise Arruda, T1, Julgamento 06/12/2005 Mas quanto fiscalizao (competncia comum), o princpio da subsidiariedade pode ser usado para solucionar o caso (abaixo).

3) Se aplicaria no caso acima algum princpio constitucional ambiental? Princpio da subsidiariedade? Resposta:

O princpio da subsidiariedade pode ser aplicado para solucionar o caso. atravs desse princpio que se solucionam os conflitos de atribuies administrativas advindos da atuao simultnea dos entes federados. Celso Bastos (apud FARIAS, 1999, p. 316 e 317) elege o princpio da subsidiariedade como regra de ouro do Federalismo, definindo-o da seguinte forma: [...] nada ser exercido por um poder de nvel superior, desde que possa ser cumprido pelo inferior. Isto significa dizer que s sero atribudas ao governo federal e ao estadual aquelas tarefas que no possam ser executadas seno a partir de um governo com esse nvel de amplitude e generalizao. Em outras palavras, o Municpio prefere ao Estado e Unio. O Estado, por sua vez, Unio. As aes administrativas devero sempre partir do nvel federativo menor, j que, de forma mais ntima, convive com as matrias que devem ser implementadas pelas polticas pblicas. No caso, porm, o STJ disse, expressamente: que o controle e a fiscalizao dessas atividades no se limita ao interesse regional deste ou daquele Estadomembro, mas possui indiscutvel alcance nacional.

1.10.1.2. Questes do TRF2


1) possvel aceitar o direito ambiental como direito econmico? Resposta:

Filosoficamente no h uma separao material entre economia e ecologia . A base do desenvolvimento das relaes produtivas est na natureza. Esta unio necessariamente tem de se fazer sentir no interior do ordenamento jurdico, e neste h apenas uma separao aparente, que foi cristalizada por uma razo didtica. O direito ambiental abraou a concepo de desenvolvimento sustentvel como seu principio informador, do mesmo modo, o direito econmico, inclusive com uma face voltada para o mercado de consumo - o consumo sustentvel.

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No conceito de desenvolvimento sustentvel, a proteo ambiental e o desenvolvimento econmico se encontram em ntida harmonia, derrubando o senso vulgar de que ambos sejam ideais antagnicos. A importncia deste co-relacionamento reside no fato de possibilitar uma viso holstica da questo ambiental e social, rumo a possveis solues, como verdadeira base norteadora de uma poltica pblica completa e eficaz. Neste sentido, possvel aceitar o direito ambiental como direito econmico.

2) Quando o desenvolvimento sustentvel ganhou fora? Resposta:

Embora as relaes entre preservao ambiental e desenvolvimento econmico j fossem tema central desde a dcada de 70, quando da Declarao de Estocolmo, o tema ganhou fora e notoriedade com o Relatrio Nosso Futuro Comum (1987), tambm conhecido como Relatrio Brundtland (homenagem lder da comisso, primeira-ministra da Noruega). O Relatrio no inventou o conceito de desenvolvimento sustentvel, mas foi o responsvel pela sua popularizao. Outro importante documento quanto ao tema foi a Agenda 21, aprovado pela comunidade internacional em 1992. Trata-se de um plano de ao a ser implementado nos diversos nveis de governo: do internacional ao local. A moldura do desenvolvimento sustentvel hoje est nos princpios que constam das Declaraes de Estocolmo e do Rio de Janeiro, no Relatrio Nosso Futuro Comum e na Agenda 21.

3) Qual o conceito de meio ambiente e qual as suas espcies? Resposta:

Lato sensu, meio ambiente o conjunto de fatores exteriores que agem de forma permanente sobre os seres vivos, aos quais os organismos devem se adaptar e com os quais tm de interagir para sobreviver. Segundo dis MIlar (2003, p. 165), o meio ambiente pertence a uma daquelas categorias cujo contedo mais facilmente intudo que definvel, em virtude da riqueza e complexidade do que encerra. O conceito legal de meio ambiente encontra-se no art. 3, I, da Lei n. 6.938/81: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. S abrange o meio ambiente natural. Mas o conceito de meio ambiente compreende quatro espcies, todas tuteladas pela CRF: (i) Meio ambiente natural, ou fsico, constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfri103

co, a flora; enfim, pela interao dos seres vivos e seu meio; (ii) Meio ambiente artificial, constitudo pelo espao urbano construdo; (iii) Meio ambiente cultural, integrado pelo patrimnio histrico, artstico, arqueolgico, paisagstico, turstico, que, embora artificial, difere do anterior pelo sentido de valor especial que adquiriu ou de que se impregnou; (iv) Meio ambiente do trabalho, previsto no art. 200, VIII, da CRF, sendo o conjunto de fatores fsicos, climticos ou qualquer outro que interligados, ou no, esto presentes e envolvem o local de trabalho da pessoa.

4) Pode-se falar em meio ambiente cultural ser objeto de degradao? Qual o exemplo? Exemplo de meio ambiente cultural. Resposta:

O meio ambiente cultural pode ser objeto de degradao. De acordo com a LPNMA, degradao ambiental a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente (art. 3, II). Em outras palavras, degradao ambiental corresponde a impacto ambiental negativo (S NCHEZ, 2008). Podem ser citados como meio ambiente cultural os elementos referentes formao dos grupos nacionais de expresso, criaes artsticas (ex.: msicas, literatura, teatro), tecnolgicas, obras, conjuntos urbanos, paisagsticos, arqueolgicos, cientficos etc. Em diversas passagens a CRF se preocupa com o meio ambiente cultural (ex.: arts. 215, 216 e 218). Pode-se citar como exemplo de degradao do meio ambiente cultural a destruio de stios arqueolgicos (REsp 115.599/RS, j. 27/06/2002).

5) Princpio da Eticidade objetivo e subjetivo no direito ambiental, discorra. Relacione tal princpio com a moral. Resposta:

O NCC adotou expressamente o princpio da eticidade, de maneira que a tica e boa-f ganharam um novo dimensionamento. Deixou-se de se preocupar apenas com a eticidade subjetiva, focada na inteno do agente (ou ausncia de m-f), para dar especial enfoque eticidade objetiva, que ingressa no campo das prticas de lealdade, das posturas probas que se esperam do agente naquela situao. Tal princpio tambm de ser aplicado no campo do direito ambiental. Aqui, a inteno do agente no tem grande importncia prtica para determinar sua responsabilidade, j que objetiva. A eticidade objetiva, por exemplo, impede que o meio ambiente seja utilizado exclusivamente para proveito prprio, egostico, sem preocupao com a sua preservao para as geraes vindouras.
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Tem profunda relao com a moral. Para alguns que trata-se de um preceito moral (ex.: no ser desleal com ningum; no quebrar legtima expectativa depositada etc.) que foi transformada em norma jurdica.

6) Temos dentre os objetivos da CF a garantia desenvolvimento e um captulo sobre meio ambiente. Como conciliar desenvolvimento x meio ambiente? Resposta:

Desde que o direito ambiental comeou a ganhar fora, essa sempre foi uma pergunta recorrente. Inicialmente, inclusive, os pases em desenvolvimento adotavam o discurso de que teriam o direito de usar livremente os recursos ambientais, tais como os desenvolvidos fizeram, at pelo menos alcanar o mesmo ndice de desenvolvimento. Hoje se entende que o meio ambiente contm recursos finitos e que os danos que lhe so causados no possuem barreiras: as fronteiras geopolticas no impedem que os efeitos da degradao sejam repercutam em todo o mundo. Apregoa-se a necessidade de haver uma conciliao entre os dois setores, ou seja, uma ponderao de interesses. O desenvolvimento uma pretenso legitima, mas deve ser galgada com o mnimo impacto ambiental possvel, sempre pensando no direito destas e das futuras geraes a um meio ambiente equilibrado.

7) Quando se fala em meio ambiente, se entende tambm em meio ambiente cultural? Resposta:

Muito embora os conceitos de meio ambiente positivados na legislao nacional s leve em considerao (ou dem prevalncia) ao meio ambiente natural, certo que o gnero integrado tambm por outras espcies: artificial, cultural e do trabalho Podem ser citados como meio ambiente cultural os elementos referentes formao dos grupos nacionais de expresso, criaes artsticas (ex.: msicas, literatura, teatro), tecnolgicas, obras, conjuntos urbanos, paisagsticos, arqueolgicos, cientficos etc. Em diversas passagens a CRF se preocupa com o meio ambiente cultural (ex.: arts. 215, 216 e 218). O meio ambiente cultural tambm pode ser degradado (= impacto ambiental negativo), por exemplo, pela destruio de stios arqueolgicos (REsp 115.599/RS, j. 27/06/2002).

8) Cabe MS coletivo para proteo do meio ambiente em juzo? Resposta: 105

De acordo com a Lei 12.016/09, o MSC presta-se para a defesa de direitos coletivos stricto sensu e individuais homogneos. Ou seja, a lei no inclui dentre as possibilidades de objeto do MSC os direitos difusos, cujo meio ambiente um dos seus mais evidentes exemplos. Entende a doutrina que os autores do projeto de lei (Gilmar Mendes e Arnauld Duvald) filiaram-se corrente doutrinria que entende que diante da indeterminao dos titulares do direito difuso, no pode haver direito liquido e certo. Findado nesta mesma doutrina a Smula 101 do STJ, no sentido de que no cabe MS quando couber Ao Popular. Deve-se ressaltar a existncia de entendimentos contrrios.

9) A funo social da propriedade pode ser considerada no que se refere proteo ao meio ambiente? Ento poderia se invocar na defesa da propriedade a funo social no que se refere proteo ambiental? Resposta:

Analisando a CRF (182, 2 e 186) e o CC (1228, 1), percebe-se que a proteo ao meio ambiente est includo dentro da exigncia geral de cumprimento de uma funo social por parte da propriedade privada. No h como considerar que uma propriedade cumpre funo social se no h preservao do meio ambiente, de maneira sustentvel. comum ouvir-se que se exige o cumprimento de uma funo scio-ambiental da propriedade privada. Sendo assim, perfeitamente possvel se invocar o cumprimento de uma funo social, diante de atitudes ativas de proteo ambiental, por parte do proprietrio, cabendo ao Poder Pblico avaliar a suficincia da conduta para configurao da obedincia quanto funo.

10) O que significa a expresso direito ambiental como direito econmico? Como se denomina o equilbrio? Resposta:

No se pode estudar e implementar o Direito Ambiental sem a considerao de seus aspectos econmicos, bem como de suas implicaes sociais, haja vista que ele disciplina e regula, justamente, a manuteno e a preservao dos recursos naturais que sero, em sua maioria, economicamente apropriados para a satisfao das necessidades humanas. O direito ambiental abraou a concepo de desenvolvimento sustentvel como seu principio informador, do mesmo modo, o direito econmico, inclusive com uma face voltada para o mercado de consumo - o consumo sustentvel.

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No conceito de desenvolvimento sustentvel, a proteo ambiental e o desenvolvimento econmico se encontram em ntida harmonia, derrubando o senso vulgar de que ambos sejam ideais antagnicos. O equilbrio entre os dois princpios deve ser buscado por meio de um raciocnio de ponderao, em que cada princpio ceda no limite da necessidade, sem que seja possvel haver a superao completa de um dos dois vetores no caso concreto. O equilbrio entre o direito econmico e o direito ambiental denomina-se, justamente, desenvolvimento sustentvel.

11) Pode-se falar em meio ambiente artificial? Exemplo. Resposta:

Muito embora os conceitos de meio ambiente positivados na legislao nacional s leve em considerao (ou dem prevalncia) ao meio ambiente natural, certo que o gnero integrado tambm por outras espcies: artificial, cultural e do trabalho. O meio ambiente artificial constitudo pelo espao urbano construdo. Ex.: bibliotecas, museus, instalaes cientficas etc. De acordo com Terence Trennepohl representa o direito ao bem-estar relacionado s cidades sustentveis e aos objetivos da poltica urbana. A CRF d relevo a essa proteo nos arts. 182 e 183.

1.10.1.3. Questes do TRF3

1.10.1.4. Questes do TRF4


1) Conceitue direito ambiental, fale sobre princpios. Resposta:

O direito ambiental a cincia que estuda os princpios e normas relativas ao meio ambiente, especialmente naquilo que diz respeito a sua interao com o homem (Trennephol, 2010, p. 47). Didaticamente o meio ambiente dividido em partes para fins de estudo: natural, cultural, artificial e do trabalho. Os princpios so considerados verdadeiras normas (juntamente com as regras) e no simples diretrizes hermenuticas, em verdadeiro processo de juridicizao. Os princpios possuem maior grau de abstrao que as regras. Alm disso, o conflito entre princpios resolvido por um juzo de ponderao (no h conflito entre eles) e no pela aplicao da regra do tudo-ou-nada, como ocorre com as regras. Por fim, destaca-se que
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princpios so mandamentos de otimizao (Alexy), enquanto as regras so comandos definitivos. Pode-se indicar como princpios do direito ambiental: do direito humano fundamental, da preveno, da precauo, do equilbrio, da responsabilidade, do poluidor-pagador, do usurio-pagador, do desenvolvimento sustentvel, do limite, democrtico etc.

1.10.1.5. Questes do TRF5


01) Fala-se em preservacionismo (corrente doutrinria mais clssica), de um lado, e ambientalismo social, de outro. Como se pode conceituar o direito ambiental nesse contexto? Resposta:

H basicamente duas correntes doutrinrias que debatem a forma com que o meio ambiente e a economia devem se relacionar: (i) o chamado ambientalismo social ou socioambientalismo - busca localizar o ser humano no centro do direito ambiental (corresponde ao comando do nosso legislador constitucional ao definir o principio da dignidade da pessoa humana como um dos princpios basilares de nosso ordenamento jurdico); (ii) o preservacionismo ou movimento ambiental tradicional d maior prevalncia aos bens ambientais, considerando, por exemplo, que as populaes tradicionais e os pobres de uma maneira geral so uma ameaa conservao ambiental e que as unidades de conservao deveriam ser permanentemente deles protegidas. Tende a seguir modelos de preservao ambiental importados de pases desenvolvidos. No primeiro caso, o direito ambiental seria conceituado como o conjunto de regras e princpios que visam preservao do meio ambiente, na condio de direito fundamental e essencial sadia qualidade de vida das presentes e futuras geraes. No segundo caso, o direito ambiental visaria preservao do meio ambiente, pelo simples interesse na manuteno dos bens ambientais.

02) Indique os princpios do direito ambiental. Resposta:

Pode-se indicar como princpios: do direito humano fundamental, da preveno, da precauo, do equilbrio, da responsabilidade, do poluidor-pagador, do usurio-pagador, do desenvolvimento sustentvel, do limite, democrtico etc.

03) O princpio da precauo equivale ao princpio da preveno. Resposta: 108

Pode-se dizer que ambos os princpios visam a evitar danos ao meio ambiente, em decorrncia de atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental. O princpio da preveno atua no sentido de evitar os efeitos nocivos ao meio ambiente, por parte de atividade sabidamente danosa. Ou seja, o dano certo, pois j h estudos cientficos que atestam essa conseqncia por parte da atividade ou obra. J o princpio da precauo, incide sobre situaes em que o dano potencial, no havendo certeza cientfica de que a obra ou atividade causar danos ao meio ambiente. Os estudos ou no existem ou no so conclusivos a esse respeito. Consiste em evitar que medidas de proteo sejam adiadas em razo dessa incerteza que circunda os eventuais danos.

04) Em que medida pode se identificar a natureza econmica das normas de direito ambiental? Resposta:

No se pode estudar e implementar o Direito Ambiental sem a considerao de seus aspectos econmicos, bem como de suas implicaes sociais, haja vista que ele disciplina e regula, justamente, a manuteno e a preservao dos recursos naturais que sero, em sua maioria, economicamente apropriados para a satisfao das necessidades humanas. Deve-se destacar que o direito ambiental abraou a concepo de desenvolvimento sustentvel como seu principio informador, do mesmo modo, o direito econmico, inclusive com uma face voltada para o mercado de consumo - o consumo sustentvel.

05) Voc entende que o Dir. Ambiental integra o Direito Econmico? Resposta:

Na viso de Paulo de Bessa Antunes, Direito Ambiental parte do Direito Econmico, vez que orienta as foras produtivas, em cada caso concreto, visando utilizao racional dos recursos ambientais. Todavia, imagino que seja possvel defender a existncia apenas de uma zona cinzenta entre as duas disciplinas independentes. Considero que existem metodologias prprias e outras preocupaes que no se encaixam na larga zona de interseco.

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1.11. Direito Internacional Pblico e Privado


1.11.1. Personalidade Internacional. Estado e Territrio. Imunidade de Jurisdio. 1.11.1.1. Questes do TRF1
1) Direito e Estado se confundem? Ou Direito algo e Estado outro algo? Teoria Dualista e Teoria Monista (Estado e Direito um s ente). Resposta:

Segundo a TEORIA MON STICA (ESTATISMO JUR DICO): (a) Estado e Direito confundem-se em uma s realidade; (b) S existe o direito estatal (no se podendo admitir qualquer regra jurdica fora do Estado); (c) quem d vida ao direito o Estado atravs da fora coercitiva; (d) Desenvolveu Rodolf Von Ihering: regra jurdica sem coao uma contradio em si o fogo que no queima ou a luz que no ilumina; (e) Como s existe o Direito emanado do Estado, ambos se confundem em uma s realidade. Para a TEORIA DUAL STICA (PLURAL STICA): (a) Estado e Direito so duas realidades (modalidades) distintas, independentes e inconfundveis; (b) O Estado no a fonte nica do Direito. O que provm do Estado categoria especial do Direito = ao Direito Positivo, mas tambm existem os princpios do Direito Natural, as normas de Direito costumeiro e as regras; (c) O Direito criao social, no estatal. A funo do Estado de positivar o Direito (traduzir em normas escritas os princpios que se afirmam na conscincia social); (d) Lon Duguit condenou o monismo. Admitiu a pluralidade das fontes do Direito Positivo e demonstrou que as normas jurdicas tm sua origem no corpo social. Ressalta-se a existncia da TEORIA DO PARALELISMO para quem Estado e Direito so realidades distintas, porm necessariamente interdependentes. Com base nessa teoria, Miguel Reale criou a Teoria Tridimensional do Estado e do Direito.

2) Em que consiste o direito de jurisdio de um Estado? Resposta:

Trata-se do poder decorrente da soberania, por meio do qual tem a prerrogativa de solucionar os conflitos (aplicar a lei ao caso concreto), mediante a aplicao de sua normas jurdicas, as quais devero ser respeitadas no espao do seu territrio. A jurisdio uma das parcelas do poder soberano do Estado, o qual um dos seus elementos de formao. Tambm indicado como uma das funes, segundo clssica tripartio de Montesquiau.

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3) Como esta jurisdio de certa forma at uma manifestao de soberania o que o senhor me diz a respeito de interveno internacional em Estado para proteo dos direito humanos, possvel? A China e algumas poucas potncias tm posio peculiar que impedem tais medidas? Tem cadeira permanente no Conselho de Segurana. Resposta:

O princpio da no-interveno corolrio da soberania. Com a Carta da ONU, passou a ser vedado o uso da fora (o que mais abangente que Guerra). Mas existem excees: exerccio da legtima defesa (art. 518) e resoluco de situaces especficas, mediante autorizao do Conselho de Segurana, para o efetivo cumprimento dos propsitos das Naces Unidas (art. 399). Dentre estes est a violao aos Direitos Humanos. Tanto a China como a Rssia, ambos com assentos permanentes no Conselho de Segurana e, portanto, com direito de veto, rejeitam a idia de interveno armada internacional.

4) Existe a imunidade de jurisdio que os pases concedem um ao outro, no caso brasileiro, alcana a jurisdio penal, cvel, tributaria e tambm a trabalhista? Resposta:

A princpio, o agente diplomtico, por possuir relao jurdica com o prprio Estado de origem, goza do benefcio da imunidade de jurisdio penal, cvel, tributria e trabalhista, salvo renncia. Por outro lado, resta combatida a existncia de uma imunidade supra legem do prprio Estado, especialmente em foro trabalhista. As decises do Supremo Tribunal Federal eram no sentido de reconhecer a imunidade absoluta do Estado, apesar de no prevista nos Tratados e Convenes, com base em uma antiga regra consuetudinria. Essa tese, entretanto, foi revista a partir de deciso proferida por aquela Corte no famigerado caso "Genny", onde foi proferido o clssico voto vista do ento Ministro FRANCISCO REZEK. Com efeito, entendeu-se pela inexistncia de suporte para a excluso dos entes de direito pblico jurisdio domstica em casos que envolvam os atos de pura gesto, abandonados que so das normas das Convenes Internacionais, na medida em que afastados da rotina puramente diplomtica e/ou consular (os chamados atos de imprios que ainda se vm protegidos pela imunidade). A deciso baseou-se na evoluo do instituto em mbito internacional.

5) Qual foi o primeiro Estado a reconhecer o Brasil como nao independente de Portugal? Resposta:

Foram os Estados Unidos da Amrica, em maio de 1824, pois incentivavam a independncia de todas as colnias da America.
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6) Qual a diferena entre Estado Simples e Estado Composto? Resposta:

Trata-se de classificao quanto forma de Estado. O Estado simples ou unitrio a forma de Estado em que, para um todo poltico e homogneo, ainda que dividido administrativamente, apenas existe a autoridade nacional como nica fonte de Direito, numa s esfera de poder pblico. Os Estados compostos so unies de Estados (dois ou mais), que se formam por motivos diversos, com duas ou mais fontes de elaborao do Direito e igual nmero de esferas de poder pblico. Ex.: unio pessoal, unio real, fuso, confederao, Estado Federal.

7) Como se d a formao do Estado? Quais os elementos? Resposta:

O Estado se forma a partir do momento em que se renem seus TRS elementos: territrio, comunidade humana assentada em tal rea e governo independente (no subordinado a qualquer poder externo). So esses elementos que permitem o exerccio das prerrogativas estatais e lhe conferem soberania. Entende-se que a partir do momento em que esses elementos so reunidos, no se faz necessrio que haja o reconhecimento da qualidade de Estado por parte das outras naes soberanas. Tal reconhecimento no tem efeito constitutivo, portanto. Pode acontecer de algum Estado no reconhecer o governo ou os ocupantes do poder de outro Estado, o que no significa que no haja um Estado soberano e independente.

1.11.1.2. Questes do TRF2


1) Imunidade de Jurisdio. Histrico. Atos de Imprio e atos de gesto. Resposta:

A imunidade de jurisdio o direito reconhecido a cada Estado, em razo de sua soberania, de no ser submetido ao poder jurisdicional de outro Estado. A primeira ideia de imunidade de jurisdio tem origem na Antiguidade Clssica, onde os mensageiros, que tinham o papel de embaixadores naquela poca, eram enviados para negociar em outras terras em nome do soberano e protegidos pelo Deus Hermes. Na Idade Mdia, os privilgios eram concedidos de acordo com a classe social a que pertenciam. A Igreja tinha imunidade irrestrita e absoluta, e os representantes de seus tribunais gozavam de imuni112

dade absoluta porque julgavam pelas leis divinas. Na poca dos Estados absolutistas, os embaixadores eram mensageiros dos reis, que eram considerados como pessoas acima de tudo e de todos, e no podiam ser submetidos jurisdio comum No sculo XX, com a evoluo econmica, percebe-se uma limitao da imunidade de jurisdio absoluta, no que pertine aos atos de gesto. Na lio de Franco Filho (1998, p. 315), os atos de imprio so aqueles praticados pelo Estado investido em seu poder de imprio, soberano, sendo impraticvel, portanto, sua submisso ao poder Judicirio de outro Estado, enquanto que os atos de gesto so aqueles praticados pelo Estado em condies similares a um particular, no exerccio de suas atividades negociais, passveis, por conseguinte, de anlise perante o Judicirio alheio.

2) Qual a normativa brasileira em relao s organizaes internacionais? Resposta:

Embora haja divergncia jurisprudencial, a partir de 2009, tem prevalecido o entendimento adotado por alguns do TST (aguarda-se deciso do STF sobre o assunto). Por todos, cite-se, o processo n TST-E-ED-RR-900/2004-019-10-00.9, Relator Ministro Caputo Bastos, Data de Julgamento 03/09/2009: Diferentemente dos Estados estrangeiros, (), os organismos internacionais permanecem, em regra, detentores do privilgio da imunidade absoluta. () No tm, portanto, a sua imunidade de jurisdio pautada pela regra costumeira internacional, tradicionalmente aplicvel aos Estados estrangeiros. Em relao a eles, segue-se a regra de que a imunidade de jurisdio rege-se pelo que se encontra efetivamente avenado nos referidos tratados de sede. No caso especfico da ONU, a imunidade de jurisdio, salvo se objeto de renncia expressa, encontra-se plenamente assegurada na Conveno sobre Privilgios e Imunidades das Naes Unidas, tambm conhecida como "Conveno de Londres", ratificada pelo Brasil por meio do Decreto n 27.784/1950. () Assim, porque amparada em norma de cunho internacional, no podem os organismos ter a sua imunidade de jurisdio relativizada[inclusive em aes trabalhistas]. () Isso representaria, em ltima anlise, a quebra de um pacto internacional, cuja inviolabilidade encontra-se constitucionalmente assegurada (art. 5, 2, da CF/88).

3) E os funcionrios do Estado estrangeiro, tm proteo? Resposta:

Os funcionrio nacionais do Estado acreditado no precisam da proteo das imunidades. Quanto aos demais funcionrios, nacionais do Estado acreditante, preciso diferenciar. Misso diplomtica: (i) o pessoal administrativo e tcnico da misso goza de imunidades: penal, cvel, tributaria e inviolabilidade pessoal, residencial, do veculo, das comunicaes e sobre arquivos e documentos (exceto quanto bagagem). No campo
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cvel a imunidade abrange apenas os atos relacionados ao exerccio da funo; (ii) o pessoal de servio gozar apenas de imunidades quanto aos atos praticados no exerccio das funes e iseno de impostos e taxas sobre os salrios que perceberem (lembrando: desde que no sejam nacionais do Estado acreditado). Funcionrios consulares: gozam de inviolabilidade fsica e imunidade processual penal ou cvel apenas no que se refere aos atos de ofcio, isto , os praticados no exerccio das funes consulares. Somente podem ser detidos em caso de crime grave e com ordem judicial da autoridade competente. A Conveno de Viena de 1963, por exemplo, autoriza a instaurao de procedimentos penais contra funcionrios consulares (artigo 41), estabelecendo, todavia, diretrizes com a finalidade de que no sejam prejudicadas as suas funes consulares.

4) Por que duas convenes internacionais, uma para representao consular e outra para relaes diplomticas? Resposta:

O tema relativo aos privilgios e imunidades concernentes s relaces diplomticas e consulares foi tratado por duas convences: a Convenco de Viena sobre as Relaces Diplomticas, de 1961 e a Convenco de Viena, sobre as Relaces Consulares, de 1963, ambas ratificadas pelo Brasil. Observo, seguindo a lico de REZEK, que o motivo de se ter concludo por duas convences leva em conta o fato de o diplomata representar o Estado de origem sujeito a soberania local, bem como em relaco ao trato bilateral dos assuntos de Estado, ao passo que o consul representa o Estado de origem para o fim de cuidar, no Estado em que se encontra, de interesses privados (interesses dos compatriotas, que ali se encontrem em qualquer ttulo e os de elementos locais que tencionem visitar, por exemplo, aquele pas, de l exportar bens, ou para l exportar).

5) H diferena de imunidade penal de diplomata e cnsul? Resposta:

Todas as garantias e privilgios que os diplomatas possuem os cnsules de carreira tambm tm, porm de maneira mais restrita. Assim, quanto imunidade de jurisdio penal local, o cnsul s goza dessa garantia durante o exerccio profissional e em relao aos atos decorrentes da sua funo, ou seja, oficiais. Pode-se dizer, portanto, que possui uma imunidade penal relativa em relao imunidade dos diplomatas. J decidiu o STF que pode o Cnsul ser preso em caso de crime grave, mediante ordem da autoridade competente ou a partir de sentena condenatria transitada em julgado.

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HC 81158/RJ. De toda forma, o processo deve ser conduzido com as deferncias devidas ao agente e de maneira a pouco perturbar as funes consulares. Em relao aos cnsules honorrios importante que se diga que as imunidades so restritas aos atos relacionados ao exerccio das suas funes, no se estendendo famlia.

6) A partir de 89, caso emblemtico, sobre algumas imunidades do Estado. Isso alterou a interpretao das convenes internacionais anteriormente assinadas? (O caso era de reconhecimento de paternidade de diplomata) Resposta:

Foi a partir de 89 que o STF alterou o seu entendimento acerca da natureza da imunidade de jurisdio dos Estados estrangeiros: de absoluta, para relativa, em relao aos atos de gesto. Todavia, a deciso no atinge os regimes das imunidades dos Diplomatas e Cnsules, regidos pelas Convenes de Viena de 1961 e 1963, respectivamente. Como referencia ao de investigao de paternidade proposta em face de diplomata, a princpio est abrangida pela imunidade de jurisdio civil, o que no afasta a possibilidade de haver renncia imunidade por parte do Estado acreditado ou de ser o diplomata processado em seu pas de origem. Aps pesquisa, encontrei o acrdo do STF no RE n 104262 (Rel. Min. Rafael Mayer), de 1985, em processo de investigao de paternidade em face de diplomata, em que o Tribunal no conheceu do recurso por falta de prequestionamento. Na ocasio, a sentena e o acrdo recorrido no haviam conhecido do pedido, diante da imunidade de jurisdio, a qual foi alegada pelo Embaixador da Colmbia, ento. No acrdo, o STF reafirma considerar a imunidade de jurisdio do diplomata absoluto, ressalvadas a excees trazidas pela prpria Conveno de Viena.

7) O consulado americano compra terreno para colocar sua representao, na Barra. O imvel foreiro. Pode a Unio cobrar o laudmio? Resposta:

Aos Estados estrangeiros reconhecida imunidade tributria, no que se refere s sedes de suas representaes oficiais no Estado acreditado. Tal imunidade, aplica-se aos impostos diretos, apenas. A doutrina e a jurisprudncia entendem que o laudmio no tem natureza tributria, mas de mera compensao paga pelo proprietrio do domnio til, pela sua transferncia onerosa.
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Assim, pode a Unio cobrar laudmio pela transferncia do imvel em questo. Lembrando que, a princpio, a obrigao de pagar do alienante, salvo estipulao contratual em contrario.

8) Se o diplomata compra imvel para morar e recebe IPTU, ele pode ser cobrado? Resposta:

De acordo com Paulo Henrique Gonalves Portela, a imunidade tributaria do diplomata no abrange os imveis particulares do diplomata, com exceo do residencial. Ou seja, o imvel residencial, ainda que particular, abrangido pela imunidade tributria, no podendo dele ser cobrado IPTU (tributo direto). So excees imunidade tributria: (i) aes que envolvem imvel particular do diplomata, que no o residencial; (ii) causas sucessrias a ttulo pessoal; (iii) tributos indiretos; (iv) tarifas de servio pblico; (v) tributos incidentes sobre rendimentos privados auferidos do Estado acreditado; (vi) impostos sobre o capital, referentes a investimentos em empresas no Estado acreditado.

9) No caso de Estado estrangeiro, o municpio pode cobrar IPTU de imveis daqueles Estados? Resposta:

Tanto no STF como no STJ pacfico que Estados Estrangeiros gozam de imunidade tributria. Sendo assim, no pode o Municpio cobrar IPTU sobre os imveis pertencentes a Estados estrangeiros.

10) Imunidade do diplomata para as aes de responsabilidade civil. Discorra. (caso da indenizao do embaixador que bateu com o carro) Resposta:

Segundo a Conveno de Viena de 1961, o diplomata tem imunidade de jurisdio civil. A princpio, portanto, no pode ser contra ele proposta uma ao de responsabilidade civil. Mas, segundo a mesma Conveno, o diplomata deve respeitar as leis e regulamentos do Estado acreditado. Ademais, a imunidade conferida em favor do Estado acreditante (e no da pessoa do diplomata), de maneira que pode ser por ele renunciada. Segundo jurisprudncia que se formou no Brasil, ao receber a petio inicial em que se formula pedido de reparao em face de agente que goze de imunidade, deve o juiz, ainda assim, comunicar o Estado estrangeiro, para que ele exera o direito imunidade (ou a ela renuncie). A prtica demonstra que em casos de abuso por parte do diplomata,
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o Estado de origem renuncia imunidade, permitindo o processamento. Nada impede, porm, que seja proposta ao no Estado de origem do diplomata. Note-se que se a ao fosse contra o Estado estrangeiro (no contra o diplomata), em funo da relativizao da imunidade no que tange a atos de gesto, poderia ser o Estado condenado.

11) IPTU de consulados, possvel? Resposta:

No possvel, haja vista a imunidade tributria de que goza os Estados estrangeiros, em relao s sedes de suas representaes, no que pertine aos tributos indiretos.

1.11.1.3. Questes do TRF3


1) A imunidade de Estado estrangeiro jurisdio brasileira absoluta? E em um caso de indenizao por acidente automobilstico? Resposta:

Segundo evoluo acerca do tema imunidade dos Estados estrangeiros, entende-se que possuem imunidade absoluta em relao aos atos de imprio (decorrentes do exerccio da soberania) e relativa, no que pertine aos atos de gesto (decorrentes da pratica de aos privados e comerciais). Assim como as obrigaes trabalhistas, seguindo a linha da jurisprudncia que se formou no mbito do STF, com arrimo doutrinrio, tambm as aes de responsabilidade civil so consideradas como decorrentes de atos de gesto. Como tal, so excludas da esfera da imunidade de jurisdio do Estado estrangeiro, podendo este ser processado e condenado a arcar com a indenizao correlata. No se deve esquecer, porm, que ainda prevalece o entendimento de que a imunidade de execuo absoluta, mesmo em condenaes que decorram de atos de gesto. Nada obsta que o Estado estrangeiro a ela renuncie.

1.11.1.4. Questes do TRF4

1.11.1.5. Questes do TRF5


01) Se o presidente descumprir uma conveno internacional, qual o tipo de represso que o Brasil pode sofrer? 117

Resposta:

Diante da inexistncia de rgos internacionais centrais encarregados da tarefa de aplicao de sanes pela violao de normas internacionais, essa uma tarefa difcil. De toda forma, podem ser citadas: retaliaes comerciais, reparaes financeiras, quebra de ralao diplomtica, com expulso de diplomatas do pas, envio de tropas da ONU e at interveno militar, nas situaes permitidas pelas normas internacionais. Quando as normas internacionais forem aplicveis internamente, aplicam-se os mecanismos de sano do ordenamento interno.

02) Quais os entes que esto legitimados a celebrar convenes, tratados, pactos? Resposta:

Tradicionalmente, apenas os Estados e as Organizaes Internacionais podem celebrar tratados. Mas preciso acrescentar relao outro sujeitos de direito internacional que tambm ostentam essa prerrogativa: Santa S, beligerantes e blocos regionais, atravs de rgos aos quais atribuem competncia para tal. Em carter excepcional, tambm as unidades subnacionais podem faz-lo. Deve-se destacar, veementemente, que embora possa se entender que possuem personalidade de direito internacional, os indivduos, as empresas e as ONGs no tm capacidade para celebrao de tratados.

03) Unidades federadas no dotadas de soberania podem firmar tratados? Resposta:

Sim, em carter excepcional. Inicialmente, como cabe ao Estado definir rgos e autoridades encarregados de represent-los nas relaes internacionais, o que inclui a celebrao de tratados, teoricamente possvel que uma unidade federada possa receber tal indicao (ex.: Alemanha e Sua). Mas no normal, pois o direito de conveno dos Estados est ligado soberania, atributo do qual no so dotadas. A Constituio de 1891 previa expressamente essa possibilidade. Atualmente, compete Unio concluir tratados (22, I da CRF). Destaque-se que os aos celebrados pelos Estados-membros com o BIRD ou Banco Mundial, por exemplo, no so tratados, mas contratos. E, ainda assim, precisaram da participao da Unio, pois dependem de o Brasil fazer parte da entidade e de celebrar um acordo de garantia.

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1.12. Sociologia do Direito


1.12.1. Fato Social Conceito. 1.12.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a teoria predominante em relao natureza e a sociabilidade, o que o algo social e o algo natural? Resposta:

Aristteles fundamenta a tese que o homem um animal social dizendo que a unio entre os homens natural, porque o homem um ser naturalmente carente, que necessita de coisas e de outras pessoas para alcanar a sua plenitude. A sociabilidade faz parte da natureza do homem, portanto. Algo social pode ser entendido como o decorrente das relaes entre os indivduos. E algo natural como o que existe independentemente da participao do homem ou da sua interao com outros semelhantes. Obs.: no tenho certeza se era isso que o examinador queria. Procurei muito, mas no encontrei. Acho que a questo no trata de fato social, estando mal inserida.

2) Como Durkheim conceitua o fato social? Resposta:

3) Qual a perspectiva de direito e comunicao social? Resposta:

4) Qual a diferena de fato social e fato biolgico? Resposta:

1.12.1.2. Questes do TRF2

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1.12.1.3. Questes do TRF3

1.12.1.4. Questes do TRF4

1.12.1.5. Questes do TRF5

1.13. Filosofia do Direito


1.13.1. O Justo e o Direito

1.13.1.1. Questes do TRF1

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR DIEGO LEONARDO ANDRADE DE OLIVEIRA
1.13.1.1. Questes do TRF1
1) O que o Direito? Trace um parmetro entre o conceito tridimensional de Miguel Reale de norma, valor e fato, comparando-a com a posio de Kelsen para quem o direito puramente norma. Resposta:

Para Kelsen, o direito deveria ser entendido como norma, estando livre de qualquer concepo social ou valorativa. O estudioso caminha para especificar uma cincia que no se confunda com a psicologia, a sociologia, a poltica e a moral. O principio metodolgico fundamental da sua obra Teoria Pura do Direito, libertar a cincia jurdica de todos os elementos que no lhe so prprios. A teoria desenvolvida por Miguel Reale contrape a concepo de Kelsen em reconhecer o Direito como um sistema de normas. Para Miguel Reale no h como compreender o Direito sem levar em conta os fatos e os valores. Dentro desta sistemtica que concebida a sua teoria tridimensional, levando-se em conta a norma e associando a esta aluns contextos fticos e axiolgicos.

2) Pode haver um direito injusto? Resposta:

Segundo a teoria positivista, o Direito, pelo simples fato de ser positivo, deve ser obedecido incondicionalmente. Os juzes devem assumir uma postura de neutralidade, se limitando a decidir de acordo com o direito vigente. Deste modo, a lei pode ser injusta e opressiva, mas enquanto no for revogada, obriga e se impe a todos. Para a teria ps120

positivista, o direito depende da moral, tanto no momento de reconhecimento de sua validade como no momento de sua aplicao, logo, direito extremamente injusto no poderia ser considerado direito.

2) Prosseguindo, esta dicotomia, direitos sociais e individuais, o senhor poderia falar um pouco sobre isso? Estes direitos sociais tambm so direito do indivduo. A sociedade dissociada do indivduo? Resposta:

Os direitos de 1 Gerao buscam garantir a liberdade do indivduo diante do arbtrio estatal. Os direitos individuais so direitos de defesa (direitos civis) e de participao (direitos polticos), segundo a classificao de Jellinek. So direitos que exigem uma absteno do Estado, so, portanto, direitos negativos. So estabelecidos por normas de eficcia plena e de eficcia contida. Os direitos de 2 Gerao buscam realizar a igualdade material. Os direitos sociais exigem uma prestao do Estado. So direitos prestacionais ou direitos a uma prestao. Possuem carter positivo. So direitos coletivos basicamente (idoso, criana etc.). As garantias de 2 gerao surgiram como garantias institucionais: protegem a famlia, a imprensa, o funcionrio pblico. Tm menor eficcia e efetividade que os direitos de 1 gerao, pois necessitam da prestao do Estado. As normas so de eficcia limitada programticas. Os direitos sociais so direitos dos indivduos integrantes do grupo. A sociedade no dissociada do indivduo, pois, embora as individualidades restem diludas em meio massificao das ideias e dos pensamentos, as mudanas, o progresso, o desenvolvimento da sociedade tm por embrio o pensamento inovador individual. Isto , a individualidade, ao mesmo tempo em que condicionada pelo meio social, capaz de propor alteraes a esse mesmo meio.

3) Comprometida com a ordem interna nacional, j entramos na parte da positivao, e os princpio fundamentais, o senhor sabe distinguir o prembulo dos princpios fundamentais do art. 1 da CF/88? O art. 1 faz parte do comando positivado do ordenamento? O prembulo a pretenso institucional, o homem pretende-se, esta pretenso se cria, par que esta pretenso se torne factvel, estes princpios, que se sobrepe questo do princpio e regra, o senhor saberia me distinguir? Resposta:

O prembulo no se situa no domnio do direito, mas domnio da poltica ou da histria. Trata-se apenas de uma diretriz hermenutica, auxiliando na interpretao da Constituio, pois consagra valores supremos da sociedade, os fins visados pela Constituio. Ademais no pode ser utilizado como parmetro para o controle de constitucionalidade. Os princpios fundamentais do art. 1 da CF so normas jurdicas (valores positivados), pertencendo ao domnio do Direito. Servem de parmetro para o controle de
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constitucinalidade. As regras so mandamentos de definio, ou seja, normas que ordenam que algo seja cumprido na medida exata de suas prescries. Segundo Ronald Dworkin, as regras impem resultados, obedecendo formula do tudo ou nada (ou so ou no so aplicadas). So, via de regra, aplicadas por subsuno. Os princpios so mandamentos de otimizao, ou seja, normas que ordenam que algo seja cumprido na maior medida possvel, de acordo com as possibilidades fticas e jurdicas existentes (Robert Alexy). a lgica do mais ou menos. So aplicados por ponderao.

4) Qual a diferena entre Filosofia, Cincia e Tcnica? Resposta:

Filosofia o estudo de problemas fundamentais relacionados existncia, ao conhecimento, verdade, aos valores morais e estticos, mente e linguagem. Ao abordar esses problemas, a filosofia se distingue da mitologia e da religio por sua nfase em argumentos racionais; por outro lado, diferencia-se das pesquisas cientficas por geralmente no recorrer a procedimentos empricos em suas investigaes. Entre seus mtodos, esto a argumentao lgica, a anlise conceptual, as experincias de pensamento e outros mtodos a priori. Em sentido amplo, cincia refere-se a qualquer conhecimento ou prtica sistemticos. Em sentido estrito, cincia refere-se ao sistema de adquirir conhecimento baseado no mtodo cientfico bem como ao corpo organizado de conhecimento conseguido atravs de tais pesquisas. A tcnica refere-se s aplicaes da cincia, do conhecimento cientfico ou terico, nas realizaes prticas e nas produes industriais e econmicas. A tcnica cobre assim o conjunto dos mtodos de fabrico, de manuteno, de gesto, reciclagem, e de eliminao dos desperdcios, que utilizam mtodos procedentes de conhecimentos cientficos ou simplesmente mtodos ditados pela prtica de certos ofcios, geralmente oriundos de inovaes empricas. Contrariamente cincia, a tcnica no tem por vocao interpretar o mundo, est l para transform-lo, a sua vocao prtica e no terica.

5) O que epistemologia? Resposta:

Epistemologia (do grego episteme = conhecimento, cincia; e logos = estudo de), tambm chamada de teoria do conhecimento, o ramo da filosofia que trata da natureza, das origens e da validade do conhecimento. Entre as principais questes debatidas pela epistemologia destacam-se: O que o conhecimento? Como obtemos conhecimento? Como defender os nossos modos de conhecer das investidas do ceticismo?

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6) Art. 133 do CPP indispensabilidade. O que a defesa no processo penal? possvel a realizao da justia sem defesa? Resposta:

(no entendi a referncia ao art. 133 do CPP). No processo penal, defesa consiste em direito subjetivo inafastvel do ru de opor-se ao direito de ao. Segundo a smula 523 do STF, no processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta, mas a sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para o ru. A defesa tcnica no Processo Penal irrenuncivel. Nesse diapaso, podemos afirma que no possvel a realizao de justia sem defesa. O contraditrio essencial para que se alcance a justa composio da lide. Diferente do que ocorre no processo civil, onde prevalece o valor segurana jurdica sobre a justia (admite-se condenao de ru revel), no processo penal, exige-se a defesa tcnica, sendo invivel condenao de ru revel.

7) O que justia? Resposta:

A principal definio da palavra Justia : a virtude de dar a cada um aquilo que lhe merecido ou que seu por direito legal (direito definido nas leis do pas). Justia tambm a faculdade de julgar segundo o direito e a melhor conscincia. o termo que designa, em Direito, aquilo que se faz de acordo com o direito. a faculdade de julgar segundo o que prescreve a lei, o direito e a razo. imparcialidade na interpretao do ordenamento jurdico. No Brasil, Justia , tambm, o conjunto de rgos e funes que compem o Poder Judicirio, isto , o conjunto de magistrados judiciais e pessoas que servem junto deles. Isso inclui todo o pessoal dum tribunal e o prprio Poder Judicirio. Segundo Aristteles, o termo justia denota, ao mesmo tempo, legalidade e igualdade. Assim, justo tanto aquele que cumpre a lei (justia em sentido estrito) quanto aquele que realiza a igualdade (justia em sentido universal).

1.13.1.2. Questes do TRF2

1.13.1.3. Questes do TRF3

1.13.1.4. Questes do TRF4

123

1.13.1.5. Questes do TRF5

2. Ponto 02
2.1. Direito Constitucional
2.1.1. Poder Constituinte Originrio e Poder Constituinte Derivado 2.1.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a diferena entre Poder Constituinte e Poder Constitudo? Resposta:

O Poder Constitudo sempre ser um poder jurdico, portanto, limitado e condicionado. Trata-se de um poder de direito. Por sua vez, uma das espcies do Poder Constituinte, o originrio, consiste em poder poltico, poder de fato, apresentando as seguintes caractersticas: inicial (funda o ordenamento jurdico); incondicionado; e autnomo. As demais espcies de poder constituinte so poderes institudo (reformador e decorrente).

2) Depois da realizao, da criao da CF, o Poder Constituinte Originrio se esgota ou ele permanece? O que impede o Poder Constituinte Derivado de no poder violar as clusulas ptreas? Resposta:

Segundo Gilmar Medes, o poder constituinte originrio no se esgota quando edita uma Constituio. Ele subsiste fora da Constituio e est apto para se manifestar a qualquer momento. Trata-se, por isso mesmo de um poder permanente, e, como tambm incondicionado, no se sujeita a formas prefixadas para operar. O poder constituinte originrio, entretanto, no costuma fazer-se ouvir a todo momento, at porque no haveria segurana das relaes se assim fosse. Segundo Uadi Lmmego Bulos, uma das caractersticas do poder constituinte originrio a latncia: um poder latente, atemporal, contnuo, pois est pronto para ser acionado a qualquer momento. Por ser um poder jurdico, institudo, o poder constituinte derivado condicionado, limitado e subordinado s disposies estabelecidas pelo Poder Constituinte Originrio.

3) Qual seria a diferena bsica entre emenda e reviso? Resposta:

Emenda e reviso so espcies do gnero reforma constitucional. A emenda recurso utilizado para realizar modificaes em pontos especficos e localizados do texto mai124

or. Emenda reforma de menor extenso. A reviso constitucional recurso que objetiva mudar a constituio amplamente. Reviso equivale a reforma de maior amplitude. Na CF/88, h diferenas quanto ao exerccio do poder de reforme e do poder de reviso. A emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF). A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral (art. 3 do ADCT).

4) D um exemplo de um processo consensual de transio fora da hiptese de revoluo, um processo no traumtico? Resposta:

Uma exemplo de processo consensual de transio fora das hipteses de revoluo ocorre por meio de uma assembleia ou conveno constituinte. Nessa hiptese, os representantes eleitos pelo povo elaboram a constituio. Exemplos: constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988 advieram de assembleias constituintes; j a constituio norte-americana de 1787 foi elaborada por uma conveno constituinte. Na revoluo, um conjunto de pessoas, descontentes com o sistema, conclui que as vias normais de elaborao e reforma das constituies no funcionam; da se rebelam contra a ideia de Direito prevalecente, e, pela fora, exercitam o poder constituinte originrio, implantando uma nova ordem jurdica.

5) O que seria o processo de descolonizao, dentro do processo consensual de transio? Resposta:

Descolonizao o nome genrico dado ao processo pelo qual uma ou vrias colnias adquirem ou recuperam a sua independncia. Dentro do processo consensual de transio, seria o reconhecimento, geralmente por meio de acordo, por parte da metrpole, da independncia e soberania da colnia, que passaria a dispor do poder constituinte originrio para fundao do seu prprio ordenamento jurdico.

6) O que seria um Poder Constituinte Difuso? Resposta:

O poder constituinte difuso um poder de fato responsvel pelas mutaes constitucionais. Doutrinariamente, a Constituio poder ser modificada por meio de processo formal ou informal. So tipos de modificao formal a emenda e a reviso constitucio125

nal. J o processo informal evidencia-se na mutao constitucional. Mutao Constitucional no a mudana do texto constitucional, mas a mudana da interpretao de um dispositivo constitucional.

7) At aonde pode ir este poder difuso de mutao constitucional? Resposta:

Como a mutao constitucional ocorre com a mudana da interpretao da constituio, o poder constituinte difuso encontra-se limitado pelo prprio texto constitucional. Destarte, no pode o intrprete conferir significado norma constitucional que no seja abrangida pelo seu texto. Exemplo: defendendo a abstrativizao do controle concreto de constitucionalidade, Gilmar Mendes props a mutao constitucional do art. 52, X, da CF. Para o Ministro, a funo do Senado seria apenas a de dar publicidade deciso do STF. Ocorre que o texto da CF/88 claro ao atribuir ao Senado a funo de suspender a execuo de lei declarada inconstitucional pelo STF no controle concreto.

8) Quais os veculos materiais do Poder Constituinte, como ele se materializa? Resposta:

(embora minha resposta seja bvia, a minha interpretao no permitiu imaginar outra coisa). O poder constituinte se materializa em normas formalmente constitucionais, seja elas originrias ou fruto de emendas constitucionais. No Brasil, possvel a materializao do poder constituinte por meio de tratados internacionais sobre direitos humanos aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.

2.1.1.2. Questes do TRF2


1) Quais as caractersticas de poder constituinte originrio e derivado? Resposta:

Caractersticas essenciais do poder constituinte originrio: (a) Inicial: ele d incio ao ordenamento jurdico (no existe outro poder antes ou acima dele); (b) Autnomo: tem autonomia para decidir qual ideia de direito ir prevalecer, qual ser o contedo da Constituio; (c) Incondicionado: no se submete a qualquer tipo de condio (a assembleia constituinte decidir qual ser o procedimento a ser adotado); (d) Latente: atemporal, contnuo, pois est pronto para ser acionado a qualquer momento.; (e) Ilimitado: ilimitado juridicamente (autnomo + incondicionado), soberano, independente. Caractersticas do poder constituinte derivado: (a) Secundariedade: no existe
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por si s, pois necessrio que exista uma constituio para prev-lo; (b) Subordinao: haure sua fora na obra do poder constituinte originrio; (c) Condicionado e limitado: deve observar os limites previstos, explcita e implicitamente, na constituio.

2) A Declarao Universal dos Direitos do Homem seria uma forma de limitao? Resposta:

Com relao ao poder constituinte originrio, segundo a doutrina, embora seja um poder ilimitado juridicamente, certo que encontra, do ngulo filosfico, sociolgico, econmico, religioso e poltico, limites ao seu exerccio. A doutrina classifica esses limites em: ideolgicos, institucionais e substanciais. Os limites substanciais, por sua vez, so subdivididos em imanentes, transcendentes e heternomos. Limites transcendentes prendem-se aos direitos fundamentais, intrinsecamente ligados dignidade humana, haja vista provirem de imperativos ticos superiores. J os limites heternomos condicionam o exerccio do poder constituinte s normas de Direito Internacional, eis que representam responsabilidades e obrigaes assumidas pelo Estado no plano externo. Portanto, a DUDH, seja por elencar direitos fundamentais, seja por declarar regras costumeiras de Direito Internacional de natureza imperativa (jus cogens), representa uma forma de limitao extrajurdica ao poder constituinte. Quanto ao poder constituinte derivado, alm das limitaes jurdicas impostas pelo poder originrio, tambm se submete s barreiras extrajurdicas acima referidas.

3) Quais os tipos de limitao na CF? Quais as limitaes ao Poder Constituinte Derivado? Resposta:

As limitaes ao poder constituinte derivado reformador so: (a) formais: ligam-se ao procedimento e legitimidade; (b) materiais: so as clusulas ptreas; (c) circunstanciais: a CF no pode ser emendada em estado de defesa, em estado de stio e durante interveno federal; (d) temporais: a constituio no pode ser emendada durante certo prazo (no existe no Brasil); (e) implcitas: as normas que fixam o procedimento e estabelecem quais so as clusulas ptreas no podem ser reformadas (vedao da dupla reviso). Classificam-se as limitaes do poder constituinte decorrente em trs princpios: (a) princpios constitucionais sensveis: art. 34, VII, da CF; (b) princpios constitucionais extensveis: tratam-se de normas de organizao da Unio que se estendem aos Estados (ex.: arts. 28, 75 e 93, V); (c) princpios constitucionais estabelecidos: funcionam como balizas reguladoras da capacidade de auto-organizao dos Estados.

4) Admite-se limitao implcita? 127

Resposta:

Sim. Limites implcitos, tcitos, indiretos ou inerentes so aqueles que no vm prescritos pela linguagem do constitu8inte, embora sejam to contundentes quanto os expressos. Probem a reforma de normas que estatuem limites, suja observncia obrigatria para se emendar ou revisar as constituies. O que foi prescrito pelo constituinte para uma reforma constitucional no pode ser atenuado, suprimido ou mudado. Exemplo: o constituinte reformador no pode suprimir o art. 60, 4, da CF (vedao da dupla reviso).

5) H algum tratado de direitos humanos que j foi incorporado aps a EC n 45 pelo qurum de emenda? Resposta:

A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007, foi incorporada ao Direito brasileiro com status de norma constitucional nos termos do art. 5, 3, da CF, haja vista sua aprovao em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Essa conveno compe o chamado bloco de constitucionalidade.

6) Na supervenincia de uma nova constituio, fale sobre a recepo de normas. Resposta:

Na supervenincia de uma nova constituio, as normas anteriores, que so com ela compatveis no seu contedo, continuam em vigor. Diz-se que, nesse caso, opera o fenmeno da recepo, que corresponde a uma revalidao das normas que no desafiam, materialmente, a nova constituio. s vezes a recepo expressa (ex.: Constituio de 1937). Todavia, o mais frequente a recepo tcita. Deve-se a Kelsen a teorizao do fenmeno da recepo, pelo qual se busca conciliar a ao do poder constituinte originrio com a necessidade de se obviar vcuos legislativos. As normas que apresentam incompatibilidade meramente formal com a nova constituio, ainda assim sero recepcionadas com o status normativo prescrito pelo novo texto constitucional. Se a norma anterior constituio no guarda compatibilidade de contedo com esta, no continuar a vigorar, havendo, aqui, quem considere ocorrer caso de revogao e quem veja na hiptese uma inconstitucionalidade superveniente. A matria provocou debate no STF, que adotou a tese da revogao (no recepo). Prevalece na doutrina que as normas da constituio anterior, mesmo que compatveis com a nova constituio, no podem ser recepcionadas, havendo sua revogao global.

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7) Qual o trmite das emendas constitucionais? Resposta:

As EC pode ser propostas por um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; pelo Presidente da Repblica; ou por mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. A EC ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

8) Quais so os temas vedados s emendas? Resposta:

No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (a) a forma federativa de Estado; (b) o voto direto, secreto, universal e peridico; (c) a separao dos Poderes; (d) os direitos e garantias individuais. Segundo o STF, as clusulas ptreas no significam a intangibilidade literal da respectiva disciplina, mas sim a proteo ao ncleo essencial de determinados direitos, princpios e instituies.

9) A vedao ao anonimato possvel ou clausula ptrea? Resposta:

(acho que a pergunta era se seria possvel a supresso da vedao ao anonimato) A vedao ao anonimato um limite liberdade de expresso que consta do art. 5, IV, da CF. Embora no consista no ncleo essencial da referida liberdade, temos que no pode ser suprimida, haja vista que possui natureza de clusula ptrea. A vedao do anonimato essencial para que seja possvel o controle da liberdade de manifestao do pensamento, isto , para que os limites a esse direito fundamental sejam observados. Em outras palavras, essa vedao garante a proteo no da liberdade de expresso em si, mas de outros direitos individuais, tais como a dignidade humana, o direto honra e o direito verdade. 2.1.1.3. Questes do TRF3
1) No ser objeto de emenda constitucional tendente a abolir.... No pargrafo 2 deste artigo havia uma previso de iseno aos aposentados que foi posteriormente suprimida por uma emenda constitucional, pergunta-se, sem levar em conta o efeito prtico, esta emenda feriu clusula ptrea? 129

Resposta:

(o dispositivo constitucional referido foi o art. 153, 2, II, da CF). Mostra-se impertinente a alegao de que a norma do art. 153, 2, II, da CF no poderia ter sido revogada pela EC n 20/98 por se tratar de clusula ptrea. Essa norma no consagrava direito ou garantia fundamental, apenas previa a imunidade do imposto sobre a renda a um determinado grupo social. Sua supresso do texto constitucional, portanto, no representou a cassao ou o acolhimento de um direito fundamental e, tampouco, um rompimento da ordem constitucional vigente (RE 372600-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, 2 Turma, DJ 23/4/2004). Ressalte-se tambm que, segundo o STF, no direito adquirido no incidncia tributria, bem como no h direito adquirido no aposentamento.

2) A que limites est submetido o poder de reforma da Constituio? Resposta:

As limitaes ao poder constituinte derivado reformador so: (a) formais: ligam-se ao procedimento e legitimidade; (b) materiais: so as clusulas ptreas; (c) circunstanciais: a CF no pode ser emendada em estado de defesa, em estado de stio e durante interveno federal; (d) temporais: a constituio no pode ser emendada durante certo prazo (no existe no Brasil); (e) implcitas: as normas que fixam o procedimento e estabelecem quais so as clusulas ptreas no podem ser reformadas (vedao da dupla reviso).

3) Fale sobre o Poder Constituinte Derivado. Resposta:

O poder constituinte derivado consiste em um poder jurdico, constitudo. Pode ser de trs espcies: decorrente, reformador e revisor. O poder decorrente incumbido da elaborao das constituies estaduais. Seus limites so os princpios constantes do texto constitucional (sensveis, extensveis e estabelecidos). O poder revisor tem a funo de proceder uma reviso geral do texto constitucional. Apresenta limites formais (qurum de maioria absoluta dos membros do Congresso em sesso unicameral) e temporal (exerccio no prazo de 5 anos a contar da promulgao da CF/88). O poder reformador encarregado da elaborao das emedas constitucionais. So caractersticas do poder constituinte derivado: (a) Secundariedade: no existe por si s, pois necessrio que exista uma constituio para prev-lo; (b) Subordinao: haure sua fora na obra do poder constituinte originrio; (c) Condicionado e limitado: deve observar os limites previstos, explcita e implicitamente, na constituio.

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2.1.1.4. Questes do TRF4


1) Quais so os limites ao poder de reforma? Resposta:

As limitaes ao poder constituinte derivado reformador so: (a) formais: ligam-se ao procedimento e legitimidade; (b) materiais: so as clusulas ptreas; (c) circunstanciais: a CF no pode ser emendada em estado de defesa, em estado de stio e durante interveno federal; (d) temporais: a constituio no pode ser emendada durante certo prazo (no existe no Brasil); (e) implcitas: as normas que fixam o procedimento e estabelecem quais so as clusulas ptreas no podem ser reformadas (vedao da dupla reviso).

2.1.1.5. Questes do TRF5

2.2. Direito Tributrio


2.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Poder de Tributar Competncia Tributria Capacidade Tributria Cdigo Tributrio Nacional 2.2.1.1. Questes do TRF1
1) Dentre os princpio regedores da competncia tributria um o da facultatividade, em que o ente competente pode criar ou no o tributo, este princpio ainda vlido? Resposta:

O exerccio da competncia tributria, conquanto irrenuncivel e intransfervel, pode ser considerado facultativo. De fato, no plano da convenincia, cada ente tributante decide sobre o exerccio da competncia tributria. No obstante, o art. 11 da LRF dispe que, no plano de gesto fiscal da pessoa poltica, deve haver instituio de todos os tributos que compete entidade, sob pena de sanes (art. 11, pu). O dispositivo merece interpretao cautelosa, pois o legislador quis, salvo melhor juzo, estimular a instituio do tributo economicamente vivel, cuja competncia estaria inadequadamente estanque. Portanto, defensvel a facultatividade do exerccio da competncia tributria, uma vez que o art. 11 da LRF no traduz, incontestavelmente, mecanismo efetivo de obrigatoriedade.

2) Qual a diferena entre conflito de competncia, bitributao e bis in idem?

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Resposta:

A competncia tributria matria eminentemente constitucional, taxativa e exaustivamente prevista, de sorte que haver conflito de competncia na medida em que um ente poltico arvorar-se de competncia alheia. O bis in idem ocorre quando uma nica pessoa poltica institui tributos diversos sobre o mesmo fato gerador e o mesmo contribuinte, mas pela incidncia de duas normas legais distintas. A bitributao, por seu turno, ocorre quando a dupla tributao tem origem em pessoas polticas distintas, de modo que so duas normas, cada qual emanada de um legislativo, incidindo sobre o mesmo fato jurdico e onerando o mesmo contribuinte.

3) A bitributao se liga a que ao tributria? Resposta:

O art. 164, III, do CTN, dispe ser cabente a Ao de Consignao em Pagamento, quando mais de um ente tributante pretender cobrar um ou mais tributos sobre o mesmo fato gerador. Tal situao versa sobre o instituto jurdico da bitributao, prevista no Cdigo Tributrio, e de todo condenvel, havendo medida judicial apta a sanar a dupla invaso patrimonial pleiteada pelos Fiscos no caso sub examine.

4) Qual a diferena entre capacidade tributria e competncia tributria? Resposta:

A competncia tributria a habilidade privativa e constitucional atribuda ao ente poltico para que este, com base na lei, proceda instituio da exao tributria. Em outras palavras a aptido para criar tributos. A competncia tributria indelegvel, intransfervel, inaltervel e irrenuncivel. A capacidade tributria a atribuio para arrecadar ou fiscalizar tributos. Ao contrrio da competncia tributria, a capacidade tributria ativa delegvel e transfervel. Isso significa que o ente tributante pode permitir a figurao de outra pessoa jurdica no polo ativo da relao jurdica tributria e a consequente possibilidade de arrecadar os tributos dos sujeitos passivos (contribuintes). Essa atribuio compreende as garantias e os privilgios processuais que competem pessoa jurdica de direito pblico que a conferir, podendo ser revogada, a qualquer tempo, por ato unilateral da entidade que a tenha conferido (CTN, art. 7, 1 e 2).

5) O que seria parafiscalidade? Resposta:

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A parafiscalidade a delegao dos elementos da capacidade tributria ativa. Enfim, a permisso pelo ente que retm a competncia tributria de atribuir a outro o poder de arrecadar, fiscalizar e administrar os tributos. Na parafiscalidade, terceira pessoa arrecada o tributo para si e passa a dispor do produto da arrecadao do tributo. Exemplo: a atividade desenvolvida pelo SESC, SENAC, SESI, SENAI, SEST.

6) H excees no que concerne imunidade constitucional, no que diz respeito apenas a impostos? Ou outros tributos tambm podem ser abarcados? Resposta:

(Entendi que o examinador queria saber se existe imunidades para outras espcies tributrias alm dos impostos). H imunidades a outras espcies tributrias que no impostos: (a) imunidade das receitas decorrentes de exportao s contribuies sociais e de interveno no domnio econmico; (b) imunidade s contribuies para a seguridade social das entidades beneficentes de assistncia social que atendam aos requisitos estabelecidos em lei; (c) a contribuio para a seguridade social no incidir sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia; (d) imunidade em relao s taxas para o direito de petio e certides.
7) Os princpios constitucionais da vedao ao confisco se aplica a tributos extrafiscais? Resposta:

O princpio da vedao ao confisco, previsto no art. 150, IV, da Constituio Federal, no se aplica, em tese, aos impostos extrafiscais (II, IE, IPI e IOF), que, conforme a emergncia da situao posta, podero conter alquotas excessivamente gravosas, em homenagem regulao da economia. A doutrina e a jurisprudncia admitem alquotas elevadas nesses tipos de impostos.

8) Se a Unio criar tributo com base na competncia residual, ela tem que passar alguma coisa para estados e municpios? Resposta:

Com relao competncia residual para instituir imposto (art. 154, I, da Constituio Federal), caso a exercite, a Unio dever repassar aos Estados 20% do valor da arrecadao, nos termos do art. 157, II, da Constituio Federal. Quanto instituio de contribuies residuais para custeio da seguridade social (art. 195, 4, da CF), no h qualquer determinao para transferncia obrigatria da arrecadao.

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9) Norma legal que altera prazo de recolhimento de tributo se sujeita ao princpio da anterioridade? Resposta:

A regra legislativa que se limita simplesmente a mudar o prazo de recolhimento da obrigao tributria, sem qualquer repercusso, no se submete ao princpio da anterioridade. Recurso extraordinrio conhecido e provido. Alterao do prazo no equivale majorao. Esse entendimento objeto de smula do STF: Smula 669. Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigao tributria no se sujeita ao princpio da anterioridade.

2.2.1.2. Questes do TRF2


1) Consignao em pagamento. Dois entes disputam o tributo: a ao ter quem no polo passivo? Se a discusso for sobre ITR e IPTU, qual o juzo competente? Resposta:

Na ao de consignao em pagamento decorrente de bitributao, o contribuinte-autor dever providenciar a citao de ambos os entes tributantes (art. 895 do CPC), destarte, ambas as pessoas polticas que exigem tributos sobre o mesmo fato gerador dever ocupar o polo passivo. Na discusso sobre ITR e IPTU, como a Unio dever figurar na demanda como r, a competncia ser da Justia Federal, nos termos do art. 109, I, da CF. Ressalte-se que, nos termos da smula 503 do STF, no atrai a competncia originria do STF a dvida suscitada por particular acerca do direito de tributar dos entes federados.

2) Se o valor menor for do ITR ser na JF? Resposta:

Mesmo no caso de o valor do ITR ser inferior ao do IPTU, a competncia para julgar a ao de consignao em pagamento permanecer com o juzo federal, haja vista que esta estabelecida pela presena da Unio como sujeito passivo da demanda, nos termos do art. 109, I, da Constituio Federal. A diferena entre os valores dos tributos no altera a legitimidade passiva.

3) Diferena entre capacidade econmica e capacidade contributiva. Resposta:

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Segundo Harada: capacidade contributiva aquela capacidade relacionada com a imposio parcial ou total. a capacidade econmica da pessoa enquanto sujeito passivo da relao jurdico-tributria. J a capacidade econmica aquela ostentada por uma pessoa que no contribuinte, como por exemplo, um cidado abastado, de passagem pelo pas.. Ele exemplifica: Um cidado que usufrui renda tem capacidade contributiva perante o pas em que a recebeu; j um cidado rico, de passagem pelo pas, tem capacidade econmica, mas no tem capacidade contributiva, pois ele tem rendimentos suficientes para suportar tributos, mas no h nenhuma relao jurdica que o vincule ao Fisco do pas pelo qual transita. Assim, no tem capacidade contributiva neste pas..

4) Qual o princpio em que se assenta a discriminao constitucional de competncias tributrias? Resposta:

A Constituio Federal consagrou o princpio do federalismo (art. 60, 4, I, da Carta Magna), delimitando entre as pessoas polticas (Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios) o poder de tributar. De fato a autonomia e a capacidade poltica de cada um dos entes federativos fundamenta a distribuio constitucional da competncia para a instituio de tributos.

5) Como a discriminao constitucional de competncia tributria. H critrios? Resposta:

(acho que o examinados gostaria de saber acerca da classificao da competncia tributria). A doutrina costuma classificar trs as espcies tributrias: privativa/exclusiva, comum e residual. No sistema tributrio existe o regime das Competncias Privativas, o qual constitui uma forma de limitao do poder de tributar, na medida em que impem quais so os tributos que podem ser exclusivamente pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios. Seria comum, a competncia atribuda a todos os entes (Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios), para criarem taxas e contribuies de melhoria. Por fim, chama-se de residual, a competncia outorgada Unio para a instituio de impostos no previstos no texto constitucional, desde que, sejam criados por lei complementar, mas no sejam cumulativos e no tenham o mesmo fato gerador e base de clculo dos j discriminados na Constituio, bem como novas contribuies para a seguridade social.

6) Os art. 153, 154 e 155 so relativos aos impostos. Por que no h tal discriminao em relao as taxas? E por h em relao unicamente aos impostos? Resposta: 135

A taxa uma espcie tributria que decorre da prestao de um servio pblico ou do exerccio do poder de polcia. Destarte, leque de possibilidades para hipteses de incidncia do referido tributo mostra-se extremamente amplo, o que torna invivel a pretenso de esgot-lo em um rol taxativo. Quanto aos impostos, considerando que no h uma contraprestao por parte do Estado (tributo unilateral), bem como as exigncias de segurana jurdica e limitao do arbtrio do Poder Pblico, faz-se necessrio relacionar as hipteses de incidncia. Trata-se de uma garantia do cidado contribuinte.

7) Poderamos admitir que a Unio institusse, atravs de lei federal, IPVA, por exemplo? E se for o Territrio? Resposta:

A competncia tributria indelegvel, intransfervel, inaltervel e irrenuncivel. Nesse diapaso, via de regra, Unio no poderia instituir, atravs de lei federal, o IPVA, pois trata-se de tributo de competncia dos municpios. Segundo o art. 147 da CF, competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais. Portanto, em Territrio Federal no dividido em municpios, a competncia para instituir o IPVA ser da Unio.

8) O rol do art. 150 da CR/1988 taxativo ou exemplificativo? Por qu? Resposta:

O rol de limitaes do poder de tributar constante no art. 150 da Constituio Federal meramente exemplificativo por dois motivos: (a) o Estatuto do Contribuinte no est adstrito ao art. 150, da CR/1988; (b) o prprio dispositivo ressalva a possibilidade de instituio de outras garantias ao contribuinte (art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: [].

9) Fale sobre a inobservncia do princpio de devido processo legal no mbito do direito tributrio. Resposta:

Podemos afirmar que o devido processo legal, como garantia constitucional que , h de ser sempre observado, quer nos processos judiciais, quer nos procedimentos administrativos, dele derivando todos os demais princpios constitucionais do processo. Desta feita, somente quando os instrumentos disposio das partes so distribudos com igualdade de oportunidades, entre elas, com estrita observncia do contraditrio e da ampla defesa, que se poder falar em processo justo, adequado e democrtico, sincronizado,
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portanto, com os valores consagrados na Constituio Federal de 1988. A sua inobservncia, no mbito do processo tributrio gera a nulidade absoluta da deciso proferida, o que implica, via de regra, o afastamento da exao.

10) COSIP, de acordo com o art. 150, II, CR/1988, pode haver aplicao do princpio da isonomia? Resposta:

Entendeu-se que a COSIP constitui um novo tipo de contribuio que refoge aos padres estabelecidos nos artigos 149 e 195 da CF, ou seja, uma exao subordinada a disciplina prpria (CF, art. 149-A), sujeita, contudo, aos princpios constitucionais tributrios, haja vista enquadrar-se inequivocamente no gnero tributo. Ressaltou-se que, de fato, como a COSIP ostenta caractersticas comuns a vrias espcies de tributos, no haveria como deixar de reconhecer que os princpios aos quais estes esto submetidos tambm se aplicam, modus in rebus, a ela. Destarte, salientou-se que, apesar de o art. 149-A da CF referir-se apenas aos incisos I e III do art. 150 da CF, o legislador infraconstitucional, ao instituir a contribuio em anlise, considerada a natureza tributria da exao, estaria jungido aos princpios gerais que regem o gnero, especialmente o da isonomia (art. 150, II) e o da capacidade contributiva (art. 145, 1). RE 573675/SC, 25.3.2009.

11) Pode conceituar valor de tributo indireto? Resposta:

(no sei o que seria valor de tributo indireto, respondi o que tributo indireto). No tributo indireto a carga tributria cai sobre o Contribuinte de Direito que a transfere para outrem, o Contribuinte de Fato. Assim temos: (a) contribuinte de direito: pessoa designada pela lei para pagar o imposto; (b) contribuinte de fato: pessoa que de fato suporta o nus fiscal. Esse aspecto de importncia fundamental na soluo dos problemas de restituio do indbito tributrio. O IPI e o ICMS so impostos indiretos. uma vez que o consumidor final que, de fato, acaba por suportar a carga tributria, embora no seja designado pela lei como contribuinte desses impostos.

12) Art. 166, como foi trabalhada a figura do locupletamento? Resposta:

O dispositivo constante do art. 166 do CTN tem por finalidade exatamente evitar o locupletamento ilcito por parte do contribuinte de direito. Nos tributos indiretos, como o
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contribuinte de direito diverso do contribuinte de fato, caso fosse possvel quele haver a restituio de tributo que no pagou, haveria enriquecimento sem causa, em detrimento de terceiro que efetivamente suportou o nus fiscal. Portanto, a lei exige que, nas hipteses de repercusso tributria, a repetio do indbito seja devida a quem efetivamente tenha suportado o encargo financeiro.

13) Revogada a iseno do imposto de renda, aplica-se o princpio da intangibilidade? Resposta:

Depende. Se a iseno for onerosa e concedida por prazo certo, aplica-se o referido princpio, nos termos do art. 178 do CTN. Todavia, caso contrrio, a iseno pode ser revogada ou modificada a qualquer tempo, no incidindo o princpio da intangibilidade. Ressalte-se que, segundo a regra do art. 104, III, do CTN, a revogao da iseno de impostos sobre a renda deve observar o princpio da anterioridade.

14) O que lacuna endgena e exgena? Resposta:

(apesar de muito pesquisar, no encontrei uma resposta para essa pergunta, ento segue a resposta que eu daria banca). Lacuna endgena aquela em que a ausncia de norma ocorre dentro do ramo especfico do Direito. Exemplo: no CPP no h previso de excees ao princpio da identidade fsica do juiz; assim, deve ser aplicado o art. 132 do CPC. Lacuna exgena ocorre quando no ordenamento jurdico como um todo h a ausncia da norma. Exemplo: casamento de pessoas do mesmo sexo.

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR EDUARDO PENTEADO


15) O que lacuna objetiva e subjetiva? Resposta:

Na obra Teoria do Ordenamento Jurdico, captulo Vrios tipos de lacunas, Norberto Bobbio diz: Com respeito aos motivos que as provocaram, as lacunas distinguem-se em subjetivas e objetivas. Subjetivas so aquelas que dependem de algum motivo imputvel ao legislador, objetivas so aquelas que dependem do desenvolvimento das relaes sociais, das novas invenes, de todas aquelas causas que provocam um envelhecimento dos testos legislativos e que, portanto, so independentes da vontade do legis138

lador. As subjetivas, por sua vez, podem dividir-se em voluntrias e involuntrias. Involuntrias so aquelas que dependem de um descuido do legislador, que faz parecer regulamentado um caso que no , ou faz deixar de lado um caso que talvez considere pouco frequente, etc. Voluntrias so aquelas que o prprio legislador deixa de propsito, quando a matria muito complexa e no pode ser regulada com regras muito midas, e melhor confi-la, caso por caso, interpretao do juiz.

16) Qual a diferena entre preceito e norma? Resposta:

Na obra Teoria dos Princpios, captulo Texto e norma, Humberto vila diz: Normas no so textos nem o conjunto deles, mas os sentidos construdos a partir da interpretaao sistemtica de textos normativos. Da se afirmar que os dispositivos se constituem no objeto da interpretao; e as normas, no seu resultado. Preceito, dispostivo e texto normativo podem ser consideradas expresses sinnimas.

17) O que Poder de Tributar? As limitaes de Tributar so clusulas ptreas? H relao entre poder de tributar e competncia tributria? Resposta:

Em seu Curso de Direito Tributrio, no captulo O poder de tributar, Hugo de Brito Machado diz: No exerccio de sua soberania o Estado exige que os indivduos lhe forneam os recursos de que necessita. Institui o tributo. O poder de tributar nada mais que um aspecto da soberania estatal, ou uma parcela desta. J no captulo Poder e competncia, leciona: No Brasil, o poder tributrio partilhado entre a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municpios. Ao poder tributrio juridicamente delimitado e, sendo o caso, dividido, d-se o nome competencia tributria. As limitaes ao poder de tributar (CF, art. 150) so direitos fundamentais do contribuinte e, por conseguinte, clsulas ptreas.

2.2.1.3. Questes do TRF3

2.2.1.4. Questes do TRF4

2.2.1.5. Questes do TRF5


01) Conceitue, diferencie e classifique competncia e capacidade tributria. 139

Resposta:

Competncia tributria a aptido para editar lei instituidora de tributo. No se confunde com a capacidade tributria (classificada em ativa e passiva), que est relacionada com a aptido para figurar no polo ativo ou passivo da relao jurdico-tributria. O CTN equipara a capacidade tributria ativa com a competncia tributria (art. 119). Porm, os institutos no se confundem, como demonstram as contribuies de interesse das categorias profissionais (ex: a Unio edita a lei, mas a OAB a credora da contribuio). A capacidade tributria passiva disciplinada no art. 126. A competncia tributria se classifica em: (i) comum: CF, art. 145, II e III; (ii) privativa: CF, arts. 153, 155, 156; (iii) cumulativa: CF, art. 147; (iv) residual: CF, arts. 154, I e 195, 4 ; (v) extraordinria: CF, art. 154, II

02) Diferencie competncia ordinria e extraordinria; privativa e residual. Resposta:

A competncia ordinria, que diz respeito s materialidades tributveis por impostos pelos entes federativos (CF, arts. 153, 155 e 156), contrape-se extraordinria: a Unio poder instituir na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao (CF, art. 154, II). Por competncia privativa entende-se que determinada materialidade, quando atribuda a certo ente federativo, apenas por este pode ser tributada. A competncia residual encontra-se no art. 154, I, da CF, segundo o qual a Unio poder instituir, mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio.

03) Repartio de competncia destinao da arrecadao um ente federativo detenha competncia, pode conceder benefcio fiscal sobre a totalidade do valor arrecadado? Resposta:

Caso o ente federativo conceda benefcio fiscal sobre a totalidade do valor arrecadado, estar ele, por vias oblquas, malferindo a autonomia financeira de outros entes federativos, no ponto em que assegurada pela repartio das receitas tributrias estabelecida na Constituio da Repblica (artigos 157 a 162). Sob este vis, pois, a concesso de benefcio fiscal sobre a totalidade das receitas mostra-se inconstitucional. Pode-se cogitar, inclusive, de violao ao artigo 160 da Lei Maior: vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta, seo, aos Estados, ao Direitito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
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2.3. Direito Administrativo


2.3.1. Processo Administrativo. Lei N 9.784/99. 2.3.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a natureza jurdica da representao? H prazo? decadencial? Resposta:

Acreditamos tratar-se de uma questo de processo penal, e no de processo administrativo, pois na Lei n 9.784/99 inexiste meno a qualquer instituto que torne o questionamento lgico. No mbito do processo penal, mais especificamente da ao penal pblica condicionada, entende-se que natureza jurdica da representao de condio objetiva de procedibilidade. O prazo, de natureza decadencial, de seis meses (CP, art. 103).

2) A partir da Teoria Geral do Direito Pblico, porque se diz que o processo administrativo o modo normal de agir no Estado de Direito? Existe espao no estado de direito para agir fora do processo administrativo, quais as qualidades que ele revela? Resposta:

Num Estado de Direito qualquer exerccio de poder sujeito a controle. Por conseguinte, se diz que o processo administrativo, na medida em que torna possvel tal controle, o modo normal de agir da Administrao no Estado de Direito, inexistindo espao de atuao fora do seu mbito.

3) Aplica-se ao processo administrativo o equivalente ao princpio do juiz natural? Um servidor concursado do executivo, mas que est exercendo cargo comissionado no legislativo, onde ele ser processado administrativamente? Resposta:

O princpio do juiz natural, com temperamentos, aplica-se ao processo administrativo. O juiz natural comporta desdobramentos. Certos desdobramentos, como a garantia de imparcialidade, aplicam-se s inteiras. Outros, porm, como a vedao de juzo ad hoc, no so aplicveis, por exemplo, ao processo administrativo disciplinar, onde a comisso processante constituda aps o fato. Segundo o art. 141, IV, da Lei n. 8.112/90, as penalidades disciplinares sero aplicadas pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso.

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4) Pode haver no mbito do processo administrativo, autorizao para interceptao telefnica? Resposta:

No, pois a Constituio restringe a interceptao telefnica seara penal (CF, art. 5, XII). O STF, porm, admite que o produto da interceptao, deferida de acordo com os respectivos pressupostos, seja utilizado no processo administrativo disciplinar.

2.3.1.2. Questes do TRF2


1) Defesa contraproducente no processo administrativo acarreta ou no em revelia? Resposta:

No, pois a revelia legalmente definida como ausncia de defesa, e no defesa ineficiente (Lei n 8.112/90, art. 164). Ademais, na jurisprudncia, a defesa ineficiente no tida como causa de nulidade absoluta, ensejando nulidade apenas se houver prejuzo (STF, smula 523).

2) Processo administrativo punitivo: Quais as diferenas do processo disciplinar entre juiz que j alcanou a vitaliciedade e um outro que ainda no alcanou tal vitaliciedade? Resposta:

Adquirida a vitaliciedade, a perda do cargo depende de sentena judicial transitada em julgado. No adquirida, o magistrado poder perder o cargo por deciso administrativa do tribunal a que vinculado (CF, art. 95, I).

3) Apresentao de defesa ineficiente em proc. adm. Disciplinar considerado revelia? Resposta:

No, pois a revelia legalmente definida como ausncia de defesa, e no defesa ineficiente (Lei n 8.112/90, art. 164). Ademais, na jurisprudncia, a defesa ineficiente no tida como causa de nulidade absoluta, ensejando nulidade apenas se houver prejuzo (STF, smula 523).

4) aplicvel sigilo nos processos administrativos? Resposta: 142

Segundo a Lei n 9.784/99, nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio (art. 2, nico, V). Segundo a Constituio, a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando da defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (Art. 5, LX).

5) Pode-se falar em Coisa Julgada administrativa? Cabe a Administrao se retratar depois desse ponto? Pode ela usar a auto-tutela? Resposta:

Em seu Curso de Direito Administrativo, no captulo Coisa Julgada Administrativa, Celso Antnio Bandeira de Mello diz: com a expresso, muito criticada, coisa julgada administrativa pretende-se referir a situao sucessiva a algum ato administrativo em decorrncia do qual a Administrao fica impedida no s de retratar-se dele na esfera administrativa, mas tambm de question-lo judicialmente. Vale dizer: a chamada coisa julgada administrativa implica, para ela, a definitividade dos efeitos de uma deciso que haja tomado. Sob tais balizas, inexiste espao para autotutela.

2.3.1.3. Questes do TRF3


1) A Lei n 9.784/99 traz um rol exemplificativo de princpios da Administrao. Quais os princpios implcitos? Resposta:

O art. 2 da Lei n 9.784/99 lista os seguintes princpios: legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Alm desses, Maria Sylvia Zanella di Pietro lista outros princpios, que, por isso podem ser considerados implcitos segundo a dico legal, a saber: impessoalidade (expresso na Constituio), presuno de legitimidade ou de veracidade, especialidade, controle ou tutela, autotutela, hierarquia, continuidade do servio pblico, publicidade (expresso na Constituio), motivao.

2) Qual a diferena entre proporcionalidade e razoabilidade? Resposta:

A proporcionalidade est relacionada a uma relao meio-fim, compreendendo trs testes: (i) adequao: o meio deve ser apto para promover o fim; (ii) necessidade: deve-se buscar a menor restrio possvel; (iii) proporcionalidade em sentido estrito: as vantagens devem superar as desvantagens da medida. J a razoabilidade est relacionada ao
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exame entre duas grandezas, sendo por vezes utilizada no exame da proporcionalidade em sentido estrito.

2.3.1.4. Questes do TRF4

2.3.1.5. Questes do TRF5


01) A inexistncia do duplo grau, leva a presumir que no seria possvel a existncia do depsito para o recurso no mbito administrativo? Resposta:

O duplo grau no integrou a rede de argumentos que levou o STF edio da smula vinculante n 21 ( inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo). Porm, partindo da premissa da sua inexistncia como sugere a questo , pode-se concluir que o duplo grau, por inexistir, no representa obstculo exigncia de depsito recursal no mbito administrativo.

02) Quais os princpios constitucionais que justificam a vedao do depsito recursal administrativo? Resposta:

A smula vinculante n 21, segundo a qual inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo, fundamenta-se, de acordo com os precedentes que ampararam sua edio, no direito de petio (CF, art. 5, XXXIV, a) e na ampla defesa em processos administrativos (CF, art. 5, LV).

03) Reserva de lei complementar estaria dentro dos princpios que vedam o depsito administrativo? Resposta:

Sabe-se que a exigncia de lei complementar depende de disposio constitucional explcita. Desconhece-se, porm, qualquer exigncia constitucional nesse sentido, pelo que se pode concluir que a reserva de lei complementar no est dentro dos princpios que vedam o depsito administrativo.

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2.4. Direito Penal


2.4.1. Crime. Crime E Relao De Causalidade. 2.4.1.1. Questes do TRF1
1) Como se explica a actio libera in causae? Quais so as causas que isentam de pena no caso da embriaguez? Resposta:

Na obra Princpios Constitucionais Penais, no captulo A questo da embriaguez, Affonso Celso Favoretto diz: Para que sirva de fundamento para a excluso da imputabilidade do agente e, por consequncia, de sua prpria culpabilidade, a embriaguez deve se mostrar em estado completa e decorrer de situao acidental, isto , advir de caso fortuito ou fora maior. Todavia, se a embriaguez do agente for voluntria e culposa, no h que se falar em excluso de sua culpabilidade, adotando-se a teoria da actio libera in causa. (...) No momento em que o agente, completamente embriagado, comete a infrao penal, podemos concluir que este no goza de perfeitas condies, apresentando, desta forma, sua conscincia fortemente prejudicada. Contudo, a teoria da actio libera in causa no considera o momento em que o agente pratica a conduta criminosa, mas, na verdade, o momento em que este, de livre e espontnea vontade, resolve-se embriagar.

2) Qual a diferena entre fora maior e caso fortuito? Resposta:

Em seu Manual de Direito Penal Parte Geral, no captulo Excludentes de Culpabilidade, Cesar Roberto Bitencourt diz: Caso fortuito ocorre quando o agente ignora a natureza txica do que est ingerindo, ou no tem condies de prever que determinada substncia, na quantidade ingerida, ou nas circunstncias em que o faz, poder provocar embriaguez. Fora maior algo que independe do controle ou da vontade do agente. Ele sabe o que est acontecendo, mas no consegue impedir. Exemplo de fora maior seria a coao, onde o sujeito forado a ingerir uma substncia txica de qualquer natureza. No caso fortuito no se evita o resultado porque imprevisvel; na fora maior, mesmo que seja previsvel e at previsto, o resultado inevitvel, exatamente em razo da fora maior.

3) Conflito aparente de normas, quais so as tcnicas para a sua soluo? Resposta:

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Segundo Cezar Roberto Bitencourt, trs so as tcnicas de soluo do conflito aparente de normas: (i) especialidade: tipo especial prevalece sobre tipo geral. Ex: certas formas de prtica de crimes contra ordem tributria so formas especiais de estelionato; (ii) subsidiariedade: o tipo subsidirio chamado de soldado de reserva se aplica na ausncia do preenchimento dos pressupostos de outro tipo, considerado principal. Ex: constrangimento ilegal diante dos crimes em que h emprego de violncia ou grave ameaa; (iii) consuno ou absoro: um tipo constitui meio necessrio ou fase normal de preparao ou execuo de outro. Ex: falso absorvido pelo estelionato.

4) Aquele que auxilia no infanticdio, coautor deste crime ou autor de homicdio? Resposta:

O agente deve ser considerado partcipe de infanticdio, pois, nos termos do art. 29 do Cdigo Penal, quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade, sendo aplicvel, outrossim, o art. 30, segundo o qual no se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime.

5) No que diz respeito causalidade qual a teoria que o ordenamento jurdico presentemente adota? D um exemplo? Resposta:

Em matria de causalidade, o Cdigo Penal adota a teoria da equivalncia das condies (conditio sine qua non) na segunda parte do artigo 13, onde se l: Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. Ex: no crime de lavagem de capitais, a conduta daquele que empresta conta bancria para que terceiro oculte o produto do crime antecedente representa condio sem a qual o resultado ocultao no teria ocorrido.

6) Como se classifica a conduta do sujeito, ela pode ser de que forma? O que ao? Resposta:

Em seu Manual de Direito Penal Parte Geral, no captulo Conduta Punvel, Cezar Roberto Bitencourt diz: Ao o comportamento humano voluntrio conscientemente dirigido a um fim. (...) Ao e omisso, em sentido estrito, constituem as duas formas bsicas do fato punvel, cada uma com estrutura completamente diferente: a primeira viola uma proibio (crime comissivo), a segunda descumpre um ordem (crime omissi-

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vo). A conduta/ao do sujeito, pois, se classifica em ao e omisso, que, por sua vez, se biparte em omisso prpria e omisso imprpria.

7) O que seria a omisso imprpria? No caso de um exemplo em que o proprietrio de um cachorro feroz deixa-o na rua sem a devida proteo, e este cachorro vem a atacar uma criana levando-a a bito, neste caso, se enquadra na omisso prpria ou imprpria? Resposta:

A omisso imprpria, verificada nos crimes de resultado, consiste no crime comissivo por omisso. Segundo Cezar Roberto Bitencourt, prevista no 2 do artigo 13 do Cdigo Penal, segundo o qual a omisso penalmente relevante quando o agente devia e podia agir para evitar o resultado, sendo que o dever de agir pode ter origem legal (alnea a), contratual (alnea b) ou decorrer do comportamento anterior do agente que cria o risco de ocorrncia do resultado (alnea c), tal como se verifica no exemplo dado, que, por essa razo, trata de hiptese de omisso imprpria. Caso o agente nada faa (omisso) diante do ataque do cachorro, responder por homicdio doloso com omisso imprpria. Porm, caso o agente procure impedir a continuidade do ataque canino, responder por homicdio culposo, pois nesse caso no foi omisso diante da situao de risco que seu comportamento anterior criou.

8) Na hiptese em que algum atira da perna de outrem, esta pessoa ferida socorrida, a ambulncia trafega de maneira veloz e na contramo e esta vem a tombar, fazendo com que a vtima tenha um agravamento e morra no hospital em virtude de infeco hospitalar. Como o senhor averigua nesta hiptese a relao de causalidade? Resposta:

A relao de causalidade h de ser analisada luz do 1 do artigo 13 do Cdigo Penal, segundo o qual a supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou. O acidente automobilstico representa uma concausa superveniente relativamente independente. Resta saber se o mesmo produziu, por si s, o resultado morte. A questo narra que o acidente causou um agravamento da leso anterior, no produzindo, pois, por si s o resultado (o que, em princpio, no excluiria a imputao). Porm, ao mesmo tempo dito que a morte decorreu de infeco hospitalar, o que exclui a imputao caso se comprove que a infeco contrada no hospital (causa superveniente relativamente independente) causou por si s o bito.

9) Na hiptese em que uma pessoa venha ser abordada por outra pessoa abruptamente e morre por ataque cardaco, neste caso, como o senhor veria isso? 147

Resposta:

Segundo a teoria da imputao objetiva de Claus Roxin, pode-se afirmar que a pessoa que aborda outra de forma abrupta, embora tenha dado causa ao resultado morte de acordo com teoria da equivalncia das condies, no criou um risco juridicamente proibido ao bem jurdico vida e, por essa razo, a ela no pode ser imputado o resultado morte.

10) O que imputabilidade? O crime um fato punvel? Qual a diferena entre punvel e punido? O imputvel culpado ou culpvel? E o culpado pode ser punido ou punvel? Em que situao o juiz no entra no mrito? Prescrio da pretenso punitiva? Resposta:

Imputabilidade a capacidade de culpabilidade, a aptido para ser culpvel, segundo Cezar Roberto Bitencourt. Logo, conclui-se que o imputvel culpvel, e no necessariamente culpado, haja vista a possibilidade de os demais elementos da culpabilidade (potencial conhecimento da ilicitude e exegibilidade de conduta diversa) no se perfectibilizarem. Entendida a punibilidade como a ameaa de pena, ou seja, a possibilidade de aplicao de sano penal, pode-se dizer que crime fato punvel, onde tal possibilidade existe, e no necessariamente fato punido, pois possvel que, ante a extino da punibilidade, o fato no chegue a ser efetivamente punido. Pelas mesmas razes, o agente culpado (reprovado no juzo de culpabilidade) punvel, e no forosamente punido. Extinta a punibilidade, extingue-se a possibilidade de aplicao da pena, concluso a que se pode chegar sem anlise do mrito da acusao (materialidade e autoria), como na prescrio da pretenso punitiva pela pena em abstrato pela pena concreta, h anlise do mrito.

11) O que a tipicidade? E qual a diferena entre a tipicidade e tipo? Resposta:

Segundo Cezar Roberto Bitencourt, tipicidade a conformidade do fato praticado pelo agente com a moldura abstratamente descrita na lei penal. Tal conformidade realizada por meio de uma operao intelectual, chamada juzo de tipicidade. A tipicidade no se confunde com o tipo penal em si, o qual, segundo o mencionado penalista, o conjunto dos elementos do fato punvel descrito na lei penal.

12)Qual o conceito de culpabilidade? A culpabilidade integra o conceito de crime? 148

Resposta:

Aps o advento do finalismo, que deslocou dolo e culpa da culpabilidade ao tipo penal, no mais se utiliza o conceito psicolgico, e sim o conceito normativo de culpabilidade, assim exposto por Juarez Cirino dos Santos: um juzo de reprovao sobre o sujeito (quem reprovado), que tem por objeto a realizao do tipo de injusto (o que reprovado) e por fundamento (a) a capacidade geral de saber o que faz; (b) o conhecimento concreto que permite ao sujeito saber realmente o que faz e (c) a normalidade das circunstncias do fato que confere ao sujeito o poder de no fazer o que faz (porque reprovado). De acordo com a teoria bipartida, a culpabilidade no integra o conceito analtico de crime, sendo um pressuposto para a aplicao da pena. Para a teoria tripartida, a culpabilidade, ao lado da tipicidade e da antijuridicidade, elemento do crime. Diz-la um pressuposto de aplicao da pena, segundo a teoria tripartida, no faz sentido, pois, a rigor, tipicidade e antijuridicidade tambm so pressupostos de aplicao da pena.

13) A tipicidade indiciria da ilicitude ou est contida nela? Resposta:

Luiz Flvio Gomes traa a seguinte evoluo da relao entre tipicidade e ilicitude: (i) teoria da tipicidade neutra e independente de Beling, para quem a tipicidade, porque puramente descritiva, ou seja, desprovida de juzos de valor, no teria nenhum vnculo com a ilicitude; (ii) teoria da ratio cognoscendi: a tipicidade seria mero indcio da ilicitude; (iii) teoria da ratio essendi: para a doutrina neokantiana, a tipicidade no tem autonomia. Ela faz parte da ilicitude, pois o legislador, ao selecionar um fato para defini-lo como crime, j o pressupe ilcito; (iv) teoria dos elementos negativo do tipo: a ilicitude no tem autonomia, ela faz parte da tipicidade, pois na formulao do tipo penal estaria implcita a ausncia de causas de justificao (tipo negativo). Aps, conclui o mencionado doutrinador que o finalismo concebe a tipicidade como mero indcio da ilicitude, razo pela qual, ante o prestgio da doutrina finalista, reflexamente tal entendimento encontra aceitao.

14) E o dolo, ele se situa em que momento? Resposta:

Com o advento do finalismo Welzel, o dolo, porque elemento da conduta final do agente, migrou da culpabilidade (como sustentava a doutrina causalista, que trabalhava com o conceito psicolgico de culpabilidade) para o tipo penal, que, doravante, se biparte em tipo objetivo e subjetivo (dolo). O finalismo se vale do conceito normativo puro de cul149

pabilidade, concebendo-a to somente como um juzo de reprovao que recai sobre o agente.

15) O erro de proibio? Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt leciona que o erro de proibio o que incide sobre a ilicitude de um comportamento. O agente supe, por erro, ser lcita a sua conduta. O objeto do erro no , pois, nem a lei, nem o fato, mas a ilicitude, isto , a contrariedade do fato em relao lei. O autor aponta trs espcies de erro de proibio: (i) direto: o agente engana-se a respeito da norma proibitiva; (ii) mandamental: ocorre nos crimes omissivos, prprios ou imprprios. O erro recai sobre uma norma mandamental, sobre um norma imperativa; (iii) indireto: tambm chamado de erro de permisso, o agente desconhece a ilicitude, no caso concreto, em razo da suposio errnea da existncia ou dos limites de uma causa de justificao. O erro de proibio exclui a culpabilidade.

16) E o erro de tipo? Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt leciona que o erro de tipo o que recai sobre circunstncia que constitui elemento essencial do tipo. a falsa percepo da realidade sobre um elemento do crime. E a ignorncia ou a falsa representao de qualquer dos elementos constitutivos do tipo penal. O erro de tipo exclui o dolo e, por conseguinte, a tipicidade da conduta do agente.

17) O que caracteriza a culpa estrito senso? Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt leciona: Culpa a inobservncia do dever objetivo de cuidado manifestada numa conduta produtora de um resultado no querido, objetivamente previsvel. A principal elemento que caracteriza a culpa estrito senso, pois, a inobservncia do dever de cuidado objetivo, aferida atravs de um juzo comparativo entre a conduta realizada e aquela que era imposta pelo mencionado dever.

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2.4.1.2. Questes do TRF2


1) Fale sobre a culpabilidade nos crimes omissivos culposos imprprios. Resposta:

Para compreender a culpabilidade no crime omissivo culposo imprprio, ora entendido como o crime omissivo praticado mediante culpa imprpria, necessrio antes entender a culpa imprpria. Sobre o tema, diz Cesar Roberto Bitencourt: S impropriamente se pode admitir falar de culpa em uma conduta que prev e quer o resultado produzido (...). A chamada culpa imprpria s pode decorrer de erro, e de erro culposo sobre a legitimidade da ao realizada. E erro culposo no se confunde com crime culposo. Com efeito, a culpa imprpria (...) decorre de erro de tipo evitvel nas descriminantes putativas ou nas causas de justificao. Assim, o sujeito que acredita possvel permanecer inerte (omisso) porque sups, sem justificativa plausvel (erro culposo), uma situao de fato cuja existncia tornaria legtima sua omisso, no tem a culpabilidade de sua conduta excluda, nos termos da parte final do pargrafo 1 do artigo 20 do Cdigo Penal: No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo.

2) Disserte sobre erro de tipo e erro de proibio. Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt leciona que o erro de tipo o que recai sobre circunstncia que constitui elemento essencial do tipo. a falsa percepo da realidade sobre um elemento do crime. E a ignorncia ou a falsa representao de qualquer dos elementos constitutivos do tipo penal. O erro de tipo exclui o dolo e, por conseguinte, a tipicidade da conduta do agente. Quanto ao erro de proibio, diz: o que incide sobre a ilicitude de um comportamento. O agente supe, por erro, ser lcita a sua conduta. O objeto do erro no , pois, nem a lei, nem o fato, mas a ilicitude, isto , a contrariedade do fato em relao lei. O autor aponta trs espcies de erro de proibio: (i) direto: o agente engana-se a respeito da norma proibitiva; (ii) mandamental: ocorre nos crimes omissivos, prprios ou imprprios. O erro recai sobre uma norma mandamental, sobre um norma imperativa; (iii) indireto: tambm chamado de erro de permisso, o agente desconhece a ilicitude, no caso concreto, em razo da suposio errnea da existncia ou dos limites de uma causa de justificao. O erro de proibio exclui a culpabilidade.

3) Distinga entre o crime omissivo e o comissivo por omisso. Resposta:

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No crime omissivo h omisso prpria; no comissivo por omisso, omisso imprpria. Os crimes omissivos prprios so de mera conduta. Segundo Cezar Roberto Bittencourt, nesses crimes omissivos basta a absteno, suficiente a desobedincia ao dever de agir para que o delito se consume. O resultado que eventualmente surgir dessa omisso ser irrelevante para a consumao do crime, podendo apenas configurar uma majorante ou qualificadora. A omisso imprpria, verificada nos crimes de resultado, consiste no crime comissivo por omisso. Segundo Cezar Roberto Bitencourt, prevista no 2 do artigo 13 do Cdigo Penal, segundo o qual a omisso penalmente relevante quando o agente devia e podia agir para evitar o resultado, sendo que o dever de agir pode ter origem legal (alnea a), contratual (alnea b) ou decorrer do comportamento anterior do agente que cria o risco de ocorrncia do resultado (alnea c).

2.4.1.3. Questes do TRF3

2.4.1.4. Questes do TRF4


1) O que delito de inteno? Resposta:

No delito de inteno, o tipo subjetivo compreende, alm do dolo, um especial fim de agir por parte do agente, denominado elemento subjetivo especial do tipo. Exemplo: Lei n 9.455/97, Art. 1 Constitui crime de tortura: I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa.

2) O que erro de tipo, de exemplos. Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt leciona que o erro de tipo o que recai sobre circunstncia que constitui elemento essencial do tipo. a falsa percepo da realidade sobre um elemento do crime. E a ignorncia ou a falsa representao de qualquer dos elementos constitutivos do tipo penal. O erro de tipo exclui o dolo e, por conseguinte, a tipicidade da conduta do agente. Exemplo: o sujeito que, ludibriado por outrem, acredita estar transportando cal para construo civil, quando em verdade est transportando cocana, no comete o crime descrito no art. 33 da Lei n 11.343/06.

3) Fale sobre erro de proibio. Exemplos. Resposta: 152

Sobre o erro de proibio, que exclui a culpabilidade, Cezar Roberto Bitencourt leciona: o que incide sobre a ilicitude de um comportamento. O agente supe, por erro, ser lcita a sua conduta. O objeto do erro no , pois, nem a lei, nem o fato, mas a ilicitude, isto , a contrariedade do fato em relao lei. O autor aponta trs espcies de erro de proibio: (i) direto: o agente engana-se a respeito da norma proibitiva; (ii) mandamental: ocorre nos crimes omissivos, prprios ou imprprios. O erro recai sobre uma norma mandamental, sobre um norma imperativa; (iii) indireto: tambm chamado de erro de permisso, o agente desconhece a ilicitude, no caso concreto, em razo da suposio errnea da existncia ou dos limites de uma causa de justificao. Exemplo: o artigo 31 da Lei n 9.605/98 considera crime a conduta de introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida por autoridade competente. Quem desconhece a ilicitude desta conduta, est em erro de proibio.

4) D um exemplo de causa supra legal de excludentes de culpabilidade. Resposta:

A inexigibilidade de conduta diversa causa supralegal excludente da culpabilidade. Assim, no mbito da Justia Federal, vale lembrar o entendimento jurisprudencial no sentido de que as dificuldades financeiras da empresa, desde que grave e comprovada nos autos, pode configurar hiptese de inexigibilidade de conduta diversa face ao crime de apropriao indbita previdenciria previsto no artigo 168-A, 1, inciso I, do Cdigo Penal.

5) O que inexigibilidade de conduta diversa? Resposta:

A exigibilidade de conduta diversa , ao lado da imputabilidade e do potencial conhecimento da ilicitude do fato, um dos elementos do juzo de reprovao a que se denomina culpabilidade. Diante de circunstncias fticas normais, a conduta do agente torna-se reprovvel quando o mesmo poderia agir de forma diversa, mas no o faz. Todavia, quando as circunstncias fticas atingem certo grau de anormalidade, a ser verificado em cada caso concreto, pode-se chegar concluso de que ao sujeito no restara outra opo seno optar pelo comportamento adotado. Nesses casos, deixa-se de reprov-lo, de censur-lo, diante da anormalidade dos fatos, dizendo-se que lhe era inexigvel conduta diversa. A inexigibilidade de conduta diversa, pois, uma excludente da culpabilidade.

6) Fale sobre causas de excluso de ilicitude e excluso de culpa. 153

Resposta:

Sobre o tema justificao nos tipos de imprudncia, Juarez Cirino dos Santos afirma que a questo tormentosa, principalmente porque o entrelaamento ou interpenetrao entre tipo e antijuridicidade maior nos tipos de imprudncia do que nos tipos dolosos. No obstante, o autor admite tal possibilidade: se o resultado no doloso da situao de legtima defesa seria justificado por dolo, ento, com maior razo, justificado por imprudncia. Cita os seguintes exemplos: a) legtima defesa: o agressor ferido por disparo acidental de pistola utilizada pelo agredido como objeto contundente contra o agressor; b) estado de necessidade: ciclista desvia para o passeio, ao perceber aproximao perigosa de carro no sentido contrrio da ciclovia, ferindo pedestre.

7) O que descriminante putativa? D um exemplo. Resposta:

A descriminante putativa, tambm chamada de erro de tipo permissivo, regulada na primeira parte do pargrafo 1 do artigo 20 do Cdigo Penal: isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. Exemplo clssico: sujeito que atira em desafeto supondo que este sacaria arma quando, em verdade, pretendia apenas atender ao celular que tocava em seu bolso. Diverge-se sobre a natureza da descriminante putativa, se erro de tipo ou de proibio. Cezar Roberto Bitencourt entende tratar-se de uma terceira espcie de erro, com a estrutura do erro de tipo (falsa percepo da realidade), mas com a consequncia do erro de proibio (iseno de pena). Conclui o autor: o erro de tipo permissivo no exclui o dolo do tipo, que permanece ntegro, apenas afasta a culpabilidade dolosa, se for evitvel, e igualmente a culposa, se for inevitvel.

8) O que erro culposo? Resposta:

O erro culposo (erro vencvel ou evitvel) verifica-se nos casos de descriminantes putativas (erro de tipo permissivo) e se encontra previsto na segunda parte do pargrafo 1 do artigo 20 do Cdigo Penal: isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. Sendo vencvel o erro, o agente condenado pena prevista para a modalidade culposa do crime que cometeu. No havendo previso legal de crime culposo, o agente ser absolvido.
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9) O senhor estudou o que so ofendculos? 10) O que seria a legtima defesa preordenada? Resposta:

Cezar Roberto Bitencourt diz: Offendiculas so as chamadas defesas predispostas, que, de regra, constituem-se de dispositivos ou instrumentos objetivando impedir ou dificultar a ofensa ao bem jurdico protegido, seja patrimnio, domiclio ou qualquer outro bem jurdico. H, no entanto, autores que distinguem os ofendculos da defesa mecnica predisposta. Os ofendculos seriam percebidos com facilidade pelo agressor, como fragmentos de vidros sobre o muro, pontas de lana, grades, fossos etc., que representam uma resistncia normal, natural, prevenindo quem tentar violar o direito protegido. As defesas mecnicas predispostas, por sua vez, encontrar-se-iam ocultas, ignoradas pelo suposto agressor, como, por exemplo, armas automticas predispostas, cercas eletrificadas ou qualquer tipo de armadilhas prontas para disparar no momento da agresso. H controvrsia se os ofendculos representam exerccio regular de um direito ou legtima defesa. Sobre o tema, leciona o penalista: Na verdade, acreditamos que a deciso de instalar os ofendculos constitui exerccio regular de direito, isto , exerccio do direito de autoproteger-se. No entanto, quando reage ao ataque esperado, inegavelmente, constitui legtima defesa preordenada.

11) Excesso nos ofendculos pode configurar ilcito? Resposta:

H controvrsia se os ofendculos representam exerccio regular de um direito ou legtima defesa. No obstante, independentemente do entendimento que se adote, aplica-se o pargrafo nico do artigo 23 do Cdigo Penal, segundo o qual o agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo excesso doloso ou culposo. logo, o excesso nos ofenddulos configura ilcito.

2.4.1.5. Questes do TRF5

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2.5. Direito Previdencirio


2.5.1. Previdncia Social E Seguridade Social: Princpios Constitucionais. 2.5.1.1. Questes do TRF1
1) O que o candidato sabe sobre o princpio da universalidade da cobertura (aspecto objetivo) e do atendimento (aspecto subjetivo)? 2) O que voc entende pela universalidade da seguridade social? Resposta:

Sobre o princpio da universalidade, Andr Sette leciona: Pode-se, pois, promover uma diviso desde princpio em universalidade de atendimento (aspecto subjetivo) e universalidade de cobertura (aspecto objetivo). Tomado sob a concepo subjetiva, quer dizer que as normas e aes devem buscar abranger o maior nmero de pessoas possveis (brasileiros, natos e naturalizados, e tambm os estrangeiros residentes no Brasil), em sntese, a populao brasileira. Visto sob o segundo aspecto (objetivo), busca abranger o maior nmero de hipteses e situaes a serem objeto de cobertura pela seguridade social.

3) O que so o princpio da filiao e princpio do equilbrio financeiro e atuarial? Resposta:

Carlos Castro e Joo Lazzari lecionam que o princpio da filiao estabelece a filiao compulsria e automtica de todo e qualquer indivduo trabalhador no territrio nacional a um regime de previdncia social, mesmo que contra sua vontade, e independentemente de ter ou no vertido contribuies; a falta de recolhimento das contribuies no caracteriza ausncia de filiao, mas inadimplncia tributria. Sobre o princpio do equilbrio financeiro e atuarial, Marina Vasques Duarte diz: tambm o caput do artigo 201 determina seja preservado o equilbrio financeiro e atuarial do sistema, devendo ser observada a relao entre custeio e pagamento de benefcios, a fim de mant-lo em condies superavitrias. Com base nesse princpio, a Lei n 9.876/99 trouxe o Fator Previdencirio.

4) O que o senhor entende por uniformidade e equivalncia dos benefcios urbanos e rurais? Resposta:

Comentado o princpio em questo, Marina Vasques Duarte diz: modificando o sistema securitrio anterior Constituio Federal de 1988, onde se criou proteo diversa para a populao urbana e rural, a nova ordem eleita determina que devero ser postos
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disposio idnticos benefcios e servios para ambas as populaes, sendo cobertos os mesmos eventos em sistema semelhante.

2.5.1.2. Questes do TRF2


1) Por que a CF engloba a Assistncia, a Sade e a Previdncia na figura da Seguridade social? a. Qual a diferena entre elas? b. A CF reconhece a miserabilidade diante desta distino? c. Como o princpio do altrusmo se permeia nesse contexto? Resposta:

Segundo Marcelo Tavares, o direito da seguridade destina-se a garantir, precipuamente, o mnimo de condio social necessria a uma vida digna, atendendo ao fundamento da Repblica contido no art. 1, III, da CRFB/88. Por conseguinte, pode-se afirmar que o englobamento da sade, da previdncia e da assistncia sob o mesmo rtulo (seguridade social) representa um reconhecimento constitucional da igual importncia desses direitos para a ordem social. A sade e a assistncia so formas de amparo no contributivas, ao contrrio da previdncia, que essencialmente contributiva. Comparadas previdncia e assistncia, pode-se dizer que a constituio reconhece a miserabilidade em prol da assistncia, ordinariamente voltada ao amparo de pessoas que sequer encontram acolhida no mbito familiar. O princpio do altrusmo, ou da solidariedade, permeia a seguridade social notadamente no mbito do custeio, haja vista o sistema de repartio, que se ope ao da capitalizao.

2) Existe plano de sade plurianual? H um planejamento em relao a isso?

3) H positivao desse contedo programtico? Resposta:

Por plano de sade plurianual, acredita-se, pode-se entender a parcela do plano plurianual (espcie de lei oramentria) que especificamente voltada ao tema da sade, haja vista trata-se de um programa de durao continuada (CF, art. 165, 1). Considerandose as trs espcies de leis oramentrias (plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e lei oramentria anual), pode-se dizer que e execuo oramentria da sade , sim, planejada, assim como qualquer outra poltica, nos termos da positivao iniciada pelo artigo 165 da Constituio da Repblica.

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4) Qual a distino entre seguridade social e as trs figuras sade, assistncia e previdncia social? Resposta:

A seguridade social um dos captulos da ordem social. Enquanto gnero, a seguridade social compreende trs espcies: a sade (no contributiva), a previdncia social (contributiva) e a assistncia social (no contributiva). A sade volta-se para todos, indistintamente. A previdncia, por sua vez, volta-se aos trabalhadores. A assistncia social, por fim, volta-se as desamparados (CF, art. 6), donde se extrai que a Constituio reconhece, na distino entre previdncia e assistncia, a miserabilidade como critrio norteador desta.

5) J ouviu falar da figura do ressarcimento ao SUS? Do que cuida essa temtica? Dentro da definio de que a sade atende a todos indistintamente, essa cobrana seria legtima ou no? Haveria quebra da isonomia no sentido de quem tem um plano de sade vai ter que arcar com aquele determinado valor? Haveria uma quebra dessa coluna vertebral da Constituio que independe dessa contrapartida? Resposta:

O instituto do ressarcimento ao SUS previsto no artigo 32 da Lei n 9.656/98, o qual prev, em sntese, que as operadoras de planos privados de sade devem ressarcir o SUS quando a pessoa, ao invs de realizar o procedimento na rede privada, procura o servio pblico de sade. Quem sustenta a legitimidade do instituto afirma que o mesmo se fundamenta da vedao de enriquecimento sem causa das operadoras de planos de sade, j remuneradas pelo particular para arcar com o procedimento realizado pelo SUS. Fato , porm, que se verifica uma hiptese de remunerao pelo servio pblico de sade, ainda que mediada pela operadora, o que, em princpio, vai de encontro diretriz constitucional da gratuidade.

6) Tendo em vista que essa cobrana feita do prestador (plano de sade), no implicaria uma vez o empresrio sabedor de que l na frente vai haver esse ressarcimento - em um repasse nos valores do plano de sade, onerando mais ainda quem tem o plano de sade ou no? No ocorreria esse efeito perverso? Resposta:

Em tese, possvel que as operadoras de planos de sade, antevendo o ressarcimento ao SUS, repassem o valor do ressarcimento ao consumidor, que, alm de onerado ainda mais, estaria indiretamente pagamento pelo servio pblico de sade. Tal fato pode, no jogo dos argumentos, ser ponderado em prol da ilegitimidade do instituto do ressarcimento ao SUS.
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7) Quais so os conceitos de seletividade e distributividade no mbito da previdncia? Esse critrio da distributividade tem algum critrio posto, positivado ou isso fica discricionariedade? J existe algum padro ou modelo que o Poder Pblico siga ou em cada caso poder fazer uma opo durante um determinado perodo de tempo para prestar servio? Isso regrado ou no? Se recorda de algum parmetro de alguma destas legislaes? A lei 8.080, por exemplo, o que ela prev? Resposta:

Sobre o tema, Marcelo Tavares diz: Enquanto, objetivamente, a universalidade determina que o Estado procure proteger o homem da maior gama possvel de riscos, a seletividade possibilita a ponderao dos critrios de atendimento pela necessidade, dando vantagem aos mais carentes. Com a aplicao do princpio da seletividade, prestaes especficas de sade, previdncia e assistncia social podem ser destinadas de forma diferenciada. Por exemplo, o que ocorre com o salrio-famlia, benefcio previdencirio do Regime Geral de Previdncia. Prestao considerada no essencial no sistema, somente devida aos segurados de mais baixa renda (art. 201, IV). Nas prestaes de sade, o princpio da distributividade far com que algumas prestaes mais urgentes recebam prioridade em relao a outros tratamento quanto implementao massificada. E mesmo os servios de assistncia social podero prever atendimentos em graus variados de urgncia.

8) A recente lei complementar 141/2012 prev a aplicao mnima de recursos para a sade. Existe vinculao do PIB do pas para a aplicao mnima de recursos para a sade? Pode haver essa vinculao? A Constituio autorizaria ou de alguma maneira isto estaria comprometendo o desenvolvimento do pas? Resposta:

Sim, a vinculao existe (Art. 5 A Unio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade, o montante correspondente ao valor empenhado no exerccio financeiro anterior, apurado nos termos desta Lei Complementar, acrescido de, no mnimo, o percentual correspondente variao nominal do Produto Interno Bruto (PIB) ocorrida no ano anterior ao da lei oramentria anual). Considerando o 2 deste preceito, segundo o qual em caso de variao negativa do PIB, o valor de que trata o caput no poder ser reduzido, em termos nominais, de um exerccio financeiro para o outro, pode-se concluir que a frmula adotada pelo legislador pode comprometer o desenvolvimento do pas, pois a manuteno do valor oramentrio nominal implica, diante da inflao, na reduo dos investimentos pblicos na sade sob uma perspectiva substancial.

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9) H previso de plano de sade plurianual ou planejado a cada exerccio financeiro? Resposta:

A sade matria que integra o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a lei oramentria anual, donde de conclui que o planejamento no ocorre a cada exerccio financeiro.

10) Seguridade: qual o conceito mais singelo que se poder oferecer? Resposta:

Seguridade (social) sinnimo de segurana (social), de amparo (social). A Constituio da Repblica, em seu artigo 195, define a seguridade social como um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

11) Como se distingue basicamente a previdncia social da assistncia social? Qual a nota distintiva? Resposta:

A principal nota distintiva a contributividade: a previdncia contributiva; a assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio (CF, art. 203).

12) correta a afirmativa, dentro deste ponto de vista da doutrina, onde parte da doutrina entende de que a Constituio reconhece a miserabilidade em territrio brasileiro? Resposta:

possvel concluir que a Constituio reconhece a miserabilidade em territrio brasileiro com base nos seguintes preceitos: (i) art. 3, I objetivo fundamental: erradicar a pobreza e a marginalizao; (ii) art. 6 - direito social: assistncia aos desamparados; (iii) art. 203, V garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.

13) Como se distinguem os princpios da seletividade e da distributividade no mbito da seguridade? Resposta: 160

Carlos Castro e Joo Lazzari lecionam: O princpio da seletividade pressupe que os benefcios so concedidos a quem deles efetivamente necessite (...). O princpio da distributividade, inserido na ordem social, de ser interpretado em seu sentido de distribuio de renda e bem-estar social, ou seja, pela concesso de benefcios e servios visa-se ao bem-estar e justia social (art. 193 da Carta Magna).

14) Como o princpio altrustico permeia a seguridade social? Podemos afirmar que o princpio do oramento diferenciado uma decorrncia natural do princpio altrustico ou um princpio que tem um grau de autonomia/independncia em relao a ele? Resposta:

O princpio altrustico, tambm denominado de princpio da solidariedade, permeia a seguridade social notadamente no campo do custeio, pois a pessoa que verte contribuio para a seguridade no o faz em benefcio prprio, mas em benefcio de outrem necessitado (sistema de repartio). Por sua vez, o princpio do oramento diferenciado assegura seguridade um oramento prprio, distinto daquele previsto para a Unio (CF, art. art. 165, 5, III). Traando um paralelo entre os princpios, pode-se dizer que o oramento diferenciado refora o carter solidrio do custeio, sendo possvel vislumbrar um liame entre ambos.

2.5.1.3. Questes do TRF3


1) possvel a criao de benefcios previdencirios sem a devida fonte de custeio? Resposta:

No possvel, sob pena de violao ao 5 do artigo 195 da Constituio da Repblica: Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

2) Existe algum outro dispositivo que seja permitido a criao de benefcio sem previso de custeio? H alguma exceo? Resposta:

No se tem conhecimento de alguma exceo constitucional regra da contrapartida (CF, art. 195, 5).

2.5.1.4. Questes do TRF4


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2.5.1.5. Questes do TRF5


01) Quais os princpios da seguridade social? Resposta: Os princpio da seguridade social so: (i) universalidade da cobertura e do atendimento; (ii) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; (iii) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; (iv) irredutibilidade do valor dos benefcios; (v) equidade na forma de participao do custeio; (vi) diversidade da base de financiamento; (vii) carter democrtico e descentralizado da administrao; (viii) precedncia da fonte de custeio; (ix) oramento diferenciado; (x) solidariedade.

02) Quais os limites e alcance da solidariedade em cada um dos subsistemas da seguridade social? dizer: como se aplica o princpio da solidariedade na sade, assistncia e previdncia? Resposta: O princpio da solidariedade se manifesta nos subsistemas da seguridade social notadamente no mbito do custeio, pois aqueles que vertem contribuio no o fazem para si, para outrem necessitado. Outrossim, na sade, pode-se vislumbrar na prioridade de atendimento aos casos de urgncia e emergncia notas de altrusmo. Na previdncia, a existncia de benefcios exclusivos ao cidado de baixa renda demonstra solidariedade. A assistncia, por fim, altamente solidria, visto que prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio.

03) A jurisprudncia brasileira tem adotado regras especficas de interpretao do Direito Previdencirio? Resposta:

Considerando que na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum (art. 5 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro), a jurisprudncia brasileira vem adotando a denominada soluo pro misero, como se verifica, por exemplo, na relativizao da exigncia de incio de prova material para o denominado trabalhador boia-fria, dada a precariedade das suas condies de trabalho.

04) D exemplos de aplicao do princpio da solidariedade pelo STF? Resposta:

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O Supremo Tribunal Federal, ao reconhecer a constitucionalidade da contribuio sobre os proventos de aposentadoria e penses concedidas pelos regimes prprios de previdncia (CF, art. 40, 18), valeu-se expressamente do princpio da solidariedade.

05) O princpio da defesa do hipossuficiente (in dbio pro misero), aplicvel ao direito previdencirio, no vulnera a imparcialidade do juiz? Resposta:

Um dos mtodos de controle da imparcialidade do magistrado o dever de fundamentar as decises. Sendo assim, desde que devidamente fundamentada leia-se, de acordo com as provas produzidas nos autos , a deciso que se vale da soluo pro misero no implica em violao imparcialidade. A dvida, portanto, h de ser fundada, devendo o magistrado expor pormenorizadamente tal situao.

06) Seguridade social: distinguir as trs estruturas: cobertura do risco, estrutura organizacional e tcnicas utilizadas. Resposta:

As trs estruturas da seguridade social so: (A) SADE: (i) risco: reduo do risco doena e de outros agravos CF, art. 196; (ii) estrutura: as aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico CF, art. 198; (iii) tcnica: acesso universal CF, art. 196; (B) PREVIDNCIA: (i) risco: doena, invalidez, morte, idade avanada, proteo maternidade, desemprego involuntrio; (ii) estrutura: regime geral de previdncia social, regime de previdncia privada, regimes prprios de previdncia; (iii) tcnica: tutela do trabalhador e seus dependentes; (C) ASSISTNCIA: (i) risco: desamparo social; (ii) estrutura: descentralizao poltico-administrativa CF, art. 204, I; (iii) tcnica: a quem dela necessitar.

2.6. Direito Civil


2.6.1. Classificao Dos Contratos. Compromisso. 2.6.1.1. Questes do TRF1
1) Diferencie clusula compromissria e compromisso? Resposta:

O compromisso uma espcie de contrato cujo regramento encontra-se nos artigos 851 a 853 do Cdigo Civil. Sua definio encontra-se no artigo 851: admitido compro163

misso, judicial ou extrajudicial, para resolver litgios entre pessoas que podem contratar. Quando extrajudicial, o contrato de compromisso pode assumir a forma de clusula compromissria ou compromisso arbitral. Segundo o artigo 4 da Lei n 9.037/96, a clusula compromissria a conveno atravs da qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem os litgios que possam vir a surgir relativamente a tal contrato. A clusula compromissria, pois, volta-se para litgios futuros e eventuais, ou seja, ainda no verificados, ponto que a difere do compromisso arbitral, que um acordo de vontades, de igual teor, s que firmado aps o surgimento do conflito de interesses.

2) O que seria um contrato desinteressado? E um que fosse gratuito no seria no interessado? Doao Pura. O que ocorre na doao pura? Enriquecimento de um lado e um sacrifcio do outro. Resposta:

Caio Mrio da Silva Pereira leciona: Encarados quanto ao objeto perseguido pelas partes, os contratos so: Onerosos, aqueles dos quais ambas as partes visam a obter vantagens ou benefcios, impondo-se encargos reciprocamente em benefcio uma da outra. Gratuitos ou benficos, aqueles dos quais somente uma aufere a vantagem, e a outra suporta, s ela, o encargo. H quem distinga os contratos gratuitos propriamente ditos, ou pura liberalidade, dos contratos desinteressados, com a observao de que, naqueles, h diminuio patrimonial de uma das partes em proveito da outra (como na doao), enquanto que nos outros um dos contratantes presta um servio ao outro sem nada receber em troca da prestao feita ou prometida, porm sem empobrecer-se, ou sem sofrer diminuio no seu patrimnio. Sob este vis, o contrato no interessado apenas pode ser considerado gratuito em sentido amplo, jamais em sentido estrito. A doao pura, ou seja, sem encargo, contrato gratuito propriamente dito - exemplo, inclusive, utilizado pelo mencionado autor.

2.6.1.2. Questes do TRF2


1) O contrato de Seguro pluricontratual? Resposta:

Maria Helena Diniz leciona: Toda conveno, em sua formao, bilateral ou plurilateral, por existirem sempre duas ou mais vontades coincidentes. O contrato de seguro nos parece bilateral (seguradora e segurado), e no pluricontratual.

2) Pode nesse contrato ocorrer a hiptese de unio de contratos? 164

Resposta:

Parece-nos possvel. Ex: unio entre o contrato de compra e venda de um carro e o contrato de seguro desse mesmo carro.

3) Fiana um contrato multilateral? Este contrato bilateral perfeito ou imperfeito? Aplica-se unio de contratos? Resposta:

Maria Helena Diniz leciona: Toda conveno, em sua formao, bilateral ou plurilateral, por existirem sempre duas ou mais vontades coincidentes. Em relao ao contrato de fiana, diz: um negcio entabulado entre credor e fiador, prescindindo da presena do devedor, podendo at mesmo ser levado a efeito sem o seu consentimento ou contra sua vontade (CC, art. 820). O devedor no parte na relao jurdica fidejussria. Assim, como o devedor no parte na formao do contrato, conclui-se que a fiana , em sua formao, um contrato bilateral, e no multilateral. Quanto aos seus efeitos, o contrato de fiana , sem dvida, unilateral (gera obrigao apenas para o fiador), razo pela qual no pode ser considerado bilateral perfeito. Pablo Stolze diz: H quem defenda a existncia de um tertium genius entre a unilateralidade e a bilateralidade dos efeitos do contrato. Seria a figura do contrato bilateral imperfeito, o qual, na sua origem, seria unilateral, mas, durante a sua execuo, converter-se-ia em bilateral. No nos parece possvel que, durante a sua execuo, a fiana gere encargos patrimoniais ao credor, razo pela qual deixamos de consider-la um contrato bilateral imperfeito. H, ao nosso sentir, unio de contratos: entre o contrato de fiana e o contrato afianado.

2.6.1.3. Questes do TRF3

2.6.1.4. Questes do TRF4

2.6.1.5. Questes do TRF5

2.7. Direito Empresarial


2.7.1. Sociedade Annima 2.7.1.1. Questes do TRF1
1) Como o senhor definiria uma S/A? Porque ela se chama annima? 165

Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho apresenta a seguinte definio: Annima a sociedade empresria com capital social dividido em valores mobilirios representativos de um investimento (as aes), cujos scios tem, pelas obrigaes sociais, responsabilidade limitada ao preo de emisso das aes que titularizam. Entendese que a S/A, porque voltada para a atrao de grandes investimentos, trata-se de uma sociedade entre annimos e, por isso, sociedade annima.

2) Quais so os perodos histricos institucionais da S/A? (Outorga, Autorizao, Registro, Regulamentao). Qual foi a S/A mais destacada que foi fundada neste perodo? Banco do Brasil. Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: A doutrina divide a trajetria histrica das sociedades annimas em trs perodos: outorga, autorizao e regulamentao. No primeiro, a personalizao e a limitao das responsabilidade dos acionistas eram privilgios concedidos pelo monarca e, em geral, ligavam-se a monoplios colonialistas. No segundo perodo, elas decorriam de autorizao governamental. No ltimo, bastavam o registro, no rgo prprio. No Brasil, no perodo colonial e no incio do Imprio, as sociedades annimas se constituam por ato de outorga do poder real ou imperial. O Banco do Brasil, por exemplo, foi constitudo em 1808, com a chegada da famlia real portuguesa sua ento colnia, mediante alvar do regente D. Joo VI.

3) O que so valores mobilirios? Do lado da empresa so instrumentos? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: Valores mobilirios so instrumentos de captao de recurso pelas sociedades annimas emissoras e representam, para quem os subscreve ou adquire, um investimento.

4) Quais seriam os exemplos de valores mobilirios? Resposta:

Diz a Lei n 6.385/76, com redao dada pela Lei n 10.303/01: Art. 2 So valores mobilirios sujeitos ao regime desta Lei: I - as aes, debntures e bnus de subscrio; II - os cupons, direitos, recibos de subscrio e certificados de desdobramento relativos aos valores mobilirios referidos no inciso II; III - os certificados de depsito de valores mobilirios; IV - as cdulas de debntures; V - as cotas de fundos de investimento em
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valores mobilirios ou de clubes de investimento em quaisquer ativos; VI - as notas comerciais; VII - os contratos futuros, de opes e outros derivativos, cujos ativos subjacentes sejam valores mobilirios; VIII - outros contratos derivativos, independentemente dos ativos subjacentes; e IX - quando ofertados publicamente, quaisquer outros ttulos ou contratos de investimento coletivo, que gerem direito de participao, de parceria ou de remunerao, inclusive resultante de prestao de servios, cujos rendimentos advm do esforo do empreendedor ou de terceiros.

5) O que um bnus de subscrio? Quando um investidor adquire este bnus, ele no estaria realizando a compra de uma ao? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: Bnus de subscrio o valor mobilirio que atribui ao seu titular o direito de preferncia para subscrever novas aes da companhia emissora, quando de futuro aumento de capital social. Portanto, quando um investidor adquire este bnus, ela no compra aes, mas apenas o direito de preferncia sobre aes futuras.

2.7.1.2. Questes do TRF2


1) O que o fenmeno da transformao? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: Transformao a mudana do tipo da sociedade empresria. Por essa operao, por exemplo, a limitada se torna annima, ou vice-versa. Na transformao, permanece a mesma pessoa jurdica, submetida, porm, ao regime do novo tipo adotado.

2) A mudana de ttulo jurdico a transformao de uma companhia em ltda. e vice versa implica em alguma perturbao da atividade empresria, i., ocorre sem soluo de continuidade? Resposta:

Sobre o procedimento da transformao, dispe a Lei n 6.404/76: Art. 221. A transformao exige o consentimento unnime dos scios ou acionistas, salvo se prevista no estatuto ou no contrato social, caso em que o scio dissidente ter o direito de retirar-se da sociedade. Pargrafo nico. Os scios podem renunciar, no contrato social, ao direito de retirada no caso de transformao em companhia. Por sua vez, em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: Na transformao, devem ser observa167

das as regras de constituio de sociedade aplicveis ao novo tipo. Os scios da limitada, para transformarem em annima, devem reunir-se em assembleia de fundao, lavrando a respectiva ata, ou comparecer perante o tabelio, para assinatura da escritura de constituio. Os acionistas da annima, por sua vez, devem assinar o contrato social. Nenhum outro ato dos scios preciso para a mudana do tipo. No h previso, pois, de interrupo das atividades.

3) O que uma incorporao. O que acontece com os patrimnios das pessoas jurdicas (incorporadora e incorporada)? Reformulando: conceitue juridicamente a figura desta absoro patrimonial; Quando eu incorporo o patrimnio de outra sociedade em que h um somatrio de elementos patrimoniais, ou seja, existe alguma coisa que acontece relativamente s posies jurdicas titularizadas pela incorporada at o momento passa a ser da incorporadora. Sob o ponto de vista jurdico o que acontece? Por exemplo, a relao de crdito que incorporada tenha com terceiros, a incorporadora assume que posio? Qual a titulao dos elementos patrimoniais ativos e passivos da incorporadora quando ocorre a incorporao? (H uma sucesso.) E essa sucesso se d em carter singular ou universal? Ou seja, se d posio jurdica posio jurdica ou se d como, por exemplo, na morte civil em que h sucesso universal? Resposta:

Incorporao a operao pela qual uma ou mais sociedades so absorvidas por outra, que lhes sucede em todos os direitos e obrigaes (Lei n 6.404/76, art. 227). Neste mesmo sentido, dispe o artigo 1.116 do Cdigo Civil. Trata-se de sucesso universal, pois todo o patrimnio jurdico (ativo e passivo) transferido da incorporada para a incorporadora. (Ferri: "D-se, portanto, necessariamente, uma sucesso a ttulo universal da sociedade incorporadora ou que resulta da fuso no patrimnio das sociedades que, em conseqncia da fuso, perdem a sua autonomia.")

4) A partir deste conceito de sucesso universal como fica a responsabilidade da incorporadora relativamente s obrigaes da incorporada perante terceiros, Fisco inclusive? Resposta:

Considerando que a incorporada absorve todo o patrimnio da incorporada, patrimnio este que representa a garantia dos credores deste, outra concluso no resta seno a de que a incorporada torna-se devedora dos dbitos da incorporada, inclusive fiscais. No ponto, convm lembrar o art. 1.122 do Cdigo Civil, segundo o qual At 90 (noventa) dias depois de publicados os atos relativos incorporao, fuso ou ciso, o credor anterior, por ela prejudicado, poder promover judicialmente a anulao deles.

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5) O que uma ciso? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: A ciso a operao pela qual uma sociedade empresria transfere para outra, ou outras, constitudas para essa finalidade ou j existentes, parcelas do seu patrimnio, ou a totalidade deste. Quando a operao envolve a verso de parte dos bens da cindida em favor de uma ou mais sociedade, diz-se que a ciso parcial; quando vertidos todos os bens, total. Neste ltimo caso, a sociedade cindida extinta. Por outro lado, se a sociedade empresria para a qual os bens so transferidos j existe, a operao obedece s regras da incorporao (LSA, art. 229, 3).

6) Quando a ciso parcial e essa a parcela cindida incorporada numa sociedade j existente, como fica a questo da solidariedade? Essa diviso de responsabilidade oponvel perante o Fisco? Resposta:

A companhia cindida que subsistir e as que absorverem parcelas do seu patrimnio respondero solidariamente pelas obrigaes da primeira anteriores ciso.(...) O ato de ciso parcial poder estipular que as sociedades que absorverem parcelas do patrimnio da companhia cindida sero responsveis apenas pelas obrigaes que lhes forem transferidas, sem solidariedade entre si ou com a companhia cindida (...) (Lei 6.404/76, art. 233). Tal conveno particular, porm, no oponvel ao fisco (CTN, art. 123).

7) Como se d a dissoluo de uma sociedade? Ela perde a personalidade jurdica? Na hiptese em que h uma sociedade de economia mista controlada pela Unio pergunta-se: a Unio pode ser sujeito de abuso de controle com base na lei das S/A? Pode praticar ato abusivo na qualidade de controladora de uma companhia? Sim ou no e por qu? A S.E.M. se submete lei das S/A? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: A dissoluo, entendida como procedimento de terminao da personalidade jurdica da sociedade empresria, abrange trs fases: a dissoluo (ato ou fato desencadeante), a liquidao (soluo das pendncias obrigacionais da sociedade) e a partilha (repartio do acervo entre os scios). Segundo a Lei 6.404/76: (i) as sociedades annimas de economia mista esto sujeitas a esta Lei (art. 235); (ii) a pessoa jurdica que controla a companhia de economia mista tem os deveres e responsabilidade do acionista controlador (art. 238); (iii) o acionista controlador responde pelos danos causados por atos praticados com abuso de poder (art. 117). Por conseguinte, possvel concluir que a Unio pode ser sujeito
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ativo de abuso de poder de controle, at porque entendimento contrrio redundaria na irresponsabilidade do poder pblico, desfecho em nada compatvel com o ordenamento.

8) Quando as operaes societrias so utilizadas como instrumento de economia fiscal ou como etapa de projetos de planejamento fiscal, essas operaes podem ser desfeitas? Essas operaes so desconsiderveis? So ineficazes sob o ponto de vista do agente pblico? Resposta:

Em seu curso de Direito Comercial, Fbio Ulhoa Coelho leciona: As operaes de incorporao, fuso e ciso, na maioria das vezes, podem ter por objetivo o planejamento tributrio (para compensar perdas de uma sociedade com lucros de outro do mesmo grupo, observados os limites admitidos em lei). Assim, enquanto permanecerem no campo da licitude (ex: ausncia de simulao), pode-se concluir que o agente pblico no pode desconsider-las. Porm, havendo simulao, torna-se aplicvel a norma antielisiva prevista no pargrafo nico do artigo 116 do CTN: a autoridade administrativa poder desconsiderar atos ou negcios jurdicos praticados com a finalidade de dissimular a ocorrncia do fato gerador do tributo ou a natureza dos elementos constitutivos da obrigao tributria, observados os procedimento a serem estabelecidos me lei ordinria.

2.7.1.3. Questes do TRF3

2.7.1.4. Questes do TRF4

2.7.1.5. Questes do TRF5


1) Discorra sobre a responsabilidade dos scios. Resposta:

Em suma: (i) sociedade por aes: a responsabilidade dos scios ou acionistas ser limitada ao preo de emisso das aes subscritas ou adquiridas Lei 6.404/76, art. 1 ; (ii) sociedade limitada: a responsabilidade de cada scio restrita ao valor de sua cotas, mas todos respondem solidariamente pela integralizao do capital social Cdigo Civil, art. 1.052; (iii) sociedade em nome coletivo: somente pessoas fsicas podem tomar parte na sociedade em nome coletivo, respondendo todos os scios, solidria e ilimitadamente, pelas obrigaes sociais. Cdigo Civil, art. 1039; (iv) sociedade em comandita simples: os comanditados, pessoas fsicas, responsveis solidria e ilimitadamente pelas obrigaes sociais; e os comanditrios, obrigados somente pelo valor de sua quota Cdigo Civil, art. 1.045.
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2.8. Direito Processual Civil


2.8.1. Tutela Jurisdicional E Sua Antecipao. Conceito. Cabimento E Requisitos. Revogao, Modificao E Recursos Cabveis. Fungibilidade Da Tutela Cautelar E Antecipada. Cumprimento Das Tutelas Antecipadas. Tutelas De Urgncia. 2.8.1.1. Questes do TRF1
1) Qual o instrumento que eu terei para forar o cumprimento de uma tutela inibitria? Resposta:

Considerando que a tutela inibitria veicula uma obrigao de no fazer, a ela se torna aplicvel o regramento do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil. Desta feita, os instrumentos de que a parte dispe para forar o cumprimento de uma tutela inibitria ostentam natureza eminentemente mandamental ou executiva lato sensu, notadamente os previstos no 5 do mencionado preceito: Para efetivao da tutela especfica ou a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio de fora policial.

2) Por que antecipar a tutela jurisdicional? Resposta:

luz do direito fundamental razovel durao do processo, Luiz Guilherme Marinoni afirma que a antecipao de tutela uma forma de distribuir o nus do tempo do processo entre as partes. Diz o autor: O tempo do processo no pode prejudicar o autor e beneficiar o ru, j que o Estado, quando proibiu a justia de mo prpria, assumiu o compromisso de, alm de tutelar de forma pronta e efetiva os direitos, tratar os litigantes de forma isonmica. possvel distribuir o tempo do processo atravs dos procedimentos especiais, elaborados a partir das tcnicas da cognio. Os procedimentos que impedem a discusso de determinadas questes (cognio parcial), que restringem o uso das provas (por exemplo, mandado de segurana, cognio exauriente secundum eventum probationis) ou mesmo que so de cognio plena e exauriente, mas dotados de tutela antecipatria permitem, atravs de formas diversas, uma melhor distribuio do tempo da justia.

3) Ns tnhamos uma doutrina tradicional, processo de conhecimento, cautelar, de execuo, qual a necessidade de encurtar este procedimento da cautelar? 171

Resposta:

Considerando o sincretismo processual verificado entre os processos de conhecimento e de execuo, o que, ao fim e ao cabo, implica em tutela satisfativa mais clere, pode-se dizer que a necessidade de encurtar o procedimento cautelar se faz necessria como forma de acompanhar a celeridade que j se verifica nos demais procedimentos. Se toda cautelar, por definio, instrumental, ela deve seguir a mesma lgica do principal (maior celeridade).

4) A antecipao dos efeitos da tutela j existiriam no MS e nas aes possessrias? antecipao dos efeitos da tutela? E se eu tenho uma posse velha e no posso enveredar pela ao possessria, ento eu posso me valer do art. 273 do CPC e requere a antecipao dos efeitos da tutela geral? Resposta:

Antes de ingressar no regime geral do Cdigo de Processo Civil, a antecipao de tutela instituto que j encontrava previso em alguns procedimentos especiais, dentre os quais o mandado de segurana e a ao possessria, cada qual com seus respectivos requisitos. No caso da ao possessria, a antecipao da tutela, segundo o regramento especfico, exige posse nova (posse inferior a ano e dia). Porm, caso seja ultrapassado este lapso de tempo, perfeitamente possvel que o autor da demanda obtenha a tutela antecipada. Porm, nesses casos, a mesma haver de ser apreciada de acordo com o regramento genrico, ou seja, o artigo 273 do Cdigo de Processo Civil.

5) O periculum in mora presumido, na ao de procedimento ordinrio ele teria de ser provado, o senhor no acha que seria difcil de provar um periculum in mora do art. 273 para se demandar ao em virtude de posse velha? Resposta:

6) E quando esta antecipao dos efeitos da tutela necessria numa fase cinzenta quando da interposio do RE e o despacho do RE ou Resp e tambm da apelao? Resposta:

Com efeito, uma vez decorrido o lapso de ano e dia nas aes possessrias, ou quando se est na fase recursal, a prova do fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao parece contradizer a demora da parte autora em ingressar em juzo, como tambm o pleno transcurso da demanda nas instncias ordinrias. Porm, estamos apenas no plano das hipteses, no se podendo excluir ab initio tal possibilidade no plano concreto. Ademais, convm lembrar que segundo o CPC existe a possibilidade de ante172

cipao de tutela sem periculum in mora (art. 273, I), fundado no abuso do direito de defesa do ru (art. 273, II).

Resposta:

2.8.1.2. Questes do TRF2

2.8.1.3. Questes do TRF3


1) Pode o magistrado deferir antecipao de tutela, de carter satisfativo, de forma diversa da pedida pela parte? Resposta:

Sim, pois, nos termos do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. Deferida a tutela antecipada na forma do pedido da parte, tem-se tutela especfica; deferida em prol de resultado prtico equivalente, o juiz o faz de forma diversa da pedida pela parte.

2) Pode ser deferida tutela antecipada satisfativa, de ofcio? Resposta:

No, pois o artigo 273 do Cdigo de Processo Civil claro: o juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial.

2.8.1.4. Questes do TRF4

2.8.1.5. Questes do TRF5

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2.9. Direito Processual Penal


2.9.1. Ao Penal. Justa Causa. 2.9.1.1. Questes do TRF1
1) A justa causa constitui elemento da ao penal? Resposta:

Para Eugnio Pacelli de Oliveira, a justa causa, enquanto lastro probatrio mnimo a subsidiar a pea acusatria, uma condio da ao penal, hoje expressamente prevista no artigo 395, III, do Cdigo de Processo Penal. Diz o autor: Sempre admitimos a existncia da justa causa como condio da ao, seja como quarta condio (da ao), inserida no contexto da demonstrao do interesse (utilidade) de agir, seja enquanto lastro mnimo de prova, a demonstrar a viabilidade da pretenso deduzida.

2) O que ao e jurisdio na rbita da CF tomando por parmetro o art. 129 da CF? A ao compreendida no art. 129 da CF. Analisando o art. 28, o senhor acha que ele foi recepcionado pela CF? Resposta:

luz do artigo 129 da Constituio da Repblica, pode-se dizer que a ao (penal) o poder de provocar a Jurisdio (penal), sendo tal poder privativo do Ministrio Pblico. Sendo assim, h quem vislumbre no artigo 28 do Cdigo de Processo Penal um desvio a esta diretriz constitucional. Argumentos favorveis inconstitucionalidade: o juiz, ao considerar que o caso de denncia e no de arquivamento, est emitindo um juzo de valor que incompatvel com a funo julgadora que deve ser neutra e imparcial. Quando o Juiz se nega a arquivar os autos do Inqurito Policial, ele est adentrando em uma seara que lhe foi negada pela Constituio. Argumentos favorveis constitucionalidade: no haveria ofensa Constituio da Repblica, pois, ao fim e ao cabo, prevaleceria a voz do Ministrio Pblico.

3) Ao penal subsidiria da pblica, o que este tipo? ao penal subsidiria ou queixa substitutiva da denncia? Resposta:

A ao penal privada subsidiria da pblica um direito fundamental (CF, art. 5, LIX) cujo regramento encontra-se no artigo 29 do Cdigo de Processo Penal, do qual se extrai que o instituto implica apenas na mudana da titularidade para a iniciativa da ao penal, e no do seu regime jurdico, que continua a ser o da ao pblica. Sob tais premissas, pode-se afirmar que a queixa no substitutiva da denncia como se o ofere174

cimento daquela fosse obstculo intransponvel ao oferecimento desta , tanto que o Cdigo assegura justamente o inverso, ou seja, a possibilidade de o Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva.

2.9.1.2. Questes do TRF2


1) possvel assistente coletivo na acusao ou somente individual? Resposta:

2) Nos crimes praticados contra interesse metaindividual, pode haver o assistente coletivo? Resposta:

3) Existe lei expressa que dispe sobre essa possibilidade de assistente coletivo? Resposta:

Existe, sim, a figura do assistente coletivo na persecuo penal de crimes praticados contra interesses metaindividuais. Exemplo: Lei n 8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistente do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III [as entidades e rgos da Adminnistraao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo] e IV [as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear], aos quais tambm facultado propor aao penal subsidiria, se a denncia nao for oferecida no prazo legal.

2.9.1.3. Questes do TRF3


1) A denncia deve se basear necessariamente no Inqurito Policial ou este dispensvel? Resposta:

entendimento jurisprudencial pacfico de que o inqurito policial dispensvel propositura da ao penal, pois a opinio delicti exclusiva do Ministrio Pblico, de modo que este poder desde logo oferecer denncia caso entenda que os elementos de informao que possui so suficientes a ponto de dispensar a instaurao do inqurito policial.
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2) Eventuais vcios do IP podem ser sanados na ao penal? Resposta:

No que se refere aos alegados vcios no inqurito policial, a jurisprudncia desta Superior Corte de Justia j se firmou no sentido de que eventuais irregularidades ocorridas na fase inquisitorial no possuem o condo de macular todo o processo criminal. Ademais, as mencionada nulidades ocorridas no inqurito no passam de meras imperfeies, sequer comprovadas nos autos e, portanto, inaptas para anular as provas colhidas na fase inquisitorial, especialmente quando no demonstrada a ocorrncia de qualquer prejuzo. (HC 216.201/PR, Rel. Ministra ALDERITA RAMOS DE OLIVEIRA, SEXTA TURMA, 02/08/2012)

2.9.1.4. Questes do TRF4

2.9.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 01) No procedimento das aes penais originrias, qual o momento de que deve ser realizado o interrogatrio? Resposta:

Sobre o tema, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal j se manifestou: O art. 400 do Cdigo de Processo Penal, com a redao dada pela Lei 11.719/2008, fixou o interrogatrio do ru como ato derradeiro da instruo penal. Sendo tal prtica benfica defesa, deve prevalecer nas aes penais originrias perante o Supremo Tribunal Federal, em detrimento do previsto no art. 7 da Lei 8.038/90 nesse aspecto. Exceo apenas quanto s aes nas quais o interrogatrio j se ultimou. Interpretao sistemtica e teleolgica do direito. (AP 528 AgR, Relator Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, 24/03/2011)

02) Qual seu entendimento sobre o poder de investigao do Ministrio Pblico? O MP pode dirigir o inqurito policial? E medidas cautelares, como busca e apreenso, quebra de sigilo bancrio, fiscal etc., como medidas necessrias investigao, podem ser feitas diretamente pelo MP? Resposta:

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Em 27/06/12, o Ministro Luiz Fux pediu vista dos autos do RE n 593.727/MG, onde a questo est sendo reexaminada, agora em sede de repercusso geral. Porm, tudo indica que o Supremo Tribunal Federal manter seu entendimento anterior, segundo o qual, com base na teoria dos poderes implcitos, o Ministrio Pblico pode realizar atividade investigativa, sem, contudo, presidir o inqurito policial. Medidas cautelares que exigem autorizao judicial no bojo do inqurito policial, continuam sujeitas a tal autorizao quando a investigao levada a cabo pelo Ministrio Pblico.

03) O princpio da identidade fsica do juiz aplica-se ao processo penal? Como esse princpio se define? Resposta:

De acordo com o princpio da identidade fsica do juiz, que passou a ser aplicado tambm no mbito do processo penal aps o advento da Lei n. 11.719, de 20 de junho de 2008, o magistrado que presidir a instruo criminal dever proferir a sentena no feito, nos termos do 2. do artigo 399 do Cdigo de Processo Penal. Em razo da ausncia de outras normas especficas regulamentando o referido princpio, nos casos de convocao, licena, promoo ou de outro motivo que impea o juiz que tiver presidido a instruo de sentenciar o feito, por analogia - permitida pelo artigo 3. da Lei Adjetiva Penal -, dever ser aplicada a regra contida no artigo 132 do Cdigo de Processo Civil, que dispe que os autos passaro ao sucessor do magistrado. (HC 242.115/PE, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, 02/08/2012)

04) O que se entende pelo princpio da oficialidade do processo penal? H excees a sua aplicao no Direito brasileiro? Resposta:

O princpio da oficialidade significa, nas palavras de Edilson Mougenot Bonfim, que a ao penal pblica somente poder ser proposta por um rgo do Estado: o Ministrio Pblico. (...) A prerrogativa do rgo do parquet vem consubstanciada nos ditames da Constituio Federal, que estabelece uma das funes institucionais do Ministrio Pblico promover privativamente a ao penal pblica, na forma da lei (art. 129, I). Como exceo, pode-se mencionar a ao penal privada subsidiria da pblica.

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2.10. Direito Ambiental


2.10.1. Competncias Constitucionais Em Matria Ambiental. Classificao e Repartio Dessas Competncias, no Cenrio Federativo 2.10.1.1. Questes do TRF1

2.10.1.2. Questes do TRF2


1) Os municpios podem legislar sobre matria ambiental?

2) Qual o critrio dessa competncia concorrente? Resposta:

Sim. Em matria ambiental a competncia executiva comum entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (CF, art. 23, VI). Desta forma, para que o Municpio desempenhe essa competncia executiva sem entraves, lhes reconhecida, por conseguinte, a competncia legislativa em matria ambiental, a qual h der ser exercida de acordo com dois critrios: (i) assunto ambiental de interesse local (CF, art. 30, I); e (ii) suplementar a legislao ambiental federal e estadual (CF, art. 30, II).

2.10.1.3. Questes do TRF3

2.10.1.4. Questes do TRF4

2.10.1.5. Questes do TRF5

2.11. Direito Internacional Pblico e Privado


2.11.1. Validade de Sentena Estrangeira no Brasil. Rogatrias 2.11.1.1. Questes do TRF1
1) Carta Rogatria. Qual o procedimento? Resposta:

Resoluo 9/2005 do STJ: atribuio do Presidente do STJ conceder o exequatur s cartas rogatrias. Se o pedido tiver por objeto ato que no enseje juzo de delibao,
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ser encaminhado ao Ministrio da Justia para cumprimento por auxlio direto. A parte ser intimada para impugnar (15 dias). A medida poder ser realizada sem ouvir a parte quando sua intimao prvia puder resultar na ineficcia da cooperao. Havendo impugnao, o processo poder, por deciso do Presidente, ser distribudo Corte Especial. Revel ou incapaz o requerido, dar-se-lhe- curador especial. O MP ter vista dos autos, podendo impugn-las. Das decises do Presidente cabe agravo regimental. Concedido o exequatur, a carta ser remetida para cumprimento ao Juzo Federal. No cumprimento pelo Juiz Federal, cabem embargos relativos a quaisquer atos (10 dias), por qualquer interessado ou pelo Ministrio Pblico, julgando-os o Presidente. Da deciso que julgar os embargos cabe agravo regimental. O Presidente ou o Relator poder ordenar diretamente o atendimento medida solicitada. Cumprida, ser devolvida ao Presidente e por este remetida, por meio do Ministrio da Justia ou do Ministrio das Relaes Exteriores, autoridade judiciria de origem.

2) A deciso no exterior, para ter efeito no Brasil precisa ser homologada, qual o rgo judicial encarregado por esta homologao. As decises interlocutrias tambm so homologadas pelo STJ? Resposta:

O rgo encarregado o STJ (CF, art. 105, I, i). As decises interlocutrias (ex: medida cautelar) tambm devem ser homologadas.

3) Que tipo de sentena homologvel?

4) A sentena penal trabalhista, tambm seria possvel ser homologada? Resposta:

So homologveis as sentenas cveis; as sentenas (laudos) arbitrais; as sentenas penais, apenas quanto aos seus efeitos civis (ex: perda de bens). A sentena penal trabalhista, ora entendida como a sentena penal proferida por juiz trabalhista no estrangeiro, no passvel de homologao, haja vista tratar de matria penal. H divergncia sobre a necessidade, ou no, de homologao das sentenas de estado, havendo trs correntes: (i) a Constituio no estabelece distino, logo, todas as sentenas, inclusive as de estado, carecem de homologao; (ii) o art. 483 do CPC revogou o pargrafo nico do art. 15 da LICC, tornando exigvel a homologao; (iii) o pargrafo nico do art. 15 da LICC continua em vigor, dispensando a homologao. O STF seguia a primeira corrente. O STJ, antes da EC 45/2004, seguia a terceira corrente, no se tendo conhecimento de outro precedente aps a alterao do texto constitucional.
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5) Se uma brasileira casa na Austrlia com australiano e l se divorcia, e na vigncia do casamento ele tem dois filhos que so registrados na embaixada brasileira e tem dupla nacionalidade, ela pedindo a homologao desta sentena australiana o STJ homologa, e depois disso ela tem a penso alimentcia atrasada pelo cnjuge e tem a guarda compartilhada, ela poderia pedir que fosse aumentada a penso, e se ela poderia pedir a alterao da guarda compartilhada? Quem seria o juzo da alterao no Brasil? Seria a justia estadual? No seria um juzo de famlia que vai cuidar de guarda? Resposta:

A Competncia da Justia Estadual (vara de famlia). Vejamos o seguinte precedente, no qual fora reconhecida a competncia federal por motivos no presentes na hiptese: (...) CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO PARA DEFINIO DE GUARDA E REGULAMENTAO DO REGIME DE VISITAS A MENOR. CONEXO COM AO DE BUSCA E APREENSO, PROPOSTA PELA UNIO, COM FUNDAMENTO NA CONVENO DE HAIA SOBRE ASPECTOS CIVIS DE SEQUESTRO INTERNACIONAL DE CRIANAS. RISCO DE DECISES CONFLITANTES. RECONHECIMENTO DA COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. (...) 2. Demonstrada a conexo entre a ao de busca e apreenso de menores e a ao de guarda e regulamentao do direito de visitas, impe-se a reunio dos processos para julgamento conjunto (arts. 115, III; e 103 do CPC), a fim de se evitar decises conflitantes e incompatveis entre si. 3. A competncia absoluta da justia federal para julgamento de uma das aes, que visa o cumprimento de obrigao fundada em tratado internacional (art. 109, I e III, da CF/88) atrai a competncia para julgamento da ao conexa. (...) (CC 118.351/PR, Nancy Andrighi, SEGUNDA SEO, 28/09/2011)

2.11.1.2. Questes do TRF2


1) Cooperao internacional, qual a mudana recente com a EC no. 45/2004? Houve alguma mudana de fundo com a modificao de competncia do STF para o STJ? Resposta:

Um possvel mudana de fundo pode ser vista na questo relacionada ao cabimento, ou no, de recurso extraordinrio da deciso do STJ, que, sobre o tema, ainda no firmou posicionamento, havendo precedentes em ambos os sentidos.

2) Homologao de sentenas estrangeiras, hipteses e consequncias. Discorra. Resposta:

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So homologveis as sentenas cveis; as sentenas (laudos) arbitrais; as sentenas penais, apenas quanto aos seus efeitos civis (ex: perda de bens). H divergncia sobre a necessidade, ou no, de homologao das sentenas de estado, havendo trs correntes: (i) a Constituio no estabelece distino, logo, todas as sentenas, inclusive as de estado, carecem de homologao; (ii) o art. 483 do CPC revogou o pargrafo nico do art. 15 da LICC, tornando exigvel a homologao; (iii) o pargrafo nico do art. 15 da LICC continua em vigor, dispensando a homologao. O STF seguia a primeira corrente. O STJ, antes da EC 45/2004, seguia a terceira corrente, no se tendo conhecimento de outro precedente aps a alterao do texto constitucional.

3) Arbitragem internacional. Como a lei no. 9.307/96 alterou o cenrio?

4) preciso homologar os laudos estrangeiros?

5) Como o STJ decide a esse respeito?

6) O placar tem sido favorvel homologao, no STJ? Resposta:

Sobre tema, leciona Nadia de Arajo: at a entrada em vigor da Lei de Arbitragem (Lei n 9.307/2006, vigia no Brasil o sistema de dupla homologao, pelo qual qualquer laudo arbitral proferido no exterior, para ser delibado, deveria ser previstamente homologado pela Justia do pas de origem. (...) Desse modo, a anlise para homologao recaa no sobre a deciso arbitral em si, e sim sobre a deciso judicial de origem. Com o advento da Lei de Arbitragem, o STF, poca competente para processar e julgar as homologaes, declarou a natureza processual dos arts. 37 e 39 da referida lei, que permitiam a homologao do prprio laudo arbitral e sua consequente aplicabilidade imediata. (...) O STJ, ao assumir a competncia para homologao de sentenas estrangeiras, tem mantido o entendimento jurisprudencial inaugurado pelo STF relativamente arbitragem com o incremento da homologao-simples.

7) Arbitragem interna e arbitragem internacional. Qual a diferena? Resposta:

Jos Carlos de Magalhes distingue: a arbitragem estrangeira [arbitragem interna] da arbitragem internacional. A primeira resolve um litgio subordinado inteiramente a uma
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ordem jurdica nacional determinada, em que todos os elementos da relao jurdica controvertida esto sujeitos a essa ordem jurdica. Um contrato regido pela lei inglesa, tendo como partes pessoas domiciliadas na Inglaterra e como objeto, bem ou direito tambm situado naquele pas, contrato nacional, subordinado a uma lei nacional e a arbitragem que dirimir a controvrsia dele oriunda tambm nacional e, assim, estrangeiras para outros pases. J a arbitragem internacional soluciona controvrsia de carter internacional, seja porque as partes possuam domiclio em diferentes pases, seja porque o objeto do contrato se situe em outra ordem jurdica, seja, ainda, porque o pagamento deva transitar de um pas para outro. Em outras palavras, a relao jurdica controvertida envolve mais de uma ordem jurdica nacional, embora possa ser regida por uma lei nacional.

8) Nova lei de arbitragem trouxe alterao do cenrio brasileiro? Resposta:

Sobre tema, leciona Nadia de Arajo: at a entrada em vigor da Lei de Arbitragem (Lei n 9.307/2006, vigia no Brasil o sistema de dupla homologao, pelo qual qualquer laudo arbitral proferido no exterior, para ser delibado, deveria ser previstamente homologado pela Justia do pas de origem. (...) Desse modo, a anlise para homologao recaa no sobre a deciso arbitral em si, e sim sobre a deciso judicial de origem. Com o advento da Lei de Arbitragem, o STF, poca competente para processar e julgar as homologaes, declarou a natureza processual dos arts. 37 e 39 da referida lei, que permitiam a homologao do prprio laudo arbitral e sua consequente aplicabilidade imediata. (...) O STJ, ao assumir a competncia para homologao de sentenas estrangeiras, tem mantido o entendimento jurisprudencial inaugurado pelo STF relativamente arbitragem com o incremento da homologao-simples.

9) D exemplos de situaes excepcionais de aplicao imediata de carta rogatria executiva.

10) Como se d o cumprimento dessas ordens de decises jurisdicionais estrangeiras? Resposta:

Segundo o pargrafo nico do art. 8 da Resoluo n 9 do STJ, a medida solicitada por carta rogatria poder ser realizada sem ouvir a parte interessada quando sua intimao prvia puder resultar na ineficcia da cooperao internacional. Ex: quebra de sigilo telefnico. Sobre a forma de cumprimento, dispe o art. 13: a carta rogatria, depois de concedido o exequatur, ser remetida para cumprimento pelo Juzo Federal competente.
182

2.11.1.3. Questes do TRF3

2.11.1.4. Questes do TRF4


1) Pode ser negado o cumprimento de uma rogatria? Resposta:

Nos termos do art. 6 da Resoluo n 9/2005 do STJ, no ser homologada sentena estrangeira ou concedido exequatur a carta rogatria que ofendam a soberania ou a ordem pblica.

2) Quais os sistemas existentes no mundo, objetivamente, quanto homologao de sentenas estrangeiras? Resposta:

Wikipdia: (i) Sistema da Reviso do Mrito da Sentena. Julga-se novamente a causa, ensejando at nova produo de provas, reanalisando as preexistentes. Aps a deciso estrangeira poder ser ratificada; (ii) Sistema Parcial de Reviso do Mrito. Iimposto com o fim de analisar a aplicao da lei do pas em que ir ser executada a sentena. Ainda nesse sistema o que se busca distinguir se h a possibilidade de aplicao da lei embasadora da sentena estrangeira no Estado em cujo territrio a sentena estrangeira ir produzir efeitos; (iii) Sistema de Reciprocidade Diplomtica. Utiliza-se dos tratados como basilar, no existindo esse entre os dois Estados, sequer ser possvel a homologao; (iv) Sistema de Reciprocidade de Fato. A homologao s se faz possvel se ambos os Estados protegerem os mesmos institutos, eg; Unio de indivduos de mesmo sexo; (v) Processo da Delibao. adotado pelo Brasil. Neste sistema o mrito da sentena sequer auferido. Examinam-se, singularmente, as formalidades da sentena a luz de princpios fundamentais para se considerar justo um processo, tais como: respeito ao contraditrio e a ampla defesa, legalidade dos atos processuais, respeito aos direitos fundamentais humanos, adequao aos bons costumes.

2.11.1.5. Questes do TRF5

183

2.12. Sociologia do Direito


2.12.1. Conceito De Sociologia Controle Social E Direito. 2.12.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a diferena entre coero e coao? Resposta:

Wikipdia: A sano jurdica no se confunde com os conceitos de coero e coao. A coero corresponde influncia psicolgica exercida preventivamente pela sano para o cumprimento da obrigao sem a necessidade de sua execuo forada. A coao, por outro lado, a aplicao forada da sano pelo Estado ou pelo particular interessado, que o far por intermdio dos rgos estatais competentes.

2) Qual a diferena entre a regra moral, regra de trato social e regra jurdica? Resposta:

So instrumentos de controle social: (i) Regra moral. Orienta a conscincia humana em suas atitudes. unilateral, autnoma, interior, incoercvel, sano difusa; (ii) Regra de trato social. Padres de conduta social ditados pela prpria sociedade, com o propsito de tornar mais agradvel o ambiente social. Ex: cortesia, etiqueta. unilateral, heternomo, exterior, incoercvel, sano difusa; (iii) Regra jurdica. bilateral, heternomo, exterior, coercvel, sano prefixada. Vejamos: 1) Bilateral: impe dever, mas tambm prev direito; 2) Unilateral: impe dever, sem previso de direito; 3) Heternomo: deve ser cumprida; 4) Autnomo: pode ser cumprida, por um querer espontneo; 5) Exterior: atuam diretamente nas aes das pessoas em sociedade; 6) Interior: voltada para a conscincia da pessoa, como um aconselhamento que pode interferir na conduta; 7) Coercvel: ditada pelo Estado, nico detentor do poder de exigir das pessoas o seu cumprimento; 8) Incoercvel: no parte do poder estatal, de modo que podem ou no ser cumpridas; 9) Sano prefixada: j traz, de antemo, a punio para o descumprimento; 10) Sano difusa: no traz punio prefixada. No momento da violao que haver uma reprovao, uma censura, ao infrator, por diversas formas.

2.12.1.2. Questes do TRF2

2.12.1.3. Questes do TRF3

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2.12.1.4. Questes do TRF4

2.12.1.5. Questes do TRF5

2.13. Filosofia do Direito


2.13.1. A Justia Como Valor Universal 2.13.1.1. Questes do TRF1
1) A justia um valor prprio do Direito? Resposta:

Acreditamos que a justia no um valor prprio no sentido de especfico, exclusivo do direito, j que a mesma permeia outras instncias de controle social. Porm, ciente da complexidade do tema, entendemos conveniente lembrar a seguinte passagem de Miguel Reale: Cada poca histrica tem a sua imagem ou a sua ideia de justia, dependente da escala de valores dominantes nas respectivas sociedades, mas nenhuma delas toda a justia, assim como a mais justa das sentenas no exaure as virtualidades todas do justo. 2.13.1.2. Questes do TRF2

2.13.1.3. Questes do TRF3

2.13.1.4. Questes do TRF4

2.13.1.5. Questes do TRF5

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3. Ponto 03
3.1. Direito Constitucional
3.1.1. Direitos e Garantias Fundamentais: Garantias Constitucionais e Ncleos Essenciais dos Direitos Fundamentais 3.1.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a posio mais recente do STF acerca do direito de greve dos servidores pblicos da Unio? Resposta:

2) Qual a mais valia da durao razovel do processo? Resposta:

3.1.1.2. Questes do TRF2


1) Diferena entre direitos humanos e direitos individuais. Resposta:

2) Segurana pblica (art. 144, CR/1988), seria tambm um direito fundamental? Resposta:

3) No que consiste o princpio da proibio da proteo deficiente? Resposta:

4) Art. 5, XLIII, CR/1988, uma clusula ptrea? Resposta:

5) Direito ao lazer se insere em uma das figuras da 1a., 2a. ou 3. dimenso? (Para Poul, melhor seria ir da 3. ou 4. gerao, porque o Estado no pode ser obrigado a atuar, por isso no de 2. gerao) 186

Resposta:

6) Efetividade: discorra sobre cada um dos direitos individuais coletivos exemplificando-os. Quais os instrumentos que existem para que se tornem efetivos? Resposta:

7) A sindicabilidade dos direitos sociais: o que vem a ser isso, como est se dando, porque est ocorrendo e quais so as vises umas contra, outras a favor que podemos encontrar no Supremo a respeito. Resposta:

8) Em uma situao (em que por um lado entende-se) que um tipo efetividade dada pelo Poder Judicirio a esses direitos individuais, fundamentais estaria a se criar uma poltica de Estado parelela (pois em razo da ausncia desta se estaria recorrendo ao Judicirio, que talvez no tenha essa ponderao quanto ao contedo), e outra corrente que acha que os direitos individuais e fundamentais no poderiam ser fraudados ao cidado na medida em que h a omisso do Poder Pblico em torn-los efetivos; Entre esses dois extremos, o sr. como magistrado, veria espao para uma terceira possibilidade ou se filiaria a uma delas? Resposta:

9) Princpio da Durao Razovel do processo se confunde com celeridade? Resposta:

10) Quanto ao princpio da fundamentao. O uso de jarges, por ex., no vejo verossimilhana, ofende? Qual a posio do STF? Resposta:

11) H direito assistncia espiritual? de que gerao? Tem artigo na CR/1988? Resposta:

12) Garantias institucionais e garantias constitucionais so diferentes? 187

Resposta:

13) O princpio da ampla defesa garantia constitucional? Resposta:

14) Recusa estatal de fornecer certides. Quais instrumentos so adequados? Seria possvel ACP? Resposta:

15) H diferena entre garantias institucionais e garantias constitucionais? Resposta:

16) O habeas data instrumento adequado para ter vistas do processo administrativo? Resposta:

17) Mandado de Segurana contra ato normativo do Presidente do STF, possvel? Seria um ato normativo em tese? Resposta:

18) Separao dos Poderes uma garantia constitucional ou garantia da constituio (institucional)? Resposta:

19) A estabilidade do servidor pblico garantia constitucional? Resposta:

20) E o princpio da ampla defesa? Resposta: 188

21) As aes populares podem ser julgadas no STF originariamente? Resposta:

22) Qual o instrumento mais adequado para recusa de vista em processo administrativo? Habeas Corpus pode? Resposta:

23) Pode usar HC para obter informaes de terceiros? Exemplo, o prprio pai? Resposta:

3.1.1.3. Questes do TRF3


1) Qual a funo social da propriedade? Resposta:

2) H coliso entre propriedade e meio ambiente? Em que caso prevalece o primeiro, e em q caso prevalece o ltimo? Resposta:

3) No art. 15 da CF, quais so hipteses de perda, e quais de suspenso dos direitos polticos? Resposta:

4) Quais so as hipteses de inelegibilidade na CF? Resposta: 5) H direitos constitucionais implcitos? Resposta:

6) Como se define o impasse entre violao privacidade e direito de informao quando a privacidade de uma pessoa pblica, famosa? 189

Resposta:

3.1.1.4. Questes do TRF4

3.1.1.5. Questes do TRF5


1) Confronte o abuso de direito individual e abuso de direito poltico. Resposta:

3.2. Direito Tributrio


3.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Tributos - Conceito - Natureza Jurdica - Classificao - Espcies - Tributo E Preo Pblico 3.2.1.1. Questes do TRF1
1) As contribuies para os Conselhos reguladores de atividades profissionais so de natureza tributria? Resposta: 2) constitucional o redutor de IPTU que recai sobre imvel nico? Resposta:

3) Outra hiptese de progressividade do IPTU fora do que concerne o art. 182 da CF. EC n 29/00. Padece esta EC de inconstitucionalidade, na medida em que o princpio clusula ptrea? Resposta:

4) Imposto real e imposto pessoal. Defina. Resposta:

5) Pode um tributo ser majorado por medida provisria? Resposta: 190

6) ITBI pode uma lei estabelecer uma alquota progressiva em razo do valor venal do imvel? Resposta:

7) impostos diretos e impostos indiretos, defina-os? Resposta:

8) cabvel o IPTU em relao ao possuidor de um imvel fixado em condomnio irregular? Condomnio fixado em imvel da Unio poderia ser cobrado IPTU pelo DF, por exemplo? Resposta:

3.2.1.2. Questes do TRF2


1) O que seria um imposto indireto? Resposta:

2) Como ficaria a questo da repetio de indbito no caso do imposto indireto? Resposta:

3) A doutrina delimita a contribuio de melhoria e a classifica pelo critrio da valorizao. Poderamos admitir o critrio do custo no direito tributrio brasileiro? cabvel a utilizao do critrio do custo em matria de contribuio de melhoria? Resposta:

4) Em sua resposta mencionou que a contribuio de melhoria visa evitar o enriquecimento sem causa. Na prtica observa-se que obras pblicas so realizadas sem cobrana de contribuio de melhoria. Ser que estamos observando o enriquecimento sem causa de todas essas obras realizadas sem cobrana da contribuio de melhoria? Resposta:

191

5) O que a Contribuio de Interveno no Domnio Econmico? Resposta:

6) Qual o critrio jurdico distintivo das espcies tributrias? V alguma diferena de tratamento dado pelo cdigo tributrio e o texto constitucional em termos de classificao? Resposta:

7) Qual seria o fato gerador do emprstimo compulsrio? O f.g. poderia ser idntico ao de um imposto j existente? Resposta:

8) No caso dos impostos de guerra (extraordinrios tambm) poderamos pensar em que fatos geradores? Resposta:

9) Poderamos admitir no imposto de guerra, por exemplo, um IPTU federal? Resposta:

10) Qual o critrio positivado para distinguir as espcies tributrias? Qual a crtica que se faz? Resposta:

11) O critrio da no-cumulatividade se vale do que para distinguir os tributos? Resposta:

12) O ISS entra nessa classificao? E o PIS? Resposta:

13) COFINS envolve tributo indireto e impessoal? 192

Resposta:

14) A CIDE entra nessa categoria? Resposta:

15) O que a CR apregoa como critrio para distinguir os tributos? Resposta:

16) O que os Tribunais Superiores falam sobre os critrios de distinguir tributos? Explicar a finalidade? Isso no mais prprio do Direito Financeiro? A CR faz algum critrio? Resposta:

17) O PIS vinculado ou no vinculado? Resposta:

18) Qual a consequncia dessa classificao? Resposta:

19) E o critrio da base imponvel? Resposta:

20) Por que esse critrio superior? Para quais doutrinadores? Resposta:

21) Como se usa o critrio temporal? Resposta:

193

22) De onde importamos o Fato Gerador complexo? Resposta:

23) Em qual figura do CTN est o FG complexivo? Resposta:

24) Qual a caracterstica primria do FG pendente? Resposta:

25) A Base de Clculo importante para classificao dos tributos? Resposta:

26) E o critrio da estruturao econmica? Resposta:

27) O que tributo pessoal e real? Relacione com o princpio da capacidade contributiva. Resposta:

28) E o Emprstimo Compulsrio real ou pessoal? Resposta:

29) Qual a importncia da classificao dos tributos? Resposta:

30) O FG complexo est margem do nosso sistema? De onde vem essa ideia? Resposta:

194

31)- E quais so os critrios de acordo com a estruturao econmica? Resposta:

3.2.1.3. Questes do TRF3


1) Quais tributos so vinculados? Resposta:

2) Em que situaes pode haver desvinculao de tributos vinculados? E o caso das contribuies? Qual a consequncia da desvinculao? H algum vcio nessa desvinculao? Resposta:

3) Pode-se optar discricionariamente pela cobrana de taxa ou preo pblico, ou at mesmo nada cobrar, por servio especfico e divisvel? Resposta:

4) Qual o sentido da expresso domnio econmico na CIDE? Resposta:

5) As contribuies so espcies autnomas de tributos? Resposta:

6) H contradio entre dizer-se que tributo no sano de ato ilcito e dizer-se que h obrigao tributria pelo descumprimento de obrigao acessria? Resposta:

3.2.1.4. Questes do TRF4

195

3.2.1.5. Questes do TRF5


TRF5 - 2012 1) As contribuies sociais tm carter tributrio? Resposta:

2) Quais as espcies de contribuies sociais? Resposta:

3.3. Direito Administrativo


3.3.1. Interveno do Estado na Propriedade e no Domnio Econmico 3.3.1.1. Questes do TRF1
1) Que funes exerce o Estado como agente normativo e regulador na ordem econmica? Determinantes para o setor pblico e indicativos do setor privado? Resposta:

2) D dois exemplos de monoplio da Unio. Resposta:

3.3.1.2. Questes do TRF2


1) Qual a distino entre limitao e restrio administrativa? A requisio estaria enquadrada na limitao ou na restrio? Resposta:

2) Quando o juiz eleitoral determina que um clube esportivo ser Zona Eleitoral, isso uma requisio? Resposta:

3) O imvel alodial se no houver limitao administrativa? 196

Resposta:

4) As limitaes se coadunam com os atributos do domnio? Resposta:

5) Ocupao temporria. A colocao de entulho no terreno de particular, em razo de obra pblica, pode ser considerada como ocupao temporria? Resposta:

6) A ocupao temporria indenizvel? E na ausncia de dano? Resposta:

7) O que uma zona fortificada de fronteira? Elas precisam constar no RGI? A ausncia desse registro torna o terreno alodial? Resposta:

8) Existe algum nus que no precisa de registro no RGI? Resposta:

9) Quais so os valores que permeiam o controle da concentrao da atividade econmica? Resposta:

10) Em matria de interpretao, um dos princpios constitucionais tributrios o da irretroatividade tributria. Resposta:

11) Existem excees a esta regra da irretroatividade tributria? Resposta: 197

12) Pode-se se falar em desapropriao de bem tombado? Resposta:

13) Qual seria a distino entre ocupao temporria e requisio administrativa? Resposta:

14) Qual a natureza jurdica das florestas? E de uma reserva indgena? Resposta:

15) A desapropriao pode ocorrer em que circunstncias? Quais so os processos adequados para que ela ocorra de forma legal? Resposta:

16) O que so limitaes? Quais as diferenas entre essa e restries? Resposta:

17) As limitaes administrativas so prerrogativas ou privilgios? Resposta:

18) Qual a origem da palavra privilgio? Resposta:

3.3.1.3. Questes do TRF3


1) Em caso de decreto de desapropriao para fins de utilidade pblica do chefe do executivo municipal para instalao de aeroporto quem dever figurar no plo passivo, contra quem deve ser ajuizada? Resposta: 198

2) O municpio neste caso pode decretar a desapropriao? Resposta:

3) Qual seria o juiz competente para conhecer esta ao? Resposta:

3.3.1.4. Questes do TRF4

3.3.1.5. Questes do TRF5


01) A expresso regulao, qual o seu entendimento? Resposta:

02) Como se manifesta a interveno do estado no domnio econmico? Resposta:

03) ilimitada a interveno por direo? Resposta:

04) A interveno indutiva pode gerar responsabilizao do estado? Em quais situaes? Resposta:

3.4. Direito Penal


3.4.1. Concurso de Pessoas e Concurso de Crimes 3.4.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a diferena entre induzir, instigar e auxiliar? Resposta: 199

3.4.1.2. Questes do TRF2


1) Faa a distino entre o concurso material e concurso formal. Como diferenciar o concurso homogneo do concurso heterogneo? Resposta:

2) Um sujeito trabalha como gerente de uma loja, e tira uma pequena quantia dia aps dia. Mas tinha o desgnio inicial de fugir com a bicicleta funcional, de que tinha posse tambm funcional, assim que atingisse uma certa quantia auferida com esses pequenos furtos. De que se trata esse crime? Qual sua qualificao? Qual crime praticado em relao a bicicleta? Furto ou apropriao indbita? Integra a continuidade delitiva? Trace um paralelo entre reiterao criminosa x crime continuado. Resposta:

3) Crime continuado em crime de estupro (Art. 213, do CP). Como est a questo atualmente do ponto de vista legal e jurisprudencial? Resposta:

3) Crime continuado: da leitura do art. 71 do CP o que quer dizer a expresso crimes da mesma espcie? Resposta:

4) Vislumbra a possibilidade de continuidade delitiva em caso de homicdio? Exemplifique. Resposta:

5) Qual o critrio para o crime continuado? A inteno do agente serve para isso? Resposta:

6) Crime contra a Ordem Tributria. Sonegao de IR. crime continuado? Qual a posio do STF? Resposta: 200

3.4.1.3. Questes do TRF3


1) H habitualidade na continuidade delitiva? Resposta:

3.4.1.4. Questes do TRF4

3.4.1.5. Questes do TRF5


1) Qual a teoria adotada no Brasil sobre a participao e qual conceito de participao moral e material? Resposta:

3.5. Direito Previdencirio


3.5.1. Salrio-De-Contribuio. Contribuies da Empresa.

3.5.1.1. Questes do TRF1


1) Para efeito de contribuio previdenciria quem que a lei ordinria equipara a empresa, a empregador, quem ela considera empregador, portanto empresa, o rgo da administrao? E na iniciativa privada quem faz? Resposta:

2) No que consiste o salrio de contribuio? Resposta:

3.5.1.2. Questes do TRF2


1) Quais as naturezas e espcies de contribuio social? Resposta:

201

2) Qual a discusso que est sendo travada no Supremo sobre a COFINS em torno da figura do faturamento? Opine de acordo com a argumentao que foi trazida at agora. Resposta:

3) O PIS entraria nesse conceito de contribuio social? uma figura especfica de contribuio social? Haveria um bis in idem j que possui a mesma base de clculo que a COFINS? Resposta:

4) Existe outra situao de bis in idem envolvendo as contribuies, mas que teriam autorizao no texto constitucional que poderia apontar? Resposta:

3.5.1.3. Questes do TRF3


1) Quem tem competncia para criar contribuio social para a seguridade social? Resposta:

2) Qual a contribuio social para a seg. social que no incide em renda, e que, na prtica, no socorre o sistema da seguridade social? Resposta:

3) Qual a sano que pode ser imposta a PJ em dbito com o INSS e onde est estabelecida tal sano? Resposta:

4) Existe norma especfica que fala da PJ? Resposta:

5) Em relao as contribuies atinentes a seguridade social. Fale sobre a contribuio SAT, principalmente quanto s alquotas. 202

Resposta:

6) O SAT tem alquotas variveis? Tem algum tipo de categorizao? Resposta:

3.5.1.4. Questes do TRF4

3.5.1.5. Questes do TRF5

3.6. Direito Civil


3.6.1. Validade e Invalidade dos Contratos. Contratos Fiducirios e Indiretos 3.6.1.1. Questes do TRF1
1) O que uma propriedade fiduciria? D-me um exemplo. Como se dar a alienao fiduciria de automvel? a regra? Como se adquire a propriedade mvel? Tradio. E porque no pode se transferir o automvel apenas por simples tradio? Resposta:

2) Na alienao fiduciria o que representa o chamado excesso de meio? Se pratica um contrato objetivo menor que apenas a alienao em garantia. Resposta:

3.6.1.2. Questes do TRF2


1) O contrato de fiana plurilateral? Resposta:

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR EMANUEL JOS MATIAS GUERRA
2) O contrato de fiana pode ser caracterizado como unio de contratos? Resposta: 203

Entende-se como unio de contratos a circunstncia em que dois ou mais ajustes esto ligados funcionalmente entre si, ainda que no haja necessariamente relao de acessrio X principal. Assim, pela prpria configurao do contrato de fiana, em que uma pessoa garante ao credor o cumprimento de uma obrigao assumida por outra pessoa (o STJ no aceita a autofiana), pode-se inclu-lo no conceito de unio de contratos. 3.6.1.3. Questes do TRF3
1) Qual a diferena entre confirmao, convalidao e ratificao? Resposta:

Embora haja bastante controvrsia doutrinria sobre o alcance dos conceitos, entendese, em geral, que a convalidao o ato jurdico que com efeitos retroativos sana vcio de ato antecedente de tal modo que ele passa a ser considerado como vlido desde o seu nascimento. A ratificao seria uma de suas modalidades, realizada pela mesma pessoa que praticou o ato a ser ratificado, ao passo em que a confirmao realizada por outra pessoa (quando no Direito Administrativo, autoridade superior).
2) Qual a diferena entre silncio, vontade tcita e vontade presumida? Resposta:

Embora haja divergncia na doutrina acerca do real alcance dos termos, pode-se dizer que o silncio a ausncia completa de manifestao de vontade, que somente produz efeitos na medida em que estes sejam reconhecidos pela lei. A vontade tcita, por sua vez, ocorre em situaes nas quais h manifestao de vontade, mas esta no se d pela forma escrita, embora se possa efetivamente perceber a real inteno do agente. o caso, por exemplo, do agente que cumpre um contrato mesmo sabendo que sobre ele pende vcio de anulabilidade, razo pela qual manifesta sua tcita vontade de no questionar a validade da avena. J a vontade presumida, conceito bastante prximo do anterior, representa situao em que a lei atribui a determinado comportamento um especfico significado de um declarao de vontade negocial. o caso da devoluo da coisa empenhada, que presume a remisso do penhor.
3) H produo de efeitos em negcio inexistente e negcio invlido? Resposta:

H clssica afirmao no sentido de que os atos invlidos so aptos produo de efeitos, enquanto no desconstitudos, ao passo em que os atos inexistentes jamais podem
204

produzir efeitos, j que sequer renem os requisitos de existncia dos atos jurdicos em geral, razo pela qual prescindiriam at mesmo de declarao judicial de sua inexistncia. Na prtica, entretanto, possvel que haja produo de efeitos em atos inexistentes, at que sobrevenha manifestao judicial em contrrio. Exemplo conhecido dos tribunais federais o caso do aposentado do INSS que tem valores descontados em seu benefcio por suposto contrato de emprstimo consignado com instituio financeira; o contrato no existe, mas at que haja determinao judicial em contrrio, haver produo de efeitos; se o desconto dos valores no for percebido pelo aposentado, o contrato inexistente produzir todos os seus efeitos e o pagamento ser integralmente realizado. 3.6.1.4. Questes do TRF4

3.6.1.5. Questes do TRF5

3.7. Direito Empresarial


3.7.1. Sociedade Limitada 3.7.1.1. Questes do TRF1

3.7.1.2. Questes do TRF2


1) (a) O que o estabelecimento, nesse ambiente de empresa, empresrio? (b) Nesse conceito de empresa, qual a importncia prtica de saber qual o conceito de empresa? (c) Qual a relevncia do conceito de empresa para o direito? (D) Se a empresa no estiver contida numa sociedade, se eu encontro pessoas exercendo uma atividade comercial, essas pessoas sero classificveis como individuais empresrios? (d) Sero uma sociedade? (e) Numa situao concreta, de fato, em que identifico pessoas praticando atos de comrcio, como se define isto? Resposta:

(a) O estabelecimento empresarial pode ser definido como o conjunto organizado de bens corpreos e incorpreos reunidos pelo empresrio para o exerccio da empresa; dessa reunio originado um sobrevalor, conhecido como aviamento (Direito Italiano) ou fundo de comrcio, razo pela qual o valor do estabelecimento maior do que o da soma dos bens individualmente considerados. (b) A importncia de saber o conceito de empresa ligada a todo o regime jurdico especial aplicado ao conjunto de pessoas que exercer atividade profissional organizada para a produo ou circulao de mercadorias e servios.
205

(c) e (d) A atividade organizada de produo e circulao de mercadorias e servios exercida por pessoa individual faz incidir o conceito de empresrio individual, com normas regulamentadoras especiais, previstas no Cdigo Civil, na parte destinada ao Direito de Empresa. Nessa caso no sero uma sociedade, que pressupe, salvo hipteses excepcionais, um conjunto de pessoas, mas sim um empresrio individual. (e) Na atual teoria da empresa, a conceituao de empresrio no depende mais da prtica de atos de comrcio, mas sim da forma como exercida a atividade. Assim, se a atividade exercida de forma profissional, com a organizao profissional dos fatores de produo, de forma habitual e com intuito de lucro, estar caracterizada, na prtica, a atividade de empresrio.

2) Evoluindo neste mesmo exemplo: se estes empresrios resolvem formalizar a relao, constituindo uma sociedade com um tipo de responsabilidade limitada? Como fica isto relativamente s obrigaes j contradas? Resposta:

Tendo-se em vista que as relaes anteriores foram formalizadas em momento no qual no se existia qualquer limitao de responsabilidade (citao), a posterior constituio de pessoa jurdica no pode prejudicar o sobredito ato jurdico perfeito, razo pela qual a formalizao citada no produz efeitos em relao aos credores anteriores.
3) Digamos que a sociedade que eles formem constitua um patrimnio. Relativamente s obrigaes contradas antes de sua constituio eles respondem ilimitadamente. Indago: essa limitao de responsabilidade contm o patrimnio social tambm, i. , compromete o patrimnio social por eles formado ou no? Resposta:

Sim, mesmo antes da constituio da personalidade jurdica entende-se que o conjunto de bens destinados ao exerccio da empresa se constitui em patrimnio especial, em face de sua afetao, respondendo inicialmente pelas obrigaes sociais (arts. 988 c/c 1.024, CC). 3.7.1.3. Questes do TRF3

3.7.1.4. Questes do TRF4

3.7.1.5. Questes do TRF5


01) Discorra sobre a responsabilidade dos scios. 206

Resposta:

A responsabilidade dos scios das pessoas jurdicas que exercem atividades de empresrio ir depender, basicamente, do tipo empresarial escolhido para a atividade. Em comum, h ao menos a limitao da responsabilidade, que o patrimnio de afetao, assim entendido o conjunto de bens destinados ao exerccio da atividade. As obrigaes ligadas empresa, ainda que no haja personalidade jurdica, ser inicialmente suportada pelo referido patrimnio. J no que tange s diferenciaes, tem-se basicamente o que segue: Na sociedade em comum, que no tem personalidade jurdica, todos respondem pelas dvidas sociais, de forma ilimitada, ressalvado o j citado patrimnio de afetao (art. 990). Na sociedade em conta de participao, apenas o scio ostensivo exerce a atividade empresarial e apenas ele responde pelas dvidas sociais. A especializao patrimonial somente produz efeitos entre os scios (art. 994, 1) Nas sociedades em nome coletivo, j h personalidade jurdica, mas a responsabilidade ilimitada, embora os scios possam, entre si, fazer pactos limitativos de responsabilidade (art.1.039, nico). Nas sociedades em comandita por aes, o scio em geral tem responsabilidade limitada ao valor subscrito, ao passo em que o scio administrador ter responsabilidade subsidiria, mas ilimitada e solidria (entre si) pelas obrigaes da sociedade (art. 282, LSA) Nas sociedades em comantida simples, os scios comanditados so responsabilizados solidria e ilimitadamente, enquanto os comanditrios respondem apenas pelo valor de suas cotas. Nas sociedades limitadas, a responsabilidade dos scios limitada ao valor de suas cotas, mas respondem pela integralizao do capital social. Nas sociedades annimas, os scios respondem apenas e to somente pela integralizao da sua cota social, no havendo que se falar sequer em responsabilidade pela integralizao das demais.
02) O capital social pode ser alterado pelos administradores ou apenas pelos scios? Resposta:

Nos termos do artigo 1076, I do Cdigo Civil, a alterao do contrato social, de que depende a alterao do capital, demanda a aprovao de, no mnimo, scios que representem do capital social.
207

3.8. Direito Processual Civil


3.8.1. Procedimento Sumrio. Hipteses de Admissibilidade. Valor da Causa e Caracterizao por Matrias. Procedimento. Petio Inicial, Recebimento da Inicial, Citao, Audincia Inicial, Resposta do Ru, Audincia de Instruo e Julgamento. Interveno de Terceiro e Ao Declaratria Incidental 3.8.1.1. Questes do TRF1

3.8.1.2. Questes do TRF2


1) Com relao s concessionrias, o juiz federal pode obrigar a Unio a figurar no feito? O que diz a Smula do TRF 2? Resposta:

Diz a smula Smula 41 do TRF-2: NA AO DE DESAPROPRIAO, OU DE CONSTITUIO DE SERVIDO ADMINISTRATIVA, PROPOSTA POR CONCESSIONRIA DE ENERGIA ELTRICA, MANIFESTANDO A UNIO EXPRESSAMENTE FALTA DE INTERESSE EM INTERVIR NO FEITO, NO PODER SER OBRIGADA A INTEGRAR A RELAO PROCESSUAL, COMPETINDO O JULGAMENTO JUSTIA ESTADUAL
2) A assistncia que atrai a competncia da Justia Federal simples, litisconsorcial, qual a classificao correta? Resposta:

Embora haja bastante discusso jurisprudencial sobre o tema, entende-se, na esteira da Smula 61 do TFR, que a interveno da Unio com base em interesse meramente econmico (Lei 9.46997) no atrai a competncia da Justia Federal (TRF1 - 001685436.2002.4.01.0000, de 25/07/2012), o que somente se d com a assistncia simples ou litisconsorcial (TRF1 - 0025997-34.2011.4.01.0000, de 17/08/2012), isto , com a demonstrao do interesse jurdico. 3.8.1.3. Questes do TRF3

3.8.1.4. Questes do TRF4

3.8.1.5. Questes do TRF5

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3.9. Direito Processual Penal


3.9.1. Recursos 3.9.1.1. Questes do TRF1
1) No tocante ao apelar em liberdade, ainda existe a priso como condio de apelar? Resposta:

No. J era reconhecida pela jurisprudncia dos tribunais a impossibilidade de imposio da referida condicionante, em face da presuno de inocncia e do duplo grau. Atualmente, com a revogao do artigo 595 do CPP, no h mais discusses a respeito da matria. 3.9.1.2. Questes do TRF2

3.9.1.3. Questes do TRF3


1) Quais os recursos previsto no CPP? Resposta:

O CPP prev de forma expressa apenas o Recurso em sentido estrito (RESE), a Apelao, os Embargos (e os embarguinhos), a Carta Testemunhvel, Embargos infringentes e de nulidade e o Recurso extraordinrio. Admite-se, ainda que no previsto no CPP de forma expressa, o Recurso Especial, o Agravo Regimental e o Agravo contra deciso denegatria de recurso especial ou extraordinrio.
2) Aplica-se o princpio da fungibilidade no Processo penal? Resposta:

Tambm conhecido como Teoria do Recurso Indiferente ou do Tanto vale, tem aplicao no processo penal, desde que haja dvida objetiva e respeito ao prazo do recurso tido como correto, embora, na doutrina, autores como Nelson Nery entendam desnecessrio o segundo requisito.
3) Da deciso que rejeita o pedido de liberdade provisria sem fiana, cabe RESE? Resposta:

Sim, por expressa disposio legal (art. 581, V, CPP).


4) O ru que responder o processo em liberdade poder ter sua priso decretada imediatamente aps a deciso de recurso no Tribunal? 209

Resposta:

A deciso do Tribunal, por si s, no apta a legitimar o encarceramento do ru, mesmo que este tivesse respondido a todo o processo preso, j tendo se manifestado o STF no sentido de que a ausncia de efeito suspensivo aos recursos de natureza extraordinria (REsp e RE) no tm o condo de possibilitar a execuo provisria contra o ru. Dessa forma, a deciso condenatria do Tribunal somente apta a gerar o encarceramento se presentes alguns dos requisitos da priso preventiva. Do contrrio, a liberdade se impe. Como o ru respondeu ao processo em liberdade, bem provvel que no haja qualquer dos requisitos da preventiva, razo pela qual normalmente continuar em liberdade.
5) E na hiptese de ter respondido o processo preso, no recurso de apelao o tribunal poder deferir a liberdade? Resposta:

A liberdade se impor se no estiverem presentes os motivos da priso preventiva, sendo vlido ressaltar que a Lei 12.403/2011 revogou a disposio do CPP que condicionava o conhecimento da apelao no fuga do recorrente. 3.9.1.4. Questes do TRF4

3.9.1.5. Questes do TRF5

3.10. Direito Ambiental


3.10.1. Tutela Administrativa do Meio Ambiente. Responsabilidade Administrativa em Matria Ambiental. Poder de Polcia Ambiental 3.10.1.1. Questes do TRF1

3.10.1.2. Questes do TRF2

3.10.1.3. Questes do TRF3

3.10.1.4. Questes do TRF4

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3.10.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 01) Trate da repartio de competncia em matria ambiental e se houve alguma alterao recente sobre o tema. Resposta:

Embora haja expressa previso constitucional no sentido de ser comum a todos os entes competncia material para proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas (artigo 23, VI), e de haver previso de competncia legislativa concorrente Unio, Estados e DF para legislar sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio (art. 24, VI), deve ser levado em conta que h competncia privativa da Unio para legislar sobre guas e energia (art. 22, IV), jazidas, minas e outros recursos minerais (art. 22, XII), alm da competncia material privativa da Unio para organizar, manter e executar a inspeo do trabalho (art. 21, XXIV), tendo-se em conta que o mbito laboral tambm integra o conceito de meio ambiente. Pode-se dizer, em linhas gerais, portanto, que h competncias que so atribudas apenas Unio, e que as demais so atribudas a todos os entes, no exerccio do chamado Federalismo de Cooperao. A matria ligada competncia para o licenciamento era tratada predominantemente no artigo 10 da Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, com base na preponderncia do interesse, razo pela qual em regra era atribuda aos rgos estaduais, salvo quando se tratasse de obra com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional. A matria foi detalhada pelas Resolues 1 e 237 do CONAMA. J a competncia fiscalizatria era exercida por todos os entes, haja vista ser competncia da natureza comum. Recentemente a Lei Complementar 140/2011 tratou de regular o tema da cooperao entre os entes. No que tange ao licenciamento foi mantida, em linhas gerais, a noo de predominncia do interesse. J no que tange ao poder fiscalizatrio, deu-se prevalncia atuao exercida pelo ente responsvel pelo licenciamento, embora no se tenha suprimido completamente a competncia dos demais, porm, com preferncia para a palavra dada pelo ente licenciador.
02) Compreenso do poder de polcia administrativo, fundamento. Discorra. Resposta:

Hely conceitua Poder de Polcia como "a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade e do prprio estado. expressamente tratado pelo artigo 78 do CTN, como sendo apto a legitimar a instituio de exao tributria na modalidade taxa. Fundamenta-se, portanto, no princpio da supremacia do interesse pbli211

co, colocado por Celso Antnio Bandeira de melo como base de todo o Direito Administrativo, ao lado da indisponibilidade do interesse pblico.
03) Delegao a particular do poder de polcia, possvel? Resposta:

Entende-se predominantemente que no possvel, haja vista tratar-se de faculdade eminentemente pblica. Isso no impede, entretanto, sua delegao a pessoas jurdicas de direito pblico, como as autarquias, ou a atribuio de simples atos materiais a particulares, como no clssico exemplo dos radares que medem a velocidade de veculos em vias pblicas, que so operados por particulares, que no detm, entretanto, poder para decidir multar ou no multar.
04) A administrao aplicou uma multa pelo atraso na prestao, a administrao estaria exercendo o poder administrativo? Resposta:

Tratando-se de prestao exigvel no bojo do exerccio do poder de polcia, a eventual multa pelo atraso no seu cumprimento pode ser qualificada como medida acessria que visa a estimular o seu cumprimento tempestivo. Dessa forma, em face da relao de acessoriedade e seguindo a teoria da Gravitao Jurdica, entendo que tambm a multa decorrente do poder de polcia.
05) O poder de polcia precisa da interveno do poder judicirio? Resposta:

Os autores administrativistas, em geral, colocam a autoexecutoriedade, a discricionariedade e a coercibilidade como caracartersticas inerentes ao poder de polcia. Apesar disso, reconhece-se que h situaes em que no pode a Administrao executar diretamente as decises derivadas do Poder de Polcia, como, por exemplo, no caso da cobrana de multas, em que a intermediao do Judicirio necessria. Pode-se dizer, assim, que o exerccio dos atos decorrentes do poder de polcia autoexecutrio sempre que houver expressa previso legal nesse sentido ou quando se tratar de ato urgente. H relevante discusso na doutrina e na jurisprudncia acerca da autoexecutoriedade ou no do ato demolitrio de construes irregulares. Em que pese ainda no haver definio do tema, a jurisprudncia superior j teve a oportunidade de afirmar que, caso a Administrao opte por levar o caso ao Judicirio, no cabvel a extino do feito por falta de interesse de agir.

212

3.11. Direito Internacional Pblico e Privado


3.11.1. Nacionalidade: Aquisio, Perda e Mudana 3.11.1.1. Questes do TRF1 3.11.1.2. Questes do TRF2
1) Nacionalidade: Conceito, perda e aquisio. Discorra. Resposta:

Nacionalidade pode ser definida como um vnculo jurdico-poltico que une uma pessoa a um Estado. No Brasil, quanto nacionalidade originria, adota-se tanto o modelo do jus solis como o do jus sanguinis, razo pela qual brasileiro tanto aquele que nasce no territrio nacional (salvo se um dos seus pais estiverem a servio do seu pas), como o que nasce no exterior, filho de pai ou me brasileira a servio do Brasil ou filho de pai ou me brasileira, desde que registrado na repartio brasileira competente no exterior ou que venha morar no Brasil e opte a qualquer tempo, depois da maioridade, pela nacionalidade brasileira. J quanto nacionalidade derivada, no Brasil adquirida com a naturalizao, prevista na Constituio, com requisitos de um ano de residncia e idoneidade moral para os originrios de pases de lngua portuguesa e 15 anos de residncia ininterrupta e ausncia de condenao penal, para os demais, e no Estatuto do Estrangeiro, que prev a naturalizao para o residente h mais de quatro anos, mas com diversos requisitos (como boa sade, profisso, conhecimento da lngua, etc.). Quanto perda, a Constituio a prev nas hipteses de adoo voluntria de outra nacionalidade derivada, salvo se imposta como condio para a permanncia no Estado estrangeiro ou o exerccio de direitos civis, ou ao que tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. A perda, entretanto, depende de procedimento contraditrio, em face de juiz federal competente, razo pela qual no pode ser tida como automtica toda vez que um nacional se naturaliza em outro Estado, como acontece comumente com jogadores de futebol. 3.11.1.3. Questes do TRF3

3.11.1.4. Questes do TRF4

3.11.1.5. Questes do TRF5

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3.12. Sociologia do Direito


3.12.1. Fato Jurdico e Fato Social (Relaes) 3.12.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a teoria predominante em relao natureza e a sociabilidade, o que o algo social e o algo natural? Resposta:

O conceito de fato social foi cunhado por Emile Durkheim como forma de delimitar o campo de abrangncia do estudo da cincia da sociologia. Para o autor, o fato social objeto da sociologia se constitui na maneira de agir, de pensar, de sentir exteriores ao indivduo, dotadas de um poder de coero, que independe completamente do Direito. Cita-se comumente como exemplo de fato social as regras de postura e de etiqueta. Dessa maneira, na mesma medida em que o fato social condiciona a sociedade, esta determina o molde do fato social. O fato natural, por sua vez, algo que a natureza apresenta em seu curso natural, ordinrio, no construdo, portanto, pela ao humana, existentes, portanto, independentemente da sociedade em que ocorrem.

3.12.1.2. Questes do TRF2

3.12.1.3. Questes do TRF3

3.12.1.4. Questes do TRF4

3.12.1.5. Questes do TRF5

3.13. Filosofia do Direito


3.13.1. Justia e Legalidade 3.13.1.1. Questes do TRF1 1) O que justia?
Resposta:

O termo comportou diferentes acepes, ao longo da histria.


214

Tratada por Plato como a virtude que tem proeminncia sobre todas as outras. Para Aristteles, o termo justia denota, ao mesmo tempo, legalidade e igualdade. Assim, justo tanto aquele que cumpre a lei (justia em sentido estrito) quanto aquele que realiza a igualdade (justia em sentido universal). Entre os contemporneos, Miguel Reale ressalta que a Justia um valor que s se releva na vida social, decorrente da prpria diferena entre os homens, no sentido de busca, efetivamente, de uma igualdade que no existe, na prtica. Pode-se dizer, de maneira geral, portanto, que por Justia deve-se entender uma situao ideal, em que a todos os indivduos de uma comunidade, pelo simples fato de serem indivduos, serem dadas as mesmas condies de obteno da felicidade que so dadas a todos os outros.
2) O senhor a favor da desobedincia civil? E a ordem estabelecida, em alguns momentos da histria no foi rompida, e no teve consequncias mais benficas? Resposta:

Por desobedincia civil deve-se entender toda forma de protesto contra um poder poltico institudo, sem que haja necessariamente confronto fsico, bastando, para tanto, demonstrar a insatisfao mediante o no apoio ao poder estabelecido, sobretudo com sua demonstrao em atos pblicos. Dessa maneiro, a desobedincia civil, desde que exercida de modo a no violar direitos ou legtimas expectativas de terceiros, instrumento vlido de tentativa de mudanas sociais sem uso da violncia. de se destacar, nesse sentido, a deciso do STF em que se autorizaram as marchas contra a proibio da maconha, antes tratadas como crime de apologia, e agora vistos como legtimo exerccio do direito de no concordar com as polticas pblicas institudas. 3.13.1.2. Questes do TRF2

3.13.1.3. Questes do TRF3

3.13.1.4. Questes do TRF4

3.13.1.5. Questes do TRF5

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4. Ponto 04
4.1. Direito Constitucional
4.1.1. Controle de Constitucionalidade 4.1.1.1. Questes do TRF1
1) Cabe ADI em face de decreto autnomo? (Natureza de primariedade) Resposta:

A Ao Direta de Inconstitucionalidade a forma de controle concentrado cabvel em face de atos normativos primrios, isto , que retiram seu fundamento de validade na prpria Constituio Federal. Assim, para os decretos autnomos, elaborados com fundamento direto no artigo 84, VI da Constituio, cabvel a ADI, j que no h instrumento infraconstitucional que o fundamente.

4.1.1.2. Questes do TRF2


1) O que o fenmeno da recepo? Norma anterior pode ser objeto de controle de constitucionalidade concreto? Resposta:

O fenmeno da recepo a anlise individualizada de compatibilidade da lei prconstitucional com a norma constitucional superveniente (seja uma nova Constituio, seja um artigo da Lei Maior alterado por emenda). Decorre da premissa de que, em face da alterao do parmetro constitucional, todas as normas pretritas continuam em vigor, at que se declare a ausncia de compatibilidade, sob pena de surgir um verdadeiro caos jurdico toda vez que se alterar a norma constitucional. No que tange ao controle concreto, plenamente possvel a anlise da recepo, j que a Fora Normativa da Constituio, no sentido de no se conceder validade a normas que violem seu contedo, tambm deve ser assegurado no mbito do controle concreto.
2) Efeito repristinatrio e repristinao. Discorra e diferencie. H exemplos na Constituio? Resposta:

A despeito da semelhana, so vocbulos com significao diversa. A repristinao um fenmeno legislativo no qual h a entrada novamente em vigor de uma norma efetivamente revogada, pela revogao da norma que a revogou. Contudo, a repristinao deve ser expressa dada a dico do artigo 2, 3 da LINDB.

216

J o efeito repristinatrio advm do controle de constitucionalidade. Para compreendlo melhor, necessrio explanar brevemente sobre o princpio que lhe d suporte: o princpio da nulidade do ato inconstitucional. Para este princpio implcito, extrado do controle difuso de constitucionalidade e acolhido em nosso ordenamento, o ato inconstitucional nasce eivado de nulidade. No apenas anulvel. Essa tese embasada no fato de que a deciso que reconhece a inconstitucionalidade declaratria. E a deciso declaratria apenas reconhece determinada situao, no caso, a nulidade. Com isso, a norma que nasce nula (declarada inconstitucional) no poderia revogar a anterior validamente. Assim, o efeito repristinatrio a reentrada em vigor de norma aparentemente revogada, ocorrendo quando uma norma que revogou outra declarada inconstitucional.

3) possvel controle de Emenda Constituio? Resposta:

O controle de constitucionalidade a anlise acerca da compatibilidade formal e material das leis infraconstitucionais em relao Constituio Federal. Assim, como a Emenda Constitucional inferior Constituio, j que no produto do Constituinte Originrio, mas, ao contrrio, construo do legislador constitucional, como deixa ver o artigo 59 da Constituio, perfeitamente cabvel o controle de sua constitucionalidade. Uma vez ultrapassado o controle, entretanto, a norma passa a ter o mesmo status da demais normas constitucionais.
4) Explane sobre controle de constitucionalidade. Resposta:

Trata-se da anlise da compatibilidade de toda a legislao infraconstitucional com os preceitos inseridos na Constituio da Repblica, legitimado em face da supremacia formal desta. No Brasil adotou-se o modelo jurisdicional de controle embora possa ser feito, em algumas hipteses, pelos demais poderes -, tanto na modalidade difusa surgida nos EUA como na concentrada modelo austraco.
5) Fale sobre a modulao dos efeitos temporais na ADI. Isso no confere ao judicirio um alargamento de seu poder (legislando)? Resposta: 217

A modulao de efeitos prevista em nosso ordenamento pelos artigos 27 da Lei 9.868/1999 e 11 da Lei 9.882/1999, em situao anloga que consta na Constituio Portuguesa e tambm na Lei Orgnica da Corte Constitucional Alem. Trata da possibilidade de se legitimar a produo de efeitos a uma lei considerada inconstitucional. O sistema brasileiro se assenta na premissa, via de regra, de que a lei inconstitucional nula, razo pela qual a declarao de sua inconstitucionalidade deveria produzir efeitos jurdicos retroativos, como se a lei jamais tivesse existido. Por razes de segurana jurdica, entretanto, permite-se a declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade, de modo a permanecerem vlidos os atos praticados na vigncia da lei declarada inconstitucional. De fato, a possibilidade de modulao de efeitos representa um certo alargamento do seu poder, na medida em que confere possibilidade ao STF de dar validade a norma que contraria a Constituio, inclusive fixando os marcos de sua vigncia. Faz-se, entretanto, em respeito ao princpio da segurana jurdica, razo pela qual entende-se o alargamento como compatvel com a Constituio.
6) Faa uma diferenciao sobre o que vem a ser controle de constitucionalidade e a modulao dos seus efeitos temporais de acordo com a doutrina e a jurisprudncia. Resposta:

Em linhas gerais, o controle de constitucionalidade a anlise da compatibilidade de toda a legislao infraconstitucional com os preceitos inseridos na Constituio da Repblica. O reconhecimento da inconstitucionalidade, em sede de controle concentrado, tem o condo apenas de declarar (ADI) uma situao j existente. Entende-se, ento, que a lei j nasceu nula, razo pela qual no deveria produzir quaisquer efeitos jurdicos. Entretanto, por razes de segurana jurdica, admite a legislao infraconstitucional a modulao dos efeitos desse reconhecimento, de modo que a lei, mesmo inconstitucional, pode produzir efeitos jurdicos vlidos, desde que nesse sentido decida o STF.
7) H correntes que veem uma extravagncia do Poder Judicirio, pois que estaria exercendo um poder normativo a partir do momento que d efeito prtico a um preceito que ele j declarou inconstitucional. Como v essa questo? Haveria essa invaso do Poder Judicirio? Resposta:

O reconhecimento da possibilidade de modulao dos efeitos da declarao de inconstitucionalidade foge s linhas tericas do entendimento no sentido de que a lei inconstitucional nula, no devendo produzir qualquer efeito. Acaba-se por permitir, assim, que o STF legitime os efeitos produzidos por uma lei que nula em sua essncia, razo pela qual o legislador d, de fato, ao Judicirio um poder que aparentemente excede o de mero rgo julgador. Embora se possa entender que a modulao atua como garantia do
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princpio da segurana jurdica, no h como negar que sua utilizao indevida pode gerar situaes de indevida atuao do Poder Judicirio como legislador positivo e contrrio Constituio.
8) Pode haver controle de constitucionalidade preventivo? Exemplifique. Resposta:

possvel o controle preventivo, que incide sobre os projetos de lei ou de emenda constitucional, por parte dos trs poderes. No mbito do Executivo, atua-se atravs do veto jurdico. No Legislativo, a atuao se d pelas Comisses de Constituio e Justia ou pelo prprio Pleno, antes da aprovao dos projetos. J no mbito do Judicirio acontece apenas em casos concretos nos quais se discuta o direito pblico subjetivo dos parlamentares de participar de um processo legislativo hgido (devido processo legislativo) que no contrarie as regras de vedao de deliberao expressamente contidas na Constituio.
9) Na hiptese em que o regimento interno da Cmara de um dos Poderes, por exemplo, est sendo confeccionado e h uma discusso sobre sua compatibilidade, poderia haver esse controle de constitucionalidade pelo Supremo em relao ao que estivesse inscrito nessa norma especfica interna de funcionamento de um dos Poderes? Resposta:

O controle preventivo tem balizamento bastante restrito: o direito pblico subjetivo de participar de um processo legislativo hgido. Assim, apenas reconhece-se sua possibilidade na medida em que o prprio ato de deliberar sobre determinada matria viole a Constituio, sobretudo no que tange s clusulas ptreas, no se podendo falar em controle para atos classificados como interna corporis. Assim, somente seria possvel o controle sobre a confeco do Regime Interno se uma de suas normas violasse algum de seus mandamentos violasse expressamente uma norma cogente da Constituio, como, por exemplo, se houvesse previso de qurum de maioria absoluta para a aprovao de emendas constitucionais. Em matrias de mero funcionamento interno, entretanto, no seria possvel o controle interno.

10) Como a Constituio Federal trata o efeito repristinatrio de normas constitucionais? Resposta:

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O efeito repristinatrio advm do controle de constitucionalidade. Para compreend-lo melhor, necessrio explanar brevemente sobre o princpio que lhe d suporte: o princpio da nulidade do ato inconstitucional. Para este princpio implcito, extrado do controle difuso de constitucionalidade e acolhido em nosso ordenamento, o ato inconstitucional nasce eivado de nulidade. No apenas anulvel. Essa tese embasada no fato de que a deciso que reconhece a inconstitucionalidade declaratria. E a deciso declaratria apenas reconhece determinada situao, no caso, a nulidade. Com isso, a norma que nasce nula (declarada inconstitucional) no poderia revogar a anterior validamente. Assim, o efeito repristinatrio a reentrada em vigor de norma aparentemente revogada, ocorrendo quando uma norma que revogou outra declarada inconstitucional.

11) possvel controle de constitucionalidade de EC? Resposta:

O controle de constitucionalidade a anlise acerca da compatibilidade formal e material das leis infraconstitucionais em relao Constituio Federal. Assim, como a Emenda Constitucional inferior Constituio, j que no produto do Constituinte Originrio, mas, ao contrrio, construo do legislador constitucional, como deixa ver o artigo 59 da Constituio, perfeitamente cabvel o controle de sua constitucionalidade. Uma vez ultrapassado o controle, entretanto, a norma passa a ter o mesmo status da demais normas constitucionais.
12) Poder Constituinte Derivado, existem limitaes? Resposta:

Existem 3 graus de limitao: Formais ou procedimentais: referem-se aos rgos competentes e aos procedimentos a serem observados na alterao do texto constitucional. Circunstanciais: so limitaes consubstanciadas em normas aplicveis a situaes excepcionais, de extrema gravidade, nas quais a livre manifestao do poder derivado reformador possa estar ameaada. Veda-se, assim, a reforma em casos de estado de stio e de defesa, e em interveno federal.

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Materiais: impedem a alterao de determinados contedos consagrados no texto constitucional. So as denominadas clusulas ptreas. Fala-se ainda em limitaes temporais, segundo as quais a Constituio no poderia ser emendada antes de decorrido determinado lapso temporal. No previstas na atual Constituio.

12) Poder Constituinte Derivado, existem limitaes? Resposta:

13) Qual artigo contm as clusulas ptreas? Resposta:

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR RICO RODRIGO FREITAS PINHEIRO
15) O que significa recepo e no recepo? Resposta:

H recepo quando uma norma pr-constitucional guarda conformidade com uma nova Constituio, sendo com ela compatvel, permanecendo em vigor. Ao reverso, a no recepo ocorre quando a norma incompatvel com a nova constituio. Nesse caso, haver revogao da norma e, no propriamente inconstitucionalidade, em razo da incompatibilidade com a Constituio, que hierarquicamente superior.

16) Qual a diferena entre inconstitucionalidade superveniente e no recepo? Resposta:

Como exposto anteriormente, a no recepo ocorre quando a norma, anterior Constituio, com esta incompatvel, sendo revogada com o advento da norma hierarquicamente superior. J a inconstitucionalidade superveniente, fenmeno semelhante, ocorre quando uma norma, compatvel com a Constituio, se torna com esta incompatvel, por posterior reforma do texto constitucional ou por circunstncias fticas. Segundo entendimento do STF, a questo no propriamente de inconstitucionalidade, mas de revogao de norma anterior pela nova norma hierarquicamente superior (ADIQO 7, ADI 2).
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17) No recepo pode sofrer controle concentrado? Qual a lei? Resposta:

Segundo entendimento do STF, a verificao de compatibilidade de uma norma anterior Constituio no pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade, pois no se trata propriamente de inconstitucionalidade, mas de revogao da norma anterior. Admite-se, contudo, que a compatibilidade da norma com a Constituio seja objeto de Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental, disciplinada pela Lei n. 9882/1999, que regulamentou o art. 102, pargrafo primeiro, da Constituio. Por exemplo, foi caso da ADPF n. 130, cujo objeto foi a Lei de Imprensa (Lei n. 5250/67).

18) Que entendimento o STF adotou, recentemente, acerca da lei de imprensa. Quem foi o ministro relator, neste caso? Resposta:

No julgamento da ADPF n. 130, cujo relator foi o Ministro Carlos Ayres Britto, o STF considerou a Lei de Imprensa incompatvel com a Constituio de 1988, por afrontar as disposies relativas liberdade de imprensa. Considerou-se que o exerccio da atividade jornalstica encontra-se submetido apenas s restries constantes do prprio texto constitucional, no podendo o legislador ordinrio criar outras limitaes.

19) Lembra quem foram os ministros do STF que travaram o debate clebre em que ficou decidido que a norma infraconstitucional incompatvel com a constituio superveniente encerra hiptese de "no-recepo", e no hiptese de "revogao"? Resposta:

Referido rebate foi travado no bojo da ADI n. 2, entre os ministros Paulo Brossard (relator) e Seplveda Pertence. O Min. Paulo Brossard defendeu que a incompatibilidade de norma anterior Constituio com o texto dessa encerra hiptese de revogao, devendo ser solucionada no mbito do direito intertemporal. J o Min. Seplveda Pertence considerou que a no recepo implica em inconstitucionalidade, no sendo apenas revogao. Este Ministro defendeu que, mesmo podendo ser tratada de revogao, a diferena substancial pois, segundo seu entendimento, sendo inconstitucionalidade, poderia ser objeto de ADIN. Prevaleceu o entendimento do relator, no sentido de se tratar de revogao e que, por este motivo, ADIN no poderia tratar deste tema (pelo fato de ser superior, a Constituio no deixa de produzir efeitos revogatrios. (Seria ilgico que a lei fundamental, por ser suprema, no revogasse, ao ser promulgada, leis ordinrias. (...) Ao direta de que se no conhece por impossibilidade jurdica do pedido).
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20) Qual a diferena entre no recepo e revogao de norma em decorrncia de constituio superveniente? Resposta:

Como exposto, a revogao implica em soluo do conflito conforme preceitos atinentes a direito intemporal, no sentido de que norma posterior revoga norma anterior que seja com esta incompatvel. J a no recepo, na viso do Min. Seplveda Pertence, implica em inconstitucionalidade, sendo que a incompatibilidade material com a Constituio deve ser apreciada no plano hierrquico, no apenas no cronolgico. Contudo, este posicionamento no foi acolhido pela maioria do pleno do STF.

21) Cabvel ADI contra norma infraconstitucional vigente em face parmetro normativo constitucional revogado? Resposta:

Segundo entendimento tradicional no STF, no seria cabvel ADI contra norma constitucional vigente confrontada com norma constitucional revogada. Eventuais ADIs propostas, com esta temtica, seriam consideradas prejudicadas (ADI 2197). Contudo, recentemente, o STF ensaia mudana neste entendimento. Conforme decidido nas ADIs 2158 e 2189, o Tribunal considerou que a constitucionalidade da norma deve ser aferida diante da quadro constitucional vigente na data de sua edio (princpio da contemporaneidade). Entendeu que no se admite a figura da constitucionalidade superveniente.

22) Qual o efeito da modulao na declarao de inconstitucionalidade? H categoria nova ou fica no plano to somente da validade? A modulao dos efeitos temporais dos julgados do STF atinge a norma em que nvel de validade? Resposta:

Por regra geral, a declarao de inconstitucionalidade tem efeitos erga omnes e ex tunc. O reconhecimento da inconstitucionalidade implica em nulidade da norma, com efeitos retroativos data de sua promulgao. Trata-se de declarao de nulidade, atinge a norma no plano de validade. Nos casos em que h modulao, ocorre o que a doutrina chama de declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade. Nesse caso, por razes de natureza poltica (preservao da segurana jurdica e excepcional interesse social), no ocorre propriamente declarao de nulidade (que teria efeito ex nunc). Nesta hiptese, a deciso ter efeito constitutivo negativo, atingindo a norma no plano de sua eficcia.
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23) Existe controle de constitucionalidade superveniente? Resposta:

Segundo atual entendimento do STF, no se admite constitucionalidade superveniente (ADIs 2158 e 2189). A anlise da constitucionalidade da norma deve levar em considerao o quadro constitucional vigente no momento de sua edio (princpio da contemporaneidade). Assim, eventual norma, nascida inconstitucional, no pode ser convalidada por alterao constitucional posterior.

24) O que se pretende na ADPF no. 54 (crime de aborto do CP)? Resposta:

A ADPF 54 versa sobre a possibilidade de aborto nos casos de gestao de feto anencfalo, quando a vida extrauterina se revela invivel. Com fundamento, principalmente, no princpio da dignidade da pessoa humana, o STF considerou ser possvel a interrupo da gestao neste caso (ver informativo 661).

25) Exemplo de inconstitucionalidade adjetiva. Resposta:

Inconstitucionalidade adjetiva sinnimo de inconstitucionalidade formal, que ocorre quando promulga-se norma cujo processo de elaborao (processo legislativo) encontrase viciado. Pode ocorrer quando a norma editava por ente federativo incompetente, quando a iniciativa do projeto de lei partiu de agente no legitimado para tanto, quando os quruns de votao no so observados, quando no h reviso do projeto iniciado em uma casa legislativa por outra, etc. 4.1.1.3. Questes do TRF3
1) Quais espcies de interpretao conforme so cabveis? Resposta:

A doutrina considera haver duas espcies de interpretao conforme: 1. Interpretao conforme com reduo de texto: declara-se a inconstitucionalidade de determinada expresso, possibilitando a partir dessa excluso do texto, uma interpretao compatvel com a Constituio; 2. Interpretao conforme sem reduo de texto: no h supresso textual, mas confere-se norma impugnada uma determinada interpretao que lhe preserve a constitucionalidade ou quando exclui-se da norma impugnada uma interpretao que lhe acarretaria a inconstitucionalidade.
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4.1.1.4. Questes do TRF4

4.1.1.5. Questes do TRF5

4.2. Direito Tributrio


4.2.1. Sistema Constitucional Tributrio: Princpios Constitucionais De Direito Tributrio 4.2.1.1. Questes do TRF1
1) Os princpios constitucionais da vedao ao confisco se aplica a tributos extrafiscais? Resposta:

A doutrina majoritria entende que o princpio do no-confisco no se aplica aos tributos extrafiscais, pois estes no detm funo arrecadatria, sendo instrumentos da poltica fiscal. Nesse sentido, Sacha Calmon Navarro Coelho e Aliomar Baleeiro. Em sentido contrrio, Ricardo Lobo Torres e Werther Botelho Spagnol.

2) Qual a diferenciao tpica entre anterioridade e anualidade? Resposta:

Segundo o princpio da anterioridade, vedado aso entes tributantes cobrar tributos em relao aos fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado (Art. 150, III, a CF). Pelo princpio da anterioridade do exerccio financeiro, os entes no podero cobrar tributos no mesmo exerccio financeiro em que houverem sido criados ou aumentados (Art. 150, III, b). So princpios distintos em relao chamada anualidade, o qual preconiza que arrecadao de determinado tributo deve ser anualmente prevista na respectiva lei oramentria. Este princpio no vigora no Brasil.

3) Norma legal que altera prazo de recolhimento de tributo se sujeita ao princpio da anterioridade? Resposta:

Conforme Smula 669 do STF, Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigao tributria no se sujeita ao princpio da anterioridade. Isto porque no se cria ou aumenta tributo, no incidindo o art. 150, III, a da Constituio.
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4) Distino bsica entre proporcionalidade e progressividade? Resposta:

Pelo princpio da progressividade, medida que se aumenta a base de clculo, so aplicveis alquotas maiores. Trata-se de princpio correlato ao princpio da capacidade contributiva. J o princpio da proporcionalidade implica em maior tributao aos contribuintes com riqueza tributvel maior, sem necessariamente haver alterao nas alquotas. Um exemplo a alterao da base de clculo do imposto de renda, para deduo de despesas mdicas.

5) O que dizer de uma lei que estabelece alquotas progressivas sobre. Resposta:

(questo truncada). A progressividade comum considerada constitucional no Direito Brasileiro, considerada uma manifestao do princpio da capacidade contributiva. Exemplos: Alquota do Imposto de renda e das contribuies previdencirias dos trabalhadores. 4.2.1.2. Questes do TRF2
1) Princpio da Legalidade Relativa cabvel no direito tributrio? Resposta:

Pela legalidade absoluta, a Constituio impe a edio de lei formal para a regulamentao de determinada matria. Lei, nesse sentido, significa norma editada pelo Poder Legislativo, conforme processo legislativo constitucionalmente previsto. Pela legalidade relativa, apesar de se exigir edio de lei em sentido formal, permite-se a esta estabelecer somente parmetros de atuao do Poder Executivo, podendo este complement-la por ato infralegal. admitida no direito tributrio. Exemplo: Alquotas do IPI, IOF, II e IE (art. 153, pargrafo primeiro, da Constituio).

2) Haveria a incidncia do princpio da eticidade na rea tributria? Resposta:

Pelo princpio da eticidade, a boa-f deve marcar as relaes jurdicas. Por consequncia, estas relaes devem ser marcadas por valorizao da dignidade humana, da cidadania, da personalidade, da confiana, da probidade, da lealdade, da boa-f e da honestidade. Este princpio incide na rea tributria, tendo relao com os princpios da anterioridade, da vedao ao confisco, da capacidade contributiva, da no surpresa, da iso226

nomia, da no-discriminao, que visam assegurar uma relao transparente entre o fisco e o contribuinte.

3) Mudana de interpretao acarreta em novo fato gerador? Resposta:

Segundo o art. 146 do CTN, A modificao introduzida, de ofcio ou em conseqncia de deciso administrativa ou judicial, nos critrios jurdicos adotados pela autoridade administrativa no exerccio do lanamento somente pode ser efetivada, em relao a um mesmo sujeito passivo, quanto a fato gerador ocorrido posteriormente sua introduo. Assim, havendo mudana de interpretao, no pode retroagir, sendo aplicvel aos fatos gerados ocorridos posteriormente mudana de interpretao.

4) Existe diferena entre princpios tributrios e pressupostos? Resposta:

5) Diferena entre o princpio da irretroatividade e da intangibilidade. Resposta:

O princpio da irretroatividade guarda relao com a eficcia das normas, as quais no podero retroagir para alcanarem fatos pretritos. J a intangibilidade guarda relao com o princpio da segurana jurdica. Por este princpio, o ato jurdico perfeito e o direito adquirido (alm da coisa julgada) so intangveis e no podem ser afetados por ato normativo posterior. Por exemplo, por exemplo, a formalizao de um parcelamento de dvida tributria constitui ato jurdico perfeito, a vincular o contribuinte e o ente tributante, gerando todos os efeitos previstos nas normas gerais de Direito Tributrio, com, por exemplo, a possibilidade de emisso de certides negativas.

6) Conceito de vigncia da lei tributria, distinguindo vigncia formal e vigncia material. Entra nesse conceito a figura da eficcia? Resposta:

Vigncia a aptido da norma, vlida, para produo de efeitos. A vigncia formal guarda relao com a prpria vigncia, com a aptido para produo de eventos. J a vigncia material se confunde com a eficcia, com a efetiva produo de efeitos da norma.
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7) H alguma peculiaridade em relao s leis tributrias no que tange eficcia? Resposta:

Sim. Conforme previsto no art. 150, III, b e c da Constituio, vedado aos entes federativos cobrar tributos no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou e antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. Ou seja, editada norma em desconformidade com estes prazos, a norma poder ser vigente (apta a produzir efeitos), mas ser desprovida de eficcia (no produzir efetivamente tais efeitos).

8) O somatrio da anterioridade com a anterioridade nonagesimal levou a uma classificao. Qual seria? (anterioridade mxima, mdia e mnima) Resposta:

9) A lei tributria que no majore nem institua tributos tambm devem observar essas limitaes? Qual o prazo de vigncia dessas leis? Poder ter vigncia extraterritorial? Qual o pressuposto para isso acontecer? Resposta:

Considerando que a legislao tributria se interpreta literalmente, nesses casos tais limitaes no incidem. Por exemplo, o STF j decidiu que tais princpios no incidem nos casos reduo ou extino de desconto legalmente previsto (ADI 4016). O prazo de vigncia da lei observar as disposies da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro e do CTN. O CTN, no art. 101, prev que a vigncia, no espao e no tempo, da legislao tributria rege-se pelas disposies legais aplicveis s normas jurdicas em geral, com as ressalvas previstas neste Cdigo. Em regra, a prpria norma poder dispor sobre sua vigncia. Quando omissa, entra vigor 45 dias aps sua publicao (art. 1 LINDB). O art. 102 dispe sobre a extraterritorialidade: A legislao tributria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios vigora, no Pas, fora dos respectivos territrios, nos limites em que lhe reconheam extraterritorialidade os convnios de que participem, ou do que disponham esta ou outras leis de normas gerais expedidas pela Unio.

10) O direito tributrio trabalha com a retroatividade? Tambm se aplica a retroatividade mxima, mdia e mnima? Resposta: 228

Segundo Sabbag, a retroatividade a) mxima, quando a lei retroage para atingir a coisa julgada ou os fatos jurdicos consumados (transao,pagamento, prescrio); b) mdia, quando a lei atinge os direitos exigveis mas no realizados antes de sua vigncia, vale dizer, direitos j existentes mas ainda no integrados no patrimnio do titular. c) mnima, quando a lei nova atinge os efeitos dos fatos anteriores verificados aps a sua edio. Este autor entende que a Constituio, por consagrar o princpio da segurana jurdica, no permite qualquer destas formas de retroatividade, consagrando a irretroatividade, no obstante vozes em contrrio. Entende que o art. 105 do CTN consagra a irretroatividade, fixando como marco o fato gerador efetivamente ocorrido. Pode haver retroatividade, apenas, na hiptese de aplicao da norma gerar situao favorvel ao contribuinte ou quanto for interpretativa (art. 106).

11) Receita de imposto pode ser vinculada a determinada despesa? Onde se encontra este impedimento (vinculao da receita despesa)? A vinculao do fato gerador toca na vinculao da receita? Resposta:

No possvel a vinculao de receita de determinado imposto a receita, conforme art. 167, IV, da Constituio. No necessariamente h vinculao entre fato gerador e vinculao da receita. So tributos vinculados aqueles que guardam relao com alguma atividade estatal relativa ao contribuinte. Assim, so vinculados a taxa e a contribuio de melhoria. So no vinculados os impostos Os emprstimos compulsrios so vinculados ou no vinculados. J a vinculao da receita remete classificao dos tributos quanto ao destino da arrecadao. So de arrecadao vinculada os tributos cujas receitas devem ser destinadas a determinadas atividades. O exemplo so as contribuies para a seguridade social. J nos tributos de arrecadao no vinculada no h essa correlao.

12) Pode-se deduzir que, porque o tributo no vinculado, no que se refere ao fato gerador, a receita referente a esse tributo no pode ser vinculada com a despesa? Resposta:

No necessariamente. So tributos vinculados aqueles que guardam relao com alguma atividade estatal relativa ao contribuinte. Assim, so vinculados a taxa e a contribuio de melhoria. So no vinculados os impostos Os emprstimos compulsrios so vinculados ou no vinculados. J a vinculao despesa remete classificao dos tributos quanto ao destino da arrecadao. So de arrecadao vinculada os tributos cujas receitas devem ser destinadas a determinadas atividades. O exemplo so as contribuies para a seguridade social. J nos tributos de arrecadao no vinculada no h essa correlao.
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13) H diferena entre o princpio da noventena e o princpio da anterioridade nonagesimal? Resposta:

Para parcela majoritria da doutrina, os princpios so tidos como sinnimos, mas h autores que costumam diferenci-los. Assim, a anterioridade nonagesimal seria aplicvel s contribuies para financiamento da seguridade social (art. 195, p. 6 da CF As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado). J a noventena seria aplicvel s demais espcies tributrias (art. 150, III, c antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou). Contudo, embora a diferena seja terminolgica, entende-se que h equivalncia teleolgica.

14) No que diz respeito ao princpio do in dubio pro contribuinte, aplicvel s infraes tributrias? Resposta:

Este princpio aplicvel s infraes tributrias, conforme expresso no art. 112 do CTN. Conforme este dispositivo, a lei tributria que define infraes, ou lhe comina penalidades, interpreta-se da maneira mais favorvel ao acusado, em caso de dvida quanto capitulao legal do fato, natureza ou s circunstncias materiais do fato, ou natureza ou extenso dos seus efeitos, autoria, imputabilidade, ou punibilidade e natureza da penalidade aplicvel, ou sua graduao.

15) Em matria de interpretao, um dos princpios constitucionais tributrios o da irretroatividade tributria. Discorra. Resposta:

Pelo princpio da irretroatividade, vedado aos entes tributantes cobrar tributos em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado (art. 150, III, a CF). Consagra o princpio da no surpresa, afirmando a boa-f que deve haver na relao entre o fisco e o contribuinte. corolrio do princpio da segurana jurdica (art. 5, XXXVI).

16) Existem excees a esta regra da irretroatividade tributria? Resposta: 230

Conforme o art. 106 do CTN, a lei tributria aplica-se a ato ou fato pretrito, em qualquer caso, quando seja expressamente interpretativa, excluda a aplicao de penalidade infrao dos dispositivos interpretados; ou tratando-se de ato no definitivamente julgado, quando deixe de defini-lo como infrao; quando deixe de trat-lo como contrrio a qualquer exigncia de ao ou omisso, desde que no tenha sido fraudulento e no tenha implicado em falta de pagamento de tributo; quando lhe comine penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao tempo da sua prtica.

17) O princpio da capacidade tributria s existe com relao aos impostos ou tambm existe com relao aos outros tributos? H diferena entre processo e procedimento tributrio? Resposta:

Conforme o art. 145, pargrafo primeiro, da constituio, o princpio da capacidade contributiva aplicvel aos impostos. Contudo, segundo entendimento do STF, nada obsta que este princpio seja aplicado s demais espcies tributrias ((RE 216.259-AgR). Processo administrativo tributrio relao havida entre o fisco e o contribuinte, com vistas ao acertamento da situao fiscal deste ltimo. J o procedimento conjunto de atos, praticados no bojo deste processo, conducente prtica do ato final, que decide definitivamente a questo, na esfera administrativa.

18) Ao lado da anterioridade, o que a intangibilidade (doutrina nova)? Resposta:

A intangibilidade guarda relao com o princpio da segurana jurdica. Por este princpio, o ato jurdico perfeito e o direito adquirido (alm da coisa julgada) so intangveis e no podem ser afetados por ato normativo posterior. Por exemplo, por exemplo, a formalizao de um parcelamento de dvida tributria constitui ato jurdico perfeito, a vincular o contribuinte e o ente tributante, gerando todos os efeitos previstos nas normas gerais de Direito Tributrio, com, por exemplo, a possibilidade de emisso de certides negativas. 4.2.1.3. Questes do TRF3
1) Quais elementos da regra matriz de incidncia devem estar presentes na lei? Resposta:

O art. 97 do CTN prev os elementos da regra matriz de incidncia que devem estar previstos na lei: a definio do fato gerador da obrigao tributria principal, e do seu sujeito passivo; a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo; a cominao de penalidades para as aes ou omisses contrrias a seus dispositivos, ou para outras
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infraes nela definidas; as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou reduo de penalidades.

2) A data do pagamento do tributo pode ser fixada por decreto? Resposta:

Segundo o entendimento do STF, fixao da data de pagamento do tributo, por decreto, no ofende ao princpio da legalidade, por no ser matria afeta ao rol do art. 97 do CTN (RE 195218).

3) As contribuies devem observar o princpio da capacidade contributiva? Resposta:

Conforme o art. 145, pargrafo primeiro, da constituio, o princpio da capacidade contributiva aplicvel aos impostos. Contudo, segundo entendimento do STF, nada obsta que este princpio seja aplicado s demais espcies tributrias. Especificamente em relao s contribuies, a possibilidade de aplicao do princpio ficou assentada no RE 573675, que versou sobre a COSIP. 4.2.1.4. Questes do TRF4

4.2.1.5. Questes do TRF5


1) Discorra sobre a legalidade no Direito Tributrio e aponte as suas excees. Trate tambm do princpio da tipicidade cerrada. Resposta:

O princpio da legalidade, inicialmente, est previsto no art. 5, II, da Constituio, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno em virtude de lei. Especificamente em matria tributria, o art. 150, I prev que os entes federados no podem exigir ou instituir tributo sem lei que o estabelea. O art. 97 do CTN tambm elenca matrias que apenas podem ser disciplinadas por lei. A jurisprudncia considera que determinadas matrias no necessariamente devem ser disciplinadas por lei: as no constantes do citado art. 97, atualizao da base de clculo do tributo (art. 97, p. 2), prazo para pagamento. A CF possibilita que as alquotas do II, IE, IPI e IOF, bem como da CIDE-combustveis, possam ser alteradas pelo Poder Executivo. / Pelo princpio da tipicidade cerrada, a lei criadora de tributos dever ser minuciosa, prevendo todos os elementos do tributo, de molde a no permitir interpretaes extensivas e discricionariedades. Por esse motivo, a norma deve prever fato gerador, alquota, base de clculo, penalidades.
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2) Discorra sobre a imunidade recproca e se ela abrange empresas pblicas e sociedade de economia mista. Resposta:

Pela imunidade recproca, a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios no podem instituir impostos sobre patrimnio, renda ou servios uns dos outros (art. 150, VI, c). Trata-se regra protetiva do pacto federativo. Em relao s autarquias e fundaes, seu patrimnio, renda e servios devem estar afetos s suas finalidades essenciais, para fazer jus imunidade (art. 150, p. segundo). Em relao s empresas pblicas e sociedades de economia mista, o STF considera ser aplicvel a imunidade quando prestadoras de servios pblicos (RE 424.227), no sendo extensvel s exercentes de atividades econmicas (RE 363.412-AgR), por fora do art. 173 e pargrafos da CF.

3) Diferencie imunidade, no incidncia e iseno. Resposta:

A no incidncia ocorre quando um fato no abrangido pela hiptese de incidncia, no havendo o fato gerador do tributo. Pode ocorrer quando um ente, embora possa faz-lo, deixa de definir determinada situao como hiptese de incidncia ou quando o ente no dispe de competncia. H imunidade quando a Constituio delimita a competncia dos entes federativos, impedindo que determinadas situaes sejam consideradas hiptese de incidncia de tributos (art. 150, VI, da constituio). J iseno ocorre quando os entes, no exerccio de sua competncia, estabelecem excees regra de tributao. dispensa legal de tributo devido, sendo hiptese de excluso do crdito tributrio.

4) Princpio da legalidade tributria e excees ao principio. Resposta:

O princpio da legalidade, inicialmente, est previsto no art. 5, II, da Constituio, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno em virtude de lei. Especificamente em matria tributria, o art. 150, I prev que os entes federados no podem exigir ou instituir tributo sem lei que o estabelea. O art. 97 do CTN tambm elenca matrias que apenas podem ser disciplinadas por lei. A jurisprudncia considera que determinadas matrias no necessariamente devem ser disciplinadas por lei: as no constantes do citado art. 97, atualizao da base de clculo do tributo (art. 97, p. 2), prazo para pagamento. A CF possibilita que as alquotas do II, IE, IPI e IOF, bem como da CIDE-combustveis, possam ser alteradas pelo Poder Executivo.
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5) No que concerne s empresas pblicas e sociedades de economia mista, essas entidades so beneficiadas pela imunidade tributria da Constituio? Resposta:

Em relao s empresas pblicas e sociedades de economia mista, o STF considera ser aplicvel a imunidade quando prestadoras de servios pblicos (RE 424.227), no sendo extensvel s exercentes de atividades econmicas (RE 363.412-AgR), por fora do art. 173 e pargrafos da CF.

4.3. Direito Administrativo


4.3.1. Ato Administrativo. Polticas Pblicas 4.3.1.1. Questes do TRF1
1) Enquanto juiz federal o senhor anularia um ato administrativo pelo princpio da boa administrao sem interferncia de alguma regra? Resposta:

O princpio da boa administrao guarda relao com o princpio da moralidade, previsto no art. 37 da Constituio, pelo qual o Administrador Pblico deve observar preceitos de carter tico, distinguindo o honesto do desonesto. Tal dever implica em guardar diligncia no exerccio de sua funo. Por constituir princpio constitucional, permite-se a declarao de nulidade de ato administrativo, quando no observado. Um exemplo a smula vinculante n. 13, que versa sobre a vedao nepotismo, consubstanciando a possibilidade de atuao com fulcro neste princpio.

2) No caso, haveria a possibilidade de omisso lcita? A chave do problema est na chave do vocbulo causar. Pergunto se a omisso s relevante quando h um dever de agir? Resposta:

3) O senhor sabe diferenciar o alvar de licena e alvar de autorizao? Resposta:

A licena constitui ato administrativo vinculado, razo pela qual o respectivo alvar no poder ser negado, pela Administrao, quando ficar demonstrado o preenchimento de todos os requisitos legais pelo Administrado. J a autorizao ato discricionrio e sua emisso depende da anlise de mrito pela Administrao (convenincia e oportunidade).
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4) Quais os limites rescindibilidade pelo STF das decises do CNJ? Resposta:

(Opinio pessoal). O CNJ constitui rgo administrativo. Sendo rgo administrativo, todos os seus atos so passveis de reviso judicial, diante do princpio da inafastabilidade da jurisdio (art. 5, XXXV da Constituio). Sendo o STF o rgo competente para processar e julgar todas as aes contra o CNJ (art. 102, I, r) , o Pretrio Excelso poder apreciar todas as decises proferidas por este Conselho.

5) O que seria um regulamento autnomo? Resposta:

O regulamento tem por finalidade explanar e estabelecer procedimentos para a correta aplicao da lei. No pode contrari-la, tampouco exced-la. O regulamento autnomo quando extrapola sua funo, deixando de ter relao de dependncia com a lei em sentido estrito (ato normativo, dotado de generalidade e abstrao, editado pelo Poder competente). Sempre se considerou que os regulamentos autnomos seriam nulos. Contudo, doutrina recente considera que o regulamento autnomo retira seu fundamento de validade diretamente da Constituio, na ausncia de lei em sentido formal que regule a matria. Assim, so lcitos, nesta hiptese. 4.3.1.2. Questes do TRF2
1) Todo ato da Administrao ato administrativo? Os atos administrativos so sempre exigveis? O que seria autoexecutoriedade do ato administrativo? Resposta:

Nem todo ato da administrao constitui ato administrativo. Ato administrativo, segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, a exteriorizao de vontade de agentes da Administrao Pblica ou de seus delegatrio, que, sob regime de direito pblico, vise produo de efeitos jurdicos, com o fim de atender ao interesse pblico. H atos que, sem serem considerados atos administrativos, so apenas atos da Administrao. Por exemplo, os contratos firmados sob regime de Direito Privado, nos quais a Administrao no atua sob regime de Direito Pblico. Nem todos os atos so dotados de exigibilidade. O exemplo so as autorizaes e permisses, onde prepondera o interesse privado. Editado o ato, carece Administrao interesse em exigir seu cumprimento. Autoexecutoriedade possibilidade execuo imediata do ato praticado pela Administrao, a fim que seu objetivo seja imediatamente alcanado. Alguns atos no possuem este atributo, como a cobrana de multas, que s podem ser executadas pelo Poder Judicirio.

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2) Uma deciso judicial pode obstar a autoexecutoriedade do ato? Resposta:

Sim. Por vezes, a execuo de um ato administrativo, viciado, pode trazer graves danos aos cidados. Diante do princpio da inafastabilidade da jurisdio, possvel ao Poder Judicirio editar provimentos tendentes a afastar a exigibilidade de atos administrativos. Por exemplo, as liminares em Mandado de Segurana (art. 7 da Lei 12016/2009) e em Ao Civil Pblica (arts. 4 e 12 da Lei 7347/85).

3) Art. 182 - Parcelamento compulsrio x auto-executoriedade. fale a respeito? Resposta:

O parcelamento compulsrio medida prevista no art. 182, pargrafo quarto, I, da Constituio e art. 5 do Estatuto das Cidades ( Lei 10257/2001), como medida para assegurar o cumprimento da funo social do solo urbano, ao lado da edificao ou utilizao compulsrios. Embora seja assim denominado, no ato dotado de autoexecutoridade. medida que deve ser aceitada e cumprida voluntariamente pelo particular, de molde a evitar a incidncia de IPTU progressivo no tempo e desapropriao do bem, pelo Poder Pblico Municipal.

4) Autorizao e permisso de uso pblico so revogveis pela Administrao? Qual seria a pedra de toque para diferenciar a autorizao da permisso? Existe a possibilidade de o particular pleitear indenizao no caso da revogao da autorizao ou da permisso? Resposta:

Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, autorizao de uso o ato administrativo pelo qual o Poder Pblico consente que determinado indivduo utilize bem pblico de modo privativo, atendendo primordialmente a seu prprio interesse. J permisso de uso seria o ato administrativo pelo qual a Administrao Pblica consente que certa pessoa utilize privativamente bem pblico, atendendo ao mesmo tempo aos interesses pblico e privado. Ambos so atos unilaterais, discricionrios e precrios. Distinguem quanto finalidade primordial: atendimento ao interesse particular (autorizao) ou pblico e privado (permisso). Sendo discricionrios, podem ser revogados, em regra, sem direito a indenizao. Contudo, pode haver indenizao nos casos de atos editados com prazo certo, no qual se gera uma perspectiva de estabilidade, ao particular, ou quando ficar caracterizado desvio de finalidade, dentre outros vcios.

5) Motivo e mrito do ato administrativo so a mesma coisa? 236

Resposta:

So distintos. Motivo requisito do ato administrativo, que deve estar presente sempre. a situao de fato ou de direito que gera a vontade do agente quando pratica o ato administrativo, segundo Jos dos Santos Carvalho Filho. J o mrito, segundo este autor, a avaliao de convenincia e oportunidade relativas ao motivo e objeto (elementos do ato administrativo), inspiradoras do ato discricionrio. 4.3.1.3. Questes do TRF3

4.3.1.4. Questes do TRF4

4.3.1.5. Questes do TRF5

4.4. Direito Penal


4.4.1. Pena. Valorao 4.4.1.1. Questes do TRF1

4.4.1.2. Questes do TRF2

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR FLVIO FRAGA E SILVA


1) Discorra sobre a culpabilidade diante da conduta de vida do agente frente ao art. 59, CP. O juiz definir a conduta social do agente atravs de um fato do processo ou utilizando-se de conceitos psicolgicos (Sigmund Freud)? Resposta:

A viso de culpabilidade pela conduta de vida, inserta nas clusulas "cegueira jurdica" ou "inimizade com o direito", foi inaugurada por Mezger e introduziu no direito penal, nas palavras de Assis Toledo, a possibilidade de condenao do agente no por aquilo que ele faz, mas por aquilo que ele , da derivando, em linha reta, um discutvel e pouco seguro direito penal do autor. Nesse cenrio, o juiz definir a conduta social do agente no atravs de um fato do processo, mas sim, utilizando-se de conceitos psicolgicos. A despeito disso, o regime jurdico penal brasileiro no admite que o autor de um crime seja punido ou que tenha sua pena-base aumentada por aquilo que ele (direito penal do autor), mas sim, apenas pelo o que ele fez (direito penal do fato), da muitos questionarem a legitimidade da contraveno de vadiagem, tpico direito penal do autor.

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2) Quais so as modalidades de pena admitidas na CF/1988? Esse rol taxativo? Resposta:

Segundo o art. 5, XLVI, da CR/88, a lei adotar, entre outras, as penas de a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos. Esse rol no taxativo, uma vez que o texto do referido inciso afirma, expressamente, que a lei adotar as seguintes penas entre outras, afirmando o constituinte, s claras, que o Legislador pode prever penas de outra natureza, diante do carter exemplificativo das hipteses. Noutro norte, o inciso seguinte (XLVII) dispe que no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis.

3) Culpabilidade pela conduta de vida e o art. 59, CP. Discorra. Resposta:

QUESTO REPETIDA (vide item 1 acima)

4) art. 59. Conduta social, responsabilidade...; possvel ser levado em considerao ao aplicar a pena? Resposta:

A conduta social o comportamento da pessoa em relao a sua famlia, trabalho ou amigos, no se avaliando por meio dela o fato ilcito. Ela pode, sim, ser levada em considerao ao aplicar a pena, quando da anlise das circunstncias judiciais na primeira fase da dosimetria, conforme estabelecido pelo art. 59 do CP. Alm disso, por ser a responsabilidade do agente um dos reflexos de sua conduta social (responsabilidade com seus familiares, com seu ofcio), nada impede que essa responsabilidade tambm seja levada em considerao na aplicao da pena.

5) Quais as penas na CR/1988? O rol taxativo? Quais as vedadas? Resposta:

QUESTO REPETIDA (vide item 2 acima)

6) Pode-se prever a pena de advertncia? 238

Resposta:

Tendo em conta que o art. 5, XLVI, da CR/88 traz um rol no taxativo, , sim, possvel a previso pelo Legislador da pena de advertncia, uma vez que o texto do referido inciso afirma, expressamente, que a lei adotar as seguintes penas entre outras, afirmando o constituinte, s claras, que o Legislador pode prever penas de outra natureza, diante do carter exemplificativo das hipteses. Alm disso, a natureza e o contedo da pena de advertncia em nada se amolda ou toca as caractersticas das penas vedadas pela Constituio.

7) Quais as finalidades da pena no nosso direito? Resposta:

No Brasil, a pena tem 3 finalidades: 1) Preventiva Geral: visa sociedade. Preventiva Especial: visa ao delinquente. 2) Retributiva. Retribuir com um mal o mal causado. 3) Ressocializadora. Reintegrar o condenado ao convcio social.

8) Na teoria relativa, quais as modalidades de preveno? Resposta:

Preveno GERAL: visa a sociedade; no momento da pena em abstrato (antes do crime), a finalidade de preveno geral. Subdivide-se em: a) preveno geral negativa: evita que o cidado venha a delinqir; b) preveno geral positiva: afirmar a validade da norma penal desafiada pelo delito. Preveno ESPECIAL: visa o deliquente.

9) O aspecto ressocializador se aproxima do real? possvel? Resposta:

No atual estgio da poltica penitenciria brasileira, no se pode afirmar que o aspecto ressocializador se aproxima do real. Em razo das condies degradantes e violadoras da dignidade da pessoa humana existentes em nossos presdios e penitencirias, constata-se que o condenado, aps o cumprimento da pena, no retorna sociedade apto a nela conviver, mxime porque, muitos deles deixam o sistema prisional com novas idias e percepes acerca da criminalidade, principalmente a organizada, ou seja, nosso sistema prisional, atualmente, mostra-se mais como uma escola para o crime, ou melhor, uma faculdade, do que propriamente um ambiente ressocializador, o que poderia ser mudado caso os poderes responsveis pelas decises polticas de nosso Estado buscassem medidas mais adequadas para a estruturao e organizao de nossos presdios e peni239

tencirias, a fim de que se alcanasse, o mais prximo do real, a finalidade ressocializadora.

10) Quais os regimes de pena privativa de liberdade do CP? So 3? Existe um quarto regime fora do CP? Resposta:

Recluso, Deteno e Priso Simples. Sim so trs. No existe um quarto regime fora do CP, isso porque a priso civil do devedor inescusvel de alimentos forma de coao para que esse devedor cumpra sua obrigao ou responsabilidade, isto , trata-se de execuo indireta em que o Estado, por meio da ameaa de priso, busca convencer o devedor a adimplir seu dbito sponte prpria, no sendo, pois, uma espcie de pena, mxime porque ao trmino da priso civil o devedor no v saldada a sua dvida, o que reafirma o carter no penal da priso civil do devedor de alimentos.

11) O regime especial de cumprimento de pena regime fechado? Resposta:

O regime especial no necessariamente regime fechado, o regime especial o das mulheres, previsto no art. 37, do CP, segundo o qual as mulheres cumprem pena em estabelecimento prprio, observando-se os deveres e direitos inerentes sua condio pessoal, bem como, no que couber, o disposto neste Captulo. Assim, quanto a ltima parte do dispositivo, embora o regime especial no seja necessariamente regime fechado, nada impede que as mulheres, de forma inicial ou por regresso, cumpram suas penas em regime fechado, o qual no incompatvel com sua singular condio pessoal de mulher.

12) Dos trs regimes que esto no CP, qual a diferena quanto sua aplicao? Resposta:

Regime Fechado: o condenado fica sujeito a trabalho no perodo diurno e a isolamento durante o repouso noturno; O trabalho ser em comum dentro do estabelecimento, na conformidade das aptides ou ocupaes anteriores do condenado, desde que compatveis com a execuo da pena; O trabalho externo admissvel, no regime fechado, em servios ou obras pblicas. Regime Semi-Aberto: O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno, em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar; O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior. Regime Aberto: O regime
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aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado; O condenado dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga.

13) possvel no regime fechado o trabalho externo? Resposta:

Sim, em servios ou obras pblicas.

14) Diferena de caractersticas entre os regimes prisionais? Resposta:

Regime Fechado: o condenado fica completamente isolado do meio social, privado de sua liberdade de locomoo, sendo a pena cumprida em penitenciria. Regime SeimiAberto: o condenado fica privado de sua liberdade de locomoo, mas no completamente isolado do meio social, pois que o trabalho externo e a freqncia a cursos supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior so admitidos, sendo a pena cumprida em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar. Regime Aberto: baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado, o condenado no fica completamente isolado do meio social, nem privado totalmente de sua liberdade de locomoo, j que dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar, freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga em casa do albergado.

15) Trabalho externo em regime fechado possvel? Resposta:

PERGUNTA REPETIDA (vide item 13 acima)

16) Pode-se impor regime mais gravoso? Resposta:

Sim, a doutrina e a jurisprudncia admitem regime mais gravoso, no sendo suficiente para sua determinao somente o quantum da pena, vale dizer, as condies pessoais do ru e as circunstncias concretas do fato podem levar a aplicao de um regime mais gravoso, o qual, por outro lado, no pode ser aplicado apenas em conta da gravidade em
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abstrato do delito (Smulas 718/STF e 440/STJ), necessitando-se, pois, para tanto de motivao idnea do julgador (Smula 719/STF).

17) H algum Projeto de Lei para dar amplitude a essa questo da pena de confisco? Resposta:

Sim. A comisso de juristas que prepara o anteprojeto de reforma do Cdigo Penal aprovou, em 23/04/2012, texto que torna crime o enriquecimento ilcito. Se o texto for aprovado, servidores pblicos precisaro comprovar a origem de valores ou bens incompatveis com sua renda, ou podero ser alvos de processo criminal. A pena prevista no projeto varia de um a cinco anos. Alm disso, o bem mvel ou imvel dever ser confiscado. 4.4.1.3. Questes do TRF3

4.4.1.4. Questes do TRF4

4.4.1.5. Questes do TRF5

4.5. Direito Previdencirio


4.5.1. Benefcios Previdencirios. Perodo de Carncia. Valor Mensal. Salriode-Benefcio. Reajustamentos 4.5.1.1. Questes do TRF1
1) Declarao reduzida a termo do empregador, constituiria incio de prova material? Resposta:

No, ela se equipara a prova testemunhal, segundo a jurisprudncia: Ausente incio razovel de prova material, pois o nico documento juntado aos autos, declarao de exempregador da autora, dando conta de que ela exerceu atividade rurcola em sua propriedade, segundo a jurisprudncia desta Corte, equipara-se a simples prova testemunhal. Precedente. (AC 200738050010568, DESEMBARGADOR FEDERAL KASSIO NUNES MARQUES, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, e-DJF1 DATA:15/06/2012 PAGINA:27.)

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4.5.1.2. Questes do TRF2


1) Qual seria o conceito de renda mensal inicial? Qual a ratio legis das carncias? Tem algum fundamento ou uma discricionariedade? A lei pode abrir mo da carncia? Auxlio doena exige carncia? Resposta:

Renda mensal inicial o valor inicial que ser efetivamente pago ao segurado. Os benefcios, quando calculados a partir do Salrio de benefcio, tm a incidncia de certo percentual sobre este, determinando a Renda Mensal Inicial ou do Benefcio. A ratio legis das carncias resguardar o equilbrio econmico-financeiro e atuarial do sistema, bem como prevenir a ocorrncia de fraudes. Pela diferena existente entre os inmeros prazos de carncia, dependendo da natureza do benefcio previdencirio, verifica-se que o fundamento dessa diferena reside justamente na preservao do equilbrio econmicofinanceiro e atuarial do sistema, pois que os benefcios que demandam maiores gastos para o Regime Previdencirio, possuem, igualmente, maiores prazos de carncia. A lei no s pode, como abriu mo da carncia em relao a alguns benefcios como o salrio-maternidade da empregada. O auxlio-doena, em regra, tem carncia de 12 (doze) meses, carncia essa dispensada nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, aps filiarse ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de alguma das doenas e afeces especificadas em lista elaborada pelos Ministrios da Sade e do Trabalho e da Previdncia Social.
2) Penses h discusso envolvendo dependncia econmica e financeira. Existe alguma distino traada pela doutrina e pela jurisprudncia? Resposta:

Sim, existem discusses, muitas delas j resolvidas por smulas jurisprudenciais. Vamos as questes: a) Sm. 336/STJ: A mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econmica superveniente; b) Sm. 37/TNU: A penso por morte, devida ao filho at os 21 anos de idade, no se prorroga pela pendncia do curso universitrio; c) Concubinato no caracteriza unio estvel, sendo descabida a alegao de dependncia econmica por parte da concubina para fins de recebimento de penso por morte, pois que para o STJ a existncia de impedimento para o matrimnio, por parte de um dos pretensos companheiros, embaraa a constituio da unio estvel, inclusive para fins previdencirios; d) Para o STJ, para fins de concesso de benefcio da previdncia pblica ou privada, existe dependncia econmica entre companheiros em relao homoafetiva, pois que no houve de parte do constituinte, excluso dos relacionamentos homoafetivos, com vista produo de efeitos no campo do direito previdencirio, configurando-se mera lacuna, que dever ser preenchida a partir de outras fontes do direito; e) a TNU entende que pode haver dependncia econmica do filho invlido, mesmo que essa invalidez se d aps os 21 anos de idade (2005.71.95.001467-0); f) menor sob
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guarda no dependente, j que lei de carter previdencirio o excluiu dessa condio, no podendo prevalecer a disposio do ECA em sentido diverso (no ECA menor sob guarda dependente para todos os fins de direito), tendo em vista o princpio da especialidade, o qual faz prevalecer o disposto na lei previdenciria. 4.5.1.3. Questes do TRF3

4.5.1.4. Questes do TRF4


1)Fale sobre fator previdencirio. Resposta:

A aposentadoria por tempo de contribuio sem exigncia de idade mnima um benefcio que ameaa o equilbrio econmico-financeiro e atuarial do sistema previdencirio, haja vista a possibilidade dos segurados se aposentarem muito cedo. Nesse cenrio o Fator Previdencirio visa inibir aposentadorias precoces, sendo obrigatrio nas aposentadorias por tempo de contribuio e facultativo na aposentadoria por idade (aplicado apenas para beneficiar o aposentado). Trata-se de um coeficiente que considera a idade da pessoa, o seu tempo de contribuio e sua expectativa de vida, de acordo com a tabua completa de mortalidade do IBGE, considerando-se a mdia nacional para ambos os sexos. O STF declarou a constitucionalidade do Fator Previdencirio (ADIs 2110 e 2111)

2) Existe diminuio na alquota do fator previdencirio para algum? Resposta:

Obs.: no achei resposta em livros, nem na jurisprudncia, mas pela minha interpretao, no fator previdencirio a alquota de contribuio uma constante de 0,31, ou seja, as variveis da frmula do clculo do Fator Previdencirio so a Id (idade no momento da aposentadoria), o Tc (tempo de contribuio at o momento da aposentadoria) e a Es (expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria), logo, na minha opinio, no existe diminuio na alquota do fator previdencirio para algum. 4.5.1.5. Questes do TRF5
1) O que se entende por perodo de graa? Resposta:

aquele tempo em que o segurado mantm o seu vnculo com o Sistema Previdencirio, mesmo no estando contribuindo e/ou no exercendo uma atividade remunerada que o vincule Previdncia Social de maneira obrigatria, mantendo todos os direitos ine244

rentes condio de segurado, no se contando, porm, esse perodo para fins de carncia ou tempo de servio.

2) Pode ser concedido auxlio acidente durante o perodo de graa? E salrio maternidade? Resposta:

Durante o perodo de graa, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdncia Social (art. 15 3 da Lei 8.213/91), assim, qualquer previso do regulamento que restrinja ou retire a concesso de benefcios previdencirios no perodo de graa ser ilegal, pois que o Regulamento no pode ir contra a lei, como aconteceu no passado com o auxlio-acidente e o salrio maternidade, cuja concesso no perodo de graa fora proibida por meio de Regulamento, o que veio a ser corrigido, respectivamente, pelos Decretos n. 6.722/08 e 6.122/07. Porm, o art. 88, IV, do Regulamento da Previdncia Social/RPS, ainda prev que o salrio-famlia cessar pelo desemprego do segurado, carecendo, portanto, de fundamento de validade, enquanto o segurado desempregado estiver dentro do perodo de graa.

4.6. Direito Civil


4.6.1. Fato Jurdico, Ato Jurdico E Negcio Jurdico. Relaes Paracontratuais 4.6.1.1. Questes do TRF1

4.6.1.2. Questes do TRF2


1) Enriquecimento sem causa. Foi rescindida a sentena, que transitada em julgado, era causa para recebimento. Desaparece a causa do recebimento? Resposta:

Sendo a sentena a causa para o recebimento, verifica-se que o ttulo executivo se formou judicialmente, nesse cenrio, a jurisprudncia do TRF-2 segue no sentido de que Rescindida a sentena condenatria, inexiste ttulo executivo e, na falta dele, a execuo no pode ser instaurada ou, instaurada, deve ser extinta. (AC 200250030003391, Desembargador Federal SERGIO SCHWAITZER, TRF2 - OITAVA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 30/05/2012 - Pgina::424.) 4.6.1.3. Questes do TRF3
1) Qual a diferena entre confirmao, convalidao e ratificao? Resposta:

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A Confirmao ou Ratificao consiste na renncia ao direito de alegar a anulabilidade, seja de forma expressa, por declarao de vontade, seja de forma tcita, pela prtica de ato incompatvel com a inteno de alegar a presena do vcio, como ocorre com o cumprimento voluntrio da obrigao anulvel. Convalidao consiste no advento de requisito faltante formao do contrato anulvel, ou seja, aquilo cuja ausncia importava na anulabilidade do contrato passa a fazer-se presente. O defeito, que se qualifica omissivamente, pela carncia de determinado elemento contratual, supervenientemente sanado.

2) Qual a diferena entre silncio, vontade tcita e vontade presumida? Resposta:

Silncio a ausncia de manifestao de vontade (estaria assim no plano de inexistncia), todavia, o art. 111 do CC/02, prev espcie de silncio qualificado por importar anuncia diante das circunstncias ou usos do lugar, no sendo exigido a declarao de vontade expressa, Ex: Se numa doao, o doador fixar prazo para que o donatrio diga se aceita ou no a doao, e ele no responder nada neste prazo, por fora do artigo 539, o silncio ser tido como aceitao da doao. Vontade Tcita: quando a lei no exigir vontade expressa, admite-se a tcita, que consiste numa declarao indireta, baseada num comportamento, donde resulta, segundo os usos sociais, num grau muito elevado de probabilidade, a existncia daquela vontade, Ex: aceitao da herana, quando apesar de no ter sido aceita expressamente, o herdeiro passa a praticar atos da qualidade de herdeiro. Vontade Presumida: A vontade presumida e a tcita diferem uma da outra, pelos simples fato de que na presuno, sempre haver norma do ordenamento jurdico dizendo que determinadas atitudes sero tidas como presuno, o que no acontece com a tcita, donde se analisa, somente, o comportamento da parte, Ex: a entrega do ttulo de crdito presume o pagamento da dvida.

3) H produo de efeitos em negcio inexistente e negcio invlido? Resposta:

O negcio invlido, nulo ou anulvel, produz efeitos enquanto no decretada a sua nulidade, ou seja, a nulidade s se repercute se for decretada judicialmente, caso contrrio, surtiro os efeitos aparentemente queridos pelas partes. Porm, o negcio inexistente no produz efeitos jurdicos, porque o negcio sequer se forma, faltando-lhe juridicidade.

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4.6.1.4. Questes do TRF4 4.6.1.5. Questes do TRF5


01) Em alguma hiptese o ato absolutamente nulo pode subsistir? Resposta:

Sim, pode subsistir pela converso do negcio jurdico invlido. Segundo o art. 170 do CC/02, importando regra do direito alemo, Se, porm, o negcio jurdico nulo contiver os requisitos de outro, subsistir este quando o fim a que visavam as partes permitir supor que o teriam querido, se houvessem previsto a nulidade. A converso do negcio jurdico nulo em outro negcio, o que no se confunde com sua convalidao (confirmao do mesmo negcio nulo). Ex: converso de compra e venda nula por vcio de forma em promessa de compra e venda (se no se realizou por escritura pblica, pode converter em promessa e a partir dessa obrigar transmisso do domnio do bem).

02) H convalidao de atos nulos e anulveis? Resposta:

Convalidao o suprimento da falta de autorizao de terceiro, a qual somente pode ser feita em negcio anulvel, pois o art. 176 do CC diz que quando a anulabilidade, expresso que se refere a atos anulveis e no nulos, os quais no podem ser convalidados diante da impossibilidade de novao de negcio nulo (CC, art. 367), no sendo outro o entendimento do STJ, para quem O vcio irremedivel de que padece o ato nulo tambm o impede de ser convalidado. (REsp 856.699/MS, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 15/09/2009, DJe 30/11/2009)

03) D um exemplo de ato nulo que possa ser convalidado. Resposta:

Segundo a resposta anterior, no existe exemplo de ato nulo que pode ser convalidado. (VOLTAR NESTA QUESTO)

04) Toda simulao invalidante, de acordo com o Cdigo Civil de 2002? O cdigo diferencia a simulao relativa da absoluta? Resposta:

Nem toda simulao invalidante, visto que, nos termos do art. 167 do CC/02 nulo o negcio jurdico simulado, mas subsistir o que se dissimulou, se vlido for na subs247

tncia e na forma., em mais uma aplicao do princpio da conservao. Nesse cenrio, verifica-se com clareza que o CC/02 diferencia, sim, a simulao relativa da absoluta, pois que a simulao relativa se trata justamente da dissimulao descrita na segunda parte do art. 167 do CC/02, vale dizer, na simulao relativa celebra-se o negcio com o objetivo de, com uma mscara, encobrir um outro negcio de efeitos jurdicos proibidos. Por outro lado, na simulao absoluta, celebra-se um negcio jurdico aparentemente normal, mas que no visa a produzir efeito jurdico algum.

05) Diferencie condies simplesmente potestativas das puramente potestativas. Resposta:

A condio puramente potestativa ilcita, por derivar do exclusivo arbtrio de uma das partes. A condio simplesmente potestativa lcita, no arbitrria, uma vez que, embora dependa da vontade de uma das partes intercalada com a de outra, alia-se a fatores circunstanciais que a amenizam. (Ex. bicho do jogador).

4.7. Direito Empresarial


4.7.1. Alienao Fiduciria Em Garantia 4.7.1.1. Questes do TRF1
1) Qual seria o conceito clssico de propriedade resolvel? Independentemente de alienao fiduciria? Resposta:

A propriedade resolvel, cf. dispe o art. 1.359/CC se d quando o ttulo aquisitivo (do bem mvel ou imvel) est subordinado a uma condio resolutiva ou advento do termo, seja por fora de declarao de vontade, seja por determinao de lei. A propriedade resolvel independente de alienao fiduciria, sendo essa apenas uma espcie do gnero propriedade resolvel, uma vez que a propriedade do alienante fica sob condio resolutria do pagamento do dbito pelo devedor, aps o que o alienante perde tal propriedade.

2) O que patrimnio de afetao? Resposta:

Trata-se de direito real de garantia, pelo qual h reserva de bens a constituir um patrimnio autnomo ao do incorporador, objeto de garantia em favor dos promitentescompradores, tornado imune insolvncia ou falncia daqueles. No obrigatrio, mas existem estmulos fiscais para quem o constitui. o regime pelo qual o terreno e as ben248

feitorias que sero objeto de construo, ficam mantidos separados do patrimnio da empresa incorporadora. O empreendimento com patrimnio de afetao ser tratado como se fosse um estabelecimento autnomo da construtora, com inscrio prpria no CNPJ e conta bancria especfica, na qual ficaro depositados os valores pagos pelos adquirentes ao longo do tempo e da qual somente sairo os recursos depositados para o custeio exclusivo da construo. Ele no se comunica com os demais bens, direitos e obrigaes do patrimnio geral do incorporador ou de outros patrimnios de afetao por ele constitudos. 4.7.1.2. Questes do TRF2

4.7.1.3. Questes do TRF3

4.7.1.4. Questes do TRF4

4.7.1.5. Questes do TRF5

4.8. Direito Processual Civil


4.8.1. Procedimento Ordinrio Fase Postulatria. Petio Inicial. Propositura Da Demanda. Requisitos Da Inicial. Pedido. Indeferimento Da Petio Inicial. Citao. Intimao. Resposta Do Ru: Contestao, Reconveno, Excees, Impugnao Ao Valor Da Causa, Impugnao Gratuidade De Justia e Ao Declaratria Incidental. Revelia 4.8.1.1. Questes do TRF1
1) Como a revelia tratada nas causas cveis da JF, da mesma forma das causas cveis da justia estadual? Ajuza-se uma ao previdenciria, chama-se o INSS, procurador deixa de contestar, eu julgo conforme o estado do processo e aplico os efeitos da revelia naquela hiptese? Resposta:

No se desconhece a peculiar caracterstica da JF lidar majoritariamente com questes de direito pblico, muito em razo da sua competncia constitucional, cuja ratio exige, para sua verificao, a presena de interesse direto e imediato da Unio, suas autarquias, fundaes pblicas e empresas pblicas. Por conta disso, nas causas cveis contra o INSS na JF, a revelia, principalmente no seu aspecto material (presuno de veracidade dos fatos alegados pelo autor), tem tratamento diverso ao que a ela dado na JE, a qual, em regra, lida com direitos de particulares. Isso mesmo, a jurisprudncia do TRF-1,
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acompanhando a doutrina mais abalizada, entende que A falta de contestao do INSS no enseja a aplicao do disposto no artigo 319 do CPC, uma vez que, em se tratando de pessoa jurdica de direito pblico, cujos interesses so indisponveis, no se operam os efeitos da revelia (artigo 320, II, do CPC). (AC 200701990077958, DESEMBARGADORA FEDERAL MONICA SIFUENTES, TRF1 - SEGUNDA TURMA, e-DJF1 DATA:29/06/2012 PAGINA:42.). 4.8.1.2. Questes do TRF2
1) O que so aes dplices? Cabe reconveno nas aes dplices? Resposta:

A ao dplice consubstancia-se no fato de o ru poder formular pedido na prpria contestao, em razo de expressa autorizao legal. So exemplos de ao dplices: procedimento sumrio, juizado especial cvel e aes possessrias. "Do prisma material, dplice a ao, provocando o iudicium duplex, na qual a contestao do ru j basta obteno do bem da vida. Em geral, o autor pede e o ru somente impede; naactio duplex, o ato de impedir (contestao) j expressa um pedido contrrio. Nas aes dplices, a simultaneidade da posio de autor e ru assumida pelos litigantes decorre da pretenso deduzida em juzo. Excepcionalmente, a reconveno pode ser ajuizada em sede de ao dplice: h casos em que o que o ru deseja algo diferente do que alcanaria com a improcedncia do autor, cf. o enunciado da smula 258 do STF dispe ser admissvel reconveno em ao declaratria (dplices por natureza ) quando o pedido no se limitar declarao de improcedncia.

2) Quais as trs condies da ao? Resposta:

Legitimidade de parte, interesse processual (necessidade, utilidade e adequao) e possibilidade jurdica do pedido.

3) Qual a diferena entre legitimidade ordinria e legitimidade extraordinria? Resposta:

Na legitimidade ordinria, o legitimado atua em juzo em nome prprio buscando a tutela de direito tambm prprio. Por outro lado, na legitimidade extraordinria (substituio processual), o legitimado atua em juzo em nome prprio buscando a tutela de direito alheio, nos casos autorizados por lei.

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4) Quais as condicionantes do interesse de agir? Resposta:

As condicionantes do interesse de agir so: utilidade, necessidade e, para parte da doutrina, adequao. Para haver interesse, a demanda deve ser til juridicamente, deve ter um proveito, uma serventia, condicionante essa muito prxima de outra, qual seja, a necessidade, segundo a qual, dentre os meios idneos busca do bem da vida, a ao judicial deve ser o menos gravoso. Assim, no que tange a essas duas condicionantes, no haveria interesse processual caso o bem da vida j tivesse sido alcanado na seara administrativa ou se essa, pela anlise do caso concreto, fosse a via menos gravosa para se alcanar determinado objetivo jurdico (Ex: TNU exige requerimento administrativo no INSS para demonstrar interesse processual nas aes previdencirias). Por fim, parte da doutrina, elenca a adequao como condicionante, caso em que s haver interesse processual nas hipteses em que a ao seja um meio idneo a se atingir determinado fim, por exemplo, a execuo fiscal somente pode ser utilizada para a cobrana de crdito tributrio ou no-tributrio da Fazenda Pblica, no sendo idnea para o particular cobrar um crdito seu fundado em ttulo de crdito.

5) Discorra sobre o binmio necessidade-utilidade? Est certa a expresso? Resposta:

a) Dimenso da Utilidade: o processo deve ser til. Processo til aquele que pode propiciar algum proveito para o demandante. Quando ocorre perda de objeto da demanda, carecer de utilidade e, assim, de interesse de agir. - tambm no haver utilidade quando as despesas com a execuo superarem o valor da dvida. b) Dimenso da Necessidade: preciso demonstrar que o processo necessrio obteno do proveito almejado. Se houve ou houver meios para a composio voluntria, o processo desnecessrio. Ex. esgotamento de instncia administrativa. Pelo acima disposto, a expresso certa seria utilidade-necessidade, pois que o processo deve ser, antes de tudo, til e proveitoso, para, s ento, se questionar se ele necessrio na busca desse proveito.

6) Quais as modalidades de resposta do ru? Quais as excees? Resposta:

As modalidades de resposta do ru so: contestao, reconveno e excees. As excees so de: incompetncia, impedimento e suspeio.

7) Como se distinguem as figuras da reconveno, da ao dplice e o pedido contraposto? 251

Resposta:

Ao Dplice: Do prisma material, dplice a ao que a contestao do ru j basta obteno do bem da vida. Em geral, o autor pede e o ru somente impede. So chamadas de aes de mo dupla, com sinais trocados. Nas aes dplices, a simultaneidade da posio de autor e ru assumida pelos litigantes decorre da pretenso deduzida em juzo. Reconveno: como modalidade de resposta que , permite que o ru no apenas oferea resistncia pretenso buscada pelo autor mas tambm pleiteie o reconhecimento de uma pretenso da qual se julga titular em face do autor. Pedido Contraposto: A tcnica da contraposio de pedidos implica a formulao de pedido, por parte do ru, na mesma oportunidade de oferecimento de sua defesa, sem a necessidade de utilizao do procedimento prprio da via reconvencional. Desse modo, h o exerccio do direito de ao, mas no se exigem as formalidades inerentes demanda reconvencional, pois que essa tcnica foi pensada para homenagearem os princpios da simplicidade e celeridade nos Juizados Especiais e no Procedimento Sumrio.

8) O gnero questes prvias engloba quais espcies? As questes prvias so qualificveis como objees ou excees? Resposta:

Antes do mrito, o juiz tem que decidir outras questes no curso do processo, que so denominadas questes prvias, ou seja, questes prvias so todas as questes que tem que ser analisadas antes de se apreciar o mrito/pedido/objeto do processo. Assim, o gnero questes prvias engloba as espcies questes preliminares e questes prejudiciais. As questes prvias tanto podem ser consideradas como excees como objees, vale dizer, existem questes prvias que podem ser conhecidas de ofcio pelo juiz como a coisa julgada, tratando-se, pois, de objeo. Por outro lado, h questes prvias que o julgador somente pode conhecer quando provocado pelas partes tal qual a competncia relativa, sendo, ento, uma exceo.

9) Quais os efeitos principais da revelia? Qual o efeito processual por excelncia? Resposta:

A revelia possui dois efeitos, um material e outro processual. Material: Presumem-se verdadeiras as afirmaes de fato feitas contra o ru (confisso ficta); Processual o feito prosseguir sem a intimao do ru revel, caso no tenha patrono nos autos. Processual por excelncia: o revel poder intervir no processo em qualquer fase, recebendo-o no estado em que encontrar. (ACHO QUE ESSE mas no achei nada a respeito)

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10) O impedimento e a suspeio so considerados objees ou excees? Resposta:

Nos termos do art. 137 do CPC, segunda parte, juiz que violar o dever de absteno, ou no se declarar suspeito, poder ser recusado por qualquer das partes, Marinoni e Mitidiero (CPC comentado artigo por artigo, 3 Ed., 2011, RT, p. 186) afirmam que o juiz tem o dever de abster-se do julgamento da causa em que impedido ou suspeito. Violado o dever, podem as partes e o MP, enquanto custos legis, argir a parcialidade do magistrado. Vale dizer, dever do juiz, conhecer de ofcio, sua suspeio ou impedimento, o que se leva a crer que tais institutos, impedimento e suspeio, so considerados objees.

11) Falar sobre as particularidades da revelia para a Fazenda Pblica. Resposta:

O art. 319 do CPC reza que Se o ru no contestar a ao, reputar-se-o verdadeiros os fatos afirmados pelo autor. Trata-se do efeito material da revelia, o qual no se aplica contra a Fazenda Pblica uma vez que indisponveis os interesses em jogo, nos termos do art. 320 II do CPC, interesses que os advogados pblicos no podem, sem autorizao legal, dispor, renunciar ou transigir (CPC, 302, I). Marinoni e Mitidiero (CPC comentado artigo por artigo, 3 Ed., 2011, RT, p. 326) defendem que s indisponvel o interesse pblico primrio da Fazenda Pblica e no o secundrio.

12) nus da impugnao especfica como se d em relao Fazenda Pblica? Resposta:

Segundo o art. 302 do CPC Cabe tambm ao ru manifestar-se precisamente sobre os fatos narrados na petio inicial. Presumem-se verdadeiros os fatos no impugnados (...) . Como visto acima, mesmo que a Fazenda Pblica no oferea uma impugnao especificada em relao s questes arguidas na inicial, contra ela no correro os efeitos materiais da revelia, diante da indisponibilidade do direito discutido, qual seja, o interesse pblico primrio. Logo, no se aplica Fazenda Pblica o nus da impugnao especfica, mxime porque seus atos gozam de presuno de legitimidade, cuja prova em contrrio fica a cargo do administrado.

13) Existe nus da impugnao especfica para Fazenda Pblica? Resposta: 253

QUESTO J RESPONDIDA (vide item 12 acima)


14) Quem fazia a defesa da Unio antes da CR/1988? Resposta:

A existncia de um rgo com a especfica finalidade de presentar o Estado em juzo algo relativamente novo na histria brasileira. Afinal, antes da Constituio de 1988, o Ministrio Pblico cumulava em si a dupla funo de defesa da sociedade e de advocacia de Estado. No mbito federal, em meados dos anos 30, criaram-se as autarquias, que eram defendidas por seus procuradores ou advogados, os quais, com a Lei n. 7.659/45, passaram a gozar das mesmas prerrogativas conferidas aos Procuradores da Repblica. O Ministrio Pblico, por sua vez, fixou-se na defesa da Unio.

15) A presuno de veracidade dos fatos decorrentes da revelia relativa? Resposta:

Sim, a presuno de veracidade relativa, visto que, segundo o art. 320 do CPC, a revelia no induz o seu efeito material: I - se, havendo pluralidade de rus, algum deles contestar a ao; II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis; III - se a petio inicial no estiver acompanhada do instrumento pblico, que a lei considere indispensvel prova do ato. Mesmo fora desses casos, a presuno de veracidade no depende unicamente da revelia do ru, pois que o juiz somente deve decret-la no caso de haver verossimilhana nas alegaes do autor, vale dizer, a presuno de veracidade est sujeita ao crivo da persuaso racional do julgador. 4.8.1.3. Questes do TRF3
1) condio prvia o requerimento administrativo ao INSS para se ajuizar ao previdenciria? Por qu? Resposta:

Pelo princpio da inafastabilidade da jurisdio previsto no art. 5, XXXV, da CR/88, a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, o que, a primeira vista, faz concluir que o requerimento administrativo ao INSS no condio prvia para se ajuizar ao previdenciria, vale dizer, a atual Constituio, ao contrrio da anterior, no adotou o sistema da jurisdio condicionada ao esgotamento da seara administrativa, salvo em se tratando de lides desportivas. Esse o entendimento do STJ e do TRF-1 Segundo unssono posicionamento jurisprudencial h muito consolidado, no necessria a prvia postulao administrativa como condio para o manejo da ao em que se busca a concesso de benefcio previdencirio. Todavia, a maioria das Turmas Recursais Federais entendem que h a necessidade de prvio requerimento administrativo no INSS para se caracterizar a lide. O FONAJEF possui entendimento
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sumulado, inclusive: Enunciado n. 70: O ajuizamento da ao de concesso de benefcio da seguridade social reclama prvio requerimento administrativo. Por outro lado, o mesmo FONAJEF excepciona esse entendimento, seno vejamos: Enunciado n. 71: O ajuizamento da ao revisional de benefcio da seguridade social que no envolva matria de fato dispensa o prvio requerimento administrativo. Enunciado n. 72: A comprovao de denncia da negativa de protocolo de pedido de concesso de benefcio, feita perante a ouvidoria da Previdncia Social, supre a exigncia de comprovao de prvio requerimento administrativo nas aes de benefcios da seguridade social. Enunciado 73: Em juizados itinerantes, pode ser flexibilizada a exigncia de prvio requerimento administrativo, consideradas as peculiaridades da regio atendida. 4.8.1.4. Questes do TRF4 4.8.1.5. Questes do TRF5
1) Distinga rapidamente impedimento e suspeio. Resposta:

As causas de impedimento e suspeio esto previstas nos artigos 134 a 138, do Cdigo de Processo Civil (CPC) e dizem respeito imparcialidade do juiz no exerccio de sua funo. dever do juiz declarar-se impedido ou suspeito, podendo alegar motivos de foro ntimo. O impedimento tem carter objetivo, enquanto que a suspeio tem relao com o subjetivismo do juiz. A imparcialidade do juiz um dos pressupostos processuais subjetivos do processo. No impedimento h presuno absoluta (juris et de jure) de parcialidade do juiz em determinado processo por ele analisado, enquanto na suspeio h apenas presuno relativa (juris tantum). O CPC dispe, por exemplo, que o magistrado est proibido de exercer suas funes em processos de que for parte ou neles tenha atuado como advogado. O juiz ser considerado suspeito por sua parcialidade quando for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes, receber presente antes ou depois de iniciado o processo, aconselhar alguma das partes sobre a causa, entre outros.

2) Ambas representam causas de rescindibilidade da ao rescisria? Resposta:

No, segundo o inciso II, do art. 485, do CPC, apenas a sentena de mrito proferida por juiz impedido pode ser objeto de ao rescisria, haja vista o impedimento ser uma causa objetiva e que gera presuno absoluta de ser o juiz parcial em determinada demanda.

3) Discorra sobre as condies da ao e sobre o novo cdigo de processo civil retirar uma das condies da ao. 255

Resposta:

O CPC de 1973 baseado nas lies o jurista italiano Liebman, o qual elencava 03 condies da ao: legitimidade de parte, interesse de agir e possibilidade jurdica do pedido. Todavia, esse autor, ao evoluir seu pensamento, excluiu a possibilidade jurdica do pedido do rol das condies da ao sem ser acompanhado pelo nosso CPC. A evoluo do pensamento de Liebman se dera no sentido cassar a autonomia da possibilidade jurdica do pedido para inclu-la no interesse de agir, em sua dimenso utilidade. Alm do mais, por ser a possibilidade jurdica do pedido conceituada como conformidade do pedido com o ordenamento jurdico ou ainda como a ausncia de vedao explcita no ordenamento jurdico para a concesso do provimento jurisdicional, para muitos a possibilidade jurdica do pedido no passava de uma anlise de mrito. No projeto do Novo CPC a possibilidade jurdica do pedido no mais uma das condies da ao. Para seus juristas idealizadores, a sentena que, luz da lei revogada seria de carncia da ao, luz do Novo CPC de improcedncia e resolve definitivamente a controvrsia. Enfim, excluir a possibilidade jurdica do pedido do rol das condies da ao, significa trazer maior estabilidade as relaes sociais, tendo em vista que, verificado que o pedido no se conforma ao ordenamento jurdico, haver uma sentena de improcedncia do pedido. Uma sentena de mrito, que tende formao da coisa julgada material. E que, por consequencia, impede a rediscusso da matria. melhor para os sujeitos processuais que suas pretenses sejam resolvidas definitivamente, a fim de evitar reiteradas rediscusses daquilo que j se sabe no autorizado pelo ordenamento e isto contribui a um s tempo para a economia processual (evitando-se a repetio de causas) e para a pacificao social.

4.9. Direito Processual Penal


4.9.1. Sentena. Motivao Das Decises Penais 4.9.1.1. Questes do TRF1
1) O que consiste o princpio da correlao entre e a denncia e a sentena? Resposta:

A correlao o liame conectivo entre os termos da acusao e aquilo que ser enfrentado pelo juiz na prolao da sentena penal. Em processo penal, o limite objetivo da lide para o magistrado est na apreciao daquilo que a acusao mencionou, quando da provocao da instncia penal. A sentena dever decidir sobre os fatos descritos na denncia ou queixa, que estabelecem a lide penal, vinculando-se as narrativas ali inseridas. No processo penal, o ru se defende dos fatos que pesam contra ele e no da imputao realizada ao trmino do libelo acusatrio. Enfim, a sentena no pode ser extra, ultra e nem citra petita. Esse princpio, com a parcial reforma do CPP, aplica-se at no caso de mutatio libelli, pois que nos termos da parte final do 4 do art. 384 do CPP fica o juiz, na sentena, adstrito aos termos do aditamento promovido pelo MP. H
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quem defenda que a melhor interpretao dessa parte final consiste na proibio da denncia alternativa, tendo o juiz que julgar apenas o fato contido no aditamento. Outra corrente entende que uma interpretao conforme desse dispositivo tem o sentido e o alcance de que, se ao acusado foram garantidos os princpios do contraditrio e da ampla defesa, tanto na denncia originria como na denncia aditada, cabvel o instituto da denncia alternativa, podendo o julgador decidir com base nos fatos narrados em qualquer uma delas.

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR FREDERICO BOTELHO DE BARROS SILVA

2) Qual a posio do senhor a respeito da mutatio libelli do art. 384 em confronto com a CF/88? O senhor admite que o art. 28 do CPP ainda constitucional? Resposta:

A mutatio libelli no passa de sua prpria traduo: mudana do libelo, que , na verdade, mudana na acusao. O regime da mutatio foi substancialmente alterado com a edio da Lei n 11.719 de 2008. A partir do referido estatuto legal, no cabe ao magistrado realizar a mutatio mas, to somente, ao verificar que cabvel alterao da tipificao penal em consequncia de prova presente nos autos e no includa na acusao, permitir que o membro do Ministrio Pblico promova o aditamento denncia ou queixa. No regime anterior referida lei, cabia ao prprio magistrado promover o aditamento, o que , abertamente, uma afronta ao sistema acusatrio que apregoa a separao entre as funes de acusao e julgamento. Com a alterao legal resguardou-se a separao de papeis entre rgo acusador e magistrado de forma que o sistema acusatrio encontra-se preservado. Ademais, o acusado defende-se dos fatos e no da acusao. H ainda que ressaltar que aps o aditamento o CPP aponta que deve ser ouvida a defesa para manifestar-se acerca da alterao promovida pela acusao . Quanto constitucionalidade do art. 28 do CPP, h uma tenso entre o princpio da independncia funcional do MP e da unidade do rgo quando apontado um membro para proceder ao ajuizamento da ao, tendo em vista que a doutrina afirma que, neste caso, tratar-se-ia de um longa manus do PGJ, ou da cmara de reviso na esfera federal. Neste caso , admitimos que deve prevalecer a independncia funcional do membro do MP, que , em verdade , uma garantia institucional que encerra uma garantia da prpria sociedade.

3) Leia o art. 383. A hiptese contempla que instituto? emendatio libelli. Ele tem alguma repercusso quando defesa do ru? E a mutatio libelli? Resposta: 257

O art. 383 do CPP contempla a hiptese de emendatio libelli, que consiste na atividade do juiz, quando da sentena, emendar ou corrigir a acusao para adequ-la aos fatos, elementares e circunstncias constantes dos autos. H doutrina que aponta a necessidade de o magistrado promover a oitiva da defesa para o devido estabelecimento do contraditrio(Gustavo Henrique Righi Ivahy Badarro e Antnio Cabral ). Ocorre que a sentena no ato fracionado. O juiz, ao proceder a emendatio est, ou ao menos deveria estar plenamente convencido de que, acerca dos fatos sob sua anlise, o crime apontado na denncia no corresponde ao emanado dos autos. Assim, ao art. 383 reclama convencimento do magistrado. Convencimento este, motivado, conforme o sistema de avaliao de provas. Portanto, se o ato de inteligncia do magistrado que ser exposto na sentena j est completo (pela modificao do crime), no h que dilatar-se o processo. Ademais , a defesa h de ser feita com relao aos fatos e no com relao capitulao do membro do MP. Com relao mutatio, antes da modificao operada pela lei 11.719 de 2008, havia um verdadeiro aditamento feito pelo magistrado e independente da ao da defesa, o que violaria , frontalmente as garantias da ampla defesa e contraditrio. Com a modificao operada por esta lei , cabe a atuao do MP, respeitando o sistema acusatrio, e h manifestao da defesa em favor das garantias do acusado no processo penal.

5) O que seria sentena ultra, citra, e extra petita? Resposta:

Quando se fala em vcios da sentena , uma primeira diferena importante: a congruncia interna e externa da deciso judicial. Sentenas extra , ultra e extra petita se inserem na congruncia externa da deciso. Outra diferena h de ser feita entre congruncia objetiva e subjetiva. Por primeiro, a congruncia externa objetiva. A sentena ultra petita, nesta classificao, ocorre quando a deciso concede mais do que o demandante pediu ou quando no analisa apenas os fatos essenciais postos pelas partes como tambm outros fatos essenciais. A deciso extra petita ocorre quando tem natureza diversa ou concede ao demandante coisa distinta da que foi pedida, ou, ainda, leva em considerao fundamento de fato no suscitados por qualquer das partes, em lugar dos suscitados pelos agentes processuais . A deciso citra petita deixa de analisar um pedido formulado ou um fundamento suscitado. J a congruncia subjetiva desenvolve-se de acordo com os sujeitos do processo. A deciso ultra petita estende seus efeitos a pessoas no participantes do processo alm daqueles participantes. J a extra petita estende seus efeitos a tai somente os no participantes do processo. A deciso citra petita deixa de regular as relaes jurdicas de todos envolvidos no processo.
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4.9.1.2. Questes do TRF2


1) Discorra sobre a culpabilidade diante da conduta de vida do agente frente ao art. 59, CP. O juiz definir a conduta social do agente atravs de um fato do processo ou utilizando-se de conceitos psicolgicos (Sigmund Freud)? Resposta:

Na anlise da culpabilidade quando do art.59 do CP, o juiz analisa o grau de culpa do ru, como diz Paulo Queiroz, que , em verdade, um juzo quantitativo, diferente da culpabilidade como elemento do crime(ou pressuposto da pena como quer Damsio) que um juzo qualitativo. A culpabilidade, que no analisada somente neste momento, um limite impedindo que a pena se torne uma afronta aos direitos fundamentais do agente. Para Cezar Bitencourt um limite mximo e mnimo da pena. Para Paulo Queiroz, to somente um limite mximo. , portanto, um elemento de determinao da pena. A doutrina ainda aponta correntes erros na prtica forense como a frase o agente agiu com culpabilidade, pois tinha a conscincia da ilicitude do que fazia. Ocorre que essa concepo de culpabilidade funciona como fundamento da pena, isto , como caracterstica negativa da conduta proibida , e j devia ter sido objeto de anlise juntamente com a tipicidade e a antijuridicidade, concluindo-se pela condenao. Quanto conduta social, h de ser perquirido o comportamento do agente em meio social, na famlia, na sociedade, na empresa, na associao do bairro. Ou seja , analisa-se a conduta do agente atravs de sua conduta em seu aspectos factuais, aquilo que os autos indicam como trao marcante de sua vivncia social.

2) Os nus processuais tm pertinncia com as faculdades ou encargos processuais? Existe alguma correlao? Qual seria esta correlao? Resposta:

3) A presuno (de veracidade gerada pela revelia) a que se referiu e chamou ateno (em sua resposta) tem sido entendida como iuris tantum ou iure et de iure? Resposta:

uma presuno relativa, segundo a maioria da doutrina e o RESP 2.846/RS, de relatoria do Min. Barros Monteiro. Neste mesmo esteio: O Simpsio da Associao de Magistrados do Rio de Janeiro, de 28 a 30 de agosto de 1974, recomendou aos juzes de todo o pas, que, quanto revelia, os arts. 319 e 334, IV, deveriam ser interpretados no sentido de no ser absoluta a presuno de veracidade dos fatos afirmados pelo autor, devendo excluir-se a presuno quando, luz dos prprios elementos, trazidos aos autos pelo autor, ou de notoriedade, verificar-se a evidente inveracidade deles.
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4) Nessa anlise (no caso de revelia sobre se o autor tem razo nos fundamentos de seu pedido e se produziu prova suficiente mesmo no caso de revelia) o juiz pode inclusive retroceder causa de pedir remota ou isso j implicaria em algum descumprimento de algum dever? Resposta:

4.9.1.3. Questes do TRF3


1) A prova testemunhal na fase do IP pode ser usada na fundamentao da sentena? Resposta:

A prova testemunhal, salvo quando irrepetveis, cautelares ou antecipadas, para embasarem um decreto condenatrio devem ser produzidas novamente durante a instruo processual. Porque colhida em procedimento inquisitivo, se no refeita sob o crivo do contraditrio, a prova testemunhal no pode fundamentar uma sentena. Este o posicionamento dos Tribunais Superiores acerca da matria.

4.9.1.4. Questes do TRF4


1) O que coisa julgada? Resposta:

A coisa julgada a imutabilidade da norma jurdica individualizada contida na parte dispositiva de uma deciso judicial(Didier). Ocorre que esta imutabilidade pode se restringir ao processo em que foi proferido ou estender seus efeitos para alm dele. Da a distino entra coisa julgada material e formal. Esta ltima ocorre quando a deciso imutvel dentro do processo do qual foi proferida, porquanto no ser possvel de nova anlise em recurso prprio. J a coisa julgada material, por sua vez, estende seus efeitos para qualquer outro processo, alm do qual foi produzida. um fenmeno endo/extraprocessual. Para que ocorra a coisa julgada material, ou coisa julgada em sentido estrito, so necessrios 4 requisitos. Quais sejam: Uma deciso jurisdicional; que o provimento jurisdicional verse acerca do mrito da causa; deve o mrito ser analisado de forma exauriente; e , por fim, deve haver precluso mxima (coisa julgada formal).

2) Ela pode ser modificada? Resposta:

Sim. Em nosso sistema h 5 formas de modificao da coisa julgada. So elas: a) a ao rescisria; b) a querela nullitatis ou exceptio nullitatis; c) impugnao com base em erro material ; d) impugnao da sentena inconstitucional ( art. 475-L , pargrafo 1, e
260

art.741, pargrafo nico do CPC) ; e) e a possibilidade de reviso da coisa julgada por denncia de violao Conveno Americana de Direitos Humanos formulada perante a Corte Interamericana de direitos Humanos. So estas, em nosso sistema processual, as possibilidades de reviso ou de relativizao da coisa julgada. Ainda h que se destacar que aps o prazo decadencial da ao rescisria (2 anos) fala-se em coisa soberanamente julgada.

4.9.1.5. Questes do TRF5


01) Estar respondendo a outro processo no momento da sentena, pode ser maus antecedentes? Resposta:

A resposta encontra respaldo na smula 444 do STJ que declara in verbis vedada a utilizao de inquritos policiais e aes em curso para agravar a pena base. Tal posicionamento solidificou o entendimento do STJ e da doutrina, por todos, Nucci, que vinham se posicionando na esteira corporificada na smula.

4.10. Direito Ambiental


4.10.1. Poltica Nacional Do Meio Ambiente. Instrumentos Da Poltica Nacional Do Meio Ambiente. Padres De Qualidade Ambiental. Zoneamento Ambiental. Sistema Nacional De Unidades De Conservao Da Natureza 4.10.1.1. Questes do TRF1

4.10.1.2. Questes do TRF2


1) O conceito jurdico de poluio foi alterado? Existe no ordenamento jurdico? Resposta:

Sim, h um conceito legal do que venha a ser poluio no direito brasileiro. Est previsto no art. 3 , III. Da Lei 6938/81. O conceito legal foi alterado em 1989 para incluir em seu art. 3. III. V, como objeto de proteo da degradao de qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente os recursos ambientais fauna e a flora. Estes dois ltimos conceitos no constavam da redao original de como objetos de proteo contra poluio.

2) Zoneamento se articula com o desenvolvimento sustentvel? 261

Resposta:

Sim. O conceito de zoneamento sustentvel j traz expressamente a meno e sua conexo com o desenvolvimento sustentvel como demonstra o art. 2, do Decreto 4297/2002 como sendo O ZEE, instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelece medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. 4.10.1.3. Questes do TRF3

4.10.1.4. Questes do TRF4

4.10.1.5. Questes do TRF5


TRF5 2012 1) Qual a origem do zoneamento e em que ele consiste? Resposta:

A origem do zoneamento ambiental est nas sociedades industrializadas e urbanizadas e na necessidade do estabelecimento de reas com destinao especial para organizao territorial de aproveitamento e respeito ao meio ambiente. A necessidade de compatibilizao entre a explorao no degenerativa e o respeito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado faz com que o zoneamento se torne uma ferramenta importante do Direito Ambiental. , em verdade, um instrumento de efetivao da Poltica Nacional do Meio Ambiente e tem definio legal no art. 2, do Decreto 4.297/2002 e guarda relao estreita com os princpios da funo socioambiental da propriedade, da preveno, da precauo, do poluidor pagador, do usuriopagador, da participao informada, do acesso equitativo e da integrao, conforme expressa previso regulamentar. Diz o decreto: O ZEE, instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelece medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao.

2) O zoneamento tem relevncia para a proteo do Direito ambiental? D exemplos. Resposta:

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Tendo em vista que o zoneamento guarda estreita relao com os princpios com a funo socioambiental da propriedade, da preveno, da precauo, do poluidor pagador, do usurio pagador, da participao informada, do acesso equitativo e da integrao, pode-se afirmar que tal instrumento de fundamental importncia para o Direito Ambiental. O exemplo mais elucidativo desta relevncia est no zoneamento ambiental industrial que classifica quatro espcies de zonas visando o disciplinamento de atividades industriais em locais crticos de poluio. As quatro divises so as zonas de uso estritamente industrial, zonas de uso predominantemente industrial, zonas de uso diversificado e zonas de reserva ambiental. H de se apontar que o intuito do disciplinamento desta matria a necessidade de controle da poluio causada pelas indstrias.

3) O que se entende por unidade de conservao e qual sua natureza jurdica? Quais os requisitos necessrios para a implementao das unidades de conservao? necessria a consulta pblica? Resposta:

As unidades de conservao so uma das modalidades de espaos ambientais territoriais protegidos que devem ser institudos pelo poder pblico. Sua disposio legal est na Lei 9.985/2000, que aprovou o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, o SNUC. De acordo com o art. 2, I, da Lei 9.985/2000, unidade de conservao espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; Importante destacar que a enorme maioria das unidades de conservao existentes no Brasil de propriedade pblica, porm, pode haver instituio de unidade de conservao em terras particulares o que, se no alcanada doao por parte do particular, gerar a necessidade de desapropriao. Para a instituio de uma unidade de conservao so necessrios: a relevncia natural; o carter oficial; a delimitao territorial; o objetivo conservacionista; o regime especial de proteo e a consulta pblica, conforme art. 22, pargrafo 2, da Lei 9.985/2000.

4) Quais os dois grandes grupos em que se dividem as unidades de conservao? Elas esto em conformidade com o novo Cdigo Florestal? Resposta:

Os dois grupos so - unidades de proteo integral e unidades de uso sustentvel. Nas primeiras dever ser observada a manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana. J as de uso sustentvel h explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos. Integram as unidades de proteo integral a estao ecolgica, a reserva
263

biolgica o parque nacional, o monumento natural e o refgio de vida silvestre. J as unidades de uso sustentvel so integradas por rea de proteo ambiental, rea de relevante interesse ecolgico, floresta nacional, reserva extrativista, reserva de fauna, reserva de desenvolvimento sustentvel e reserva particular do patrimnio natural. Com relao a segunda indagao, houve profunda alterao por parte do Novo Cdigo Florestal .

05) Discorra: poltica energtica voltada ao meio ambiente. Objetivos. Resposta:

A Lei 9.478 de 1997, que dispe sobre a poltica energtica nacional, j em seu art. 1, IV, deixa expresso que um dos objetivos da poltica nacional a proteo ao meio ambiente. Assim, da adequao entre meio ambiente e atividade econmica nasce o conceito de desenvolvimento sustentvel. E neste se insere uma opo energtica que respeite o pacto intergeracional e busque o respeito ao meio ambiente e encare como os insumos energticos como bens que podem se findar e, a partir da, passe a adotar uma poltica de no agressividade ao meio ambiente. Deve o poder pblico, ao optar por uma poltica energtica, fixar sua bases no desenvolvimento sustentvel que , em clssica definio, como o processo que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades, e, ainda, focando a melhoria da qualidade de vida humana dentro dos limites da capacidade de suporte dos ecossistemas. Assim, o grande objetivo que liga a poltica energtica e o meio ambiente a opo por um processo de uso sustentvel dor recursos existentes no meio ambiente, levando-se em conta as necessidades das geraes futuras.

4.11. Direito Internacional Pblico e Privado


4.11.1. O Espao Areo 4.11.1.1. Questes do TRF1
1) De acordo com as regras de navegao area e martima no mundo, diversas naes celebraram uma conveno para caracterizar e repudiar o que se chama pirataria? Resposta:

H um Tratado que convencionou-se chamar de ACTA, que quer dizer AntiCounterfeiting Trade Agreement, ou, em portugus, acordo comercial antipirataria. Tal documento apontado pela doutrina moderna como um complemento ao Acordo TRIPS, que foi duramente criticado por no obstar a pirataria e supostamente pavimentar uma dominao dos pases desenvolvidos sobre os subdesenvolvidos. O ACTA j foi subscrito por pases como Mxico, Canad e Austrlia.
264

4.11.1.2. Questes do TRF2

4.11.1.3. Questes do TRF3

4.11.1.4. Questes do TRF4

4.11.1.5. Questes do TRF5

4.12. Sociologia do Direito


4.12.1. Aspectos Gerenciais Da Atividade Judiciria 4.12.1.1. Questes do TRF1

4.12.1.2. Questes do TRF2

4.12.1.3. Questes do TRF3

4.12.1.4. Questes do TRF4

4.12.1.5. Questes do TRF5

4.13. Filosofia do Direito


4.13.1. O Conceito De Direito E Sua Positividade 4.13.1.1. Questes do TRF1
1) Qual o conceito de direito? Resposta:

Como devemos nos ater a 15 linhas, pontuarei os conceitos menos conhecidos(cincia e faculdade) e indicarei um pensador que elabore os outros conceitos.
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Direito uma palavra polissmica. Kant afirmara que uma ao est em conformidade com o Direito quando permita que a liberdade de agir de um possa coexistir com a liberdade de agir de todos segundo uma lei universal. Ocorre que o conceito de Direito pode ser declarado de vrias formas (partes) diferentes, quais sejam: Direito como cincia; Direito como justo; Direito como norma; Direito como faculdade; Direito como fato social . O Direito como cincia estudado como epistemologia. Para este ramo, o Direito deve ser visto como o conjunto de suas cincias e de seu objeto. Como Faculdade, nasce a Teoria dos Direitos Subjetivos , na ideia de Savigny, o Direito deve ser interpretado na vida real , envolvendo e penetrando por tidos os lados do ser, aparece-nos como um poder do indivduo. E , nos limites deste poder reina a vontade do indivduo. Nos limites deste poder reina a vontade do indivduo e reina o consentimento de todos. , como diz Savigny, direito em sentido subjetivo. a partir deste raciocnio que se chega s trs teorias acerca do direito subjetivo. Teoria da vontade, do interesse e mistas.
J o direito como fato social , traduz a ideia que a sociologia jurdica procura saber exa-

tamente me que medida se d relao feita entre a sociedade e o direito, de que maneira a sociedade condicionada pelo Direito e de que maneira o Direito condiciona a sociedade. Condicionar significa interferir, influir fazer com que o Direito ou a sociedade hajam de uma determinada maneira, ora ns sabemos que as normas jurdicas impe um padro de comportamento para todos ns, as normas jurdicas tem essa finalidade de regrar a vida social. Portanto toda vez que se institucionaliza um conjunto de normas toda vez que se instaura alguma lei, essa lei tende a reger a sociedade, portanto o Direito acaba interferindo no comportamento que as pessoas tem na sociedade. O direito como norma Kelsen define o Direito como sendo uma ordem normativa de coero, reportada a uma norma fundamental, a que deve corresponder uma constituio efetivamente estabelecida e, em termos gerais, eficaz, bem como as normas que, de acordo com essa constituio, foram efetivamente estabelecidas e so, em termos gerais, eficazes. Por outras palavras, o Direito , segundo Kelsen, uma ordem normativa ()considerada vlida quando as suas normas so, numa considerao global, eficazes, quer dizer, so de fato observadas e aplicadas, ou seja, quando as pessoas as respeitam. Para alcanar este desiderato, o Direito equipa-se e faz uso das figuras da coao e da coercibilidade. A coercibilidade material a suscetibilidade do uso da fora fsica ou da presso material. A coao definida pela plena efetivao de uma ou de outra. Dito de outra forma, a coercibilidade traduz-se na ameaa de punio, ao passo que a coao efetiva essa mesma punio impondo um mal que aplicado ao destinatrio mesmo contra a sua vontade, se necessrio empregando at a fora fsica, embora tal apenas ter de suceder quando essa efetivao encontre resistncia, o que no normalmente o caso.
266

O direito como justia Hawls - Os princpios da justia idealizados por Rawls so as liberdades pblicas ou direitos fundamentais, que a melhor doutrina jurdica sobrepe a todo e qualquer direito ou dever, at mesmo de natureza constitucional, j que so alicerce do prprio Estado de Direito. Nesse sentido, possvel a afirmao de que toda lei injusta substancialmente inconstitucional. Quando Rawls sustenta a possibilidade da desobedincia civil, sempre que houver descumprimento de tais liberdades, na realidade, significa que a governabilidade corre srios riscos, caso o sentimento de justia da sociedade no coincida com o ordenamento jurdico. Muito embora a lei injusta possa ser vinculativa nos casos de inocorrncia de inconstitucionalidade a mesma cair no desuso e, portanto, a sua aplicao ocasionar o descrdito das instituies. 4.13.1.2. Questes do TRF2

4.13.1.3. Questes do TRF3

4.13.1.4. Questes do TRF4


1) Diferencie direito e moral, e fale sobre unio homoafetiva. Resposta:

Ao buscar diferenciar direito e moral, importante destacarmos a teoria do mnimo tico, de Jeremias Bentham. Segundo o filsofo, o direito representa o mnimo de Moral necessrio ou declarado obrigatrio para que a sociedade possa sobreviver. a teoria do mnimo tico que fundamenta a imagem de crculos concntricos, sendo crculo maior o da Moral e o crculo menor o do direito. H, portanto, um campo comum de ao a ambos, sendo o Direito envolvido pela Moral. Assim, da mesma forma que h uma rea de contato entre ambos, h diferenas marcantes. A primeira que a moral pertence ao mbito interno do agente. J o Direito, molda-se externamente. O Direito coercitivo. J a Moral despida de coero. Por fim, o direito heternomo, ou seja , as regras do Direito valem objetivamente. J as regras da Moral s tem significado se o agente com elas concordar, dada sua autonomia e aspecto individual. A unio homoafetiva um deste casos que unem o Direito e a Moral. No pode o Direito ignorar as transformaes pelas quais passam a sociedade moderna. E inegvel que a postura Moral irradia-se sobre o tema. Quanto a Moral, cada componente da sociedade tem uma postural moral acerca do tema homossexualismo. Diferentemente do Direito Penal, onde h o Princpio da Exclusiva proteo dos Bens Jurdicos, o Direito Constitucional pauta-se pelo princpio da jurisprudncia contramajoritria . A tem que desenvolver...

4.13.1.5. Questes do TRF5


267

5. Ponto 05
5.1. Direito Constitucional
5.1.1. Eficcia Das Normas Constitucionais 5.1.1.1. Questes do TRF1
1) Art. 6 da CF/88 qual a eficcia desta norma? E a norma relacionada participao dos lucros da empresa, como se classificaria? Resposta:

A primeira observao que deve ser feita com relao a esse ponto com relao natureza dos direitos sociais. Ou seja, so estes direitos direitos fundamentais? A imensa maioria da doutrina afirma que sim, mesmo o STF em alguns de seus julgados no afirmar expressamente que direitos sociais so fundamentais. Superado este ponto, h, em destaque, trs correntes acerca da aplicabilidade dos direitos fundamentais (aqui, conforme a maioria da doutrina, considerar-se- que direitos sociais so fundamentais). Para Manoel Gonalves Ferreira Filho, sob pena de inverterse a natureza das coisas, s tm aplicabilidade imediata aqueles direitos que as normas definidoras so completas em sua estrutura e dispositivo. J uma segunda corrente (por todos, Eros Grau), afirma que os direitos fundamentais so de aplicabilidade imediata mesmo se as normas que os definem sejam de cunho programtico. Por fim, Ingo Sarlet e Gilmar Mendes declaram que, em certas ocasies, no h como dispensar um tratamento legislativo para concretizar um direito fundamental. Em outras ocasies, independentemente de tratamento legislativo, podem os direitos fundamentais atingirem eficcia imediata. Ademais, h que se destacar que h, nsito a qualquer direito fundamental, uma carga defensiva, um efeito paralisante contra qualquer ingerncia tendente a obstar o exerccio de um direito fundamental. Quanto participao dos empregados nos lucros, trata-se de norma de eficcia limitada, na j clssica classificao de Jos Afonso da Silva.

2) Existe no Brasil o fenmeno da repristinao constitucional? Resposta:

Consiste a repristinao em um revigoramento da vigncia de uma norma pela revogao da norma que a tinha revogado. Exemplo do fenmeno poder ser mais esclarecedor (exemplo do Lenza). Norma produzida na gide da CF/46 no recepcionada pela CF/67, pois incompatvel com a mesma. Promulgada a CF/88, verifica-se que aquela Lei, produzida no perodo da CF/46 (que fora revogada no recepcionada pela de 67), em tese poderia ser recepcionada pela CF/88, visto que totalmente compatvel com ela.
268

Da, pergunta-se, pode a lei produzida durante a CF/46 voltar a produzir efeitos? Como regra, a CF/88 no admite a repristinao! Porm, h uma exceo. Se a nova ordem jurdica trouxer a permisso expressa possibilitando a repristinao, possvel a verificao deste instituto. Importante afirmar que efeito repristinatrio em ADI no a mesma coisa que repristinao. O primeiro previsto na Lei 9.868/99, art.11, pargrafo 2.

3) O que vacatio constitutionis? Qual Constituio brasileira j teve esse perodo? Resposta:

Quando uma clusula expressa diferencie a entrada em vigor de todo texto constitucional, estabelecendo um interregno entre a publicao do ato de sua promulgao e a data de entrada em vigor de seus dispositivos , est a a vacatio constitutionis. Impende ressaltar que a regra geral a imediata vigncia de uma ordem constitucional , considerando-se a vacatio constitutionis uma exceo. Apenas a CF de 1967/1969 utilizou o Vacatio Constitutionis.

4) Jos Afonso da Silva e a eficcia das normas, fale sobre a classificao deste autor. Resposta:

Segundo o professor JAS, as normas constitucionais podem ser de eficcia plena, contida e limitada. As primeiras so aquelas que ``receberam do constituinte normatividade suficiente sua incidncia imediata. Situam-se predominantemente entre os elementos orgnicos da constituio. No necessitam de providncia normativa ulterior para sua aplicao. Criam situaes subjetivas de vantagem ou de vnculo, desde logo exigveis``. Exemplos so o art. 2 art. 14, pargrafo 2. As de eficcia contida tm aplicabilidade imediata e direta, mas possivelmente no integral, tendo em vista que pode haver uma restrio de sua aplicabilidade por intermdio do legislador infraconstitucional e, ainda, por obra do prprio texto constitucional. Exemplo sempre citado desta espcie o art. 5, VII, da Constituio Federal. J as normas de eficcia limitada so aquelas que de imediato, no momento da entrada em vigor da Constituio, no tm o condo de produzir todos os seus efeitos, precisando de integrao por obra do legislador infraconstitucional. As normas de eficcia limitada de dividem em normas de princpio institutivo (ou organizativo) e normas de princpio programtico. As primeiras so esquemas gerais de organizao e de estruturao dos rgos e entidades. Como exemplo pode-se mencionar o art. 18, pargrafo 2. J as normas de eficcia limitada de cunho programtico, veiculam programas a serem implementados pelo Estado, visando fins sociais. Como exemplo pode-se citar o art. 196 da CF, que trata da sade.

269

5) O que desconstitucionalizao? possvel no Brasil? Resposta:

Trata-se do fenmeno pelo qual as normas da Constituio anterior, desde que compatveis com a nova ordem, permanecem em vigor, mas com status de lei infraconstitucional. Ou seja, as normas da Constituio anterior so recepcionadas com o status de norma infraconstitucional pela nova ordem(Lenza). Como regra geral, no possvel a aplicao do instituto no Brasil. Porm, se houver meno expressa na nova Constituio , possvel a aplicao do instituto. 5.1.1.2. Questes do TRF2

5.1.1.3. Questes do TRF3


1) O que so normas de eficcia plena, contida e limitada? D exemplos.
Resposta:

Segundo o professor JAS, as normas constitucionais podem ser de eficcia plena, contida e limitada. As primeiras so aquelas que receberam do constituinte normatividade suficiente sua incidncia imediata. Situam-se predominantemente entre os elementos orgnicos da constituio. No necessitam de providncia normativa ulterior para sua aplicao. Criam situaes subjetivas de vantagem ou de vnculo, desde logo exigveis. Exemplos so o art. 2 art. 14, pargrafo 2. As de eficcia contida tm aplicabilidade imediata e direta, mas possivelmente no integral, tendo em vista que pode haver uma restrio de sua aplicabilidade por intermdio do legislador infraconstitucional e, ainda, por obra do prprio texto constitucional. Exemplo sempre citado desta espcie o art. 5, VII, da Constituio Federal. J as normas de eficcia limitada so aquelas que de imediato, no momento da entrada em vigor da Constituio, no tm o condo de produzir todos os seus efeitos, precisando de integrao por obra do legislador infraconstitucional. As normas de eficcia limitada de dividem em normas de princpio institutivo (ou organizativo) e normas de princpio programtico. As primeiras so esquemas gerais de organizao e de estruturao dos rgos e entidades. Como exemplo pode-se mencionar o art. 18, pargrafo 2. J as normas de eficcia limitada de cunho programtico, veiculam programas a serem implementados pelo Estado, visando fins sociais. Como exemplo pode-se citar o art. 196 da CF, que trata da sade.

5.1.1.4. Questes do TRF4

5.1.1.5. Questes do TRF5


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5.2. Direito Tributrio


5.2.1. Impostos: Unio Federal Estados-membros - Municpios Distrito Federal - Territrios - Princpios E Normas Constitucionais Rendas Compatveis 5.2.1.1. Questes do TRF1
1) Se a Unio criar tributo com base na competncia residual, ela tem que passar alguma coisa para estados e municpios? Resposta:

Sim, por expressa previso constitucional (art.157,II.), 20% da arrecadao do produto de tributos provenientes da competncia residual deve ser repassado aos Estados.

2) constitucional o redutor de IPTU que recai sobre imvel nico? Resposta:

No, tal reduo inconstitucional, obtida pela interpretao, a contrario sensu, da Smula 589 do Supremo Tribunal Federal: inconstitucional a fixao de adicional progressivo do imposto predial e territorial urbano em funo do nmero de imveis do contribuinte. Ademais, o simples fato de se ter um nico imvel no demonstra a capacidade contributiva do contribuinte, haja vista esse nico imvel poder ser tanto um casebre em uma favela como uma manso na parte mais luxuosa da cidade. 5.2.1.2. Questes do TRF2
1) Princpio da Legalidade Relativa cabvel no direito tributrio? Resposta:

Para a instituio, definio de fato gerador, obrigao tributria, excluso e extino, dentre outros institutos tributrios, incide a Legalidade Estrita. Porm, h excees a esta regra que se adapta Legalidade Relativa. Os casos mais relevantes so a atualizao monetria (expressamente ressalvada pelo pargrafo 2do art. 97)e fixao do prazo de recolhimento (jurisprudncia do Supremo RE 172.394?SP, RE 195.218MG).

2) Haveria a incidncia do princpio da eticidade na rea tributria? Resposta:

3) Mudana de interpretao acarreta em novo fato gerador? 271

Resposta:

No. Dada a legalidade estrita que rege o Direito Tributrio, a mudana no pode, dada irretroatividade da lei tributria, gerar novo fato gerador. o que aponta Roque Carrazza. O princpio constitucional da segurana jurdica exige, ainda, que os contribuintes tenham condies de antecipar objetivamente seus direitos e deveres tributrios, que, por isto mesmo, s podem surgir de lei, igual para todos, irretroativa e votada pela pessoa poltica competente. Completa Kyioshi Harada Adotado um critrio jurdico de interpretao pelo fisco ao longo do tempo para fiscalizar as atividades de determinado contribuinte concluindo pela regularidade de sua situao fiscal, no pode o mesmo fisco rever as atividades do passado para exigir tributos e aplicar sanes a pretexto de que a administrao alterou seu entendimento acerca da matria. Essa prtica ilegal e contraria o princpio da boa-f do contribuinte, de um lado. E de outro lado, representa insubmisso da administrao a seus prprios atos, o que inadmissvel por implicar violao do princpio da segurana jurdica.

4) Existe diferena entre princpios tributrios e pressupostos? Resposta:

Sim. Princpio, na clssica lio de Celso Antonio Bandeira de Mello, o mandamento nuclear do sistema. J pressupostos so as condies de fato que compem o fato gerador que devem ocorrer para a hiptese tributria se aperfeioar. Por exemplo, pressuposto do II a entrada do produto em territrio nacional.

5) Diferena entre o princpio da irretroatividade e da intangibilidade. Resposta:

A irretroatividade est prevista no art.150,III,a, da CF, em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado. J a intangibilidade impede a mudana de critrio por parte do judicirio ou do prprio fisco de elementos que caracterizem o fato gerador. No pode o juiz modificar os atos ocorridos para modificar o fato gerador. No se modificam os fatos da vida j ocorridos e que geraram efeitos tributrios, segundo, tambm, o princpio da segurana jurdica.

6) Pode-se aplicar o IPI Verde nas CIDEs?

Resposta: 272

5.2.1.3. Questes do TRF3


1) Quanto ao IPI, a no cumulatividade prevista na CF comporta exceo? Resposta:

Segundo a maioria da doutrina, no h excees a no cumulatividade do IPI, diferentemente do que ocorre ao ICMS, tendo em vista as excees apontadas no prprio texto constitucional, segundo o STF.

2) O tema pode ser mitigado por legislao infraconstitucional? Resposta:

No. O STF no permite que o tema seja tratado por legislao infraconstitucional, dado que, se exceo existisse, deveria ser tratada no corpo da Constituio como o fez o constituinte quando do ICMS.

3) A aquisio de bens para uso permanente d direito ao crdito de IPI? Resposta:

O STF j decidiu a matria e apontou pela impossibilidade de creditamento porque, em verdade, no h ocorrncia do fato gerador. O uso permanente imobiliza os bens, e , por isso, no possvel a gerao de creditamento. E o entendimento consolidado tambm, por exemplo, no TRF4: No h falar em direito ao creditamento do IPI relativamente aos bens de uso e de consumo ou destinados ao ativo imobilizado da empresa, porquanto, em relao a tais produtos, no ocorre fato gerador do imposto, o que torna a fabricante consumidora final quanto a essas mercadorias, devendo, nessa condio, arcar com os nus financeiros do tributo. Da mesma forma, no STF: A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de no reconhecer, ao contribuinte, o direito de creditar-se do valor do IPI, quando pago em razo de operaes de aquisio de bens destinados ao uso e/ou integrao no ativo fixo do seu prprio estabelecimento. RE 593.772/SC, Segunda Turma.

4) A iseno no meio do ciclo de industrializao implica em cumulao do IPI? Resposta:

5) H direito a crdito presumido? 273

Resposta:

At pouco tempo, a jurisprudncia do STF oscilava, ora pendendo pelo crdito presumido, ora afastando-o. Ocorre que, a partir do RE 370.682/SC de 2007, houve uma estabilizao no sentido de qualquer instituto que desonere a cadeia de produo (iseno, alquota zero e no incidncia) deve se submeter ao regramento , de forma que no havendo pagamento, no h crdito por parte do adquirente.
6) O que significa uma tributao pelo IPI seletivo? Resposta:

A seletividade do IPI uma tcnica de incidncia tributria, onde a variao da alquota se d em razo da essencialidade do produto. Utiliza-se tal tcnica para dificultar a comercializao de objetos indesejveis e alcanar metas fiscais mais justas e melhor redistribuio de renda.

7) O acar j foi tributado pelas alquotas de IPI em 18, 12 e atualmente 5%, a maioria dos gneros alimentcios recebe tributao 0%. O IPI incidente sobre o acar obedece ao princpio da seletividade? Resposta:

A pergunta toma com base um julgamento do prprio TRF1 , onde ficou asseverado que tributar o acar com a alquota de 5% ofende o principio da seletividade e essencialidade. Foi um julgado da 8 Turma, de relatoria da Desembargadora Maria do Carmo. Para este valor de alquota, dado o princpio da motivao, deve o ente tributante declarar as razes de estabelecer diferenas entre os produtos que no a essencialidade, o que, em verdade constitui a seletividade, como j conceituado como uma tcnica de incidncia tributria , onde a variao da alquota se d em razo da essencialidade do produto.

8) Sobre o Imposto de Importao: Bens de ingresso no territrio nacional para exposio em feira esto sujeitos ao II? Resposta:

No. Para a ocorrncia do fato gerador o produto deve ingressar no pas e incorporar-se economia nacional. Produtos em trnsito no so consideradas para efeitos de tributao do II.

9) Em que momento se reputa ocorrido o Fato Gerador do II? 274

Resposta:

o momento da apresentao ou registro da declarao de importao, ou documento que faa substituir e demais documentos pertinentes ao desembarao perante a autoridade aduaneira - Receita Federal do Brasil, para a liberao da mercadoria estrangeira entreposta ou depositada.

10) A data de obteno da licena para importao tem alguma relevncia jurdica? Resposta:

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR GABRIELA SILVA MACEDO


11) Se a alquota de importao mudar depois de obtida a licena, o sujeito ter direito a usar a alquota anterior? Resposta:

No. O Superior Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal entendem que o fato gerador do imposto de importao, na verdade o seu critrio temporal, ocorre na data do registro da declarao de importao, momento posterior, portanto, a entrada do produto no territrio nacional e a obteno da licena. Adotado esse entendimento, a alquota aplicvel aquela vigente na data em que a empresa registrou a operao junto ao SISCOMEX, independentemente da alquota vigente na data da obteno da licena. Nesse sentido: REsp 1016132/SP, DJe 01/07/2009. Embora esse entendimento tenha um fundamento de ordem prtica, pois facilita o controle do Fisco acerca do momento em que a mercadoria ingressou no territrio nacional, ele criticado por parte da doutrina. Primeiro por no ser tcnico, pois o art. 144 do CTN, o qual estabelece que o lanamento reporta-se a data de ocorrncia do fato gerador da obrigao e rege-se pela lei ento vigente, ainda que posteriormente revogada ou modificada. Logo, a legislao material aplicvel importao de produto estrangeiro a data em que se verifica a ocorrncia do fato gerador, consubstanciado na reunio dos critrios materiais, temporais e espaciais do imposto, ou seja, a lei vigente no momento da transposio da linha demarcatria do territrio nacional. Segundo, por que a adoo do critrio temporal do registro acarreta insegurana jurdica, j que a alquota pode ser abruptamente alterada aps a realizao do procedimento de importao (obteno de licena, entrada fsica do produto no pas).

12) Nas operaes de mtuo entre pessoas jurdicas sem a intermediao de instituio financeira, incide o IOF? 275

Resposta:

Sim. A competncia da Unio para instituir o imposto sobre operaes de crdito, cambio e seguros e sobre operaes relativas a ttulos e valores mobilirios surgiu no art. 14, I, da EC 18/65, surgiu no art. 14, I da EC 18/65 e, nos mesmos termos, foi mantida nos textos constitucionais seguintes. Ainda sob a gide da EC 18/65, a L. 5.143/66 instituiu o imposto com incidncia exclusiva nas operaes realizadas por instituies financeiras e seguradoras. A lei ordinrio poderia fazer tal restrio, sem com isso, no entanto, restringir a competncia da Unio para alcanar, mediante nova lei, outras hipteses possveis de incidncia do tributo. Pouco depois, ao definir a extenso admissvel do fato gerador do IOF, o CTN no se conteve no espao mais reduzido j ocupado pela lei anterior e desdobrou em quatro hipteses possveis a esfera potencial do tributo, dentre elas: quanto s operaes de crdito, a sua efetivao pela entrega total ou parcial do montante ou do valor que constitua o objeto da obrigao. Portanto, no h no CTN nem a Constituio autorizaria , a restrio subjetiva das operaes. Com a edio da Lei n 9.779/99, o legislador estendeu a incidncia do IOF s operaes de crdito correspondentes a mtuo de recursos financeiros entre pessoas jurdicas ou entre pessoa jurdica e pessoa fsica, cuidando, ainda, em determinar expressamente que estas operaes estariam submetidas s "mesmas normas aplicveis s operaes de financiamento e emprstimos praticadas pelas instituies financeiras" (art. 13). Registre-se que, anteriormente edio da Lei n 9.779/99, apenas as operaes de crdito realizadas por instituies financeiras estavam submetidas exigncia do recolhimento de IOF. Portanto, como se depreende do histrico legislativo, a compreenso de que o IOF pode incidir tambm sobre operaes de crdito que no tenham sido praticadas exclusivamente por instituies financeiras parte de uma interpretao do texto constitucional (art. 153, V da CF/88), conforme se posiciona o STF e STJ (ADI 1763 MC, Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Tribunal Pleno, julgado em 20/08/1998, DJ 26-092003 PP-00005 EMENT VOL-02125-01 PP-00095 RTJ VOL-00191-01 PP-00070, REsp 1222550/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 27/09/2011, DJe 08/06/2012).

13) E nas chamadas contas correntes mercantis entre empresas do mesmo grupo? Resposta:

A operao de mtuo entre empresas integrantes do mesmo grupo econmico subsumese hiptese de incidncia do imposto sobre operaes financeiras. Isso por que o sujeito passivo do tributo qualquer um que participe da operao econmica tributada, remetendo o CTN legislao tributria, a definio deste, para cada espcie tributria, o
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que ocorreu com a edio da Lei n. 9779/1999, que definiu como fato gerador do IOF operaes de crdito entre pessoas jurdicas e entre pessoa jurdica e pessoa fsica, sem exluir entes integrantes do mesmo grupo econmico. No h, portanto, Ilegalidade da IN 07/1999 que ao tributar tal operao no criou obrigao tributria nova, limitandose a explicitar o sentido da lei 9.779/99.

14) Pode-se instituir contribuio de carter geral tendo por base fato gerador de imposto federal? E tendo-se por base fato gerador de imposto estadual ou municipal? Resposta:

H dois posicionamentos sobre o tema no cenrio doutrinrio e jurisprudencial. 1 Posio. Adotando como premissa a teoria tricotmica da classificao dos tributos, segundo a qual as contribuies ora se enquadrariam como impostos, ora como taxas, parte da doutrina, a qual se filia Paulo de Barros entende que, apesar de no haver discriminado as hipteses de incidncia e bases de clculo das contribuies de carter geral, o legislador infraconstitucional no dispe de ilimitada permisso para criar tais tributos, pois deve respeitar a competncia tributria conferida aos Estados e Municpios que foi detalhadamente discriminada pela CF. Assim, entende que a Unio pode criar contribuies gerais com base em materialidade atribuda constitucionalmente a Unio. Adotar entendimento contrrio, esvaziaria o contedo das reparties constitucionais das competncias tributrias. Ressalta ainda que se a Unio pretender instituir contribuio incidente sobre fato no relacionado no art. 153, impretervel o cumprimento dos requisitos do art. 154, I, que dispe sobre a competncia residual da Unio. So eles: i) introduo no ordenamento por lei complementar; ii) carter no cumulativo; iii) tipologia tributria diversa daquela j prevista na CF. Esse ltimo requisito reforaria, conforme entende Paulo de Barros, o entendimento de ser vedado Unio criar contribuies com base nas materialidades prprias dos Estados, tendo ele por finalidade, evitar a invaso de competncias. Segunda posio. Em sentido oposto, adotando a teoria pentapartite da classificao dos tributos, entende o STF que a vedao trazida pelo art. 154 da CF apenas impe a inovao dentro da prpria espcie tributria, do que se conclui que, segundo a Suprema Corte, seria possvel que a hiptese de incidncia das contribuies abrangesse fatos atribudos constitucionalmente aos Estados e Municpios, j que as espcies tributrias seriam distintas.
5.2.1.4. Questes do TRF4

5.2.1.5. Questes do TRF5

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5.3. Direito Administrativo 5.3.1. Licitao 5.3.1.1. Questes do TRF1 1) Qual foi o primeiro conjunto de regras sobre licitao no Direito Brasileiro? Resposta:

A licitao foi introduzida no direito pblico brasileiro h mais de cento e quarenta anos, pelo Decreto n. 2.926, de 14.05.1862, que regulamentava as arremataes dos servios a cargo do ento Ministrio da Agricultura, Comercio e Obras Pblicas. Aps o advento de diversas outras leis que trataram, de forma singela, do assunto, o procedimento licitatrio veio a final, a ser consolidado, no mbito federal, pelo Decreto n. 4.536, de 28.01.22, que organizou o Cdigo de Contabilidade da Unio. Desde o antigo Cdigo de Contabilidade da Unio, de 1922, o procedimento licitatrio veio evoluindo, com o objetivo de conferir maior eficincia s contrataes pblicas, sendo, por fim, sistematizado atravs do Decreto-Lei n. 200, de 25.02.67 (arts. 125 a 144), que estabeleceram a reforma administrativa federal, e estendida, com a edio da Lei n. 5.456, de 20.06.68, s Administraes dos Estados e Municpios.
O Decreto-lei n. 2.300, de 21.11.86, atualizado em 1987, pelos Decretos-lei 2.348 e 2.360, instituiu, pela primeira vez, o Estatuto Jurdico das Licitaes e Contratos Administrativos, reunindo normas gerais e especiais relacionadas matria.

A Constituio de 1988 representou um notvel progresso na institucionalizao e democratizao da Administrao Pblica. A partir de 1988 a licitao recebeu status de princpio constitucional (10), de observncia obrigatria pela Administrao Pblica direta e indireta de todos os poderes da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. O art. 37, XXI da Constituio Federal foi regulamentado pela Lei 8.666, de 21.06.93 (alterada pelas Leis 8.883/94, 9.648/98 e 9.854/99), em vigor atualmente, que disciplina as licitaes e contratos da Administrao Pblica. Esta Lei estabelece cinco modalidades licitatrias: concorrncia, tomada de preos, convite, leilo e concurso. Estas modalidades esto definidas no art. 22 da Lei Federal n. 8.666/93. A lei n 8.666 de 21 de junho de 1993, atualizada pela Lei n. 8.883, de 08 de junho de 1994, que estatui as normas gerais sobre licitaes e contratos completa o ciclo, disciplinando o instituto e os contratos pblicos em 125, artigos, a partir das diretrizes traadas pela Constituio e de molde a exigir sua prtica na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (art. 37, caput).

2) Um cidado comum pode impugnar o edital de licitao? E se conecta a que princpio? Resposta: 278

Em havendo discordncia com os termos do edital, o art. 41 da Lei 8.666/93, estabelece que pode haver a sua impugnao, a ser realizada por QUALQUER CIDADO (aquele que est no gozo dos direitos polticos), no prazo de at 05 dias teis de antecedncia data designada para a abertura dos envelopes de habilitao.

Essa regra se relaciona com os princpios da impessoalidade, moralidade e, sobretudo, com o princpio da publicidade, cujo objetivo permitir o acompanhamento e controle do procedimento no s pelos participantes como tambm, qui principalmente, pelos administrados em geral. Alexandrino diz que esse princpio impe, ainda, que os motivos determinantes das decises proferidas em qualquer etapa do procedimento sejam declarados, permitindo o efetivo controle do procedimento. Todos esses princpios esto elencados no art. 3 da Lei 8.666/93.

3) O que ocorre com propostas parecidas no prego com relao EPP ou ME e empresas normais? Resposta: O procedimento do leilo caracterizado pela utilizao de duas tcnicas para escolha da melhor proposta, na etapa da classificao e julgamento. Primeiro, so abertas as propostas escritas e classificadas de acordo com o melhor preo. Escolhe-se a melhor e aquelas que se encontram no patamar de at 10% do valor da melhor proposta (se no houver, escolhe-se as trs melhores). Em seguida, oportuniza-se aos participantes pr-selecionados a apresentao de lances verbais, os quais so iniciados pelo participante que tenha a melhor proposta escrita. Nesse quadro, o Estatuto da Microempresa e EPP (LC 123/06) criou regra especial para quando participarem tais empresas do procedimento de prego: encerrando-se os lances, a ME ou EPP mais bem classificada e cujo valor ofertado seja de at 5% do valor apresentado pelas empresas comuns (empate ficto), convocada para oferecer nova proposta, no prazo de 5 minutos, de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser

adjudicado em seu favor o objeto licitado. No ocorrendo a contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hiptese acima, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito. No caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta. Na hiptese da no-contratao nos termos previstos, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.

4) Prego, ele modalidade obrigatria? Resposta: 279

O decreto 5.450/2005 obriga a utilizao do prego na hiptese de aquisio de bens e servios comuns pela Unio (pois decreto federal), quando esta modalidade for cabvel. Para os demais entes federativos, no h lei que obrigue a adoo do prego, o que a princpio o tornaria uma modalidade facultativa de licitao. Jos dos Santos, contudo, alerta que, apesar da faculdade conferida Administrao, preciso levar em considerao a finalidade do novo diploma, que a de propiciar maior celeridade e eficincia no processo de seleo de futuros contratados. Assim, entende o doutrinador que, surgindo hiptese que admita o prego, a faculdade desaparece, pois o administrador dever adot-lo para atender ao fim pblico da lei. Entretanto, se optar por outra modalidade, caber-lhe-a justificar devidamente a sua escolha, a fim de que se possa verificar se os motivos alegados guardam congruncia com o objeto do ato optativo.

5) Em relao chamadas agncias reguladoras, o senhor j ouviu falar na modalidade consulta de licitao? Resposta:

Consulta a modalidade de licitao exclusiva das AGNCIAS REGULADORAS, adequada contratao de bens e servios no classificados como comuns e que no seja obras e servios de engenharia civil. Ela foi primeiramente instituda pela lei da ANATEL (lei 9.472/97), mas depois foi estendidas a todas as agncias reguladoras federais pela lei 9.986/2000. Alexandrino questiona a constitucionalidade da previso da consulta pela lei da ANATEL porque ela foi extremamente sucinta, prevendo a disciplina (no a mera regulamentao) dessa nova modalidade de licitao por decreto a cargo do ente administrativo, o que viola a regra da lei 8.666/93 que probe expressamente a criao de outras modalidades. A Anatel disciplinou a consulta para as suas contrataes por meio de resoluo, definindo o julgamento das propostas por um jri, segundo critrio que leve em considerao custo e benefcio.

6) Quais as consequncias para o servidor pblico da administrao que devassa o contedo de uma proposta licitatria? Resposta:

A violao ao sigilo, por fraudar a competitividade do procedimento, implica em: Prtica de crime previsto no art. 94 da Lei 8.666/93 (fraude na licitao), sob pena de deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
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Ato de improbidade administrativa.

7) Se a licitao pblica porque as propostas tm de ser sigilosas? Resposta:

O princpio do sigilo das propostas encontra amparo nos prprios fundamentos inspiradores da licitao e no se ope ao princpio da publicidade, mas ao contrrio contribui para a realizaao de seus fins. De um lado, o princpio do sigilo das propostas visa resguardar a competitividade do procedimento, impedindo que outros participantes tomem conhecimento antecipadamente das demais propostas, tornando incua a finalidade do instituto que a de propociar a escolha da melhor proposta pela Administraao, com base em critrios de impessoalidade e moralidade administrativa. De outro, o princpio da publicidade informa que a licitao deve ser amplamente divulgada, de modo a possibilitar o conhecimento de suas regras ao maior nmero de pessoas possveis. Afinal, quanto mais pessoas tiverem conhecimento da licitao, mais eficiente ser a forma de seleo. Logo, tanto o princpio do sigilo das propostas quanto o princpio da publicidade tem como fim ltimo a garantia da competitividade, da impessoalidade, moralidade e igualdade no procedimento licitatrio.

8) possvel ao administrador dividir o objeto da licitao, e se for, em que hipteses? Resposta:

De acordo com a Lei n 8.666/1993, obrigatrio o parcelamento quando o objeto da contratao tiver natureza divisvel, desde que no haja prejuzo para o conjunto a ser licitado. Compras, obras ou servios efetuados pela Administrao sero divididos em tantos itens, parcelas e etapas que se comprovem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado, sem perda da economia de escala. Parcelamento a diviso do objeto em partes menores e independentes. Cada parte, item, etapa ou parcela representa uma licitao isolada ou em separado. Para isso, o agente pblico deve, aps definido o objeto da licitao, verificar se possvel e economicamente vivel licit-lo em parcelas (itens, lotes ou etapas) que aproveitem as peculiaridades e os recursos disponveis no mercado. O parcelamento do objeto subordina-se especialmente aos princpios da economicidade e da ampliao da competitividade. Deve o gestor atentar-se para que o parcelamento seja realizado somente em benefcio da Administrao. Isso por que a diviso do objeto que no observe economia de escala poder produzir efeito contrrio, ou seja, aumento de preos.

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importante no esquecer que sempre deve ser preservada a modalidade pertinente para a execuo de todo o objeto da contratao. Devem ser somados os valores correspondentes aos itens parcelados e definida a modalidade de licitao forem necessrios. Isso por que no possvel dividir uma contratao desejada em vrias de menores valores, a fim de dispensar a licitao ou faz-la por outra modalidade. No se pode parcelar aquilo que possvel contratar por inteiro, sob pena de se violar o princpio da obrigatoriedade.

9) Qual a modalidade de licitao para registros de preos? Resposta: Concorrncia e prego. O registro de preos o meio apto a viabilizar diversas contrataes diretas (sem a realizao de um especfico procedimento licitatrio previamente a cada uma) de compras, concomitantes ou sucessivas, com os fornecedores registrados, por um ou mais de um rgo ou entidade da Administrao Pblica. Est prevista no art. 15 da Lei 8666/93, segundo o qual as com-

pras, sempre que possvel, devero ser processadas atravs de sistema de registro de preos. O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado e os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
O 3 do art. 15 da lei 8.666/93 define a utilizao da modalidade CONCORRNCIA para selecionar os potenciais fornecedores na sistemtica do registro de preos e a lei 10.520/2002 possibilita a utilizao da modalidade PREGO, quando o sistema de registro de preos destinar-se a compras e contrataes de bens e servios comuns. O decreto 3.931/2001 que regulamenta o sistema de registro de preos na esfera federal, prev, quando a modalidade for concorrncia, a utilizao do tipo menor preo, mas admite, excepcionalmente, o tipo tcnica e preo. No caso do prego, o tipo sempre menor preo.

10) Pode haver inexigibilidade de licitao para aquisio de bens? Resposta:

Sim. A licitao inexigvel, diz o art. 25 da lei 8.666/99, quando a competio for invivel, em especial nas hipteses elencadas em seus incisos, dentre as quais cita-se a aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes.
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Indubitavelmente, o rol trazido pelo art. 25 da Lei 8.666/93 meramente exemplificativo. Mas as hipteses elencadas no deixam dvida de que, sempre que a competio for invivel, independentemente de o objeto da licitao seja a aquisio de bens ou a prestao de um servio, ela ser inexigvel. Para que a competio seja vivel, precisa preencher 3 pressupostos: LGICO, JURDICO e FTICO. O pressuposto lgico ocorre quando h PLURALIDADE de licitantes e de objetos. Assim, se o bem licitado for de fabricante/produtor/fornecedor exclusivo, a licitao inexigvel, por ausncia de pressuposto lgico. A exclusividade do fornecedor, por fim, precisa ser provada. O pressuposto jurdico est presente quando a licitao atende a sua finalidade de PROTEO ao interesse pblico. Se, ao invs de proteger o interesse pblico, a licitao prejudica esse interesse, a competio se torna invivel, pois a licitao no um fim em si mesmo, mas um instrumento de realizao do interesse pblico. Pressuposto ftico significa INTERESSE de mercado. O objeto da licitao deve gerar interesse de mercado. Constitui pressuposto ftico para a licitao a possibilidade de participao de mais de um interessado a ser contratado. Se for certo que no haver oportunidade para a confrontao de propostas, j que apenas determinada contratao atenderia eficazmente ao interesse pblico, no dever ser realizada a licitao. Em suma, se esses pressupostos no estiverem presentes, as licitaao para aquisio de bens ser inexigvel.

11) A administrao pode optar por fazer uma concorrncia, tomada de preo em detrimento do prego? Resposta:

O prego no modalidade de uso obrigatrio pelos rgos pblicos. Trata-se, pois, de atuao discricionria, na qual a administrao ter a faculdade de adotar o prego ou alguma das modalidades adotadas no Estatuto geral. Jos dos Santos, contudo, alerta que, apesar da faculdade conferida Administrao, preciso levar em considerao a finalidade do novo diploma, que a de propiciar maior celeridade e eficincia no processo de seleo de futuros contratados. Assim, entende o doutrinador que, surgindo hiptese que admita o prego, a faculdade desaparece, pois o administrador dever adot-lo para atender ao fim pblico da lei. Entretanto, se optar por outra modalidade, caber-lhe-a justificar devidamente a sua escolha, a fim de que se possa verificar se os motivos alegados guardam congruncia com o objeto do ato optativo. A Unio, sensvel a necessidade de acelerar o processo seletivo para contrataes, tornou obrigatria a adoo da modalidade de prego para a aquisio de bens e servios
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comuns. Consignou-se igualmente que a opo pela forma no eletrnica dever ser necessariamente justificada pela autoridade competente. A diretriz da administrao federal teve por fundamento a necessidade de dar maior transparncia ao processo seletivo, observar os princpios da legalidade, moralidade, impessoalidade, probidade administrativa e todos os demais aplicveis s licitaes em geral. H, contudo, algumas hipteses em que o uso do prego excepcionalmente facultado Unio. Uma delas refere-se ao registro de preos, pois a lei 10.520/2002 possibilita a utilizao da modalidade PREGO, quando o sistema de registro de preos se destinar a compras e contrataes de bens e servios comuns. Outra hiptese refere-se a aquisio de bens e servios de informtica, uma vez que a lei 8.248/91 autoriza o uso da modalidade prego, a qual sempre adota o tipo menor preo, para aquisio de bens e servios de informtica e automoo, desde que estes se enquadrem como bens e servios comuns.

12) O prefeito poderia fracionar a licitao? Resposta:

Sim. A infrao pode ser fracionada nos termos do art. 23, par. 1, quando o objeto da contratao tiver natureza divisvel, desde que no haja prejuzo para o conjunto a ser licitado. Compras efetuadas e obras ou servios contratadas pela Administrao sero divididos em tantos itens, parcelas e etapas que se comprovem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado, sem perda da economia de escala. Ressalte-se apenas que o parcelamento da licitao no pode gerar burla a suas regras, como por exemplo, tornando dispensvel em razo do valor, uma licitao que se realizada sem parcelamento no se inseriria na hiptese de dispensa. Se assim proceder o prefeito, incidir no apenas nas hipteses de improbidade administrativa, como tambm nos crimes da lei de licitaes e do Decreto-lei 201/67.
5.3.1.2. Questes do TRF2 1) Fale sobre a concesso de difuso sonora e de imagem. Sendo gratuita, h necessidade de licitao? Resposta:

Constituem-se os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens em forma sui generis de concesso, eis que disciplinada peculiar e expressamente pela CF/88. De acordo com o art. 223, compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.

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No obstante, a concesso de rdio e televiso, diferencia-se ainda de algumas caractersticas administrativas do instituto, pois, em regra, a concesso pode ser, obedecidos alguns requisitos administrativos, anulada, revogada, encampada, cancelada. Esses poderes reguladores so decorrentes da prpria concesso, que pautada por normas administrativas. Contudo, com relao concesso ou renovao dos servios de rdio e televiso, tal instituto apresenta-se de forma bem peculiar. Assim, o ato de outorga ou renovao da concesso de servios pblicos de radiodifuso sonora e de sons e imagens, realizado pelo Presidente da Repblica, que deve submeter o ato ao Congresso Nacional para deliberao, que poder ser de at 10 anos para rdio e 15 anos para televiso, no havendo proibio de renovao de concesso, aps o termo dos prazos. O legislador constituinte, portanto, criou um sistema de freios e contrapesos no que diz respeito concesso de Rdio e Televiso. Como se v, o ato de conceder, renovar, ou o ato de no renovar as concesses de tais servios pblicos, origina-se do Presidente da Repblica, mas no Congresso Nacional que ser decidido. Por fim, o legislador constituinte fechou ainda mais o sistema, ao disciplinar que o cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. Celso Antnio Bandeira criticava a situao em relao aos servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens (rdio e televiso), que, a teor do art. 211 da mesma Lei 9.472, Lei da ANATEL, tem a sua outorga excluda da jurisdio da Agncia, permanecendo no mbito de competncias do Executivo. Argumentava o doutrinador que a distribuio de canais de televiso e de rdio, tradicionalmente, era feita ao sabor do Executivo, para atender a interesses pessoais ou polticos de pessoas ou grupos, sem quaisquer critrios objetivos que permitam controlar-lhes a juridicidade. O Decreto n 2.108/96 estabeleceu a necessidade de licitao para concesso de servios de radiodifuso sonora, que dever observar a lei 8.666/93 (Lei 2108), sendo ela dispensvel para outorga para execuo de servio de radiodifuso com fins exclusivamente educativos (art. 13, par. 1). A presidenta Dilma Rousseff promulgou em janeiro decreto que altera regras para concesses de rdio e televiso no pas. A medida muda principalmente as regras para a licitao, com exigncia de garantias financeiras para participar dos leiles. As mudanas comearam a ser articuladas depois que o ministrio recebeu denncias de pessoas que venceram licitaes de concesses sem capacidade financeira para manter emissoras de rdio e TV.

2) Qual o postulado normativo que embasa a licitao? O que postulado? Resposta:

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O postulado normativo que embasa a licitao, a meu ver, o da igualdade, o qual tem sua origem no art. 5 e indica que a administrao deve dispensar tratamento idntico a todos os administrados que se encontrem na mesma situao jurdica. A igualdade na licitao significa que todos os interessados em contratar com a Administrao devem competir em igualdade de condies. O postulado est intimamente ligado ao princpio da impessoalidade. Corolrio da igualdade a vedao de se estabelecerem diferenas em razo da naturalidade, da sede ou do domiclio dos licitantes, ou a proibio de tratamento diverso de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria entre empresas brasileiras e estrangeiras (art. 3, 1, I e II). Segundo o STF, inconstitucional considerar como fatores de averiguao da proposta mais vantajosa os valores relativos aos impostos pagos ao ente federativo que realiza a licitao. Os postulados normativos, segundo Humberto vila, so metas-normas que estabelecem um dever de segundo grau consistente em estabelecer a estrutura de aplicao e prescrever modos de raciocnio e argumentao em relao a outras normas. O que ele chama de postulados normativos so meta-normas aplicadas no para resolver o caso concreto, mas para orientar a interpretao e aplicao das normas de primeiro grau (regras e princpios). So exemplos de postulados normativos: a igualdade, razoabilidade, proporcionalidade.

3) Quais os princpios que regem a licitao? Resposta:

Todos os princpios da Administrao Pblica tambm se aplicam a licitaes e contratos administrativos. Os princpios previstos expressamente no art. 3 da lei 8.666 so: Legalidade Impessoalidade Moralidade Igualdade Publicidade Probidade administrativa Vinculao ao instrumento convocatrio Julgamento objetivo
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4) A legalidade do art. 3 da Lei no. 8.666/93 classificada como absoluta ou relativa? Por qu? Resposta:

A Administrao Pblica est vinculada ao princpio da legalidade absoluta, s podendo agir dentro do que a lei permite ou determina. Logo, tambm no que concerne ao procedimento da licitao deve-se aplicar a legalidade absoluta. No campo das licitaes o princpio da legalidade impe, principalmente, que o administrador observe as regras que a lei traou para o procedimento. a aplicao do devido processo legal, segundo o qual se exige que a Administrao escolha a modalidade certa; que seja bem clara quanto aos critrios seletivos, dentre outros pontos.

5) Por que se fala de legalidade objetiva e subjetiva? Resposta:

O controle de legalidade subjetivo ocorre para a tutela em concreto de um interesse juridicamente protegido, motivo pelo qual Seabra Fagundes diz ser a "finalidade e caractersitica do controle jurisidicional a proteo do indivduo em face da Administrao Pblica". J a legalidade objetiva estabelece que toda a atuao da administrao pblica seja instaurada e conduzida com base na lei e com a finalidade de preservar o imprio da lei, independentemente de haver leso ao direito de outrem. O s fato de um ato administrativo desatender a lei j o torna ilegal, ferindo o interesse pblico, ainda que nenhum direito subjetivo reste lesado.

6) Quais as modalidades de licitao? Resposta:

Concorrncia; Tomada de preo; Convite; Leilo; Concurso; Consulta Prego.

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7) Os fundos especiais podem se valer do prego eletrnico? Resposta:

Sim. Os fundos especiais constituem reservas financeiras criadas por lei, cuja gesto fica sempre, de alguma maneira, a cargo de rgos pblicos, e estes podem se valer da modalidade do prego eletrnico nos termos da Lei 10.520. Ademais, a referida lei, que trata do prego, registra a aplicao subsidiria das normas da Lei 8.666/93, que traz como destinatrio de sua disciplina os fundos especiais. Ressalte-se que a doutrina considera imprpria a meno a fundos especiais no s por que so despidos de personalidade jurdica, como tambm por que constituem meras reservas financeiras criadas por lei, como antecipado.

8) A Administrao s pode o que a Lei autoriza? E se a lei no prev essa modalidade (do prego eletrnico)? Resposta:

Sim. O princpio da legalidade absoluta, aplicvel a administrao estabelece que ela s pode agir quando a lei autoriza. Logo, se a lei no estabelecesse a modalidade do prego eletrnico, a princpio, ela no poderia ser adotada. Todavia, a meu ver, esse entendimento pode ser relativizado, pois as alteraes trazidas pelo movimento chamado de neoconstitucionalismo, dentre as quais se destaca a centralidade da constituio e a constitucionalizao de outros ramos do direito, refletiram sobre o Direito Administrativo, sobretudo no princpio da legalidade absoluta. Nesse sentido, explica Paulo de Barros que supera-se aqui a idia restrita de vinculao positiva do administrador lei, na leitura convencional do princpio da legalidade, pela qual a sua atuao estava pautada por aquilo que o legislador determinasse ou autorizasse. O administrador pode e deve atuar tendo por fundamento a Constituio. Como a Constituio estabelece a aplicao de princpio a administrao pblica como o da eficincia e a prpria lei do prego inspirada pelo postulado do informalismo, entendo que seria possvel o uso da modalidade prego eletrnicos. Isso por que ele apresenta diversas vantagens, que atendem ao princpio da eficincia, tais como reduo do uso de papel, reduo da sobrecarga do pregoeiro, mais clere e eficaz quando se trata de licitao por lotes ou itens, os recursos da tecnologia da informao aproximam as pessoas e encurtam as distancias, permitindo atuao com mais eficincia por parte da Administrao.

9) Qual o rito do prego eletrnico? Resposta:

O fornecedor interessado em participar do prego eletrnico deve cadastrar-se por meio do web site do rgo solicitante. O fornecedor normalmente recebe uma senha, que
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permite o acesso opo para certificao da empresa. O uso da senha de acesso de responsabilidade total do licitante, inclusive no que diz respeito a qualquer transao que venha efetuar diretamente, ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo licitador, qualquer responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. Aps a confirmao da certificao, o fornecedor est habilitado a participar dos preges referentes quele rgo. O prego eletrnico acontece como numa sala de bate-papo, onde as propostas so apresentadas pelos concorrentes. Inicia-se com a fixao da menor proposta. O pregoeiro ento instiga os concorrentes a fazer lances at que no haja mais propostas. O prego ocorre como um leilo ao contrrio, onde ganha o fornecedor que oferecer o menor preo pela mercadoria ou servio. Normalmente, a identidade dos autores dos lances no revelada aos demais concorrentes. Em seguida, verifica-se a habilitao da empresa vencedora. Se ela no estiver perfeitamente habilitada, a habilitao da segunda colocada verificada. Ao final da sesso, os proponentes podem manifestar a inteno de interpor recursos, com prazo determinado. Finalmente, a contratao efetuada aps a deciso dos recursos interpostos.

10) O que o termo de referncia no mbito do prego eletrnico? Resposta:

O termo de referncia o documento que dever conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pela Administrao, diante de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado, a definio dos mtodos, a estratgia de suprimento e o prazo de execuo do contrato.

12) Casos de impedimento de licitao. Resposta:

Nas hipteses de licitao dispensada, previstas no art. 17 da Lei 8.666/93, a administrao no tem discricionariedade para decidir sobre a realizao ou no de licitao, pois a prpria lei impe a dispensa da licitao. Neste caso, a competio possvel, mas a o administrador no possui qualquer liberdade. Trata-se, portanto, de casos de impedimento de licitao. interessante conhecer alguma de suas hipteses: Alienao de bens imveis (depende de autorizao legal):
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a) dao em pagamento; b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes da Lei; d) investidura (I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a R$20.000,00;II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso). e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica; J a alienao de bens MVEIS no depender de autorizao legal, mas apenas de licena administrativa e ter a licitao dispensada nas seguintes hipteses: a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao; b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica; c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades; f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.

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13) Franquia postal. Os franqueados tm obrigao de licitar na medida em que prestam servio pblico? Resposta:

No. O art. 1, pargrafo nico da Lei 8.666/93 traz expressamente os destinatrios da obrigao de licitao, no incluindo dentre eles os particulares concessionrios de servio pblico. A referida norma elenca a administrao pblica direta e indireta (ressalvada as empresas pblicas e sociedades de economia mista que, de acordo com o art. 1711 da CF no podero licitar no que concerne a sua atividade fim e tero estatuto prprio sobre o tema), os fundos especiais e as demais entidades sob controle direto ou indireto da (inclue-se nessa categoria os servios sociais autnomos como os destinados a formao profissional e a assistncia social). Como as franquias prestam servio pblico, mas no se valem de recursos pblico para tal mister, no h razo para obrig-la a licitar, o que ainda prejudicaria o exerccio da sua atividade fim. Situao distinta, contudo, a da contratao de franqueado. Essa hiptese, sim, exige a realizao de licitao, seja por que a Constituio Federal estabelece que a concesso de servio pblico ocorrer sempre mediante licitao, seja por que o contratante (empresa pblica) est includo dentre aqueles que a lei obriga a licitar. Acrescente-se ainda o fato de a empresa pblica dos Correios exerce atividade em regime de exclusividade e possui tratamento equivalente a DA Fazenda Pblica, o que exige maior cautela em sua atuao para resguardar os princpios da moralidade, eficincia, isonomia e impessoalidade. Pela necessidade de licitao para a contratao de franquia, tem se posicionado os tribunais regionais federais e o STF.

14) Qual o destino de licitao com clusulas contraditrias? Resposta:

No entender da candidata, caso o edital de licitao tenha clusulas contraditrias, a soluo a ser adotada depender do momento em que se encontra o procedimento da licitao. Caso ainda no tenha iniciado, os princpios da eficincia, da moralidade administrativa, da legalidade impe que seja republicado o edital e reaberto o prazo de impugnao, reiniciando-se o procedimento. Todavia, se a licitao j houver ocorrido, deve-se tentar extrair o sentido das clusulas contraditrias, invalidar aquelas que contrariam a finalidade do procedimento e prejudicam a administrao pblica e conservar o ato jurdico, tendo em vista o interesse pblico no objeto da licitao, desde que a finalidade tenha sido atingida sem prejuzo do princpio da impessoalidade e igualdade entre os licitantes. Esse entendimento, a meu ver, se coaduna com o princpio da boa-f objetiva, da conservao dos contratos e do respeito a sua funo social.
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15) possvel o aproveitamento dos atos? Resposta:

Como explicado na questo anterior, entendo ser possvel o aproveitamento dos atos, desde que a finalidade tenha sido atingida sem prejuzo da administrao, dos princpios que a regem e de terceiros.

16) Precisa licitar para comprar obras de arte (quadros)? Resposta:

A compra de obra de arte pode ser efetuada em prvia licitao, seja por se enquadrar na hiptese de inexigibilidade, seja por se enquadra em uma das hipteses de licitao dispensvel. A licitao inexigvel, diz o art. 25 da lei 8.666/99, quando a competio for invivel, em especial, dentre outras hiptese, quando o servio for de natureza singular, o fornecedor singular e o trabalho artstico realizado por artista reconhecido pela crtica ensejam a inexigibilidade de licitao. Nesse ltima previso, perfeitamente possvel enquadrar uma obra de arte. Por outro lado, a licitao ser dispensvel ou seja, possvel licitar, mas a administrao tem a discricionariedade de no faz-lo para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade (art. 24, XV).

17) E ces de guarda? Resposta:

A compra de ces de guarda pode se enquadrar em alguma das hipteses de inexigibilidade se o animal for de fornecedor exclusivo (por exemplo, somente determinado fornecedor adestra cria e fornece ces aptos ao atendimento do interesse da Administrao ) ou o animal for de natureza singular (somente uma determinada raa atende ao interesse da Administrao). A inexigibilidade da licitao dever ser devidamente justificada.

5.3.1.3. Questes do TRF3 1) H violao de princpios constitucionais em haver contratao direta pela administrao? Resposta:

No, desde que a contratao direta seja realizada com base nas hipteses admitidas pela lei 8.666/93, que visando tutelar interesses de igual relevncia ao princpio da obri292

gatoriedade da licitao, excepciona o procedimento nos casos especificamente elencados. O princpio da obrigatoriedade da licitao impe que todos os destinatrios do Estatuto faam realizar o procedimento antes de contratarem obras e servios. Mas a lei no poderia deixar de ressalvar algumas hipteses que, pela sua particularidade, no se compatibilizam com a demora e o rito do processo licitatrio e que, se a licitao no fosse prejudicaria, terminaria por violar o interesse pblico e a prpria razo de ser do instituto. A ressalva obrigatoriedade, tanto no contraria a constituio, que j admitida na prpria Constituio, a teor do que estabelece o art. 37, XXI, cuja redao j prev que, a licitao ser obrigatria, ressalvados os casos previsto na legislao. Regulamentando o dispositivo, coube ao legislador a incumbencia de delinear tais hipteses especficas, o que foi feito no art. 24 do Estatuto.

2) A autoridade que homologa procedimento licitatrio pode anular o certame? E revog-lo? Por qu? Resposta: Sim. A anulao pode ser decretada quando existe vcio de legalidade no procedimento licitatrio, o que abrange a violao aos princpios e as regras da licitao. Isso por que a Administrao dotada do poder de autotutela e deve afastar os atos ilegais para que sejam preservados a supremacia do interesse pblico e os demais princpios que a regem. J a revogao o desfazimento dos efeitos da licitao, que s pode ocorrer em duas situaes: i) por motivo de interesse pblico, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado (art. 41 da Lei 8.666/93); ii) a critrio da Administrao, quando o adjudicatrio, tendo sido por ela convocado, no prazo e condies estabelecidas no edital, para assinar o termo de contrato ou aceitar ou retirar o instrumento equivalente, recusar-se a faz-lo, ou simplesmente no comparecer. O desfazimento da licitao, seja pela anulao, seja pela revogao, obriga a administrao a assegurar aos interessados o contraditrio e a ampla defesa (art. 49, 1). Nesse sentido, entende o STJ (REsp 959.733-RJ DJ. 19.11.2007).

3) Em subcontrataes, quem responde civilmente? Por qu? Resposta:

A responsabilidade solidria entre o contratado e o subcontratado. Isso por que a relao jurdica do contrato administrativo possui algumas peculiaridades prprias de sua natureza, dentre as quais se destaca a confiana recproca, o carter intuito personae, uma vez que o contratado , em tese, o que melhor comprovou condies de contratar
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com a Administrao. Sendo assim, no possvel afastar a responsabilidade daquele que foi escolhido pela administrao, com base em critrios de igualdade e moralidade, para executar o servio. O prprio carter intuito personae impede tal excluso. Nesse sentido, estabelece o art. 72 da Lei 8.666/93 que o contratado poder subcontratar, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, parte do objeto da licitao, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao. Tambm no seria razovel excluir a responsabilidade do subcontratado, responsvel direto pelo dano. A responsabilizao solidria, portanto, a que melhor protege o interesse pblico.

5) No caso de permisso de uso h necessidade de licitar? Resposta:

No caso de permisso de uso, deve entender-se necessria a licitao sempre que for possvel e houver mais de um interessado na utilizao do bem, evitando-se favorecimentos ou preteries ilegtimas. Nesse sentido, posiciona-se Jos dos Santos Carvalho Filho. O doutrinador ressalva, contudo, alguns casos especiais em que a licitao ser inexigvel, como, por exemplo, a permisso de uso de calada em frente a um bar, restaurante ou sorveteria. Registre-se ainda que as permisses de uso de bens imveis residenciais e de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250m esto entre os casos de dispensa de licitao, quando estiverem inseridos em programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos pela Administrao Pblica (art, 17, I, f e h da Lei 8.666).

6) Empresa pblica tem que licitar? Resposta:

As empresas pblicas podem ser constitudas para desempenhar servio pblico ou atividade econmica. Tais entidades possuem regime hbrido. Caso prestem servio pblico, indubitavelmente, devero respeitar as regras previstas na Lei 8.666/93 e estaro obrigadas a licitar. Quanto s entidades que exploram atividade econmica, dispe a constituio federal que elas podero, por lei especfica, ter estatuto prprio para licitao e contrato (art. 173, 1, III CF). Como o referido estatuto ainda no existe, deve-se aplicar tambm a elas a Lei 8.666/93, que elenca como destinatrios as empresas pblicas e sociedades de economia mista sem fazer distino. Cabe ressaltar que parte da doutrina e da jurisprudncia se posiciona no sentido de que as entidades estatais que explorem atividades econmicas em sentido estrito no se su294

jeitam a licitao quando o contrato que pretendem celebrar tenha objeto relacionado s atividades-fim da entidade. Nessa linha, no caso das alienaes de bens que sejam produzidos pelas entidades como sua atividade-fim, a prpria Lei 8.666/93 dispensa a licitao.

5) H alguma diferena bsica entre dispensa e inexigibilidade de licitao? Resposta:

O art. 37, XXI da CF prev a possibilidade de a lei estabelecer hipteses em que a licitao no ocorrer ou poder no ocorrer. Nesses casos, haver a CONTRATAO DIRETA, ou seja, sem licitao, pelas vias da dispensa ou da inexigibilidade. A inexigibilidade ocorre quando a licitao juridicamente impossvel, em razo da impossibilidade da competio. J a dispensa ocorre quando a licitao possvel, pois h possibilidade de competio, mas a lei a dispensa (licitao dispensada) ou autoriza a Administrao que a dispense (licitao dispensvel). O rol taxativo. O legislador pode possibilitar a dispensa ou determinar a dispensa obrigatoriamente (art. 17 da Lei 8.666).

6) O que o prego? Tem qual objetivo? Funciona em que sentido? Pode ser utilizado em relao a quais bens, servios? Existe algum valor que limita ou no? Resposta:

O prego modalidade facultativa de licitao que s serve para a AQUISIO de bens e servios comuns, INDEPENDENTEMENTE DO VALOR estimado da contratao. Segundo disposio legal, bem/servio comum aquele que pode ser objetivamente conceituado no edital com expresso usual de mercado. No mbito federal, o Decreto 3555 traz uma lista de bens e servios comuns. A licitao da modalidade prego NO SE APLICA, no caso da Unio: s contrataes de obras e servios de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral, por fora art. 5 do Dec 3.555/2000, decreto federal que, portanto, s se vincula a Unio. O decreto 5.450/2005, por sua vez, obriga a utilizao do prego na hiptese de aquisio de bens e servios comuns pela Unio.
O prego adota sempre o tipo menor preo. Apesar de o tipo ser menor preo, observam-se especificaes e padres mnimos de qualidade

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A diferena maior em relao as outras modalidades est na inverso do procedimento: (i) aps o recebimento dos envelopes, passa-se fase de classificao e julgamento e, s depois, fase de habilitao; (ii) primeiro se adjudica e s depois se homologa o procedimento licitatrio. O julgamento possui duas etapas: i) a primeira de apresentao das propostas escritas: escolhe-se a melhor proposta (menor preo) e todas as demais que no excedam a 10% do preo da melhor. No havendo o nmero mnimo de 3, escolhe-se as 03 melhores propostas para participar da fase dos lances verbais; ii) propostas verbais: segue a apresentao das propostas verbais pelos licitantes pr-selecionados no julgamento das propostas escritas. O prego visa acelerar o processo de escolha de futuros contratados da Administrao em hipteses determinadas e especficas. Foi um procedimento criado para atender aos reclamos dos rgos da administrao pblica diante do fato de que as modalidades licitatrias previstas na Lei 8.666/93, em muitos casos, no conseguiram dar a celeridade desejvel licitao. Segundo Jos dos Santos, a nova modalidade tem por fundamento a necessidade de dar maior transparncia ao processo seletivo, observar os princpios da legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, probidade administrativa, e finalmente, evitar a ocorrncia de corrupo e outras condutas qualificadas como improbidade administrativa. 5.3.1.4. Questes do TRF4

5.3.1.5. Questes do TRF5 5.4. Direito Penal 5.4.1. Extino Da Punibilidade 5.4.1.1. Questes do TRF1 1) Como se explica a actio libera in causae? Quais so as causas que isentam de pena no caso da embriaguez? Resposta:

A teoria da actio libera in causa defende que o ato delitivo revestido de inconscincia deve ser punido quando decorre de ato antecedente que foi livre na vontade, transferindo-se para esse momento anterior a constatao da imputabilidade do agente. A teoria aplicada aos casos em que algum, no estado de no-imputabilidade, causador, por ao ou omisso, de algum resultado punvel, tendo se colocado naquele estado, ou propositadamente, com a inteno de produzir o evento lesivo, ou sem essa inteno, mas tendo previsto a possibilidade do resultado, ou, ainda, quando a podia ou devia prever. A embriaguez a intoxicao aguda e transitria, causada pelo lcool (ou substncia de efeitos anlogos), cujos efeitos podem progredir de uma ligeira excitao inicial at o estado de paralisia e coma. Apenas em dois casos, ela isenta de pena o agente, excluindo a culpabilidade. A embriaguez acidental, ou seja, decorrente de caso fortuito ou fora
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maior, e completa caso de inimputabilidade, bem como a patolgica, que ser tratada como caso de inimputabilidade por anomalia psquica ou semi-responsabilidade.

2) Qual a diferena entre fora maior e caso fortuito? Resposta:

A questo controvertida e parte da doutrina considera a distino sem relevncia haja vista que os efeitos atribudos a eles so iguais. Parte da doutrina considera que o caso fortuito ocorre quando o agente desconhece o carter inebriante da substncia que ingere. J a fora maior ocorre na hiptese em que o agente obrigado a ingerir a substncia.

3) Qual perdo o cdigo trata? O indulto uma espcie de perdo? Resposta:

O Cdigo Penal trata expressamente de duas espcies de perdo: i) perdo judicial; ii) perdo concedido nos crimes de ao penal privada. Ambas as hipteses so causas de extino da punibilidade. O perdo judicial o instituto pelo qual o juiz, no obstante a prtica de um fato tpico e antijurdico por um sujeito comprovadamente culpado, deixa de lhe aplicar, nas hipteses taxativamente previstas em lei, a sano penal, quando as consequncias da infrao atingirem o agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. Em apertada sntese, a perda do interesse estatal de punir. O perdo do ofendido, por sua vez, o ato pelo qual o ofendido, ou seu representante legal, desiste de prosseguir com andamento de processo j em curso, desculpando o ofensor pela prtica do crime. O perdo deve ser concedido durante o processo, do incio da ao penal at o trnsito em julgado. O indulto uma forma de renncia estatal ao direito de punir, realizadas por rgos diversos do Poder Judicirio. modalidade de clemncia concedida espontaneamente pelo Presidente, de forma coletiva. Segundo o STF, no necessrio que haja o trnsito em julgado da sentena condenatria. Diante desse conceito, observa-se que o indulto pode ser considerado uma espcie de perdo coletivo concedido pelo Estado, por meio do seu representante, o chefe do poder executivo.

4) Extingue-se a punibilidade pela morte? O que morte? O que vida? O que acontece com a morte, porque extingue a punibilidade com a morte? Resposta: 297

A morte extingue a punibilidade, nos termos do art. 107 do CP.

A morte o cessamento permanente das atividades biolgicas necessrias manuteno da vida de um organismo, considerado cientificamente como o fim da conscincia. Atualmente, a definio mdica de morte conhecida como morte clnica, morte cerebral ou parada cardaca irreversvel. A morte cerebral definida pela cesso de atividade elctrica no crebro. Biologicamente, no h consenso acerca do conceito de vida, bem como do momento em que ela se inicial. A primeira tentativa de se estabelecer um ponto exato para o incio da vida humana encontra-se na viso concepcional, que toma por referncia a unio do vulo com o espermatozide. Metafisicamente, a vida um processo contnuo de relacionamentos, uma existncia social, a histria de um ser desde o nascimento at a morte. A viso social traz para a discusso a idia de que os humanos evoluem de acordo com os smbolos culturais elaborados no seio da sociedade. Dessa forma, tal corrente considera que as clulas-tronco no tm um estatuto moral prprio, por serem apenas clulas totipotentes e no indivduos humanos. Tudo o que a pessoa vem a ser considerado como produto de influncias externas. O Cdigo civil estabelece que a personalidade jurdica se inicia com o nascimento com vida, do que se extrai que a vida se iniciaria com o nascimento e seguiria at a morte do indivduo.
A morte extingue a punibilidade por que, no Brasil, foi adotado o princpio da personalizao da pena (art. 5, inciso XLV), segundo o qual a pena no deve passar da pessoa do condenado. Com a morte, no h razo para a punio prosseguir.

5) O que anistia? Qual a diferena entre anistia, graa e indulto. Na Quem proclama a anistia? Poder Legislativo. Pode o CN por iniciativa prpria proclamar a anistia. O que seria o indulto? Os efeitos da condenao persistem? Graa? Resposta:

A anistia uma espcie de ato legislativo federal de competncia do Congresso Nacional, ou seja, lei penal anmala, devidamente sancionada pelo Executivo, atravs do qual o Estado, em razo de clemncia, poltica ou por questes sociais, esquece um fato criminoso, apagando seus efeitos penais (principais e secundrios). Sua natureza jurdica de lei penal anmala, cuja iniciativa no exclusiva de nenhum dos poderes e que submetida ao veto presidencial.

6) O que seria a prescrio em matria de direito penal? A prescrio da pretenso punitiva a de que e como se regula? 298

Resposta:

A prescrio a perda, em face do decurso do tempo, do direito de o Estado punir ou executar uma punio j imposta, decorrente da inrcia do Estado no exerccio do jus puniendi. A prescrio da pretenso punitiva a perda do direito do Estado de punir, inviabilizando qualquer anlise de mrito da ao penal. No h, portanto, absolvio ou condenao do ru. Eventual sentena condenatria provisria rescindida, no se podendo dela extrair qualquer efeito, nem penal nem cvel (no gera reincidncia ou maus antecedentes criminais; no ttulo executivo judicial, no pode ser executada no cvel). Ocorre antes do trnsito em julgado da condenao. Em suma, a prescrio da pretenso punitiva apaga TODOS os efeitos penais e extrapenais da eventual condenao. Subdivide-se em 4 espcies: Em abstrato/propriamente dita (art. 109, CP); Superveniente/intercorrente (art. 110 1, CP); Retroativa (art. 110, 2, CP); Em perspectiva, por prognose, antecipada ou virtual Regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime. O prazo prescricional o resultado da combinao da pena mxima prevista abstratamente no tipo imputado ao agente e a escala do art. 109 do CP. O termo inicial o seguinte: I - do dia em que o crime se consumou II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa Ultimo ato executrio. III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia; IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou conhecido.

7) A sentena absolutria interrompe a prescrio? Resposta:

No. De acordo com o art. 117 do Cdigo Penal, h trs marcos interruptivos da prescrio no procedimento comum: o recebimento da denncia ou queixa; a publicao da sentena ou do acrdo condenatrio e o trnsito em julgado. Logo, a sentena absolutria no est prevista como hiptese de interrupo, no sendo possvel estender, mediante interpretao, o rol das causas interruptivas em prejuzo do ru.
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8) Na ao penal pblica pode haver o perdo? A Lei 9099 mitigou o princpio da obrigatoriedade da ao penal? Resposta:

Na ao penal pblica no pode haver o perdo qu instituto prprio das aes penais privadas, pois naquelas vige o princpio da obrigatoriedade, segundo o qual, presentes as condies da ao penal e, havendo lastro probatrio suficiente, o MP obrigado a oferecer denncia. Parte da doutrina defende que a Lei 9.099 mitigou o princpio da obrigatoriedade princpio da discricionariedade regrada , fixando excees ao princpio, ao prever o instituto da transao penal, em que possibilita-se ao Ministrio Pblico deixar de oferecer a denncia, se o agente aceitar os termos do acordo oferecido. Outra parcela, a qual se filia Eugnio Paccelli, defende que no se trata de mitigao da obrigatoriedade, pois o MP deixou de ser obrigado por lei a propor a ao penal pblica, no caso de infraes de menor potencial ofensivo, passando a ser obrigado a propor inicialmente a transao penal.

9) Qual a diferena entre a renncia ao direito de ao e o perdo? E se havendo vrios ofendidos, um deles perdoando, obrigam aos outros? Resposta:

A renncia ao direito de ao ato unilateral do ofendido ou de seu representante legal, que abdica previamente do seu direito de ajuizar ao penal privada, extinguindo-se a punibilidade. Pode ser expressa ou tcita. cabvel na ao penal privada, como regra. Todavia, a Lei 9.099/95 estabeleceu que a composio civil dos danos implica na renncia ao direito de representao na ao penal pblica condicionada a representao, aplicando-se excepcionalmente o instituto nessa espcie de ao. O perdo do ofedido, por sua vez, ato bilateral pelo qual o ofendido ou seu representante legal desiste de prosseguir com o andamento de processo j em curso, desculpando ofensor pela prtica do crime. cabvel na ao penal privada e na ao penal privada subsidiria da pblica, sendo que, neste ltimo caso, no h extino da punibilidade, retomando MP a titularidade da ao penal. O perdo s pode ser concedido at o trnsito em julgado da demanda. O perdo concedido por um dos ofendidos no obriga aos demais, nos termos do art. 106, II do CP.

10) O perdo ofertado a um querelado, aproveita os demais? 300

Resposta:

SIM. Incide no mbito da ao penal privada o princpio da indivisibilidade da ao penal (art. 48 do CPP) de modo que o oferecimento de ao penal contra um ou alguns dos supostos autores, configura violao ao referido princpio, implicando em renncia tcita ao direito de querela, cuja eficcia extintiva da punibilidade estende-se a todos. Nesse sentido, posiciona-se o STF.
5.4.1.2. Questes do TRF2

5.4.1.3. Questes do TRF3

5.4.1.4. Questes do TRF4

5.4.1.5. Questes do TRF5

5.5. Direito Previdencirio 5.5.1. Aposentadoria. Auxlio-Doena. Abono De Permanncia. Penses. Renda Mensal Vitalcia. Acumulao 5.5.1.1. Questes do TRF1 1) Qual a distino entre o auxlio doena acidentrio e o auxlio doena ordinrio? Resposta:

O auxlio-doena acidentrio aquele que decorre de acidente de trabalho, doena profissional, do trabalho ou evento equiparado, uma vez emitida a Comunicao de Acidente de Trabalho ou reconhecido o nexo tcnico epidemiolgico entre a enfermidade e o exerccio do labor. Nesse caso, , aps a cessao do benefcio acidentrio, o segurado ter garantido pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno de seu contrato de trabalho na empresa, independentemente de percepo de auxlio-acidente. O auxlio doena ordinrio ou previdencirio aquele que no decorre de acidente de trabalho. Trata-se de benefcio no programado devido ao segurado que for incapaz para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 dias consecutivos.

2) Qual o valor do auxlio doena? Resposta:

91% do salrio de benefcio, no podendo ser inferior a um salrio mnimo, pois visa substituir a remunerao do beneficirio.
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3) Admite-se a cumulao de benefcio do regime geral com o regime prprio de previdncia? Exemplo? Resposta:

Sim. possvel, por exemplo, cumular os benefcios a que o indivduo tem direito na condio de segurado do RPPS com os benefcios a que faz jus na condio de dependente de segurado do RGPS, como ocorre na cumulao de aposentadoria pelo RPPS com o direito a penso instituda em decorrncia da morte do cnjuge, segurado do RGPS. Vislumbra-se tambm a possibilidade de se cumular benefcios de ambos os regimes quando o indivduo possui vnculos autnomos com cada um deles, salvo na condio de segurado facultivo a legislao expressamente proibe a filiao de segurado obrigatrio do RPPS como segurado facultativo do RGPS.

4) Qual a idade necessria para a aposentadoria para o produtor rural? E um pescador artesanal em quanto tempo de se faz a reduo? Resposta:

Em regra, a aposentadoria por idade ser devida ao segurado homem que complete 65 anos de idade e a mulher com 60 anos de idade, desde que comprove a carncia de 180 contribuies mensais pagas tempestivamente. Conforme determinao constitucional, haver reduo de idade em cinco anos para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includo o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.

5) possvel se admitir a acumulao de benefcio perante o regime geral da previdncia social e outro regime de previdncia? Resposta:

Igual a questo 03.

6) Em que circunstncia devido o adicional de 25% sobre a aposentadoria por invalidez? Resposta:

Ser devido o adicional de 25% sobre a aposentadoria por invalidez quando o segurado necessitar de assistncia permanente de outra pessoa, se assim comprovado em percia mdica do INSS. O anexo I do RPS traz um rol de situaes que ensejam o acrscimo: cegueira total, perda dos nove dedos das mo, paralisia de dois membros superiores ou inferiores, perda dos memima dos ps, quando a prtese for impossvel, perda de uma
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das mo e dos dois ps, ainda que a prtese seja possvel, dentre outras. Considerando que art. 45 da Lei 8.213/91, no lista as hipteses em que o aposentado por invalidez far jus ao acrscimo, entende-se que o referido rol exemplificativo, pois no poder o Regulamento prever todas em hipteses que ensejem a necessidade de assistncia permanente de outra pessoa.
7) A aposentadoria por invalidez pode ser concedida sem que o trabalhador tenha adquirido todo o tempo de servio para a aposentadoria? Resposta:

SIM. A aposentadoria por invalidez pode ser concedida independentemente de carncia, nas hipteses de invalidez decorrente de acidente de qualquer natureza, doena profissional, do trabalho ou das molstias graves listadas em ato regulamentar.

8) Este aposentado por invalidez pode exercer outro tipo de atividade?

NO. O pagamento da aposentadoria por invalidez condicionada ao afastamento de todas as atividades laborativas do segurado. Em regra, para a concesso desse benefcio, ser imprescindvel que o segurado esteja incapacitado de maneira total e permanente para o exerccio do trabalho, bem como no haja possibilidade de ser reabilitado de forma plausvel para outra atividade.

9) Existem situaes em que o aposentado por invalidez se submetendo percia mdica, esta atesta estar aquele apto ao retorno do trabalho, neste caso ele teria de ser compelido retornar? Se se tivesse cuidando de aposentado por invalidez portador de molstia grave (AIDS), o exame pericial poderia determinar o retorno dele ao trabalho, afirmando que a apesar da doena ele estaria apto ao trabalho, sendo compelido ao trabalho? Resposta do DEs. Como juiz, qual seria a deciso? Resposta:

De acordo com o art. 101 da Lei 8.213/91, a condio de invlido depender de apreciao da percia mdica do INSS, sendo obrigado o segurado a se submeter a exames mdicos peridicos (a cada dois anos), reabilitao profissional (se eventualmente indicada) e tratamento disensado gratuitamente. Constatada a capacidade para o trabalho, o segurado ou seu representante legal dever ser notificado por escrito para, se no concordar com a deciso, requerer novo exame mdico pericial, que ser realizado por profissional diferente daquele que realizou o ltimo exame (art. 210, par. 1 da IN PRESS 45/2010). Disso, conclui-se que, o segurado pode exigir a realizao de uma segunda percia realizada com outro profissional caso no concorde com o resultado da primeira, mas no pode se recusar a retornar ao trabalho caso essa segunda percia confirme a sua capacidade.
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Em sentido contrrio, segundo o desembargador que formulou a questo, se a doena de que o segurado portador um tipo de molstia grave prevista na lei como causa de aposentao por invalidez, no h discusso, a lei quem diz que h necessidade da aposentadoria por invalidez. A invalidez condio ex lege, pois nessa situao o Estado considerou previamente e em abstrato que os portadores de determinada doena seriam invlidos para fins previdencirios. Logo, o segurado no pode ser compelido a trabalhar.

9) O que desaposentao? Resposta:

A desaposentao a renncia da aposentadoria por requerimento do segurado , com o intuito de obter alguma vantagem previdenciria. H uma serie de hipteses em que a desaposentao ser til ao segurado. possvel que o pagamento de novas contribuies previdencirias aps a aposentadoria eleve a renda mensal inicial do benefcio, a depender do seu valor, com a incidncia mais tnue do fator previdencirio, havendo interesse em renunciar a aposentadoria e requerer uma mais nova. Outrossim, poder o segurado requerer uma aposentadoria por tempo de contribuio proporcional para, posteriormente, requerer uma integral, utilizando novos salrios de contribuio aps a primeira aposentadoria. tambm possvel que um aposentado do RGPS queira aproveitar esse tempo de contribuio para ter direito a uma aposentadoria no RPPS, caso tenha sido aprovado em concurso de provimento de cargo efetivo, pois sem esse perodo no preencheria os requisitos para se aposentar no regime dos servidores pblicos. A desaposentao carece de previso legal expressa, sendo indeferida administrativamente pelo INSS, vez que a Administrao Pblica somente poder agir quando exista previso legal. Apesar disso, o STJ vem admitindo a desaposentao com eficcia prospectiva, sem determinar que o segurado devolva as parcelas j percebidas a ttulo de aposentadoria, sob argumento de que, enquanto esteve aposentado o segurado fez jus aos seus proventos. O STF ainda no se manifestou sobre o tema. A desaposentao merece rechao, a meu ver, por diversos motivos, dentre os quais, o fato de que causar grande impacto no fundo do RGPS, violando o princpio do equilbrio financeiro e atuarial, sob pena de colocar em risco todo o sistema. Ademais, a aposentadoria um ato jurdico perfeito, no podendo o beneficirio desfaz-lo e refaz-lo a todo tempo para satisfazer a interesses pessoais. Se o legislador resolver admitir futuramente a desaposentao, dever cercar o instituto de uma srie de condicionantes para evitar o seu uso abusivo.

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10) Do que ser trata o auxlio-doena? Precisa ter uma durao mnima? Qual o perodo de afastamento que enseja a concesso do benefcio? Resposta:

O auxlio doena trata-se de benefcio no programado devido ao segurado que ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 dias consecutivos. O benefcio, em si, no precisa ter uma durao mnima, mas apenas a enfermidade que deve durar, no mnimo, 15 dias.

11) O aposentado que volta ao trabalho, desaposenta. Volta a contribuir? E se ele ingressar em novo regime sem se aposentar, ou seja, ele pode se filiar a algum regime previdencirio desaposentado? Resposta:

Sim. De acordo com o art. 11, 3 da Lei 8.213/91, o aposentado que desenvolver atividade remunerada ser filiado obrigatrio no que concerne a essas atividades, devendo pagar as respectivas contribuies previdencirias. O segurado pode se filiar a outro regime previdencirio aps se aposentar. possvel, ento, que esse aposentado pelo RGPS queira aproveitar esse tempo de contribuio para ter direito a uma aposentadoria no RPPS. O STJ tem admitido essa possibilidade.
12) Qual o termo final da chamada aposentadoria por invalidez? Estas percias peridicas, se essa aposentadoria por invalidez, se ela decorreu de uma molstia grave, essa percia pode determinar o retorno do beneficirio ao trabalho? Resposta:

A aposentadoria por invalidez cessa quando constatada a capacidade para o trabalho, nos termos do art. 101 da Lei 8.212/91. Por conta disso, o segurado obrigado a se submeter a exames mdicos peridicos. Quanto segunda pergunta, repito o que j foi respondido anteriormente: De acordo com o art. 101 da Lei 8.213/91, a condio de invlido depender de apreciao da percia mdica do INSS, sendo obrigado o segurado a se submeter a exames mdicos peridicos (a cada dois anos), reabilitao profissional (se eventualmente indicada) e tratamento disensado gratuitamente. Constatada a capacidade para o trabalho, o segurado ou seu representante legal dever ser notificado por escrito para, se no concordar com a deciso, requerer novo exame mdico pericial, que ser realizado por profissional diferente daquele que realizou o ltimo exame (art. 210, par. 1 da IN PRESS 45/2010). Disso, conclui-se que, o segurado pode exigir a realizao de uma segunda percia realizada com outro profissional caso no concorde com o resultado da primeira, mas no pode se recusar a retornar ao trabalho caso essa segunda percia confirme a sua capacidade.
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Em sentido contrrio, segundo o desembargador que formulou a questo, se a doena de que o segurado portador um tipo de molstia grave prevista na lei como causa de aposentao por invalidez, no h discusso, a lei quem diz que h necessidade da aposentadoria por invalidez. A invalidez condio ex lege, pois nessa situao o Estado considerou previamente e em abstrato que os portadores de determinada doena seriam invlidos para fins previdencirios. Logo, o segurado no pode ser compelido a trabalhar.

13) Aposentadoria por invalidez pode ser convertida em aposentadoria por idade? Resposta:

O art. 55 do RPS admitia a transformao da aposentadoria por invalidez em aposentadoria por idade, a pedido do segurado desde que contasse com a carncia e idade mnima, mas esse dispositivo foi revogado pelo Decreto 6722/2008, no se vislumbrando base legal para tanto. Inclusive, o entendimento administrativo do INSS pela vedao da transformao para requerimentos efetivados a partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicao do Decreto 6.722/2008. Certamente, o que motivou a autarquia previdenciria a editar essa vedao o fato de no aceitar o perodo de gozo de auxliodoena ou aposentadoria por invalidez para cmputo da carncia da aposentadoria por idade, ante a ausncia do pagamento das contribuies previdencirias. Em sentido contrrio, posiciona-se o TRF da 2, 3, 4 Regies e o TNU1, entendendo que, apesar da inexistncia de previso legal, o perodo que o segurado percebeu benefcio por incapacidade ser considerado para fins de carncia, em que pese inexistir o pagamento de contribuio previdenciria, pois o segurado esteve impedido de exercer atividade laboral. Nessa linha, os Tribunais tem sustentado a possibilidade de converter a aposentadoria por invalidez em aposentadoria por idade quando preenchidos os requisitos dessa ltima.

14) Qual o tipo de aposentadoria que impede (o exerccio de) atividade remunerada? Resposta:

Aposentadoria por invalidez, pois nos termos da Lei 8.213/91, art. 42 a 47, a invalidez deve ser definida como a incapacidade laborativa total, indefinida e multiprofissional, insuscetvel de recuperao e reabilitao profissional, que corresponde a incapacidade geral de ganho, em conseqncia de doena ou acidente. Logo, se a incapacidade total, o beneficirio no pode voltar ao labor, sob pena de ser suspenso o benefcio.

PEDILEF 200763060010162, de 23.06.2008.

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5.5.1.2. Questes do TRF2 1) muito comum o INSS ajuizar aes regressivas para se pagar de valores a ttulo de benefcio acidentrio que se v obrigado a pagar em decorrncia do infortnio que o trabalhador sofreu. Conhece a temtica que envolve a discusso que envolve a prescrio, notadamente no que concerne ao prazo prescricional destas aes regressivas? Qual o prazo defendido pelo INSS e com base em que argumento? Resposta:

A meu ver, a questo trata da ao regressiva proposta pelo INSS contra a empresa negligente. De acordo com o art. 120 da Lei 8.213/91, nos casos de negligencia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicados para a proteo individual e coletiva, a Previdencia Social propor ao regressiva contra os responsveis, pois o pagamento das prestaes previdencirias por acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem (art. 121). A culpa da empresa deve ser aferida casuisticamente, especialmente com percia a ser realizada pela justia do trabalho. Segundo a doutrina, possvel presumir relativamente a culpa da empresa, pois, em se tratando de responsabilidade civil em acidente de trabalho, h uma presuno de culpa da empresas quanto segurana do trabalhador, sendo da empresa o nus de provar que agiu com a diligencia e precauo necessrias. As empresas tm alegado em seu favor que ilegal exigir o ressarcimento de quem j paga um seguro SAT para cobrir as despesas com os benefcios acidentrios. Segundo o INSS, a contribuio apenas uma das diversas fontes de custeio da previdncia social e no exime os empregadores de seu dever de cumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho, sobretudo quando se observa que a responsabilidade da empresa nesses casos subjetiva. A ao regressiva ser proposta na Justia Federal, tendo em conta que o INSS tem a natureza jurdica de autarquia federal, com fulcro no art. 109, I da CF, vez que no envolve os seus segurados. No se trata de competncia da Justia Estadual, pois no se trata de benefcio acidentrio. Segundo o INSS, essa ao regressiva imprescritvel, pois a pretenso de reparao de danos ao errio impresritvel nos termos do art, 37, 5 da CF. Os TRFs, contudo, tem se posicionado de forma distinta, adotando o prazo trienal previsto no art. 206, 3 do CC e no a imprescritibilidade prevista no art. 37, 5 da CF, que se refere ao Direito da Administrao Pblica de obter o ressarcimento de danos ao seu patrimnio decorrente de atos de agentes pblicos2.
2

AC 00061720520104036105, DESEMBARGADOR FEDERAL JOS LUNARDELLI, TRF3 - PRIMEIRA TURMA, e-DJF3 Judicial 1 DATA:15/06/2012; APELRE 200950010049045, Desembargador Federal REIS FRIEDE, TRF2 - STIMA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::30/06/2011 - Pgina::279/280

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5.5.1.3. Questes do TRF3

5.5.1.4. Questes do TRF4 1) Fale sobre desaposentao, o que entende jurisprudncia? E o STF tem alguma deciso? Resposta:

A desaposentao a renncia da aposentadoria por requerimento do segurado , com o intuito de obter alguma vantagem previdenciria. H uma serie de hipteses em que a desaposentao ser til ao segurado. possvel que o pagamento de novas contribuies previdencirias aps a aposentadoria eleve a renda mensal inicial do benefcio, a depender do seu valor, com a incidncia mais tnue do fator previdencirio, havendo interesse em renunciar a aposentadoria e requerer uma mais nova. Outrossim, poder o segurado requerer uma aposentadoria por tempo de contribuio proporcional para, posteriormente, requerer uma integral, utilizando novos salrios de contribuio aps a primeira aposentadoria. tambm possvel que um aposentado do RGPS queira aproveitar esse tempo de contribuio para ter direito a uma aposentadoria no RPPS, caso tenha sido aprovado em concurso de provimento de cargo efetivo, pois sem esse perodo no preencheria os requisitos para se aposentar no regime dos servidores pblicos. A desaposentao carece de previso legal expressa, sendo indeferida administrativamente pelo INSS, vez que a Administrao Pblica somente poder agir quando exista previso legal. Apesar disso, o STJ vem admitindo a desaposentao com eficcia prospectiva, sem determinar que o segurado devolva as parcelas j percebidas a ttulo de aposentadoria, sob argumento de que, enquanto esteve aposentado o segurado fez jus aos seus proventos. O STF ainda no se manifestou sobre o tema. A desaposentaao merece rechao, a meu ver, por diversos motivos, dentre os quais, o fato de que causar grande impacto no fundo do RGPS, violando o princpio do equilbrio financeiro e atuarial, sob pena de colocar em risco todo o sistema. Ademais, a aposentadoria um ato jurdico perfeito, no podendo o beneficirio desfaz-lo e refaz-lo a todo tempo para satisfazer a interesses pessoais. Se o legislador resolver admitir futuramente a desaposentao, dever cercar o instituto de uma srie de condicionantes para evitar o seu uso abusivo.
5.5.1.5. Questes do TRF5

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5.6. Direito Civil 5.6.1. Compra E Venda. Pactos Adjetos. Compromisso De Compra E Venda 5.6.1.1. Questes do TRF1 1) O que se entende por venda ad mensuram? Qual a casustica disto? Resposta:

A venda ad mensuram aquela em que as partes estipulam o preo do bem imvel objeto da compra e venda por medida de extenso, hiptese em que a medida passa a ser condio essencial ao contrato efetivado. Neste caso, a medida do imvel no simplesmente enunciativa como ocorre na venda ad corpus, onde um imvel vendido como corpo certo e determinado, independentemente das medidas especificadas no instrumento.
No caso de venda por extenso, admite-se uma variao de rea de at 5%, existindo uma resuno relativa de que tal variao tolervel pelo comprador. Mas, este pode provar o contrrio, requerendo a aplicao das regras do vcio redibitrio especial.

Assim, havendo variao superior ao tolervel, o comprador prejudicado poder exigir: i) a complementao da rea por meio da ao ex empto; ii) o abatimento proporcional do preo por meio da ao quanti minoris; iii) a resoluo do contrato, com a devoluo do que foi pago (ao redibitria). Havendo m-f por parte do alienante, este induz culpa, podendo o comprador requerer perdas e danos que o caso concreto indicar. Questionamento importante saber se a ordem apresentada deve ser seguida ou facudade do comprador escolher que ao ajuizar. Deve-se aplicar o princpio da conservao contratual, que mantm relao com a funo social (Enunciado 22 do CJF). Se, em vez de faltar rea, houver excesso, o vendedor ajuizar ao na qual deve provar que possua motivos justos para ignorar a medida da rea. O comprador, ento, ter duas opes: i) completar o valor correspondente ao preo; ii) devolver o excesso. No que toca devoluo do excesso, surgiro despesas que devero ser repartidas de acordo com o princpio da boa-f. Se houver indcios de que o vendedor sabia do vcio, dever ele arcar com as despesas de forma integral. Havendo m-f do comprador, ele dever arcar com as despesas. Caso contrrio, elas sero repartidas.

2) Sistema francs e alemo sobre a compra e venda, qual a eficcia da compra e venda no direito francs e faa um contraponto com esta eficcia no direito alemo? No Brasil, pode-se dizer que os negcios translativos de propriedade so negcios de disposio? Resposta:

No direito contemporneo, o contrato de compra e venda pode ser examinado luz de dois sistemas jurdicos diversos: o francs e o alemo.
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Pelo primeiro o contrato cria ao mesmo tempo o vnculo obrigacional e transfere o domnio da coisa vendida (nudus consensus parit proprietatem). Ou seja, transfere-se o domnio com o prprio contrato, independentemente da tradio da coisa vendida. Somente pelo contrato o comprador torna-se o titular do domnio. V-se que o sistema francs apartou-se da tradio romana. Para o sistema alemo o contrato gera exclusivamente uma obrigao de dar, com o vendedor assumindo somente obrigao ad tradendum. A transferncia do domnio verificar-se- quando da tradio da coisa vendida. Esse foi o modelo adotado como regra pelo Direito Brasileiro. Quanto ao exerccio de direitos, os negcios jurdicos podem ser classificados como de disposio, quando autorizam o exerccio de amplos direitos, incluindo a alienao, sobre o objeto transferido (ex.: doao); ou negcios de administrao, quando admitem apenas a simples administrao e uso do objeto cedido (ex.: comodato e mtuo). Logo, a meu ver, os negcios translativos de propriedade no so negcios jurdicos de disposio, pois essa distino s tem utilidade quando h restrio por fora de lei ou de sentena dos poderes de gesto patrimonial dos administradores de bens alheios, de bens prprios e alheios, o que no e o caso do negcio translativo de propriedade (pessoal, fui tentando construir a resposta, com base em conceitos que encontrei na internet, mas no tenho certeza se o negcio translativo ou no negcio de disposio, pois no encontrei nada a respeito nos livros que tenho)

3) O que seria a retrovenda? Qual o prazo? Esta recompra o direito de retrato? uma nova compra e venda? Resposta:

Constitui um pacto inserido no contrato de compra e venda pelo qual o vendedor reserva-se o direito de reaver o imvel que est sendo alienado, dentro de um certo prazo, restituindo o preo e reembolsando todas as despesas feitas pelo comprador no perodo de resgate, desde que previamente ajustadas. Tais despesas inclui as benfeitorias necessrias. Essa clusula somente admissvel em bens imveis. Na verdade, essa clusula concede ao vendedor o direito de desfazer a venda ogo, no uma nova compra e venda dentro do prazo mximo de 3 anos. Essa clusula tem o condo de tornar a propriedade resolvel; trata-se de clusula resolutiva expressa. A ao de resgate constitutiva negativa, de rito ordinrio, pela qual o vendedor obtm o domnio do imvel a seu favor, tendo a demanda eficcia erga omnes, diante do carter real do instituto. Seu prazo decadencial de 3 anos.

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4) Quais so os elementos essenciais do contrato de compra e venda? Existe alguma forma especial para celebrar compra e venda de bem imvel ou livre? Pode se comprar imvel por escritura particular? A pessoa tem que fazer o que, tem que fazer aonde? Resposta:

Na viso clssica e contempornea, os elementos da compra e venda so: i) partes (comprador e vendedor), sendo implcita a vontade livre, o consenso entre as partes, sem vcios; ii) coisa (res); iii) preo. As partes devem ser capazes. A coisa deve ser lcita, determinada ou determinvel, alienvel, ou seja, deve ser consumvel no mbito jurdico. O preo deve ser certo, determinado e em moeda nacional corrente, pelo valor nominal (princpio do nominalismo). O preo no deve ser fixado em moeda estrangeira ou em ouro, sob pena de nulidade absoluta do contrato. Exceo deve ser feita para a compra e venda internacional, nos termos do Decreto 857/69. A compra e venda pode ser negcio formal (solene) ou informal (no solene). Segue-se o entendimento segundo o qual a solenidade est relacionada com a escritura pblica e no com a forma escrita (formalidade gnero, solenidade espcie). O contrato de compra e venda exige escritura pblica quando o valor do bem imvel, objeto do contrato, for superior a 30 salrios mnimos. Mas, em todos os casos de compra e venda de bem imvel necessria a forma escrita para registro no CRI, estando a eficcia no mesmo plano da validade do contrato em questo. Nas hipteses de compra e venda de bens mveis, no h necessidade de contrato escrito, tampouco de escritura pblica, pois no h registro. A propriedade mvel, portanto, se transfere pela tradio, enquanto a imvel pelo registro do contrato no cartrio de Registro Imobilirio.

5) Faa uma distino entre promessa de compra e venda e compromisso de compra e venda. Resposta:

Nelson Rosenvald apresenta a seguinte distino: Define-se a promessa de compra e venda como espcie de contrato preliminar pelo qual as partes, ou uma delas, comprometem-se a celebrar adiante o contrato definitivo de compra e venda. negcio de segurana, destinado a conferir garantias s partes quanto relao substancial em vista. J no contrato de compromisso de compra e venda inexiste possibilidade de exerccio de direito de arrependimento, configurando um contrato preliminar imprprio. Isto , com a prova do pagamento do preo, o compromissrio comprador dispensado de procurar um segundo acordo de vontades, j que o adimplemento integral justificativa suficiente ao alcance do registro do direito de propriedade, dispensando-se a superfetao de se promover uma escritura definitiva de compra e venda. Neste sentido, o art. 41, da Lei n 6.766/79 aduz que ...o adquirente do lote, comprovando o depsito de todas as presta311

es do preo avenado, poder obter o registro de propriedade do lote adquirido, valendo para tanto o compromisso de compra e venda definitivamente firmado.

6) Distinga Ttulo aquirendi e modus aquisicionis. Resposta:

Pelo sistema do Cdigo Civil, a propriedade imobiliria se adquire "pela transcrio do ttulo de transferncia no registro do imvel" (art. 530, I do Cdigo Civil de 1916). A transmisso exige, pois, dois atos e dois momentos. O primeiro realiza-se com o contrato, o titulus adquirendi , isto , a razo, o motivo, a causa da transmisso da propriedade. O segundo o registro, ato formal, ao qual a lei atribui o efeito de transmitir a propriedade imobiliria, o modus aquisicionis. De sorte que, embora o ttulo no seja hbil, por si s, para transferir o domnio, de fundamental importncia. A compra e venda de bens imveis, portanto, ato complexo, que se aperfeioa com o registro.

7) O que uma venda a contento? Resposta:

A venda a contento tratada pelo CC/02 como uma clusula especial de compra e venda. Em seus termos, a venda no se aperfeioa enquanto o comprador no se declara satisfeito com o bem a ser adquirido. Diferencia-se da venda sujeita a prova, pois naquela o comprador no conhece ainda o bem que ir adquirir, havendo uma aprovao original. Desse modo, a tradio no gerar a transferncia da propriedade, mas to somente a da posse direta. Enquanto o comprador no manifestar a sua aprovao, suas obrigaes sero as de um mero comodatrio. Eventual rejeio da coisa pelo comprador que no a aprovou funciona como clusula resolutiva. A recusa deve ser fundada no bom senso, no podendo ser motivada no mero capricho.

8) O que a venda de uma coisa esperada? igual venda da esperana? Resposta:

A venda de uma coisa esperada, tambm conhecida como emptio rei esperatae, a venda da esperana quanto coisa esperada. Refere-se a assun do risco por um dos contratantes quanto quantidade da coisa, caso em que o alienante ter direito a todo o preo, desde que de sua parte no tenha concorrido culpa, ainda que a coisa venha a existir e quantidade inferior a esperada. Nesta situao, fixada uma quantia mnima para a compra. O risco, nesse caso, menor, pois h uma taxa mnima em relao ao objeto.
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J a venda da esperana, chamada de emptio spei, ocorre quando a assuno de riscos por um dos contratantes toca a prpria existncia da coisa, caso em que o outro ter direito de receber integralmente o que lhe for devido, desde que de sua parte no tenha havido dolo ou culpa, ainda que nada do avenado venha a existir. No contrato em questo, no fixada nem mesmo uma quantidade mnima como objeto, fazendo que o risco seja maior.
5.6.1.2. Questes do TRF2

5.6.1.3. Questes do TRF3

5.6.1.4. Questes do TRF4

5.6.1.5. Questes do TRF5

5.7. Direito Empresarial 5.7.1. Ttulos De Crdito 5.7.1.1. Questes do TRF1 1) O que uma cdula rural pignoratcia? Resposta:

O art. 9 do DL 167/67 estabelece que a cdula de crdito rural promessa de pagamento em dinheiro, sem ou com garantia real cedularmente constituda, sob as seguintes modalidades: I - Cdula Rural Pignoratcia. II - Cdula Rural Hipotecria. III - Cdula Rural Pignoratcia e Hipotecria. IV - Nota de Crdito Rural. A cdula de crdito rural ttulo civil, lquido e certo, exigvel pela soma dela constante ou do endosso, alm dos juros, da comisso de fiscalizao, se houver, e demais despesas que o credor fizer para segurana, regularidade e realizao de seu direito creditrio. A cdula rural pignoratcia se referir a mercadorias (bens mveis) depositadas em armazns gerais. O crdito est inserido no ttulo mediante a garantia pignoratcia (do penhor rural ou mercantil). Os bens apenhados continuam na posse imediata do emitente ou do terceiro prestante da garantia real, que responde por sua guarda e conservao como fiel depositrio, seja pessoa fsica ou jurdica. Cuidando-se do penhor constitudo por tercei313

ro, o emitente da cdula responder solidariamente com o empenhador pela guarda e conservao dos bens apenhados.

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR GILBERTO PIMENTEL DE MENDONA GOMES JNIOR
2) Ttulo de crdito definio de Cesare Vivante. Ttulo de crdito dilacerado, mas ainda identificvel, que direitos tem o adquirente deste ttulo? Resposta:

Cesare Vivante: Ttulo de crdito o documento necessrio ao exerccio do direito, literal e autnomo, nele mencionado. O art. 887, do CC, reproduz este conceito. Art. 908, CC: O possuidor de ttulo dilacerado, porm identificvel, tem direito a obter do emitente a substituio do anterior, mediante a restituio do primeiro e o pagamento das despesas.

3) O que a cartularidade e titularidade no ttulo de crdito? Resposta:

Pela cartularidade afirma-se que o direito de crdito mencionado na crtula no existe sem ela, o direito no pode ser transmitido sem a crtula e no pode ser exigido sem a sua apresentao. A cartularidade est ligada a titularidade, pois o titular do crdito deve estar em posse do ttulo. A posse imprescindvel para a comprovao da prpria existncia do crdito. No ttulo ao portado a titularidade do crdito de quem est com em posse da crtula.

4) Quais so os requisitos de um ttulo de crdito? (eu acho que ele queria as caractersticas, pois cada ttulo tem requisitos especficos) Resposta:

Caractersticas: a) cartularidade o ttulo representado por uma crtula (papel); b) literalidade- o ttulo de crdito obedece rigorosamente o que nele est escrito; c) autonomia cada obrigao resultante do ttulo autnoma em relao s demais.
Os requisitos so:

a) Letra de cmbio (art. 1 e 2 da Lei Uniforme) expresso letra de cmbio; uma ordem incondicional para pagamento de quantia determinada; o nome do sacado; o nome do tomador; a assinatura do sacador; a data do saque; o lugar do pagamento ou men314

o de um lugar junto ao nome do sacado; o lugar do saque ou meno de um lugar junto ao nome do sacador. b) Nota promissria (art. 75, da Lei Uniforme) expresso nota promissria; uma ordem incondicional para pagamento de quantia determinada; nome do tomador; a data do sque; assinatura do subscritor; o lugar do saque; a assinatura do subscritor; o lugar do saque ou a meno de um lugar junto ao nome do subscritor. c) Cheque (art. 1, da Lei do cheque)- a expresso cheque; uma ordem incondicional para pagamento de quantia determinada; o nome da instituio financeira contra quem foi emitida; a data do saque; o lugar do saque ou a meno de um lugar junto ao nome do emitente; a assinatura do prprio emitente (sacador). d) duplicata (art. 2 da Lei de Duplicatas) a expresso duplicata e a clusula ordem, que autoriza a sua circulao via endosso; data de emisso, coincidente com a data da fatura; os nmeros da fatura e da duplicata; a data do vencimento, quando no for vista; o nome e o domiclio do vendedor (sacador); o nome, o domiclio e o nmero de inscrio no cadastro de contribuintes do comprador (sacado); a importncia a ser paga por extenso e em algarismos; o local do pagamento; o local para o aceite do sacado; a assinatura do sacador.

5) Quanto ao modelo de ttulos de crditos, fale sobre. Resposta:

Segundo esse critrio classificatrio, os ttulos de crditos podem ser ttulos de modelo livre ou ttulos de modelo vinculado. Ttulo de modelo livre aquele para o qual a lei no estabelece uma padronizao obrigatria, ou seja, a sua emisso no se sujeita a uma forma especfica preestabelecida (ex: letra de cmbio e nota promissria). J ttulo de modelo vinculado se submete a uma rgida padronizao fixada pela legislao cambiria especfica, s produzindo efeitos legais quando preenchidas as formalidades legais exigidas (ex: cheque e duplicata).

6) Quanto ao Cheque, no que concerne ao prazo de apresentao, alm deste prazo, ele pode ser pago, perante o banco? Qual o termo final deste pagamento, at quando o banco pode pagar? At a prescrio do cheque, enquanto no se prescrever ele pode pagar, que prazo de prescrio este? Resposta:

Prazo de apresentao o prazo dentro do qual o emitente dever levar o cheque para pagamento junto a instituio financeira. Funciona como o prazo de protesto nos outros ttulos de crdito, ou seja, apresentado neste prazo assegura a execuo contra os code315

vedores. Se o cheque for da mesma praa o prazo de 30 dias, se de outra praa de 60 dias. diferente do prazo prescricional que de 6 meses, contados do trmino do prazo de apresentao. Dentro do prazo prescricional o cheque pode ser apresentado para pagamento no banco e este deve pagar o valor. Aps o prazo de prescrio o cheque no pode ser mais executado, mas pode ser cobrado de outras formas, por exemplo, ao de locupletamento, ao de cobrana ou monitria (Smula 229, STJ).

6) O que um endosso em branco e em preto, se o endosso em branco pode se tornar em preto e vice-versa? Resposta:

Endosso o ato cambirio pelo qual o credor do ttulo de crdito, que possui clusula ordem, transmite seus direitos a outro. Obs: todos os ttulos de crdito prprios tm a clusula ordem implcita. Efeitos do endosso: transfere o crdito e responsabiliza o endossante. O endosso em branco aquele que no se identifica o seu beneficirio, permitindo que o ttulo circule ao portador. J o endosso em preto identifica expressamente a quem est sendo transferida a titularidade do crdito. O beneficirio do endosso em branco pode transform-lo em endosso em preto completando-o com seu nome ou de terceiros. Pode tambm endossar novamente, ou em branco ou em preto. Lembrando que no caso do endosso em branco o ttulo pode circular pela simples tradio da crtula. O beneficirio do endosso em preto pode endossar o ttulo em branco ou em preto.

7) O endosso fica no verso? E o aval fica no verso? Resposta:

O endosso fica no verso do ttulo, bastando a assinatura do endossante. Para ser feito no anverso deve ter meno expressa de que se trata de endosso. O aval o contrrio. Em regra no anverso do ttulo de crdito, bastando a assinatura do avalista. Caso seja dado no verso do ttulo deve constar expressamente que se trata de aval.

8) O que um ttulo nominativo? 316

Resposta:

aquele emitido em favor de pessoa determinada, cujo nome consta de registro especfico mantido pelo emitente (art. 971, CC). A transferncia vlida por meio de termo de registro, onde deve ser assinado pelo emitente e pelo adquirente do ttulo. Obs: Existem entendimentos de que nominativo o mesmo que nominal.

9) Em se tratando de ttulos de crdito, para que circule, ele sendo nominativo, tem que duas opes, se no tiver ele circula por cesso? Resposta:

Obs.: Tem doutrinadores que entendem que ttulos nominais so o mesmo que nominativos. Ttulo nominal identifica expressamente o seu titular (credor). Para transferir a titularidade no depende apenas da entrega do documento, necessrio praticar um ato formal que opere a transferncia. Nos ttulos com clusula ordem a transferncia se d por endosso. J nos ttulos com clusula no ordem o ato de transferncia a cesso civil. Os ttulos nominativos (para os que diferenciam) o nome do titular consta num registro especfico mantido pelo emitente e s transfere atravs de termo no registro que deve ser assinado pelo adquirente e pelo emitente.

10) Faa um comentrio histrico sobre a letra de cmbio. Resposta:

No perodo italiano da evoluo do direito cambirio (idade mdia) a descentralizao do poder favoreceu a criao de cidades (burgos). As moedas destas cidades eram prprias (diferentes). Pela necessidade de circulao do crdito foi criada a letra de cmbio. Quando determinado comerciante de uma cidade realizava negcios em outra cidade ele acumulava soma de riqueza representada por moeda daquele local. Ao chegar a outra cidade a moeda era diversa. Ento, ao realizar o comrcio em uma cidade ele trocava todo o seu dinheiro com um banqueiro que lhe entregava uma carta (littera cambii) ordenando que outro banqueiro pagasse a quantia nele fixado para o seu portador.

11) O que aceite? Resposta:

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O aceite o ato pelo qual o sacado assume a obrigao cambial e se torna o devedor principal da letra (aceitante). Deve ser feito no prprio ttulo por meio da expresso aceito ou aceitamos, seguindo-se da assinatura do sacado ou procurador com poderes especiais. Na letra de cmbio facultativo, porm irretratvel. A recusa do aceite provoca o vencimento antecipado do ttulo. Pode haver o aceite parcial, que tambm levar ao vencimento antecipado, podendo ser cobrado totalmente do sacador.

12) Endosso em branco e em preto? Pode haver uma cadeia de endossos em branco, ou em preto, ou s pode haver um? Resposta:

(Ler a resposta da questo 6) Em princpio no existe limite para a quantidade de endossos, seja em branco, seja em preto. Quando existia a CPMF a lei admitia apenas um endosso para o cheque, mas a lei foi revogada, no existindo mais a limitao.

13) Qual a origem a palavra endosso? Resposta:

A verificao etimolgica revela que a expresso endosso, adotada pelo direito cambirio, decorre do fato de ser a declarao unilateral de vontade, da qual resulta este ato cambirio, lanada nas costas, ou no dorso, de um ttulo de crdito. Esse uso em latim assim se exprimia: quia in dorso inscribit solet; no francs, endossement, no direito norte-americano indorsement e no direito italiano girata. S achei na internet: http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/2865528673-1-PB.htm 5.7.1.2. Questes do TRF2
1) Quais as caractersticas dos ttulos de crdito? Resposta:

Caractersticas: a) cartularidade o ttulo representado por uma crtula (papel); b) literalidade- o ttulo de crdito obedece rigorosamente o que nele est escrito; c) autonomia cada obrigao resultante do ttulo autnoma em relao s demais.

2) Ttulo de crdito abstrato pode ser discutido no Judicirio? Resposta: 318

A abstrao originria do princpio da autonomia. O ttulo documento constitutivo de direito novo, autnomo, originrio e completamente desvinculado da relao que lhe deu origem. No entanto, esta abstrao s acontece, verdadeiramente, quando o ttulo circula, ou seja, s quando ele circula que se desvincula da relao que lhe deu origem. Assim, entende-se que enquanto a relao cambiria entre os prprios sujeitos que participam da relao que originou o ttulo, existe uma vinculao entre esta relao e o ttulo originrio, ou seja, enquanto no circula a causa pode ser discutida. Aps circular no pode mais discutir o negcio originrio. Resposta da questo: Pode ser discutido enquanto estiverem envolvidos apenas o sujeitos da relao originria. Ateno: Aps a prescrio o ttulo perde cambiaridade, perdendo as suas caractersticas e dentre elas a abstrao. Assim, para cobrar o ttulo prescrito o credor deve demonstrar a origem da dvida.

3) Diferenas entre ttulos abstratos e ttulos causais. Resposta:

Ttulo causal aquele que somente pode ser emitido nas hipteses em que a lei autoriza a sua emisso. o caso da duplicada que s pode ser emitida para documentar a realizao de compra e venda mercantil ou contrato de prestao de servios. O ttulo de crdito abstrato aquele cuja a emisso no est condicionada a nenhuma causa estabelecida em lei. Pode ser qualquer relao negocial. Exemplo: cheque, letra de cmbio e nota promissria.

4) Sob o ponto de vista mais genrico e mais abstrato e que tem a ver com a razo de existir dos ttulos cambiariformes: qual a ratio essendi do ttulo de crdito rural? Seria ferramenta para alguma coisa? Resposta:

Segundo Pontes de Miranda, os ttulos se dividem em cambiais e cambiariformes. As cambiais bsicas ou genunas so a letra de cmbio e a nota promissria. Todos os demais ttulos de crdito, como o cheque, a duplicata, o conhecimento de depsito, a cdula de crdito exportao, e outros, so apenas assemelhados ou cambiariformes. As regras da letra de cmbio e da nota promissria se aplicam aos ttulos cambiariformes, em tudo que lhes for adequado, inclusive a ao de execuo.
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O ttulo de crdito rural destina-se ao financiamento da explorao de atividades rurais, ferramenta para auxiliar a comercializao da produo e viabilizar o aumento da produtividade, com o consequente fortalecimento dos mdios e pequenos produtores. (art. 1, do Decreto-Lei 167/67).

5) Qual a natureza jurdica do cheque? O que ele ? Resposta:

O cheque uma ordem de pagamento vista emitida por um banco em razo de fundos que uma pessoa (emitente) tem naquela instituio. um ttulo de crdito de modelo vinculado, pois s pode ser emitido por banco, em talonrio especfico, com numerao prpria, seguindo os padres do Banco Central.

6) A duplicada emitida por meio magntico pode ser objeto de protesto? Resposta:

No encontrei nos livros. A lei tambm no autoriza expressamente o protesto deste ttulo magntico. No entanto, existe o chamado protesto por indicaes que realizado quando h a reteno do ttulo por parte do devedor (comprador). Nesse caso, sem a posse do ttulo o credor (vendedor) deve fornecer ao cartrio as indicaes deste, retiradas da fatura e do Livro de Registro de Duplicatas. Existem decises judiciais que ampliam o protesto por indicao para os casos de duplicada magntica (virtual), o caso do Resp 1024691 PR, publicado no DJe 12/04/2011, de relatoria da Min. Nancy Andrighi: EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. DUPLICATA VIRTUAL. PROTESTO POR INDICAO. BOLETO BANCRIO ACOMPANHADO DO COMPROVANTE DE RECEBIMENTODAS MERCADORIAS. DESNECESSIDADE DE EXIBIO JUDICIAL DO TTULO DECRDITO ORIGINAL. 1. As duplicatas virtuais - emitidas e recebidas por meio magntico ou de gravao eletrnica - podem ser protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do ttulo no imprescindvel para o ajuizamento da execuo judicial. Lei 9.492/97. 2. Os boletos de cobrana bancria vinculados ao ttulo virtual,devidamente acompanhados dos instrumentos de protesto por indicao e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestao dos servios, suprem a ausncia fsica do ttulo cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos executivos extrajudiciais. 3. Recurso especial a que se nega provimento.
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7) Com relao ao crdito rural: gostaria de adicionar alguma coisa a essa modalidade especial? Resposta: Existem vrios ttulos de crditos rurais.

A cdula de crdito rural e a nota de crdito rural so ttulos causais, de natureza civil, resultantes de financiamento a cooperativa, empresa ou produtor rural. As duas so promessas de pagamento vista. No entanto, a cdula de crdito rural possui garantia real e a nota de crdito rural no possui esta garantia. Existem tambm a nota promissria rural e a duplicata rural que so fundadas em operaes de compra e venda de natureza rural, contratadas a prazo, no constitutivas de financiamento no mbito do crdito rural. H ainda a cdula de produto rural (Lei 8.929/94), tambm ttulo de natureza causal, emitido por produtor ou cooperativa rural, como promessa de entrega de produtos rurais, e pode ter garantia hipotecria, pignoratcia ou fiduciria.

8) Como considero quando h vrios avais lanados em um ttulo? Resposta: necessrio diferenciar avais simultneos de avais sucessivos.

Quando os avais so simultneos (coavais) eles avalizam o ttulo conjuntamente, garantindo a mesma obrigao. Os avalistas so vistos como uma s pessoa e assumem a responsabilidade solidria. Segue a regra civil, quem pagar o total pode cobrar do devedor principal toda a dvida, mas s pode cobrar a parte de cada avalista. Se os avais so sucessivos (aval do aval), um avalista avaliza o outro avalista (uma cadeia). O avalista do avalista tem a mesma obrigao do avalizado. Quem pagar toda a dvida tem direito ao regresso de total.

9) Qual o mecanismo de funcionamento dos institutos conhecimento de depsito e warrant? A transferncia da propriedade ou mercadoria tanto no conhecimento de depsito e warrant tem os mesmos pressupostos? Resposta:

O Conhecimento de Depsito e o Warrant so ttulos de crdito ordem emitidos sobre gneros ou mercadorias em depsito nos armazns gerais, empresas que tm por
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escopo a guarda e a conservao das mercadorias neles depositadas, mediante o pagamento de determinado preo. O conhecimento de depsito ttulo representativo da mercadoria depositada, a qual pode ser transferida com o endosso do ttulo. J a warrant um ttulo constitutivo de promessa de pagamento, cuja garantia a prpria mercadoria depositada. 5.7.1.3. Questes do TRF3

5.7.1.4. Questes do TRF4


1) Por que existem os ttulos de crdito? Resposta:

O crdito, que consiste, basicamente, num direito a uma prestao futura que se baseia, fundamentalmente, na confiana (boa-f e prazo), surgiu da constante de viabilizar mais rpida de riqueza do que a obtida com a moeda manual. O ttulo de crdito surgiu na qualidade de documento que instrumentaliza o crdito e permite a sua mobilizao com rapidez e segurana. Concluindo-se que os ttulos de crdito so instrumentos para a circulao de riquezas.

2) O que um cheque cruzado e visado? Resposta:

O cruzamento do cheque consiste na aposio de dois traos paralelos e transversais no anverso do ttulo. O cheque cruzado s pode ser pago a um banco ou a um cliente do banco, evita o desconto na boca do caixa. Cheque visado aquele em que o banco confirma, mediante uma assinatura no verso, a existncia de fundos suficientes para pagamento do valor nele mencionado. S pode receber o visto do banco o cheque nominativo que no foi endossado.

3) Diferencie endosso em branco e em preto, conceituando. Resposta:

Endosso o ato cambirio pelo qual o credor do ttulo de crdito, que possui clusula ordem, transmite seus direitos a outro. Obs: todos os ttulos de crdito prprios tm a clusula ordem implcita. Efeitos do endosso: transfere o crdito e responsabiliza o endossante.

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O endosso em branco aquele que no se identifica o seu beneficirio, permitindo que o ttulo circule ao portador. J o endosso em preto identifica expressamente a quem est sendo transferida a titularidade do crdito.

4) compatvel cauo em cheque? (Acho que a pergunta : possvel cheque cauo? Resposta:

Cheque cauo o cheque dado como garantia de pagamento posterior. Era comumente usado em hospitais para garantir o atendimento mdico. O paciente deixava um chequecauo em poder do hospital para ser atendido at regularizar pendncias com plano de sade. Ainda utilizado como garantia em negcios. Contudo esta prtica descaracteriza a natureza do cheque, j que se trata de uma ordem de pagamento vista e no uma promessa de pagamento (como por exemplo: a nota promissria). Como tem relao com o tema bom lembrar que a Lei 12.653/2012 acrescentou o art. 135-A ao Cdigo Penal criando o seguinte crimes: Exigir cheque-cauo, nota promissria ou qualquer garantia, bem como o preenchimento prvio de formulrios administrativos, como condio para o atendimento mdico-hospitalar emergencial: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada at o dobro se da negativa de atendimento resulta leso corporal de natureza grave, e at o triplo se resulta a morte.

5) O que seria o princpio da cartularidade? Resposta:

Pelo princpio da cartularidade afirma-se que o direito de crdito mencionado na crtula no existe sem ela, o direito no pode ser transmitido sem a crtula e no pode ser exigido sem a sua apresentao. O titular do crdito deve estar em posse do ttulo. A posse imprescindvel para a comprovao da prpria existncia do crdito.

6) Pode ser exigida segunda via de ttulo extraviado? Resposta:

A resposta da pergunta est no art. 909, caput e pargrafo nico, do Cdigo Civil: Art. 909. O proprietrio, que perder ou extraviar ttulo, ou for injustamente desapossado dele, poder obter novo ttulo em juzo, bem como impedir sejam pagos a outrem capital e rendimentos.
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Pargrafo nico. O pagamento, feito antes de ter cincia da ao referida neste artigo, exonera o devedor, salvo se se provar que ele tinha conhecimento do fato.

7) Eventual nulidade do aval, o que acontece com o ttulo? Resposta:

O aval uma garantia cambial, portanto, um instituto que segue o regime jurdico cambial, constituindo-se uma obrigao autnoma, e no acessria, em relao a dvida principal, de maneira que a nulidade do aval no afeta a obrigao principal. Regra: Autonomia das obrigaes cambiais- corresponde ao fato das diversas obrigaes existentes no ttulo serem independentes, no se vinculando uma outra, de tal forma que uma obrigao nula no afeta as demais obrigaes vlidas no ttulo.

8) O banco pode descontar todos os cheques apresentados pelo portador, mesmo que sejam 'pr-datados'? Resposta:

Segundo a legislao (art. 32 da Lei do Cheque), o cheque ser sempre uma ordem de pagamento vista, devendo ser considerada no escrita qualquer meno em sentido contrrio eventualmente colocado na crtula. Sendo, assim, na tica civil/comercial, havendo saldo, um cheque pr-datado pode ser descontado ou devolvido, conforme o emitente possua ou no fundos suficientes para o seu pagamento. O banco no ter qualquer responsabilidade, no entanto, quando o titular do crdito apresenta o cheque para pagamento, antes do prazo, est quebrando um acordo e pode ser responsabilizado civilmente. A smula 370 do STJ concretiza este entendimento: caracteriza dano moral a apresentao antecipada de cheque pr-datado. 5.7.1.5. Questes do TRF5
TRF5 2012 1) O aceite na nota promissria e letra de cmbio imprescindvel a validade do ttulo? Resposta:

Na Letra de cmbio uma ordem de pagamento e o aceite o ato pelo qual o sacado assume a obrigao cambial e se torna o devedor principal da letra. O aceite facultativo, porm irretratvel. A falta do aceite no invalida o ttulo, no entanto, com a recusa do aceite ocorre o vencimento antecipado do ttulo, podendo o tomador cobrar imediatamente do sacador. Destacando que se o aceite for parcial, tambm gerar o vencimento antecipado de todo o crdito, podendo ser cobrado o valor total do sacador.
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A nota promissria uma promessa de pagamento, portanto, no se submete ao aceite.

5.8. Direito Processual Civil


1.8.1. Fase Ordinatria. Providncias Preliminares. Rplica. Especificao De Provas. Regularizao. Julgamento Conforme O Estado Do Processo. Extino Sem Julgamento Do Mrito. Julgamento Antecipado Do Mrito. Audincia Preliminar. Tentativa De Conciliao, Saneamento Do Processo, Desnecessidade De Audincia Preliminar 5.8.1.1. Questes do TRF1
1) Em funo da fase ordinatria, tem uma fase que chama tentativa de conciliao. Na JF se diz que esta fase deve ser ultrapassada por se tratar de direitos indisponveis. O juiz ao receber uma ao de servidores pblicos, passada a fase cognitiva, vai para o cumprimento, existe um substituto processual, no caso a Assejus, possvel na fase de execuo poderia haver a transao em matria de servidores pblicos? Quais as hipteses em que num processo civil se pode extinguir sem julgamento de mrito, duas hipteses, j que estamos na fase ordinatria, e na possibilidade de julgamento extintivo, me d trs possibilidades? Resposta:

A chamada substituio processual significa colocar-se no lugar de algum a fim de buscar direito alheio em nome prprio e somente dar-se- em condies extraordinrias e autorizadas por lei. Na substituio processual o direito de agir no exercido pelo direito do direito material, mas pelo substituto processual, que tem legitimidade para esse fim. Assim, como na conciliao implica renncia de um direito o substituto processual no poderia transacionar, j que o substituto no titular do direito. As hipteses de extino do processo sem julgamento de mrito esto elencados no art. 267, do CPC: I - quando o juiz indeferir a petio inicial;Il - quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes;III - quando, por no promover os atos e diligncias que Ihe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias;IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo; V - quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada; Vl - quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual; Vll - pela conveno de arbitragem; Vlll - quando o autor desistir da ao; IX - quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal; X - quando ocorrer confuso entre autor e ru; XI - nos demais casos prescritos neste Cdigo. Obs.: os alguns autores entendem que no caso de confuso entre autor e ru existe o julgamento do mrito.

325

2) Em relao s providencias preliminares o que o magistrado deve se ater, o que significa esta providncia dentro do procedimento ordinrio? Resposta:

Providncias preliminares so as providncias que o juiz toma dentro do processo ordinrio para deixar o processo apto para que nele seja proferida uma deciso. Existe uma infinidade de providncias preliminares que o juiz pode tomar. Exemplos: a)no caso de defesa indireta, o juiz deve intimar o autor para apresentar rplica; b) se a defesa alegar algum problema processual, o juiz deve mandar o autor se manifestar ou mandar que o autor regularize aquele problema; d) Nomear curador especial; etc.

3) O saneamento do processo somente possvel aps fase de rplica? Admite-se a inverso do nus da prova na sentena? Resposta:

Aps a resposta do ru, d-se incio uma microfase processual chamada de saneamento ou ordenamento do processo. Esta fase se caracteriza pela concentrao da prtica de atos de saneamento, de regularizao do processo, preparando-o para que nele seja proferida uma deciso. No entanto, isso no quer dizer que toda a atividade de saneamento seja restrita a este perodo, a atividade de saneamento do juiz exercida a todo o momento, mas neste momento que esta atividade est mais concentrada, por isso o nome. Existe uma discusso se a inverso do nus da prova regra de julgamento ou de instruo. Particularmente entendo que se trata de regra de instruo, devendo a deciso judicial que a determina ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo ou, pelo menos, assegurando-se parte a quem no incumbia inicialmente o encargo a reabertura de oportunidade. Portanto, no poderia ser apenas na sentena. Importante lembrar que existe posicionamentos contrrios tambm, principalmente relacionados a direito do consumidor que por j est no prprio cdigo a regra de inverso do nus probatrio.

4) O que o senhor pensa sobre a tcnica alternativa de resoluo de conflito jurisdicional pela via da transao, conciliao e mediao? A transao tem suporte constitucional? Veja o prembulo da CF. Soluo pacfica das controvrsias. O sistema jurisdicional brasileiro vive de conflitos postos ao estado juiz, mas mesmo assim uma crise na administrao da justia. A conciliao seria uma tcnica para desafogar a justia? Resposta: 326

A transao, a conciliao e a mediao so formas de autocomposio, ou seja, so formas negociais de resoluo de conflito, baseadas na autonomia privada. Destacando que a mediao no deixa de ser uma forma de autocomposio, em razo da interveno de um terceiro, pois o mediador auxilia as partes conflitantes e no decide nada, uma autocomposio assistida. De fato, a aplicao de qualquer uma destas tcnicas servem para desafogar a justia. O prembulo da Constituio fala em soluo pacfica das controvrsias o que seria um incentivo autocomposio em todas as suas formas.

5) O senhor abriria a instruo de ofcio para a produo de prova pericial, por exemplo, quando finda a instruo? Resposta:

Entendo que no existe qualquer bice para a que isto ocorra, desde que a prova se mostre necessria. Contudo, o Juiz deve oportunizar a manifestao das partes sobre a prova, em respeito ao contraditrio. O art. 132 pargrafo nico, pode fundamentar o caso: Em qualquer hiptese, o juiz que proferir a sentena, se entender necessrio, poder mandar repetir as provas j produzidas.

DESSE PONTO EM DIANTE: RESPOSTAS ELABORADAS POR HEITOR MOURA GOMES


6) Em todo e qualquer processo numa Vara Cvel o senhor abrir vista a rplica para que o autor se manifeste sobre a contestao? E se o ru trouxer documentos e no apenas fatos novos? Resposta:

No. A intimao do autor para apresentao de rplica s necessria quando o ru, em sua contestao, alegar defesa de mrito indireta ou defesa processual. Isso porque nessas duas espcies, o ru trs novidade ao processo, tanto quando alega fato novo impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor, como quando alega uma defesa preliminar, naturalmente no narrada pelo autor em sua inicial, como forma de garantir o contraditrio. J com a juntada de novos documentos ao processo, no se fala em rplica, pois no se trata de contra argumentao aos fundamentos novos trazidos pelo autor, mas sim de abrir oportunidade de manifestao parte em face de um elemento novo inserido no processo, providncia necessria no s apenas aps a contestao, mas sim em qualquer fase do processo, tambm como forma de garantir o contraditrio e a ampla defesa.
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7) O juiz recebe uma PI no SFH, o autor protesta por todos os meios de provas em direito admitidos e a Caixa protestou por todos os meios de provas, fomos s especificaes de provas e nestas as partes silenciaram, o juiz para sanear ou julgar antecipadamente a lide, o juiz tem que proclamar a improcedncia do pedido em razo de as partes no terem especificado as provas ou o juiz pode, de ofcio, mandar ser feita a produo de provas? O processo civil est em busca da verdade material. Resposta:

Na fase de saneamento do processo, momento adequado especificao das provas, preclui para as partes o direito sua produo, em caso de ausncia de requerimentos. Entretanto, remanesce ao juiz poderes instrutrios, os quais conferem ao magistrado o dever de, entendendo necessrio, determinar a produo de provas de ofcio, embora no afaste a incidncia do art. 333, que impe nus da prova s partes. Por exemplo.: Ainda que o juiz determine produo de prova de ofcio, caso a prova no seja suficiente ao esclarecimento do fato, resta ao juiz a aplicao do art. 333 do CPC. Sim, pode-se dizer que o processo busca a verdade material. As expresses verdade formal, como aquela processual, e verdade real/material, como princpios processuais encontram-se superadas. Hoje seria mais correto falar em busca da verdade material, que seria a verdade alcanvel no processo, que aquela que decorre da mais ampla instruo possvel. 5.8.1.2. Questes do TRF2

1) No que tange s preliminares, ausncia de contedo econmico ensejaria extino do processo? Resposta:

A ausncia de contedo econmico de determinada demanda s ensejaria a extino do processo no caso da lide versar unicamente acerca de questo de cunho patrimonial, tal como ocorre em uma execuo de obrigao pagar. No caso, ocorreria a extino do processo por falta de interesse de agir. Entretanto, caso se tratasse de uma ao declaratria ou ainda constitutiva, a ausncia de proveito econmico no implicaria na extino do processo.

2) A lei autoriza o julgamento de mrito imediatamente? Resposta:

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Sim. A lei 11.277/06 inseriu o no CPC o art. 285-A, que autoriza a improcedncia do pedido do autor antes mesmo da citao do ru. Os requisitos para aplicao do instituto so que a matria seja exclusivamente de direito e que j tenham sido proferidas sentenas de total improcedncia em casos idnticos, sem que seja necessrio, entretanto, o trnsito em julgado e independentemente da posio dos tribunais sobre o assunto.

5.8.1.3. Questes do TRF3

5.8.1.4. Questes do TRF4

5.8.1.5. Questes do TRF5

5.9. Direito Processual Penal


5.9.1. Prova. Indcios. Presunes. nus Da Prova. Valor Da Confisso 5.9.1.1. Questes do TRF1
1) O interrogatrio do ru meio de prova ou meio de defesa? Resposta:

H posies divergentes na doutrina. O CPP trata o interrogatrio como meio de prova, situando-o no captulo de provas em espcie. Ada Pellegrini e Tourinho Filho entendem tratar-se de meio de defesa, notadamente porque o ru pode invocar o direito ao silncio, bem como mentir para livrar-se da acusao. Entretanto, tem prevalecido uma terceira corrente, que entende tratar-se de maio de prova e meio de defesa, indistintamente, tendo em vista alm de servir para a elucidao dos fatos, servindo na formao do convencimento do julgador (meio de prova), serve tambm como defesa, pelas prerrogativas conferidas ao ru. Essa terceira corrente a que prevalece no STF e STJ.

2) O silncio do ru pode ser interpretado em seu desfavor? Resposta:

O acusado no tem obrigao de responder as perguntas que lhe foram endereadas, no importando o silncio em prejuzo na sua defesa, tendo em vista tratar-se em direito constitucional (art. 5 LXIII). Entretanto, h discusso na doutrina se esse direito no abrange a qualificao ou no (Nucci entende que sim, por no ser direito ilimitado, em face dos efeitos que poderia ter sobre outras pessoas, uma eventual confuso de identida329

des; Nestor Tvora entende que no, tendo em vista que a qualificao pode ligar o acusado a outras infraes, contra as quais o silncio na qualificao consistiria no direito de defesa).

3) O juiz pode condenar to somente baseado no IP? Resposta:

No. Aps vigncia da Lei 11690/08, a prova produzida exclusivamente no inqurito policial no pode ensejar condenao criminal. Aps a referida lei, passou a constar expressamente no CPP que O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. (art. 155).

4) O IP deve ser motivado ou narrativo? Resposta:

O relatrio do inqurito policial pea de carter descritivo, que no deve ter em si juzo de valorao por parte do delegado quanto ao fato apurado, isto porque o IP tem a funo somente de fornecer informaes ao magistrado e ao rgo do ministrio pblico. A opinio delicti cabe ao titular da ao penal pblica ou privada conforme o caso.

5) No processo penal se busca a verdade real, o IP a pea informativo em que se busca a autoria e circunstncia, fato definido como crime, qual o sentido de verdade? Tentativa de representao da realidade? O que verdade real? Resposta:

Diz-se verdade real sobre aquilo que tem consonncia entre aquilo que e aquilo que foi dito ou se diz ser. Por tratar-se de conceito utpico, encontra-se superada a verdade material como princpio do processo penal, sendo mais adequado, hoje, falar em verdade vivel, ou seja, a busca do melhor resultado possvel dentro daquilo que foi produzido nos autos, decorrente da mais ampla instruo possvel.

6) Delao premiada, a infiltrao e o retarda de investigao, fale sobre? Tcnicas especiais de investigao. Quem pode ser infiltrado? Agentes policiais e a gente de inteligncias? Devem prestar depoimento, so as chamadas testemunhas da coroa. Resposta: 330

Delao a atribuio da prtica do crime a terceiro, feita pelo acusado, em seu interrogatrio, e pressupe que o delator tambm confesse a sua participao. Quando tal delao acompanha por um benefcio, concedido pelo estado, chamada de delao premiada, e possui requisitos diversos em cada lei que prevista. Para o crime de extorso mediante sequestro, a pena pode ser reduzida de um a dois teros, sendo exigidos trs requisitos segundo Greco (2011, p. 120): a) que o crime tenha sido cometido em concurso; b) que um dos agentes o denuncie autoridade; facilitao da libertao do sequestrado.; Em outros crimes, como o previsto na Lei n. 8.072/90 devem ser revelados os cmplices e no somente o delito. o que Capez (2005, p. 442) conceitua como traio benfica. Para os crimes hediondos, o artigo 8, pargrafo nico, assevera que O participante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros. J a Lei de proteo s vtimas, possibilitou em seu artigo 13 o perdo judicial ou a reduo de pena de um a dois teros no artigo 14. A Lei n. 9.034/95, denominada Lei do Crime Organizado, prev a possibilidade de infiltrao de agente nas organizaes criminosas mediante prvia e circunstanciada autorizao judicial. Exige-se que se trate de associao criminosa e s pode ser determinada por deciso judicial. No se fez qualquer aluso quanto ao procedimento ou ao prazo da medida. A lei no admite a infiltrao de particulares, quaisquer que sejam, na preveno e represso do crime organizado, o diploma clara ao indicar que somente agentes de polcia e de inteligncia. perfeitamente possvel o depoimento de tais agentes, inclusive, segundo LFG, tais agente so chamados de testemunhas da coroa, que "so os agentes infiltrados que obtm informaes privilegiadas sobre determinado crime". O flagrante diferido, tambm conhecido como retardado ou prorrogado, a possibilidade que a polcia possui de retardar a realizao da priso em flagrante, para obter maiores dados e informaes a respeito do funcionamento, componentes e atuao de uma organizao criminosa. Aplica-se s investigaes referentes a ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo. (Lei 9.034/95 art. 1). Tem como requisito a condio de que seja mantida sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista da formao de provas e fornecimento de informaes, bem como seja autorizada por deciso judicial. Obs.: o instituto tambm tem previso na nova lei de entorpecentes.

7) O que prova? Resposta:

O termo possui vrias acepes. Pode ser entendido como ato da provar, processo pelo qual se verifica a exatido do fato alegado pela parte no processo; pode ser entendido como meio, instrumento pelo qual se demonstra a verdade de algo; e ainda entendido
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como resultado da ao provar, o produto extrado da anlise dos instrumentos de prova oferecidos (Nucci).

8) Quais os tipos de prova, as mais comuns? Resposta:

Tratando-se de tipos de prova, existem diversas classificaes, sendo as mais comuns: quanto ao objeto, que pode ser direta, que se refere ao fato probando, ou indireta, que se refere a um outro acontecimento que, por ilao, leva ao fato principal; quanto forma, como a prova se revela no processo, podendo ser testemunhal (interrogatrio), documental (ex.: contrato) ou material, sendo esta ltima, elemento que corporifica a demonstrao do fato, tal como exame de corpo de delito ou instrumentos do crime.

9) Quanto ao valor, a confisso vale mais que um depoimento testemunhal? Resposta:

No, o valor da confisso se aferir pelos critrios adotados para os outros elementos de prova, e para a sua apreciao o juiz dever confront-la com as demais provas do processo, verificando se entre ela e estas existe compatibilidade ou concordncia. Historicamente, considerou-se a confisso como rainha das provas, a nica que seguramente poderia embasar uma condenao independentemente de outros indcios, entretanto, tal viso encontra-se a muito tempo superada.

10) O juiz se vincula s provas? Como ele aprecia? Persuaso racional. Resposta:

No h vinculao do Juiz. Prevalece no Brasil, como regra, o sistema do livre convencimento motivado, ou persuaso racional. Por tal sistema, o Juiz fica livre para decidir e apreciar as provas que lhe so apresentadas, desde que faa de forma motivada.

11) E quanto ao sistema da prova tarifada? E onde ficaria o sistema da ntima convico? Resposta:

So os demais sistemas de apreciao judicial da prova. No sistema da ntima convico, o juiz est livre para decidir, dispensado de motivar a deciso, tal sistema preside
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os julgamentos do Tribunal do Jri, em sua segunda fase, tendo em vista que os jurados votam os quesitos sigilosamente, sem fundamentar. J o sistema da prova tarifada (tambm chamado de certeza moral do legislador ou das regras legais), a lei estipula o valor de cada prova, diminuindo a margem apreciativa do juiz. No CPP, existem alguns vestgios de tal sistema, ex.: a art. 158 exige que nos crimes que deixem vestgios, que a materialidade seja provada com a realizao de corpo de delito vedando-se a confisso, ou ainda em alguns casos, em que a lei exige a prova pericial na demonstrao da materialidade do delito (trfico de drogas).

12) A confisso pode ser retratada? Resposta:

perfeitamente possvel na fase judicial da persecuo penal a retratao de confisso (autorizao, inclusive, dada pelo cdigo), como forma de defesa do ru, no havendo qualquer disposio legal em contrrio. Entretanto, tambm no se impede que a sentena condenatria leve em considerao confisso feita na fase pr-processual, ainda que posteriormente retratada, desde que no existam vcios que a invalidem. Cabe ressaltar que nesse caso, no obstante a retratao, dever ser reconhecida a atenuante.

13) Havendo apenas a confisso, na medida em que no pode se produzir mais provas nos autos, possvel a condenao calcada to somente a confisso? Se condenaria o ru com base exclusivamente na confisso? Resposta:

Na ausncia de outras provas (exame de corpo de delito, prova testemunha e documental), o ru no pode ser condenado com base apenas em confisso, luz do que dispe o art. 158 CPP nos casos de crimes que deixam vestgios. Caso seja crime transeunte, e no seja possvel a produo de outras provas, a confisso pode sim embasar a condenao, desde combinada com circunstncias do fato concreto, a confisso oferea riqueza de detalhes, etc, ou seja, oferea segurana para a condenao.

14) O que so indcios? Pode haver condenao calcada em indcios? Qual a diferena entre a prova indiciria e indcios? possvel denunciar pelo indcio da materialidade? Nos casos de crimes de competncia do tribunal do jri os indcios fundamentariam a denncia? Resposta:

Conforme o art. 239 do CPP, considera-se indcio a circunstncia conhecida e provada, que, tendo relao como fato, autorize, por induo, concluir-se a existncia de outra ou
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outras circunstncias. Prova indiciria aquela que se baseia em indcios, ou seja, quando os indcios formam substrato suficiente a proar algum fato (nem todo indcio prova, mas toda prova indiciria formada por um ou mais indcios). A condenao com base em provas indicirias possvel to somente quando essas denotam indcios veementes, formando uma unidade com outros elementos probatrios, capaz de gerar um juzo de certeza sobre a autoria e materialidade do delito. O oferecimento da denncia pode basear-se em indcios, at mesmo porque a prova da materialidade e da autoria, ou sua ausncia s poder ser esmiuada aps colheita de provas suficientes para descrever a inocncia ou no do paciente.

15) O que retratao e ela opera-se aonde? Calnia e difamao permitem a retratao? A honra objetiva consiste em qu? E a subjetiva? Se uma pessoa afirma que outra um ladro, isso difamao ou calnia? Resposta:

Retratao consiste em uma retificao do que o prprio agente disse, ou seja da sua conduta caluniosa ou difamatria. cabvel, como forma de extino de punibilidade, nos crimes de calnia e difamao, por se tratar de delitos que ferem a honra objetiva, no se justificando, porm, a excluso do delito de injria, que fere a honra subjetiva. Cabe ainda ressaltar que no necessria a aceitao da vtima, quando o juiz entender suficiente. Honra objetiva a considerao social, so os valores de dignidade, o apreo moral da pessoa fsica perante seu meio civil de convivncia. J a honra subjetiva manifesta-se intrinsecamente na vtima, considerando-se como padecimentos internos, por esta razo no cabe retratao na injria. Quando algum chamado de ladro, configura-se injria, que ocorre quando se atribui qualidade negativa a algum, e que abale sua honra. J, tanto a difamao quanto a calnia referem-se a fatos.

16) Em que consiste o princpio constitucional da presuno de inocncia? Resposta:

Tambm chamado de princpio da no-culpabilidade, principio que estabelece o estado de inocncia como regra em relao ao acusado da prtica de infrao penal. Ou seja, nos termos da CF ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. decorrncia lgica do Estado Democrtico de Direito, como forma de garantia positivada em face do poder punitivo do Estado.

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17) O que seria valorar prova? Resposta:

Valorar a prova consiste em dar valor positivo prova, ou seja, conferir maior ou menor carga probante ao produto extrado dos elementos de prova extrados do processo (ex.: laudo pericial, depoimentos, objetos do crime, etc.)

18) O processo penal busca a verdade real, qual a diferena entre a realidade e a verdade? Resposta:

Realidade consiste, de maneira simplificada, em tudo que existe. J a verdade diz respeito maneira como esta realidade se coloca para as pessoas, a depender de como isso ocorre, pode-se cham-la de verdade. Verdade a correspondncia entre a realidade e o que diz-se dela ou que foi dito. (Ex.: Na tarde de ontem pessoa A afirmou que viu pessoa B entrando em casa acompanhado de C. Pois bem, se este relado corresponder realidade, diz-se verdade).

19) Quando se diz que o juiz decide pela livre apreciao da prova, o que se entende por isso? E a ntima convico? Pode? E o tribunal do jri? Seria uma exceo? Resposta:

Quer dizer que o magistrado livre para dar maior ou menor valor probante a cada uma das provas, independente de seu tipo ou contedo, desde que o faa de forma motivada (sistema de valorao por livre convencimento motivado). No sistema da ntima convico, o juiz est livre para decidir, dispensado de motivar a deciso, o que vedado no processo brasileiro, a exceo dos julgamentos do Tribunal do Jri, em sua segunda fase, tendo em vista que os jurados votam os quesitos sigilosamente, sem fundamentar.

20) Explicitar quando se reforma a deciso do tribunal do jri. O que manifestamente contrrio prova nos autos? Resposta:

A deciso do Tribunal do Jri s pode ser reformada em segunda instncia quando esta reforma no importar em ofensa sua soberania, que garantida por norma constitucional. Em segunda instncia, a sentena do jri s pode ser anulada, ou modificada na parte da fixao da pena pelo juiz presidente (parte da deciso a qual no foi garantida soberania). A deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos autos hiptese
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de cabimento da apelao, que neste caso, objetiva a nulidade do julgamento e o retorno dos autos primeira instncia prolao de nova deciso. Deciso manifestamente contrria prova dos autos consistiria em deciso que chega a resultado patentemente diferente do qual seria encontrado, caso fossem devidamente motivadas as valoraes feitas dos meios de prova trazidos autos. Ou seja, o conjunto probatrio aponta para resultado divergente do qual chegou o corpo de jurados. Essa hiptese de cabimento da apelao visa evitar que enganos ocorridos as votaes impliquem em resultado diferente do qual realmente o corpo de jurados queria chegar, e no tender o resultado, violando a soberania dos vereditos, razo pela qual s possvel a apelao com base nesse argumento uma vez.

5.9.1.2. Questes do TRF2


1) Laudo tcnico trazido pela defesa autnomo? Resposta:

Em face do princpio da comunho da prova, segundo o qual se considera que a prova pertence ao processo, independentemente de quem a produziu, no se pode dizer que prova autnoma. Ademais, a prova, uma vez trazida aos autos, deve ser objeto de contraditrio, oportunizando-se a vista e manifestao da parte contrria, o que tambm desconfigura a sua autonomia.

2) Existe diferena entre corpo de delito e percia? Resposta:

Corpo de delito o conjunto de vestgios materiais deixados por uma infrao penal. J o exame de corpo de delito (tipo de percia), a percia que tem como objeto o prprio corpo de delito (exame direto), ex: machas de sangue no local do crime, ou percia sobre elementos acessrios, quando no existir mais o corpo de delito (exame indireto), ex.: exame de fotos tiradas do local.

3) A ausncia de prova pericial em crimes que deixam vestgios anulam o processo? Resposta:

De fato, em delitos que deixem vestgios, a realizao do exame de corpo de delito (direto ou indireto) obrigatria, e sua ausncia implica em nulidade do processo. Entretanto, quando no seja mais possvel proceder ao exame, possvel que tal falta seja

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suprida pela prova testemunhal, com o fim de atestar a materialidade delitiva (art. 167 CPP).

4) De onde surge o sistema brasileiro da apreciao sublime da prova? Resposta:

??????

5) Atividade residual do juiz de perquirir prova fere o sistema acusatrio? Resposta:

O sistema acusatrio tem como caractersticas fundamentais a separao entre as funes de acusar, defender e julgar. Entretanto, no Brasil, no adotado o sistema acusatrio puro, pois o magistrado no expectador esttico na persecuo penal, sendo permitido ao julgador iniciativa probatria, que no consiste em atendado ao sistema acusatrio, mas sim em uma mitigao ao sistema ortodoxo, como foi idealizado, com o fim de garantir a busca da verdade material no processo.

6) Corpo de delito. Na hiptese de confisso do acusado, e ausncia de exame do corpo de delito - O acusado pode ser condenado? E no caso do trafico de drogas? E se o laudo chegar depois da sentena? Como est a jurisprudncia? Resposta:

Na ausncia de exame de corpo de delito, o ru no pode ser condenado com base apenas em confisso, tendo em vista disposio legal expressa (art. 158 CPP), nesses casos a confisso demonstra s a autoria, a materialidade deve ser demonstrada por outros meios. No trfico de drogas, o exame do corpo de delito ganha ainda maior importncia, sendo necessrio, inclusive, o laudo de constatao, inclusive, para a lavratura do flagrante e para a deflagrao da denncia. Durante a instruo, deve ser determinada pelo juiz a realizao de laudo definitivo, entretanto, vem entendendo o STJ (HC 134.886/MG, 01/08/2011) que a juntada tardia do laudo toxicolgico definitivo, quando a condenao houver sido baseada e outros elementos idneos e no houver sido demonstrado prejuzo pela defesa, no deve ser reconhecida a nulidade.

7) Prova pericial do processo. prova autnoma aquela produzida pelo assistente de acusao? 337

Resposta:

Em face do princpio da comunho da prova, segundo o qual se considera que a prova pertence ao processo, independentemente de quem a produziu, no se pode dizer que prova autnoma. Ademais, a prova, uma vez trazida aos autos, deve ser objeto de contraditrio, oportunizando-se a vista e manifestao da parte contrria, o que tambm desconfigura a sua autonomia.

8) possvel assistente de acusao coletivo no processo penal brasileiro? Resposta:

No obstante a existncia de diversos requisitos assistncia do direito processual penal brasileiro, de fato, encontra-se prevista, em alguns dispositivos de leis esparas, a figura do assistente coletivo de acusao, qual sejam: a) Decreto-lei n 201/67 (faculta aos rgos federais, estaduais ou municipais a interveno como assistente nos processos relativos aos crimes de responsabilidade dos Prefeitos art. 2, 1); b) Lei n 7.492/86 (autoriza a Comisso de Valores Mobilirios CVM, a habilitar-se como assistente nos casos de crimes contra o sistema financeiro nacional art. 26, pargrafo nico); c) Lei n 8.078/90 (autoriza as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano a habilitar-se como assistente nas hipteses de crimes ou contravenes que envolvam relaes de consumo art. 80); e Lei n 8.906/94 (faculta a atuao dos Presidentes dos Conselhos e das Subsees da OAB nos inquritos e processos em que sejam indiciados, acusados ou ofendidos os inscritos na OAB art. 49, pargrafo nico). Tal previso d uma natureza de custos legis assistncia, como forma de garantir o a proteo aos direitos coletivos tutelados pelos diplomas legais mencionados.

9) E os bens jurdicos supra individuais existem? Podem ser tutelados no processo penal? Resposta:

Sim, tratam-se dos interesses pblicos e os interesses coletivos lato senso (interesses individuais homogneos, interesses coletivos estrito senso e interesses difusos), tambm tutelados pelo Direito Penal. Inclusive, a tendncia atual cada vez mais o Direito Penal transcender ao individualismo para reconhecer a importncia da tutela do sistema social. Ex. de leis que tutelas interesses supra individuais: Lei de crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, parte penal do CDC, Lei de crimes ambientais, etc.

10) O juiz tem poder regulatrio dentro do CPP? 338

Resposta:

Sim, poder regulatrio do juiz no processo penal diz respeito sua funo de prover regularidade do processo, manter a ordem no curso dos respectivos atos. Tal poder engloba tanto os poderes de polcia (administrativos), exercidos no curso do processo com o fim de garantir a disciplina e o decoro, como os poderes jurisdicionais, que se referem conduo do processo, tal como a colheita de provas e tomada de decises no processo criminal.

11) O juiz que apressa os atos processuais para evitar a prescrio, um desses atos ou estaria vedado? Resposta:

A depender de como o apressamento dos atos processuais ocorra, ele pode estar entre os atos regulatrios do juiz. Tais adiantamentos so lcitos, afinal cabe aos agentes estatais velar pela conservao do direito de punir do estado, desde que no atropelem o curso regular da instruo, bem como no impliquem em violao dos princpios da ampla defesa, do devido processo legal, ou qualquer outro direito fundamental do acusado, j que, em ponderao de princpios, ganham maior relevncia que o jus puniendi estatal. 5.9.1.3. Questes do TRF3
1) possvel interceptao telefnica diante da L.8137? Em que momento se pode deferir a cautelar? Resposta:

possvel, desde que o crime seja punido com pena de recluso, que um dos requisitos da interceptao telefnica (artigo 2, III Lei 9.296/96). A diligncia pode ser deferida pelo Juiz tanto na fase de inqurito, quando requerida pela autoridade policial ou MP, ou ainda na fase de instruo processual, de ofcio (Conforme STF, apenas dessa fase pode ser de ofcio), ou a requerimento do MP.

5.9.1.4. Questes do TRF4


1) Fale sobre produo de provas pelo juiz de ofcio no processo penal. E no IP, pode? Resposta:

Embora vigore no Brasil o sistema acusatrio, no qual so bem delineadas as figuras do acusador, defensor e julgador, so garantidos pelo sistema brasileiro poderes instrutrios ao magistrado, que asseguram a prpria eficcia do sistema, configurando um juiz de garantias. A figura do juiz de garantias surge da necessidade da aplicao de garantias processuais para que se seja o litgio considerado paritrio e "justo", e para isso,
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lana mo de poderes instrutrios. O processo acusatrio e o processo de partes nada tm a ver com a iniciativa probatria do juiz no processo penal, na medida em que no se pode admitir um juiz passivo e refm das partes, como um mero espectador de um duelo judicial de interesses dos litigantes. O prprio CPP dispe no seu art. 156, que o juiz de ofcio pode determinar produo de provas nos casos em que considerar que tal produo probatria consiste em questo de urgncia ou relevncia (inciso I) ou quando achar imprescindvel, para sanar qualquer dvida processual, que sejam requeridas diligncias para tal fim (inciso II). Quanto a determinao de produo de provas, de ofcio, em fase de inqurito, deve ser vista com reservar, pois, nessa fase, o juiz tem o deve ser no sentido de tutelar as liberdades pblicas e no a investigao. De outro lado, outro argumento desfavorvel a determinao de provas de ofcio pelo magistrado ainda no inqurito policial refere-se questo de manter-se a imparcialidade deste juiz para o julgamento do processo.

5.9.1.5. Questes do TRF5

5.10. Direito Ambiental


5.10.1. Avaliao De Impactos Ambientais. Estudo Prvio De Impacto Ambiental E Licenciamento Ambiental. Infraes E Sanes Administrativas 5.10.1.1. Questes do TRF1
1) O MP entrou com ACP para provocar um obstculo judicial produo de sementes transgnicas com parecer favorvel pela CTNBio no que tange dispensa de licena ambiental. Em que termos este licenciamento ambiental preconizado na CF, em que princpio o MP estaria alicerado para pedir provimento jurisdicional para paralisar aquela atividade que foi autorizada pela CTNBio, com relao dispensabilidade da licena ambiental? Resposta:

A ACP, como mecanismo de defesa de interesses coletivos, no encontra bice no fato de certa atividade haver sido autorizada pela CTNBio, em face do princpio da preveno, que estabelece a vedao de intervenes no meio ambiente, salvo se houver a certeza que as alteraes no causaram reaes adversas, j que nem sempre a cincia pode oferecer sociedade respostas conclusivas sobre a inocuidade de determinados procedimentos, tal como no caso citado, de sementes transgnicas.

2) Apresente uma reflexo a respeito de impacto ambiental, j que se tem o conceito semntico, jurdico e cientfico? Qual a natureza jurdica de um licenciamento ambiental? Toda licena precedida de EIA? 340

Resposta:

Impacto ambiental a alterao no meio ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade; a definio jurdica vem expressa no art. 1 da Res. 1, de 23.1.86 do CONAMA, "considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos naturais"; a definio semntica, diferente do sentido tcnico pode ser definida como a estimativa ou o julgamento do significado e do valor do efeito ambiental para os receptores natural, socioeconmico e humano. Efeito ambiental a alterao mensurvel da produtividade dos sistemas naturais da qualidade ambiental, resultante de uma atividade econmica. (Vocabulrio bsico de meio ambiente); a definio de Impacto Ambiental est associada alterao ou efeito ambiental considerado significativo por meio da avaliao do projeto de um determinado empreendimento, podendo ser negativo ou positivo. Cuidar que impacto no dano, nem o positivo nem o negativo, a resultante de todos os impactos, quando negativa, pode ser dano, considerando-se dano sinnimo de prejuzo (que decorre do confronto do componente positivo com o componente negativo). A natureza jurdica do Licenciamento de procedimento administrativo, com o fim de obteno de licena ambiental. J a natureza jurdica da licena ambiental objeto de muitas divergncias na doutrina, se consistiria em ato administrativo, na modalidade licena administrativa (vinculado), autorizao administrativa (discricionrio), ou ainda uma nova espcie de ato administrativo, que reuniria caractersticas de licena e de autorizao. Nem toda licena exige o EIA, apenas para as atividades potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. As atividades de baixo risco podem ter sua licena atravs de outros meios, como o plano de controle ambiental, mais simples que o EIA.

3) possvel, legtima ter licenciamentos mltiplos? O STJ Resp 588022 entendeu que podem existir vrias espcies de licenciamento sobre um mesmo empreendimento, e neste caso no haveria ilegitimidade. Resposta:

Via de regra, o licenciamento ambiental feito de acordo com a preponderncia do interesse, que pode ser federal (mbito nacional ou regional), estadual ou municipal. Entretanto, existem atividades e obras que tero importncia ao mesmo tempo para a Nao e para os Estados e, nesse caso, pode at haver duplicidade de licenciamento, foi o que restou decidido no REsp 588022, no obstante o art. 7, da Resoluo Conama n 237/97, preconizar ser inadmissvel mais de um licenciamento.
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4) O EIA pode ser sigiloso para evitar especulao imobiliria? Resposta:

Ainda que a especulao imobiliria no seja uma consequncia esperada pela realizao de alguma obra ou empreendimento, a publicidade requerida pela natureza dos bens jurdicos envolvidos deve vir em primeiro lugar, a titularidade coletiva dos bens ambientais exigem a publicidade dos atos que impliquem na potencial degradao. O EIA deve permitir a participao pblica na aprovao de um processo de licenciamento ambiental que contenha este tipo de estudo, atravs de audincias pblicas com a comunidade que ser afetada pela instalao do projeto.

5) Pode o poder pblico extinguir APAs, por exemplo, atravs de decreto? A supresso somente mediante lei, aprovada pelo parlamento. Art. 225, 1, III da CF. Resposta:

Via de regra, no direito brasileiro, a criao e extino de institutos, segue o princpio da simetria, ou seja, extinto pela mesma modalidade de ato administrativo que o criou. No caso de reas de Preservao Permanente, entretanto, por disposio constitucional (Art. 225, 1, III da CF), s podem ser extintas por lei, ainda que tenham sido criadas mediante decreto do poder executivo.

6) Art. 70, Lei 9605 cumulada com o art. 46 desta lei. Recente jurisprudncia do STJ. Remete a uma norma administrativa em branco o art. 70. Considera-se invlida esta penalidade administrativa em decorrncia do princpio da legalidade estrita quando uma autoridade administrativa autua um empreendimento com base no art. 46 da Lei 9605? As penalidades administrativas ambientais so transmissveis aos sucessores? Resposta:

Segundo o art. 70, considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. No caso, tratando-se o art. 46 de espcie de regra jurdica, embora de natureza penal, possvel ser feita uma autuao com sabe no referido dispositivo, at mesmo porque trata-se de norma penal em branco, que remete legislao administrativa (licena outorgada pela autoridade competente), bem como em face da independncia da responsabilizao nas esferas civil, penal e administrativa. As penalidades administrativas so transmissveis aos sucessores, no que se refere s de natureza patrimonial, at o limite da herana.
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7) No direito ambiental o licenciamento gera direito adquirido? Quais so as espcies de licenciamento ambiental? Resposta:

No h direito adquirido, pois as condies exigidas no licenciamento devem ser mantidas no s na instalao, mas durante todo o funcionamento do empreendimento, sob pena de revogao do ato. Ademais aps o fim da validade da licena, podero ser exigidas novas condies, que se mostrarem adequadas no caso concreto. So trs as espcies de licenciamento ambiental, as quais encontram-se previstas na Resoluo n. 237/97 do CONAMA. Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.

8) No EIA, preciso obrigatoriamente um engenheiro agrnomo? Tem que ser feito o estudo por uma equipe multidisciplinar? Resposta:

A elaborao do EIA deve ficar a cargo de uma equipe multidisciplinar formada por tcnicos nos diversos setores necessrios para uma completa anlise dos impactos ambientais positivos e negativos do projeto, para confeco de um estudo detalhado sobre a obra ou atividade. Tendo em vista que uma anlise completa normalmente requer a presena desses profissionais, comum a sua presena na equipe, entretanto, no requisito necessrio a elaborao conjunta com um agrnomo. Ex.: possvel a elaborao de um EIA por um conjunto de geografo, bilogo, engenheiro florestal, etc.

9) No processo administrativo ambiental h a inverso do nus da prova? Resposta:

Em processos judiciais, o nus da prova sobre fatos constitutivos do direito, via de regra, do autor, da decorre a inverso do nus da prova em matria de comprovao do dano ambiental, ou seja, a o titular do empreendimento que tem o nus de provar que
343

no houve dano. J em processos administrativos ambientais, essa inverso pode se dar ou no. Tratando-se de processo na qual se busca reparao por dano ambiental, a inverso ocorrer, tal como nos processos judiciais, e pelos mesmos motivos. J se ocorrer em um processo de licenciamento, o nus, naturalmente, j recai sobre o empreendimento licenciante, que inicia o processo e a quem cabe comprovar as informaes trazidas no pedido de licena, no havendo que se falar em inverso do nus da prova neste caso.

10) Qual o pressuposto para o EIA? O EIA sigiloso, ou pode ser sigiloso, por exemplo, para no causar especulao imobiliria? Resposta:

Ainda que a especulao imobiliria no seja uma consequncia esperada pela realizao de alguma obra ou empreendimento, a publicidade requerida pela natureza dos bens jurdicos envolvidos deve vir em primeiro lugar, a titularidade coletiva dos bens ambientais exigem a publicidade dos atos que impliquem na potencial degradao. O EIA deve permitir a participao pblica na aprovao de um processo de licenciamento ambiental que contenha este tipo de estudo, atravs de audincias pblicas com a comunidade que ser afetada pela instalao do projeto.

11) O ato da administrao de dispensa do licenciamento ambiental pode ser controlado pelo Poder Judicirio? Resposta:

Sim, apesar de se tratar de deciso discricionria, essa deciso pode ser controlada atravs da ao civil pblica, visto que a derrogao indevida desse instrumento significa, normalmente, o primeiro passo para a concretizao do dano ambiental. Apesar de envolver um juzo discricionrio (tcnico e valorativo), o ato pode ser objeto de apreciao pelo juiz, que deve considerar os valores constitucionais de proteo ao meio ambiente, alm dos aspectos legais, referentes parte vinculada do ato administrativo. De outro lado, tambm deve ser levado em conta o princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional, segundo o qual garantida a necessria tutela estatal aos conflitos ocorrentes na vida em sociedade, tal qual a dispensa do licenciamento ambiental. 5.10.1.2. Questes do TRF2
1) Para que haja a concesso de uma licena ambiental preciso estudo de impacto ambiental necessariamente? Caso fosse instado a determinar a suspenso de licena ambiental pela ausncia do estudo preliminar/anterior, deferiria? Resposta: 344

Nem toda licena exige o EIA, apenas para as atividades potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. As atividades de baixo risco podem ter sua licena atravs de outros meios, como o plano de controle ambiental, plano de manejo e plano de recuperao de rea degradada, mais simples que o EIA. A questo referente suspenso da licena, sem prvio EIA, impe uma anlise casustica, pois, conforme delineado, nem sempre necessria sua realizao. Caso fosse impositiva a elaborao do EIA, restaria patente a ilegalidade da dispensa.
2) Qual a diferena entre Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente? Resposta:

O EIA responsvel por dizer a respeito da coleta de material, analise, bibliografia (textos), bem como estudo das provveis consequncias ambientais que podem ser causados pela obra. Este estudo tem por finalidade analisar os impactos causados pela obra, propondo condies para sua implantao e qual o procedimento que dever ser adotado para sua construo. J o RIMA um relatrio conclusivo que traduz os termos tcnicos para esclarecimento, analisando o Impacto Ambiental. Este relatrio responsvel pelos levantamentos e concluses, devendo o rgo pblico licenciador analisar o relatrio observando as condies de empreendimento.
3) O RIMA pode ser dispensado? Resposta:

O RIMA documento que sempre deve acompanhar o EIA. Trata-se de documento trs de maneira sucinta e acessvel a concluses obtidas no EIA, de natureza mais tcnica. O RIMA tem como fim proporcionar o acesso do pblico em geral, da sociedade, informaes do EIA, funo que no pode ser suprimida. Assim, conclui-se que o RIMA s poder ser dispensado quando o EIA o for tambm.
4) Como o juiz, no havendo o RIMA para a obra, essa pode ser embargada? Resposta:

Sim, sendo prevista a exigncia do EIA/RIMA para a licena, ou ainda que no exigido pela administrao, entendendo o judicirio pela sua necessidade, possvel o embargo da obra pela prpria Administrao, que dever lavrar auto de infrao, ou ainda pelo Judicirio, em face da patente ilegalidade verificada.
5) Diferena de EIA e RIMA. Resposta:

O EIA responsvel por dizer a respeito da coleta de material, analise, bibliografia (textos), bem como estudo das provveis consequncias ambientais que podem ser causados
345

pela obra. Este estudo tem por finalidade analisar os impactos causados pela obra, propondo condies para sua implantao e qual o procedimento que dever ser adotado para sua construo. J o RIMA um relatrio conclusivo que traduz os termos tcnicos para esclarecimento, analisando o Impacto Ambiental. Este relatrio responsvel pelos levantamentos e concluses, devendo o rgo pblico licenciador analisar o relatrio observando as condies de empreendimento.
6) Diferena entre degradao e poluio ambiental. Resposta:

Esta diferenciao pode ser obtida dos conceitos trazidos pela Lei n 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente). Degradao a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. J a poluio a degradao da qualidade ambiental resultantes de atividades que ou indiretamente: prejudiquem sade, a segurana e o bem estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lacem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.
7) H relao de gnero e espcie? Resposta:

Sim, a poluio uma espcie qualificada da degradao. A poluio agrega ao conceito de degradao o fato de ser resultante de atividades humanas, notadamente, que prejudiquem sade, a segurana e o bem estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lacem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.

8) EIA e RIMA. Pode exigir-los para o meio ambiente artificial? Resposta:

9) Pode o ambiente artificial ser objeto de poluio? Resposta:

10) positivado o conceito de poluio? Resposta:

346

11)- Diferena entre degradao e poluio. Resposta:

5.10.1.3. Questes do TRF3

5.10.1.4. Questes do TRF4

5.10.1.5. Questes do TRF5

5.11. Direito Internacional Pblico e Privado


5.11.1. Mar Territorial E Zona Contgua. Zona Econmica. Plataforma Continental. Alto Mar 5.11.1.1. Questes do TRF1
1) O que o senhor entende como zona econmica exclusiva? E que tratado discorre sobre? Conveno de Montego Bay. Existe tambm uma lei brasileira de 1993 que fala sobre os limites territoriais? Resposta:

2) Qual a relao que o senhor faz a esta zona econmica e a plataforma continental? Resposta:

3) O que direito de passagem inocente? Conveno de Montego Bay. E nos estreitos e guas interiores com relao ao direito de passagem inocente? Resposta:

4) Princpio da Liberdade em auto mar, existe restries em alto mar a esta liberdade? Estes limites seria uma forma de impor esta liberdade desde que para fins pacficos? Limite que voc pode usar e transitar pacificamente? Resposta:

347

5.11.1.2. Questes do TRF2

5.11.1.3. Questes do TRF3

5.11.1.4. Questes do TRF4

5.11.1.5. Questes do TRF5

5.12. Sociologia do Direito


5.12.1. O Fato Jurdico Como Espcie Do Gnero Fato Social 5.12.1.1. Questes do TRF1
1) Realidade, verdade e conhecimento so sinnimos? Resposta:

2) Qual a diferena entre a regra moral, regra de trato social e regra jurdica? Resposta:

5.12.1.2. Questes do TRF2

5.12.1.3. Questes do TRF3

5.12.1.4. Questes do TRF4

5.12.1.5. Questes do TRF5

348

5.13. Filosofia do Direito


5.13.1. A Justia Como Valor Jurdico Poltico 5.13.1.1. Questes do TRF1
1) O que justia? Resposta:

2) Filosofia, Sociologia, Psicologia e Teoria Geral - Qual a razo desta introduo no concurso para a magistratura? Resposta:

5.13.1.2. Questes do TRF2


1) Pode-se dizer que direito poltico uma modalidade de direito humano? O exerccio da cidadania ativa e passiva forma de direito humano? Os direitos polticos podem ser objeto de alguma restrio ou limitao? E, por via reflexa, estar-se-ia afetando os direitos humanos ou eles so intangveis? Se recorda de alguma restrio ou limitao no que concerne aos direitos polticos? A interdio de uma pessoa natural pode afetar, restringir ou limitar os direitos polticos? Resposta:

2) Por que uma pessoa penalmente condenada com transito em julgado tem seus direitos polticos restringidos por determinado perodo? O que justificaria esta limitao? O que o legislador Constituio teoricamente ponderou? Resposta:

5.13.1.3. Questes do TRF3

5.13.1.4. Questes do TRF4

5.13.1.5. Questes do TRF5

349

6. Ponto 06
6.1. Direito Constitucional
6.1.1. Princpios E Mtodos De Interpretao Da Constituio 6.1.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a importncia dos princpios no neopositivismo? Pode se resolver um caso concreto no mbito do direito pblico luz da aplicao dos princpios submetido ao Poder Judicirio? Resposta:

2) Qual seria a distino entre princpios e regras constitucionais? Resposta:

3) Eu posso ter conflito de regras dentro da CF e no ter com princpios? Resposta:

4) Art. 16, da CF, encerra um princpio ou uma regra? E a partir desta premissa se admite a LC 135 como instrumento normativo vlido? Resposta:

6.1.1.2. Questes do TRF2


1) Na contraposio entre a defesa do meio ambiente - que est inscrito como sendo uma garantia de bem estar como uma das preocupaes do Estado brasileiro - e o desenvolvimento - que tambm um dos tpicos dos objetivos do Estado brasileiro - dentro de um caso concreto: uma regio necessita de uma grande obra, mas que ir alterar o meio ambiente, ou causando-lhe algum dano. Nesta situao, opine como magistrado o que deve prevalecer. Resposta:

2) Princpios constitucionais sobre ensino. direito e dever de quem? Resposta: 350

3) possvel a censura prvia e a posterior? Resposta:

4) Direito de reposta e direito indenizao por danos imagem, onde tm fundamento legal? Resposta:

5) Qual a sua ideia de Constituio e como deve ser interpretada? Resposta:

6) A CF adequada ao nosso tempo? Resposta:

7) Um dos episdios marcantes durante a Assemblia Nacional Constituinte: a expresso no prembulo promulgamos sobre a proteo de Deus a seguinte Constituio da Repblica gerou uma discusso, um debate dentro da Cmara, pois se estaria vinculando a Constituio a uma parcela, majoritria ou no, da sociedade que teria uma crena religiosa. Saberia explicar porque ento prevaleceu este trecho e se seria adequado, dentro do propsito da Constituio de exercer a cidadania daqueles que no creem ou creem de uma forma diversa de religiosidade desta que seria encarnada por um deus? Resposta:

6.1.1.3. Questes do TRF3


1) Quais espcies de interpretao conforme so cabveis? Resposta:

6.1.1.4. Questes do TRF4

351

6.1.1.5. Questes do TRF5


1) Discorra sobre hermenutica constitucional, fazendo uma comparao com a hermenutica jurdica. Distinga a interpretao das leis da interpretao das normas constitucionais. Resposta:

6.2. Direito Tributrio


6.2.1. Legislao Tributria: Vigncia No Tempo E No Espao Aplicao Hermenutica Tributria Lei Interpretativa - Interpretao E Integrao Da Legislao Tributria No Cdigo Tributrio Nacional 6.2.1.1. Questes do TRF1
1) O que ocorre se vier a ser revogado a lei que fixa um determinado lanamento? Resposta:

2) Qual o regime jurdico da lei meramente interpretativa no direito tributrio? Qual a polmica que veio a lume com a LC 118 sobre este diapaso? Qual a soluo do que o STJ deu para esta polmica? Resposta:

3) O CTN preconiza a interpretao literal, ela restritiva ou estrita, se que h diferena? Resposta:

4) Como se interpreta a regra de imunidade tributria, qual a ferramenta mais adequada? Se dar uma interpretao restrita ou estrita? Resposta:

5) O emprego da equidade pode resultar na dispensa de um tributo? Resposta:

352

6) Desde a obra de Baleeiro dentro outros, h a noo do princpio da interpretao econmico no direito tributrio, o senhor saberia me dizer o que seria isso? Quanto hermenutica tributria? O que significa interpretao econmica do direito tributrio? Resposta:

7) Me d exemplo de interpretao legtima pr-fisco e interpretao legtima prcontribuinte? Resposta:

8) H uma hierarquia em matria de interpretao, e os princpios tributrios vem em sequncia da lei, em terceiro, qual seria a consequncia disto no neopositivismo? Eles estariam abaixo da lei tributria em sentido estrito? Os princpios esto em terceiro lugar na legislao tributria? Resposta:

9) Quais os limites do domnio de direito privado em relao ao direito tributrio, porque o direito privado detm certo privilgio em relao ao direito pblico? Resposta:

10) Porque as isenes merecem interpretao literal? Qual a essncia da iseno? Resposta:

11) O que se entende por interpretao benigna no direito tributrio, quando se usa, neste caso para quais institutos se aplica esta tcnica hermenutica? No campo do direito tributrio punitivo? Resposta:

12) Qual seria, em termos tcnicos, o regime jurdico da lei tributria meramente interpretativa? Resposta:

353

13) O senhor cr que o dispositivo do CTN no que remetente a retrooperncia do texto normativo tributrio seria inconstitucional? Resposta:

14) Cogita-se no Brasil da chamada interpretao econmica no direito tributrio? No seria a negao do direito, a gerao de certa insegurana jurdica? Resposta:

15) O senhor poderia distinguir interpretao ampliativa e integrao por equidade? E a analogia? Resposta:

16) Como se interpreta uma regra de imunidade no Direito Tributrio? Resposta:

17) Quais os instrumentos de integrao na ordem tributria? Resposta:

18) No Direito Tributrio a proporcionalidade um princpio ou um mtodo de interpretao do outro princpio da capacidade tributria? Resposta:

19) Norma legal que altera prazo de recolhimento de tributo se sujeita ao princpio da anterioridade? Resposta:

354

6.2.1.2. Questes do TRF2


1) Conceito de vigncia da lei tributria, distinguindo vigncia formal e vigncia material. Resposta:

2) Entra nesse conceito a figura da eficcia? Resposta:

3) H alguma peculiaridade em relao s leis tributrias no que tange eficcia? Resposta:

4) O somatrio da anterioridade com a anterioridade nonagesimal levou a uma classificao. Qual seria? (anterioridade mxima, mdia e mnima) Resposta:

5) A lei tributria que no majore nem institua tributos tambm devem observar essas limitaes? Qual o prazo de vigncia dessas leis? Poder ter vigncia extraterritorial? Qual o pressuposto para isso acontecer? Resposta:

6) O direito tributrio trabalha com a retroatividade? Tambm se aplica a retroatividade mxima, mdia e mnima? Resposta:

7) Quando se considera definitivamente julgado no mbito administrativo? Pode ser cogitada a coisa julgada administrativa no mbito tributrio? Resposta:

8) Passados mais de 5 anos, se a Administrao reconhecer erro, poder cobrar o tributo? Resposta: 355

9) possvel o direito tributrio ter um conceito prprio de locao ou deve observar o Cdigo Civil? Como se trabalharia com as figuras dos arts. 109 e 110 do CTN? Qual seria o destino desses artigos? Poderia haver uma locao de bens mveis incidindo ISS? Resposta:

10) A norma tributria avessa ao art. 1 da LICC? Resposta:

11) Revogao de iseno, aplica o art. 1 da LICC ou o art. 150, III, b ou c da CRFB/1988? Resposta:

12) Aplica-se a figura do novatio legis in mellius no direito tributrio? Resposta:

13) Tem algum limite de retroao? Resposta:

14) Pode falar em abolitio criminis em direito tributrio? Ele se refere penalidade ou prpria infrao? Teria algum limite? Seria infrao formal ou material? Qual a diferena entre elas? Resposta:

15) A Lei tributria tem aplicao imediata? Qual a distino entre anterioridade mxima, mdia e mnima? Resposta:

16) A doutrina apresenta algum equvoco quanto ao IPI por ele ter que observar a noventena e no a anterioridade? 356

Resposta:

17) No fato gerador presumido, a legislao tributria tem aplicao imediata? No mbito de qual instituto? Resposta:

18) Fale sobre os problemas de compatibilidade entre Tratados internacionais tributrios e leis tributrias. Resposta:

19) Lei complementar tributria e norma complementar tributria, h diferena? Resposta:

20) Lei complementar. Est contido ou no est expresso no CTN? Resposta:

21) Qual a peculiaridade da eficcia no campo tributrio? Resposta:

22) Caso de excluso de crdito tributrio como se interpreta? (Melhor seria restritivamente). Por qu? Resposta:

23) Restritiva X literal, qual a diferena? Resposta:

24) Pode aplicar a novatio melius? Qual o marco para sua aplicao? Resposta: 357

6.2.1.3. Questes do TRF3

6.2.1.4. Questes do TRF4

6.2.1.5. Questes do TRF5

6.3. Direito Administrativo


6.3.1. Servios Pblicos E Atividades Econmicas Do Estado 6.3.1.1. Questes do TRF1
1) As empresas pblicas podem gozar de privilgios fiscais? Resposta:

2) Sobre servios pblicos, qual a relevncia da escola e Bordeaux (escola do servio pblico) no trato do tema, capitaneada por Duguit e Geze? Resposta:

3) Sobre o conceito de servios pblicos h dissensos doutrinrios. Existe um ncleo pacfico de servios pblicos? Resposta:

4) Cabe arbitragem em matria de concesso de servio pblico? Resposta:

5) A gratuidade um princpio do servio pblico? Resposta:

358

6) Dentre as novas formas de concesso de servio pblico, h destaque para o arrendamento e franquia de servios pblicos, nova figura elencada pela doutrina, d um exemplo destes dois? Portos organizados, por exemplo? Agncia dos Correios seria um exemplo de franquia? Resposta:

7) Como se trata juridicamente a greve na questo do servio pblico essencial? Resposta:

8) Como as empresas pblicas realizam a contratao de pessoal? Resposta:

9) Como se formaliza uma concesso de servios pblicos, quais os requisitos? Resposta:

10) Conceitue encampao. Resposta: 11) Dentre estas novas figuras relacionadas concesso de servio pblico, existem duas novas modalidades, o arrendamento e a franquia, o senhor saberia me distinguir estas duas? Resposta:

12) Considerando a essencialidade dos servios pblico, como os tribunais interpretam hoje o direito de greve nos servio pblicos? Resposta:

13) Como se remunera uma concessionria de servio pblico? Resposta:

359

14) Como se denomina a espcie concessionria quando integralmente remunerada pelo Poder Pblico? Resposta:

15) Arrole um dever de usurio do servio pblico, e no de um direito? Resposta:

16) O que uma concesso de obra pblica que estudado dentro do servio pblico? Resposta:

17) Como se dar a interveno na concesso de um servio pblico? Resposta:

18) O que seria a caducidade? E o que a diferenciaria da encampao? O Poder Pblico pode assumir as obras e servios tambm? Resposta:

19) Consequncia bsica de no pagamento de servio pblico essencial? Resposta:

20) Qual a distino bsica entre a concesso e permisso do bem pblico? Resposta:

6.3.1.2. Questes do TRF2


1) Diferena da natureza jurdica das concesses e permisses. 360

Resposta:

2) Qual a diferena entre concesso e permisso de servio pblico? Existindo diferenas, ela em relao natureza jurdica ou seus efeitos jurdicos? Resposta:

3) Quais so os valores que permeiam o controle da concentrao da atividade econmica? Resposta:

4) O que encampao? O concessionrio pode pleitear indenizao? Resposta:

5) Arrendamento uma forma de permisso de servio pblico? Resposta:

6) Relao de consumo e servios pblicos, discorra. Resposta:

6.3.1.3. Questes do TRF3

6.3.1.4. Questes do TRF4

6.3.1.5. Questes do TRF5


01) Servio pblico, permisso de servio pblico e permisso condicionada, discorra. Resposta:

361

6.4. Direito Penal


6.4.1. Inatividade No Processo Penal. Inqurito Policial. Garantias Do Investigado. Atribuies Da Autoridade Policial. Interveno Do Ministrio Pblico 6.4.1.1. Questes do TRF1
1) Qual a natureza jurdica do inqurito policial? processo ou procedimento? Qual a finalidade do IP? O IP perquire o que? Que pea elaborada para a formao do IP? A parte final do IP, como se denomina? A autoridade policial pode emitir juzo de valor no IP? Ele s pode instaurar um IP havendo noticio de fato definido como crime, ento ele tem algum juzo, como se denomina este juzo que a autoridade policial tem, caso contrrio existira abuso, como se chama estes juzo? Pode se decretar nulidade em IP? No caso de crime de ao penal privada o delegado pode instaurar de ofcio o IP? Havendo dvida sobre a materialidade pode se instaurar o IP? E para a pronncia, havendo dvida sobre a materialidade, ele pode ser pronunciado? Resposta:

2) O Inqurito pode ser dispensado? Resposta:

3) H contraditrio no IP? Resposta:

4) Os direitos fundamentais do acusado est protegido no IP? Resposta:

5) O MP pode investigar? Resposta:

6) O juiz pode condenar to somente baseado pelo IP? Resposta:

362

7) O MP pode requisita a instaurao ou pode instaurar o IP? Resposta:

8) E o MP quando investiga, ele est impedido de oferecer denncia? Resposta:

9) Quando o MP pede o arquivamento do IP, qual o procedimento do juiz? Resposta:

10) Quando o MP inerte quanto ao prazo do oferecimento da denncia permitido ao ofendido a queixa substitutiva, mas e no caso do MP pedir o arquivamento do IP? Resposta:

11) Conceitue IP. Resposta:

12) E o IP ao ser concludo, ele traduz uma certeza da imputao? Resposta:

13) Qual a interpretao da nova dico do art. 155 do CPP? Se o juiz decidir calcado na prova judicializada, em parte, e parte do IP, afastando uma parte da prova judicializada, est correta esta interpretao de exclusivamente, tendo em vista uma interpretao conceitual, tendo em vista o conceito de prova e a natureza do IP? O juiz pode sustentar a sua convico em elementos do IP? Um depoimento prestado na polcia, em que feito sem a presena do advogado e sem contraditrio, mas que elucidativo, o juiz pode sopesar estes elementos com a prova judicializada? Resposta:

363

14) Qual o nome da pea em que o IP concludo? No caso de ao penal privada entregue a quem? Resposta:

15) Qual a diferena entre noticia crime e representao? A noticia crime pode ser annima para a instaurao do IP? Nos crimes de ao penal pblica incondicionada? o mesmo procedimento para ao penal pblica condicionada e privada? Resposta:

16) Qual a outra condio de procedibilidade alm da pblica condicionada representao, e ela subsiste depois da CF/88? Resposta:

17) Na fase inquisitorial, quais as garantias do investigado? Resposta:

18) A autoridade policial pode determinar o arquivamento do IP? Resposta:

19) Nos crimes de ao penal privada a noticia informal do crime suficiente para instaurao do IP? Resposta:

6.4.1.2. Questes do TRF2


1) O art. 20 do CPP trata do sigilo: ainda vigente ou no? Resposta:

364

2) H diferena entre sigilo interno e externo? Por que razo se daria esse sigilo a outras autoridades? Resposta:

3) legtimo ao delegado emitir certido, ele pode negar esta certido de inteiro teor em vista do sigilo? Resposta:

4) Qual o instrumento utilizado pelo delegado para negar a informao? Resposta:

5) H diferena entre sigilo interno e externo? Por que razo se daria esse sigilo a outras autoridades? Resposta:

6) Investigao pode ser feita diretamente pelo Ministrio Pblico? Resposta:

6.4.1.3. Questes do TRF3


1) possvel interceptao telefnica diante da L.8137? Em que momento se pode deferir a cautelar? Resposta:

6.4.1.4. Questes do TRF4

6.4.1.5. Questes do TRF5

365

6.5. Direito Previdencirio


6.5.1. Tempo De Servio - Lei N. 8.742/1993 (Loas): Aspectos Previdencirios E Sociais 6.5.1.1. Questes do TRF1
1) A CF/88 garante a concesso de um benefcio assistencial, a quem pode ser concedido? Basta ser portador de deficincia para ser portador deste benefcio? Este tipo de benefcio de prestao continuada, pode abono anual? Dcimo terceiro? Resposta:

2) Esse benefcio pode ser transferido? Como juiz, um deficiente que recebeu esta vantagem terminou tendo um filho, que menor e aps o nascimento desta, o pai falece, que soluo o senhor daria se houvesse um pedido recusado pela previdncia de pagamento de penso esta criana? Resposta:

3) Esse benefcio no pode ser objeto de penso ainda que por menor impbere, mas digamos que ns tivssemos uma situao de morte e aps a morte se apurasse que houve uma correo no benefcio que de um salrio mnimo, e que este anterior morte do beneficirio, os seus herdeiros teriam algum direito de pagamento diferena? E se a lei do LOAS no prev esta situao, qual o diploma legal que vai regular o reconhecimento deste direito? Resposta:

4) No que diz respeito a tempo de servio rural, h uma distino com tempo de servio urbano, mas mesmo no campo h uma contagem diferente para trabalhador rural e para produtor rural, este implementando o seu tempo de contribuio ele aposenta com que idade mnima? Resposta:

5) A quem pode ser concedido o benefcio assistencial na LOAS? Resposta:

366

6) Um portador do vrus HIV, preenchido os requisitos de pobreza, teria direito ao amparo social (LOAS)? Ele se enquadra aos assemelhados, que mesmo no tenham deficincia fsica, tambm estejam nas mesmas condies? Resposta:

7) O amparo social (LOAS) um benefcio transfervel? E se o beneficirio falece antes de receber trs parcelas que j esto depositadas no banco? Resposta:

6.5.1.2. Questes do TRF2

6.5.1.3. Questes do TRF3

6.5.1.4. Questes do TRF4

6.5.1.5. Questes do TRF5

6.6. Direito Civil


6.6.1. Pessoas Jurdicas. Obrigao Natural 6.6.1.1. Questes do TRF1
1) Com relao pessoa jurdica, fale sobre a Teoria Jurdica ou Institucionalista. O CC adota qual? Fala sobre a existncia legal das pessoas jurdicas. Resposta:

2) Atribui-se ao Direito Alemo o incio do instituto da desconsiderao da personalidade, Vossa Excelncia se recordaria? Resposta:

3) No Brasil atribui-se a um grande comercialista numa grande conferncia feita em 1960, quem seria este comercialista? 367

Resposta:

4) Rubens Requio defendia que a desconsiderao poderia ser autorizada? Resposta:

5) Fernando Noronha uma autoridade em matria de obrigao natural, ele diz que dever extrajurdico (seria uma pergunta?) e a lei ignora as obrigaes naturais at o momento em que a prestao cumprida. Faa uma explanao sobre estas duas afirmaes. Resposta:

6) Leia o art. 882 CC/2002. Este artigo tem uma palavra a menos. Qual a interpretao que o senhor faria entre a dvida prescrita e a obrigao judicialmente inexigvel? Existiriam outras dvidas que seriam enquadradas como obrigao judicialmente inexigvel? A doutrina diz que este artigo deveria ser entendido, ou cumprir outra obrigao juridicamente inexigvel? Leia o art. 814 do CC/2002...Este jogo, que jogo esse? Resposta:

7) O que uma fundao?

8) Este artigo 62, nico, leia. Qual a posio da doutrina sobre este pargrafo, um rol taxativo ou exemplificativo? Resposta:

9) O que se exige para uma pessoa jurdica estrangeira se estabelecer no Brasil? Resposta:

10) No caso de desconsiderao da personalidade jurdica, h a dissoluo da sociedade? Resposta:

368

6.6.1.2. Questes do TRF2


1) Quais so as pessoas de Direito Privado? Recentemente houve alguma mudana? Resposta:

2) Conceitue Fundao. Tem scio? E associado? Se admite a desconsiderao da pessoa jurdica nas associaes? Resposta:

3) Quanto estrutura interna, pessoa jurdica se divide dentre outros em corporao, o que uma corporao? Esta se ope a que ideia? Resposta:

4) O que seria uma sociedade nacional? E a estrangeira para o CC? Resposta:

5) O que seria a Universitas Bonorum? E a Universitas Personarum? Exemplifique. Resposta:

6) Porque se fala que a obrigao natural tem uma proteo negativa? Resposta:

7) Incorporao de pessoa jurdica e uma delas tem rea enfitutica Unio, nesse caso, tem necessidade de laudmio? Resposta:

6.6.1.3. Questes do TRF3

369

6.6.1.4. Questes do TRF4

6.6.1.5. Questes do TRF5


01) Como se classificam as pessoas jurdicas de direito privado e como elas se classificam? Resposta:

02) A associao pode ter fim econmico? Resposta:

03) Os partidos e as entidades religiosas poderiam ser classificadas como associaes? Resposta:

04) Atualmente, tivemos alguma alterao no rol das pessoas jurdica? Resposta:

05) Quais os limites a teoria da desconsiderao da pessoa jurdica (teoria da penetrao) na relao civil? Resposta:

06) O STF registrou que no CC as hipteses de desconsiderao seriam classificados em objetiva (confuso patrimonial) e subjetiva (desvio de finalidade), mas a doutrina critica esse conceito. Comente. Resposta:

6.7. Direito Empresarial


6.7.1. Arrendamento Mercantil 6.7.1.1. Questes do TRF1
1) Fale sobre o leasing para compra de automvel e a posio do STJ Resposta: 370

6.7.1.2. Questes do TRF2

6.7.1.3. Questes do TRF3

6.7.1.4. Questes do TRF4

6.7.1.5. Questes do TRF5

6.8. Direito Processual Civil


6.8.1. Procedimento Ordinrio Fase Instrutria. Teoria Geral Da Prova. Classificao Da Prova. Objeto Da Prova. Prova De Fato Negativo. O Juiz E A Produo Da Prova. O nus Da Prova. Provas Ilcitas. Hierarquia. Fontes E Meios. Prova Documental. Prova Pericial. Inspeo Judicial. Prova Testemunhal. Depoimento Pessoal. Interrogatrio Das Partes. Audincia De Instruo E Julgamento 6.8.1.1. Questes do TRF1
1) Em que consiste a prova tarifada de acordo com os arts. 332 e 131 do CPC? Relacione-a com relao s provas imorais e ilegtimas. Resposta:

2) No processo civil eu posso utilizar a prova emprestada, isso acontece muito em matria de reparao em dano material, e se essa prova do direito penal, anos depois, considerada uma prova ilcita. Vamos supor que um servidor foi punido com base numa prova emprestada, interceptao telefnica, esta teoria dos frutos da arvore envenenada, ela aplicada ao processo civil? O senhor no admitiria uma ao rescisria no juzo cvel? Resposta:

3) A inverso do nus da prova em matria do direito ambiental o que o senhor acha? Resposta:

371

4) O senhor poderia me dizer no que tange ao nus da prova o que prevalece no direito brasileiro em relao ao dever de provar? Resposta:

5) E as impugnao existente no mbito da audincia de instruo e julgamento, os incidentes gerados provocam a possibilidade de impugnao recursal, que tipo de impugnao essa? Resposta:

6) Esta audincia de instruo e julgamento provoca a vinculao do magistrado? E se a instruo foi realizada por trs magistrados? O CPC fala no que conclui a instruo, ai no estaria vinculado? Resposta:

7) Qual a teoria que prevalece em matria de prova, quais as teorias que existem em matria de prova? Resposta:

8) No ordenamento jurdico prtico qual das teorias foi escolhida para figurar no direito brasileiro? Persuaso Racional. E a convico ntima? No jri. Resposta:

9) A legislao atual revela poder o magistrado deixar de julgar por ausncia de prova? O senhor no acredita que pode haver precluso para as partes em matria de prova, em que se protesta por todos os meios de prova e mesmo passada a instruo probatria as partes se quedaram silentes? Resposta:

10) Em relao ao interrogatrio, posso realiz-lo no final da instruo, ou depois de realizado esta eu posso marcar nova audincia para colher depoimento em novo interrogatrio? Resposta: 372

11) Pode ser realizada a inverso do nus da prova no momento sentencial? Resposta:

12) E a natureza jurdica do direito probatrio? Seria um direito material ou processual apenas? Resposta:

13) Quanto preparao temos a prova causal e a pr-constituda, me d exemplo de prova pr-constituda? Resposta:

14) Discorra a respeito da prova emprestada no processo administrativo. Resposta:

15) possvel prova emprestada no processo civil? Resposta:

16) Suponhamos que um servidor tenha sido punido por interceptao telefnica (prova) sem autorizao judicial. Neste caso, chega administrao pblica como notcia crime e este servidor demitido em razo de processo administrativo disciplinar. Num outro momento aquela prova na ao penal foi rechaada pela sua ilegitimidade. Neste caso, como ficaria eventualmente na seara cvel a possibilidade de que o servidor possa se valer da nulidade da prova na ao penal para que possa ser reintegrado nos quadros da administrao pblica? Resposta:

17) Em relao ao consumidor, eu posso inverter o nus da prova? Resposta:

373

18) Posso fazer a inverso no momento da prolao da sentena? Resposta:

19) Na prova testemunhal, esta pode se d o direito ao silncio? Resposta:

20) E um advogado depondo como testemunha e plane(?) o sigilo profissional? Resposta:

21) Qual a teoria em matria de provas que o CPC adotou? Resposta:

22) Existe prova tarifada no nosso ordenamento jurdico ainda? Em direito previdencirio, a senhora concordaria com a livre convico ntima? O STJ tem uma smula que em matria de trabalhador rural tem que haver um incio de prova material, e sem este incio, como fica a convico ntima do magistrado, como ficaria isso? Resposta:

23) A atuao como juiz, resolvendo os conflitos que so postos, se acaba com os conflitos? A transao alm de resolver problemas de prateleiras seria o melhor mtodo? Pois no caso de instruo, no momento da produo de provas, se as partes resolvessem transacionar, o senhor como juiz interromperia a produo de provas e autorizaria a transao? Resposta:

24) Na fase instrutria o magistrado tem que tentar fazer conciliao, despacho saneador, neste caso qual a teoria que prevalece no CPC a respeito da anlise das provas pelo juiz? Teoria do livre convencimento motivado? No caso do direito previdencirio, pode haver um convencimento ntimo do juiz, no que concerne prova, afastando, pois, a smula daquela corte a respeito do incio da prova material para a concesso do benefcio? Resposta:

374

25) Pode se recusar laudo pericial por entender que este laudo equivocado e substitu-lo? Resposta:

26) Pode-se adotar a manifestao do assistente tcnico de alguma das partes? Resposta:

27) Cite dois exemplos de inverso do nus de prova. (Regra do nus da prova esttico art. 333 do CPC. Direito do consumidor) Resposta:

29) Nesta inverso, foi feita uma instruo probatria, e na sentena verificou-se que e