Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

Lei n. 9.394 de 20 de dezembro de 1996

Tramitao

1988 Promulgao da Constituio Federal 1988 a 1991 Incio de discusso do projeto Jorge Hage na Cmara 1992 Darcy Ribeiro, apoiado por Collor, apresenta outro projeto de LDB no Senado 1992 a 1993 Os dois projetos so discutidos ao mesmo tempo no Congresso Nacional 1993 O projeto Jorge Hage aprovado na Cmara e vai para o Senado 1995 O projeto considerado inconstitucional e Darcy Ribeiro reapresenta seu antigo projeto de lei 1996 Aprovao da lei, em dezembro.

A Lei n. 9394/96

Art. 1 - educao compreendida como processo de formao humana Art. 2 - educao dever da famlia e do Estado. Tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e a qualificao para o trabalho

Art. 3 - princpios: Igualdade acesso /permanncia Liberdade; Pluralismo de idias; Tolerncia; Coexistncia pblico / privado; Gratuidade do ensino pblico; Valorizao do profissional Gesto democrtica; Padro de qualidade; Valorizao extra-escolar; Escola trabalho prticas

Dever do Estado (Art. 4)

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;

Modificados pela Emenda Constitucional 14/96:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;

Continuao art. 4
III atendimento especializado aos educandos com necessidades especiais; IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, adequado s suas necessidades e disponibilidades; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares (material, transporte, alimentao e assistncia sade); IX - padres mnimos de qualidade de ensino.

Art. 5 e Art. 6
Ensino Fundamental: direito pblico subjetivo Matrcula: dever dos pais matricular os menores a partir dos 7 anos.

Modificado pela lei n. 11.114/05: MATRCULA A PARTIR DOS SEIS ANOS.

Educao Bsica: responsabilidades

Educao Infantil ......... Municpios (creche e pr-escola)

Ensino Fundamental ..... Prioridade dos municpios com a (pelo menos 9 anos) Modificado pela Lei Federal n. 11.274/06 colaborao do Estado

Ensino Mdio ................ Prioridade dos Estados

Unio deve prestar assistncia tcnica e financeira

Obs: obrigatoriedade restringe-se ao Ensino Fundamental

Gesto democrtica:

Escolas Docentes
(Art. 12 e 13)

Proposta pedaggica Cumprimento do calendrio Recuperao Articulao com as famlias Informao sobre rendimento Participao na elaborao da proposta pedaggica e nos conselhos escolares Pedaggica, administrativa e de gesto financeira

Comunidade
(Art. 14)

Autonomia
(Art. 15)

Regras de organizao da educao bsica:

Pode organizar-se em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, grupos no-seriados, com base na idade, etc. (art. 23) Carga-horria mnima anual: 800 horas e 200 dias de efetivo trabalho escolar. Classificao Avaliao do aluno: contnua Freqncia mnima: 75% Histricos, declaraes, certificados: responsabilidade da escola (art. 24)

Currculo na educao bsica:

Base nacional comum e parte diversificada Lngua portuguesa, matemtica, conhecimento do mundo fsico e natural, da realidade social e poltica, arte, educao fsica Histria e cultura afro-brasileira e africana (Lei n 10.639/03) Lngua estrangeira: a partir da 5 srie

Valores, direitos e deveres, orientao para o trabalho, desporto (Art. 26 e 27)

Caractersticas dos nveis de ensino:

Educao Infantil: creche (0 a 3 anos) e pr-escola (4 a 5 anos); desenvolvimento integral da criana, no existe reprovao
(Art. 29 a 31)

Ensino Fundamental: (mnimo 9 anos) objetivo de desenvolver a capacidade de aprender, fortalecer os vnculos da famlia, da solidariedade e tolerncia. pelo menos 4 horas de trabalho dirio. (Art. 32-4) Ensino Mdio: (mnimo 3 anos) aprofundamento dos estudos tecnologia e preparao para o trabalho (Art. 35-6)

Caractersticas das modalidades de ensino:

Educao de Jovens e Adultos

(Art. 37-8)

(EJA antigo supletivo): cursos e exames. Idade mnima para o Ensino Fundamental 15 anos e para o Ensino Mdio 18 anos.

Educao Profissional
(Art. 39 a 42)

aptides para a vida produtiva. Articulao com o ensino regular ou independente de escolaridade. atendimento aos portadores de necessidades especiais, preferencialmente na rede regular (incluso). Adaptao da escola e do currculo. Integrao na vida em sociedade.

Educao Especial
(Art. 58 a 60)

Profissionais da educao

(Art. 61-67)

Associao entre teoria e prtica e aproveitamento de experincias Docentes: formao mnima em nvel mdio modalidade normal (antigo magistrio) e nvel superior em licenciatura Valorizao: plano de carreira, concurso pblico, aperfeioamento, piso salarial, progresso, condies de trabalho

Financiamento
Constituio Federal de 1988 / LDB Art. 69: Unio deve aplicar pelo menos 18% e os Estados, DF e Municpios, 25% da receita de impostos em Educao.

Recursos pblicos (Art. 77)

sero destinados s escolas pblicas podem ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas

LDB define o que gasto com educao: (Art. 70)

Remunerao e aperfeioamento do pessoal; Manuteno e construo dos equipamentos; Realizao de atividades-meio; Compra de material didtico-escolar; Bolsas de estudo; Transporte escolar.

LDB define o que NO gasto com educao: (Art. 71)

Pesquisa no vinculada educao; Subveno a instituies assintenciais; Programas suplementares de alimentao, assistncia mdica, psicolgica, etc; Obras de infra-estrutura da cidade; Trabalhadores em educao em desvio de funo

FUNDEF e EC 14/96 e

FUNDEB EC 53/06:

Lei n. 9424/96 regulamentava o Fundef Lei 11.494/07 regulamenta do Fundeb natureza contbil com prazo de 10 / 14 anos de funcionamento Distribuio dos recursos: Nmero de alunos matriculados no Ensino Fundamental regular presencial / na Educao Bsica Utilizao: MDE e valorizao do magistrio (60% para pagamento de salrio de professores) Acompanhamento e Controle Social: Conselhos.

Comparativo FUNDEF x FUNDEB

FUNDEF Emenda 14 - Lei 9.424/96 FUNDEB Emenda 53 - Lei 11.494/07

Fontes

1 ano

2 ano

3 ano at o final 20%

20% 20% 20% 20% 20%

ICMS
FPM FPE IPI- exportao Lei Kandir ITCM

15%
15% 15% 15% 15% -

16,66 %
16,66 % 16,66 % 16,66 % 16,66 % 6,66

18,33%
18,33% 18,33% 18,33% 18,33% 13,33%

IPVA
ITR Complementa o da unio

Sem especificao

6,66
6,66 2 bi

13,33%
13,33% 3 bi

20%
20% 4,5 bi (a partir do 4 ano- 10% do fundo)

Comparativo FUNDEF x FUNDEB

FUNDEF Emenda 14 - Lei 9.424/96 Matrculas Matrcula pblica presencial das escolas de cada rede de ensino. FUNDEB Emenda 53 - Lei 11.494/07 Matrcula pblica presencial das escolas de cada rede de ensino com exceo da admisso de: Matrculas em creches conveniadas, Matrculas em escolas conveniadas especializadas com atendimento exclusivo de EE. Matrculas em pr-escolas conveniadas por um prazo de 4 anos. 1 ano Ensino fundamental Educao Infantil Ensino Mdio EJA 100% 100% 33,33% 33,33% 33,33% 2 ano 100% 66,66% 66,66% 66,66% 3 ano... 100% 100% 100% 100%

Fatores de ponderao FUNDEB/ 2007.

Etapa/ modalidade Fator URBANA Creche** 0,80 NO CAMPO 0,80

Pr-escola
Sries iniciais do Ensino Fundamental Sries finais do Ensino Fundamental Ensino Fundamental em tempo integral Ensino mdio Ensino mdio tempo integral e ensino mdio integrado a educao profissional Educao especial; Educao indgena e quilombola EJA com avaliao no processo e EJA integrada educao prof. de EM com avaliao no processo

0,90
1,0 1,10 1,25 1,20 1,30 1,20 0,70

0,90
1,05 1,15 1,25 1,25 1,30 1,20 0,70

Fonte: Lei 11.494/ 2007 **a CIFEB fixar as ponderaes referentes creche em tempo integral.

Disposies gerais e transitrias:

Educao indgena (Art. 78-9) Ensino distncia (Art. 80) Art. 87. instituda a Dcada da Educao: Plano Nacional de Educao (aprovado em 2001) Municpios devero matricular todas as crianas de 6 anos de idade, oferecer EJA, capacitao At o final da dcada todos os professores devero ter nvel superior

Questes para anlise

Obs: Pode haver mais de uma resposta correta!

1.De acordo com os dispositivos constitucionais, quais das afirmaes abaixo esto incorretas?
A.

B.

C.

D.

E.

A Educao Bsica obrigatria para todos os cidados brasileiros e sua oferta universal e gratuita dever do Estado. O Estado tem o dever de garantir o ensino fundamental obrigatrio e gratuito. dever do Estado garantir a oferta de educao infantil, ainda que ela no seja obrigatria. compulsria a ampliao da obrigatoriedade do ensino mdio. dever do Estado oferecer ensino noturno regular adequado s condies do educando.

2. Em relao vinculao de recursos de impostos para a educao, a CF de 1988 determina que:

A.

B. C.

D.

E.

No caso da Unio, ser no mnimo 18% e dos Estados, Municpios e Distrito Federal ser no mnimo 25% da receita resultante de impostos. Ser no mnimo 25% da receita total do ente federado, em todas as esferas administrativas. Os recursos provenientes do salrio educao no sero contabilizados para efeito de clculo do percentual mnimo exigido. Os recursos pblicos sero destinados exclusivamente para MDE nas escolas pblicas. O ensino obrigatrio ter prioridade na distribuio dos recursos pblicos.

A.

B.

C.

D. E.

A Unio responsvel por elaborar o Plano Nacional de Educao e por estabelecer diretrizes e competncias para a educao que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar a formao bsica comum. A Unio incumbir-se- de assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino. Os Estados devem assegurar o ensino fundamental, definindo com os Municpios formas de colaborao, e oferecer, com prioridade, o ensino mdio. Os Municpios incumbir-se-o de oferecer a educao infantil e, com prioridade, o ensino fundamental. Os Municpios devem elaborar a proposta pedaggica dos estabelecimentos do seu sistema de ensino, articulando-se com as famlias e a comunidade.

3. Em relao s incumbncias do poder pblico definidas pela LDB n. 9394/96, est incorreto afirmar que:

4. Indique a alternativa incorreta, considerando os dispositivos da LDB em relao educao bsica:

A. B.

C. D.

E.

formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio. Pode organizar-se em sries, ciclos, perodos ou por forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar. Pode ser adaptada s peculiaridades da vida rural e de cada regio. No deve incluir a promoo do desporto educacional e o apoio s prticas desportivas no-formais em seus currculos. Deve incluir a difuso de valores fundamentais ao interesse social como diretriz para os contedos curriculares.

5. De acordo com a LDB n. 9394/96, o que diferencia creche e pr-escola?

A.

B.

C.

A lei define que as creches so instituies pblicas voltadas prioritariamente para o atendimento de crianas pobres e as pr-escolas so instituies particulares voltadas para a preparao das crianas para a primeira srie do Ensino Fundamental. A nica distino entre creche e pr-escola reside na faixa etria das crianas que freqentam estas instituies. As creches oferecem educao infantil para crianas de at trs anos de idade e as pr-escolas oferecem educao infantil para as crianas de quatro a seis anos de idade. No h diferena nenhuma entre creche e pr-escola, uma vez que estas instituies devem realizar o mesmo tipo de trabalho, voltado para crianas de zero a seis anos de idade, indiferente de sexo, cor da pele, credo religioso, situao econmica, etc.

6. Em relao ao Ensino Fundamental e Mdio, a LDB define que:

A. B.

C.

D. E.

A carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar. O controle de freqncia fica a cargo da escola, exigida a freqncia mnima de 75% do total de horas letivas para aprovao. Na avaliao do desempenho do aluno devem prevalecer os aspectos quantitativos e os resultados das provas, sobretudo para efeito de clculo das mdias bimestrais e finais. No possvel classificar o aluno sem a documentao que comprove sua escolaridade anterior. Os currculos devem ser diversificados, atendendo as exigncias das caractersticas regionais e locais da sociedade, da economia, da cultura e da clientela.

7. De acordo com a LDB, a verificao do rendimento escolar dos alunos:

A. B.

C. D.

E.

Deve ser contnua e cumulativa. Deve garantir a possibilidade de aproveitamento dos estudos concludos com xito. Pode prever formas de progresso parcial. Contempla, obrigatoriamente, estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo. Veda a possibilidade de acelerao de estudos.

8. Em relao aos currculos do ensino fundamental e mdio, a LDB estabelece que:

A.

B.

C. D.

E.

O currculo deve ter uma base nacional comum a ser complementada por uma parte diversificada. As disciplinas escolares devero ser as mesmas em todo o territrio nacional. O ensino da arte obrigatrio. O ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna obrigatrio em todo o ensino fundamental. A educao fsica obrigatria, mesmo em cursos noturnos.

9. A respeito da legislao que rege a organizao e o funcionamento da educao de jovens e adultos no Brasil, correto afirmar que:
A.

B.

C.

D.

As matrculas da educao de jovens e adultos no podiam ser contadas para efeito de recebimento dos recursos do FUNDEF, embora sejam matrculas do Ensino Fundamental. Os exames supletivos habilitaro os alunos ao prosseguimento dos estudos em carter regular, apenas para pessoas maiores de 21 anos. A gratuidade da educao de jovens e adultos em estabelecimentos oficiais assegurada pela legislao, contudo no est assegurada a sua obrigatoriedade. A educao de jovens e adultos uma modalidade da Educao bsica nas etapas de ensino fundamental e mdio. Assim, no configura um nvel diferenciado de ensino.

10. Quais dos itens abaixo no podem ser considerados despesas com MDE?
A.

B. C.

D.

E.

Remunerao e aperfeioamento profissional dos trabalhadores em educao. Programas de merenda escolar. Programas de distribuio de livros didticos para alunos e literrios para bibliotecas escolares. Programas de assistncia mdica e social dos alunos, principalmente em situao de risco. Programas de transporte escolar e concesso de bolsas.

11. A formao dos docentes para atuar na Educao Bsica dever:

A. B. C. D.

E.

Estabelecer a associao entre teorias e prticas. Ser feita em nvel superior, em cursos de licenciatura, de graduao plena. Incluir prtica de ensino com no mnimo trezentas horas. No mnimo, ser feita em cursos de nvel mdio, na modalidade normal (antigo magistrio) para a atuao na educao infantil e sries iniciais do ensino fundamental. Exigir fluncia do futuro docente em pelo menos uma lngua estrangeira moderna.

Gabarito das questes

QUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 AFIRMATIVAS CORRETAS