Manual HST

INSTITUTO POLITCNICO DE SETBAL ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS EMPRESARIAIS Departamento de Comportamento Organizacional e Gesto de Recursos Humanos Curso de Gesto
de Recursos Humanos
SEBENTA DE APOIO DISCIPLINA DE
SEGURANA E SADE
(102 Pginas)
Elaborao: Paulo Lima (plima@esce.ips.pt)
Setbal, Maro, 2006
ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________
NOTA INTRODUTRIA
A presente Sebenta comporta os contedos temticos da disciplina de SEGURANA e SADE da Licenciatura em Gesto de Recursos Humanos, ministrada na Escola Superior de Cincias Empresariais do Instituto Politcnico de Setbal.
Com a criao desta Sebenta de Apoio pretende-se construir um referencial didctico que seja suporte para o acompanhamento da Disciplina supra-citada.
Ao longo dos Captulos so apresentadas questes sobre os contedos ministrados que visam ser um elemento estruturante das matrias a aprender, o que permitir aos alunos irem fazendo a sua auto-avaliao, isto , comparar o nvel de aprendizagem previsto com o nvel de aprendizagem individual obtido.
Nas pginas 99 e 100 sero apresentadas as respectivas solues.

NDICE
CAPTULO 1 1. O PAPEL DAS CONDIES DE TRABALHO NAS POLTICAS DE GRH 1.1. UMA PERSPECTIVA HISTRICA DAS CONDIES DE TRABALHO 2. O ENQUADRAMENTO LEGAL DA SADE E SEGURANA NO TRABALHO EM PORTUGAL 2.1. REGIME DO ENQUADRAMENTO JURDICO DA SHST 3. OBRIGAES LEGAIS P/ ORG. E FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS DE SS 3.1. VIGILNCIA DA SADE 07 09
12 16 21 24
4. ORGANISMOS NACIONAIS E EUROPEUS COM RESPONSABILIDADES NA SHST 25 4.1. ORGANISMOS QUE INTEGRAM A REDE NACIONAL DE FONTES DE INFORMAO 26 4.2. IDICT 28 CAPTULO 2 (I Parte) 1. CONCEITOS BSICOS DE SST 1.1. DEFINIES QUESTO 1 2. GLOSSRIO DE TERMOS EQUIVALENTES EM INGLS E FRANCS 3. INDICADORES DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO QUESTO 2 4. CUSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE AT, DP E ABSENTISMO CAPTULO 2 (II Parte) 1. DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO 1.1. CONCEITO DE TRABALHO 1.2. SISTEMA DE TRABALHO 2. CATEGORIAS DE RISCOS E SUA IDENTIFICAO 2.1. CATEGORIAS DE RISCOS DE TRABALHO 3. AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO 3.1. CRITRIOS DE AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO 4. IMPLEMENTAO DE ACES DE PREVENO 4.1. ELIMINAO DOS RISCOS DE TRABALHO 4.2. LIMITAO DOS RISCOS DE TRABALHO 4.3. LIMITAO DAS CONSEQUNCIAS DOS RISCOS DE TRABALHO 5. TIPOS DE ACES OU MEDIDAS DE PREVENO 6. CRITRIOS PARA DEFINIO DAS ACES DE PREVENO 7. IMPLEMENTAO E AVALIAO DAS ACES DE PREVENO
31 34 35 36 38 39
44 44 53 53 57 57 61 61 62 62 63 64 66

8. AVALIAO DAS ACES DE PREVENO QUESTO 3 CAPTULO 3 1. ERGONOMIA: CONCEITOS E DEFINIES 2. CORRENTES DA ERGONOMIA 3. REAS DE CONTRIBUTO ERGONMICO 4. ANLISE DO TRABALHO. ABORDAGEM ERGONMICA 72 74 77 78 69 70
CAPTULO 4 1. ORGANIZAO PARA A EMERGNCIA QUESTO 4 e 5 2. QUALIFICAO PARA O EXERCCIO DE FUNES DE SHST QUESTO 6 CAPTULO 5 1. IMPLEMENTAO DE SISTEMAS DE GESTO DE SHST (OHSAS 18001) 2. INTEGRAO DE SISTEMAS (ISO 9000/ ISO 14000/ OHSAS 18001) 3. AUDITORIAS 91 95 96 81 85 86 89
RESPOSTA S QUESTES DE AUTO-AVALIAO
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BIBLIOGRAFIA
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NDICE DE FIGURAS
FIGURAS
Figura 1. Sistema de gesto da organizao Figura 2. Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade (Heinrich) Figura 3. Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade (Bird) Figura 4. Sistema de trabalho Figura 5. Abordagem ergonmica (clssica) de postos de trabalho 37 40 41 45 79
- CAPTULO 1 O PAPEL DAS CONDIES DE TRABALHO NAS POLTICAS DE GESTO DE RECURSOS HUMANOS O ENQUADRAMENTO LEGAL DA SADE E SEGURANA NO TRABALHO EM PORTUGAL OBRIGAES LEGAIS PARA A ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS DE SADE E SEGURANA NAS EMPRESAS
ORGANISMOS NACIONAIS RESPONSABILIDADES NA SHST
EUROPEUS
COM
ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1. O PAPEL DAS CONDIES DE TRABALHO NAS POLTICAS DE GESTO DE RECURSOS HUMANOS
Muitas das vezes relegadas para segundo plano, as condies em que o trabalho decorre so um ponto chave para um bom rendimento no trabalho e para ndices de satisfao e motivao elevados por parte do executante. Da harmonia existente entre o tipo de trabalho executado e o ambiente fsico e humano em que o mesmo decorre, resultar as condies de trabalho adequadas para as pessoas se sentirem bem nos seus postos de trabalho.
Para Dessler (1997), o trabalho das pessoas profundamente influenciado por trs grupos de condies: Condies ambientais de trabalho (iluminao, temperatura e rudo); Condies temporais (durao do horrio de trabalho, horas extra, perodos de descanso, entre outros); Condies sociais (organizao informal, status, relacionamento, etc).
Segundo Kovacs (2000), as condies de trabalho so todas as condies que o trabalhador encontra no seu local de trabalho, mas que no se situam s a nvel fsico (temperatura rudo, humidade, etc), mas tambm a nvel humano (satisfao no trabalho, motivao, envolvimento, participao). Temos assim duas abordagens do conceito de condies de trabalho, que partilham alguns aspectos, nomeadamente, as condies humanas, tcnicas, ambientais e organizacionais. A figura seguinte procura, assim, visualizar as diversas variveis que esto presentes na definio de condies de trabalho.

FACTORES QUE CONTRIBUEM PARA AS CONDIES DE TRABALHO
HUMANAS
Caractersticas Fsicas, Psicolgicas, Fisiolgicas, etc.
TCNICAS
Equipamentos, Ferramentas, etc.
CONDIES DE
AMBIENTAIS
Temperatura, Rudo, Iluminao , etc.
TRABALHO
ORGANIZACIONAIS
Horrios/turnos, Diviso de tarefas, Formao de Equipas, etc.
Constatamos assim, que os factores que contribuem para a melhoria das condies de trabalho, provem de quatro vectores:
Humanas O trabalhador tem de possuir as condies fsicas e psicolgicas de acordo com as exigncias da sua funo;
Tcnicas Os equipamentos e as ferramentas devem ser adequados e estarem em boas condies de utilizao e manuteno;
Ambientais A iluminao, o rudo, a temperatura, etc, so aspectos fsicos que tm de ser permanentemente avaliados e auditados, como forma de no causarem doenas profissionais, ou distrbios no trabalhador. Por exemplo, a iluminao, influi sobre a visibilidade dos objectos que devem ser vistos e utilizados. Para alm dos distrbios na quantidade e na qualidade do trabalho realizado, quando em presena de condies de iluminao desadequadas, surgem, com frequncia, sintomas fisiolgicos que, com o decorrer do tempo, podem degenerar em doenas do foro psicossomtico.
ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Organizacionais A forma como o trabalho est organizado pode determinar melhores ou piores desempenhos na medida em que pode potenciar as capacidades de cada colaborador e servir como factor motivador ou, pelo contrrio, pode provocar ndices elevados de sub-rendimento e gerar a desmotivao. Os agentes presentes na organizao do trabalho sero entre outros: horrios de trabalho praticados, processos de trabalho, autonomia no exerccio da funo, monotonia das tarefas, trabalho em grupo ou individual, estilo de liderana praticado, relacionamento com os colegas e os superiores. 1.1. UMA PERSPECTIVA HISTRICA DAS CONDIES DE TRABALHO A revoluo industrial potenciou o desenvolvimento de diversas reas de actividade, com a criao de novos postos de trabalho bastante diversificados quanto organizao do trabalho (durao, ritmos, nveis de exigncia, tipo de tarefas), a exposio a agentes de risco (temperatura, rudo, pureza do ar) e as relaes sociais no local de trabalho, entre outros. Contudo, as preocupaes com o meio envolvente e as condies subsequentes, nomeadamente, no que se refere segurana e sade no trabalho, era encarada como mero elemento do sistema industrial e, por isso, exclusivamente enquadrada na gesto do sistema industrial (engenharia). A metodologia utilizada era extremamente pobre, baseada apenas numa preveno correctiva, afastada da gesto das competncias dos recursos humanos.
No princpio do sculo XX, Taylor d-nos uma perspectiva mecanicista das organizaes, em que o homem era visto como uma mquina. Havia uma separao ntida entre a concepo e a execuo, no existindo qualquer preocupao com o social, mas apenas com o econmico. O que interessava era que o trabalhador executasse o seu trabalho de forma a seguir o funcionamento e o ritmo que a mquina impunha. Existia assim um trabalho montono e repetitivo, pois Taylor defendia uma especializao de cada indivduo sua tarefa especfica. Tinha assim uma viso muito reducionista, que racionalizava o trabalho dos participantes na organizao, apesar de j estabelecer a necessidade de especializar, formar e orientar o operrio.
ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Nos finais da dcada de 20, com a Escola das Relaes Humanas desenvolve-se uma nova concepo da administrao do trabalho e das organizaes. A escola das relaes humanas e a emergncia da psicologia do trabalho, constituram o primeiro sinal da necessidade da segurana e sade no trabalho ser equacionada no contexto da gesto de recursos humanos. Uma oposio bsica a Taylor que podemos assinalar refere-se concepo do homem. Para esta nova abordagem, passa a ser prioritrio para motivar os trabalhadores, apelar s motivaes psicolgicas e sociais, enquanto que para Taylor a motivao dos trabalhadores era obtida satisfazendo as suas necessidades fisiolgicas, atravs da manipulao de recompensas materiais. Podemos mesmo dizer que Elton Mayo foi o primeiro a conseguir demonstrar atravs de uma experincia realizada nos Estados Unidos, que as condies de trabalho so determinantes para uma maior motivao e satisfao dos trabalhadores e consequente aumento de produtividade, nomeadamente as condies fsicas, incidindo o seu estudo na relao da produtividade com a intensidade da iluminao. Obteve como resultado, que havia uma correlaco directa entre a produtividade e uma melhor luminosidade do local de trabalho. Outros dos factores retirados desta experincia para o aumento da produtividade, foi a importncia das pausas durante o horrio de trabalho, diminuio do horrio de trabalho e o descanso ao sbado, assim como a importncia do bom relacionamento e interaco com os colegas no posto de trabalho.
Nos fins dos anos 50, a revoluo introduzida na gesto pelas correntes scio-tcnicas, abre finalmente caminho para uma percepo integral de todos os factores de trabalho (materiais, humanos e organizacionais), permitindo captar todas as dimenses para a gesto da segurana e sade no trabalho nas organizaes. Emery e Trist, defendiam que o trabalho tem uma dimenso tcnica e uma dimenso social que so inseparveis, porque a natureza de um destes elementos tem sempre consequncia sobre o outro. A escolha de uma determinada tecnologia tem sempre consequncias humanas para as pessoas que trabalham com ela. Por exemplo, quanto mais automtica for uma mquina, mais montono e desmotivante ser o trabalho da pessoa que o opera. Segundo Kovcs (2000), a corrente scio-tcnica enfatizou o carcter relativo de toda a situao organizacional, a qual podia ser alterada por
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ qualquer modificao na tecnologia, nos valores sociais do pessoal ou no mercado em que a organizao se situa. As empresas deviam responder no apenas s exigncias e limitaes do meio ambiente relativo ao mercado e ao sistema tcnico, mas tambm s expectativas e aspiraes das pessoas que accionam o sistema tcnico. Esta corrente defendia, ao contrrio do que a maior parte dos gestores pensava, que o sucesso das empresas no estava no subsistema tecnolgico mas sim nas pessoas, pois, se o sistema tcnico era operado pelas pessoas, ento a eficincia do mesmo dependeria da eficincia das pessoas. Tinham assim em conta, que um equipamento de produo que tambm permitisse satisfazer as necessidades sociais e de auto-realizao dos trabalhadores, ser operado de forma mais eficiente, e surgiro com menos frequncia ndices elevados de desmotivao, absentismo e acidentes de trabalho, do que com um equipamento que no tenha em conta essas mesmas necessidades.
Com a retoma econmica e social do ps guerra, gradualmente e mais evidente a partir dos anos 60, constata-se a insuficincia e os desajustamentos da preveno correctiva na segurana e sade do trabalho, j posta em causa pela escola das relaes humanas, dando lugar ao desenvolvimento da preveno integrada como forma de contribuio para a eficcia organizacional. Numa 1 fase, ainda centrada nos factores materiais do trabalho, a preveno integrada evolui, mais tarde, no sentido da considerao de factores humanos e organizacionais do trabalho, passando a desenvolver as metodologias de gesto da preveno na empresa (Montmollin, 1990). A preveno evolui numa dimenso integrada na estratgia de gesto da prpria empresa, atentos aos objectivos econmicos (produtividade e disfunes organizacionais) e sociais (nova conscincia do valor da sade) em causa.
Desde a dcada de 80 que se assiste a uma progressiva importncia atribuda monitorizao da sade e segurana do trabalhador no seu local de trabalho a par de uma maior sensibilizao, por parte das entidades responsveis, para a necessidade de implementao de medidas mais eficazes de preveno de riscos profissionais que contribuam no s para minimizar os elevados encargos econmico-sociais dela decorrentes, como para promover o bem estar e qualidade de vida do trabalhador. Para
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Werther (1996), estas condies so essenciais, quer para a melhoria da produtividade, quer para o reforo da sua competitividade. Esta abordagem preventiva, tem como marco histrico a Directiva Quadro 89/391/CEE, nas estratgias da Unio Europeia, que no seu artigo 1 refere, a presente directiva tem por objecto a execuo de medidas destinadas a promover o melhoramento da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho.(...), inclui princpios gerais relativos preveno dos riscos profissionais e proteco da segurana e da sade e eliminao dos factores de risco e de acidente(...). 2. O ENQUADRAMENTO LEGAL DA SADE E SEGURANA NO TRABALHO EM PORTUGAL Portugal h mais de um sculo que adoptou os primeiros diplomas legais contendo medidas sobre higiene, segurana e sade no trabalho, e que diziam respeito ao trabalho de menores e de mulheres (1891), e a aspectos ligados ao sector da construo civil. Depois de um interregno, em que alguns diplomas abordaram aspectos relacionados com a higiene e segurana - caso dos acidentes e da reparao - nos finais da dcada de cinquenta que ressurgem as preocupaes com a higiene, segurana e sade no trabalho, nomeadamente com a aprovao do Regulamento de Segurana no Trabalho da Construo Civil (1958) e com a publicao, em 1959, de um Despacho do Ministro das Corporaes em que se incentivava, no mbito da negociao colectiva, criao das Comisses de Higiene e Segurana do Trabalho. contudo nos anos sessenta que so dados passos significativos na preveno de riscos profissionais, com a criao de estruturas organizacionais com competncias determinadas nesta rea - O Gabinete de Higiene e Segurana do Trabalho, e a Caixa Nacional de Seguros de Doenas Profissionais -, e com a publicao de legislao nos domnios da preveno mdica da silicose, da reparao dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais, da medicina do trabalho e do Regulamento Geral de Higiene e Segurana do Trabalho para os Estabelecimentos Industrias. Nos anos oitenta a reviso constitucional de 1982 consagra o direito prestao do trabalho em condies de higiene, segurana e sade, e no mesmo ano criado o Conselho Nacional de Higiene e Segurana do Trabalho, de composio tripartida,
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ compreendendo representantes da Administrao Pblica e das organizaes mais representativas de empregadores e trabalhadores. A este Conselho so conferidas competncias na formulao e aplicao da poltica nacional de segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho, na apreciao do plano nacional de segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho bem como programas que o integram, na avaliao dos resultados das aces programadas de modo a proceder ao seu reajustamento peridico. Foram os trabalhos desenvolvidos pelo Conselho Nacional de Higiene e Segurana do Trabalho que conduziram, em 1984, ratificao da Conveno 155 da OIT, relativa segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho, e aprovao, em 1986, do Regulamento Geral de Higiene e Segurana do Trabalho nos Estabelecimentos Comerciais, de Escritrios e Servios.
Com a adeso de Portugal Comunidade Econmica Europeia tornou-se necessrio adaptar o normativo nacional s exigncias comunitrias, tendo nos finais dos anos 80 sido aprovados diplomas especficos no domnio dos agentes fsicos e qumicos, nomeadamente, do rudo, radiaes ionizantes, amianto e do chumbo, resultantes do processo de transposio de directivas comunitrias. com a aprovao do Acto nico Europeu, em 1987, e a consequente reforma do Tratado da CEE, nomeadamente pela introduo dos artigos 100-A e 118-A, que se verifica uma maior consciencializao com as questes relativas segurana, higiene e sade no trabalho, ao nvel da Comunidade e, obviamente, com reflexos nos estados membros, incluindo Portugal. Com o Acto nico Europeu a Comisso avanou com um pacote de directivas , no qual se incluiu uma Directiva Quadro relativa introduo de medidas destinadas a promover a melhoria no domnio das condies de segurana e sade dos trabalhadores no trabalho. A proposta foi apresentada em Maro de 1988 pela Comisso, com a base jurdica no artigo 118-A. (Este artigo sofreu alteraes com a aprovao do Tratado de Amesterdo, sendo que a base jurdica actual para a adopo de actos comunitrios em matria de segurana e sade o artigo 137 do Tratado)
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Com o funcionamento do mercado interno tornava-se necessrio que todos os estados membros dispusessem do mesmo nvel de proteco da segurana e da sade dos trabalhadores.
De facto estudos ento efectuados levaram concluso que no existia um quadro minimamente harmonizado nessa matria. Uma anlise comparativa das leis e regulamentos ento existentes comprova que o conjunto da legislao de cada EM no cobria todos os aspectos da organizao de segurana e sade. Sistemas legislativos diferentes poderiam conduzir no espao comunitrio a diferentes nveis de proteco da segurana e da sade no trabalho e permitir uma concorrncia que se efectua em detrimento da mesma segurana e sade.
Havia tambm a necessidade de envolver os trabalhadores nas matrias de segurana e sade, promovendo a sua formao nesta rea. A formao e a informao dos trabalhadores so condies indispensveis para a promoo do dilogo e da participao equilibrada em matria de segurana e sade, nos locais de trabalho. Vejamos rapidamente quais os objectivos e os princpios gerais estabelecidos pela Directiva Quadro (89/391/CEE):
OBJECTIVOS: Determinar os princpios e as medidas de carcter geral a aplicar na empresa, no que respeita segurana e sade dos trabalhadores, em todos os aspectos relacionados com o trabalho, sendo da responsabilidade do empregador; Harmonizar prescries mnimas a nvel comunitrio e constituir um padro de referncia para os Estados Membros; Definir as responsabilidades dos intervenientes, particularmente, do empregador; Priorizar os princpios de preveno; Assegurar a informao, participao e formao dos trabalhadores; Organizar a aco preventiva na empresa.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO Evitar os riscos profissionais; Avaliar os riscos existentes; Combater os riscos na fonte; Adaptar o trabalho ao Homem; Atender evoluo da tcnica Substituir o que perigoso; Planificar a preveno; Integrar a preveno na empresa; Dar prioridade proteco colectiva sobre a individual; Fornecer aos trabalhadores as informaes necessrias.
Em Portugal a adopo da Directiva Quadro deu um novo impulso poltica de preveno de riscos profissionais, e conduziu aprovao, no mbito do Acordo Econmico e Social de 1991, de um Acordo Especfico de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho. As quatro grandes linhas de aco,- que se mantm actuais - ento estabelecidas no referido Acordo, so: Desenvolver o conhecimento sobre os riscos profissionais e as tcnicas de preveno; Formar e qualificar para a preveno de riscos; Desenvolver as condies em que o trabalho prestado para melhorar a qualidade de vida nos locais de trabalho e a competitividade das empresas; Organizar a preveno e assegurar a vigilncia da sade nos locais de trabalho.
Como anexo a este acordo foi aprovado o articulado que viria a constituir o Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro, que definiu os princpios que visam promover a segurana e a sade no trabalho, transpondo para o direito interno a Directiva Quadro e acolhendo na legislao nacional os princpios constantes na Conveno 155 da OIT.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2.1. REGIME DO ENQUADRAMENTO JURDICO DA SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 133/99, de 21 de Abril: o diploma que estabelece os princpios que visam a promoo da segurana, higiene e sade do trabalho, nos termos do disposto na Constituio.
A razo da aprovao desta lei assentou nas seguintes linhas de fora: Dotar o Pas de um quadro jurdico global que garanta uma efectiva preveno de riscos profissionais; Dar cumprimento Conveno 155 da OIT sobre Segurana, Sade dos Trabalhadores e Ambiente de Trabalho; Dar cumprimento s obrigaes decorrentes da ratificao da Conveno n. 155 da OIT, sobre Segurana, Sade dos Trabalhadores e Ambiente de Trabalho; Adaptar o normativo interno Directiva Quadro; Institucionalizar formas eficazes de participao e dilogo de todos os interessados na matria de segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho. Ainda que em outros diplomas legais estejam definidos alguns conceitos, este decretolei define entre outros os conceitos de trabalhador, trabalhador independente, empregador, representantes dos trabalhadores, materiais de trabalho e de preveno. Este diploma de aplicao: A todos os ramos de actividade, nos sectores pblico, privado ou cooperativo e social, no sendo aplicvel a actividades da funo pblica cujo exerccio seja condicionado por critrios de segurana ou de emergncia, designadamente das Foras Armadas, das polcias ou nas actividades especficas dos servios de proteco civil; A todos os trabalhadores por conta ou ao servio de outrem, aos respectivos empregadores, bem como aos trabalhadores independentes.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ A poltica de preveno de riscos profissionais definida neste diploma tem por base:
A definio das condies tcnicas a que devem obedecer os componentes materiais do trabalho; A determinao das substncias, agentes ou processos que devam ser proibidos, limitados ou sujeitos a autorizao ou controlo da autoridade;
A promoo e vigilncia da sade dos trabalhadores; O incremento da investigao no domnio da segurana, higiene e sade no trabalho.
O diploma impe ao empregador a obrigatoriedade de assegurar a todos os trabalhadores as condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho, devendo para o efeito aplicar as medidas necessrias e ter presente os seguintes princpios gerais de preveno:
Identificar os riscos previsveis, combatendo-os na origem, anulando-os ou limitando os seus efeitos de maneira a garantir um nvel de proteco elevado ainda na fase da concepo das instalaes, dos locais e dos processos de trabalho;
Integrar no conjunto das actividades da empresa, estabelecimento ou servio e a todos os nveis a avaliao dos riscos para a segurana e sade dos trabalhadores, com a adopo das convenientes medidas;
Assegurar que as exposies aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos nos locais de trabalho no constituem risco para a sade dos trabalhadores;
Planificar a preveno na empresa, estabelecimento ou servio num sistema coerente que tenha em conta a componente tcnica, a organizao do trabalho, as relaes sociais e os factores materiais inerentes ao trabalho;
Ter em conta, na organizao dos meios, no s os trabalhadores, como tambm terceiros susceptveis de serem abrangidos pelos riscos e a realizao dos trabalhos, quer nas instalaes quer no exterior;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Dar prioridade proteco colectiva em relao s medidas de proteco individual; Organizar o trabalho, procurando, nomeadamente, eliminar os efeitos nocivos do trabalho montono e do trabalho cadenciado sobre a sade dos trabalhadores; Assegurar uma vigilncia adequada da sade dos trabalhadores, tendo em conta os riscos a que se encontram expostos; Estabelecer, em matria de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao de trabalhadores, as medidas que devem ser adoptadas e a identificao dos trabalhadores responsveis pela sua aplicao, bem como assegurar os contactos necessrios com as entidades exteriores competentes para realizar aquelas operaes e as de emergncia mdica; Permitir que s os trabalhadores com aptido e formao adequadas e apenas quando e durante o tempo necessrio, o acesso a zonas de risco grave; Adoptar medidas e dar instrues para que em caso de perigo grave que no possa ser evitado, os trabalhadores possam cessar a sua actividade ou afastarse imediatamente do local de trabalho, no devendo retomar o trabalho enquanto persistir esse perigo, salvo em casos excepcionais desde que seja assegurada a proteco adequada; Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso; Dar instrues adequadas ao trabalhador; Ter em considerao, na atribuio de tarefas a um trabalhador os seus conhecimentos e aptides em matria de segurana e sade no trabalho, para que as possa exercer com segurana.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Em relao aos trabalhadores, o Decreto-Lei n. 441/91 confere-lhes o direito informao actualizada sobre:
Os riscos para a sua segurana e sade, bem como as medidas de proteco e de preveno e sua forma de aplicao no s ao posto de trabalho ou funo mas tambm empresa, estabelecimento ou servio;
As medidas e as instrues a adoptar em caso de perigo grave e eminente; As medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao dos trabalhadores em caso de acidente, bem como a indicao dos trabalhadores ou dos servios encarregues de as pr em prtica.
A referida informao deve ser proporcionada aos trabalhadores nos seguintes casos: Admisso na empresa; Mudana de posto de trabalho ou de funes; Introduo de novos equipamentos ou alterao dos existentes; Adopo de novas tecnologias; Actividades que envolvam trabalhadores de diversas empresas.
Alm da informao, tambm assegurado ao trabalhador uma formao adequada e suficiente no domnio da segurana, higiene e sade no trabalho, tendo em conta as funes e o posto de trabalho. Para que todas as obrigaes definidas possam ser cumpridas o empregador deve garantir a organizao das actividades de segurana, higiene e sade no trabalho e desenvolv-las com a participao dos trabalhadores.
Para tanto a consulta dos trabalhadores, ou dos seus representantes, obrigatria sobre: A avaliao dos riscos para a segurana e a sade no trabalho, incluindo os respeitantes Os grupos de trabalhadores sujeitos a riscos especiais; As medidas de segurana e higiene do trabalho antes de serem postas em prtica; As medidas que pelo seu impacto ou tecnologia tenham repercusso sobre a segurana e sade no trabalho;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ O programa e a organizao da formao no domnio da segurana, higiene e sade no trabalho; A designao ou a exonerao dos trabalhadores designados para exercer as actividades de segurana higiene e sade; A designao dos trabalhadores responsveis pela aplicao das medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao de trabalhadores, a respectiva formao e o material disponvel; O recurso a servios exteriores empresa ou a tcnicos qualificados para assegurar o desenvolvimento de todas ou parte das actividades de segurana, higiene e sade no trabalho; O material de proteco que seja necessrio utilizar; As informaes actualizadas sobre os riscos para a segurana e sade, as medidas a adoptar em caso de perigo grave e eminente e sobre as medidas de primeiros socorros e de combate a incndios; A lista anual dos acidentes de trabalho mortais e dos que ocasionem incapacidade para o trabalho superior a trs dias teis, elaborada at ao final de Maro do ano subsequente; Os relatrios dos acidentes de trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3. OBRIGAES LEGAIS PARA A ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS DE SADE E SEGURANA NAS EMPRESAS O Decreto-Lei n. 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado pelas Lei n.s 7/95, de 29 de Maro e 118/99, de 11 de Agosto e pelo Decreto-Lei n. 109/2000, de 30 de Junho, estabelece o regime de organizao e funcionamento dos servios de segurana, higiene e sade no local de trabalho, j previstos nos artigos 13 e 23 do Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro (cf. Cdigo de Trabalho e sua Regulamentao Lei n 35/2004 de 29 de Julho). Ficam excludos do seu campo de aplicao os sectores da marinha do comrcio e das pescas, que sero objecto de regulamentao especial.
O regime de organizao estabelecido tem por objectivo a preveno dos riscos profissionais e a promoo da sade dos trabalhadores. Estes objectivos so da responsabilidade do empregador cabendo-lhe organizar os servios de segurana, higiene e sade no trabalho. Na organizao das actividades o empregador deve atender aos direitos de informao e consulta legalmente atribudos aos trabalhadores, podendo optar por uma das seguintes modalidades: Exercer directamente ou designar um trabalhador para as aces de segurana e higiene no trabalho, desde que tenha preparao adequada e permanea habitualmente nos estabelecimentos, no caso de estabelecimentos que empreguem at nove trabalhadores e cuja actividade no seja de risco elevado.
Servios internos, criados pela prpria empresa, fazendo parte da sua estrutura e sujeitos ao seu enquadramento hierrquico, e abrangendo, exclusivamente, os trabalhadores que nela prestam servio, e cuja criao obrigatria nas seguintes situaes: a) os estabelecimentos ou empresas com pelo menos 30 trabalhadores e que exeram actividades de risco elevado, que se encontram referidas na legislao; b) As empresas com pelo menos 400 trabalhadores no mesmo estabelecimento ou no conjunto dos estabelecimentos situados num raio de 50 km, qualquer que seja
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ a actividade desenvolvida, salvo autorizao expressa do ISHST para adopo de outra modalidade. Servios interempresas, criados por uma pluralidade de empresas para utilizao comum dos trabalhadores que nela prestam servios;
Servios externos, contratados pela empresa a outras entidades, podendo revestir vrias modalidades (associativos, cooperativos, privados ou convencionados).
Qualquer que seja a modalidade de organizao das actividades de segurana, higiene e sade no trabalho escolhida a empresa ou o estabelecimento deve ter uma organizao interna que garanta as actividades de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao dos trabalhadores em situaes de perigo grave e iminente, e um trabalhador designado que tenha preparao adequada e que represente a empresa ou
estabelecimento perante o servio externo ou interempresas e que acompanhe e colabore na execuo das actividades de preveno.
O empregador pode: Adoptar modalidades diferentes para cada um dos estabelecimentos da empresa; Organizar as actividades de sade separadas das actividades de segurana; Adoptar modalidades diferentes para cada uma das actividades.
O acordo pelo qual so criados os servios interempresas e externos devem constar de documento escrito, e o incio da actividade da entidade prestadora de servio deve ser comunicada IGT e Direco Geral da Sade com os seguintes elementos: Identificao completa da entidade prestadora do servio; Local ou locais da prestao de servio; Data de incio da actividade; Termo da actividade, quando fixado; Identificao do tcnico responsvel pelo servio e, se for pessoa diferente, do mdico do trabalho; Nmero de trabalhadores abrangidos;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Nmero de horas mensais de afectao do pessoal empresa; Os actos excludos do contrato.
A actuao dos servios de higiene, segurana e sade no trabalho deve ser orientada no sentido de estabelecer e manter as condies que asseguram a integridade fsica e mental dos trabalhadores, desenvolver as condies tcnicas para a aplicao das medidas de preveno definidas, e garantir a informao e a formao dos trabalhadores, bem como a participao.
Como actividades principais do servios destacam-se: Informao tcnica, na fase de projecto e de execuo, sobre as medidas de preveno relativas s instalaes, locais, equipamentos e processos de trabalho; Identificao e avaliao dos riscos nos locais de trabalho e controlo peridico dos riscos resultantes da exposio a agentes qumicos, fsicos e biolgicos; Planeamento da preveno, integrando a avaliao dos riscos e as respectivas
medidas de preveno; Elaborao de um programa de preveno de riscos profissionais; Promoo e vigilncia da sade, bem como a organizao e manuteno dos registos clnicos e outros elementos relativos a cada trabalhador; Organizao dos meios destinados preveno e proteco, colectiva e individual, e coordenao das medidas a adoptar em caso de perigo grave; Anlise dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais bem como a recolha dos elementos estatsticos relativos segurana e sade na empresa.
O mdico do trabalho deve assegurar um nmero de horas necessrio realizao dos actos mdicos, de rotina ou emergncia, ou outros trabalhos que deva coordenar e deve desenvolver a sua actividade no prprio estabelecimento, nos seguintes termos: uma hora por ms para cada grupo de 10 trabalhadores nos estabelecimentos industriais e uma hora por ms para cada grupo de 20 trabalhadores nos estabelecimentos comerciais).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3.1. VIGILNCIA DA SADE:
O empregador deve promover os exames de sade, com a finalidade de verificar a aptido fsica e psquica do trabalhador. exigida, salvo no caso de regimes especficos, a realizao dos seguintes exames de sade: Exames de admisso - antes do incio da prestao do trabalho, ou nos 15 dias seguintes, quando a urgncia o justificar; Exames peridicos - anuais para os menores de 18 anos e maiores de 50 e de dois em dois anos para os restantes trabalhadores; Exames ocasionais- sempre que haja alteraes substanciais nos meios utilizados, no ambiente e na organizao do trabalho que possam ter efeitos na sade dos trabalhadores, no caso do regresso ao trabalho depois de uma ausncia superior a 30 dias por motivo de acidente ou doena, bem como por indicao do mdico.
Os resultados dos exames devem ser anotados em fichas prprias (Fichas de Aptido que devem ser arquivadas no processo do trabalhador e as Fichas Clnicas, que ficam sujeitas ao regime do segredo profissional, s podendo ser facultadas s autoridades de sade e aos mdicos da Inspeco-Geral do Trabalho).
Nos casos em que o trabalhador cessa a prestao de servio deve-lhe ser facultada uma cpia da sua ficha clnica. Nas empresas em que o nmero de trabalhadores seja superior a 250, no mesmo estabelecimento ou em estabelecimentos situados na mesma localidade ou em localidades prximas, o mdico de trabalho deve ser coadjuvado por um profissional de enfermagem, com experincia adequada.
Ao empregador cabe ainda a elaborao de um relatrio das actividades de higiene, segurana e sade, de acordo com o modelo pela Portaria n. 1184/2002, de 29 de Agosto. Este relatrio dever ser enviado aos delegados concelhios de sade e ao ISHST.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 4. ORGANISMOS NACIONAIS E EUROPEUS COM RESPONSABILIDADES NA SHST Como referimos atrs, a publicao da Lei Quadro (Dec. Lei 441/91), veio introduzir no panorama legislativo nacional diversos princpios algo inovadores relativamente a esta temtica. Um destes princpios foi o de pretender institucionalizar formas eficazes de participao e dilogo de todos os interessados na matria de segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho. assim institucionalizada a necessidade absoluta de existir troca de informao entre todas as partes interessadas nesta matria trabalhadores, empregadores, Estado, populaes, etc como instrumento para a preveno eficaz dos riscos profissionais.
Este diploma prev tambm a criao de um Sistema de Preveno de Riscos Profissionais com o objectivo da salvaguarda da coerncia de medidas e da eficcia de interveno das entidades pblicas, privadas e cooperativas, que exercem, competncias nas reas da regulamentao, licenciamento, certificao, normalizao, investigao, formao, informao, consulta e participao, servios tcnicos de preveno e vigilncia da sade e fiscalizao e a criao de uma Rede Nacional para a Preveno de Riscos Profissionais. Esta Rede constituda por servios prprios, apoiando e celebrando acordos com entidades privadas e cooperativas com capacidade tcnica para a realizao de aces nos domnios da segurana, higiene e sade no trabalho. Em termos europeus, existe uma rede de informao no mbito da Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho, cujo objectivo o de coligir e disseminar informao atravs da Unio Europeia para promover a melhoria do ambiente de trabalho. Esta rede prev a existncia de um Ponto Focal Nacional (http://pt.osha.eu.int/) em cada Estado membro da Unio Europeia, assegurando o Instituto de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (ISHST) as funes de Ponto Focal Portugus da rede de informao. Na qualidade de ponto focal portugus, o ISHST assumiu a promoo e a estruturao da rede nacional de fontes de informao sobre SHST, para o que convidou instituies representativas das partes interessadas.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Esta rede congrega organizaes de diferentes sectores e com responsabilidades afins da SHST, nomeadamente, Organismos de Definio de Polticas e Estratgias Nacionais; Organismos de Preveno, Organismos de Inspeco; Estatsticas e Parceiros Sociais (Empregadores e Trabalhadores).
Os Organismos que actualmente integram esta rede nacional de fontes de informao, so os mencionados no ponto 4.1. Visto que se trata de organismos onde se poder obter informao pertinente sobre esta matria, incluem-se os endereos de sites na Internet e respectivas moradas.
4.1. ORGANISMOS QUE INTEGRAM A REDE NACIONAL DE FONTES DE INFORMAO Organismos de Definio de Polticas e Estratgias Nacionais Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social Praa de Londres, 2 1600 Lisboa
http://www.mtss.gov.pt
Ministrio da Sade Av. Joo Crisstomo, 9 - 1000 Lisboa

http://www.min-saude.pt
Conselho Econmico e Social Rua Joo de Bastos, 8 1449 Lisboa

http://www.ces.pt
Organismos de Preveno Instituto de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho Av. da Repblica, 84 5 - 1500 Lisboa
http://www.ishst.gov.pt
Centro nacional de Preveno contra os Riscos Profissionais Av. da Repblica, 25 - 1500 Lisboa
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Organismos de Inspeco Inspeco Geral do Trabalho Praa da Alvalade, 1 - 1700 Lisboa
http://www.igt.gov.pt
Direco Geral da Sade Alameda Afonso Henriques, 45 1000 Lisboa

http://www.dgsaude.pt
Direco Geral da Indstria Av. Conselheiro Fernando de Sousa, 11 1070 Lisboa
Estatsticas Departamento de Estatstica do Ministrio da SST Av. Rodrigo da Fonseca, 55- 1250 Lisboa
http://www.detefp.pt
Parceiros Sociais - Empregadores Confederao dos Agricultores de Portugal Av. do Colgio Militar, Lt. 1786 - 1500 Lisboa
http://www.cap.pt
Confederao do Comrcio e Servios de Portugal Av. D. Vasco da Gama, 29 - 1400 Lisboa

http://www.ccp.pt
Confederao da Indstria Portuguesa Av. 5 de Outubro, 35 - 1050 Lisboa

http://www.cip.pt
Parceiros Sociais - Trabalhadores Confederao Geral dos Trabalhadores Portugueses Intersindical Nacional Rua Victor Cordon, 1 2 - 1200 Lisboa
http://www.cgtp.pt
Unio Geral dos Trabalhadores Rua Buenos Aires, 11 - 1200 Lisboa

http://www.ugt.pt
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4.2. IDICT (actualmente chama-se ISHST) O IDICT foi criado em 16 de Junho de 1993, atravs do Dec. Lei n 219/93. As funes que lhe foram acometidas, esto expressas no art. 2 deste diploma, segundo o qual: 1. So atribuies do IDICT promover e avaliar a melhoria das condies de trabalho, desenvolver a preveno dos riscos profissionais, fomentar e acompanhar a regulamentao colectiva do trabalho por via convencional, prevenir e intervir nos conflitos de trabalho e assegurar o cumprimento das disposies legais relativas s condies de trabalho, emprego e desemprego dos trabalhadores. 2. Na prossecuo das suas atribuies, cabe ao IDICT: a) Promover o desenvolvimento, a difuso e a aplicao dos conhecimentos cientficos e tcnicos no mbito da segurana, higiene e sade no trabalho; b) Promover a formao especializada nos domnios da segurana, higiene e sade no trabalho e apoiar as organizaes profissionais na formao dos seus representantes; c) Apoiar as entidades pblicas e privadas na identificao dos riscos profissionais, na aplicao das medidas de preveno e na organizao de servios de segurana e sade no trabalho; d) Difundir a informao e assegurar o tratamento tcnico dos processos relativos ao Sistema Internacional de Alerta para a Segurana e Sade dos Trabalhadores (OIT), bem como assegurar a representao nacional do Centro Internacional de Informao sobre a Segurana e Higiene do Trabalho (CIS-OIT); e) Promover e assegurar, de acordo com os objectivos definidos, a formulao e a realizao de programas de aco em matria de segurana, higiene e sade no trabalho; f) Fomentar e acompanhar os processos de regulamentao colectiva das relaes de trabalho, bem como prevenir e intervir nos conflitos colectivos de trabalho;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ g) Exercer as competncias previstas na lei em matria de despedimentos colectivos, de suspenso de contratos de trabalho e de reduo dos perodos normais de trabalho; h) Fiscalizar o cumprimento das disposies legais, regulamentares e convencionais respeitantes s condies de trabalho, ao apoio ao emprego e proteco no desemprego e ao pagamento das contribuies para a segurana Social; i) Participar e colaborar, em conjugao com o Departamento para os Assuntos Europeus e Relaes Externas do MSST, nas actividades de cooperao tcnica desenvolvidas com organizaes nacionais,
estrangeiras e internacionais e pases estrangeiros.
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- CAPTULO 2 (I Parte)
CONCEITOS TRABALHO
BSICOS
DE
SEGURANA
SADE
NO
IDENTIFICAR E AVALIAR OS FACTORES DE RISCO NO TRABALHO MEDIDAS DE PREVENO E PROTECO

INDICADORES DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO CUSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE ACIDENTES DE TRABALHO, DOENAS PROFISSIONAIS E ABSENTISMO
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1. CONCEITOS BSICOS DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO

1.1. DEFINIES
Trabalho Para o direito, o trabalho representa uma actividade que prestada a outrem, atravs de certos modelos contratuais. Estes modelos podem reconduzir-se a dois grandes tipos: trabalho subordinado (ou por conta de outrem) e trabalho autnomo (ou por conta prpria). Qualquer actividade produtiva pode ser prestada num ou noutro regime (no a natureza da actividade que determina o modelo mas sim o modo com ela executada). Sade Segundo a Organizao Mundial de Sade, Sade o completo bem estar fsico, psicolgico e social e no s a ausncia de doena ou enfermidade. Perigo Entende-se como perigo a propriedade ou capacidade intrnseca de um componente de trabalho (materiais, equipamentos e mtodos por exemplo) potencialmente causador de danos. Risco Por risco entende-se a combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento perigoso. Trata-se, pois, de um conceito que mediante determinadas assumpes, pode ser quantificado, o que, por definio no acontece com o perigo. Acidente Por acidente entende-se uma ocorrncia inesperada, indesejada e grave que origina danos pessoais, materiais, econmicos e sociais.
Acidente Grave Por acidente grave entende-se um acidente cujas consequncias se traduzem em danos pessoais, materiais, econmicos e/ou sociais particularmente valorosos.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Incidente Considera-se incidente (ou quase acidente) toda e qualquer ocorrncia, de carcter inesperado, indesejado e pouco grave (com danos pessoais, materiais, econmicos e sociais pouco significativos). Doena Profissional A doena profissional pressupe a existncia de danos (doenas e/ou patologias) provocadas por uma exposio continuada e mais ou menos prolongada a um agente causador da doena e/ou patologia presente ou relacionado com a realizao do trabalho ou com a permanncia no local do trabalho. As doenas profissionais so objecto de legislao especfica na qual se definem todas as patologias susceptveis de configurar uma doena profissional. Em termos formais: Existe doena profissional sempre que as trs condies que se apontam se verifiquem cumulativamente: a) O trabalhador tem estado exposto de uma forma contnua a um agente causador da doena; b) A situao resulta da sua presena no local de trabalho; c) Entre a manifestao mdica da doena e a sua exposio no decorreu um perodo de tempo superior ao valor previsto na legislao em vigor. Condies de Trabalho (cf. Sistema de Trabalho) Por condies de trabalho deve entender-se o conjunto de recursos materiais, econmicos, temporais, ambientais e humanos que condicionam a realizao do trabalho. Numa perspectiva sistmica, as condies de trabalho devem ser vistas como o resultado da efectivao de todas as relaes que condicionam o trabalhador, enquanto sistema em contacto com outros sistemas, para realizar o trabalho, designadamente: interaces homem equipamento de trabalho; interaces homem equipa de trabalho; interaces homem empregador; interaces homem mundo exterior; interaces homem ambiente de trabalho; interaces homem local de trabalho, etc.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Sistema de Trabalho o cumprimento da realizao de tarefas dentro de um Sistema pela aco conjunta do homem com os meios de trabalho sobre o objecto de trabalho. O Sistema de Trabalho composto por: Tarefa; Entradas; Sadas; Homem; Meios de Trabalho; Processo de Trabalho e Influncias do Meio Ambiente.
Preveno Considerando o risco como a combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado acontecimento perigoso, deve entender-se a preveno como a adopo de medidas que minimizam a probabilidade de ocorrncia do acontecimento perigoso. A Preveno consiste, ento, na aco de evitar ou diminuir a manifestao dos riscos profissionais atravs de um conjunto de disposies ou medidas a adoptar em todas as fases da actividade da empresa.
Preveno Integrada Os conceitos apresentados encontram-se interligados com a filosofia da Preveno Integrada ou Preveno de Concepo, por oposio Preveno de Correco. Da que cada vez mais se privilegia a interveno a montante (para eliminar o risco ou, na impossibilidade de o fazer, para o reduzir), tendo presente um nmero cada vez maior de factores (organizao do trabalho, planificao do trabalho, ritmos de trabalho, monotonia de tarefas, concepo do posto de trabalho, cargas fsicas e mentais do trabalho, factores de natureza psicossocial).
Proteco A proteco, em oposio preveno, visa reduzir, no a probabilidade de ocorrncia de acontecimento perigoso, mas sim a severidade das suas consequncias, atravs da adopo de medidas ou disposies consideradas adequadas ao fenmeno em causa.
Avaliao de Riscos A avaliao dos riscos consiste no processo de deteco, identificao e quantificao dos riscos para a sade e a segurana dos trabalhadores decorrentes das circunstncias em que o perigo se manifesta no local de trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Controlo dos Riscos Por controlo dos riscos entende-se o conjunto de disposies e medidas adoptadas para minimizar a probabilidade de ocorrncia de acontecimentos perigosos, atravs de medidas preventivas, e, na impossibilidade de evitar que eles ocorram, garantir, dentro de determinados parmetros que as suas consequncias sejam reduzidas pela adopo de medidas de proteco adequadas.
QUESTO 1 Refira, atravs de exemplos, as diferenas existentes e as complementaridades a explorar entre a preveno e a proteco.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2. GLOSSRIO DE TERMOS EQUIVALENTES EM INGLS E FRANCS
A Segurana e Sade no Trabalho uma disciplina que face, manifestao da brutalidade de acontecimentos marcados por elevados danos pessoais, materiais e econmicos, e adopo de solues tecnolgicas cada vez mais evoludas, se vem afirmando a nvel global. Assim, apresenta-se no quadro seguinte, o glossrio de termos equivalentes aos tratados em 1 (Definies), nas lnguas inglesa e francesa.
Portugus
Ingls
Francs Travail Sant Danger Risque Accident Accident grave Incident Maladie Maladie profissionelle Maladie origine au travail Conditions du travail Sistme du travail Prvention Prvention intgre Protection valuation des risques Contrle des risques
Trabalho Work Sade Health Perigo Hazard Risco Risk Acidente Accident Acidente grave Major accident Incidente Incident Doena Disease Doena profissional Occupational disease Doena relacionada com o Work related disease trabalho Condies de trabalho Work conditions Sistema de trabalho Work system Preveno Prevention Preveno integrada Integrated prevention Proteco Protection Avaliao dos riscos Risk assessment Controlo dos riscos Risk control
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3. INDICADORES DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO Tradicionalmente os indicadores de sinistralidade so considerados como parmetros de aferio das condies de segurana institudas. Esta situao no pode deixar de ser considerada uma anlise restrita e pouco rigorosa uma vez que na sua essncia se restringe a uma abordagem de um conjunto de indicadores que traduzem a ocorrncia de sinistros sob diferentes perspectivas: ndice de Frequncia; ndice de Gravidade; ndice de Incidncia; ndice de Avaliao da Gravidade.
Outros indicadores habitualmente considerados para avaliar a funo segurana e sade do trabalho, so, entre outros, os seguintes: a) Taxa de encargos com higiene e segurana: este parmetro exprime o montante de euros dispendidos em encargos com higiene e segurana por cada euro de custos gerais com o pessoal. O seu valor traduz a importncia relativa que a organizao atribui ao factor segurana e sade dos seus trabalhadores; b) Taxa de sade ocupacional: este indicador relaciona o nmero de exames mdicos (peridicos e ocasionais) efectuados na empresa durante o ano em anlise com o efectivo mdio de trabalhadores ao servio nesse perodo; c) Taxa de absentismo por acidentes de trabalho: este indicador mede o nmero de horas de ausncia por acidente de trabalho por cada 100 horas de trabalho potencial. Uma taxa elevada neste indicador exprime condies de trabalho pouco cuidadosas, quer por razes tcnicas de gesto quer por origem no comportamento do pessoal.
Sem prejuzo dos indicadores apresentados, do nosso ponto de vista, a funo segurana e sade do trabalho deve ser entendida como um sistema de gesto tal como encarado, entre outras referncias pela Norma OHSAS 180011. Nessa perspectiva, interessa, neste mbito, perceber que quando se fala de indicadores de segurana e sade do trabalho estamos implicitamente a falar de parmetros adequados que avaliem a eficcia desse sistema de gesto em particular. A figura 1 representa o Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho como um sub-sistema do prprio sistema de gesto da organizao.
A norma internacional em referncia ser objecto de estudo detalhado neste Manual. 36
Figura 1: Sistema de Gesto da Organizao

(Articulao entre os requisitos da Norma OHSAS 18001 para a definio dos objectivos (4.3.3). Os objectivos definidos permitiro desenhar um plano de aco que uma vez operacionalizado, permitir ou no atingir as metas consideradas).
Planeamento (4.3) Identificao dos perigos e avaliao do risco (4.3.1.) Requisitos legais e outros requisitos (4.3.2.) Objectivos (4.3.3.) Programa(s) de gesto da SST (4.3.4.)
Sistema de Gesto da SST
Auditorias
Feedback da medio do desempenho
Implementao e funcionamento
Opes Tecnolgicas
Partes Interessadas
Requisitos Financeiros
Requisitos do negcio
A anlise das relaes patentes na representao grfica permite, ento, traar um conjunto de indicadores (funo dos objectivos e metas definidos) que de acordo com o modelo de organizao institudo, possa aferir do melhor ou menor desempenho do sistema. Por exemplo: a) Nmero de acidentes de trabalho mortais por cada milhar de euros de investimento em medidas de segurana;
b) Nmero de dias perdidos por cada centena de horas-homem de formao em sistemas de segurana;
c) Danos patrimoniais resultantes de acidentes de trabalho (em unidades monetrias) por cada efectivo com responsabilidades, directas ou indirectas, nos servios de segurana da unidade fabril;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ d) Nmero de aces correctivas resultantes de auditorias internas de segurana e sade do trabalho;
e) Nmero de no conformidades graves detectadas durante o ano no programa de auditorias internas Entre muitas outras situaes possveis de considerar. QUESTO 2 Comente a seguinte frase: Uma forma correcta de avaliar a funo segurana e sade do trabalho consiste em analisar os indicadores de sinistralidade: ndice de Frequncia; Taxa de Incidncia e ndice de Gravidade, numa perspectiva integrada.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 4. CUSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE ACIDENTES DE TRABALHO, DOENAS PROFISSIONAIS E ABSENTISMO Acidentes de Trabalho As avaliaes econmicas da gesto dos riscos, cinge-se desde os primeiros tempos a anlises dos custos directa e indirectamente associados ocorrncia de acidentes de trabalho. H.W. Heinrich em 1931, divide os custos dos acidentes de trabalho em custos directos e custos indirectos.
Os custos directos, porque directamente associados ocorrncia do acidente, so, tradicionalmente designados como custos seguros, na acepo de que se encontram cobertos por uma aplice de um seguro de acidentes de trabalho. Na prtica, traduzemse em remuneraes, indemnizaes directamente afectveis e despesas mdicas e ambulatrias, correspondendo, naturalmente, o seu valor a um prmio de seguro compatvel.
Os custos no segurveis, os custos indirectos, cobrem uma multiplicidade de situaes que em virtude da sua natureza no podem ser objectivamente traduzidas em valores econmicos, designadamente os custos associados ao tempo perdido na assistncia prestada ao sinistrado, os custos devidos paragem da linha de produo quando os operrios se aperceberam do acidente, os custos afectos ao processo de averiguao das causas que estiveram na origem do acidente, os custos de seleco e formao de um colaborador que possa substituir o trabalhador acidentado, os custos devidos falta de prtica desse novo elemento, os custos associados ao impacto psicolgico sobre os restantes colaboradores, as perdas das reparaes do equipamento afectado pelo acidente, as implicaes nos nveis de produo e os seus efeitos ao nvel mercado, entre muitas outras consequncias indirectas. A relao entre o valor relativo dos custos directos e custos indirectos , frequentemente, representada recorrendo ao modelo do iceberg. Este considera um iceberg, onde os custos directos correspondem ao pico visvel, de menor volume, e os custos indirectos so representados por uma enorme massa de gelo, de maior volume, submerso e, portanto, no visvel.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Segundo Heinrich, a proporo de custos directos/custos indirectos de , ou seja, os custos totais de um acidente correspondem a cerca de 5x o valor tradicionalmente considerado pelo empresrio. Este valor foi objecto de ampla divulgao, tendo sido estimado com base em valores fornecidos pela mdia indstria norte americana. Como de depreende, a sua utilizao neste contexto destina-se a ilustrar o peso dos custos indirectos no total dos custos decorrentes de um acidente de trabalho. Apesar disso, importante referir que a anlise desta evidncia deve ser contextualizada no espao e no tempo, ou seja, no seguro que o rcio apurado traduza, com fidelidade, a situao vivida na indstria europeia, por exemplo, nos dias quem correm. O mesmo autor compreendeu que os acidentes deveriam ser estudados de acordo com a sua gravidade. Nesse mbito, alargou o conceito de acidente de trabalho a acidentes sem leso (eventualmente, com danos provocados nos equipamentos, instalaes, mas no s ao nvel do trabalhador). O seu trabalho de investigao revelou uma relao interessante entre a frequncia e a gravidade dos acidentes de trabalho objecto de anlise. A figura 2, evidencia que, proporcionalmente, para cada leso incapacitante ocorrida, se registavam 29 leses no incapacitantes e 300 acidentes sem leso.
Figura 2: Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade ( Heinrich, 1931)
1 ______ 29
Leses com incapacidade
Leses sem incapacidade
__________ 300 Acidentes sem leso
Em 1966, Frank Bird Jr. desenvolveu uma Teoria de Controlo de Perdas a partir da anlise de um conjunto de 90.000 acidentes de trabalho ocorridos numa siderurgia norte americana durante 7 anos. A pirmide de acidentes a que se chegou a seguinte (cf. figura 3).
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Figura 3: Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade (Bird, 1966)
1 ______ 100
Leses com incapacidade
Leses sem incapacidade
__________ 500 Danos materiais sem leso
Uma anlise mais abrangente permite alargar consideravelmente a gravidade dos custos decorrentes da ocorrncia de acontecimentos que alteram o funcionamento normal de uma organizao, quer se trate da ocorrncia de acidentes de trabalho ou da afirmao de doenas profissionais do foro da segurana e sade do trabalho, quer se trate de ausncias ao trabalho, cujo mbito, mesmo podendo estar relacionado com as condies de trabalho, ultrapassa a esfera do local de trabalho, inserindo-se na complexa rede das relaes sociais.
Doenas Profissionais No caso da afirmao de doenas profissionais existem necessariamente custos directos a considerar, designadamente aqueles que competem ao nico organismo responsvel em Portugal pela reparao dos danos emergentes da afirmao de doenas profissionais: o Centro Nacional de Proteco de Riscos Profissionais. Os custos indirectos envolvem, obrigatoriamente, algumas das rubricas contempladas nos custos indirectos dos acidentes de trabalho, designadamente: os custos associados ao tempo perdido na assistncia mdica prestada ao doente, os custos afectos ao processo de averiguao das causas que estiveram na origem da manifestao da doena, os custos de seleco e formao de um colaborador que possa substituir o trabalhador acidentado, os custos devidos falta de prtica desse novo elemento, os custos associados ao impacto psicolgico causado sobre os restantes colaboradores, as implicaes nos nveis de produo e os seus efeitos ao nvel do mercado, entre muitas outras consequncias indirectas, que no seu conjunto, configuram um peso elevado em termos sociais.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Absentismo Os custos das ausncias ao trabalho so, por natureza, indirectos, uma vez que as implicaes econmicas desses acontecimentos se traduzem tipicamente nas seguintes situaes que so dificilmente quantificveis: a) Reduo dos nveis e ritmo da produo, no s porque o trabalhador se encontra ausente, mas tambm porque em determinadas situaes pode perder a aptido para o desempenho da funo com a mesma taxa de sucesso; b) Eventual necessidade de substituir (recrutamento e seleco, formao do novo recurso humano) a pessoa ausente, devido a ausncia prolongada ou sistemtica, por forma a assegurar o desempenho da funo, entre outras situaes.
Os custos directos so, como se compreende, aqueles que resultam do saldo entre aquilo que a organizao economiza por ser averbada falta ao trabalhador e os custos directamente afectveis no realizao do trabalho em causa.
Em sntese, a falta de assiduidade constitui um importante factor de agravamento dos custos de uma organizao, o que face gravidade da situao, deve merecer dos responsveis pela organizao a adopo de medidas adequadas.
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- CAPTULO 2 (II Parte)
DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO A TAREFA; ENTRADAS; SADAS; HOMEM; MEIOS DE TRABALHO; PROCESSO DE TRABALHO E AS INFLUNCIAS DO MEIO AMBIENTE CATEGORIAS DE RISCOS E SUA IDENTIFICAO CRITRIOS DE AVALIAO DE RISCOS PROFISSIONAIS IMPLEMENTAO DE ACES DE PREVENO
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1. DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO
1.1. CONCEITO DE TRABALHO
No captulo anterior apresentmos uma definio de Trabalho, mas este conceito definido de vrias maneiras, conforme diferentes perspectivas de abordagem: Para a fsica (mecnica) o trabalho o resultado de uma fora em movimento; A ergonomia define trabalho como a transformao de energia e o processamento de informao necessrios para a concretizao de uma tarefa pelo homem;
No mbito da economia, o trabalho um factor de produo para fabricao de bens ou para a prestao de servios; Na perspectiva do trabalhador, o trabalho consiste na actividade para o cumprimento de uma tarefa.
O CONCEITO DE TRABALHO que melhor permite uma abordagem exaustiva de todos os seus componentes o Estudo do Trabalho:
o cumprimento de tarefas dentro de um Sistema pela aco conjunta do Homem com os Meios de Trabalho sobre o Objecto de Trabalho.
1.2. SISTEMA DE TRABALHO
O conceito de Sistema definido geralmente da seguinte maneira: Um sistema um conjunto de elementos, cujas relaes servem a um determinado objectivo. Com base nesta definio, torna-se possvel caracterizar como um sistema, tanto o posto de trabalho individual, como toda a empresa. Essa definio aplica-se tanto ao posto de trabalho na indstria, como na administrao, ou na rea de prestao de servios. No estudo do Trabalho tratamos quase exclusivamente com sistemas scio-tcnicos. Quando no Estudo do Trabalho mencionamos Sistemas, estamos a referir-nos sempre a este tipo de sistemas, a que costumamos chamar SISTEMAS DE TRABALHO.
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Sistemas de Trabalho servem execuo de Tarefas, onde Homens e Meios de Trabalho actuam em conjunto com as Entradas, sob influncias do Meio Ambiente.
Os Sistemas de Trabalho podem ser descritos mediante a ajuda dos seguintes 7 conceitos do sistema: Tarefa; Entradas; Sadas; Homem; Meios de Trabalho; Processo de Trabalho; Influncias do meio Ambiente.
O Homem e os Meios de Trabalho so elementos do sistema. Da mesma forma, as Entradas e as Influncias do Meio Ambiente tornam-se elementos do Sistema assim que penetram na rea que representa o Sistema de Trabalho.
Figura 4: Sistema de Trabalho

ENTRADAS TAREFA: Objectivo do ST INFLUNCIAS DO MEIO AMBIENTE PROCESSO DE TRABALHO HOMEM MEIOS DE TRABALHO
SADAS
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1.2.1. TAREFA Uma Tarefa uma solicitao dirigida ao Homem para executar funes com o propsito de alcanar a meta desejada. Ela caracteriza o objectivo do ST.
Exemplos: embalar aparelhos de televiso, contabilizar facturas, transportar estrados. A Tarefa pode ser descrita, na maioria das vezes, mediante o emprego de um substantivo, que geralmente caracteriza o resultado do Sistema de Trabalho.
1.2.2. ENTRADAS As Entradas de um Sistema de Trabalho consiste, em geral, no s de objectos de Trabalho, mas tambm de pessoas, informaes e de energia que, em termos da Tarefa, devem ser modificadas ou usadas quanto sua condio, forma e posio.
A Entrada costuma ser dominada frequentemente input. As Entradas podem ser, por exemplo, as matrias-primas, produtos semi-acabados, desenhos, ordens de servio, electricidade, ar comprimido, gs, mas tambm pessoas, como clientes, doentes, etc. As Entradas principais do ST so designadas por Objectos de Trabalho. O termo objecto no deve ser aqui entendido como coisa, mas sim na acepo de objectivo, pois tanto pode ser uma coisa (pea a tornear) como pessoa (cliente por atender).
Uma regra geral a fixar a de que todas as entradas de um ST do sempre origem a sadas. Exemplos: aparelhos de televiso a serem empacotados e material de embalagem, facturas, estrados, passageiros, etc.
1.2.3. SADAS Por Sada de um Sistema de Trabalho entende-se em geral, objectos de trabalho (todos os materiais, bens, que so transformados ou usados para a execuo de uma tarefa) mas tambm homens e informaes (so dados que iniciam processos ou que contribuem para a sua execuo) que, no sentido de Tarefa, foram modificados ou usados.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ A Sada do Sistema de Trabalho tambm frequentemente denominada output. Alm dos objectos de trabalho, tambm podem ser Sadas de um Sistema de Trabalho, informaes e homens.
Exemplos: aparelhos de televiso embalados, facturas contabilizadas, estrados empilhados, pessoas transportadas, uma informao.
1.2.4. HOMEM A escolha da palavra Homem, ao invs da denominao de trabalhador, usada frequentemente, deve-se ao facto de os mtodos do Estudo do Trabalho poderem ser aplicados, no s a operrios na produo, mas tambm para todo o tipo de actividades.
Homem: elemento principal do ST, quem dirige e actua em conjunto com os meios de trabalho sobre as entradas para a concretizao da tarefa.
Em St`s individuais h um nico Homem, mas em St`s em grupo existiro dois ou mais.
1.2.4.1. ANLISE DE REQUISITOS DE TRABALHO Designam-se por Requisitos de Trabalho o conjunto das exigncias que se colocam ao Homem no Sistema de Trabalho.
No contexto da Segurana e Higiene do Trabalho, a anlise de requisitos consiste na determinao e, sempre que possvel, na quantificao das exigncias que so colocadas ao Homem no Sistema de Trabalho. Devemos assim, determinar quais as caractersticas bsicas que o Homem deve possuir para que possa integrar o sistema em causa, de forma a executar a tarefa respectiva.
Os requisitos podem agrupar-se em tipos da seguinte forma: Competncias = Conhecimentos + Experincia (as competncias agrupam a capacidade intelectual resultante da formao e da experincia, necessrias ao cumprimento de determinada tarefa).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Habilidade contendo a habilidade manual e a agilidade corporal relevantes. Responsabilidade Este requisito prende-se com a atitude de seriedade e de confiabilidade necessrias ao correcto cumprimento da tarefa, levando em considerao a sua segurana e a de terceiros. o Podem identificar-se 3 tipos de requisitos ligados responsabilidade: o Em relao ao prprio trabalho. Ex: responsabilidade pela montagem de andaime. o Em relao ao trabalho de terceiros. Ex: responsabilidade pelo trabalho de uma equipa de montadores. o Em relao segurana de terceiros. Ex: responsabilidade pela segurana dos operrios de uma linha de produo, operando uma ponte rolante.
Esforo Muscular Decorre da adequao das capacidades musculares que o trabalhador dever possuir para o cumprimento de determinada tarefa.
Esforo Mental Diz-se que h um esforo mental sempre que o trabalhador est sujeito a uma carga relacionada com a observao ou o controlo de processos de trabalho, ou ainda com a realizao de uma actividade mental em sentido restrito.
Ligados s Influncias do Meio Ambiente Estes requisitos esto ligados s influncias ambientais que podem condicionar, ou mesmo impedir, a execuo de determinada tarefa.
1.2.5. MEIOS DE TRABALHO Os Meios de Trabalho, no sentido mais amplo da palavra, so aparelhos e/ou mquinas que, de uma ou de outra forma, participam num Sistema de Trabalho, dirigidos pelo Homem na realizao de uma tarefa.
Os Meios de Trabalho so o conjunto dos meios de produo e dos meios auxiliares de produo (vulgo ferramentas) por exemplo, equipamentos, mquinas, ferramentas, dispositivos, e materiais auxiliares.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Vejamos, atravs de um exemplo, o que significa cada um deles: Num ST em que se realiza a Tarefa tornear eixos, o meio de trabalho o torno mecnico. A chave que o operador utiliza para fixar ou desapertar a pea do torno um meio auxiliar de produo, tal como a craveira que utiliza para verificar medidas.
Entretanto, se a tarefa em causa fosse Digitar dados em computador, neste caso, o PC seria o meio de produo, pelo papel indispensvel que assume para a realizao dessa tarefa. A cadeira, a mesa e a esferogrfica seriam meios auxiliares. Para efeitos do estudo da Gesto da Preveno, todos eles so Meios de Trabalho.
O Homem e os Meios de Trabalho representam as capacidades do Sistema de Trabalho que, de acordo com a Tarefa, transformam as Entradas em Sadas.
1.2.6. PROCESSO DE TRABALHO O Processo de Trabalho o que acontece quando executamos uma tarefa. O processo realiza-se quando o Homem, o Meio de trabalho e as Entradas agem em conjunto. Consiste na interaco entre o Homem e os Meios de Trabalho com vista concretizao de uma tarefa.
O Processo de Trabalho abrange: Onde (por exemplo, em que Departamento e qual o posto de trabalho) Quando (em que sequncia de tempo) e Com qu (por exemplo, com que meios e pessoas)
Para descrever o Processo de Trabalho, torna-se necessrio dividi-lo em fases. Alm disso, torna-se necessrio precisar o procedimento e o Mtodo de Trabalho. A descrio do Sistema de Trabalho onde se realiza o processo resumida nas Condies de Trabalho. Descrever o Processo de Trabalho a pormenorizao detalhada e cronolgica de todas as operaes contidas na interaco ou aco conjunta entre o Homem e os Meios de Trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Vejamos um exemplo de descrio do processo de trabalho no ST seguinte: Tarefa: fazer 2 furos T em 50 chapas, conforme desenho A 35/12. Entradas: 50 chapas AL 300x200x20 Desenho A 35/12 Ordem de servio por preencher (OS) Energia elctrica Lquido de arrefecimento da furadoura Homem: Jorge Costa, operrio n 35 Meios de Trabalho: furadoura Remix, modelo DD74 Broca T Craveira Escova de limpeza Carrinho de transporte de chapas Processo de Trabalho: Levantar OS e desenho na seco de planeamento Requisitar chapas de armazm Requisitar broca, craveira e escova na ferramentaria Verificar nvel do lquido de arrefecimento (furadoura) Fixar 1 chapa na mesa da furadoura Ligar furadoura Efectuar 1 furo Retirar chapa furada e coloc-la no carrinho (....................., etc). Sadas: Desenho A35/12 OS preenchida Aparas de alumnio Lquido de arrefecimento usado Influncias do Meio Ambiente: (cf.)
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1.2.7. INFLUNCIAS DO MEIO AMBIENTE As Influncias do Meio Ambiente so divididas em Influncias Fsicas e Organizacionais, bem como em Influncias Psico-Sociais que actuam sobre o Sistema de Trabalho ou que possivelmente so geradas pelo mesmo. So assim, todos os factores de ordem fsica, psicolgica, organizacional e social que condicionam o desempenho de tarefas pelo Homem num determinado ST.
As Influncias Fsicas do Meio Ambiente so chamadas ambientais, podendo ser citados como tais o clima e a luz, mas tambm o rudo provocado pelos Meios de Trabalho (por exemplo, a mquina automtica de contabilidade). Exemplos de Influncias Organizacionais so: a existncia de intervalos para descanso, o controlo excessivo, o ritmo de trabalho, etc. No que diz respeito s Influncias Psico-Sociais, poderamos citar: a remunerao, o vnculo laboral, relacionamento com os colegas e superiores, etc.
Exemplo: Fsicas: ausncia de ar condicionado; iluminao artificial de luz branca (500 Lux); rudo elevado resultante da furadoura e da proximidade de outras mquinas; trabalho sempre na posio de p. Psico-Sociais: nvel salarial correspondente ao contrato colectivo de trabalho; realizao frequente de horas extraordinrias; bom ambiente social na empresa.
Na Descrio do Sistema devero ser referidas todas as influncias do meio ambiente, independentemente de serem boas ou ms e, sempre que possvel, caracterizadas qualitativa e quantitativamente.
A Descrio do Trabalho completa-se com a identificao e caracterizao de todas as influncias que atingem o Sistema de Trabalho que se est a analisar. Naturalmente que quando se est a fazer a descrio do ST faz-se, simultaneamente, a caracterizao dos seus 7 elementos. Para que a descrio do Trabalho fique completa dever-se-o referir todas as influncias que, embora exteriores ao sistema em causa, interferem com ele e, de certa forma, o condicionam quer positiva quer negativamente.
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DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO
TAREFA: _________________________________________________________ ENTRADAS: _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ HOMEM: _________________________________________________________ MEIOS DE TRABALHO:____________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ PROCESSO DE TRABALHO:________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ SADAS:___________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ INFLUNCIAS DO MEIO AMBIENTE: Fsicas:____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Psico-Sociais: _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2. CATEGORIAS DE RISCOS E SUA IDENTIFICAO
Identificar riscos de trabalho consiste no despiste e na caracterizao de todos os riscos ligados a cada um dos 7 elementos de um determinado Sistema de Trabalho. Trata-se, portanto, de um processo exaustivo de encontrar, ao nvel da tarefa, das entradas, do homem, dos meios de trabalho, do processo de trabalho, das sadas, das influncias do meio ambiente e respectivas caractersticas (condies de trabalho), todas as situaes consideradas riscos, em conformidade com a definio j feita.
2.1. CATEGORIAS DE RISCOS DE TRABALHO
Feito o despiste dos riscos dentro do Sistema de Trabalho, segue-se a sua caracterizao. Os riscos podem agrupar-se em 5 categorias:
Ligados ao MICRO-CLIMA DE TRABALHO Ligados aos CONTAMINANTES DO AMBIENTE Ligados SOBRECARGA MUSCULAR Ligados SOBRECARGA PSQUICA Ligados a FACTORES DE INSEGURANA
2.1.1. MICRO-CLIMA DE TRABALHO Aqui so abordados os riscos ligados a: Temperatura efectiva, que comporta: o Temperatura do ar; o Humidade relativa do ar; o Velocidade do ar.
Iluminao, que dever ter em conta os seguintes factores: o Tipo de luz; o Intensidade luminosa; o Uniformidade da iluminao; o Direco da luz e efeito de sombra; o Distribuio e aproveitamento da luz;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ o Limites de ofuscamento; o Cor da luz.
2.1.2. CONTAMINANTES DO AMBIENTE: Distinguem-se 3 tipos de contaminantes: Contaminantes Fsicos, que contemplam o rudo, as vibraes mecnicas e as radiaes de todos os tipos. Em todos estes factores de risco dever-se-o considerar a sua intensidade e a durao de exposio.
Contaminantes Qumicos, como as poeiras, os gases e todas as substncias qumicas de risco.
Contaminantes Biolgicos, como fungos, bactrias e vrus detectveis no solo, na gua, e em suspenso no ar.
2.1.3. SOBRECARGA MUSCULAR: A sobrecarga muscular pode surgir em trs casos que se podem sobrepor: Posturas Incorrectas, com destaque para as seguintes: o Excesso de trabalho em p; o Falta de espao para movimentao do corpo; o Exiguidade de espao para os joelhos e ps, quando se executam tarefas sentado ou em p; o Altura ou distncia excessivas do trabalhador em relao ao plano de trabalho; o Cadeiras e apoios para os ps incorrectos; o Falta de apoio para os braos em tarefas de preciso. Movimentao de pesos excessivos, que obrigam a um esforo muscular susceptvel de provocar leses ao trabalhador. Movimentos forados, resultantes de foras mal aplicadas, intensidade exagerada e de durao excessiva.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2.1.4. SOBRECARGA PSQUICA: As situaes de sobrecarga psquica ocorrem nos seguintes casos: Falta de formao. O trabalhador que no conhece suficientemente o processo de trabalho ou que no est familiarizado com ele levado, por exigncia de terceiros, a uma atitude de voluntarismo como forma de compensar a sua falta de capacidades, criando situaes de risco para si e para outros trabalhadores.
Ritmos de trabalho excessivos, que no contemplam as necessrias pausas para descanso e, desta forma, conduzem o trabalhador a situaes de esgotamento, potenciadoras de situaes de risco.
Trabalho montono e repetitivo, que provoca inibies ao nvel da ateno e concentrao, criando condies propcias para o acidente.
Outros Casos, como: o Desmotivao para a tarefa; o Excesso de superviso e de controlo; o No reconhecimento do trabalho individual; o Baixo salrio
Ocasionam a sobrecarga psquica do trabalhador, criando condies de risco, logo, aumentando significativamente as probabilidades de acidente.
2.1.5. FACTORES DE INSEGURANA: Nesta categoria de riscos incluem-se todas as restantes situaes, sistematizadas da seguinte forma: Ausncia de medidas profilcticas de sade como: exames mdicos regulares, rastreios especficos, vacinao e outros procedimentos preventivos ligados s doenas profissionais. Ex: rastreio de doenas pulmonares em indstrias extractivas.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Ausncia de meios de proteco colectiva destinados preveno de riscos ligados a todos os trabalhadores, ou a sectores determinados, da empresa. Ex: sistema de deteco de incndios.
Ausncia de meios de proteco individual especficos, adequados e tecnicamente aprovados, aquando da realizao de determinadas tarefas. Estes meios devem ser entendidos como entradas obrigatrias dos vrios sistemas de trabalho. Ex: capacete para trabalhadores da construo civil; mscara de soldador.
Ausncia de meios de trabalho inseguros compreendendo meios de produo e meios auxiliares de produo, no normalizados ou no indicados para a tarefa em causa, assim como outros que, embora respeitando as normas tcnicas, a sua simples utilizao cria riscos de trabalho.
Realizao de tarefas em condies difceis, como trabalhar em grandes alturas ou em locais hermticos so, s por si, situaes de risco acrescido.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3. AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO
A avaliao de riscos do trabalho consiste na anlise da importncia dos riscos identificados, no contexto especfico do Sistema de Trabalho em que foram detectados.
Os riscos de trabalho devero ser avaliados com o objectivo principal de se tomarem decises quanto s prioridades das aces de preveno a desencadear.
3.1. CRITRIOS DE AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO
A avaliao dos riscos de trabalho deve ser efectuada tendo em vista 5 critrios:
NATUREZA E PERIGOSIDADE LOCALIZAO TRABALHADORES AFECTADOS TEMPO DE EXPOSIO INTENSIDADE
3.1.1. NATUREZA E PERIGOSIDADE
Trata-se de caracterizar os riscos quanto qualidade ou essncia ligando-os ao grau de perigo que representam para os trabalhadores ou para a comunidade.
Segue-se um exemplo: Num determinado Sistema de Trabalho foi identificado um risco ligado a uma das entradas. O Homem do Sistema dever retirar, duma transportadora, uma pea de 60 Kg que est a uma altura de 0,3 m do solo, passando-a para uma bancada com uma altura de 1 m e que se encontra a uma distncia de 2 m. Este risco identifica-se como do tipo SOBRECARGA MUSCULAR (peso excessivo e postura incorrecta).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Como se avalia o risco em questo, no que respeita sua natureza.
Esta sobrecarga muscular pode provocar rupturas musculares ao Homem, ao nvel dos vrios msculos que so chamados a actuar (das mos, dos braos, das pernas, dorsais, abdominais, etc).
E quanto sua perigosidade?
Neste caso pode-se, independentemente de eventuais escalas de referncia (por exemplo: de 1 a 5; de 1 a 10; de 1 a 20; de 1 a 100; etc), definir qualitativamente o seu grau de perigosidade como muito perigoso, ao ponto de provocar leses irreversveis (por exemplo: hrnia discal).
3.1.2. LOCALIZAO DOS RISCOS DE TRABALHO
Localizar o risco de trabalho consiste na determinao da amplitude, em termos de espao fsico, do risco em causa. No exemplo anterior, o risco de sobrecarga muscular circunscrevia-se a um posto de trabalho, mas podem identificar-se riscos que cobrem a quase totalidade do ambiente de trabalho. Vejamos o exemplo seguinte: Uma grua de construo de um prdio, ao movimentar cargas diversas, ocasiona vrios riscos do tipo FACTORES DE INSEGURANA (impacto, esmagamento, etc) que abrangem todo o espao coberto pelo seu brao.
3.1.3. TRABALHADORES AFECTADOS
Neste critrio de avaliao dos riscos haver que determinar, com exactido quais os trabalhadores e o seu nmero, assim como o de outras pessoas, que esto sujeitos a cada risco identificado. Aproveitando os dois exemplos j referidos anteriormente, no primeiro caso, tnhamos um nico trabalhador, mas no segundo, so afectados todos os trabalhadores e outros que operam ou se movimentam no espao em que se localiza o risco.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Vejamos, todavia, outro exemplo: Na tarefa de pulverizar uma vinha com pesticidas, um dos vrios riscos identificados foi um do tipo CONTAMINANTES QUMICOS DO AMBIENTE. Os trabalhadores afectados por este risco, no s os que operam com os pulverizadores, mas todos os que, durante esta operao, esto a trabalhar noutras tarefas num raio de disperso varivel (funo do vento, temperatura e caractersticas especficas dos pesticidas aplicados), assim como outras pessoas que, no estando a trabalhar, se encontram abrangidas por esse raio.
3.1.4. TEMPO DE EXPOSIO
Este critrio de avaliao deve determinar o tempo durante o qual o trabalhador, ou trabalhadores, esto expostos a cada risco identificado. No exemplo apresentado no ponto 3.1.1., o tempo de exposio era o tempo que o trabalhador gastava na passagem, em esforo muscular, da pea da transportadora at bancada, multiplicado pelo nmero de vezes que realiza esse esforo em cada jornada de trabalho. No exemplo apresentado em 3.1.2., o tempo de exposio dos trabalhadores ao risco identificado composto pelo somatrio dos tempos de operao da grua ao longo da jornada de trabalho. J no exemplo referido em 3.1.3., haver que levar em ateno outros factores que se ligam permanncia, maior ou menor, das partculas de pesticida em suspenso no ar. Neste caso, pode afirmar-se que o risco ainda persiste para alm do termo da tarefa, podendo permanecer por vrias horas, ou mesmo dias, aps a sua concluso. Num ponto extremo temos os riscos de contaminao fsica do ambiente por produtos radioactivos, cuja durao pode ultrapassar sculos ou mesmo milnios.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3.1.5. INTENSIDADE
O ltimo dos 5 critrios de avaliao dos riscos de trabalho consiste na determinao, clculo ou medio, do nvel de intensidade com que cada risco ocorre. Voltamos a olhar para os exemplos j apresentados: No exemplo 3.1.1., a intensidade do risco corresponde ao peso (60 kg) da pea a suportar; No exemplo 3.1.2., a intensidade dos riscos de impacto ou de esmagamento pela movimentao de cargas pela grua corresponde capacidade disponvel da grua em termos de peso das cargas movimentveis; No ponto 3.1.3., a intensidade corresponde densidade mais elevada que o pesticida pode apresentar em suspenso no ar, isto , logo aps a sua aplicao; No caso extremo indicado em 3.1.4., a intensidade da contaminao radioactiva do ambiente determinada por equipamentos apropriados que calculam a quantidade de emisso de partculas radioactivas por unidade de tempo.
Vejamos outros exemplos: A intensidade do rudo em determinado local medida com aparelhos designados por sonmetros, a intensidade da luz por luxmetros, a temperatura por termmetros, a humidade por higrmetros.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 4. IMPLEMENTAO DE ACES DE PREVENO
Aces de Preveno so todas as medidas destinadas a evitar acidentes de trabalho e as doenas profissionais.
Definir aces de preveno consiste na tomada de decises quanto s medidas a adoptar para: ELIMINAR OS RISCOS LIMITAR OS RISCOS LIMITAR AS SUAS CONSEQUNCIAS
4.1. ELIMINAO DOS RISCOS DE TRABALHO Diz-se que se elimina determinado risco de trabalho, quando as aces de preveno adoptadas reduzem a zero a probabilidade de ocorrncia de acidente ou de doena que esse risco poderia ocasionar. Como exemplo voltemos ao indicado no 3.1.1.:
Se o transporte da pea do 60 kg, em vez de ser feito por esforo muscular do trabalhador, for feito atravs de meios mecnicos (guindaste, ponte rolante, tapete rolante, etc), o risco de SOBRECARGA MUSCULAR, que foi identificado, Eliminado. O mesmo aconteceria se, no exemplo apontado em 3.1.3., fosse alterado o processo de produo para um processo do tipo agricultura biolgica. Aqui no se recorre utilizao de pesticidas, pelo que este risco de CONTAMINANTE QUMICO DO AMBIENTE nunca ocorreria.
No primeiro caso o risco foi eliminado pela alterao dos meios de trabalho e no segundo pela alterao do processo do processo de trabalho. Em ambos os casos os Sistemas de Trabalho forma substitudos por outros, porque se alterou um dos seus 7 elementos.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Deve, entretanto, ter-se em conta que nunca poder acontecer que uma medida de preveno, para eliminar um determinado risco, faa surgir outro, ou outros riscos, de perigosidade idntica ou superior. Tome-se, como exemplo, o uso de protectores auriculares contra o rudo: Se o nvel de isolamento sonoro, pelo uso de certos protectores, for de 100% ou perto deste valor, considera-se eliminado o risco do tipo CONTAMINANTE FSICO DO AMBIENTE, mas, ao mesmo tempo, surgem vrios riscos do tipo FACTORES DE INSEGURANA como, por exemplo, a no audio de avisos sonoros dos meios de movimentao (empilhadores, pontes rolantes, etc) ou das sirenes de alerta de fogo.
4.2. LIMITAO DOS RISCOS DE TRABALHO Sempre que no possvel eliminar determinado risco de trabalho, dever-se- limit-lo. Limitar um risco de trabalho significa reduzir a probabilidade da ocorrncia de acidentes ou de doenas profissionais a ele ligadas.
Quando numa fbrica so colocados exaustores para a extraco de gases poluentes est a limitar o risco de CONTAMINANTE QUMICO DO AMBIENTE relativo aos gases produzidos.
Voltando ao exemplo da grua apontado em 3.1.2.: Se for instalado um aviso sonoro que actua sempre que o brao da grua se movimenta, est-se a limitar o risco de tipo FACTOR DE INSEGURANA a ela ligado.
4.3. LIMITAO DAS CONSEQUNCIAS DOS RISCOS DE TRABALHO Quando se limitam riscos de trabalho, estes continuam a existir, embora com menor probabilidade de ocasionarem acidentes ou doenas. Por este facto, fundamental que tambm se limitem as suas consequncias, isto , se atenuem, tanto quanto possvel, as leses que eventualmente surjam em resultado dos acidentes ou doenas. Quando um operrio da construo civil coloca o seu capacete de proteco, no est a limitar o risco do tipo FACTOR DE INSEGURANA, porque a sua possibilidade de
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ ocorrer no diminui. Est, isso sim, a limitar as suas consequncias no caso de um provvel impacto.
5. TIPOS DE ACES OU MEDIDAS DE PREVENO As aces, ou medidas, de Preveno podem agrupar-se em 3 tipos distintos:
DIRECTAS INDIRECTAS INFORMATIVAS
5.1. ACES DE PREVENO DIRECTAS Designam-se por aces de Preveno Directas as medidas construtivo-estruturais destinadas a prevenir os riscos de trabalho, tomadas logo na fase do projecto, isto , antes do incio da laborao.
Como exemplo desta medidas, podem referir-se: Sistemas de deteco de incndios; Definio de percursos especiais de evacuao (portas, corredores e escadas); Volumetria adequada do local de trabalho; Revestimentos do cho e paredes, etc.
5.2. ACES DE PREVENO INDIRECTAS Trata-se da aplicao de equipamentos, de sistemas ou de medidas de proteco que eliminem os riscos de trabalho, os limitem ou limitem as suas consequncias.
Existem, basicamente, 2 tipos de aces indirectas:
1. De proteco individualizada (culos, mscaras, tampes auriculares, capacetes, vesturio, calado, luvas, etc). 2. De proteco no individualizada
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Estas ltimas podem agrupar-se em 3 sub-tipos: Proteco por fixao ao local, em que o trabalhador no pode estar na rea de risco (ex: as alavancas de accionamento de uma prensa esto afastadas do local da prensagem); Proteco por interposio ou cobertura, de forma a que no seja possvel que as partes do corpo em risco possam ser lesadas, especialmente as mos e ps (ex: bainhas de serras de corte); Proteco por reaco de aproximao, em que atravs de sensores de rea de risco fica inacessvel pelo trabalhador quando a aproximao demasiada (ex: interruptores automticos que desligam as mquinas quando realizada alguma operao no prevista e que acarreta riscos). 5.3. ACES DE PREVENO INFORMATIVAS So dirigidas aos trabalhadores e a terceiros, com o objectivo de que tomem as atitudes e comportamentos adequados face aos riscos a que esto expostos.
Estas aces de preveno so de 2 tipos:
1. Informativas propriamente ditas (cartazes com mensagens, figuras ou cdigos avisadores de perigo, folhetos ou brochuras com recomendaes de segurana, avisos sonoros ou visuais sobre perigos, etc). 2. Formativas (cursos de formao profissional ligados SHT, debates, palestras, conferncias, etc, sobre Preveno).
6. CRITRIOS PARA DEFINIO DAS ACES DE PREVENO
Identificados e Avaliados os riscos ligados a todos os Sistemas de Trabalho da empresa, dever-se-o planear as medidas que previnam a ocorrncia de acidentes de trabalho ou de doenas profissionais.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Este planeamento dever ser feito levando em conta os critrios seguintes: PRIORIDADE EFICCIA OPERACIONALIDADE ECONOMIA
6.1. CRITRIOS DE PRIORIDADE
As medidas ou aces de preveno a implementar, em primeiro lugar, so as que contribuem para a segurana colectiva como, por exemplo, o sistema de deteco e combate a incndios, exaustores de fumo e poeiras, medidas profilcticas de sade, etc. No que respeita prioridade a respeitar na preveno individual, devem ser primeiramente postas em prtica as medidas que previnam os riscos susceptveis de provocarem os acidentes ou doenas mais gravosas, comeando, naturalmente, pelos que pem em causa a vida dos trabalhadores.
6.2. CRITRIOS DE EFICCIA
O segundo critrio a levar em conta tem a ver com a capacidade da medida escolhida em eliminar ou, se tal no for possvel, em limitar os riscos ou as suas consequncias em caso de acidente. Sendo assim, uma medida de preveno tanto mais eficaz quanto mais remota for a probabilidade de ocorrncia de acidente ou de doena ligada a determinado risco. A Eficcia de uma medida no dever, todavia, ser vista no imediato, mas tambm no mdio e longo prazo.
6.3. CRITRIOS DE OPERACIONALIDADE
Qualquer medida de preveno no dever revestir dificuldades no que respeita sua compreenso ou acatamento por parte dos trabalhadores envolvidos. Sempre que tal circunstncia for perceptvel, dever-se-o aplicar medidas informativas ou formativas, de forma a minorar a complexidade da medida tomada.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Imagine-se que a empresa adquiriu novos meios de produo aos quais esto ligados riscos do tipo FACTORES DE INSEGURANA . Os trabalhadores que com eles vo operar devero receber, para alm da formao tcnica indispensvel, uma formao sobre os novos riscos a que iro ficar expostos e a forma correcta como os encarar, em termos de preveno.
Em sntese, as medidas de Preveno adoptadas tm que ser claras e os trabalhadores tm que saber p-las em prtica facilmente.
6.4. CRITRIOS DE ECONOMIA
Trata-se do ltimo critrio a observar na aplicao de medidas de preveno. A aplicao destas dever, naturalmente, levar em conta as eventuais limitaes financeiras da empresa e, sendo assim, os recursos a afectar aos investimentos sero funo da sua capacidade de investimento. Alm disso, nem sempre as solues mais caras so as melhores. As medidas de preveno devero ser entendidas como um investimento, embora com caractersticas especiais, e nunca como custos de explorao da empresa. O facto de uma empresa, num determinado momento, no ter possibilidades financeiras para a aplicao de aces ou medidas que se julguem mais convenientes, no constitui motivo para que nada se faa no sentido da preveno. Pelo contrrio, haver que resolver o problema envolvendo os especialistas da empresa e os trabalhadores para a ultrapassagem desse estrangulamento.
7. IMPLEMENTAO E AVALIAO DAS ACES DE PREVENO
Identificados e Avaliados os riscos de trabalho, a partir do Sistema de Trabalho, e definidas com critrio as aces, ou medidas, de preveno a aplicar, haver que p-las em prtica para que se atinjam os objectivos pretendidos: PREVENIR OS ACIDENTES DE TRABALHO E AS DOENAS PROFISSIONAIS. Mas a implementao das aces de preveno no poder ser feita de qualquer maneira. Esta implementao no poder fazer-se de uma forma desorganizada, antes dever subordinar-se a um PLANO DE PREVENO no qual constam todas as aces a desenvolver na empresa para a preveno, sempre referenciadas em termos de:
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ CARACTERIZAO E DEFINIO DE OBJECTIVOS REGRAS E MBITO DE APLICAO DESENVOLVIMENTO TEMPORAL
7.1. CARACTERIZAO E DEFINIO DE OBJECTIVOS DAS ACES DE PREVENO Caracterizar e definir objectivos para uma aco de preveno consiste em: Identificar a aco ( p.e.: colocao de um dispositivo sonoro de aviso de movimentao da grua indicada no 3.1.2.); Indicar qual o tipo de aco a implementar, quais os riscos que se pretendem prevenir e os objectivos a atingir (no caso da grua, trata-se de uma aco indirecta para limitar os riscos de impacto). No PLANO DE PREVENO, para cada uma das aces planeadas, dever indicar-se quais os trabalhadores e sectores da empresa a serem abrangidos com as medidas de Preveno. Ficar, desta forma, expressa a ligao entre o universo dos trabalhadores abrangidos pelas medidas e os sectores de actividade respectivos. (p.e.: numa empresa de metalomecnica, uma das medidas planeadas foi a aquisio de calado de biqueira de ao para os operrios, visando a limitao dos riscos de impacto sobre os ps). Em funo do tipo de processos de trabalho existentes na empresa, dever indicar-se quais os trabalhadores que devero utilizar este meio de proteco individual e quais as seces em que a sua utilizao permanente obrigatria.
Especificar tecnicamente a medida a aplicar (no caso da grua, haveria que se especificar qual o tipo de som, ou sons, a produzir e a sua intensidade).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 7.2. REGRAS E MBITO DE APLICAO Sempre que uma medida de preveno planeada, dever-se-o explicitar quais as normas a seguir para a sua aplicao. As normas a criar devem ser organizadas sempre em duas perspectivas: Na perspectiva tcnica, ligada a aspectos de funcionamento das solues propostas (p.e.: o aviso sonoro da grua s deve funcionar quando esta se movimenta). Na perspectiva preventiva, ligada s atitudes e comportamentos que os trabalhadores que esto sujeitos aos riscos que se pretendem prevenir devem assumir aps a aplicao da medida (p.e.: sempre que ouvido o aviso sonoro da grua, os trabalhadores devero tomar precaues em relao a esse aviso). 7.3. DESENVOLVIMENTO TEMPORAL DO PLANO DE PREVENO O plano de preveno dever referir qual a sua durao global, bem como os prazos de implementao das medidas de preveno nele consignadas. Isto equivale a dizer que qualquer medida de preveno que conste do plano dever inserir-se num dos seguintes 3 tipos:
MEDIDAS NOVAS PARA PREVENIREM RISCOS J ANTIGOS MEDIDAS NOVAS PARA PREVENIREM RISCOS NOVOS MEDIDAS J TOMADAS E QUE DEVEM SER MELHORADAS
Nunca se dever considerar uma aco ou medida de preveno como definitivamente conseguida face a um determinado risco. Se este no foi eliminado, deve sempre pensarse que possvel fazer melhor em termos de preveno. Qualquer plano de preveno no dever ter um perodo de vigncia superior a 1 ano, independentemente de poder conter aces ou medidas de preveno cujo tempo de concretizao de durao inferior ou superior aquele perodo. Por outro lado, sempre que as condies objectivas o determinem, como, por exemplo, alteraes de Sistemas de trabalho que originem novos riscos, dever o plano de preveno ser revisto no que toca s novas condies de trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 8. AVALIAO DAS ACES DE PREVENO O PLANO DE PREVENO, todas as aces nele contidas e os objectivos previstos devero ser periodicamente avaliados com vista melhoria permanente das medidas de preveno planeadas e, dessa forma, diminuir-se sistematicamente, de forma organizada, os riscos de trabalho. Avaliar as aces de Preveno consiste, assim, na anlise comparativa entre as medidas e os objectivos previstos e os resultados efectivamente obtidos, em termos da diminuio dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais, resultantes dos riscos que se planeou prevenir. Para que tal comparao se possa fazer, torna-se indispensvel o registo, de todas as ocorrncias verificadas na empresa, durante o perodo em questo, e que se prendem com a segurana, higiene e sade dos trabalhadores e da comunidade. De notar que se tratam de ocorrncias e no apenas de acidentes ou doenas. Na verdade, nem todas as situaes que ocorrem na empresa do lugar a leses. Isso no invalida que se faa o seu registo, pois, na maior parte dos casos, o acidente s no se verifica por mero acaso. A ocorrncia a registar deve ficar caracterizada, entre outros, pelos elementos seguintes: Dia e hora Local Descrio Origem Consequncias, etc
Vejamos na prtica, como a avaliao das aces de preveno poder ser realizada e tomemos, novamente o caso da grua indicado em 3.1.2.: No Plano de Preveno (anual) elaborado, est prevista a instalao, no prazo de 1 ms, do aviso sonoro que dever actuar sempre que o brao da grua ou o seu sistema vertical se movimentam. As caractersticas do aviso foram definidas (timbre e intensidades sonoras) e foi prevista uma informao escrita aos trabalhadores sobre a nova medida a ser tomada.
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Ao fim do 1 ms de funcionamento tinha-se registado a seguinte ocorrncia: No dia 22 de Maio pelas 10.30 h, na obra 117, junto do alado lateral direito do prdio, verificou-se um impacto lateral ligeiro de um balde de massa contra um trabalhador. Este afirmou que no se desviou, porque no ouviu o aviso sonoro, pois a grua estava do lado oposto do prdio e o vento soprava em sentido contrrio. O operador da grua afirmou que o trabalhador atingido estava numa zona de viso morta, encoberta por um silo de cimento. O trabalhador foi radiografado, no tendo sido detectada qualquer fractura. Foilhe diagnosticado um hematoma no antebrao direito que o obrigou a uma paragem por 1 semana.
QUESTO 3 Que avaliao fazer da medida implementada?
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- CAPTULO 3 -
ERGONOMIA: CONCEITOS E DEFINIES CORRENTES DA ERGONOMIA REAS DE CONTRIBUTO ERGONMICO ANLISE DO TRABALHO. ABORDAGEM ERGONMICA
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1. ERGONOMIA: CONCEITOS E DEFINIES A Ergonomia pode ser entendida como uma cincia que estuda a actividade profissional, tendo como objectivo fundamental a adaptao da situao de trabalho (existente ou futura), as capacidades e limitaes prprias do indivduo, perspectivando o mximo conforto, segurana e eficcia e, consequentemente, maior e melhor produtividade.
A Ergonomia no aparece como uma cincia isolada, mas sim como um corpo de conhecimentos interdisciplinares com bases cientficas na Fisiologia, Psicologia, Antropometria, Sociologia, Medicina, etc, que ajudam a definir as reais limitaes e possibilidades do organismo humano.
Apesar de pluridisciplinar, a Ergonomia tem mtodo de estudo e pesquisa sobre a realidade do Homem no trabalho, que define um tipo de pensamento que Ihe prprio, que a caracteriza e que a distingue das outras disciplinas.
Definir Ergonomia tem sido ao longo dos anos, objecto de reflexo de vrios autores e instituies. Ao analisarmos o contedo destas reflexes, verificamos que o objecto de anlise da Ergonomia comum a todas elas, ou seja, o Homem em situao de trabalho, necessitando para isso de bases pluridisciplinares. A maior dificuldade centra-se no reconhecimento desta disciplina: cincia ou tecnologia? Mas tambm h quem a sinta como uma arte, na medida em que aplica os conhecimentos recolhidos em outras reas cientficas para transformar realidades existentes ou conceber realidades futuras.
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ERGONOMIA - ALGUMAS DEFINIES
Cincia que visa o mximo rendimento, reduzindo os riscos do erro humano a um mnimo, ao mesmo tempo que trata de diminuir a fadiga e eliminar, dentro do possvel, os perigos para o trabalhador. Estas funes so realizadas com a ajuda de mtodos cientficos e tendo em conta, simultaneamente, as possibilidades e limitaes humanas devido a anatomia, fisiologia e psicologia.
OMS (Organizao Mundial de Sade)
Ergonomia consiste na aplicao das cincias biolgicas do Homem em conjunto com as cincias da engenharia, para alcanar a adaptao neutra do Homem com o seu trabalho, medindo-se os seus efeitos em torno da eficincia e do bem-estar para o Homem.
O.I.T. (Organizao Internacional do Trabalho)
A Ergonomia o estudo do relacionamento entre o Homem e o seu trabalho, equipamento e ambiente, e particularmente a aplicao dos conhecimentos de anatomia, fisiologia e psicologia na soluo dos problemas surgidos desse relacionamento.
Ergonomics Research Society, Inglaterra

uma ou a tecnologia das comunicaes nos sistemas Homem-Mquina.
Montmollin, 1967
E uma cincia interdisciplinar, que compreende a fisiologia e a psicologia do trabalho, assim como a antropometria e a sociologia do Homem no trabalho. O fim prtico da Ergonomia e a adaptao do posto de trabalho, dos instrumentos, das mquinas, dos horrios e do meio ambiente s exigncias do Homem.
Grandjean, 1968
o estudo cientifco da relao entre o Homem e os seus mtodos e meios de trabalho. O seu objectivo elaborar com o concurso das diversas disciplinas cientificas que a compe um corpo de conhecimentos que numa perspectiva de aplicao, dever chegar a uma melhor adaptao ao Homem dos meios tecnolgicos de produo e os meios de trabalho e de vida.
IV Congresso Internacional de Ergonomia, 1969
Conjunto de conhecimentos cientficos relativos ao Homem e necessrios para conceber os utenslios, as mquinas e os dispositivos que possam ser utilizados com o mximo de conforto, de segurana e eficcia.
Wisner, 1972
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2. CORRENTES DA ERGONOMIA As principais correntes da ergonomia so a anglo-saxnica e a francfona.
A primeira corrente, a anglo-saxnica, a mais antiga e tambm a mais disseminada (actualmente a mais americana e nipnica), considera a ergonomia como a "utilizao das cincias para melhorar as condies de trabalho humano" (Montmollin, 1990). designada de Ergonomia dos Factores Humanos ou Human Factors. Esta corrente privilegia os estudos efectuados em Iaboratrio para a concepo de dispositivos tcnicos utilizveis pelo maior nmero de pessoas. Ou seja, preocupa-se fundamentalmente com o conhecimento aprofundado das caractersticas e
funcionamento do organismo humano para melhor Ihe adaptar as mquinas e ferramentas: concepo clssica do(s) sistema(s) Homem - Mquina. Como exemplo de estudos efectuados no mbito desta corrente, mencionamos os seguintes:
Estudo das caractersticas antropomtricas. A altura, o peso, as medidas dos diferentes segmentos corporais, os dimetros, as distncias de alcance, etc, dados estes importantes para conceber locais de trabalho, ferramentas, ou outro tipo de utenslios de uso generalizado, adaptados populao alvo.
Estudo das caractersticas relacionadas com o esforo muscular. O conhecimento do funcionamento do msculo e a utilizao do consumo energtico e da frequncia cardaca como ndices de gasto energtico, iro permitir avaliar melhor a carga fsica de trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Estudo das caractersticas ligadas influncia do meio ambiente. O conhecimento dos diferentes factores de risco ambientais, tais como: o rudo, a temperatura, a humidade, a iluminao, os gases, as poeiras, etc., permitiram fixar valores limite de exposio e conceber medidas individuais ou colectivas de proteco, prevenindo quer doenas profissionais quer acidentes de trabalho.
Estudo das caractersticas dos ritmos circadianos.
O conhecimento dos ritmos que regulam a actividade biolgica do Homem no decurso das 24 horas, em particular as alternncias dos estados acordadoadormecido e a influncia que estes tm sobre o sono e sobre o estado geral de sade da pessoa, permitiram conhecer melhor os riscos do trabalho por turnos.
Estudo sobre as caractersticas psicofisiolgicas.
O conhecimento, por exemplo, da actividade visual e da percepo visual so importantes para a concepo (tambm por exemplo) de instrumentos de sinalizao e medida ou de equipamentos de tratamento de informao.
Esta corrente da Ergonomia, cuja principal objectivo conceber dispositivos ou condies que evitem penosidades para um grande nmero de indivduos , sem dvida alguma, de importncia para o ergonomista e para as organizaes, mas no pode ser tudo. Para garantir as melhores condies de trabalho no chega conceber a mesa ou a cadeira mais adequadas, definir nveis de iluminao artificial prprios, necessrio conhecer a situao em que esses equipamentos vo ser utilizados e efectuar uma interveno global de modo a contemplar todos os factores presentes para determinar as melhores condies de trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Foi nesta linha de pensamento que surgiu a segunda corrente da ergonomia, mais recente e mais europeia, denominada Ergonomia da Actividade Humana.
Esta corrente da ergonomia preocupa-se com o estudo especfico do trabalho humano com o objectivo de o melhorar e caracteriza-se pela aplicao de mtodos prprios de anlise do trabalho.
Talvez por isso a considerem mais como uma tecnologia de que cincia.
Enquanto uma ergonomia analisa cada problema separadamente para conseguir conceber o equipamento, instrumento ou local de trabalho mais adequado maioria das pessoas; a outra, considera cada caso como um caso particular, integrando cada elemento do sistema numa anlise global da actividade do operador, intervindo mais sobre a organizao do trabalho (quem faz?, o que faz?, como faz?, como pode fazer melhor?).
Estas duas correntes da ergonomia no so de forma alguma contraditrias, antes pelo contrrio, a maneira como analisam, transformam ou concebem os locais de trabalho e seus equipamentos, complementam-se. O objectivo da interveno que pode ser distinto. O ergonomista tanto pode aplicar os seus conhecimentos sobre o Homem para ajudar o projectista a conceber um determinado elemento de trabalho, como pode ser abordado para analisar a actividade real dos operadores para modificar a organizao do trabalho.
Resumindo-se, trata-se:
Ergonomia centrada nas caractersticas do operador humano;
Ergonomia centrada na actividade do operador humano.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3. REAS DE CONTRIBUTO ERGONMICO
O contributo que a Ergonomia fornece para melhorar as situaes de trabalho dentro da organizao, pode variar consoante a necessidade ou o pedido. Estes podem apresentarse de uma forma mais generalista (macrosistema) ou mais simplista (microsistema) e situar-se sobre o produto ou sobre o processo, nos mais variados contextos: fbricas, escritrios, hospitais, escolas, transportes, agricultura, etc.
Em termos prticos poderemos dizer que o contributo da Ergonomia apresenta-se com a dimenso e as caractersticas que forem necessrias para resolver (ou ajudar a resolver) a situao existente ou futura.
Nesta perspectiva, surgem duas grandes reas de anlise ergonmica: Ergonomia de correco Ergonomia de concepo
A ergonomia de correco actua sobre as condies de trabalho existentes, implementando alteraes que melhor se adaptem s possibilidades e limitaes dos utilizadores com o objectivo de optimizar o trabalho pelo aumento do bem-estar e, consequentemente, da sade, da satisfao e da produtividade. Ou seja, pretende-se dar resposta a inadaptaes dos sistemas de trabalho existentes.
A Ergonomia de concepo actua na altura do projecto, ou fase inicial de criao de um produto ou posto de trabalho. Antes da implementao de determinado sistema feito um estudo da situao que se pretende alcanar e, aps conhecidas as exigncias de cada tarefa e as capacidades e/ou limitaes do indivduo, so fornecidas directrizes que vo permitir uma melhor adaptao do binmio Homem-Trabalho.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ O contributo ergonmico (de correco ou de concepo) visa sempre a proteco da sade fsica, mental e tambm social do Homem, salientando o aproveitamento e desenvolvimento das suas capacidades no decurso da sua vida activa, originando em consequncia, qualidade de vida no trabalho.
Em qualquer destas vertentes, tem-se por objectivo entender o trabalho para o transformar o que requer sempre uma anlise do trabalho.
4. ANLISE DO TRABALHO. ABORDAGEM ERGONMICA Para melhor entendermos a abordagem ergonmica na anlise e concepo de locais de trabalho importante reflectirmos um pouco sobre o que trabalho.
O conceito de trabalho assume pontos de vista diferentes dentro e fora das organizaes. H quem o considere um sacrifcio, outros, uma forma inevitvel de estar na sociedade e na vida, outros ainda como um mero resultado em termos de valor produzido, outros como um gasto energtico resultante de um comportamento determinado ou de um conjunto de aces.
Sendo o objectivo da ergonomia, conceber situaes de trabalho adaptadas s caractersticas dos operadores, as tarefas que Ihes so destinadas e as condies em que so realizadas, a anlise ergonmica do trabalho tem como objecto o estudo das exigncias e das condies de trabalho, das atitudes e das sequncias operatrias aquando da realizao de determinada tarefa.
A abordagem ergonmica dos postos de trabalho, consiste essencialmente em considerar cada sistema de trabalho centrado no prprio operador humano. Esta abordagem clssica pode esquematizar-se como ilustra a figura 5. Nela esto representados crculos concntricos em que o elemento humano a parte central e fulcral do sistema.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Nesta perspectiva considera-se primeiro a sua interaco com a mquina ou o equipamento ou instrumento de trabalho, depois com o espao de trabalho prximo e depois com o meio ambiente geral no qual o operador e a mquina actuam.
OPERADOR INTERFACE MQUINA/ EQUIPAMENTO
ESPAO DE TRABALHO
AMBIENTE
Figura 5: Abordagem ergonmica (clssica) de postos de trabalho
O crculo do interface significa a ligao que se estabelece entre o operador e a mquina ou equipamento e que permite o controlo do funcionamento do sistema. Esta comunicao estabelece-se nos dois sentidos.
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- CAPTULO 4 -
ORGANIZAO PARA A EMERGNCIA

QUALIFICAO PARA O EXERCCIO DE FUNES DE SHST
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1. ORGANIZAO PARA A EMERGNCIA Como se verifica, a maior parte dos princpios atrs descritos esto muito vocacionados para a preveno dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais. Contudo, a empresa dever preparar-se para a eventualidade dum acidente, cuja probabilidade de ocorrncia mesmo que seja baixa e muitas vezes no o possa ter consequncias de gravidade elevada para a sobrevivncia da empresa. Referimo-nos, por exemplo eventualidade de ocorrncia de um incndio, de uma exploso, de uma fuga de vapor txico, de um derrame de um lquido poluente, etc. Em termos genricos, esta uma obrigao claramente estabelecida no n 5 do art. 4 do Dec. Lei 26/94 de 1/2 (texto republicado pelo Dec. Lei 109/2000), segundo o qual: A empresa ou estabelecimento, qualquer que seja a modalidade de organizao das actividades de segurana, higiene e sade no trabalho, deve ter uma organizao interna que assegure as actividades de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao de trabalhadores em situaes de perigo grave e iminente, com a identificao dos trabalhadores responsveis por essas actividades.
No sentido de reduzir ao mnimo as consequncias dum acidente deste tipo, a empresa dever possuir um Plano de Emergncia Interno (PEI), com a indicao das aces a tomar na presena de situaes de emergncia especficas. Este Plano dever conter: Identificao dum Coordenador de emergncia; Responsabilidade e autoridade de todo o pessoal com funes especficas na emergncia, nomeadamente a responsabilidade de activao do PEI; Identificao de todas as emergncias potenciais; Procedimentos de evacuao; Identificao e localizao das substncias perigosas; Interfaces com servios de emergncia externos; Comunicao entre sub-organismos; Contactos com o pblico; Meios de comunicao alternativos no local.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ O Plano deve especificar detalhes das equipas necessrias numa emergncia. O modo de actuao destas equipas de emergncia deve estar suficientemente definido e claro. Nos casos em que a organizao prev a necessidade de envolvimento de meios externos, os detalhes da actuao deste devero estar documentados. Por forma a testar a eficcia do PEI, o nvel de adestramento das pessoas envolvidas, a operacionalidade dos equipamentos necessrios e a prontido das equipas internas e externas, devero ser efectuados exerccios de emergncia segundo um planeamento escrito. Os exerccios devero ser executados de modo a dar o mximo de informao acerca da prontido da organizao, e devero sempre merecer uma anlise da qual surgiro, em princpio concluses e recomendaes. Por outro lado, para a implementao do PEI fundamental dar a formao adequada a cada um dos intervenientes na aco, de acordo com a funo que lhe atribuda
A Coordenao da aco quando implementado o PEI, deve ser feita a partir dum local que funcione como Central de segurana. O local escolhido para esta funo no necessita de ser totalmente dedicado a esta funo. Porm deve reunir as seguintes condies: Possuir uma cpia do PEI; Possuir esquemas e diagramas da empresa (adicionais ao PEI); Possuir uma listagem de contactos em caso de emergncia; Possuir espao suficiente para as pessoas que estejam destinadas a estar nesse local em caso de emergncia; Possuir meios de comunicao com os locais da aco, com os controlos de acessos, com os locais de concentrao das equipas de interveno, com o exterior, etc. Possuir terminais de alarme.
O Plano de Emergncia deve tambm contemplar os procedimentos de emergncia em caso de catstrofe natural, se da anlise desse risco se concluir que esse risco no negligencivel. Referimo-nos, por exemplo, a uma empresa que tenha sido construda numa zona sujeita a cheias ou numa zona de falha ssmica.
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Para a implementao do PEI h necessidade de: Documentar os procedimentos de emergncia e coligir toda a informao necessria de aco; Formar e treinar todos os trabalhadores sobre os procedimentos a tomar em caso de emergncia; Criar mecanismos de actuao e de teste ao PEI, atravs da elaborao de exerccios ou simulacros de acidentes.
Para a elaborao do PEI, a empresa deve ainda definir o grau de autonomia, ou dependncia de entidades exteriores (p.e. bombeiros), relativamente ao controlo de uma emergncia. O combate a sinistros na empresa, pressupe trs nveis de interveno, envolvendo cada um deles determinados grupos de pessoas dentro da empresa. Foca-se, sobretudo, a actuao em caso de incndio, embora o mesmo conceito se aplique a outro tipo de emergncias: Primeira Interveno: Basicamente, trata-se da interveno imediata, logo aps a deteco dum sinistro ainda no seu incio (p.e. incndio). Todos os trabalhadores devero estar aptos a intervir com os meios adequados que devem estar ao seu alcance (p.e. extintores portteis). Os trabalhadores devero ser treinados para que, no caso da actuao individual se revelar insuficiente, se organizem em Equipas de 1 Interveno no prprio local, que devero garantir o abastecimento de meios de combate a incndios aos intervenientes directos, substitu-los quando necessrio, dar o alarme, etc.
Segunda Interveno: No caso da actuao no mbito da 1 Interveno se revelar insuficiente, ou se tal for previsvel que acontea, deve estar prevista a utilizao de Brigadas de Incndio previamente criadas e treinadas, com recurso a pessoal de todas as reas da empresa. Estas Brigadas devero operar meios de combate ao sinistro mais potentes, como sejam, bocas de incndio com mangueiras e agulhetas ou geradores de espuma, operar sistemas adicionais como os de extraco de fumos ou de ventilao ou ainda de
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ encerramento de circuitos de fluidos. Devero ainda ter competncias que permitam o salvamento e prestao de primeiros socorros a eventuais vtimas. Para alm das brigadas, outros trabalhadores devero estar treinados para as seguintes aces, onde aplicvel: controlo do sinistro, evacuao dos ocupantes, salvamento de bens pr-definidos (p.e. arquivos, ficheiros, valores, etc), e controlo dos acessos.
Terceira Interveno: Se mesmo assim a aco de combate ao sinistro se revelar insuficiente ou, mais uma vez, se tal for previsvel que acontea, devem ser mobilizados meios mais potentes, normalmente corpos de bombeiros privativos da empresa ou de grupo de empresas ou corporaes externas, ou ambos. No caso da existncia de bombeiros privativos na empresa, ser necessria a afectao de alguns meios humanos em permanncia para este fim, bem como meios materiais adequados aos cenrios de acidentes possveis, s se justificando por isso, em empresas de dimenso ou de risco considerveis. No caso de interveno de meios externos empresa, dever estar perfeitamente definido quem assume a conduo das operaes se a Organizao de Segurana da empresa ou se o Comando da corporao devendo para tal ser efectuados exerccios conjuntos. Este facto dever estar claro na articulao dos PEI e Externo, para as empresas abrangidas pelo Dec. Lei n 204/93 de 3/6.
O Dec. Lei n 164/2001 de 23/5, relativa ao controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvem substncias perigosas, existir a necessidade de demonstrarem: Que posta em prtica uma poltica de preveno de acidentes graves; Que implementado um Sistema de Gesto da Segurana (SGS), de acordo com a poltica; Que foram identificados os perigos de acidente grave e que foram tomadas as medidas necessrias para evitar ou limitar as consequncias.
O SGS, tendo em vista a preveno de acidentes graves, tem necessariamente que abordar os seguintes pontos: Organizao e pessoal: atribuies e responsabilidades, formao e participao, etc; Identificao e avaliao dos riscos de acidentes graves: adopo e aplicao de procedimentos para a identificao e avaliao sistemtica de riscos;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Controlo da explorao: adopo e aplicao de procedimentos para o funcionamento em condies de segurana; Gesto das modificaes: adopo e aplicao de procedimentos para a planificao das modificaes a introduzir nas instalaes ou locais de armazenagem; Planificao das situaes de emergncia: adopo e aplicao de procedimentos para a identificao das emergncias, o teste e a reviso desses planos: Fiscalizao de resultados: adopo e aplicao de procedimentos para a avaliao contnua do cumprimento dos objectivos; Controlo e anlise: adopo e aplicao de procedimentos para a avaliao peridica sistemtica da poltica e da eficcia e adequao do sistema.
QUESTO 4 Indique 3 Itens de informao que devero constar no PEI da sua empresa.
QUESTO 5 Quais as fases de implementao dum PEI?
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2. QUALIFICAO PARA O EXERCCIO DE FUNES DE SHST A aco dos servios de segurana, Higiene e Sade no Trabalho , provavelmente, uma das actividades mais interdisciplinares que se pode encontrar nas empresas. Dependendo da dimenso da empresa, do nmero de trabalhadores e, principalmente, dos riscos que a sua actividade comporta, podem ser chamados a intervir neste domnio, profissionais de Higiene Industrial (em cada uma das suas vertentes: ar interior, stresse trmico, etc), Psicossociologia, Medicina (em cada uma das suas especialidades), Engenharia (em cada uma das suas vertentes: mecnica, estruturas, mquinas, civil, electrotecnia, produo industrial, segurana contra incndios, etc); Ergonomia, etc.
No entanto, no s porque no exequvel em pequenas e mdias empresas afectar tantos profissionais actividade, mas principalmente porque em muitos casos, os riscos no so em ordem de o justificar, considerou-se ser adequado ministrar conhecimentos mais ou menos elementares sobre todas aquelas reas, a profissionais que sejam capazes de gerir a SHST na empresa, a identificar os riscos e determinar as medidas correctivas adequadas, e ainda, que disponham de capacidade para reconhecer a eventual necessidade de interveno de especialistas, num ou noutro domnio.
Para a rea da Sade Ocupacional, a qualificao necessria para o exerccio das funes est desde h muitos anos estabelecida, consistindo resumidamente, para o caso dos mdicos, na licenciatura em medicina e numa especializao em medicina do trabalho (ou ocupacional) reconhecida pela Ordem dos Mdicos, e para o caso dos profissionais de enfermagem, a licenciatura em Enfermagem e especializao em Sade Pblica. Relativamente Higiene e Segurana do Trabalho, as funes de execuo e coordenao/chefia, tm vindo a ser desempenhadas normalmente por trabalhadores com formao de base diferenciada e formao especfica escolhida pelas empresas em funo do que consideram serem as suas necessidades, ministrada no pas ou no estrangeiro. As profisses de Tcnico Superior de SHT e de Tcnico SHT, viram recentemente definidos os princpios base que se lhes devem aplicar, nomeadamente em termos de qualificao necessria ao exerccio da profisso.
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O estabelecimento destes princpios foi efectuado atravs da publicao do Dec. Lei 110/2000 de 30 de Junho, que comea por definir estas profisses do seguinte modo: Tcnico Superior de Segurana e Higiene do Trabalho: profissional que organiza, desenvolve, coordena e controla as actividades de preveno e de proteco contra riscos profissionais; Tcnico de Segurana e Higiene do Trabalho: profissional que desenvolve actividades de preveno e de proteco contra riscos profissionais.
Este diploma define os nveis de qualificao profissional para estes tcnicos, de acordo com os nveis convencionados na Unio Europeia, que so: Tcnico Superior de SHT nvel 5 (equivalncia a licenciatura) e Tcnico de SHT nvel 3 (equivalncia ao 12 ano). tambm tornada obrigatria a deteno dum Certificado de Aptido Profissional para o exerccio destas profisses, cujos requisitos de acesso se resumem no quadro seguinte, podendo constatar-se que foram consideradas diversas hipteses, no sentido de assegurar, por um lado, a possibilidade dos profissionais em exerccio se adaptarem aos requisitos agora estipulados.
Tcnico Superior de SHT Licenciatura em SHT (a)
Tcnico de SHT Curso Tcnico-Profissional de SHT (a)
Licenciatura + 3 anos de exerccio + 9 ano de escolaridade + cinco anos de avaliao curricular pelo ISHST exerccio + avaliao curricular pelo ISHST Bacharelato + 5 anos de exerccio + Escolaridade Obrigatria + 10 anos de avaliao curricular pelo ISHST exerccio de funes tcnicas na rea de SHT + provas de avaliao pelo ISHST Licenciatura ou Bacharelato + Curso de 12 ano + Curso de Formao de Tcnico Formao de Tcnico Superior de SHT (b) de SHT (b)
(a) Reconhecido pelo Ministrio da Educao e homologado pelo ISHST. (b) Homologado pelo ISHST.
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O Certificado de Aptido Profissional atrs referido, tem uma validade de 5 anos, aps o que deve ser renovado. Para esta renovao, torna-se necessrio que os profissionais renam as seguintes condies: Exerccio de pelo menos 2 anos de actividade tcnica de SHT e actualizao cientfica e tcnica, atravs da frequncia de formao contnua de, pelo menos trinta horas; ou Para os profissionais que no disponham de 2 anos de exerccio, actualizao cientfica e tcnica, atravs da frequncia de um mnimo de 100 horas de formao contnua, considerada adequada pelo ISHST.
O Dec. Lei 110/2000, veio ainda definir um cdigo deontolgico que deve orientar a actividade dos profissionais de SHT, contendo os seguintes princpios: Considerar a segurana e sade dos trabalhadores como factores prioritrios da sua interveno; Basear a sua actividade em conhecimentos cientficos e competncia tcnica e propor a interveno de peritos especializados, quando necessrio; Adquirir e manter a competncia necessria ao exerccio das suas funes; Executar as suas funes com autonomia tcnica, colaborando com o empregador no cumprimento das suas obrigaes; Informar o empregador, os trabalhadores e seus representantes, eleitos para a SHST, sobre a existncia de situaes particularmente perigosas que requeiram uma interveno imediata; Colaborar com os trabalhadores e os seus representantes, incrementando as suas capacidades de interveno sobre os factores de risco profissional e as medidas de preveno adequadas; Abster-se de revelar segredos de fabricao, comrcio ou processos de explorao de que, porventura, tenham conhecimento em virtude do desempenho das suas funes; Proteger a confidencialidade dos dados que afectem a privacidade dos trabalhadores; Consultar e cooperar com os organismos da rede Nacional de preveno de riscos profissionais (ver captulo 4).
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QUESTO 6 Refira em que condies, um profissional com um bacharelato em engenharia qumica, que desempenha funes de responsvel pela SHT numa indstria desde h sete anos, pode aceder ao CAP de Tcnico Superior de SHT.
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- CAPTULO 5 -
IMPLEMENTAO DE SISTEMAS DE GESTO DE SHST (OSHAS 18001) REQUISITOS DA OHSAS 18001 INTEGRAO DE SISTEMAS (ISO 9000 / ISO 14001 / OHSAS 18001) ESPECIFICIDADES DOS SISTEMAS DE SHST CERTIFICAO AUDITORIAS. PROCEDIMENTOS DE AUDITORIA
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1. IMPLEMENTAO DE SISTEMAS DE GESTO DE SHST (OSHAS
18001)
O objectivo da Implementao de um Sistema de Gesto da Segurana garantir a melhoria contnua do desempenho da empresa numa perspectiva da segurana. Esta Implementao passa inevitavelmente por vrias fases, as quais so abordadas seguidamente de forma sucinta (consultar Norma OHSAS 18001).
1.1. Poltica de Segurana Cada empresa deve gerir os seus riscos, definindo os padres de Segurana que pretende adoptar. Quer isto dizer que deve estar objectivamente definida uma poltica de segurana, constituda por um conjunto de padres que caracterizam um nvel de risco aceitvel, que no deve ser ultrapassado. Esta fase dever: Ser definida pela gesto de topo; Ser apropriada escala da empresa; Incluir um compromisso de melhoria contnua (aposta na preveno); Identificar os requisitos legais que condicionam a actividade da empresa / definir os padres a utilizar; Estabelecer os objectivos e metas; Ser documentada e divulgada a todas as pessoas de empresa.
1.2. Planeamento A definio da Poltica de Segurana seguida pela fase de Planeamento, a qual inclui: Diagnstico da situao; Identificao /Avaliao de riscos (identificao e quantificao) e sua comparao com legislao (padres pr-definidos); Deteco de problemas / no conformidades; Estabelecimento de critrios para identificar os problemas significativos; Identificao dos problemas significativos / situaes perigosas; Definio do programa de gesto (conjunto de actividades / medidas que necessrio desenvolver para atingir os objectivos tais como, cumprir legislao tendo como referencial os problemas significativos e as situaes perigosas identificadas).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1.3. Implementao A Implementao do sistema consiste em: Operacionalizar o programa definio de estrutura, competncias (atribuies, afectao de meios / recursos humanos, tcnicos e financeiros, encontrar solues para os problemas significativos, implementao de medidas); Dar formao e sensibilizao, garantindo responsabilizao e competncia a todos os nveis hierrquicos; Definir a comunicao no mbito da segurana estabelecimento dos circuitos de informao a utilizar, de forma a garantir que a informao de segurana partilhada e assumida por todos; Controlar a documentao definio das regras a utilizar para garantir o registo de dados de segurana, tais como os acidentes e incidentes, os resultados das monitorizaes efectuadas, entre outros; Implementar o controlo operacional controlo das actividades associadas s situaes perigosas, nomeadamente estabelecimento dos pontos onde ser efectuado o controlo, que tipo de controlo / monitorizao realizado, o equipamento a utilizar, a manuteno preventiva de mquinas e equipamentos, a manuteno dos sistemas e equipamentos de segurana, etc. Garantir o controlo de situaes de emergncia Plano de emergncia interno.
1.4. Verificao Nesta fase dever ser planeado e implementado o processo de reavaliao e melhoria contnua da segurana. Inclui o planeamento / preparao e/ou execuo de: Monitorizaes / medies a executar; Aces correctivas e preventivas; Realizao de auditorias; Realizao de exerccios / simulacros.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1.5. Reviso do Sistema de Gesto Nesta fase dever ser criada uma metodologia para, periodicamente se equacionar a necessidade de realizar eventuais alteraes da poltica, objectivos e outros elementos do sistema de gesto, luz dos resultados das auditorias, alteraes das condies e do compromisso quanto melhoria contnua.
1.6. Manual de Segurana O Manual de Segurana o documento que contm a descrio exaustiva do Sistema de Gesto implementado. Apresenta-se de seguida uma possvel estrutura para um Manual de Segurana, assim como os contedos mais importantes a incluir nos vrios captulos.
I INTRODUO Promulgao Objectivo e mbito de aplicao; Lista de pginas em vigor; Manuteno do Manual; Lista de Distribuio; Lista de Abreviaturas; Glossrio de termos; Referncias bibliogrficas.
II SITUAO Caracterizao da instalao e envolvente o Implantao geogrfica da empresa; o reas sensveis na envolvente; o Implantao viria/ferroviria; o Actividades e ocupaes desenvolvidas na empresa; o Descrio sumria dos processos; o Caracterizao de medidas de preveno e proteco implementadas (EPIS, sistemas de extraco localizada, mtodos de manuseamento e armazenamento de substncias perigosas, sinalizao, sistemas de
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ refrigerao, acompanhamento dos processos, sistemas de encravamento, caractersticas das instalaes elctricas;...); Avaliao de riscos (mapas de riscos profissionais, anlise preliminar de riscos, identificao das situaes potencialmente perigosas); Descrio do controlo operacional implementado o Descrio do controlo das actividades associadas a situaes potencialmente perigosas; o Identificao dos pontos onde so efectuados as aces de controlo; o Descrio e caracterizao do equipamento utilizado no controlo e medio; o Descrio da monitorizao / medio (amostragens, mtodos
instrumentais, tratamento estatstico, mtodos de colheita,.....).
III POLTICA DE SEGURANA Definio de objectivos e metas; Identificao de padres (legislao, normas, recomendaes internacionais...); Reviso do sistema de gesto.
IV ORGANIZAO PARA A GESTO DA SEGURANA Organograma da empresa; Caracterizao dos meios humanos da empresa, sua distribuio pelos vrios servios e regime de funcionamento; Funes e competncias no mbito da segurana para todos os nveis hierrquicos; Programa de formao e sensibilizao no mbito da segurana para todos os nveis hierrquicos.
V ORGANIZAO PARA A EMERGNCIA Caracterizao dos acidentes susceptveis de ocorrerem Hipteses e Avaliao de Consequncias; Rotinas de alarme e alerta; Estrutura operacional para gesto de situaes de emergncia; Misses dos componentes da estrutura;
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Caracterizao dos meios de interveno; Instrues de actuao / procedimentos de emergncia; Plano de evacuao; Organismos de apoio.
VI CONTROLO DE DOCUMENTAO Definio do suporte dos registos de dados; Aprovao e emisso dos documentos e dados; Alteraes / modificaes dos documentos e dados; Gesto de registos.
VII VERIFICAO DO SISTEMA DE GESTO Plano de monitorizaes / medies; Programa de deteco sistemtica de no conformidades; Estabelecimento de aces correctivas e preventivas; Programa de auditorias internas o Planeamento; o Procedimentos; o Listas de verificao.
O Manual de Segurana um documento fundamental, podendo mesmo ser entendido como a evidncia objectiva da existncia de um Sistema de Gesto da Segurana.
2. INTEGRAO DE SISTEMAS (ISO 9000 / ISO 14001 / OHSAS 18001)

O aparecimento internacional das normas OHSAS 18000 veio trazer algo de novo aos conceitos de gesto empresarial, que estamos certos ir contribuir para a modificao de mentalidades. Caminharemos, no futuro, para os conceitos modernos de gesto integrada, tendo por base a qualidade e estando suportada no ambiente e segurana. (cf. Tringulo da Gesto Integrada).
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Tringulo da Gesto Integrada
AMBIENTE
SEGURANA
GESTO INTEGRADA
QUALIDADE
Se analisarmos as ISO 9000, ISO 14000 e OHSAS 18000 e os seus objectivos podemos concluir que elas se complementam.
ISO 9000 Organizao interna da empresa SATISFAO DOS CLIENTES ISO 14000 Minimizao dos impactes ambientais SATISFAO DAS POPULAES ENVOLVENTES OHSAS 18000 Minimizao dos acidentes SATISFAO DOS TRABALHADORES
Nestes moldes podemos afirmar que a gesto integrada promove este objectivo triplo. 3. AUDITORIAS 3.1. Definio de Auditoria Processo sistemtico independente e documentado para obter evidncias e respectiva avaliao com vista a determinar em que medida os critrios da Auditoria so cumpridos.
3.2. Definio de Auditor Pessoa com qualificao e competncia para realizar auditorias.
3.3. Definio de Auditado Organizao (rea) a ser auditada.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3.4. No Conformidade Qualquer desvio das normas de trabalho, prticas, procedimentos, regulamentos, desempenho do SGSST, etc, que possa levar, directa ou indirectamente, leso ou doena, dano propriedade, dano ao ambiente de trabalho, ou uma combinao destes.
3.5. Aco Correctiva Aco tomada para eliminar a CAUSA de uma no conformidade detectada ou de outra situao indesejvel.
3.6. Diviso das Auditorias As auditorias podem dividir-se em 3 partes: 1 Parte Auditoria Interna (levada a cabo pela prpria organizao, tendo como objectivo assegurar a manuteno, desenvolvimento e melhoria do SGSST); 2 Parte Auditoria Interna (a auditoria realizada pelo cliente nossa organizao, tendo como objectivo seleccionar fornecedores, subcontratados. Para avaliar a nossa performance como fornecedores, subcontratados); 3 Parte Auditoria Externa (a auditoria realizada por um organismo independente organizao, tendo como objectivo determinar se o SGSST da empresa, est documentado e implementado de acordo com os REQUISITOS especificados na OHSAS 18001 tendo como objectivo a CERTIFICAO).
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RESPOSTA S QUESTES DE AUTO-AVALIAO
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QUESTO 1 Exemplo: Risco: Incndio no armazm de combustveis Medidas de Preveno: Proibio de fumar no interior do armazm Controlo dos acessos Medidas de Proteco: Paredes incombustveis e portas corta-fogo CF60 Dotao de bocas (Rede de incndio) e extintores
AS
MEDIDAS
PREVENTIVAS
DESTINAM-SE
MINIMIZAR
PROBABILIDADE DE OCORRNCIA DO FENMENO.
AS MEDIDAS DE PROTECO VISAM REDUZIR A SEVERIDADE DOS DANOS PROVOCADOS PELO FENMENO.
QUESTO 2 Esta situao, objectivamente, no pode deixar de ser considerada uma anlise restrita e pouco rigorosa, uma vez que na sua essncia se restringe a uma abordagem de um conjunto de indicadores que traduzem a ocorrncia de sinistros sob diferentes perspectivas: frequncia, gravidade e incidncia na populao laboral. QUESTO 3 evidente que a soluo encontrada no tem eficcia suficiente, pois um trabalhador, pelo menos, no ouviu o aviso sonoro. Haver, logicamente que melhorar a medida posta em prtica, de forma a garantir que todos os trabalhadores da obra possam ouvir, claramente, o aviso sonoro de movimentao da grua. Caber ao Tcnico de Higiene e Segurana, eventualmente alertado pelo representante dos trabalhadores para a SHST, encontrar a soluo correcta.
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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ Encontrada a soluo (p.e.: instalao de 2 altifalantes suplementares em pontos extremos da obra), esta inscrita no Plano de Preveno e ser ela que, de futuro, ser avaliada quanto sua eficcia e j no a soluo anterior.
QUESTO 4 Identificao do Coordenador para a Emergncia; Responsabilidade e autoridade de todo o pessoal com funes especficas na emergncia, nomeadamente a responsabilidade de activao do PEI; Identificao de todas as emergncias potenciais; Procedimentos de evacuao; Identificao e localizao de substncias perigosas.
QUESTO 5 1. Documentar os procedimentos de emergncia e coligir toda a informao necessria aco; 2. Formar e treinar todos os trabalhadores sobre os procedimentos a tomar em caso de emergncia; 3. Criar mecanismos de actuao e de teste ao PEI, atravs da elaborao de exerccios ou simulacros de acidentes. QUESTO 6 Pode frequentar a licenciatura de HST ou, visto que possui mais de 5 anos de experincia, pedir a certificao por equiparao atravs de avaliao curricular.
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Bibliografia base Cabral, Fernando A. e Roxo, Manuel M. (2005) Segurana e Sade No Trabalho:Legislao Anotada, 3 Edio, Coimbra, Almedina. Lima, Paulo (2003), Causas e Problemas dos Acidentes de Trabalho: A gesto das Condies de Trabalho como possvel Soluo in Revista Segurana, Lisboa, n 151, pp. 45-51. Lima, Paulo (2006), Manual de Gesto da Preveno, Ps-Graduao em Segurana e Higiene do Trabalho, Setbal, ESCE. Miguel, A. Srgio (2005) Manual de Higiene e Segurana do Trabalho, 8 edio, Porto, Porto Editora. Veiga, Rui (coord.) (2005) Manual de Higiene, Segurana, Sade e Preveno de Acidentes de Trabalho, Lisboa, Verlag Dashofer.
Bibliografia Complementar Armstrong, M. (1999). Health, Safety and Welfare in A Handbook of Human Resource Management Practice, London, Kogan Page, 7 Edio. Arroteia, Carlos Alberto R. (1997) A capacidade fiscalizadora e a eficcia da inspeco de trabalho in MQE, Forum Emprego, Formao e Trabalho, Lisboa, MQE. Cabral, Fernando Antnio et al. (1997) Servios de segurana, higiene e sade no trabalho: ponto de convergncia da preveno in MQE, Forum Emprego, Formao e Trabalho, Lisboa, MQE. Cabral, Fernando et al. (1999) Segurana e Sade no Trabalho, Coimbra, Almedina. Cazamian, Pierre. (1993) L`ergonomie in Weiss Dimitri, La fonction Ressources humaines, Paris, Les ditions D`Organisation. CES (2001) Acordo sobre condies de trabalho, higiene e segurana no trabalho e combate sinistralidade Lisboa, CES. IDICT (1995) O Stress no Trabalho: causas, efeitos e preveno, Lisboa, IDICT. Leandro, Eduardo et al. (1998) Servios de Preveno das Empresas Livro Verde, Lisboa, IDICT. Lima, Paulo (2002), A Negociao Colectiva das Condies de Trabalho: um estudo centrado nas polticas de higiene e segurana no trabalho, tese de Mestrado em Sistemas Scio-Organizacionais da Actividade Econmica, Lisboa, ISEG (policopiado). Lima, Paulo e Fernandes, Paulo (2002) Anlise dos contedos das convenes colectivas de trabalho (1997-2000): um estudo centrado nas polticas de sade, higiene e segurana no trabalho in XII Jornadas Luso-Espanholas de Gesto Cientfica, Actas - Volume VI: Organizao de Empresas II, Covilh, UBI.
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MAPFRE (1997) Sistema de Gestin de Riesgos Laborales e Industriales, Madrid, Fundacin Mapfre. OIT (1997) Higher Productivity and a Better Place to Work, Genebre, OIT. Oliveira, C. e Macedo, C. (1996) Segurana Integrada, Lisboa, Comp de Seguros Bonana. Pereira, Aurlio Paulino (1997) Preveno de riscos profissionais: que papel para a informao? in MQE, Forum Emprego, Formao e Trabalho, Lisboa, MQE. Peretti, J-M (1997) Investir na segurana e na melhoria das condies de trabalho in Recursos Humanos, Lisboa, Edies Slabo. Rolo, Joo Carvalho (1999) Sociologia da sade e da segurana no trabalho, Lisboa, SLE.
Sites consultados
www.ishst.gov.pt Site do Instituto da Segurana, Higiene e Sade no Trabalho. www.dgert.mtss.gov.pt Informaes relacionadas com temas ligados s condies
de trabalho.
www.ilo.org/public/english International Labour Organization (ingls, francs e

espanhol).
www.gshst.pt Guia com informaes vrias na rea da SHST (eventos, glossrio,

notcias, publicaes, etc). www.europe.osha.eu.int European agency for safety and health at work (em ingls, embora contenha informaes em portugus). www.min-saude.pt Ministrio da Sade. www.dgsaude.pt Direco Geral da Sade . www.europe.osha.eu.int European agency for safety and health at work (em ingls, embora contenha informaes em portugus).
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INSTITUTO POLITCNICO DE SETBAL ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS EMPRESARIAIS Departamento de Comportamento Organizacional e Gesto de Recursos Humanos Curso de Gesto

SEBENTA DE APOIO DISCIPLINA DE

Elaborao: Paulo Lima (plima@esce.ips.pt)

Setbal, Maro, 2006

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

Nas pginas 99 e 100 sero apresentadas as respectivas solues.

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RESPOSTA S QUESTES DE AUTO-AVALIAO

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ORGANISMOS NACIONAIS RESPONSABILIDADES NA SHST

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ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3.1. VIGILNCIA DA SADE:

Ministrio da Sade Av. Joo Crisstomo, 9 - 1000 Lisboa

Conselho Econmico e Social Rua Joo de Bastos, 8 1449 Lisboa

Direco Geral da Sade Alameda Afonso Henriques, 45 1000 Lisboa

Direco Geral da Indstria Av. Conselheiro Fernando de Sousa, 11 1070 Lisboa

Confederao do Comrcio e Servios de Portugal Av. D. Vasco da Gama, 29 - 1400 Lisboa

Confederao da Indstria Portuguesa Av. 5 de Outubro, 35 - 1050 Lisboa

Unio Geral dos Trabalhadores Rua Buenos Aires, 11 - 1200 Lisboa

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

estrangeiras e internacionais e pases estrangeiros.

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

IDENTIFICAR E AVALIAR OS FACTORES DE RISCO NO TRABALHO MEDIDAS DE PREVENO E PROTECO

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

1. CONCEITOS BSICOS DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2. GLOSSRIO DE TERMOS EQUIVALENTES EM INGLS E FRANCS

A norma internacional em referncia ser objecto de estudo detalhado neste Manual. 36

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

Figura 1: Sistema de Gesto da Organizao

Sistema de Gesto da SST

Feedback da medio do desempenho

Figura 2: Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade ( Heinrich, 1931)

Leses com incapacidade

Leses sem incapacidade

__________ 300 Acidentes sem leso

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Figura 3: Pirmide de acidentes segundo a sua gravidade (Bird, 1966)

Leses com incapacidade

Leses sem incapacidade

__________ 500 Danos materiais sem leso

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- CAPTULO 2 (II Parte)

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 1. DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO

1.1. CONCEITO DE TRABALHO

1.2. SISTEMA DE TRABALHO

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

Figura 4: Sistema de Trabalho

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________

DESCRIO DO SISTEMA DE TRABALHO

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 2. CATEGORIAS DE RISCOS E SUA IDENTIFICAO

2.1. CATEGORIAS DE RISCOS DE TRABALHO

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ o Limites de ofuscamento; o Cor da luz.

Contaminantes Qumicos, como as poeiras, os gases e todas as substncias qumicas de risco.

ESCE-IPS SADE E SEGURANA ______________________________________________________________________ 3. AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO

3.1. CRITRIOS DE AVALIAO DE RISCOS DE TRABALHO

NATUREZA E PERIGOSIDADE LOCALIZAO TRABALHADORES AFECTADOS TEMPO DE EXPOSIO INTENSIDADE

3.1.1. NATUREZA E PERIGOSIDADE

E quanto sua perigosidade?

3.1.2. LOCALIZAO DOS RISCOS DE TRABALHO

3.1.3. TRABALHADORES AFECTADOS

3.1.4. TEMPO DE EXPOSIO