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APRENDER
ECONOMIA
1? edio 1983
9? edio
editora brasiliense
1988
P
brasiliense
NDICE
Introduo..............................................................................
Captulo 1
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Captulo 2
Moeda e crdito.......................................................................
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Captulo 3
Repartio da renda................................................................
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Captulo 4
O socialismo........................................................................... 157
Para Suzana
filha, amiga, companheira
INTRODUO
INTRODUO
APRENDER ECONOMIA
CAPTULO 1
1. Introduo
Iremos, nesta primeira aula, estudar a forma, ou melhor,
as vrias formas pelas quais se fixam os preos das mercado
rias e, depois, as teorias que explicam por que certas merca
dorias so mais caras do que outras. Estas so as chamadas
teorias do valor , que podero ser melhor entendidas quan
do vocs j tiv >rem algum conhecimento dos mecanismos de
formao de preo.
Antes de mais nada preciso deixar claro que todo o
nosso estudo se refere a economias de mercado , ou seja, a
economias (como a brasileira) em que a maior parte da pro
duo dividida em unidades especializadas fbricas,
fazendas, usinas hidreltricas, lojas, companhias de trans
porte etc. que vendem o que produzem sob a forma de
mercadorias. Uma mercadoria , portanto, um produto que
no se destina ao consumo do prprio produtor mas venda.
Jabuticabas colhidas no quintal para serem comidas pela
famlia proprietria do p e, eventualmente, para serem dadas
aos vizinhos no so mercadorias, mas as mesmas frutas,
quando levadas feira para serem vendidas, sim, o so.
Outra caracterstica essencial de uma economia de mer
cado que cada unidade de produo, cada empresa tem
liberdade para decidir o que vai produzir, quanto vai fazer de
cada bem ou servio e quanto vai cobrar por eles. Ao mesmo
tempo os consumidores tm liberdade para decidir quanto
desejam comprar de cada mercadoria. Quando o governo fixa
os preos ou estabelece quotas de produo ou de consumo
(racionamento), as regras bsicas de funcionamento da eco-
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3. Tipos de mercadorias
Essas so as regras mais gerais do funcionamento dos
mercados numa economia de mercado. Para a gente entender
como que funciona a formao de preos, preciso distin
guir dois tipos de mercadorias diferentes. Um tipo o que a
gente chamaria de mercadorias elsticas aos preos, ou de
produo elstica a preo, que significa, em ltima anlise,
que so mercadorias cuja produo pode ser aumentada na
medida em que o consumo cresce. Esse tipo de mercadoria
em geral constitudo por produtos industriais e servios. Por
exemplo, automveis. Se o consumo de automveis cresce 5
ou 10% ao ano, a indstria automobilstica em geral tem
possibilidade de expandir a sua produo em 5 ou 10%. A
maior parte dos produtos industriais dessa natureza, ou
seja, sua produo pode aumentar ou diminuir conforme a
procura. Os servios, em geral, tambm tm essa flexibili
dade. Trata-se de servios pessoais, como os prestados em
hotis, restaurantes, hospitais, cinemas etc. Todos eles, que
so vendidos como mercadorias, tm essa elasticidade de se
ajustar a flutuaes da procura.
Existe um outro tipo de mercadorias que so inelsticas,
de produo inelstica aos preos. Isto quer dizer que, a cada
momento, a sua quantidade dada e no pode ser facilmente
alterada. Esse tipo de produto basicamente o produto agr
cola. O produto agrcola depende da colheita, que costuma
acontecer uma vez por ano, e seu tamanho depende, em
grande medida, das condies de tempo. A quantidade de
soja que vamos ter em 1980, por exemplo, depende, de um
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A PR EN D E R ECONO M IA
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6. Os preos polticos
Acontece algumas vezes e isso exceo que a
formao do preo seja inteiramente poltica, isto , que
dependa das relaes de fora entre os Estados compradores
e os Estados vendedores. o caso do petrleo. Supor que o
preo do petrleo, hoje, reflita os custos de produo no
tem nenhum sentido. Os custos de produo de petrleo so
os mais diferentes possveis: o petrleo custa muito pouco
nos campos mais antigos em terra, no Oriente Mdio, nos
Estados Unidos ou na Venezuela, e tem um custo extrema
mente elevado quando explorado no mar, como j comea
a acontecer no Brasil, no mar do Norte (na Europa) e em
outros lugares. Ento, o preo realmente tem muito pouco a
ver com o custo de produo. Ele depende de decises poli-
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10. O vaor
Vamos agora discutir o valor. De que maneira os conhe
cimentos gerais de como se formam os preos so interpre
tados por diferentes escolas de pensamento econmico que se
fundamentam em diferentes teorias do valor? Primeiro, exa
minemos o que a gente entende por valor. Valor , no fundo,
o preo relativo. O preo que estamos acostumados a encon
trar o preo cotado numa moeda em cruzeiros, em dla
res, em libras. A moeda uma unidade de medida dos preos,
cujas peculiaridades vamos examinar mais tarde. O valor o
preo de cada produto em relao aos outros. Se, por exem
plo, um automvel custa 150 mil cruzeiros e se uma caneta
Bic custa 5 cruzeiros, eu posso dizer que um automvel vale
30 mil canetas. Posso exprimir o valor do automvel em cane
tas esferogrficas, em sanduches, em dirias de hotis ou em
qualquer outra mercadoria. O que a teoria do valor pretende
fazer explicar, em ltima anlise, por que o automvel custa
o equivalente a 30 mil canetas esferogrficas, e no a 20 mil, a
5 mil ou a 200 mil.
A teoria do valor pretende dar um princpio explicativo
geral dos preos relativos das mercadorias e isso fundamen
tal para a economia, porque os salrios so preos, os juros
so preos, as rendas em geral tomam a forma de preos.
Assim, atravs da teoria do valor pretende-se explicar a distri
buio da renda, por que determinadas economias acumulam
capital e se industrializam e outras economias, pelo contr
rio, estagnam e decaem etc. Enfim, o conjunto dos fenme
nos que em geral interessa anlise econmica tem um princ
pio explicativo geral atravs das teorias do valor. Vamos
enunciar as teorias do valor a partir dos preos, a partir da
idia de que o valor algo subjacente aos preos. Sabendo-se
os preos das mercadorias, sabe-se o valor delas tambm, na
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CAPTULO 2
MOEDA E CRDITO
1. O que dinheiro?
Moeda e crdito um dos temas que mais despertam a
ateno em economia, sobretudo em pocas de variao do
valor da moeda, de inflao, como a poca atual. Devido
inflao, o assunto moeda provavelmente o que mais prende
a ateno do pblico em geral, sendo ao mesmo tempo o
assunto menos acessvel aos leigos. O que o povo entende
por dinheiro e o que os especialistas entendem por dinheiro
so coisas diferentes. A partir da, as regras de jogo da deter
minao do volume de moeda, da sua circulao e assim por
diante esto, para o leigo, envolvidas por uma densa nuvem
de mistrio tecnocrtico.
Vamos tentar dissipar um pouco essa nuvem, embora
isso nos obrigue a ser, em certa medida, algo defintrios, ou
seja, a preocuparmo-nos bastante com conceitos e no s
com a dinmica dos acontecimentos. Mas isso, no caso de
moeda e crdito, inevitvel.
A primeira coisa que ns temos de nos perguntar : o
que dinheiro? Para responder a essa pergunta teremos de
percorrer um pouco as etapas histricas pelas quais passou o
dinheiro, at chegarmos aos aspectos principais da realidade
monetria dos nossos dias. Obviamente, dinheiro aquilo
que, numa economia de mercado como a nossa, todos usa
mos para fazer compras.
Para podermos fazer compras com dinheiro temos de
ganh-lo antes, geralmente fazendo vendas: vendemos uma
parte de ns, nossa fora de trabalho, com isso ganhamos
dinheiro sob a forma de salrio, e depois, com esse dinheiro,
compramos outras coisas. por isso que a economia de mer
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3. O crdito
Mas a moeda, ou o dinheiro, no s um intermedirio
de trocas. Ela desempenha uma outra funo, que numa eco
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4. A moeda e o Estado
Outra coisa importante era o fato de que as moedas de
metal precioso tendiam a ser falsificadas. Numa poca, por
exemplo, se transacionava com barras de ouro, que eram
medidas por peso. Ora, uma forma bastante esperta de enga
nar os outros era tirar o ouro do meio da barra, deixando
s uma camada fina superficial, e ench-la de chumbo.
Chumbo muito mais barato e muito mais pesado do que
ouro. Quando a camada externa do ouro se desgastava, o seu
possuidor descobria que a alma da barra no era de ouro mas
de chumbo. Para evitar isso, as barras eram cortadas em
rodelinhas, da a forma da moeda atual. Mesmo assim, ainda
era possvel falsificar moedas de ouro, que tinham grande
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5. O banco
Vamos agora tratar de uma outra entidade, que impor
tante nessa histria: o banco. Os primeiros intermedirios de
crdito foram os ourives. Estes so artesos que trabalham
com ouro, prata e outros metais preciosos. Os ourives geral
mente tinham em suas casas cofres e muitas vezes guardas,
para impedir que a sua matria-prima fosse roubada. Ora,
como o ourives j tinha feito investimentos em medidas de
segurana, outras pessoas passaram a guardar seu ouro com
ele, pagando-lhe uma taxa. Como garantia, os depositantes
recebiam um instrumento de crdito em que o ourives decla
rava que estavam com ele tantas libras de ouro pertencentes a
fulano de tal. E o senhor fulano de tal no ia, cada vez que
precisasse usar aquelas libras de ouro, retir-las do ourives.
Era muito mais fcil para ele emitir ordens de pagamento ao
ourives e com elas pagar suas contas. Tais ordens de paga
mento diziam: senhor ourives tal, por favor, pague ao por
tador deste papel tantas moedas de ouro . Mas era difcil ao
ourives saber se o depositante tinha mandado mesmo essa
ordem, se sua assinatura no tinha sido falsificada. Ento, o
ourives, em vez de emitir um papel dizendo estar com 100
moedas de ouro do senhor fulano de tal e depois que ele
gastasse uma, teria que emitir outro papel acusando a posse
de 99 moedas de ouro e assim por diante , passou a dar aos
depositantes tantos papis quantos fossem as moedas. E o
depositante gastava esses papis fazendo compras. Quem
recebia esses papis tambm no queria ficar com ouro em
sua casa, por razes de segurana. Era melhor ficar com o
papel e, por sua vez, fazer pagamentos com ele. Na medida
em que todos passaram a agir assim, o ourives passou a ficar
com a guarda de todo o ouro da cidade. O que circulava real
mente do mesmo modo como as letras de cmbio entre as
cidades eram as notas do ourives.
Quando os ourives perceberam que o ouro no saa
nunca das suas arcas e que em seu lugar circulavam papis,
isto , as notas que eles tinham emitido, os mais espertos
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6. O banco e o Estado
O governo, depois de algum tempo, passou a intervir
nos bancos, porque no convinha que a boa-f do pblico
fosse iludida pelo banqueiro. As corridas aos bancos eram,
em geral, provocadas pela emisso excessiva de notas. Havia
necessidade de que a quantidade de notas que o banqueiro
emitisse tivesse alguma relao com a quantidade de dinheiro
efetivo (moeda-mercadoria) que ele tinha em caixa. Ento o
governo passou a controlar os bancos atravs de um banco
seu, que se chama Banco Central. O Banco Central o ban
co dos bancos e o que ele faz obrigar os bancos comuns,
os bancos comerciais, a colocar uma parte dos seus depsitos
no Banco Central. Se eu coloco, digamos, dez mil cruzeiros
num banco qualquer, desses dez mil, dois mil vo para o
Banco Central. Os outros oito mil, o banco reempresta. Essa
parte que fica no Banco Central chama-se encaixe e represen
ta dinheiro vivo com o qual o banco pode pagar os cheques
que so cobrados dele. Quando o banco est em dificuldades,
o Banco Central lhe fornece dinheiro para que possa conti
nuar pagando todos os cheques. Ento h um controle sobre
o montante de crditos a prazo que o banco pode conceder
em relao a seus depsitos vista. Essa proporo de encai
xe pode ser 20%, como no exemplo dado, ou outra propor
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7. A criao de moeda
Pergunta:
J que no h mais uma relao entre lastro metlico
e moeda, nem legal, nem escriturai, o que determina a quanti
dade de moeda que vai existir no pas, a chamada oferta de
meios de pagamento?
Bem, o que voc deseja saber como se cria a moeda.
Esse um dos mistrios que as pessoas s vezes no
entendem. Por que se diz que o banco cria moeda? Se o
banco recebeu dez mil cruzeiros de depsito, em moeda legal,
este valor se transformou em moeda escriturai. Dos dez mil
cruzeiros depositados, vamos supor que dois mil vo para o
Banco Central. Os outros oito mil o banco vai reemprestar o
mais depressa que puder, seno ele ter prejuzo. O lucro do
banco est nos juros que ele vai obter sobre esses oito mil.
Vamos imaginar que o emprstimo ser concedido a um co
merciante. O emprstimo dado no em notas, mas mediante
a abertura de crdito, isto , de um depsito de oito mil cru
zeiros, do qual o comerciante pode sacar por meio de che
ques. O primeiro depsito de dez mil cruzeiros se transfor
mou num depsito de dezoito mil: os dez mil iniciais mais os
oito mil que algum recebeu emprestados. Essa pessoa, por
sua vez, vai fazer pagamentos com cheques, provavelmente,
ou seja, vai transferir esse depsito a outras pessoas. Vamos
supor, para facilitar o raciocnio, o seguinte: o primeiro de
psito foi feito no Banco Ita, que emprestou Cr$ 8.000,00
para o comerciante. Este fez um pagamento s, para algum
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8. O valor da moeda
O que mais interessa em toda discusso sobre a moeda
o seu valor. O que mais fascina as pessoas que o poder de
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Q
Estamos apenas trocando a posio dos smbolos; mate
maticamente, a mesma equao inicial. Por que ela deveria
ser escrita assim? Dizem os monetaristas que, dessa forma, se
mostra que o nvel de preos resultante da quantidade de
moeda. Se V for mais ou menos constante e se a quantidade
de transaes Q, que depende do nvel de produo do pas,
for dada, o aumento de M faz com que necessariamente o
nvel de preos P v subir, e esta a explicao da inflao. A
inflao seria a conseqncia de uma expanso exagerada de
M, do volume de meios de pagamento. A identidade inter
pretada no sentido de que o volume da moeda determina P, o
nvel de preos.
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nado j privilegiado desde sua origem familiar e o credencialismo, que domina a entrada na carreira gerencial, reitera
o privilgio de gerao em gerao.
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9. Concluso
A realidade social em qualquer pas capitalista mostra
profunda desigualdade na repartio da renda: a maioria da
populao ganha pouco e vive pobremente, ao passo que
uma minoria tem altas rendas e desfruta de todos os prazeres
e luxos. A teoria marginalista atribui esta situao aos pr
prios indivduos que teriam liberdade para optar por uma
situao ou outra. A teoria marxista explica a desigualdade
como resultado do funcionamento das instituies econ
micas, sociais e polticas. Para os marginalistas, o remdio
para a desigualdade reside numa mudana dos indivduos, de
suas preferncias e expectativas. Para os marxistas, a desi
gualdade s poder ser abolida mediante uma mudana insti
tucional profunda, que teria como ponto de partida a aboli
o da propriedade e posse privada dos meios de produo e
como meta a eliminao da diviso da sociedade em classes.
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CAPTULO 4
ECONOMIA INTERNACIONAL
1. Introduo
A economia internacional se preocupa com as relaes
econmicas entre naes. Ao contrrio das outras partes da
teoria econmica, em que as unidades so os indivduos como
produtores ou consumidores, as empresas, as classes sociais
ou os modos de produo, na economia internacional a uni
dade de anlise a economia nacional , vista como um
todo. O seu objetivo entender por que determinados pases
so mais ricos, mais industrializados e mais desenvolvidos ao
passo que outros permanecem mergulhados na pobreza e no
atraso. Abstrai-se aqui o fato de que as sociedades nacionais
no so homogneas, que h bastante gente pobre nos pases
mais ricos assim como pessoas bem ricas nos pases mais
pobres. Deste ponto de vista, a diferena fundamental entre
economias adiantadas e economias atrasadas est na pobreza
dos seus pobres. No faz muita diferena ser rico nos Estados
Unidos, no Brasil ou na ndia, mas bem melhor ser um ope
rrio braal num pas industrializado do que em pas nodesenvolvido, como vimos no captulo anterior.
Desta maneira, a economia internacional opera com o
conceito de interesse nacional , supondo que interesse a
todos ricos e pobres que o seu pas esteja entre os indus
trializados e desenvolvidos e no na periferia dependente e
atrasada. Um dos temas clssicos da economia internacional
a anlise das relaes comerciais entre pases, do ponto de
vista das vantagens e desvantagens proporcionadas por dife
rentes polticas econmicas que afetam aquelas relaes.
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P roduo/trabalhador
S alrio/trabalhador
L u cro/trabalhador (1-2)
C apilal/trabalhador
Taxa de lucro (3:4)
A mrica
do N orte
A mrica
Latina
100
50
50
200
25%
20
10
10
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25%
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do que os Estados
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tivo?
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11.129
13.484
S aldo..................................................................................................
- 2.355
2. Balana de Servios
Servios reais (saldo).................................................... ................... 1.706
Servios financeiros (saldos)
ju ro s................................................................................................ 2.144
lucros e dividendos........................................................................
419
S aldo..................................................................................................
- 4.269
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ECONOMIA INTERNACIONAL
4. Balana de Capitais
Investimentos diretos (sald o )..............
Emprstimos e Financiamentos (saldo)
Amortizaes (saldo)............................
Outros (saldo)........................................
8.966
- 3.808
613
Saldo......................................................
- 6.792
1.021
5
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Fonte: Batista Jr., Paulo N., Balano de Pagamentos e Dvida Externa 1974-1980 ,
in Boletim 1ERJ, Rio de Janeiro, jan./fev. 1981.
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CAPTULO 5
DESENVOLVIMENTO
ECONMICO
1. Introduo
Neste captulo vamos estudar como as diversas teorias
econmicas analisam o problema do desenvolvimento econ
mico.
Esse tema, no fundo, trata de responder, para os dife
rentes pases do mundo, a mesma pergunta que se coloca para
os indivduos, no que se refere distribuio de renda. No
captulo 3, a respeito desta questo, dissemos que a pergunta
bsica era: por que, em determinados pases ou sociedades,
havia pessoas ricas e pessoas pobres, e se, como conseqncia
do seu desenvolvimento, a tendncia seria de aumento ou
diminuio da desigualdade entre ricos e pobres. A questo
do desenvolvimento econmico tenta responder a uma per
gunta anloga, s que, em lugar dos indivduos, trata-se agora
dos pases. Reconhece-se o fato de que existe um grande desn
vel de desenvolvimento econmico entre os diferentes pases.
As perguntas so: Por qu? Qual a origem disso? Existem
possibilidades de acelerar o desenvolvimento econmico dos
pases mais atrasados, de modo a reduzir e se possvel superar
a diferena que os separa dos mais ricos ou, pelo contrrio, a
tendncia do desenvolvimento econmico, no plano mundial,
aprofundar essa diferena? A teoria do desenvolvimento
econmico procura analisar de que maneira os pases, que
so chamados de late comers, isto , que chegaram tardia
mente ao cenrio da industrializao, podem recuperar esse
atraso histrico.
Como foi mencionado no captulo 4, a Revoluo Indus
trial se deu inicialmente num s pas, que foi a Gr-Bretanha,
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2. A economia colonial
O ponto de partida histrico para o desenvolvimento a
economia colonial. a economia prpria dos pases que so
ou que foram colnias ou semicolnias. Colnias so territ
rios totalmente dependentes, dominados por uma metrpole.
No perodo imperialista do sculo passado, no entanto, a
disputa entre vrias metrpoles por um mesmo pas impediu
algumas vezes que qualquer uma delas o colonizasse. Assim,
alguns pases, devido luta entre as prprias metrpoles,
permaneceram politicamente independentes, porm, na prti
ca, foram colonizados coletivamente por vrios pases indus
trializados. Casos notrios foram a China e o Egito. Pases
que tiveram economia colonial, sem terem sido colnias, no
sentido estrito do termo, so chamados de semicolnias .
Tambm pases que alcanaram sua independncia poltica
mas se mantiveram economicamente subordinados s antigas
ou novas metrpoles, como ocorreu no sculo passado com
pases da Amrica Latina, so ou foram semicolnias. Todos
eles: colnias, ex-colnias ou semicolnias tiveram como base
histrica do seu subdesenvolvimento a economia colonial.
Essa economia se forma a partir da segunda fase da Divi
so Internacional do Trabalho. A Diviso Internacional do
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3. O processo de desenvolvimento
Nestas condies, como que se d o desenvolvimento?
claro que a economia colonial, por si s, pela sua prpria
dinmica, apenas se reproduz. Ela no tem nenhum impulso
interno que leve sua alterao. Pelo contrrio, enquanto ela
est dominada pela oligarquia do Setor de Mercado Externo,
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DESENVOLVIMENTO ECONMICO
4. Os obstculos ao desenvolvimento
Convm referir, antes de entrar propriamente nas teorias
do desenvolvimento, ao fato de que esse tipo de industriali
zao baseado no mercado interno, em que o Setor de Mer
cado Interno se desvincula do Setor de Mercado Externo e
comea a crescer por conta prpria, tomando o lugar das
importaes, no simples e tende a esbarrar em dois limites.
O primeiro deles o prprio tamanho do mercado interno.
Existem escalas mnimas de produo industrial, que variam
conforme o produto. Essas escalas mnimas so mais facil
mente alcanadas em pases de grande extenso e de grande
populao. Pases como a ndia e o Brasil tm vastos merca-
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7. Teoria da dependncia
Convm ainda tratar de uma teoria que, embora no
seja de desenvolvimento, est muito ligada a essa problem
tica: a chamada teoria de dependncia . Essa teoria de
origem latino-americana, de inspirao marxista e tenta ana
lisar as relaes entre os pases capitalistas industrializados e
as sociedades de Economia Colonial ou em transformao. A
teoria da dependncia procura superar teorizaes anteriores,
que tendiam a reduzir o imperialismo a uma simples relao
de explorao uma burguesia inglesa interessada no caf
do Brasil, no estanho da Bolvia ou no salitre do Chile, que
montava suas empresas nesses pases, extraindo o mximo de
lucro e vendendo seus produtos industriais em seus mercados
internos.
Na verdade, a forma da dependncia vai mudando, sem
que ela deixe de existir. A grande contribuio da teoria da
dependncia mostrar que, com toda a industrializao ocor
rida em alguns pases perifricos, a dependncia mudou de
forma, mas no de sentido. O Brasil, por exemplo, continua
hoje, depois de 50 anos de industrializao muito intensa,
sendo um pas dependente. Claro que a nossa dependncia
hoje muito diferente da que era em 1930. Antes ns depen
damos da demanda externa por caf, algodo, acar ou
borracha. Atualmente, exportamos uma grande variedade de
produtos, muitos industrializados, e o que importamos no
mais para o consumo final, mas insumos para a produo
industrial. Isso poderia dar a impresso de que nossa depen
dncia do exterior diminuiu, j que exportamos e importamos
produtos do mesmo tipo. claro que a posio do Brasil na
diviso internacional do trabalho hoje outra. Mas, como
vimos, continuamos dependendo da tecnologia desenvolvida
nos pases centrais, a qual importamos sob a forma de equi
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8. Pergunta e resposta
1. Pode-se dizer que o desenvolvimento, nos pases indus
trializados, levou a um excesso de consumo, com o esgota
mento prematuro de recursos no-renovveis, poluio do
meio ambiente e degradao da qualidade de vida?
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DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CAPTULO 6
O SOCIALISMO
1. Conceitos de socialismo
No h dvida de que o socialismo a grande utopia do
sculo XX. Mais do que qualquer outra alternativa aos siste
mas sociais e econmicos existentes, a idia do socialismo
como um arranjo social superior seduz quase todas as foras
e correntes que de alguma forma se opem ao capitalismo e
aos sistemas pr-capitalistas que ainda persistem em vrios
pases. Por isso, cabe, dentro de uma viso panormica dos
fundamentos da economia poltica, discutir o que o socia
lismo, o que se entende por socialismo, quais so as propostas
que se fazem sob a bandeira do socialismo e em que medida o
socialismo , ou se prope a ser, de fato, uma alternativa
superior economia capitalista.
Para tanto temos de retomar aquilo que seria essencial
ao conceito de socialismo, desde os seus pioneiros, os seus
autores clssicos, principalmente Marx e Engels que so,
hoje, universalmente reconhecidos como tais. Tanto para
Marx e Engels, como para outros porta-vozes de escolas de
pensamento revolucionrio, o socialismo uma sociedade
superior ao capitalismo, que supera as contradies que lhe
so inerentes e o sucede no tempo, aps este modo de produ
o haver esgotado a sua misso histrica. Esta misso seria a
de desenvolver as foras produtivas, levar a cabo a revoluo
industrial e homogeneizar as condies econmicas e sociais
de todos os pases pois o capitalismo um modo de pro
duo essencialmente dinmico, que se estende, quase que
inexoravelmente, aos quatro cantos do mundo.
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7. A prefigurao do socialismo
na prtica presente
As mltiplas lutas, que implcita ou explicitamente alme
jam o socialismo, esto a, crescendo, mobilizando cada vez
mais gente mas nada garante que elas sejam vitoriosas.
Contra elas se levantam duas formas de resistncia: uma fron
tal, aberta, direta a represso; outra insidiosa, encoberta,
indolor a cooptao. Uma e outra so usadas alternativa
mente, conforme as circunstncias histricas e as relaes de
fora.
No Brasil, entre 1968 e 1976, a represso funcionou e foi
eficaz em manter os diversos movimentos reduzidos a peque
nos grupos, muitas vezes dilacerados pelo sectarismo. Mas a
represso polarizou em extremo a sociedade, reunindo num
plo s todos os que se opunham ao governo, ao regime e ao
prprio sistema social. Os riscos inerentes a esta situao fize
ram com que o prprio governo, atravs da abertura pol
tica , passasse a reduzir a represso aos diferentes movimen-
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tos, que puderam ento florescer, ganhando em representatividade e obtendo vitria parciais. Coloca-se, portanto, na
ordem do dia a cooptao.
Da cooptao j temos uma longa experincia histrica.
Quase todos os movimentos revolucionrios que surgiram
nos ltimos 100 anos j foram em alguma poca, em alguns
pases cooptados pelo Estado burgus. Cooptar significa
integrar a liderana de movimentos que se dirigem contra a
estrutura social vigente aos centros de deciso, ou seja, reali
zar a co-gesto no nvel poltico. Nos regimes democrticos
burgueses, que existem atualmente em quase todos os pases
capitalistas adiantados, os partidos socialistas (sejam eles
social-democratas ou comunistas) participam dos parlamen:
tos, e muitas vezes do governo nacional, tm governadores e
prefeitos, alm de representantes em rgos colegiados que
dirigem organismos de planejamento, redes de rdio e tele
viso, universidades etc. etc. No h dvida de que as pessoas
que ocupam estas posies constituem a elite do partido e, de
fato, exercem poder na sociedade. Atravs delas, os movi
mentos, que pela sua origem so revolucionrios, foram inte
grados estrutura vigente de dominao.
Assistimos, no Brasil, um processo semelhante de coop
tao durante os governos populistas de Getlio Vargas (19501954), Juscelino Kubitschek (1956-1961) e Joo Goulart
(1961-1964), quando membros proeminentes de partidos de
esquerda passaram a integrar os legislativos e os executivos
em nvel municipal, estadual e federal. Era comum ver testa
de importantes autarquias e centros de deciso dirigentes
partidrios e sindicais, oriundos de movimentos de oposio
estrutura social reinante.
O resultado da cooptao uma troca desigual. As bases
dos movimentos cooptados ganham alguns benefcios, mas
so levadas a dar apoio ao conjunto do regime poltico vigen
te, o qual preserva, embora atenuadamente, as bases da opres
so. Quando, em momento de crise, os movimentos que de
veriam ser revolucionrios se mostram de fato conservado
res, fala-se em traio dos dirigentes, como se uma revira
volta desta envergadura que se repete sistematicamente em
numerosas conjunturas, em muitos pases pudesse ser cau
sada por falhas de carter de um punhado de indivduos. O
que acontece muito mais grave: as elites partidrias perde
ram o contato vital com suas bases, cujos interesses histricos
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8. Perguntas e respostas
1.
Voc pode explorar mais a questo do desenvolvi
mento econmico dos pases de economia centralmente plane
jada em relao aos pases capitalistas?
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2.
Nos pases de economia centralmente planejada h
realmente uma casta dirigente opressora, que se apropria de
uma parte do valor gerado na produo? H mobilidade
social nestas economias?
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