A concepo de Estado, Governo e poder em Maquiavel:

Nicolau Maquiavel (14691!"#$, %istoriador e &il'so&o pol(tico

italiano) *urante sua carreira como assessor dos +overnos de ,lorena,
Maquiavel tentou criar um Estado capa- de en&rentar os ataques
estran+eiros, +arantindo a so.erania) /ua o.ra a.orda os princ(pios nos
quais o Estado deve se .asear .em como os meios necess0rios para re&or0
lo e mant1lo) /eu livro mais &amoso, 2 3r(ncipe (escrito em 1!14 e
pu.licado em 1!4"$, descreve o m5todo pelo qual o +overnante pode
adquirir e manter o poder p6.lico) 2 maquiavelismo como doutrina tem
sido utili-ado para descrever os princ(pios do poder p6.lico a partir da
m07ima 8o &im 9usti&ica os meios8)
:eria lido cl0ssicos italianos e latinos na in&;ncia e adolesc1ncia,
apro&undando posteriormente esse estudo para ilustrar as teorias de
dominao de&endidas em suas o.ras)
Na idade adulta, o primeiro +rande pensador da <dade Moderna
+ostava dos versos de *ante e de 3etrarca para mer+ul%ar =na leitura de
seus amores> e recordar as pr'prias pai7?es) @e- por outra, lia ainda 2v(dio
e :(.ulo, considerados por ele =poetas menores>
Estadista, escritor e +1nio revolucion0rio da pol(tica, na opinio de unsA
cr0pula que inspirou atos monstruosos a tiranos na conquista ou na
manuteno do poder, na viso da maioria)
O Prncipe ou Dos Principados, o.ra que revolucionou a teoria do
Estado e criou as .ases da ci1ncia pol(tica moderna: =G1nio da pol(tica,
Maquiavel inau+urou a ast6cia inescrupulosa como m5todo de +overno, por
detectar e sistemati-ar pioneiramente a amoralidade peculiar B conquista e
ao e7erc(cio do poder>)
As rep6.licas nascem com o sur+imento das cidades e, assim, constituem
tr1s esp5cies, que so: a monarquia, aristocracia e despotismo) :r1s que
podem evoluir para o despotismo, oli+arquia e anarquia, respectivamente)
C claro, neste ponto, o pessimismo de como a sociedade 5 vista por
Maquiavel: 5 a dial5tica de dois termos, que trata da sucesso entre
ascend1ncia e decad1ncia, a &ormar um ciclo vicioso) Maquiavel acredita,
ainda, que todos princ(pios corrompemse e de+eneramse, a ser poss(vel
ser corri+ido somente via acidente e7terno (&ortuna$ ou por sa.edoria
intr(nseca (virtu$)
2 Estado 5, ento, de&inido como o poder central so.eranoA 5 o monop'lio
do uso le+(timo da &ora, como diria De.er) As leis so esta.elecidas nas
pr0ticas virtuosas da sociedade e com o cuidado de no repetir o que no
teve de 17ito) 3or isso, 5 dito que no %0 nada pior do que a dei7ar ser
desrespeitada) /e isso ocorrer, tornarse clara a &al%a do e7erc(cio do poder
de quem a corrompe) Em contrapartida, em se tratando de Estado, tudo 5
v0lido, desde a violao de leis e costumes e tudo mais que &or necess0rio
para atin+iremse as conseqE1ncias visadas: os &ins 9usti&icam os meios)
Nessa viso de poder do Estado, 5 clara a import;ncia da reli+io, pois em
nome dela so &eitas valer muitas causas em &avor do Estado) A reli+io 5,
so. a viso de Maquiavel, um instrumento pol(tico5 usada de modo a
9usti&icar interesses os mais peculiares e, tam.5m, como con&orto B
populao, que anda sempre em .usca de ideais, a estar disposta at5 mesmo
a conceder sua vida em .usca destes)
2 17ito de uma rep6.lica, consoante o autor, pode ser estrate+icamente
o.tido atrav5s da sucesso dos +overnantes) /e se intercalar os virtuosos
com os &racos, o Estado poder0 manterse) Mas, se, di&erentemente, dois
ruins sucederemse, ou apenas um, mas que se9a duradouro, a ru(na do
Estado ser0 inevit0vel, 90 que, desse modo, o se+undo +overno no poder0
utili-arse dos .ons &rutos do +overno anterior) *estarte, cita a import;ncia
das rep6.licas, 90 que nela os pr'prios cidados escol%em seus +overnantes,
de modo a aumentar a c%ance de terse, consecutivamente, .ons +overnos)
Fom relao B pol(tica de de&esa, onde %0 pessoas e no um e75rcito 5
notado uma clara incompet1ncia por parte do so.erano, pois 5 de sua
e7clusiva compet1ncia &ormar um e75rcito pr'prio para a de&esa da nao)
C, tam.5m, de e7trema import;ncia sa.erse a %ora pr'pria para instituirse
a ditadura, que, em ocasi?es e7cepcionais, 5 necess0ria a &im de tomarem
se decis?es r0pidas, a dispensar, assim, consultar as tradicionais institui?es
do Estado) Fontudo, ela devese instituir por per(odo limitado, de modo a
no se corromper e deve e7istir at5 quando o motivo o qual a &e- precisar
se &or eliminado) Ap's uma an0lise te'rica e comparativa em termos
%ist'ricos 5 colocada ainda a import;ncia da &ortuna, a qual tem
contin+1ncia pr'pria e o poder de mudar os &atos) Assim, o autor de&ine o
papel do %omem na %ist'ria: desa&i0la)
Fom .ase na teoria do equil(.rio, concluise, ento, que o ideal 5 que se
esta.elea um meio termo entre as &ormar de +overno a serem adotadas, a
o.servarse que a com.inao das 90 e7istentes pode mostrarse muito mais
e&iciente) A &orma que se 5 administrado um Estado deve adaptarse ao seu
contin+ente populacional, e no as pessoas Bs suas leis)
Em sua o.ra 82 3r(ncipe8, Nicolau Maquiavel mostra a sua preocupao
em analisar acontecimentos ocorridos ao lon+o da %ist'ria, de modo a
compar0los B atualidade de seu tempo
82 3r(ncipe8 consiste de um manual pr0tico dado ao 3r(ncipe Goren-o de
M5dice como um presente, o qual envolve e7peri1ncia e re&le7?es do autor)
Maquiavel analisa a sociedade de maneira &ria e calculista e no mede
es&oros quando trata de como o.ter e manter o poder)
As principais id5ias de Maquiavel:

A suprema o.ri+ao do +overnante 5 manter o poder e a se+urana do
pa(s que +overna, ainda que para isso ele ten%a que derramar san+ue)
(2s &ins 9usti&icam os meios$)
A conduta do pr(ncipe ( +overnante$ deve ser de acordo com a situao)
(/e a ocasio e7i+ir que mate al+u5m, assim o deve &a-er$)
No importa o que o +overnante &aa em seus dom(nios, desde que se9a
para manterse com autoridade)
2 pr(ncipe (+overnante$ no precisa ter qualidades, mas sim dei7ar parecer
ao povo que ele tem) (Ele deve ser =&also>$)
:odas as pessoas so movidas e7clusivamente por interesses e+o(stas e
am.i?es de poder pessoal) (2 +overnante deve manterse alerta com
todos$)
A nature-a %umana 5 corrupt(vel e, por isso, a ra-o %umana 5 sempre uma
ra-o pra+m0tica, calculista e utilitarista) 3or isso, o ser %umano 5 capa- de
corromper sempre que os dese9os se so.rep?em) (/empre que al+u5m tiver
o dese9o e uma oportunidade de rou.ar assim o &ar0$)
2 +overnante nunca dever0 con&iar na lealdade dos seus s6ditos) (:odos os
indiv(duos so corrupt(veis$)
2 +overnante deve supor que todos os %omens so potencialmente seus
rivais e, por isso, deve tratar de lanar uns contra os outros em proveito
pr'prio) (:odos so seus advers0rios pol(ticos$)
2 +overnante deve &a-er o mal todo de uma 6nica ve-, e o .em aos poucos
para que se esquea do mal que &oi &eito e lem.re sempre do .em)
3ara o +overnante, 5 mel%or ser considerado como miser0vel do que como
+astador)
Hm Estado tem que se e7pandir e desenvolver ou cair na ru(na)
En&im, as id5ias de Maquiavel &i-eram da pol(tica ou a arte de +overno
uma &uno totalmente separada da 5tica e da moral, ou se9a, a pol(tica deve
ser um &im em si mesmo)
Foncepo de 3ol(tica em Maquiavel
3ol(tica: pela primeira ve- 5 mostrada como es&era autInoma da vida social
No 5 pensada a partir da 5tica nem da reli+io: rompe com os anti+os e
com os cristos
No 5 pensada no conte7to da &iloso&ia: passa a ser campo de estudo
independente
@ida pol(tica: tem re+ras e din;mica independentes de considera?es
privadas, morais, &ilos'&icas ou reli+iosas
3ol(tica: 5 a es&era do poder por e7cel1ncia
3ol(tica: 5 a atividade constitutiva da e7ist1ncia coletiva: tem prioridade
so.re todas as demais es&eras
3ol(tica 5 a &orma de conciliar a nature-a %umana com a marc%a inevit0vel
da %ist'ria: envolve &ortuna e virtu)
,ortuna: contin+1ncia pr'pria das coisas pol(ticas: no 5 mani&estao de
*eus ou 3rovid1ncia *ivina
J0 no mundo, a todo momento, i+ual massa de .em e de mal: do seu 9o+o
resultam os eventos (e a sorte$
@irtu: qualidades como a &ora de car0ter, a cora+em militar, a %a.ilidade
no c0lculo, a ast6cia, a in&le7i.ilidade no trato dos advers0rios
3ode desa&iar e mudar a &ortuna: papel do %omem na %ist'ria)
Foncepo de Estado em Maquiavel
No de&ine Estado: in&erese que perce.e o Estado como poder central
so.erano que se e7erce com e7clusividade e plenitude so.re as quest?es
internas e7terna de uma coletividade
Estado: est0 al5m do .em e do mal: o Estado 5
Estado: re+ulari-a as rela?es entre os %omens: utili-aos nos que eles t1m
de .om e os cont5m no que eles t1m de mal
/ua 6nica &inalidade 5 a sua pr'pria +rande-a e prosperidade
*a( a id5ia de 8ra-o de Estado8: e7istem motivos mais elevados que se
so.rep?em a quaisquer outras considera?es, inclusive B pr'pria lei
:anto na pol(tica interna quanto nas rela?es e7ternas, o Estado 5 o &im: e
os &ins 9usti&icam os meios
82 3r(ncipe8: no se destina aos +overnos le+ais ou constitucionais
Kuesto: como constituir e manter a <t0lia como um Estado livre, coeso e
duradouroL 2u como adquirir e manter principadosL
A tirania 5 uma resposta pr0tica a um pro.lema pr0tico
82 3r(ncipe8: no %0 considera?es de direito, mas apenas de poder: so
estrat5+ias para lidar com cria?es de &ora
:eoria das rela?es p6.licas: cuidados com a ima+em p6.lica do
+overnante
:eoria da cultura pol(tica: reli+io nacional, costumes e et%os social como
instrumentos de &ortalecimento do poder do +overnante
:eoria da administrao p6.lica: pro.idade administrativa, limites B
tri.utao e respeito B propriedade privada
:eoria das rela?es internacionais:
E75rcitos nacionais permanentes, em lu+ar de mercen0rios
Fonquista, de&esa e7terna e ordem interna
A +uerra 5 a verdadeira pro&isso de todo +overnante e odi0la s' tra-
desvanta+ens)
A o.ra 5 dividida em "6 cap(tulos, que podem ser a+re+ados em cinco
partes, a sa.er:
Mcap(tulo < a N<: an0lise dos diversos +rupos de principados e meios de
o.teno e manuteno destesA
Mcap(tulo N<< a N<@: discusso da an0lise militar do EstadoA
Mcap(tulo N@ a N<N: estimativas so.re a conduta de um 3r(ncipeA
Mcap(tulo NN a NN<<<: consel%os de especial interesse ao 3r(ncipeA
Mcap(tulo NN<@ a NN@<: re&le7o so.re a con9untura da <t0lia B sua 5poca
Na primeira parte (cap)< a N<$, Maquiavel mostra, atrav5s de claros
e7emplos, a import;ncia do e75rcito, a dominao completa do novo
territ'rio atrav5s de sua estadia nesteA a necessidade da eliminao do
inimi+o que no pa(s dominado encontravase e como lidar com as leis
pree7istentes B sua c%e+adaA o consentimento da pr0tica da viol1ncia e de
crueldades, de modo a o.ter resultados satis&at'rios, onde se encai7a
per&eitamente seu to &amoso postulado de que 8os &ins 9usti&icam os
meios8 como os pontos mais importantes)
O0 na se+unda (cap)N<< ao N<@$, re&lete so.re os peri+os e di&iculdades que
tem o 3r(ncipe com suas tropas, compostas de &oras au7iliares, mistas e
nacionais, e destaca a import;ncia da +uerra para com o desenvolvimento
do esp(rito patri'tico e nacionalista que vem a unir os cidados de seu
Estado, de &orma a torn0lo &orte)
*o cap(tulo N@ ao N<@, v1se a necessidade de uma certa versatilidade que
deve adotar o +overnante em relao ao seu modo de ser e de pensar a &im
de que se adapte Bs circunst;ncias moment;neas 8qualidades8, em certas
ocasi?es, como a&irma o autor, mostramse no to e&ica-es quanto
8de&eitos8, que , nesse caso, tornamse pr'prias virtudesA da temeridade
dele perante a populao B a&eio, como medida de precauo B revolta
popular, devendo o so.erano apenas evitar o 'dioA da utili-ao da &ora
so.reposta B lei quanto disso dependeram condi?es mais &avor0veis ao seu
desempen%oA e da sua .oa ima+em em &ace aos cidados e Estados
estran+eiros, de modo a evitar poss(veis conspira?es)
Em se+uida, constatase um questionamento das utilidades das &ortale-as e
outros meios em vistas &ins de proteo do 3r(ncipeA o modo em que
encontrar0 mais serventia em pessoas que ori+inalmente l%e apresentavam
suspeitas em contrapartida Bs primeiras que nele depositavam con&ianaA
como deve a+ir para o.ter con&iana e maior estima entre seus s6ditosA a
import;ncia da .oa escol%a de seus ministrosA e uma esp5cie de +uia so.re
o que &a-er com os consel%os dados, estes, raramente 6teis, quando se
considera o interesse oculto de quem os d0)
Na 6ltima parte, que a.ran+e os tr1s cap(tulos &inais, Maquiavel &o+e de sua
an0lise propriamente 8maquiav5lica8 na &orma de um apelo B &am(lia real,
de modo que esta adote resolu?es em &avor da li.ertao da <t0lia,
dominada ento pelos .0r.aros)
:erminada a .reve e7posio dos principais temas a.ordados no livro 82
3r(ncipe8 aqui sinteti-ado, concluise ser taman%a a comple7idade
or+ani-acional de um Estado, que se recorre a todo e qualquer meio, 9usto
ou in9usto, da rep6.lica B tirania)