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ABREU Mauricio de Almeida O Estudo Geografico Da Cidade No Brasil Evolucao e Avaliacao
ABREU Mauricio de Almeida O Estudo Geografico Da Cidade No Brasil Evolucao e Avaliacao
OS CAMINHOS
E O URBANO
Teses de doutorado
OOLDENSTEIN, L. (1970). Estudo de um Centro Industrial Satlite: Cubata.
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MOTTA, I. H. H. M. (1972). O Uso da Terra no Municpio de Marllia - SP.
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de Ocupao Coleliva de Terra para Moradia - Osasco.
JU
nv
Introduo
sempre importante que, a intervalos peridicos de tempo, uma
comunidade cientfica reflita criticamente sobre a sua prpria produo.
Ao fazer isto, ela no apenas resgata e recupera todo o esforo j empreendido de construo do conhecimento - valorizando-o portanto como identifica problemas e prope solues de encaminhamento para o
futuro.
No qae diz respeito geografia urbana brasileira, esta tarefa j
vem sendo realizada h algum tempo, tendo dado origem a diversos trabalhos (Corra, 1967 e 1978a; Miiller, 1968; Fredrich, 1978; Mamgonian, 1978). Por serem historicamente determinados, esses estudos constituem-se hoje verdadeiros depositrios, tanto da produo realizada pelos gegrafos brasileiros sobre a cidade, como da prpria histria da
geografia no pas.
O objetivo do presente trabalho o de oferecer mais uma contribuio essa avaliao que os gegrafos urbanos brasileiros efetuam pe* Este trabalho foi realizado com apoio da FINEP e do CNPq. O autor agradece Rosa Ester Rossini
por ter facilitado o acessn a diversos obras que so aqui comentadas, e a Roberto Lobato Corra,
pela crtica que realizou a uma verso preliminar do texto.
** Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (iiFPJ).
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OS CAMINHOS
DA REFLEXO
riodicamente sobre a sua produo. Pretende-se, com este trabalho, resgatar muito do que j foi abordado em estudos anteriores, e acrescentar
tambm coisas novas, fruto das discusses mais recentes que vm sendo
travadas na geografia.
Dada a magnitude do objeto que se pretende avaliar (o estudo geogrfico da cidade), algumas decises tiveram que ser tomadas no sentido
de limitar o universo a ser pesquisado. Assim, foram includos na presente pesquisa os seguintes tipos de trabalho:
1. Trabalhos realizados apenas pelos gegrafos brasileiros. Esto excludos, portanto, tpdos os estudos realizados por outros profissionais, excetuando-se aqueles que foram realizados pelos pioneiros da geografia
no Brasil (muitos dos quais no tinham formao especfica nessa disciplina) e os trabalhos que, embora de autoria de no-gegrafos, foram
defendidos em programas de ps-graduao em geografia. Estudos realizados por gegrafos estrangeiros e por outros estudiosos das cidades
esto tambm presentes no texto, j que servem de ponto de referncia
para as discusses que so a levantadas.
2. Trabalhos que tratam apenas da escala intra-urbana. O objeto de estudo est limitado aos trabalhos que focalizam a cidade propriamente
dita; que tratam da sua organizao interna e dos processos que a determinam. Deixamos, assim, para outros a tarefa de analisar a produo geogrfica realizada no nvel interurbano e no nvel do processo
de urbanizao.
3. Trabalhos que atingiram o domnio pblico. Esto includos nesta avaliao apenas os trabalhos publicados ou defendidos em programas de
ps-graduao em geografia. Optou-se por considerar tambm aqueles
trabalhos que foram publicados sob a forma de resumo, geralmente includos em anais de congressos. A dificuldade de acesso dos gegrafos aos meios editoriais notria, razo pela qual muitos dos estudos
que so realizados conseguem apenas ser publicados de forma resumida, ou ento em veculos de circulao bastante restrita, de difcil
acesso. Acreditamos, assim, que os trabalhos publicados sob a forma
de resumo traduzem um esforo muito maior, que merece ser valorizado. Por esta razo, fazem parte desta avaliao.
A tarefa a que nos propusemos revelou-se, na prtica, muito maior
do que a havamos imaginado inicialmente. Com efeito, a produo realizada pelos gegrafos brasileiros sobre a cidade no apenas antiga,
como numerosa e diversificada. Conseqiientemente, tivemos que trabalhar com um nmero bastante elevado de referncias bibliogrficas, que
esto devidamente listadas ao final deste estudo. Resta dizer, para finali-
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zar, que este trabalho no pretendeu (e nem poderia) cobrir toda a produo realizada pelos gegrafos brasileiros sobre a cidade. Esto includas aqui apenas aquelas fontes s quais foi possvel ter acesso. Acreditamos entretanto que elas revelam, com bastante clareza, o que tem sido
este longo e profcuo processo de produo de conhecimento sobre a cidade, que agora recuperado, discutido e avaliado.
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OS CAMINHOS
DA REFLEXO
SOBRE A CIDADE
E O
URBANO
tudo das cidades vai transformar-se, deslocando-se do eixo preferencialmente estratgico e econmico da posio, para caminhar em direo a
novos elementos balizadores. Isto j era notado por Febvre em 1922,
que acusava os gegrafos alemes de se preocuparem agora excessivamente com o estabelecimento dos mais diversos esquemas classificatrios de cidades2, tarefa que ele considerava importante, mas que no refletia "a verdadeira contribuio geogrfica ao estudo do tema" (Febvre,
1922).
E que contribuio seria essa? Para Febvre, era a geografia francesa que estava contribuindo de forma mais efetiva para a compreenso da
cidade. E isto. ela fazia a partir da orientao geral de Vidal de La
Blache, que, segundo ele, "havia colocado e resolvido de uma s vez o
problema geogrfico da cidade" quando escrevera: "La nature prepare l
site et Phomme Porganise pour lui permettre de rpondre ss dsirs e
ss besoins"3. Ou seja, o estudo geogrfico das cidades deveria pautarse principalmente pelas questes referentes ao stio, que se transformava
agora no principal elemento conceituai do estudo urbano. A cidade seria,
ento, mais um palco de demonstrao da superioridade da "vontade humana'' sobre o jugo ambiental e, assim contextualizada, passava a fazer
parte, tambm, do ternrio principal do debate franco-alemo daquela
poca.
Dados esses objetivos maiores, no de se estranhar que os trabalhos franceses de geografia urbana, que Febvre tanto elogiava, tenham
optado preferencialmente pelo estudo de cidades localizadas em stios
desfavorveis, como provam os estudos realizados sobre Friburgo
(Girardin, 1909-1910), Grenoble (Blanchard, 1911), Lille e Nancy (Blanchard, 1914-1915), Lausanne (Biermann, 1916), Annecy (Blanchard,
1916), Bordeaux (Blanchard, 1917), e sobre Marselha (Blanchard, 1918;
Kambert, 919). Como concluso, esses estudos proclamavam, invariavelmente, as "grandes vitrias humanas" sobre o meio natural4.
Essa "naturalizao" do estudo geogrfico da cidade se inscreve
perfeitamente bem no contexto dos debates da poca. Este no o lugar
de se comentar tudo o que se escondia por trs dessa opo, ou seja, o
estatuto de cincia naturai que Vidal de La Blache defendia para a geografia, as presses externas vindas de outras disciplinas (que contestavam a validade da existncia da geografia como cincia), o significado
poltico-ideolgico do debate franco-alemo etc. O que importa referir
2. Veja, por exemplo, Hassert 1907; Oberhummer, 1907; Krecher, 1913; Geisler, 1920.
3. V. de La Blache, 1898, p. 107.
4. Alis, Pierre Deffontaines iria caracterizar mais tarde, e dessa mesma forma, o resultado da luta que
se Cilabefeccu entre homem e meio ratural no Rio de Janeiro (Deffontaines, 1937).
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GEOGRFICO
DA CIDADE
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BRASIL
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ESTUDO GEOGRFICO
DA CIDADE NO BRASIL
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Idem. ibdem.
Idtm. bidem.
Idtm, p. 18.
Ideia, p. 19.
Note-se que a tentao de percorrer o caminho do neopositivismo j afetava a geografia bem antes
da chegada da chamada "revoluo quantitativa".
211
antiga rixa com a morfologia social durkheimiana, que fazia com que o
gegrafo francs viesse, j h dcadas, contrapondo sistematicamente o
esprit gographique aos trabalhos produzidos pela sociologia. Embora
importante, acreditamos, entretanto, no ser essa a principal razo dos
ataques de Monbeig sociologia.
Qual seria ela ento? No nvel de hiptese podemos argumentar
que, no final da dcada de 30, a sociologia americana vinha tambm influenciando os jovens universitrios brasileiros, e isso representava um
perigo para a ento nascente geografia urbana de base vidalina que estava sendo introduzida formalmente na Academia brasileira. Com efeito,
desde meados na dcada de 20 uma nova proposta de estudo urbano vinha sendo pregada pela chamada escola de ecologia humana, e essa proposta ousava inclusive,- como j vimos, utilizar-se de representaes
cartogrficas! E ela tambm j havia chegado ao Brasil.
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OS 'CAMINHOS
mo, "um produto natural que surge da interao de foras naturais"19 uma definio que embutia o mesmo vis naturalista daquela usada na
geografia humana -, o mtodo que ele apresentava para seu estudo era
radicalmente oposto.
Para Pierson, j que a cidade era um "ser natural", ela, por definio, poderia ser estudada segundo o mtodo das cincias da natureza e
investigada com o objetivo da busca de suas leis. Dizia ele:
Se a cidade um fenmeno natural - uma "coisa", em linguagem cientfica - sabemos que est sujeita a mudana ordenada. [...] O que a princpio talvez parea um emaranhado confuso de elementos desconexos pode se tornar cada vez mais inteligvel. [...]
Para o socilogo a cidade uma "coisa dinmica" [...] Seu objetivo descobrir as leis de
seu crescimento, descobrir o que comum, genrico, uniforme em todas as cidades, desprezando, por enquanto, o que particular e nico20.
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ro. Ao discutir, por exemplo, o estudo das "pessoas" (no caso, a populao), ele afirmara que a populao s tinha interesse na monografia urbana enquanto dado mensurvel ou cartografvel. Havia que se discutir a
evoluo demogrfica, a composio por idade e sexo, a distribuio das
densidades, a tormao dos bairros. Poder-se-ia tambm "colocar em
mapa a Geografia das profisses e das classes sociais: zona dos operrios de fbricas, dos trabalhadores de estrada de ferro, dos burgueses
abastados e da classe mdia". Entretanto, para ele, esses eram "fatos sociais que o gegrafo no sabe e no precisa estudar"22 [grifo nosso].
Numa outra passagem, ao falar da funo bancria, Monbeig ressaltou a importncia do "dinheiro", que reconhecia ser a mola-mestra da
cidade. Dizia ele: "falar dos homens e de suas casas bom, mas se se
esquece o dinheiro, nada se disse e apenas se mostraram corpos inertes". Com essa frase, ele pretendia realar a importncia do capital financeiro no crescimento das cidades da zona pioneira paulista, mas, julgando estar saindo dos limites de um trabalho geogrfico, logo cortou a
discusso desta forma: "Dir-se- que nos afastamos [com esta discusso]
demasiado do meio natural [,..]"23.
Enfim, a proposta da ecologia humana era demasiadamente contraditria para o modelo de geografia que se implantava no Brasil no final
da dcada de 30. Por isso, apesar de atraente, ela foi desconsiderada pelos gegrafos. Quando os termos da equao se inverteram quarenta
anos mais tarde, quando a busca do geral e do constante passou a tomar
o lugar do particular e do nico, ela foi entretanto resgatada do esquecimento e fez a sua estreia na geografia urbana brasileira. Sobre isso falaremos adiante.
JIJ
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so ponto de vista, criticar-nos mutuamente para chegarmos a concluses positivas, e sobretudo, desembaraar-nos dos micrbios da geografia de gabinete, indo junto ao terreno
objetivo - tal era nosso fim [...].
Como em todos os Congressos, comearam os trabalhos da Assembleia pela leitura
e discusso de algumas comunicaes. Breves e preciosos, desprovidos de "lero-leros"
pseudo-cientficos, os trabalhos submetidos Assembleia geral tratavam de aspectos geogrficos de diferentes regies brasileiras [...] No preciso acentuar o interesse prtico
que esses estudos apresentam [...] [mas] A parte mais proveitosa da Assembleia foi certamente a das excurses [...] A Assembleia geral dos gegrafos no representou uma sim
pies formalidade administrativa. A boa vizinhana entre cariocas e paulistas ganhou, certamente, no graas a belas palavras, mas em consequncia de um esforo coletivo de
pesquisa em comum29.
No de se espantar, pois, que, com a institucionalizao da prtica de se fazer trabalho de campo durante as assembleias gerais, essa atividade tenha no s se tornado ainda mais importante, como tambm
definidora do carter "singular" dessas reunies de gegrafos, razo pela
qual (face impossibilidade de se realizar um trabalho de campo eficiente com um grande nmero de participantes) as inscries para participar das assembleias gerais eram muitas vezes limitadas.
A partir de Lorena, todas as assembleias gerais da AGB se estruturaram em torno do trabalho de campo. E isso foi uma deciso mais do
que coerente com a proposta empirista que orientava, ento, a geografia
29. Monbeig (1946), np. cit.. pp. 120-121.
30. Azevedo (1953-1954), op. cit., p. 24.
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brasileira. Era poleie e pelo conhecimento que ele proporcionava a partir do contato direto com a paisagem que se poderia chegar, sem "leroleros", s concluses positivas (isto , baseadas na observao) de que
nos falava Monbeig. Ademais, ao se estudar, a cada assembleia, uma regio distinta, os gegrafos contribuiriam, por acumulao de conhecimento de cada parte, para o conhecimento do todo, isto , da "superfcie
da Terra", que era o somatrio de todas elas.
Por essa razo, havia tambm que se preocupar muito com os critrios de escolha da sede de cada encontro. Alm dos inevitveis critrios
logsticos (to mais importantes quanto mais nos distanciamos no tempo), havia que se atentar tambm para o "interesse geogrfico da rea",
isto , para a riqueza de paisagens (de preferncia, a reunio deveria se
realizar em "reas de contato" de paisagens diferentes) e para a falta (ou
para o reduzido nmero) de estudos a respeito do local escolhido. J que
o interesse fundamental das reunies era "desembaraar-nos dos micrbios da geografia de gabinete, indo junto ao terreno objetivo", era prefervel tambm que fosse escolhida como lugar do encontro uma cidade de
pequenas dimenses, j que a o contato com a paisagem (especialmente
a natural) era facilitado, e as tentaes da cidade grande, evitadas.
Os trabalhos de campo realizados durante as assembleias, no perodo de 1946-1969, tiveram, ademais, duas outras funes importantes.
Por um lado, proporcionaram aos gegrafos mais experientes a oportunidade, sempre renovada, de aplicar os saberes j adquiridos e de acumular conhecimentos novos via contato direto com diferentes realidades regionais. Por outro lado, proporcionaram tambm queles gegrafos recm-sados das faculdades, ou ainda em formao, a oportunidade no
s de trabalhar diretamente com os grandes mestres, como de adquirir o
know-how necessrio para fazerem eles tambm, no futuro, seus prprios
voos.
Em 1972, ao saudar os congressistas reunidos em Presidente Prudente para o / Encontro Nacional de Gegrafos, o primeiro a se realizar
aps a nova mudana de estatutos ocorrida em 1970 (que acabou com a
prtica do trabalho de campo durante as reunies), Marcos Alegre
enfatizou bem este ltimo ponto:
Vale dizer que essa nova modalidade de reunio veio substituir, nas Assembleias
da AGB, o trabalho de pesquisa que durante muito tempo se fez atravs de grupos que se
organizavam e saam a campo para [...] estudar os variacJc:, aspectos da geografia local e
regional. Estudos de vulto realizados e posteriormente pubi iados fornecem cabal demonstrao da importncia que essas atividades tiveram e da imensa contribuio que deram
para o progresso da Geografia do Brasil. Mas esses estudos e pesquisas de campo, tradicionais na AGB [...] desempenharam ainda um outro relevante papel: contriburam, e muito, para a formao de alguns dos maiores nomes da Geografia brasileira j que, nessas
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DA REFLEXO
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equipes ao local da assembleia e passam a preparar os relatrios parciais, em febril atividade, para que seus respectivos chefes possam, ainda no decurso da prpria assembleia,
apresentar o relatrio final preliminar (que ento discutido por todos os presentes). Mais
tarde, com o necessrio vagar, tais relatrios so redigidos de forma definitiva e publicados nos "Anais"32.
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11! 1956
12'- 1957
13! 1958
14!
1959
15:
1960
16'- 1961
17! 1962
18!
1963
19!
1964
20! 1965
21'- 1966
22! 1967
Quadro l
AS ASSEMBLEIAS GERAIS DA AGB (1945-1969)
A O ANO
l*
1945
2! 1946
3! 1947
4! 1948
5! 1950
6! 1951
T-
1952
8! 1953
91- 1954
LOCAL
TRABALHOS DE CAMPO/
MONOGRAFIA URBANA/OBSERVAES
23! 1968
24! 1969
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Garanhuns
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DA CIDADE NO BRASIL
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sobre o Rio de Janeiro, de autoria de Bernardes (1959, 1961a), de Castro (1965a, 1965b), de Pinto (1965), e de Cardoso (1968a); sobre cidades de origem portuguesa e alem em Santa Catarina, de Peluso Jnior
(1953); sobre Garanhuns, de Sette (1956); sobre pequenos centros paulistas de funo religiosa, de Frana (1972); sobre antigas capitais do
caf, de Pazera Jnior (1974); sobre Mossor, de Felipe (1982); sobre
guas de So Pedro, de Rodrigues (1985); e, principalmente, sobre o
Recife, de autoria de Castro (1948), de Melo (1978) e de Andrade
(1979).
Outra temtica que atraiu a ateno dos gegrafos nesse perodo
foi a da anlise da estrutura urbana. Neste caso privilegia-se a descrio
das diversas partes que compem o "organismo urbano", no sendo rara
a seleo de um desses componentes para que seja objeto de anlise
mais detalhada. Alguns trabalhos de peso resultaram desses esforos de
pesquisa como, por exemplo, o estudo pioneiro de Penteado (1954-1955)
sobre a "regio suburbana de So Paulo", embrio de trabalho sobre a
temtica das reas metropolitanas; o ensaio de Geiger (1960) sobre a estrutura urbana do Rio de Janeiro; e o belo estudo de Soares (1965), tambm sobre o Rio de Janeiro.
A temtica do bairro tambm foi seguida em trabalhos menos ambiciosos, destacando-se aqui o estudo metodolgico de Soares (1958) sobre a conceituao dessa unidade urbana, e os estudos cariocas sobre
Laranjeiras (Simes, 1952-1953) e Santa Teresa (Boynard e Soares,
1958). At mesmo uma rua foi objeto de anlise, no caso um dos grandes eixos de circulao da capital paulista: a rua da Consolao (Trico,
1958).
A realizao no Rio de Janeiro, em agosto de 1956, tio XVIII Congresso Internacional de Geografia representa um marco divisrio importante na histria do pensamento geogrfico brasileiro. Smbolo da "maturidade" a que havia chegado nossa disciplina em to pouco tsmpo, como
no cansaro de salientar alguns gegrafos, ele no apenas demonstrou a
capacidade da comunidade geogrfica brasileira de organizar uma reunio infinitamente mais complexa do que as assembleias da AGB, como
propiciou a essa mesma comunidade urna oportunidade mpar de intercmbio cientfico.
Para Nice Lecocq Miiller, o ano de 1956 representa o fim de uma
era e o incio de outra. Falando especificamente da geografia urbana, ela
considera que o XVIIl Congresso Internacional da Unio Geogrfica Inter-
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DA
CIDADE
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33. "Evoluo e Estado Atual lius Estudos de Geografia Urbana no Brasil", em Simpsio ile r.engrafla
Urbana (Buenos Aires, 1966). Rio de Janeiro, IPC,H, 1968, p. 16.
O simpsio encerrou-se com uma grande discusso sobre a necessidade de harmonizao da terminologia adotada em geografia urbana.
Com efeito, os "subrbios prximos", para Penteado (1958-1959), cor-
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Meropolizao
A temtica da metropolizao teve em Maria Therezinha de Segadas Soares uma grande incentivadora e sistematizadora. Sua tese Nova
Iguau, Absoro de uma Clula Urbana pelo Grande Rio de Janeiro
35. Note-se, por exemplo, que a XVII Assembleia Geral Ordinria i!c. ACfl, reunida em Penedo (AL) em
julho de 1962, teve como tema centrei "Geografix e Planejamento Regional" e contou com a presena de Celso Funado.
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OS CAMINHOS
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No nvel metodolgico, destacamos a preocupao de Milton Santos em definir o que seria a cidade nos pases subdesenvolvidos (Santos,
1962 e 1965). Partindo da noo de paisagens derivadas de Sorre, o autor dedica uma longa reflexo ao assunto: Que fatores seriam comuns a
todas as cidades do mundo subdesenvolvido? Que outros as individualizariam externa e internamente? Essa temtica tambm interessou Maria
Therezinha Soares, que, ao analisar "A Organizao Interna das Cidades
Brasileiras segundo Seu Estgio de Desenvolvimento" (Soares, 1968a),
numa perspectiva evolucionista, sugeriu um mtodo que classificava os
ncleos urbanos a partir de critrios formais, paisagsticos, diferenciando-os segundo uma escala que ia das "formas simples" s "formas de
grande complexidade": as metrpoles.
No nvel emprico, h que ressaltar o aparecimento de alguns trabalhos que enfocaram temas novos e/ou apresentaram anlises pioneiras.
o caso, por exemplo, do estudo de Anna Carvalho (1955-1957) "O
Crescimento Recente da Cidade do Salvador", que j detecta o papel que
as polticas pblicas de proviso de infra-estrutura urbana vinham tendo
sobre o mercado de terras (ao concentrar investimentos em "reas nobres
de expanso") e alerta para a existncia de um processo perverso de
periferizao dos grupos sociais mais pobres da capital baiana, antecipando um debate que s viria a ser desenvolvido plenamente na dcada
de 80. So palavras dela:
Enquanto o setor costeiro passa por uma fase de valorizao (em muitos casos prematura e artificial), como que profetizando a futura ocupao pela classe abastada, a parte
Norte apresenta o problema oposto. A populao menos favorecida da Cidade vai sendo
no s cada vez mais proletarizada, como tambm "empurrada" para N-NE, pelo nvel de
vida do povo, pelas dificuldades de casa e transporte, pela valorizao exagerada de outras reas perifricas ou urbanas36.
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teorias e modelos que, embora desenvolvidos em outros contextos, poderiam muito bem ser apropriados e retrabalhados pelos gegrafos em suas
tentativas de construo de teorias eminentemente geogrficas. O desenvolvimento dessas teorias permitiria, por sua vez, que a geografia tambm oferecesse s outras cincias uma contribuio terica, e era nessa
direo que estavam trabalhando, j h algum tempo, diversos gegrafos
"quantitativos" que agora se tornavam conhecidos no Brasil: o prprio
Berry, William Bunge, Michael Dacey, Richard Chorley, Peter Haggett,
David Harvey etc.
O que houve a partir desse momento na geografia brasileira tem
sido objeto de acalorados debates, que resultaram em publicaes prenhes de paixo, tanto por parte daqueles que defenderam/defendem o
neopositivismo, como principalmente por parte dos que lhe foram/so
contrrios. Resta perguntar, passados j vinte anos, se houve realmente
uma "revoluo quantitativa" no pas, ou se o que acabou acontecendo
aqui quela poca foi outra coisa, que os acalorados debates ento ocorridos - basicamente centrados na dimenso poltica - acabaram por no
perceber. E para essa direo que nos dirigimos agora, tendo como base
de discusso a produo que foi realizada sobre a cidade.
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OS CAMINHOS
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Padres multidimensionais
A caracterstica principal deste tipo de estudo a sua preocupao
em "varrer", o mais que possvel, as dimenses fenomnicas do urbano,
procurando detectar padres de associao entre elas. O trabalho tpico
aquele que utilizou a anlise fatorial e/ou de agrupamento para condensar, em poucas dimenses (ou fatores), variveis que apresentavam um
padro de distribuio semelhante no espao urbano. Foi a partir de estudos como esses que a "revoluo quantitativa" chegou ao pas, devendo-se aos gegrafos da Fundao IBGE o papel de divulgadores dessa
nova forma de se fazer geografia no Brasil.
No de se estranhar que tenha sido no IBGE que tudo tenha comeado. Desde meados da dcada anterior que essa instituio havia
sido chamada a participar efetivamente do sistema de planejamento nacional, como fornecedora de bases territoriais e estatsticas. J no final
da dcada, toda a regionalizao do pas para fins estatsticos havia sido
modificada pelo IBGE, com a institucionalizao da diviso do pas em
microrregies homogneas. A introduo do computador no processo de
tratamento dos dados obtidos pelo censo, por sua vez, abriu todo um
mundo novo curiosidade dos gegrafos, que podiam agora rapidamente
recuperar as informaes colhidas, e nas mais variadas escalas (microrre-
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Padres simples
Muito mais numerosos do que os estudos que tentaram abarcar vrias dimenses do uibano foram os trabalhos que singularizaram uma dela^, estudando-a a fundo. Em geral esses estudos remetem o leitor a uma
base terica hbrida, na qual se mesclam os processos ditos ecolgicos
com as determinaes microeconmicas neoclssicas. Entretanto, apesar
dessa preocupao de ordem conceituai, raramente a ligao entre teoria
241
e realidade se efetiva, resultando da uma srie de .pesquisas bastante ricas em termos empricos, mas deficientes quanto s generalizaes a
que, pretensamente, queriam chegar. Para fins de anlise, e a partir do
tipo de padro que foi privilegiado, esses estudos podem ser reunidos
em trs grandes conjuntos: iocacional, sociocconmico e de interao.
1. Padres locacionais. Os estudos chamados locacionais podem ser
classificados em dois grupos. Em primeiro lugar esto as pesquisas
que objetivaram determinar padres de localizao das mais diversas
atividades urbanas. Em segundo esto os estudos que privilegiaram a
temtica do uso do solo, isto , que pretenderam identificar os conjuntos de atividades que definem cada poro do espao intra-urbano.
Dentre os estudos locacionais que privilegiaram a determinao
de padres de distribuio de atividades, merecem destaque aqueles
realizados por Mold (1975), por Ribeiro (1982a, 1982c) e por Ribeiro
e Almeida (1980), sobre padres de localizao industrial nas reas
metropolitanas de Porto Alegre, Salvador e Recife, respectivamente; o
estudo realizado por Miranda (1977), sobre padres residenciais na
periferia rica da cidade do Rio de Janeiro; o trabalho de Villaa
(1979) sobre a estrutura residencial e comercial da "metrpole sulbrasileira"; e as dissertaes de mestrado de Souza (1978) e de Erthal
(1980), sobre a implantao de escolas profissionalizantes em Nova
Iguau e sobre a organizao espacial das atividades tercirias em
Niteri, respectivamente.
O outro tipo de estudo Iocacional predominante foi aquele que
privilegiou a anlise, no do padro de distribuio espacial de um setor de atividade, mas da forma como as diversas atividades se entrelaam no espao da cidade, dando origem a usos do solo urbano diferenciados em cada uma de suas partes. Neste caso podemos distinguir
dois tipos de estudo. Em primeiro lugar esto os trabalhos que
objetivaram analisar o padro morfolgico geral da cidade, isto , que
trataram da cidade como um todo e que pretenderam, a partir da, aferir o grau de adequao do padro encontrado s expectativas emanadas de diversos modelos normativos (modelo concntrico de Burgess,
modelo setorial de Hoyt, modelo neoclssico do gradiente decrescente
de densidades urbanas ec.). Esto aqui, por exemplo, os trabalhos de
Copstein (1977, 1978) sobre a estrutura urbana de Porto Alegre,
Em segundo lugar, por sua vez, esto as pesquisas que privilegiaram o estudo de determinadas parcelas do espao urbano, merecendo
destaque aqui os trabalhos que objetivaram testar a validade das teorias ecolgicas para a explicao da estrutura espacial de diversos bair-
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DA REFLEXO
SOBRE A CIDADE
E O
URBANO
E por que isso ocorria? Porque as teorias e os modelos desenvolvidos pelos gegrafos neopositivistas, por serem normativos, no tinham
qualquer compromisso com a explicao da realidade. Em outras palavras, os esforos tericos empreendidos pelos gegrafos ditos "revolucionrios", necessrios para que se pudesse superar o paradigma excepcional anterior, no objetivavam explicar a realidade, mas indicar, a partir da deduo, o quanto o "mundo real" estava distante de uma situao
ideal que - esta sim - era estudada em detalhe e teorizada40. Da, no
podiam mesmo dar uma resposta concreta s crises que afetavam o mundo quela poca. Enfim, o que Harvey criticava era a falta de pragmatismo de uma geografia que, entre ns, acabou ficando conhecida como
"geografia pragmtica" (Moraes, 1983).
As consideraes levantadas acima servem de boa introduo
afirmao que desejamos fazer. Embora tenha havido uma transformao
sensvel na geografia urbana (e humana) brasileira a partir de 1970, no
houve por aqui uma "revoluo neopositivista" conforme ocorreu, por
40. significativo citar, neste sentido, que a questo central do trabalho de Losch, autor que tanto influenciou CM gegrafos neopositivistas, era: Ser que a realidade nacional? (I.sch, 1954).
O ESTUDO
GEOGRFICO
DA CIDADE
NO
BRASIL
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O ESTUDO
GEOGRFICO
DA CIDADE NO BRASIL
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exemplo, nos Estados Unidos, diferindo entretanto do processo norteamericano (comentado por Harvey) em dois pontos fundamentais:
1. No dbil - ou inexistente - esforo de teorizao realizado pelos
"neopositivistas" brasileiros at o momento em que se deu a crtica a
esse movimento, o que explica, por exemplo, por que nos Estados
Unidos a crtica ao neopositivismo deu-se no seu prprio interior, isto
, foi formulada pelos seus prprios tericos (Harvey e Bunge, por
exemplo), enquanto, no Brasil, ela se originou externamente.
2. Na estreita ligao que a "geografia quantitativa" teve, aqui, com o
sistema de planejamento estatal e, mais do que isso, com o planejamento de um Estado autoritrio.
Com efeito, ligada intrinsecamente ao "sistema" (com as excees
de praxe), no de se espantar que, com a crise do modelo econmico
do regime militar (e com a posterior crise do modelo poltico e do prprio sistema de planejamento), a "geografia quantitativa" entrasse tambm em crise. A essa crise somaram-se outras - evidenciadas nas contestaes s estruturas de poder ento existentes nas universidades, na AGB,
nos comits que controlavam as verbas para pesquisa etc. -, tudo isso
resultando num vigoroso e muliifacetado ataque "quantitativa" e s instituies e indivduos que a ela estavam mais ligados, que foram ento
identificados com o prprio diabo.
A distncia dos acontecimentos, que o passar do tempo sempre torna possvel, permite que analisemos hoje, de forma mais cuidadosa, a
produo geogrfica ento empreendida sobre a cidade naquele perodo,
levando-nos a concluir que, apesar de suas deficincias e de seus impasses, o saldo que restou foi positivo. Essa concluso se apoia em trs
grandes argumentos, que so agora apresentados.
Em primeiro lugar, foi a partir da "quantitativa" que a geografia
brasileira passou a se preocupar mais seriamente com teoria e mtodo,
fundamentando suas concluses, de um lado, em teorias e modelos, e, de
outro, em observaes cuidadosamente coletadas e analisadas. Ao abandonar a prtica empirista anterior, seu carter positivista ficou, pelo menos, mais explcito e tambm mais slido.
Em segundo lugar, foi com a "quantitativa" que a geografia se definiu pela primeira vez como cincia social, abandonando o naturalismo
que at ento lhe era caracterstico. Uma cincia social burguesa, como
diriam mais tarde os seus crticos, mas indubitavelmente social.
Finalmente, no se pode negar que, se diversos modelos ou teorizaes neopositivistas, por seu carter linear e determinista, dificilmente
podem ser incorporados s matrizes tericas crticas predominantes hoje
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DA CIDADE NO
BRASIL
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liberal. A produo geogrfica realizada at agora tem-se revelado bastante rica, com os gegrafos apontando suas baterias neoliberais em direo aos mais variados alvos.
A temtica metropolitana, por exemplo, mereceu grande ateno,
ressaltando-se aqui as anlises que enfocaram o processo de crescimento
acelerado das periferias urbanas realizadas por Abreu (1982a), por Bezerra et allli (1983), por Ferreira (1985 e 1987) e, principalmente por
Paviani (1980a, 1980b, 1982, 1984a, 1984b, 1984c, 1986-1987, 1987a,
1987b, 1989a, 1989b, 1989c, 1989d, 1989e; Paviani & Barbosa, 1974).
Segundo essa perspectiva terica, o crescimento rpido das metrpoles e os problemas dele decorrentes - seria explicado, de um lado, por fatores estruturais (como, por exemplo, a necessidade de polarizao espacial que inerente ao capitalismo e que se expressa na concentrao das
atividades produtivas em apenas algumas pores do territrio, que se
tornam, assim, focos de atrao populacional) e, de outro, por fatores ligados diretamente apropriao da renda da terra urbana, seja por agentes privados ou pelo Estado. Nesse sentido, o crescimento acelerado de
um cinturo de pobreza na periferia das grandes cidades estaria associado ao elevado preo que o solo urbano atinge nas reas mais centrais
(que se tornam assim inacessveis s populaes mais pobres); ausncia de uma poltica severa de controle do solo urbano (que faz com que
as cidades cresam em funo dos interesses de maximizao de lucro
dos agentes privados, e no a partir do interesse coletivo); natureza regressiva da aplicao, pelo Estado, dos recursos obtidos atravs do sistema tributrio (que se dhecionam preferencialmente s reas mais centrais, reforando assim o padro centro-periferia j existente e, conseqiientemente, a marginalizao social das camadas mais pobres) etc.
O papel exercido pelo Estado no processo de estruturao interna
das cidades tambm foi objeto de grande discusso, distinguindo-se a
trabalhos que trataram esse papel de forma agregada e outros que privilegiaram a anlise de atuaes especficas do Estado. No primeiro caso
esto, por exemplo, os estudos realizados por Abreu (1978a, 1981,
1982b), que, apoiado em conceitos como os de bens pblicos, de externalidades e de grupos de presso, denunciou o carter injusto das polticas levadas a cabo pelo Estado, sempre favorveis aos interesses dos
mais ricos e poderosos. Esse carter discriminatrio das polticas pblicas tambm foi amplamente documentado por esse autor, a partir do estudo de caso da cidade do Rio de Janeiro (Abreu, 1980, 1987a, 1987b).
Mold (1978, 1982), por sua vez, tambm chamou a ateno para esta temtica, indicando haver uma relao direta entre a presso exercida sobre o Estado pelos grupos de interesse mais poderosos da cidade e o
contedo das polticas pblicas por ele adotadas.
253
Quanto aos trabalhos que privilegiaram a temtica setorial de atuao do Estado, merecem destaque os estudos que se dedicaram anlise
dos impactos causados pela poltica habitacional comandada pelo extinto
BNH e que foram desenvolvidos por Lima (1980), por Rodrigues (1980)
e, especialmente, por diversos pesquisadores ligados UFRJ (Hijjar,
1979; Corra, 1980; Vianna & Santos, 1980; Castro, 1982; Castro &
Macedo, 1982; Sant'Anna 1982a e 1982b; Freire et allli 1982; Vinagre
& SanfAnna 1982; Oliveira & Ramires 1983-1984; Costa, 1984; e
Ramires et alli, 1984). importante mencionar aqui, tambm, os trabalhos que objetivaram demonstrar a falta de equidade existente no acesso
das diversas classes sociais urbanas aos mais diversos meios de consumo
coletivo, que foram desenvolvidos por Vetter et alli (1979, 1980, 1981);
por Carvalho (1980); e por Massena (1983).
A visualizao do espao urbano como um campo de foras tambm vem caracterizando a produo geogrfica neoliberal. Destacam-se
aqui os trabalhos desenvolvidos a partir da matriz conceituai dos "agentes modeladores do espao" (Bahiana, 1978; Neves, 1978), que, ao associar a cidade uma arena na qual esto presentes diversos atores, propem-se a identificar cada participante do "jogo urbano", precisar os
seus respectivos objetivos, avaliar suas estratgias e lgicas de atuao
e, finalmente, explicar - a partir do confronto ue todos esses elementos
- o padro espacial resultante. Os trabalhos que tm seguido esta tica
podem ser classificados em dois grandes grupos. No primeiro esto
aqueles que analisam o jogo como um todo e trabalham com a atuao
de diversos agentes modeladores ao mesmo tempo, visando com isso explicar as transformaes ocorridas na cidade como um todo, ou em partes dela. No segundo grupo esto os trabalhos que do preferncia ao estudo das estratgias locacionais de determinados agentes, ou s transformaes ocorridas em reas especficas da cidade, que enquadram a anlise na temtica dos chamados "processos espaciais".
So caractersticos do primeiro grupo, por exemplo, aqueles trabalhos que objetivaram discutir a lgica do crescimento urbano recente de
diversas cidades brasileiras. Embora indiquem a existncia de inmeros
participantes no jogo urbano, tm dado destaque especial atuao do
Estado como agente provedor de infra-estruturas urbanas. Muito ricos
em termos de contedo emprico, esses trabalhos apresentam, entretanto,
grande heterogeneidade quanto ao contedo terico e, embora discutam
temas e/ou realizem anlises semelhantes queies da chamada geografia
crtica, certamente no se filiam a essa corrente do pensamento. Dentre
esses estudos merece destaque, em primeiro lugar, a srie de dissertaes
de mestrado defendidas durante a dcada de 80 sobre o processo de expanso territorial urbana, que analisaram os casos de So Jos dos Cam-
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DA REFLEXO
Que nova forma foi essa? Uma forma mais crtica, poderamos dizer, da a razo por que se passou a chamar essa geografia nova de
"geografia crtica". Mas perguntaramos ento: E a crtica neoliberal,
tambm no lhe atribumos essa mesma qualidade crtica? Embora a resposta a essa pergunta seja afirmativa, existe uma diferena fundamental
no significado que esse adjetivo assume em cada uma dessas formas de
pensar. A crtica neoliberal, por exemplo, opera sempre "dentro do sistema", isto , critica a forma mas no o contedo. Em outras palavras, ela
no contesta nem a ordem estabelecida (ao contrrio, toma-a como dada), nem aquilo que a escola (crtica) de Frankfurt chama de "teoria tradicional", ou seja, aquele tipo de teoria que se caracteriza pela derivao
lgica de seus enunciados, pela objetividade de suas formulaes, pela
aistoricidade de sua anlise e pela exigncia de comprovao emprica.
A geografia crtica, por outro lado, tem nas razes histricas e nas determinaes sociais a sua maior fonte de inspirao e de teorizao, e na
contestao da ordem estabelecida o seu leitmoiv.
importante observar que aquilo que hoje conhecemos como geografia crtica o resultado de um processo de evoluo que foi, ao mesmo tempo, rpido, tumultuado e construtivo. Rpido porque suas primeiras manifestaes comearam apenas na segunda metade da dcada de
70; tumultuado porque sua implantao e desenvolvimento ocorreram associados contestao (poltica e epistemolgica) do status quo profissional, isto , de um establishment geogrfico longamente estabelecido;
construtivo, finalmente, porque atravs da geografia crtica que a produo de conhecimento sobre a cidade (e sobre outras dimenses do espao geogrfico) vem hoje se realizando de forma mais slida, embora
j seja bastante clara a necessidade de efetuar correes de rumo no seu
processo atual de desenvolvimento.
A preocupao maior da chamada geografia crtica a de tornar a
geografia menos descritiva e mais analtica, um objetivo que, como j
vimos, tambm caracteriza a geografia neopositivista. A similaridade entretanto termina por a, j que tanto o plano terico que sustenta cada
anlise, como o mtodo que lhe correspondente, so fundamentalmente
distintos.
As geografias positivistas (sejam elas neo ou no) partem do pressuposto de que o espao algo exterior sociedade, isto , assumem
que espao e prtica social so independentes entre, si. Assim definida a
relao fundamenta! da geografia, o corolrio que lhe complementar
define ento essa disciplina como aquela que analisa os diferentes modos
atravs dos quais a sociedade organiza e se relaciona cem esse espao
que lhe exterior. a partir dessas premissas bsicas que todas as
teorizaes geogrficas positivistas se estruturam, o que no quer dizer
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SOBRE A CIDADE E O
URBANO
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aparecimento das mais variadas propostas terico-polticas, numa demonstrao clara da complexidade que caracterizou essa fase inicial de
implantao da geografia crtica no pas.
E no poderia ser de outra forma. Como afirmava Moraes, em
1980, a geografia crtica constitua-se, naquele momento, numa verdadeira "frente tica", isto , a sua unidade no se manifestava no plano terico, mas na "perspectiva de oposio a uma realidade social e espacial
contraditria e injusta, fazendo do conhecimento geogrfico uma arma
de combate situao existente. Conseqiientemente, abrigavam-se a as
mais variadas tendncias, "desde o niilismo radical que vive apenas da
destruio da velha geografia at a postura humanista da geografia de
denncia [...] desde perspectivas liberais at marxista"42. A sua unidade
manifestava-se, enfim, num posicionamento poltico tornado pblico e no
combate ao papel ideolgico da cincia neopositivista que, atravs de
sua iluso objetivista e de sua eficcia tecnocrtica, legitimava a ordem
estabelecida.
Do final da dcada de 70 at o momento atual, muita coisa aconteceu na geografia crtica brasileira. De proposta terica que era, veiculada
por alguns poucos gegrafos - que se uniam, ademais, numa frente poltica coesa -, esse movimento de renovao crtica logo passou a apresentar contradies internas insuperveis (como s ia acontecer com as
"frentes") e acabou por se transformar numa srie de "geografias crticas". A uni-las, temos, hoje, a rejeio do modo (neo)positivista de pensar e o compromisso explcito com a transformao da sociedade; separando-as, temos uma grande diversidade de propostas tericas e, principalmente, de atuao poltica. Conseqiientemente, temos tambm uma
geografia mais diversificada, mais polmica, e por isso mesmo mais rica.
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GEOGRFICO DA CIDADE
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forma de publicao43. importante ressaltar, entretanto, que sua Questo Urbana, se no levou a nenhuma ruptura revolucionria a partir da
cidade (pelo menos nos termos por ele descritos), modificou sensivelmente o curso da pesquisa urbana contempornea. Chegou-se mesmo a
dizer que esse trabalho foi um verdadeiro divisor de guas, isto , que
haveria um perodo pr e outro ps-Castells (Lowe, 1986).
No caso especfico do Brasil, a difuso da obra de Castells deu-se
num momento muito especial, potencializando, por conseguinte, o seu
poder persuasivo. Com efeito, ao coincidir com a fase de esgotamento
do Regime Militar (a chamada fase de "abertura", que viu surgir [ou renascer] nas cidades os mais variados movimentos reivindicatrios), a
Questo Urbana acabou se transformando em obra de apoio fundamental
para todos aqueles que' pretendiam estudar a cidade brasileira, j que a
passavam a ter lugar muitos dos movimentos sociais que Castells discutira em sua obra. E esses movimentos eram de vrios matizes, e "pipocavam" em todo lugar, especialmente nas periferias metropolitanas. Eram
movimentos que reivindicavam gua, luz, conduo, escolas, saneamento, acesso moradia etc. Eram movimentos que lutavam tambm pelo
estabelecimento de uma nova forma de relao entre aqueles que habitavam a cidade e o Estado, que exigiam um maior grau de participao
popular no processo de tomada de decises. Emm, enfim, movimentos
que ultrapassavam o carter reivindicatrio, pois acabavam por exigir um
direito que havia sido negado por longo tempo maior parte da populao brasileira: o direito cidadania.
A produo intelectual resultante dessa tentativa de compreender o
que se passava ento nas cidades brasileiras foi grande (ver, por exemplo, Moiss e Martinez-Alier, 1978; Maricato, 1979; Valladares, 1980;
Singer e Brant, 1981; Santos, 1981; Moiss, 1982; Gohn, 1982; Boschi,
1983; Valladares, 1983). Dela pouco participaram, entretanto, os gegrafos crticos. Conforme j discutido antes, esses profissionais estavam,
a essa poca, muito mais envolvidos com questes internas geografia
e concentravam seus esforos na arena terico-metodolgica mais ampla. Havia, afina!, que estabelecer bases slidas para a geografia nova
que propunham. O tempo era, pois, de "arrumao da casa" e de muito
estudo.
43. J em 1975 esse auio, razia as primeiras autocrticas ao seu trabalho (Castells, 1975), que logo se
transformaram em reavaliao e rejeio do pensamento anterior em The City and lhe Grassroots.
Neste livro, o ?utor faz severas crticas aos idelogos do PCF e s suas "grandes teorias abstraias",
dentre as quais cita a do capitalismo monopolista de Estado, que ele agora considerava "uma
pseudoteoria intentada peie Partido Comunista Francas para justificar seu isolamento poltico"
(Berkeley e Los Angeles, The University Califrnia Press, 1983, p. 297).
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OS CAMINHOS
Rapidamente, entretanto, comearam a surgir os frutos desse esforo. E vieram com tal rapidez, que inundaram o ternrio geogrfico com
os mais diversos tipos de anlise sobre as cidades brasileiras. A seguir,
recuperamos um pouco do que foi esse processo, apresentando, de forma
seletiva, os principais focos de preocupao desta geografia urbana crtica e as suas contribuies mais marcantes.
Incio
O incio da.produo geogrfica crtica sobre a cidade foi, conforme j citado, bastante tmido. Com o debate interno (tanto terico como
poltico) se desenvolvendo de forma acirrada, e direcionado mais para
um questionamento amplo da geografia (o que , para que serve?, a
quem serve?), muito pouco foi efetivamente produzido sobre a cidade
nesses primeiros anos (que podemos situar entre 1978 e 1983). Houve
entretanto alguma produo, e ela refletiu, como era de se esperar, as
contradies do momento. De um lado, podemos encontrar estudos que
j incorporam uma preocupao terica bastante grande e que tentam
desbravar novos caminhos na pesquisa geogrfica. De outro, encontramos tambm trabalhos cuja vinculao com o pensamento crtico ainda
tnue, quase circunscrita a algumas consideraes bastante gerais a respeito do modo de produo capitalista, de seus mecanismos perversos de
funcionamento, do processo de apropriao diferenciada do solo urbano
pelas diversas classes sociais etc. Apesar de seu pouco aprofundamento
terico, estes trabalhos j so bem representativos do grande esforo que
vinha sendo realizado pelos gegrafos quela poca para dominar um
quadro conceituai antigo, mas que s agora era incorporado pela geografia. Finalmente, h que se referir tambm aos trabalhos de natureza quase panfletria, cheios daquelas "sadas simplistas" e do "citacionismo
descontextualizado" que eram objeto da crtica de Moraes (1980) e que
no merecem maiores menes aqui. Comentaremos, pois, apenas os
dois primeiros tipos de contribuio.
Coube a~um grupo de gegrafos, em sua maioria ligados USP, o
pioneirismo da introduo do pensamento crtico no estudo geogrfico
das cidades. Dentre esses merece destaque o nome de Ariovaldo
Umbelino de Oliveira, que, com seu estudo sobre a lgica da especulao imobiliria (Oliveira, 1978), inaugura esta nova forma de pensar o
espao urbano. Nesse trabalho, que trata da questo da moradia na
Grande So Paulo, o autor partiu da forma visvel (no caso, o crescimento acelerado dos loteamentos perifricos e das favelas na metrpole
paulistana), para demonstrar que no havia nada do "catico" nesse pro-
263
cesso, como queriam alguns. Ao contrrio, ele era comandado por uma
grande lgica, j bastante discutida pelos economistas clssicos e por
Marx: a lgica da renda da terra. Chamando a ateno para os ilusionismos criados pelo "modo capitalista de pensar" (Martins, 1978), que separa forma e contedo para depois junt-los por chaves ideolgicos
comprometidos com os interesses das classes dominantes (como o do
"caos urbano"), Oliveira conclui ento seu trabalho conclamando os gegrafos a analisar a realidade a partir de uma nova tica e a assumir um
compromisso explcito com a transformao da sociedade, mensagem
que seria renovada pelo mesmo autor em artigo posterior (Oliveira,
1979).
Seguindo tambm essa forma de pensar, outros gegrafos propuseram-se a" desbravar novas fronteiras explicativas do urbano, contribuindo
com suas pesquisas para a afirmao desta geografia urbana crtica no
pas. Ana Fani A. Carlos, por exemplo, debruou-se sobre um tema terico e, ao analisar a evoluo dos modos de produo pela histria, procurou recuperar a relao dialtica existente entre espao e sociedade em
cada um deles, apontando ademais para o papel e o significado assumidos pela cidade nas diversas fases de evoluo da sociedade de classes,
especialmente no modo de produo capitalista (Carlos, 1979). Esta ltima preocupao tambm orientou o trabalho de Pereira (1982), que discutiu como se estabelecia, no modo de produo capitalista, a relao
entre espao, sociedade e renda da terra. J Silva (1982) retomou essa
discusso numa escala ampliada, situando-a dentro do marco conceituai
oferecido pela teoria do capitalismo monopolista de Estado.
Milton Santos, por sua vez, que j havia contribudo com alguns
trabalhos pioneiros para o estudo crtico do urbano (Santos, 1979a,
1979b, 1979c), viu a cidade (e principalmente a metrpole) como um
grande instrumento de criao de mais-valia relativa, j que as infra-estruturas tcnicas e fsicas a presentes facilitam a produo das empresas,
diminuem-lhes os custos e aumentam-lhes, por conseguinte, os lucros. A
partir dessas consideraes, o autor abordou ento o caso peculiar do
Rio de Janeiro, uma cidade que compensava a sada de indstrias do seu
territrio (e a desvalorizao do capital produtivo em muitos dos seus
ramos industriais), transformando-se ela mesma, enquanto mercadoria,
em fator de valorizao dos capitais nela empregados pelo setor imobilirio, contando para isso corn a colaborao efetiva do Estado (Santos,
1982).
Outros autores preferiram entretanto a abordagem emprica e pretenderam, com suas pesquisas, analisar as diversas transformaes que
afetaram o espao interno das cidades brasileiras a partir da dcada de
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NO BRASIL
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O direito cidade
Uma das grandes caractersticas da geografia crtica atual tem sido
a nfase dada anlise de como a classe trabalhadora participa do processo de construo do espao urbano. O que est por trs de grande
parte dessa produo a rejeio da ideologia do "caos urbano", que relaciona grande parte das carncias e "males" urbanos s migraes,
falta de planejamento etc. O que se pretende com esta linha de investigao demonstrar exatamente o contrrio, isto , que o aparente "caos urbano" reflefr. uma lgica bastante clara (a da acumulao capitalista) e
que a aparente "desordem" que caracteriza grande parte das formas espaciais urbanas e dos processos sociais que se do na cidade apenas,
como diria Carlos Nelson F. dos Santos, uma "ordem que exige uma leitura mais atenta" (Santos, 1987). E essa ordem seria a ordem do possvel
a cada momento, seria a maneira pela qual aqueles que produzem a cidade se inserem nas suas diversas estruturas de poder (econmico, poltico
etc.), para exigir (pela prtica ou pela fora) o seu direito, tambm, cidade.
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URBANO
nas unidades de produo familiar que surgiram nessa cidade nos ltimos
tempos cumprem um papel importante no processo de acumulao. Segundo ela, essas microempresas constituem um mercado importante para
a produo das empresas do Sudeste, principalmente no que diz respeito
ao refugo da produo dessas ltimas. Ao se transformar em importante
mercado consumidor dessas sobras de produo, a cidade acaba proporcionando emprego para a maior parte da populao, e este emprego, ao
proporcionar um bem salrio, contribui para rebaixar o custo de reproduo da fora de trabalho. Arajo (1985), por sua vez, realizou anlise semelhante, destacando o importante papel que a atividade de confeco de
redes de dormir vem tendo na organizao do espao em Pedro II (PI), e
Barros (1987) deslocou a temtica para a anlise do comrcio ambulante
em Campina Grande, chegando a concluses parecidas.
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BRASIL
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OS CAMINHOS. DA REFLEXO
invadido por usos que, apenas no imaginrio, tm que ver com o espao
que outrora existiu. Numa cidade sem memria como So Paulo, onde a
fria da acumulao capitalista levou a processos de renovao urbana
brutais, os resqucios de um tempo passado podem tambm ser objeto de
lucro: basta fingir que as coisas no mudaram. essa a "ideologia do
Bixiga", um "bairro em transe", que Scarlatto to bem analisa: utilizar a
forma para vender um contedo que no existe mais.
Finalmente, h que se dar destaque tambm ao trabalho desenvolvido por Seabra (1987), que estudou o processo de constituio do mercado de terras em So Paulo e, em especial, o processo de incorporao
das vrzeas do Tiet e do Pinheiros malha urbana. Baseada em ampla
pesquisa documental, a autora recuperou toda a ao da Light no processo de retificao dos leitos e de saneamento das vrzeas desses dois rios
que cortam a capital paulista, e chegou a concluses realmente instigantes. Demonstrando que, por contrato, caberiam Light todos os terrenos
que fossem obtidos a partir dos trabalhos que ela mesma executava nas
vrzeas do Pinheiros, Seabra apresentou indcios suficientes para acreditarmos que a estratgia adotada por essa companhia para apropriar-se de
todas as rendas diferenciais por ela geradas nas margens do Pinheiros foi
no s eficiente (para a companhia) como trgica (para as populaes ribeirinhas). Visto que, como rezava o contrato, a rea que poderia ser
apropriada pela Light seria aquela compreendida na "linha da mxima
enchente", a autora viu na grande enchente de 1929 uma verdadeira estratgia dessa companhia para definir a maior rea possvel de apropriao futura. Segundo ela, a liberao pela Light de um enorme volume de
gua de seus reservatrios situados a montante da capital, muito maior
do que seria necessrio para manter a segurana dos mesmos (razo
alegada peia empresa), permitiu que a linha demarcatria fosse bastante
ampliada, garantindo, assim, uma base de apropriao tambm ampliada.
O ESTUDO GEOGRFICO
DA CIDADE NO BRASIL
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tambm condio geral desse mesmo processo, razo pela qual poder
vir a facilit-lo ou, ento, tornar-se um obstculo sua realizao.
Indelevelmente ligada ao processo de reproduo do capital, a anlise do espao urbano pressupe ento dois momentos distintos de investigao: o da sua articulao com os processos de produo e de troca.
Como no primeiro processo que a mais-valia produzida, a maioria
dos pensadores marxistas do urbano tem enfatizado apenas este lado da
moeda, esquecendo-se de que na circulao que a mais-valia realizada. Tentando resgatar a importncia deste ltimo circuito no processo de
produo da cidade, alguns gegrafos vm tentando estabelecer as conexes necessrias entre ambos, esforo que j tem resultado em contribuies significativas.
Amlia Damiani (1984), por exemplo, estudou p processo de acumulao do capital a partir de um estudo que, inicialmente, pretendia
analisar apenas a proliferao de favelas em Cubato (SP). Conforme a
autora relata, ao procurar as favelas, ela acabou por encontrar o peo e o
que ele significa, hoje, no processo de reproduo ampliada do capital.
E como resultado desse encontro, brindou-nos com uma anlise realmente inovadora.
Cubato hoje conhecida por ser um dos maiores plos petroqumicos do pas. Esto a instaladas diversas indstrias que se caracterizam
pela alta composio orgnica do capital e por seu papel motriz na economia brasileira. Poucos sabem, entretanto, que atuam a tambm inmeras indstrias de construo pesada e de montagem industrial que, por
prestarem os mais diversos servios s primeiras, possibilitam no apenas a manuteno do capital fixo, como viabilizam a sua expanso e
acumulao. E isso se realiza a partir de uma extensa diviso do trabalho que se estabelece entre ambos os tipos de indstria e que permite
que muitas obras de construo e de montagem de maquinaria, inicialmente feitas pelas prprias indstrias pesadas, possam agora ser contratadas s empreiteiras. Estas, por sua vez, valem-se da subempreitagem
para flexibilizar ainda mais a produo de seus servios, resultando da
uma matriz de diviso do trabalho extremamente complexa. Nessa matriz, conforme demonstrou Damiani, o peo constitui o elo mais fraco.
Como o ritmo de expanso da grande indstria descontnuo, sujeito aos
perodos de expanso e recesso da economia, qualquer alterao na demanda por servios da grande indstria afeta, por efeito-cascata, toda a
matriz industrial de Cubato. Nos perodos de expanso, a prtica da subempreitagem se refora, e o peo circula constantemente de uma empresa a outra. Como geralmente dorme no emprego, ele tem pouca oportunidade de travar contato com a cidade. Ao contrrio, nos perodos de
recesso esse contato se torna maior, j que a - e nas favelas - que o
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peo se refugia, na esperana de ser novamente chamado para o trabalho, transformando Cubato num verdadeiro "mercado de pees".
Ana Fani A. Carlos (1987), por sua vez, analisou o papel da indstria na transformao do espao urbano de Cotia (periferia metropolitana
da capital paulista). Seu trabalho, entretanto, no objetivou estudar
Cotia, isto , no pretendeu estudar esse municpio enquanto palco de localizao de indstrias. Ao contrrio, o que se pretendeu foi, a partir da
anlise do lugar, recuperar a totalidade, representada neste caso pela metrpole paulista, que, como sede da acumulao capitalista, assume formalmente um papel dinmico de comando e direciona todo o processo
de reproduo do capital e de (re)produo do espao urbano. O espao
urbano de Cotia s pode ser entendido, pois, enquanto processo de reproduo da metrpole paulista. E nesse processo, conforme demonstrou
a autora, tornou-se cada vez mais imperiosa a necessidade de diminuio
dos custos da circulao de mercadorias, razo pela qual o Estado empreendeu uma srie de investimentos no setor de transportes, tornando
acessvel agora ao capital industrial (que buscava lucros maiores), ao
proletariado (que buscava moradia mais barata), e classe mdia-alta
(que buscava o bucolismo de "viver no campo") a extensa faixa perifrica na qual se inclui Cotia. Consequentemente, reproduzem-se a, hoje,
muitas das contradies que caracterizam o conjunto da metrpole, numa
clara confirmao de que o todo est em todas as partes e de que estas
refletem o todo.
A relao da atividade comercial com o processo de reproduo
ampliada do capital tambm foi abordada pelos gegrafos. Pintaudi
(1982) analisou a transformao do comrcio varejista de gneros alimentcios na Grande So Paulo, dando destaque ao aparecimento do supermercado como forma caracterstica do processo de concentrao e de
centralizao do capital comercial ocorrido a partir da dcada de 60. Demonstrando que a grande rotao de estoques que lhe caracterstica
acaba por compensar (e muito) a taxa de lucro menor com que trabalha,
a autora aponta ento para a alta taxa de acumulao verificada nesse setor do comrcio, que acabou por extinguir, ou segregar em reas localizadas, as formas de comercializao caractersticas do perodo concorrencial do capitalismo. Gaela (1989), por sua vez, estudou a difuso de
uma forma mais recente (o shopping center) e indicou que, na atual etapa do capitalismo no Brasil (caracterizado pela concentrao do capital
industrial, bancrio e, crescentemente, tambm do capital comercial), o
papel determinante na dinmica de acumulao est reservado aos investimentos, que passam a determinar tambm a dinmica do mercado consumidor. Assim, explica ele, no so as exigncias do mercado que esto
por trs da proliferao de shopping centers no Brasil. Ao contrrio,
eles surgem como uma exigncia da acumulao, quando empreendedores imobilirios e capitalistas do comrcio, com o apoio do Estado, iniciam uma nova estratgia locacional, uma estratgia mais -condizente
com a prpria transformao do capitalismo no pas, que teve, na
dinamizao do papel multiplicador de investimentos na rea de bens de
produo e na construo civil, os seus pilares de sustentao.
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O papel exercido pela prpria cidade, isto , pelo ambiente construdo, na alterao de condies de conforto ambiental tem atrado ultimamente a ateno de vrios gegrafos. Da contribuio inicial de
Monteiro (1976), mais ligada climatologia, contamos agora com estudos que tm enfatizado o importante papel exercido pela vegetao (pelas reas verdes em geral) na regulao dos microclimas urbanos, como
demonstram, por exemplo, os estudos de Troppmair (1976), de Vasconcellos (1982) e de Carvalho (1982). Merece destaque, entretanto, o trabalho de Lombardo (1985), que, a partir de uma temtica discutida tambm por Pazera Jnior (1976), demonstrou como as grandes metrpoles
transformam-se em verdadeiras "ilhas de calor".
Abordando a questo pelo lado da poluio, outros gegrafos tm
realizado estudos localizados sobre os mais diversos tipos de agresso
ao meio ambiente urbano, ressaltando-se aqui os trabalhos realizados por
Borges em Natal (1980, 1982, 1986) e o estudo de Troppmair (1977) sobre a capacidade que certos vegetais tm de indicar a presena de poluio do ar em reas urbanas.
O problema da degradao ambiental causada pela falta de planejamento adequado do uso do solo urbano foi tambm discutido por diversos autores. Albuquerque e Coutinho (1987), por exemplo, a partir do
caso de Aracaju, chamaram a ateno para a necessidade imperiosa de
estabelecimento de uma poltica ambiental urbana, o mesmo ocorrendo
com Suertegaray e Schffer (1988), que analisaram a degradao ambiental na Grande Porto Alegre. Rocha (1987) e Baumgratz (1988), por
seu lado, discutiram a valiosa contribuio que a geomorfologia pode
dar ao planejamento urbano, especialmente no que toca preveno das
chamadas catstrofes naturais (como as enchentes). Outras contribuies
tm alertado, ainda, para a necessidade de se estabelecer sistemas de
monitoramento constante das condies ambientais urbanas, destacando
o importante papel reservado fotointerpretao (Bochicchio, 1982) e
ao sensoreamento remoto nesse processo (Pitanga e Azevedo, 1980;
Fernandes e Pereira, 1986; Kurkdjian, 1987; Foresti, 1987).
Apontando agora para situaes concretas, Goldenstein e CarvaIhaes (1984) discutiram a situao dramtica de Cubato, onde o Estado
consegue mobilizar enormes recursos de capital, mas nada faz para evitar que tanto as indstrias como os migrantes por ela atrados para o local deixem de ocupar "stios inadequados". Chamadas semelhantes foram
realizadas pr Miiller (1987), que apontou para o problema da degradao ambiental causada pelo parcelamento inadequado do solo na regio
metropolitana de So Paulo; por Mauro e Sanchez (1986-1987), que estudaram o caso especfico de um conjunto residencial em Rio Claro
f SP); por Ges (1988), que analisou o impacto ambiental da urbanizao
44. Algumas ideias que so aqui discutidas foram apresentadas anteriormente em outro trabalho do autor (Abreu, 1989).
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Nessa tarefa, finalmente, no se pode ignorar todo o esforo conceituai e metodolgico empreendido pela geografia tradicional e pela
geografia neopositivista no trato da anlise da forma, da aparncia. Tratase muitas vezes de contribuies significativas, que no podem simplesmente ser taxadas de imprestveis, visto que "comprometidas com a dominao burguesa". Essa postura tem resultado, a nosso ver, em retrocessos significativos no processo de produo do conhecimento geogrfico
sobre a cidade. De um lado, ela tem levado ao abandono de inmeras
temticas importantes pela geografia crtica, apenas porque foram temticas privilegiadas pelas geografias tradicional e neopositivista. Por
outro lado, e talvez por isso mesmo, tem resultado tambm na dificuldade, j comentada, em articular essncia e aparncia. necessrio dizer,
entretanto, que algumas contribuies preliminares (e promissoras) j comeam a surgir (ver, por exemplo, Corra, 1989b).
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