A concepo de Estado, Governo e poder em Maquiavel: Nicolau Maquiavel (1469 1!

"#$, %istoriador e &il'so&o pol(tico italiano) *urante sua carreira como assessor dos +overnos de ,lorena, Maquiavel tentou criar um Estado capa- de en&rentar os ataques estran+eiros, +arantindo a so.erania) /ua o.ra a.orda os princ(pios nos quais o Estado deve se .asear .em como os meios necess0rios para re&or0 lo e mant1 lo) /eu livro mais &amoso, 2 3r(ncipe (escrito em 1!14 e pu.licado em 1!4"$, descreve o m5todo pelo qual o +overnante pode adquirir e manter o poder p6.lico) 2 maquiavelismo como doutrina tem sido utili-ado para descrever os princ(pios do poder p6.lico a partir da m07ima 8o &im 9usti&ica os meios8) :eria lido cl0ssicos italianos e latinos na in&;ncia e adolesc1ncia, apro&undando posteriormente esse estudo para ilustrar as teorias de dominao de&endidas em suas o.ras) Na idade adulta, o primeiro +rande pensador da <dade Moderna +ostava dos versos de *ante e de 3etrarca para mer+ul%ar =na leitura de seus amores> e recordar as pr'prias pai7?es) @e- por outra, lia ainda 2v(dio e :(.ulo, considerados por ele =poetas menores> Estadista, escritor e +1nio revolucion0rio da pol(tica, na opinio de unsA cr0pula que inspirou atos monstruosos a tiranos na conquista ou na manuteno do poder, na viso da maioria) O Prncipe ou Dos Principados, o.ra que revolucionou a teoria do Estado e criou as .ases da ci1ncia pol(tica moderna: =G1nio da pol(tica, Maquiavel inau+urou a ast6cia inescrupulosa como m5todo de +overno, por detectar e sistemati-ar pioneiramente a amoralidade peculiar B conquista e ao e7erc(cio do poder>)

As rep6.licas nascem com o sur+imento das cidades e, assim, constituem tr1s esp5cies, que so: a monarquia, aristocracia e despotismo) :r1s que podem evoluir para o despotismo, oli+arquia e anarquia, respectivamente) C claro, neste ponto, o pessimismo de como a sociedade 5 vista por Maquiavel: 5 a dial5tica de dois termos, que trata da sucesso entre ascend1ncia e decad1ncia, a &ormar um ciclo vicioso) Maquiavel acredita, ainda, que todos princ(pios corrompem se e de+eneram se, a ser poss(vel ser corri+ido somente via acidente e7terno (&ortuna$ ou por sa.edoria intr(nseca (virtu$) 2 Estado 5, ento, de&inido como o poder central so.eranoA 5 o monop'lio do uso le+(timo da &ora, como diria De.er) As leis so esta.elecidas nas pr0ticas virtuosas da sociedade e com o cuidado de no repetir o que no teve de 17ito) 3or isso, 5 dito que no %0 nada pior do que a dei7ar ser desrespeitada) /e isso ocorrer, tornar se clara a &al%a do e7erc(cio do poder de quem a corrompe) Em contrapartida, em se tratando de Estado, tudo 5 v0lido, desde a violao de leis e costumes e tudo mais que &or necess0rio para atin+irem se as conseqE1ncias visadas: os &ins 9usti&icam os meios) Nessa viso de poder do Estado, 5 clara a import;ncia da reli+io, pois em nome dela so &eitas valer muitas causas em &avor do Estado) A reli+io 5, so. a viso de Maquiavel, um instrumento pol(tico 5 usada de modo a 9usti&icar interesses os mais peculiares e, tam.5m, como con&orto B populao, que anda sempre em .usca de ideais, a estar disposta at5 mesmo a conceder sua vida em .usca destes) 2 17ito de uma rep6.lica, consoante o autor, pode ser estrate+icamente o.tido atrav5s da sucesso dos +overnantes) /e se intercalar os virtuosos com os &racos, o Estado poder0 manter se) Mas, se, di&erentemente, dois ruins sucederem se, ou apenas um, mas que se9a duradouro, a ru(na do

Estado ser0 inevit0vel, 90 que, desse modo, o se+undo +overno no poder0 utili-ar se dos .ons &rutos do +overno anterior) *estarte, cita a import;ncia das rep6.licas, 90 que nela os pr'prios cidados escol%em seus +overnantes, de modo a aumentar a c%ance de ter se, consecutivamente, .ons +overnos) Fom relao B pol(tica de de&esa, onde %0 pessoas e no um e75rcito 5 notado uma clara incompet1ncia por parte do so.erano, pois 5 de sua e7clusiva compet1ncia &ormar um e75rcito pr'prio para a de&esa da nao) C, tam.5m, de e7trema import;ncia sa.er se a %ora pr'pria para instituir se a ditadura, que, em ocasi?es e7cepcionais, 5 necess0ria a &im de tomarem se decis?es r0pidas, a dispensar, assim, consultar as tradicionais institui?es do Estado) Fontudo, ela deve se instituir por per(odo limitado, de modo a no se corromper e deve e7istir at5 quando o motivo o qual a &e- precisar se &or eliminado) Ap's uma an0lise te'rica e comparativa %ist'ricos em termos 5 colocada ainda a import;ncia da &ortuna, a qual tem

contin+1ncia pr'pria e o poder de mudar os &atos) Assim, o autor de&ine o papel do %omem na %ist'ria: desa&i0 la) Fom .ase na teoria do equil(.rio, conclui se, ento, que o ideal 5 que se esta.elea um meio termo entre as &ormar de +overno a serem adotadas, a o.servar se que a com.inao das 90 e7istentes pode mostrar se muito mais e&iciente) A &orma que se 5 administrado um Estado deve adaptar se ao seu contin+ente populacional, e no as pessoas Bs suas leis) Em sua o.ra 82 3r(ncipe8, Nicolau Maquiavel mostra a sua preocupao em analisar acontecimentos ocorridos ao lon+o da %ist'ria, de modo a compar0 los B atualidade de seu tempo 82 3r(ncipe8 consiste de um manual pr0tico dado ao 3r(ncipe Goren-o de M5dice como um presente, o qual envolve e7peri1ncia e re&le7?es do autor)

Maquiavel analisa a sociedade de maneira &ria e calculista e no mede es&oros quando trata de como o.ter e manter o poder) As principais id5ias de Maquiavel: A suprema o.ri+ao do +overnante 5 manter o poder e a se+urana do pa(s que +overna, ainda que para isso ele ten%a que derramar san+ue) (2s &ins 9usti&icam os meios$) A conduta do pr(ncipe ( +overnante$ deve ser de acordo com a situao) (/e a ocasio e7i+ir que mate al+u5m, assim o deve &a-er$) No importa o que o +overnante &aa em seus dom(nios, desde que se9a para manter se com autoridade) 2 pr(ncipe (+overnante$ no precisa ter qualidades, mas sim dei7ar parecer ao povo que ele tem) (Ele deve ser =&also>$) :odas as pessoas so movidas e7clusivamente por interesses e+o(stas e am.i?es de poder pessoal) (2 +overnante deve manter se alerta com todos$) A nature-a %umana 5 corrupt(vel e, por isso, a ra-o %umana 5 sempre uma ra-o pra+m0tica, calculista e utilitarista) 3or isso, o ser %umano 5 capa- de corromper sempre que os dese9os se so.rep?em) (/empre que al+u5m tiver o dese9o e uma oportunidade de rou.ar assim o &ar0$) 2 +overnante nunca dever0 con&iar na lealdade dos seus s6ditos) (:odos os indiv(duos so corrupt(veis$) 2 +overnante deve supor que todos os %omens so potencialmente seus rivais e, por isso, deve tratar de lanar uns contra os outros em proveito pr'prio) (:odos so seus advers0rios pol(ticos$) 2 +overnante deve &a-er o mal todo de uma 6nica ve-, e o .em aos poucos para que se esquea do mal que &oi &eito e lem.re sempre do .em)

3ara o +overnante, 5 mel%or ser considerado como miser0vel do que como +astador) Hm Estado tem que se e7pandir e desenvolver ou cair na ru(na) En&im, as id5ias de Maquiavel &i-eram da pol(tica ou a arte de +overno uma &uno totalmente separada da 5tica e da moral, ou se9a, a pol(tica deve ser um &im em si mesmo) Foncepo de 3ol(tica em Maquiavel 3ol(tica: pela primeira ve- 5 mostrada como es&era autInoma da vida social No 5 pensada a partir da 5tica nem da reli+io: rompe com os anti+os e com os cristos No 5 pensada no conte7to da &iloso&ia: passa a ser campo de estudo independente @ida pol(tica: tem re+ras e din;mica independentes de considera?es privadas, morais, &ilos'&icas ou reli+iosas 3ol(tica: 5 a es&era do poder por e7cel1ncia 3ol(tica: 5 a atividade constitutiva da e7ist1ncia coletiva: tem prioridade so.re todas as demais es&eras 3ol(tica 5 a &orma de conciliar a nature-a %umana com a marc%a inevit0vel da %ist'ria: envolve &ortuna e virtu) ,ortuna: contin+1ncia pr'pria das coisas pol(ticas: no 5 mani&estao de *eus ou 3rovid1ncia *ivina J0 no mundo, a todo momento, i+ual massa de .em e de mal: do seu 9o+o resultam os eventos (e a sorte$ @irtu: qualidades como a &ora de car0ter, a cora+em militar, a %a.ilidade no c0lculo, a ast6cia, a in&le7i.ilidade no trato dos advers0rios 3ode desa&iar e mudar a &ortuna: papel do %omem na %ist'ria)

Foncepo de Estado em Maquiavel No de&ine Estado: in&ere se que perce.e o Estado como poder central so.erano que se e7erce com e7clusividade e plenitude so.re as quest?es internas e7terna de uma coletividade Estado: est0 al5m do .em e do mal: o Estado 5 Estado: re+ulari-a as rela?es entre os %omens: utili-a os nos que eles t1m de .om e os cont5m no que eles t1m de mal /ua 6nica &inalidade 5 a sua pr'pria +rande-a e prosperidade *a( a id5ia de 8ra-o de Estado8: e7istem motivos mais elevados que se so.rep?em a quaisquer outras considera?es, inclusive B pr'pria lei :anto na pol(tica interna quanto nas rela?es e7ternas, o Estado 5 o &im: e os &ins 9usti&icam os meios 82 3r(ncipe8: no se destina aos +overnos le+ais ou constitucionais Kuesto: como constituir e manter a <t0lia como um Estado livre, coeso e duradouroL 2u como adquirir e manter principadosL A tirania 5 uma resposta pr0tica a um pro.lema pr0tico 82 3r(ncipe8: no %0 considera?es de direito, mas apenas de poder: so estrat5+ias para lidar com cria?es de &ora :eoria das rela?es p6.licas: cuidados com a ima+em p6.lica do +overnante :eoria da cultura pol(tica: reli+io nacional, costumes e et%os social como instrumentos de &ortalecimento do poder do +overnante :eoria da administrao p6.lica: pro.idade administrativa, limites B tri.utao e respeito B propriedade privada :eoria das rela?es internacionais: E75rcitos nacionais permanentes, em lu+ar de mercen0rios Fonquista, de&esa e7terna e ordem interna

A +uerra 5 a verdadeira pro&isso de todo +overnante e odi0 la s' tradesvanta+ens) A o.ra 5 dividida em "6 cap(tulos, que podem ser a+re+ados em cinco partes, a sa.er: Mcap(tulo < a N<: an0lise dos diversos +rupos de principados e meios de o.teno e manuteno destesA Mcap(tulo N<< a N<@: discusso da an0lise militar do EstadoA Mcap(tulo N@ a N<N: estimativas so.re a conduta de um 3r(ncipeA Mcap(tulo NN a NN<<<: consel%os de especial interesse ao 3r(ncipeA Mcap(tulo NN<@ a NN@<: re&le7o so.re a con9untura da <t0lia B sua 5poca Na primeira parte (cap)< a N<$, Maquiavel mostra, atrav5s de claros e7emplos, a import;ncia do e75rcito, a dominao completa do novo territ'rio atrav5s de sua estadia nesteA a necessidade da eliminao do inimi+o que no pa(s dominado encontrava se e como lidar com as leis pree7istentes B sua c%e+adaA o consentimento da pr0tica da viol1ncia e de crueldades, de modo a o.ter resultados satis&at'rios, onde se encai7a per&eitamente seu to &amoso postulado de que 8os &ins 9usti&icam os meios8 como os pontos mais importantes) O0 na se+unda (cap)N<< ao N<@$, re&lete so.re os peri+os e di&iculdades que tem o 3r(ncipe com suas tropas, compostas de &oras au7iliares, mistas e nacionais, e destaca a import;ncia da +uerra para com o desenvolvimento do esp(rito patri'tico e nacionalista que vem a unir os cidados de seu Estado, de &orma a torn0 lo &orte)

*o cap(tulo N@ ao N<@, v1 se a necessidade de uma certa versatilidade que deve adotar o +overnante em relao ao seu modo de ser e de pensar a &im de que se adapte Bs circunst;ncias moment;neas 8qualidades8, em certas ocasi?es, como a&irma o autor, mostram se no to e&ica-es quanto 8de&eitos8, que , nesse caso, tornam se pr'prias virtudesA da temeridade dele perante a populao B a&eio, como medida de precauo B revolta popular, devendo o so.erano apenas evitar o 'dioA da utili-ao da &ora so.reposta B lei quanto disso dependeram condi?es mais &avor0veis ao seu desempen%oA e da sua .oa ima+em em &ace aos cidados e Estados estran+eiros, de modo a evitar poss(veis conspira?es) Em se+uida, constata se um questionamento das utilidades das &ortale-as e outros meios em vistas &ins de proteo do 3r(ncipeA o modo em que encontrar0 mais serventia em pessoas que ori+inalmente l%e apresentavam suspeitas em contrapartida Bs primeiras que nele depositavam con&ianaA como deve a+ir para o.ter con&iana e maior estima entre seus s6ditosA a import;ncia da .oa escol%a de seus ministrosA e uma esp5cie de +uia so.re o que &a-er com os consel%os dados, estes, raramente 6teis, quando se considera o interesse oculto de quem os d0) Na 6ltima parte, que a.ran+e os tr1s cap(tulos &inais, Maquiavel &o+e de sua an0lise propriamente 8maquiav5lica8 na &orma de um apelo B &am(lia real, de modo que esta adote resolu?es em &avor da li.ertao da <t0lia, dominada ento pelos .0r.aros) :erminada a .reve e7posio dos principais temas a.ordados no livro 82 3r(ncipe8 aqui sinteti-ado, conclui se ser taman%a a comple7idade or+ani-acional de um Estado, que se recorre a todo e qualquer meio, 9usto ou in9usto, da rep6.lica B tirania)