Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
A Histria de Um Rebelde
A Histria de Um Rebelde
de um
ebelde
r
A histria
de um
ebelde
r
40 ANOS
1966-2006
Tarcsio Delgado
FUNDAO
ULYSSES
GUIMARES
Projeto Grfico:
Knorr
Capa:
Knorr (concepo )
Raimundo Arago (finalizao)
Reviso:
Aline Camila Romo Mesquita
Dalmo Vincius Borges
Renata Arajo
Ccero Ferreira Lopes
Ficha Bibliogrfica
Delgado, Tarcsio.
A histria de um rebelde : 40 anos, 1966-2006 /
Tarcsio Delgado. --[Braslia] : Fundao Ulysses
Guimares, 2006.
p. 428
ISBN
1. Partido poltico, histria, Brasil. 2. Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), histria.
I. Ttulo.
CDU 329(81)(091)
5
Extremamente pretensioso, por impossvel, desejar esgotar o assunto, ou
reproduzir todos os grandes momentos de histria to rica como a que estamos
nos propondo a rememorar. Menos, ainda, isto possvel no espao restrito
deste documento. Por isso, no se estranhem aqueles que encontrarem em suas
memrias fatos importantes ausentes ou sem relevo nesta publicao. Por mais
exaustiva que tenha sido a busca que realizamos, no h mesmo como repro-
duzir tudo de uma histria to intensa e extensa.
O Autor
7
Em memria dos que foram violentados e mortos nestes 40 anos, por
acreditarem na justia e na liberdade.
E aos que, com esperana, persistncia e coragem, souberam, durante
todos estes anos, submeter seus legtimos interesses pessoais causa mai-
or da ptria, porque compreenderam que, sem desprendimento e esprito
pblico, no se constri uma nao.
Dedicatria
9
Nossos reconhecidos cumprimentos ao dr. Michel Temer, presidente
nacional do PMDB, e ao dr. Wellington Moreira Franco, presidente da
Fundao Ulysses Guimares, que se dispuseram, com grande viso hist-
rica, publicao diferenciada deste alentado volume, na comemorao
dos 40 anos do PMDB.
Nosso agradecimento extrema dedicao da jornalista professora Vera
Amaral que, durante meses, entregou-se a buscas incessantes para alcanar,
com rigor, os acontecimentos histricos do perodo pesquisado.
Agradecemos tambm aos companheiros do PMDB e da Fundao
Ulysses Guimares que colaboraram com pesquisas e nos proporcionaram
todo o apoio necessrio para a realizao deste trabalho: Francisco de Assis
Mesquita, Vnia Correa de Aquino, Elizabeth Leo, Marco Aurlio Romo
Mesquita, Patrcia Regina Sales de Souza, Cynthia de Carvalho Figueira,
Marilda Pinto Castello Branco de Carvalho e Ccero Ferreira Lopes.
Ao jornalista e professor Itamar de Oliveira, da Fundao Ulysses Gui-
mares de Minas Gerais, pela contribuio prestada no captulo da Cons-
tituinte.
Agradecimentos especiais, tambm, aos funcionrios do Centro de
Documentao da Cmara dos Deputados e do Centro de Documentao
do Senado Federal, pela prestimosa ajuda na localizao de documentos.
Agradecimentos
11
Jequitib Maduro.................................................................................... 13
Apresentao............................................................................................ 15
Prefcio..................................................................................................... 17
Introduo - Democracia desde sempre............................................... 19
Precedentes histricos............................................................................. 35
Nasce um rebelde.................................................................................... 41
Anticandidatura, uma epopia.............................................................107
A oposio fortalecida pelas urnas..................................................... 123
A campanha pela anistia...................................................................... 175
Fim do bipartidarismo e fundao do PMDB ................................... 201
Pedido de filiao gera debate poltico...............................................213
Diretas-J. O povo na rua.................................................................... 253
A deciso de ir ao Colgio Eleitoral ................................................... 285
A Nova Repblica...................................................................................319
A Constituinte de 1988 ....................................................................... 333
Advertncia............................................................................................ 363
Sustentando a governabilidade........................................................... 393
Republicanos de ontem e de hoje........................................................ 407
Juventude: republicanos do amanh................................................. 423
Sumrio
13
Jequitib maduro
Venho de longe, senhoras e senhores.
Meu caminho no so veredas.
Nasci filho da ditadura, para ser irmo do arbtrio e comparsa da vio-
lncia.
Desde cedo, muito cedo, me insurgi contra tais desgnios.
No aceitei o destino do fraco e do pusilnime.
Enfrentei todo tipo de obstculos, cresci sobre eles, me fortaleci cada vez
em que os ultrapassei.
Estive, na santa insubordinao da minha infncia, muitas vezes no li-
mite extremo entre a vida e a morte.
Fui tomado como morto pelos falsos juzes do templo.
Contudo, a f e a perseverana me faziam alevantar mais forte ao menor
raio de luz que se pudesse alcanar ao longe, na busca de melhores dias para
a ptria.
Naveguei por mares tenebrosos, mesmo com risco de vida; visitei os cr-
ceres e enfrentei os ces, cavalos e tanques da ditadura nas ruas e nos cam-
pos deste pas.
Fui ao exterior, nas terras de alm-mar, buscar irmos banidos e exilados
para nosso convvio.
Conquistei a anistia para o encontro fraterno de todos os brasileiros no
seio da ptria.
Acolhi a todos para que juntos pudssemos construir o regime de liber-
dade.
Sob meu plio, conquistamos as eleies diretas, o fim da censura, a
liberdade de imprensa, de organizao partidria e sindical,
institucionalizamos, enfim, o regime de liberdade.
14
Pelas mos de meu eterno timoneiro Ulysses Guimares, ergui, no dia 5
de outubro de 1988, a Constituio Cidad.
Hoje, Jequitib maduro, crescido debaixo de todas as intempries, sob
sereno de tantas madrugadas de viglia cvica, de dias sem luz, de tantos
veres sombrios, na largueza do tempo e na correnteza da vida, finco meu
cerne na terra brasileira, espalho minhas razes por todo esse imenso ter-
ritrio.
Os galhos que tantas vezes me foram arrancados, e os que porventura
secam, apodrecem e caem no impedem meu fortalecimento.
Pelo contrrio, fazem acumular a seiva no cerne forte e so que perpe-
tua a minha existncia.
E o vento soprou, a chuva caiu, o raio cortou.
Mataram-me ao decretarem a minha extino.
Na manh seguinte, como no mito de Fnix, encontrei-me de p, pron-
to para avanar.
Certamente j sabeis quem vos fala.
Mas, se por desaviso, perguntais quem sou eu, vos respondo:
Sou Jequitib maduro, eu sou o PMDB.
Tarcsio Delgado
Introduo ao discurso proferido no dia em que assumiu a liderana
da Bancada na Cmara Federal, 1992.
15
Apresentao
A Fundao Ulysses Guimares, que tem primado na publicao de docu-
mentos histricos e doutrinrios sobre a evoluo poltica do pas, entendeu
a necessidade de produzir uma edio mais densa, que retratasse a histria da
democracia e a incessante luta pela conquista das garantias individuais e cons-
titucionais, refletidas ao longo de mais de 40 anos de histria, desde 1966 at
o presente momento.
Todavia, para se atingir tal desiderato, era fundamental encontrar algum
que se dispusesse a coordenar uma pesquisa de grande alcance. Para isso con-
vidamos um dos principais protagonistas da luta pela igualdade social e pe-
los ideais democrticos do Estado de Direito, o mineiro Tarcsio Delgado.
Empenhado nessa desafiadora tarefa, Tarcsio Delgado, contemporneo de
todo esse perodo histrico, articulou e coordenou uma grande equipe de pes-
quisadores, que realizou intrincadas buscas nos Anais de Congresso Nacional
e na larga bibliografia sobre o tema, e organizou a publicao deste volume,
que servir s geraes vindouras como fonte irrecusvel de consulta para
qualquer estudo do perodo em questo.
Com esta publicao, a Fundao Ulysses Guimares se coloca frente de
suas congneres, e oferece historiografia nacional um documento que vai
alm do simples registro de fatos histricos, pois busca interpret-los e, ainda,
situ-los na melhor doutrina sobre a importncia da unio da sociedade bra-
sileira na busca de solues para os problemas que afligem a coletividade,
principalmente os que assolam as camadas menos favorecidas.
Nesta edio, destaca-se o papel de vrios rgos na institucionalizao da
democracia brasileira. A luta encabeada pelos movimentos sociais e polticos,
travada por grandes lderes republicanos e estadistas est registrada de maneira
enftica, contudo, rigorosamente documentada.
Deputado Federal Wellington Moreira Franco
Presidente da Fundao Ulysses Guimares
17
Prefcio
PMDB, 40 anos de Histria
O Partido do Movimento Democrtico Brasileiro o partido das
grandes causas nacionais. Em todos momentos de transformao da
realidade brasileira dos ltimos 40 anos, nossa legenda esteve sempre na
linha de frente para defender os interesses do povo brasileiro. E o fez
porque soube interpretar o sentimento popular, compreendeu seus
desgnios e lutou imbudo da legitimidade outorgada diretamente pelo
voto popular.
Ao observar a realidade dos anos 60, os integrantes do PMDB tiveram
a justa noo da realidade brasileira. Nos dias atuais, parece simples dizer
que o pas desejava democracia e o ento MDB soube traduzir esse desejo.
Contudo, ao transformar em movimento pela redemocratizao o
sentimento popular, o MDB enfrentou luta das mais ferrenhas, pontuada
por idas e vindas; batalhas diuturnas; derrotas, e at recuos, para ao final
concluir, vitorioso, a guerra em que o vencedor foi o povo.
A reconstruo democrtica do Brasil obra inquestionvel de vrios
homens das fileiras do MDB citados neste livro. A f na liberdade e a
devoo democracia fizeram navegar o MDB, porque era preciso. Essa
foi uma das pginas mais significativas da Histria do Brasil. Derrubou-
se um regime de exceo, de fora, sem derramamento de sangue, somente
com a fora do voto, da retrica e da inabalvel crena na liberdade.
essa a Histria do PMDB que a Fundao Ulysses Guimares nos
relata neste livro, documento referncia a partir de agora para qualquer
pesquisador sobre os fatos recentes da vida nacional. A pesquisa intensa
18
e minuciosa foi coordenada por um dos militantes da causa do PMDB e
testemunha ocular de muitos dos fatos narrados, Tarcsio Delgado, que
se dedicou a esse trabalho com entusiasmo cvico e partidrio.
um trabalho completo, com viso arguta sobre o passado e cuidadoso
na busca de boas fontes de informao. Entretanto, no saudosista e
tambm no definitivo. Afinal, basta lembrar que o nosso Movimento
continua sendo ator preponderante na poltica brasileira: o maior
partido do pas. E, certamente, muitas outras pginas deste livro sero
escritas na histria do Brasil. Esta , portanto, uma obra aberta, retrato
da luta de abnegados pelo seu pas, pelo futuro que ainda estamos
construindo. E, por isso, o ponto final no foi assentado neste volume.
Partidos polticos so formados, nas democracias modernas, por
correntes de pensamento que buscam transformar suas idias em atos
reais que alterem a forma de gerir o Estado, criando uma realidade melhor
para o cidado.
O PMDB tem 40 anos de histria. Enfrentamos tempos difceis na
poltica e falsamente exuberantes na economia. Foram muitas as crises
polticas, ticas, econmicas, sociais. Foram muitos desafios e grandes
mudanas em nosso pas neste perodo. Da fundao do Movimento
Democrtico Brasileiro at os dias atuais, sobraram poucas instituies
com o ardor pela luta.
Aos 40 anos, o PMDB continua lutando para romper com a poltica
mida, contra o pequeno projeto, a soluo mnima, as decises precrias,
o improviso permanente. O nosso desafio construir um pas de verdade,
para todos. Por esse desafio o PMDB se ergue e, certamente, escrever
novas pginas de Histria em benefcio do Brasil. Enquanto luta houver,
o PMDB estar presente.
Deputado Federal Michel Temer
Presidente Nacional do PMDB
19
Foi assim que Ulysses Guimares iniciou seu ltimo
discurso como presidente do PMDB, no dia 24 de maro de 1991, depois
de 20 anos liderando aquele que se transformou no maior partido poltico
brasileiro de toda a histria da Repblica.
Resgatar os 40 anos da histria do PMDB , portanto, como ensinou
Ulysses, resgatar a histria de seus militantes, a histria de homens famosos
e poderosos (alguns), rebeldes (milhares), annimos (milhes), persegui-
dos e injustiados (todos) pela violncia da ditadura.
, tambm, fazer justia a esses tantos bravos que militaram no partido,
devolvendo-lhes o reconhecimento pela conquista da democracia.
A histria do PMDB a histria de seus militantes, mas no a hist-
ria de um militante. Assim que muitos estiveram no partido, e enquanto
nele permaneceram, envolvidos pelo esprito libertrio e democrtico,
cerraram fileiras com seus princpios programticos e honestamente luta-
ram por essas verdades.
Os anos passaram. Muitos desses homens buscaram novos caminhos e,
embora em outras legendas, mantiveram intactas suas convices. Em seus
peitos jamais esteve apagada a chama peemedebista dos ideais democr-
ticos.
Outros, por motivos que no nos cabe julgar, renegaram anos e anos de
militncia, abandonaram o discurso e a prtica e fizeram da poltica pro-
jeto individual ou de um pequeno grupo. Esqueceram-se da nao.
Democracia desde sempre
Introduo
Comeo pelo comeo. Pelo nosso comeo: os militantes.
Sem eles, no somos nada. Com eles, podemos tudo.
Repito: o PMDB tem o tamanho de seus militantes
1
20
Outros, ainda - e a estes que a histria far justia - amargaram o pe-
rodo duro do arbtrio, as perseguies e torturas, os mandatos cassados e
os direitos polticos perdidos, e, mais tarde, reconquistada a democracia,
surgidas as contradies internas, os paradoxos e as disputas eleitorais,
ainda assim, no se afastaram do partido. Estiveram no PMDB todos esses
anos, amargando os perodsos de glria e os perodos de ostracismo.
Se todos os militantes tivessem abandonado o partido nas primeiras di-
ficuldades, o PMDB no chegaria hoje aos seus 40 anos de vida. Guarda-
ria um passado honroso, seria homenageado pela histria, mas no esta-
ria, como hoje ainda est, fincado no mais longnquo quadrante deste pas,
vivo, lutando pelos ideais que o constituram, ainda que na insistente ten-
so de abrigar em seu seio as contradies de uma cultura diversa como a
brasileira.
Quarenta anos de existncia tempo surpreendente para uma organi-
zao poltica num pas como o Brasil, to cheio de diferenas, to desi-
gual, to injusto. E o PMDB sabe que, justamente por isso, por ser assim,
o Brasil, como toda e qualquer outra nao, no prescinde da prtica po-
ltica, como ensinou Andr Comte-Sponville:
por isso que necessitamos da poltica. Para que os conflitos de interesses se
resolvam sem recurso violncia. Para que nossas foras se somem em vez de se
oporem. Para escapar da guerra, do medo e da barbrie.
por isso que precisamos de um Estado. No porque os homens so bons ou
justos, mas porque no so. No porque so solidrios, mas para que tenham uma
oportunidade de, talvez, vir a s-lo. No por natureza, no obstante o que diz
Aristteles, mas por cultura, por histria, e isso a prpria poltica: a histria em via
de se fazer, de se desfazer, de se refazer, de continuar, a histria no presente, e
nossa histria, e a nica histria. Como no se interessar pela poltica? Seria no
se interessar por nada, pois que tudo depende dela.
2
Uma palavra sobre partidos polticos
Foi em nome da democracia e da liberdade que o PMDB empreendeu
40 anos de luta. A democracia direta, nascida na gora da velha Grcia,
tornou-se impraticvel nos tempos modernos, pelo crescimento das cida-
des e a forma de organizao social. Nasceu, ento, a chamada democra-
21
cia representativa e, com ela, os partidos polticos para organizar a repre-
sentao. Ficou impossvel alcanar a representatividade com a relao
direta e individual da estrutura estatal com a sociedade. Para este relacio-
namento, passou-se a utilizar de agrupamentos que, estruturados em torno
de segmentos sociais ideolgicos e programticos, so chamados de par-
tidos polticos.
Partidos polticos, da forma como os conhecemos hoje, constituram-
se, no mundo inteiro, nos ltimos 150 anos. Um dos mais consagrados es-
tudiosos do assunto, Maurice Duverger, diz que, de fato, em 1850, ne-
nhum pas do mundo (salvo os Estados Unidos) conhecia partidos pol-
ticos no sentido moderno do termo.
3
Hoje, bom observar, todo o mundo civilizado exercita a poltica atravs
de partidos que tm, todos, mais ou menos, as mesmas funes. Quanto
mais estvel e avanada a democracia, mais fortes e autnticos so os seus
partidos polticos.
No Brasil, a histrica instabilidade democrtica no tem permitido a for-
mao de partidos polticos fortes e durveis. No vamos tratar aqui so-
bre os que existiram nos tempos do Imprio que, obviamente, no fogem
regra. Na Repblica, desde a origem, os partidos nascem e morrem ao bel
prazer das sucessivas instabilidades polticas. No duram e no criam razes
na sociedade. A falta de uma mais rigorosa fidelidade partidria contribui
para o enfraquecimento dos partidos. A legislao brasileira sempre foi
leniente neste aspecto. Aqui, as pessoas usam os partidos, ao invs de
servirem a eles.
H os que, entre tantos que estudam o assunto, atribuem ao sistema
presidencialista o desestmulo ao fortalecimento dos partidos. Argu-
mentam que o parlamentarismo conduz a decises partidrias para for-
mao do Gabinete e proporciona uma forma mais coletiva de gover-
nar. Os presidencialistas retrucam, afirmando que o parlamentarismo
carece de partidos fortes para funcionar. Ao que treplicam os parlamen-
taristas, entendendo que este sistema causa, no efeito, no fortaleci-
mento dos partidos.
Por esta e por outras, cujo debate no encontra lugar neste espao, no
temos uma histria positiva na vida e no funcionamento de partidos no
Brasil, onde, como regra, so efmeros e frgeis. Na verdade, pouco tm
de compromisso e autenticidade.
22
PMDB: 40 anos
O MDB/PMDB, o mais duradouro dos partidos brasileiros 40 anos ,
o mais agregador e o foi, principalmente, durante o bipartidarismo impos-
to nao, de 1965 a 1980, ocasio em que recebeu sob seu plio todos
os que se engajaram na grande luta pela democracia.
O partido, com incansvel persistncia, sem ser miditico, resistiu e re-
siste ainda hoje a todo tipo de adversidade. Imposto no bipartidarismo,
foi o nico que permaneceu depois da abertura poltica e da volta tradio
brasileira do pluripartidarismo, pelo qual dedicou o melhor de seus esfor-
os. As legendas que surgiram nessa oportunidade, e que reproduzem
antigos partidos, foram descaracterizadas e pouco ou nada representam do
perodo anterior ditadura.
Chamado muitas vezes de frente, o PMDB o maior partido poltico
da histria do Brasil e os que assim o chamam, o fazem pejorativamente,
porque querem desqualific-lo como partido. Dizem que ele abriga todas
as posies ideolgicas do espectro social brasileiro, e que no tem uma
caracterizao definida. H que se atribuir essa avaliao ao fato de o MDB/
PMDB ser o nico partido realmente nacional. Ele do tamanho do Brasil
e igual ao Brasil, mltiplo, heterogneo, diverso.
O partido puro, de forte e estreito corte ideolgico, inexpressivo aqui
no Brasil. Alis, no s aqui, mas em qualquer parte. O que se pode buscar
em um partido nacional, o caudal, o fulcro, o cerne do programa e das
posies partidrias; ao lado das muitas correntes que pode abrigar, aquilo
que consiste na sua linha dominante.
Os grandes partidos, no Brasil, so todos frentes se os olharmos na-
cionalmente. Todavia, h os que sustentam, predominantemente, o
neoliberalismo, e se enquadram como partidos de direita ou centro-di-
reita, o que no impede de acolherem progressistas em seus quadros. O
MDB/PMDB tem uma posio de centro-esquerda, comprometida, re-
almente, com a social democracia, no no nome, mas na essncia. Isto
o que prevalece, sem que se queira afirmar que o partido no abrigue,
minoritariamente, at defensores do neoliberalismo. Afinal, o Brasil
assim...
23
Compromisso com a democracia
Ao ressaltar os princpios bsicos do PMDB, o professor Antnio Paim
afirma, com todas as letras:
O compromisso fundamental do PMDB com a democracia. No como ttica
provisria, mas como princpio primordial e inarredvel.
4
Contudo, ao celebrar a bela histria de seus 40 anos de existncia, o
partido, mais do que nunca, precisa estar atento advertncia atual e au-
torizada de Maurice Duverger, quando leciona:
A organizao dos partidos polticos, certamente, no se conforma com a
ortodoxia democrtica. A respectiva estrutura interna , essencialmente, au-
tocrtica e oligrquica; os chefes no so, de fato, designados pelos adep-
tos, apesar da aparncia, mas cooptados ou nomeados pelo centro; tendem
a formar uma classe dirigente, isolada dos militantes, casta mais ou menos
fechada sobre si mesma. Na medida em que eles so eleitos, a oligarquia
partidria amplia-se, mas no se transforma em democracia, pois a eleio
feita pelos adeptos, que so uma minoria em relao aos que do seus votos
ao partido, quando das eleies gerais. Ora, os parlamentares esto cada
vez mais sujeitos autoridade dos dirigentes internos; isso significa que a
massa dos eleitores dominada pelo grupo menos numeroso dos adeptos e
dos militantes, subordinando-se este, por sua vez, aos organismos direto-
res. Tem-se de ir mais longe: se se admitir que os partidos sejam dirigidos
pelos parlamentares, torna-se-lhes ilusrio o carter democrtico, porque as
prprias eleies traduzem muito mal a verdadeira ndole da opinio. Os
partidos tanto criam a opinio quanto a representam; forram-na pela propa-
ganda; impoem-lhe um quadro pr-fabricado; o sistema de partido no s
o reflexo da opinio pblica, mas a conseqncia de elementos externos e
tcnicos (conforme seja a modalidade do escrutnio) que a ela se impe. O
sistema de partidos menos uma fotografia da opinio do que a opinio
uma projeo do sistema de partidos.
5
No h necessidade de se enfatizar a propriedade da crtica de Maurice
Duverger. Os dirigentes do PMDB, assim como os de todos os partidos po-
lticos brasileiros, precisam consider-la.
24
Democracia e transparncia do poder
Grave a recomendao de Bobbio quanto ao que ele considera a prin-
cipal caracterstica da democracia:
Entre as promessas no cumpridas pela democracia, a mais grave e tremenda
e, parece, a mais irremedivel precisamente a da transparncia do poder. Creio
que os exemplos abundam. No faltam textos sobre os arcana dominationis de
nossa democracia, aos quais correspondem os arcana seditionis.
6
Esta foi uma lio bem captada pelo PMDB, desde sempre.
Nos tempos atuais, em que Maquiavel e seus seguidores Vilfredo
Pareto, Crocce etc. conquistam tantos adeptos em vastas reas do mundo
globalizado, se faz necessrio e, mais que isso, indispensvel, que um
partido poltico da grandeza e com os compromissos do PMDB busque am-
pliar a pregao do exerccio da moral e da tica nas aes polticas. di-
fcil impor esse imperativo, at mesmo na vida interna do partido. Toda-
via, o PMDB tem, desde sua fundao, por seus maiores dirigentes e lderes,
buscado, atravs de contnuo e inarredvel proselitismo, impregnar na
sociedade o dever de respeito aos princpios ticos e morais na poltica.
O PMDB no aceita como verdadeira a mxima maquiavlica de que o
fim justifica os meios e, ainda, a defesa da incompatibilidade entre res-
peito tica e poltica.
Entende, o partido, que no existem duas morais, uma baseada nos prin-
cpios ticos para todas as relaes humanas, e outra, autnoma, prpria
e atica, para a poltica. Por que o que nobre deve estar ausente da pol-
tica? O PMDB procura responder a esta pergunta com os ensinamentos de
Immanuel Kant e seus tantos seguidores. Alis, muito antes, l na origem
de nossa civilizao, Aristteles, em tica a Nicmano, j sustentava a
necessidade de respeito aos princpios morais na poltica.
Erasmo, lecionando para o Prncipe que no queria seguir Maquiavel,
o aconselhou no sentido de que, em competio com outros prncipes, no
buscasse tirar deles parte do domnio. S os vencers realmente se fores me-
nos corrupto que eles, menos avaro, arrogante, raivoso e impulsivo que eles.
Kant, em A Paz Perptua, distingue o moralista poltico, que condena, e
o poltico moral, que exalta. O poltico moral o que no subordina a moral
25
s exigncias da poltica, mas interpreta os princpios da pureza poltica para
faz-los coincidir com a moral.
7
Esta a concluso de Norberto Bobbio.
, ainda, recomendado, que recordemos Kant, com a sntese de seu im-
perativo categrico, produzida habilmente por Clarence Morris. Aja de
acordo com uma mxima que pode ser vlida, ao mesmo tempo, como
uma lei universal.
8
Visto como dito, no difcil concluir que lderes como Ulysses Guima-
res, Teotnio Vilela, Franco Montoro, Mrio Covas, Pedro Simon,
Tancredo Neves sempre foram kantianos. s buscar nas centenas de pro-
nunciamentos registrados nos anais da Repblica, para se encontrar, recor-
rentemente, o iderio poltico desses estadistas do MDB/PMDB.
Da democracia poltica para a democracia econmica
No dia histrico de 5 de outubro de 1988, na reunio do Congresso Na-
cional convocada especialmente para a promulgao da nova Constituio,
naquele instante em que Ulysses Guimares, presidente da Assemblia Na-
cional Constituinte, ergue o volume com os originais da nossa Lei Maior
e pronuncia as seguintes palavras: A nao quer mudar! A nao deve mu-
dar! A nao vai mudar! A Constituio pretende ser a voz, a letra, a von-
tade poltica da sociedade rumo mudana. Que a promulgao seja nosso
grito: Mudar para vencer! Muda Brasil!, o PMDB consumava o resultado
de uma luta que vinha desde o seu nascimento, h 22 anos, e entregava ao
Brasil a institucionalizao do Estado Democrtico de Direito, saudando,
assim, seu projeto de consolidao da democracia poltica em nosso pas.
Liberdade e igualdade so primados essenciais do regime democrtico
e constituem acalentado sonho do povo brasileiro. Tendo chegado o Brasil
democracia poltica, o regime das liberdades, de respeito aos direitos e
segurana jurdica, era hora de intensificar os esforos para a busca da
democracia econmica, definida na Constituio, mas dependente de leis
infraconstitucionais e de ao de governo para alcan-la.
Acontece que, enquanto a democracia poltica se consegue com esfor-
os, quase sempre, externos ao governo, a democracia econmica carece de
aes dentro do governo. O crescimento econmico com justia social o
caminho para o desenvolvimento, e isto demanda aes governamentais.
26
Quando se pensa, busca-se a verdade; quando se organiza uma sociedade,
busca-se a justia, o que ensina o pensador contemporneo John Rawls.
9
bom enfatizar, contudo, que a democracia poltica pressuposto
inafastvel da econmica, mas, conquistada a primeira, a segunda no se
d automaticamente.
Por circunstncias as mais diversas, o PMDB no conseguiu ser gover-
no nestes 21 anos ps conquista das eleies diretas, salvo o pequeno pe-
rodo de transio institucional, durante a elaborao da Constituio, no
mandato de Jos Sarney (1985-1990), que transcorreu em situao trau-
mtica pela morte de Tancredo Neves. Assim, as mudanas previstas por
Ulysses e pelo partido acabaram se frustrando ou sendo minimizadas, por
falta de um governo verdadeiramente peemedebista.
Em 1985, amos comear, dentro da liberdade conquistada, a grande ba-
talha pela melhor distribuio da renda neste pas, pela maior igualdade
social. Este era o compromisso do PMDB, mas o destino, mais uma vez,
traiu o Brasil. Tancredo morreu prematuramente antes da posse. O vice-
presidente Jos Sarney, sem qualquer desdouro sua pessoa, no era, his-
toricamente, um dos nossos. No tinha, quela altura, os mesmos com-
promissos de Tancredo e do PMDB.
Mais tarde, o partido, em 1989 e em 1994, apresentou candidatos no-
tveis Presidncia da Repblica nas pessoas de homens pblicos experi-
mentados como o prprio Ulysses Guimares e Orestes Qurcia. Todavia,
as circunstncias no foram favorveis e o Brasil perdeu a oportunidade de
ouro de conviver com governos desenvolvimentistas e de matar a sauda-
de de Juscelino Kubitschek.
Apesar das graves crises polticas e morais vividas pela nao a partir da
dcada de 90, as instituies democrticas se mantiveram, mas o pas no
avanou, como poderia, para alcanar a democracia econmica, que per-
manece como objetivo prioritrio do PMDB.
No Brasil no falta riqueza, o que falta sua melhor distribuio. Os
poderosos, muito poderosos economicamente, em pequeno nmero, acu-
mulam grandes fortunas, em detrimento de uma parcela significativa da
nossa gente. E o PMDB entende que a melhor distribuio da renda e da
riqueza tem de ser o primeiro compromisso de um governo democrtico.
27
O desenvolvimento que o partido defende
O PMDB, como partido de massa, sem posies muito rgidas no coti-
diano do processo social, , todavia, intransigente nos seus princpios b-
sicos, que no so muitos.
O primeiro e inafastvel a defesa do bem maior, a democracia. Qual-
quer desenvolvimento, para o PMDB, pressupe o regime democrtico. O
partido no se move por siglas ou expresses marcadas em alguns setores
minoritrios da vida nacional. Sem qualquer preconceito, respeita a ini-
ciativa privada, desde que ela funcione sob regulamentao forte do Estado
Democrtico. Contesta a chamada economia de mercado, fundada exclu-
sivamente nos lucros incontrolveis da globalizao neoliberal.
O neoliberalismo brasileiro, e de muitos pases chamados emergentes,
muito diferente daquele praticado nos pases mais adiantados. Os emer-
gentes que seguem essa regra no emergem jamais, e os que praticam uma
economia com forte controle estatal, como fazem os mais ricos, conseguem
melhores resultados. Veja-se o exemplo dos asiticos.
Faa o que eu falo, no faa o que eu fao
O PMDB se nega a seguir a receita dos neoliberais radicais aqui de dentro
do pas. Mesmo na academia e entre pseudo-intelectuais, encontramos
uma posio dominante de muitos que so mais realistas que o rei. Do-
minados, culturalmente, passam frente, com grande autoridade, o dis-
curso que lhes incutem os dominadores, chamados pases ricos, ou desen-
volvidos, as grandes matrizes do grande imprio capitalista. Induzem a se
fazer aqui, porque lhes interessa, o que l no fazem.
So alguns argumentos dos neoliberais:
- O mercado que estabelece a regra. A interveno estatal deve ser a
menor possvel na economia. No o que fazem em seus Estados-Nao.
L, o Estado sempre muito intervencionista na defesa dos interesses na-
cionais;
- A globalizao decretou o fim das fronteiras nacionais. Pregam a aber-
tura das nossas fronteiras, mas fecham as suas com todo tipo de proteci-
onismo;
28
- preciso proceder desregulamentao estatal - mas aplicam rigorosa
regulamentao no controle de suas economias;
- Nossa mquina estatal muito cara, corrupta e ineficiente. Todavia, estes
so males presentes, principalmente, no mundo desenvolvido;
- preciso reduzir o Estado - necessidade que, tambm, no dos esta-
dos pobres, pelo contrrio, mais presente nos poderosos, que tm sem-
pre estruturas muito grandes e fortes;
- A nossa carga tributria muito alta. Mas no significativamente di-
ferente da desses modelos e, ainda, temos que trabalhar com incentivos
e renncia fiscal de toda ordem para atrair grandes empreendimentos das
corporaes que tm sede nos nossos mestres;
- Qualquer avano tecnolgico tem de considerar o meio ambiente. ti-
mo, queremos faz-lo, mas eles recusam qualquer protocolo de respeito ao
meio ambiente, quando se trata de seus interesses econmicos;
- Nosso Estado Nacional no pode ser protetor ou provedor. Contudo, pra-
ticam todo tipo de protecionismo.
No debate independente desta temtica, no h como escamotear a
oportuna lio dos argutos pesquisadores Hans-Peter Martin e Harald
Schumann que, baseados em peritos da ONU, recomendam especial aten-
o com os excessos das grandes corporaes internacionais, e concluem:
Contudo, no af de apresentar a seus eleitores medidas contra o desemprego,
os polticos no percebem mais que assim s prejudicam os seus pases a longo
prazo. Enquanto saqueiam o errio, os executores da globalizao impem ao Es-
tado um tipo de gerenciamento empresarial que leva runa a economia do pas.
E mais adiante sentenciam:
Junto com o alto volume de capital, cresce incessantemente o poder dos cartis
criminosos de corromper empreendimentos legais e concorrncias pblicas ou de
assumi-los de uma vez. Isso se torna muito mais ameaador quanto mais fraca for a
estrutura do Estado.
10
Essa clara advertncia nos recomenda ter especial cuidado com o discur-
so dos alienados, porque ele tem origem espria, mas encontra grande
receptividade na mdia e em camada conceituada de nossas elites. Alguns,
dependentes culturalmente, outros, dependentes economicamente.
29
, ainda, interessante a anlise ps moderna de John Gray, em Falso Ama-
nhecer, quando resume, enftico:
O ideal do governo mnimo que inspirou o consenso de Washington , na melhor
das hipteses, anacrnico. (...) A origem do consenso de Washington, o Banco Mun-
dial, desistiu do seu apoio ao governo mnimo. Ele reconhece que no pode haver
desenvolvimento econmico sustentvel sem um Estado moderno eficiente.
11
O PMDB, consoante com essa lio, entende que o desenvolvimento se
faz, tambm e no s, com o crescimento econmico. Uma nao desen-
volve-se produzindo mais e distribuindo melhor o resultado da produo.
No se combate a misria e a desigualdade apenas com polticas compen-
satrias ou caritativas, sem dvida, indispensveis. preciso combater a
desigualdade com a incluso social. No fazer para os pobres e margi-
nalizados, fazer com essa camada da populao.
Isso possvel, acredita o PMDB, com investimentos diferenciados na
educao e em infra-estrutura. Com isso, j se oferece mais emprego a
melhor maneira de distribuir renda enquanto se prepara pessoas para
ocuparem melhores cargos e alcanarem maiores salrios. O fenmeno da
causao circular comea a produzir desenvolvimento. S o Estado pode
fazer isso. A iniciativa privada, at na educao, via de regra, s pensa no
lucro. O Estado do PMDB no nega o lucro; mas, exige que as empresas
cumpram sua funo social. Que fiquem mais ricos os empreendedores;
mas no custa de uma desigualdade crescente e da misria social.
O partido defende e estimula a atividade empresarial privada, preferen-
cialmente, a nacional. Aposta na parceria do setor pblico com o setor
privado e quer uma regulamentao facilitadora do empreendimento. A
regulao indispensvel no pode ser impeditiva ou obstrucionista da
atividade econmica. O que no se deve deixar a economia ao sabor das
ambies anrquicas do mercado.
Os desafios para o futuro
Na maturidade de seus 40 anos, o PMDB reconhece que fez muito pelo
pas, mas no fez tudo. Sente-se cheio de energia e coragem para enfren-
30
tar os novos embates deste terceiro milnio. Como um bom esportista, no
se conforma em participar do jogo no banco dos reservas. Espera, em breve,
chegar ao governo para implementar, como ator e no apenas como
adjuvante, o seu programa de ao e colocar em prtica as mudanas que
vem defendendo h tantos anos.
O partido j afirmou sua competncia para governar estados e munic-
pios e tem dado lies magnficas desde seu nascimento. So dezenas, cen-
tenas de exemplos clssicos de administraes inovadoras e exitosas,
implementadas por governos do PMDB. Poderamos citar centenas de ex-
perincias do maior sucesso, que repercutiram em todo o pas. Todavia,
preferimos conter o mpeto da citao de casos marcantes, para no incor-
rer na inevitvel falha de omisses imperdoveis, pois no h como esgotar
a lista dos grandes exemplos.
Apenas a ttulo de ilustrao, lembramos que as experincias de admi-
nistraes municipais com ampla participao comunitria foram implan-
tadas pelos governos municipais do PMDB, ainda na dcada de 70, sob o
risco do arbtrio da ditadura. So reconhecidamente pioneiros os casos dos
municpios de Lages (SC), com o prefeito Dirceu Carneiro, e de Joinville
(SC) com o hoje governador Luiz Henrique da Silveira, j a partir de 1977;
de Pelotas (RS), com o prefeito Bernardo de Souza e de Juiz de Fora (MG),
com o prefeito Tarcsio Delgado, desde 1983. digno de registro o fato de
que em Juiz de Fora tenha se dado a primeira experincia nacional de
institucionalizao da participao popular com a criao, por lei, do Con-
selho Comunitrio Municipal (Lei n 6413, de 9 de novembro de 1983)
e, atravs dele, a pioneira experincia de elaborao do Oramento
Participativo. Outros administradores inovadores continuaram sendo ofe-
recidos pelo PMDB ao Brasil, merecendo citao Jarbas Vasconcelos, no
tempo em que foi prefeito de Recife, a partir de 1986. Estes so casos
emblemticos que, contudo, se multiplicaram por todo o pas.
No plano estadual, tambm o MDB/PMDB se tornou o maior partido
do Brasil e os estados governados por peemedebistas experimentaram sur-
preendente salto na qualidade de vida de sua populao.
Para a Presidncia da Repblica, o partido s foi vitorioso na ltima elei-
o indireta atravs do colgio eleitoral, em 1985. O compromisso era o
de acabar com esse sistema e restabelecer o desejo popular do voto direto.
Mas o destino impediu Tancredo Neves de assumir o cargo, que foi ocupa-
31
do por Jos Sarney, o vice eleito, que no tinha histria no partido, mas que
tentou ser fiel aos compromissos partidrios, ao seu estilo que, obviamente,
no era o mesmo de Tancredo. O senador Jos Sarney, imitando Saulo a
caminho de Damasco, converteu-se, conforme suas prprias palavras, e
hoje tem histria no PMDB.
Crise Existencial
O PMDB, ao completar seus 40 anos de existncia, vive uma grave cri-
se existencial. Nos ltimos 20 anos, ingressaram no partido, nos diversos
estados da Unio, principalmente no Norte e no Nordeste, lideranas re-
gionais que no tinham e no tm qualquer compromisso com sua hist-
ria. Na verdade, so lideranas que, de modo geral, estavam do outro lado
quando da luta pela redemocratizao do pas, nos primeiros 20 anos de
sua existncia.
Essas lideranas ganharam muita fora e, agora, em meados de 2006,
quando da deciso sobre candidaturas s eleies gerais de outubro, con-
seguiram manipular o comando partidrio e impedir que o PMDB tives-
se candidato Presidncia da Repblica, ou, sequer, fizesse coligao com
qualquer outro partido.
Amadurecido para exercer o mais alto cargo poltico do pas, o PMDB
vive, neste momento, uma realidade paradoxal: hoje um partido nacio-
nal o maior e o mais forte; tem o maior nmero de vereadores, de pre-
feitos, de deputados, de governadores e de senadores; est implantado e
estruturado em praticamente 100% dos municpios brasileiros; tem fortes
lideranas regionais em todos os estados; tem programa de governo e pro-
postas concretas de mudana; tem experincia comprovada na administra-
o pblica. Contudo, em que pesem tantos atributos, vive um momen-
to mpar de radicalizao extremada do federalismo, que o impede, des-
de 1998, de lanar candidato prprio Presidncia da Repblica.
Ocorre que, em cada estado membro, o partido quer autonomia para
fazer suas alianas, independentemente da posio nacional e de uma can-
didatura peemedebista Presidncia. Esta postura tem levado muitas lide-
ranas expressivas posio surrealista de sustentar o no lanamento de
candidato a presidente pelo maior partido do pas, para facilitar suas ali-
32
anas locais. Na defesa de seus interesses regionais, alegam que o PMDB no
tem apresentado candidatos eleitoralmente viveis. Por outro lado, b-
vio, no se ganha eleies se no se lana candidatos.
Parece incrvel, mas verdade. Lderes estaduais muito fortes do pre-
ferncia aos seus estados, em detrimento da posio nacional. A chama-
da verticalizao, que conduz fidelidade partidria, em si um bem e, em
quadro poltico minimamente srio, uma obrigatoriedade comezinha, tem
servido de argumento para o surrealismo da situao.
O paradoxo se faz ainda maior quando se constata que, embora o PMDB
tenha sido o principal responsvel pela conquista de eleies diretas para
presidente da Repblica, em memorvel campanha, no entanto, at hoje,
o partido no conseguiu chegar Presidncia por esta forma de eleies.
Aps as derrotas eleitorais de 1989 e de 1994, as foras polticas que do-
minaram o PMDB, reincidentemente, no permitiram que ele tivesse can-
didato.
Assim, o PMDB, que j no tivera candidato a presidente em 1998, re-
petiu a dose em 2002, indicando apenas como candidata Vice-Presidncia
a expressiva liderana de Rita Camata, na chapa encabeada por Jos Ser-
ra. Agora, em 2006, ao completar 40 anos de existncia, to ricos e profcu-
os, est o PMDB, outra vez, s voltas com o debate estril, e decide no ter
candidato prprio a presidente da Repblica.
Esta deciso da cpula partidria, revelia de seus militantes, implan-
tou no seio da legenda uma irremedivel dispora. Os que decidiram pelo
PMDB, embora ocupem cargos na cpula da estrutura partidria, no so
peemedebistas, tm origem poltica estranha aos histricos compromissos
do PMDB. O presidente nacional do partido, deputado Michel Temer, de
So Paulo, no encontrou meios para conter os vrios expedientes buro-
crticos e ilegais de manipulao da vontade da base partidria, utilizados
por essa cpula congressual e de governadores.
Diante da deciso da Executiva Nacional de no apresentar candidato
para concorrer s eleies presidenciais de 2006, a base se viu trada, e qua-
lificou como indigna a ilegal deciso da Executiva de atribuir a si compe-
tncia privativa e exclusiva da Conveno. Est nos estatutos do partido,
que tem fora de lei, que a deciso sobre ter ou no candidato, fazer ou no
coligaes com outros partidos, para disputa de eleies gerais, compete
Conveno, e somente a ela.
33
Revolta militncia, tambm, a situao absurda de o PMDB, ao no par-
ticipar oficialmente da eleio, com candidato prprio ou em coligao com
outro partido, deixar de usar o valiosssimo tempo de que dispe gratuita-
mente, no perodo eleitoral nos meios de comunicao, rdio e TV, em rede
nacional. O partido teria mais de 10 minutos dirios para a propaganda de
seus projetos e programas e a perda deste tempo no tem preo, porque seus
custos so to altos que o partido jamais teria recursos para aplicar em pro-
paganda de seu programa.
O PMDB, hoje, para atender vontade de um grupo de tresloucados, que
s pensa nas suas ambies pessoais, sacrifica seu bem maior, que a defesa
da lei e da democracia. Parece ter o partido se esquecido das vitoriosas
anticandidaturas de Ulysses Guimares e de Barbosa Lima Sobrinho, em
1974. O partido nega-se a si prprio. um grande desastre.
x x x
Ao escrevermos este livro, tivemos presente, desde sempre, as conside-
raes de Andr Comte-Sponville, que traduzem com perfeio, as razes
pelas quais, em que pesem tantas contradies e dificuldades, temos fei-
to de nossa vida um exerccio cotidiano da poltica:
E por isso que fazemos poltica. por isso que continuaremos a fazer. Para
sermos mais livres. Para sermos mais felizes. Para sermos mais fortes. No sepa-
radamente ou uns contra os outros, mas todos juntos, como diziam os manifestan-
tes do outono de 1995, ou antes, ao mesmo tempo juntos e opostos, j que preci-
so, j que, no fosse assim, no precisaramos de poltica.
12
Notas
1
GUIMARES, Ulysses. Discurso do Adeus. Proferido em 24 de maro de 1991. Impresso e distribudo
pela Fundao Ulysses Guimares.
2
COMTE-SPONVILLE, Andr. Introduo Filosofia. So Paulo, Martins Fontes, 2002. Pg. 27-36.
3
DUVERGER, Maurice. Du Contrat Social, Livro III, Cap. IV.
4
PAIM, Antnio, Org. Partidos Polticos e Sistemas Eleitorais. Srie Pensamento Poltico Brasileiro, Vol. XIII.
Rio de Janeiro, Editora Central da Universidade Gama Filho, 1994.
5
DUVERGER, Maurice. Op. cit.
6
BOBBIO, Norberto. O Filsofo e a Poltica. Rio de Janeiro, Editora Contraponto, 2003.
7
KANT, Immanuel. Fundamentao da Metafsica e dos Costumes. So Paulo, Editora Martin Claret. 2003.
8
MORRIS, Clarence, Org. Os grandes filsofos do Direito. So Paulo, Martins Fontes, 2002.
9
GRONDONA, Mariano. Os pensadores da liberdade. Trad. Ubiratan de Macedo. So Paulo, Editora
Mandarim, 2000.
10
MARTIN, Hans-Peter e SCHUMANN, Harald. A armadilha da globalizao. Trad. Waldtraut U.E. Rose e
Clara C.W. Sackiewics. So Paulo, Editora Globo, 1999.
11
GRAY, John. Falso Amanhecer os equvocos do capitalismo global. Trad. Max Altman. Rio de Janeiro,
Record, 1999.
12
COMTE-SPONVILLE, Andr. Op. cit.
35
Avaliou mal, caiu do cavalo. O senhor Jnio Quadros, que
havia assumido a Presidncia da Repblica sete meses antes, encontrava-
se com dificuldades polticas no Congresso Nacional. Aproveitando-se,
ento, da resistncia militar ao vice Joo Goulart, o enviou em misso ofi-
cial para o Oriente e renunciou mais alta magistratura da nao.
Jnio estava convicto de que voltaria ditador sobre o acovardado Con-
gresso e, ainda, com a inteira cobertura das Foras Armadas. Ledo engano!
O Congresso decretou imediatamente a vacncia da Presidncia e, face
viagem do vice ao exterior, anunciou que o presidente da Cmara, Ranieri
Mazzilli, assumiria como presidente interino do Brasil.
1
Veto posse de Jango
A surpreendente e inesperada renncia de Jnio ameaava a ordem
institucional, pois um grupo de militares e de civis vetava a posse do vice
Joo Goulart, por entender que ela representava um grande mal ao pas
2
.
Assim, a ordem institucional brasileira, que acabara de dar um belo exem-
plo com a transmisso, em janeiro de 1961, da faixa presidencial de Jus-
celino Kubitscheck para o candidato da oposio Jnio Quadros, em cli-
ma de absoluta normalidade, mostrou-se perigosamente ameaada.
3
O impasse poderia ter sido mais grave, no fosse a astcia de Tancredo
Neves inventando um parlamentarismo de circunstncia, para que Joo
Goulart pudesse assumir.
Os militares brasileiros, por seus altos comandos, desde sempre se con-
sideravam os nicos guardies da nao. H muito queriam exercer o go-
verno do pas atravs das eleies, com Eurico Gaspar Dutra, presidente de
Captulo 1
Precedentes histricos
36
1946 a 1950, com os candidatos derrotados nas urnas brigadeiro Eduar-
do Gomes, em 1950; general Juarez Tvora, em 1955 e com o marechal
Henrique Lott, em 1960. Alm dessas tentativas democrticas, houve, nesse
perodo, vrias tentativas de golpes armados, como, por exemplo, os de
Jacareacanga e de Aragaras, no Governo Juscelino.
4
No corao do sculo XX, pouco antes e logo depois de sua metade, com
a bipolarizao mundial e com os arroubos da Unio Sovitica, os milita-
res brasileiros temiam a ameaa comunista. No somente os militares, mas
tambm boa parte da sociedade. Da, a especial resistncia a Joo Goulart,
tido pelos militares e pelas classes mais conservadoras como aliado, ou, pelo
menos, condescendente, com os comunistas. E, nessa poca, para os conser-
vadores, todo progressista era comunista ou, ento, inocente til.
Joo Goulart assume a Presidncia
Com o arranjo parlamentarista de Tancredo Neves, foi permitida a posse
de Joo Goulart sob suspeita. A liberdade o preo da eterna vigilncia.
No tardou muito e as manifestaes populares tomaram corpo. O presi-
dente, sempre muito astuto e manhoso, preparou o plebiscito para derru-
bar o parlamentarismo que lhe fora imposto, o que ocorreu em 6 de janeiro
de 1963, quando 11,5 dos 18 milhes de brasileiros aptos a votar escolhe-
ram o presidencialismo como sistema de governo. Livre das amarras do
parlamentarismo, Jango deu asas e importncia a todo tipo de ingerncia
nos atos do governo.
Em suas hostes, havia tendncias vrias e, at certo ponto, divergentes,
que se digladiavam na disputa do poder. Eram, pelo menos, trs foras
muito claras: primeira, Leonel Brizola, governador do Rio Grande do Sul,
cunhado do presidente; segunda, a liderana forte e competente do minis-
tro Santiago Dantas; terceira, as lideranas sindicais que ganharam gran-
de importncia com Jango.
Em final de 1963, incio de 1964, a temperatura das manifestaes p-
blicas subiu de maneira alarmante, e o caldeiro comeou a ferver inten-
samente. Os militares se mantinham fiis ao governo e na expectativa dos
acontecimentos.
Em busca de apoio junto populao, Joo Goulart promoveu eventos
37
populares em vrios pontos do pas. O maior de todos, que viria a desen-
cadear sua deposio 18 dias depois, ocorreu no Rio de Janeiro, no dia 13
de maro, na Praa da Repblica, em frente estao da Central do Brasil.
No comcio, em discurso de 65 minutos, Joo Goulart anunciou as chama-
das Reformas de Base, um conjunto de medidas que provocaria radicais
mudanas na estrutura agrria, econmica e educacional do pas
5
.
Em contraponto a esta monumental manifestao popular no Rio de
Janeiro, os conservadores promoveram, em So Paulo, no dia 19 de mar-
o, uma grande mobilizao popular, que foi denominada Marcha da Fa-
mlia com Deus pela Liberdade. Durante aquele ms, as lideranas militares
mantiveram vrias reunies para avaliar o quadro poltico e traar estra-
tgias.
Todo esse processo e essa efervescncia popular culminaram com a reu-
nio verdadeiro comcio com suboficiais e sargentos das Foras Arma-
das, no Automvel Clube, na Cinelndia, no Rio de Janeiro, no dia 30 de
maro de 1964. Joo Goulart no acatou o conselho de Tancredo Neves e
compareceu ao evento, proferindo inflamado discurso.
Cai o Governo Joo Goulart
Na madrugada daquela noite, 31 de maro, Olympio Mouro Filho, ge-
neral comandante da 4 Regio Militar, precipitou-se e colocou a tropa na
estrada, descendo de Juiz de Fora MG para o Rio de Janeiro. Os outros co-
mandantes militares se assustaram com a impetuosidade de Mouro Filho,
mas no havia mais como voltar atrs. O Golpe se consumara. Joo Goulart
foi facilmente derrubado.
Na noite de 31 de maro, os generais Lus Guedes e Mouro Filho (oficial este que
criara o falso Plano Cohen em 1937) sublevaram a guarnio de Minas Gerais. A
rebelio, longamente preparada, expandiu-se rapidamente, conduzida pelo general
Castelo Branco, chefe do Estado-Maior do Exrcito, e com o apoio civil dos governa-
dores Magalhes Pinto, de Minas Gerais; Carlos Lacerda, da Guanabara; e Ademar
de Barros, de So Paulo. Com a recusa de Jango em oferecer resistncia armada e o
precrio esquema militar do governo, o movimento tornou-se vitorioso em todo o
Brasil, em apenas quarenta e oito horas, culminando com o abandono e exlio do
presidente no Uruguai. Sucumbia a Quarta Repblica e a democracia brasileira entrava
num longo recesso.
6
38
No se pode encontrar melhor intrprete dos fatos reais daquele primeiro
de abril, que a pena consagrada de Carlos Drummond de Andrade, que re-
gistrou, com inigualvel maestria, os acontecimentos daquela madrugada
forte de emoes e de mudanas:
(Abril, 1) E, de repente, foi-se o Governo Goulart, levando consigo o Comando
Geral dos Trabalhadores. Em menos de dois dias, tudo se esfarelou. O presidente
da Repblica, to seguro de si ao falar aos senhores sargentos, fugiu de avio
para lugar ainda no sabido. No tinha a fora que pensava e que outros pensa-
vam que ele tivesse.
7
Embora logo aps o Golpe o presidente da Cmara dos Deputa-
dos Ranieri Mazzilli tenha assumido, formalmente, a Presidncia da
Repblica, o poder, na prtica, foi exercido pelos ministros militares
de seu governo: bri gadei ro Correi a de Mel o, da Aeronuti ca,
almirante Augusto Rademaker, da Marinha, e general Arthur da Costa
e Silva, da Guerra.
Ato Institucional n 1:
Militares assumem a Presidncia
Em 9 de abri l , atravs do Ato Institucional n 1
8
, o governo,
em franca agresso Constituio, retirou Ranieri Mazzilli da Pre-
si dnci a da Repbl i ca e transferi u o poder pol ti co aos mi l i tares.
Alm disso, cassou mandatos e suspendeu os direitos polticos de
centenas de pessoas, al m de ti rar a estabi l i dade dos funci onri -
os pbl i cos.
Com o AI-1, os militares quebraram a ordem constitucional e entre-
garam a Presidncia da Repblica ao marechal de Exrcito Humberto de
Alencar Castelo Branco
9
, que deveria, em alguns poucos meses, presi-
dir eleies para retorno do pas normalidade democrtica. Mas Cas-
telo Branco no cumpriu o que estava previsto e a ditadura duraria vinte
anos, apenas com a mudana do titular da Presidncia entre os oficiais
militares.
39
Ato Institucional n 2: o golpe no Golpe
Em outubro de 1965, o governo sofreu muito com a derrota eleitoral de
vrios de seus candidatos a governador em grandes estados. Particularmen-
te incmodas haviam sido as vitrias que a oposio alcanou em estados
politicamente importantes como Minas Gerais e Rio de Janeiro - ento
Guanabara -, onde saram vitoriosos os candidatos insubordinados Is-
rael Pinheiro e Negro de Lima.
Essa derrota no foi bem digerida pelo governo que, pouco mais de 20
dias aps as eleies, editou, no dia 27 de outubro, o AI-2, dissolvendo os
partidos polticos existentes, estabelecendo a eleio indireta para a Pre-
sidncia da Repblica, e conferindo poderes ao Executivo para cassar man-
datos e decretar o estado de stio sem a prvia autorizao do Congresso.
O AI-2 foi considerado to antijurdico e absurdo, que ocasionou a renn-
cia e o abandono da vida pblica de homens srios que haviam apoiado
inicialmente o Golpe de 64. Foi o caso, por exemplo, de Milton Campos,
que poca era ministro da Justia do Governo Castello Branco e que se
demitiu por no admitir a edio daquele Ato Institucional.
O AI-2 foi o golpe no Golpe. A partir de sua edio, a ditadura perdeu
muitos de seus simpatizantes iniciais, degenerou-se, no conseguiu manter
a estabilidade poltica e praticou todo tipo de arbtrio.
Com o Ato Complementar n 3, baixado em 5 de fevereiro de 1966,
a ditadura determinou que, tambm, as eleies para governadores pas-
sassem a ser indiretas, pois o governo j previa a derrota de seus candi-
datos em So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, se as eleies fos-
sem diretas.
Ato Complementar n 4:
Institudo o bipartidarismo
Para os militares, contudo, era importante, diante da comunidade inter-
nacional, dar aparncia de legalidade democrtica ao governo brasileiro.
Para isto, editou, no dia 24 de novembro de 1965, o Ato complementar
n. 4, instituindo autoritariamente o sistema bipartidrio no pas. Os
militares pensaram que com apenas dois partidos e, logo depois, com a
contrafao da sublegenda e com eleies indiretas atravs de colgios elei-
40
Notas
1
O presidente Jnio Quadros apresentou ao Congresso sua renncia no dia 25 de agosto de 1961.
2
Joo Belchior Marques Goulart cujo apelido Jango vem da infncia foi candidato reeleio para a
Vice-Presidncia da Repblica na chapa do marechal Lott, adversrio derrotado de Jnio Quadros.
Desde a posse, em 1961, a convivncia de Jnio (UDN) e Jango (PTB) foi conflituosa.
3
Em janeiro de 1961, Juscelino Kubitschek, que enfrentara a mais dura e intransigente oposio da histria
do pas com a orquestrada banda de msica da UDN, o partido da Unio Democrtica Nacional; que
vencera vrias tentativas de golpes militares; e que havia realizado o mais democrtico e progressista
governo da histria ptria, passou, em ato simblico de pice da democracia, a faixa presidencial quele
que fora candidato da oposio e alcanara estrondosa vitria eleitoral, o senhor Jnio da Silva Quadros.
4
A tentativa de golpe em Jacareacanga (Par) ocorreu em 31 de janeiro de 1956 e consistia na tomada da
base de Jacareacanga por oficiais da Aeronutica, com o objetivo de impedir a posse de Juscelino. A
tentativa de golpe de Aragaras (Gois) ocorreu em 1959 e tambm foi promovida por militares da
Aeronutica. Ambas as tentativas foram derrotadas pelo general Lott, ento ministro do Exrcito. Os
militares rebelados procuraram asilo em pases latino-americanos. Juscelino respondeu a esses levantes
com anistia para os golpistas.
5
Para historiadores e analistas polticos, o Comcio da Central do Brasil precipitou a queda de Jango. Em
seu discurso, Jango anunciou que havia assinado decreto que encampava todas as refinarias particulares
de petrleo e outro que desapropriava e destinava reforma agrria terras em torno de ferrovias e
rodovias federais e pedia reforma urgente da Constituio, acima da qual est o povo. (In: Caderno 40
anos do Golpe, publicado na Folha de So Paulo, sbado, 13 de maro de 2004).
6
Transcrito de O Senado e o Regime Militar. Disponvel em http//:www.senado.gov.br/comunica/historia/
entra.htm
7
DRUMMOND DE ANDRADE, Carlos. O observador no escritrio. Rio de Janeiro, Record, 1985.
8
Os Atos Institucionais, mecanismo jurdico criado pelo Governo Militar, foram adotados para legalizar aes
polticas no previstas e, algumas, at contrrias Constituio. De 1964 a 1978 foram decretados 16 atos
institucionais.
9
Em 11 de abril de 1964, o Congresso elegeu para presidente do Brasil o chefe do Estado-Maior do
Exrcito, marechal Humberto de Alencar Castello Branco. Empossado em 15 de abril de 1964, ele
governou at 15 de maro de 1967. O marechal Castello Branco havia sido chefe do Estado Maior do
Exrcito no Governo Jango e um dos lderes do Golpe de 31 de Maro de 1964. Castello Branco faleceu
em um acidente areo, logo depois de passar a presidncia para o general Costa e Silva.
torais adredemente escolhidos, controlariam o processo poltico com mo-
de-ferro por muito tempo. Um partido apoiaria claramente o governo e
outro se faria de oposio.
Atravs de atos autoritrios sucessivos como esses, o Governo Militar cri-
ava todo arranjo possvel para evitar o crescimento da oposio. Mas a
estratgia de sufocar o seu avano nem sempre deu certo. Foi o que acon-
teceu com a instituio do bipartidarismo: os golpistas enganaram-se. E
deram azar, pois, passados poucos meses, nasceria o Movimento Demo-
crtico Brasileiro MDB.
41
Nasce um rebelde
Captulo 2
Autores de tantas violncias institucionais, os
governantes militares jamais poderiam pensar que, com todas as medidas
autoritrias que vinham adotando, ao contrrio de seus propsitos, dari-
am origem ao mais amplo, duradouro, profundo e conseqente movimen-
to poltico da histria do Brasil, e que haveria de colocar por terra o regi-
me ditatorial.
Logo depois de criado, o Movimento Democrtico Brasileiro MDB
se transformou no desaguadouro das melhores aspiraes nacionais. Foi
o MDB/PMDB o grande artfice da conquista do Estado Democrtico de
Direito, alguns anos depois, em 1988, quando o grande timoneiro,
Ulysses Guimares, ergueu e entregou nao a Constituio Cidad. O
Governo Militar, ao criar o bipartidarismo, no contava com a insubor-
dinao do MDB.
Os militares, aliados grande burguesia nacional, representada pela di-
reita extremada, por homens srios e equivocados, e por oportunistas de
toda ordem, formaram a Aliana Renovadora Nacional ARENA -, para
dar sustentao a todo tipo de arbtrio do Governo Militar.
Como partido de oposio, o Movimento Democrtico Brasileiro
nasceu nas mos de homens e mulheres independentes, corajosos e com-
prometidos com o destino de liberdade do povo brasileiro. Era a aliana
de liberais e social-democratas com progressistas independentes, esquer-
distas, comunistas e socialistas.
Apesar de um incio muito difcil, pois as condies impostas pela fora
eram muito adversas, o nascimento do MDB foi como um pequeno raio
de luz na escurido. O partido, em pouco tempo, se transformaria no re-
presentante legtimo e institucional de todos os opositores que desejavam
enfrentar a ditadura com aes responsveis e conseqentes.
42
Fundao do partido
O Movimento Democrtico Brasileiro - MDB - foi fundado, formalmen-
te, no dia 24 de maro de 1966, no estado da Guanabara, embora, infor-
malmente, tenha sido constitudo em uma reunio no dia 4 de dezembro
de 1965, na qual um grupo de parlamentares deliberou criar formalmente
um movimento de oposio ao Governo Militar. Seu nome foi escolhido
entre duas sugestes: Ao Democrtica Brasileira (apresentada pelo depu-
tado Ulysses Guimares) e Movimento Democrtico Brasileiro (apresentada
pelo deputado Tancredo Neves), tendo vencido a segunda.
Originalmente, o MDB foi constitudo por 120 deputados e 20 senado-
res (nmero exigido para se registrar a legenda) vindos de todos os parti-
dos de oposio, unidos pelo propsito comum de restaurar a normalidade
democrtica. Seu primeiro presidente foi o senador Oscar Passos (AC),
tendo como vice-presidente o deputado Ulysses Guimares (SP).
O MDB foi registrado no Tribunal Superior Eleitoral como Organizao
Provisria pela resoluo n 7.822, em sesso de 24 de maro de 1966,
publicada no Dirio da Justia de 4 de abril de 1966. Em 1 de maro de
1967, atravs da resoluo n 8.094, foi aprovado seu registro definitivo,
publicado no Dirio da Justia em 3 de abril de 1967.
1
A criao do MDB foi saudada por toda a nao, especialmente pe-
los parlamentares de oposio. Sufocados pelo arbtrio do Governo Mi-
litar, eles encontraram, no novo partido, o espao institucional legal
para suas lutas em favor do fim da ditadura e do resgate das liberdades
democrticas.
Em 1 de abril de 1966, para darmos um exemplo, o deputado Paulo
Macarini, do MDB de Santa Catarina, ocupou a tribuna do plenrio da C-
mara para anunciar a criao do novo partido:
Senhor presidente, espetculo verdadeiramente cvico e patritico foi realizado
ontem, neste plenrio, pelo Movimento Democrtico Brasileiro, em sua instalao,
quando se fez sentir o clamor popular contra as medidas restritivas liberdade e ao
direito da pessoa humana, inauguradas pelo Governo Castello Branco.
A palavra do presidente, senador Oscar Passos, secundado pelos brilhantes compa-
nheiros Oswaldo Lima Filho, Franco Montoro e Josaphat Marinho, bem evidenciam os
rumos que tomar o MDB na defesa das liberdades constitucionais, das franquias demo-
crticas e, acima de tudo, do direito de defesa em favor de todos os cidados brasileiros.
43
O Movimento Democrtico Brasileiro, que se instalou ontem nesta Casa, com
plenrio e galerias literalmente tomados, h de ser uma clareira que se abre nas
trevas da vida brasileira.
Deseja, como todo o povo brasileiro, uma poltica eminentemente brasileira, a
defesa da mo de obra nacional, a garantia das liberdades democrticas e, acima
de tudo, das conquistas que os trabalhadores alcanaram com o suor do seu rosto
e com o sangue, nas praas pblicas. Deseja, tambm, o MDB, atravs de seus
rgos de direo, com o apoio do povo e dos estudantes na luta contra o terror
cultural, uma ptria livre e independente, digna de todos os brasileiros e digna do
respeito internacional.
Tenho certeza de que o Movimento Democrtico Brasileiro h de fixar sua orien-
tao, sua caminhada e seu trabalho para a instaurao de um regime verdadeira-
mente democrtico, em que prevalea a vontade soberana do povo em eleies
diretas, a fim de que o Executivo e o Legislativo se mantenham capazes de assegu-
rar o efetivo exerccio da democracia em nosso pas.
2
1 Executiva Nacional
A 1 Comisso Executiva Nacional do MDB foi eleita na Conveno
do dia 4 de abril de 1966, e dirigiu o partido at 20 de novembro de 1969.
Foi assim constituda: Presidente: senador Oscar Passos (AC), Vice-presi-
dentes: deputado Oswaldo Lima Filho (AC), deputado Ulysses Guimares
(SP), deputado Franco Montoro (SP), Secretrio-geral: deputado Jos
Marins Rodrigues (CE), Tesoureiro: senador Jos Ermrio de Moraes (PE),
Vogais: senador Pedro Ludovico (GO), senador Argemiro de Figueiredo (PB),
senador Barros de Carvalho (PE), deputado Antnio Ferreira de O. Brito (SP),
deputada Ivete Vargas (SP).
Nos primeiros meses aps sua fundao, o MDB se espalhou por todo
o pas. Nos estados, o partido foi criado, na maioria das vezes, pelas mos
de parlamentares oposicionistas. bastante significativo o entusiasmo com
que o deputado Argilano Dario, do Esprito Santo, d ao Plenrio a not-
cia da instalao do MDB em seu estado:
Sr. presidente, nobres deputados, (...) acabamos de fundar o Movimento Demo-
crtico Brasileiro no estado do Esprito Santo e de requerer seu registro ao Tribunal
Regional Eleitoral.
Ao anunciar esse acontecimento democrtico, congratulo-me com todos os no-
44
vos companheiros pela coragem cvica demonstrada nas diversas reunies que se
sucederam nas 53 unidades municipais do meu estado, sem o que, ante a presso
do Poder Pblico Federal, que j se faz sentir at mesmo ali, atravs dos bravos
senhores da ARENA, no teria sido possvel to auspiciosa realizao.
Mas esses bravos companheiros no se intimidaram e, em todos os municpios
capixabas, foram constantes conosco e responderam presente a esta arrancada
em busca da democracia, que est longe de ser um fato em nossa terra.
Congratulo-me, assim, senhor presidente, com todos aqueles companheiros que
formam hoje conosco no Movimento Democrtico Brasileiro e lano, desta tribuna,
o meu brado de alerta a quantos desejam, no meu estado e no pas, o usufruto pleno
da democracia, para que, num trabalho indormido, constante, todos ns, do Movi-
mento Democrtico Brasileiro, como tambm os colegas da ARENA, possamos con-
seguir amanh, dias de paz e de harmonia nesta grande nao.
o apelo que fao a todo capixaba, a todo o povo brasileiro, a todos aqueles
que, de um partido ou de outro, estejam ansiosos pelas disputas democrticas
atravs dos pleitos eleitorais, para que possamos ter dias melhores, vencer esta
luta to importante para a felicidade de um pas: a busca e a conquista da demo-
cracia.
3
Insubordinao: no participar das eleies indiretas
Embora os militares esperassem que o partido da oposio no
bipartidarismo fizesse apenas uma encenao de oposio, o MDB no
se prestou a esse papel e no se resignou, jamais, em ser linha auxiliar da
ditadura. Insubordinou-se desde cedo.
J em sua I Conveno Nacional, tomaria deliberaes surpreendente-
mente corajosas para o contexto de represso em que fora criado. Realizada
no dia 6 de agosto de 1966, no Palcio Tiradentes, no estado da Guanabara,
a conveno tinha como pauta discutir a participao, ou no, do MDB
nas eleies indiretas para escolha do presidente e do vice presidente da
Repblica e dos governadores e vice-governadores, em 11 estados.
Participaram da conveno, presidida pelo senador Oscar Passos, 146
deputados e senadores e 35 delegados das Comisses Diretoras Regionais.
As deliberaes finais desta I Conveno Nacional mostram, de maneira
incontestvel, que o MDB no aceitaria coonestar o regime autoritrio e
que tinha nascido para contestar a ditadura. Foram elas:
45
1. No participar das eleies indiretas no mbito nacional, recomendando o
mesmo comportamento poltico no plano regional e denunciar tais pleitos como
desrespeito vontade popular;
2. Participar das eleies diretas marcadas para novembro prximo, exigindo
garantias efetivas para sua realizao;
3. Reafirmar sua linha de ao poltica de luta e em defesa das liberdades demo-
crticas e dos direitos fundamentais da pessoa humana;
4. Aprovar o manifesto nao no qual se faz a anlise da situao poltica e se
consubstanciam os pontos de vista do MDB sobre os diversos aspectos da conjun-
tura brasileira.
4
1 Manifesto Nao:
Partido , e ser, a voz do povo
Neste 1 Manifesto Nao, aprovado durante a I Conveno Naci-
onal do partido, o MDB mostra-se consciente de que, no momento atu-
al, o nico instrumento vlido em condies de captar e de dar ressonn-
cia voz do povo. Eis a ntegra do Manifesto, documento histrico de in-
comensurvel importncia, aprovado e assinado por emedebistas de todo
o pas:
Reunido em Conveno Nacional para graves e severas decises que interes-
sam restaurao e sobrevivncia do regime democrtico no pas, o Movimento
Democrtico Brasileiro toma conscincia ntida de que , na hora atual, o nico
instrumento vlido em condies de captar e de dar ressonncia voz do povo.
Falamos pelos que se manifestam, mas no podem dizer tudo. Falamos pelos
que dizem tudo, mas no conseguem romper as barreiras das restries ostensivas
ou das censuras disfaradas. Falamos pelos que se calam, marginalizados num
silncio que mais de quem julga do que de quem teme.
Os grupos empresariais nas cidades e nos campos falam, mas no dizem tudo,
num esforo para preservar algo que tambm do interesse do Brasil a produtivi-
dade e a manuteno em mos brasileiras do que ainda resta de capacidade de
deciso no setor da economia e das finanas.
Lderes polticos, lderes intelectuais, lderes religiosos dizem tudo, mas a sua voz
mal transpe o recinto do Congresso, das Assemblias e das Cmaras; ou se dilui
nas salas de aula, nos gabinetes de pesquisas, nas pginas dos jornais e dos livros,
que, se no esto sob o regime de censura aparente, so ameaados e intimidados
por mil processos sub-reptcios e ardilosos; ou se extingue, sem ressonncia, no
interior dos templos religiosos, quando no simplesmente abafada pela prepotncia,
46
como ainda h pouco se viu, no Nordeste, quando da publicao de um manifesto
do Episcopado sobre a situao dos trabalhadores, naquela regio, e cujo texto teve
a sua leitura sonegada ali, e no resto do pas.
Os lavradores, os operrios de indstria, os empregados do comrcio, bancrios,
servidores pblicos, ferrovirios, porturios e martimos, em suma, todas as categori-
as de trabalhadores, no tm como se fazer ouvir: os seus sindicatos foram fechados,
no campo, ou amordaados e corrompidos nas cidades; os seus lderes mais
autnticos esto presos, exilados, ou submetidos a uma vigilncia que objetiva, antes
de tudo, intimid-los, para impedir-lhes atuao mais vigorosa.
Os estudantes, para discutirem os seus problemas e refletirem sobre os proble-
mas brasileiros que interessam a todos os cidados, mas devem interessar de modo
especialssimo juventude estudiosa, tm de apelar para a clandestinidade, como
ocorreu ainda h pouco no Congresso Estudantil de Belo Horizonte, reunido no
poro de uma igreja, enquanto, por fora e em trreo, um dispositivo militar ridicula-
mente exibicionista anunciava represlias desproporcionais.
massa popular s dado sofrer, caladamente ou em sussurros angustiados, os
efeitos da subida vertiginosa dos preos de mercadorias essenciais enquanto se
congelam salrios e vencimentos, ao mesmo tempo em que se ensaia a eliminao
da nossa legislao social do direito estabilidade.
O MDB sente que seu dever falar tudo, por todos! Eis porque a essa tomada de
conscincia h de corresponder uma tomada de posio.
Antes de mais nada, pela restaurao democrtica. A conscincia de culpa dos
atuais dirigentes do pas obriga-os, muitas vezes, a anunciar o mesmo propsito:
restaurar a democracia. Mas o negam na prtica, pelos atos institucionais e comple-
mentares, dos quais o cidado comum j no consegue saber o nmero, nem ima-
ginar quantos sero. Pela excluso do povo, afastado da escolha dos seus
governantes. Pela interveno j agora desmascarada, junto ao corpo eleitoral dos
pleitos indiretos, como se verificou recentemente no Acre e de forma despudorada
no Rio Grande do Sul, onde a mquina de cassaes transformou em minoria o que
antes era maioria, apoiada pelo que h de mais representativo da vontade do povo
gacho.
Pela submisso do prprio Chefe de Estado condio de sectrio de um parti-
do, renegando sua palavra de honra, no ato solene da posse, perante o Congresso
Nacional, quando afirmou que promoveria a concrdia dos brasileiros e seria o
presidente de todos eles e no o chefe de uma faco. Pelo desembarao com que
o presidente da Repblica, fugindo ao confronto com a livre manifestao da massa
eleitoral, sustenta que as oposies tm de conformar-se em ser minoria e, como tal,
renunciar conquista do poder. Pelo anncio de uma Constituio, cujo principal
redator previamente confessa que no ser modelo de organizao poltica, mas
instrumento tcnico, que h de consubstanciar, com certeza, as tendncias e sestros
autoritrios caractersticos dos eventuais detentores do poder.
47
Mas a restaurao democrtica s pode comear de uma forma: pela abertura
das urnas eleitorais ao povo que, atravs do sufrgio direto, secreto e livre, dir sim
ou no aos que o governam e aos que pretendam represent-lo. No deixa de ser
melanclico, termos, ainda, de lutar, em 1966, pelos princpios por que a nao se
levantou em 1928-1929 e que se consagraram aps as Revolues de 1930 e 1932. O
retrocesso que sofremos se evidencia aos espritos mais simples, e s no reconhe-
cido por muitos dos que, ontem em posio de liderana daquelas lutas e insurrei-
es, hoje presidem a decepcionante contramarcha.
Restaurados velhos e novos direitos democrticos polticos, sociais, econmi-
cos e culturais a todos deve ser assegurada a mais plena liberdade de pensar, de
dizer e de fazer, sem discriminaes. Cumpre garantir o acesso aos meios de comu-
nicao. imperioso assegurar a autonomia das associaes de classe, a autono-
mia universitria, a liberdade sindical, a de ctedra e a de imprensa, para que os
homens de todas as idades e profisses possam participar, com iguais oportunida-
des, na construo do progresso nacional.
No se obter o livre exerccio dos direitos cvicos, sociais, econmicos e cultu-
rais, enquanto permanecer no pas o ambiente discriminatrio de suspeies e ame-
aas, fruto dos poderes excepcionais que o governo a si prprio se conferiu. E a a
necessidade de anistia ampla e da revogao dos atos institucionais e dos seus
apndices.
O MDB toma posio, ainda, pelo progresso que, em termos contemporneos,
se exprime atravs de uma poltica de desenvolvimento harmnico, que no pode
ser posta, exclusivamente, nos planos de restaurao financeira ou monetria, tal
como ocorre hoje. preciso denunciar com clareza o fracasso do planejamento
econmico-financeiro do governo, j admitido por vrios dos seus representantes
mais qualificados. Este documento no quer entrar em pormenores a respeito da
formulao da poltica econmico-financeira em aplicao. Seria enveredar pelos
desvios de uma controvrsia terica, que no interessa ao povo. Com o povo, for-
mulamos o raciocnio elementar de fundamento bblico: pelos frutos se conhece a
rvore. Os frutos da poltica econmico-financeira do governo a esto aos olhos de
todos: encarecimento da vida, desestmulo produo, desemprego, des-
nacionalizao da indstria brasileira em proveito das grandes corporaes estran-
geiras. Claro que ningum nega a necessidade do planejamento econmico, que o
processo contemporneo de organizao do desenvolvimento dos povos.
O planejamento, porm, no deve obedecer a princpios antidemocrticos, como
os que vm invocando o governo em nome da segurana nacional, assim deturpa-
da no seu conceito e nos seus fins legtimos.
Nem se compreende que a segurana nacional se harmonize com o enfraqueci-
mento da Petrobrs, atravs da concesso a grupos privados da explorao do
xisto betuminoso e da indstria petroqumica; com a descaracterizao da Eletrobrs;
com a entrega a grupos estrangeiros das riquezas do subsolo brasileiro, da nossa
indstria farmacutica, da exportao do caf, do cacau e do algodo. Com a segu-
48
rana nacional tambm no se concilia a tolerncia a ameaas de internacionalizao
da Amaznia.
De outro lado, o MDB toma posio por uma poltica externa independente de
fato, e no s de palavras, oposta que tem sido metodicamente executada pelo
atual governo.
O apoio moral e militar prestado interveno armada na Repblica Dominicana,
contribuindo para dar uma frgil cobertura a posteriori, em nome da Carta da Or-
ganizao dos Estados Americanos, ao ato que a desmoralizou, violando-lhe fron-
talmente os dispositivos que vedam a interveno direta ou indireta, seja qual for o
motivo, e a ocupao militar em qualquer nao do Continente; o Acordo para
Garantia de Investimentos entre o Brasil e os Estados Unidos da Amrica, que obri-
ga o nosso pas, pelo prazo absurdo de vinte anos (contados a partir do momento
em que, apurada a inconvenincia do Acordo para os nossos interesses, queiramos
denunci-lo), a dar situao de privilgio ao capital aliengena em relao ao nacio-
nal, buscando, inclusive, subtra-lo alada da Justia Brasileira; o Acordo de Coo-
perao nos Usos Civis da Energia Atmica, tambm firmado com os Estados Uni-
dos, que veda ao Brasil qualquer iniciativa autnoma no campo da pesquisa, do
desenvolvimento e da industrializao da energia nuclear, colocando-nos sob a tu-
tela absoluta da Comisso de Energia Atmica daquele pas; os entendimentos,
visando criao de uma Fora Interamericana Permanente, destinada a intervir em
qualquer pas da Amrica Latina cuja poltica interna ou internacional ameace de-
senvolver-se contrariamente aos interesses econmico-financeiros e poltico-estra-
tgicos alheios ao Brasil nada disso honra a tradio de clareza, segurana e
independncia que herdamos dos nossos maiores estadistas e diplomatas do Imp-
rio e da Repblica.
Posies firmes que foram adotadas, recentemente, na questo fronteiria levan-
tada pelo Paraguai quanto soberania, sobre o Salto Grande das Sete Quedas, e no
encaminhamento da reforma da Carta da OEA, durante a reunio realizada no Pana-
m, de fevereiro a abril deste ano, no chegam a desfazer a impresso penosa de
submisso dos nossos reais objetivos aos propsitos dos grandes blocos militares e
s convenincias da Guerra Fria.
O Movimento Democrtico Brasileiro dissocia-se completamente dessa situao
melanclica, e reitera seu desejo de contribuir para a efetivao de uma poltica
externa de afirmao nacional, de preservao da paz e de aproximao com todos
os povos, especialmente com a Amrica Latina e os pases em desenvolvimento,
para a defesa de interesses comuns.
Este documento exprime, assim, a insatisfao geral do nosso povo em relao
s diretrizes doutrinrias e aos mtodos polticos da atual situao, marcados por
um mesmo complexo de reacionarismo entreguista, profundamente antibrasileiro.
Contrrio a todas as formas de extremismo como a todos os processos de violn-
cia, o MDB luta pelas instituies democrticas e pela reforma e humanizao de nos-
sas arcaicas estruturas econmicas e sociais, visando a concrdia da famlia brasileira.
49
Por isso mesmo, o Movimento Democrtico Brasileiro, no mbito federal, no
participar de eleies indiretas, recomendando o mesmo comportamento poltico
no plano regional. Apresentar-se-, porm, ao julgamento do povo, nas eleies
diretas de novembro, para o Congresso, para as Assemblias Legislativas e para as
Cmaras Municipais. Vai faz-lo ciente de que no so eleies normais, tal o nme-
ro de restries que lhes imps o governo, no esforo de assegurar, para a organi-
zao que o apia, uma base que sabe lhe faltar. O que nos move a enfrentar todas
essas restries a convico de que o pleito direto significa, ainda, uma possibili-
dade de restaurao democrtica, de retomada do processo de emancipao e de
desenvolvimento econmico do Brasil, de fidelidade nossa tradio, de confiana
em nosso futuro. Acreditamos na manifestao da vontade do povo, ainda que opri-
mido e sujeito s ameaas e aos temores do momento sombrio que a nao est
vivendo, coagida e intranqila.
5
Abrigo de todas as tendncias democrticas
Fiel a seu destino aglutinador das foras democrticas, j claramente
explicitado desde seu nascimento, o MDB recebia em seu seio todos os
brasileiros, de todas as tendncias democrticas. No havia outro caminho.
E, a, o MDB foi generoso e nobre ao acolher a todos que lutavam pela volta
ao Estado Democrtico de Direito.
A convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte, desde ento,
passou a ser a grande bandeira do partido. necessrio registrar que a
Constituio s foi promulgada em 1988, mas a luta para a sua conquis-
ta veio de longe. Foi dura e inquebrantvel.
Este perfil acolhedor valeu ao MDB e depois ao PMDB a crtica de
que o partido se ampliou demais, tendo se transformado numa frente in-
coerente, abrigando vrias tendncias e, por isso, perdendo sua identida-
de. O PMDB, hoje, no se arrepende disso, pelo contrrio, se envaidece
por ser mais representativo da heterogeneidade do pas. Os partidos ditos
puros s representam pequenas parcelas do povo brasileiro e, na verdade,
nem existem mais. Os muito puros tm se mostrado os mais impuros.
O PMDB, desde seus tempos de MDB, sempre quis e quer representar a
mdia desse povo to desigual e diferente. Aqui est a real autenticidade
do partido.
50
Protesto contra o arbtrio
O ano de 1966 registra acontecimentos polticos de grande relevncia
e movimentos oposicionistas contundentes, a maioria deles tendo o recm-
criado MDB e seus militantes na liderana dos fatos.
Cumprindo a deciso de sua I Conveno Nacional, o MDB no apre-
sentou candidato eleio indireta para a Presidncia da Repblica. E, em
outubro, comete mais um ato de insubordinao ao governo e ao regime
imposto, com a recusa em participar do Colgio Eleitoral que escolheu o
general de Exrcito Arthur da Costa e Silva como presidente do Brasil. No
momento da votao, toda a bancada do MDB se retirou do plenrio,
recusando-se a legitimar a eleio indireta. Costa e Silva foi eleito presiden-
te do Brasil com os 251 votos de deputados da ARENA e os de 41 senado-
res, tambm da ARENA. O deputado Ansio de Alcntara Rocha, de Gois,
foi o nico emedebista a participar da votao. Antes de votar, contudo, jus-
tificou seu voto em extenso pronunciamento no plenrio.
No Congresso, deputados e senadores do MDB utilizavam todas as aber-
turas da legislao e todas as oportunidades do ritual legislativo para denun-
ciar a violncia e o arbtrio do Regime. Nas ruas, movimentos populares
tomavam corpo em manifestaes gigantescas de protesto contra a ditadu-
ra. O ms de setembro de 1966 foi marcado pelo inicio da intensificao das
manifestaes contrrias ao governo em vrias cidades do pas.
Obstruo e denncias em Plenrio
As bancadas do MDB na Cmara dos Deputados e no Senado no per-
diam oportunidade para denunciar, das tribunas das duas Casas no Con-
gresso, os atos de transgresso institucional praticados pelo Regime Mili-
tar, e a violncia moral e fsica a que eram submetidos todos os opositores
do governo.
Foi atravs dos discursos dos parlamentares do MDB que o pas, indig-
nado, tomou conhecimento das arbitrariedades e das violncias cometidas
contra as instituies e contra o cidado. Atravs do MDB, o governo era
advertido de que a nao brasileira no assistiria calada escalada de
autoritarismo.
Deputados e senadores protestavam contra a represso ao movimento
51
estudantil, especialmente contra o fechamento da UNE e as invases s
universidades. Criticavam a interveno nos sindicatos e pediam liberdade
sindical. Gritavam contra as cassaes de mandatos e de direitos polticos.
Denunciavam prises ilegais e torturas nos pores da ditadura. A luta contra
os atos que feriam a ordem constitucional do pas tinha nos parlamenta-
res e nos militantes do MDB os principais porta-vozes da revolta popular.
A obstruo da pauta da Cmara dos Deputados, em agosto de 1966,
ilustra bem a firme posio do MDB de utilizar os pouqussimos instru-
mentos ao seu alcance para denunciar a ditadura e fazer exigncias ao
governo. Assim que, no dia 23 daquele ms, o lder da Bancada na Cmara,
deputado Vieira de Melo, fez a seguinte comunicao da tribuna:
Senhor presidente, srs. deputados, a bancada do Movimento Democrtico Brasi-
leiro, reunida em dias da semana passada, deliberou realizar obstruo total
pauta dos trabalhos parlamentares na Cmara dos Deputados, at que o Governo
da Repblica se decida a oferecer garantias concretas oposio, para sua partici-
pao nos pleitos que se avizinham, e ainda at que seja revogado o Ato Comple-
mentar n 20, por via do qual o governo, atendendo a interesses dificilmente
confessveis, restabeleceu a cdula individual, na votao das eleies diretas de
15 de novembro prximo.
Dessa deliberao dei conhecimento, em carta datada de sbado ltimo, ao
eminente senador Aurlio Viana, lder da bancada do MDB no Senado Federal. E de
S.Exa. recebi, nesta data, a carta que peo permisso para ler Cmara, do seguin-
te teor:
Braslia, 22 de agosto de 1966. Amigo deputado Vieira de Melo: Em resposta
sua comunicao de 20 de agosto do corrente, s ontem, domingo, recebida por
mim, sobre a obstruo total da pauta dos trabalhos parlamentares, comunico-lhe
que a bancada sob minha liderana decidiu reafirmar a atitude que vem mantendo
de apoio s proposies de interesse pblico e de oposio irredutvel aos projetos
do governo que sejam evidentemente atentatrios s liberdades e direitos individuais
e coletivos.
O MDB, no Senado e no necessitaramos de mencion-lo no se vem
omitindo na luta pelas liberdades democrticas, que vm sendo eliminadas pelo
Golpe de 31 de Maro.
Sustenta a bandeira da democratizao do pas, sem qualquer recuo ou tergiversa-
o. Vem denunciando os desmandos do atual governo, desde as violncias cometidas
contra estudantes e operrios, sua atitude de incompreenso em face dos bispos e de
quantos muito justamente se colocam ao lado dos que tm sde de justia.
52
Jamais silenciou quando constatou prises arbitrrias e atentados aos direitos do
homem e liberdade de falar e escrever.
Tambm no se acomodou diante dos flagrantes erros que vm sendo cometidos
e que nos levam ao caos econmico, financeiro e social.
Salienta que desde a organizao do MDB jamais deixou de acatar as determina-
es e decises dos rgos diretivos do partido.
Os senadores do MDB continuam pugnando pelo restabelecimento da cdula
oficial e sua integral participao nos pleitos que se avizinham.
Finalmente, a bancada, embora respeite a atitude dos seu companheiros da C-
mara, pede vnia para reafirmar a sua posio, que julga tambm correta, e digna
do maior acatamento:
-Obstruo, sim! quando necessria e imperiosa.
Indiscriminada, no!
Esperamos, caro deputado Vieira de Melo, que num encontro futuro che-
guemos a um entendimento e que a nossa luta, de ambas as bancadas,
continue tendo como objetivo a vitria dos ideais republicanos e democrti-
cos, sob o imprio das leis que expressem a vontade e os ideais do povo
que, com orgulho, representamos.Colocando a razo acima das emoes
do momento, conclumos que o fim obstinadamente perseguido por ns e
pelo qual vimos lutando o mesmo: a democratizao, a curto prazo, de
nosso pas.
E o nosso inimigo comum tambm o mesmo: a ditadura. Podemos divergir nos
mtodos, jamais nos fins. A estamos definitivamente unidos. Do correligionrio.
Aurlio Viana.
Pelo que se depreende, sr. presidente, da carta que acabo de ler, do eminente
lder do Senado, a divergncia se estabelece apenas quanto ao mtodo. Entende o
Senado que pode cumprir melhor a sua finalidade realizando uma obstruo espe-
cfica, discriminada, ao passo que a atitude dos nossos companheiros da Cmara,
traumatizados por tantos golpes que vm sendo experimentados pelas foras de-
mocrticas, de tantas aberraes, de tantos erros, de tantas violncias, de tanto
arbtrio, deveria ser aquela do tratamento de choque, a fim de verificar at que ponto
estaria o governo disposto a reexaminar esta posio que vem mantendo, de total
alheamento, no apenas s angstias do povo brasileiro, como tambm em relao
s garantias e direitos fundamentais da pessoa humana.
Por isto mesmo, a mim no cumpria, como lder da bancada, seno dar efetiva
execuo deliberaco tomada.
E nem se diga que esta deliberao partiu de uma maioria eventual ou, mesmo,
no de uma maioria mas apenas de uma parte da bancada. Estiveram reunidos, sob
minha presidncia, mais de 80 deputados do MDB, comparecimento que considero,
nas atuais conjunturas, excepcional. Pude ali verificar o estado de esprito que
53
mais do que deciso por uma posio realmente total, radical em relao ao funcio-
namento da Cmara, partindo do pressuposto de que:
Primeiro, o governo dispe de maioria de 2/3 na na Cmara a ele cabe realmen-
te, se quiser fazer a Cmara funcionar, aqui colocar seus representantes. Jamais
podendo conferir oposio a responsabilidade pelo no funcionamento da Cmara;
Segundo, so noperantes os trabalhos legislativos, j que, enquanto as comis-
ses da Cmara e seu Plenrio trabalham durante dias e meses, perseguindo disci-
plinar a matria, o governo, num minuto ou num segundo, resolve disciplinar a situa-
o jurdica atravs de Ato Institucional, Complementar, ou mesmo de Decreto-
Lei.Nestas condies difceis, a bancada da Cmara coloca sua posio nos termos
do seguinte manifesto que passo a ler da tribuna, para conhecimento da Casa e do
povo brasileiro:
Ao Congresso e Nao:
A bancada do MDB na Cmara Federal bem sabe de sua responsabilidade na
hora grave que a nao atravessa. No tm sido poucas as ocasies em que
conclamou o governo a esquecer o dio para ir ao encontro das aspiraes do
nosso povo. Muitas vezes tem apelado para que os detentores do poder no se
mantenham isoIados e surdos aos gemidos de todas as nossas camadas sociais,
indiferentes ao desespero que atinge quase todo cidado deste Pais.
Repetidamente, vem o MDB afirmando ao povo que a luta legal o instrumento
da restaurao democrtica, denunciando os riscos de qualquer outra posio para
os interesses da causa da liberdade.
O que no deseja o MDB ser uma agremiao poltica apenas para disfarar a
ditadura partidria; nem oposio para legalizar o absolutismo; nem bancada parla-
mentar para coonestar o desprestgio do Congresso.
Em manifesto lanado por ocasio de sua ltima conveno, o MDB j denunci-
ava as diretrizes doutrinrias e os mtodos polticos da atual situao, marcados
por um complexo de reacionarismo entreguista profundamente antibrasileiro. Des-
mascarando a farsa das eleies indiretas, definiu a sua no participao nas mes-
mas como a melhor forma de lutar por eleies autnticas.
Sabe o MDB que a sua grande razo de existncia, no atual momento brasileiro,
ser uma fora lutando pela restaurao democrtica do pas. E que s pode intitular-
se democrtico um regime onde haja o acato lei, um Parlamento livre e um povo
nem amedrontado nem usurpado dos seus direitos.
Quando os sindicatos esto fechados ou amordaados; quando a juventude bra-
sileira forada a abrigar-se nos templos, reeditando episdios da Idade Mdia;
quando a prpria Igreja se sente ameaada se no abenoar os poderosos; quando
o operariado brasileiro vai-se transformando paulatinamente numa legio de servos,
sente o MDB que o Parlamento, mais do que nunca, deve dar o seu grito, ainda que
o ltimo, para salvar a nao de tal ignomnia.
54
certo que o Congresso deveria ser o esturio onde desembocassem, normal e
livremente, todas as angstias e aspiraes do nosso povo: onde os deputados e
senadores, cumprindo os seus mandamentos, se empenhassem nas melhores leis em
benefcio de nossa gente.
Mas, infelizmente, quando o governo tutela uma maioria submisso, fazendo do
Parlamento uma cmara homologativa da iniqidade, justifcadora da prepotncia,
biombo para esconder a ditadura, a bancada do MDB entende s lhe restar nesse
momento fazer dele o grande anfiteatro da denncia do arremedo democrtico. Us-
lo normalmente seria aceitar a anormalidade: praticar a rotina dos seus trabalhos,
seria concordar com a subalternidade.
Por essa razo, a bancada federal do MDB decidiu obstruir os trabalhos parla-
mentares. Seu objetivo dar Cmara dos Deputados uma expresso mais ntida
de resistncia contra a ditadura, que continuamente estende sua opresso a todos
os setores do Congresso.O que nos anima em tal propsito o esprito de luta, mais
forte do que nunca, pelo restabelecimento da democracia em nosso pas. Usaremos
com vigor a tribuna, que a nossa trincheira. Estaremos ausentes das votaces
para no homologar a farsa em que se transformou o processo legislativo brasileiro,
quando um Congresso trabalha e elabora as leis para que o presidente da Repbli-
ca as ignore, baixando atos institucionais, complementares e decretos-leis.
Exemplo flagrante a edio do AC-20 que, extinguindo a cdula nica, revogou
uma deciso assente na moralizao eleitoral, numa poca em que a coao policial-
militar se faz presente em todos os estados, retirando do eleitor humilde a liberdade de
entrar na cabine indevassvel e assinalar a legenda partidria de sua preferncia.
Exemplo no menos significativo nos dado pelo decreto-lei que congelou os
salrios, pondo de lado as leis trabalhistas, a Justia do Trabalho, e a liberdade de
patres e empregados acordarem entre si, segundo tradio nossa, ainda recente-
mente ratificada pelo Congresso, em lei votada e sancionada.
A deciso dos deputados do MDB , por conseguinte, um gesto afirmativo contra
o clima ditatorial existente no pas, pesando cada vez mais sobre os trabalhadores,
as empresas nacionais, os estudantes, os homens do campo e agora at mesmo
sobre religiosos. E tambm uma advertncia contra graves ameaas que se tornam
dia a dia mais concretizveis, como a imposio de uma nova Carta Constitucional,
a ser outorgada ou extrada, a frceps, de um Congresso ameaado, como as
impugnaes ou vetos dirigidos contra os candidatos de oposio com maior
potencialidade poltica e eleitoral, transformando tambm em farsa o pleito de 15 de
novembro prximo.
A bancada do MDB no se esconde sob o manto da timidez e nem lastreia a sua
luta na intransigncia inconseqente. A obstruo foi o caminho encontrado quan-
do o governo retirou de todos quaisquer outros instrumentos. A normalidade demo-
crtica , todavia, o seu grande objetivo. Que se restaurem as franquias democrti-
cas, a autonomia do Parlamento, a liberdade de reivindicar e no ter medo, encon-
traro o MDB pronto para o dilogo construtivo.
6
55
A Sociedade Civil tambm reage
Passado o impacto dos primeiros tempos sob a nova ordem revolucio-
nria, os verdadeiros democratas, defensores da liberdade e, portanto,
opositores do Regime Militar, comeam a se organizar. A sociedade civil
se revolta contra o arbtrio do governo, as violncias institucionais, as cas-
saes de mandatos de parlamentares, prefeitos, governadores, a cassao
de direitos polticos de cidados honrados e comprometidos com o des-
tino da nao.
A partir de 1966, sob a liderana do MDB, ncleos de resistncia so
criados em todo o pas. A juventude estudantil se mobiliza e realiza atos
pblicos de protesto contra o Regime.
Frente Ampla
Enquanto o MDB se estruturava como partido e utilizava o Congresso
Nacional para protestos e denncias polticas, cuidava tambm de apoiar
todas as iniciativas oposicionistas que surgiam.
Inconteste foi a sua ajuda para a organizao da Frente Ampla
7
, mo-
vimento articulado por Carlos Lacerda, ex-governador do estado da
Guanabara e que obteve o apoio dos ex-presidentes Juscelino Kubitschek
e de Joo Goulart. Muitos emedebistas participaram diretamente da cons-
tituio da Frente Ampla, alguns ocupando, inclusive, posies de lideran-
a. As intervenes dos deputados emedebistas Renato Archer e Doutel de
Andrade foram decisivas para que Lacerda, JK e Jango se unissem em de-
fesa do retorno ordem institucional do pas:
As conversas com Juscelino, exilado em Lisboa, foram mediadas por Renato
Archer, deputado do MDB, antes do PSD, e as conversas com Goulart, por Doutel de
Andrade, do MDB, antes do PTB.
Os militares da linha dura ameaaram retirar o apoio a Lacerda, caso ele continu-
asse os entendimentos com os dois inimigos do Golpe. Ainda assim, em 28 de
outubro, a Frente Ampla foi lanada com um manifesto, assinado somente por
Lacerda, publicado na Tribuna da Imprensa, seu jornal.
8
56
A Frente Ampla lutava pelo retorno da democracia atravs de eleies
diretas, reformas partidria e institucional, retomada do desenvolvimen-
to econmico e soberania nacional na poltica de relaes exteriores.
Cassaes, Prises e Inquritos Policiais
Para calar a voz dos polticos oposicionistas e imobilizar as aes da
sociedade civil contra o Regime, o Governo Militar lanava mo de instru-
mentos jurdicos excepcionais, que violavam direitos polticos e civis de
cidados.
O instituto das Cassaes, implantado a partir dos primeiros atos da
Revoluo, ainda em abril de 1964, suprimia mandatos polticos legitima-
mente conquistados e impedia a muitos cidados, por 10 anos, o livre
exerccio de seus direitos polticos. Outra medida de exceo aprovada
determinava
a abertura de Inqurito Policial Militar, a fim de apurar fatos e as devidas respon-
sabilidades de todos aqueles que, no pas, tenham desenvolvido ou ainda estejam
desenvolvendo atividades capitulveis nas leis que definem os crimes militares e os
crimes contra o Estado e a ordem poltica e social.
9
Primeiras Cassaes
As primeiras cassaes aconteceram em 10 de abril de 1964, em Ato do
Comando Supremo da Revoluo, amparado pelo AI-1, e suprimiu os
mandatos de 44 deputados federais e os direitos polticos de 100 cidados.
A lista constante do Ato do Comando Supremo da Revoluo cassou o
mandato dos seguintes deputados: Abelardo de Arajo Jurema (PSD/PB),
Adahil Barreto Cavalcanti (PTB/CE), Ado Manoel Pereira Nunes (PSP/RJ),
Almino Monteiro Alvares Afonso (PTB/AM), Amaury de Oliveira Silva
(PTB/PR), Antonio Garcia Filho (PTB/GB), Armando Temperani Pereira
(PTB/RS), Arthur Mello de Lima Cavalcante (PTB/PE), Barros Barretos su-
plente (PE), Benedito Cerqueira (PTB/GB) , Clvis Ferro Costa (UDN/
PA), Demisthoclides Baptista (PST/RJ), Eloy ngelo Coutinho Dutra (PTB/
57
GB), Fernando de SantAna (PSD/BA), Francisco Julio Arruda de Paula
(PSB/PE), Gilberto Mestrinho de Medeiros Raposo (PTB/RO), Henrique
Cordeiro Oest (PSP/AL), Helio Victor Ramos (PSD/BA), Joo Dria (PDC/
BA), Jos Antnio Rog Ferreira (PTB/SP), Jos Aparecido de Oliveira
(UDN/MG), Jos Guimares Neiva Moreira (PSP/MA), Jos Lamartine
Tvora (PTB/PE), Leonel de Moura Brizola (PTB/GB), Luiz Fernando
Bocayuva Cunha (PTB/RJ), Luiz Gonzaga de Paiva Muniz (PTB/RJ), Mar-
co Antonio Tavares Coelho (PST/GB), Mario Soares Lima (PSP/BA), Max
da Costa Santos (PSB/GB), Milton Garcia Dutra (PTB/RS), Moyss Lupion
(PSD/PR), Murilo Barros Costa Rego (PTB/PE), Ney Ortiz Borges (PTB/RS),
Paulo Mincaroni (PTB/RS), Paulo de Tarso Santos (PDC/SP), Pelpidas
Silveira suplente (PE), Plnio Soares de Arruda Sampaio (PDC/SP),
Ramon de Oliveira Neto (PTB/ES), Roland Cavalcante Albuquerque
Corbisier (PTB/GB), Rubens Beyrodt Paiva (PTB/SP), Salvador Romano
Lossaco suplente (SP), Srgio Nunes Magalhes Jnior (PTB/GB), Silvio
Leopoldo de Macambira Braga (PSP/PA), Waldemar Luiz Alves (PST/PE)
Aps a lista dos deputados cassdos, seguia-se uma relao com os no-
mes de 100 (cem) cidados, entre os quais estavam: Luiz Carlos Prestes,
Joo Belchior Marques Goulart, Jnio da Silva Quadros, Miguel Arraes de
Alencar, Darci Ribeiro, Raul Riff, Waldir Pires, Celso Furtado, Roberto Mo-
rena, Samuel Wainer, Josueh de Castro e do lder sindical, presidente da As-
sociao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil, cabo Jos Anselmo
dos Santos.
10
J neste primeiro ato de cassao, a oposio, que estava distribuda em
vrios partidos polticos, se indignou e reagiu. O deputado Armindo
Marclio Doutel de Andrade, poca filiado ao PTB/SC, mas que seria um
dos fundadores do MDB, indagou Presidncia da Cmara se a Casa iria
convocar imediatamente os suplentes, legitimando destarte a cassao dos
mandatos dos deputados cujos nomes foram anunciados, ou se iria consider-
los ainda em exerccio, mantendo a dignidade e a soberania do Congresso Na-
cional.
11
A partir dessas primeiras cassaes, centenas de outras seriam decreta-
das. O deputado Michel Temer (PMDB/SP), apresentando o livro Atos
Institucionais Sanes Polticas, de Paulo Affonso Martins de Oliveira,
escreveu:
58
Comeou naquele 10 de abril de triste memria, um processo de depurao, se
assim o podemos chamar, que depois se estenderia a outros lderes, governadores,
deputados, senadores, funcionrios pblicos, professores, e que acabaria atingindo,
inclusive, os partidrios do Golpe, num processo autofgico, prprio dos regimes
ilegtimos e sem representatividade popular.
Razes de segurana nacional justificavam, ento, as punies. Hoje, analisando
esse passado recente, constatamos que as cassaes polticas promovidas pelo
Regime Militar no trouxeram benefcios ao pas. O que houve foi a eliminao de
lideranas polticas tradicionais e ao preventiva e nefasta contra os lderes emer-
gentes.
O Brasil perdeu. Calou-se o Congresso. A justia foi acuada e reduzida. Os
partidos foram dizimados, as universidades desfalcadas de importantes quadros.
Ningum, nem mesmo os governadores de ento, ganhou com o banimento da vida
pblica de lideranas que despontavam na vida nacional.
(...) Sem poderes para mudar, para influir nos rumos, para decidir, o Congresso
Nacional se resumia tribuna. Era a Voz do Povo, contra as injustias, as persegui-
es, os excessos de grupos militares que tudo podiam, que desconheciam limites
ticos, morais, humanos.
12
Em 17 de abril de 1964, apenas uma semana aps as primeiras cassa-
es, foi publicada nova lista suspendendo, pelo prazo de dez anos, os di-
reitos polticos de mais 62 cidados, entre os quais estavam Gregrio Be-
zerra e o almirante Cndido da Costa Arago e mais oito deputados:
Alberto Guerreiro Ramos (PTB/GB), Alberico Tavares de Morais (Suplen-
te), Epaminondas Gomes dos Santos (PTB/GB), Joo Simes (PSD/PR),
Jos Pedroso Teixeira da Silva (PSD/RJ), Luiz Portela de Carvalho (Suplen-
te-PTB/PE), Moyss Santiago Pimentel (PTB/CE), Mcio Atade (Suplen-
te/MG).
13
Em 7 de maio foram cassados os deputados Clay Hardmann de Ara-
jo (RS) e Floriano Maia DAvila (suplente RS).
A onda de cassaes se acentuou no ms de junho de 1964. No dia 8,
foi cassado o mandato eletivo federal e suspensos pelo prazo de dez anos
os direitos polticos do ex- presidente e ento senador Juscelino Kubitscheck
de Oliveira. Seguem-se, no decorrer do ms, as cassaes dos deputados Jos
Joo Abdalla (SP), Otvio Rodrigues Maria (SP), Paulo Jorge Mansur (SP),
William Salem (SP) e Natalcio Tenrio Cavalcanti de Albuquerque (RJ),
Amrico Silva (PA), Oclio Medeiros suplente (PA), Celso Teixeira Brant
suplente (MG), Renato Clmaco Borralho de Medeiros (RO), Felix Valois
59
de Arajo (RR), Expedito Machado da Ponte (CE), Wilson Fadul (MT) e Jos
Palhano de Sabia Padre (CE).
Estatuto dos Cassados
Em 1965, por iniciativa do presidente da Repblica, o Congresso Naci-
onal leu e apreciou o PL n 9 - CN, denominado Estatuto dos Cassados,
consagrado no AI-2 (outubro de 1965) e que explicitava as restries que
se impunham aos punidos com a pena de cassao:
- cessao do privilgio de foro por prerrogativa de funo;
- suspenso do direito de votar e de ser votado nas eleies sindicais;
- proibio de manifestao pblica sobre assunto de natureza poltica;
- aplicao, quando necessria preservao da ordem poltica e soci-
al, das seguintes medidas de segurana: liberdade vigiada, proibio de fre-
qentar determinados lugares e domiclio necessrio.
Cassaes continuam em 1966
Novas cassaes de cidados foram realizadas em 1966, entre os quais
se encontravam Carlos Marighela, Joo Amazonas de Souza Pedroso, Mau-
rcio Grabois, Humberto Lucena Lopes e Apolnio Pinto de Carvalho.
Em 13 de outubro de 1966, dez dias depois de o MDB recusar-se a votar
em Costa e Silva na eleio indireta para a Presidncia da Repblica, foram
cassados os mandatos parlamentares dos deputados Abraho Fidelis de
Moura (AL), Antnio Adib Chammas (SP), Armindo Marclio Doutel de
Andrade (SC), Csar Prieto (RS), Humberto El-Jaick (RJ) e Sebastio Paes
de Almeida (MG).
Essas cassaes geram uma grave crise entre Executivo e Legislativo. A
Cmara no aceita a cassao arbitrria e seu presidente, Adauto Lcio
Cardoso, embora filiado ARENA, reagiu afirmando que somente a Cma-
ra teria competncia para cassar mandatos de parlamentares.
14
Em seu livro A Construo da Democracia, Casimiro Neto narra o des-
dobramento da rebeldia de Adauto Lcio Cardoso e a atuao
determinante dos deputados do MDB:
60
No dia 15 de outubro, sbado, pela manh, Adauto Lcio Cardoso (Arena/GB)
segue para Braslia, assume o seu posto e tambm a posio de lder rebelde
deciso do governo. Tenta reunir os deputados, em Plenrio. No h quorum. Se
encontravam em seus estados em campanha eleitoral. No dia seguinte, regressa ao
Rio de Janeiro afirmando que via, na ausncia dos parlamentares, uma espcie de
referendum s cassaes. De sbado para domingo, os lderes do Movimento
Democrtico Brasileiro (MDB) conseguem reunir, em Braslia, o nmero de deputa-
dos suficiente para que se pudesse realizar sesso na Cmara dos Deputados, na
manh seguinte, segunda-feira.
15
Nesta reunio, Adauto Lcio Cardoso garantiu aos deputados cassados
o pleno exerccio de seus mandatos, com direito a voz e, se for o caso, ao
voto, at que o Plenrio da Cmara, instncia legtima para cassar man-
datos, deliberasse sobre o assunto. O deputado Tarclio Vieira de Melo
16
,
lder do MDB, fez um extenso pronunciamento, em que anunciou a deci-
so da bancada oposicionista de resistir em viglia:
... Est a nao envolta, mergulhada na mais grave crise poltica, como disse, de
que se tem notcia. o litgio, o divrcio entre o Poder Legislativo, pela palavra de
seus dois chefes autorizados, e o Poder Executivo, presidido pelo senhor marechal
Castello Branco. (...) Ento, meus senhores, entendemos nesta hora de fazer nesta
Casa uma viglia permanente, fazer esta Casa funcionar sob a sua honrada presi-
dncia, para que toda a nao tenha conhecimento de que, se todos para aqui no
acorreram, a unanimidade do Movimento Democrtico Brasileiro se fez presente
nesta hora to grave para os destinos do nosso pas, porque estamos convencidos
de que este exemplo arrastar para aqui outros companheiros, mesmo os no filiados
nossa agremiao, como j comea a acontecer, para que tomem o caminho de
Braslia, e venham transformar esta nova capital em cidadela avanada do grande
movimento de restaurao democrtica do Brasil. Daqui partir, diariamente, pela
palavra dos nossos companheiros no apenas pela palavra do seu lder, mas tam-
bm pela palavra de outros bravos companheiros uma mensagem ao povo brasi-
leiro, para que todos se mobilizem nesta hora, em termos e princpios que so o
fundamento da sua vocao para serem livres, da sua estupenda capacidade de
reao, para que todos ns, unidos, representantes e povo, possamos construir
realmente, a partir daqui, em bases de confiana popular, o grande destino da na-
o brasileira.
17
61
Governo fecha o Congresso
Frente a esta insubordinao dos deputados, o governo emite o Ato
Complementar n 23, atravs do qual decreta o recesso do Congresso at
o dia 22 de novembro. Neste mesmo dia, pela manh, policiais invadem
o Congresso, fecham todas as entradas, deixando apenas uma sada, e obri-
gam cada parlamentar a identificar-se na hora de deixar o recinto, constran-
gimento ao qual no foi poupado nem mesmo o presidente da Casa, de-
putado Adauto Lcio Cardoso.
18
Antes de publicar o Ato Complementar n 23 fechando o Congresso, o
presidente Castello Branco redigiu nota que foi lida em reunio ministe-
rial e, depois, transmitida por rdio para todo o pas. Nela, deixa explci-
to o incmodo causado ao governo com a recusa do MDB em participar das
eleies indiretas, no dia 3 de outubro, para referendar o general Costa e
Silva na Presidncia do Brasil.
A nao precisa saber que os elementos que se amoitam na Cmara desejaram
suprimir a eleio de trs de outubro ltimo. No podendo faz-lo, procuraram
perturb-la e depois dela no participaram. Agora desejam suprimir as eleies do
prximo 15 de novembro. E tudo fazem para que a posse de 15 de maro de 1967
no se verifique. uma conduta perturbadora, subversiva, contra-revolucionria.
19
O recesso imposto ao Congresso Nacional repercute de forma negativa
junto sociedade brasileira e latino-americana, como mostra o pronunci-
amento do senador emedebista Nelson Carneiro (RJ), no dia 23 de novem-
bro de 1966, na primeira sesso aps a reabertura do Congresso:
(...) nesta primeira sesso aps a melanclica fase que h de marcar a pgina mais
negra da histria poltica deste pas, aqui estou para exaltar o gesto dos parlamentares
bolivianos que, em homenagem ao Congresso Brasileiro, no quiseram acompanhar
ao Brasil o presidente Ren Barrientos. o sentimento que se espalha pelos parla-
mentos de toda a Amrica, hoje reunidos no Parlamento Latino-Americano.
20
Reaberto o Congresso, a crise desencadeada com a ltima lista de par-
lamentares cassados ainda teria importantes desdobramentos. A mesa da
Cmara havia enviado esta lista para a apreciao da Comisso de Cons-
tituio e Justia que, em sesso secreta, deliberou retorn-la Mesa Dire-
62
tora, para que ela declarasse extintos os mandatos dos deputados cassados.
A mesa da Cmara acatou este parecer, apesar da posio contrria de seu
presidente, firme em sua deciso de manter a resistncia ao ato cassatrio.
Negando-se a declarar extintos os mandatos cassados, o deputado Adauto
Lcio Cardoso, em gesto extremo, renunciou Presidncia da Cmara dos
Deputados, no dia 28 de novembro de 1966.
A propsito da renncia de Adauto Lcio Cardoso, o Jornal do Bra-
sil publicou o editorial intitulado Gesto Raro, que foi lido em sesso do
Congresso Nacional do dia 29 de novembro de 1966, pelo deputado Jos
Barbosa:
A crise gerada pelas ltimas cassaes de mandatos parlamentares federais
arrastou o sr. Adauto Lcio Cardoso ao sacrifcio da renncia Presidncia da C-
mara, ao verificar, pela votao de ontem, que seus companheiros de Mesa no o
acompanhavam na atitude de resistncia ao ato cassatrio.
O gesto do sr. Adauto Cardoso, que encerra uma crise aberta h mais de um
ms, e que determinou o recurso extremo recesso do Congresso Nacional, ter
que ser analisado como conseqncia natural e lgica da posio por ele assumi-
da. Suas declaraes, ao renunciar, no deixam dvida sobre o sentido de coern-
cia que ele imps ao gesto. No so numerosos os que em nosso mundo poltico
divergem por questo de princpios. Tanto bastaria para dar relevo atitude do
senhor Adauto Cardoso, que, em todo o episdio que agora se encerra, timbrou em
distinguir, com nitidez, o que era uma imposio de sua conscincia democrtica do
que poderia ser apenas um lance de pequeno alcance ou de mera contingncia
personalista.
Deputado em vrias legislaturas, o sr. Adauto Cardoso guardou sempre, no exer-
ccio de mandatos sucessivos que lhe confiou o povo carioca, uma atitude de res-
peito pela instituio do Congresso. Eleito sob a legenda da UDN, mais de uma vez
viu-se compelido a divergir do partido diante de situaes concretas, no contexto da
crise brasileira destas duas ltimas dcadas. Expoente udenista e representando,
tanto quanto os que melhor representavam o esprito de irredentismo oposicionista,
o sr. Adauto Cardoso assumiu, por exemplo, atitude aparentemente contraditria na
crise deflagrada com a renncia do ex-presidente Jnio Quadros. Seu esforo de
coerncia, impregnado de uma formao liberal que deita razes num patrimnio
poltico e moral que das melhores tradies de nossa vida pblica, levou-o, em
1961, a uma conduta praticamente solitria dentro de sua agremiao.
Conduzido presidncia da Cmara, o que constituiu o coroamento de uma
carreira toda feita na rea parlamentar, ningum poderia por em dvida as disposi-
es que o animavam, no sentido de prestigiar, efetivamente, a instituio que pas-
sou de fato a encarnar. Sua renncia de agora est densa da mesma inteno e,
63
independentemente de pontos de vista divergentes ou mesmo das certas circunstn-
cias ditadas pela realidade, fortalece a instituio parlamentar, na medida em que
granjeia para ela o respeito da opinio pblica. O presidente da Cmara, defenden-
do a inviolabilidade dos mandatos populares, ergueu-se contra um ato do arbtrio
revolucionrio, mas no cedeu s tentaes do personalismo e do vedetismo. A
coincidncia eventual com os adversrios da Revoluo no o levou, por isso mes-
mo, ao destempero, nem o fez tampouco bandear-se para o lado dos que no se
apegam a princpios nem jamais fazem julgamentos de valor. O sr. Adauto Cardoso
merece, por tudo isso, o respeito dos que dele divergem, mas sabem reconhecer,
no seu gesto de ontem, o equilbrio e a grandeza de que, infelizmente, no frtil a
nossa vida pblica.
21
AI- 4: Poderes ao Congresso
para votar nova Constituio
Embora a coragem e a resistncia do MDB no arrefecessem um instante
sequer, as medidas duras e repressivas continuaram at o fim de 1966,
visando sempre fortalecer o Regime e imobilizar a oposio. No dia 7 de
dezembro, o Governo Militar divulgou o AI-4, que atribuiu poderes cons-
tituintes especiais ao Congresso para que aprovasse o projeto de Constitui-
o elaborado pelo ministro da Justia, Carlos Medeiros Silva, sob enco-
menda do presidente Castello Branco.
Antes mesmo da edio do AI-4, o MDB j havia denunciado ao pas,
do plenrio da Cmara, a afronta constitucional que o Governo Militar pre-
tendia fazer para que a nova Constituio fosse aprovada. Em 24 de no-
vembro de 1966, o deputado Mrio Piva (MDB/BA) anunciou os planos
do governo:
O senhor presidente da Repblica est disposto a baixar novo ato institucional,
mais um no longo rosrio de atos institucionais e complementares que vem marcan-
do a vida deste pas: est disposto a baixar um novo dito, estabelecendo a convo-
cao extraordinria do Congresso Nacional para a votao da nova Constituio,
mas, muito pior do que isso, firmando normas para a votao desta nova Carta.
Dentro deste dito revolucionrio, no bojo desta legislao, que o Executivo j deno-
minou e batizou de legislao executiva, estabelece Sua Excelncia, para vergo-
nha nossa e da democracia brasileira, a reduo do quorum para aprovao da
Constituio.
64
Senhor presidente, seria fastidioso enumerar tudo quanto vai decorrer de uma
providncia dessa natureza. Teremos na realidade, no uma Constituio votada
pelo Congresso Nacional, mas um ato referendado por um nmero de deputados
e um nmero que no se exige sequer para a votao de simples leis ordinrias.
a Lei Magna do pas, a Constituio, que vai ser votada por um quorum que o
presidente da Repblica estabelecer ao seu arbtrio, como arbitrrios tm sido to-
dos os seus atos at ento.
Senhor presidente, esta denncia feita e trazida ao conhecimento da Casa, para
que, desde logo, fique assinalado o protesto veemente do Movimento Democrtico Bra-
sileiro, que no aceita, seno como imposio de fora, medidas dessa natureza.
22
Convenes Nacionais reafirmam Programa
O ano de 1967 teve incio sob este clima de represso e de desrespeito
institucional. E foi sob esta atmosfera autoritria que o MDB realizou em
Braslia, no dia 10 de janeiro, sua II Conveno Nacional, no Palcio do
Congresso Nacional, na antiga sala de reunies da Comisso de Oramento
da Cmara dos Deputados. Os 138 convencionais reunidos sob a presidn-
cia do senador Oscar Passos decidiram transformar o MDB em partido
poltico, na forma e para os fins previstos na legislao ento vigente. Re-
afirmaram, tambm, o seu programa bsico, orientado pelo ideal demo-
crtico, o desenvolvimento nacional e as reformas estruturais e delibera-
ram pela manuteno dos estatutos do MDB, com as modificaes decor-
rentes da legislao em vigor.
23
Pouco mais de um ms depois, nos dias 14 e 15 de fevereiro de 67, o
MDB realizou sua III Conveno Nacional, tambm no Palcio do Con-
gresso Nacional, com a presena de 166 convencionais e a presidncia do
senador Oscar Passos. O novo programa e o novo estatuto do partido fo-
ram aprovados.
Documento de Definio Poltica
Tambm nesta III Conveno Nacional do partido foi aprovado o Do-
cumento de Definio Poltica do MDB, declarao objetiva de sua posio
frente poltica e realidade nacional. Por sua importncia histrica, deve
ser reproduzido:
65
A III Conveno Nacional do Movimento Democrtico Brasileiro aprovou o seguin-
te documento de definio poltica:
O MDB faz uma opo, quer ser um partido de transformao social:
1 transformao de estruturas;
2 transformao de estilo da ao poltica no Brasil.
1O MDB denuncia o retrocesso de que foi vtima o pas, de 1 de abril de 1964 a
nossos dias;
O MDB no um partido de reao, um partido voltado para o futuro;
O MDB lutar pela transformao social profunda das estruturas brasileiras:
A No campo econmico, atravs da reforma agrria e do estmulo ao desenvol-
vimento industrial, certo de que a reforma agrria uma imposio de justia e uma
condio para que a civilizao urbana, em elaborao, no imponha maiores sacri-
fcios e distores maiores vida do povo brasileiro;
B No campo poltico, atravs de uma defesa intransigente da liberdade, sob
todas as suas formas, como conquista irreversvel, mas, ao mesmo tempo, como
instrumento de que o partido se servir para a mudana social e econmica.
2 . O MDB lutar pela mudana no estilo da ao poltica:
A Atravs da pacificao da famlia brasileira, mediante Anistia Ampla e Total a
favor de todos os civis e militares atingidos pelos atos de exceo e de arbtrio,
praticados a partir de 1 de abril de 1964;
B Atravs do esforo de libertao nacional que, sem quebra de nossa solida-
riedade com todos os irmos das Amricas, assegure a permanncia em mos de
brasileiros dos centros de decises das atividades governamentais, sobretudo no
que se relaciona com
- a poltica externa;
- a educao, a cincia e a cultura;
- a segurana nacional;
- o desenvolvimento econmico.
3 . Por tudo isso, o MDB denuncia:
A O processo de lenta e insidiosa submisso das atitudes e atos do governo
brasileiro aos interesses do balano de poder que se pretende impor ao mundo,
como se este devesse ser repartido entre duas super potncias, sem alternativas
para outros sistemas de solidariedade internacional;
B Os acordos assinados entre o MEC e a USAID, cujos termos tm sido pratica-
mente sonegados aos representantes do povo e s instituies e rgos encarrega-
dos dos planos, diretrizes e bases da educao nacional;
66
C Toda tentativa de restrio pesquisa nacional, dirigida e executada por
brasileiros, em matria de produo e utilizao da energia atmica;
D A continentalizao do conceito de segurana, elaborado por minoria de
tecnocratas, e que visa, afinal, a integrar a segurana do Brasil no esquema de
segurana do mais poderoso pas americano;
E O MDB sustenta a necessidade de que o desenvolvimento nacional se plane-
je e se execute em termos autnomos, de modo que, sejam quais forem as colabo-
raes que receba de naes ou organismos estrangeiros, o Brasil se constitua em
sujeito e no em objeto da sua prpria ascenso social e econmica.
Programa do partido
O Programa do MDB, que tambm foi aprovado nesta III Conveno
Nacional, iniciava afirmando:
Certo de que todo o poder legtimo emana do povo e em seu nome exercido, o
Movimento Democrtico Brasileiro declara nao os objetivos que o animam e
orientam. Usar dos direitos de ao poltica dentro das seguintes diretrizes (...)
Seguiam-se as linhas programticas do partido, em oito captulos:
1 Da Organizao Poltica;
2 Da Poltica Econmico-Financeira;
3 Da Educao;
4 Do Trabalho;
5 Da Poltica Agrria;
6 Da Sade;
7 Da Poltica Externa e de Segurana Nacional.
Plano de Ao Imediata
O oitavo e ltimo captulo do Programa do MDB, aprovado em feve-
reiro de 1967, trata do Plano de Ao Imediata do Partido, definindo as prin-
cipais e as mais urgentes reas de atuao:
1 - Luta pela anistia;
2 - Restabelecimento das eleies diretas para presidente da Repblica
67
e prefeitos das capitais;
3 - Revogao das atuais leis de imprensa e de segurana nacional;
4 - Medidas de combate efetivo alta do custo de vida;
5 Nova legislao sobre remessa de lucros;
6 - Revogao da Lei Suplicy;
7 - Abolio do confisco salarial vigente;
8 -Denncia dos acordos MEC-USAID e de garantias de investimentos;
9 - Reviso do Cdigo de guas e do Cdigo de Minas, para restabele-
cer seus fundamentos nacionalistas;
10 - Denncia de acordos internacionais de restrio do uso pacfico da
energia nuclear e do levantamento aerofotogramtrico do territrio brasi-
leiro;
11 - Abolio das disposies legais que restringem o mbito das deci-
ses sobre os dissdios coletivos.
Quarenta anos passados e avaliando-se a realidade institucional do pas
de hoje, no h como negar que o MDB tenha cumprido as principais aes
de seu Programa Bsico, sendo, indiscutivelmente, o grande condutor do
povo brasileiro s conquistas democrticas.
Constituio de 67 : partido pede sua reviso
Em 24 de janeiro de 1967, o Congresso Nacional agora com os pode-
res que lhe foram concedidos atravs do AI-4 - referendou a Constituio
outorgada pelo presidente Castello Branco. Esta seria a sexta do pas e a
quinta da Repblica, institucionalizando a ditadura.
Negando legitimidade ao projeto apresentado, que fora elaborado por
uma comisso nomeada pelo presidente da Repblica, a bancada do MDB,
alm de retirar-se do plenrio na hora da votao, recusando-se a aprovar
a nova Constituio, neste mesmo dia divulga um manifesto exigindo sua
imediata reviso.
O discurso do lder do MDB, no momento da votao, registra, de ma-
neira inequvoca, a coerncia do partido e a coragem com que se
posicionava em todos os momentos em que estavam em discusso as gran-
des e fundamentais decises para a vida da nao:
68
Senhor presidente, o Movimento Democrtico Brasileiro no votar a redao
final, como no votou o projeto da nova Constituio. Nesse passo e com explica-
es que darei, ou nesta oportunidade ou aps a votao, se V. Ex. assim o permitir
nesse passo, a nossa bancada se retira do recinto, para no emprestar sua solida-
riedade redao final do projeto.
Ao fim da votao, quando foi dada a palavra ao lder do MDB deputado
Tarclio Vieira de Melo, ele justificou a postura da bancada emedebista:
Senhor presidente, senhores congressistas, permitam ocupar mais alguns ins-
tantes desta movimentada e final sesso do Congresso Nacional, para significar o
nosso pesar por afinal termos chegado ao fim melanclico a que chegamos.
Confesso a V. Ex., senhor presidente, que no era dos mais pessimistas quanto
aos resultados da elaborao constitucional que hoje se conclui. A despeito de
familiarizado com a filosofia do atual governo da Repblica, durante esses quase
trs anos de sua administrao, imaginava que este Congresso, to humilhado, to
espezinhado, to torturado e to sofrido viesse, afinal, pelo menos depois das elei-
es, a recuperar-se, a reabilitar-se, a desacocorar-se, a levantar-se para poder dar
nao uma Carta Constitucional preservadora, pelo menos, dos princpios bsicos
que inspiram a nossa formao histrica.
Infelizmente, nossa experincia no conhecimento dos homens fracassou. E o
que vimos aqui, no uma a uma, no isoladamente, no separadamente, no depois
de minucioso exame e discusso, mas, ao contrrio, aos lotes, aos magotes, aos
blocos, como talvez convenha a esta poca em que estamos vivendo, que foram
liqidadas as maiores conquistas democrticas do povo brasileiro.
Por isso mesmo, senhor presidente, no cabem as crticas de que tivesse havido
da parte da oposio, neste episdio, uma sensao de insegurana, de titubeio, de
dvida. Na realidade, ela estava consciente de que seu dever, na medida em que se
abrissem as oportunidades, seria tentar, por todos os meios, o aperfeioamento da
Carta autoritria que para aqui fora mandada pelo governo da Repblica.
Ao verificar, porm, que baldados foram seus esforos, ingentes, por certo, que
frustradas foram as tentativas, e tenazes, para que pudessem imprimir a esta Carta
um mnimo de cunho democrtico, no teria outro papel, outro caminho a oposio,
seno abster-se, como se absteve, atravs da obstruo, de colaborar para que se
consumasse o atentado s tradies a que me referi.
Senhor presidente, tive a honra de, muito moo ainda, aos 31 anos de idade,
participar da elaborao da Carta de 1946. O destino bafejou-me com a ventura de
assistir quele espetculo magnfico de uma assemblia viva, trepidante, cheia de
patriotismo, de virilidade, mas, sobretudo, uma assemblia livre, reunir-se sob a ins-
pirao de Deus para poder organizar um projeto, discut-lo e vot-lo, em oito meses
69
de trabalho afincado, afinal, dotando o pas de um dos melhores monumentos jurdi-
cos. Alinha-se ele entre aqueles, da atualidade, de maior saber, de maior projeo.
A Constituio de 46 nasceu, evidentemente, com alguns defeitos oriundos do pr-
prio ambiente em que foi votada. Mas sua tendncia conciliadora das opinies e
correntes nacionais se afirmava atravs de um documento cujo captulo principal o
das garantias ainda hoje um modelo, para quaisquer constituies do mundo.
Pois bem, senhor presidente, tendo tido a honra de participar daquela elaboraco,
de discutir aquele projeto, de vot-lo e assin-lo, numa festa cvica ainda hoje
rememorada com saudade e emoco, no poderia eu, a esta altura da vida, mais no
fim do que no comeo de minha modesta carreira parlamentar, votar, como no
poderiam meus colegas, a redao final do documento que vai ser entreque nao,
que vai ser promulgado, omisso at na sua entrada em vigor, dentro de dois dias,
para que, a 15 de maro, possa passar a regular as relaes jurdicas e polticas do
povo brasileiro. At mesmo nisso a defasagem procura abrir um lapso para permitir
que, nesse interregno, a violncia, o arbtrio e, afinal, uma lei de segurana que se
anuncia venha liquidar, de uma vez por todas, o mnimo de liberdade que ela conseguiu.
Pois bem, temos que aqui render nossas homenagens ttica do senhor presi-
dente da Repblica que, de uma vez s, engambelou o Congresso e a imprensa
brasileira, ao votar uma constituio rgida, forte, autoritria, facilitando uma Lei de
Imprensa que foi, como j disse muitas vezes, pela imprensa, o boi de piranha atirado
s feras, para que, enquanto se disputasse esta Lei, pudesse o Congresso votar a
Constituio que a est.
Senhor presidente, felizmente coincidiu este trmino melanclico da elaborao
constitucinal com o trmino do meu mandato. Folgo hoje, em sair desta Casa e no
entrar na outra para que no possa continuar assistindo ao espetculo da subservi-
ncia mais grosseira, a anulao mais torpe da conscincia. Quero chegar em casa
de cabea erguida e dizer aos meus filhos que da vida pblica no colhi cargos,
empregos ou cartrios. Ao contrrio, dei-lhe um cargo vitalcio, renunciando-o, para
poder enfrentar os percalos na vida pblica e parlamentar.
Quero daqui, senhor presidente, dessa tribuna que no amesquinhei, que no
atraioei, que no vendi; quero sair daqui de cabea erguida para dizer ao povo
brasileiro que se no elevei esta tribuna altura das exigncias parlamentares, no
a diminui, no a tra, no a vendi.
A Constituio de 1967 incorporou as decises dos atos institucionais
anteriores, aumentou sobremaneira os poderes do Executivo e reduziu as
prerrogativas do Congresso. Na prpria exposio de motivos contida na
mensagem presidencial que enviou o projeto da nova Constituio ao Con-
gresso, no dia 13 de dezembro, Castello Branco exprime seus objetivos:
70
A continuidade da obra revolucionria dever ficar assegurada por uma nova Cons-
tituio que, a par da unidade e harmonia, represente a institucionalizao dos ideais
e princpios que a inspiraram.
25
Com a nova Constituio, o Executivo passou a ter a iniciativa de pro-
jetos de emendas constitucionais e o pas a ter uma nova Lei de Impren-
sa
26
e uma Lei de Segurana Nacional
27
.
Com essa nova Constituio, o governo estava querendo dar ares de de-
mocracia institucionalizada ao Regime Militar, depois da hecatombe
provocada com os atos institucionais de origem autoritria. A Constitui-
o de 67 entrou em vigor na no dia 15 de maro e pode-se dizer que ela
foi mais uma tentativa desesperada do Regime para se impor. A nova Cons-
tituio duraria pouco, pois, em 1968, o Governo Militar baixaria o AI- 5,
que iria colocar por terra toda veleidade de prtica da democracia.
A denncia dos excessos da Constituio de 67
Com ousada coragem para as restries impostas oposio naquela
poca, o MDB se insurgiu contra os mtodos adotados para a elaborao
do projeto da Constituio de 67, bem como denunciou a existncia de ar-
tigos que eram violentamente contra as liberdades democrticas.
O ento deputado federal Nelson Carneiro, ao tomar conhecimento do
projeto de Constituio enviado ao Congresso para apreciao, reagiu in-
dignado, no dia 15 de dezembro de 1966:
Senhor presidente, tais e tantos so os excessos que marcam o projeto de
Constituio enviado a esta Casa pelo presidente da Repblica, que seria teme-
ridade apontar um como mais expressivo. Todavia, antecipando crticas que
devo fazer, da tribuna da Casa, sobre todo o texto oferecido, quero convocar a
ateno dos homens da ARENA, dos bravos bacharis da Unio Democrtica
Nacional, dos antigos defensores da liberdade, daqueles da eterna vigilncia,
para o artigo 170, que assim expresso: Ficam aprovados e excludos da apre-
ciao judicial os atos praticados pelo Comando Supremo da Revoluo de 31
de Maro de 1964 (...).
Senhor presidente, o Congresso ir aprovar em 24 de janeiro, se vitorioso o ponto
de vista governamental, uma disposio que d ao senhor presidente da Repblica,
a todas as Cmaras de Vereadores, a todas as Assemblias Legislativas, o direito de
71
continuar praticando, at 15 de maro, atos j previamente aprovados e j previa-
mente excludos de apreciao judicial! So autorizaes em branco, com a conivn-
cia do Congresso Nacional.
28
A essa altura, muitos brasileiros j sabiam que somente uma Assemblia
Nacional Constituinte poderia (re)fundar o Estado Democrtico de Direito.
Se, por um lado, lcito que se questione se houve, realmente, Revoluo
social em 31 de maro de 1964 - pois, embora se tenha derrubado um
governo democraticamente constitudo, no se caracterizou uma revolu-
o pela ausncia de qualquer luta, parecendo mais tratar-se de um Golpe
de Estado -, por outro lado, a revoluo institucional foi flagrante, com a
edio dos atos institucionais absolutamente desprovidos de qualquer
legitimidade. O AI-5, em 1969, seria o coroamento da balbrdia. Da em
diante, no havia outro meio, o Brasil s voltaria a ser um Estado Demo-
crtico convocando-se uma Assemblia Nacional Constituinte, com poder
originrio e sem limites. Depois de muita luta, especialmente do MDB/
PMDB, isto foi possvel em 1987/1988.
A represso recrudesce
No mesmo dia 15 de maro de 1967 em que entrou em vigor a nova
Constituio, tomou posse na Presidncia da Repblica o general Arthur
da Costa e Silva
29
, tendo como vice-presidente o dr. Pedro Aleixo
30
.
O governo de Costa e Silva, que duraria apenas at 31 de agosto de 1969,
quando o presidente foi afastado do cargo aps sofrer uma trombose, mar-
ca o incio de um perodo de endurecimento do Regime. Enquanto a repres-
so do governo se aprofunda, com cassaes, prises e torturas, a ao da
oposio vai se tornando cada dia mais acirrada. No plano institucional,
atravs da atuao firme e combativa do MDB. Fora do MDB, com mani-
festaes pblicas nas ruas e com aes de guerrilha urbana e rural.
31
O ambiente poltico e social esteve conturbado por todo o ano de 1967
e todos os acontecimentos, dos mais amenos aos mais radicais, eram ape-
nas o prenncio dos graves fatos que iriam ocorrer em 1968. Em meados
do ano, com o apoio do MDB, a Frente Ampla ganhou maior consistn-
cia e visibilidade. Em setembro de 67, Juscelino Kubitschek, Joo Goulart
72
e Carlos Lacerda, em grandioso gesto de generosidade, formalizaram a Fren-
te Ampla. A, mais uma vez, JK deu prova inconteste de sua grandeza de es-
prito, ao assentar-se mesa, pelo Brasil, com o maior e mais radical opo-
sicionista no seu perodo de governo, o senhor Carlos Lacerda.
A participao do MDB na Frente Ampla foi vital para que o movimento
alcanasse repercusso nacional. Esta participao foi de tal forma signi-
ficativa que, no incio de setembro, decidiu-se que a Frente Ampla seria
formada exclusivamente por parlamentares do MDB e por apenas mais dois
elementos ligados Igreja. Tal medida no foi colocada em prtica porque
120 dos 133 parlamentares do MDB recuaram, desconfiados de que
Lacerda estaria utilizando o movimento da Frente Ampla como trampo-
lim para sua candidatura Presidncia da Repblica.
1968: protestos e represso
Assim como em vrias partes do mundo o ano de 1968 seria marcado
por movimentos de rebeldia e de insubordinao ordem vigente, no Bra-
sil no foi diferente. Aqui, contudo, 1968 deixaria amargas lembranas. O
MDB acossava os poderosos com grande e santa persistncia e perseveran-
a. O Regime Militar respondia com aes cada vez mais duras s manifes-
taes populares de insatisfao com a ditadura. Nada, contudo, impedia
o MDB de continuar sua luta para libertar o Brasil. Enterravam um
emedebista aqui, nasciam outros dois acol.
Driblando a censura de imprensa
O Plenrio do Congresso Nacional, que no perodo mais grave da dita-
dura representou uma das poucas instncias onde ainda era possvel denun-
ciar arbitrariedades do Regime Militar, foi sempre utilizado pelo MDB. E,
nos tristes episdios da violncia contra Edson Luiz
32
, deputados e senadores
do partido ocuparam esse espao do Congresso para protestar contra a morte
do jovem estudante. O pronunciamento do deputado Raul Brunini (MDB/
RJ) um verdadeiro relato jornalstico dos acontecimentos, transmitido
ao pas atravs do Congresso, to logo haviam ocorrido, j que a imprensa,
73
pelas limitaes tecnolgicas da poca e sob censura, nem sempre podia
informar imediatamente nao os ltimos acontecimentos polticos:
Senhor presidente, neste instante, quero trazer ao conhecimento do Congresso
brasileiro fatos serssimo que acabam de ocorrer no estado da Guanabara.
Infelizmente, j se lamenta a morte de trs jovens, estando outro em estado
gravssimo, em virtude da violncia inaudita cometida pelo governo contra manifes-
tao de estudantes.
Por volta das 18 horas e 30 minutos, nas cercanias do restaurante do Calabouo,
os estudantes protestavam contra o pssimo tratamento que ali j quase que nor-
mal, e que vem sendo por eles reiteradamente denunciado. Para reclamar contra
aquele estado de coisas, iniciaram uma passeata, no que foram impedidos por um
choque de PMs, requisitado ao local, estourando em seguida um srio conflito. V-
rios disparos foram registrados contra os manifestantes, tombando de incio um
jovem estudante, Nlson Luiz de Lima Souto, natural do estado do Par, morto por
um tiro disparado pela polcia do governo. Seu corpo foi, imediatamente, conduzido
pelos colegas para a Assemblia Legislativa, onde est sendo velado neste instante.
Durante o trajeto para a Assemblia Legislativa, os estudantes, justamente indigna-
dos com aquele ato de vandalismo e de covardia, depredaram algumas janelas do
prdio da Embaixada Americana. A Assemblia Legislativa est reunida extraordina-
riamente, neste instante.
Foi atingido tambm pelos tiros da polcia, e faleceu, o funcionrio do INPS, Joo
Frazo Dutra, cujo corpo est, neste momento, na Santa Casa de Misericrdia, ins-
talada prxima do loca! dos acontecimentos. Outro manifestante, no identificado,
foi tambm morto, e seu corpo est sendo, igualmente, velado na Santa Casa de
Misericrdia. Um jovem que trabalhava num edifcio em frente ao teatro dos aconte-
cimentos, Henrique dos Santos Lima, foi baleado na boca, com disparos da polcia.
Est internado em estado grave, no Hospital Souza Aguiar. O general Niemeyer,
representante do secretrio de Segurana da Guanabara, est fazendo uma
exposico, neste instante, aos deputados estaduais, na sede do Legislativo carioca.
O governador Negro de Lima est reunido com os seus secretrios de Segurana
e de Justia. A Policia Militar montou um dispositivo preventivo na Cinelndia, para
evitar as concentraes de estudantes que no se conformam com a chacina
excecutada pelo governo. As cenas mais violentas e covardes foram praticadas
pela polcia, revoltando a populao, que assistia perplexa e chocada a tais fatos de
vandalismo nunca vistos na Guanabara.
Senhor presidente, transmiti relato fiel dos acontecimentos que me foram transmi-
tidos da Guanabara, h poucos instantes, pela Redao de um jornal. No sei que
motivos teriam dado os estudantes para esta fria policial. No se trata de uma
represso a jovens, senhor presidente. Aqueles que assistiram aos acontecimentos
constataram a fria, a vontade de matar. E acabaram matando jovens que se rebe-
laram contra o mau tratamento, a pssima comida que lhes servida. Confesso que
74
no posso continuar, tal o meu estado de emoo, ao presenciar, neste meu pas,
fatos que no podem mais ser repetidos, pois depem contra o esprito de bondade
do povo brasileiro.
Mas isso tem um significado, senhor presidente: que o povo est revoltado, o
povo no suporta mais este estado sufocante em que vive, pelo cerceamento de
todas as liberdades, por esta presso diria, por esta ameaa permanente. E estes
jovens pagam com seu sangue os primeiros sinais de libertao do povo brasileiro.
Quero trazer, neste instante, a minha solidariedade a esses jovens, a essa popula-
o do meu estado, que neste momento paga em sangue a sua indmita vontade de
liberdade.
33
Tambm o deputado Hermano Alves (MDB/RJ) pronunciou-se com
indignao sobre a morte de Edson Luiz na sesso do dia 28 de maro:
Senhor presidente, normal na Guanabara, ou pelo menos era normal, a realiza-
o de passeatas a propsito do crnico problema do restaurante estudantil do
Calabouo. Na Assemblia Estadual, na Guanabara, tm hoje assento alguns depu-
tados que participaram de passeatas como esta. uma coisa absolutamente costu-
meira, ou devia ser, este tipo de protesto que, no fundo, no chega a ser nem um
grande protesto de natureza poltica, mas um protesto que envolve assunto imedi-
ato do padro de vida dos estudantes da Guanabara.
Mas senhor presidente, agora temos trs mortos e j ocorreu aquilo que todos
ns sabamos que ia ocorrer, mais cedo ou mais tarde. J temos a Polcia Militar de
um Estado sem autonomia, porque todos os rgos de segurana foram requisita-
dos pelo Exrcito, enquanto o governador se transforma num ttere. J temos neste
instante a responsabilidade de ofciais do Exrcito no exerccio de comando de milcias
estaduais sobre a vida de pessoas e, principalmente, sobre a vida de jovens.
Senhor presidente, est longe de mim dou minha palavra de honra a toda esta
Casa qualquer desejo de explorao de ordem demaggica. Sou, e tenho sido,
conhecido nesta Cmara pela posio poltica que assumi. Quantas vezes tive eu de
falar aos estudantes depois de abril de 1964, para reprim-los;quantas vezes tive
dificuldades para cont-los. Por agora no moverei uma palha, nem direi uma frase
para conter ningum. Este sangue fala muito mais alto do que esta corrupo gene-
ralizada do sistema militarista presidido pelo marechal Costa e Silva, que o respon-
svel por isto. A marca de Caim, a marca de sangue, est na sua testa, est nas
suas mos. No um mero incidente entre policiais e estudantes. tudo um clima,
senhor presidente, um clima que se instalou, um clima de represso juventude,
por ser juventude; um clima de represso inteligncia, por ser inteligncia; um
clima de represso ao futuro, por ser futuro.
Senhor presidente, todos os esforos tm sido feitos no sentido de que se obte-
nha um mnimo de emoo, um mnimo de dignidade, um mnimo de afeto nas
75
relaes entre os atuais detentores do poder e o povo brasileiro. Mas, senhor presi-
dente, chegamos quele instante em que j existem as vtimas, quele instante em
que j existem os mrtires, quele instante perigoso, quele instante de histria, em
que alguma coisa se quebrou, alguma coisa apodreceu e outra rompeu. Isto pode
ser dominado transitoriamente. J est o Regimento Sampaio, da Primeira Diviso
de Infantaria, de prontido na Guanabara. J est o Regimento de Cavalaria Caeta-
no de Faria, da Polcia Militar, espalhando os seus efetivos pelo centro da minha
cidade, da nossa cidade. Isto pode ser contido, mas a mar que vem por trs disto
no vai ser contida. A canalizao dessa mar, senhor presidente, todos ns quer-
amos que se fizesse para que este pas, na virada do sculo, no tivesse de experi-
mentar um conflito civil em profundidade, at para no perder o resultado do traba-
lho de geraes.
Senhor presidente, rompeu-se o dia em que eu digo a V.Exa.: ou tenho um mandato
ganho por estes estudantes na luta que travaram comigo, ganho por esses intelectu-
ais na luta que travaram comigo, ganho por mim na luta que travei contra isto que a
est. Este mandato eu jogo, senhor presidente. No tenho medo de nenhum esbirro,
de nenhuma violncia de qualquer alto comando de generais incompetentes, nem
de um governo corrupto como este. Estou aqui, estou aqui disposio de quem
quiser para qualquer coisa, para lutar por meu povo, para morrer ou vencer com
ele. Mas no nos entregaremos a esta podrido que se instalou no pas.
34
Governo fecha a Frente Ampla
No ano de 1968, o governo reagiu com violncia e autoritarismo cada
vez maiores a todas as manifestaes oposicionistas. Em 5 de abril, Decreto
do ministro da Justia extinguiu a Frente Ampla, determinou a apreenso
de livros, jornais, peridicos e outras publicaes que divulgassem mani-
festaes polticas e, por fim, mandou que fossem instaurados Inquritos
Policiais Militares IPMs - contra todos os que estivessem praticando atos
contra o Regime.
O MDB protestou contra o fechamento da Frente Ampla. O senador
Josaphat Marinho criticou a medida e demonstrou a arbitrariedade com
que foi baixada, denunciando o fato de que, ao imp-la, o governo o fez ao
alvedrio da Lei Maior. Como, alis, acontecia na maioria das medidas de
exceo:
meu propsito manifestar desta tribuna, no primeiro dia aps o ato de arbtrio
do ministro da Justia, o protesto necessrio diante da violncia praticada atravs
76
da Portaria Ministerial do dia 5.
Senhor presidente, a sabedoria popular, que quase nunca erra, ensina que quem
no sabe rezar, xinga a Deus. Foi o que fez o ministro da Justia na ignominiosa
portaria com que pretendeu cassar o funcionamento da Frente Ampla e estrangular a
liberdade de informao da imprensa.
A portaria encerra um erro jurdico, encerra um erro poltico e um erro de perspec-
tiva ou de previso.
A portaria encerra um erro jurdico porque manifestamente inconstitucional. A
Frente Ampla era um movimento em curso que no se havia corporificado propria-
mente numa organizao. Reconhece-o mesmo o ministro da Justia, ao assinalar,
num dos fundamentos do ato arbitrrio, que se trata de movimento de ao polti-
ca. De outro lado, a nota oficial com que, durante o ano de 1967, a Frente Ampla
declarou seus objetivos, fixava exatamente essas finalidades.
(...) Como se v, a Frente representava um movimento, e um movimento com
objetivos nitidamente lcitos e compatveis com a ordem vigente, no obstante a
precariedade desta e de seu funcionamento.
Se fosse organizao, rigorosamente representaria o exerccio do direito de as-
sociao. Se, na condio de movimento, o ministro da Justia no lhe poderia
cassar o funcionamento por ato de arbtrio, ainda menos poderia faz-lo consideran-
do-a como associao.
que nos termos do art. 150, 28 da Constituio de 1967, garantida a liber-
dade de associao. Nenhuma poder ser dissolvida seno em virtude de deciso
judicial.
Vale dizer, portanto, que, se o governo, considerando-a um movimento, no
podia extinguir a Frente Ampla, por ato de arbtrio, por igual, no poderia faz-lo se
a declarasse uma associao. Mas nem como associao nem como movimento
poderia cass-la sumariamente, ainda por efeito de outra norma da Constituio:
a que est no 8 do mesmo artigo 150: livre a manifestao do pensamento,
de convico poltica ou filosfica e a prestao de informao sem sujeio
censura.
Para baixar o ato que praticou, era preciso, como ele mesmo ressalta, que o
governo ignorasse a Constituio que imps ao pas.
Se, porm, reconhecida como organizao de fato, a Frente Ampla s poderia
ser declarada extinta, ainda assim, por processo regular, dados os termos irrestritos
da Constituio. A Constituio no distingue entre associao perfeitamente con-
figurada e associao de fato; diz que assegurado o direito de associao, e que
nenhuma pode ser dissolvida seno mediante decreto judicial. Nenhuma! o termo
amplo da Constituio.
S a obtusidade, o esprito de violncia, a mesquinhez poderiam conduzir de-
clarao sumria de cessao do funcionamento de uma Frente Ampla.
77
Tanto mais estranhvel, tanto mais condenvel a medida quanto ela invoca, na
tentativa de supresso das garantias do povo brasileiro, o renascimento dos caducos
atos institucionais e complementares. Nessa invocao, o governo desrespeita a si
mesmo, esquece os compromissos assumidos perante a nao.
Ningum neste pas ignora que, no dia em que se despedia do poder, o presi-
dente Castello Branco assinalava que, naquele instante, cessava o perodo revolu-
cionrio e ingressava a nao na linha da legalidade constitucional. E, no dia se-
guinte ao em que tomou posse, o atual presidente da Repblica anunciou que,
com a vigncia da Constituio de 1967, desaparecia ou cessava o perodo propri-
amente revolucionrio.
A que ttulo, ento, ho de ser invocados os atos institucionais e complementa-
res, quando ainda se sabe que, ao remeter o projeto de Constituio ao Congresso,
o presidente da Repblica assinalou que o fazia exatamente para que fossem
institucionalizados os princpios da Revoluo e lhes fosse dada unidade?
O que, agora, se quer fazer, ludibriando a nao e o Congresso, restaurar a
vigncia dos atos revolucionrios que a prpria Revoluo sepultou!
Mas, se enorme o erro jurdico, ainda maior o erro poltico. Mesmo que a
cautela do apelo deciso judicial no fosse indispensvel juridicamente, ainda
assim deveria proceder o governo, para evitar a incurso na rea perigosa do arbtrio
poltico. Tanto mais conveniente seria o procedimento cauteloso, porque os objetivos
da Frente Ampla eram lcitos, como j os enumerei e o demonstraram vrios
pronunciamentos dos seus elementos, e de figuras expressivas integrantes do prprio
partido que apia o governo.
O ministro da Justia declara, com a tranqilidade de quem desconhece as leis e
os fatos, que cassava o funcionamento da Frente Ampla por seus fins esprios.
Ora, sr. presidente, precisamente nesta Casa, uma das mais eminentes figuras da
ARENA, o senhor Filinto Mller, em discurso proferido no princpio de 1968, fez essa
observao, que deve ser posta em relevo:
Eu diria frisou S. Ex. em declarao ao grande vespertino O Globo, que
precisamos deixar de preocupar-nos com a Frente Ampla, porque ela composta
por um grupo de homens que tm direito de se congregar e se unir para pregar suas
idias. Pode ser que o faam de forma contundente, de forma agressiva, excessiva.
Mas perante a Constituio, cada um responde pelos excessos praticados. No se
pode, pelo fato de um grupo de brasileiros constituir a Frente Ampla, transformar
essa Frente num fantasma que ameace a integridade do pas, a estabilidade das
instituies. Se ns estivermos organizados, como partidos, no daramos a menor
importncia a essa Frente. Mas, se no tivermos o juzo de nos organizarmos, ela se
pode transformar em uma grande fora neste pas.
Aqui fala o poltico sensato, o homem habituado s refregas da vida pblica, e
no o jurista estranho aos contrastes do pensamento, na efervescncia dos emba-
tes polticos!
78
O homem experiente conclui pela legitimidade do funcionamento da Frente Am-
pla, e at reconhece que, se tinha ela condies de crescer, no era porque constitu-
sse um perigo para a nao, mas pela debilidade dos partidos organizados, inclusi-
ve do partido do governo. Porm, o erro do ministro da Justia, revelando, ao
mesmo tempo, a contradio existente na declarao do governo, maior quando,
investindo contra a Frente Ampla, faz esmaecer, se ainda possvel faz-lo, a pr-
pria fisionomia do Regime perante o estrangeiro, a qual o senhor ministro Magalhes
Pinto procurou tingir em cores de grandeza e de sabedoria.
que, senhor presidente, a ttulo de justificar o funcionamento de um regime livre
no pas, o senhor ministro Magalhes Pinto, falando em Paris, assim se manifestou,
em notcia publicada em O Globo de 1 de fevereiro de 1968:
A Frente Ampla est, no momento, fazendo a sua propaganda poltica, fato que
normal e parte de um sistema democrtico. O governo permite a sua existncia ao
lado dos partidos polticos, o que constitui uma prova do liberalismo do Regime.
V-se, portanto, que enquanto o senhor ministro do Exrcito, tambm um homem
experimentado, procurou resguardar a fisionomia poltica do Regime, o ministro da
Justia destri tudo isso no desespero do arbtrio, como se fosse macaco em loja de
loua.
Mas a gravidade do erro praticado ressalta da condenao geral do ato pela
imprensa, e que reflete, confessadamente, o pensamento de reas do prprio gover-
no que no querem passar por obtusas e insensatas.
Ainda ontem, o jornal O Estado de So Paulo assim assinalava:
A deciso de dissolver a Frente Ampla est sendo qualificada como um erro
poltico sem conseqncias prticas, adotada em reunio a que s tiveram acesso
os srs. ministros militares e o senhor ministro da Justia e com irreparvel desprestgio
para os comandos da ARENA.
Se esta, porm, a notcia, mais clara, mais viva, mais forte a opinio do jornal,
que no rgo anti-revolucionrio, mas um dos grandes instrumentos da imprensa
brasileira que lutou pelo Movimento de 64.
deste teor o editorial de O Estado de So Paulo, em alguns de seus pontos
essenciais:
A portaria baixada pelo senhor ministro da Justia, colocando fora da lei a cha-
mada Frente Ampla, bem uma demonstrao de completo desnorteamento das
autoridades, diante da gravidade da conjuntura que o pas atravessa. Realmente,
cabe perguntar, que efeitos prticos poder produzir uma medida legal dirigida con-
tra um movimento que no tinha existncia legal?
E adiante:
Para ns, a estranha portaria do senhor ministro s tem uma explicao. Lan-
ando mo desse paliativo, S. Ex. quis dar uma satisfao aos militares mais radi-
79
cais que vm fazendo intensa presso para que o governo adote medidas de exce-
o, indo, inclusive, decretao do estado de stio.
E o Correio da Manh, confirmando a impresso geral, salienta, num de seus
tpicos polticos:
Uma destacada figura do governo considerou, ontem, a portaria do ministro da
Justia que proscreveu a Frente Ampla, como a coisa mais inepta que poderia ter
sado da cabea de um agente do Poder Pblico.
A Imprensa interpretou, senhor presidente, a generalidade da opinio, e at de
representantes da ARENA.
Mas a portaria zombou do prprio presidente da Repblica. Reconhece a exis-
tncia da Frente Ampla, que setores do prprio Ministrio antes negavam e procura-
vam, at, no levar a srio. Agora, a portaria reconhece a existncia do movimento,
e o condena, quando o presidente da Repblica, em carta recente, de janeiro deste
ano, dirigida ao deputado Rafael de Almeida Magalhes, assim se pronunciava:
Reconheo realmente, meu caro dr. Rafael, concordo que a Frente Ampla no
tem condies de galvanizar o Brasil.
Ora, se, segundo a palavra do chefe do ministro da Justia, de seu superior
hierrquico, ou seja, do presidente da Repblica, a Frente Ampla no tinha condi-
es de galvanizar a opinio pblica do pas, por que cassar-lhe o funcionamento?
Por que suprimir-lhe as atividades? Por que declar-la de fins esprios? Por que,
srs. senadores? Por medo da opinio do pas.
Assim porque, ainda nos ltimos dias, nos graves acontecimentos, sobretudo
na Guanabara, o que toda a nao apurou que este um governo sem povo.
Enquanto permanecia na solido do poder, desprezado pela comunidade nacional,
o governo s conseguia manter-se guardado pelas tropas regulares. No houve um
rgo, uma instituio idnea, um movimento que lhe emprestasse solidariedade.
Nem era possvel faz-lo, porque, enquanto o povo e seus filhos sofriam, os
dominadores se divertiam, distantes do centro dos acontecimentos, em banquetes e
festas.
A portaria, em suma, agrava ou alonga a crise, sem alcanar os fins previstos.
Do ponto de vista do governo, uma contradio poltica. Afirma o que foi negado
e nega o que foi reconhecido. Proclama a existncia da Frente Ampla, que antes
recusou e, ao mesmo tempo, nega a legitimidade de seus fins, demonstrada pela
manifestao pacifica realizada em praa pblica e confessada at por ilustres
prceres da ARENA.
Do ngulo poltico geral, a portaria um ato de falsa firmeza, manifestao de
segurana simulada.
O que o governo experimentou nos ltimos dias foi o desprezo do povo, o divr-
cio entre os dirigentes e os dirigidos. Apurou, enfim, que no Brasil no havia gover-
no, mas dominadores. O que se instituiu foi o domnio de uma casta, que pretende
80
manter-se no poder, recusando ao povo o soberano direito de escolher os seus
governantes.
A experincia desses dias fez com que o governo cavalgasse em disparada, ainda
para mais longe do povo.
Mas a verdade que se o governo se exasperou, ns no perderemos a conscin-
cia dos nossos direitos. Ruy Barbosa disse um dia que a injustia pode irritar-se, por-
que precria; a verdade no se impacienta, porque eterna. Nessa luta presente,
estamos ao lado do povo brasileiro, que o permanente, contra o governo, que o
transitrio. Defendemos as prerrogativas soberanas do povo: o seu direito de associ-
ar-se, de reunir-se, de pensar, de manifestar-se, diretamente ou atravs da imprensa.
35
Apesar das medidas autoritrias, arbitrrias e, tambm, inconstitucionais,
a oposio, liderada pelo MDB, jamais se arrefeceu e continuaria a se mani-
festar. Greves explodiram em So Paulo. A Conferncia Nacional dos Bis-
pos do Brasil CNBB condenou o cerceamento liberdade no pas. O governo
reagiu, prendendo estudantes e sindicalistas. E o contra-ataque dos favorveis
ao Regime manifestou-se com os atentados terroristas do Comando de Caa
aos Comunistas.
36
Foi o MDB que denunciou as arbitrariedades do governo e apresentou
o primeiro Projeto de Lei anistiando os presos e indiciados pelo Regime
Militar. Levado votao em Plenrio no dia 21 de agosto de 1968, a mai-
oria arenista conseguiu fazer com que o PL fosse rejeitado.
No fim de agosto e inicio de setembro, a crise poltica e institucional se
aprofundou com a invaso da Universidade de Braslia pelas Polcias Mi-
litar e Federal. O episdio, face sua truculncia, revoltou no s os meios
polticos, como tambm a sociedade civil. Um grupo de jornalistas pol-
ticos lanou a seguinte nota:
Os jornalistas credenciados junto Cmara dos Deputados, por intermdio de
seu Comit de Imprensa, condenam, com toda a veemncia, a invaso policial-mili-
tar da Universidade de Braslia. Ao se solidarizarem com os universitrios brasileiros,
a sua justa repulsa aos atos de brutalidade e de agresso pessoa humana, expres-
sam, sobretudo, a confiana de que os autores do inominvel atentado sejam exem-
plarmente punidos: mandantes e mandatrios. Braslia, 2 de setembro de 1968. Almyr
Gajardoni, presidente.
37
Tambm mulheres brasilienses repudiaram as violncias cometidas na
Universidade de Braslia com um manifesto:
81
As mes e esposas de Braslia sentem chegada a hora de tornar pblica a sua
aflio e o seu repdio pelas cenas de selvageria e inominvel violncia que mais
uma vez ensangentaram a Universidade de Braslia. Alm das costumeiras prises,
foi gravemente atingido a tiros o estudante Waldemar Alves da Silva, terceiranista do
curso de Engenharia Mecnica. O que ns, mes e esposas sempre desejamos
somente ver nossos filhos e maridos estudando e trabalhando em paz e segurana,
dentro de um Brasil capaz de atender aos reclamos de uma juventude idealista e
inteligente. No entanto, o que vemos neste grave instante nacional justamente o
oposto, isto , todas as formas de brutalidade e violncia utilizadas contra jovens
desarmados em massacres que contrariam nossas mais caras tradies. Exigimos,
para a pacificao dos espritos, a abolio definitiva de qualquer forma de agresso
contra os nossos filhos e esposos, a eliminao do estado de insegurana que tam-
bm nos atinge denunciado ao pas em manifesto pelos prprios professores da
UNB, aos quais somos muito gratos e a realizao de um inqurito minucioso para
a apurao das responsabilidades. Nossa luta pela construo de um Brasil me-
lhor, mais humano e mais justo. Braslia, 31 de agosto de 1968.
38
Na Cmara, a indignao com a invaso da UNB foi o tom de inme-
ros pronunciamentos. O deputado do MDB Mrcio Moreira Alves usou a
tribuna no plenrio para narrar o acontecido.
(...) As contnuas violncias praticadas contra estudantes e contra as Universidades
tornam inteiramente impossvel qualquer debate sobre a reforma do ensino superior.
A fotografia que ontem publicou o Jornal do Brasil a bota de um miliciano
arrombando um laboratrio da Universidade de Braslia o exato retrato da polti-
ca universitria deste governo. As atrocidades cometidas na quinta-feira, nesta cida-
de, a nova invaso da Universidade na noite de ontem, com a priso de estudantes e
professores, inclusive com a deteno, durante algum tempo, do filho do governador
do Cear, que a Braslia chegara no avio do ministro das Minas e Energia apenas na
vspera, demonstram que este governo tem como poltica para o programa do ensi-
no superior exterminar os universitrios e destruir a Universidade.
39
Com sua retrica incisiva e dura, o deputado condenou com veemn-
cia o episdio, e cobrou punio dos culpados, embora ele mesmo denun-
ciasse a m vontade do governo quando se tratava de apurar crimes terro-
ristas e atos de arbtrio praticados por simpatizantes do Regime Militar. O
discurso prosseguia fazendo uma srie de questionamentos ao governo
sobre os culpados pela ao na UNB e tem seu ponto mais forte na ltima
pergunta:
82
E, finalmente, a ltima pergunta, a que todos fazem nesta Casa, nas ruas, por toda
parte: quando ser estancada a hemorragia da nao? Quando pararo as tropas de
metralhar na rua o povo? Quando uma bota, arrebentando uma porta de laboratrio,
deixar de ser a proposta de reforma universitria do governo? Quando teremos,
como pais, ao ver os nossos filhos sarem para a escola, a certeza de que eles no
voltaro carregados em uma padiola, esbordoados ou metralhados? Quando pode-
remos ter confiana naqueles que devem executar e cumprir as leis? Quando no ser
a poltica um bando de facnoras? Quando no ser o Exrcito um valhacouto de
torturadores? Quando se dar o Governo Federal, a um mnimo de cumprimento de
dever, como para o bem da Repblica e para tranqilidade do povo?
40
No dia seguinte, 3 de setembro, o deputado Moreira Alves voltou tri-
buna e, em breve, porm durssimo, pronunciamento, exortou o povo a se
insurgir contra o governo, chegando a sugerir que fossem boicotadas todas
as relaes da sociedade civil com os militares, inclusive os desfiles do Sete
de Setembro:
Senhor presidente, senhores deputados, todos reconhecem ou dizem reconhe-
cer que a maioria das Foras Armadas no compactua com a cpula militarista que
perpetra violncias e mantm este pas sob o regime de opresso. Creio haver
chegado, aps os acontecimentos de Braslia, o grande momento da unio pela
democracia. Este tambm o momento do boicote: as mes brasileiras j se mani-
festaram; todas as classes sociais clamam o seu repdio violncia. No entanto
isso no basta. preciso que se estabelea, sobretudo por parte das mulheres,
como j se comeou a estabelecer nesta Casa por parte de mulheres de parlamen-
tares da ARENA, o boicote ao militarismo. Vem a o Sete de Setembro. As cpulas
militaristas procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do povo e pedi-
ro aos colgios que desfilem juntos com os algozes dos estudantes. Seria neces-
srio que cada pai, cada me se compenetrasse de que a presena de seus filhos
nesse desfile um auxlio aos carrascos que os espancam e os metralham nas ruas.
Portanto, que cada um boicote este desfile. Este boicote pode passar tambm
sempre falando de mulheres s moas, quelas que danam com os cadetes e
namoram os jovens oficiais. Seria preciso fazer hoje no Brasil, com que as mulheres
de 1968 repetissem as paulistas da Guerra dos Emboabas e recusassem a entrada
porta de sua casa queles que vilipendiam a nao, recusassem aceitar aqueles
que silenciam e, portanto, se acumpliciam. Discordar em silncio pouco adianta.
Necessrio se torna agir contra os que abusam das Foras Armadas, falando e agin-
do em seu nome.
Creio, senhor presidente, que possvel resolver esta farsa, esta democratura,
este falso entendimento, pelo boicote. Enquanto no se pronunciarem os silencio-
sos, todo e qualquer contato entre civis e militares deve cessar, porque s assim
83
conseguiremos fazer com que este pas volte democracia. S assim conseguire-
mos fazer com que os silenciosos, que no compactuam com os desmandos dos
seus chefes, sigam o magnfico exemplo dos 14 oficiais de Crates, que tiveram a
coragem e a hombridade de, publicamente, se manifestarem contra um ato ilegal e
arbitrrio dos seus superiores.
41
Este discurso foi recebido com indignao pelas autoridades militares
e serviu como justificativa para o recrudescimento do Regime. Poucos dias
depois do pronunciamento, o Supremo Tribunal Federal, provocado pelo
Executivo, enviou ao Congresso pedido de licena para processar o depu-
tado Mrcio Moreira Alves.
As aes violentas e arbitrrias continuaram naquele ms de outubro de
1968. O governo prendeu, em Ibina, So Paulo, 1.240 estudantes parti-
cipantes do 30 Congresso da UNE.
Esses fatos geraram protestos veementes por parte dos deputados do
MDB. O deputado Djalma Marinho Muniz Falco (MDB/AL) protestou
contra a priso dos estudantes:
(...) venho a esta tribuna, neste momento nebuloso em que vivem as instituies
liberais do pas, para, com a autoridade do meu passado de combatente, protestar
contra todas essas violncias e condenar as arbitrariedades cometidas no ltimo fim
de semana contra cerca de mil universitrios brasileiros que se reuniam pacifica-
mente numa cidade do interior do estado de So Paulo.
Foi a intolerncia do governo no trato dos assuntos mais srios dos universitrios
brasileiros que encurralou aqueles mil jovens patrcios (...) e foi a certeza da impunida-
de que armou, mais uma vez, o brao de policiais que se abateu sobre os estudantes.
(...) Quero, levando, neste instante, mais uma vez a minha solidariedade aos moos
que, em todos os quadrantes do pas, lutam, no pela implantao de um regime de
subverso, mas na defesa dos seus melhores ideais, que se confundem tambm com
os melhores ideais do povo brasileiro, externar sobretudo minha confiana no Congres-
so Nacional, que, sendo o crebro das decises polticas deste pas, h de encontrar,
pela inteligncia e pelo equilbrio de seus componentes, uma sada honrosa para o
impasse institucional que est a se criar e que poder levar o Brasil noite tenebrosa de
uma ditadura sem entranhas, de uma ditadura que venha, finalmente, exterminar os
ltimos alentos democrticos e liberais com que sonha o povo brasileiro.
42
Quanto ao pedido de licena para processar o deputado Mrcio Moreira
Alves, a Cmara dos Deputados, na sesso do dia 12 de dezembro e em
atitude ousada e desafiadora ditadura, recusa-o por 216 votos a 141.
84
O encaminhamento para a votao do pedido de licena havia sido feito
por ele prprio, em pronunciamento no qual destacou que, naquele mo-
mento, o que se estava julgando era mais do que o pronunciamento de um
deputado; estava-se julgando a liberdade de expresso, prerrogativa essen-
cial do Poder Legislativo:
(...) Livre como o ar, livre como o pensamento a que d guarida deve ser a tribuna
da Casa do Povo. A Constituio probe que se tente abolir a Federao e a Rep-
blica. No entanto, os parlamentares podem defender da tribuna a monarquia e o
estado unitrio. A liberdade de expresso do Congresso ter de ser total para que o
Congresso sobreviva.
(...) A lio dos mestres sobre a inviolabilidade da tribuna parlamentar inexaurvel.
Nenhum dos comentaristas das Constituies que o Brasil j teve sequer admite
discuti-la. (...) a inviolabilidade irrenuncivel, pois que ao deputado no pertence
e, sim, a todo o Congresso.
43
Na posio de lder do MDB, o deputado Mrio Covas (SP) tambm
ocupou a tribuna para concitar todos os deputados, inclusive os da ARE-
NA, a preservarem a inviolabilidade da Cmara. Seu pronunciamento, uma
das peas clssicas da oratria parlamentar, merece ser reproduzido:
Senhor presidente, permita V.Exa. e os meus pares que eu reivindique, inicialmen-
te, um privilgio singular: o de despir-me da roupagem vistosa da liderana transitria,
com que companheiros de partido me honraram, para falar na condio de membro
desta Casa, sem outra representao seno a outorga oferecida por aqueles que
para c me enviaram. Ser, talvez, um desvio regimental consentido, entretanto,
plenamente compreensvel, j que a causa que somos obrigados a apreciar sobrepaira,
superpe-se s prprias agremiaes partidrias. Em sua anlise, o coletivo domina
o individual, o institucional supera o humano, a impessoalidade h de ser o trao
marcante, eis que, hoje, esta Casa est sendo submetida a julgamento. Recolhida
ao banco dos rus, aguarda o veredito que ser exarado pelos seus prprios
ocupantes.
Discute-se a validade de uma das suas mais caras prerrogativas, instrumento
essencial de seu funcionamento como Poder, que a inviolabilidade. Impugna-se
seu carter absoluto, impondo-se-lhe restries que a transformariam em princpio
abstrato. Intenta-se, pelo dbio caminho do transitrio que somos ns, alienar algo
que, por ser propriedade da instituio, permanente. Constesta-se, sob o imprio
da razo poltica, uma prerrogativa da qual no temos o direito de abdicar, porque,
vinculada tradio, vida e ao funcionamento do Parlamento, a ele pertence, e
no aos parlamentares. Para isto, investem contra a Constituio exatamente aque-
85
les que proclamam a sua excelncia, que exaltam suas virtudes e que sustentam a sua
imutabilidade.
(...) Mas, senhor presidente, ouo sustentar que no s o argumento jurdico teria
razes para este procedimento. Aqui e ali ouo que, ao analisar o problema sob o
ngulo poltico, diferente ser o comportamento de cada um de ns. Ainda a, sus-
tento eu, o individual no pode prevalecer sobre as prerrogativas da Instituio.
Um poder soberano no delega, no transfere, ele prprio juiz de seus atos. H
de ter a independncia e a grandeza de manter essa condio inalienvel. E o Poder
Legislativo, exatamente para reservar-se essa condio, sabiamente estabeleceu limi-
taes regimentais para a inviolabilidade, fixando o Poder de Polcia pelo prprio
rgo diretor da Casa.
Ora, sendo o Legislativo, por definio constitucional, um poder independente,
juiz, portanto, de seus prprios atos, e dispondo de instrumental necessrio ao exer-
ccio dessa competncia, infere-se uma concluso iniludvel: concedendo a licena,
o Poder Legislativo se estar auto condenando, pelo crime de omisso.
Tem o Poder Legislativo o direito de transferir a outro poder um problema que,
surgido no seu mbito, de sua competncia, o colocar em confronto com outros
poderes e instituies? possvel que o faa. Mas, neste instante, j no ser um
poder. Seus componentes j no mais exercero a funo pblica, mas tero sido
transformados em funcionrios pblicos.
(...) Como acreditar que as Foras Armadas brasileiras que foram defender em
nome do povo brasileiro, em solo estrangeiro, a liberdade e a democracia no mun-
do, colocassem como imperativo de sua sobrevivncia o sacrifcio da liberdade e da
democracia no Brasil? Sou, senhor presidente, por formao e por ndole, um ho-
mem que fundamentalmente cr. Desejo morrer ru do crime da boa f, antes que
portador do pecado da desconfiana. Creio na justia, cujo sentimento, na excelsa
lio de Afonso Arinos, a noo de limitao de poder. Limitao bitolada por dois
extremos: sua conteno para que no extravase na prepotncia, e seu pleno exer-
ccio para que no se despenhe na omisso.
Creio no povo, annimo e coletivo, com todos os seus contrastes, desde a febre
criadora mansido paciente. Creio ser desse amlgama, dessa fuso de almas e
emoes, que emana no apenas o poder, mas a prpria sabedoria. E nele crendo,
no posso desacreditar de seus delegados. Creio na palavra ainda quando viril ou
injusta, porque acredito na fora das idias e no dilogo que seu livre embate. Creio
no regime democrtico, que no se confunde com a anarquia, mas que em instante
algum possa rotular ou mascarar a tirania. Creio no Parlamento, ainda que com suas
demasias e fraquezas, que s desaparecero se o sustentarmos livre, soberano e
independente. Creio na liberdade, este vnculo entre o homem e a eternidade, essa
condio indispensvel para situar o ser imagem e semelhana de seu Criador. Creio,
senhor presidente, e esta crena mais se consolidou pelas ltimas lies que recebi,
pois nunca tarde para aprender, na honra, esse atributo indelegvel, intransfervel
por ser propriedade divina. Porque em tudo isso creio, senhor presidente, e protegido
86
pelo resguardo de minhas palavras iniciais, quero declarar minha firme crena de que,
hoje, o Poder Legislativo ser absolvido. Da altitude desta tribuna, da majestade desta
Mesa, da altivez deste plenrio, as vozes do gnio do Direito e da Deusa da Justia
podem ser ouvidas em seu pattico apelo: no permitais que um delito impossvel
possa transformar-se no funeral da democracia, no aniquilamento de um poder e no
cntico lgubre das liberdades perdidas.
44
A resposta do governo deciso da Cmara de no conceder licena para
que o STF processasse o deputado Mrio Moreira Alves veio logo no dia
seguinte: na noite do dia 13 de dezembro, atravs de cadeia nacional de rdio
e de televiso, o ministro da Justia Luis Antnio da Gama e Silva anunciou
o Ato Institucional n 5, e, com base nele, decretou o fechamento do
Congresso Nacional por tempo indeterminado. Essas medidas abririam um
dos mais duros e sombrios perodos da histria do Brasil.
Caados e cassados
Fechando o ano de 1968, o governo promoveu uma nova onda de cas-
saes: no dia 30 de dezembro foram cassados os direitos polticos de 11
deputados federais: David Jos Lerer (SP), Gastone Righi Cuocchi (SP),
Hlio Henrique Pereira Navarro (SP), Henrique Henkin (RS), Hermano de
Deus Nobre Alves (GB), Jos Carlos Estelita Guerra (PE), Jos Lurtz Sabi
(SP), Mrcio Emmanuel Moreira Alves (GB), Matheus Jos Schmidt Filho
(RS), Renato Bayma Archer da Silva (MA), Maurlio Ferreira Lima - suplen-
te, em exerccio (PE).
45
Neste mesmo dia, o Governo Militar cassou os direitos polticos de um
ex-aliado: Carlos Lacerda. Sua cassao estava intimamente ligada reper-
cusso que a Frente Ampla, por ele liderada, estava alcanando em todo o
pas, com o apoio do MDB.
Ato Institucional n 5
O AI-5, editado em 13 de dezembro de 1968, o maior ato de arbtrio de
nossa histria, nasceu em represlia s aes corajosas do MDB e, basica-
mente, contra este partido. Os mantenedores da ditadura j no encontra-
87
vam arranjos e arbitrariedades que impedissem o crescimento do MDB nas
eleies, apesar das regras parciais e antidemocrticas que editavam sem
qualquer critrio.
46
Considerado o Golpe dos Golpes e o mais duro de todos os atos
institucionais editados pelo Governo Militar, o AI-5 foi o descaramento da
ditadura, que j havia sido audaciosa na edio do AI-2. Com os poderes
concedidos pelo AI-5, o presidente militar passou a ser o substituto da
Constituio, que ficava ao seu alvedrio. Neste perodo, ele decretou vrios
atos institucionais e complementares, mudando a regra do jogo, sempre
com o objetivo de barrar os avanos do MDB.
Na prtica, o AI5 revogou os dispositivos da Constituio de 1967 e
reforou os poderes discricionrios do Regime Militar. Na sua vigncia, o
Executivo podia determinar medidas repressivas especficas, como decre-
tar o recesso do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas estaduais
e das Cmaras Municipais. O governo podia, ainda, censurar os meios de
comunicao, eliminar garantias de estabilidade do Poder Judicirio e
suspender a aplicao do habeas-corpus em caso de crimes polticos. Permi-
tia, ainda, cassar mandatos, suspender direitos polticos e cercear direitos
individuais.
Em 26 de fevereiro de 1969, o Governo Militar editou o decreto-lei 477,
que definia infraes disciplinares praticadas por professores, alunos, fun-
cionrios ou empregados de estabelecimentos de ensino pblico ou parti-
cular, e determinava os procedimentos a serem adotados para pun-las.
47
Mais uma vez, a oposio se insurgiu, indignada, contra essas medidas,
mas, sob a cobertura do AI-5, o governo fez dezenas de novas cassaes de
polticos e cidados no decorrer de todo o ano de 1969.
No dia 16 de janeiro foram cassados os deputados Alcides Flores Soa-
res Jnior (RS), Anacleto Campanella (SP), Antnio Batista Vieira - padre
(CE), Antnio Francisco de Almeida Magalhes (GO), Santnio Sylvio
Cunha Bueno (SP), Antnio Vital do Rego (PB), Cndida Ivete Vargas
Tatsch Martins (SP), Celso Gabriel de Rezende Passos (MG), Dorival Masci
de Abreu (SP), Edgard de Godoi da Matta Machado (MG), Emerenciano
Prestes de Barros (SP), Eugnio Doin Vieira (SC), Ewaldo de Almeida Pinto
(SP), Hary Normanton (SP), Israel Dias Novaes (SP), Jamil Amiden (GB),
Joo Herculino de Souza Lopes (MG), Jorge Cury (PR), Jos Maria Maga-
lhes (MG), Jos Mariano de Freitas Beck (RS), Jos Martins Rodrigues (CE),
88
Marcos Kertzmann (SP), Mrio Covas Filho (SP), Mrio Piva (BA), Milton
Vita Reis (MG), Osmar Cunha (SC), Osmar de Arajo Aquino - suplente
(PB), Osmar Dutra (SC), Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Filho (PE),
Paulo Macarini (SC), Raul Brunini Filho (GB), Roberto Cardoso Alves (SP),
Unrio Carrera Machado (RS), Yukishigue Tamura (SP), Zaire Nunes Pereira
(RS).
Em 7 de fevereiro, nova lista publicada, com o nome de trs dezenas
de deputados cassados: Adelmar Costa Carvalho (PE), Aloysio Ubaldo da
Silva Non (AL), Atlas Brasil Catanhede (RR), Alosio Alves (RN), Antonio
Carlos Pereira Pinto - suplente em exerccio (RJ), Antnio de Oliveira
Godinho - Padre (SP), Breno Dhalia da Silveira (GB), Camilo Silva
Montenegro Duarte (PA), Celso Fortes do Amaral (SP), Cid Rojas Amrico
de Carvalho (MA), Adsio da Cruz Nunes (RJ), Edson Moury Fernandes
(PE), Eplogo Gonalves de Campos - suplente (PA), Erivan Santiago Fran-
a - suplente (RN), Getlio Barbosa de Moura (RJ), Jos Bernardo Cabral
(AM), Jos Colagrossi Filho (GB), Jos Maria Alves Ribeiro (RJ), Marcial do
Lago - suplente em exerccio (MG), Mrio Gurgel (ES), Mrio Maia (AC),
Ney de Albuquerque Maranho (PE), Paulo Campos (GO), Paulo Freire de
Arajo (MG), Pedro Moreno Gondim (PB), Renato Celidnio (PR), Sady
Coube Bogado (RJ), Simo Vianna da Cunha Pereira (MG), Waldyr de
Mello Simes (GB), Wilson Barbosa Martins (MT).
No dia 13 de maro foram cassados os deputados Lo de Almeida
Neves (PR), Pedro Celestino da Silva Filho (GO), e Jayme Cmara
suplente (GO).
Mais 16 deputados federais seriam cassados no dia 29 de abril de 1969:
Almir Turisco de Arajo - suplente (GO), Antonio de Andrade Lima Filho
- suplente (PE), Antnio Luciano Pereira Filho - suplente (MG), Clodomir
Alcoforado Leite - suplente (PE), Edgard Bezerra Leite - suplente (PE),
Estcio Gonalves de Souto Maior (PE), Hlio da Mota Teixeira Gueiros
(PA), Florisceno Paixo (RS), Francisco das Chagas Caldas Rodrigues (PI),
Gasto Otvio Lacerda Pedreira (BA), Glnio Martins Peanha (RJ), Joo
Machado Rollemberg Mendona (SE), Jos de Castro Ferreira - suplente
(MG), Jos Feliciano de Figueiredo (MT), Osas Cardoso Paes (AL).
Os deputados Antnio Ferreira de Oliveira Brito (BA) e Julia Vaena
Steinbruch (RJ) foram cassados no dia 11 de setembro e, no dia 30 de se-
tembro, nova lista com o nome dos deputados Arnaldo dos Santos Cerdeira
89
(SP), Carlos Murilo Felcio dos Santos (MG), Gilberto Ronaldo Campello
de Azevedo (PA), Lgia Moellmann Doutel de Andrade (SC), Maria Lcia
de Mello Arajo (AC), Nsia Coimbra Flores Carone (MG), Gerardo
Magella Mello Mouro suplente (AL).
48
A represso se acentuou e a manifestao pacfica realizada pelos par-
lamentares, clero e a sociedade civil principalmente atravs dos estudan-
tes e sindicalistas viu-se sufocada. Assim, observou-se o aumento de aes
armadas e de guerrilha urbana e rural. Estas aes foram combatidas com
violncia pelo governo. No incio de julho de 1969, surgiu, em So Paulo,
a Operao Bandeirantes OBAN, que reunia militares e policiais em aes
de prises ilegais, tortura e at mesmo de assassinato de opositores.
A grande ignomnia
Em meio a centenas de cassaes e perdas de direitos polticos, todas
arbitrrias e ditatoriais, houve uma que, em virtude do sujeito, poderia ser
classificada como a grande ignomnia, que foi a cassao e retirada dos
direitos polticos, em 8 de junho de 1964, de Juscelino Kubitschek, ex pre-
sidente da Repblica, o maior estadista de nossa histria. O MDB/PMDB
nunca fez concesso e jamais admitiu qualquer punio autoritria, muito
menos a de JK, grande modelo e inspirador do partido.
A ditadura, no satisfeita na sua gula punitiva, praticou a ignomnia
maior ao proibir JK de ir a Braslia. Caso o avio em que ele se encontrasse,
pousasse na capital, deveria ficar a bordo, sem descer da aeronave na cidade
que criara em seu recente governo, com forte oposio dos donos do po-
der autoritrio, que praticaram tal perversa insensatez. Contam que Jusce-
lino, no interior de uma avio pousado em Braslia, se exasperou,- o que
lhe era raro e, com os olhos lacrimejantes, disse: o crime que cometi foi
construir para meu pas esta bela capital. Triste ironia.
Nesse tempo, o engraxate que lhe lustrava os sapatos, sempre muito bri-
lhantes, perguntou-lhe: por que, presidente, esto cassando a maioria dos seus
amigos? JK com sua peculiar serenidade e com fina ironia, respondeu com
inteligente metfora: Pois , amigo, se queriam pegar o passarinho, no pre-
cisavam derrubar toda a floresta.
90
Junta Militar assume o poder
e acirra a represso
Em agosto de 1969, o presidente Costa e Silva adoeceu e ficou impedido
de concluir seu mandato na Presidncia da Repblica.Com base no AI-12
49
,
editado em 31 de agosto de 1969, os militares barram a posse do vice, o jurista
e conceituado poltico mineiro Pedro Aleixo. Uma Junta Militar assumiu o
governo.
50
Como mais tarde escreveria o deputado Paes de Andrade, em seu livro
O Itinerrio da Violncia, editado pela Paz e Terra,
O vice-presidente, simplesmente por ser um civil, foi humilhantemente afastado, e
a nao foi colocada sob a tutela de uma Junta Militar, que se outorgou a si mesma
todos os poderes de governo, inclusive os poderes excepcionais, e isto ainda em
vida do presidente, sem que o Congresso ou qualquer poder legtimo convalidasse
essa usurpao ou apreciasse o ato de impedimento de posse do substituto legal
do sr. Costa e Silva.
51
A Junta Militar acirrou o combate oposio, tanto com mais legisla-
o arbitrria, quanto com a ao de rgos militares e paramilitares que
prendiam e torturavam os opositores. ainda o deputado Paes de Andrade
que analisa a reao represso militar:
Como a violncia gera a violncia, os dias da Junta foram caracterizados por uma
onda de terrorismo nunca vista no pas, com seqestros de diplomatas estrangeiros
e assaltos de rua, com golpes de mo de uma tentativa de guerrilha urbana. Era, sem
dvida, o terror contra o terror. Pois a Junta passou a cassar mandatos torto e
direito, legislou sobre o que bem lhe aprouve, criou uma figura desconhecida do
Direito Penal Brasileiro e do Direito Universal a pena de banimento aplicada, e
at hoje vigente, a mais de cem brasileiros (os presos polticos liberados em troca
dos seqestrados) e, por fim, do alto de sua sabedoria, elaborou uma nova Constitui-
o, produzida a seis mos pelos seguintes legisladores: o general Lira Tavares,
o almirante Rademaker e o brigadeiro Mrcio.
52
A autorizao para o banimento de brasileiros foi instituda pela Junta
Militar no dia 5 de setembro, atravs do Ato Institucional n 13 AI-13.
No dia 9 de setembro, foi editado o AI-14, que criou a pena de morte, o
banimento e a priso perptua; em 29 de setembro, a Junta Militar editou
91
Nova Lei de Segurana Nacional, que incluiu as penas de morte, priso
perptua e banimento. Em 14 de outubro, editou os atos institucionais 16
AI-16 - que fixou o mandato do prximo presidente, a ser eleito, de 30 de
outubro de 1969 a 15 de maro de 1974 - e o AI-17, que passou para a
reserva militares dissidentes. E, coroando este perodo de arbitrariedades
e violncias, no dia 17 de outubro promulgou a Emenda Constitucional
n 1, para entrar em vigor em 30 de outubro de 1969. Na verdade, no se
tratava apenas de uma emenda, mas de uma nova Constituio, que le-
galizava o entulho autoritrio, incluindo, por exemplo, o AI-5 no art. 182
da Constituio Brasileira. Esta nova carta constitucional reforou os po-
deres do Executivo.
O Congresso Nacional, que fora fechado com o AI-5 em 13 de dezem-
bro de 1968, voltou a funcionar em 22 de outubro de 1969. Depois de 312
dias, reiniciou seus trabalhos sob absoluto controle do governo e com a
misso de eleger o general Emlio Garrastazu Mdici
53
, no para completar
o perodo do impedido, mas por um mandato integral. Era o verdadeiro
samba do crioulo doido institucional.
Mais uma vez, o MDB marca posio, negando-se a legitimar com o seu
voto a eleio indireta para a Presidncia da Repblica. O general Emlio
Garrastazu Mdici foi eleito com 293 votos a favor todos da ARENA e
75 abstenes todas do MDB. Esta foi a forma possvel usada pelo par-
tido para denunciar nao a violncia das eleies indiretas e o clima de
represso e horror que havia se instalado com a Junta Militar.
Anos de chumbo
Na verdade, os ltimos anos da dcada de 60 e os primeiros da dcada
de 70 foram muito difceis. O endurecimento se deu dos dois lados. Do
fim de 1968, meses que antecederam edio do AI-5, at 1974, o bicho
pegou. A represso recrudesceu, a violncia e a tortura estavam presentes
em todas as investigaes e a resistncia ficou muito viva, quer seja a clan-
destina, pela guerrilha e atos terroristas, assaltos expropriatrios, ou a
institucional, atravs do MDB.
A verdadeira caa oposio, que no se deixava quedar, foi de extrema
violncia. Membros do MDB, sindicalistas, jornalistas e estudantes foram
92
presos, cassados, torturados, mortos, exilados. Muitos pagaram com seu
prprio sangue a insubordinao ao arbtrio da ditadura, mais severa que
nunca.
Nesta fase triste de nossa histria, o MDB desempenhou papel decisi-
vo na busca do regime democrtico, na conquista das liberdades pblicas
e individuais. O MDB, depois o PMDB, foi o canal mais importante de ma-
nifestao do povo brasileiro, at a redemocratizao e a promulgao da
Constituio cidad, em 1988, que em momento de grande inspirao
nacional, foi entregue ao Brasil pelo deputado Ulysses Guimares, o pre-
sidente das oposies e do PMDB.
Todavia, naqueles anos de chumbo, o partido precisou de tmpera de
ao para enfrentar e derrotar o arbtrio. O Brasil livre deve insubordinao
do MDB/PMDB, mais que a qualquer outro movimento ou entidade, a
conquista do Estado Democrtico de Direito.
Luta armada X Via institucional
A partir da edio do AI-5, a ditadura perdeu o pejo, abandonou a facha-
da de democracia, endureceu, e iniciou-se a maior caada aos militantes do
MDB e a todo e qualquer opositor do Regime. Foram extremamente violentos
os ltimos anos da dcada de 60 e os primeiros da dcada de 70.
Os movimentos populares, impedidos de manifestarem-se e desmante-
lados pela represso, quedavam-se acuados pelo arbtrio de legislao ri-
gorosa e autoritria. Assim, cerceada para lutar pelas vias institucionais,
uma parte das oposies assume a luta armada para derrubar o Regime
Militar. Surge uma srie de grupos guerrilheiros que, embora tivessem di-
vergncias entre si, apresentavam o aspecto comum de priorizar a ao ar-
mada contra as limitaes institucionais impostas aos partidos polticos.
Neste perodo histrico, foram registradas aes de guerrilha urbana,
como os seqestros de embaixadores, assaltos a bancos, roubos de armas,
e aes de guerrilha rural, como as operaes no Araguaia, no sul do Par.
Estes eram os chamados subversivos clandestinos, muitos dos quais pa-
triotas idealistas, que ainda achavam que poderiam fazer a revoluo so-
cialista. Equivocados, no acreditavam na mudana do Regime atravs de
reformas institucionais. Sofreram as mais violentas torturas, muitos foram
93
morte pela barbaridade de sofrimentos terrveis.
O MDB, no entanto, desde sempre, havia feito opo por meios pacfi-
cos para combater a violncia da ditadura. No opor fora fora. Sem
medo e sem dio, como anunciou o pernambucano Marcos Freire na dis-
puta ao Senado, em 1974. O emedebista verdadeiro era o chamado sub-
versivo da (des)ordem institucional, aquele que se dispunha a fazer a luta
no MDB, combatendo o arbtrio, mesmo enfrentando regras casusticas e
conjunturais impostas, a cada instante, pelo regime autoritrio. Realizava
a grande luta em cima de idias, junto com o povo oprimido. E acredita-
va na fora da verdade para o restabelecimento da ordem democrtica.
Mesmo esta luta no mbito estritamente institucional exigia coragem,
convico e persistncia, pois tanto o subversivo clandestino quanto o
subversivo da (des)ordem institucional eram alvos da mquina
repressora do Estado.
A presso era to grande que os casumos do governo, atravs dos atos
institucionais e outros instrumentos do arbtrio, se repetiam para calar os
intimoratos do MDB. Muitos foram mortos, presos, cassados. Direitos
polticos foram suspensos. Cidados recorriam ao exlio para livrar-se da
violncia e do desrespeito s leis, que reinavam no pas.
Mais a ditadura recrudescia, o MDB mais se insubordinava. Violncia do
Estado por um lado, convico democrtica e coragem por outro. Cada um
que tombava servia de seiva para o aparecimento de muitos. Nas agruras
da luta, o MDB crescia no corao dos brasileiros. No h grandes vitri-
as sem grandes enfrentamentos. O combate ao AI-5 e a outros instrumen-
tos da ditadura, como o decreto lei n 477, foi cruento e duradouro.
O Grupo dos Autnticos
Apesar da violncia da represso, o MDB buscava caminhos para sua luta
contra o autoritarismo. Enfrentando toda sorte de dificuldades nas disputas
eleitorais, com casusmos e arbitrariedades, ainda assim, o partido conse-
guia fortalecer-se. As regras polticas eram impiedosas contra o MDB.
A perseguio contra o partido refletiu-se diretamente nas eleies de
1970. Para a Cmara, o MDB, que em 1966 havia eleito 132 deputados
(36,02% dos votos vlidos), em 1970 elegeu apenas 87 deputados (30,54%
94
dos votos vlidos). Para o Senado, elegeu quatro senadores em 1966 (contra
19 da ARENA) e apenas seis senadores em 1970 (contra 40 da ARENA). Nas
eleies daquele ano, a ARENA, o partido da ditadura, alcanou mais de
dois teros da Cmara dos Deputados.
Apesar dos resultados das urnas, o MDB se fazia cada dia mais forte no
decorrer daquela legislatura, que teve incio em 1971 e foi concluda em
1974. Sua fora vinha da coragem com que seus deputados e senadores
combatiam o Regime e de sua militncia espalhada por todo o pas, que
aspirava um Brasil livre dos grilhes do Governo Militar.
A afirmao do MDB como partido poltico se deveu muito ao grupo
dos chamados Autnticos, deputados federais que representavam a van-
guarda do partido. Esse grupo puxava o MDB para as posies mais des-
temidas. As grandes lideranas do partido, mais experimentadas e caute-
losas, eram cobradas diariamente pelos Autnticos que, cada vez mais,
os pressionavam para que tomassem atitudes corajosas e arriscadas. Por
isso mesmo, os 23 membros dos Autnticos foram os que mais sofreram
com a represso. Inmeros foram cassados, perderam direitos polticos; ou-
tros foram presos e torturados.
Integravam o grupo dos Autnticos do MDB os 23 deputados que ela-
boraram e assinaram o documento da Anticandidatura de Ulysses Gui-
mares, na sesso da Cmara que elegeu o general Ernesto Geisel, presidente
do Brasil, em 15 de janeiro de 1973"
54
Eram eles: Alencar Furtado (CE),
lvaro Lins (CE), Amaury Mller (RS), Eloy Lenzi (RS), Fernando Cunha
(GO), Fernando Lyra (PE), Francisco Amaral (SP), Francisco Pinto (BA),
Freitas Diniz (MA), Freitas Nobre (CE), Getlio Dias (RS), Jaison Barrreto
(SC), Jernimo Santana (GO), JG de Arajo Jorge (AC), Joo Borges (BA),
Lysneas Maciel (MG), Marcondes Gadelha (PB), Marcos Freire (PE), Nadyr
Rossetti (RS), Paes de Andrade (CE), Severo Eullio (PI), Santilli Sobrinho
(SP) e Walter Silva (RJ).
No livro Autnticos do MDB, semeadores da Democracia, a professora da
Unicamp Ana Beatriz Nader diz que procurou compreender os motivos
que levaram 23 deputados federais a fazer poltica de oposio em um
momento to adverso, em plena ditadura militar.
55
E o professor Jos
Carlos Sebe Bom Meihy, orientador da tese de doutorado que deu origem
ao livro, e autor de seu prefcio, causa emoo ao descrever o grupo dos
Autnticos do MDB:
95
Os personagens desta histria foram os polticos democraticamente estabeleci-
dos que restaram das canetadas, seqentes e conseqentes, dos desdobramentos
daquele fatdico abril de 1964. Era a pequena turba de inconformados que ia atuan-
do nos possveis e quase improvveis limites de uma regra a ser superada. Ecoan-
do a cano ensejada pelos jovens e velhos delineadores de um Brasil melhor, es-
ses ousaram apregoar que o amanh h de ser outro dia, pensando-se todos
soldados armados ou no. Juntos, essa gente vivia uma histria que, curiosamen-
te, os filhos da ditadura passam a contar, reconhecendo nela a beleza da inevitabilidade
democrtica. Continuidades. Continuidades de rupturas. Rupturas de continuidades:
histria da democracia brasileira recente.
56
Caso muito representativo desse perodo obscuro de nossa histria o
da priso e morte, por tortura, do deputado Rubens Paiva, cassado em
1964. No incio de 1971, a indignidade das foras repressoras chegou ao
extremo, com a insuportvel sesso de tortura a que foi submetido Rubens
Paiva. Covardemente morto, desapareceram com seu corpo, por no terem
como justificar a morte. Rubens Paiva, da classe mdia do Rio de Janeiro,
era amigo de Almino Affonso, ex-ministro de Jango e, com ele, que esta-
va exilado no Chile, mantinha contatos, visando seu retorno ao pas. Nada
h sobre qualquer atitude insubordinada praticada pelo preso! Deixamos
de descrever aqui a sesso de tortura, conforme provas seguras, por nojenta
e desumana. Mais que animalesca, pois os irracionais no so capazes de
tal selvageria e perversidade, a provarem que o inferno existe e estava ins-
talado nos pores sombrios da ditadura.
Ulysses assume a presidncia do partido
A represso era sanguinria quando Ulysses Guimares assumiu a pre-
sidncia do MDB, na V Conveno Nacional do partido, realizada nos dias
23, 24 e 25 de abril de 1972. O grande timoneiro Ulysses Guimares tinha
uma tarefa pela frente que exigia grande coragem e muito desprendimento:
conduzir, em ambiente to adverso, o partido que haveria de resgatar a
dignidade nacional. A censura era absoluta, no s imprensa, mas a toda
manifestao, por qualquer outro meio de comunicao. O Congresso
Nacional, inclusive, funcionava sob rigorosa censura. Presidir o MDB era,
assim, um grande desafio, pois exigia grande argcia e inteligncia para se
96
contornar tantos obstculos. Contudo, havia uma determinao inafastvel
nos liderados do Dr. Ulysses.
Discurso de posse de Ulysses
Encerrando essa Conveno de abril de 1972, o novo presidente do
Diretrio Nacional, deputado Ulysses Guimares, em seu discurso Hoje
comea a ser outro dia, repudiou o pessimismo de companheiros que pen-
savam ser impossvel manter vivo um partido poltico de oposio em re-
gime to autoritrio e asfixiante. E, em verdadeira profisso de f, assegurou
sua crena de que o MDB traria para o Brasil outros e melhores dias:
Senhores convencionais: fundador do MDB, participei de todas suas dramticas
crises. Sempre me manifestei contra a autodissoluo do partido. Isso seria suic-
dio e o suicdio rematada loucura. Se um parente ou amigo est mal, talvez conde-
nado morte, que fazer? Suspender a assistncia mdica, cessar os cuidados, con-
formar-se? Ou, ao revs, tentar tudo, fazer todos os sacrifcios, redobrar as viglias,
multiplicar os desvelos? Principalmente rezar. Temos fartos exemplos dos que as-
sim se salvaram, por obra do amor e da cincia dos homens ou por milagre de Deus.
No meu sentir, extino automtica e universal dos mandatos oposicionistas e
dos respectivos suplentes ser o consectrio moral e legal da medida extrema.
Digo legal, pois o ingresso da deciso terminativa da existncia do partido na
Justia Eleitoral, implicitamente decretar o desaparecimento de todos seus rgos.
A Lei Orgnica dos Partidos, no art. 22, inciso III, define as bancadas como rgos
das agremiaes polticas. singelo postulado do bom senso: como os rgos
lograro sobreviver morte do organismo, as partes do todo?
Parece que est chegando a hora de adotarmos a legenda do heri francs:
Tout est perdu. Jataque.
A procela esmigalhava a nau, o furaco arrastava e rompia o velame, as
vagas varriam o convs. A tripulao, apavorada, escondeu-se nos pores,
entregou-se, olhava desenganadamente pelas escotilhas fustigadas de es-
pumas e de vento. Exempla o cronista da epopia das descobertas, escrita
pelas caravelas portuguesas nos mares da Terra e da qual o Brasil pagina,
que o capito salvou a honra e a vida daquela gente ao lembrar-lhe: - El
Rei mandou navegar. El Rei no mandou ter medo. Os que se filiam ao
Movimento Democrtico Brasileiro e, guiados por sua bandeira, so investi-
dos em postos de deliberao, direo, ao parlamentar ou cooperao,
fazem-no espontaneamente e, voluntariamente, se comprometem com o ob-
jetivo magno de recolocar a democracia no comando poltico do pas. Esse
97
dever irrenuncivel. Para bem execut-lo, impe-se ampliar os meios e no
apouc-los ou desprez-los.
Na escalada deste ideal, a causa manda a oposio ousar e no recuar.
Alguns propem desesperados: Basta! No devemos participar da farsa! De
acordo. No devemos participar como atores, declamar o enredo impopular. Im-
pe-se sermos os anti-personagens, permanecermos no palco e no em casa, para
denunciarmos o espetculo, gritando para o pblico: O ttulo Democracia falso. A
pea outra. Ns conhecemos seu texto e o povo seu autor. Essa que a est
contrafao. Seu verdadeiro nome Pseudodemocracia, Criptodemocracia ou
Democracia consentida.
Luta-se como se pode e no como se quer. Com bravura, no por valentia. No
desonra, na luta, ser fraco ou desarmado. Desonra no lutar. Desertar. Fugir.
Jogar as armas no cho, ainda que imbeles. Como disse nosso extraordinrio presi-
dente de honra, senador Oscar Passos: Devemos lutar at o ltimo vereador. No
uma frase. Poder ser trgica profecia.
O MDB est acuado. lago do qual a violncia vai secando as fontes abastecedoras
de gua e vida. A mais pura o voto direto, vale dizer, o povo. Secou para presidente
e vice-presidente da Repblica, para governador e vice-governador de Estado. Secou
para a autonomia dos maiores municpios, a comear pelas capitais. Foram explcita
ou implicitamente discriminados como zonas de Segurana Nacional, como se urna,
voto e vontade popular pudessem ser subversivos. Boqueja-se o torvo prego de
que a calamidade da curatela poltico-administrativa flagelar novas comunas. Como
sempre, na presente conjuntura, alm de boatos, nada previamente transpira do
hermetismo inescrutvel em que se encolheu o poder dominante, inclusive para proteger
a clandestina elaborao dos megalomanacos projetos-impacto.
O MDB pergunta, a ARENA nada sabe e o sistema nada informa. Finou-se o
dilogo democrtico por falta de interlocutores.
Eis o desencontrado monlogo que acabrunha o povo e diverte o mundo: - a
oposio est rouca de tanto indagar, a situao ficou muda de tanto ignorar e o
governo, que no contra o MDB nem a favor da ARENA, porque simplesmente
ignora a ambos, pela magia descomunal e pirotcnica propaganda, tenta impingir
ao pblico os produtos prodigiosos de sua fenomenal fbrica de milagres.
Vencendo o entulho do AI-5, supresso de garantias ao Judicirio, censura
imprensa, presso do dinheiro e da cadeia, sublegenda e voto vinculado, alm de
outros obstculos, ainda corre um esgaro fio dgua para eleger vereadores, de-
putados e senadores. Isso tem evitado que o lago seque. Isso tem impedido que a
democracia morra de sede.
Ainda assim, continuando as coisas como esto, os atuais abencerragens que
no so os ltimos, porque estes sero os que, raros, sobreviverem a futuras elei-
es, - lutam e lutaro de teimosos. Santa teimosia! Invadiram-lhes a Casa. O
Congresso sucursal do Palcio da Alvorada. No Brasil, em sua Carta Outorgada, o
98
captulo do Poder Legislativo na realidade transplante do Poder Executivo. Este
usurpou daquele funes institucionais. Falar com destemor e independncia tor-
nou-se risco e no dever, pela ameaa das cassaes, efetivas ou brancas, e pela
frustrao da inviolabilidade e da imunidade parlamentares. E os que falam quase
no so ouvidos. Suas palavras morrem nas belas paredes da Cmara dos Deputa-
dos ou do Senado da Repblica. Os jornais - gloriosas excees! -, a televiso e o
rdio divulgam o futebol, previso do tempo, telenovelas e filmes, mortes, incndios,
afogamentos, sangrentos e no punidos desabamentos de pontes, viadutos e prdi-
os. De poltica, exclusivamente o auto-elogio do governo. A oposio assunto
proibido. E da? Ns, do MDB nos obstinaremos a fazer o que podemos, enquanto
os outros continuarem a fazer o que no devem. Queremos a paz, mas no aceita-
mos a capitulao, que no infringiremos tambm aos que divergem de ns. No
aceitvel paz com injustia; com salrios e vencimentos poludos; com moeda de-
sonrada pela inflao; com o poder entronizado como fim e no empregado como
meio; com o inquo ostracismo poltico e profissional, dentro da prpria ptria, de
tantos brasileiros; com legislativos que so eleitos pelo povo, para praticamente no
funcionarem, e executivos que so eleitos sem o povo para superfuncionarem,
sem fiscalizao e unipessoalmente.
Mal comparando, o MDB instalao eltrica com muitos fusveis queimados por
fora invasora. Isso explica a penumbra. A qualquer momento chegar a ela a corren-
te genuna que foi interceptada. Ento a casa se iluminar com a boa luz da liberdade.
Se no houver a instalao, a casa continuar s escuras. Ainda que precria, por
que destruir a rede? As trevas so da responsabilidade dos que subtraem a corrente.
No seja nossa, pelo abandono do aparelho que as espancar um dia.
Creio na verdade, no bem, na justia e na f.
Em poltica estas virtudes s tm um nome: Democracia.
Creio que, cedo ou tarde, o bem triunfar, do contrrio coonestaria o mal pela
convivncia. Creio que a verdade que afinal no prevalece pseudoverdade ou
monstruoso pressuposto da mentira. Creio que a justia latente, perpetuamente oculta
e inerme, a suprema injustia. Creio que s f a f que se desterra das catacumbas,
para ser consolo de muitos e no martrio de alguns.
Creio na vitria da democracia, porque creio no povo. O povo imbatvel. Creio
que no Brasil h povo e no massa, que sabe que tem direitos seculares, reconheci-
dos pelo Estado, e direitos naturais e eternos, herdados de Deus; que semelhantes
direitos so sua casa, sua propriedade, sua crena, sua sade, sua educao, sua
mesa, sua roupa, seu lazer, seu bem-estar; que sem tais dons a vida impostura,
sendo prefervel morrer vivo do que viver morto; que, como justificou Churchill, ape-
sar de suas indiscutveis e lamentveis imperfeies, intrnsecas obra humana, o
engenho do homem at agora politicamente no inventou nada que substitua a
democracia, nico regime capaz de organizar o Estado para evitar o caos e simulta-
neamente armar o indivduo com garantias e direitos, que resistam a todas as formas
de poder, inclusive do Estado, em suas extras limitaes de intolerncia e prepotncia.
99
Breve passaro os pesadelos da noite e seremos orvalhados pela beno da
alvorada.
Falo por todos, pelos correligionrios de todos os cantos do Brasil, os que votam,
os que arregimentam, os que se ocupam e preocupam com encargos partidrios e de
representao, ao expressar esta mensagem de consolo e perseverana: - No sero
baldios nossa insana lida, nosso desengano, nosso sofrimento e no rolaram em vo
as cabeas de nossos lderes e de companheiros apaixonados pelo Brasil, pois
graas a isso que nosso corao sente que hoje comea a ser outro dia.
Respeito a opinio dos que entendiam que ao Movimento Democrtico Brasileiro
apenas restava cerrar suas portas. No estavam inspirados nem pelo medo, nem
pelo escapismo. Estavam passageiramente desesperados. um erro e o que h de
terrvel no erro que ele tem seus heris sinceros, compreendia Chesterton.
No suicdio quase sempre h a demisso, s vezes h o gesto. Impvido inclusi-
ve. o caso clssico do comandante do navio que vai ao fundo. No quer que o
mar, seu velho amor e traioeiro inimigo, que lhe venceu o barco, tambm o mate.
Morre antes. Mata-se.
Os sismgrafos polticos acusam risco de naufrgio para as instituies demo-
crticas deste pas. No hora de morrer, nem de demitir-se, mas de viver, para
salv-las. Este o destino da oposio no Brasil Vamos cumpr-lo. A ordem, que no
poder ser desobedecida, acaba de ser dada pela 5 Conveno Nacional do Movi-
mento Democrtico Brasileiro.
A oposio tem programa examinado com seriedade e respeito pela imprensa,
associaes, institutos e universidades, inclusive pelos nossos adversrios. Nele
esto os rumos e a estratgia a que estamos obrigados por fidelidade.
Ao encerrar nossos trabalhos, incorporo-os ao abrao e s palavras de gratido
e adeus que a praxe recomenda que o presidente do Diretrio Nacional d e diga
aos cavaleiros da cruzada redentora.
Contudo, no deixarei esta cadeira sem antes malsinar dois recentes flagelos.
O primeiro acarretar a aberrao dos governos estaduais nascerem no bolso
do colete e no nas urnas, contaminando-os de incurvel ilegitimidade democrtica.
a Emenda-rob, concebida num delrio de ferro e fora, para que sua fatalidade de
autmato comande vontades automatizadas, obedincias autmatas e votaes
automticas. Materialmente no emenda constitucional, embora lhe haja usurpa-
do o aspecto e o apelido.
um expediente. No foi o primeiro, desafortunadamente no ser o ltimo. A
legislao eleitoral e a tributria esto infestadas deles. Castiguemo-la com o co-
nhecido adgio: - Pior a emenda do que o soneto, corrija-se aqui para Carta Outor-
gada de 1969.
Descobriram agora que o voto indireto essencial para o combate inflao.
Esperemos que a absurda vinculao no seja subversivamente exportada para as
100
naes, como os Estados Unidos da Amrica do Norte, que enfrentam a eroso do
custo de vida sem golpear as instituies livres.
O outro o Leviat da Repblica fiscal.
Teme-se que resvale para a iliquidez a descomunal dvida externa e interna, te-
merariamente contradas a curto prazo e para financiamento at de obras
promocionais.
O sacrifcio e o irredentismo de Tiradentes no tm sido revividos, mas
recrucificados, nos derradeiros 21 de Abril.
O Brasil geme como colnia fiscal do governo, como na poca do Proto-Mrtir
da Independncia o povo e as empresas so esfolados por dzimos e derramas, de
vez que impostos, quando no votados pelo Legislativo e antes de cobrados,
prudencialmente figurem nos oramentos, para no surpreenderem e arruinarem os
contribuintes.
Com decretos-leis, decretos, portarias, ordens de servio ou avisos de teor
impositivos, intentam cortar a raiz histrica do Parlamento, que contra as espolia-
es tributrias ops a armadura do no taxation without representation.
H cano clebre no mundo e cruel e contemporaneamente verdadeira para o
Brasil, The Taxman, da qual traduzo o seguinte libelo:
Se voc dirige um carro, eu taxarei a rua.Se voc tenta sentar-se, eu taxarei
o assento.Se voc sente frio, eu taxarei o calor.Se voc sai a passeio, eu taxarei
suas pernas.
Ao final, tomo como meus dois grandes interlocutores: O presidente da Repbli-
ca e os convencionais.
Dirijo-me ao general Emlio Garrastazu Mdici, desta tribuna e tomando a nao
por testemunha, porque o considero um brasileiro de honra e de bem.
H os que desejam, notadamente os oportunistas de todos os governos, que sua
excelncia simplesmente dure no poder.
O Movimento Democrtico Brasileiro, cumprido seu programa, cujo pr-requisito
a restaurao democrtica, assegurar seu ingresso na histria.
Rogamos a Deus que transcorridos trs anos, em data coincidente com a de
hoje, fortalecidos pela indeclinvel unidade partidria e motivados pelo fervor dos
correligionrios, ao passarmos o timo para outras mos, possamos, com o bene-
plcito do excelso frum poltico a que devemos contas, dizer com simplicidade e
conscincia tranqila:
Misso cumprida.
57
Com a mesma coragem, a mesma perseverana, a mesma fora, a mes-
ma tenacidade, Ulysses Guimares conduziria o destino do MDB/PMDB du-
101
rante todas as dcadas de 70 e 80. Reeleito presidente para o perodo 1975/
1979, foi novamente reconduzido ao cargo e liderou o partido at dezem-
bro de 1980 quando, mais uma vez, o poder militar fez uma arbitrria
reforma poltica, extinguindo o bipartidarismo. Nasceria ento o PMDB
Vitria legislativa em 1974
O trabalho desenvolvido pela terceira Comisso Executiva Nacional do
MDB, neste primeiro mandato de Ulysses como presidente, foi fundamen-
tal para a consolidao do partido e foi sob sua gesto que o MDB apresentou
a anticandidatura e que obteve marcante vitria eleitoral em 1974.
Na publicao MDB em Ao nos Comcios, Rdio e Televiso, editada em
1974, por exemplo, o partido oferecia estudos e assessoramento destina-
dos campanha dos candidatos oposicionistas a senador, a deputado fe-
deral e a deputado estadual daquele ano. Os assuntos abordados tratavam
diretamente das grandes questes nacionais e das reais preocupaes do
cidado brasileiro e tinham o objetivo de conscientizar os candidatos do
partido e unificar o discurso emedebista. Essa edio de 1974 trazia anlise
e reflexo sobre os seguintes temas:
- O que o MDB;
- Princpios fundamentais do programa do MDB;
- Papel da oposio;
- O AI-5 e o MDB;
- A normalidade democrtica e o MDB;
- Voto direto para todos os cargos eletivos e o MDB;
- Porque o MDB luta por eleies diretas;
- Eleies diretas, segurana nacional e o MDB;
- No vote em branco, vote no MDB;
- O governo no responde e no admite ser fiscalizado pelo MDB e pelo
Legislativo;
- Porque o MDB luta pela liberdade de imprensa;
- Os direitos do homem e o MDB;
- Os direitos da mulher e o MDB;
- A juventude e o MDB;
- A educao e o MDB;
102
- A sade e o MDB;
- O desenvolvimento e o MDB;
- Poltica econmico-social e o MDB;
- Distribuio de renda e o MDB;
- Custo de vida, espoliao salarial e o MDB;
- O Fundo de Garantia por Tempo de Servio e o MDB;
- O INPS e o MDB;
- A habitao popular e o MDB;
- O nacionalismo e o MDB;
- O sindicato e o MDB;
- A situao do campo e o programa agrrio do MDB;
- A agricultura e o MDB;
- O problema urbano e o MDB;
- O municipalismo e o MDB;
- Remunerao justa para os vereadores e o MDB;
- O menor abandonado e o MDB.
Ainda nessa mesma publicao, a Executiva Nacional apresentava
um balano das atividades nos dois ltimos anos. A anlise desse re-
latrio mostra que as vitrias obtidas pelo MDB foram fruto de in-
cansvel trabalho de seus dirigentes, que no mediam esforos para
estruturar e fortalecer o partido. Pela variedade de atividades e pela
intensidade de aes, todas desenvolvidas num momento de enor-
me represso, vale pena prestar ateno a alguns dados do relat-
rio:
1 Foram realizadas 3 Convenes Nacionais, 8 reunies do Di-
retrio Nacional e 54 da Comisso Executiva Nacional;
2 Foram expedidas 95 notas imprensa;
3 - Foram publicados e distribudos para todo o pas os seguintes
impressos, totalizando cerca de 500.000 exemplares:
a) MDB em ao nos comcios, rdios e TV (campanha de 1972,
para prefeitos e vereadores);
b) Manual de Organizao Partidria Municipal;
c) Estatuto, Programa e Cdigo de tica Partidria;
d) Mensagem aos Estudantes - convocando-os para a luta poltica e ofe-
recendo-lhes a legenda do MDB, enviada a 2.288 Diretrios Acadmicos;
103
e) Navegar preciso, viver no preciso, discursos de Ulysses Gui-
mares e Barbosa Lima Sobrinho, no lanamento de suas
anticandidaturas;
f) Enquanto houver um homem h esperana de liberdade, discursos
do candidato a presidente Ulysses Guimares;
g) MDB em ao nos comcios, rdios e TV (Campanha de 74).
4 Foram gravadas duas msicas com motivao partidria para
a campanha municipal de 1972, bem como marcha, samba,
jingles, cinco filmes diferentes e gravaes de lderes oposicionis-
tas para a televiso e rdio, remetendo-os aos diretrios regionais, s
61 emissoras de televiso e s 970 de rdio do Brasil, totalizando
2.671 unidades.
5 Foram mimeografados os comunicados das reunies partid-
rias, os discursos e entrevistas oposicionistas mais significativos do
presidente e membros do Diretrio Nacional, dos senadores, depu-
tados federais, lderes das duas Casas do Congresso Nacional, e
enviados aos diretrios regionais, lderes do MDB nas Assemblias
Legislativas e nas Cmaras Municipais, aos Diretrios Acadmicos,
sindicatos e jornais. A Secretaria-Geral expediu volume de correspon-
dncia de 93.000 impressos, telegramas, ofcios, circulares, cartas,
cartes e certides.
6 Foram contratados os servios profissionais do renomado ad-
vogado Dr. Marcos Heusi Netto, para postular e defender, junto ao
Tribunal Superior Eleitoral, processos e recursos de interesse dos
diretrios nacional, regionais, municipais, candidatos e correligio-
nrios.
7 O presidente do Diretrio Nacional, acompanhado do secre-
trio-geral, parlamentares, lderes e dirigentes partidrios dos esta-
dos, percorreu quatro vezes o Brasil, capitais e interior,de avio de
carreira, txis areos, automvel, trem, barco e at de teco-teco,
para
a) organizao dos diretrios regionais e municipais;
b) campanha de candidatos a prefeitos e vereadores, em 1972;
c) campanha a presidente da Repblica, em 1973-1974;
d) participar de reunies, comemoraes, proferir palestras e dis-
cursos, lanar candidatos, entrevistas coletivas imprensa e no Clube
104
Notas
1
LEO, Elizabeth.Do MDB ao PMDB. Braslia, Fundao Ulysses Guimares, 2004.
2
Dirio da Cmara dos Deputados, 1 de abril de 1966. Pg. 1485.
3
Dirio da Cmara dos Deputados, 29 de junho de 1966. Pg. 4207.
4
LEO, Elizabeth. Op. cit.
5
Este Manifesto Nao foi lido no plenrio da Cmara pelo deputado Pedro Braga (MDB-MA), durante
pronunciamento feito no dia 8 de agosto de 1966, conforme Dirio da Cmara dos Deputados, 9 de agosto
de 1966. Pgs. 4761-4762.
6
DCN, 24 de agosto de 1966. Pg. 5338.
7
A Frente Ampla foi a primeira ao de impacto que contestou a ditadura. Embora tenha nascido em
1966, somente ganhou projeo em maro de 1967, quando divulgou suas reivindicaes, e em setembro
de 1967, quando se constituiu efetivamente como uma organizao, em ato no Rio de Janeiro. No dia 4 de
abril de 1968, a portaria 177 do presidente Costa e Silva proibiu o seu funcionamento, entre outras medidas
repressoras anunciadas naquela data. No dia seguinte, 5 de abril, decreto do ministro da Justia Gama e
Silva extinguiu a Frente Ampla.
8
http://pt.wikipedia.org/wiki/Frente_Ampla
9
Os IPMs foram institudos atravs da Portaria n 1, do Comando Supremo da Revoluo, no dia 14 de abril
de 1964.
10
NETO, Casimiro. A Construo da Democracia. Sntese Histrica dos Grandes Momentos da Cmara dos
Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes e do Congresso Nacional- 180 anos de Representao
Parlamentar. Pg.487. Disponvel no site da Cmara dos Deputados: www.camara.gov.br
11
Idem, Pg.487.
12
Idem, Pg. 488.
13
Idem, Pg.490
14
O deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA GB), como mostra Casimiro Neto - op.cit.-, foi um intransigente
defensor da independncia do Congresso Nacional. Embora tenha conspirado contra o governo de Joo
Goulart, defendeu a independncia do Congresso naquela poca contra as presses sindicais e de outros
grupos. No governo revolucionrio, foi lder do Bloco Parlamentar que apoiava o Regime e foi eleito
presidente da Cmara dos Deputados. Fez inmeras tentativas para convencer o presidente Castello
Branco a abrir mo do poder de cassar mandatos de parlamentares.
15
NETO, Casimiro. Op.cit. Pg. 498.
16
O deputado Tarclio Vieira de Melo nasceu na Bahia, em 1913. Nas eleies de 1945 foi eleito deputado
Assemblia Nacional Constituinte, pelo PSD. Foi reeleito deputado federal em 1950, 1954 e 1962. Faleceu
no Rio de Janeiro, em 1970, quando se preparava para voltar a concorrer Cmara Federal pela Bahia.
dos Reprteres Polticos da Guanabara (6 vezes).
8 Nos dois anos de gesto da terceiral Comisso Executiva, os
diretrios municipais instalados passaram de 1.180 para 2.931; e o
nmero de vereadores saltou de 3.652 para 8.211.
105
17
NETO, Casimiro. Op.cit. Pg. 500-501
18
O recesso do Congresso foi decretado no dia 20 de outubro de 1966, atravs do Ato Complementar n
23, que possibilitou ao presidente da Repblica legislar sobre todas as matrias previstas na Constituio.
19
VIANA FILHO, Luiz. O Governo Castello Branco. Pg.467.
20
Idem. Pg. 509.
21
DCN, 30 de novembro de 1966. Pg. 6995
22
Discurso pronunciado pelo deputado Mario Piva, em sesso da Cmara do dia 24 de novembro de 1966.
23
LEO, Elizabeth. Op.cit.
24
Anais da Constituio Congressual de 1967, de 21 de janeiro de 1967, pgs. 832 a 834. DCN, 21 de
janeiro de 1967. Pg. 474-475.
25
VIANA FILHO, Luis. O Governo Castello Branco. Pg. 470.
26
No dia 9 de fevereiro de 1967, o Congresso Nacional decretou e o presidente Castello Branco sancionou
a Lei n 5250, a chamada Lei de Imprensa. Com sete captulos e 77 artigos, esta lei passou a regular a
liberdade de manifestao do pensamento e da informao. Para analistas, a 5250 uma lei extremamente
severa no que diz respeito ao jornalismo e ineficiente para proteger o cidado contra ataques sua honra
e contra a invaso de sua privacidade.
27
A Lei de Segurana Nacional, de maro de 1967, transformou em legislao a doutrina de Segurana
Nacional, na qual se inspirou e sobre a qual se fundou o Estado brasileiro depois da Revoluo de 1964.
Esta doutrina havia sido escrita por militares americanos e aperfeioada na Escola Superior de Guerra.
Tinha como objetivo fornecer s elites dirigentes um conjunto de princpios que pudessem se contrapor
ameaa das revolues comunistas.
28
DCN,16 de dezembro de 1966. Pg. 1097.
29
O presidente Arthur da Costa e Silva (1902-1969) nasceu no Rio Grande do Sul e era militar de carreira.
Durante o governo de Joo Goulart havia sido afastado do comando do 4 Exrcito, por ter reprimido
manifestaes estudantis. Foi ministro da Guerra durante o governo Castello Branco. Obrigado a afastar-
se da Presidncia em 31 de agosto de 1969, por ter sofrido uma trombose, foi substitudo por uma Junta
Militar. Morreu no Rio de Janeiro em 17 de dezembro de 1969.
30
O mineiro Pedro Aleixo nasceu na cidade de Mariana, em 1901. Foi deputado federal e era o presidente
da Cmara quando Getlio Vargas deu o Golpe de 1937, instaurando o Estado Novo. Em 1958 voltou a
ser deputado federal pela UDN e, em 1964, foi um dos lderes do Golpe Militar. Em 1966 foi eleito vice-
presidente da Repblica, pela ARENA, mas, mesmo ocupando este cargo, pronunciou-se contra a edio
do AI-5. A retaliao dos militares a essa atitude viria em 1969, quando Pedro Aleixo foi impedido de
assumir a Presidncia da Repblica, no afastamento de Costa e Silva.
31
-Marcelo Ridenti sintetizou as aes de guerrilha urbana e rural: Fora do campo institucional, vrios
grupos procuravam combater a ditadura e organizar os movimentos populares: da Ao Popular (AP),
nascida do cristianismo catlico, depois convertida ao maosmo, passando pelo moderado e cada vez
mais dividido PCB, que apoiava o MDB, e estava cindido pelo guevarismo de diversas dissidncias, as
quais valorizavam a necessidade de iniciar a revoluo pela guerrilha rural caso tpico da Ao
Libertadora Nacional (ALN) e do Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8), que promoveram o
seqestro do embaixador norte-americano; at outras organizaes que pegaram em armas na resistncia
ditadura, como a Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), dentre tantas que enfatizavam a necessidade
da ao revolucionria imediata. (Extrado do texto Que histria essa, publicado no livro Verses e
fices: o seqestro da histria. So Paulo, Editora Fundao Perseu Abramo, 1997. Pg.11.
32
O estudante secundarista dson Lus de Lima Souto foi morto pela PM, que agiu violentamente contra uma
passeata do movimento estudantil, em frente ao restaurante universitrio Calabouo, no Rio de Janeiro, no
dia 23 de maro de 1968. Mais de 50 mil pessoas compareceram ao seu enterro, que provocou forte
comoo nacional. A morte de Edson Luiz desencadearia protestos estudantis em diversas regies do
pas.
33
Disponvel em: Educaterra.terra.com/voltaire/index.htm
34
Dirio do Congresso Nacional, 29 de maro de 1968, pg.220.
35
Senado Federal, Livro 5, pgs. 411 a 415. Braslia. 1968.
36
O chamado CCC - Comando de Caa aos Comunistas - foi um movimento de extrema direita, surgido para
apoiar o Regime Militar. Era especializado em praticar atentados violentos contra eventos culturais e de
espancar atores e msicos considerados subversivos.
37
Cf. NETTO, Casimiro, Op.cit. Pg 519.
38
NETTO, Casimiro, Op.cit. Pg. 523.
39
NETO, Casimiro. Op. cit. Pg. 523
40
NETO, Casimiro. Op. cit. Pg. 523
41
NETO, Casimiro. Op.cit. Pg.524-525
42
NETO, Casimiro, Op. cit. Pg. 530
43
NETO, Casimiro, Op. cit. Pgs. 532 e 533
44
NETO, Casimiro, Op.cit. Pgs. 536 e 537
45
NETO, Casimiro, Op.cit. pg. 543
46
Com o AI-5, as liberdades democrticas foram suspensas. A represso aos opositores se tornou muito
mais dura e a tortura foi adotada como rotina em interrogatrios polticos. Na vigncia do AI-5, o Congresso
Nacional foi vrias vezes fechado. At o Supremo Tribunal Federal sofreu interveno, com o afastamento
de vrios ministros. O AI-5 imperou durante 11 anos, e s foi revogado em 1979.
47
O Decreto-Lei 477 foi o instituto jurdico criado e utilizado pela ditadura para censurar e prender alunos e
professores, para invadir universidade e para justificar a violncia em confrontos com estudantes.
48
Os nomes dos deputados cassados e as respectivas datas de suas cassaes esto registrados no livro
de Casimiro Neto, s pgs. 543 e 544.
49
O AI-12 previa que, enquanto durasse o impedimento temporrio do presidente Costa e Silva, as suas
funes seriam exercidas pelos ministros da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
106
50
A Junta Militar que assumiu o governo era formada pelo almirante de Esquadra Augusto Rademaker
Grnewald (RJ), general de Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), e brigadeiro Mrcio de Souza e Mello
(SC) e governaria o pas at o dia 30 de outubro de 1969, quando assumiu a Presidncia da Repblica o
general Emlio Garrastazu Mdici. Ulysses Guimares, anos depois, referiu-se Junta Militar como Os trs
Patetas.
51
Andrade, Paes. O itinerrio da Violncia. Ed. Paz e Terra.
52
Idem.
53
O Presidente Emlio Garrastazu Mdici tomou posse na Presidncia da Repblica no dia 30 de outubro de
1969. Gacho, militar, era o comandante da AMAN quando estourou o Golpe de 64. Com a vitria do
movimento poltico militar, foi nomeado pelo ministro da Guerra, Costa e Silva, Adido Militar em Washington.
No governo de Costa e Silva foi chefe do Servio Nacional de Informaes. Em maro de 1969, Mdici foi
promovido a general de Exrcito e comandou a Unidade do Rio Grande do Sul. Foi eleito presidente no
dia 25 de outubro e, em seu governo, a represso aumentou.
54
NADER, Ana Beatriz. Autnticos do MDB, Semeadores da Democracia. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1998.
Pg. 15
55
NADER, Ana Beatriz. Op.cit.
56
MEIHY, J.C.Sebe Bom. Prefcio do livro Autnticos do MDB, semeadores da democracia. Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 1998. Pg.13.
57
O discurso Hoje comea a ser outro dia foi publicado pela Fundao Ulysses Guimares.
107
Estamos em 1973, precisamente no dia 22 de setembro, em
Conveno Nacional Extraordinria do MDB.
1
Com aparncia surrealista,
em ato que parece tresloucado, Ulysses faz lembrar a mitologia grega e lan-
a sua anticandidatura
2
Presidncia da Repblica, na antieleio
marcada para janeiro de 1974.
3
A linda Helena resgatada na mitologia, para
o nosso Ulysses, era a democracia que precisava ser resgatada da ditadura.
E o lanamento da anticandidatura, denunciando a farsa das eleies in-
diretas, com resultado antecipado, foi como o artifcio do Cavalo de Tria
colocado dentro da cidadela do inimigo.
O MDB escolheu como vice de Ulysses, para fortalecer a denncia, o
respeitado Barbosa Lima Sobrinho
4
, presidente da Associao Brasileira de
Imprensa - ABI -, que mais credibilidade, ainda, deu pregao.
O que parecia ser uma pregao no deserto, transformou-se na mais
pedaggica e didtica campanha poltica da histria do Brasil. O
anticandidato, aproveitando as brechas na legislao, percorreu o pas, e
aonde chegava, trazia para a militncia institucional, em adeso que se
multiplicava, muitos segmentos, principalmente de jovens, que, at ento,
ou se omitiam, anulando votos
5
, ou atuavam na clandestinidade, no
eqvoco da guerrilha.
A Caravana da Anticandidatura
A estratgia de aproveitar as eleies indiretas no Colgio Eleitoral, para
fazer uma pregao nacional contra esse instrumento da ditadura e contra
os horrores e a violncia que ela vinha perpetrando, havia sido pensada pelos
Autnticos do MDB, um grupo de deputados federais que representava a
Anticandidatura: uma epopia
Captulo 3
108
vanguarda do partido e que defendia sempre atitudes corajosas no
enfrentamento com o Regime Militar. Como lembra o ex-deputado Alencar
Furtado, um dos mais atuantes autnticos, a princpio, Ulysses relutou.
Ele s viria a aceitar ser anticandidato quando sentiu que a proposta dos
jovens deputados era para valer, e convenceu-se de que aquela era, sem
dvida, a melhor estratgia poltica para o momento.
A idia de chamar a candidatura de anticandidatura nasceu em meados
de 1973:
Ulysses teve a idia numa noite em So Paulo. Numa conversa bomia com um
velho amigo, o advogado e escritor de livros policiais Luiz Lopes Coelho, contou,
entre um usque e outro, que ele e os companheiros da cpula do MDB estavam
namorando a idia de lanar sua candidatura, mas ainda no tinham encontrado o
jeito de faz-lo. Havia dois perigos. Por um lado, a candidatura podia cair no ridculo,
de to fantasiosa. Por outro lado, podia servir de chancela eleio indireta, crian-
do a iluso de que realmente houvera disputa. Como fazer? Usque vai, conversa
vem, Ulysses teve o estalo. Anticandidatura! Tinha encontrado a palavra. Ele exer-
cia o ofcio da poltica com o mesmo instrumento dos poetas: as palavras. Seria
uma anticandidatura, revelando no nome a ironia e a dubiedade da situao. Ele
seria o anticandidato.
6
Impedido de utilizar o rdio e a televiso para a sua anticampanha (o
TSE entendia que em eleies indiretas no se aplicava a obrigatoriedade
do horrio gratuito nos meios de comunicao), Ulysses Guimares, lide-
rando grande caravana do MDB, percorreu todo o pas. Os ltimos meses
do ano de 1973 foram dedicados, assim, denuncia de que as eleies in-
diretas, tal como se davam no Brasil, eram como um jogo de cartas
marcadas, e tambm denncia de toda sorte de arbitrariedades cometi-
das pela ditadura.
A oposio estava viva. Nas centenas de eventos por esse Brasil afora, Ulysses
pregava as idias oposicionistas, mobilizava as massas e semeava o sonho de
liberdade. Sua andana repercutiu no exterior, fato que desagradou e irritou
os militares. Em algumas cidades, Ulysses foi covardemente agredido, como
na Bahia, onde foi perseguido pelos ces da polcia baiana do governador
Roberto Santos. E, por ironia, o governador Chagas Freitas, que era filiado ao
MDB, impediu-o de visitar o Rio de Janeiro em campanha.
7
A passagem da caravana por Belo Horizonte ilustra, de modo exemplar,
o que acontecia em muitas regies por onde ela passou. Em 1973 estva-
109
mos na liderana da bancada do partido na Assemblia Legislativa de Mi-
nas Gerais. Decidimos promover uma visita da caravana quixotesca a
Belo Horizonte. Em todo o Brasil, a mobilizao para essa campanha no
estava fcil. Boa parcela dos adversrios do Regime, principalmente a ju-
ventude universitria, desconfiava do MDB e se negava a participar da luta
institucional, entendendo que o partido estava coonestando a Ditadura.
Para alcanar os objetivos do lanamento da anticandidatura, marcamos
encontro em Belo Horizonte com a presena de Ulysses e de vrios lderes
de projeo nacional, e comeamos a fazer a mobilizao. Sabamos das
dificuldades, mas decidimos mobilizar a juventude.
Em contato telefnico com o DCE de Belo Horizonte, pedimos para falar
com o presidente. Depois de muita resistncia e reticncias, atendeu-nos
o jovem, que no conhecamos pessoalmente - era o hoje deputado fede-
ral Virglio Guimares. Fizemos o convite, ouvimos alguns desaforos e
agresses com a resposta de que os estudantes no iam participar de far-
sa alguma. Insistimos, dissemos ao presidente do DCE que, obviamente,
respeitvamos sua posio, mas queramos o direito de debater pessoal-
mente sobre o assunto com ele e seus companheiros. Perguntamos se ele
nos receberia no dia seguinte, no final da tarde, mesmo que fosse para ou-
virmos, outra vez, tudo que ele havia nos dito. Por fim, concordou com
nossa visita. Apelamos para que chamasse colegas, quantos quisesse. Fa-
lou-nos que ouviramos muito desaforo, mas que faria a convocao.
Dia seguinte, por volta das 15 horas, l estvamos ns a nos submeter
ao tiroteio. Chegamos sede do DCE, na Rua Gonalves Dias, n 1581.
Estava superlotada, sessenta a setenta jovens estavam sentados pelo cho
no corredor, em cima de alguns sacos cheios de material, que no identi-
ficamos. A sala do presidente estava entupida de gente. Foi difcil entrar,
muita indiferena, algumas piadinhas provocativas. Tivemos que saltar por
entre as pernas dos que estavam no corredor.
O presidente nos saudou, afirmando para todos o que havia nos dito
pelo telefone. Ouvimos algumas manifestaes bravas, muitos chaves da
esquerda na poca e a defesa da revoluo como nica sada. Aps uma
srie de intervenes com argumentos repetitivos, sempre os mesmos - re-
voluo, luta armada, classe operria, burguesia etc.etc. - pedimos para
dizer alguma coisa. Permitiram.
Demos um choque de coerncia e autenticidade. Dissemos queles jo-
110
vens idealistas e patriotas que admirvamos muito os que pensavam dife-
rente de ns, os que demonstravam ter mais coragem que ns, os que de-
sejavam promover a transformao tanto quanto ns, contudo, optavam
pela luta armada para alcan-la, o que ns achvamos um equvoco.
Todavia, ns estvamos desenvolvendo a nossa luta, inclusive, ali, naquele
instante, e eles s faziam discurso no asfalto de Belo Horizonte.
- Se esto convencidos de que s a luta armada resolve, peguem as ar-
mas e vo lutar, como alguns esto fazendo, com o nosso respeito, embora
discordante.
Dissemos, corajosamente, que ficar fazendo discurso de revoluo
nas reunies do DCE ou nos encontros urbanos, sem correr o risco de
pegar as armas e subir a serra, isto sim que era demagogia, muita afeita
burguesia.
Nosso discurso deu certo. O encontro da anticandidatura estava marcado
para quatro dias depois. Superlotamos a Assemblia, principalmente com
a presena dos jovens, e realizamos um dos mais emocionantes encontros
dessa marcante campanha. Alm do pronunciamento de Ulysses, entre os
muitos oradores, dois discursos ficaram permanentemente na memria. O
do senador Franco Montoro, que analisou as desigualdades e as injustias
aprofundadas com o regime autoritrio, e o do deputado gacho Nadir
Rossetti, que quase fez as galerias virem abaixo, ao homenagear a mem-
ria do jovem Jos Carlos da Matta Machado, filho do professor e deputa-
do federal cassado em 1969 Edgard de Godoy da Matta Machado, violen-
tado e morto nos pores da ditadura. Foi memorvel aquela jornada.
8
Com a adeso que a campanha da anticandidatura alcanou em todo o
Brasil, de segmentos importantes da sociedade, como artistas, intelectuais
e, principalmente, jovens, o MDB se tornou imbatvel eleitoralmente e, j
nas eleies legislativas de 1974, registrou crescimento espetacular: obteve
72,75% dos votos, ampliando a bancada de 87 para 160 deputados e ele-
gendo 16 dos 21 senadores.
9
Apesar de todos os arranjos ilegtimos e
subseqentes da ditadura extino dos partidos; sublegenda; senador
binico; Lei Falco; interveno em muitos municpios e capitais de es-
tado; punies com perdas de direito poltico de muitos lderes do parti-
do - apesar de toda essa devastao, os ventos sopravam fortes e
arrebatadores no sentido da vitria democrtica. No havia diabos que
dessem jeito contra a vontade crescente do povo. Era o sopro benfazejo que
111
vinha de muito longe, desde o bero da civilizao ocidental.
Digam aos espartanos, estranhos que passam,
Que aqui, obedientes s suas leis, jazemos.
10
Hoje, quem passa por Termpilas encontra cravados, em pedra bruta,
esses versos do poeta Simnides, que resumem a epopia dos espartanos,
480 a.c., quando Lenidas, no comando de trezentos bravos, aproveitan-
do-se das caractersticas geo-topogrficas favorveis do estreito desfiladeiro
das Termpilas, retardou por sete dias a invaso persa de Xerxes, com seus
milhares de homens. Aqueles sete dias, conseguidos com o sangue e a
exterminao de trs centenas de gregos, asseguraram a vitria final sobre
os invasores persas em Salamina, garantindo a origem da democracia e da
liberdade ocidentais.
Assim como Lenidas - mesmo sabendo que s poderia resistir por pou-
cos dias e que seria massacrado com seus soldados - respondeu ao ultimato
de Xerxes para que depusesse suas armas, dizendo venham peg-las, o
MDB de Ulysses perdeu, tambm, centenas de bravos, abatidos em plena
e cruenta batalha que durou anos e, ainda assim, caminhou resoluto, le-
vando a mensagem da anticandidatura a todo o pas, para uma eleio cujo
resultado todos sabiam de antemo.
L, como c, era necessrio o sacrifcio de bravos para que a democra-
cia prevalecesse. Parece cada vez mais verdadeira a constatao de Charles
Chapplim: A liberdade no morrer, enquanto existirem homens que
morram por ela.
Como conseqncia dessa anticandidatura corajosa e desprendida de
Ulysses e Barbosa Lima, o MDB, impedido pelo arbtrio de disputar a Pre-
sidncia, alcanou a mais retumbante vitria nas eleies parlamentares de
1974, jogando contra a parede a ditadura acossada por todos os lados. O
movimento da anticandidatura foi, para a quase totalidade dos historia-
dores, o marco inicial da efetiva caminhada em direo redemocratizao
do pas. O artigo Vitria da Democracia, publicado no dia 15 de maro
de 2005, enaltece a epopia da anticandidatura:
De todas as criaes do artista Ulysses, na arte da poltica, esta foi sua obra-
prima. Foi operacional, porque dela resultaram frutos, mas tambm e sobretudo
112
bela. No papel de anticandidato, Ulysses foi insuflado, mais do que nunca, pelo
esprito do Quixote. Mas o Sancho que guardava nas entranhas se mantinha ligado
para o que a representao podia render de agito e de propaganda.
11
Para que melhor se compreenda o que foi e o que pretendeu o movimen-
to da anticandidatura, aconselhvel retomar o discurso escrito de pr-
prio punho e proferido por Ulysses em 1973, na Conveno em que o
MDB decidiu enfrentar o Poder dentro das regras do Poder, lanando-o
anticandidato Presidncia do Brasil:
Sucessores imediatos
Muitos so os sucessores imediatos que conviveram com nossos
enciclopedistas, e receberam deles diretamente a lio do exemplo. A lista
muito extensa e, impossibilitados de reproduzi-la, aqui, neste curto espao,
412
no podemos deixar de mencionar alguns exemplos, assumindo o inevit-
vel risco da omisso.
So grandes referncias do partido:
Pedro Jorge Simon, RS. Considerado o senador diferenciado, com au-
toridade moral e intelectual, rigoroso republicano, foi deputado estadual
de 1962 a 1978, ministro da Agricultura de 1985 a 1986 e governador do
Rio Grande do Sul de 1987 a 1990. Nos anos de chumbo, na dcada de 70,
presidiu o MDB regional gacho que, na poca, era a grande vanguarda do
partido. Foi eleito trs vezes senador da Repblica (1979 - 1987; 1991 -
1999) e em 2000 iniciou seu terceiro mandato. Suas palavras, hoje, no Se-
nado da Repblica, soam como se fossem sentenas. Muitas vezes, foi
membro da Executiva Nacional do partido.
Luiz Henrique da Silveira, atual governador do estado de Santa
Catarina. Foi deputado federal, presidente Nacional do PMDB de 1993 a
1996, participante ativo de todas as atividades partidrias, desde a funda-
o do partido, em Santa Catarina. Como governador de Santa Catarina,
desenvolve administrao inovadora, alis, como j havia realizado como
prefeito de Joinville, SC.
Jarbas de Andrade Vasconcelos, PE. Governador do estado de
Pernambuco, reeleito, destacou-se como grande lder regional e nacional.
Como deputado, foi figura prestigiada no Grupo dos Autnticos do MDB,
nos anos 70. Sempre da vanguarda partidria, teve ligaes profundas com
Miguel Arraes, tendo promovido grande recepo a ele, quando de sua che-
gada a Pernambuco, de volta do exlio em 1979. Foi membro da Executi-
va Nacional do partido em vrios perodos.
Roberto Requio de Mello e Silva, PR. De norte a sul, encontramos este
lder singular. governador do Paran pela segunda vez, senador por esse
estado, austero, rigoroso, sempre saiu na frente com as teses nacionalistas
e de combate ao neoliberalismo. Requio uma daquelas figuras estrela-
res. s ouvi-lo para se aprender alguma coisa.
Joaquim Roriz, DF. Governador de Braslia pela quarta vez (88, 90,
98,2002) a grande liderana do Distrito Federal. Imbatvel nas eleies,
realiza obras monumentais na capital da Repblica. Quanto mais lhe acos-
sam os adversrios maiores so suas vitrias. influente lder do PMDB.
Germano Rigotto, RS. Atual governador do estado do Rio Grande do
Sul, foi vereador em Caxias RS, deputado estadual e federal, destacando-se
413
pela competncia e inigualvel capacidade de liderana. Foi vitorioso nas
eleies para governador, em 2002, em condies totalmente adversas, e
realiza governo exemplar. Jovem, sabe o que quer.
Gilberto Mestrinho, AM. Senador da Repblica, foi governador por trs
vezes (1959 a 1962, 1983 a 1987; 1991 a 1994. Lder ouvido e acatado,
discreto e sbio. Guarda as caractersticas de nossos grandes cones, como
Ulysses e Tancredo.
Orestes Qurcia, SP. Muito jovem foi eleito, em 1969, prefeito da grande
Campinas, SP, onde realizou obra gigantesca, credenciando-se para o
governo de So Paulo, aonde chegou em1987. Ali, seguindo as pegadas de
JK, caracterizou-se como um grande tocador de obras durante todo seu
mandato, que terminou em 1991. Grande lder municipalista, foi eleito
senador por SP, na grande vitria do MDB, em 1974. Destaca-se por sua
garra e fidelidade ao seu partido. Foi presidente nacional do PMDB no
perodo de 1991 a 1993.
ris Resende Machado, GO. Prefeito de Goinia pela segunda vez, foi
governador do estado e senador da Repblica. Introduziu no Brasil a admi-
nistrao participativa, com a realizao de mutires que ficaram marca-
dos na histria, inclusive, para a construo de moradias. Tem a marca de
nossos grandes lderes.
Newton Cardoso, MG. Foi prefeito de Contagem, MG, grande cidade da
regio metropolitana de Belo Horizonte, e sua brilhante administrao o
levou eleio para governador do estado (1987 a 1991). Em seguida, foi
eleito deputado federal. Sua coerncia partidria e fidelidade ao MDB/
PMDB sua maior marca poltica, alm de grande tocador de obras.
Juracy Magalhes, CE. Lder respeitado, destacou-se como prefeito, por
mais de uma vez, da belssima Fortaleza. daquelas figuras emblemticas
do PMDB, guarda a maneira cordial de nossos imortais.
Carlos Mauro Cabral Benevides, CE. deputado federal, por vrias ve-
zes, foi senador da Repblica, e membro ativo da Executiva Nacional de
partido, repetidas vezes. Companheiro de todas as lutas, presente e atuante,
desde as primeiras aventuras do Dr. Ulysses Guimares.
Paulo Brossard de Souza Pinto, RS. Outro liberal importante na his-
tria do PMDB. Candidato vice-presidente na chapa desafiadora de Euler
Bentes, em 1978. Foi senador pelo Rio Grande do Sul, a partir de 1975,
tendo, como jurista emrito, altamente acatado, chegado ao honroso cargo
414
de ministro do Supremo Tribunal Federal, em 13 de maro de 1989. Sua
atuao no Senado foi fundamental na denncia das arbitrariedades da
ditadura. Seus debates eram memorveis.
Alencar Furtado, PR. Foi deputado federal, lder da bancada do PMDB na
Cmara federal nos anos de chumbo da ditadura, acabou cassado por no
admitir tergiversaes em torno dos direitos humanos. Tinha o verbo forte
e candente na defesa dos perseguidos. Honra a estirpe dos republicanos.
Francisco Pinto, BA. Foi deputado federal por seu estado. Bravo, intran-
sigente, irremovvel na denncia das atrocidades da ditadura. Membro da
Direo Nacional do partido, exercia grande liderana perante seus pares.
Esteve preso por no ceder em suas firmes convices. Conviveu e cobrou
sempre posies mais corajosas dos comandantes maiores do PMDB. um
baluarte na defesa da democracia. Foi membro da Executiva Nacional do
partido em vrios perodos.
Antnio Paes de Andrade, CE. Deputado federal em vrios mandatos, l-
der acatado do Grupo dos Autnticos, na dcada 70, membro da Executiva
Nacional do partido, em muitos mandatos, e seu presidente (1996 a 1968).
Embaixador do Brasil em Portugal. Exerceu interinamente a Presidncia da
Repblica por 12 vezes, quando de viagens do presidente Jos Sarney.
Fernando Lyra, PE. Outro destacado lder do Grupo dos Autnticos, na
dcada de 70. Deputado federal em vrios mandatos, membro da Executi-
va Nacional, grande articulador, foi ministro da Justia, em 1985/86. Vibran-
te e contundente orador foi guia para muitos nos anos de chumbo.
Jader Fontenelle Barbalho, PA. Deputado federal em vrios mandatos,
membro da Direo Nacional do partido, e seu presidente de 1999 a 2001.
Governador do estado do Par. Competente articulador, sempre esteve
presente em todos os acontecimentos do partido.
Henrique Eduardo Lyra Alves, RN. O deputado federal com o maior
nmero de mandatos consecutivos na Cmara. Filho de Aloysio Alves,
chegou muito jovem Cmara, em 1971, com apenas 23 anos de idade.
Logo se destacou como articulador do estafe de Ulysses, um competente
moderador.
Garibaldi Alves Filho, RN. Governador do Rio Grande do Norte (1995
a 1999, 1999 a 2003), deputado estadual (1971 a 1974 e de 1975 a 1979,
de 1979 a 1982, 1982 a 1987), e senador de 1991 a 1994 e novamente elei-
to senador em 2003. Sempre discreto e competente, teve atuao destacada
415
como relator da CPI dos bingos.
Alberto Tavares Silva, PI. Governador de seu estado no perodo 1987 a
1991; senador eleito em 1999, com mandato at 2007, vem de longe sus-
tentando a bandeira peemedebista. Homem sereno e sbio, bom exemplo
para os mais novos.
Nabor Teles da Rocha Junior, AC. Deputado federal (1975/1979 e
1979/1983), governador do Acre de 1983 a 1986, senador da Repblica de
1987 a 1997 e de 1995 a 2003. Membro da Executiva Nacional do PMDB
de 1979 a 1982 e de 1987 a 1992, foi sempre uma liderana respeitada pelo
equilbrio e ponderao.
Maria Elvira Salles Ferreira, MG. Deputada estadual e federal, desde
muito cedo, lder do PMDB de Minas Gerais. Sempre vibrante e entusias-
mada com a causa partidria, com mandatos ou sem mandatos, por sua
vontade, jamais deixou de participar. muito bom se encontrar com o sor-
riso aberto de Maria Elvira.
Carlos Gomes Bezerra, MT. Deputado federal, governador do seu estado,
deputado federal, senador da Repblica, sempre presente e atuante. Hbil
articulador, embora bom orador, gosta mais do trabalho de bastidores.
Aldo da Silva Fagundes, RS. Deputado federal por trs mandatos
(1971 a 1975; 1975 a 1979; 1979 a 1983) e membro da Executiva Naci-
onal tambm por trs perodos (1969 a 1972; 1972 a 1975; 1975 a
1979). Culto, competente, foi sempre ativo militante desde os tempos da
fundao do partido. Srio, tranqilo e acatado.
Francisco de Assis de Moraes Souza - Mo Santa, PI. Governador do
Piau de 1995 a 1998 e senador da Repblica a partir de 2003. Na sema-
na da comemorao dos 40 anos, no dia 21 de maro de 2006, foi tribuna
do Senado para registrar a importncia da data, lembrando vrios momen-
tos relevantes dessa rica histria.
Ronan Tito de Almeida, MG. Deputado e senador, admirador e segui-
dor de Ulysses Guimares. Foi Lder da bancada do PMDB no Senado de
1988 a 1990, tendo grande atuao, principalmente, na Constituinte.
Alfredo Jos de Campos Melo, MG. Senador (1983 a 1995), compa-
nheiro de Ronan Tito, desde cedo militou no PMDB, e teve destacada atu-
ao no Senado federal, alm de participar das direes estadual e nacio-
nal do partido.
Dalton Canabrava, MG. Deputado Estadual em MG, e deputado fede-
416
ral, por vrios mandatos. Bravo defensor do regime de liberdade. Importante
representante de Minas no Congresso Nacional. Figura muito mineira, hbil
e corajosa, intransigentemente partidrio.
Ibsen Pinheiro, RS. Foi deputado estadual de 1979 a 1982, deputa-
do federal eleito para trs mandatos (1983 a 1986; 1987 a 1990; 1991 a
1994), Lder da Bancada do partido e presidente da Cmara Federal (1983
a 1994). Sagaz e competente, muito habilidoso e preparado, exerceu seus
mandatos com reconhecido xito. Est na lista indesejada dos homens
pblicos que foram vtima de lamentvel injustia, tendo sido cassado em
1994, com suspenso de direitos polticos, num dos maiores erros da his-
tria contempornea. Reabilitou-se por si mesmo e, para regozijo de
quantos o conheam, desenvolve, com o sucesso de sempre, sua brilhante
vida pblica.
Ney Suassuna, PI. Senador da Repblica, lder da bancada majoritria
do partido naquela Casa. Homem preparado intelectualmente, conciliador
e ameno.
Odacyr Klein, RS. Deputado federal eleito para quatro mandatos (1975
a 1978; 1979 a 1982; 1991 a 1994; 1995 a 1999). Foi prefeito da cidade
de Getlio Vargas, RS (1969 a 1973), ministro dos Transportes de 1 de ja-
neiro de 1995 a 15 de agosto de 1996, Secretrio de Estado da Agricultura
e Abastecimento do Rio Grande do Sul (1987 a 1988). Como deputado, teve
atuao brilhante nos anos de chumbo, foi Lder da bancada e relator da
conhecida e eficiente CPI dos anes do oramento, em 1992. Em 1993 foi
vice-presidente da Cmara dos Deputados.
Amir Lando, PB. Senador altamente conceituado. Rigoroso, austero,
preparado, sempre chamado pelo partido para misses complicadas e
difceis, e sempre as executa com invulgar sucesso. Est na lista dos que
sempre dignificam o partido.
Ramez Tebet, MS. Senador eleito para duas Legislaturas 2003 a 2007,
2007 a 2011), presidente do Senado (20/setembro/2001 a 31/janeiro/
2003), foi antes deputado estadual em seu estado (1979 a 982), vice-go-
vernador (1982 a 1986) e governador (1986 a 1987), alm de membro da
Executiva Nacional do partido vrias vezes. Com seus conhecimentos ju-
rdicos, integridade e vocao republicana, rica sua folha de servios pres-
tados nao brasileira.
Iram de Almeida Saraiva, GO. Deputado federal (1979 a 1983 e 1983
417
a 1987) ministro do TCU, foi seu presidente no perodo de 1999 a 2001.
Atuou com grande destaque na vida pblica.
Andr Poncinelli, MS. Deputado federal, prefeito da capital de seu es-
tado, Campo Grande, transformou-se numa fora poltica imbatvel, pela
sua incrvel capacidade de trabalho. , hoje, uma liderana conhecida e res-
peitada nacionalmente.
Renan Calheiros, AL. Deputado federal (1983/1987; 1987/1991), se-
nador a partir de 1995, foi eleito presidente do Senado em 2005. Foi ainda
ministro da Justia em 1998. Sempre exmio articulador, de temperamento
moderado, busca o consenso, enfrentando com sabedoria o dissenso.
Debatedor competente.
Nelson Azevedo Jobim, RS. Deputado federal a partir de 1987, com des-
tacada atuao na Assemblia Nacional Constituinte, em 1987/1989. Foi
relator da Reviso Constitucional, nos anos de 1993 e 1994 e, nesta fun-
o, desenvolveu enorme esforo para cumprir seu papel, em momento
adverso na Cmara dos Deputados, tendo chegado, por mritos reconhe-
cidos, a Ministro da Justia, de 1995 a 1997. Com passagem ilustre pela
academia, como professor de Direito, advogado brilhante, chegou ao Su-
premo Tribunal Federal, a mais alta corte do pas, nomeado em sete de abril
de1997. Veio ao PMDB pelas mos generosas de Pedro Simon, tendo en-
riquecido e honrado a legenda em todas as misses recebidas.
Carlos Lessa, RJ. Com brilhante vida acadmica, economista e professor
consagrado, filiou-se ao PMDB desde cedo. Seus ttulos na academia e na
profisso so incontveis, tendo chegado a Reitor da UFRJ, em 2002. De
inteligncia brilhante, referncia para muitos polticos que tm forma-
o republicana. Sempre contribuiu com o partido, como um de seus mais
ilustres idelogos.
Bernardo Cabral, AM. Deputado federal e senador, teve a honrosa e
histrica misso de ser o relator da Constituinte de 1988, como membro
do PMDB. Desempenhou esta tarefa com extrema habilidade e competn-
cia, com reconhecida capacidade de ouvir, apresentando o resultado final
com a redao da Constituio-Cidad, de 5 de outubro de 1988.
Mrcio Emanuel Moreira Alves, RJ. Eleito deputado federal do MDB
em 1967, foi cassado pela ditadura em 30 de dezembro de 1968, por ve-
ementes crticas ao Regime Militar, que pediu autorizao Cmara Federal
para process-lo. A licena foi negada, em bonito arroubo de democracia,
418
o que serviu de pretexto para o fechamento do Congresso e a expedio do
mais grosseiro e violento ato da Ditadura, o AI-5.
Alberto Marcelo Gatto, SP. Deputado federal, colhido pela fora do ar-
btrio, foi cassado, por causa de sua atuao destemida em defesa das li-
berdades democrticas. Sua cassao, em seis de janeiro de 1976, teve a
motiv-la uma desavena pessoal com um oficial militar, em virtude de
violncias praticadas pelas foras de represso.
Lysneas Maciel, RJ. Deputado federal, grande liderana do Grupo dos
Autnticos, na dcada de 70, inquebrantvel na defesa dos direitos huma-
nos, foi outro punido com a cassao de mandato e perda de direitos
polticos. Teve que se exilar na Sua, at a conquista da anistia pelo seu
partido, o MDB.
Amaury Muller e Nadir Rosseti, RS. Deputados Federais. Amaury exer-
ceu vrios mandatos, nos perodos de 1971 a 1975, 1975 a 1979, 1987 a
1991, sendo este ltimo como Constituinte. Rossetti exerceu o mandato
por trs vezes nos perodos 1967 a 1971; 1971 a 1975 e 1975 a 1979. Am-
bos tiveram destacadas atuaes no Grupo dos Autnticos do MDB, na
dcada de 70. Sofreram o peso do arbtrio, com suas cassaes e perdas de
direitos polticos, em virtude de discursos denunciando a ditadura, profe-
ridos em pequeno municpio do Rio Grande do Sul. Tudo o que se dizia,
em qualquer lugar, era gravado e levado ao Governo Militar, por dedos
duros, sempre disponveis para servir s foras de represso.
Jaison Tupy Barreto, SC. Deputado federal (1971 a 1975 e 1975 a 1979)
e senador, (1979 a 1987) outro membro do Grupo dos Autnticos, bravo
combatente contra a Ditadura, na dcada de 70, teve participao destacada
na luta de seu partido pela conquista da democracia.
Lzaro Barbosa, GO. Deputado federal (1991 a 1995) e senador (1975
a 1983), participou ativamente das aes partidrias do MDB, nos chama-
dos anos de chumbo, extremamente equilibrado, era sempre uma voz de
ponderao nos momentos mais difceis.
Marcelo Cerqueira, RJ. Deputado federal (1979 a 1983), jurista culto
e firme na defesa dos direitos humanos, era sempre uma voz ouvida no de-
bate dos assuntos de direito, alm de firme a autorizada participao em
tudo que se relacionava com a defesa dos direitos civis.
Audlio Dantas, SP. Deputado federal, (1979 a 1983) jornalista
renomado, lutador de todas as horas contra a censura imprensa. Teve
419
destaque na bancada do MDB, na denncia dos incontveis atos de violn-
cia e tortura do Regime Militar.
Adhemar Santillo, GO. Deputado federal, a partir de 1975, foi mais um
goiano de boa cepa, integrou-se desde logo no Grupo dos Autnticos, era
viril e contundente. Foi uma expresso forte do MDB, no deixava para
depois o que tinha de dizer na hora.
Rita Camata, ES. Deputada federal por quatro mandatos (1987 a 1991;
1991 a 1995; 1995 a 1999; 1999 a 2002), chegou um pouco depois, o que
no impediu de ter destacada e coerente atuao. Nas eleies de 2002 foi
indicada, pelo partido, para compor a chapa como vice de Jos Serra. Sem-
pre se houve com absoluta elegncia e discrio.
Marcos Wellington de Castro Tito, MG. Deputado Estadual, 1971/
1974, e deputado federal, de 1975 em diante, atuava esquerda do partido,
com presena certa em todas as lutas pela democracia no pas, foi vtima
da violncia e cassado, em virtude de discurso da Tribuna da Cmara fe-
deral, em que denunciava arbitrariedades e desmandos do regime.
Luiz Alberto Maguito Vilela, GO. Eleito senador em 1999, foi deputado
federal de 1987 a 1991, governador de Gois no perodo de 1994 a 1998
e presidente nacional do PMDB de 1998 a 2001. Liderana acatada do par-
tido a nvel nacional, poltico republicano, herdou as qualidades mais
acentuadas de seus fundadores. No Legislativo ou no Executivo, pontificou-
se sempre pela competncia e lisura.
Dante de Oliveira, MT. Autor da famosa Emenda Dante de Oliveira, em
torno da qual se articulou a campanha pelas Diretas-J, em 1983. Foi depu-
tado federal, prefeito de Cuiab e governador do Mato Grosso. Quando
envivamos este livro ao prelo, recebemos a notcia de sua morte prematura.
Valdir Raupp, RO. Foi vereador, prefeito da cidade de Rolim de Moura
- RO, governador do estado de Rondnia. Eleito senador em 2002, hoje
o presidente do Diretrio Regional do PMDB em seu Estado.
Os mais ilustres seguidores imediatos
Os mais ilustres seguidores imediatos dos grandes lderes, que deixaram
uma herana de enorme responsabilidade para todos os seus sucessores,
podem no ser os mais antigos e persistentes peemedebistas. Todavia,
420
merecem encerrar esta exemplificao, por serem aqueles que tm a respon-
sabilidade de desempenhar, hoje, as funes e atribuies que couberam
aos velhos que morreram jovens.
Jos Sarney, AP. Senador, foi deputado, presidente do Senado, governa-
dor do Estado do Maranho, ingressou no PMDB em 1984 para compor
a chapa encabeada por Tancredo Neves Presidncia da Repblica, como
seu vice. Com o impedimento do titular na vspera da posse, ao assumir
a mais alta magistratura da nao, confessou-se convertido, como Paulo,
a caminho de Damasco, sem retorno. lder experiente e acatado dentro
e fora do partido.
Itamar Franco, MG. Iniciou sua vida pblica como Prefeito de Juiz
de Fora, MG. em 1966. Em 1974 foi eleito senador, reeleito em 1982.
Escolhido para ser o vice na chapa de Fernando Collor de Melo, assu-
miu a Presidncia em 1992, com o impedimento deste. Foi governador
de Minas, eleito em 1998, Embaixador do Brasil, junto a OEA, em Wa-
shington, em seguida, em Portugal e na Itlia. Homem srio e compe-
tente, desempenhou-se de to elevados cargos com extrema competn-
cia e austeridade. Esteve, durante sua candidatura a vice e em outros
momentos, afastado do PMDB; mas, regressou ao partido que ajudou
a fundar, em 1966, e uma das maiores expresses da vida pblica do
pas. Em julho de 2006 afastou-se outra vez do PMDB.
Wellington Moreira Franco, RJ. deputado federal e atual presiden-
te da Fundao Ulysses Guimares, foi Prefeito de Niteri (1977 a
1981), governador do Estado do Rio de Janeiro, (1987 a 1991). Alm de
exercer muitas atividades partidrias, um intelectual com intensa vida
acadmica, doutorado da Sorbonne e publicaes qualificadas. Culto,
de temperamento moderado, sempre uma palavra de equilbrio e pon-
derao dentro do partido. Como presidente da FUG, estimula e orienta
publicaes que elevam a atividade poltica do Brasil.
Michel Temer, SP. deputado federal, foi Lder da Bancada do PMDB.
Foi presidente da Cmara dos Deputados de 1997 a 1978, reeleito em
1999, tendo presidido a Cmara at o ano 2000. presidente nacional do
PMDB desde 2001, tem a enorme responsabilidade de ocupar a cadeira que
tem como principal patrono Ulysses Guimares. intelectual respeitado,
com extensa vida acadmica, como constitucionalista renomado, profes-
sor e conselheiro jurdico. Tem, hoje, a grande tarefa de conduzir a imensa
421
diversidade, e mesmo heterogeneidade, desse imenso partido, do tamanho
e com a complexidade do Brasil. Sua voz ouvida e acatada no Congres-
so Nacional, com repercusso em todo o pas.
Notas
1
SMITH, Martin Seymour.Os 100 livros que mais influenciaram a humanidade: a histria do pensamento
dos tempos antigos atualidade. trad. Fausto Wolff. Rio de Janeiro, DIFEL, 2002.
2
RUSSEL, Bertrand. Histria do Pensamento Ocidental, Trad. Laura Alves e Aurlio Rabello. Rio de Janeiro,
Ediouro, 2004.
423
Captulo 15
Juventude: republicanos
do amanh
O PMDB mesmo surpreendente!
Em meio ao grande desalento com a poltica, em virtude dos lamen-
tveis acontecimentos na vida pblica nacional destes ltimos pero-
dos, especialmente nos governos de FHC e de Lula, a juventude
peemedebista promoveu Encontro Nacional para comemorar os quaren-
ta anos do partido.
A data e o local escolhidos no poderiam ser mais simblicos: o Encon-
tro aconteceu no bero cvico da ptria, no Patrimnio Histrico da Hu-
manidade, mais precisamente na cidade de Ouro Preto, MG, nos dias 20
e 21 de abril de 2006, data marcada pela epopia da Inconfidncia Mineira.
A grande surpresa: mais de dois mil jovens de todas as regies do Bra-
sil, alm de milhares de pessoas de todas as idades, estavam ali, na praa,
ao meio dia, na abertura do Encontro, acompanhados de vrias autorida-
des, para colocarem ao p do monumento ao heri Tiradentes a oferenda
de seus mais elevados sentimentos de brasilidade, simbolizados por uma
coroa de flores. A praa inteira cantou o Hino Nacional. Momento de
grande emoo.
Dali, em caminhada pelas ladeiras impregnadas de histrias hericas e
romnticas, a multido chegou ao Centro de Convenes que, mesmo es-
paoso, ficou pequeno para tanta gente. Houve um consenso entre todos
os presentes neste Encontro em torno da candidatura prpria do PMDB
presidncia da Repblica, na eleio deste ano.
Rejuvenescedora a presena de tantos jovens, homens e mulheres de
todas as raas e de todos os credos, em momento difcil e desalentador na
vida pblica brasileira. E uma constatao se faz clara: um partido poltico
que tem tantos jovens participando no pode ceder espao para desnimo
ou descrdito. Em meio a tantas mazelas, h um forte fio de esperana. O
424
pas tem que apostar nessa juventude, e seus governantes tm o dever de no
atir-la aos porcos. Perder essa fora admirvel o mesmo que suicdio.
Nossos jovens querem estudo e trabalho. Que coisa maravilhosa !...
Boas recordaes