MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO ESPECIAL

Garantindo acesso e permanncia de todos os alunos na escola Necessidades educacionais especiais dos alunos

Iniciando nossa conversa

Braslia 2005

FICHA TCNICA Departamento de Polticas de Educao Especial: Cludia Maffini Griboski Coordenao de Articulao da Poltica de Incluso: Denise de Oliveira Alves Coordenao: SORRI-BRASIL Elaborao: Maria Salete Fbio Aranha Reviso tcnica: Francisca Roseneide Furtado do Monte e Denise de Oliveira Alves Atualizao: Equipe tcnica da SEESP Projeto grfico, reviso e copidesque: Alexandre Ferreira 2 edio - 2005 Tiragem: 1.200 exemplares Autorizada reproduo total ou parcial, desde que citada a fonte. Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC) Aranha, Maria Salete Fbio Projeto Escola Viva : garantindo o acesso e permanncia de todos os alunos na escola : necessidades educacionais especiais dos alunos / Maria Salete Fbio Aranha. - Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Especial, 2005. 5 v. : il. color. Publicado em 5 v.: Iniciando nossa conversa; v. 1 - Viso histrica; v.2: Deficincia no contexto escolar; v.3: Sensibilizao e convivncia; v. 4: Construindo a escola inclusiva. 1. Incluso educacional. 2. Escola inclusiva. 3. Servio educacional especializado. 4. Aluno com necessidades especiais. 5. Atendimento especializado. I. Brasil. Secretaria de Educao Especial. II. Ttulo. CDU: 37.014.53:376

Sumrio
Iniciando nossa conversa ................................................ Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional ............... Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica .......................................................... 7 5 6

Questionamentos mais freqentes .................................... 10 Sinopses ............................................................................ 13

Iniciando Nossa Conversa

Prezado Professor, Sempre atentos nossa realidade educacional e com ela compromissados, reeditamos o material Escola Viva, com o objetivo de favorecer a reflexo crtica sobre o ensino na diversidade, e de apresentar um conjunto de informaes importantes para reconhecer e responder s diferentes necessidades educacionais de nossos alunos. Sabemos que a Escola, juntamente com a famlia, constituem espaos fundamentais para a construo da subjetividade do aluno, bem como para o exerccio de sua socializao e de sua cidadania. Por outro lado, sabemos que a democracia um sistema criado e mantido pelo conjunto de pessoas que constituem uma sociedade. No haver real democracia enquanto no houver igualdade real para todos, o que implica em se garantir respostas adequadas para as diferentes necessidades presentes nos indivduos que constituem o coletivo. O que tem, entretanto, a escola a ver com a construo da democracia? Acreditamos que a aprendizagem da administrao das relaes sociais e interpessoais, no contexto da diversidade,
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 fator essencial para a construo de uma sociedade democrtica, e acreditamos, tambm, que a escola tem papel fundamental no desenvolvimento dessa competncia. Se quisermos uma sociedade verdadeiramente democrtica, temos necessariamente de garantir um sistema educacional acolhedor para todos; se quisermos, por outro lado, um sistema educacional acolhedor para todos, temos que contar com dirigentes e profissionais da Educao informados e formados para a prtica inclusiva do ensino na diversidade, competentes para responder ao conjunto de necessidades educacionais de nossos alunos. O desafiador processo de construo de um sistema educacional inclusivo, portanto, uma tarefa nacional, que precisa ser efetivada por todos. Para que isso acontea, fundamental que todos os que dirigem e atuam no sistema de ensino, bem como os pais e a comunidade, na qual se encontra cada escola, sejam sensibilizados e busquem uma atuao conjunta. Muito j se avanou no que se refere legislao educacional, em nosso pas, destacando-se, nesse processo:

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 9.394, de 20.12.1996, estabelece, em seu Art. 2, que A Educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finali6

dade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Em seu Art. 4, inciso III, estabelece que dever do Estado garantir atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino. No captulo V, em seu Art. 58, diz que Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. Em seu pargrafo 1, diz que haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial. J em seu Art. 59, estabelece que os sistemas de ensino asseguraro, aos educandos com necessidades especiais: I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades.

Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica

Explicitando novamente, com clareza, a opo do Pas pela construo de um sistema educacional inclusivo, foi ho7

mologada, em 15 de agosto de 2001, a Resoluo n. 02 do Conselho Nacional de Educao que instituiu as Diretrizes Nacionais da Educao Especial, na Educao Bsica. Elas estabelecem, em seu Artigo 1, ... as Diretrizes Nacionais para a educao de alunos que apresentem necessidades educacionais especiais, na Educao Bsica, em todas suas etapas e modalidades. Assim, estabelecem, em seu Artigo 2, que os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas organizarem-se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, assegurando as condies necessrias para uma educao de qualidade para todos. Define ainda, em seu Art. 3, que Por educao especial, modalidade da educao escolar, entende-se um processo educacional definindo uma proposta pedaggica, que assegure recursos e servios educacionais especiais, organizados institucionalmente para apoiar, complementar, suplementar e, em alguns casos, substituir os servios educacionais comuns, de modo a garantir a educao escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos, que apresentam necessidades educacionais especiais, em todas as etapas e modalidades da educao bsica. Em seu pargrafo nico, o Artigo 3 define que Os sistemas de ensino devem constituir e fazer funcionar um setor responsvel pela educao especial, dotado de re8

cursos humanos, materiais e financeiros que viabilizem e dem sustentao ao processo de construo da educao inclusiva. Com o intuito de fazer cumprir os acordos internacionais assumidos pelo Brasil, que o de construir escolas que acolham a todas as crianas, o MEC tem apoiado de forma complementar e/ou suplementar, o processo de transformao dos sistemas educacionais desenvolvendo aes para a construo de um sistema educacional inclusivo. O Programa Educao Inclusiva: direito diversidade, implementado pelo MEC desde 2003, tem formado gestores e educadores para a efetivao dessa nova proposta educacional, tendo como princpio a garantia do direito dos alunos com necessidades educacionais especiais de acesso e permanncia nas escolas e classes comuns do ensino regular. A grande maioria dos professores v a busca de transformao do sistema educacional brasileiro como um projeto vlido, socialmente justo e necessrio. Muitos, entretanto, manifestam ansiedade e mesmo receio de avanar nessa direo, fato que tende a ser superado medida que a escola se organize para atender diversidade, enfrentando os limites que ainda se apresentam. Muitos, ainda, buscam informaes e orientaes para a realizao da tarefa. So inmeros os questionamentos, razo principal para a disseminao desta coletnea, que se traduz em um material que agrega conhecimentos e possibi9

lita mudanas na prtica pedaggica. O quadro a seguir representativo dos questionamentos mais freqentes.

Questionamentos mais freqentes

_Quem o aluno com necessidades educacionais especiais? _Aluno com necessidades educacionais especiais no aluno com deficincia? _Porque o aluno com deficincia sempre ficou, na escola, separado dos demais alunos, e agora inventaram de coloc-lo na mesma sala de aula? _O que eu, professor, vou fazer com alunos com deficincia em minha sala, se nunca fui preparado para trabalhar com eles? _Ter um aluno com necessidades educacionais especiais na sala regular no vai prejudicar os demais alunos? _Como posso ensinar um aluno com necessidades educacionais especiais enquanto tenho outras dezenas de alunos sem deficincia, que tenho de dar conta na sala de aula? _Como agir com um aluno que apresente necessidades educacionais especiais? _Como ensinar a um aluno surdo? _Como ensinar a um aluno cego? _Como administrar a presena de um deficiente fsico severo na sala de aula lotada?

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_Como ensinar a um aluno que tem dificuldade grande de abstrao, que no se comunica verbalmente e fica distrado o tempo todo da aula? _Como ensinar a um aluno que fica no mundo da lua o tempo todo? _Como ensinar a um aluno hiperativo? _Como posso ensinar na diversidade, sem contar com suporte profissional? _A quem posso recorrer para buscar ajuda? _O que realmente de minha competncia? At onde vai minha responsabilidade? _O que cabe administrao escolar? _O que fazer se a administrao escolar no cumprir com a parte que lhe de responsabilidade?

Manifestaes como essas tm surgido, quando os Municpios tomam a deciso poltica de caminhar na direo da construo de um sistema educacional inclusivo. Sabe-se, entretanto, que grande parte desse desconforto fruto do desconhecimento do que um sistema educacional inclusivo, para o ensino na diversidade, aliados s condies objetivas de funcionamento de nossas escolas. A deciso poltica pela construo da incluso educacional deve ser tomada tanto pelas instncias poltico-administrativas superiores, quanto por toda a comunidade educacional: pelos diferentes nveis da administrao pblica, pelos professores, pelos pais, pelos alunos, todos, enfim, que
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coletivamente constituem o processo educacional, que se efetiva ultimamente no cotidiano da sala de aula. A discusso franca e aberta sobre esse fato e a oferta de cursos de formao para o professor, aliados ao efetivo desempenho das instncias poltico-administrativas superiores, tm produzido consistentes mudanas na prtica educacional. O processo de construo de um sistema educacional inclusivo tem se constitudo como uma proposta de escola para todos, num contexto acolhedor e responsivo s necessidades educacionais dos alunos, e tem, por outro lado, sido assumido com conscincia e grande interesse, pela maioria dos que tiveram a oportunidade de compreender seu significado, sua natureza, seus objetivos e seu valor social. A maioria dos professores tem se manifestado otimistas e satisfeitos, alm de pessoal e profissionalmente compromissados com a efetivao da educao inclusiva. Visando, portanto, contribuir com o processo de formao dos educadores, estamos disponibilizando este material de fcil utilizao, que aborda as questes que envolvem a ao docente na perspectiva da educao inclusiva. Esperamos que contribua para o desenvolvimento de uma prtica pedaggica de qualidade e responsiva s necessidades educacionais especiais dos alunos.

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Sinopses
Cartilha 1 - Viso Histrica Viso histrica da leitura que a sociedade tem feito sobre a deficincia enquanto fenmeno e a pessoa com necessidades educacionais especiais enquanto ser, no decorrer dos sculos, e como essa leitura determinou suas aes. Cartilha 2 - Deficincia no Contexto Escolar O papel do professor e sua participao na construo da escola inclusiva, indicando algumas aes que podem ser executadas para apoiar e favorecer o processo ensino-aprendizagem, considerando as diferenas e necessidades educacionais especiais dos alunos. Cartilha 3 - Sensibilizao e Convivncia Sugestes de atividades que o professor pode desenvolver em sala de aula, visando favorecer que os alunos envolvidos no processo de construo de um sistema educacional inclusivo possam manifestar e tratar, aberta e dignamente, seus sentimentos a esse respeito. Cartilha 4 - Construindo a Escola Inclusiva Como tem sido, ao longo da Histria, a educao no Brasil, em particular a educao das pessoas com necessidades educacionais especiais. Como o professor pode identificar essas necessidades por meio da convivncia com alunos com deficincia e responder a toda diversidade presente em sala de aula.
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