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Direito Internacional PDF
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DIREITO INTERNACIONAL
NDICE
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO ............................................................................................... 5
Introduo ..................................................................................................................................... 5
Captulo 1- Fontes do Direito Internacional Pblico ..................................................................... 6
1.1 Tratado Internacional ......................................................................................................... 6
1.2- Costume Internacional .................................................................................................... 15
1.3- Princpios Gerais do Direito ............................................................................................ 17
1.4- Atos Unilaterais ............................................................................................................... 18
1.5- Decises das Organizaes Internacionais ..................................................................... 19
1.6- Jurisprudncia e Doutrina ............................................................................................... 19
1.7- Analogia e Eqidade ........................................................................................................ 20
Captulo 2- ESTADO ..................................................................................................................... 20
2.1- Territrio do Estado ........................................................................................................ 21
2.2- Imunidade jurisdio estatal ........................................................................................ 22
2.2.1- Privilgios diplomticos ............................................................................................ 23
2.2.2- Privilgios consulares ................................................................................................ 24
2.2.3- Aspectos da imunidade penal ................................................................................... 25
2.2.4- Renncia imunidade............................................................................................... 25
2.3- Dimenso Pessoal do Estado .......................................................................................... 26
2.3.1- Populao e Comunidade Nacional .......................................................................... 26
2.3.2- Nacionalidade ........................................................................................................... 26
Captulo 3- Condio Jurdica do Estrangeiro ............................................................................. 30
3.1- Admisso de Estrangeiros ............................................................................................... 30
3.2- Direitos dos Estrangeiros ................................................................................................ 36
3.3- Excluso do estrangeiro .................................................................................................. 37
3.4 Asilo Poltico e Asilo Diplomtico .................................................................................... 41
- Objeto ....................................................................................................................... 79
Podemos conceituar tratado como todo acordo formal concludo entre sujeitos de
direito internacional pblico e destinado a produzir efeitos jurdicos. (REZEK, Francisco, pg.
14) O tratado internacional por si s um instrumento, podendo ser identificado por seu
processo de produo e pela forma final, no pelo contedo, que, como o da lei ordinria num
ordenamento jurdico interno, sofre grande variao.
Terminologia
Formalidade
Como vimos no conceito supracitado, o tratado um acordo formal, ele se exprime
com preciso, em determinado momento histrico, e seu teor tem contornos bem definidos.
Essa formalidade implica a escritura, no prescinde da forma escrita, do feitio documental.
Atores
Efeitos Jurdicos
Para que um tratado seja considerado vlido, necessrio que as partes contratantes
possuam capacidade para tal; que os agentes estejam habilitados; que haja o consentimento
mtuo; e que o objeto do tratado seja lcito e possvel.
Como dito anteriormente, os Estados soberanos, as organizaes internacionais e a
Santa S so os sujeitos de Direito Internacional Pblico e, portanto, capazes para firmar um
tratado. Cuida-se agora determinar quem est habilitado a agir em nome daquelas
personalidades jurdicas, ou seja, quem possui competncia negocial para tal ato.
a) Chefes de Estado e de governo: O chefe de Estado, em todos os atos relacionados com
o comprometimento internacional, dispe da autoridade decorrente de seu cargo,
nada se lhe exigindo de semelhante apresentao de uma carta de plenos poderes.
Essa prtica internacional atribui idntico estatuto de representatividade ao chefe de
governo, quando essa funo seja distinta da precedente.
b) Plenipotencirios: Considera-se plenipotencirio terceiro dignitrio que possui essa
qualidade representativa que poder ser ampla como no caso do ministro de Estado
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Ratificao
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Adeso e Aceitao
Registro e Publicao
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A carta das Naes Unidas determina, em seu art. 102, que todo tratado internacional
concludo por qualquer membro dever, assim que possvel, ser registrado no secretariado e
por este publicado, acrescentando que um tratado no registrado no poder ser invocado,
por qualquer membro, perante qualquer rgo das Naes Unidas.
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b) vontade comum: um tratado extinto por ab-rogao sempre que o intento terminativo
comum s partes por ele obrigadas.
b.1) predeterminao ab-rogatria: O acordo internacional pode conter, em seu texto,
um termo cronolgico de vigncia, tratando-se, portanto, de uma forma de predeterminao
ab-rogatria pelas partes pactuantes. O trmino desse prazo caracteriza-se por ser uma
condio resolutiva de cunho estritamente temporal.
b.2) Deciso ab-rogatria superveniente: no existe compromisso internacional imune
perspectiva de extino pela vontade de todas as partes. Neste caso, no necessrio que o
tratado disponha a respeito em seu texto. No tratado bilateral, a vontade de ambas as partes
poder sempre desfaz-lo, ainda que interrompa o curso de um prazo certo de vigncia. No
caso dos tratados multilaterais, essa hiptese menos comum, mas no impossvel.
c) vontade unilateral ou denncia: pela denncia, o Estado manifesta sua vontade de deixar de
ser parte no tratado. Contudo, a denncia somente encerra na extino de um acordo
bilateral, sendo inofensiva continuidade da vigncia dos tratados multilaterais. Ela se
exprime por escrito numa notificao, carta ou instrumento. Trata-se de uma mensagem de
governo, cujo destinatrio, nos acordos bilaterais, o governo do Estado co-pactuante. Se o
compromisso for coletivo, a carta de denncia dirige-se ao depositrio, que dela se far saber
s demais partes.
O tratado ainda pode ser extinto quando as partes se reduzem a ponto de no igualar
ao nmero mnimo de Estados para garantir a vigncia do mesmo, a menos que o acordo
disponha o contrrio, ou na hiptese de conflito com outro tratado, no momento da concluso
de um tratado posterior, firmado por todas as partes do tratado anterior, seja por
determinao expressa ou tcita.
Um acordo tambm pode ser extinto ou suspenso em virtude da violao do mesmo,
pela impossibilidade superveniente de cumprimento ou mudana fundamental de
circunstncias. E, por fim, se sobrevier uma norma imperativa de Direito Internacional geral,
qualquer tratado existente que estiver em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-
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se. (art. 64 da Conveno) Essa norma seria o jus cogens, normas que se sobrepem
vontade dos Estados, e no podem ser modificadas por dispositivos oriundos de tratados ou
convenes internacionais.
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Prova do costume
A parte que alega determinada norma costumeira deve provar a sua existncia e sua
oponibilidade parte diversa perante a Corte Internacional de Justia.
Busca-se a prova do costume em atos estatais, no s executivos, ou seja, atos que
compem a prtica diplomtica, mas tambm nos textos legais e nas decises judiciais que
disponham sobre temas de interesse do Direito Internacional Pblico. Muitas vezes no
possvel contar com a existncia de manifestaes diplomticas dos Estados sobre certos
temas, constituindo assim as legislaes internas a melhor evidncia da opinio geral.
No que tange ao plano internacional, a prova da norma costumeira pode ser
encontrada na jurisprudncia internacional e at mesmo no contedo dos tratados e nos
respectivos trabalhos preparatrios.
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Nesse sentido, podemos afirmar que um tratado idneo para derrogar, entre as
partes contratantes, certa norma costumeira. Da mesma forma, pode o costume derrogar a
norma expressa em tratado: nesse caso comum dizer que o tratado quedou extinto por
desuso.
como exemplo o decreto com que cada Estado determina a extenso de seu mar territorial ou
zona econmica exclusiva, ou regime de seus portos.
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Como doutrina entende-se toda tese que obtenha consenso doutrinrio, vista como
segura, seja no domnio da interpretao de uma regra convencional, seja naquele da deduo
de uma norma costumeira ou de um princpio geral do direito.
Captulo 2- ESTADO
O Estado como sujeito originrio de Direito Internacional Pblico constitudo por trs
elementos conjugados: um territrio delimitado, uma comunidade humana estabelecida sobre
essa rea e um poder soberano, ou seja, uma forma de governo no subordinado a qualquer
outra autoridade exterior.
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Delimitao territorial
O estabelecimento das linhas limtrofes entre os territrios de dois ou mais Estados,
em geral, resulta de tratados bilaterais, firmados desde o momento em que os pases vizinhos
tm noo da fronteira e pretendem conferir-lhe, formalmente, o exato traado.
Os Estados vizinhos podem optar por linhas limtrofes artificiais ou naturais.
As linhas artificiais compreendem as linhas geodsicas, ou seja, os paralelos e os
meridianos, ou qualquer combinao realizada base delas para o estabelecimento, por
exemplo, de diagonais. Ex.: A fronteira entre os Estados Unidos e o Canad , em grande parte,
constituda por um paralelo.
As linhas naturais so os rios e cordilheiras. No caso destas, a linha pode correr ao
longo da base da cadeia montanhosa, assim ela pertencer a um s Estado. Pode-se tambm
optar pela linha das cumeeiras que liga pontos de altitude ou pelo divortium aquarum, isto , a
linha onde se repartem as guas da chuva, escorrendo por uma ou outra das vertentes da
cordilheira. Ex.: a fronteira argentino-chilena dos Andes e divisas montanhosas do Brasil com a
Venezuela, Colmbia e Peru.
No caso dos rios, opta-se por dois sistemas: o da linha da eqidistncia das margens
que passa pela superfcie do rio, estando sempre no ponto central de sua largura por
exemplo, Brasil e Bolvia a propsito dos rios Guapor, Mamor e Madeira; ou da linha do
talvegue, ou seja, a linha de maior profundidade que toma em considerao o leito do rio, e
passa por suas estrias mais profundas, como a fronteira Brasil Argentina no que tange os rios
Uruguai e Iguau.
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Como afirmado anteriormente, os diplomatas e integrantes do pessoal tcnicoadministrativo da misso gozam de imunidade penal ilimitada que se projeta sobre os
membros de suas famlias. At mesmo um homicdio passional, uma agresso, um furto
comum estaro isentos de processo local. Mas isso no livra o agente do crime praticado da
jurisdio de seu estado de origem, ou seja, retornando origem, o diplomata responde ali
pelo crime cometido.
Contudo, a imunidade no impede a polcia local de investigar o crime, preparando a
informao sobre a qual se presume que a justia do Estado acreditante processar o agente
beneficiado pelo privilgio diplomtico.
No caso dos cnsules, os crimes comuns podem ser processados e punidos in loco,
salvo aqueles diretamente relacionados com a funo consular, como a outorga fraudulenta
de passaportes e a falsidade na lavratura de guias de exportao.
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2.3.2- Nacionalidade
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Princpios Gerais:
- O Estado soberano no pode privar-se de uma dimenso pessoal, ou seja, ele est obrigado a
estabelecer distino entre seus nacionais e os estrangeiros.
- O Estado no pode arbitrariamente privar o indivduo de sua nacionalidade, nem do direito
de mudar de nacionalidade.
- Princpio da efetividade: o vnculo patrial no deve fundar-se na pura formalidade ou no
artifcio, mas na existncia de laos sociais consistentes entre o indivduo e o Estado.
Normas costumeiras:
- prtica generalizada exclurem-se da atribuio de nacionalidade jus soli os filhos de
agentes de Estados estrangeiros (diplomatas, cnsules, membros de misses especiais). Essa
prtica vem acompanhada pela opinio juris: os Estados a prestigiam na convico de sua
necessidade e justia. A presuno de ndole social que sustenta essa regra a de que o filho
de agentes estrangeiros ter por certo outro vnculo patrial resultante da nacionalidade dos
pais (jus sanguinis) e da respectiva funo pblica - , tendente a merecer sua preferncia.
- Proibio do banimento: nenhum Estado pode expulsar um sdito seu, com destino a
territrio estrangeiro ou a espao de uso comum. Pelo contrrio, h uma obrigao para o
Estado, de acolher seus nacionais em qualquer circunstncia, inclusive na hiptese de que
tenham sido expulsos de onde se encontravam.
Tratados multilaterais:
Os tratados multilaterais visam reduzir os problemas da apatria e da polipatria.
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encontrem a servio de seu pas. importante ressaltar que considera-se a servio de nao
estrangeira ambos os componentes do casal, ainda que apenas um deles detenha o cargo, na
medida que o outro no faa mais que acompanh-lo.
Por outro lado, temos a adoo do jus sanguinis ao dispor no artigo 12, inc. I, b que
so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Dessa maneira, no
importa que o co-genitor seja estrangeiro, muito menos que ele pertena ao quadro de servio
pblico de seu pas. Salienta-se que o servio no Brasil no apenas o servio diplomtico
ordinrio pertencente ao Executivo Federal, compreende todo encargo derivado dos poderes
da Unio, dos estados-membros e municpios, as autarquias e o servio de organizao
internacional de que o Brasil faa parte.
Em ltima anlise do art. 12, inc.I, temos o disposto na alnea c, que considera
brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira. Trata-se da adoo do jus sanguinis, onde a nacionalidade originria
brasileira decorre da nacionalidade dos pais conjugada com a manifestao da vontade.
J no que concerne nacionalidade derivada ou adquirida, a mesma est prevista no
art. 12, inc. II, da CR/88. O referido inciso favorece a naturalizao aos originrios de pases de
lngua portuguesa, aos quais se exige como prazo de residncia no Brasil apenas um ano
ininterrupto e idoneidade moral, bem como possibilita a naturalizao aos estrangeiros que se
fixaram no Brasil h mais de quinze anos, sem quebra de continuidade e sem condenao
penal.
Por fim, cumpre ressaltar que o estrangeiro uma vez naturalizado brasileiro possui
todos os direitos concedidos ao brasileiro nato, salvo o acesso a certas funes pblicas, como:
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente
do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Federal, carreira diplomtica, oficial das
Foras Armadas e Ministro de Estado da Defesa, conforme disposto no art. 12 2 e 3 da
Constituio.
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Visto de Entrada
Em matria de visto de entrada para o estrangeiro, o governo brasileiro segue a
poltica de reciprocidade: As autorizaes de vistos de entrada de estrangeiros no Brasil e as
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isenes e dispensas de visto para todas as categorias somente podero ser concedidas se
houver reciprocidade de tratamento para brasileiros (Decreto 82.307 de 1978). A
reciprocidade verifica-se atravs de acordo internacional.
Em suma, o estrangeiro, antes de sair de seu pas de origem, necessita de uma
autorizao, o visto, para que seja possvel a sua entrada no Brasil. Contudo, em alguns pases
essa prerrogativa no persistir devido s estritas relaes diplomticas dos mesmos com o
Brasil.
Vrios so os vistos de entrada que podem ser concedidos ao estrangeiro,
especificados na lei como: trnsito, turista, temporrio, permanente, cortesia, oficial e
diplomtico.
Visto de Trnsito: visto concedido ao estrangeiro que, para atingir o pas de destino,
tenha de entrar em outro territrio. Pela lei brasileira, o visto de trnsito vlido para uma
estada de at dez dias improrrogveis e uma s entrada. Contudo, no exigido visto de
trnsito ao estrangeiro em viagem contnua que s se interrompa para as escalas obrigatrias
do meio de transporte utilizado. (art. 8 do estatuto do Estrangeiro)
Visto de Turista: visto concedido ao estrangeiro que venha ao pas em carter
recreativo ou de visita, assim considerado aquele que no tenha finalidade imigratria, nem
intuito de exerccio de atividade remunerada. De acordo com a legislao brasileira, vedado
o trabalho e o estudo (art. 9). O prazo de estada do turista de noventa dias, o mesmo
podendo ser reduzido a critrio do Ministrio da Justia.
Visto temporrio: visto concedido ao estrangeiro que pretenda permanecer no pas
por perodo e finalidade pr-determinada. Com base no Estatuto, poder ser concedido ao
estrangeiro que pretenda vir ao Brasil:
- em viagem cultural ou misso de estudos
- em viagem de negcios
- na condio de artista ou desportista
- na condio de estudante
- na condio de cientista, professor, tcnico ou profissional de outra categoria, sob regime de
contrato ou a servio do governo
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Irmo (irm), neto(a), bis neto(a) se rfos, solteiros e menores de 21 anos que no
possam prover as suas prprias necessidades. (RN36/99).
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O pedido de visto permanente pode ser estendido aos seus dependentes legais para
reunio familiar. O pedido de visto permanente de pais estrangeiros de um menor
brasileiro, dever ser solicitado diretamente no Brasil, Polcia Federal local.
O pedido de visto para aquele que vive maritalmente h 5 anos, sem distino de sexo, poder
ser solicitado junto Coordenao-Geral de Imigrao, no Brasil,a residncia permanente ou
temporria.
A aquisio de bem imvel ou promessa de emprego, por si s, no d direito ao pedido de
visto permanente.
Imigrao dirigida: a concesso do visto permanente poder ficar condicionada, por
prazo no superior a 5 anos, ao exerccio de atividade certa e fixao em regio determinada
do territrio brasileiro. Nesta hiptese, o estrangeiro no poder, dentro do prazo
determinado na oportunidade da concesso do visto, mudar de domiclio nem de atividade
profissional ou exerc-la fora daquela regio, salvo mediante autorizao do Ministrio da
Justia. Vale ressaltar, que no proibido a locomoo, somente a mudana de domiclio.
Os vistos diplomticos, oficiais e de cortesia so, via de regra, emitidos pelos Postos do
Governo brasileiro no exterior, mediante solicitao formulada por Nota da Chancelaria local,
da Misso Diplomtica estrangeira, organismo ou agncia internacional, pela qual explicite
claramente os objetivos, o local e a durao da misso.
O visto diplomtico poder ser concedido a autoridades e funcionrios estrangeiros e
de organismos internacionais que tenham status diplomtico e estejam em misso oficial no
Brasil.
O visto oficial poder ser concedido a autoridades e funcionrios estrangeiros e de
organismos internacionais que estejam no Brasil em misso oficial de carter transitrio ou
permanente, includas nessa definio as misses de cunho cientfico-cultural e a assistncia
tcnica prestada no mbito de acordos que contemplem expressamente a concesso de VISOF
a tcnicos, peritos e cooperantes.
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No que concerne ao exerccio das atividades polticas, o art. 107 da lei n. 6.815/80
veda ao estrangeiro o exerccio de atividades de natureza poltica relacionadas a outro pas e a
obteno de adeso de terceiros a idias polticas por meio de coao ou constrangimento.
Alm disso, os estrangeiros no votam em eleio alguma no Brasil, excetuados os
portugueses (art.14 2 da CR/88).
Outras restries:
A) Deportao
a forma de excluso, do territrio nacional, do estrangeiro que aqui se encontre aps
uma entrada irregular, ou cuja estada tenha se tornado irregular.
Trata-se de uma excluso por iniciativa das autoridades locais, sem o envolvimento da
cpula do governo.
No Brasil, a polcia federal tem competncia para promover a deportao quando
entendam que no o caso de regular a sua documentao.
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B) Expulso
Trata-se do processo pelo qual um pas expulsa de seu territrio um estrangeiro
residente, em razo de ter cometido um crime (condenao criminal) ou de comportamento
nocivo convenincia e aos interesses nacionais.
Pressupe inqurito pelo Ministrio da Justia, ao longo do qual ao estrangeiro
assegurado o direito de defesa. Contudo, cabe ao Presidente decidir sobre a expulso que a
materializa atravs de um decreto.
Contudo, a expulso vedada em algumas hipteses previstas pela lei n. 6.815/80,
alterada pela lei n. 6.964/81. So os casos:
- a expulso implica extradio inadmitida pela lei brasileira
- quando o estrangeiro tiver:
a) cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde
que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 anos; ou
b) filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa
economicamente.
Cabe ressaltar, que no constituem impedimento expulso a adoo ou o
reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que o motivar e, se verificados, a
qualquer tempo, o abandono do filho, o divrcio ou a separao, de fato ou direito.
Vale ressaltar que, a princpio, o estrangeiro expulso no pode retornar ao pas. Isso
somente ser possvel com a edio de um decreto futuro revogando o primeiro.
C) Extradio
a entrega, por um Estado a outro, a pedido deste, de indivduo que em seu territrio
deva responder a processo penal ou cumprir pena.
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- Legalidade da extradio
O exame judicirio da extradio o apurar da presena de seus pressupostos,
arrolados na lei interna e no tratado.
No Brasil, o nico pressuposto que diz respeito condio pessoal do estrangeiro a
sua nacionalidade, pois, conforme dispositivo constitucional, vedada a extradio de
nacional.
No que concerne aos fatos, os pressupostos so:
crime de direito comum: deve ser considerado crime nas legislaes dos dois pases
crime de certa gravidade: a lei brasileira deve punir o crime com pena privativa de
liberdade e de no mnimo um ano
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Captulo 4- Soberania
A soberania, numa concepo jurdico-poltica, o incontrastvel poder de mando de
ltima instncia, ou seja, aquele que no pode ser negado por foras exteriores.
A soberania um atributo do Estado, que autoriza o uso da fora e possibilita intervir
em quaisquer domnios a si subordinados, legitima a capacidade de legislar e impor sanes.
A definio de soberania, preconizada por Jean Bodin como summa potestas, j
vivenciou mudanas e desenvolveu-se de forma a adaptar-se s necessidades modernas,
especialmente frente globalizao e integrao regional, fato este aceito pela comunidade
jurdica internacional.
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Uma questo a ser analisada se a admisso nas Naes Unidas de um novo Estado
implica no reconhecimento individual pelos Estados-membros. A princpio no, uma vez que a
organizao internacional possui personalidade jurdica prpria e que a admisso no cria a
obrigao individual para os Estados-membros de reconhecerem o seu governo ou a de
manter relaes diplomticas. Contudo, hoje se verifica que, antes de mais nada, a admisso
depende em primeiro lugar do voto positivo dos cinco membros permanentes do Conselho de
Segurana, para ento ser levada Assemblia Geral, onde, de acordo com a praxe atual, as
decises so tomadas por consenso, isto , no h voto contrrio.
Ento, atualmente, o que se constata a ocorrncia de um reconhecimento coletivo e
mtuo, sem que isto signifique a obrigatoriedade da manuteno de relaes diplomticas.
Reconhecimento de Beligerncia
O Direito Internacional admite alguns atos que podem proceder ao reconhecimento de
um Estado como tal, dentre eles, figura em primeiro lugar o reconhecimento como
beligerante.
O reconhecimento como beligerante um ato que embora no seja suficiente, de per
si, para a finalidade do reconhecimento, significa que o passar o beligerante a desfrutar das
regras de direito internacional aplicveis nos casos de neutralidade.
Ocorre quando parte da populao se subleva para criar um novo Estado ou para
modificar a forma de governo existente e quando os demais Estados resolvem tratar ambas as
partes como beligerantes num conflito aplicando as regras de direito internacional.
Se a luta assume vastas propores, de tal forma que o grupo sublevado se mostra
suficientemente forte para possuir e exercer de fato poderes anlogos aos do governo do
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Estado, constitui um governo responsvel, mantm a sua autoridade sobre uma parte
definitiva do territrio do Estado, possui uma fora armada regularmente organizada,
submetida disciplina militar, e se mostra disposto a respeitar os direitos e deveres de
neutralidade, os governos estrangeiros podero colocar as duas partes, em luta, no mesmo p
de igualdade jurdica, reconhecendo-lhes a qualidade de beligerantes.
O principal efeito do reconhecimento da beligerncia conferir de fato ao grupo
sublevado os direitos e deveres de Estado no tocante guerra. Enfim, toma a forma de uma
declarao de neutralidade.
Reconhecimento de Insurgncia
Quando uma insurreio, com fins puramente polticos, deixa de ter o carter de
simples motim e assume propores de guerra civil, sem, contudo, se lhe poder reconhecer o
carter jurdico desta, considera-se que existe uma situao de fato, que, no podendo ser
classificada como estado de beligerncia, no deve ser qualificada como situao de pura
violncia ou de banditismo. A esse estado de fato, que poder ser reconhecido por governos
estrangeiros, d-se a denominao de insurgncia.
O reconhecimento de insurgncia no confere propriamente direitos especiais aos
insurretos, mas produz certos efeitos:
1) Eles no podero ser tratados como piratas ou bandidos pelos governos que o reconheam.
2) A me-ptria (ou o governo legal), se os reconhece, dever tratar como prisioneiros de
guerra os que carem em seu poder.
3) Nesta mesma hiptese, os atos dos insurretos no comprometero, necessariamente, a
responsabilidade do governo legal.
Em qualquer caso, aos insurretos no ser lcito exercer os direitos de visita e busca,
nem o de captura de contrabando de guerra, nem o de bloqueio. Admite-se, contudo, que, nas
guas territoriais do seu prprio pas, exeram o direito de opor entrega de fornecimento de
guerra parte adversa.
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5.1.2- Secretaria
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5.2- Classificao
As organizaes internacionais podem ser classificadas de acordo com diferentes
critrios ou tambm chamados princpios bsicos:
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a) Unanimidade e Consenso
Unanimidade fracionada: atravs dela fazem-se acordos parciais que vinculam apenas os
Estados que votaram favoravelmente a determinada deciso, eximindo, assim, os demais
membros da organizao de seu cumprimento.
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b) Maioria
Misto: dupla maioria quantitativa e qualitativa. Ex. Conselho de segurana da ONU, que
para tomar uma deciso, precisa de dois teros dos votos dos membros. Mas dentro
destes 2/3, obrigatoriamente, devem estar os votos dos cinco membros permanentes. O
voto contrrio de um destes veta a deciso. So eles: China, EUA, Inglaterra, Frana e
Rssia.
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de prestar o solene compromisso de exercer suas atribuies com imparcialidade. Por essa
razo, o fato de um juiz ser nacional de um dos Estados na causa no constitui impedimento.
Pelo contrrio, o Estado que, sendo parte, no tenha juiz de sua nacionalidade na Corte, pode
indicar juiz ad hoc.
Os juizes devem ser escolhidos entre pessoas que gozem da mais alta considerao
moral e que reunam as condies requeridas para o exerccio, nos seus respectivos pases, das
mais altas funes judicirias, ou que sejam jurisconsultos de notria competncia em direito
internacional. No h suplentes, motivo por que o nmero de juzes pode variar, em cada caso.
A Corte tem um Cartrio, como rgo administrativo permanente. Seus funcionrios,
todos juramentados, gozam, de um modo geral, dos mesmos privilgios e imunidades dos
membros das misses diplomticas em Haya de grau equivalente. Assessores, eleitos em
escrutnio secreto, podem participar das deliberaes, sem direito a voto.
As partes podem requerer que a causa seja submetida, no ao plenrio da Corte, mas
por uma cmara composta por juizes por ela eleitos em escrutnio secreto.
Somente Estados podem ser partes perante a Corte Internacional de Justia. Excluemse, portanto, os litgios que oponham um Estado a indivduos, coletividades ou rgo
internacionais. Diferentemente do que ocorre com a Corte de Justia das Comunidades
Europias (Luxemburgo) ou com a Corte Europia dos Direitos do Homem (Strasbourg),
preciso que autor e ru sejam Estados para que a Corte possa conhecer do litgio. No se passa
dia sem que o Cartrio receba reclamaes de pessoas privadas. Por mais trgicas e fundadas
que sejam, a resposta sempre a mesma: "Segundo o artigo 34 do Estatuto, somente os
Estados tm qualidade para apresentar-se perante a Corte".
Todavia, essa condio no suficiente. Um princpio fundamental que rege os litgios
no plano internacional que a competncia dos tribunais depende, em ltima anlise, do
consentimento dos Estados; nenhum deles pode ser parte numa causa perante a Corte se de
uma ou de outra maneira no houver consentido. preciso que ele aceite a competncia da
Corte com relao matria a ser debatida. Essa condio pode ser atendida por conveno
entre as partes, com relao a determinado litgio; por clusula compromissria de acordos
internacionais bilaterais ou multilaterais; por declarao de aceitao da jurisdio obrigatria
da Corte. Essa ltima hiptese leva existncia de um grupo de Estados que se encontram
submetidos Corte de modo anlogo aos dos habitantes de um pas. Contudo, no tem tido
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maior relevncia, pela incluso de reservas quanto a determinadas matrias e pela clusula de
reciprocidade. Assim, a competncia da Corte depende de que ambas as partes hajam aceito a
jurisdio obrigatria da Corte com relao matria objeto do litgio. Muitos Estados tm
aceito a jurisdio obrigatria da Corte, mas com reserva das matrias referncias sua
prpria competncia nacional, tal como fixada, definida ou entendida por eles prprios.
O procedimento inicialmente escrito e, posteriormente, oral. As partes podem arguir
excees e suscitar outros incidentes. A revelia no impede o desenvolvimento do processo.
possvel a concesso de medidas cautelares (conservatrias). Possveis tambm a reunio de
processos e a interveno de terceiros.
A Corte Internacional de Justia funciona tambm como rgo de consulta, no para
os Estados, mas somente para certos organismos pblicos internacionais, entre os quais a
Assemblia Geral das Naes Unidas e o Conselho de Segurana. Contrariamente s sentenas,
seu pareceres no tm carter obrigatrio.
Entretanto, percebe-se ineficcia da Corte perante os crimes de guerra, deixando claro
a sua parcialidade. A tentativa dos palestinos de levarem o ex- primeiro-ministro Ariel Sharon
diante da Corte belga foi frustrada. Em 14/02/02, a Corte Internacional de Justia decidiu que
lderes de governos passados e presentes no poderiam ser julgados por crimes de guerra por
um Estado estrangeiro, por causa de sua imunidade diplomtica, s podendo ser
responsabilizados em seu prprio pas. E ainda salientou que a deciso no tem qualquer
relao com o julgamento do ex-presidente iugoslvio, Sloban Milosevic, alegando que o
mesmo estaria sendo julgado por um organismo internacional, a ONU, e no por um governo
estrangeiro.
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O Direito de Integrao um novo ramo do Direito internacional Pblico, que trata das
integraes regionais, estuda as suas fases e o direito que as envolve.
A regionalizao ocorre como um caminho natural na era do globalismo. Os Estados se
unem pra a defesa de seus interesses, propiciam novas oportunidades aos seus nacionais,
que acabam ampliando suas possibilidades profissionais, sociais, culturais e econmicas e se
impem com outra roupagem, como novos interlocutores no mundo globalizado.
A globalizao do capitalismo est sendo acompanhada da formao de vrios
sistemas econmicos regionais, nos quais as economias nacionais so integradas em todos
mais amplos, criando-se assim condies diferentes para a organizao e o desenvolvimento
das atividades produtivas. Em lugar de ser um obstculo globalizao, a regionalizao pode
ser vista como um processo por meio do qual a globalizao recria a nao, de modo a
conform-la dinmica da economia transnacional".
Findo o bloco socialista e o conflito Leste-Oeste, bem como a queda do muro de
Berlim, houve quem entendesse ser o fim da histria, como Francis Fukuyama, o que no
resiste a uma anlise lgica.
Os fatos mudaram as perspectivas e agora temos o incio de uma nova histria, a partir
de uma sociedade internacional diversificada em seus pases e regies, um Direito
Internacional mais atuante e perspectivas poltico-econmicas ainda no conhecidas.
Os pases casam seus interesses e buscam negociar com outros blocos em igualdade de
condies. Atrs desse fato outras possibilidades polticas e institucionais passam a crescer em
novo horizonte, como as comunidades regionais.
O mundo caminha para uma nova conformao de foras. A desintegrao do bloco
socialista e o enfraquecimento da chamada "guerra fria" e do comunismo, no incio da dcada
de 90, o capitalismo domina o mundo, a globalizao toma conta do cenrio e o regionalismo
ascende gerando nova ordem no mundo.
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Unio Aduaneira
o passo seguinte, porque mantm a Zona de Livre Comrcio e resolve a relao com
terceiros pases, isto , aqueles que esto fora do bloco.
O artigo XXIV do GATT diz: "... se entender por territrio aduaneiro todo territrio
que aplique uma tarifa distinta ou outras regulamentaes a uma parte substancial de seu
comrcio com os demais territrios".
Cria-se com a Unio aduaneira a TEC, isto , uma Tarifa Externa Comum para a
negociao com os demais pases. O MERCOSUL est na fase da Unio Aduaneira, enquanto a
Europa j est entrando na fase da Unio Econmica e Monetria.
Mercado Comum
Livre Circulao de Pessoas: essencial para que o mercado comum acontea que no s os
bens circulem, mas que tambm o faam os cidados de cada estado, livres de regras
impeditivas.
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Tal qual o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos, foi aprovado pela Assemblia Geral das Naes
Unidas, em 1966, entrando em vigor somente 1976, quando obteve o nmero de ratificaes
necessrias. At novembro de 2004, ratificaram o Pacto mais de 150 Estados-partes.
O processo de elaborao desse Pacto foi permeado por intensas discusses na ONU
acerca da convenincia da existncia de dois pactos diversos ou de um pacto nico.
Inicialmente, a Comisso de Direitos Humanos operacionalizou seus trabalhos sobre um
projeto nico de pacto, abarcando as duas categorias de direitos. Entretanto, sob a influncia
dos pases ocidentais, a Assemblia Geral, em 1951, propugnou pela elaborao de dois Pactos
a serem aprovados simultaneamente, com o intuito de enfatizar a unidade dos direitos neles
previstos.
Na verdade, a ONU no deixou de reafirmar a indivisibilidade e a unidade dos direitos
humanos, ainda que houvessem dois Pactos distintos, ressaltando que, sem os direitos sociais,
econmicos e culturais, os direitos civis e polticos s existiriam no plano nominal e, de outra
banda, sem direitos civis e polticos, os direitos sociais, econmicos e culturais apenas
existiriam no plano formal.
O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos acabou por incorporar uma gama de
direitos civis e polticos mais extensa do que a apresentada na Declarao Universal. O Pacto,
na verdade, estipula a obrigao dos Estados-partes assegurarem imediata aplicao dos
direitos nele elencados a todos os indivduos sob sua jurisdio, tomando as providncias
necessrias para isso. Logo, cabe ao Estado-parte compor um sistema legal capaz de responder
com eficcia s violaes dos direitos civis e polticos. Da, resultar sua auto-aplicabilidade.
No sentido de assegurar a observncia dos direitos civis e polticos, o Pacto desenvolve
uma sistemtica peculiar de monitoramento e implementao internacional desses direitos
uma special enforcement machinery. O Pacto oferece, assim, suporte institucional aos
preceitos que consagra, impondo obrigaes as Estados.
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espao de tempo considervel em relao aos direitos previstos pelo Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos.
A sistemtica de monitoramento e implementao dos direitos do Pacto Internacional
dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais contempla o mecanismo de relatrios a serem
encaminhados pelos Estados-partes. A exemplo do Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Polticos, esses relatrios devem conter as medidas adotadas pelo Estado-parte no sentido de
dar cumprimento aos direitos previstos no Pacto. Esses relatrios sero submetidos ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas que, por sua vez, encaminhar cpia ao Conselho
Econmico e Social para anlise. O Conselho Econmico e Social estabeleceu um Comit sobre
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, com a competncia de examinar os relatrios
submetidos pelos Estados.
O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais no cria um comit
prprio como rgo de monitoramento, diferentemente do que ocorre com o Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Polticos. Tambm no prev o mecanismo de comunicao
inter-estatal; tampouco, mediante Protocolo Facultativo, permite a sistemtica das
comunicaes individuais. Logo, o mecanismo de proteo dos direitos sociais, econmicos e
culturais restringe-se sistemtica dos relatrios, destacando-se que existe a obrigao dos
Estados em reconhecer e progressivamente implementar os direitos enunciados no Pacto.
Da obrigao da progressividade na implementao dos direitos econmicos, sociais e
culturais decorre a chamada clusula de proibio do retrocesso social, na medida em que
vedado aos Estados retrocederem no campo da implementao destes direitos. Vale dizer, a
progressividade dos direitos econmicos, sociais e culturais probe o retrocesso ou a reduo
de polticas pblicas voltadas garantia destes direitos.
fundamental que se reconhea que os direitos econmicos, sociais e culturais so
autnticos e verdadeiros direitos fundamentais, integrando, alm da Declarao Universal e do
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, outros tratados
internacionais, como a Conveno sobre a Eliminao da Discriminao Racial, a Conveno
sobre os Direitos da Criana e a Conveno sobre a Eliminao da Discriminao contra a
Mulher, etc.
Por fim, constata-se que a violao aos direitos sociais, econmicos e culturais
conseqncia tanto da ausncia de forte suporte e interveno governamental, como da falta
de presso internacional em favor dessa interveno. Trata-se, portanto, de um problema de
ao e prioridade governamental e implementao de polticas pblicas, que sejam capazes de
atender a graves problemas sociais. No se pode olvidar a questo da globalizao econmica,
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Tambm denominada de Pacto de San Jos da Costa Rica, a Conveno entrou vigor
somente em 1978, sendo que apenas os Estados membros da Organizao dos Estados
Americanos podem ser parte. O universo de direitos civis e polticos assegurados pela
Conveno Americana similar ao contido no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos,
destacando-se: o direito personalidade jurdica, o direto vida, o direito a no ser submetido
escravido, o direito liberdade, o direito a um julgamento justo, o direito compensao
em caso de erro judicirio, o direito privacidade, o direito liberdade de conscincia e
religio, o direito liberdade de pensamento e expresso, o direito resposta, o direito
liberdade de associao, o direito ao nome, o direito nacionalidade, o direito igualdade
perante a lei, o direito proteo judicial, dentre outros.
A Conveno Americana no dispe de modo expresso acerca dos direitos sociais,
culturais e econmicos, limitando-se a determinar aos Estados que promovam aes neste
sentido. Foi o Protocolo Adicional Conveno, em 1988, que trouxe o reconhecimento dos
direitos sociais, culturais e econmicos. Cada Estado-parte tem o dever de respeitar e
assegurar o livre e pleno exerccio dos direitos e liberdades constantes da Conveno
Americana, sem qualquer discriminao, adotando as medidas adequadas para conferir-lhes
efetividade.
A Conveno Americana apresenta uma sistemtica de monitoramento e
implementao dos direitos enunciados, formada pela Comisso Interamericana de Direitos
Humanos e pela Corte Interamericana.
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Corte Interamericana
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Mar territorial a faixa martima que ladeia a costa de um territrio. Faz parte das
guas territoriais, porque estas compreendem o mar territorial e as guas internas. Quanto a
estas ltimas, no se vislumbra qualquer problema, j que partes do territrio estatal onde a
soberania do Estado completa. Em relao ao mar, longa a lista de direitos do Estado
ribeirinho, tais como: direito exclusivo de pesca, de explorao e extrao do seu leito e
subsolo, de cabotagem, de polcia, incluindo-se neste a faculdade de estabelecer regulamentos
sobre sinais e manobras, instalao de bias, servios de pilotagem, de jurisdio civil e penal.
O direito de jurisdio sofre limitaes pela passagem inocente, ou seja, aquela no
prejudicial boa ordem e segurana do Estado, s se justificando para os navios que no sejam
de guerra, embora de ordinrio no se proba a passagem destes podendo ser regulamentadas
as condies em que se far. "Os submarinos so obrigados a navegar superfcie e arvorar o
respectivo pavilho" (art. 14.5 da Conveno de Genebra).
Tratando-se de navios de guerra, esto estes isentos da jurisdio local desde que se
conformem com as regras do Estado. Os crimes praticados em navios mercantes, se no
tiverem qualquer relao com o Estado ribeirinho, no exigem soluo deste, que no
competente, segundo o Cdigo Bustamante. J o Tratado de Direito Penal Internacional de
1940 estipula o contrrio. A Conveno de Genebra de 1958, em seu art. 19, estabelece que a
jurisdio penal do Estado ribeirinho no se aplica nesses casos, salvo se as conseqncias da
infrao disserem respeito ao Estado, se perturbada a paz pblica, se as medidas se fazem
necessrias para a represso do trfico ilcito de estupefacientes ou se a assistncia do Estado
ribeirinho tiver sido pedida pelo capito do navio ou pelo cnsul do Estado.
No se pode deixar de mencionar o direito do Estado ribeirinho de proceder hot
pursuit, que significa o direito de perseguir o navio estrangeiro que viola as leis e regulamentos
do Estado soberano do mar territorial, iniciando-se ainda neste ou nas guas internas ou na
chamada zona contgua at alto-mar, somente cessando quando o navio perseguido entrar em
mar territorial de terceiro ou no seu mar territorial.
De qualquer forma, pode o Estado tomar medidas para efetuar prises ou praticar atos
de instruo a bordo de navios estrangeiros em passagem, vindos de guas interiores.
A largura do mar territorial brasileiro de 12 milhas martimas, conforme a Lei n.
8.617/93, que reduziu as anteriores 200 milhas.
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Estreitos e canais
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O solo martimo
O alto-mar
Tem-se que o espao areo superior atmosfera res communis, havendo direito
natural de passagem, desde que inofensiva.
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Conveno sobre o Direito do Mar, navio que pertence s Foras Armadas de um Estado,
trazendo sinais exteriores distintivos dos navios de guerra (belonaves).
A nacionalidade de um navio denunciada pela sua bandeira, registro de matrcula e
domiclio. A Conveno sobre Direito do Mar da Jamaica(Montego Bay), de 1982, permite que
os navios arvorem bandeiras da ONU e de organismos especializados quando a servio desses
entes.
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Ao tratar do conflito de leis, o DIP cria normas para orientar o juiz sobre a escolha da
lei a ser aplicada. Salienta-se aqui, que o conflito entre as legislaes de Estados distintos
permanece, mas a situao ftica resolvida atravs da aplicao de uma das leis, escolhida de
acordo com as regras estabelecidas, seja pelo legislador, seja pela doutrina ou pela
jurisprudncia.
H que se ressaltar que a referncia a um conflito de leis pode dar a idia errnea de
que se configura a coliso entre normas legais de diversos ordenamentos jurdicos, o que no
ocorre, pois cada sistema legisla para si. No h efetivamente um choque, um conflito; so
normas distintas sobre o mesmo instituto jurdico, uma criada para determinada sociedade de
um Estado, outra para a sociedade de outro Estado. Contudo, h hipteses em que o aplicador
da lei devera decidir se se trata de caso regido pela lei de um ou de outro sistema. O juiz estar
diante de um concurso de duas leis diferentes sobre a mesma questo jurdica; e cabe ao
Direito Internacional Privado orientar sobre a escolha a ser feita entre as duas normas
concorrentes.
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O territrio do Estado, elemento material deste, pode ser definido como o mbito
geogrfico da jurisdio do Estado ou a base fsica que delimita a jurisdio do Estado, ou
ainda a rea fsica ideal em que o Estado exerce jurisdio sobre pessoas e coisas.
O conceito de territrio no se confunde com o conceito de pas. A palavra territrio
envolve um conceito jurdico, ao passo que a expresso pas envolve um conceito meramente
geogrfico. A origem da palavra territrio reside no latim terreo, territo, isto , atemorizo,
como que a denunciar o poder do Estado exercido num mbito necessariamente geogrfico.
O vocbulo territrio, portanto, no se refere apenas poro do solo, da terra, da
base estritamente fsica na qual se assenta o Estado. Diz um brocardo latino: territorium est
universitas agrorum intra fines cujus que civitatis quod ab eo dictum quidam ajunt, quod
magistratus ejus loci intra eos fines terrendi, id est, submovendi jus habet (territrio a
universalidade das terras dentro dos limites de cada Estado; alguns o chamam assim porque o
magistrado desse lugar tem o direito de, dentro destas terras, aterrorizar, isto , de afugentar:
cf. Dirceu A. Victor Rodrigues, Dicionrio de Brocardos Jurdicos, So Paulo, 5 ed., p. 341).
J o conceito de pas, reitero, relaciona-se com a geografia; podemos dizer, em tal
sentido, que o pas chileno ou boliviano so montanhosos, em razo de serem atravessados
pela Cordilheira dos Andes. Pois bem, a palavra territrio envolve, portanto, uma conotao
simplesmente jurdica, pois ele inclui, em seu mbito, no apenas uma rea fsica, material,
porm, tambm, ideal. Alm do territrio continental ou insular apresentado nos mapas, o
conceito de territrio inclui o espao areo, o mar territorial, os navios e avies em alto-mar,
os navios e avies de guerra em qualquer parte, as embaixadas, as colnias etc., e outros
dados que apenas a fictio juris (fico jurdica) poderia explicar.
Normalmente a lei nacional aplica-se a todo o territrio nacional; ocorrem, porm,
casos de interferncias de estrangeiros sobre relaes jurdicas surgidas em territrio nacional
ou no exterior como na eventualidade de nacionais possurem bens ou negcios jurdicos em
territrio de outro Estado. Em tais casos, surge o fenmeno da extraterritorialidade da lei, que
pode ser definido como a aplicao de uma lei de determinado Estado no mbito de jurisdio
de outro Estado.
Dois princpios buscam dirimir os conflitos surgidos na aplicao de leis concorrentes
peculiares a Estados diversos: o princpio da personalidade, tambm denominado princpio da
extraterritorialidade, e o princpio da territorialidade. O primeiro afirma que o interessado
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pode invocar a lei de seu pas onde quer que se encontre. O segundo, qual seja, da
territorialidade, afirma que se deve aplicar a todas as pessoas e coisas situadas no territrio de
um pas o direito deste pas (lex non valet extra territorium).
O problema do conflito de leis no espao pode suscitar duas doutrinas extremadas: a
da territorialidade absoluta e a da extraterritorialidade ilimitada. Pela primeira, aplicar-se-ia a
todo e qualquer indivduo ou coisa situados, num dado momento, em certo Estado, a lei deste
Estado, sem limitaes de espcie alguma, com total repdio lei estrangeira. A doutrina da
extraterritorialidade ilimitada sugere duas variantes, ao permitir a escolha da lei
extraterritorial que se h de aplicar, a qual poder ser a lei nacional, vale dizer, a lei da nao
de que for o indivduo, ou a domiciliar, isto , a lei do Estado em que o indivduo for
domiciliado.
Ambos os sistemas apresentam falhas: o da territorialidade absoluta criaria um
isolamento absoluto, total, ensejando o prprio isolamento entre os povos, ao passo que o
princpio da extraterritorialidade ilimitada comprometeria a prpria soberania nacional, em
face de constante aplicao da lei estrangeira.
O moderno direito internacional privado tem adotado uma doutrina de territorialidade
moderada, que exclui do princpio da lei territorial o estado e a capacidade das pessoas, o
direito de famlia e de sucesses, que ficam, assim, regidos pela lei pessoal. Muitos juristas
ainda no chegaram a um acordo sobre o que seja a lei pessoal, se a nacional (nacionalidade
do indivduo) ou a do domiclio (lei do lugar em que a pessoa for domiciliada).
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3.1- Lei
A norma de DIP, formatada em dispositivo legal, teve incio discreto nos cdigos do
sculo XIX, destacando-se o Cdigo de Napoleo que criou normas para a aplicao da lei no
espao.
Os principais sistemas europeus de Direito Internacional Privado no regime codificado
so o francs, o alemo e o italiano e exerceram forte influncia sobre as demais legislaes
europias e latino-americanas. O legislador francs limitou-se a introduzir alguns dispositivos
esparsos em seu cdigo civil, enquanto o alemo e o italiano fixaram suas regras de DIP em leis
que precedem seus cdigos civis.
O Brasil seguiu o exemplo germnico, compondo uma Introduo ao Cdigo Civil em
1916 que foi substituda, em 1942, pela Lei de Introduo ao Cdigo Civil, vigente at hoje.
Esta lei recebe tratamento especial, pois considerada lei reguladora das demais leis, no
ficando restrita ao cdigo civil, protai seus efeitos a todos os cdigos e a todas as disposies
legislativas, seja de natureza pblica ou privada.
3.2- Doutrina
A doutrina exerce papel importante no Direito Internacional Privado devido
legislao escassa no que diz respeito a esta matria. Ela interpreta as decises judiciais em
matria de DIP e com fundamento nestas decises elabora os princpios basilares da disciplina.
Serve de orientao para os tribunais, que muito mais do que em Direito Civil, recorrem
doutrina para decidir questes de Direito Internacional Privado.
A doutrina tambm se manifesta atravs de trabalhos coletivos feitos por entidades
cientficas como o Instituto de Direito Internacional, a Conferncia de Haia de Direito
Internacional, o Comit Jurdico Interamericano, a Conferncia Especializada Interamericana
sobre Direito Internacional Privado e uma srie de organismos internacionais que se dedicam
ao estudo de formas e normas para aperfeioar a soluo dos problemas na esfera do Direito
Internacional.
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3.3- Jurisprudncia
Na Europa, a jurisprudncia exerce papel relevante como fonte de Direito
Internacional Privado devido intensa atividade extraterritorial e a habitualidade com que os
tribunais nacionais so chamados a solucionar litgios entre pessoas de diversas
nacionalidades, estabelecidas em pases distintos.
Em situao diferente encontra-se o Brasil e os demais pases sul-americanos, cuja
atividade internacional ainda muito reduzida, tanto no campo das relaes de famlia como
nas relaes contratuais, civis e comerciais. Da decorre a escassez da produo
jurisprudencial, fenmeno este que faz atribuir doutrina uma maior importncia do que a
prevalecente nos pases europeus.
A jurisprudncia brasileira se limita praticamente a decises sobre homologao de
sentenas estrangeiras e exequatur em cartas rogatrias, matrias atinentes ao direito
processual internacional, a processos de extradio e expulso, sujeitos ao Estatuto do
Estrangeiro e ao direito penal internacional e as decises no campo fiscal de carter
internacional.
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Convenes no ratificadas
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Jurisprudncia Internacional
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Captulo 5- Qualificao
A qualificao, ou tambm chamada teoria das qualificaes, atinge a norma
indireta do direito internacional privado afetando o seu objeto de conexo.
No que diz respeito aos elementos de conexo, so aplicveis, exclusivamente,
as regras jurdicas de interpretao vigentes conforme a lex fori. Contudo, ainda
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questo controvertida como deve ser qualificado o objeto de conexo de uma norma
de direito internacional privado.
O problema da qualificao se encontra no fato do direito aplicvel a uma
relao jurdica com conexo internacional poder ser o direito interno ou um outro
direito estrangeiro, isso dependendo do contedo da norma indireta de direito
internacional privado da lex fori aplicvel ao caso concreto. O objeto de conexo dessa
norma deve levar em considerao tambm relaes jurdicas de direito privado com
conexo internacional, baseando-se em institutos jurdicos desconhecidos pelo direito
interno.
Tendo o objeto de conexo da norma indireta de direito internacional privado
contedo vago e abstrato, a subsuno de uma relao jurdica perante essa norma,
algumas vezes, pode gerar dificuldades.
A doutrina apresenta trs teorias principais quanto ao direito aplicvel
qualificao: a qualificao pela lex fori, a qualificao pela lex causae e a qualificao
por conceitos autnomos e universais.
A primeira defende que princpio bsico que o juiz aplica as normas de direito
internacional privado da lex fori. A qualificao focaliza de imediato o objeto de
conexo de uma norma indireta de direito internacional privado. Por esse motivo a
qualificao deve ser feita conforme a lex fori.
A teoria da lex causae desconsidera o fato de que a qualificao precede
determinao do direito aplicvel pelo juiz. Somente quando a subsuno de uma
relao jurdica perante a norma adequada de direito internacional privado j foi feita
que possvel designar o direito aplicvel.
J a qualificao por conceito autnomos e universais falha, uma vez que para
o juiz, na prtica, quase impossvel detectar elementos objetivos para este fim.
O direito brasileiro adota a teoria da lex fori quanto qualificao,
estabelecendo apenas duas excees em benefcio da lex causae, concernentes
qualificao dos bens e obrigaes elencadas na Lei de Introduo do Cdigo Civil, arts.
8, caput, e 9, caput.
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Art. 9 da LICC: Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se
constiturem.
- classificao: a constituio de obrigaes e especificamente a espcie dos contratos.
- localizao: o pas em que a mesma se constitui.
- direito determinado: o deste pas
REGRA DE
SIGNIFICADO
NO BRASIL
No h dispositivo
especfico
CONEXO
Lex patriae
LICC, Art. 7, 1
LICC, Art. 9
LICC, Art. 7, 2
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Lex voluntatis
No aplicvel, s
contratantes (princpio da
na Arbitragem (Lei
autonomia da vontade)
9307/96), art. 2
CP, art. 5
Lex rei sitae ou Lex A coisa regida pela lei do local em LICC, Art. 8
situs
Lex loci
celebrationis
LICC, Art. 7, 1
especfico (DIPr
No h dispositivo
especfico
expressa
Lex loci
executionis
Lex fori
No h dispositivo
demanda judicial.
especfico
94
Tambm utiliza
esse critrio
SIGNIFICADO
NO BRASIL
CONEXO
Forum rei sitae
situa a coisa
Forum obligationis Competncia do foro do local em
LICC, Art. 12
CPP, art. 70
ocorreu o delito
Forum damni
95
testador tenha sua residncia habitual, ou (e) do local da situao dos bens, no que se
refere aos bens imveis.
Elementos de conexo subsidirios:
Conveno de Haia sobre a Lei aplicvel s obrigaes alimentcias, de 1973:
Art. 4. O Direito do local da residncia habitual do credor alimentcio deve
reger as obrigaes referidas no artigo 1.
Art. 5. Se o credor est impedido, por fora do direito referido no artigo 4, de
obter alimentos do devedor, dever ser aplicado o direito do pas de sua nacionalidade
comum.
Art. 6. Se o credor est impedido, por fora do direito referido nos artigos 4 e 5,
de obter alimentos do devedor, dever ser aplicado o direito do foro.
1) Territorialidade
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2) Nacionalidade
3) Domiclio
De acordo com esse critrio, a lei do domiclio da pessoa que deve ser aplicada ao
Estatuto Pessoal. As vantagens trazidas pela adoo desse regime, segundo alguns autores,
so:
- A lei do domiclio corresponde ao interesse do imigrante, pois conhece melhor a legislao do
pas onde vive e trabalha do que a de sua ptria e no deseja ser discriminado por outras
regras jurdicas dentro da sociedade na qual se integrou.
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- Os interesses dos terceiros que contratam e convivem com o imigrante so mais bem
atendidos aplicando-se a lei local, uma vez que a lei da nacionalidade do estrangeiro lhes
desconhecida.
- O interesse do Estado o de assimilar todos os estrangeiros que vivem em seu meio em
carter definitivo, e a aplicao da lei do domiclio facilita essa adaptao e integrao.
- Como o Estatuto Pessoal abrange o direito de famlia, o casamento entre nacionalidades
diversas acarretaria a submisso ao direito da nacionalidade, ocasionando conflito de leis na
famlia, como cnjuges regidos por ordenamentos jurdicos diversos. Por outro lado, a regncia
do Estatuto Pessoal e suas implicaes nas relaes familiares pela lei do domiclio simplifica
consideravelmente as situaes jurdicas que se formam no mbito conjugal, filial e parental.
- Considerando que a competncia jurisdicional , via de regra, determinada pelo domiclio, a
aplicao do sistema jurdico domiciliar proporciona a coincidncia da competncia
jurisdicional com a competncia legal, ou seja, o juiz julga de acordo com sua prpria lei,
sempre melhor conhecida do que a lei estrangeira.
Entretanto, a aplicao desse critrio carrega consigo um problema: a conceituao do
termo domiclio. O conceito de domiclio diferente para as diversas legislaes, por exemplo:
na Frana, domiclio o lugar em que o indivduo tem seu principal estabelecimento; na
Inglaterra, a pessoa considerada domiciliada no pas em que tem sua residncia permanente;
para a legislao argentina, domiclio o local onde a pessoa tem estabelecida a sede principal
de sua residncia e de seus negcios (se no coincidirem, prevalece o estabelecimento da
famlia); e de acordo com o ordenamento ptrio, conceitua-se domiclio como o lugar onde a
pessoa se estabelece com a inteno de permanecer em definitivo (residncia com nimo
definitivo).
Essa divergncia pode acarretar tanto um conflito positivo, quando duas legislaes
considerarem a mesma pessoa domiciliada em seu territrio, como negativo, caso em que
ambas a considerarem domiciliada no outro pas fenmeno do admida, pessoa sem
domiclio.
De acordo com diferentes conceituaes, a pessoa poder ter domiclio neste ou
naquele pas, o juiz ficar sem saber qual a sua lei pessoal, e, portanto, sem lei que possa
auxili-lo na soluo do caso concreto.
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Por fim, a reserva da ordem pblica pode intervir quer perante a aplicao do
direito estrangeiro substantivo ou material, quer perante o reconhecimento e a
execuo de decises judiciais estrangeiras no Pas. Trata-se de aplicao direta da
ordem pblica quando da aplicao da leis estrangeiras, e indireta quando do
reconhecimento dos atos e sentenas de outro pas.
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chocantes aos princpios jurdicos ou morais do foro. (poligamia; casamento no mesmo sexo
etc.).
Quando se declara inaplicvel a lei estrangeira por ter ocorrido fraude lei, isto no
afeta apenas situaes em que a lei estrangeira invocada seja gravemente chocante ordem
pblica do foro para isto o princpio da ordem pblica seria suficiente, no havendo razo
para se reconhecer a outra teoria mas, abrange todas as situaes em que as partes no
poderiam, no plano interno, contratar de forma contrria ao disposto na lei.
Assim como as partes no podem pactuar contra legem, tambm no se aplica a lei
estrangeira que s se tornou aplicvel por meio de estratagema visando modificar a conexo
local.
Portanto, quando se atribui o fundamento da ineficcia dos atos realizados em fraude
lei do Direito Internacional Privado ao princpio da ordem pblica, no se deve pensar em
termos da ordem pblica no campo do Direito Internacional (pois isto significaria duplicao
de motivos para rejeitar a aplicao de determinada lei estrangeira), mas, da ordem pblica
em termos de uma aplicao bsica, no campo do direito interno.
Assim, sempre que no campo do direito interno a vontade das partes no possa ilidir a
aplicao de determinada norma jurdica, tambm no podero elas afast-la com base em
mudana artificial, ardilosa, evasiva, do estatuto pessoal, por exemplo, mediante mudana de
nacionalidade ou troca de domiclio.
A fraude lei consiste em abusar de uma faculdade para fugir da lei originariamente
competente uma norma protegida pela ordem pblica no plano interno.
A fraude lei teria, assim, dois componentes que se somam, abuso de direito e
ordem pblica: o abuso de algum direito para se por sob a proteo de uma lei a fim de fugir
ordem pblica da lei originariamente competente.
Os efeitos dos atos praticados no exterior em fraude lei de determinada jurisdio
sero apenas oponveis na mesma, eis que no tem ela competncia para se pronunciar sobre
a validade do que ocorrer em outra jurisdio.
107
108
- Reenvio de 1 grau: O pas A nega competncia sua lei e considera aplicvel a lei do pas B,
o mesmo ocorrendo, em sentido inverso, neste pas. H uma recproca remisso quanto ao
direito aplicvel.
- Reenvio de 2 grau: O Direito Internacional Privado do pas A manda aplicar o direito do pas
B, enquanto o Direito Internacional Privado do pas B determina a aplicao do direito do pas
C. Se as regras do Direito Internacional Privado do 3 pas (pas C) admitem sua competncia,
fcil advogar a aceitao do reenvio, que redunda na harmonizao das regras de Direito
Internacional Privado dos 2 e 3 pases.
Difcil se torna quando o Direito Internacional Privado do 3 pas no admite a
competncia de sua legislao. Diante desta hiptese existem trs solues possveis: a) a
recusa total do reenvio, b) a aceitao parcial do reenvio, c) o reenvio total.
Exemplo:
Tribunal francs diante de um litgio relativo a capacidade de um ingls domiciliado na Blgica.
De acordo com a regra conflitual do foro (Frana), a lei inglesa aplicvel por ser a lei nacional.
Mas o juiz francs depara-se com a regra do Direito Internacional Privado ingls que submete
o estatuto pessoal lei do domiclio da pessoa, enviando para a lei belga. Ocorre que o Direito
Internacional Privado da Blgica, que semelhante ao francs, determina a aplicao da
nacionalidade, ou seja, a lei inglesa.
Solues possveis:
a) Recusa total do reenvio: O tribunal francs no deve atentar nem para o reenvio ingls
nem para o belga. O juiz aplicar o direito indicado pela lei do foro, ignorando todas as
recomendaes do Direito Internacional Privado dos demais pases. Logo, o tribunal
francs aplicar a lei inglesa.
b) Aceitao parcial do reenvio: O tribunal aceitar a remisso que o direito francs faz
para o direito ingls e a transmisso que este (Direito Internacional Privado ingls)
efetua ao direito belga. No considera o Direito Internacional Privado da Blgica,
109
aplicando, portanto, apenas sua lei interna. Em suma, o juiz francs atende a indicao
do Direito Internacional Privado ingls, mas no se atenta para o Direito Internacional
Privado Belga.
c) Reenvio Total: O tribunal aceita o reenvio do direito internacional privado ingls para o
direito belga, como tambm o do direito internacional privado belga para o direito
ingls, admitindo-se que o direito ingls aceita o reenvio-devoluo que lhe feito
pelo Direito Internacional Privado belga, aplicando-se, portanto, o direito interno
ingls.
110
todo o seu sistema jurdico, inclusive suas regras de direito internacional privado, que podem
indicar a aplicao de outro direito, s vezes do pas remissor, s vezes de um terceiro pas.
Os principais argumentos favorveis ao reenvio so:
1) No possvel isolar a norma interna do direito estrangeiro do seu sistema como um
todo. H uma ligao entre o direito interno e o direito internacional privado de cada
jurisdio, e, portanto, quando o direito internacional privado do foro indica a
aplicao de uma lei estrangeira, esta deve ser considerada na sua realidade integral, e
esta realidade inclui as regras do seu direito internacional privado.
2) Atender a regra do direito internacional privado do pas estrangeiro, cujo direito foi
indicado pela lex fori no representa renunciar soberania, uma vez que a aceitao
da regra do direito internacional privado estrangeiro tambm se d em obedincia
regra conflitual do foro.
3) O argumento de que atender regra do direito internacional privado estrangeiro
decorreria apenas da cortesia internacional do foro no vlido, pois segui-la seguir
uma norma juridicamente fundamentada, no sendo diferente do que aplicar a norma
interna do direito estrangeiro.
4) A rejeio do reenvio no evita tambm solues divergentes.
111
Em suma, a lex fori, interna, sempre subsidiria lei indicada por qualquer das regras
de conexo de seu direito internacional privado.
Com base nessa teoria, quando a regra do direito internacional privado determina a
aplicao do direito de outro pas, est delegando-lhe a competncia para solucionar a
questo, o que este far via seu prprio direito interno ou via o direito de outro pas.
Se for o direito interno do pas enviante temos o reenvio de 1 grau, caso seja o de um
terceiro pas tem-se um reenvio de 2 grau.
A teoria da ordem pblica, criada por Niboyet na Frana, afirma que sempre que o
direito estrangeiro indicado pelo direito internacional privado francs no se considerar
competente, h de se aplicar a lei francesa, pois a ordem pblica no admite que uma situao
jurdica que possua alguma ligao com a Frana fique sem regulamentao.
A ordem pblica se ope a que uma relao de direito fique aptrida, comandando,
assim, o retorno sistemtico lex fori.
Essa teoria, desenvolvida por Henri Batiffol e Paul Lagarde, restringe-se coordenao
dos sistemas francs e norte-americano. Quando o sistema francs determina aplicao da lei
norte-americana para o nacional americano, deve-se considerar que nos Estados Unidos no
h um sistema jurdico unitrio, existindo legislao autnoma em cada estado da federao,
aplicando-se a cada pessoa a lei do estado do seu domiclio.
112
Portanto, para que o tribunal francs, incumbido de aplicar a lei americana, possa
cumprir esta determinao de direito internacional privado, dever coordenar seu princpio da
lex patriae com o regime americano da lei domiciliar, aplicando a lei interna do estado
americano em que, segundo a concepo americana, esteja domiciliado o julgando.
autonomia da vontade
Questo prvia significa que o juiz no pode apreciar a questo jurdica principal sem
ter-se pronunciado anteriormente a respeito de uma outra que, pela lgica, a precede. O
julgamento do litgio principal pelo juiz depende de sua deciso anterior, referente questo
prvia.
Se, por exemplo, o de cujus teve o seu ltimo domiclio no Brasil e deixou um filho cuja
qualidade como tal juridicamente duvidosa, necessrio avaliar, primeiramente, a sua
capacidade para suced-lo. Somente quando definida a sua qualidade de filho nos termos da
lei ser possvel ao juiz decidir a questo jurdica principal que a sucesso do de cujus.
So duas as possibilidades para que o juiz determine o direito aplicvel questo
prvia.
Na primeira hiptese, o juiz aplica o mesmo direito, que empregar na questo jurdica
principal, tambm questo prvia. Neste caso, o direito aplicvel questo prvia depende
do aplicvel principal. Na segunda, o juiz determina o direito aplicvel questo prvia
113
114
internacional e ainda est obrigado a proceder ex officio nessa funo. Por outro lado, as
normas da competncia interna so aplicveis somente se o juiz ou tribunal for competente
internacionalmente.
Na aplicao dessas normas, o juiz deve examinar, em primeiro lugar, se a causa com
conexo internacional enquadra-se nos limites que determinam a extenso da jurisdio
nacional, para depois verificar se, tendo competncia internacional, a causa incluir-se- entre
as que lhe tocam em virtude das regras de competncia interna.
Como as normas de competncia internacional decorrem da soberania de cada Estado,
fundado no seu direito de determinar a extenso da jurisdio domstica, possvel
verificarmos conflitos positivos e negativos de competncia internacional. O conflito positivo
ocorre quando mais de uma jurisdio competente internacionalmente para decidir uma
causa. Por outro lado, temos o conflito negativo quando, segundo o direito de qualquer pas,
nenhum juiz ou tribunal internacionalmente competente para decidir a causa.
possvel que as partes faam uma pr-escolha da jurisdio que iro se submeter,
configurando, assim, a clusula de eleio do foro. Porm, h situaes em que a escolha das
partes se choca com os limites fixados pela lei. Nesse caso, como a vontade das partes no
possui fora para revogar a lei nacional, uma vez que somente sua lei nacional pode conceder
ou no competncia para o juiz, a clusula de eleio do foro se torna ineficaz.
Cumpre ressaltar que, quando o autor de uma ao pode escolher, dentre os vrios
foros competentes, em diferentes pases, aquele que lhe parece mais favorvel, utilizado a
expresso forum shopping.
115
Assim, uma ao indenizatria por ato ilcito havido na Sucia pode ser aqui
proposta se o ru, ainda que sueco, for domiciliado no Brasil. Mas se o autor, por ser
domiciliado na Sucia, preferir l ajuizar a demanda, no h impedimento, devendo ser
o ru citado, no Brasil, por carta rogatria. Neste inciso consagrou-se a irrelevncia
jurdica da nacionalidade do ru, elegendo-se o domiclio do ru, tal como regulado
pela lei material.
116
No importa, no caso, o lugar onde a obrigao foi contrada, mas sim a conveno
para que a mesma seja executada no nosso pas. Se uma rede internacional de hotis com
sede em Paris, na Frana, contrata uma empresa francesa para construo de um hotel no
Brasil e a empresa deixa de cumprir esta obrigao, a ao para cumprimento pode ser
proposta no Brasil. Trata-se do foro do local do cumprimento e no do contrato.
III-
117
Insta salientar que, para que as pessoas jurdicas estrangeiras realizem a atividade
empresarial no Brasil preciso autorizao do governo brasileiro, conforme previsto no
Decretolei n 2.627, de 26/09/1940 e, uma vez autorizado, esto sujeitas s normas e
jurisdio brasileira.
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I-
Essa uma regra que existe no mundo todo, todos os pases tm tal previso.
Assim, quaisquer aes relativas a imveis situados no Brasil, tanto as aes
fundadas em direito real, como fundadas em direito pessoal, somente podero ser
propostas perante juiz brasileiro, e este desconhecer processo intentado em
jurisdio estrangeira.
Dessa forma, o texto do inciso I do artigo 89 repete o que j vinha disposto no
artigo 12 da LICC, norma que, de resto, adotada com freqncia pelas legislaes
estrangeiras. A expresso relativa a imveis ampla, no se restringindo, pois, as
aes fundadas em direitos reais. Refere-se, pois, a qualquer ao referente a bens
imveis, inclusive fundada em direito obrigacional como, por exemplo, a locao, no
importando, ainda, o tipo de demanda, se condenatria, se declaratria ou
118
II-
119
estrangeiro. Esta no ser reconhecida somente quando ferir a ordem pblica, violando
princpios fundamentais da ordem jurdica interna.
A sentena estrangeira, aps o seu reconhecimento, estar, no mximo, apta a
produzir os mesmos efeitos jurdicos de uma sentena nacional.
Com a finalidade de assegurar o reconhecimento e a execuo mtua das decises dos
seus tribunais, muitos Estados ratificaram tratados internacionais e multilaterais a esse
respeito. Porm, na ausncia dos mesmos, aplica-se o direito de origem interna.
Vale ressaltar que, quando o reconhecimento de uma sentena estrangeira for
impossvel, o mesmo ocorrer com a sua execuo.
120
121
122
Quanto traduo, esta no pode ser simples, preciso que o tradutor seja
oficial. O documento pode ser traduzido no pas de origem antes de passar pela
repartio consular brasileira, desde que esta traduo seja vlida segundo a lei do
pas de origem da deciso e certificada pelo consulado brasileiro na mesma jurisdio.
Obs: o pargrafo nico do artigo que afirmava ser desnecessrio a homologao de
sentena meramente declaratria do estado das pessoas foi revogado.
Por fim, o processo de homologao de sentena estrangeira gerou na doutrina
questionamento sobre a sua natureza jurdica, se de jurisdio contenciosa ou de
jurisdio voluntria. O posicionamento predominante aquele v no processo
homologatrio um processo de jurisdio contenciosa. A justificativa para essa posio
a existncia de contraditrio para o processo de homologao, ou seja, h um autor
e um ru que tem o direito de contestar a ao e tentar impedir essa homologao.
Ainda que tal contencioso esteja restrito discusso quanto aos pressupostos de
admissibilidade da deciso estrangeira, que exclui a capacidade do julgador em
adentrar na anlise da legalidade do mrito da deciso.
Sendo assim, a sentena proferida em processo homologatrio uma sentena
constitutiva e no meramente declaratria de direitos, pois concede sentena
estrangeira exeqibilidade, que ela no tinha, nem podia ter, no territrio nacional.
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130
131
132
da sentena arbitral; IV. a indicao da lei nacional ou das regras corporativas aplicveis
arbitragem, quando assim convencionarem as partes; V. a declarao da responsabilidade pelo
pagamento dos honorrios e das despesas com a arbitragem; e VI. a fixao dos honorrios do
rbitro, ou dos rbitros.
Recomenda-se que o compromisso seja celebrado da forma mais completa possvel,
uma vez que, conforme preleciona Joo Alberto de Almeida, o compromisso funciona para o
juzo arbitral como a petio inicial funciona para o processo judicial, d a extenso da deciso
do rbitro, ou dos rbitros, pois estes, tanto quanto os juzes togados, no podem decidir
aqum, alm ou fora dos limites das questes que lhes foram submetidas.
O compromisso arbitral contm um nmero maior de requisitos em comparao com a
clusula compromissria, devendo ser elaborado com cautela, pois seu detalhamento evita
inconvenientes futuros, afastando eventual desfecho no desejado pelas partes.
Em relao natureza jurdica do compromisso arbitral, assim como no caso da
clusula compromissria, h divergncia doutrinria. Alguns autores tratam o compromisso
como mero contrato privado, outros como contrato processual e, ainda, como ato jurdico to
somente. Todavia, conforme melhor entendimento, o compromisso tem natureza de negcio
jurdico processual, mediante o qual as partes interessadas em resolver um litgio que verse
sobre direitos disponveis, conferem a soluo de tal conflito a terceiros, com carter
vinculativo, afastando a jurisdio estatal e organizando a forma como se dever processar o
juzo arbitral.
134
Termos
Sigla
Grupo
Tipo de
transporte
Ex Works
EXW
Free Carrier
FCA
FAS
Martimo ou
Alongside Ship
Fluvial
FOB
Martimo ou
Fluvial
mercadorias para a exportao e fica
responsvel pela integridade das
mercadorias at o momento em que
so colocadas a bordo do navio, quando
a responsabilidade passa ao
importador.
Cost and
CFR
Martimo ou
Freight
Fluvial
135
ao importador.
Cost,
CIF
Martimo ou
Insurance and
Fluvial
perda das mercadorias desde a sada do
Freight
CPT
to
Transporte
diverso do
martimo ou
terrestre
combinado
com martimo
Carriage and
CIP
Insurance Paid
DAF
Rodovirio ou
Frontier
Ferrovirio
DES
Martimo ou
Ship
Fluvial
136
desembarque).
Delivered ex
DEQ
Martimo ou
Quay
Fluvial
DDU
Duty Unpaid
Delivered
DDP
Duty Paid
137
139
rogatrias que ingressam no STJ diretamente por via de particulares reclamam a chancela
consular.
Por fim, princpio fundamental do direito brasileiro que no seja concedido o
exequatur a uma carta rogatria estrangeira quando a diligncia estrangeira resultar em ato
executrio no territrio nacional, salvo quando tratado internacional firmado pelo Brasil
contenha disposio em contrrio.
A excluso de rogatrias que contenha medidas executrias, como arresto, seqestro,
transferncia de ttulos, justifica-se pela razo de a execuo de sentena estrangeira
depender, sempre, de processo especfico: a prvia homologao no Brasil pelo STJ.
140
a) A CIJ funcionou como corte de reviso (segunda instncia) relativamente deciso do TPI.
b) A CIJ tratou do pleito indenizatrio contra as autoridades (pessoas naturais) srvias
condenadas criminalmente pelo TPI.
c) A CIJ tratou do pleito indenizatrio contra a Srvia, enquanto que o TPI cuidou
especificamente da responsabilidade criminal das autoridades srvias.
d) Nenhuma das respostas est correta.
141
d) A Corte de Haia determinou que apenas os Estados podem proteger seus sditos no plano
internacional, estando as organizaes desabilitadas a semelhante exerccio.
a) Entendimento direto.
b) Bons ofcios.
c) Deliberaes da Assemblia Geral da ONU.
d) Sistema de consultas.
142
5) Pablo, argentino, casou-se com Christine, francesa. O casal teve uma filha, Ana, nascida na
Austrlia, onde Pablo e Christine estavam residindo. Na hiptese, a Argentina e a Frana
adotam somente o ius soli e a Austrlia adota somente o ius sanguinis, e, sendo a Austrlia
signatria da Conveno Americana de Direitos Humanos, assinada em So Jos da Costa Rica,
em 1969, qual ser a nacionalidade de Ana?
a) Tem como sujeitos os Estados, no os indivduos, devido primazia dos Estados e das
Organizaes Internacionais no Direito Internacional Pblico.
b) Tem como objetivo julgar os crimes cometidos durante as guerras de independncia na exIugoslvia e no genocdio de Ruanda.
c) Justifica-se para permitir a criao de tribunais ad hoc.
d) independente e permanente, voltado para o julgamento de crimes de relevncia
internacional, em especial contra a humanidade e de guerra.
7) CORRETO afirmar:
143
144
10) Tendo em vista que a clusula de eleio de foro estrangeiro admitida no sistema jurdico
brasileiro e pretendendo um dos contratantes ingressar em juzo contra o outro contratante.
Assinale a resposta CORRETA:
145
a) So instrumentos de justia fiscal que evitam a tributao dos rendimentos de uma mesma
pessoa por mais de um Estado em detrimento da sua capacidade contributiva.
b) So inadmissveis luz da ordem constitucional interna e da soberania de cada pas que no
pode prescindir da arrecadao dos tributos que validamente instituir.
c) So a nica forma de evitar a incidncia de tributos similares em dois ou mais Estados sobre
um mesmo contribuinte e em razo de um mesmo fato gerador.
d) So reputados como vlidos apenas se aprovados previamente por organismo internacional
da qual os pases signatrios sejam membros.
a) A exemplo da Corte Internacional de Justia tem sua jurisdio restrita a Estados cujos
nacionais pratiquem graves violaes de direito internacional humanitrio, os chamados
crimes de guerra, de crimes contra a humanidade ou de genocdio.
b) um tribunal permanente capaz de investigar e julgar indivduos acusados das mais graves
violaes de direito internacional humanitrio, os chamados crimes de guerra, de crimes
contra a humanidade ou de genocdio.
c) Funcionar como segunda instncia para os Tribunais de crimes de guerra da Iugoslvia e de
Ruanda, criados para analisarem crimes cometidos durante esses conflitos.
d) um tribunal permanente capaz de investigar e julgar indivduos acusados das mais graves
violaes de direito internacional humanitrio cuja jurisdio retroage sua instaurao em
2002.
13) Caso a recente controvrsia entre a Petrobrs e o governo da Bolvia no houvesse sido
objeto de acordo, seria CORRETO afirmar que:
146
a)
Arbitragem, desde que o caso fosse aceito pelo rgo e outro mecanismo de soluo de
controvrsias j no houvesse sido estipulado.
b) A Petrobrs poderia pleitear soluo para o conflito perante a Corte Internacional de
Justia, em Haia, visto que Brasil e Bolvia so membros da ONU.
c) A Petrobrs poderia buscar resolver o conflito perante o rgo de soluo de controvrsias
da Organizao Mundial do Comrcio, em Genebra, visto que Brasil e Bolvia so membros
daquela entidade.
d) Nenhuma das opes acima.
147
16) Empresa brasileira contrata transportadora nacional para o frete de mercadorias que
vendeu para cliente no exterior. Caso a contratante deixe de pagar o valor do frete,
CORRETO afirmar que:
148
aplicao da lei mexicana. O juiz, ento, consultou o sistema jurdico mexicano e verificou que
tal pas ratificou a Conveno Interamericana sobre o Direito Aplicvel aos Contratos
Internacionais, que admite a autonomia da vontade das partes. Com relao ao processo,
correto afirmar que ser aplicada a lei processual
18) Um casal formado por um brasileiro, domiciliado no Brasil, e uma indiana, domiciliada na
ndia, resolve se casar na Frana. Ao chegar ao Consulado brasileiro, o cnsul se recusa a
celebrar o matrimnio. correto afirmar que o cnsul
19) Uma viva francesa, domiciliada na Itlia, veio para o Brasil para se casar com um brasileiro
aqui domiciliado, sob o regime da comunho parcial de bens. Entretanto, haviam se passado
149
apenas oito meses de sua viuvez, o que considerado causa suspensiva no Brasil, mas no na
Frana e na Itlia. correto afirmar que a francesa
a) poderia se casar sob o regime que pretendesse, j que as causas suspensivas so reguladas
pela lei do domiclio;
b) no poderia se casar sob o regime da comunho parcial, tendo em vista que a lei brasileira,
local do casamento, considera causa suspensiva o fato de terem se passado apenas oito meses
a viuvez;
c) poderia se casar sob o regime da comunho parcial, uma vez que as causas suspensivas so
reguladas pela lei da nacionalidade;
d) no poderia se casar pelo regime da comunho parcial, tendo em vista que estrangeiros
apenas podem se casar no Brasil pelo regime da separao de bens.
a) equivocada, uma vez que o contrato de compra e venda foi celebrado de acordo com a lei
do local de sua constituio;
b) equivocada, uma vez que, tendo havido a correta celebrao do contrato, no interessa a
entrega do veculo;
c) acertada, tendo em vista que o contrato deveria ter sido regido apenas pela lei brasileira,
local da execuo;
d) acertada, tendo em vista que tambm deve ser aplicada a lei brasileira, por ser a tradio
forma essencial nela prevista.
150
22) Foi ajuizada uma ao de indenizao, por um ingls, na Inglaterra, contra um brasileiro,
domiciliado no Brasil. O brasileiro, ento, recebeu a citao relativa a tal processo por meio
carta, com AR, forma prevista na lei inglesa, e, simplesmente, no tomou qualquer
providncia, transcorrendo a ao sua revelia. Sendo proferida sentena na Inglaterra, o
ingls requereu sua homologao pelo STJ, a fim de execut-la no Brasil. correto afirmar que
a) a sentena estrangeira ser homologada, uma vez que houve o preenchimento de todos os
requisitos para tal fim;
151
23) Em um contrato internacional, celebrado entre uma empresa brasileira e uma empresa
uruguaia, foi convencionada clusula compromissria de arbitragem, que no previa suas
condies. No momento em que vinha o contrato sendo executado, surgiu uma controvrsia.
Assim, a empresa uruguaia notificou a empresa brasileira, por carta, no intuito de ser
celebrado o compromisso. A empresa brasileira respondeu, alegando que no firmaria o
compromisso, tendo em vista que submeteria a questo ao Poder Judicirio brasileiro.
correto afirmar que a empresa brasileira
152
24) Um indiano, casado na ndia, l se divorciou aps dois anos de sua separao judicial, na
qual ocorreu a partilha dos bens do casal, sendo todos situados na ndia. Depois de um ano de
seu divrcio, veio para o Brasil, onde pretendeu se casar com uma brasileira. Para seu novo
casamento, correto afirmar que
25) Empresa brasileira formula proposta escrita dirigida a empresa na Itlia para o
fornecimento de equipamentos a serem entregues no Brasil. Visto que as partes no elegeram
expressamente a lei de regncia de sua relao, CORRETO afirmar que:
153
26) Um cidado estrangeiro, sem visto de residncia, mas casado h quatro anos com uma
brasileira, pretende adotar uma criana brasileira para evitar sua iminente expulso do Brasil.
Assinale a resposta CORRETA:
a) O exportador estrangeiro ser sempre parte ilegtima para pleitear reparaes porque a
traditio (tradio) ocorreu a bordo do navio.
b) O importador brasileiro ser sempre parte ilegtima para pleitear reparaes porque no foi
quem contratou o transportador martimo.
c) Somente o importador brasileiro ser parte legtima para pleitear reparaes.
d) O exportador estrangeiro poder ser parte legtima para pleitear reparaes caso tenha
arcado com as reparaes perante seu comprador.
154
a) Ainda que residentes fora do Brasil, sero brasileiros todos os filhos de pai brasileiro ou me
brasileira nascidos no exterior.
b) No perder a nacionalidade brasileira aquele que, nascido no Brasil, seja reconhecido
como nacional por pas que adote o princpio do jus sanguinis.
c) Perder a nacionalidade brasileira aquele que, independentemente do motivo, venha a
adquirir outra nacionalidade.
d) Apenas sero brasileiros os filhos nascidos, no exterior, de pai brasileiro ou me brasileira
que estejam a servio da Repblica Federativa do Brasil.
155
31) Dentre as principais fontes do direito internacional, conforme estabelecido pelo artigo 38
do Estatuto da Corte Internacional de Justia, CORRETO afirmar que:
a) Os tratados internacionais de natureza geral devem ser concludos por escrito ou por via
oral entre Estados e so regidos pelo Direito Internacional. As Convenes internacionais
especiais no podem, contudo, ser consideradas fontes do direito internacional.
b) O costume internacional reconhecido como meio auxiliar para a determinao das regras
de direito internacional.
c) A equidade admitida como fonte do direito internacional.
d) Por estarem desvinculados da vontade dos Estados, a jurisprudncia internacional, a
doutrina e os princpios gerais de direito no podem ser consideradas fontes do direito
internacional.
32) A Corte Internacional de Justia foi estabelecida pela Carta das Naes Unidas e
considerada como seu principal rgo judicirio. No que tange sua competncia, pode-se
afirmar que:
156
a) no ser considerado brasileiro nato, pois o Brasil adota o critrio do jus soli.
b) ser considerado brasileiro nato, desde que a criana venha a residir na Repblica
Federativa do Brasil e opte, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
c) no poder ser considerado brasileiro nato, em virtude das hipteses de jus sanguinis
previstas na Constituio Federal no alcanarem a situao mencionada no enunciado da
questo como forma de aquisio de nacionalidade originria.
d) para ser considerado brasileiro nato, seus pais devem registr-lo perante o consulado
brasileiro em Paris, local de nascimento.
34) Juan Velsquez respondia a dois processos penais no Brasil por extorso, quando foi
surpreendido por pedido de extradio do governo belga, em razo de estupro. Alm disso, j
157
havia cometido outros crimes na Blgica, mas que no constavam no pedido de extradio.
Marque a alternativa CORRETA:
35) Joo de Souza, brasileiro, motorista da embaixada alem no Brasil, trabalhou durante cinco
anos para a embaixatriz sem gozar frias e sequer receber os vencimentos referentes s
mesmas. Joo quer ajuizar reclamao trabalhista contra a embaixada alem. Marque a
alternativa CORRETA:
158
a) A Argentina pode alegar que as normas previstas na Conveno de Viena sobre Direito dos
Tratados no podem ser utilizadas pelo Brasil, enquanto tratado internacional, pois o Brasil
no expressou ainda seu consentimento definitivo.
b) O Brasil pode utilizar as normas previstas na Conveno de Viena sobre Direito dos
Tratados, como costume internacional, pois adota tais clusulas como prtica geral aceita
como direito.
159
c) O Brasil pode utilizar a Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, como tratado
internacional, em razo de t-la assinado, o que garante, inclusive, sua vigncia interna.
d) Tanto o tratado quanto o costume internacional podem expressar o posicionamento jurdico
de um Estado no plano internacional, pois so fontes de Direito Internacional Pblico.
38) Est em tramitao no Congresso Nacional projeto de lei ordinria visando denncia do
Tratado de Cooperao Tcnica e Cientfica pactuado entre Brasil e Canad. O Presidente da
Repblica j declarou que vetar integralmente a lei ordinria, na hiptese de aprovao.
Marque a resposta CORRETA:
39) Sobre o processo de concluso dos tratados internacionais no Brasil, CORRETO afirmar
que:
160
40) Jorge, cidado de nacionalidade sria, domiciliado na ndia, morre em um acidente areo
no Brasil, quando viajava em uma aeronave da companhia americana Bill Air, vindo a ser
enterrado na Blgica, onde residem seus herdeiros. Segundo a lei brasileira, o fim da
personalidade jurdica de Jorge ser determinado pelas regras de direito
a)
srio.
b)
brasileiro.
c)
indiano.
d)
belga.
41) Uma missionria estrangeira contrata advogado a fim de adquirir um imvel em municpio
brasileiro, para a criao de uma escola destinada a crianas carentes. Ela esclarece que o
imvel ser adquirido com verba e em nome de uma fundao estrangeira, constituda e
mantida pelo governo e sindicatos daquele pas, com a finalidade de promover a educao
crist. Segundo a legislao ordinria brasileira:
161
a)
b)
no possvel tal aquisio por se tratar de uma fundao com fins religiosos.
c)
governo estrangeiro.
d)
a)
A extradio pode ser deferida pelo Supremo Tribunal Federal ainda que no tenha
A entrega do estrangeiro de um Estado para outro para que o mesmo seja punido por
43) No mbito do Direito Internacional, o Estado pode utilizar um dos critrios para outorgar a
nacionalidade s pessoas jurdicas. No Brasil, a Lei de Introduo ao Cdigo Civil consagrou o
critrio
a)
162
b)
c)
a)
b)
c)
Brasil.
d)
praticado.
a)
b)
c)
d)
163
a) ser necessrio o transcurso do lapso temporal de trs anos, conforme consta do artigo 7,
6 da LICC.
b) no ser obrigatria, j que o pargrafo nico do artigo 15 da LICC dispensa de
homologao as sentenas meramente declaratrias de estado.
c) poder ocorrer imediatamente, j que antecedida de separao judicial por um ano,
observando-se o pargrafo 6, do artigo 226 da CF.
d) somente poder ocorrer aps o prazo de seis meses, j que necessrio que se transcorra
um prazo de um ano desde a decretao do divrcio.
47) Com relao s sentenas e laudos arbitrais estrangeiros CORRETO afirmar que:
164
a) a lei aplicvel ser a brasileira, tendo em vista que o processo tramita no Brasil.
b) a lei aplicvel ser a argentina, local da proposta e da residncia do proponente.
c) a lei aplicvel ser a italiana, local onde se operou a aceitao da proposta e da residncia
do oblato.
d) a lei aplicvel ser a francesa, nacionalidade do oblato
a) ser aplicvel a lei brasileira, tendo em vista que o casamento se realizar no Brasil.
b) ser aplicvel a lei italiana, tendo em vista a nacionalidade de ambos os nubentes.
c) ser aplicvel a lei brasileira, tendo em vista que aqui estabelecero o primeiro domiclio
conjugal.
d) ser aplicvel a lei italiana, tendo em vista que, sendo o domiclio dos nubentes diversos,
aplica-se a lei da nacionalidade de ambos.
165
c) Pode julgar indivduos, desde que sejam levados Corte por um Estado com a acusao de
terem cometido crime contra a humanidade ou crime de guerra.
d) Sua jurisdio reconhecida por ato de vontade dos Estados.
166
Gabarito
01 - C
20 - D
02 - D
21 - B
03 - C
22 - D
04 - A
23 - B
05 - D
24 - C
06 - D
25 - C
07 - A
26 - B
08 - C
27 - D
09 - C
28 - B
10 - D
29 - B
11 - A
30 - C
12 - B
31 - C
13 - A
32 - B
14 - D
33 - B
15 - D
34 - D
16 - B
35 - C
17 - A
36 - B
18 - C
37 - C
19 - A
38 - C
167
39 B
40 C
41 C
42 B
43 D
44 C
45 C
46 C
47 B
48 B
49 C
50 C
168
BIBLIOGRAFIA
167