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Ttulo
Coordenao Tcnico - Pedaggica
Coordenao do Projecto
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Arranjo Grfico
Edio
Instituto de Emprego e Formao Profissional
Legislao Laboral
Departamento de Formao Profissional
Dr. Hernni Boaventura Dra. Lidia Dionsio
Tecnoforma
Tecnoforma
1. Edio
Tecnoforma
Copyright, 2002
Todos os Direitos Reservados
I E F P
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida ou transmitida, por qualquer forma ou acesso sem o consentimento prvio, por escrito, do IEFP ou da UA.
Produo apoiada pelo Programa Operacional Formao Profissional e Emprego, co-financiado pelo Estado Portugus e pela Unio Europeia, atravs do Fundo Social Europeu

ndice
Objectivos Globais 7
Introduo 9
Unidadade Didctica 1
Fontes do Direito do Trabalho 11
Fontes internas 13
Fontes externas 22
Hierarquia das Fontes em Direito do Trabalho 23
Interpretao, integrao e aplicao das normas
do Direito do Trabalho 24
Unidadade Didctica 2
Contrato Individual de Trabalho 27
Noo legal 29
Elementos estruturantes do contrato de trabalho subordinado 30
Diferenas entre Contrato de Trabalho subordinado e figuras afins 35
Caracterizao Jurdica do Contrato de Trabalho Subordinado 41
Formao do contrato de trabalho 45
Pressupostos do contrato de trabalho 47
Objecto do contrato (pressupostos objectivos) 49
Situaes jurdicas preliminares ao contrato de trabalho 50
Forma do contrato de trabalho 51
Unidadade Didctica 3
O Trabalhador 55
Categoria 58
Modificaes do objecto do contrato 60
Pressupostos para o recurso Polivalncia Funcional: 63
3 Legislao Laboral
Ius Variandi 66
Antiguidade 68
Deveres Acessrios do Trabalhador 71
Direitos do Trabalhador 76
Unidadade Didctica 4
A Entidade Contratante 79
Dever Principal 83
Poderes Patronais 85
Limites processuais 87
Limites temporais 88
Prazo de caducidade da aco disciplinar 89
Fundamento do poder disciplinar 90
Deveres acessrios do empregador 91
Unidadade Didctica 5
A Relao Individual do Trabalho 93
Termo e Condio 96
Contratos de trabalho a termo certo 97
Contratos de trabalho a termo incerto 98
Cessao dos contratos a termo 99
Tempo e local de trabalho 100
Trabalho nocturno 103
Regime das Faltas 104
Abandono de trabalho 105
Direito ao Repouso 106
Feriados 107
Frias 108
Local de trabalho 110
4 Legislao Laboral
Retribuio 111
Garantias e prescrio dos crditos emergentes da Relao
de Trabalho 115
Vicissitudes da Relao Laboral 116
Formas de cessao 119
Unidadade Didctica 6
As Relaes Colectivas de Trabalho 129
Autonomia Colectiva e Relao Colectiva de Trabalho 132
Sujeitos da Relao Colectiva de Trabalho 133
Instrumentos de Regulamentao Colectiva 153
Instrumentos Administrativos de Regulamentao do Trabalho 171
Conflitos Laborais Colectivos 172
Cesso ou resoluo de conflitos laborais 180
Unidadade Didctica 7
Regime Geral da Segurana Social 183
Princpios gerais do sistema de Segurana Social 186
Sistema Pblico de Segurana Social 193
Sistema de Aco Social 199
Sistema Complementar 202
Financiamento da Segurana Social 203
A reforma da estrutura administrativa da solidariedadee
Segurana Social 204
Medidas legislativas 205
Bibliografia 209
Abreviaturas 213
5 Legislao Laboral
Objectivos Globais
Fontes do Direito do Trabalho
enumerar e distinguir as diversas fontes do Direito do Trabalho;
estabelecer a hierarquizao entre as fontes;
indicar as especificidades que se verificam nesta rea (fontes) no mbito da
disciplina jurdica do Direito do Trabalho (existncia de fontes prprias);
identificar as especificidades do Direito laboral no mbito da interpretao,
integrao e aplicao das normas laborais.
Contrato Individual de Trabalho
enumerar e caracterizar os elementos estruturantes do contrato de trabalho
subordinado;
distinguir o contrato individual de trabalho de figuras afins;
caracterizar juridicamente o contrato de trabalho.
O Trabalhador
descrever conceitos como a categoria, a polivalncia funcional, o ius variandi
e a antiguidade, e definir a sua importncia
enumerar e descrever os direitos e deveres do trabalhador, principais e
acessrios.
A Entidade Contratante
enumerar e caracterizar os deveres e os poderes da entidade patronal;
descrever a importncia do poder disciplinar e as suas limitaes.
A Relao Individual de Trabalho
caracterizar os contratos de trabalho a termo;
indicar a importncia de noes como o tempo e o local de trabalho na
caracterizao da relao laboral;
caracterizar o regime de faltas e frias;
descrever o conceito de retribuio e caracteriz-lo enquanto elemento fun-
damental na relao laboral;
descrever as vicissitudes a que est sujeita a relao laboral;
enumerar, distinguir e caracterizar as formas de cessao do contrato de tra-
balho.
As Relaes Colectivas de Trabalho
enumerar e caracterizar os sujeitos da relao colectiva de trabalho;
identificar, diferenciar e descrever os instrumentos de regulamentao colec-
7 Legislao Laboral
tiva de trabalho sua importncia na rea do direito laboral;
caracterizar os conflitos laborais colectivos a greve e o lock-out.
Regime Geral da Segurana Social
enumerar os princpios gerais do sistema de Segurana Social;
identificar e caracterizar sumariamente os sistemas e subsistemas da segu-
rana social;
descrever a importncia deste regime perante o direito laboral em vigor no
nosso ordenamento jurdico.
8 Legislao Laboral
Introduo
No presente manual, sob a epgrafe Legislao Laboral, pretende-se fazer um
enquadramento global da disciplina normativa usualmente designada como
Direito do Trabalho.
Na altura em que surge a realizao deste estudo deparamo-nos com a
aprovao de um novo Cdigo do Trabalho, cuja entrada em vigor ocorreu em
1 de Dezembro de 2003, e cujo principal intuito foi o de aglutinar num nico
diploma o cerne de toda a legislao laboral.
Ao longo deste trabalho, procurmos apresentar as vrias temticas da rea
laboral mediante um enquadramento sistemtico e frequentes remisses para
o novo Cdigo do Trabalho. Tambm as inovaes relativamente anterior
legislao, so brevemente referenciadas em sede prpria, leia-se nos locais
em que tratada a matria em causa.
Nas matrias em que as alteraes so significativas, apresentado um
resumo da forma como ento o tema em causa era regulado pela legislao
aplicvel.
A defesa dos interesses do trabalhador, enquanto a parte mais fraca na
relao laboral, continua a presidir s opes legislativas, notando-se contudo
um certo fortalecimento da posio do empregador numa perspectiva de defe-
sa da lgica empresarial.
O novo Cdigo do Trabalho remete para legislao complementar a regulao
de uma grande parte das matrias neste tratadas sumariamente, o que em
nosso entender poder representar um revs no cumprimento do objectivo
aglutinador a que este se props inicialmente.
A aprovao da Lei n. 35/2004, de 29 de Julho, vem concretizar, pelo menos
numa parte significativa, o objectivo pretendido, ao estabelecer, num nico
diploma, a regulamentao da grande maioria das matrias constantes do
Cdigo do Trabalho.
Importa referir, porm, que as normas revogatrias quer da lei Preambular ao
Cdigo do Trabalho (Lei n. 99/2003, de 23 de Agosto), quer da Lei n. 35/2004,
de 29 de Julho, no extinguiram toda a legislao laboral existente.
9 Legislao Laboral
.
Unidade Didctica 1
Fontes do Direito do Trabalho
11 Legislao Laboral
Fontes do Direito do Trabalho
Nas fontes de Direito do Trabalho h a considerar as internas e as externas.
Fontes internas
Constituio da Repblica Portuguesa
Existem referncias bastante desenvolvidas sobre o Direito do Trabalho na
CRP, ao contrrio do que sucede noutros ramos do direito. Alm das regras
comuns que valem no Direito do Trabalho como em qualquer outro ramo jurdi-
co, como a do art. 13 - princpio da igualdade, e a do art. 17 relativo liber-
dade de escolha de profisso, existem vrias normas que tm uma finalidade
exclusiva no mbito do Direito do Trabalho.
So concretamente os artigos:
53 a 57 - Direitos, Liberdades e Garantias dos Trabalhadores;
58 e 59 - Direitos e Deveres Econmicos, Sociais e Culturais;
63 - Segurana Social (que tem diversas repercusses no Direito do
Trabalho).
A questo fundamental destas normas constitucionais a de saber em que
medida que elas so ou no de aplicao imediata aos empregadores. Ou
seja, em que medida que um trabalhador pode recorrer a uma norma da CRP
e exigir o seu cumprimento ao empregador.
H que distinguir se as normas so meramente programticas, ou se tm
carcter preceptivo, caso em que so executveis por si mesmas, sem neces-
sidade da interveno do legislador ordinrio. Attulo de exemplo podemos citar
o art. 58 n. 1, que estabelece que Todos tm direito ao trabalho.
Estamos perante uma norma programtica que no poder ser aplicada direc-
tamente aos empregadores. Ningum poder exigir a um empregador, com
base nesta norma, que lhe arranje trabalho.
Normas como esta aplicam-se ao Estado, no sentido de tomar medidas que
permitam alcanar os objectivos contidos nas mesmas na presente situao
o pleno emprego.
No que concerne norma do 58 n. 2 al. b), que determina que o Estado deve
promover a igualdade oportunidades na escolha da profisso ou gnero de tra-
balho e condies para que no seja vedado ou limitado, em funo do sexo,
o acesso a quaisquer cargos, trabalho ou categorias profissionais, e que vem
na sequncia do art. 13, relativo no discriminao, j a podemos consider-
ar como tendo aplicao directa, dado que a sua violao por um empregador
tem consequncias reais. O mesmo sucede com a norma que estabelece o
princpio para trabalho igual salrio igual 59 n. 1 al. a).
13 Legislao Laboral
No obstante a existncia de algumas regras que tm aplicao directa, em ter-
mos prticos muito difcil a sua aplicao, excepto quando complementadas
por leis concretas que as regulamentam, permitindo a sua concretizao.
Relativamente a grande parte destas normas, encontramos j concretizaes a
nvel legislativo - ex. art. 57 (Direito greve) - concretizado atravs das dis-
posies constantes dos art.s 591 e ss. do novo Cdigo do Trabalho (matria
anteriormente regulada na Lei da Greve - Lei 65/77 de 26/8).
As normas constitucionais sobre o Direito do Trabalho so de 2 tipos:
arts. 53 a 57 (Dtos. liberdades e garantias),
arts. 58 e 59 (Dtos. econmicos, sociais e culturais).
Em termos prticos, tal distino tem repercusses na legislao sobre estas
reas. Estando em causa direitos, liberdades e garantias, apenas a Assembleia
da Repblica pode legislar nesta matria, sem prejuzo da possibilidade de con-
ceder ao Governo autorizao legislativa para o fazer. Tais matrias fazem
parte da reserva relativa de competncia da A.R..
Quanto aos direitos econmicos, sociais e culturais no existe qualquer
restrio em termos de actuao legislativa.
Nestes artigos, em especial nos 54 a 57, verificamos que houve uma grande
preocupao com os problemas laborais ao nvel das relaes colectivas.
Apenas o art. 53, relativo segurana no emprego se aplica s relaes indi-
viduais.
Tal facto resulta do contexto em que foi elaborada a CRP de 1976. Em 1969
havia surgido a LCT, que tinha em conta relao individual de trabalho e a pro-
teco do trabalhador no mbito da mesma. Em 1976, os problemas laborais
suscitavam-se essencialmente a nvel colectivo, o que se veio a reflectir na
actuao do legislador constitucional.
Leis Ordinrias
(Leis da Assembleia da Repblica, Decretos-Lei do Governo e Decretos regu-
lamentares)
A legislao do trabalho aplica-se conjugadamente com as normas que, em
geral, disciplinam as obrigaes e os contratos. Nessa medida, o Cdigo Civil
constitui uma das fontes fundamentais do Direito do Trabalho.
No mbito das leis ordinrias h uma questo prvia a ter em conta e que se
traduz no imperativo constitucional que determina que os sindicatos e as comis-
ses de trabalhadores sejam ouvidos aquando da realizao/ feitura destas
leis.
14 Legislao Laboral
Tal facto tem repercusses ao nvel da interpretao das leis, porque, muitas
vezes essas leis so feitas atravs de concertao social em que so chama-
dos os sindicatos e as associaes patronais apesar de no haver obrigato-
riedade quanto interveno destas ltimas. So ento tidos em conta
posies/ pareceres tanto das associaes sindicais, como das patronais, e
tais pareceres e tentativas de alterao acabam por distorcer a redaco inicial
dos preceitos criando srios obstculos sua interpretao.
[Um caso claro que denotava tal situao, eram as dvidas interpretativas no
mbito da chamada Lei das 40 horas - Lei 21/96 de 23/7 - revogada pelo art.
21 n. 1 al. t) CT.]
Quanto s associaes sindicais, estamos perante um imperativo constitu-
cional que, no sendo respeitado tem como consequncia a inconstitucionali-
dade da lei em causa.
Nos termos da Lei que regulava tal interveno Lei 16/79 de 26 de Maio, o
Governo estava obrigado a ouvir os sindicatos. No entanto, tal parecer mera-
mente consultivo e no vinculativo. Esta Lei foi revogada pelo art. 21 n. 1 al.
f) da Lei 99/2003 de 27/08 que aprova o Cdigo do Trabalho. Tal matria surge
ento regulada pelos arts. 524 e ss. do CT. O art. 525 do CT, sob a epgrafe
Precedncia de discusso estabelece que:
Nenhum projecto ou proposta de lei, projecto de decreto-lei (...), relativo
legislao do trabalho pode ser discutido e votado pela Assembleia da
Repblica, pelo Governo da Repblica (...) sem que as comisses de traba-
lhadores, ou as respectivas comisses coordenadoras, as associaes sindi-
cais e as associaes de empregadores se tenham podido pronunciar sobre
ele.
Costumes/ Usos
art. 1 CT (art. 12 LCT )
A LCT foi revogada pelo art. 21 n. 1 al. a) da Lei que aprova o Cdigo do
Trabalho (CT). O art. 1 do CT reproduz, de forma clara o teor do anterior art.
12 da LCT.
O costume, enquanto prtica reiterada com convico de obrigatoriedade, num
ordenamento jurdico como o portugus j no tm grande relevo, uma vez que
se legisla muito. Sucede frequentemente este ser recebido pela prpria lei, ou
ser afastado por ela deixando, em qualquer dos casos, de ter aplicao prti-
ca de per si.
Contudo, importa salientar o papel dos usos que, ao nvel do Direito do
Trabalho assumem particular relevncia, uma vez que o legislador reconheceu
a sua incapacidade para legislar sobre todos os aspectos, sobretudo no seio de
questes de actividade profissional e ao nvel das empresas. O n. 2 do artigo
12 do Decreto-Lei n. 49 408 (LCT Lei do contrato de trabalho), estabelecia
15 Legislao Laboral
que, desde que no contrariem as normas legais e os instrumentos de regula-
mentao colectiva e no sejam contrrios aos princpios da boa f, sero
atendveis os usos da profisso do trabalhador e das empresas, salvo se outra
coisa for convencionada por escrito.
Esta norma reproduzida pelo art. 1 do CT, que faz expressa referncia aos
usos laborais que no contrariem o princpio da boa f.
Surge contudo uma dificuldade que consiste em saber em que medida tais usos
podem ou no funcionar e se vinculam ou no em determinadas circunstncias.
E como distingui-los de meras liberalidades. No uma questo pacfica.
Ex. a situao de saber se, o facto de, durante vrios anos os trabalhadores de
determinada empresa sarem 2 horas mais cedo na vspera de um feriado
constitui um uso, foi levantada perante os tribunais, tendo o Tribunal da
Relao decidido, em sede de recurso, que estaria em causa uma mera libe-
ralidade que, a qualquer momento poderia ser retirada.
Alm destas normas que so comuns a todos os trabalhadores, em certos tipos
contratuais, at porque a especificidade do regime o justifica, o legislador
remete para os usos. o caso da agricultura, do trabalho porturio e a bordo.
Assentos
A situao dos assentos em termos de Direito do Trabalho assume algumas
particularidades.
Os assentos foram declarados parcialmente inconstitucionais, tendo sido revo-
gado o artigo 2 do Cdigo Civil, disposio que lhes conferia fora legal.
Depois das alteraes ao Cdigo de Processo Civil (CPC), deixaram de existir
os assentos, surgindo a figura da jurisprudncia uniformizada que assume um
papel no vinculativo.
No mbito do Direito do Trabalho e no que concerne aos assentos que existiam
no Cdigo de Processo de Trabalho por remisso para o CPC, tambm estes
deixam de existir.
Contudo, alm destes assentos, feita aluso no art. 180 do CPT a outra situ-
ao de assento. Refere este artigo que o Acrdo do Supremo Tribunal de
Justia sobre as questes a que se refere o art. 177, tem o valor de assento
(...). O art. 177 trata da interpretao e anulao de clusulas das convenes
colectivas de trabalho (instrumento de regulamentao colectiva).
Entende o Prof. Pedro Romano Martinez que estes assentos se mantm em
vigor com fora obrigatria geral. Aqui no se coloca a questo da inconstitu-
cionalidade, porque no est o Tribunal a substituir-se ao legislador e a impor
regras que o legislador no estabeleceu, mas a substituir-se s partes na inter-
pretao de regras que estas mesmas partes fixaram.
16 Legislao Laboral
Jurisprudncia e Doutrina
Qualquer uma destas fontes no tem especificidades ao nvel do Direito do
Trabalho.
Na jurisprudncia esto em causa decises tomadas pelos Tribunais de
Trabalho perante situaes concretas, que seguem uma determinada orien-
tao no mbito da aplicao da legislao em vigor, permitindo uma uni-
formizao da interpretao das normas.
Adoutrina traduz-se em pareceres e opinies de professores e estudiosos, cujo
valor proporcional ao de quem os emite.
No vinculam o intrprete/aplicador do direito, nem possuem fora obrigatria
geral, contudo influenciam de forma determinante a interpretao das normas
legais em vigor.
Regulamentos internos
So elaborados pelo empregador, dentro dos limites decorrentes do contrato e
das normas que o regem e no mbito da sua competncia (art.s 150 e 153
CT ? 39 LCT).
17 Legislao Laboral
Fontes colectivas
Estamos perante um aspecto peculiar do Direito do Trabalho que no encon-
tramos noutros ramos do Direito. Existem 2 tipos de fontes colectivas:
Fontes autnomas de Regulamentao Social dependem da autonomia dos
intervenientes, ou seja daqueles que lhes do origem:
Conveno colectiva
A prpria lei a consagra como fonte de direito art. 1 CT (ref. aos instrumen-
tos de regulamentao colectiva de trabalho).
o mais importante dos instrumentos de regulamentao colectiva. Existem 3
tipos de convenes colectivas art. 2 do CT (anterior art. 2 do Decreto-Lei
519-C1/79 de 29/12 LRCT).
Contratos colectivos - celebrados entre um ou vrios sindicatos e uma ou
vrias associaes patronais; (Situao mais genrica)
Acordos colectivos - celebrados entre um ou vrios sindicatos e vrias empre-
sas no filiadas em qualquer associao patronal.
Acordos de empresa - celebrados entre um ou vrios sindicatos e uma empre-
sa com grandes dimenses, como o caso da Portugal Telecom. (Situao
mais especfica)
Esta distino importa na hierarquia das fontes, no caso de existir um concur-
so entre convenes situao perante a qual o legislador determina a prefe-
rncia da conveno mais especfica, sobre as mais genricas art. 531 e
536 CT princpio da especialidade no domnio das convenes colectivas.
O CT admite porm que o princpio da especialidade seja afastado por instru-
mento de regulamentao colectiva atravs da previso de clusulas de articu-
lao entre convenes colectivas de diferente nvel (n. 2).
Tendo por base uma conveno colectiva padro, so depois celebrados diver-
sos contratos de trabalho. Esta conveno colectiva aplicar-se- a estes con-
tratos de trabalho na medida em que, tanto o trabalhador como o empregador
sejam filiados nas respectivas associaes que outorgaram a conveno.
Estamos perante o princpio da filiao no estando filiados em tais associ-
aes no lhes aplicvel a conveno.
Pode suceder porm que uma empresa, filiada em determinada associao
patronal que celebra uma conveno colectiva com um sindicato, tenha diver-
sos trabalhadores, e nem todos estejam filiados no sindicato outorgante. Para
evitar a existncia de regimes dspares para os seus trabalhadores, a empresa
pode propor aos trabalhadores no filiados a aplicao das regras da con-
veno que usualmente aceitam, face aos benefcios que estas consagram.
18 Legislao Laboral
Nas convenes colectivas existe a parte obrigacional, que abrange diversas
situaes concernentes s prprias partes que outorgam a conveno, e a
parte regulamentar, aplicvel no s partes que a negoceiam mas a terceiros
(trabalhadores e empresas filiados nas associaes que outorgam a con-
veno).
Uma das clusulas frequentemente negocivel a ttulo obrigacional a de paz
social, que se traduz por exemplo no facto de determinado sindicato se com-
prometer, nos doze meses seguintes assinatura da conveno colectiva, a
no desencadear uma greve.
A conveno colectiva estabelece determinadas regras que vo aplicar-se
automaticamente a contratos individuais de trabalho, sem ser necessrio alter-
ar tais contratos. o princpio da aplicao automtica, adoptado pelo nosso
ordenamento jurdico.
A aplicao automtica de regras regulamentares, no pressupe qualquer
revogao do contrato, valendo de per si. No entanto no se sobrepe a
medidas mais favorveis contratualmente estabelecidas.
Acordo de Adeso
art. 563 CT
Surge numa situao em que existe uma conveno colectiva e em que deter-
minado sindicato ou empresa no filiada na associao outorgante, pretende
que tal conveno lhe seja aplicvel. Ou o prprio ministrio responsvel pela
rea laboral que pretende que tal conveno se aplique quele sindicato ou
empresa, fazendo publicar um aviso no Boletim de Trabalho e Emprego. No
caso do sindicato, ou da empresa, no recorrerem ao acordo de adeso, o min-
istrio manda aplicar-lhes a conveno atravs de uma portaria de extenso.
Existem algumas vantagens em optar pelo acordo de adeso, a celebrar com
a associao patronal (no caso do sindicato), ou com o sindicato (no caso da
empresa), porque embora no possam negociar o contedo da conveno,
podem no aceitar a totalidade da mesma, mas apenas um bloco de clusulas
que lhe interessem.
O acordo no vai implicar alteraes ao contedo da conveno, mas poder-
se-, se a conveno for divisvel, aceitar determinados aspectos e rejeitar ou-
tros.
Deciso de Arbitragem Voluntria
art.s 564, 565, 566 e 590 CT (anterior art. 34 LRCT)
Levanta algumas questes quanto sua qualificao como fonte autnoma. A
deciso arbitral pressupe um acordo.
Temos um sindicato e uma associao patronal que esto em negociaes,
mas no conseguem chegar a um consenso para celebrar a conveno cole-
19 Legislao Laboral
ctiva. Celebram ento um acordo arbitral para que o consenso se consiga
atravs de uma arbitragem. Nomeiam 2 rbitros e estes nomeiam um terceiro
e este Tribunal arbitral vai ento decidir o prprio Tribunal que cria as
regras que acha convenientes para resolver aqueles problemas prprios das
relaes colectivas. da deciso que vai sair o instrumento de regulamentao
colectiva. Esta deciso vincula as partes.
A origem convencional s h arbitragem na medida em que as partes qui-
serem. No entanto, no momento em que fazem o acordo, colocam nas mos
dos rbitros o estabelecimento das regras, sua criao e discusso. Regras
essas que vo ser imperativas para as partes.
Em 1992 surgiu a figura da arbitragem obrigatria, actualmente prevista nos
art.s 567, 568 e 569 do CT (anterior art. 35 LRCT), que vem admitir que a
arbitragem possa ser ordenada pelo ministrio responsvel pela rea laboral.
Esta situao afasta-se claramente do domnio da autonomia das partes,
porque o prprio acordo arbitral no determinado pelas mesmas.
Esta figura prev uma situao similar supra referida, mas em que as partes
no pretendem recorrer arbitragem voluntria. Perante esta situao o
prprio ministrio a escolher os rbitros.
Fontes de origem normativa ou administrativa tm origem governamental:
Regulamento de Extenso
art.s 574, 575 e 576 CT (anteriormente designado como portaria de exten-
so prevista no art. 29 LRCT)
Esta figura est relacionada com o princpio da filiao.
Ao ser celebrada uma conveno colectiva, sabe-se partida que esta s ser
aplicvel aos outorgantes e respectivos filiados. No se aplicar a tra-
balhadores de uma empresa no filiada na associao patronal outorgante,
bem como a trabalhadores no filiados o sindicato outorgante.
Em regra a 2 situao facilmente ultrapassvel, uma vez que o empregador
com alguns trabalhadores filiados vai propor aos no filiados a aplicao da
conveno. Em termos prticos a 1 situao que leva aplicao de um re-
gulamento de extenso.
Sendo celebrada uma conveno colectiva com uma associao patronal em
que esto filiadas empresas de determinado ramo, pode haver interesse, por
parte do Governo, em que esta conveno se aplique a todas as empresas
deste ramo. ento publicado um aviso nesse sentido no Boletim de Trabalho
e Emprego, incentivando ao acordo de adeso. Se este no for adoptado, o
Governo recorre ento ao Regulamento de Extenso.
por interveno governamental que as clusulas da conveno colectiva vo
20 Legislao Laboral
valer no domnio dos contratos das empresas no filiadas na associao
patronal.
Tem aplicao apenas para empresas do mesmo ramo.
Regulamento de Condies Mnimas
(Portaria de Regulamentao de Trabalho anterior art. 36 LRCT)
Enquanto no anterior instrumento de regulamentao colectiva o Governo se
limita a estender a aplicao de normas elaboradas pelas partes, aqui o
prprio
Governo que cria as normas.
Importa referir que estas situaes esto sempre na dependncia da autonomia
privada, neste sentido o Governo s recorre a esta quando no h forma de,
por via negocial, chegar a uma conveno colectiva e no h possibilidade de
estender uma conveno colectiva j existente.
O CT designa esta figura, como regulamento de condies mnimas de tra-
balho. O mesmo surge regulado nos arts. 577 e ss., e a sua emisso verifica-
se nas situaes em que no possvel o recurso ao regulamento de extenso,
por inexistncia de associaes sindicais ou de empregadores e estando em
causa circunstncias sociais e econmicas que o justifiquem art. 578 CT.
Desde o momento em que as partes consigam chegar a um consenso pela via
negocial ambas as portarias supra mencionadas perdem a sua validade,
sendo substitudas e consequentemente afastada a sua aplicao - art. 538 do
CT (anterior art. 38 da LRCT).
21 Legislao Laboral
Fontes externas
Convenes internacionais
(OIT Organizao Internacional de Trabalho)
A OIT tem uma estrutura semelhante de qualquer outra organizao interna-
cional (Assembleia, rgo de direco, secretariado). Contudo a composio dos
seus rgos diferente, na medida em que tem uma representao tripartida e
no apenas governamental. De cada Estado h representantes do Governo, mas
tambm representantes sindicais e patronais. Estes podem votar distintamente
(ex. os representantes sindicais podem votar contra a posio dos represen-
tantes governamentais de Portugal).
No existe obrigao para os Estados, de ratificarem as convenes emitidas
pela OIT. A nica forma de presso que a OIT pode exercer exigir aos Estados
que justifiquem o porqu da no ratificao. depois elaborado um parecer pela
OIT sobre a justificao apresentada pelo Estado, parecer este que publicado
- existe interesse por parte dos Estados em no aparecerem como no cumpri-
dores.
Alm das convenes a OIT emite tambm recomendaes para os Estados,
mas estas no so vinculativas, contendo apenas directrizes ou princpios pro-
gramticos.
Mesmo as convenes, nas quais existem normas susceptveis de integrao
nas legislaes internas, acabam por no ter grande aplicao porque se tm
preocupado com problemas muito pontuais, no se debruando muitas vezes
sobre problemas estruturais.
Desde o momento em que Portugal ratifique uma conveno da OIT, esta passa
a valer imediatamente na ordem jurdica portuguesa, podendo ser invocada por
qualquer trabalhador ou empregador - princpio da recepo automtica - art. 8
n. 2 da CRP.
Direito Comunitrio
Regulamentos comunitrios so directamente aplicveis a todas as pessoas
singulares ou colectivas no mbito territorial dos Estados membros, vigorando
directamente na nossa ordem interna art. 8 n. 3 da CRP.
Directivas comunitrias no se impem directamente s pessoas, mas aos
Estados membros, que devem procurar atingir os resultados nelas previstos,
escolhendo os processos, a forma e os meios de as aplicar.
Na sequncia da instituio da liberdade de circulao de trabalhadores entre os
Estados Membros da Unio Europeia, surgiu a preocupao em regulamentar
diversos aspectos do Direito do Trabalho, no sentido de procurar harmonizar a
legislao comunitria.
Tem existido alguma harmonizao quanto a aspectos de higiene e segurana no
trabalho. No entanto no mbito de acidentes de trabalho, por exemplo, no h
qualquer equiparao a nvel comunitrio, porque as diferenas existentes
entre os diversos pases so dificilmente ultrapassveis.
22 Legislao Laboral
Hierarquia das Fontes em Direito do Trabalho
Em termos gerais de estrutura hierrquica, a mesma apresenta-se da seguinte
forma:
1 - Constituio da Repblica Portuguesa;
2 - Direito Internacional;
3 - Leis Gerais leis, decretos-lei, e outros instrumentos provenientes do
poder central, com valor de lei, como portarias e decretos regulamentares;
4 - Instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho;
5 - Contrato individual de trabalho;
6 - Usos apenas no caso de no haver contrato individual de trabalho que
preveja determinada matria, dado que o seu valor inferior a este;
7 - Regulamentos internos.
Os art.s 4 e 5 do CT (anterior art. 13 LCT) parecem permitir que uma norma
inferior estabelecendo um tratamento mais favorvel para o trabalhador,
prevalea sobre uma norma superior. Mas isto no se verifica, dada a exign-
cia verificada na expresso - salvo quando delas resultar o contrrio.
Apenas quando no contrariem normas superiores tero aplicao, o que
igual a dizer que as normas superiores tm sempre prevalncia.
Os arts. 531, 533 e 536 do CT (arts. 6 e 14 da LRCT), vm admitir que
instrumentos de regulamentao colectiva prevaleam sobre a lei, quando
estabeleam situaes mais favorveis para o trabalhador, com os limites pre-
vistos nestas normas.
S admissvel um tratamento mais favorvel pela fonte inferior, quando a
fonte superior no se oponha. Sendo a fonte superior imperativa, no admite
soluo diversa da que consagra. As normas imperativas pretendem evitar que
seja posta em causa a proteco do trabalhador que a legislao laboral pre-
tende efectivar.
Em caso de conflito entre instrumentos de regulamentao colectiva - regula o
art. 536 do CT, que estabelece os critrios de preferncia - ex.: vai prevalecer
o acordo de empresa relativamente ao contrato colectivo, porque mais con-
creto.
536 n. 5 aqui, em caso de conflito, vai prevalecer o instrumento publicado
mais recentemente.
23 Legislao Laboral
Interpretao, integrao e aplicao
das normas do Direito do Trabalho
O Direito do Trabalho surge pelo facto de haver uma distoro fctica entre a
posio do trabalhador e a do empregador. O trabalhador est dependente,
pelo que no pode negociar em igualdade de circunstncias as condies do
contrato de trabalho, com o empregador. O Direito do Trabalho ter surgido
para o proteger ideia do favor laboratoris.
A questo reside em saber se, alm das normas existentes no Direito do
Trabalho com vista proteco do trabalhador, tambm a sua interpretao,
integrao e aplicao deve ser feita em favor do trabalhador.
Quanto interpretao, alm da norma constante do art. 9 do Cdigo Civil
(regras gerais de interpretao), em sede das normas que disciplinam o Direito
do Trabalho h que atender ao art. 4 do CT que consagra o princpio do trata-
mento mais favorvel. (anterior art. 13 da LCT).
Aqui se alude ideia de que em caso de conflito, dever prevalecer o tratamen-
to mais favorvel para o trabalhador.
Contudo, a situao em causa nos artigos supra mencionados no de inter-
pretao, mas de hierarquizao de normas, pelo que, entende o Prof. Pedro
Romano Martinez, no existir obrigao, ao nvel da interpretao das normas,
de o fazer de forma mais favorvel ao trabalhador, at porque o legislador, na
elaborao das mesmas j ter tido em conta a posio que o trabalhador
ocupa na relao jurdica de trabalho.
Na interpretao h trs particularidades ao nvel do Direito do Trabalho.
quanto s convenes colectivas - art. 542 CT - pode haver uma interpre-
tao por uma comisso mista - que ter o valor de interpretao autntica;
art. 186 do Cdigo de Processo de Trabalho - interpretao pelos assentos,
que tambm vale genericamente;
relao entre lei / conveno colectiva e contrato de trabalho - o que pode se
afastado por uma conveno (art. 5 do CT), nem sempre o pode ser por um
contrato individual de trabalho. Para que isso suceda preciso que a prpria lei
o diga - ex. art. 110 CT - por instrumento de regulamentao colectiva de tra-
balho ou por acordo escrito das partes.
Integrao de lacunas - aqui se coloca a questo de saber se uma lacuna
detectada numa norma laboral, no podendo ser integrada de acordo com nor-
mas do Direito do Trabalho, o pode ser com recurso a normas do direito civil.
H quem considere que no dada a autonomia do Direito do Trabalho. O Prof.
Pedro Romano Martinez discorda, defendendo que outros ramos do direito,
tambm autnomos, recorrem a outros ramos para preencher lacunas que pos-
suem. Nada impediria o recurso ao direito civil.
24 Legislao Laboral
Aplicao da Lei do Trabalho no tempo
O art. 12 do Cdigo Civil estabelece o princpio geral da no retroactividade
das leis. Tem-se entendido que as leis de trabalho so de aplicao imediata.
Contudo, no existe aqui uma verdadeira retroactividade, porque as situaes
constitudas no so postas em causa por novas leis. O que se verifica que,
dados os contratos de trabalho se prolongarem no tempo, vo-lhes ser
aplicveis leis, que no existiam data da sua celebrao.
Aplicao da Lei do Trabalho no espao
Esta questo tem vindo a tornar-se mais actual na sequncia da abertura de
fronteiras. Est em causa essencialmente um problema de Direito Internacional
Privado saber qual a lei aplicvel a um estrangeiro que trabalha em Portugal,
a um portugus que desenvolve a sua actividade no estrangeiro, etc.
So questes resolvidas caso a caso. No entanto, cumpre referir as normas
imperativas, existentes no nosso ordenamento jurdico e denominadas normas
de aplicao necessria. Tais normas, que visam essencialmente a proteco
do trabalhador, aplicar-se-iam, ainda que o contrato em causa tivesse uma
conexo mais forte com outro pas.
25 Legislao Laboral
Unidade Didctica 2
Contrato Individual de Trabalho
27 Legislao Laboral
Contrato Individual de Trabalho
Noo legal
O Direito do Trabalho tem o seu campo de actuao delimitado pela situao
de trabalho subordinado.
O regime jurdico do contrato individual de trabalho consagrado no art. 10 do
CT, vem dizer que contrato de trabalho aquele pelo qual uma pessoa se obri-
ga, mediante retribuio, a prestar a sua actividade a outra ou outras pessoas,
sob a autoridade e direco destas.
Anteriormente, no art. 1 da LCT, que consagrava uma disposio semelhante,
era feita referncia a actividade intelectual ou manual, referncia que no CT
foi suprimida.
29 Legislao Laboral
Elementos estruturantes do contrato de trabalho
subordinado
Os elementos fundamentais do contrato de trabalho subordinado so quatro:
a)Objecto do contrato;
b)Sujeitos do contrato;
c)Retribuio
d)Subordinao jurdica
Objecto do contrato
O objecto do contrato a actividade do trabalhador art. 1152 do Cdigo Civil
e art. 10 CT. Este elemento consiste na natureza da prestao a que se obri-
ga o trabalhador.
Trata-se de uma prestao de actividade, ou de meios, que consiste em fazer
algo, que a aplicao ou exteriorizao da fora do trabalho, tornada
disponvel para a outra parte atravs deste negcio.
O trabalhador que tenha cumprido diligentemente a sua prestao no pode
ser responsabilizado pela frustrao do resultado pretendido.
Este elemento tem sido utilizado para diferenciar o contrato de trabalho subor-
dinado do contrato de prestao de servios.
O primeiro tem por objectivo uma actividade, de tal modo que os resultados a
que essa actividade possa conduzir so inteiramente alheios ao objecto do con-
trato.
J no contrato de prestao de servios, o objecto seria a prossecuo de um
resultado, onde os meios e a actividade necessria para a manuteno desse
resultado, so totalmente alheios, externos ao objecto do contrato.
A diferena aqui em causa entre a obrigao de meios, que impe ao deve-
dor a prestao, o desenvolvimento de uma determinada actividade e a obri-
gao de resultado que impe ao devedor a obteno de um determinado
resultado.
A distino entre estas duas obrigaes pouco ntida, dada a relao intrnse-
ca entre uma actividade e os resultados a que essa actividade possa conduzir.
Contudo, numa prestao jurdica torna-se mais clara nas obrigaes de
meios o interesse do credor protegido em si mesmo, independentemente dos
resultados a que essa actividade possa conduzir.
Nas obrigaes de resultado aquilo que o direito tutela em si mesmo o inter-
esse do credor na prossecuo do resultado que pretende ver atingido.
30 Legislao Laboral
O objecto do contrato de trabalho uma actividade. Contudo, podem surgir
situaes de inactividade do trabalhador, sem que exista incumprimento do
contrato por parte deste.
Ex. por factos ligados empresa quando numa loja, durante todo o dia
ningum aparece para comprar a situao do trabalhador no estar ocupado
no lhe pode ser tributvel, porque resulta de factos ligados prpria empresa.
Outros exemplos surgem em contratos cujo objectivo no definido por refe-
rncia a uma actividade concreta, ou em contratos de trabalho subordinado de
pessoas incumbidas de fazer a vigilncia de locais nada tm que fazer, salvo
quando surjam situaes anormais.
Daqui se pode concluir que o objecto do contrato uma actividade no sentido
de manter a disponibilidade do factor trabalho a favor de outrem, e onde os
resultados inerentes dessa actividade so alheios ou externos ao objecto do
contrato.
No entanto, atravs dos resultados obtidos, podemos aferir o grau de diligncia
que o trabalhador colocou no cumprimento da sua actividade art. 121 n. 1 al.
c) do CT. Esta diligncia em sentido normativo e corresponde ao grau de
esforo exigvel em ordem a determinar a conduta que representa o cumprimen-
to da boa f.
A diligncia varia com as aptides tcnico-laborais do trabalhador e consoante
o tipo de trabalho e os resultados visados pelo empregador.
A determinao do grau de diligncia exigvel tem de ser feita por recurso ao
critrio do bonus pater familias art. 487 n. 2 do Cdigo Civil. Na prtica, apli-
ca-se a situao concreta a uma pessoa mdia, por forma a comparar o grau de
diligncia que utilizou, com o grau de diligncia de um outro trabalhador.
No que concerne ao tipo de actividade, a distino entre actividade manual e
actividade intelectual era muito acentuada antes da LCT. Com a entrada em
vigor desta lei, deixou de existir a separao de regimes entre trabalhadores
manuais e intelectuais, porque o legislador optou por globalizar o regime jurdi-
co do trabalho subordinado, diluindo-se aquela distino.
No CT desaparece esta distino, referindo-se simplesmente actividade.
Apenas numa perspectiva de regime econmico subsiste uma diferena que
importa referir e que consiste no facto dos trabalhadores intelectuais demorarem
muito mais tempo a prepararem-se para uma actividade futura, tornando-se
aptos apenas a longo prazo.
A actividade a que se obriga o trabalhador tanto pode consistir numa prtica de
actos materiais, como numa prtica de actos jurdicos, sem que por isso seja
descaracterizado o contrato de trabalho subordinado enquanto tal - art. 111 n.
3 do CT.
31 Legislao Laboral
Sujeitos do contrato
Sujeitos do contrato de trabalho so o trabalhador e a entidade patronal.
O trabalhador aquele que, por um contrato de trabalho subordinado coloca a
sua fora de trabalho na disposio de outrem, mediante uma retribuio.
A posio do trabalhador normalmente ocupada por uma pessoa singular.
No entanto esta posio no totalmente aceite pela doutrina. Existem
autores, como o Prof. Menezes Cordeiro, que entendem que nada nos diz que
a posio do trabalhador deva ser ocupada apenas e s por uma pessoa sin-
gular, admitindo que o possa ser por uma pessoa colectiva.
Isto porque a subordinao jurdica e a obedincia requeridas pelo Direito do
Trabalho, no so posies psicolgicas, mas sim posies jurdicas. Como tal
nada impede que uma pessoa colectiva as venha a ocupar.
Apesar de correcta do ponto de vista da lgica jurdica, esta posio suscita
enormes dificuldades em termos prticos. Dificuldades que se prendem com o
facto de uma grande parte das disposies da LCT, e actualmente do CT, no
poderem ser aplicveis ao trabalhador enquanto pessoa colectiva porque
foram elaboradas tendo em vista a posio do trabalhador ocupada nica e
exclusivamente por uma pessoa singular.
Ex. como aplicar o regime de faltas a uma pessoa colectiva?
Aentidade patronal a pessoa individual ou colectiva que, por contrato, adquire
o poder de dispor da fora de trabalho de outrem, no mbito de uma empresa,
ou no, mediante o pagamento de uma retribuio.
O modo como surge a relao de trabalho difere consoante estejamos perante
uma entidade patronal pessoa singular, ou pessoa colectiva.
Aentidade patronal tambm designada como entidade empregadora ou como
empregador, com vista a significar o dador de trabalho.
Retribuio
A retribuio essencial para a existncia de um contrato de trabalho subordi-
nado. Esta faz parte da prpria noo de contrato de trabalho, quer no art.
1152 do CC, quer no art. 10 CT.
Ao Direito do Trabalho no interessam as relaes pelas quais algum presta
trabalho a ttulo gratuito ou sem qualquer contrapartida de carcter econmico.
Subordinao jurdica
A subordinao jurdica consiste numa relao de dependncia necessria da
conduta pessoal do trabalhador na execuo do contrato, face s ordens,
32 Legislao Laboral
regras ou orientaes ditadas pelo empregador, dentro dos limites do mesmo
contrato e das normas que o regem.
Esta, enquanto elemento inerente ao contrato de trabalho suscita algumas difi-
culdades, porque:
no tem de transparecer em cada momento do contrato. Para que ela exista
basta que o seu titular tenha o direito de fiscalizar e de orientar a conduta do
trabalhador. Basta que exista o estado de dependncia potencial do tra-
balhador face ao empregador.
admite vrios graus, que variam segundo a actividade tcnico-laboral do tra-
balhador e tambm segundo o nvel de diligncia deste. medida que o trabal-
hador se torna mais intelectual menos ntida a sua subordinao jurdica.
difcil diferenciar a subordinao jurdica de outras realidades como:
dependncia tcnica esta exprime o estado de dependncia da conduta tc-
nica do trabalhador face s ordens ou instrues dadas pelo empregador em
matria tcnica.
Na generalidade dos contratos de trabalho subordinado existe subordinao
jurdica e dependncia tcnica, mas existem casos em que h apenas subordi-
nao jurdica com autonomia tcnica.
dependncia econmica a sua existncia deriva de dois traos caractersti-
cos que so:
o facto de aquele que exerce a sua actividade a favor de outrem ver na ret-
ribuio o principal meio de subsistncia;
o facto do trabalhador se encontrar integrado num processo produtivo, inteira-
mente dominado por outrem.
Na generalidade dos contratos de trabalho subordinado existe dependncia
econmica.
No entanto existem excepes pessoas que trabalham por necessidade de
se sentirem ocupadas com alguma coisa, mas sem necessidade de o fazer.
A dependncia econmica pode existir em situaes em que no haja subordi-
nao jurdica caso dos contratos de prestao de servios.
Por fora do estado de subordinao jurdica em que o trabalhador se encon-
tra, sobre ele recai o dever de obedincia consagrado no art. 121 n. 1 al. d) e
2 do CT sob a meno cumprir as ordens e instrues do empregador em tudo
o que respeite execuo e disciplina do trabalho;
33 Legislao Laboral
H admissibilidade legalmente expressa, da existncia de um poder de desobe-
dincia legtima, sempre que o empregador d ordens que vo alm do objecto
do contrato ou das normas que o regem. Isto , sempre que o trabalhador d
ordens que so contrrias aos direitos e garantias dos trabalhadores, estes tm
o direito ou o poder supra mencionado
Segundo o dever de obedincia, o trabalhador deve obedecer entidade
patronal em tudo o que respeite execuo e disciplina do trabalho, salvo se
estiver perante ordens e instrues contrrias aos seus direitos e garantias.
34 Legislao Laboral
Diferenas entre Contrato de Trabalho
subordinado e figuras afins
1) Contrato de trabalho (trabalho subordinado) art. 1152 CC
Contrato de prestao de servios (trabalho autnomo) art. 1154 CC
A diferena entre estas figuras resulta de - actividade e resultado
O 1 tem por objecto a actividade em si - os resultados a que essa actividade
possa conduzir so totalmente alheios ao objecto do contrato. No 2 o seu
objecto a prossecuo de um resultado. Os meios e a actividade necessria
para a manuteno desse resultado no fazem parte do objecto do contrato.
Mesmo que, por fora de um contrato de prestao de servios, o prestador se
obrigue a utilizar determinados meios e a desenvolver determinada actividade,
estes seriam externos ao contrato.
Aqui o desenvolvimento de determinada actividade resultaria do acordo das partes
e no da posio de autoridade do credor da prestao perante o prestador.
O contrato de prestao de servios pode revestir trs modalidades:
contrato de mandato art. 1157 CC tem por objecto a prtica de um ou
mais actos jurdicos por conta de outrem. Presume-se que tal contrato seja gra-
tuito, a menos que a prtica de tais actos seja prpria da posio do man-
datrio. O que caracteriza este contrato a natureza dos actos a praticar
jurdicos e no materiais.
Nota: quando estamos perante um contrato de trabalho que tenha por objecto
a prtica de actos jurdicos, deve atender-se ao facto de tais actos serem ou
no praticados ao abrigo da existncia de uma relao de subordinao jurdi-
ca. No o sendo estaremos perante um contrato de prestao de servios.
contrato de depsito art. 1185 CC contrato pelo qual algum entrega a
outrem uma coisa mvel ou imvel, para que depois esta a restitua quando lhe
for pedida.
contrato de empreitada contrato pelo qual algum se compromete a prestar
um resultado ou a realizar uma obra a outrem, mediante retribuio.
Tem por objecto determinado resultado ou obra. A remunerao feita em
funo do resultado se fosse feita em funo do tempo estaramos perante
um contrato de trabalho subordinado.
O prestador desenvolve a sua actividade perante uma clientela aberta e no
perante uma nica entidade, como sucede no contrato de trabalho.
35 Legislao Laboral
O critrio bsico que diferencia o trabalho subordinado do trabalho autnomo
a existncia, ou no, de subordinao jurdica que se manifesta pela existncia
de uma srie de indcios:
respeitantes ao momento organizatrio do trabalho:
vinculao ou no a um horrio de trabalho;
vinculao ou no disciplina da empresa;
prestao ou no da actividade no local definido pelo empregador;
com carcter meramente local:
o trabalhador estar sujeito ao regime de segurana social prprio do traba-
lhador subordinado;
a sujeio do trabalhador ao regime fiscal prprio do trabalho subordinado;
utilizao de instrumentos de trabalho fornecidos pelo empregador.
Os indcios tm um carcter relativo, porque tambm num contrato de
prestao de servios os instrumentos de trabalho podem ser do empregador
e no do prestador.
2) Contrato de trabalho subordinado Contratos equiparados
Os contratos equiparados aos de trabalho vm previstos no art. 13 do CT. So
formalmente autnomos, porque neles no existe subordinao jurdica. So
verdadeiros contratos de prestao de servios, mas com uma especificidade
que se traduz no facto de neles haver dependncia econmica.
Actualmente, apesar de formalmente autnomos so materialmente muito
prximos dos contratos de trabalho subordinado, dada a dependncia econmi-
ca, que se traduz pela existncia de duas caractersticas:
o facto da retribuio ser o nico ou principal meio de subsistncia do traba-
lhador;
o facto do trabalhador estar integrado num processo produtivo inteiramente
dominado por outro.
Estes dois traos esto na base da fundamentao de todo o Direito do
Trabalho. O primeiro esteve na base do conjunto de regras referentes ao
salrio. O segundo na base da conformao da relao de trabalho como uma
relao jurdica complexa, da qual emergem uma srie de direitos e deveres
para ambas as partes.
A enumerao dos contratos do art. 13 do CT no taxativa.
Existem duas teses que procuram esclarecer a que regime ficam sujeitos estes
contratos.
A primeira, defendida pelos Profs. Menezes Cordeiro e Monteiro Fernandes,
entende que at ao surgimento de regulamentao especial, o legislador visa
expressamente afastar a aplicabilidade do Direito do Trabalho. No faz sentido
aplicar o Direito do Trabalho a estes contratos dado que o CT visa o direito de
trabalho como um ordenamento todo ele dominado em torno da ideia de sub-
36 Legislao Laboral
ordinao jurdica, que nestes contratos no existe de todo porque so con-
tratos de prestao de servios.
A segunda, preconizada pelos Drs. Barros Moura e Lobo Xavier, defende que
at ao surgimento da regulamentao especial, estes contratos ficam sujeitos
ao Direito do Trabalho, porque s assim seria possvel atribuir um sentido til
referncia do art. 13 do CT feita aos princpios, por forma a permitir a inte-
grao da lacuna que existe neste momento no nosso ordenamento.
J o Prof. Pedro Romano Martinez, entendia que todo o regime estava regula-
mentado pelo DL 440/91 de 14/11, apesar deste apenas falar no trabalho exer-
cido no domiclio.
Este diploma veio a ser revogado pelo art. 10 n. 1 al. c) da Lei 35/2004, de 29
de Julho. No entanto, o Captulo III desta Lei, sob a epgrafe Trabalho no
domiclio regulamenta actualmente esta matria, estabelecendo o art. 14 n.
1 que O presente captulo regula o art. 13 do Cdigo do Trabalho, onde
surgem previstos os contratos ora em anlise, facto que veio fazer prevalecer
a tese defendida pelo Prof. Pedro Romano Martinez.
H quem entenda que enquanto no surgir regulamentao especial, os con-
tratos de prestao de servios em que existe dependncia econmica, ficam
sujeitos ao regime do contrato de prestao de servios a que se refere o art.
1207 (contrato de empreitada).
Resumindo nos contratos de trabalho subordinado h dependncia econmi-
ca. Nos contratos de prestao de servios esta no existe, salvo nas situaes
previstas no art. 13 do CT.
O art. 13 do CT sob a epgrafe Contratos equiparados refere os contratos
que tenham por objecto a prestao de trabalho, sem subordinao jurdica,
sempre que o trabalhador deva considerar-se na dependncia econmica do
beneficirio da actividade, consagrando expressamente a aplicao das nor-
mas do CT a este tipo de contratos.
3) Contrato de trabalho Contrato de sociedade (art. 980 do CC)
Parece no existir qualquer possibilidade de confundir estes dois tipos de con-
trato. Sucede porm que a noo de sociedade admite a possibilidade do scio
entrar com capital ou com trabalho (scios de indstria) caso em que podem
surgir algumas situaes de conflito. Ex. algum entra para uma sociedade e a
sua prestao vai ser o seu trabalho como gerente. Poder aqui falar-se de
contrato de trabalho? Entende o Prof. Pedro Romano Martinez que no, porque
o scio gerente no pode dar ordens a si prprio nem estar sujeito a um poder
de direco que tambm lhe pertence.
A questo coloca-se sobretudo ao nvel de scios de indstria que no ocupem
cargos de gerncia, participando na empresa com uma outra actividade no lig-
ada a funes de administrao ou gesto. No seria justo privar tais trabal-
37 Legislao Laboral
hadores da proteco conferida pela existncia de um contrato de trabalho.
Porque consider-los meros scios, deix-los-ia sujeitos aos mecanismos de
excluso de scios previstos no Cdigo das Sociedades Comerciais, em que a
proteco muito menor.
Tais situaes devem contudo ser analisadas caso a caso, partindo do pressu-
posto que no existe qualquer incompatibilidade em cumular as duas situaes
scio de indstria e trabalhador da mesma empresa.
Existe actualmente uma tendncia para ser dada aos trabalhadores partici-
pao social nas empresas (? scios de indstria). Tal transformao dos tra-
balhadores em scios no implica uma cessao do contrato de trabalho, nem
tem qualquer efeito a este nvel.
Exceptuam-se situaes, que podem surgir por vezes em pequenas empresas,
em que um trabalhador adquire a maioria das participaes sociais. Aqui deixa
de fazer sentido a manuteno do contrato de trabalho.
4) Contrato de trabalho Contrato de agncia (regulado pelo Decreto-Lei 178/86
de 3/7, alterado pelo DL 118/93 de 13/4)
H um contrato de agncia sempre que o agente se compromete para com
outrem, o principal, a promover negcios, a promover a celebrao de con-
tratos tem em vista a promoo negocial. No o agente que vai celebrar os
contratos.
A actuao do agente dever ser autnoma, no obstante poder ser-lhe atribu-
da determinada zona ou determinado crculo de clientes.
Tem sido usado como uma fuga ao contrato de trabalho relativamente cate-
goria anteriormente designada como trabalhador externo da empresa.
Actualmente foi substituda pela figura dos agentes, que no representa para a
empresa os mesmos encargos laborais que um trabalhador, sendo a melhor
forma de promoo empresarial.
No contrato de agncia a remunerao determinada em funo dos negcios
que tenham sido celebrados. Situao semelhante se verifica com um vende-
dor de uma empresa em que, parte da sua retribuio flexvel, em funo das
comisses de vendas que lhe so atribudas. A forma de distinguir estas duas
figuras assenta na existncia ou no de subordinao jurdica. No existindo,
estaremos perante a figura do agente. No caso contrrio ser um verdadeiro
trabalhador da empresa.
Tambm o horrio seguido poder fornecer um indcio de distino.
A distino entre a figura do contrato de agncia e do contrato de trabalho tem
particular importncia em 2 situaes:
despedimento - sendo contrato de agncia no se poder falar de despedi-
38 Legislao Laboral
mento, porque estamos perante um contrato em que pode haver cessao livre
por qualquer das partes com pr-aviso;
acidentes de trabalho o agente, mesmo no tendo contrato de trabalho pode
estar garantido pelas regras dos acidentes de trabalho, porque este regime no
se circunscreve aos trabalhadores, admitindo o legislador (art. 281 do CT) a
sua aplicao a contratos equiparados e s situaes em que haja dependn-
cia econmica. Haver dependncia econmica do agente se houver exclusivi-
dade.
5) Contrato de trabalho contrato de franquia ou franchising
Parece, partida no levantar qualquer dificuldade ao nvel da sua distino.
O contrato de franquia uma forma de expanso empresarial de um nome,
marca, tcnica de produo. Tal expanso feita atravs do negcio entre o
franqueador (titular da marca ou produto) e o franqueado, no sentido de permi-
tir ao segundo a utilizao da marca em causa e a venda do produto numa loja
prpria, sob a sua responsabilidade.
Tem sido usado como forma de expanso empresarial sem responsabilidade
pelos trabalhadores. A empresa ao invs de abrir sucursais em que os trabal-
hadores ficam a seu cargo, abre estabelecimentos autnomos cujos trabal-
hadores nada tm a ver com aquela empresa. o caso de empresas como a
MacDonalds Pizza-Hut, Benetton, etc.
O franqueado poderia ser um trabalhador. Entende a doutrina que o contrato de
franquia tem sido uma forma de transformar trabalhadores em empresrios.
Sem o contrato de franquia este seria apenas um gerente comercial e teria um
contrato de trabalho.
Outro dos aspectos que tem preocupado o Direito do Trabalho a situao dos
trabalhadores contratados pelo franqueado. A responsabilidade por eles no
da empresa franqueadora. A relao laboral estabelecida com o franqueado
que abre o estabelecimento.
Existem situaes em que o franqueado no possui qualquer autonomia,
encontrando-se na dependncia da empresa franqueadora que o fiscaliza e ori-
enta na realidade a situao acaba por ser a de um trabalhador, porque em
tudo est dependente de orientaes superiores.
Muitas vezes estas lojas podem mudar de franqueado, por motivos de falncia
ou de denncia. O que sucede nestes casos com os trabalhadores? A ideia da
franquia de autonomia e de separao da responsabilidade da empresa fran-
queadora, da responsabilidade por trabalhadores do franqueado. Extinguindo-
se o contrato de franquia, os contratos de trabalho podem no se extinguir por
via da caducidade.
39 Legislao Laboral
Existe um problema prtico relacionado com o facto da loja, do estabelecimen-
to ser da propriedade da empresa franqueadora. Se esta celebrar um novo con-
trato com novo franqueado, o que sucede aos trabalhadores contratados pelo
primeiro?
A LCT admitia a transmisso do contrato de trabalho no art. 37 - situaes de
transmisso de estabelecimento. Haver razes para interpretar extensivamente
este artigo no sentido de enquadrar no s as tpicas situaes de transmisso
de estabelecimento, mas tambm as situaes em que, no sendo uma ver-
dadeira transmisso de estabelecimento, h mudana na titularidade de quem
desenvolve o negcio? Estamos perante uma situao que muito discutvel.
O CT regula a matria referente transmisso de estabelecimento, nos arts.
318 e ss. numa seco designada por Transmisso da empresa ou
Estabelecimento, no se registando mudanas de regime significativas.
6) Contrato de trabalho contrato entre pessoas que vivem em economia comum
A jurisprudncia tem entendido que, em princpio, as pessoas que vivam em
economia comum no podem ter entre elas um contrato de trabalho. Por via de
regra o filho que trabalha para o pai no pode ter um contrato de trabalho. No
que um filho que trabalha numa empresa do pai no o possa ter, mas usual-
mente, quando se partilham certos aspectos, como a vida em comum, a relao
laboral afastada desses parmetros. H no entanto que analisar caso a caso.
7) Contratos de trabalho excludos do mbito de aplicao directa da LCT
Existem verdadeiros contratos de trabalho subordinado aos quais no
aplicvel
o regime constante da LCT. Contudo no deixam de ser abrangidos pelo Direito
do Trabalho.
So contratos de trabalho especiais que carecem de regulamentao adequa-
da s suas particularidades:
1) Servio domstico caracterizado pela inerncia da prestao de trabal-
ho satisfao directa de necessidades pessoais de um agregado familiar ou
equiparado (Decreto-Lei 508/80 de 21 de Outubro).
2) Trabalho rural abrange as actividades directamente ligadas explo-
rao agrcola e recolha de produtos.
3) Trabalho porturio abarca a estiva, carga e descarga (Dec. Lei 282/84
de 20 de Agosto).
4) Trabalho a bordo regulado pelo Dec. Lei 45968/64 de 15/10.
5) Contrato de trabalho com entidades de direito pblicas ou empresas con-
cessionrias de servios pblicos.
40 Legislao Laboral
Caracterizao Jurdica do Contrato de Trabalho
Subordinado
um contrato de direito privado, seguindo os parmetros normais das
relaes de direito privado, com autonomia privada. A liberdade de celebrao
total
O mesmo no se verifica com a liberdade de estipulao, em que este sofre
diversas limitaes, que advm da necessidade que o legislador sentiu de
defender o trabalhador na relao laboral.
um contrato sinalagmtico (tambm chamado de bilateral) ambas as
partes contraem obrigaes ligadas por um nexo de causalidade, de tal modo
que cada parte se obriga a realizar determinada prestao na medida em que
a outra realizar a prestao que interessa primeira.
O carcter sinalagmtico do contrato de trabalho resultado facto de:
uma das partes se obrigar a prestar o trabalho;
a outra parte obrigar-se a retribuir o trabalho que lhe prestado.
um contrato consensual em regra, no est sujeito observncia de
quaisquer formalidades (princpio do consensualismo).
O art. 102 do CT, sob a epgrafe Regra geral, na subseco denominada
Forma, vem estabelecer que O contrato de trabalho no depende da
observncia de forma especial (...).
O carcter consensual admite-se dada a necessidade de mobilidade e flexibili-
dade da relao de trabalho subordinado.
Por tal facto, apenas em determinadas circunstncias em que necessria a
existncia de provas concludentes quanto ao contedo do contrato, ou seja
quando est em causa uma menor garantia para o trabalhador, a lei impe a
observncia de algumas formalidades, como o caso da sujeio de determi-
nado tipo de contratos a escrito contratos a termo tm de ser necessaria-
mente reduzidos a escrito sob pena do termo ser nulo e o contrato valer como
contrato de trabalho sem termo.
O art. 103 do CT consagra um elenco de contrato sujeitos a forma escrita.
Noutros casos a lei impe apenas a reduo de determinadas clusulas a
escrito. Ex. a clusula pela qual as partes pretendem sujeitar um contrato a
uma condio suspensiva art. 127 CT (anterior art. 9 LCT).
Noutros ainda, a lei impe que determinado tipo de contrato seja reduzido a
41 Legislao Laboral
escrito sob pena de nulidade total do contrato. Ex. um mdico que pretenda ce-
lebrar um contrato de trabalho com uma determinada entidade para o exerccio
da sua profisso de medicina.
um contrato tpico porque encontra regulamentao em diversa legislao
um negcio causal porque no abstracto depende de uma causa para
a obrigatoriedade de cumprimento das suas prestaes.
um negcio puramente obrigacional, porque no tem qualquer efeito real,
nem no que respeita sua constituio e efeitos, mas h que ter em conta uma
particularidade que pode ser importante para efeitos de responsabilidade no
domnio da relao laboral o facto de ser uma relao obrigacional com-
plexa em que claramente possvel encontrar deveres principais, deveres
secundrios e deveres acessrios de conduta.
deveres principais so o de prestar a actividade e o de pagar a remunerao;
deveres secundrios: o trabalhador zelar pela boa conservao dos materiais
que lhe sejam entregues pela entidade patronal (121 n. 1 al. f) CT); o empre-
gador facilitar a vida do trabalhador no que respeita por ex. sua participao
em sindicatos;
deveres acessrios: esto normalmente relacionados com a boa f (ex. o tra-
balhador no divulgar informaes que obtenha no exerccio da sua actividade
na empresa).
um contrato oneroso, pois pressupe necessariamente vantagens para
ambas as partes. O legislador determinou que a actividade a prestar pelo tra-
balhador tem de ser sempre mediante retribuio. A entidade patronal tem a
vantagem da actividade e o trabalhador a da retribuio.
Mas tambm se caracteriza por ser um contrato cumutativo o facto da enti-
dade patronal eventualmente no receber qualquer vantagem da actividade
desenvolvida pelo trabalhador, no a desvincula do pagamento da retribuio.
O que est em causa o problema do risco contratual.
um contrato de execuo continuada, no qual a realizao da prestao e
da contraprestao se prolongam no tempo.
A obrigao que o trabalhador assume na sua actividade implica continuidade
e a prpria situao de subordinao tem carcter duradouro, pois supe a
integrao estvel de uma das partes na organizao de meios predisposta
pela outra.
O carcter duradouro do contrato desencadeia interesses das partes que so
atendveis: - interesse do empregador que a relao apenas se mantenha se
o trabalhador corresponder s aptides tcnico-laborais por ele requeridas;
interesse do trabalhador que a relao apenas se mantenha se as
condies de trabalho, concretamente oferecidas, corresponderem quelas
que por ele so pretendidas.
Contudo, a verificao destas duas realidades s possvel mediante o decur-
so da relao laboral. Por isso a lei consagra em todos os contratos de traba
lho um perodo experimental.
42 Legislao Laboral
fase dada s partes para aferirem os seus interesses na manuteno da
relao de trabalho (matria anteriormente regulada no art. 44 LCT / art. 55
n. 2 da LCCT - Lei da cessao do contrato de trabalho Dec. Lei 64-A/89 de
27/2). Esta matria surge actualmente regulada nos artigos 104 e ss. do
Cdigo do Trabalho.
O perodo experimental tem uma durao que varia consoante o tipo de con-
trato em causa. O CT no art. 107 al. a) estabelece a durao de 90 dias (con-
trato por tempo indeterminado). Pode no entanto ser reduzido por um contrato
individual de trabalho ou por uma conveno colectiva. (art. 110 n. 1 CT). O
CT prev inclusive a possibilidade deste ser excludo por acordo escrito das
partes art. 110 n. 2 CT.
Pode tambm ser alargado quando estejamos perante postos de trabalho em
que, devido complexidade tcnica e ao grau de responsabilidade, no seja
possvel aferir, no prazo legalmente previsto para o perodo experimental, da
aptido do trabalhador e das condies de trabalho, por forma a manter a
relao laboral.
Nesta situao esto em causa os limites previstos nas alneas b) e c) do art.
107 do CT.
Actualmente o Dec. Lei 403/91 de 16/10 tipifica os prazos do perodo experi-
mental (art. 107 CT):
60 dias - para a generalidade dos trabalhadores, ou 90 dias se a empresa tiver
20 ou menos trabalhadores; no CT 90 dias para a generalidade dos trabal-
hadores;
180 dias - trabalhadores que exeram um ou mais cargos de elevada com-
plexidade tcnica e de bastante confiana; o CT acrescenta cargos que pres-
suponham uma especial qualificao.
240 dias - para pessoal de direco e quadros superiores.
A importncia do perodo experimental advm do facto de, no seu decurso,
qualquer das partes poder rescindir o contrato sem necessidade de invocar
justa causa nem fazer aviso prvio, no havendo qualquer direito a indemniza-
o. Basta que uma das partes manifeste vontade de pr termo relao lab-
oral.
O CT vem porm estabelecer uma especialidade que consiste no facto de, em
situaes em que o perodo experimental tenha durado mais de 60 dias, o
empregador ter de dar um aviso prvio de 7 dias no caso de pretender denun-
ciar o contrato art. 105 n. 2 CT.
Quanto natureza do contrato de trabalho tradicionalmente admitia-se a sua
natureza pessoal, porque era imprescindvel para a sua subsistncia a
manuteno de uma relao de confiana entre empregador e trabalhador
quando esta deixasse de existir, pr-se-ia termo ao contrato.
43 Legislao Laboral
Todavia, atendendo ao desenvolvimento da relao laboral, principalmente no
que respeita aos contratos de trabalho em grandes empresas em que o anoni-
mato do trabalhador leva a que tal relao de confiana no possa subsistir,
entende o Prof. Menezes Cordeiro que hoje no existe qualquer relao pes-
soal.
J o Prof. Pedro Romano Martinez discorda de tal entendimento, considerando
que se o contrato no tive qualquer base intuito personae, admitir-se-ia que
as prestaes pudessem ser executadas por terceiros. Algo da relao pessoal
se mantm.
O mesmo ocorre relativamente ao empregador que tambm no pode fazer-se
substituir, no pode dizer ao trabalhador que na semana seguinte ir trabalhar
para outra pessoa. Ora o trabalhador no pode desenvolver a sua actividade
para outrem, no sentido de no poder ficar sob as ordens de outra pessoa.
A questo da relao de confiana acaba por ter tambm um papel relevante
ao nvel da cessao do contrato de trabalho porqu a justa causa de des-
pedimento relacionada com situaes em que a relao laboral no se pode
manter? E no se pode manter por via de qualquer incumprimento do trabal-
hador que levou quebra da relao de confiana.
44 Legislao Laboral
Formao do contrato de trabalho
H alguns princpio que devem ser tidos em considerao:
Princpio da liberdade quanto celebrao; quanto estipulao, ao con-
tedo, h limitaes. O art. 47 da CRP estabelece uma incumbncia do
Estado, no sendo de aplicao directa aos empresrios e outros empre-
gadores. No h obrigatoriedade quanto celebrao de contratos de trabalho.
Princpio da igualdade arts. 13 e 59 da CRP impossibilidade de estab-
elecer discriminaes.
A formao do contrato de trabalho supe um encontro de vontades. Como
qualquer negcio jurdico, carece de uma proposta e de uma aceitao (regras
gerais dos arts. 224 e ss. do CC). H todavia que apreciar as especificidades
que eventualmente possam surgir.
A proposta deve:
ser completa, contendo todos os elementos essenciais do negcio que vai ser
celebrado (identificao do proponente, da actividade a realizar, determinao
do montante da retribuio ou indicao de critrios que permitam a sua deter-
minao);
conter a inteno inequvoca de contratar;
ter a forma necessria para a celebrao do contrato de modo a que a sim-
ples aceitao lhe confira validade como contrato de trabalho definitivo.
Nesta fase contratual valem todos os parmetros gerais do direito civil, em par-
ticular o regime da culpa in contrahendo obrigao de agir com boa f, com
lealdade (art. 227 CC).
Este regime surge concretizado numa obrigao que impende sobre o empre-
gador obrigao de informar - arts. 97 e ss. do CT. O art. 98 deste diploma
refere as informaes que devem ser prestadas, por escrito (art. 99) ao trabal-
hador, reduzindo assim a indeterminao quanto a vrios aspectos do contrato
de trabalho.
Tambm ao nvel do Direito do Trabalho tm surgido os contratos de adeso
criado um formulrio para todos os trabalhadores e este limita-se a aceitar ou
no as regras estabelecidas neste mesmo formulrio. No verdadeiramente
negociado. -lhes aplicvel o regime das clusulas contratuais gerais. O art.
95 do CT prev os contratos de adeso, referindo-se o 96 s clusulas con-
tratuais gerais
45 Legislao Laboral
O legislador considerou que os sindicatos tm legitimidade activa para intentar
uma aco inibitria contra determinada empresa que aplique clusulas con-
tratuais gerais no admissveis nos termos legais.
Ainda no que concerne ao contrato de adeso, o art. 95 do CT no tem em
vista a aplicao do regime das clusulas contratuais gerais, mas uma situao
que se relaciona com o poder regulamentar das empresas (art. 153 do CT).
Tais regulamentos emitidos pela entidade patronal podem conter regras que se
destinam concretizao da actividade laboral, repercutindo-se no prprio con-
trato de trabalho a celebrar, conformando o seu contedo.
Numa situao em que celebrado um contrato de trabalho nestes termos, e
posteriormente alterado o regulamento interno que o conformou, que normas
se aplicam a tal contrato? Aceit-las como integrantes de um contrato celebra-
do anteriormente seria alterar unilateralmente tal contrato. Por isso a doutrina
tem entendido que o trabalhador poder recusar a aplicao de tais normas
sua relao laboral. O silncio do trabalhador vale como uma presuno de
aceitao, ao contrrio do que sucede no direito civil art. 218 CC.
46 Legislao Laboral
Pressupostos do contrato de trabalho
Capacidade art. 14 do CT regras gerais de capacidade arts. 122 e ss.
do Cdigo Civil. Exprime a medida de direitos e deveres susceptveis de serem
imputados a um determinado sujeito.
Existem algumas especificidades ao nvel dos menores. A principal diferena
entre o CC e o CT a razo de ser de algumas dessas regras. No CC est em
causa a falta de discernimento dos menores, que pode ser suprida pela repre-
sentao. No CT considerou-se que pelo facto de serem menores merecem
uma proteco especial no sentido de evitar que o trabalho que vo realizar,
afecte o seu desenvolvimento fsico, mental e moral art. 53 do CT.
Contudo o legislador estendeu que, sendo respeitadas as condies exigidas
pela lei cumprimento da escolaridade obrigatria e mais de 16 anos de idade
- estes tm capacidade para celebrar contratos de trabalho sem necessitarem
de representao.
Excepcionalmente podem celebrar contratos de trabalho menores com idade
igual ou superior a 16 anos que no possuam a escolaridade obrigatria, mas
apenas se o trabalho em causa lhes permitir a prossecuo dos seus estudos
(55 e 56 do CT).
Quanto falncia, em termos de relaes laborais, no implica qualquer inca-
pacidade, mas apenas algumas limitaes. Estando em causa a falncia do tra-
balhador, no h qualquer limitao celebrao de um contrato de trabalho.
Anica consequncia ser a possibilidade de ser penhorado 1/3 do seu salrio.
J quanto ao empregador, a situao mais complexa. A declarao de faln-
cia implica indisponibilidade quanto massa falida, o que significa que o
empregador no poder celebrar novos contratos de trabalho, a menos que tal
celebrao no coloque em causa a massa falida. A falncia no implica a
extino dos contratos de trabalho, embora a isso possa conduzir art. 391 do
CT. Declarada a falncia no h extino imediata dos contratos, mas h fun-
damento para um despedimento colectivo.
Tambm no caso da falncia implicar o encerramento da empresa, haver
extino dos referidos contratos.
O CT apenas se refere insolvncia.
Quanto capacidade dos estrangeiros, vigora o princpio da igualdade (art. 15
CRP), que no permite discriminaes entre nacionais e estrangeiros. O diplo-
ma que regulava o trabalho de estrangeiros era o DL 20/98 de 12/05, revoga-
do com a entrada em vigor das normas regulamentares previstas no Cdigo de
Trabalho (art. 21 n. 2 al. j)). Actualmente esta matria surge regulada nos arts.
86 e ss. do CT.
47 Legislao Laboral
Legitimidade exprime a coincidncia numa mesma pessoa de existir a per-
misso genrica de contratar e uma permisso especfica de dispor do bem em
causa fora de trabalho.
Idoneidade negocial exprime o conjunto de condies que tem de se veri-
ficar na esfera jurdica do trabalhador, para que ele possa de forma capaz,
negociar. H muitas profisses cujo exerccio est subordinado posse de uma
carteira profissional.
Para efeitos de contrato de trabalho a idoneidade do objecto pode estar rela-
cionada com o prestador da actividade. Em certas situaes o objecto pode ser
vlido em abstracto e no o ser em concreto, perante um determinado trabal-
hador. Este facto est relacionado com a exigncia de determinadas habili-
taes para certos tipos de trabalho no existindo tais habilitaes, haver
nulidade do contrato.
Tal nulidade, que o legislador estabelece no art. 113 do CT, explica-se por trs
razes: proteco do trabalhador, evitando acidentes; proteco das empresas,
evitando eventuais danos e proteco de terceiros. Est em causa o regime
das carteiras profissionais, cuja falta pode determinar a nulidade do contrato de
trabalho e a aplicao de coimas ao empregador.
48 Legislao Laboral
Objecto do contrato (pressupostos objectivos)
Aplicam-se os preceitos gerais dos arts. 280 e 400 do CC, embora existam
algumas particularidades.
Um contrato de trabalho para ser objectivamente vlido tem de ter um objecto
que seja:
determinado (ou determinvel);
possvel (possibilidade fsica e jurdica);
lcito;
A primeira situao tem em conta a natural indeterminao da prestao labo-
ral. Normalmente o trabalhador obriga-se a uma actividade caracterizada por
uma certa indeterminao o poder de direco do empregador que a vai
concretizar. o chamado poder determinativo da funo. Mas no ser aceit-
vel um contrato em que o trabalhador se obrigue prestao de uma qualquer
actividade, sem qualquer limitao em situaes de total indeterminao, o
art. 280 CC determina a invalidade do contrato.
A possibilidade fsica tem a ver com a prestao de trabalho em termos pes-
soais e infungvel (ex. um contrato pelo qual um surdo se compromete a ser
telefonista nulo ? se a surdez ocorre no desenvolvimento da relao laboral
aqui poder levar caducidade do contrato 387 al. b) do CT ou sendo tem-
porria, sua suspenso.
49 Legislao Laboral
Situaes jurdicas preliminares ao contrato
de trabalho
Importa referir alguns aspectos relacionados com o concurso pblico e o con-
trato promessa.
Quanto ao concurso pblico, no domnio do direito privado no h qualquer
obrigatoriedade de recorrer a este sistema, no obstante algumas empresas o
fazerem. A questo coloca-se ao nvel do princpio da igualdade. As discrimi-
naes em anncios pblicos para a contratao de trabalhadores so punveis
com coimas nos termos da Lei 116/99 de 4 de Agosto.
No que concerne ao contrato promessa de contrato de trabalho, a sua cele-
brao pode dever-se a motivos de vria ordem que implicam a indisponibili-
dade momentnea das partes.
Art. 94 CT remete para as regras gerais sobre contrato promessa 410 e
ss., 442 CC. O art. 830 no tem aplicabilidade nesta rea, alis, a sua apli-
cao expressamente excluda, no CT 94 n. 3.
Atendendo s regras gerais, conclumos haver lugar aplicao do princpio da
equiparao com o contrato definitivo.
O art. 94 CT consagra uma excepo traduzida no facto de estabelecer uma
forma mais exigente para o contrato promessa (forma escrita) do que para o con-
trato definitivo. Tambm a retribuio e a espcie de trabalho tm de estar previs-
tas no contrato promessa
Em caso de incumprimento (94 n. 2 CT) remete-nos para as regras do art.
798 e ss. do CC. Havendo sinal sero aplicveis as regras do art. 442 -
devoluo do sinal em dobro, se incumprimento por parte de quem o recebeu
ou perda do sinal se incumprimento por parte de quem o prestou. Estes 2
regimes no so cumulativos. Havendo sinal no poder ser aplicado o regime
do 798 e ss. regras gerais da indemnizao.
Estabelece o art. 94 n. 3 CT a inadmissibilidade da execuo especfica
esto em causa prestaes de facto ningum pode ser coagido judicialmente
a realiz-las. Contudo, entende o Prof. Pedro Romano Martinez que, como
esto em causa prestaes de facto jurdicas (realizao do contrato definitivo),
no haveria qualquer problema.
A relao que se forma com o contrato de trabalho definitivo estvel e
duradoura. Tendo em conta esta ideia, o legislador considerou que deveria exi-
stir um perodo inicial em que as partes podem livremente pr termo ao contra-
to - perodo experimental. Ora, se as partes pudessem recorrer execuo
especfica de nada serviria, porque judicialmente obrigavam-se as partes a
celebrar o contrato, para no dia seguinte e com base no perodo experimental
lhe porem termo.
50 Legislao Laboral
Forma do contrato de trabalho
O princpio geral, nos termos dos artigos 219 CC e 102 CT o da liberdade
de forma. Contudo este princpio pode ficar prejudicado pala obrigao de
prestar certas informaes por escrito que implica a reduo a escrito do
prprio contrato.
Admite-se porm o contrato verbal, no sujeito a forma ou a formalidades.
Todavia o legislador impe que os contratos de trabalho tenham forma escrita,
sempre que os mesmos estabeleam um regime especial. o que se verifica
com o contrato de trabalho a termo e o contrato de trabalho temporrio, em que
est em causa uma menor proteco do trabalhador.
Em certos contrato, como o caso de contratos celebrados com desportistas
profissionais, os mesmos tm de ser registados na respectiva Federao.
Surgem tambm situaes em que, embora admissvel a liberdade de forma, o
legislador exige que determinadas clusulas revistam a forma escrita ex. art.
146 n. 2 al. a) do CT pacto da no concorrncia. Dificilmente, em termos
prticos, teremos um contrato verbal com uma clusula escrita. O que sucede
que todo o contrato ser reduzido a escrito.
Falta de forma - consequncia
Nos termos gerais, a falta de forma implica a nulidade do contrato (art. 220
CC). No o que se verifica no Direito do Trabalho. Aqui a forma exigida com
o intuito de dar uma maior proteco ao trabalhador e, por via de regra, uma
exigncia de contratos com regime especial, por isso, entende o legislador que
a falta de forma no implica a nulidade, mas antes uma converso em contra-
to de regime comum.
Tal soluo no se aplica ao contrato promessa de contrato de trabalho. Aqui a
falta de forma implica a nulidade, nos termos gerais.
Falta de formalidades consequncia
Afalta de formalidades usualmente no acarreta a invalidade do contrato, tendo
efeitos to s ao nvel de coimas aplicveis por desrespeito das mesmas.
Invalidade do contrato arts. 114 e ss. do CT - consequncias
So aplicveis as regras gerais do direito civil, com algumas particularidades
que importa referir. Nas causas existem as causas comuns do direito civil como
o erro sobre a pessoa e aquelas que apenas surgem no Direito do Trabalho,
como a falta de carteira profissional.
Quanto aos efeitos, h que comparar o art. 289 do CC. e o art. 115 CT. Nos
51 Legislao Laboral
termos do primeiro, a consequncia, seja perante a nulidade ou a anulabili-
dade, a no produo de efeitos do negcio jurdico, com eficcia retroactiva.
J nos termos do art. 115, o negcio vai produzir efeitos, como se fosse vli-
do durante o perodo em que foi executado. Em Direito do Trabalho a regra a
da no retroactividade dos efeitos da invalidade, com o intuito de proteger o tra-
balhador.
No entanto o art. 115 apenas poder ser aplicado se tiver havido execuo do
contrato. Se no se tiver iniciado a relao laboral, aplica-se a regra geral do
art. 289 CC.
O n. 2 do art. 115 CT prev situaes em que, existindo um contrato invlido
que foi modificado durante a sua vigncia, tal modificao produzir todos os
efeitos que lhe so inerentes enquanto no for declarada a invalidade do con-
trato.
O art. 116 n. 1 CT remete para as regras de cessao do contrato;
A invalidade no impede que se mantenham os contratos de trabalho.
O artigo 116 n. 2 CT remete a fixao da indemnizao a que haja lugar para
os artigos referentes a despedimento ilcito e/ou denncia sem aviso prvio; O
art. 116 n. 3 traduz uma concretizao do princpio da boa f a cuja violao
sero aplicadas as consequncias do despedimento ilcito.
Convalidao
O CT consagra tal matria no art. 118 sob a epgrafe Convalidao de contra-
to. Esto em causa contratos que so invlidos, mas que, por qualquer moti-
vo, essa invalidade sanada o contrato no revalidado porque tal figura
pressuporia que o mesmo j fora vlido, mas antes convalidado.
No Direito Civil no se prev, salvo situaes excepcionais art. 895 CC, a
convalidao de negcios nulos, mas apenas de negcios anulveis. Em
Direito do Trabalho ambas as situaes podem ser convalidadas.
Para o funcionamento da convalidao prevista no art. 118 do CT, necessrio
que a causa de invalidade tenha cessado e que o negcio se tenha executado
antes de tal cessao. A convalidao tem eficcia retroactiva.
Excepes convalidao
O art. 118 n. 2 CT vem dizer que a convalidao no valer relativamente s
situaes previstas no art. 117 CT. Se de facto o contrato prossegue um fim
contrrio lei, ordem pblica, ou ofensivo dos bons costumes, a consequncia
da nulidade vem j dos arts. 280 e 281 do CC. que no permitem a convali-
dao. Acresce que, a regra aplicvel a estas situaes que as vantagens
52 Legislao Laboral
auferidas iro reverter para o fundo nacional de penses esta obrigao apli-
ca-se to s parte que conhecia a ilicitude. Aqui os direitos do trabalhador no
so protegidos.
Reduo do contrato
O art. 114 CT prev a reduo negocial do contrato, naquilo em que este se
possa manter. No fundo traduz a ideia vertida no art. 292 do CC. A possibili-
dade de reduo s admissvel se a vontade das partes for nesse sentido.
O n. 2 deste artigo vem prever a situao da existncia de clusulas que vo
contra regras imperativas de Direito do Trabalho aquelas sero substitudas
por estas, no tendo qualquer validade. D-se a substituio das regras ilegais
que traduz um princpio que vigora no s ao nvel do Direito do Trabalho.
No que concerne aos elementos acidentais do contrato - o termo e a condio,
tais matrias sero desenvolvidas no tpico dedicado relao individual de
trabalho.
53 Legislao Laboral
.
Unidadade Didctica 3
O Trabalhador
55 Legislao Laboral
.
O Trabalhador
Surge no mbito do contrato de trabalho como algum que se encontra adstri-
to a desenvolver uma determinada actividade intelectual ou manual, sob as
ordens e instrues de outrem.
O trabalhador tem como dever principal trabalhar e como deveres acessrios
o dever de lealdade, de assiduidade e de custdia. (art. 121 CT)
No que concerne aos direitos, o principal consiste no direito de exigir a ret-
ribuio.
Existem outros direitos a referir, como sejam a irredutibilidade da remunerao,
direito a no ser despromovido, etc.
A posio do trabalhador dominada pelo dever de trabalhar. Nesta medida
importa atender:
a) categoria
b polivalncia funcional e ao jus variandi
c) antiguidade
d)aos deveres acessrios
57 Legislao Laboral
Categoria
Quanto Categoria, esta pode ser mencionada em vrios sentidos:
categoria funo descreve em termos tpicos ou por recurso a traos mais
impressivos o conjunto de funes a que o trabalhador se encontra adstrito;
categoria normativa ou estatuto equivale s designaes que, nas fontes
laborais so atribudas a uma situao laboral;
categoria habilitacional corresponde qualificao extra-contratual do tra-
balhador; no tem qualquer incidncia na delimitao do objecto do contrato. A
sua importncia traduz-se no facto de, para determinadas actividades serem
exigidas especiais habilitaes
categoria interna exprime a posio ocupada por um determinado trabal-
hador no interior da empresa;
categoria designao denominao que, numa empresa dada posio
ocupada por um determinado trabalhador.
As acepes mais importantes so as duas primeiras. olhando para o contra-
to de trabalho e vendo aquilo que o trabalhador se obrigou a prestar que se
consegue identificar a sua categoria estatuto. Aesta operao de subsuno da
categoria contratual dentro da categoria normativa chamamos classificao do
trabalhador. Quem determina a categoria estatuto do trabalhador a entidade
patronal.
muito vulgar existir nas convenes colectivas de trabalho (CCT) uma regra
em que se obriga a entidade patronal a reclassificar o trabalhador que tenha ao
seu servio, de modo a adequar as categorias ao elenco das presentes no
instrumento de regulamentao colectiva.
Este poder no discricionrio, mas vinculado a entidade patronal no pode
incluir o trabalhador em qualquer categoria, deve faz-lo na categoria normati-
va que tenha como contedo aquilo que o trabalhador se obrigou a fazer em
virtude do contrato individual de trabalho.
No se verificando a correspondncia exacta entre as duas categorias, a
jurisprudncia tem entendido que o trabalhador deve ser enquadrado na cate-
goria que contenha as funes nucleares da actividade a que este se obrigou.
Quando acontea que o trabalhador exera funes a ttulo nuclear ou princi-
pal, que so enquadrveis em mais do que uma categoria, entendem a
jurisprudncia e a doutrina que o mesmo dever ser classificado na categoria
que represente para ele um tratamento mais favorvel.
58 Legislao Laboral
A categoria funo pode ser entendida em dois sentidos:
a)categoria funo normativa resulta do contrato e exprime o conjunto de
funes que ao abrigo deste podem ser exigidas ao trabalhador;
b)categoria funo descritiva utilizada nas outras fontes de direito e tem em
vista exprimir em termos descritivos um determinado leque de desempenho
Aimportncia da categoria advm do facto desta definir a posio contratual do
trabalhador, delimitando o prprio objecto do contrato de trabalho, aquilo que,
por fora do vnculo jurdico de trabalho subordinado, o trabalhador est obri-
gado a fazer.
Quando o empregador contrata a prestao subordinada de trabalho, o objec-
to do contrato tem de ser, em virtude da aplicao do art. 280 do CC, lcito,
possvel (fsica e juridicamente) e determinvel (no tem de estar determinado).
Sendo o objecto do contrato a prestao do trabalhador, a actividade que ele
se obriga a prestar, normal que, no momento da contratao as partes no
descrevam minuciosamente todas as tarefas e servios que o trabalhador tem
de cumprir. Como compatibilizar este aparente carcter genrico com as
exigncias de determinao que a lei impe?
Usualmente esta compatibilizao feita com recurso a expresses que, abre-
viadamente, designam tudo aquilo que o trabalhador se obrigou a prestar tais
expresses so designadas como categoria.
esta a ideia aflorada pelo legislador no art. 151 n. 5 do CT quando diz que
a entidade patronal deve procurar atribuir a cada trabalhador, dentro do gnero
de trabalho para que foi contratado, a funo mais adequada s suas aptides
e preparao profissional.
O trabalhador s est obrigado a prestar aquilo a que se obrigou no momento
da celebrao do contrato, a fazer o que constitui o contedo da sua categoria.
Esta regra resulta do art. 151 n. 1 do Cdigo de Trabalho. Estamos perante o
princpio da efectividade.
59 Legislao Laboral
Modificaes do objecto do contrato
No constituem modificaes do objecto do contrato as simples alteraes de
categoria profissional que no importem uma alterao das funes. Acontece
por vezes que, os contraentes, seja num plano individual ou colectivo, consid-
eram que o facto de se exercerem as mesmas funes com maior experincia,
com maior antiguidade, permite ao trabalhador exerc-las melhor. frequente
que o trabalhador, no exerccio das mesmas funes v percorrendo diferentes
degraus de uma mesma carreira, v sendo titular de diferentes categorias
o que se designou como promoo automtica. No h verdadeira modificao
do objecto do contrato.
Alm dos artigos 313 e 122 al. e) CT, relativos tutela da categoria, existe o
art. 406 do CC, que consagra o princpio do pontual cumprimento dos con-
tratos, que vai ter importncia no que respeita s subidas de categoria, que no
so contempladas pela legislao laboral. Tambm estas mudanas implicam
alterao do objecto do contrato, pelo que s podem ocorrer mediante o acor-
do das partes, sob pena da tal subida estar ferida de invalidade por violao do
art. 406 CC.
Tal acordo pode ser tcito. O simples facto do trabalhador comear a exercer
funes pertencentes a uma categoria diferente, em princpio, suficiente para
configurar uma modificao contratual.
Esta regra seria vlida, tanto para as modificaes que importassem um trata-
mento mais favorvel do trabalhador, i. , que o levassem a exercer funes
que lhe atribussem uma melhor retribuio, como para aquelas modificaes
que o levassem a exercer funes a que correspondesse um estatuto inferior.
No entanto, tendo em vista a tutela da dignidade do trabalhador, as suas expec-
tativas quanto evoluo de carreira, aliadas presso a que est sujeito no
exerccio da prestao de trabalho, o legislador veio impedir que as modifi-
caes do objecto do contrato que importassem para o trabalhador o enquadra-
mento numa categoria inferior, resultassem apenas de acordo das partes.
O CT, no seu art. 122 al. e) vem proibir ao empregador a descida de categoria
do trabalhador. Esta tutela no tem contudo carcter absoluto, dado que exis-
tem excepes que admitem a descida de categoria, nos termos do art. 313
CT.
Tal descida de categoria tem de obedecer a determinados requisitos que con-
sistem em:
que a descida seja imposta por necessidades prementes da empresa ou por
estrita necessidade do trabalhador; O primeiro aspecto tem em vista necessi-
dades objectivas da empresa; o segundo, a necessidade que o trabalhador tem
de mudar para uma categoria inferior nos casos em que a manuteno do
60 Legislao Laboral
contrato com a categoria em que est se torna impossvel ex. telefonista que
perde a audio;
deve existir o acordo do trabalhador relativamente mudana de categoria;
Tal acordo surge como exigncia do princpio segundo o qual os contratos
devem ser cumpridos nos exactos termos em que foram acordados, no
podendo nenhuma das partes, unilateralmente, introduzir qualquer alterao ao
objecto do mesmo. Sendo a categoria que define a posio contratual do tra-
balhador, atravs dela que fica definido o objecto do contrato.
a descida de categoria deve ser autorizada pela Inspeco-Geral do Trabalho.
A diminuio da categoria importa uma diminuio da retribuio 122 al. d),
facto proibido nesta alnea. Na verdade o art. 313 prev uma falsa alterao
do objecto do contrato, prev uma falsa modificao da categoria. O que se
prev aqui que um trabalhador que estava a exercer as suas funes seja
chamado a substituir outro que se encontrava impedido de o fazer terminada
a substituio, regressa s suas funes normais.
Aqui apenas est em causa o ius variandi prev-se a circunstncia da enti-
dade patronal usar a faculdade estatuda no art. 314 para temporariamente
exigir ao trabalhador que exera funes no compreendidas no objecto do
contrato, para depois voltar a exercer as suas funes originrias. Esta facul-
dade surge regulada sob a epgrafe Mobilidade funcional.
Em concluso, a subida de categoria exige o acordo de ambas as partes,
enquanto a descida exige o cumprimento dos requisitos estabelecidos no CT.
Nas subidas de categorias podemos distinguir:
verdadeiras promoes, em que ocorre a modificao do objecto do contrato;
promoes automticas situaes em que no existe que mudana de cat-
egoria, pois no ocorre uma verdadeira promoo. A categoria mantm-se
intocvel, havendo apenas modificao a nvel salarial. Para estas promoes
no ser necessrio o acordo do trabalhador.
Importncia de atribuio da categoria
Havendo dois trabalhadores que exeram funes idnticas, mas aos quais
so atribudas categorias diversas, e consequentemente auferindo retribuies
diferentes, tal facto ser violador do princpio constitucional consagrado no art.
59 n. 1 al. a) para trabalho igual salrio igual. Por fora deste princpio, uma
idntica remunerao deve ser atribuda a trabalhadores que exeram funes
idnticas, em qualidade e quantidade.
a categoria que permite aferir quais os direitos e deveres que incumbem ao
trabalhador. No obstante, no se pode pensar que est vedado ao empre-
gador exigir a prestao de funes que no se integram no objecto do seu
contrato.
61 Legislao Laboral
De facto existem duas figuras que constituem verdadeiras excepes ao princ-
pio da invariabilidade da prestao e ao princpio da pontualidade no cumprimen-
to do contrato.
A primeira resulta do art.314 CT que consagra o exerccio do Ius Variandi.
Asegunda surge imposta pelo art. 151 do CT, e usualmente designada como
polivalncia funcional. No CT est prevista sob a epgrafe Funes desempen-
hadas.
A necessidade da empresa se adaptar s novas exigncias que diariamente o
mercado lhe coloca, perante um regime jurdico laboral que coloca entraves em
qualquer cessao do contrato de trabalho, levaram ao surgimento de apelos
no sentido de alterar e nosso esquema contratual rgido, que dificulta a concor-
rncia e afasta o investimento estrangeiro.
O objectivo da alterao no sentido da polivalncia funcional, pretende criar um
novo tipo de trabalhador, com mltiplas habilitaes, capaz de se auto-gerir no
exerccio da prestao de trabalho, de dominar o processo produtivo, de estar
aberto s inovaes tecnolgicas do prprio processo produtivo, um trabal-
hador polivalente.
62 Legislao Laboral
Pressupostos para o recurso Polivalncia
Funcional:
afinidade ou ligao funcional entre as funes normais e as funes a
exercer ao abrigo do n. 2 do art. 151 CT. O trabalhador tem as suas funes
normais, aquelas que constituem o objecto do contrato e chamado a exercer
funes afins ou com ligao funcional s primeiras.
A 1 dvida que se coloca o que se entende por funes normais? sero
todas as tarefas que o trabalhador se obrigou a exercer no momento da con-
tratao, ainda que usualmente as no exera. Estar em causa o mesmo con-
tedo da categoria contratual.
As funes que este chamado a exercer so aquelas que tm afinidade, ou
seja so funes complementares, prximas ou semelhantes s que ele exerce
em virtude do contrato de trabalho; inserem-se no mesmo processo produtivo.
Estamos perante conceitos indeterminados, mas para cuja determinao o leg-
islador estabeleceu o recurso a convenes colectivas.
capacidade ou qualificao do trabalhador para o exerccio das novas
funes; a qualificao surge aqui entendida como o reconhecimento da quali-
dade para fazer algo, uma aptido, um poder ou uma habilidade.
O trabalhador pode ser chamado:
a exercer aquelas tarefas para as quais j tenha, no momento da celebrao
do contrato, a qualificao profissional necessria;
a exercer as funes para as quais tenha adquirido a qualificao profission-
al ao longo da execuo do contrato atravs da formao profissional ministra-
da pela entidade empregadora; e
a exercer funes para as quais tenha adquirido uma especial qualificao
por fora da sua prpria experincia.
as funes devem estar articuladas com a formao e a valorizao profis-
sionais do trabalhador, nos termos do disposto no art. 151 n.s 2 e 4 CT. Este
conceito fornecido pelo legislador no DL 401/91 de 16/10 (Regime jurdico da
formao profissional) no art. 3 n. 3.
A formao profissional constitui um pressuposto do exerccio destas funes
no porque a flexibilidade funcional introduzida pela lei vise favorecer a for-
mao profissional do trabalhador, mas porque do exerccio dessas novas
funes deve resultar um trabalhador mais apto.
A entidade patronal deve ter a preocupao de, ao encarregar o trabalhador
destes servios, estar simultaneamente a adapt-lo a novas condies de tra-
63 Legislao Laboral
balho que propiciem a sua realizao profissional e melhorem a qualidade do
seu trabalho;
as novas funes podem no estar compreendidas na definio da categoria
do trabalhador; Parece estar em causa o conceito de categoria normativa cat-
egorias que vm previstas nos instrumentos de regulamentao colectiva de
trabalho.
Requisitos limitativos do exerccio deste poder da entidade patronal
o trabalhador pode ser chamado a exercer novas funes, mas tem de man-
ter o desempenho das suas funes normais art. 314; Esta referncia tem de
ser entendida no no sentido de uma cumulao de funes, no exigindo que
diariamente o trabalhador mantenha o exerccio das funes que anteriormente
constituam o objecto do seu contrato, a par das novas funes que chama-
do a desempenhar, mas como um concurso ou uma concorrncia virtual.
proibio de desvalorizao profissional (art. 151 n. 2 CT); se as novas
funes s podem ser exercidas em complemento daquelas que constituem o
objecto do contrato de trabalho, nunca o seu exerccio podia representar uma
desvalorizao profissional.
Tal disposio destina-se talvez a impedir situaes de abuso em que o trabal-
hador chamado a exercer novas tarefas que o podiam colocar numa situao
hierarquicamente inferior queles que eram seus pares ou at seus subordinados.
no pode haver diminuio da retribuio mesmo que o trabalhador em
determinada situao s exera essas funes supostamente acessrias, e a
essas funes corresponda uma retribuio inferior, a lei probe tal facto. O tra-
balhador no pode ver a sua retribuio diminuda.
se a entidade empregadora vincular o trabalhador ao exerccio de funes s
quais corresponda uma retribuio mais elevada, o trabalhador tem direito a
essa retribuio. Esta cominao surge expressamente no CT no art. 152 sob
a epgrafe Efeitos retributivos.
Por um lado a consagrao do princpio da igualdade a trabalho igual, salrio
igual.
Se a entidade patronal exige mais, no sentido de que exige para alm do objec-
to do contrato, mas exige tambm funes com retribuio superior, cujo grau
de dificuldade exige um pagamento adicional, deve ser obrigada a efectuar tal
pagamento.
direito reclassificao esta situao no surge expressamente prevista no
Cdigo do Trabalho.
Anteriormente, luz da LCT, o trabalhador, seis meses aps o exerccio dessas
funes, tinha direito a ser reclassificado numa categoria superior quela que
tinha e que uma categoria que correspondia s funes que ele exercia, ainda
64 Legislao Laboral
que a ttulo acessrio. A exigncia do acordo do trabalhador para tal reclassifi-
cao, leva-nos a concluir que a categoria aqui em causa ser a contratual-
mente estabelecida.
O facto do trabalhador ter exercido durante um perodo de seis meses tais
funes permite que este exija o alargamento do objecto contratual, de forma a
que abranja as novas funes que tem vindo a exercer.
Nada impede que haja uma substituio do objecto contratual este direito de
reclassificao, em vez de ter como efeito uma dilatao de tal objecto pode
implicar uma verdadeira substituio depender da vontade das partes.
Se o trabalhador recusar a reclassificao, tudo se manter como at a, no
havendo alterao do objecto do contrato, mas mantendo a entidade patronal
a faculdade de recorrer ao mecanismo da polivalncia funcional.
65 Legislao Laboral
Ius Variandi
O Ius Variandi, tambm chamado direito de variao, uma faculdade anormal,
pois consubstancia uma excepo ao princpio do pontual cumprimento do con-
trato (406 CC). Traduz um poder de modificao unilateral do objecto do con-
trato, um direito potestativo do empregador em alterar as funes do tra-
balhador. A sua utilizao exige o cumprimento cumulativo dos requisitos indi-
cados no art. 314 CT.
1) No pode existir estipulao em contrrio quanto ao exerccio do ius varian-
di, pois este reveste carcter globalmente supletivo se existir acordo entre as
partes no sentido de afastar o exerccio do ius variandi, o empregador fica
impossibilitado de exercer tal faculdade. (314 n. 2 CT)
2) Tem de existir um interesse da empresa que exija o exerccio do ius variandi.
Tal interesse tem de ser objectivo, no podendo ser confundido com qualquer
interesse pessoal do empregador. (314 n. 1 CT)) Visa-se aqui que o ius varian-
di seja apenas exercido para responder a necessidades objectivas da prpria
estrutura empresarial.
3) Tem de ter carcter temporrio, transitrio a sua durao tem de ser deter-
minada. Se a prestao da funo no tiver carcter temporrio, estaremos
perante uma mudana de categoria no sentido de descida. Este requisito visa
impedir que o empregador possa alterar definitivamente as condies de trabal-
ho do empregado; visa impedir que haja uma alterao unilateral do objecto do
contrato. Algumas convenes colectivas de trabalho tm estabelecido um lim-
ite temporal para o exerccio desta faculdade. (314 n. 1 CT)
4) No pode implicar uma diminuio da retribuio e de outras regalias do tra-
balhador; o estatuto laboral do trabalhador no pode ser diminudo, mesmo que
s novas funes corresponda um estatuto menos protegido, mais desfavorv-
el. (314 n. 3 CT)
5) No deve traduzir modificao substancial da posio do trabalhador (314
n. 1 CT) O trabalhador no pode ser colocado numa situao hierarquica-
mente inferior dele para evitar que:
as funes atribudas temporariamente ao trabalhador no tenham qualquer
afinidade com as funes por ele exercidas normalmente;
estas funes atribudas temporariamente traduzam uma desvalorizao pes-
soal ou profissional do trabalhador.
A jurisprudncia tem interpretado este conceito no sentido de impedir modifi-
caes que coloquem o trabalhador numa situao mais penosa do que aque-
la em que se encontrava, designadamente vexatria ou atentatria da sua dig-
nidade.
66 Legislao Laboral
6) Quando s funes temporariamente exercidas corresponde um tratamento
mais favorvel, o trabalhador que est temporariamente a exerc-las, ter dire-
ito a esse tratamento mais favorvel (Ex. retribuio superior e /ou mais
regalias). (314 n. 3 CT).
Estes requisitos tm de verificar-se cumulativamente, sob pena do empregador
no poder exigir a prestao de funes que no esto compreendidas no
objecto do contrato. Alm disso, o trabalhador ter o direito de desobedincia
legtima, nos termos do art. 121 n. 1 al. d) do CT, assim como a faculdade de
resciso do contrato com justa causa, de acordo com o disposto no art. 441 CT.
As figuras supra analisadas so exigncias que vo para alm do contrato;
ambas so exigncias temporrias, implicam o melhor tratamento, probem a
diminuio de retribuio, probem a diminuio do estatuto do trabalhador e
esto limitadas pelo estatuto profissional do trabalhador. Se sobrepusermos
estas duas figuras, verificamos que nenhuma delas tem um espao autnomo
relativamente outra.
67 Legislao Laboral
Antiguidade
A Antiguidade a qualidade que exprime a vocao para durar do contrato de
trabalho subordinado. Arelao de trabalho uma relao duradoura e envolve
por isso uma disposio global e contnua do devedor. O tratamento jurdico da
antiguidade permite afirmar que o trabalhador tem, em determinado momento
e em cada momento de execuo da sua prestao de trabalho, uma antigui-
dade que lhe reconhecida pela lei ou por instrumento de regulamentao
colectiva, e donde decorrem determinados direitos, determinados efeitos que
ajudam a configurar o estatuto jus-laboral do trabalhador.
Tal conceito no unvoco, podendo ser utilizado em vrios sentidos:
1) antiguidade na funo ou no posto de trabalho exprime o perodo de tempo
durante o qual o trabalhador foi titular de um determinado lugar na empresa;
2) antiguidade na categoria exprime o perodo de permanente exerccio de
determinada funo;
3) antiguidade na empresa exprime o perodo de tempo pelo qual o tra-
balhador foi titular de uma determinada relao laboral.
A partir de que momento dever iniciar-se a contagem na antiguidade?
O contrato traduz a insero formal do trabalhador na empresa, pelo que o
momento da sua celebrao que conta para efeitos de antiguidade, e no o da
sua integrao efectiva.
Entre o momento de celebrao do contrato e o momento do incio da
prestao de trabalho pode existir um perodo mais ou menos longo.
A integrao efectiva entendida como o momento a partir do qual se desen-
volve o processo de identificao do trabalhador com as finalidades da clula
laboral onde se integra.
Quais so os efeitos ou as consequncias da antiguidade na esfera jurdica lab-
oral?
Desde logo, tem um efeito tpico ao nvel do prprio estatuto funcional do tra-
balhador - projeco directa nas supra mencionadas promoes automticas,
entendidas como subidas de categoria pelo mero decurso do tempo;
Tem tambm uma projeco directa a nvel salarial mesmo sem qualquer
alterao na actividade exercida pelo trabalhador, mesmo sem qualquer alter-
ao na sua categoria e muitas vezes porque esta no se verifica, surge o dire-
ito a diuturnidades. Estas so parcelas que acrescem remunerao do trabal-
68 Legislao Laboral
hador como consequncia do nmero de anos de servio; visam compensar
uma dificuldade ou impossibilidade material de progresso na carreira ex.
situao em que o trabalhador atingiu o topo da carreira.
Tem tambm projeco ao nvel do regime jurdico de extino ou de ces-
sao da relao de trabalho; a antiguidade do trabalhador, a sua permanncia
na empresa directamente correspondente expectativa ou receio de ruptura
da relao laboral.
Quanto maior a durao do contrato, mais profunda a integrao psicolgica
do trabalhador na empresa, mais perturbadora e indesejvel ser a cessao
da sua relao de trabalho.
Aantiguidade gera uma progressiva expectativa de segurana no emprego. Por
isso o legislador ligou a indemnizao paga ao trabalhador em virtude da ces-
sao do contrato, com a antiguidade que o mesmo tem na empresa. o que
resulta dos arts. 439 n. 1 (despedimento ilcito), 401 n. 1 CT (despedimento
colectivo), 404 CT (extino dos postos de trabalho) e 443 n. 1 CT (resciso
pelo trabalhador com justa causa) e 409 CT (despedimento por inadaptao).
Sendo a antiguidade uma realidade jurdica, ela no corresponde ao tempo de
servio efectivamente prestado, mas sim aos perodos que a Lei manda que
sejam considerados para efeitos de antiguidade, independentemente de, ness-
es perodos haver ou no prestao efectiva de servios.
o que sucede com:
a)Perodo de frias (art. 221 CT).
Mesmo no havendo prestao efectiva de servio, deve ser contado para
efeitos de antiguidade, como se efectivamente estivesse a prestar servio.
b)Perodo de licenas sem retribuio (art. 355 + 331 n. 2 CT)
c)Perodo das faltas justificadas (art. 230 CT)
d)Perodo de suspenso do contrato (apenas em algumas modalidades) 331
n. 2 CT
As faltas injustificadas art. 231 CT so consideradas uma excepo aos
perodos considerados para a contagem da antiguidade, pois determinam a
perda de antiguidade.
A lei consagra no art. 122 al. j) do CT um mecanismo pelo qual se visa tutelar
a antiguidade do trabalhador por este mecanismo proibido ao empregador
despedir e readmitir o trabalhador se houver o propsito de o prejudicar em
direitos ou garantias decorrentes da antiguidade.
A lei protege a antiguidade de tal forma que chega a admitir que, em determi-
nadas circunstncias a antiguidade do trabalhador seja superior durao do
contrato de trabalho. o que resulta do art. 221 n. 2 CT, que regula os efeitos
da cessao do contrato de trabalho no direito a frias do trabalhador.
69 Legislao Laboral
O trabalhador tem um direito a frias que se vence no incio de cada ano civil.
Pode suceder que o contrato termine num momento posterior a tal vencimento
mas anterior ao gozo das referidas frias pelo trabalhador. O legislador obriga
a entidade patronal ao pagamento da retribuio (221 n. 1 CT), mas vai mais
longe ao estabelecer que antiguidade do trabalhador ser somado esse
perodo de frias no gozado.
70 Legislao Laboral
Deveres Acessrios do Trabalhador
A)dever de lealdade;
B)dever de custdia;
C)dever de assiduidade;
D)dever de empenhamento;
E)dever de zelo e diligncia;
F)dever de respeito e urbanidade;
G)dever de obedincia.
O dever de lealdade vem consagrado no art. 121 n. 1 al. e) CT, e traduz-se
na obrigao que recai sobre o trabalhador de conformar a sua conduta com o
princpio da boa f no cumprimento dos contratos. Mediante isto, o trabalhador
no pode negociar, por conta prpria ou alheia, em concorrncia com a enti-
dade patronal, nem divulgar informaes referentes organizao, mtodos de
produo ou negociais.
O dever de lealdade est configurado no nosso sistema jurdico como um dever
geral, com duas especificaes que no o esgotam porque neste existem
condutas que pautam o comportamento do trabalhador.
O dever de lealdade tem:
uma faceta positiva, de acordo com a qual o trabalhador deve desenvolver
todas as condutas necessrias a que o cumprimento da sua prestao consti-
tua uma utilidade para o empregador;
uma faceta negativa, por fora da qual o trabalhador deve abster-se de todos
os comportamentos que possam traduzir uma leso dos interesses do empre-
gador;
uma faceta objectiva o trabalhador deve conformar a sua conduta de acor-
do com o princpio da boa f (art. 762 do CC);
uma faceta subjectiva, por via da qual o trabalhador deve desenvolver todas
as condutas necessrias manuteno da confiana que o empregador nele
depositou.
As duas especificaes em que o dever de lealdade se pode concretizar so o
dever de no concorrncia e o dever de sigilo.
Quanto ao dever de no concorrncia, traduz-se, em sentido genrico, como a
proibio de realizar aces que possam entrar em concorrncia com a activi-
dade desenvolvida pelo empregador. Deve-se a trs aspectos que so:
necessidade de no reduzir a clientela do empregador pela existncia de mais
um concorrente no mercado;
71 Legislao Laboral
necessidade do trabalhador no utilizar em proveito prprio, conhecimento e
tcnicas profissionais que lhe foram fornecidas pelo empregador;
necessidade de que a produtividade do trabalhador resulte do dispndio de
energias que ele est a provocar na actividade do concorrente.
A jurisprudncia tem afirmado repetidas vezes a ideia de um prejuzo potencial,
que leva, por ex. a considerar ilcito por violao deste dever, a simples consti-
tuio de uma sociedade comercial pelo trabalhador, cujo objecto coincida com
a actividade desenvolvida pela entidade empregadora, mesmo que tal
sociedade no tenha ainda iniciado a sua actividade.
A actividade concorrencial pode no ser exercida pelo prprio trabalhador, mas
por interpostas pessoas, continuando a haver violao do dever de no concor-
rncia.
Este dever no implica que o trabalhador no possa ter outro posto de trabalho,
no envolve uma obrigao de exclusividade a menos que o objecto do outro
contrato de trabalho envolva a realizao de uma actividade concorrencial.
As consequncias do dever de no concorrncia, consagradas no art. 121 n.
1 al. e) do CT, projectam-se a vrios nveis:
a)a violao de tal dever d origem necessidade de indemnizar o empre-
gador, pelos danos causados pelo exerccio de actividade concorrente;
b)em alternativa a tal indemnizao, o empregador poder optar por tentar
fazer seu o negcio concorrente;
c)a violao deste dever faz incorrer o trabalhador em infraco disciplinar, com
todas as legais consequncias da advenientes;
d)o empregador poder requerer judicialmente a cessao do exerccio da
actividade concorrente;
e)este dever apenas vigora enquanto vigorar o contrato. No entanto a nossa lei
admite, no art. 146 CT, que, depois de preenchidos cumulativamente, os req-
uisitos consagrados neste artigo, as partes possam celebrar pactos de no con-
corrncia.
acordos entre as partes que visam estabelecer limitaes actividade profis-
sional do trabalhador, no prazo mximo de 3 anos aps a cessao do contra-
to de trabalho. Nos termos do art. 146 n. 2 do CT, o perodo mximo passa a
ser de 2 anos aps a cessao do contrato.
Tais acordos tm de cumprir 3 condies para terem validade:
tm de ser reduzidos a escrito;
72 Legislao Laboral
estarem em causa actividades que possam efectivamente causar prejuzo ao
empregador;
tem de ser acordado o pagamento de uma retribuio durante o perodo de
limitao da actividade.
No se deve confundir o dever de no concorrncia, resultante do dever de
lealdade, de origem legal, que apenas vigora enquanto vigorar o contrato, com
o dever de no concorrncia, resultante de um pacto de no concorrncia, de
origem convencional (art. 146 n. 2 CT), resultante de um acordo das partes e
que vigora apenas aps a cessao do contrato de trabalho.
No que concerne ao dever de sigilo, este consiste no dever de guardar o seg-
redo profissional relativamente aos factos de que tenha conhecimento no exer-
ccio das suas funes e apenas por virtude desse exerccio, desde que no
sejam pblicos, ou destinados publicidade ou que no esteja autorizado a
revel-los.
Tambm este dever visa proteger o princpio da livre concorrncia no mercado.
No entanto no abrange apenas a divulgao de informaes que possam per-
turbar a concorrncia, aplicando-se a todas as informaes concernentes
organizao da empresa, mesmo que a sua divulgao no potencie o desen-
volvimento de actividades concorrenciais.
Quer o Cdigo Penal quer o Cdigo da Propriedade Industrial tipificam como
ilcito penal determinadas manifestaes de violao deste dever de sigilo
profissional.
O dever de custdia est previsto no art. 121 n. 1 al. f) do CT, e por fora
deste, o trabalhado est obrigado a tratar com muito cuidado todas as ferra-
mentas de trabalho que lhe sejam confiadas pelo empregador. Traduz-se no
apenas na obrigao de cuidar dos bens que o empregador lhe entregou, ma
tambm num dever de evitar danos relativamente a bens que lhe foram direc-
tamente entregues, mas que pertencem empresa, podendo estar em risco
ainda que por causas que nada tenham a ver com o trabalhador.
O dever de assiduidade surge no art. 121 n. 1 al. b) do CT e traduz a obri-
gao que sobre o trabalhador recai de cumprir exaustivamente, na medida em
que o seja socialmente exigvel, o programa temporal da sua prestao. Este
dever encontra-se intimamente ligado ao regime jurdico das faltas.
Quando o trabalhador no comparece ao trabalho e quebra com isso o dever
de assiduidade, no est em causa apenas o incumprimento traduzido por
aquele acto tal incumprimento definitivo, na medida em que a prestao a
realizar naquele dia, em virtude da violao daquele dever, no pode ser repeti-
da. Tal incumprimento tambm parcial porque abrange apenas uma parte da
prestao.
Numa perspectiva puramente sinalagmtica, a violao ou incumprimento deste
73 Legislao Laboral
dever teria como reflexo o mero no pagamento da retribuio correspondente ao
perodo de ausncia. S que tal violao representa tambm a frustrao das
expectativas do credor a entidade empregadora quando se depara com a
ausncia do trabalhador deixa de poder contar legitimamente com o cumprimen-
to futuro da prestao. Acaba por estar em causa a quebra da relao de confi-
ana traduzida no facto do empregador poder deixar de contar com um cumpri-
mento pontual no futuro toda a relao laboral posta em causa.
Por isso o legislador estabelece a aplicao de sanes disciplinares para a
violao deste dever art. 231 CT e 396 n. 3 al. g) do CT. A articulao
destes dois preceitos exige que o trabalhador no seja despedido se der ape-
nas trs faltas seguidas, ainda que ao seu comportamento seja aplicvel uma
outra sano disciplinar adequada infraco.
O legislador considera porm que uma nica falta, que tenha como consequn-
cia prejuzos ou riscos srios para a empresa, de tal forma graves, pode con-
stituir fundamento de justa causa de despedimento.
Como consequncia deste dever surge o prprio elenco de faltas justificadas
(art. 225 CT) todas as situaes que no se enquadrem neste elenco sero
faltas injustificadas.
Tambm o dever do trabalhador comunicar a sua ausncia nos termos do art.
228 CT - quando previsvel com 5 dias de antecedncia; quando imprevisvel
logo que possvel, sob pena de se tornarem faltas injustificadas.
Ainda na esteira deste dever surge a possibilidade da entidade patronal recusar
a prestao se o atraso do trabalhador for significativo se superior a 30 mi-
nutos, pode recusar a prestao de trabalho durante todo o perodo da manh;
se superior a 60 minutos pode recus-la durante todo o dia.
A falta corresponder a todo o perodo em que a prestao no foi prestada e
no apenas no perodo referente ao atraso do trabalhador. (art. 231 n. 2 CT )
Quanto extenso ou multiplicao das faltas - quando o trabalhador falta em
certas circunstncias (art. 231 n. 2 CT) no dia imediatamente a seguir ou
anterior ao dia de descanso semanal ou a um feriado o perodo de faltas para
efeitos de diminuio de retribuio atinge o dia anterior ou o imediatamente
subsequente. O objectivo do legislador dissuadir as pontes. Aqui os efeitos
so meramente retributivos e no disciplinares. Se a entidade patronal quiser
punir o trabalhador s o poder fazer pelo dia que este efectivamente faltou.
O dever de empenhamento est consagrado no art. 121 n. 1 al. g) CT. Por
fora deste dever o trabalhador deve realizar o seu trabalho com zelo e dilign-
cia, por forma a possibilitar um aumento da produtividade. O trabalhador tem
que realizar a sua prestao tendo em vista o fim, o interesse que visa satisfaz-
er. Estamos perante uma actividade ligada ao dever de zelo e diligncia.
O dever de zelo e diligncia (art. 121 n. 1 al. c) CT) exprime o grau de esforo
74 Legislao Laboral
exigido com vista a executar uma conduta que constitui o cumprimento de um
dever. Tal grau varivel em funo da aptido do trabalhador e em funo do
tipo de trabalho, assim como em funo dos resultados derivados do trabalho
prestado.
A determinao do grau de diligncia exigvel a cada trabalhador feita atravs
do critrio do bonus pater familias, consagrado no art. 487 do CC. uma
determinao que tem de ser feita recorrendo a um critrio abstracto, onde ter-
emos de nos colocar na pele de uma pessoa mdia que estivesse nas
condies daquele trabalhador e ver qual a vontade que essa pessoa teria colo-
cado ao dispor do desenvolvimento daquela conduta.
Assim, mediante a verificao do grau de esforo que essa pessoa teria tido,
com o grau de esforo tido efectivamente pelo trabalhador, poderemos aferir se
ele realizou ou no a prestao com o grau de exigncia que lhe seria exigvel.
A ideia de realizar uma actividade com zelo est ligada ideia de diligncia na
realizao da prestao. O trabalhador tem de olhar a sua prestao como algo
finalisticamente dirigido, enquanto uma pea de um todo e no como algo que
acaba na sua realizao.
A anlise dos comportamentos que so exigidos ao trabalhador em virtude
deste dever depende do contrato celebrado, sendo mais intenso relativamente
a determinadas categorias profissionais. A observncia de comportamentos
exigidos passa tambm pela anlise do fim concreto a que determinada activi-
dade se dirige nem todos os fins pretendidos com a actividade produtiva tero
a mesma proteco legal e a mesma dignidade.
Qual a consequncia da inobservncia deste dever? Existe um cumprimento
defeituoso da prestao que pode determinar o despedimento do trabalhador
com justa causa. A relao que se estabelece entre o dever de zelo e o des-
pedimento por justa causa tem particular acolhimento na al. d) do n. 3 do art.
396 CT.
O dever de respeito e urbanidade surge consagrado no art. 121 n. 1 al. a) CT
e consiste na obrigao do trabalhador respeitar e ser leal para com a entidade
patronal, os superiores hierrquicos, os companheiros de trabalho e as demais
pessoas que se relacionem com a empresa. Uma vez mais est presente a
ideia de que o trabalhador se integra numa estrutura orgnica complexa pelo
que a sua actuao deve visar os fins dessa estrutura.
O dever de obedincia vem referido no art. 121 n. 1 al. d) CT. Por fora deste
o trabalhador encontra-se adstrito a respeitar todas as ordens e instrues ou
recomendaes que lhe sejam dadas pelo empregador nos termos do contrato
e das normas que o regem. o reflexo do poder de direco que cabe ao
empregador.
Fora destes limites, as ordens so ilegtimas e consequentemente o trabal-
hador ter um direito de desobedincia legtimo.
75 Legislao Laboral
Direitos do Trabalhador
Decorrem por um lado das chamadas garantias do trabalhador previstas no art.
122 CT, e por outro como contraponto dos deveres do empregador previstos
no art. 120 CT.
O principal consiste no direito retribuio, reforado no art. 122 al. d) CT pela
proibio do empregador diminuir a retribuio. A definio das compensaes
pecunirias ou no que se inserem no conceito de retribuio, desenvolvida
no mbito do tema da relao laboral.
Direito ocupao efectiva
Traduz o direito que o trabalhador tem a trabalhar, a executar a sua prestao de
trabalho.
Qual o fundamento legal deste direito? Tem sido procurado no art. 58 da CRP
que afirma o direito ao trabalho, no entanto esta norma constitucional vista por
todos como meramente programtica, dirigida ao Estado, para que propicie pro-
gressivamente um acesso ao mercado de trabalho por todos . Ainda que assim
no fosse, sempre se dir que tal norma traduz o direito a ter trabalho e no o
direito a prestar efectivamente uma actividade.
H quem filie este direito na aplicao conjunta do art. 59 n. 1 al. b) da CRP, e
dos artigos 123 e ss. e 151 n. 5 CT. A norma constitucional corresponde
organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a fac-
ultar a realizao pessoal e profissional do trabalhador.
Este direito tem sido defendido com base em trs argumentos:
igualdade de tratamento entre todos os trabalhadores, o significa que no
admissvel que uns estejam ocupados e outros no.
nos termos do preceito constitucional o trabalho surge como forma de realiza-
o pessoal. A inactividade tem consequncias a diversos nveis como sejam a
perda de percia, experincia no permite o enriquecimento profissional do tra-
balhador atravs da realizao da prestao, antes provoca a sua desvaloriza-
o.
existe finalmente um 3 argumento que olha para a remisso como forma
de extino as obrigaes. Como decorre do art. 863 o credor s pode remir as
dvidas do devedor com o seu acordo. O empregador no poderia perdoar, no
exigir a prestao que constitui o dbito do trabalhador, sem o acordo deste.
No entanto, como a realizao da prestao de trabalho se prolonga no tempo,
no pelo facto do empregador no exigir ao trabalhador em determinado
momento a realizao da prestao que essa obrigao se extingue.
O que se verifica na prtica que a jurisprudncia vem afirmando unanimemente
a existncia desse direito e do correspondente dever, mais intenso em determi-
nadas profisses, que vem aplicando o art. 829A a sano pecuniria compul-
sria como forma de sancionar a entidade patronal que no ocupa o trabalhador
76 Legislao Laboral
na realizao a sua prestao.
De referir que o CT d uma especial ateno rea da formao profissional,
dedicando-lhe os artigos 123 a 126, e remetendo a regulamentao de tal
seco para legislao a aprovar.
77 Legislao Laboral
.
Unidadade Didctica 4
A Entidade Contratante
79 Legislao Laboral
.
A Entidade Contratante
A posio jurdica da entidade contratante no mbito da relao jurdica de tra-
balho subordinado, caracteriza-se por uma posio de poder que tem como
contrapartida a subordinao jurdica do trabalhador, sendo o empregador a
pessoa a favor da qual transmitida, alienada a disponibilidade da fora de tra-
balho.
Tal disponibilidade ou poder de disposio surge necessariamente acompanha-
da, ao longo do contrato de trabalho pela presena e manifestao de vontade
do prprio trabalhador. S se pode dispor da fora de trabalho de algum que
conforme a sua actuao no sentido de a adequar s ordens e instrues que
recebe do credor da prestao.
Esta posio de poder pode ser exercida pela prpria titular do interesse na
prestao - entidade patronal - como por outros trabalhadores, nos quais tenha
havido uma delegao do poder patronal.
Anossa lei em diversas normas reconhece a licitude de tal delegao adequan-
do as suas estatuies como se os actos praticados ao abrigo da mesma fos-
sem do prprio empregador. Quer o art. 365, quer o 372 do CT, quando reg-
ulam a matria do poder disciplinar, identificam claramente que tal poder tanto
pode ser exercido pelo empregador como por trabalhador no qual tenha sido
delegado.
A determinao de quem ocupa a posio de empregador na relao jurdica
laboral, no isenta de dificuldades.
Isto porque h relaes jurdicas de trabalho subordinado, relativamente s
quais o prprio legislador admite um concurso de poderes patronais o caso
da relao jurdica estabelecida num contrato de trabalho temporrio, em que:
por um lado temos a empresa que admite o trabalhador - empresa de trabalho
temporrio - o remunera e lhe aplicar as sanes disciplinares se eventual-
mente houver lugar a procedimento disciplinar;
por outro lado temos outra empresa empresa utilizadora que efectiva-
mente recebe a prestao de trabalho e que, por isso mesmo, a conforma,
delimita e configura.
S na conjugao dos poderes destas duas empresas encontramos a totali-
dade dos poderes atribudos entidade empregadora. Este regime vem previs-
to no DL 358/89 de 17/10, diploma parcialmente revogado, na parte respeitante
cedncia ocasional de trabalhadores, pela Lei 99/2003 de 27 de Agosto, que
aprova o Cdigo do Trabalho. No CT, tal matria que surge regulada nos arts.
322 a 329.
Ainda quanto dificuldade de identificao do empregador, importa referir as
diversas vicissitudes ao nvel da prpria organizao moderna das sociedades
comerciais, que tendem actualmente em coligar-se em grupos, relativamente
aos quais se torna difcil configurar a sua relao com um determinado trabal-
hador. frequente um membro de um grupo societrio contratar um tra-
81 Legislao Laboral
balhador que depois vai prestar a sua actividade em diversas empresas do
grupo.
Esta matria assume particular importncia em casos de falncia ou encerra-
mento de uma destas empresas, em que no indiferente para o trabalhador
situar o seu vnculo laboral na empresa falida ou numa daquelas que vai
prosseguir a sua actividade.
82 Legislao Laboral
Dever Principal
O empregador tem como dever principal pagar a retribuio, e como deveres
acessrios o de assistncia, de cooperao e de ocupao efectiva. (art. 120 CT)
No que concerne aos direitos, o principal o de dispor da fora do trabalhador.
Quanto aos acessrios, importa referir o poder determinativo da funo, o
poder confirmativo da prestao, o poder regulamentar e o poder disciplinar.
A posio do empregador dominada pelo dever de retribuir, ou de pagar ao
trabalhador a retribuio art. 120 al. b) do CT. Exprime-se no poder de dis-
por da fora de trabalho de outrem.
Esta posio tanto pode ser ocupada por uma pessoa singular, como por uma
pessoa colectiva. Contudo, hoje em dia a posio de empregador mais ocu-
pada por uma pessoa colectiva, sob a forma de empresa.
Importa distinguir em termos de terminologia as seguintes figuras:
O empregador - aquele que adquire a disponibilidade da fora de trabalho de
outrem, mediante retribuio (art. 1152 CC ? art. 10 CT).
O empregador pode no ser um empresrio, como sucede por exemplo no
caso do servio domstico.
O empresrio - aquele que titular de uma empresa, ou seja, de uma forma
de coordenao dos factos produtivos. Pode no ser um empregador, na medi-
da em que o trabalho seja prestado unicamente por si ex. empresrio em
nome individual.
A lei que regula o regime das associaes patronais (DL 215-C/75 de 30/04)
distingue a figura do empresrio da do empregador, admitindo a ttulo excep-
cional que o mero empresrio possa fazer parte de uma associao patronal,
no lhe permitindo contudo que a sua actuao contribua para a formao da
vontade colectiva no que toca s relaes de trabalho.
Esta lei revogada pelo Cdigo do Trabalho que vem regular tal matria nos
artigos 506 e ss. sob a epgrafe Associaes de empregadores.
A figura da empresa traduz toda e qualquer forma de coordenao de factores
produtivos: terra (factores materiais), capital e trabalho. O trabalhador faz parte
da empresa, a disponibilidade da sua fora de trabalho um dos elementos da
empresa.
Por fora de negcios jurdicos como a transmisso de estabelecimento, pre-
vista no art. 318 CT, pode ocorrer uma modificao na posio do titular da
83 Legislao Laboral
empresa e pode tambm ocorrer uma modificao da pessoa do empregador.
Nos termos deste artigo as disposies dos contratos de trabalho aplicveis
entidade patronal transmitem-se para o adquirente do estabelecimento.
O estabelecimento enquanto realidade jurdica objecto unitrio de negcios.
Quando se transmite um estabelecimento, no se est a transmitir apenas o
espao, mas todos os crditos e dbitos, assim como todas as relaes jurdi-
cas que surjam em torno do estabelecim0
A regra do art. 37 comporta duas excepes:
quando os contratos tenham deixado de vigorar antes da transmisso;
quando se verificar um acordo entre o transmitente e o adquirente no sentido
de que os trabalhadores continuaro ao servio do empregador-transmitente,
no estabelecimento que este vier a adquirir, sem prejuzo do disposto no art.
315 CT (contempla a transferncia do trabalhador para outro local de trabal-
ho).
O CT estabelece no art. 319 as situaes em que no se verifica a transmis-
so da posio jurdica do empregador nos contratos de trabalho dos respec-
tivos trabalhadores, para o adquirente do estabelecimento:
quanto aos trabalhadores que o transmitente tiver transferido para outro esta-
belecimento ou parte da empresa, sem prejuzo do disposto no art. 315, que
regula a mobilidade geogrfica, que equivale transferncia para outro local
de trabalho.
O art. 318 foi elaborado tendo em vista a salvaguarda do interesse do empre-
gador e da sua empresa, contudo acabou por beneficiar o trabalhador, oferecen-
do-lhe alguma estabilidade. Alm disso, se o trabalhador tiver um crdito sobre o
empregador transmitente, poder beneficiar do regime previsto no n. 2 deste arti-
go, segundo o qual o empregador adquirente fica solidariamente responsvel,
com o transmitente, pelas dvidas deste ltimo, vencidas nos seis meses anteri-
ores transmisso. Mesmo as dvidas que respeitem a trabalhadores cujos con-
tratos tenham cessado em momento anterior ao da transmisso, desde que
essas dvidas sejam reclamadas at ao momento da transmisso.
Para que as dvidas sejam reclamadas e para possibilitar o exerccio desta
responsabilidade solidria, por fora do 320, o adquirente dever fixar ann-
cios ou avisos nos lugares de trabalho. (art. 319 n. 3 do CT).
84 Legislao Laboral
Poderes Patronais
Ao estabelecer que o contrato de trabalho subordinado aquele pelo qual
algum coloca disponibilidade a sua fora de trabalho, sob as ordens e orien-
tao de outrem, est-se a reconhecer ao empregador o poder de autoridade
consubstanciado no poder de direco.
Poder de Direco
O Poder de Direco, consagrado no art. 10 CT e 1152 do CC. pode desdo-
brar-se em dois poderes diferentes que so:
a)Poder conformativo da prestao o poder pelo qual a relao laboral se
vai concretizando ao longo da sua vida, atravs das ordens que o empregador
constantemente vai dando ao trabalhador. Se o empregador der ordens para
alm destes limites, surge na esfera do trabalhador um poder de desobedin-
cia legtima.
b)Poder Regulamentar este poder, previsto no art. 153 do CT, exprime-se
pela autoridade reconhecida ao empregador de elaborar regulamentos internos
documentos atravs dos quais este d as suas orientaes em matria de
organizao e funcionamento da empresa. Manifestam uma vontade que s
produz efeitos aps a sua publicao uma vez que tm de ser levados ao
conhecimento da outra parte.
Poder disciplinar
O Poder disciplinar traduz-se na faculdade reconhecida ao empregador de
aplicar sanes internas aos trabalhadores que, com a sua conduta, ponham
em causa a execuo do contrato e o interesse da empresa art. 366 do CT.
Face a um infraco disciplinar, o empregador pode reagir por via punitiva, com
o objectivo de manter a conduta do trabalhador no sentido visado e pretendido
pelo empregador.
As sanes previstas no art. 366 do CT no so taxativas, porque no poder
disciplinar no vigora o princpio da tipicidade. Admite-se, alm destas sanes
disciplinares aquelas que possam resultar de convenes colectivas estas
esto contudo limitadas pelo art. 122 do CT, que respeita aos direitos e garan-
tias dos trabalhadores. Qualquer sano que v contra o estabelecido no art.
122 tida como ilegal.
Por ex.:
uma despromoo viola o princpio da irreversibilidade de carreira;
uma diminuio da retribuio;
uma sano que impusesse a transferncia do local de trabalho, viola o
princpio da inamovibilidade.
85 Legislao Laboral
Em relao ao critrio da graduao da sano a aplicar, temos dois momen-
tos diferentes:
a)determinao do tipo de sano a aplicar segundo o art. 367 CT, a sano
disciplinar deve ser proporcional gravidade da infraco e culpabilidade do
infractor. Uma infraco no poder ser sancionada duas vezes.
b)determinao da medida da sano a aplicar no art. 368 CT, esto con-
sagrados os limites mximos das sanes previstas no art. 366. Contudo, tais
limites podem ser aumentados at ao dobro, desde que se verifiquem os condi-
cionalismos previstos no art. 369 CT.
O exerccio do poder disciplinar no est sujeito apenas aos limites materiais
supra referidos. Est tambm sujeito observncia dos limites temporais - arts.
372 n.s 1 e 2 CT e aos limites processuais - art. 371 CT. Tais limites visam
reduzir o carcter arbitrrio que possa surgir no exerccio do poder disciplinar.
86 Legislao Laboral
Limites processuais
Nos termos do art. 371 CT, o trabalhador poder, no decorrer do processo dis-
ciplinar, reclamar contra a sano que lhe foi aplicada.
O processo disciplinar, que est aqui consagrado tem vindo a tornar-se com-
plexo e, nos nossos dias, quando haja a inteno de proceder a um despedi-
mento por justa causa (motivo que torne impossvel a subsistncia da relao
laboral), utiliza-se o procedimento regulado nos arts. 411 e ss.
No estando verificadas as fases essenciais deste artigo e que o despedimen-
to venha a ser declarado ilcito pelo Tribunal, so aplicadas as consequncias
previstas no art. 436 CT.
As fases do procedimento supra aludido so vrias: (art. 411 e ss.)
a) elaborao da nota de culpa consiste na elaborao de um documen-
to escrito que exprima de um modo claro e preciso as circunstncias respei-
tante ao modo, lugar e tempo da prtica da infraco(art. 411 CT)
Esta propicia, em funo da sua correco, a maior ou menor eficcia da defe-
sa do trabalhador; funciona como a acusao em processo penal e vai delimi-
tar o objecto do processo por forma a aferir se a deciso a ser tomada ou no
justa.
b) envio da nota de culpa ao trabalhador tem de ser levada ao conheci-
mento deste, que apenas poder exercer o seu direito de defesa aps ter con-
hecimento dos factos de que est a ser acusado.
c) necessidade de audincia do trabalhador destina-se a permitir que este
formule todas as observaes que julgue pertinentes sua defesa. O silncio
do trabalhador no pode ser interpretado como uma confisso dos factos.
d) comunicao ao trabalhador da deciso do processo disciplinar.
Havendo inteno de proceder ao despedimento com fundamento em
justa causa, o processo disciplinar a seguir muito mais rigoroso, tendo de
respeitar todos os passos previstos nos art.s 411 e ss., e no apenas estas
quatro fases essenciais, exigveis para qualquer processo disciplinar.
87 Legislao Laboral
Limites temporais
Surgem consagrados no art. 372 n. 2 do CT, que estabelece um prazo de pre-
scrio de infraco disciplinar, e no art. 372 n. 1 do CT que estabelece o
prazo de caducidade da aco disciplinar.
Prazo de prescrio da infraco disciplinar
A possibilidade de punir uma infraco disciplinar cessa decorrido um ano a
contar do momento da prtica da infraco ou logo que cesse o contrato de tra-
balho. Este prazo pretende que a ameaa de um eventual sano no se man-
tenha indefinidamente sobre o trabalhador, de modo a coagi-lo a adoptar deter-
minada conduta ou determinado comportamento.
88 Legislao Laboral
Prazo de caducidade da aco disciplinar
Estabelece o art. 372 n.1 CT que o procedimento disciplinar ter de ser exer-
cido nos 60 dias subsequentes quele em que o empregador ou o superior
hierrquico do trabalhador tenha tomado conhecimento da prtica da infraco.
A presuno do no exerccio do poder disciplinar dentro do prazo de 60 dias
equivale a admitir a irrelevncia da infraco praticada.
Como articular estes dois prazos?
A aco disciplinar dever ser exercida nos 60 dias subsequentes tomada
de conhecimento da prtica da infraco, desde que, entretanto, no tenha
decorrido mais de um ano sobre a data dessa mesma infraco, caso em que
a mesma j prescreveu.
As regras em matria de contagem do prazo de caducidade devem ser articu-
ladas com o disposto nos art.s 411 n. 4 e 412 CT, dado que, por fora deste
artigo, o envio da nota de culpa e a instaurao do processo prvio de inquri-
to, suspendem o prazo de caducidade.
89 Legislao Laboral
Fundamento do poder disciplinar
a tese contratualista defende que o fundamento de tal poder reside no contrato
de trabalho; pretende encar-lo como uma clusula penal prevista para a vio-
lao do contrato.
para a tese institucionalista a razo de ser do poder disciplinar est nas
exigncias organizativas da empresa; o poder disciplinar surgiria apenas na
medida em que o trabalhador se encontrava inserido numa organizao. Este
tese contudo no abrangia situaes de relaes laborais estabelecidas fora do
domnio empresarial.
No fundo estamos perante razes resultantes da natureza do sistema econmi-
co.
O empregador atravs do contrato de trabalho passa a dispor da fora de tra-
balho da contra-parte. A atribuio ao empregador do poder disciplinar est na
origem deste ter os meios necessrios para a manuteno da fora de trabal-
ho disponvel.
90 Legislao Laboral
Deveres acessrios do empregador
a)dever de assistncia;
b)dever de cooperao creditria;
c)dever de ocupao efectiva.
O dever de assistncia est consagrado nos arts. 120 al. c) e 272 e ss. do CT.
Estamos perante um dever de proteco que recai sobre o empregador no sen-
tido de que este deve proteger o trabalhador do ponto de vista fsico e deve pro-
porcionar-lhe boas condies de trabalho em termos psicolgicos.
Por fora deste dever, recai sobre o empregador o dever de permitir ao trabal-
hador o gozo de determinados direitos (consagrados em convenes colectivas
ou noutros instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho), que apesar
de no terem uma reflexo directa com a prestao de trabalho, revelam
extremo interesse para uma correcta execuo do contrato.
O dever de cooperao creditria est consagrado no art. 813 do CC. Traduz-
se na obrigao do empregador prestar ao trabalhador todas as condies
materiais e organizatrias necessrias ao bom cumprimento da sua prestao.
No basta que o trabalhador se coloque disposio do empregador, so
necessrias determinadas condies para que haja uma correcta execuo do
contrato.
Tal dever est delineado para o cumprimento das obrigaes em geral.
O dever de ocupao efectiva no est previsto especificamente, resultando,
no nosso sistema jurdico, da existncia de um conjunto de regras:
art. 59 n. 1 CRP que consagra o direito ao trabalho;
art. 366 CT - que distingue em termos qualitativos a multa da suspenso
enquanto sanes disciplinares. Tal diferenciao s far sentido se se consid-
erar o direito ao trabalho como uma forma de realizao pessoal e profission-
al;
art. 123 e ss. CT impe ao empregador que proporcione ao trabalhador
meios de formao e aperfeioamento profissional. Tal imposio s faz senti-
do luz de um sistema que v no Direito do Trabalho muito mais do que uma
forma de sustento econmico do trabalhador;
art. 151 n. 5 CT impe ao empregador o dever de atribuir ao trabalhador
a funo mais adequada s suas aptides e preparao profissional - o trabal-
ho tido como uma forma de realizao pessoal e profissional e no apenas
uma forma de suporte da vida econmica do trabalhador;
art. 314 CT consagra o exerccio do ius variandi, que supe o direito
91 Legislao Laboral
ocupao efectiva;
art. 605 do CT - impede que os empregadores adoptem condutas no sentido
de impossibilitar a prestao de trabalho por parte dos seus funcionrios. Esta
matria surge regulada nos arts. 591 e ss. do CT.
art. 762 do CC consagra o princpio da boa f no cumprimento dos con-
tratos implica necessariamente a obrigatoriedade de possibilitar o cumpri-
mento da prestao por parte do trabalhador logo, o direito ocupao efec-
tiva, sob pena de responsabilidade civil do empregador pelos danos que a inac-
tividade do trabalhador causou ao prprio.
92 Legislao Laboral
Unidadade Didctica 5
A Relao Individual do Trabalho
93 Legislao Laboral
.
A Relao Individual do Trabalho
Qual a relao existente entre o contrato de trabalho e a relao de trabalho?
Existem vrias teorias:
Teoria do contrato o contrato de trabalho est na origem, sendo responsv-
el pelo surgimento da relao de trabalho, de tal modo que, seria absoluta-
mente impossvel a existncia de uma relao laboral se as partes no
tivessem celebrado um contrato de trabalho.
Teoria de Nickisch o facto que desencadeia a existncia da relao laboral
no o contrato de trabalho, mas sim o facto do trabalhador se encontrar incor-
porado numa determinada unidade tcnico-laboral.
A defesa da 1 teoria tem como inconveniente o facto de se considerar que, no
existindo contrato de trabalho, por motivo de invalidade, por ex., no existe tam-
bm relao laboral.
Entre ns prevalece a concepo contratualista, mas no de forma pura,
porque dada relevncia ao facto material do trabalhador estar inserido numa
determinada unidade tcnico-laboral.
O contedo da relao de trabalho o conjunto de normas de carcter legal ou
convencional aplicveis relao de trabalho. Abrange quer elementos norma-
tivos, que resultam da aplicao das normas laborais, quer elementos volun-
trios.
Os elementos voluntrios so aqueles cuja incluso ou no no contrato resulta
da vontade das partes. Nestes podemos distinguir os elementos voluntrios
necessrios, inseridos pelas partes no contrato, sob pena de total eliminao
do seu objecto, e os eventuais, cuja incluso fica na total disponibilidade das
partes.
95 Legislao Laboral
Termo e Condio
De acordo com o art. 270 CC a condio um facto futuro e incerto ao qual as
partes subordinam a eficcia do negcio ou a sua resoluo. A condio pode
ser:
Suspensiva quando os efeitos do negcio ficam suspensos at verifi-
cao do facto futuro e incerto;
Resolutiva quando que verificao do facto futuro e incerto determina a res-
oluo do contrato neste caso a cessao da relao laboral.
Poder ser admitido qualquer tipo de condio no contrato de trabalho subordi-
nado?
Quanto condio suspensiva, o prprio art. 127 do CT a admite.
No que concerne condio resolutiva, a questo mais complexa.
O Prof. Monteiro Fernandes considera que, atendendo aos limites dos con-
tratos a termo incerto e ao facto da condio resolutiva ter efeitos mais
onerosos para o trabalhador, no far sentido admitir a celebrao de contratos
de trabalho sob condio resolutiva.
J o Prof. Menezes Cordeiro considera que, uma vez que a lei admite a cele-
brao de contratos de trabalho a termo certo ou incerto e que algumas situ-
aes de termo incerto consubstanciam verdadeiras condies resolutivas
no far sentido no admitir a celebrao de contratos de trabalho sujeitos a
tais condies.
Celebrao de contratos a termo
O CT admite a celebrao de contratos de trabalho subordinado a termo certo
e a termo incerto, nos casos taxativamente enumerados na lei (princpio da tipi-
cidade). Art. 129 do CT - contrato a termo certo; Art. 143 do CT - contrato a
termo incerto.
Os contratos de trabalho a termo tm de revestir a forma escrita (art. 103 n. 1
al. c) do CT). A inobservncia da forma escrita determina a converso em con-
trato de trabalho por tempo indeterminado. (art. 131 n. 4 do CT)
Este tipo de contrato de trabalho reflecte uma vocao para durar, por isso o
legislador consagra tambm a existncia de um perodo experimental. Sucede
porm que este tem aqui algumas especialidades:
pode ser afastado por vontade das partes (105 n. 1 do CT)
os prazos de perodo experimental so inferiores aos prazos gerais art.
108 do CT - 30 dias, ou 15 dias nos contratos de durao inferior a 6 meses.
96 Legislao Laboral
Contratos de trabalho a termo certo
S podem ser celebrados nos casos taxativamente previstos no art. 129 do CT
- fora destes casos ser nula a estipulao do termo, convertendo-se o contra-
to em contrato de trabalho por tempo indeterminado. No CT a exigncia de
forma escrita consta do art. 103 n. 1 al. c). As restantes formalidades do art.
131.
H trs prazos a considerar:
prazo mnimo de durao do contrato 6 meses (142 n. 1 do CT), salvo nas
situaes previstas nas alneas a) a g) do n. 2 do art. 129 do CT, caso em que
o prazo pode ser inferior.
nos casos previstos no art. 129 n. 3 al. a) CT, no pode durar mais de 2 anos
(art. 139 n. 3 do CT); caso dure, converte-se num contrato por tempo indeter-
minado (art. 141 do CT).
prazo geral de durao mxima do contrato O CT vem estabelecer que o
contrato no pode exceder trs anos, incluindo renovaes, nem ser renovado
mais de duas vezes art. 139 n. 1. Admite porm no n. 2 que o contrato
possa ser objecto de mais uma renovao, desde que o limite no seja inferior
a 1 nem superior a 3 anos alargando deste modo o prazo mximo para 6
anos. Excedendo tais limites, converte-se num contrato de trabalho por tempo
indeterminado, nos termos do art. 141 do CT.
Se, findo o prazo pelo qual o contrato a termo foi celebrado, no tenha sido feita
uma comunicao por escrito ao trabalhador por parte do empregador, com
uma antecedncia de oito dias sobre o termo do contrato, no sentido de no
renovar tal contrato, este considera-se renovado por perodo igual ao do con-
trato inicial renovao automtica.
No CT esta matria surge regulada pelos arts. 387 al. a) e 388 - o prazo de
aviso prvio para o empregador de 15 dias e estabelecido um prazo de
aviso prvio de 8 dias, no caso de ser o trabalhador a pretender no renovar o
contrato.
A caducidade do contrato vai atribuir ao trabalhador o direito a uma indemniza-
o nos termos do art. 388 n. 2 do CT. Esta indemnizao uma compen-
sao de trs ou dois dias (consoante o contrato tenha durado por um perodo
que, respectivamente no exceda ou seja superior a seis meses) de retribuio
base e diuturnidades por cada ms completo de durao.
A cessao de um contrato de trabalho a prazo que tenha durado mais de doze
meses, por motivo no imputvel ao trabalhador, impede nova contratao a
termo, certo ou incerto, para o mesmo posto de trabalho antes de decorrido um
perodo de tempo equivalente a uma tero da durao do contrato, incluindo as
suas renovaes. Esta regra visa dar alguma proteco suplementar ao trabal-
hador e surge regulada no art. 132 n. 1 do CT.
97 Legislao Laboral
Contratos de trabalho a termo incerto
S podem ser celebrados nos casos previstos no art. 143 CT.
No que concerne aos requisitos de forma obedecem aos estabelecidos no art. 131.
Sendo celebrado um destes contratos fora dos casos legalmente estabeleci-
dos, teremos uma converso em contrato por tempo indeterminado.
Se estivssemos perante uma situao em que fosse admissvel celebrar um
contrato a termo certo, mas no a termo incerto, e o fosse a converso seria
nos mesmos termos supra referidos no poderia ser convertido num contra-
to de trabalho a termo certo por falta de um elemento essencial a indicao
do prazo.
Importa referir que:
o contrato de trabalho a termo incerto no susceptvel de renovao
porque tem de durar todo o tempo em que se verifique a causa objectiva que
esteve na razo da sua celebrao; (art. 144 CT)
a caducidade nos contratos a termo incerto d-se automaticamente, pela ver-
ificao da cessao da causa que esteve na base da sua celebrao, sem
necessidade de qualquer comunicao por parte do empregador h apenas
um pr-aviso nesse sentido (art. 389 CT). Este pr-aviso tem apenas um sen-
tido informativo para orientar o trabalhador de acordo com esse facto a sua
falta obriga o empregado a pagar uma retribuio correspondente ao perodo
de pr-aviso em falta. (art. 389 n. 3 CT)
Se o trabalhador continuar ao servio do empregador depois de decorrido o
perodo de pr-aviso ou aps decorridos 15 dias sobre a concluso da activi-
dade, o contrato converte-se em contrato por tempo indeterminado. (art. 145
CT) Esta converso tem efeitos na contagem da antiguidade.
98 Legislao Laboral
Cessao dos contratos a termo
Quando a cessao declarada ilcita, o empregador ser condenado:
no pagamento da importncia correspondente ao valor das retribuies que o
trabalhador deixou de auferir desde a data do despedimento at ao termo certo
ou incerto do contrato, ou at data da sentena se aquele termo ocorrer pos-
teriormente.
a reintegrar o trabalhador, sem prejuzo da sua categoria, caso o termo ocor-
ra depois da sentena.
No que concerne resciso:
resciso com justa causa por iniciativa do trabalhador (443 CT) este ter
direito a uma indemnizao correspondente a um ms e meio de remunerao
base por cada ano de antiguidade ou fraco;
resciso sem justa causa por iniciativa do trabalhador - (ou denncia nos ter-
mos do CT 447 n. 3) ter o dever de avisar previamente o empregador
nos seguintes termos:
a)30 dias se o contrato tiver durao igual ou superior a 6 meses;
b)15 dias se tiver durao inferior a 6 meses.
Se o trabalhador no cumprir o perodo do pr-aviso pagar ao empregador
uma indemnizao correspondente ao perodo de aviso prvio em falta (448
CT).
De acordo com o art. 135 CT o trabalhador contratado a termo tem dire-
ito de preferncia na passagem ao quadro permanente da empresa, sempre
que o empregador proceda a um recrutamento externo para o exerccio de
funes, com carcter permanente, idnticas s exercidas pelo trabalhador
contratado a termo. A violao deste direito obriga o empregador a pagar ao
trabalhador uma indemnizao correspondente a seis meses de remunerao
base.
99 Legislao Laboral
Tempo e local de trabalho
Ao direito do trabalho no interessa apenas a determinao qualitativa da
prestao de trabalho, mas tambm a sua determinao quantitativa. Esta
feita por recurso determinao da durao da prestao de trabalho.
A delimitao quantitativa da prestao do trabalho faz-se por recurso a trs
elementos essenciais:
a)Perodo normal de trabalho o art. 163 CT define o nmero de horas a que
o trabalhador se encontra obrigado, que so oito horas dirias e quarenta horas
semanais.
b)Perodo de funcionamento o art. 160 do CT define como perodo de fun-
cionamento o perodo dirio durante o qual os estabelecimentos podem exercer
a sua actividade.
c)Horrio de Trabalho exprime a distribuio do perodo normal de trabalho
pelo perodo de funcionamento. A fixao do horrio de trabalho compete ao
empregador (Art. 170 n. 1 do CT).
Uma vez que compete ao empregador fixar o horrio de trabalho, poder este,
unilateralmente modific-lo? Antes da entrada em vigor do Cdigo do Trabalho
havia quem entendesse que sim, mas apenas quando este no constasse das
estipulaes contratuais. Se constasse estaria em causa uma verdadeira alter-
ao contratual, violadora do princpio do pontual cumprimento dos contratos
porque feita unilateralmente e no resultante do acordo das partes.
O art. 173 n. 1 do CT vem estabelecer expressamente que no podem ser
unilateralmente alterados os horrios individualmente acordados.
Ainda que assim no fosse, no podemos pensar que est vedado ao empre-
gador exigir a prestao de trabalho para alm do perodo normal de trabalho
aqui passaremos a estar perante trabalho suplementar - art.197 e ss. do CT.
A denominao trabalho suplementar pretende abranger no apenas o trabal-
ho que executado para alm do perodo normal de trabalho (trabalho extra-
ordinrio), mas tambm o trabalho prestado em dia de descanso semanal ou
dia feriado.
A prestao de trabalho suplementar dominada pelo princpio da obrigato-
riedade (art. 198 CT) e por fora dele o trabalhador encontra-se adstrito a
prest-lo sempre que este tenha sido prvia e antecipadamente solicitado pelo
empregador.
Para que funcione este princpio devem ser respeitados os limites materiais,
quantitativos e formais da exigncia de trabalho suplementar.
100 Legislao Laboral
Limites materiais - art. 199 n.s 1 e 2 CT
Existncia de um acrscimo eventual de trabalho, e no se justifique a admis-
so de trabalhador;
Caso de fora maior;
Caso de ser indispensvel para prevenir e reparar prejuzos graves para a
empresa ou para a sua viabilidade.
Limites quantitativos - art. 199 n. 3 que remete para os limites decorrentes do
art. 169 n. 1 CT e 200 CT
na prestao de trabalho suplementar devem ser respeitados rigorosamente
o nmero de horas consagrado neste artigo - no o sendo surge na esfera do
trabalhador o poder de desobedincia legtima.
Limites formais art. 204 CT
Por fora deste artigo imposta ao empregador a existncia na empresa de
um registo do nmero de horas e do nome dos trabalhadores que prestem tra-
balho suplementar. A relao nominal da resultante deve ser enviada
Inspeco-Geral de trabalho com vista a controlar os limites mencionados.
A lei admite duas excepes ao princpio da obrigatoriedade:
A) art. 198 CT o trabalhador pode exonerar-se da obrigao de prestar tra-
balho suplementar quando expressa e fundamentadamente requeira uma dis-
pensa dessa prestao e a mesma lhe seja concedida.
B) isenes subjectivas mulheres grvidas ou com filhos de idade inferior a
12 meses (46 CT), menores (64 CT) e trabalhadores deficientes (76 CT).
A consagrao expressa da dispensa consagrada em A), tem dois corolrios:
afasta qualquer dvida quanto obrigao de prestao de trabalho subordi-
nado;
a exonerao ou no do trabalhador depende de um juzo do empregador
acerca da atendibilidade dos motivos alegados pelo trabalhador para funda-
mentar esse pedido de dispensa. Esta est na plena disponibilidade do empre-
gador.
Existem determinados benefcios com a prestao do trabalho suplementar
que vm consagrados nos arts. 202 e 258 do CT.
acrscimo remuneratrio de 50% de retribuio na 1 hora e de 75% de ret-
ribuio nas horas ou fraces subsequentes. Adiferena existente no novo CT
reside no facto da LTS (Lei do Trabalho Suplementar) ento estabelecer
acrscimos mnimos, enquanto este estabelece acrscimos fixos.
se o trabalho for prestado em dia de descanso semanal, obrigatrio ou com-
plementar, ou em feriado, o acrscimo remuneratrio ser de 100%.
101 Legislao Laboral
a prestao de trabalho suplementar confere ao trabalhador o direito a um
descanso compensatrio: correspondente a 25% das horas de trabalho suple-
mentar realizado. Se o trabalho suplementar for prestado em dia de descanso
obrigatrio corresponde a um dia inteiro de descanso, que dever ser gozado
nos trs dias seguintes quele em que foi prestado.
Se o trabalhador permanecer no seu local de trabalho por sua livre iniciativa, e
no por solicitao do empregador, no pode reclamar os benefcios da
prestao de trabalho suplementar.
Certas actividades laborais no se compadecem com a rigidez da existncia de
um horrio de trabalho, e por isso a lei nos art.s 177 e 178 do CT, admite a
chamada iseno de horrio de trabalho, a que corresponde remunerao
especial.
O trabalhador, ainda que isento de horrio de trabalhador, nunca pode ser
chamado aprestar trabalho para alm dos perodos normais de trabalho sem-
anal. Contudo, se prestar trabalho alm das oito horas dirias, no se considera
como trabalho suplementar.
Aiseno de horrio no prejudica o direito aos dias de descanso semanal, aos
feriados obrigatrios e aos dias e meios dias de descanso compensatrio art.
178 n. 3 CT.
O empregador pode cessar a iseno por sua iniciativa unilateral.
102 Legislao Laboral
Trabalho nocturno
Existem actividades que exigem a prestao de trabalho durante a noite (tra-
balho nocturno), cujo regime vem consagrado nos arts. 192 e ss. CT. O art.
192 n. 3 do CT vem estabelecer que se considera perodo de trabalho noc-
turno o compreendido entre as 22 horas de um dia e as sete horas do dia
seguinte.
O legislador dada a penosidade do trabalho nocturno, impe certas exigncias:
art. 195 CT sujeio dos trabalhadores nocturnos a determinado tipo de
exames mdicos;
art. 257 n. 1 CT exigncia de um acrscimo remuneratrio de 25%.
De acordo com o art. 257 n. 3 CT, este acrscimo remuneratrio no se ver-
ifica:
em actividades exercidas exclusiva ou predominantemente durante o perodo
nocturno. Ex. padeiro, guarda-nocturno;
em actividades que, pela sua natureza ou fora da lei devam necessaria-
mente funcionar disposio do pblico durante o perodo nocturno.
O CT veio acrescentar na alnea c) uma terceira hiptese em que o regime
remuneratrio especial no aplicado quando a retribuio tenha sido atribu-
da atendendo s circunstncias de o trabalho dever ser prestado em perodo
nocturno.
103 Legislao Laboral
Regime das Faltas
Segundo o art. 224 do CT, falta toda a situao de no comparncia do tra-
balhador ao servio, no local e no tempo de trabalho, independentemente do
motivo que a determine.
O art. 225 CT distingue 2 tipos de faltas:
justificadas;
injustificadas.
Para que uma falta seja justificada, no basta que exista um motivo justificado
dessa mesma falta, necessrio que esse motivo seja alegado e provado pelo
trabalhador quando lhe seja requerido.
Se as faltas forem dadas com base em alguma das causas justificativas previs-
tas na lei, os efeitos sero os previstos no art. 230 CT no determinando a
perda de qualquer direito por parte do trabalhador. Mantm o direito antigu-
idade e retribuio, excepto nos casos previstos no art. 230 n. 2 do CT.
No sendo dadas com base nalgum dos motivos justificativos supra referidos,
tero os efeitos do art. 231 CT - perda da antiguidade e perda da retribuio;
fazem incorrer o trabalhador numa situao de infraco disciplinar grave
No nosso sistema as faltas no tm qualquer influncia sobre as frias, mas o
legislador admite que o trabalhador, em alternativa a perder a retribuio, possa
optar por perder dias de frias, desde que, pelo menos goze um perodo de 15
dias teis art. 232 n. 2 CT. O CT exige contudo que o trabalhador goze pelo
menos 20 dias teis de frias art. 232 n. 2.
A ausncia do trabalhador durante 10 dias teis seguidos, acompanhada de
factos que manifestem a vontade do trabalhador no retomar o trabalho, con-
stitui a designao de abandono de trabalho art. 450 do CT sem que o
empregador tenha recebido comunicao do motivo de ausncia.
104 Legislao Laboral
Abandono de trabalho
Abandono de trabalho vale como uma resciso tcita do contrato de trabal-
ho por parte do trabalhador, que fica adstrito a indemnizar o empregador pelo
facto de no ter comunicado e justificado o motivo do seu abandono art. 450
do CT.
Aresciso tcita do contrato de trabalho apenas pode ser invocada pelo empre-
gador aps a sua comunicao por carta registada com aviso de recepo para
a ltima morada conhecida do trabalhador - art. 450 n. 5 CT.
105 Legislao Laboral
Direito ao Repouso
Direito ao Repouso vem consagrado no art. 59 n. 1 al. d) da CRP e con-
substancia-se em 3 aspectos:
implica a limitao da jornada de trabalho;
implica o descanso semanal;
implica as frias peridicas pagas.
O facto de o trabalhador ter o dever de manter a sua fora de trabalho a favor
de outrem, confere-lhe o direito de repousar. Este destina-se a permitir ao tra-
balhador a reposio das energias dispensadas com a prestao do trabalho,
e d-lhe a possibilidade de dispor de si prprio, pois devolve-o sua vida pes-
soal, social e familiar art. 211 n. 2 do CT.
Descanso semanal seja qual for o tipo de trabalho, a modalidade de vincu-
lao ou o modo de organizao da actividade, o trabalhador tem direito a um
dia de descanso por semana, que h-de coincidir com um dia de calendrio
que, s excepcionalmente deixar de ser ao domingo - art. 205 n. 2 do CT.
O direito ao descanso semanal no inclui o direito retribuio.
Alm do descanso semanal, a lei veio admitir a atribuio da semana inglesa
(+ 1/2 dia de descanso) e da semana americana (+ 1 dia de descanso) e con-
sagrou tambm a existncia de um dia de descanso complementar - art. 206
do CT.
em dia de descanso semanal o trabalho ser pago com um acrscimo de
100% da retribuio normal art. 203 n. 2 do CT;
em dia de descanso semanal obrigatrio, a prestao de trabalho confere o
direito a um dia de descanso compensatrio remunerado, a gozar num dos trs
dias teis seguintes art. 202 n. 3 do CT;
em dia de descanso semanal complementar, a prestao de trabalho d dire-
ito a um descanso compensatrio remunerado, correspondente a 25% das
horas de trabalho suplementar prestado art. 202 n. 2 do CT.
106 Legislao Laboral
Feriados
Os feriados no surgem como uma manifestao do direito ao repouso. Visam
que os trabalhadores se associem em determinadas datas. O regime jurdico
surge consagrado nos arts. 208 e 209 do CT.
Existem os feriados obrigatrios, aqueles em que, por fora da lei est impos-
ta ao empregador a cessao da laborao, e os facultativos, em que conferi-
da ao empregador a faculdade de parar ou no a laborao.
A imperatividade absoluta dos arts. 208 e 209 do CT resulta do disposto no
art. 210.
Tanto os feriados obrigatrios, como os facultativos conferem o direito ret-
ribuio, encontrando-se o empregador impossibilitado de tentar compensar os
feriados com recurso ao trabalho suplementar art. 259 do CT. Contudo se se
verificarem os requisitos que legitimam o recurso ao trabalho suplementar, o tra-
balhador ter direito quer ao acrscimo remuneratrio de 100%, quer ao descan-
so compensatrio correspondente a 25% das horas equivalentes ao trabalho
suplementar prestado art. 259 n. 2 do CT.
107 Legislao Laboral
Frias
As frias surgem como uma das manifestaes mais importantes do direito ao
repouso art. 211 n. 3 CT. Exprimem o perodo de tempo durante o qual o tra-
balhador aufere a retribuio sem que preste qualquer servio - art. 255 do CT.
O direito a frias adquire-se com a celebrao do contrato de trabalho art.
212 CT - e vence no dia 1 de Janeiro de cada ano civil, salvo o disposto nos
n.s 2 e 4 do art. 255 do CT.
Se o contrato cessar antes de gozado o perodo de frias relativo a esse ano,
o trabalhador ter direito, nos termos do art. 221 do CT, a receber a retribuio
correspondente a esse perodo e a receber o subsdio de frias como se as
tivesse gozado. O legislador pretende compensar o trabalhador pelo facto de
no ter frias.
O perodo anual de frias de 22 dias teis art. 213 n. 1 do CT. Caso este-
jamos perante trabalhadores contratados a termo ou sazonais, o perodo de
frias corresponde a 2 dias teis por cada ms de trabalho - art. 214 n. 3 do CT.
Durante o perodo de frias, o trabalhador tem direito no s retribuio, mas
tambm ao subsdio de frias.
A violao do direito a frias por parte do empregador confere ao trabalhador o
direito a ser indemnizado. O empregador encontra-se obrigado a pagar ao tra-
balhador o triplo da remunerao que ele aufere por ms, pelo perodo em falta
este perodo deve, obrigatoriamente ser gozado no 1 trimestre do ano civil
subsequente art. 222 do CT.
As frias devem ser gozadas no ano civil a que se reportam, no sendo permi-
tido acumular no mesmo ano frias de dois ou mais anos art. 215 do CT.
Contudo h excepes:
quando o gozo de frias do ano civil a que se reportem cause graves preju-
zos empresa ou ao trabalhador; a este poder gozar frias no ano civil
seguinte art. 215 n. 2 do CT.
quando haja acordo com o empregador art. 215 n. 3 do CT.
A marcao das frias deve resultar de acordo entre o empregador e o trabal-
hador art. 217 n. 1 do CT. Quando tal no seja possvel tero de ser mar-
cadas unilateralmente pelo empregador art. 217 n. 2 e 3 do CT.
O perodo de frias no ter de ser gozado continuamente art. 217 n. 6 do
CT desde que sejam gozados seguidamente, pelo menos, 10 dias teis, os
seguintes podem s-lo interpoladamente.
108 Legislao Laboral
Marcadas as frias, as mesmas devero ser gozadas no perodo em que esto
marcadas. Contudo, verificados os condicionalismos e as consequncias pre-
vistas no art. 218 do CT, pode haver uma alterao daquela marcao.
Tais condicionalismos podem ser:
factos ligados empresa que impem ao empregador o dever de indemnizar
o trabalhador pelos prejuzos que sofreu em virtude dessa modificao art.
218 n. 1 do CT;
factos ligados ao trabalhador, mas que no lhe sejam imputveis o perodo
de frias ser alterado e marcado um novo perodo art. 218 n. 3 do CT;
O direito a frias irrenuncivel art. 211 n. 3 do CT e o seu gozo efecti-
vo no pode ser substitudo por qualquer compensao econmica, mesmo
com o acordo do trabalhador. No entanto, em determinados casos, a lei admite
tal renncia 213 n. 5 do CT;
situao em que a cessao do contrato ocorre em momento anterior ao do
gozo de frias, sendo concedido ao trabalhador o direito retribuio e ao sub-
sdio relativo a esse perodo no gozado art. 221 n. 2 CT;
situao em que h violao do direito a frias o trabalhador tem direito a
ser indemnizado pelo montante correspondente ao perodo de frias em falta,
perodo que ser necessariamente gozado no 1 trimestre do ano civil subse-
quente (art. 222 CT).
Estes casos no consubstanciam verdadeiras situaes de renncia, excepto
no 1 em que h manifestao de vontade do trabalhador. Nos restantes h
uma substituio, por fora da lei, do gozo de frias por uma qualquer contra-
partida econmica.
109 Legislao Laboral
Local de trabalho
O Local de trabalho um dos elementos concretizadores da prestao de tra-
balho. A determinao do local onde esta deve ser realizada resulta normal-
mente do contrato e usualmente fixada unilateralmente pelo empregador.
A importncia do local de trabalho resulta do facto de ser em torno dele que o
trabalhador organiza toda a sua vida pessoal, social ou espiritual.
Pelo art. 122 al. f) do CT princpio da inamovibilidade do trabalhador -
proibido ao empregador transferir o trabalhador para outro local de trabalho,
salvo verificadas as situaes previstas no art. 315 do CT:
quando se verifique uma mudana total ou parcial do estabelecimento trans-
ferncia colectiva;
quando da transferncia no resulte qualquer prejuzo srio para o trabal-
hador transferncia individual.
Transferncia colectiva o seu fundamento resulta da ligao existente entre
o trabalhador e o seu local de trabalho unidade laboral na qual ele presta a
sua actividade. Da transferncia total ou parcial do estabelecimento no resul-
ta automaticamente uma transferncia do trabalhador. Para que isso acontea
necessrio uma manifestao de vontade do empregador nesse sentido.
Perante tal manifestao de vontade, a nica alternativa a resciso do con-
trato nos termos do art. 441 n. 3 al. b) do CT. Querendo o trabalhador rescindir
o contrato, tem direito a ser indemnizado, salvo se o empregador provar que da
mudana no resulta prejuzo srio para o trabalhador - art. 315 n. 4 do CT;
443 do CT.
Transferncia individual transferncia de um nico trabalhador, orientada no
sentido da prevalncia das convenincias empresariais que apontam para a
mobilidade do pessoal, sobre o interesse do trabalhador na estabilidade
geogrfica da prestao. Pode ter lugar desde que no cause prejuzo srio ao
trabalhador art. 315 n. 1 do CT.
O prejuzo srio no funciona como um pressuposto de qualquer direito de ind-
emnizao, mas como um pressuposto do direito inamovibilidade. Este tem
em vista os efeitos nefastos que podem advir para o trabalhador com a trans-
ferncia. de determinao casustica. Dever ser o trabalhador a invocar a
existncia de um prejuzo srio.
J a prova, na transferncia colectiva recai sobre o empregador que deve provar
a sua inexistncia. Na transferncia individual dever ser o trabalhador a provar
tal existncia.
110 Legislao Laboral
Retribuio
O dever de retribuir resulta quer do art. 1152 do CC, quer do art. 10 do CT.
A retribuio surge como um elemento estruturante da relao de trabalho e
constitui um dos elementos essenciais da noo de contrato de trabalho subor-
dinado. De tal modo que, a prestao de trabalho a ttulo gratuito ou sem con-
trapartida econmica no interessa ao Direito do Trabalho.
Actualmente, e por fora da influncia de aces governamentais em matria
poltica de rendimentos, o trabalhador aufere vrias atribuies patrimoniais:
1) ordenado base;
2) subsdio de alimentao
3) subsdio de transporte;
4) subsdio de frias
5) prmio de assiduidade, etc.
No sentido de delimitar a retribuio em sentido tcnico importa considerar
duas disposies:
conveno n. 95 da OIT que define a retribuio como a remunerao ou
ganhos, qualquer que seja a sua designao ou o mtodo de clculo, suscep-
tveis de avaliao pecuniria, devida pelo empregador ao trabalhador como
contrapartida do seu trabalho.
Arts. 249 e ss. do CT, donde se conclui que a retribuio o conjunto de val-
ores pecunirios ou no, que o empregador est obrigado a pagar, regular e
periodicamente ao trabalhador como contrapartida da actividade por este
prestada.
Para delimitar o conceito de retribuio, a doutrina tem recorrido a 4 elemen-
tos:
conjunto de valores pecunirios ou no art. 267 do CT a retribuio pode
ser paga em dinheiro e em prestaes no pecunirias, desde que, nestas
sejam respeitados os limites do art. 267 n. 2 e 3 do CT.
satisfao de necessidades do trabalhador ou da sua famlia;
ser-lhes atribudo o correspondente valor de mercado;
serem inferiores parte paga em dinheiro.
Importa referir que os bens ou servios que no so susceptveis de aquisio
directa por parte do trabalhador (ex. trabalhador que desenvolve a sua activi-
dade em stio isolado, no tendo possibilidade de adquirir determinados bens
111 Legislao Laboral
essenciais) no integram o conceito de retribuio, porque se entende que
estes so devidos pelo empregador ao abrigo do dever de cooperao cred-
itria, segundo o qual o empregador deve fornecer ao trabalhador as condies
materiais ou remuneratrias necessrias para que cumpra a sua prestao.
valores pecunirios ou no que o empregador est obrigado a pagar ao tra-
balhador so excludas as liberalidades art. 261 n. 1 do CT no se con-
sideram retribuio as retribuies ou gratificaes extraordinrias concedidas
pelo empregador, como recompensa ou prmio, pelos servios prestados.
valores (...) que o empregador est obrigado a pagar (...) regular e periodica-
mente desde logo porque a retribuio se destina satisfao de necessi-
dades do trabalhador que tambm so regulares e peridicas e deve ser paga
em perodos certos.
O art. 86 da LCT estabelecia a regra de que a remunerao pela prestao de
trabalho suplementar no integrava o conceito de retribuio, salvo quando:
o trabalho suplementar for prestado regular e periodicamente;
o montante correspondente prestao de trabalho suplementar for tambm
regular e periodicamente entregue ao trabalhador.
O CT no contempla qualquer disposio neste sentido.
valores (...) que o empregador est obrigado a pagar (...) regular e periodica-
mente como contrapartida do trabalho prestado a retribuio deve ser vista
em funo de perodos longos de trabalho, em que o empregador pode contar
com a prestao do trabalhador, admitindo porm a existncia de situaes em
que no h prestao efectiva de trabalho ex. frias, faltas justificadas.
Determinao qualitativa da retribuio esta compreende, alm da remuner-
ao base um conjunto de remuneraes complementares com carcter regu-
lar e peridico.
A remunerao base corresponde ao que designamos usualmente por salrio.
com base nesta que so calculados os acrscimos remuneratrios por fora
da prestao de trabalho suplementar, nocturno e o prprio subsdio de frias.
Prestaes suplementares:
Subsdio de frias obrigatrio por fora do art. 255 do CT);
Subsdio de Natal um puro suplemento remuneratrio no obrigatrio por
lei, mas consagrado na maioria das convenes colectivas art. 254 CT.
Prmios de assiduidade so atribuies patrimoniais correctivas do salrio
base art. 261 n. 2 do CT (referente s gratificaes ordinrias que integram
o conceito de retribuio as extraordinrias 261 n. 1 CT no integram o
conceito de retribuio).
112 Legislao Laboral
Remunerao atribuda pela prestao de trabalho suplementar - art. 258 do
CT - quando o trabalhador presta regular e periodicamente o trabalho suple-
mentar e quando o montante dessa retribuio seja uma soma com a qual o
trabalhador possa razoavelmente contar para a organizao da sua vida, a
integrar o conceito de retribuio apesar de partida parecer estar excluda.
Quanto s ajudas de custo e outros abonos art. 260 do CT a lei estabelece
o princpio que estes no integram o conceito de retribuio, uma vez que nada
mais visam que dar ao trabalhador aquilo que ele gastou ao servio da empre-
sa.
Contudo, na parte final do art. 260 n. 1, do CT, a lei admite que quando sur-
jam despesas frequentes que excedam as despesas normais, estas sejam pre-
vistas no contrato aqui sero elemento integrante da remunerao do trabal-
hador.
Quanto s prestaes no pecunirias:
Os abonos a que se refere o art. 260 do CT respeitam a despesas quanto
alimentao, vesturio, transporte, sade, etc. despesas do trabalhador em
benefcio prprio .
Devem ser considerados como retribuio todos aqueles montantes que ao tra-
balhador sejam dados, desde que digam respeito a bens que possam ser sus-
ceptveis de aquisio directa pelo trabalhador como sejam o subsdio de alo-
jamento, o subsdio de transporte e o subsdio de almoo. Tambm o subsdio
de turno, o subsdio de falhas, o subsdio de risco e o subsdio de isolamento
(ex.: faroleiro) estariam includos no conceito de retribuio.
Tais subsdios tm a sua razo de ser em especiais condicionalismos do con-
trato de trabalho, logo, quando cessarem as circunstncias externas que
estiveram na base da sua atribuio, poder cessar tambm a atribuio do
subsdio, sem que haja qualquer violao do princpio da irredutibilidade da
prestao (retribuio) consagrado no art. 122 al. d) do CT.
Determinao qualitativa do conceito de retribuio - Por fora do princpio da
irredutibilidade da prestao est vedado ao empregador reduzir o montante da
retribuio. No entanto, desde que seja mantido o montante total da retribuio
nada impede que seja modificada a estrutura da retribuio art. 251 do CT.
Determinao quantitativa da retribuio
Pelo art. 251 do CT a retribuio pode ser total ou parcialmente varivel.
Existem contudo casos em que o montante da retribuio no consta do con-
trato ser contudo determinvel nos termos do art. 265 e art. 252 n.s 2 e 3
do CT.
A determinao quantitativa da retribuio importante, porque aquando da
cessao do contrato de trabalho, perante o montante da retribuio que so
113 Legislao Laboral
aferidos os eventuais direitos do trabalhador.
Modo, lugar e tempo do pagamento da Retribuio
No que concerne ao modo de cumprimento, o art. 267 n. 1 do CT estabelece
que a retribuio pode ser total ou parcialmente paga em dinheiro ou
prestaes no pecunirias, que devem obedecer aos requisitos do art. 267
n.s 1 a 3 do CT.
Quanto ao lugar do cumprimento, a regra geral que este deixado ao critrio
das partes. Contudo, existem algumas regras supletivas que importa conhecer:
nos termos do art. 268 n. 1 do CT, estando em causa o pagamento emer-
gente da retribuio de um contrato de trabalho subordinado, e salvo acordo
em contrrio, o lugar de pagamento ser o local de trabalho ;
se as partes acordarem outro local, nos termos do art. 268 n. 2 do CT, dev-
er considerar-se como tempo de servio o tempo despendido para a deslo-
cao ao local convencionado como de pagamento da retribuio.
o art. 92 n. 3 da LCT impunha uma proibio a retribuio nunca poderia
ser paga em estabelecimentos de jogo ou de venda de bebidas alcolicas,
salvo para as pessoas que trabalhassem nesses locais. O CT no consagra
qualquer disposio neste sentido.
No que concerne ao tempo de pagamento, nos termos do art. 269 do CT h
que distinguir dois aspectos:
a)periodicidade do cumprimento do dever de retribuir art. 269 n. 1 do CT. A
obrigao de satisfazer a retribuio vence-se por perodos certos ou iguais e,
salvo estipulao ou usos diferentes , ser por semana, quinzena ou ms.
b)localizao do momento da retribuio art. 269 n. 2 do CT est rela-
cionada com o momento de efectivao da prestao (salarizao). O cumpri-
mento do dever de retribuir deve fazer-se nos dias teis, durante o perodo de
trabalho ou imediatamente a seguir a este.
114 Legislao Laboral
Garantias e prescrio dos crditos emergentes
da Relao de Trabalho
A nvel social a retribuio importante porque funciona como um suporte da
vida econmica do trabalhador. Existem garantias especiais do Direito do
Trabalho, no que respeita aos crditos emergentes da relao laboral.
O regime destas garantias vem previsto no art. 737 n. 1 al. d) CC, sendo ante-
riormente reforado na Lei 17/86 de 14/06 (Lei dos Salrios em atraso):
princpio mobilirio geral
princpio imobilirio geral
O art. 381 do CT consagra o regime de prescrio dos crditos emergentes do
contrato de trabalho, aplicvel quer aos crditos do trabalhador como do
empregador. Estabelece este art. que todos os crditos resultantes do contrato
de trabalho e da sua violao ou cessao se extinguem por prescrio, decor-
rido 1 ano a partir do dia seguinte ao da cessao do contrato de trabalho, sem
prejuzo da lei geral acerca dos crditos pelos servios prestados no exerccio
de profisses liberais.
O n. 2 deste art. dispe que os crditos relativos indemnizao por falta de
trabalho extraordinrio que tenham vencido h mais de 5 anos apenas podem
ser provados por documento escrito que inequivocamente prove a existncia
do crdito.
115 Legislao Laboral
Vicissitudes da Relao Laboral
Suspenso do contrato de trabalho
Noo e efeitos gerais da suspenso
A impossibilidade temporria surgida aps a celebrao do contrato, de prestar
o trabalho, quando no seja imputvel ao trabalhador, determina a suspenso
do contrato de trabalho. Esta consiste na manuteno do vnculo, apesar de
paralisar a obrigao de trabalho e tambm o dever de retribuir. A sobrevivn-
cia do vnculo mantm-se at ao limite extremo da sua provvel utilidade para
as partes.
Esta matria surge regulada nos arts. 330 e ss. do CT.
So consideradas duas situaes:
facto respeitante ao empregador pode inserir-se numa hiptese de caso for-
tuito ou de fora maior, ou num caso que se inicia por motivos de convenincia
do empregador ex. a fbrica ardeu; ou atravessa problemas econmicos
graves.
facto respeitante ao trabalhador apenas trata das situaes cujo motivo no
se insere nos casos fortuitos ou de fora maior.
O art. 331 do CT deste diploma vem estabelecer que se mantm os direitos,
deveres e garantias das partes desde que no pressuponham a efectiva
prestao de trabalho. Cessa o dever de trabalhar e consequentemente o
dever de retribuir, cessa o dever de obedincia, mas mantm-se por ex. o dever
de lealdade.
Tambm o direito antiguidade se mantm art. 331 n. 2 do CT, assim como
os direitos e deveres acessrios das partes art. 331 n. 1 do CT durante a
fase da suspenso do contrato poder haver uma cessao do vnculo por vio-
lao de deveres acessrios.
No obstante o contrato estar suspenso, as partes podem pr-lhe termo por
qualquer das formas permitidas por lei.
No que concerne ao direito a frias este mantm-se em estado latente e decor-
ridos os trs meses de prestao de servio efectivo aps a cessao do
impedimento, o trabalhador poder gozar as suas frias 220 n. 2 do CT, que
remete para o n. 2 do art. 212 de acordo com o qual o trabalhador tem dire-
ito, aps seis meses completos de execuo do contrato, a gozar 2 dias teis
de frias por cada ms de durao do contrato, at ao mximo de 20 dias
teis.
Se o impedimento surgir antes do trabalhador ter gozado o perodo anual de
116 Legislao Laboral
frias e se esse impedimento se prolongar at ao termo do ano civil, o trabal-
hador perde o direito a gozar as frias, mas mantm o direito retribuio pelas
frias e ao subsdio de frias art. 220 n. 2 CT casos de suspenso do con-
trato de trabalho por impedimento prolongado respeitante ao trabalhador.
Se o impedimento for respeitante ao empregador, a regra aplicvel a do 346
n. 2 CT, por fora da qual a suspenso do contrato no prejudica a marcao
do gozo efectivo de frias, porque para este efeito o tempo de reduo ou sus-
penso do contrato conta como tempo de servio efectivamente prestado art.
346 n. 1 CT.
Suspenso relativa ao trabalhador - art. 333 CT.
Este art. refere impedimento temporrio. No basta que o trabalhador se
encontre numa situao de dificuldade acrescida de realizao da prestao.
a) necessrio que o trabalhador esteja verdadeiramente impossibilitado de a
realizar. Caso contrrio incorre no regime de faltas (justificadas ou injustifi-
cadas);
b)este impedimento ter de respeitar esfera pessoal do trabalhador,
c)este impedimento no pode ser imputvel ao trabalhador se a situao
impeditiva for imputvel ao trabalhador no estaremos perante uma situao de
suspenso, mas perante um incumprimento culposo do contrato (art. 801 CC)
que determina ou poder determinar uma situao de cessao da relao lab-
oral com justa causa;
O art. 346 n. 4 CT admite a existncia de uma suspenso do contrato por
facto imputvel ao trabalhador - aqui no haver verdadeira imputabilidade,
mas apenas a vontade do trabalhador para a criao de situaes legalmente
tipificadas e que podem estar na base de uma situao de suspenso.
a) necessrio que esta situao seja temporria, pois caso contrrio estare-
mos perante uma impossibilidade definitiva, caso em que o contrato caducava
nos termos do art. 387 al. b) CT; O impedimento s se converte em definitivo
quando se conclua que o vnculo, aps a cessao desse impedimento no tem
qualquer utilidade.
b)esta impossibilidade deve prolongar-se por mais de um ms art. 333 n. 1 CT.
Suspenso relativa ao empregador - art. 335 CT
Situao em que a entidade empregadora se encontra temporariamente impos-
sibilitada de receber a prestao do trabalhador, quer por motivos de caso for-
tuito ou de fora maior, quer por motivos econmicos ou tecnolgicos em que
pretende dispensar temporariamente alguns trabalhadores para assim obter
um ganho resultante do no pagamento dos seus salrios. Este art. surge como
um meio das empresas reduzirem os seus custos em situaes de crise.
117 Legislao Laboral
A figura da suspenso subsidiria da figura da reduo do perodo normal de
trabalho.
A entidade empregadora s pode avanar com uma suspenso se no puder
reduzir o perodo normal de trabalho.
Dado que a no realizao da prestao no se deve ao trabalhador, este tem
direito a auferir uma retribuio mensal art. 341 n. 1 al. a) CT. Alm disso,
admite-se a possibilidade deste desenvolver uma outra actividade para outro
empregador durante a suspenso do seu contrato. Contudo, o que este auferir
nessa outra actividade ser descontado na comparticipao que o empregador
lhe pagar.
A entidade empregadora para beneficiar do sistema de suspenso do contrato
de trabalho dever desencadear o processo previsto nos art.s 336 e ss. CT.
O art. 335 CT regula as situaes de encerramento temporrio por facto liga-
do ao empregador, de natureza tcnica ou econmica, quando o que est em
causa assegurar ou salvaguardar a viabilidade da empresa (situaes de
crise empresarial). O trabalhador perde o direito ao seu crdito salarial mas
mantm o direito a uma remunerao substitutiva art. 343 CT.
Reduo da Laborao
Tem na sua base a reduo do perodo normal de trabalho dirio ou semanal.
Na maioria dos casos surge por deciso do empregador, mas tambm pode
surgir pela existncia de um caso de crise empresarial. Pode ainda resultar de
um acordo entre o trabalhador e o empregador. Normalmente a reduo de lab-
orao acompanhada por uma reduo de retribuio no colide com o
princpio da irredutibilidade da prestao. Areduo pode ainda resultar de uma
deciso da autoridade pblica.
Cessao do contrato de trabalho
A cessao do contrato de trabalho tem consequncias mais marcantes na
esfera do trabalhador do que na do empregador. Isto porque, relativamente ao
trabalhador, o vnculo o suporte dum estatuto econmico, social e profission-
al, dado que o trabalhador empenha nele a sua fora de trabalho e condiciona
a sua esfera econmica. A ruptura do contrato significar para o trabalhador o
termo de uma posio global a que se ligam necessidades fundamentais.
No que concerne ao empregador este est sujeito a um conjunto de exigncias
para que possa promover a ruptura do contrato.
118 Legislao Laboral
Formas de cessao
Na lei civil so seis as formas previstas para extinguir a relao: revogao;
resoluo; resciso; denncia; impossibilidade superveniente, absoluta e defin-
itiva; caducidade.
Em Portugal, o regime jurdico da cessao das relaes laborais tem sido mar-
cado pela necessidade de encontrar equilbrio entre duas ideias fundamentais:
necessidade de tutela do emprego em homenagem ao princpio da segurana
no trabalho, constitucionalmente consagrado;
necessidade de dotar a relao laboral de maleabilidade e flexibilidade, cuja
ausncia leva ao estrangulamento do processo produtivo.
O art. 382 do CT - CT) probe o despedimento sem justa causa; probe alm
destes os despedimentos por motivos polticos ou ideolgicos;
O art. 384 do CT refere que o contrato de trabalho pode cessar por:
caducidade;
revogao
resoluo e
denncia.
Outra forma de cessao do contrato de trabalho o do despedimento por
inadaptao do trabalhador. Esta matria surge regulada nos arts. 405 e ss.
do CT.
Caducidade
art. 384 al. a) CT/ 387 e ss. CT.
No automtica porque no basta a simples verificao dos factos do art.
387 para que o contrato cesse automaticamente. Pressupe sempre a existn-
cia de um comportamento declarativo das partes nesse sentido.
O contrato a termo caduca quando atinge o seu termo mas no basta o simples
decurso do prazo, sendo necessrio que o empregador comunique por escrito ao
trabalhador que no pretende renovar o seu contrato isto no prazo de 8 dias antes
do termo do contrato art. 388.
Face a um contrato de trabalho a termo incerto, este caduca logo que se d a
cessao da causa justificativa que levou celebrao do contrato. Contudo,
se o empregador tacitamente permitir que o trabalhador continue ao seu
servio aps decorrido o prazo de pr-aviso ou decorridos 15 dias sobre a ces-
sao da mencionada causa justificativa, o contrato de termo incerto converte-
se em contrato por tempo indeterminado.
119 Legislao Laboral
As causas de caducidade so:
ocorrncia do termo do contrato quando estivermos perante um contrato a
termo art. 387 al. a) CT.
ocorrncia de uma impossibilidade superveniente (posterior realizao do
contrato), absoluta (se relativa determina apenas a reduo do contrato e no
a sua caducidade) e definitiva (se temporria acarreta apenas a suspenso do
contrato) do trabalhador prestar o seu trabalho e do empregador receber a
prestao art. 387 al. b) CT.
-a reforma do trabalhador por reforma ou invalidez art. 387 al. c) CT e 392
CT.
esta tem algumas especificidades se aps decorridos 30 dias sobre o con-
hecimento da reforma do trabalhador por ambas as partes, este continuar ao
servio do empregador, d-se a cessao da relao laboral originria por
caducidade, mas surge, em sua substituio uma relao laboral nova, sob a
forma de um contrato de trabalho a termo que tem certas particularidades:
pode renovar-se automaticamente tantas vezes quantas as partes queiram
no sofre os limites quantitativos do art. 392 n. 2 al. b) CT.
s cessa mediante a vontade das partes e se existir um pr-aviso realizado
com uma antecedncia de 60 dias (quando feito pelo empregador) ou de 15
dias (quando feito pelo trabalhador). (392 n. 2 al. c) CT)
no tem de ser reduzido a escrito. (392 n. 2 al. a) CT)
nos termos do art. 392 n. 2 al. d) do CT, a caducidade no determina o paga-
mento de qualquer compensao ao trabalhador.
Outras causas de caducidade,
- o contrato de trabalho cessa nos termos do art. 113 n. 2 CT - quando reti-
rada a carteira profissional ao trabalhador;
- quando se d a morte ou extino da entidade empregadora art. 390 CT
- excepto se houver a transmisso de estabelecimento.
Cessando o contrato por caducidade o trabalhador no tem direito a uma com-
pensao, excepto se a causa de caducidade for uma impossibilidade superve-
niente, absoluta e definitiva imputvel ao empregador, sendo ento indemniza-
do nos termos gerais.
Revogao por acordo das partes
art. 384 al. b) CT / arts. 393 e 394 CT
O art. 393 CT consagra a possibilidade de fazer cessar o contrato de trabalho
por revogao, que respeitar integralmente os requisitos consagrados no art.
120 Legislao Laboral
394 CT:
a revogao tem de ser feita por documento escrito;
o documento, feito em duplicado para cada uma das partes deve indicar a
data de celebrao do acordo e a data de incio da produo de efeitos;
permite a existncia de uma compensao pecuniria para o trabalhador que
inclui a totalidade dos crditos que este poderia exigir por fora do contrato, ou
por fora da cessao do contrato.
O CT vem estabelecer no art. 395 que os efeitos deste acordo podem cessar
at ao 7 dia seguinte data da respectiva celebrao, mediante comunicao
escrita. No n. 4 vem consagrar a excepo de acordos datados e cujas assi-
naturas tenham sido objecto de reconhecimento notarial.
Resoluo
art. 384 al. c) / 396 a 440 CT.
So trs as formas de despedimento:
a) por justa causa disciplinar despedimento individual;
b) por justa causa objectiva despedimento individual;
c) colectivo.
Despedimento por justa causa disciplinar
arts. 396 e ss. CT
Segundo o art. 396 n. 1 CT, o comportamento culposo do trabalhador que,
pela sua gravidade e consequncias, torne imediata e praticamente impossv-
el a subsistncia da relao de trabalho, constitui justa causa de despedimen-
to. O art. 396 n. 3 CT indica situaes susceptveis de configurarem uma justa
causa de despedimento.
Os elementos estruturantes da ideia de justa causa so:
a existncia de um comportamento ilcito do trabalhador existncia de aco
ou omisso que traduza uma violao dos deveres legais ou contratuais do tra-
balhador;
a existncia de um comportamento culposo ou imputvel ao trabalhador a ttu-
lo de dolo ou negligncia quando este na sua conduta, no tenha colocado o
grau de esforo exigido a um homem mdio;
a existncia de um comportamento grave que torne imediata e praticamente
impossvel a subsistncia da relao laboral deixando de ser exigvel ao
empregador que, de acordo com a boa f, mantenha a relao laboral.
121 Legislao Laboral
Existe uma hierarquia de sanes disciplinares, que comea na simples
repreenso, podendo levar suspenso e em ltima instncia, ao despedimen-
to. Feito o despedimento, o controlo deste poder vir a ser feito a posteriori pelo
tribunal que, para aferir a sua legitimidade recorre a ndices que lhe so forneci-
dos pela situao concreta.
O elenco estabelecido no art. 396 tem carcter exemplificativo e no absoluto,
o que significa que no basta a simples verificao de uma destas situaes
para que se conclua no sentido da justa causa de despedimento.
O processo de despedimento art. 411 e ss. CT
O processo que conduz ao despedimento com justa causa inicia-se com uma
comunicao feita pelo empregador ao trabalhador, por forma escrita. Esta
comunicao dever ser acompanhada de uma nota de culpa (descrio clara
e precisa das circunstncias relativas ao modo, tempo e lugar da prtica da
infraco). Deve ser tambm comunicada a inteno de proceder ao despedi-
mento - art. 411 n. 1 CT.
Nos termos do art. 413 do CT - o trabalhador dispe de 10 dias teis para con-
sultar o processo e responder nota de culpa.
Aps concluso das diligncias probatrias, o processo apresentado comis-
so de trabalhadores, que dispe de cinco dias para emitir um parecer funda-
mentado sobre o despedimento art. 414 n. 3 CT. Decorrido este prazo, o
empregador dispe de trinta dias para proferir a sua deciso art. 415 n. 1
CT. Esta deciso tem de ser fundamentada, e comunicada ao trabalhador e
comisso de trabalhadores.
Durante o processo disciplinar o empregador pode requerer a suspenso do
trabalhador art. 417 n. 1 CT - esta suspenso implica uma comunicao que
feita juntamente com a nota de culpa.
Face a uma deciso de despedimento, o trabalhador pode requerer a suspen-
so do despedimento, atravs de uma providncia cautelar de suspenso do
despedimento art. 434 CT. Esta dever ser requerida nos cinco dias
seguintes comunicao da deciso de despedimento, e decretada pelo
Tribunal arts. 34 e ss. do Cdigo de Processo de Trabalho (CPT). Se for dado
provimento a esta providncia, o vnculo mantm-se at ser julgada a aco de
impugnao do despedimento (aco interposta pelo trabalhador quando
entende que o despedimento ilcito).
Se a aco de impugnao de despedimento for julgada procedente o des-
pedimento ser decretado ilcito e o empregador condenado nos termos do
art. 436 CT.
pagar ao trabalhador o montante das retribuies que este deixou de auferir
desde a data do despedimento at data da sentena a este montante dev-
er ser subtrado o montante de retribuies que o trabalhador auferiu com o
122 Legislao Laboral
exerccio de uma actividade substitutiva; (437 n. 1 CT)
incorre no dever de reintegrar o trabalhador, salvo se este optar por uma ind-
emnizao correspondente a um ms de remunerao base por cada ano ou
fraco de antiguidade. Esta indemnizao no pode, contudo, ser inferior a
trs meses. (438 e 439 CT) No CT, cabe ao Tribunal fixar esta indemnizao
entre 15 e 45 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo
ou fraco de antiguidade (...).
Despedimento por justa causa objectiva
arts. 402 e ss. CT
uma forma de cessao do contrato por extino dos postos de trabalho, que
no est abrangida pelo despedimento colectivo. Possui elementos do desped-
imento por justa causa disciplinar facto de ser impossvel a subsistncia da
relao laboral, neste caso por extino do posto de trabalho art. 403 n. 3
CT, assim como elementos do despedimento colectivo tipo de motivos que
esto na base da extino do posto de trabalho art. 402 CT.
Esto em causa motivos econmicos ou de mercado, tecnolgicos ou estruturais
relativos empresa 397 n. 2 CT. Mas no basta a existncia destes motivos.
necessrio que se verifiquem tambm os cinco requisitos cumulativamente
consagrados no art. 403 n. 1 CT.
que os motivos invocados no sejam imputveis a culpa do empregador ou
do trabalhador;
seja praticamente impossvel a subsistncia da relao de trabalho;
no se verifique a existncia de contratos a termo para as tarefas correspon-
dentes s do posto de trabalho extinto;
no se aplique o regime do despedimento colectivo;
seja posta disposio do trabalhador a compensao devida.
O processo disciplinar que permite este tipo de despedimento est regulado
nos arts. 423 a 425 CT.
Inicia-se por uma comunicao escrita feita pelo empregador ao trabalhador e
comisso de trabalhadores, comisso sindical ou intersindical.
Nesta comunicao dada a conhecer a necessidade de extino do posto de
trabalho a estrutura representativa dos trabalhadores tem o prazo de dez dias
para manifestar a sua posio art. 424 n. 1 CT.
Esta, ou o trabalhador podem requerer, no prazo de trs dias, a interveno da
inspeco geral de trabalho no sentido de fiscalizar a verificao dos requisitos
previstos nos n.s 3 e 4 do art. 424 CT- no prazo de sete dias a IGT elaborar
123 Legislao Laboral
relatrio sobre a matria sujeita a fiscalizao.
Aps decorridos os prazos previstos no art. 424 n.s 1 e 2 CT, o empregador
deve emitir a sua deciso. Se for no sentido do despedimento ter de ser feita
por escrito e de modo fundamentado, contendo todas as indicaes constantes
do art. 425 n. 1 CT.
Estabelece o art. 425 do CT que decorridos 5 dias sobre o termo do prazo
(...).em caso de cessao do contrato, o empregador profere, por escrito,
deciso fundamentada (...)
Entre o momento da comunicao da deciso data de despedimento efectivo
devem existir sessenta dias (se o contrato tiver durao superior a dois anos;
se inferior o perodo de trinta dias). Este prazo, concedido para a procura de
um novo emprego, resulta da disposio do art. 404 CT que manda aplicar a
este tipo de despedimento os artigos 398 a 401, relativos ao despedimento
colectivo.
Daqui resulta tambm o direito a um crdito de dois dias por semana para
procurar um novo trabalho, sem prejuzo do seu direito de retribuio.
Se neste perodo o trabalhador encontrar um novo emprego, nos termos do art.
400 CT deve cessar o seu contrato originrio, com um aviso prvio de trs
dias.
Cessando o contrato, por motivo de despedimento com justa causa objectiva,
o trabalhador tem direito a uma compensao calculada nos termos do art. 401
CT indemnizao correspondente a um ms de retribuio por cada ano de
antiguidade ou fraco, no podendo ser inferior a trs meses.
Se este despedimento tiver algum dos vcios do 432 CT considerado ilcito,
podendo o trabalhador reagir por duas vias:
via provisria requerer a providncia cautelar de suspenso de despedimen-
to - 434 CT, feita no prazo de cinco dias contados da comunicao da deciso
de despedimento.
Esta providncia decretada pelo Tribunal sempre que o processo no cumpra
as regras impostas em matria de processo disciplinar, quando o processo seja
nulo, ou quando o juiz consiga formular uma convico provisria suficiente-
mente forte no sentido da inexistncia de justa causa objectiva.
via definitiva requerendo a aco declarativa da ilicitude do despedi-
mento aqui o trabalhador vai impugnar a legalidade do despedimento art.
435 CT ? cujos efeitos so os do art. 436 CT.
Despedimento por inadaptao do trabalhador
arts. 405 e ss. CT
124 Legislao Laboral
Estamos perante um despedimento individual resultante da inadaptao do tra-
balhador. As causas reveladoras da situao de inadaptao em que o trabal-
hador se encontra so taxativamente enumeradas no art. 406 n. 1 CT.
Mas no basta a simples verificao de alguma destas causas. necessrio que
sejam observados cumulativamente os requisitos consagrados no art. 407 CT.
Para que se verifique este despedimento h que seguir os trmites processuais
previstos nos art.s 426 a 428 CT.
Tambm a estes trabalhadores concedido o prazo para procura de novo
emprego e o crdito de dois dias por semana para o mesmo efeito.
Se o despedimento por inadaptao apresentar algum dos vcios constantes do
art. 433 CT, tido como ilcito. Esta ilicitude decretada pelo tribunal em aco
de impugnao de despedimento Sendo procedente, o empregador ser con-
denado nos termos do art. 436 CT. Tambm aqui o trabalhador pode requerer
a providncia cautelar da suspenso de despedimento, com todas as legais
consequncias da advenientes art. 439 CT. Esta suspenso tem de ser
requerida no prazo de cinco dias a contar da comunicao de despedimento.
Despedimento colectivo
arts. 397 a 401 CT
Este despedimento obedece a trs pontos:
abrange um grupo de trabalhadores;
tem origem numa causa comum a todos os trabalhadores abrangidos como
seja a extino do posto de trabalho, o encerramento de uma ou mais seces,
a reduo de pessoal determinada por motivos estruturais, tecnolgicos ou
conjunturais;
ocorre dentro de uma unidade temporal trs meses.
Para que o despedimento colectivo possa ter ligar necessria a observncia
do procedimento constante do art. 419 CT.
Este inicia-se com a comunicao feita por escrito, pelo empregador, comis-
so de trabalhadores ou comisso sindical ou intersindical, no sentido de
apresentar a inteno de proceder ao despedimento.
Quinze dias aps esta comunicao inicia-se um processo de informao e
consulta, entre o empregador e a estrutura representativa dos trabalhadores,
no sentido de obter um acordo sobre a dimenso e efeitos das medidas a tomar
art. 420 CT. Neste processo tambm intervm o Ministrio responsvel pela
rea laboral, com o objectivo de assegurar a regularidade da instruo sub-
stantiva e processual e de promover a conciliao dos interesses das partes
art. 421 CT.
125 Legislao Laboral
Aps a consulta e informao e aps a realizao ou no de acordo entre as
partes, o empregador tem um prazo de trinta dias para comunicar por escrito a
cada um dos trabalhadores abrangidos, a deciso de proceder ao seu desped-
imento art. 422 CT.
Depois desta comunicao dado ao trabalhador um prazo de sessenta dias
(no mnimo) at ao despedimento efectivo, para poder procurar um novo
emprego arts. 398 e 399 CT.
-lhe dado tambm um crdito de horas correspondente a dois dias de trabal-
ho por semana para procurar emprego art. 399 CT. Se durante o perodo de
sessenta dias o trabalhador arranjar um novo emprego, ter de rescindir o con-
trato originrio com um pr-aviso de trs dias, sem que, com isso afecte o seu
direito indemnizao art. 400 CT.
Se o contrato cessar na sequncia do despedimento colectivo, o trabalhador
tem direito a uma compensao pecuniria, calculada nos termos do art. 439
do CT.
Se o despedimento colectivo estiver viciado com alguma das situaes previs-
tas no art. 431 CT, tido como um despedimento ilcito, podendo o trabalhador
reagir de duas formas: requerendo a providncia cautelar de suspenso de
despedimento, nos cinco dias seguintes comunicao do despedimento - art.
434 CT, ou intentando uma aco declarativa da ilicitude do despedimento
art. 435 CT.
Cessao do contrato por iniciativa do trabalhador (Resoluo)
art. 384 al. c) CT / arts. 441 e ss. CT.
O trabalhador para cessar o contrato por sua livre iniciativa dispe de duas vias:
resciso do contrato com aviso prvio, que no novo Cdigo do Trabalho
equivale denncia e surge regulada nos arts. 447 e ss. e referida no art. 384
al. d) como uma das modalidades de cessao do contrato de trabalho.
resciso do contrato por justa causa arts. 441 e ss. CT.
Resciso do contrato com aviso prvio
O trabalhador pode a qualquer momento por termo ao seu contrato, indepen-
dentemente da existncia ou no de uma justa causa da cessao do contra-
to. Basta, para tal, que o faa com um aviso prvio de antecedncia mnima de
sessenta dias, se o contrato tiver uma durao superior a dois anos; ou com
uma antecedncia de trinta dias se o contrato tiver uma durao inferior a dois
anos. (art. 447 n. 1 CT)
Estes perodos mnimos podem ser alargados relativamente a trabalhadores
126 Legislao Laboral
com funes de representao do empregador ou com funes directivas ou
tcnicas de elevado grau de responsabilidade, por instrumento de regulamen-
tao colectiva (447 n. 2 CT). A funo do pr-aviso permitir ao empregador
encontrar um trabalhador substituto daquele que vai abandonar o seu posto de
trabalho.
A inobservncia do pr-aviso no inviabiliza a cessao do contrato, antes
impe o dever do trabalhador indemnizar o empregador. Esta indemnizao
de valor igual remunerao base correspondente ao perodo de aviso prvio
em falta (? art. 448 CT).
No caso de ausncia sbita do trabalhador de que resultem prejuzos graves
para o empregador, o trabalhador incorre em responsabilidade civil nos termos
gerais. Para que isto suceda necessria a existncia de causalidade directa
entre a ausncia do trabalhador e os danos sofridos pelo empregador.
Resciso do contrato com justa causa
O art. 441 CT no define o conceito de justa causa, apenas fornece um elen-
co taxativo de situaes susceptveis de configurarem a existncia de justa
causa de resciso do contrato pelo trabalhador. Traduz a existncia de um com-
portamento culposo do empregador.
O 441 n. 3 CT traduz tambm a existncia de uma justa causa objectiva, pois
as situaes a previstas so totalmente alheias existncia de qualquer com-
portamento culposo.
Perante estas duas situaes o empregador encontra-se obrigado a indemnizar
o trabalhador art. 443 CT.
O CT estabelece no prprio art. 443 a forma de calcular tal indemnizao.
Contudo, s faz sentido que este seja indemnizado se a cessao do contrato
tiver na sua base uma causa subjectiva, ou seja, um comportamento culposo
por parte do empregador o que vem resultar do regime consagrado no CT.
Esta indemnizao pretende funcionar como uma sano ao empregador pela
violao culposa dos seus deveres legais ou contratuais. No entanto, se o tra-
balhador invocar a existncia de justa causa e esta no existir, o empregador
tem direito a ser indemnizado nos termos do art. 446 CT.
127 Legislao Laboral
.
Unidadade Didctica 6
As Relaes Colectivas de Trabalho
129 Legislao Laboral
.
As Relaes Colectivas de Trabalho
Ao Direito do Trabalho no interessam apenas as relaes individuais de tra-
balho (relaes que se estabelecem entre o sujeito que aliena a sua capaci-
dade de trabalho e aquele que a adquire mediante retribuio). Isto porque as
relaes individuais de trabalho surgem enquadradas num conjunto de fen-
menos colectivos que funcionam como objecto e fonte de normas.
Normas que so por um lado frmulas de composio de interesses e por outro
lado normas de conduta para os membros dos grupos, que elaboram essas
mesmas normas.
131 Legislao Laboral
Autonomia Colectiva e Relao Colectiva de
Trabalho
Importa distinguir: a autonomia privada, enquanto forma de auto-regulamen-
tao de interesses atravs de declaraes negociais, dos prprios particu-
lares; a autonomia pblica, capacidade reconhecida pelo Estado a certas enti-
dades que elaboram normas com vista prossecuo das suas atribuies; e
a autonomia colectiva que exprime o poder reconhecido pelo Estado e certos
grupos sociais.
O artigo 56 n. 3 da CRP reconhece s associaes sindicais a capacidade
para o exerccio da contratao colectiva ao abrigo da ideia de autonomia
colectiva.
Assim o interesse colectivo no pode ser visto como somatrio dos diversos
interesses individuais dos vrios elementos que compem o grupo. A prosse-
cuo desse interesse a meta das relaes colectivas de trabalho - relaes
que se estabelecem entre empregadores (actuando isoladamente) ou associ-
aes patronais e os sindicatos, com vista regulamentao das condies de
trabalho dos seus associados e definio das regras de conduta para os
membros do grupo nas suas relaes individuais.
Ficam excludos destes conceitos os fenmenos como da Greve e do Lock Out,
pois representam a vontade de uma s parte.
132 Legislao Laboral
Sujeitos da Relao Colectiva de Trabalho
Organizaes Laborais
Associaes Sindicais
Sindicato associao de trabalhadores constituda com vista defesa dos
seus interesses.
O primeiro desses interesses, a melhoria das condies de trabalho, con-
seguidas atravs de negociaes colectivas (ncleo central da actividade sindi-
cal).
Hoje o sindicato a associao permanente dos trabalhadores para a defesa
e promoo dos seus interesses scio-profissionais (artigo 476 al. a) CT.
Natureza jurdica do sindicato:
Pessoa colectiva porque a Lei no artigo 476 al. a) CT lhe reconhece per-
sonalidade jurdica.
de Tipo Associativo porque tem na sua base um agrupamento de homens.
Nota nas matrias no reguladas no CT, aplicar-se- o regime das
Associaes (artigo 167 ss. do CC).
de Direito Privado por ter na sua base um agrupamento de trabalhadores,
criado exclusivamente por iniciativa deste e com vista satisfao dos seus
interesses, no dotado de qualquer poder de autoridade.
A caracterizao dos sindicatos como pessoas colectivas de Direito Privado
reforada por:
1) Autonomia Privada exprime a independncia dos sindicatos face ao
Estado;
2) Principio da Liberdade de Constituio de Sindicatos;
3) Liberdade que a todos os trabalhadores reconhecida no nosso sistema
de se inscreverem num sindicato;
4) Direito que a todos os trabalhadores reconhecido de a todo o momen-
to se poderem retirar do sindicato (artigo 56 da C.R.P.). Esta situao surge
regulada no art. 479 n. 4 al. a) CT, exigindo contudo a comunicao escrita
enviada com a antecedncia mnima de 30 dias.
No obstante, o Estado reconhece-lhes o poder de participarem na elaborao
de normas dotadas de sano jurdica-pblica - isto tem levado alguns autores
a falarem em personalidade semipblica dos sindicatos.
133 Legislao Laboral
So associaes permanentes, no se confundindo com as chamadas coli-
gaes de trabalhadores (grupos profissionais organizados que tm apenas em
vista a prossecuo de determinados objectivos de carcter transitrio). Visam
objectivos de natureza permanente e no transitria. Este carcter permanente,
nada tem a ver com a durao que um sindicato pode ter, visto que a lei per-
mite que um sindicato seja constitudo apenas para durar durante um determi-
nado perodo de tempo.
Visam a defesa e promoo dos interesses scio-profissionais dos trabal-
hadores:
1) Interesses Colectivos - s podem ser satisfeitos atravs da actividade do
grupo, enquanto tal;
2) Interesses Profissionais - resultam da letra da Lei. So apenas interess-
es colectivos de cariz profissional que directa ou indirectamente se ligam com
a situao profissional do trabalhador.
3) Interesses Scio-Profissionais - A defesa dos interesses que deveria
caber aos sindicatos deveria ser feita na perspectivada posio do trabalhador
na sociedade em geral e no apenas na perspectiva da sua situao profission-
al.
Constituio do Sindicato esta matria, anteriormente regulada nos art. 8 e
ss. da Lei Sindical, no consta actualmente do CT, nem da Lei que o regula-
menta.
O processo que conduz constituio de um sindicato todo ele dominado
pelo princpio da livre iniciativa dos trabalhadores, no podendo haver ingern-
cia do Estado.
A constituio de um sindicato comporta dois momentos fundamentais , que
so:
constituio propriamente dita os trabalhadores decidem dar vida ao sindi-
cato atravs da criao de um vnculo associativo ente eles (art.s 8 e 10 LS
actualmente revogados).
Decidida a criao do sindicato, pelos trabalhadores, eles devem remeter para
o MT, uma cpia dos estatutos desse mesmo sindicato, com vista requerer o
registo desses estatutos, para assim adquirir personalidade jurdica - artigo
483 CT.
dotao estatutria aprovao de um dos estatutos que iro regular a orga-
nizao e funcionamento interno do sindicato.
Feito o registo, o MT mandar publicar nos trinta dias subsequentes ao requer-
imento do registo, os estatutos no Boletim de Trabalho e Emprego (BTE). Alm
134 Legislao Laboral
disso, remete cpias desses estatutos, bem como o parecer sobre a legalidade
ou no da constituio do sindicato, ao Delegado do Ministrio Pblico do tri-
bunal da comarca da zona em que se encontra a sede da associao sindical
em causa - artigo 483 n. 2 al. b) CT
Se o agente do ministrio pblico entender que as associaes sindicais e os
seus estatutos violam a Lei, dever promover, nos quinze dias subsequentes
recepo destes documentos, uma aco judicial de declarao da extino da
associao sindical em causa.
Isto significa que se estabelece na nossa Lei um sistema de reconhecimento
normativo de personalidade dos sindicatos, que permite que um sindicato ainda
que ilegal ou irregularmente constitudo adquira personalidade jurdica.
Isto deve-se ao facto do MT no poder rejeitar o registo dos estatutos; antes
regista e remete ao Delegado do Ministrio Pblico da comarca da zona do
sindicato
Iniciada a actividade do sindicato este tem de reger-se pelos seus estatutos e
regulamentos - artigo 480 CT.
A aco do sindicato deve ser desenvolvida com o respeito integral do princ-
pio da gesto democrtica, consagrado e desenvolvido no artigo 486 CT.
135 Legislao Laboral
Vicissitudes dos Sindicatos
No decurso da vida dos sindicatos podem acontecer vicissitudes vrias, o que
no obsta que um sindicato se modifique ou se extinga, assim:
uma alterao do sindicato, significa uma alterao dos estatutos que s pode
ocorrer nos termos previstos dentro dos limites do artigo 484 CT.
A extino do sindicato feita nos termos previstos nos estatutos do sindica-
to - 485 CT.
Pelo artigo 491 CT, existem dois tipos de extino, que so:
Extino judicial, que ocorre quando se verifica o previsto no artigo 483 n. 4
CT, situao do artigo 182 n. 2 do CC. O Prof. Menezes Cordeiro, admite-a
quando se verifica o falecimento de todos os seus scios ou quando exista uma
declarao de falncia do sindicato.
Extino voluntria - resulta de uma deciso tomada com base na vontade
das partes; e resulta tambm do decurso do tempo pelo qual a associao
sindical foi constituda, isto , decorrido o tempo previsto para a vida do sindi-
cato, este extingue-se voluntariamente.
136 Legislao Laboral
Tipos de Associaes Sindicais
Para alm dos sindicatos, existem ainda trs tipos de associaes sindicais,
que so:
1)Unio de Sindicatos - associaes de sindicatos de base regional - art. 476
al. c) CT.
2) Federao de Sindicatos - associaes de sindicatos de trabalhadores
da mesma profisso ou sector de actividade - art. 476 al. b) CT.
3) Confederaes de Sindicatos assoc. nacionais de sindicatos art. 476
al. d) CT.
Os sindicatos so associaes de trabalhadores, enquanto que as unies, fed-
eraes e confederaes, so associaes de sindicatos.
As associaes de sindicatos so uma emanao do princpio da liberdade
sindical, permitindo uma defesa mais consciente dos interesses dos trabal-
hadores
137 Legislao Laboral
Atribuies e Competncias dos Sindicatos
Com o registo dos estatutos dos sindicatos estas associaes sindicais podem
adquirir personalidade e capacidade jurdica.
Dado que os sindicatos so pessoas colectivas, a sua capacidade jurdica
dominada pelo princpio da especialidade, consagrado no artigo 160 do CC.
A capacidade dos sindicatos exprime-se atravs dos direitos que podem
exercer e que so:
participao numa srie de actividades que no visam directamente a for-
mao e defesa dos trabalhadores. Trata-se de participar na elaborao da leg-
islao laboral. As associaes sindicais devem emitir pareceres que devem
ser tomados em considerao pelo rgo legislativo, acerca da elaborao da
legislao laboral.
participao na gesto de organismos de segurana social e daqueles que
esto vocacionados para a defesa dos trabalhadores.
colaborao na fiscalizao dos planos econmico-sociais - Lei 31/77 de 23/5.
negociao colectiva, que constitui o ncleo central da aco sindical.
celebrao de determinados tipos de contratos, (contrato de trabalho subordi-
nado; compra e venda de mveis ou imveis do sindicato).
Est vedado ao sindicato, o exerccio de uma actividade comercial, isto porque,
tal actividade iria colidir com o princpio da especialidade que domina a capaci-
dade das pessoas colectivas.
138 Legislao Laboral
Estatutos dos Sindicatos
Relativamente aos estatutos dos sindicatos relevante dizer que lhes recon-
hecida possibilidade de agirem no interior da empresa atravs dos delegados
ou representantes sindicais.
Estes delegados, representam os sindicatos e so eleitos pelos trabalhadores
sindicalizados. Actuam ao nvel do prprio sindicato e ao nvel da prpria
empresa. A delimitao do contedo das funes do delegado sindical, no que
respeita s suas relaes com o sindicato, resulta nica e exclusivamente do
estatuto do sindicato, mas no que respeita sua interveno na empresa,
resulta da negociao colectiva.
A aco dos delegados ou representantes sindicais, desenvolve-se em duas
reas que so:
1) Funcionam como um canal de informao entre os sindicatos e os trabal-
hadores;
2) Funcionam como um instrumento de fiscalizao do cumprimento das
normas que devem pautar as relaes individuais de trabalho.
Atendendo a esta dupla funo do delegado sindical o nosso ordenamento
dota-o de uma proteco especial, que se concretiza nas seguintes situaes:
Impossibilidade de proceder a uma transferncia de local de trabalho do del-
egado sindical - artigo 457 CT
Atribuio ao delegado sindical de um crdito de horas, com vista execuo
da sua funo ou ao exerccio da sua actividade no interior da empresa art.
504 CT.
Certas especialidades no processo disciplinar que vai conduzir ao despedi-
mento. (456 CT)
No nosso sistema no h limites ao nmero de delegados sindicais por empre-
sa. A doutrina tem entendido que o que est em causa no art. 500 CT, no
s a definio dos trabalhadores que vo beneficiar das horas ou do crdito de
horas, mas tambm a definio dos trabalhadores que podem beneficiar da
totalidade do regime jurdico dos delegados sindicais. O que a Lei limita o
nmero de delegados sindicais que podero beneficiar proteco especfica
que a lei consagra.
139 Legislao Laboral
Princpio da Liberdade Sindical
- vem consagrado no artigo 55 da CRP, e entendido como o principio bsico
de todo o direito colectivo portugus.
A liberdade sindical comporta duas dimenses, que so:
1) individual todos os trabalhadores podem livremente constituir sindi-
catos;
2) colectiva as associaes sindicais constitudas tm que poder exercer
livremente a sua actividade.
Esta dupla dimenso da liberdade sindical traz consigo cinco projeces, que
so:
1) Liberdade de constituio de sindicato sindicatos
2) Liberdade de Auto-Organizao
3) Liberdade de Auto-Governo
4) Liberdade de Aco Sindical
5) Liberdade de filiao em Organizaes Sindicais Internacionais
No ordenamento portugus, a liberdade sindical vista como uma emanao
da liberdade de associao. Isto resulta do artigo 55 da CRP, que vai ao
encontro de uma srie de textos internacionais, relevantes nessa matria, que
vigoram no ordenamento portugus.
Estas textos so:
a conveno 87 da OIT - que consagra princpios fundamentais tais como a
liberdade de constituir sindicato, a liberdade de se fiscalizarem ou se retirarem
de um determinado sindicato e a independncia dos sindicatos face ao Estado,
s associaes patronais, aos partidos polticos, etc.
a conveno 98 da OIT - relativa negociao colectiva, que tem relevncia
em matria de liberdade sindical. Isto porque, embora no proba expressa-
mente as clusulas de garantia sindical, consagra as proibies de prticas dis-
criminatrias em funo da filiao ou no do trabalhador.
Esta uma garantia muito pouco consistente. O nosso ordenamento foi muito
alm destas ideias proibindo de modo claro e inequvoco no artigo 453 CT as
clusulas de garantia sindical.
a conveno de 145 da OIT - relativa proteco dos delegados sindicais.
Com esta conveno visa-se obstar existncia de comportamentos que pos-
sam afectar ou impedir a liberdade de aco dos delegados sindicais.
Liberdade de Constituio de Sindicatos princpio consagrado no art. 55 n.
140 Legislao Laboral
2 da CRP. Esta disposio vai ao encontro do artigo 2 da conveno 87 da OIT.
No podem ser impostas quaisquer condies que, de algum modo, dificultem
ou impeam a constituio livre dos sindicatos. Esta liberdade de constituio
dos sindicatos (forma de liberdade sindical) uma liberdade individual, que
implica antes de mais que a deciso de criao de sindicatos assente num acto
livre e autnomo dos trabalhadores.
Tambm a deciso de aderir ou no ao sindicato resulta de um acto livre e
autnomo dos trabalhadores .
No de todo possvel ao Estado impor, por qualquer modo, condutas ou
condies que dificultem a criao desses sindicatos.
Quando a CRP diz: no exerccio da liberdade sindical, esta reconhecida aos
trabalhadores sem qualquer discriminao (), no se entende que todos os
trabalhadores subordinados possam constituir sindicatos. Esta no discrimi-
nao tem em vista: a raa, a cor, a religio, as ideias polticas, etc.
141 Legislao Laboral
Liberdade de Autodeterminao da Categoria
Para a determinao da categoria profissional abrangida pelo sindicato recorre-
se normalmente a dois critrios, que so:
1)Critrio pessoal - ligado ao estatuto profissional do trabalhador - a categoria
sindical definida pelo exerccio, por parte do trabalhador, de uma determina-
da profisso, ou pela sua insero num determinado sector ou ramo de activi-
dade.
2)Critrio geogrfico - a categoria profissional definida por recurso ao local
onde exercida a actividade profissional.
Acategoria sindical, define o universo dos trabalhadores cujos interesses sero
defendidos pelo sindicato .
142 Legislao Laboral
Liberdade de Inscrio Sindical
Esta implica que a deciso de aderir ou no a um sindicato, seja uma deciso
livre e autnoma de cada trabalhador. Logo, para garantir tal liberdade no
basta proibir a inscrio forada, mas necessrio assegurar que no existem
mecanismos que podem, levar o trabalhador a filiar-se em sindicatos, condicio-
nando a sua vontade.
A liberdade sindical pode ser entendida como um direito do trabalhador?
Nenhum trabalhador pode exigir a um determinado sindicato, apesar de reunir
todas as condies preenchidas no estatuto para a inscrio nesse sindicato,
que o acolha como seu membro. Logo a liberdade de inscrio no sindicato,
no aqui encarada como um direito, mas vista apenas como uma liberdade.
Isto, apesar do artigo 479 CT, consagrar a liberdade de inscrio sindical como
um direito.
A lei sindical foi elaborada no momento em que vigorava a princpio da unici-
dade ou monoplio sindical onde era lcito ao Estado impor ao nico sindicato
que aceitasse entre os seus membros todos aqueles que se quisessem filiar.
Com a passagem para o sistema da liberdade sindical, deixa de ser absoluta-
mente lcito ao Estado fazer tal exigncia, porque todos aqueles que por qual-
quer motivo no adiram ou no se integrem num sindicato, podem a qualquer
momento constituir um sindicato paralelo e fazer parte dele.
Na matria da liberdade de inscrio sindical ganham especial relevncia os
problemas levantados pela quotizaes sindicais, pela carteiras profissionais e
as clausulas de garantia sindical.
Relativamente s quotizaes sindicais, o princpio vigente nesta matria o
consagrado no artigo 55 n. 2 da CRP, por fora do qual nenhum trabalhador
pode ser obrigado a pagar quotizaes a sindicato em que no est inscrito, ou
ao qual no pertence.
O regime jurdico das quotizaes sindicais est consagrado no artigo 493 CT,
por fora do qual, o no pagamento das quotas sindicais no constitui um
obstculo emisso de carteiras profissionais ou de quaisquer outros docu-
mentos, por parte do sindicato, que condicionem o exerccio da actividade
sindical.
Ou seja, os sindicatos nunca podem recusar emitir tais documentos, pela falta
de pagamento das quotas sindicais, por parte do trabalhador. Com isto o trabal-
hador tambm no deixa de ser filiado num sindicato.
O CT trata a matria referente quotizao sindical nos arts. 492 e ss.
As clusulas de garantia sindical, que condicionam o acesso ou manuteno
do emprego, pelo facto de um trabalhador estar ou no filiado num determina-
do sindicato, so proibidas - artigo 453 CT.
143 Legislao Laboral
Liberdade de Auto-Organizao
A organizao interna do sindicato pode ser vista numa dupla perspectiva:
Perspectiva Orgnica descortina-se qual o modo como se desenvolve a sua
aco, proporciona uma viso esttica do funcionamento do sindicato.
Perspectiva de Gesto Interna determina-se qual o modo como o sindicato
desenvolve a sua aco. Permite-nos obter uma viso dinmica do funciona-
mento desse mesmo sindicato .
A organizao interna do sindicato, est consagrada no estatuto do respectivo
sindicato, que indica quais os rgo que nele existem e quais as suas respec-
tivas competncias.
Conclui-se daqui que, no permitido ao Estado definir por qualquer modo ou
modelo organizatrio do mesmo sindicato. A estrutura do sindicato resulta ape-
nas da vontade dos seus scios fundadores que definem o modelo organiza-
trio desse mesmo sindicato art. 55 n. 2 al. c) da CRP e artigo 480 CT, que
diz que as associaes sindicais se regem por estatutos e regulamentos por
elas celebrados, sendo elas que definem as regras que iram pautar a organiza-
o e funcionamento interno dos sindicatos.
Questo de saber se o artigo 485 CT ou no compatvel com a liberdade
sindical, constitucionalmente consagrada - o que se visa com este artigo ape-
nas impor que nos estatutos sejam tratados determinadas matrias que so
essenciais para a defesa dos interesses dos trabalhadores e para a defesa da
prpria liberdade de auto-organizao do sindicato, pelo que o mesmo per-
feitamente compatvel.
Liberdade de Inscrio em Organizaes Sindicais Internacionais - ideia con-
sagrada no artigo 55 n. 5 da CRP.
Esta liberdade um meio de permitir ou de facultar uma defesa mais consis-
tente dos interesses dos trabalhadores, porque os interesses dos trabalhadores
vo para alm das fronteira nacionais dos estados.
Associaes de Empregadores
Associaes de Empregadores - so associaes que visam a promoo e
defesa dos seus interesses enquanto titulares de uma relao de trabalho sub-
ordinado.
No se confunde uma associaes de empregadores com uma associao de
empresrios, porque a associao de empresrios visa a promoo e defesa
dos interesses comerciais ou industriais dos empresrios enquanto agentes
econmicos, abstraindo-se da sua posio na relao de trabalho.
Da anlise do artigo 508 al. a) CT resulta a definio de associaes de
144 Legislao Laboral
empregadores (anteriormente designadas por associaes patronais).
O CT optou por designar estas associaes como associaes de empre-
gadores, regulando tal matria nos arts. 506 e ss.
Elementos que esto na base desta definio:
Natureza Jurdica - A associao de empregadores surge como uma pessoa
colectiva de direito privado, de tipo associativo (porque tem na sua base um
agrupamento de pessoas). Como pessoa colectiva, adquire personalidade
jurdica com o registo dos seus estatutos no MT - artigo 513 CT.
uma pessoa colectiva de direito privado, porque tem na sua base um agru-
pamento de particulares criado nico e exclusivamente por sua iniciativa, com
vista satisfao dos seus interesses. De direito privado porque:
a todos os empregadores reconhecido o direito de constiturem associaes
de empregadores ;
a todos os empregadores reconhecido o direito de a todo o momento se reti-
rarem da associao a que pertencem;
domina o princpio da independncia nas associaes de empregadores, face
ao Estado, s associaes sindicais, aos partido polticos, etc.
Constituda por empregadores permite-nos distinguir uma associao de
empresrios de uma associao patronal.
Isto d-se normalmente atravs da sua transformao - desde que a associ-
ao empresarial decida transformar-se numa associao de empregadores,
pode faz-lo em qualquer momento ao abrigo da liberdade associativa, que a
todos reconhecida.
O CT quando fala em empregadores, tem em vista no s aqueles que actual-
mente so titulares de uma relao de trabalho subordinado, mas tambm
aqueles que potencialmente o podero vier a ser. Isto vai ao encontro do arti-
go 523 CT.
Visa a promoo e defesa dos interesses dos empregadores - esses interess-
es so colectivos ou de grupo. Logo nunca podero ser satisfeitos pela mera
actividade de um dos indivduos do grupo. Mas apenas mediante a actuao do
grupo.
So interesses colectivos dos empregadores (titulares de relaes de trabalho).
145 Legislao Laboral
Constituio de uma Associao de Empregadores
Vem definida no artigo 513 CT. Este processo de constituio mais simples
que o das associaes sindicais.
Assenta em dois actos fundamentais, que so o acto de criao propriamente
dito, em que os interessados decidem dar vida associao patronal e o acto
de dotao estatutria, em que so aprovados os estatutos que vo regular a
organizao e funcionamento interno da associao patronal.
A criao da associao de empregadores repousa necessariamente sobre a
livre iniciativa dos interessados. Isto implica que:
1) a deciso de criar ou no a associao patronal seja um acto que resul-
ta nica e exclusivamente da vontade dos empregadores;
2) A deciso de aderir ou no s associaes patronais assim constitudas
seja tambm um acto que resulta nica e exclusivamente da vontade dos
empregadores
A liberdade de constituio das associaes patronais implica que este tipo de
associao no comporte qualquer ingerncia externa (Estado), que imponha
a sua criao, que proba a sua criao ou que imponha requisitos difceis de
preencher.
O artigo 513 CT, no impe, quanto constituio de associaes patronais,
quaisquer requisitos no que respeita ao quorum que se deve verificar para se
constituir a associao, e quanto forma de votao para a constituio dessa
mesma associao.
A nica imposio que a lei faz relativa existncia de uma assembleia con-
stituinte - artigo 513 n. 2 CT.
Aps aprovao dos estatutos da associao patronal, dever ser solicitado ao
MT o registo dos estatutos dessa associao patronal .
Nos trinta dias subsequentes ao pedido do registo, o MT deve mandar publicar
os estatutos da associao patronal, no BTE - artigo 513 n. 3 al. a) CT.
A partir desse momento a associao patronal adquire personalidade jurdica
Depois do MT registar os estatutos, remete ao Ministrio Pblico da Comarca
da sede da associao uma cpia dos mesmos e do pedido de registo, e um
parecer fundamentado acerca da legalidade ou no da constituio da mesma
art. 513 n. 3 al. b) CT.
Se o Delegado do Ministrio Pblico entender que os estatutos da associao
de empregadores contrariam a lei, promover a declarao judicial da extino
146 Legislao Laboral
da associao - artigo 513 n. 4 CT.
Iniciada a actividade da associao de empregadores, ela dever pautar-se
pelos seus estatutos e regulamentos - artigo 511 CT.
Estes estatutos so elaborados ao abrigo da livre iniciativa dos empregadores
e tm que conter as matrias que esto reguladas no artigo 515 CT.
Enquanto pessoas jurdicas colectivas, as associaes de empregadores
podem sofrer modificaes de diferente ordem e podem tambm ser extintas.
Vicissitudes das Associaes de Empregadores
modificaes - implicam no s uma modificao nos estatutos da associ-
ao, mas tambm que sejam respeitados os limites constantes no artigo 514
CT, que impem que qualquer modificao dos estatutos de uma associao
de empregadores, seja:
1) Objecto de registo
2) Objecto de publicao
extino esta pode ser:
voluntria resulta de uma deciso da associao, especificamente tomada
nesse sentido, e do simples decurso do tempo pelo qual a associao em
causa foi constituda.
judicial ocorre quando se verifica o disposto no artigo 513 n. 4 CT ou a
situao prevista no artigo 282 n. 2 do C.C., ou ainda, segundo o Prof.
Menezes Cordeiro, quando se verificar a morte de todos os associados ou
quando haja uma declarao de falncia desta associao de empregadores.
Federaes, unies e confederaes de associaes de empregadores
A par das associaes de empregadores propriamente ditas, existem:
Unies de associaes de empregadores organizaes de associaes
patronais de base regional art. 508 al. c) CT.
Federaes de associaes de empregadores organizaes de associ-
aes patronais do mesmo sector ou ramo de actividade - artigo 508 al. b) CT.
Confederaes de associaes de empregadores - organizaes de associ-
aes patronais de base nacional - artigo 508 al. d) CT.
Esta possibilidade reconhecida s associaes de empregadores, de se
reunirem em unies, federaes e confederaes, uma emanao do princ-
pio da liberdade sindical, que visa permitir uma defesa mais consistente dos
interesses desses mesmos empregadores.
com o registo dos estatutos que as associaes de empregadores adquirem
147 Legislao Laboral
personalidade e capacidade jurdica - artigo 513 n. 1 CT.
Sendo as associaes de empregadores pessoas colectivas a sua capacidade
dominada pelo princpio da especialidade, por fora do qual elas apenas
podem ser titulares dos direitos e estarem adstritas aos deveres que sejam rig-
orosamente necessrios prossecuo dos seus fins.
Capacidade Jurdica das Associaes de Empregadores - exprime-se atravs
do direito de negociao colectiva - artigo 510 CT.
Exprime-se tambm atravs do direito de prestar servios aos seus associados
ou criar instituies aptas a prestar esses mesmos servios aos filiados da
associao de empregadores.
Exprime-se ainda atravs do direito de celebrar determinado tipo de contratos
(contratos de trabalho subordinado; contratos de compra e venda)
148 Legislao Laboral
Liberdade de Associao dos Empregadores
Alguns autores entendem que o princpio da liberdade sindical e os seus
corolrios lgicos dizem respeito apenas aos trabalhadores - concepo de
liberdade sindical unilateral.
Aliberdade de associao dos empregadores uma manifestao da sua liber-
dade de iniciativa econmica.
Outros autores defendem que se a liberdade sindical fosse entendida como
exclusiva dos trabalhadores, no faria qualquer sentido que as associaes
patronais fossem objecto de uma cobertura legal especfica. Para estes, no
faz sentido, no nosso ordenamento, que a liberdade sindical seja exclusiva dos
trabalhadores. Por isso apesar do artigo 55 da CRP, falar apenas em liberdade
sindical dos trabalhadores, ser de entender a liberdade sindical e os seus
corolrios (liberdade de auto-organizao, de autogoverno, de constituio)
como respeitantes aos empregadores - Tese da liberdade sindical bilateral.
149 Legislao Laboral
Princpio da Liberdade Sindical dos Empregadores
Pressupes que todos e cada um dos empregadores seja reconhecido o dire-
ito de constituir associaes patronais - Dimenso individual.
Pressupe que s associaes de empregadores assim constitudas seja
reconhecido o direito de livremente desenvolverem a sua aco - Dimenso
colectiva.
Atendendo a esta dupla dimenso da liberdade sindical dos empregadores
surgem trs corolrios, que so:
1) Liberdade de constituio das associaes de empregadores
2) Liberdade de auto-organizao
3) Liberdade de autogoverno
Comisses de Trabalhadores
O artigo 54 da CRP, reconhece aos trabalhadores o direito de se constiturem
em comisses de trabalhadores Esta matria era anteriormente regulada nos
termos do DL 46/79 de 16/09* (Estatuto jurdico das comisses de trabal-
hadores).
As comisses de trabalhadores so entidades que vo representar na
empresa, os interesses dos trabalhadores.
Actualmente no tm grande relevncia porque:
- houve um grande desenvolvimento econmico
houve o abandono das teorias bsicas
houve a criao de poderes fortes, dentro das empresas
houve a consolidao dos poderes dos sindicatos.
Estes factores contriburam determinantemente para o abandono das
comisses de trabalhadores. No entanto estas subsistem ainda em algumas
empresas.
Organizao das Comisses de Trabalhadores
A nossa lei no define um nmero mnimo de trabalhadores para que uma
empresa possa ter uma comisses de trabalhadores. Antes impe, no artigo
464 CT, limites ao numero mximo de membros que uma comisso de trabal-
hadores pode ter.
Atribuies e Competncias
150 Legislao Laboral
A nossa lei reconhece no artigo 457 do CT uma proteco idntica que
atribuda aos delegados sindicais; ao seja, os membros das comisses de tra-
balhadores beneficiam tambm de uma proteco especfica.
O CT estabelece nos arts. 466 e ss. os direitos das comisses de trabal-
hadores. Nos arts. 454 a 457 estabelecida em termos gerais a proteco
legal especial conferida aos representantes dos trabalhadores.
-lhes atribudo um crdito de horas para o exerccio das suas funes, pelos
seus membros - artigo 467 CT.
Tm proteco especfica no caso de despedimento - artigo 456 CT.
Estabelece o art. 466 n. 1 do CT que as comisses de trabalhadores tm os
direitos que lhes so conferidos na Constituio, regulamentados em legislao
especial - Art.s 327 e ss. da Lei 35/2004 de 29/07.
151 Legislao Laboral
Ncleo central destes direitos
Os direitos das comisses de trabalhadores vm consagrados nos artigos 54
n. 5 da CRP e 466 e ss. CT.
- Direito a receber todas as informaes necessrias ao exerccio da sua
actividade artigo 466 CT.
- Direito de exercer o controlo de gesto nas respectivas empresas - arti-
gos 466 CT - traduz uma forma de participao na vida da empresa, tendo em
vista o interesse da mesma empresa e o interesse dos trabalhadores.
- Direito de intervir na reorganizao das actividades produtivas artigo
466 CT- visa permitir comisso de trabalhadores a participao na reorgani-
zao da empresa, quando se est em face de um perodo econmico difcil.
- Direito de participar na elaborao de legislao de trabalho e dos planos
econmico-sociais artigo 466 CT - este direito a emanao do princpio da
gesto democrtica.
- Direito de participar nas obras sociais da empresa e o direito de promover
a eleio de representantes dos trabalhadores para o corpo social dessa
mesma empresa - artigos 466 e ss. CT.
152 Legislao Laboral
Instrumentos de Regulamentao Colectiva
Os instrumentos de regulamentao colectiva so de dois tipos:
instrumentos autnomos de regulamentao de trabalho que so uma
emanao da autonomia colectiva dos trabalhadores:
a) as convenes colectivas (arts. 539 e ss. CT)
b) as decises arbitrais (arts. 564 e ss. CT)
c) os acordos de adeso (art. 563 CT)
instrumentos administrativos de regulamentao de trabalho que traduzem
uma ingerncia da administrao na definio das condies de trabalho:
a) os regulamentos de extenso (arts.573 e ss.) (Eram anteriormente des-
ignados por portarias de extenso);
b) os regulamentos de condies mnimas (arts. 577 e ss.) (Eram anterior-
mente designadas como portarias de regulamentao de trabalho);
Conveno Colectiva
Conveno Colectiva um acordo celebrado entre empregadores e trabal-
hadores com vista definio do regime de relaes de trabalho que entre eles
se estabelecem.
Aquilo que caracteriza em primeiro lugar as convenes, o facto delas sur-
girem como um modo de agir colectivo, pois o que se visa com elas a pro-
moo e defesa dos interesses do grupo. Tais interesses no so um mero
somatrio de interesses dos membros que integram esse mesmo grupo.
Na base das convenes colectivas, est uma relao colectiva de trabalho, ou
seja uma relao jurdica entre empregadores e trabalhadores organizados.
As convenes colectivas, so tambm o conjunto das obrigaes em que
ficam investidas as parte outorgantes da conveno.
Este contedo obrigacional, tem grande importncia, porque atravs dele que
a conveno colectiva assume a sua funo de instrumento de paz social.
As convenes colectivas podem ser de trs tipos, que so:
Contratos colectivos - convenes colectivas celebradas entre associaes
patronais e associao sindicais.
Acordos colectivos - convenes colectivas celebradas entre sindicatos e um
153 Legislao Laboral
grupo de empregadores para vrias empresas.
Acordos de empresa - convenes colectivas celebradas entre um ou mais
sindicatos e um nico empregador para uma nica empresas.
Processo de Formao das Convenes Colectivas
Os pressupostos necessrios para que uma conveno colectiva seja valida-
mente concluda so:
que as partes intervenientes sejam dotadas de capacidade;
que sejam exigidos os necessrios poderes de representao.
O art. 540 do CT, sob a epgrafe Representantes, refere-se quer capaci-
dade das partes, quer aos poderes de representao.
Os trabalhadores surgem na negociao colectiva representados pelos sindi-
catos. Por sua vez os empregadores actuam na negociao colectiva, repre-
sentados pela associao patronal.
Qualquer sindicato que tenha entre os seus associados, trabalhadores a
exercer a sua actividade em determinado sector o nico e legtimo represen-
tante de tais trabalhadores - artigo 552 CT.
Quando numa empresa haja trabalhadores filiados em mltiplos sindicatos,
poder estar em causa uma conveno que apenas ir relevar para os trabal-
hadores que sejam filiados nas entidade que os outorgam.
Para uma conveno abranger a totalidade dos trabalhadores filiados de uma
empresa, ter de ser celebrada com todos os sindicatos, quer conjuntamente,
quer autonomamente (neste caso haver uma conveno autnoma com cada
um dos sindicatos).
Anegociao colectiva tem como pressupostos os poderes de representao,
pelo facto de ser celebrada por pessoas colectivas que vm as suas decises
ser tomadas pelos seus rgos, dado so estes que expressam a sua vontade.
Do lado do sindicato, apenas tm poder de representao as direces dos
sindicatos; do lado dos empregadores (associaes patronais) os poderes de
representao pertencem s direces das associaes patronais.
Quer os sindicatos, quer os empregadores, delegam em especialistas a nego-
ciao colectiva. Contudo, tais especialistas tm de ter poderes de represen-
tao que so conferidos por um contrato de mandato, que tem de ser expres-
so (revestir forma escrita) e comunicado ao MT. Tambm a revogao do
mandato ter tambm de ser comunicado ao MT.
154 Legislao Laboral
Processo Negocial
a) Apresentao de uma proposta: ( 544 CT)
Esta proposta para ser vlida, tem que:
1)revestir forma escrita;
2)conter os indicadores constantes no artigo 544 n. 2 al. a) CT;
3)quando se destinar a rever uma conveno anterior ser apresentada na data
da denncia da conveno a rever (544 n. 2 al. b) CT);
Na relao negocial colectiva a proposta no tem que preencher os trs requi-
sitos da generalidade das propostas negociais, que tm que ser firmes, com-
pletas, e de revestir forma do contrato a celebrar.
Daqui resulta o facto de, a proposta negocial colectiva no ser uma verdadeira
proposta em sentido tcnico, no podendo o destinatrio dessa mesma propos-
ta recusar a negociao pelo facto da proposta no ter tais requisitos.
b) Resposta proposta ( 545 CT)
Aps a apresentao da proposta, o seu destinatrio ter de responder
mesma no prazo de dias subsequentes recepo da mesma. Salvo, se as
partes decidirem um prazo diferente - artigo 545 n. 1 CT.
A resposta para ser vlida, tem que:
a)revestir forma escrita
b)conter indicao das entidades que a subscrevem, em nome prprio ou em
representao de outrem.
c)conter contraproposta relativamente a todos os pontos da proposta que no
sejam aceites - artigo 545 n. 3 CT;
Segundo o artigo 545 do CT, existe na negociao colectiva o dever de respos-
ta - o que impede de considerar o silncio do destinatrio como aceitao tci-
ta da proposta.
O prazo de resposta proposta, fixado neste artigo tem um duplo sentido, que
:
1)impede que aquele que fez a proposta, a modifique quando quiser (o propo-
nente encontra-se, no decurso deste prazo, vinculado proposta que fez);
2)impede que enquanto esse perodo no decorrer, o autor da proposta possa
exigir a conciliao ou desencadear o processo de arbitragem - artigo 584 n.
1 al. b) CT;
155 Legislao Laboral
Aresposta negocial colectiva no pode consistir numa rejeio proposta - ter
antes de conter uma contra proposta relativamente a todas as clusulas que
no forem objecto de aceitao.
A resposta negocial colectiva tem de obedecer a dois requisitos, que so:
a)fundamentao econmica, com vista a sancionar as pretenses das partes
e a orientar as mesmas no domnio econmico-social;
b)remessa de cpias da resposta e resposta ao MT, por forma a facilitar
aceitao da proposta e da contraproposta, e por forma a viabilizar o apoio do
MT - artigo 548 CT.
A nica sano existente para a falta de remessa das cpias ao MT traduz-se
no facto deste no estar obrigado a prestar o apoio que as partes possam
requerer.
Na falta de proposta e da contraproposta, as partes envolvidas na negociao
colectiva podem celebrar acordos intercalares - acordos feitos em documentos
onde se descriminem aspectos processuais como sejam a data do incio da
negociao, a ordem de trabalhos; o local das reunies, etc.
luz do nosso ordenamento, as negociaes colectivas podem durar o tempo
pretendido pelas partes.
Como a lei no impe s partes um perodo de durao mxima para as nego-
ciaes colectivas, podemos estar perante negociaes colectivas infindveis.
c)Assinatura, depsito e recusa da conveno
Aps o acordo quanto s matrias a regular na conveno colectiva, esta dev-
er ser assinada pelos respectivos outorgantes.
Seguidamente a essa assinatura, existe um acto de depsito da conveno
(remessa do texto devidamente assinado para os servios do MT) que poder
ser seguido, no prazo de quinze dias, de um acto de recusa do depsito artigo
549 n. 2 CT.
Esta recusa de depsito tem de ser fundamentada, dado que funciona como
uma condio de eficcia das convenes, pois se no forem depositadas lici-
tamente no podem ser publicadas, nem podem entrar em vigor.
Segundo o artigo 551 CT, enquanto o depsito definitivo no for realizado, as
partes podem deduzir alteraes, ou modificaes ao texto da conveno. Tais
alteraes interrompem o prazo de depsito, que comear a correr no fim de
todas as modificaes.
O CT possui uma disposio genrica no art. 581, aplicvel a todos os
156 Legislao Laboral
Instrumentos de Regulamentao Colectiva de Trabalho, referente obrigato-
riedade de publicao no BTE e consequente entrada em vigor.
Princpio da Liberdade Negocial traduz apenas que as partes so livres de
propor e de aceitar.
157 Legislao Laboral
Contedo das Convenes
O contedo de uma conveno est limitado de uma forma positiva - artigo
541 do CT e de uma forma negativa - artigo 533 do CT.
O contedo de uma conveno divide-se em :
Contedo obrigacional - exprime o conjunto de deveres e direitos em que as
partes outorgantes ficam investidas por fora da celebrao da conveno.
Pode incluir:
clusulas que consagrem os deveres de informao, divulgao e comuni-
cao, por fora das quais as partes outorgantes, ficam obrigadas a divulgar o
texto da conveno junto dos seus associados;
deveres de efectivao: dever de divulgar o contedo junto dos associados e
dever de zelo pelo cumprimento do contedo da conveno, por parte dos
associados.
clusulas compromissrias: clusulas que levam as partes outorgantes, no
caso de divergncia entre elas, a um processo de arbitragem;
clusulas que estabelecem mecanismos autnomos de interpretao e inte-
grao: clausulas que consagram a existncia de comisses paritrias - estru-
turas constitudas por igual nmero de empregadores e trabalhadores s quais
cabe proceder interpretao e integrao das lacunas que surgem na con-
veno.
clusulas de reviso de negociao e de consulta mtua, onde as partes
definem as regras que tero de ser observadas com vista modificao da con-
veno.
clusulas que consagrem o dever da paz social. Este dever tem duas ver-
tentes:
A)dever de paz social absoluto, em que as partes abdicam de todas e quais-
quer formas de lutas laborais, independentemente do seu objectivo e do facto
da luta laboral ter por objecto matrias reguladas ou no na conveno colec-
tiva de trabalho em causa.
B)dever de paz social relativo: as partes obrigam-se a abdicar de lutas laboreis
que tenham por objecto matrias inequivocamente reguladas nas convenes
colectivas de trabalho .
O artigo 550 n. 1 al. d) CT vem estabelecer um prazo de 10 meses, para
vigncia das CCT. (O prazo anteriormente em vigor era de doze).
158 Legislao Laboral
Consequentemente e se assim reconhece-se aqui tambm a funo de
instrumento de paz social.
Acresce a existncia no CT de uma disposio que estabelece que A con-
veno colectiva vigora pelo prazo que dela constar, no podendo ser inferior
a um ano (...)- 556.
clusulas de garantia sindical: condicionam o acesso ou manuteno do
emprego, condio ( qualidade) de filiado ou no do trabalhador. No nosso
sistema jurdico tais clusulas so completamente vedadas pelo artigo 453 CT.
Entre ns existem dois tipos de clusulas que nunca podero fazer parte do
contedo obrigacional das CCT - clusulas de garantia sindical e clusulas que
consagrem um dever de paz social absoluto. Tambm as clusulas que con-
trariem princpios gerais de direito do trabalho que sejam consagrados na CRP
ou na lei ordinria esto excludas.
Contedo normativo de uma conveno - constitudo por um conjunto de
comandos jurdicos de carcter geral e abstracto que sero aplicveis aos
associados das entidades outorgantes.
Aqui falamos da conveno como instrumento que tem o estatuto jurdico das
relaes de trabalho que se estabelecem entre os empregadores e os trabal-
hadores individualmente considerados, que carecem, no mbito subjectivo, da
aplicao da CCT.
Este contedo pode incluir:
A)Clusulas definidoras do contedo das relaes individuais de trabalho car-
acterizam-se por ter como destinatrios trabalhadores e empregadores individ-
ualmente considerados, com vista definir o contedo das relaes individuais
que entre eles se estabelecem (ex.: tabelas salariais; carreira profissional).
B)Clusulas que tm como destinatrios determinadas categorias de pessoas,
no se destinando a regular o contedo das suas relaes individuais de tra-
balho: so as clausulas de celebrao (designao Alem) atravs dos quais
se estabelece proteco a favor de determinadas categorias de pessoas (pes-
soas mais carenciadas e menores). So clusulas pelas quais se estabelece
uma obrigao de contratar, que no se confundem com aquelas que con-
sagram a proibio de contratar (proibio de contrato de mulheres ou
menores) que no so vlidas no nosso ordenamento.
C)Clusulas relativas s instituies comuns das partes (designadas por obras
sociais) ex.: creches; cantinas; colnias de frias; etc.
Existem certas limitaes, previstas actualmente nos arts. 533 n. 1 al. a), b) e
c) CT.
159 Legislao Laboral
No podem ter clusulas que contrariem as normas constantes de fontes hier-
arquicamente superiores, como a CRP, fontes internacionais ou normas legais
de regulamentao de Trabalho .
Relativamente eficcia do contedo normativo das CCT que vo integrar os
contratos individuais de trabalho, diremos que :
Uma eficcia imediata porque integram os contratos individuais de trabalho
sem que seja necessrio qualquer estipulao das partes.
Uma eficcia imperativa porque tornam ineficaz toda e qualquer clusula de
contrato individual de trabalho que as contrarie.
Uma eficcia automtica porque substituem automaticamente as clusulas
de contrato individual de trabalho que as contrarie. Mediante isto, no h
necessidade de qualquer declarao de nulidade de clusula de contrato por
uma entidade administrativa ou judicial.
Esta eficcia imediata, imperativa e automtica traduz o princpio da inderro-
gabilidade do contedo normativo das CCT pelos contratos individuais de tra-
balho.
No nosso sistema o princpio de inderrogabilidade do contedo normativo da
CTT vem estipulado no artigo 531 CT, do qual resulta que:
As clusulas normativas da CCT, so inderrogveis pelo CIT;
As clusula normativas da CCT, substituem automaticamente as clusulas
menos favorveis dos CIT, que existem.
Admite-se assim um sistema de recepo deste princpio que nem pleno,
nem definitivo. No pleno porque a substituio no se projecta nos CIT,
quando estes so mais favorveis, desde que a clusula normativa da CCT
consagre uma norma imperativa limitativa. No definitivo, porque a recepo
do contedo normativo associao patronal apenas se d pelo perodo de
vigncia do CCT.
O Prof. Monteiro Fernandes, qualifica o sistema como um sistema de recepo
automtica provisria.
Apesar do nosso sistema existir o princpio da manuteno integral das vanta-
gens anteriormente adquiridas, a lei no artigo 560 CT, admite que este princ-
pio sofra derrogaes, desde que se verifiquem cumulativamente dois requisi-
tos, que so:
1)Uma sucesso no tempo de instrumentos de regulamentao colectiva;
2)Que o novo instrumento consagre em termos expressos, numa das suas
160 Legislao Laboral
clusulas, o carcter globalmente mais favorvel que o anterior.
Verificados os dois requisitos anteriores, a nossa lei admite o prejuzo de dire-
itos anteriormente adquiridos, dando prevalncia ao interesse colectivo, sobre
o interesse individual, permitindo que um acto de autonomia colectiva condi-
cione a autonomia individual, impondo aos trabalhadores condies de trabal-
ho menos favorveis s anteriores.
Isto, porque se parte do princpio de que quando os parceiros negociais
admitem uma reduo de alguns direitos, esto a faz-lo tendo em vista o inter-
esse colectivo, ou seja, tendo em vista outros direitos que iram compensar
aqueles que se perderam. ? daqui resulta o carcter globalmente mais favorv-
el do novo regime em oposio ao anterior.
A reduo operada pela nova CCT, no se pode nunca reportar a direitos que
tenham a sua fonte nas clusulas do CIT, apenas se pode dirigir aos direitos
que tenham o seu suporte no instrumento de regulamentao anterior.
O mecanismo essencial, com vista afectao e efectivao do contedo nor-
mativo das CCT, o do princpio da inderrogabilidade do contedo da CCT, que
acompanhado pela responsabilidade penal daqueles que infringem o conte-
do normativo da CCT, sem prejuzo da responsabilidade civil com indemniza-
o nos termos gerais, pelos danos sofridos.
O contedo das CCT, alm de obrigacional e normativo, tambm necessrio
habitual e acidental.
Contedo Necessrio - integrado pelo conjunto de elementos que obrigatori-
amente tm que constar do texto de uma conveno colectiva de Trabalho -
artigo 543 CT. Pode estar expressamente ou implicitamente previsto no texto.
Contedo Habitual - integrado pelo conjunto de clusulas que se encontram
na generalidade das convenes colectivas de trabalho, como sejam as
tabelas salariais, a progresso na carreira, higiene no trabalho, etc.
Contedo Acidental - as convenes podem ser celebradas a trs nveis, que
so:
1)Ao nvel da empresa (acordo de empresa)
2)Ao nvel do sector ou ramo de actividade (conveno vertical, que vai
abranger a totalidade dos trabalhadores desse sector ou ramo de actividade,
independentemente das profisses que tm).
3)Ao nvel da profisso (conveno horizontal).
A conveno vertical, reveste trs tipos de forma:
161 Legislao Laboral
A)acordo de empresa: quando estamos perante uma empresa com grande
poder econmico. Ex: a conveno das grandes empresas pblicas.
B)acordo colectivo: quando os trabalhadores representados pertencem a uma
srie de empresas com algum poder econmico, mas que no justifique a cel-
ebrao de um acordo de empresa.
C)contratos colectivos: quando os trabalhadores esto dispersos por um
grande nmero de empresas pequenas.
Existem razes de ordem sociolgicas que tm orientado a negociao no sen-
tido da verticalizao. Estas razes prendem-se pelo facto de serem muito mais
estreitos os laos existentes entre os trabalhadores de uma empresa ou sector
de actividade de que os laos entre os trabalhadores de uma mesma profisso,
que se encontram repartidos por um grande nmero de empresas ou sectores
de actividade.
Esta tendncia, de se optar pela verticalizao, no tem sido acompanhada
pelos sindicatos, que mantm na generalidade dos casos, uma estrutura hori-
zontal ou por profisso.
162 Legislao Laboral
mbito Subjectivo das Convenes
A regra a constante no artigo 552 n. 1 CT, que consagra o princpio da fili-
ao, por fora do qual uma conveno abrange as relaes individuais de tra-
balho existentes ou que venham a existir entre trabalhadores e empregadores
filiados nas entidades outorgantes.
Esta regra aplica-se no artigo 552 n. 2 CT, quando estamos perante uma con-
veno concluda, no por um sindicato, mas por unies ou confederaes ou
de associaes patronais .
O princpio da filiao, no mais do que uma emanao do princpio da liber-
dade sindical, constitucionalmente consagrado. Este princpio comporta duas
excepes, atravs das quais se vai alargar o mbito de aplicao de uma con-
veno, que so:
A)Excepo do artigo 553 CT - visa proteger o trabalhador quanto a expedi-
entes que podem ser utilizados pelo empregador para afastar o trabalhador do
mbito de aplicao da conveno;
B)Excepo do artigo 554 CT - esta excepo uma emanao do princpio
da imodificabilidade da posio do trabalhador, consagrada no artigo 555 CT.
163 Legislao Laboral
Concorrncia de convenes
artigo 536 CT
Por fora do mbito pessoal das convenes, uma relao individual de trabal-
ho pode cair no mbito da aplicao de duas ou mais convenes.
No artigo 536 n. 1 CT, observam-se os critrios de prevalncia, para a escol-
ha do regime aplicvel quela relao individual de trabalho .
1 - Critrio de especialidade - por fora do qual as convenes com mbito
de aplicao mais geral so afastadas em benefcio daquelas que consagram
um regime especial. Ex. - entre uma conveno e um acordo colectivo,
prevalece o acordo; entre um contrato colectivo e um acordo de empresa,
prevalece o ltimo.
2 - Critrio do instrumento mais favorvel - por fora do qual no caso de con-
corrncia entre um contrato colectivo e um acordo de empresa, prevalecer o
instrumento que for considerado, no seu conjunto, mais favorvel - de acordo
com o estabelecido no art. 531 do CT.
3 - Critrio da escolha dos trabalhadores - caso esta faculdade no seja
exercida pelo sindicato, no prazo respectivo, tal faculdade atribuda aos tra-
balhadores da empresa, em relao aos quais se verifique a concorrncia, que
no prazo de trinta dias, devero por maioria, escolher o instrumento mais
favorvel - artigo 536 n. 3 CT.
4 - Caso os trabalhadores, no faam esta escolha atribuda por lei, iremos
recorrer mecanismo consagrado no artigo 536 n. 5 CT- na ausncia de escol-
ha por parte dos sindicatos ou dos trabalhadores o instrumento aplicvel
aquele que foi publicado mais recentemente.
164 Legislao Laboral
mbito Geogrfico de Aplicao das Convenes
Por fora do artigo 543 al. c) CT, as convenes tm que conter a indicao
da rea e mbito geogrfico de aplicao.
Esta zona geogrfica, pode ser nacional, regional, distrital ou conferida apenas
a uma empresa. O local de trabalho (espao geogrfico) determina o mbito
pessoal de aplicao da conveno.
165 Legislao Laboral
mbito Temporal de Aplicao das Convenes
Este mbito d-nos a delimitao do tempo no qual se vai aplicar uma dada
conveno. Define a eficcia temporal de uma dada conveno arts. 556 e
ss. CT.
Segundo o artigo 581 CT, os instrumentos de regulamentao colectiva de tra-
balho entram em vigor aps a sua publicao, decorrido que esteja o prazo
vacatio legis.
Nos termos do artigo 581 da CT, a data de publicao considerada a data de
distribuio do BTE, onde o texto da conveno se encontra inserido nos
mesmos termos das leis.
Segundo o artigo 556 CT as convenes, uma vez publicadas, vigoram at
que se esgote o prazo nelas convencionado. Contudo, se este prazo se esgo-
tar e no existir uma nova conveno substitutiva, aquela conveno prolonga
a sua vigncia at que surja uma nova conveno que a venha rever. (557 CT)
A determinao do momento a partir do qual, os efeitos da conveno se pro-
jectam, fica na disponibilidade das partes, que tanto podem decidir project-los
para o futuro (efeitos diferidos da projeco), como podem fazer retroagir esses
efeitos (efeitos retroactivos da conveno).
166 Legislao Laboral
Interpretao, Integrao e Aplicao das Convenes
A interpretao das convenes no apresenta qualquer especificidade face
interpretao de qualquer outra fonte de direito. O Direito do Trabalho relativa-
mente ao contedo obrigacional das convenes defende que lhes so apli-
cadas as regras de interpretao dos negcios jurdicos - artigo 236 e
seguintes do CC, enquanto que relativamente ao contedo normativo das con-
venes, as regras a aplicar so as da interpretao da lei artigo 9 do CC.
A aplicao das convenes deve pautar-se tambm pelas regras que presi-
dem aplicao da lei artigo 9 do C.C. Mas existe aqui uma especialidade que
resulta da existncia, em Direito do Trabalho do princpio do tratamento mais
favorvel ao trabalhador por fora do qual o intrprete deve ter cuidado na qual-
ificao de uma norma em imperativa absoluta ou imperativa limitativa.
A integrao das convenes, pauta-se pelas regras relativas interpretao
das convenes.
possvel, com vista a resolver conflitos de integrao e aplicao que surgem
no seio de convenes, criar comisses paritrias - artigo 542 CT.
No caso de surgirem clusulas invlidas, estas no so aplicveis ao caso con-
creto, mas so susceptveis de impugnao atravs de uma aco de anu-
lao.
Ainobservncia das normas laborais colectivas - artigo 687 CT constitui con-
tra-ordenao grave.
No CT, a matria correspondente s contra-ordenaes laborais encontra-se
prevista nos artigos 614 e ss.
A natureza obrigacional das convenes revela-se em diversos aspectos:
1)no processo da elaborao de convenes, uma vez que surgem na sequn-
cia de um processo negocial, onde as partes, de acordo com o princpio da
liberdade contratual, tentam chegar a um consenso;
2)nos mecanismos da sua aplicao, uma vez que a efectivao assegurada
pelo princpio da inderrogabilidade das convenes e por fora da obrigao
que recai sobre as partes, atendendo a uma execuo leal.
Por sua vez, a natureza regulativa projectada a dois nveis:
1)Ao nvel dos aspectos jurdicos da conveno, uma vez que constituda por
um conjunto de normas que se projecta sobre os contratos que caem no seu
mbito de aplicao.
2) Ao nvel da aquisio de eficcia, uma vez que a conveno se realiza, tal
167 Legislao Laboral
como a lei, com a sua publicao.
Estas teses admitem que nas convenes encontramos uma sntese de contra-
to e uma faceta regulamentar. Contudo tm o inconveniente de no darem uma
viso unitria acerca da natureza jurdica das convenes.
Acordos de Adeso
Os acordos de adeso, so acordos celebrados no momento posterior ao da
entrada em vigor de uma conveno - artigo 563 CT.
Realiza-se entre uma entidade outorgante e a parte que no outorgou, mas que
pretende ser abrangida por ele.
Por fora deste acordo uma conveno cujo mbito de aplicao est partida
limitado pelo princpio da filiao e suas excepes, passar a abranger os tra-
balhadores que a ele pretendam aderir.
Os acordos de adeso, so verdadeiros instrumentos autnomos de regula-
mentao de trabalho, que visam alargar o mbito originrio de uma con-
veno.
Aos acordos de adeso, aplicam-se as regras aplicveis s convenes em
matria de depsito e publicao.
A proposta de adeso segue o previsto no artigo 544 CT
O acordo de adeso deve respeitar certos pressupostos, que iro contribuir
para a validade da celebrao desse acordo, que so:
1)as partes devem ter capacidade negocial colectiva e devem ter a necessria
legitimidade assim como poderes de representao;
2)tem que ter por objecto uma conveno em pleno vigor;
3)de tal acordo, no pode resultar qualquer modificao do contedo da con-
veno qual se adere - artigo 563 n. 3 CT. Isto, porque na celebrao de tal
acordo, as partes tm liberdade de celebrao e no liberdade de estipulao.
A resposta proposta de adeso tambm tem de revestir a forma escrita nos
termos do artigo 545 CT.
Os acordos de adeso tm natureza contratual e no negocial.
Regulamentos de Extenso
Os regulamentos de extenso, previstos no artigo 573 CT, no so instrumen-
168 Legislao Laboral
tos autnomos, no resultam da vontade das partes, mas instrumentos admin-
istrativos de regulamentao do trabalho, que alargam o mbito originrio de
aplicao de uma conveno. Apenas funcionam quando a negociao colec-
tiva no de todo possvel.
Os regulamentos de extenso so de dois tipos:
1)regulamentos de extenso interna - artigo 575 n. 1 CT que visam somente
abranger alguns trabalhadores e empregadores que por no estarem filiados
nas entidades outorgantes, no ficam abrangidos por uma determinada con-
veno.
2)regulamentos de extenso externa: - artigo 575 n. 2 CT - visam suprir a
ausncia de representao sindical que se verifica em determinadas reas
geogrficas.
O processo de emisso de um regulamento de extenso vem regulado no arti-
go 576 CT. Inicia-se com a publicao, no BTE de um aviso, no qual se define
a rea e o mbito do regulamento a emitir.
Aps a publicao deste aviso decorre um prazo de quinze dias dentro do qual
os interessados podero apresentar oposio fundamentada. Se tal inteno
manifestada e recebida ou aceite, a portaria de extenso fica de algum modo
impedida de avanar.
Contrariamente, se o regulamento vier a ser emitido, ter de ser objecto de
publicao, nos mesmos termos da conveno - artigo 581 CT, e entrar em
vigor decorrido o prazo de vacatio legis, tal como nas convenes.
Decises Arbitrais
so um produto de um processo de arbitragem regulada nos artigos 564 e
ss. CT
Aarbitragem, um processo decisrio atravs do qual as partes laborais colec-
tivas, em vez de se envolverem directamente na negociao, decidem incumbir
uma terceira entidade (independente delas) de o fazer.
As decises arbitrais, surgem como manifestaes de autonomia colectiva dos
sujeitos laborais, visto que para a arbitragem ser desencadeada necessrio
que exista o acordo das partes envolvidas.
Usualmente so as partes por comum acordo que decidem desencadear o
processo de arbitragem.
No entanto esta regra facultativa tem uma excepo que - o facto da arbi-
tragem poder ser tomada obrigatria - artigo 567 CT.
A arbitragem vista no direito como um modo de resoluo de conflitos labo-
rais colectivos. Pode tambm ser desencadeada quando no existe qualquer
conflito.
169 Legislao Laboral
No artigo 565 CT estabelece-se que o processo de arbitragem levado a cabo
por trs rbitros: dois deles so rbitros das partes (nomeados, cada um, por
uma das partes), o terceiro designado de comum acordo pelos dois rbitros
das partes.
As decises arbitrais tm os mesmos efeitos jurdicos que as convenes
colectivas - artigo 566 n. 1 do CT.
170 Legislao Laboral
Instrumentos Administrativos de
Regulamentao do Trabalho
Os instrumentos administrativos de regulamentao do trabalho so:
1)os regulamentos de extenso - artigo 573 e ss. CT - que visam alargar uma
conveno ou deciso arbitral;
2)os regulamentos de condies mnimas - artigo 577 e ss. CT - que definem por
via administrativa a regulamentao laboral aplicvel a um determinado sector ou
profisso.
Nestas a autonomia dos sujeitos laborais colectivos posta de lado, da o seu
carcter excepcional.
Os regulamentos de condies mnimas so da competncia do ministro
responsvel pela rea laboral e do ministro da tutela ou ministro responsvel
pelo sector de actividade em questo art. 577. Est em causa uma realidade
completamente diferente da resultante das Postarias de Regulamentao de
Trabalho.
171 Legislao Laboral
Conflitos Laborais Colectivos
Surgem como uma contraposio de interesses entre uma categoria organiza-
da de trabalhadores e uma categoria organizada de empregadores.
A manifestao da contraposio pode ser feita de diferentes formas:
A)atravs do recurso coaco directa (boicotes ou greves)
B)Atravs de um processo de negociao colectiva
Os conflitos laborais colectivos devem estruturar-se em torno da regulamen-
tao colectiva das relaes de trabalho.
Numa noo ampla, os conflitos laborais colectivos tm por objecto todos os
temas relacionados com o trabalho. Numa noo restrita, estamos perante um
conflito laboral colectivo, quando este se relaciona com a preparao ou
reviso de uma conveno colectiva de trabalho.
H que distinguir dois tipos de conflitos que so:
1)Conflitos jurdicos de direito ou de interpretao e aplicao de convenes;
2)Conflitos laborais colectivos econmicos ou de interesses.
Esta distino tem sido objecto de muitas crticas, porque normalmente sob um
conflito jurdico esconde-se um conflito econmico ou de interesses.
Contudo h que distinguir que:
Que nos conflitos jurdicos de direito ou interpretao de convenes, o que
est em causa o problema relativo interpretao ou aplicao das normas
vigentes;
Nos conflitos laborais colectivos, econmicos ou de interesses, que tm por
objecto um problema relativo elaborao ou reviso das normas aplicveis s
relaes laborais, o que est em causa a capacidade das partes para nego-
ciar.
A Greve
Quando surgem conflitos entre colectivos (nomeadamente os sindicatos e os
empregadores) das duas partes em presena, recorrem a instrumentos de
presso, como:
1)Greve (pelos trabalhadores)
172 Legislao Laboral
2)lock out (pelos empregadores).
O lock out est constitucionalmente proibido, ao passo que a greve garanti-
da pela CRP - artigo 54 CRP. ( 605 CT)
A greve vem regulada no artigo 54 CRP e nos arts. 591 e ss. do CT.
A greve parte da ideia de absteno colectiva concertada da prestao de tra-
balho levada a cabo, por um grupo de trabalhadores e que visa salvaguardar o
interesse colectivo.
S pode ser levada a cabo por trabalhadores subordinados - consequente-
mente, os trabalhadores independentes, autnomos ou que se encontrem
numa situao de prestao de servio, so trabalhadores que no podem ben-
eficiar do regime jurdico da greve.
173 Legislao Laboral
Regime jurdico do direito greve
Uma situao em que os trabalhadores no realizam a sua prestao de trabal-
ho, traduz-se na aplicao do regime das faltas injustificadas, com todas as
consequncias a elas inerentes - artigo 225 CT.
As consequncias das faltas injustificadas, so;
1) perda de retribuio;
2) perda da antiguidade;
3) problema do procedimento disciplinar
Ao ser garantido o direito greve, o legislador vai abstrair as consequncias
jurdicas da realizao de uma greve (por parte dos trabalhadores) ao regime
das faltas injustificadas.
Uma situao de absteno de prestao do trabalho traduz-se numa ausncia
injustificada ao trabalho. Contudo, se esta ausncia se enquadrar no quadro de
uma greve, o regime no ser o das faltas injustificadas, mas sim o traado no
CT para situaes de greve.
O legislador faz depender a aplicao do regime da greve da verificao de cer-
tos requisitos de natureza formal, que so:
A) competncia para declarar a greve - artigo 592 CT;
B) Pr-aviso dirigido entidade empregadora e ao MT, de que se vai
avanar com uma greve - artigo 595 CT.
Para que uma greve seja lcita e recondutvel ao regime jurdico da greve deve-
se observar um requisito formal, que o da greve ser declarada por quem tem
competncia legal para o fazer - artigo 592 n.s 1, 2 e 3 CT.
No artigo 592 CT A associao sindical.
No artigo 592 n. 2 e 3 CT No caso de uma empresa no estar representa-
da por associaes sindicais, a assembleia de trabalhadores pode recorrer
greve, desde que a assembleia seja expressamente convocada para o efeito
por 20% ou 200 trabalhadores.
Da que o artigo 592 CT preveja que a representao dos trabalhadores gre-
vistas seja feita ou assegurada pelas associaes sindicais que decidem a
greve, ou por uma comisso de trabalhadores, expressamente eleita para o
efeito.
A lei prev tambm nos termos do artigo 594 CT a possibilidade de organizar
piquetes de greve. Os piquetes de greve, so grupos de trabalhadores e de ter-
ceiros que vo desenvolver actividades tendentes a persuadir os trabalhadores
174 Legislao Laboral
a aderirem greve, mas sem prejudicar, contudo a liberdade de opo relativa
greve.
Estes piquetes de greve vo alertar para as vantagens do recurso greve, sem
com isso impedir, atravs da fora, a realizao da prestao de trabalho,
ameaando no caso de no se verificar tal adeso greve.
Teoricamente, a greve um meio de presso ou uma consequncia
desagradvel, que se impe ao empregador, para se obter um determinado
interesse colectivo.
Segundo o artigo 596 CT, ao empregador imposta a proibio de substituir
os grevistas. Este artigo impe que a entidade empregadora suporte as conse-
quncias da no realizao da prestao de trabalho. No paga a retribuio
ao trabalhador, mas a empresa no trabalha.
No sendo observados os requisitos formais do artigo 595 CT:
A observncia dos requisitos formais determina a aplicao do artigo 597 CT.
Contrariamente, a inobservncia dos requisitos formais determina a aplicao
do artigo 604 CT, que sujeita todos os trabalhadores grevistas ao regime das
faltas injustificadas.
Uma greve lcita aquela que respeita as obrigaes previstas nos artigos 592
e 595 CT
A situao da greve uma situao pensada para absteno da prestao de
trabalho e no uma situao do cumprimento defeituoso da realizao da
prestao de trabalho.
Quando se verifica um cumprimento defeituoso o regime aplicvel do cumpri-
mento defeituoso da prestao onde o trabalhador, pelo facto de no realizar a
sua prestao devidamente, fica sujeito aplicao de eventuais sanes dis-
ciplinares.
175 Legislao Laboral
Finalidades da Greve
Para que greve seja lcita, compete aos trabalhadores, nos termos do artigo 57
n. 2 CRP, definir o mbito de interesses a defender atravs da greve.
a associao que decide recorrer greve. No entanto nos termos do artigo
594 CT, a associao sindical s pode praticar actos necessrios defesa dos
interesses scio-profissionais dos trabalhadores, pois caso contrrio os seus
actos so tidos como nulos.
Greves de maior prejuzo
Este tipo de greves traz consigo um prejuzo especial ao empregador existem
quatro tipos de greve que so:
1) Greve Trombose
Se numa empresa com 300 trabalhadores, trs deles com tarefas de fiscaliza-
o dos outros aderem greve (para aumentos salariais) os outros 297 trabal-
hadores que queiram realizar a sua prestao no o podem fazer.
Daqui resulta que, a entidade empregadora s possa descontar a retribuio
aos trs trabalhadores grevistas, no aos outros 297 que no se encontram em
greve e que no podem realizar a sua prestao.
Este tipo de greve, em regra feita em concordncia com todos os trabal-
hadores.
2) Greve Intermitente
Situao em que os trabalhadores paralisam durante duas horas, trabalham
durante duas horas e assim sucessivamente.
Em termos tericos, as coisas so simples, mas na prtica mais complexo,
porque a entidade empregadora apenas desconta a retribuio das duas horas
sucessivas. Nestas duas horas pode no ser possvel realizar nenhuma
prestao (ex: ligao e aquecimento dos fornos).
Se a entidade empregadora tiver a prova de que nas duas horas intermdias
no possvel realizar nenhuma prestao, mesmo que os trabalhadores
digam que esperam o aquecimento dos fornos, possvel proceder-se ao
desconto da retribuio desses trabalhadores
desvio ao princpio do artigo 597 n. 1 CT.
176 Legislao Laboral
3) Greve Rotativa
Situao em que paralisa um sector da empresa durante duas horas depois
paralisa outro sector durante duas horas e assim sucessivamente.
Os trabalhadores aqui s ficam prejudicados pela paralisao do sector em que
esto integrados.
Se se provar que impossvel realizar a prestao no tempo em que os outros
sectores esto paralisados e se houver uma conjugao de esforos neste sen-
tido tambm se aplica o desconto da retribuio a todos os trabalhadores como
se todos estivessem parados durante todo o tempo.
4) Greve Retroactiva
Situao em que os trabalhadores esto a ser preparados, ensaiados, para
irem actuar num dia X, mas nesse dia designado recusam-se a realizar a sua
prestao de trabalho. Da que numa perspectiva terica, lhes seja deduzida ou
descontada a retribuio relativa a esse dia X.
Seria ento de deduzir que a retribuio dos meses anteriores, que foi paga
para ensaiar, seria descontada? A entidade empregadora no recebe qualquer
contrapartida em relao contribuio que deu. Existe uma desconexo entre
o que a entidade empregadora sofreu e aquilo que os trabalhadores sofreram
em termos de perda de retribuio.
Esta situao abusiva ultrapassa a possibilidade do exerccio do direito greve.
Tal situao abusiva do direito greve no pode ser realizada, pois tais circun-
stncias implicam:
A)prejuzos para a entidade empregadora
B)A possibilidade propositura de uma aco de indemnizao contra os trabal-
hadores aderentes;
C)A possibilidade de aplicar aos trabalhadores o regime disciplinar em termos
de violao do dever de diligncia e em termos de boa f na execuo da
prestao.
Nesta greve retroactiva no respeitados os equilbrios previstos no regime da
lei da greve, ou seja tal greve no tem qualquer equilbrio, h antes uma srie
de trabalhadores que estiveram durante cinco meses de forma fraudulenta a
prejudicar a entidade empregadora, dado que estiveram a receber e a criar uma
iluso de que iriam actuar num determinado dia quando a sua inteno era no
actuar nesse dia marcado. Consequentemente todo o esforo anterior ser
inutilizado criando assim uma situao abusiva.
177 Legislao Laboral
Despedimento colectivo conflituoso - o lock out
Existem duas formas de coaco que so:
1)Boicote - modo de aco directa ao dispor dos trabalhadores, que consiste
na induo de no contratar ou de romper com os empregadores ;
Esta induo levada a cabo pelos sindicatos e s licita se respeitar os
princpios da liberdade do trabalho e quando for efectuada de modo pacfico.
2)O lock out - consiste no encerramento da empresa pelo empregador como
modo de exercer presso sobre os trabalhadores.
Daqui resulta a verificao de dois elementos que so:
I)Existncia do comportamento do empregador que se materializa no encerra-
mento.
II)Levar a cabo o encerramento e exercer presso sobre os trabalhadores
Esta presso exercida com vista obteno de dois tipos de finalidades que
servem para qualificar o lock out, em :
lock out definitivo consiste no encerramento da empresa pelo empregador,
que surge como uma resposta ao modo de reagir a uma luta laboral colectiva
iniciada pelos trabalhadores
lock out ofensivo consiste no encerramento da empresa levada a cabo com
vista a pressionar os trabalhadores a aceitarem as condies de trabalho que
so mais favorveis para o empregador.
Aparentemente o lock out surge como um paralelo ao direito greve contudo
existem razes fundamentais que afastam tal aparncia, que so:
Contrariamente greve, o lock out viola a liberdade de trabalho
enquanto que a greve surge para contrariar o interesse do empregador, o
lock out surge como forma de reforar o poder do empregador.
Enquanto que a greve surge como emanao da autonomia colectiva, o lock
out assenta exclusivamente numa deciso individual.
luz destas diferenas fundamentais, certos ordenamentos (a maioria)
probem o lock out na medida que se rejeita o principio da paridade dos actos.
Isto passa-se no nosso sistema jurdico - artigo 57 n. 3 da CRP e artigo 605
CT. Tal proibio poder de modo precipitado, levar a pensar que sempre que
existe um encerramento de uma empresa h um lock out.
Contudo, s existe lock out. quando se verifiquem dois elementos cumulativos
178 Legislao Laboral
que so:
1) comportamento
2) motivao
Quer isto dizer que, se houver encerramento sem motivao no existe lock
out mas o encerramento temporrio da empresa que ter na sua base uma
suspenso do contrato, pelo que lhe ser aplicvel este regime.
179 Legislao Laboral
Cesso ou resoluo de conflitos laborais
Quando as partes no conseguem atravs de uma interveno directa alcanar
o meio termo das sua pretenses criam-se mecanismos no sentido de permitir
uma interveno com a qual se obtm esse acordo comisses paritrias.
As razes que esto na base desta interveno de entidades alheias so:
necessidade de reduzir situaes de crise social que esto subjacentes aos
conflitos econmicos ou de interesses;
necessidade de suportar os desequilbrios do nvel de vida das populaes;
necessidade de permitir a adaptao de regras e princpios gerais s carac-
tersticas tcnicas e econmicas de cada sector de actividade.
A par destes, existem trs tipos de mecanismos comuns generalidade dos
ordenamentos arts. 583 a 590 CT:
mediao, conciliao e arbitragem
O recurso a qualquer destes mecanismos meramente facultativo.
Conciliao
arts. 583 a 586 CT
negociao assistida por uma terceira entidade que ir ajudar as partes a
alcanar o acordo, que tanto poder ser sobre a totalidade da matria (concili-
ao total) como apenas alguns dos pontos objecto da negociao colectiva
(conciliao parcial).
O art. 584 n. 5 CT permite definir as matrias a discutir.
Regras processuais 584 CT a conciliao pode ser impulsionada por von-
tade unilateral, invocvel apenas por uma das partes envolvidas no conflito.
Esta parte deve remeter ao Ministrio responsvel pela rea laboral o requeri-
mento desta conciliao. Se as partes decidirem incumbir outra entidade, ser
esta que levar a cabo a conciliao.
O resultado da conciliao no tem uma existncia formal autnoma face
conveno no mbito da qual o conflito se suscitou.
Mediao
arts. 587 a 589 CT exprime a tentativa de resoluo de um conflito pela
via consensual a partir de uma proposta formulada por uma 3 entidade desig-
nada pelas partes. Na mediao o acordo resulta da vontade do mediador.
Aps as partes terem acordado submeter o litgio a um processo de mediao,
180 Legislao Laboral
o mediador ser logo designado, para, nos 30 dias subsequentes aps ter ouvi-
do as partes, apresentar a cada uma delas a proposta de acordo. De acordo
com o art. 588 n. 6 do CT o mediador deve remeter s partes a sua propos-
ta (...) no prazo de 30 dias.
Esta dever ser aceite pelas partes nos 10 dias subsequentes, excepto se, ao
abrigo do seu carcter supletivo, se decidir alargar ou reduzir o prazo. O siln-
cio das partes no pode ser entendido como aceitao tcita da proposta art.
588 n. 7 CT.
Se a proposta for aceite, chega-se a um acordo que dever integrar o texto da
conveno, cujo mbito suscitou o conflito laboral colectivo. Tal como a concil-
iao o produto da mediao no tem uma existncia formal autnoma.
Arbitragem
- art. 590 CT que remete para os arts. 564 a 572
Estes conflitos tambm podem cessar pela via da interveno do Estado.
Pode revestir 2 naturezas:
administrativa quando o Estado intervm na resoluo dos conflitos por
recurso requisio civil DL 637/74 de 20/11;
judicial quando estivermos perante uma luta laboral contrria lei. A inter-
veno judicial poder reduzir-se possibilidade de decretar providncias
cautelares.
Apenas surge em 2 situaes greve global que faa incorrer os trabalhadores
num regime de faltas injustificadas, podendo ser judicialmente sancionada
art. 604 CT; ou lock-out forma ilcita de luta laboral colectiva, que pode ser
decidida por via judicial art. 57 n. 3 CRP e 605 CT.
181 Legislao Laboral
Unidadade Didctica 7
Regime Geral da Segurana Social
183 Legislao Laboral
Regime Geral da Segurana Social
A segurana social tem uma relao muito estreita com o Direito do Trabalho,
mas no regula apenas aspectos relacionados com este. Pretende abranger
todas as pessoas independentemente de serem ou no trabalhadores. O sis-
tema de segurana social institudo entre ns protege quer o trabalhador por
conta de outrem, quer o que trabalha por conta prpria.
H vrios aspectos do Direito do Trabalho, como sejam as faltas justificadas, a
caducidade do contrato no caso de reforma, o sistema de acidentes de trabal-
ho e doenas profissionais, ligados ao sistema de segurana social.
O art. 63 da Constituio da Repblica Portuguesa (CRP) vem consagrar o
direito Segurana Social, assim como as incumbncias do Estado, no senti-
do de concretizar o que se pretende como um direito universal. O n. 3 deste
artigo estabelece o principal objectivo deste sistema ao consagrar que o
mesmo protege os cidados na doena, velhice, invalidez, viuvez e orfandade,
bem como no desemprego e em todas as situaes de falta ou diminuio de
meios de subsistncia ou de capacidade para o trabalho.
A Lei 32/2002 de 20 de Dezembro (Lei de Bases da Segurana Social LBSS)
vem definir as bases gerais em que assenta o Sistema de Segurana Social,
bem como as atribuies prosseguidas pelas instituies de segurana social
e a articulao com entidades particulares de fins anlogos.
O art. 2 da LBSS vem reforar o normativo constitucional ao estabelecer no n.
2 que este direito efectivado pelo sistema, leia-se de Segurana Social,
podendo ser concretizado por qualquer uma das suas componentes:
sistema pblico de Segurana Social;
sistema de aco social;
sistema de proteco complementar.
O contedo deste direito pode ser enunciado como o poder, reconhecido e tute-
lado pela ordem jurdica, de que dispe uma pessoa, para exigir a concesso
de prestaes, pecunirias ou em espcie, como resposta a qualquer uma das
situaes em que se encontre, face ocorrncia das eventualidades legal-
mente previstas ex. interrupo, reduo ou cessao de rendimentos auferi-
dos no exerccio da actividade profissional, ou de rendimentos equiparados.
O art. 3 da LBSS consagra a irrenunciabilidade deste direito, estabelecendo a
nulidade das clusulas contratuais em que se renuncie ao mesmo. Este princ-
pio deve ser entendido de forma relativa, uma vez que existem situaes em
que a inrcia do beneficirio acaba por equivaler a uma renncia.
185 Legislao Laboral
Princpios gerais do sistema de Segurana
Social
O art. 6 da LBSS estabelece os princpios gerais do sistema de Segurana
Social.
Quanto sua natureza, uns dizem respeito aos fins protectores do sistema,
enquanto outros so sobretudo relevantes no domnio dos meios organizativos
e gestionrios. Quanto sua amplitude, uns so comuns aos vrios sistemas
ou subsistemas, ou seja, so verdadeiramente gerais, enquanto outros dizem
principalmente respeito a determinados sistemas ou subsistemas so de apli-
cao sectorial.
A nova Lei de Bases introduz dois novos princpios fundamentais:
o princpio da subsidariedade social, que assenta no reconhecimento do
papel das pessoas e das famlias, bem como no incentivo e promoo das ini-
ciativas locais, voluntrias, privadas e mutualistas de proteco social previs-
to no art. 12 LBSS ;
o princpio da coeso geracional que implica um ajustado equilbrio e
equidade geracionais na assuno das responsabilidades do sistema art. 14
LBSS. Este princpio parece traduzir uma faceta do princpio da solidariedade
consagrado no art. 9 LBSS.
No que concerne aos restantes princpios orientadores e conformadores do sis-
tema, os mesmos j haviam sido enunciados na anterior Lei de Bases Lei
17/2000 de 08/08. Importa no entanto referi-los:
Princpio da universalidade art. 7 LBSS preconiza o acesso de
todas as pessoas proteco social assegurada pelo sistema; no sistema por-
tugus parece ser apenas aplicvel ao sistema de aco social e ao subsis-
tema de proteco familiar. No sistema previdencial, por ex., a proteco obri-
gatria abrange apenas as pessoas com estatuto profissional.
Princpio da igualdade art.8 LBSS consagra a no discriminao
dos beneficirios (...) em razo do sexo e da nacionalidade, sem prejuzo quan-
to a esta, de condies de residncia e reciprocidade. Vem na sequncia do
art. 13 da CRP, cuja amplitude contudo superior.
Princpio da solidariedade art. 9 LBSS consiste na responsabili-
dade colectiva das pessoas entre si no plano nacional, laboral e intergeracional,
na realizao das finalidades do sistema e envolve o concurso do Estado no
seu financiamento. O art. 26 n. 2 desenvolve este princpio, aquando da
definio dos objectivos do sistema pblico de Segurana Social, ao especificar
de que modos ele se concretiza.
186 Legislao Laboral
Princpio da equidade social art. 10 LBSS traduz-se no trata-
mento igual de situaes iguais e no tratamento diferenciado de situaes
desiguais. A equidade pretende designar a justia adequado ao caso concreto
e particular.
Pela sua natureza, a incidncia dos riscos sociais (doena, desemprego, etc.)
extremamente diversificada, conforme a situao das pessoas, em funo da
idade, do local e ambiente de trabalho.
No entanto, a diferenciao dos direitos e obrigaes numa perspectiva de
equidade s pode ser estabelecida por grupos de situaes, cuja delimitao
de mbito funcional pode ser muito varivel.
na base deste procedimento que so estabelecidas regras de proteco mais
favorvel para as doenas de longa durao, as doenas profissionais, o
desemprego dos trabalhadores mais idosos, etc.
Princpio da diferenciao positiva art. 11 LBSS consiste na flexibiliza-
o e modulao das prestaes em funo dos rendimentos, das eventuali-
dades sociais e de outros factores (...) de natureza familiar, social, laboral e
demogrfica. Mantendo a universalidade de mbito pessoal no reconhecimen-
to do direito s prestaes, estabelece diferenciaes no seu quantitativo, de
modo a atribuir benefcios de valor mais elevado a certos beneficirios, relati-
vamente a outros.
Na diferenciao positiva so utilizados vrios critrios. A famlia o critrio
mais frequentemente utilizado dado que so vrios os factores atendveis: ex.
nmero de familiares a cargo; existncia de agregado familiar; composio
e/ou rendimento do agregado familiar.
Outros critrios aplicados dizem respeito ao valor da remunerao e durao
da carreira contributiva.
Princpio da insero social art. 13 LBSS caracteriza-se pela
natureza activa, preventiva e personalizada das aces desenvolvidas no
mbito do sistema com vista a eliminar as causas de marginalizao e excluso
social e a promover a dignificao humana. Este princpio mostra-se bastante
influenciado pela legislao e pela prtica relativas quer prestao no con-
tributiva do rendimento social de insero (antigo rendimento mnimo garanti-
do), quer s prestaes de aco social.
A ttulo de exemplo podemos citar os subsdios de doena, de doena profis-
sional e de desemprego, que visam, atravs da manuteno de um certo rendi-
mento social de substituio, proporcionar as condies adequadas para uma
rpida recuperao, sanitria e laboral, dos interessados, tendo em vista o seu
regresso ao normal exerccio das suas actividades profissionais.
187 Legislao Laboral
A atribuio das penses de velhice, de invalidez e por morte implica igual-
mente, pela garantia de certos rendimentos regulares, a manuteno de um
certo nvel de capacidade econmica dos pensionistas, bem como dos famil-
iares dos beneficirios falecidos, sem a qual seria impossvel a preservao ou
a recuperao da sua autonomia pessoal e a sua integrao socio-familiar ou
comunitria.
Princpio do primado da responsabilidade pblica art. 15 LBSS traduz o
dever do Estado de criar as condies necessrias efectivao do direito
Segurana Social e de organizar, coordenar e subsidiar o sistema de
Segurana Social. Este princpio decorre directamente do preceituado no art.
63 n. 2 da CRP. Tanto a concepo como a aplicao deste princpio implicam
um estreito entrosamento com os princpios da subsidariedade social e da com-
plementaridade, a exprimir a interdependncia e interactividade do Estado e da
sociedade civil na efectivao da proteco social.
Princpio da complementaridade art. 16 LBSS consiste na
articulao das vrias formas de proteco social pblicas, sociais, cooperati-
vas mutualistas e privadas com o objectivo de melhorar a cobertura das situ-
aes abrangidas e promover a partilha contratualizada das responsabilidades
nos diferentes patamares da proteco social.
Est aqui presente a ideia de partilha de responsabilidades protectoras, cuja
base radica no texto constitucional. Existem duas grandes formas de proteco
social, a pblica, garantida por instituies pblicas, e a privada, assegurada
por organismos e entidades da sociedade civil.
No mbito da proteco privada so identificveis trs modalidades, conforme
a natureza jurdica das entidades responsveis:
a modalidade empresarial, de tipo comercial companhias de
seguros, sociedades gestoras de fundos de penses e empresas gestoras de
equipamentos e servios de aco social;
a modalidade social, de tipo altrusta instituies particulares de
solidariedade social e outras instituies de fim no lucrativo;
a modalidade mutualista, de tipo cooperativo associaes mutu-
alistas e cooperativas de solidariedade social.
Princpio da unidade art. 17 LBSS pressupe uma actuao
articulada dos diferentes sistemas, subsistemas e regimes de Segurana Social
no sentido da sua harmonizao e complementaridade. A articulao dos
regimes de Segurana Social no sentido da sua harmonizao, deve ser enten-
dida luz das exigncias de aplicao dos princpios de equidade social e da
diferenciao positiva.
188 Legislao Laboral
Princpio da descentralizao art. 18 LBSS manifesta-se pela
autonomia das instituies, tendo em vista uma maior aproximao s popu-
laes, no quadro da organizao e planeamento do sistema e das normas e
orientaes de mbito nacional, bem como das funes de superviso e fiscal-
izao das autoridades pblicas. A descentralizao um mtodo de organi-
zao administrativa que consiste em estabelecer uma pluralidade de centros
de deciso prpria, jurdica e administrativamente autnomos, evitando assim
a concentrao da capacidade decisria num nico nvel de responsabilidade,
ou num nico local geogrfico.
Com a integrao dos antigos centros regionais de Segurana Social e do
Centro Nacional de Penses, no novo Instituto de Solidariedade e Segurana
Social, e das delegaes distritais do Instituto de Gesto Financeira da
Segurana Social, o princpio das descentralizao foi em grande parte substi-
tudo pelo princpio da desconcentrao que se baseia na delegao regional-
izada das competncias no mbito de organizaes unitrias sujeitas ao
regime da dependncia hierrquica.
Princpio da participao art. 19 LBSS - envolve a responsabiliza-
o dos interessados na definio, no planeamento e gesto do sistema e no
acompanhamento e avaliao do seu funcionamento. O ncleo essencial da
participao consiste na interveno dos interessados na gesto do sistema de
Segurana Social. A gesto implica o planeamento das medidas consideradas
necessrias para a efectivao do direito das pessoas proteco e o acom-
panhamento e a avaliao do funcionamento do sistema.
A participao no processo de definio das polticas, objectivos e prioridades
assegurada pelo Conselho Nacional de Segurana Social previsto no art.
116 LBSS. No entanto, o art. 117 refere apenas, muito genericamente, a sim-
ples participao nas instituies de Segurana Social e no a participao na
sua gesto ou funcionamento.
Esta lei no definiu de modo suficientemente preciso os parmetros da partici-
pao.
Princpio da eficcia art. 20 LBSS consiste na concesso oportu-
na das prestaes legalmente previstas, para uma adequada preveno e
reparao das eventualidades e promoo das condies dignas de vida. Este
princpio apenas se refere eficcia prestacional. Esta depende de outros fac-
tores como sejam a actividade administrativa, visto que o acto do pagamento
das prestaes constitui o termo de um conjunto de actos e de procedimentos
administrativos, que devem ser simples e cleres.
igualmente o caso da cobrana das quotizaes e contribuies que con-
stituem a base de financiamento das prestaes do regime de Segurana
Social. Deste modo, alm da eficcia prestacional, indispensvel ter em conta
189 Legislao Laboral
e assegurar tanto a eficcia administrativa como a eficcia contributiva. No
funda, trata-se de falar da eficcia de gesto.
Princpio da conservao dos direitos adquiridos e em formao art. 21
LBSS visa assegurar o respeito por esses direitos (...). A caracterizao do
que deve entender-se por direito adquirido direito que j se encontra recon-
hecido ou pode s-lo por se encontrarem cumpridas as respectivas condies
legais de atribuio e direito em formao direito correspondente aos pero-
dos contributivos e aos valores das remuneraes registadas em nome do ben-
eficirio consta do art. 44 n. 2 LBSS, que reafirma a aplicao deste princ-
pio no mbito do subsistema previdencial do sistema pblico de Segurana
Social.
No entanto este princpio vigora igualmente nos demais subsistemas e sis-
temas que integram o sistema da Segurana Social, pelo que a sua definio
deveria contar do art. 21 LBSS.
Princpio da garantia judiciria art. 22 LBSS - assegura aos inter-
essados o acesso aos tribunais, em tempo til, para fazer valer o seu direito s
prestaes. Tambm a formulao deste princpio se apresenta redutora
porque limitada aos direitos prestacionais.
Ora, pela sua natureza, a garantia judiciria abrange todas as situaes em que
est em causa a defesa de quaisquer direitos ou interesses legalmente tutela-
dos no mbito do ordenamento jurdico da Segurana Social, tenham ou no
como objecto a atribuio de prestaes.
Nos termos do art. 20 da CRP a garantia judiciria constitui o conjunto de pre-
vidncias jurdicas que permitem ao titular de direitos ou interesses legtimos
tutelados pela lei, ter acesso aos tribunais para os fazer valer, face a qualquer
ameaa ou violao por outrem.
O Cdigo de Processo Civil, (CPC) no art. 2 n. 2, explicita o mbito desta
garantia.
Princpio da informao art. 23 LBSS consiste na divulgao a todas as
pessoas dos seus direitos e deveres bem como na informao da sua situao
perante o sistema e no seu atendimento personalizado. Os trabalhadores por
conta de outrem tm o direito de ser informados sobre a sua situao contribu-
tiva perante a Segurana Social, pelo que, as instituies lhes devem remeter
anualmente a informao relativa a cada ms, com indicao dos dias de tra-
balho e respectivas remuneraes registadas, bem como da situao de equiv-
alncia entrada de contribuies Decreto Regulamentar 26/99 de 27/10.
A este direito informao corresponde o dever das instituies accionarem os
mecanismos indispensveis divulgao regular dos dados pertinentes. O art.
74 estabelece a garantia do direito informao, embora restrito aos benefi-
190 Legislao Laboral
cirios e s entidades empregadoras.
Importa ainda referir trs princpios especficos respeitantes ao financiamento:
Princpio da contributividade art. 30 LBSS de acordo com o qual
O subsistema previdencial deve ser fundamentalmente autofinanciado, tendo
por base uma relao sinalagmtica directa entre a obrigao legal de con-
tribuir e o direito s prestaes.
Princpio da diversificao das fontes de rendimento art. 108
LBSS implica a ampliao das bases de obteno de recursos financeiros
tendo em vista (...) a reduo dos custos no salariais da mo-de-obra.
Princpio da adequao selectiva do financiamento art. 109
LBSS consiste na determinao das fontes de financiamento e na afectao
de recursos financeiros, de acordo com a natureza e os objectivos das modal-
idades de proteco social definidas na presente lei e com situaes e medi-
das especiais (...) relacionadas com polticas activas de emprego e de for-
mao profissional. Nesse sentido, deveriam ser financiadas por contribuies
sobre salrios as prestaes que visam compensar a perda de remuneraes
de trabalho (funo de compensao de rendimentos profissionais).
Pelo contrrio, deveriam ser financiadas por transferncia das receitas gerais
do Estado (fiscalidade), as prestaes compensatrias de encargos como as
prestaes familiares e os cuidados de sade (funo de compensao de
encargos), bem como as prestaes de garantia de rendimentos mnimos
(funo de garantia de rendimentos sociais).
Quanto aos objectivos, o Sistema de Segurana Social visa: (art. 4 LBSS)
garantir a concretizao do direito Segurana Social em bom rigor no
estamos perante um objectivo, mas perante a prpria essncia e razo de ser
do sistema.
promover a melhoria das condies e dos nveis de proteco social e reforo
da respectiva equidade;
proteger os trabalhadores e as suas famlias nas situaes de falta ou
diminuio de capacidade para o trabalho, de desemprego e de morte;
proteger as pessoas que se encontram em situao de falta ou diminuio de
meios de subsistncia;
proteger as famlias atravs da compensao de encargos familiares;
promover a eficcia social dos sistemas prestacionais e a qualidade da sua
gesto, bem como a eficincia e sustentatibilidade financeira do sistema.
191 Legislao Laboral
Na sua composio o Sistema abrange:
o Sistema Pblico de Segurana Social arts. 26 e ss. LBSS;
o Sistema de Aco Social arts. 82 e ss. LBSS;
o Sistema Complementar - arts. 94 e ss. LBSS.
192 Legislao Laboral
Sistema Pblico de Segurana Social
O Sistema Pblico de Segurana Social visa garantir aos respectivos benefi-
cirios (...) o direito a determinados rendimentos traduzidos em prestaes
sociais exigveis administrativa e judicialmente.
Este compreende o Subsistema Previdencial, o Subsistema de Solidariedade e
o Subsistema de Proteco Familiar.
Subsistema Previdencial
O Subsistema Previdencial, previsto nos arts. 27 a 49 LBSS, assenta num
princpio de solidariedade de base profissional, e tem como objectivo garantir
prestaes pecunirias substitutivas de rendimentos do trabalho, perdido em
consequncia da verificao das eventualidades legalmente definidas.
Nos termos do art. 31 n. 1, este sistema abrange o regime geral de Segurana
Social aplicvel generalidade dos trabalhadores por conta de outrem ou legal-
mente equiparados e aos trabalhadores independentes (art. 28 n. 1), bem
como os regimes de inscrio facultativa (art. 28 n. 2).
No que concerne ao mbito material (art. 29), a proteco social aqui em
causa integra as seguintes eventualidades:
Doena al. a) considerado doena toda a situao mrbida, evolutiva,
de causa no profissional que determine a incapacidade temporria para o tra-
balho (DL 28/2004 de 04/02). Em determinadas situaes, porm, a proteco
nesta eventualidade abrange incapacidades resultantes de acidentes de trabal-
ho ou doena profissional (casos em que so atribudas prestaes provisrias
e prestaes parciais diferenciais).
Maternidade, paternidade e adopo al. b) abrange vrias situaes rela-
cionadas com o nascimento, quer biolgico, quer puramente jurdico, de um
filho, ou seja as situaes de maternidade (incluindo os perodos de gravidez,
de puerprio e de amamentao), de paternidade e adopo.
Desemprego al. c) considerado desemprego toda a situao decorrente
da inexistncia total, ou em alguns casos, parcial, e sempre involuntria de
emprego do beneficirio com capacidade e disponibilidade para o trabalho (DL
119/99 de 14/04, arts. 6 e 21).
Acidentes de trabalho e doenas profissionais al. d) o art. 129 n. 1
remete a regulamentao da proteco no risco de acidentes de trabalho para
legislao especfica, que actualmente constituda por vrios diplomas: Lei
100/97 de 13/09 (lei quadro), DL 143/99 de 30/04 (regulamentao), DL 142/99
de 30/04 e DL 16/2003 de 03/02 (fundo de acidentes de trabalho), DL 159/99
193 Legislao Laboral
de 11/05 (trabalhadores independentes) e Portaria 11/2000 de 13/01 (bases
tcnicas de clculo de capital de remio). Apesar do CT no art. 21 n. 2 al. g)
estabelecer a revogao da Lei 100/97 de 13/09, com a entrada em vigor das
normas regulamentares, a Lei 35/2004 no possui qualquer disposio nesta
rea, pelo que se presume que a referida Lei se mantm em vigor. Por este
motivo, tambm os preceitos do CT relativos a esta matria ainda no entraram
em vigor (arts. 281 e ss. CT).
Aquela Lei declara explicitamente que a proteco assegurada pelo sistema
de seguro obrigatrio. Deste modo no possvel o subsistema previdencial
assegurar a proteco neste risco, j que apenas a eventualidade doenas
profissionais integra o mbito material dos regimes de Segurana Social.
So consideradas doenas profissionais as constantes de lista publicada em
jornal oficial, bem como as leses, perturbaes funcionais ou doenas no
includas que sejam consequncia necessria e directa da actividade exercida
pelos trabalhadores e no representem normal desgaste do organismo (DL
248/99 de 02/07, art. 2). A lista de doenas profissionais consta do Decreto
Regulamentar 6/2001 de 05/05 e o DL 341/93 de 30/09 regula a Tabela das
Incapacidades por Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais.
Invalidez al. e) integra a invalidez toda a situao mrbida, de causa no
profissional, determinante de incapacidade permanente, fsica ou mental, para
o trabalho. A incapacidade permanente certificvel como invalidez sempre
que o beneficirio no possa auferir na sua profisso mais de 1/3 da remuner-
ao correspondente ao seu exerccio normal. A incapacidade laboral perma-
nente quando seja de presumir que o trabalhador no recuperar, nos trs anos
subsequentes, a capacidade de auferir, no desempenho da sua profisso mais
de 50% da remunerao correspondente DL 329/93 de 25/09, arts. 2 e 17.
A determinao das incapacidades consta do DL 360/97 de 17/12, igualmente
aplicvel s incapacidades temporrias por doena.
Velhice al. f) situao em que o beneficirio atingiu a idade mnima legal-
mente presumida como adequada para a cessao voluntria do exerccio da
actividade profissional art. 3 DL 329/93 de 25/09. Este diploma foi alterado
pelos DL 9/99 de 08/01 (flexibilizao da idade de reforma), DL 437/99 de 29/10
(flexibilizao da idade de reforma e valor mnimo das penses), DL 265/99 de
14/07 (complemento por dependncia), e DL 35/2002 de 19/02 (clculo do valor
das penses).
Morte al. g) a sua verificao implica sempre uma peritagem mdica.
Corresponde cessao irreversvel das funes do tronco cerebral (Lei
141/99 de 28/08). considerado o falecimento do beneficirio, incluindo o que
resultar de acidente de trabalho ou doena profissional.
O n. 2 do art. 29 LBSS admite que o elenco das eventualidades protegidas
possa ser alargado em funo da necessidade de dar cobertura a novos riscos
sociais, ou reduzido em funo de determinadas situaes e categorias de
194 Legislao Laboral
beneficirios.
A segunda parte deste artigo deve ser articulada com o disposto no art. 33 n.
2 que admite a modificabilidade do regime jurdico das prestaes.
Encontram-se excludos da proteco nalgumas eventualidades os seguintes
grupos scio-profissionais:
na maternidade, paternidade e adopo (DL 154/88 art. 5 n. 1) trabal-
hadores em situao de pr-reforma no regime de suspenso do contrato de
trabalho; beneficirios que se encontrem a receber prestaes de desemprego;
empregados bancrios;
na doena futebolistas profissionais (DL 300/89 de 04/09); trabalhadores
em situao de pr-reforma no regime de suspenso do contrato de trabalho
(DL 261/91 de 25/07, art. 8 n. 2); empregados bancrios; reclusos e pension-
istas que exercem actividade profissional (DL 138/88, art. 7); trabalhadores no
domiclio, embora com possibilidade de opo pela proteco na eventualidade
(DL 440/91 de 14/11, art. 11 na redaco do DL 392/98 de 04/12).
no desemprego membros do clero e de institutos religiosos (DR 5/83 de 31/01;
trabalhadores em situao de pr-reforma no regime de suspenso do contrato de
trabalho (DL 261/91 de 25/07, art. 8 n. 2); trabalhadores no domiclio (DL 440/91
de 14/11, art. 11 n. 2); membros de rgos estatutrios das pessoas colectivas
(art. 15 do DL 327/93 de 25/09).
na velhice, invalidez e na morte professores dos estabelecimentos de ensi-
no particular e cooperativo; trabalhadores da ex-JAE que transitaram para o
consrcio Lusoponte; empregados bancrios.
O art. 32 n. 1 estabelece como condies de acesso proteco conferida
pelo subsistema previdencial, a obrigatoriedade de inscrio dos trabalhadores
referidos no art. 28 n. 1 e das respectivas entidades empregadoras, quando
trabalhadores por conta de outrem e o cumprimento das obrigaes contributi-
vas.
Por seu turno, o art. 34 exige para a atribuio das prestaes, no s a
inscrio no subsistema previdencial, mas tambm, nas eventualidades que o
exijam, o decurso de um perodo mnimo de contribuio ou situao equiva-
lente. Este perodo usualmente denominado como prazo de garantia.
na doena o prazo de garantia de 6 meses na data do evento (art. 9 DL
28/2004);
nos encargos familiares, constitudo por um qualquer perodo de registo de
remuneraes num perodo de 12 meses que precedem o segundo ms ante-
rior ao requerimento ou ao evento (DL 133-B/97 de 30/05, art. 15);
na maternidade, 6 meses data do incio do impedimento para o trabalho (DL
154/88 de 29/04, art. 6);
195 Legislao Laboral
no desemprego h 2 prazos de garantia: um de 540 dias num perodo de 24
meses (36 meses para os professores do ensino pblico vinculados por um
contrato administrativo) anterior ao evento, tratando-se de subsdio de desem-
prego; outro de 180 dias num perodo de 12 meses (18 meses para aqueles
professores), no caso de subsdio social de desemprego. (DL 119/99 de 14/04,
art. 16 e DL 67/2000 de 26/04).
na velhice, 15 anos, com uma densidade contributiva de 120 dias por cada
ano ou grupo de anos (DL 329/93 de 25/09, arts. 15 e 21).
na invalidez, 5 anos com a densidade contributiva acima referida, de 1095
dias em caso de transio de doena prolongada (DL 329/93, art. 16), e de 3
anos nas incapacidades decorrentes de doenas muito invalidantes (sida,
doena de foro oncolgico, esclerose mltipla, paramiloidose familiar e doena
o machado ou de Joseph).
na morte, 36 meses, igualmente com densidade contributiva (DL 322/90 de
18/10, art. 16).
A falta de declarao do exerccio de actividade profissional ou a falta de paga-
mento de contribuies relativas a perodos de exerccio de actividade profis-
sional de trabalhadores por conta de outrem, que no lhes seja imputvel, no
prejudica o direito s prestaes art. 34 n. 3 LBSS.
A determinao dos montantes das prestaes feito nos termos do art. 35.
O art. 45 LBSS define os sujeitos passivos da obrigao contributiva que, nos
termos do n. 1 so obrigados a contribuir para os regimes de Segurana
Social. Esto em causa os beneficirios e, no caso de exerccio de actividade
profissional subordinada, as respectivas entidades empregadoras.
No que concerne determinao do montante das quotizaes e das con-
tribuies, esta efectuada pela incidncia da taxa contributiva sobre as remu-
neraes at ao limite superior contributivo legalmente fixado art. 46 LBSS.
Est aqui presente a distino entre quotizaes dos beneficirios e con-
tribuies das entidades empregadoras.
A taxa contributiva padro do regime dos trabalhadores por conta de outrem
(taxa social nica) de 34,75% (23,75% dos empregadores e 11% do trabal-
hadores) DL 199/99 de 08/06, art. 3.
No entanto existem numerosas taxas diferenciadas, por motivo de acrscimo
ou reduo, com carcter temporrio ou permanente.
A obrigao de pagamento das quotizaes e das contribuies prescreve no
prazo de 5 anos a contar da data em que aquela obrigao deveria ter sido
cumprida art. 49 n. 1.
196 Legislao Laboral
Subsistema de Solidariedade
O Subsistema de Solidariedade, regulado nos artigos 50 a 60 da LBSS, des-
tina-se a assegurar com base na solidariedade de toda a comunidade, direitos
essenciais por forma a prevenir e erradicar situaes de pobreza e de excluso,
e promover o bem-estar e a coeso sociais, bem como a garantir prestaes
em situaes de comprovada necessidade pessoal ou familiar, no includas no
sistema previdencial. art. 50 n. 1 LBSS.
Abrange ainda situaes de descompensao social ou econmica, em virtude
de insuficincias contributivas ou prestativas daquele subsistema (art. 50 n. 2).
Nos termos do art. 51, este sistema abrange tambm a cobertura da eventu-
alidade de incapacidade absoluta e definitiva dos beneficirios do subsistema
previdencial, na parte necessria para cobrir a insuficincia da carreira con-
tributiva dos mesmos em relao ao correspondente valor da penso de
invalidez, calculada com base numa carreira contributiva completa.
Refere o art. 52 o mbito pessoal deste subsistema, que se aplica aos
cidados nacionais, podendo ser tornado extensivo a refugiados, aptridas e
estrangeiros com residncia em Portugal.
O seu mbito material vem previsto no art. 53, segundo o qual abrange as
eventualidades de:
a)falta ou insuficincia de recursos econmicos dos indivduos e dos agrega-
dos familiares para a satisfao das suas necessidades essenciais e para a
promoo da sua progressiva insero social e profissional;
b)invalidez;
c)velhice;
d)morte;
e)insuficincia de prestaes substitutivas dos rendimentos do trabalho, por
referncia a valores mnimos legalmente fixados.
Este sistema compreende o regime no contributivo, o regime especial de
Segurana
Social dos trabalhadores agrcolas, os regimes transitrios ou outros formalmente
equiparados a no contributivos e o rendimento social de insero art. 54 .
A concesso de prestaes no mbito deste subsistema no depende de
inscrio nem envolve o pagamento de contribuies, sendo determinada em
funo dos recursos do beneficirio e da sua famlia art. 55 n. 2.
A proteco concedida no mbito deste subsistema concretiza-se atravs da
concesso das prestaes estabelecidas no art. 57, que podem ser pecu-
nirias ou em espcie nos termos do n. 3:
197 Legislao Laboral
prestaes de rendimento social de insero;
penses nas eventualidades da invalidez, velhice e morte;
complementos sociais nas situaes de insuficincia de prestaes substitu-
tivas dos rendimentos de trabalho;
crditos ou vales sociais consignados a determinadas despesas sociais, des-
ignadamente renda de casa (subsdio de renda), educao especial e custo de
frequncia de equipamentos sociais (arts. 85 n. 2 e 86 n. 3).
Subsistema de Proteco Familiar
O Subsistema de Proteco Familiar, regulado nos artigos 61 a 68, tem em
vista assegurar a compensao de encargos familiares acrescidos quando
ocorram as eventualidades legalmente previstas. Aplica-se generalidade das
pessoas (art. 62), abrangendo as eventualidades de: (art. 63 LBSS)
encargos familiares (DL 133-B/97 de 30/05)
encargos no domnio da deficincia (DL 133-B/97) integra trs prestaes
especificamente destinadas a pessoas com deficincias:
bonificao, por deficincia, do subsdio familiar a crianas e jovens (art. 7);
subsdio por frequncia de estabelecimento de educao especial (art. 8) e o
subsdio mensal vitalcio (art. 9). O DL 208/2001 de 27/07 criou, na sequncia
da Lei 30-C/2000 de 29/12, uma nova prestao o complemento extra-
ordinrio de solidariedade que acresce ao subsdio mensal vitalcio. Destas
prestaes, apenas o subsdio por frequncia de estabelecimento de educao
especial atribudo no mbito do regime no contributivo (DL 160/80, art. 2).
e encargos no domnio da dependncia (DL 265/99 de 14/07, alterado pelo
DL 309-A/2000 de 30/11, e Portaria 764/99 de 27/08).
A residncia em territrio nacional condio de acesso proteco prevista
pelo subsistema de proteco familiar art. 64 LBSS.
A proteco nas eventualidades previstas neste mbito concretiza-se atravs
da concesso de prestaes pecunirias art. 66 LBSS. O n. 3 admite porm
que a lei possa prever a concesso de prestaes em espcie.
O montante das prestaes estabelecido em funo dos rendimentos, da
composio e da dimenso dos agregados familiares dos beneficirios e dos
encargos escolares (...) art. 67 LBSS.
O direito s prestaes pecunirias vencidas, prescreve no prazo de cinco
anos, a favor das instituies devedoras art. 70 LBSS.
198 Legislao Laboral
Sistema de Aco Social
O Sistema de Aco Social, regulado nos arts. 82 a 93 LBSS, desenvolvido
por instituies pblicas, designadamente pelas autarquias e pelas instituies
particulares sem fins lucrativos, tem como objectivos fundamentais a pre-
veno e a reparao de situaes de carncia e desigualdade scio-econmi-
ca, de dependncia, de disfuno, excluso ou vulnerabilidade social, bem
como a integrao e promoo comunitrias das pessoas e o desenvolvimen-
to das respectivas capacidades. (art. 82 n. 1 LBSS)
A aco social destina-se tambm a assegurar a especial proteco de grupos
mais vulnerveis, nomeadamente crianas, jovens, pessoas com deficincia e
idosos, bem como a outras pessoas em situao de carncia econmica ou
social, disfuno ou marginalizao social, desde que estas situaes no pos-
sam ser superadas atravs do subsistema de solidariedade. art. 82 n. 2.
Enquanto o n.1 exprime o mbito material (objectivos protectores) da aco
social, o n. 2 procura especificar reas do seu mbito pessoal que so consid-
eradas prioritrias.
A proteco pela aco social dirige-se, em princpio, universalmente a todas
as pessoas, embora no da mesma forma a todos os grupos, famlias e comu-
nidades. Atravs do princpio da selectividade material a aco social discrimi-
na de modo positivo a sua interveno, do modo a dar prioridade aos grupos
economicamente mais carenciados ou mais gravemente atingidos pela dis-
funo e pela excluso social.
Os princpios orientados deste sistema constam do art. 83 LBSS:
a)Satisfao das necessidades essenciais das pessoas e das famlias mais
carenciadas;
b)Preveno perante os fenmenos econmicos e sociais susceptveis de frag-
ilizar as pessoas e as comunidades;
c)Promoo da maternidade e paternidade como valores humanos
inalienveis;
d)Interveno prioritria das entidades mais prximas das pessoas carenci-
adas;
Este princpio decorre do princpio geral da descentralizao enunciado no art.
18.
e)Desenvolvimento social atravs da qualificao e integrao comunitria dos
indivduos; A necessidade de integrao comunitria no apenas dos indiv-
duos, mas tambm das famlias e dos grupos sociais, j que por vezes so os
199 Legislao Laboral
prprios agregados familiares ou comunidades inteiras que, em bloco, sofrem
de excluso social.
f)Garantia da equidade, da justia social e da igualdade de tratamento dos
potenciais beneficirios;
g)Contratualizao das respostas numa ptica de envolvimento e de respons-
abilizao dos destinatrios; Esto em causa compromissos, e no verdadeiros
contratos, dos indivduos e das famlias. H aqui um afloramento do princpio
da subsidariedade social (art. 12), que reconhece o papel essencial das pes-
soas e das famlias no exerccio da aco social;
h)Personalizao, selectividade e flexibilidade das prestaes e dos apoios
sociais, de modo a permitir a sua adequao e eficcia;
i)Utilizao eficiente dos servios e equipamentos sociais, com eliminao das
sobreposies, lacunas de actuao e assimetrias na disposio geogrfica
dos recursos envolvidos; Este princpio aponta para a existncia de aces de
planeamento e de cooperao. Dada a pluralidade e diversidade de entidades
pblicas e privadas, que intervm no exerccio da aco social, maior a possi-
bilidade de ocorrerem sobreposies, assimetrias e lacunas de actuao, com
inevitvel desperdcio de recursos e menor eficcia protectora.
j)Valorizao das parcerias, constitudas por entidades pblicas e particulares,
para uma actuao integrada junto das pessoas e das famlias; Este princpio
consequncia directa da realidade referida na al. i). Esta articulao funcional
com outras entidades consequncia necessria do facto da aco social no
ser monoplio do sistema de Segurana Social.
l)Estmulo do voluntariado social, tendo em vista assegurar uma maior partici-
pao e envolvimento da sociedade civil na promoo do bem estar e uma
maior harmonizao das respostas sociais;
m)desenvolvimento de uma articulao eficiente entre as entidades com
responsabilidades sociais e os servios de sade e assistncia.
A proteco nas eventualidades abrangidas pelo sistema de aco social
realizada atravs da concesso de:
prestaes pecunirias, de carcter eventual e em condies de excep-
cionalidade;
prestaes em espcie; a ttulo de exemplo podemos citar o acolhimento
familiar (Dl 190/92 de 03/09), o apartamento de reinsero social (DL 72/99 de
15/03) e a casa de abrigo para apoio a mulheres vtimas de violncia (DL
323/2000 de 19/12).
acesso rede nacional de servios e equipamentos sociais;
200 Legislao Laboral
apoio a programas de combate pobreza, disfuno, marginalizao e
excluso sociais. No se faz referncia a prestaes no sentido estrito das
palavras, mas a uma forma especfica de exerccio da aco social, atravs da
criao de programas especialmente destinados a prestar apoios na eventual-
idade excluso social.
201 Legislao Laboral
Sistema Complementar
O Sistema Complementar, previsto nos artigos 94 a 106 LBSS , compreende
regimes legais, regimes contratuais e esquemas facultativos (art. 94):
os regimes complementares legais visam a cobertura de eventualidades ou a
atribuio de prestaes em articulao com o sistema pblico de Segurana
Social; (94 n. 2)
os regimes complementares contratuais visam a atribuio de prestaes
complementares do subsistema previdencial, na parte no coberta por este,
designadamente incidindo sobre a parte das remuneraes em relao s
quais a lei determina que no h incidncia de contribuies obrigatrias, bem
como a proteco face s eventualidades no cobertas pelo subsistema previ-
dencial; (94 n. 3)
os esquemas facultativos visam o reforo da auto proteco voluntria dos
respectivos interessados. (art. 94 n. 4)
Os regimes complementares podem ser de iniciativa do Estado, das empresas,
das associaes sindicais, patronais e profissionais. (art. 94 n. 5)
Estabelece o art. 103 LBSS que o sistema complementar objecto de regula-
mentao especfica que deve obedecer aos princpios enunciados neste artigo.
202 Legislao Laboral
Financiamento da Segurana Social
No mbito do quadro genrico do financiamento do sistema de solidariedade e
Segurana Social, previsto na Lei 17/2000 de 8 de Agosto, insere-se uma medi-
da que visa concretizar o princpio da adequao selectiva, explicitando as
diversas fontes de receitas do sistema e afectando-as s despesas de pro-
teco social respectivas. Esta medida procede regulamentao do disposto
no captulo II da referida lei DL n. 331/2001 de 20/12.
As Formas de Financiamento do Sistema de Segurana Social, surgem enun-
ciadas no art. 110 LBSS. De forma resumida, podemos dizer que esto em
causa quotizaes de trabalhadores e contribuies de entidades empregado-
ras (n. 1), transferncias do Oramento do Estado (n. 2), consignao de
receitas fiscais (n. 3). Podem ainda constituir receitas da aco social as ver-
bas consignadas por lei para esse efeito, nomeadamente as provenientes de
receitas de jogos sociais. (n. 5)
As fontes de financiamento previstas no art. 112 LBSS reconduzem-se s for-
mas de financiamento supra enunciadas, designadamente:
quotizaes de trabalhadores,
contribuies de entidades empregadoras,
transferncias do Estado e de outras entidades pblicas,
receitas fiscais legalmente previstas.
Acrescem contudo outras fontes que importa referir:
rendimentos do patrimnio prprio e os rendimentos do patrimnio do Estado
consignados ao reforo do Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana
Social,
o produto de comparticipaes previstas na lei ou em regulamentos,
o produto de sanes pecunirias,
as transferncias de organismos estrangeiros,
o produto de eventuais excedentes da execuo do Oramento do Estado,
outras receitas legalmente previstas ou permitidas.
203 Legislao Laboral
A reforma da estrutura administrativa
da solidariedade e Segurana Social
No desenvolvimento da reforma da Segurana Social, e numa segunda fase da
reforma administrativa do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade, procedeu-
se a algumas alteraes da estrutura orgnica, designadamente do sistema de
solidariedade e Segurana Social, previstas no DL 45-A/2000 de 22/3, que d
nova redaco a alguns artigos do DL 115/98 de 4/5 Lei Orgnica do
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade.
Neste contexto de salientar a criao:
do Instituto de Solidariedade e Segurana Social que agrega as com-
petncias e atribuies anteriormente desempenhadas separadamente pelos
Centros Regionais de Segurana Social e pelo Centro Nacional de Penses;
da Direco Geral da Solidariedade e Segurana Social, em resultado da
fuso das Direces Gerais da Aco Social e dos Regimes de Segurana
Social, extintas pelo art. 36-A deste DL;
do Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu que corresponde posterior
e gradual extino da Comisso de Coordenao do Fundo Social Europeu e
do Departamento para os assuntos do Fundo Social Europeu.
204 Legislao Laboral
Medidas legislativas
No mbito da estrutura orgnica do sector surgiram outras medidas legislativas:
Lei Orgnica da Inspeco Geral do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade
DL 80/2001 de 06/03 define a estrutura orgnica da IGMTS, criada nos ter-
mos do DL 45-A/2000 de 22/03. A IGMTS um servio deste Ministrio, integra-
do na administrao directa do Estado, dotado de autonomia tcnica com com-
petncias de auditoria, inspeco e de apoio tcnico-normativo.
Portaria n. 346/2001 de 06/04 vem introduzir ajustamentos no processo de
reorganizao administrativa da Segurana Social, no que se refere insta-
lao das delegaes do Instituto da Gesto Financeira da Segurana Social,
alterando a Portaria n. 409/2000 de 17/07 que estabelece a estrutura orgni-
ca interna do IGFSS .
Portaria n. 543-A/2001 de 30/05, que define a estrutura orgnica do Instituto
de Solidariedade e Segurana Social, fixando as suas atribuies, e os princ-
pios gerais de organizao e funcionamento;
Portarias n.s 988 a 1004/2001 de 17/07 e Portaria n. 1009/2001 de 18/08
que aprovam as estruturas orgnicas dos vrios Centros Distritais de
Segurana Social.
Importa referir outras medidas legislativas adoptadas at Dezembro de 2002 no
mbito da Segurana Social :
Proteco nas eventualidades
prestaes de desemprego alargamento da proteco aos docentes con-
tratados, dos estabelecimentos de educao e ensino pblicos DL 67/2000
de 26/04.
tambm introduzida uma importante alterao ao DL 119/99 de 14/04, con-
sagrando direitos de opo no regime aplicvel antecipao da idade de
acesso penso de velhice, nas situaes de desemprego involuntrio de
longa durao DL 326/2000 de 22/12.
prestaes de maternidade, paternidade e adopo aperfeioamento do
regime jurdico de proteco social na maternidade, paternidade e adopo,
estabelecido no DL 154/88 de 29/04, com a redaco dada pelos DLs n.
333/95 de 23/12 e 347/98 de 09/11, por fora das alteraes introduzidas Lei
da Maternidade, Paternidade e Adopo Lei 4/84 de 05/04, com a redaco
dada pelo DL 70/2000 de 04/05.
As alteraes introduzidas nesta lei so regulamentadas, no mbito da
Segurana Social pelo DL 77/2000 de 09/05.
prestaes de invalidez, velhice e morte (regime geral e regime no contribu-
tivo) no mbito da proteco social das eventualidades de invalidez e velhice,
205 Legislao Laboral
destaca-se a medida legislativa que define novas regras de clculo para as
penses atribudas nestas situaes, a qual surge na sequncia da Lei 17/2000
de 08/08 prev que o clculo destas penses tenha por base, de modo grad-
ual e progressivo, os rendimentos do trabalho, revalorizados, de toda a carreira
contributiva.
Trata-se de uma mudana de vulto perante o regime jurdico institudo pelo DL
329/93 de 25/09, segundo o qual relevam, para efeitos de remunerao de
referncia o total das remuneraes dos 10 anos civis a que correspondam
remuneraes mais elevadas, nos ltimos 15 anos com registo de remuner-
aes DL. 35/2002 de 19/02.
Novas regras de clculo de penses
DL 92/2000 de 19/05 e 327/2000 de 22/12 consagram um regime de pro-
teco especial na invalidez, aos beneficirios do regime geral e do regime no
contributivo, em caso de doenas do foro oncolgico e de esclerose mltipla.
Lei 3-B/2000 (Oramento do Estado) e Portaria 403/2000 de 14/07 proce-
dem actualizao extraordinria dos montantes das penses do regime de
Segurana Social das actividades agrcolas.
DL 18/2002 de 29/01 procede alterao do regime jurdico da penso
social, constante do DL 464/80 de 13/10, e ao regime definidor da situao per-
ante os regimes de Segurana Social dos formandos e trabalhadores em
regime de emprego protegido(DL 8/98 de 15/01), estabelecendo a suspenso
do pagamento da penso social de invalidez nas situaes em que a pessoa
com deficincia se integre no mercado normal de trabalho ou frequente aces
de formao com atribuio de bolsas ou subsdios, e durante o perodo em
que ocorram.
DL 309-A/2000 de 30/11 vem aperfeioar o regime jurdico de proteco
social nas situaes dos pensionistas de invalidez, velhice e sobrevivncia,
pelo aumento do valor do complemento por dependncia atribudo nas situ-
aes de maior dependncia.
prestaes por encargos familiares aperfeioamento do regime jurdico das
prestaes por encargos familiares, mediante o alargamento de 3 para 4
escales de rendimentos, por referncia aos quais passou a ser determinado o
montante do subsdio familiar a crianas e jovens.
Com a criao de um novo escalo de rendimentos procurou reforar-se o
princpio da diferenciao positiva e a componente redistributiva das
prestaes, atravs de um ajustamento do critrio da fixao dos rendimentos,
beneficiando de uma forma mais eficaz um maior nmero de famlias, sobretu-
do aquelas cujos rendimentos se situam entre uma remunerao e meia e qua-
tro remuneraes mnima mensais DL. 250/2001 de 21/09 que d nova
redaco ao n. 2 do art. 31 do DL 133-B/97 de 30/05.
206 Legislao Laboral
Incentivos ao emprego
dispensa e reduo de contribuies para a segurana social dos tripulantes
de embarcaes a quem foram atribudos apoios financeiros ao abrigo da
Portaria 69-A/2001 de 02/03 (Despacho 4729/2001 de 08/11);
dispensa ou reduo das contribuies s entidades empregadoras do
regime geral da Segurana Social dos trabalhadores por conta de outrem que
celebrem contratos com trabalhadores reclusos, em regime aberto, com vista a
contribuir para a promoo de emprego e a favorecer a reintegrao social
destes cidados na vida activa despacho conjunto 561/2001 de 22/06.
Obrigao contributiva declarao de remuneraes o DL 106/2001 de
06/04 vem instituir a obrigatoriedade das entidades empregadoras procederem
declarao das remuneraes dos seus trabalhadores em suporte digital ou
por correio electrnico esta medida abrange as entidades com dez ou mais
trabalhadores ao seu servio, e insere-se no mbito de um conjunto de medi-
das que visam a introduo de um sistema de informao de mbito nacional,
assente em bases de dados que, tendo como elemento estruturante a identifi-
cao dos contribuintes, permita uma mais rpida e eficaz prossecuo dos
objectivos do sistema.
No captulo dedicado s disposies transitrias, uma nota apenas para referir
a preocupao demonstrada no mbito da proteco nos acidentes de trabal-
ho. Apesar de ser uma matria no abrangida directamente pelo sistema da
Segurana Social, existe a preocupao em articular o regime jurdico destes
acidentes quer com o sistema pblico da Segurana Social, quer com o sistema
nacional de sade, no sentido de garantir uma melhor assistncia ao sinistrado
com o objectivo de promover a sus reabilitao e reinsero laboral e social.
(art. 129 LBSS).
Uma ltima nota para salientar o facto do art. 130 LBSS prever o prazo de 180
dias aps a entrada em vigor da Lei de Bases, que ocorreu a 19 de Janeiro de
2003, para a aprovao das normas necessrias execuo da presente lei,
sendo que, at presente data, ultrapassado que est o prazo estabelecido,
no foram aprovadas tais normas, o que dificulta a execuo dos objectivos
enunciados na Lei de Bases.
207 Legislao Laboral
.
Bibliografia
209 Legislao Laboral
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QUINTAS, Paula; QUINTAS, Hlder (2005) Regulamentao do Cdigo do
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Revista Sociedade e Trabalho Revista especial Segurana Social, Maio 1998
211 Legislao Laboral
Abreviaturas
213 Legislao Laboral
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214 Legislao Laboral
Abreviaturas
AA Acordo de Adeso
AR Assembleia da Repblica
AS Associao (es) Sindical (ais)
BTE Boletim de Trabalho e Emprego
CC Cdigo Civil
CCT Conveno Colectiva de Trabalho
CP Cdigo Penal
CPC Cdigo de Processo Civil
CPT Cdigo de Processo de Trabalho
CRP Constituio da Repblica Portuguesa
CT - Cdigo do Trabalho
DA Deciso Arbitral
DL Decreto-Lei
DR Decreto Regulamentar
FAT Fundo de Acidentes de Trabalho
IDICT Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho
IEFP Instituto de Emprego e Formao Profissional
IGT Inspeco Geral do Trabalho
IRCT Instrumento(s) de Regulamentao Colectiva de Trabalho
ISP Instituto de Seguros de Portugal
L Lei
LAP Lei das Associaes Patronais DL 215-C/75 de 30/04
LAT Lei dos Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais L 100/97 de
13/09
LBSS Lei de Bases da Segurana Social Lei 32/2002 de 20/12
LCT Lei do Contrato de Trabalho DL 49 408 de 24/11/69
LCTrab. Lei das Comisses de Trabalhadores L 46/79 de 12/09
LCCT Lei da Cessao do Contrato de Trabalho DL 64-A/89 de 27/02
LDT Lei da Durao do Trabalho DL 409/71 DE 27/07
LFFF Lei das Frias, Feriados e Faltas DL 874/76 de 28/12
LG Lei da Greve L 65/77 de 26/08
LRCT Lei dos IRC de Trabalho DL 519-C1/79 de 29/12
LS Lei Sindical DL 215-B/75 de 30/04
LST Lei da Suspenso do Contrato de Trabalho DL 398/83 DE 02/11
LTS Lei do Trabalho Suplementar DL 421/83 de 02/12
MT Ministrio responsvel pela rea laboral
OIT Organizao Internacional de Trabalho
P Portaria
PE Portaria de Extenso
PRT Portaria de Regulamentao de Trabalho
215 Legislao Laboral
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