FICHAMENTO: A GLOBALIZAO E AS CINCIAS SOCIAIS Boaventura de Sousa Santos Sobre o autor: Cursou o Doutorado em Sociologia do Direito pela Universidade

de Yale (1973). Professor Catedrtico da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, Distinguished Legal Scholar da Universidade de Wisconsin-Madison e Global Legal Scholar da Universidade de Warwick. tambm Diretor do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra. 1.INTRODUO [...] a globalizao como homogeneizao e uniformizao sustentado tanto por Leibniz, como por Marx, tanto pelas teorias da modernizao, como pelas teorias do desenvolvimento dependente, parece combinar a universalizao e a eliminao das fronteiras nacionais, por um lado, o particularismo, a diversidade local, a identidade tnica e o regresso ao comunitarismo, por outro. (p.1 da xerox e p. 26 do livro) [] aludirei aos trs debates mais importantes [] 1) a globalizao um fenmeno novo ou velho? ; 2) a globalizao monoltica ou tem aspectos positivos e aspectos negativos? ; 3) aonde conduz a crescente intensificao da globalizao? [...] (p.1;p.27) A globalizao, longe de ser consensual, , como veremos, um vasto e intenso campo de conflitos entre grupos sociais, Estados e interesses hegemnicos, por um lado, e grupos sociais, Estados e interesses subalternos, por outro; e mesmo no interior do campo hegemnico h divises mais ou menos significativas. [] o campo hegemnico atua na base de um consenso entre os seus mais influentes membros [...] (ibid) O conceito de globalizao possui uma componente descritiva e uma componente prescritiva. [...] a prescrio um conjunto vasto de prescries, todas elas ancoradas no consenso hegemnico. Este consenso conhecido por 'consenso neoliberal' ou 'Consenso de Washington' [...] (ibid) Consenso de Washington um conjunto de medidas que se compe de dez regras bsicas e foi formulado em novembro de 1989 por economistas de instituies financeiras situadas em Washington D.C., como FMI, Banco Mundial e Departamento do Tesouro dos Estados Unidos,. Tornou-se a poltica oficial do Fundo Monetrio Internacional em 1990, quando passou a ser "receitado" para promover o "ajustamento macroeconmico" dos pases em desenvolvimento que passavam por dificuldades. Este consenso est hoje relativamente fragilizado em virtude de os crescentes conflitos no interior do campo hegemnico e da resistncia que tem vindo a ser protagonizada pelo campo subalterno ou contra-hegemnico. Isto tanto assim que o perodo atual j designado por ps-Consenso de Washington. No entanto, foi esse consenso que nos trouxe at aqui e por isso sua a paternidade das caractersticas hoje dominantes da globalizao. (ibid) Diferentes consensos constituem o consenso neoliberal, so eles: ideia de que as clivagens polticas profundas desapareceram; esto a emergir novos compromissos de classe menos institucionalizados e a ter lugar em contextos menos corporativistas; ideia de que desapareceram as clivagens entre os diferentes padres de transformao social, e tal transformao social j no mais uma questo poltica, e sim uma questo tcnica, ou seja, no mais que a repetio acelerada das relaes cooperativas entre grupos sociais e entre Estados. [] torna-se claro que as caractersticas dominantes da globalizao so as caractersticas da globalizao dominante ou hegemnica. (p.2;p.29) 2.A GLOBALIZAO ECONMICA E O NEOLIBERALISMO Os traos principais desta nova economia mundial so os seguintes: economia dominada pelo sistema financeiro e pelo investimento escala global; processos de produo flexveis e multilocais; baixos custos de transporte; revoluo nas tecnologias de informao e comunicao; desregulao das economias nacionais [...] (p.2;p.29)

As implicaes destas transformaes para as polticas econmicas nacionais podem ser resumidas nas seguintes orientaes ou exigncias: as economias nacionais devem abrir-se ao mercado mundial e os preos domsticos devem tendencialmente adequar-se aos preos internacionais; deve ser dada prioridade economia de exportao; as polticas monetrias e fiscais devem ser orientadas para a reduo da inflao e da dvida pblica [] o setor empresarial do Estado deve ser privatizado [] a regulao estatal da economia deve ser mnima; deve reduzir-se o peso das polticas sociais no oramento do Estado [...] (p.2 e p.3; p.29 e p.30) Como veremos a seguir, so os pases perifricos e semiperifricos os que mais esto sujeitos s imposies do receiturio neoliberal, uma vez que este transformado pelas agncias financeiras multilaterais em condies para a renegociao da dvida externa atravs dos programas de ajustamento estrutural. Mas, dado o crescente predomnio da lgica financeira sobre a economia real, mesmo os Estados centrais, cuja dvida pblica tem vindo a aumentar, esto sujeitos s decises das agncias de rating, ou seja, das empresas internacionalmente acreditadas para avaliar a situao financeira dos Estados e os consequentes riscos e oportunidades que eles oferecem aos investidores internacionais. (p.3;p.31) 3. A GLOGALIZAO SOCIAL E AS DESIGUALDES Becker e Sklar [] falam de uma emergente burguesia de executivos, uma nova classe social sada das relaes entre o setor administrativo do Estado e as grandes empresas privadas ou privatizadas. Esta nova classe composta por um ramo local e por um ramo internacional. O ramo local [...] envolve a elite empresarial, os diretores de empresas, os altos funcionrios do Estado, lderes polticos e profissionais influentes. Apesar de toda a heterogeneidade, estes diferentes grupos constituem [] uma classe, 'porque os seus membros [] partilham uma situao comum de privilgio socioeconmico e um interesse comum de classe nas relaes do poder poltico e do controle social que so intrnsecas ao modo de produo capitalista'. (p.4; p.32 e p.33) No domnio da globalizao social, o consenso neoliberal o de que o crescimento e a estabilidade econmicos assentam na reduo dos custos salariais, para que necessrio liberalizar o mercado de trabalho, reduzindo os direitos liberais, proibindo a indexao dos salrios aos ganhos de produtividade e os ajustamentos em relao ao custo de vida e eliminando a prazo a legislao sobre salrio mnimo. O objetivo impedir 'o impacto inflacionrio dos aumentos salariais'. [] A economia , assim, dessocializada, o conceito de consumidor substitui o de cidado e o critrio de incluso deixa de ser o direito para passar a ser a solvncia. Os pobres so os insolventes (o que inclui os consumidores que ultrapassam os limites do sobre-endividamento). (p.5; p.34 e p.35) A nova pobreza globalizada no resulta da falta de recursos humanos ou materiais, mas to s do desemprego, da destruio das economias de subsistncia e da minimizao dos custos salariais escala mundial. (p.5;p.35) 4. A GLOBALIZAO POLTICA E O ESTADO-NAO A intensificao de interaes que atravessam as fronteiras e as prticas transnacionais corroem a capacidade do Estado-nao para conduzir ou controlar fluxos de pessoas, bens, capital ou ideias, como fez no passado. (p.6; p.36) Tendo em mente a situao na Europa e na Amrica do Norte, Bob Jessop identifica trs tendncias gerais na transformao do poder do Estado. (p.6 e p.7; p.37 e p.38) So elas: desnacionalizao do Estado, desestatizao dos regimes polticos e internacionalizao do Estado nacional. O Estado inerentemente opressivo e limitativo da sociedade civil, pelo que s reduzindo o seu tamanho possvel reduzir o seu dano e fortalecer a sociedade civil. [] Esta ideia foi inicialmente defendida pela teoria poltica liberal, mas foi gradualmente abandonada medida que o capitalismo nacional, enquanto relao social e poltica, foi exigindo maior interveno estatal. Deste modo, a

ideia do Estado como oposto da sociedade civil foi substituda pela ideia do Estado como espelho da sociedade civil. A partir de ento um Estado forte passou a ser condio de uma sociedade civil forte. (p.8;p.41) Desregular (o Estado) implica uma intensa atividade regulatria do Estado para pr fim regulao estatal anterior e criar as normas e as instituies que presidiro ao novo modelo de regulao social. Ora, tal atividade s pode ser levada a cabo por um Estado eficaz e relativamente forte. Tal como o Estado tem de intervir para deixar de intervir, tambm s um Estado forte pode produzir com eficcia a sua prpria fraqueza. [] Talvez por isso o consenso do Estado fraco foi o que mais cedo deu sinais de fragilizao, como bem demonstra o relatrio do Banco Mundial de 1997 []. (p.8 e p.9; p.41 e p.42) Num modelo assente nas privatizaes, na iniciativa privada e na primazia dos mercados, o princpio da ordem, da previsibilidade e da confiana, no pode vir do comando do Estado. S pode vir do direito e do sistema judicial, um conjunto de instituies independentes e universais que criam expectativas normativamente fundadas e resolvem litgios em funo de quadros legais presumivelmente conhecidos de todos. (p.9;p.43) [...] A expanso do consumo, que o motor da globalizao econmica, no possvel sem a institucionalizao e popularizao do crdito ao consumo e este no possvel sem a ameaa credvel de que quem no pagar ser sancionado por isso, o que, por sua vez, s possvel na medida em que existir um sistema judicial eficaz. (ibid) Nos termos do Consenso de Washington, a responsabilidade central do Estado consiste em criar o quadro legal e dar condies de efetivo funcionamento s instituies jurdicas e judiciais que tornaro possvel o fluir rotineiro das infinitas interaes entre os cidados, os agentes econmicos e o prprio Estado. (ibid) 5.GLOBALIZAO CULTURAL OU CULTURA GLOBAL? A questo consiste em saber se as dimenses normativa e cultural do processo de globalizao desempenham um papel primrio ou secundrio. (p.10;p.44) A dominao cultural precede ou sucede a dependncia de mercado? A questo de saber se o que se designa por globalizao no deveria ser mais corretamente designado por ocidentalizao ou americanizao (Ritzer, 1995), j que os valores, os artefatos culturais e os universos simblicos que se globalizam so ocidentais e, por vezes, especificamente norte-americanos, sejam eles o individualismo, a democracia poltica, a racionalidade econmica, o utilitarismo, o primado do direito, o cinema, a publicidade, a televiso, a internet, etc. (p.10;p.45) [...] outra (temtica) igualmente central no mbito da globalizao cultural: o de saber at que ponto a globalizao acarreta homogeneizao. Se para alguns autores a especificidade das culturas locais est em risco (Ritzer, 1995), para outros, a globalizao tanto produz homogeneizao como diversidade (Robertson e Khondker, 1998). O isomorfismo institucional, sobretudo nos domnios econmico e poltico coexistem com a afirmao de diferenas e de particularismo. (p.10 e p.11; p.45 e p.46) Appadurai tem vindo a salientar o crescente papel da imaginao na vida social dominada pela globalizao. atravs da imaginao que os cidados so disciplinados e controlados pelos Estados, mercados e os outros interesses dominantes, mas tambm da imaginao que os cidados desenvolvem sistemas coletivos de dissidncia e novos grafismos da vida coletiva (1999) (p.11;p.46) A questo , agora, de saber se, para alm disso, certas formas culturais tero emergido nas dcadas mais recentes, que so originalmente transnacionais ou cujas origens nacionais so relativamente irrelevantes pelo fato de circularem pelo mundo mais ou menos desenraizadas das culturas nacionais. Tais formas culturais so identificadas por Appadurai como mediascapes e ideoscapes (1990), por Leslie Sklair (1991) como cultura-ideologia do consumismo, por Anthony Smith como um novo imperialismo cultural (1990). (p.11;p.46 e p.47)

A ateno sociolgica concedida a essa ideia (cultura global) nas ltimas trs dcadas tem, contudo, uma base emprica especfica. Acredita-se que a intensificao dramtica de fluxos transfronteirios de bens, capital, trabalho, pessoas, ideias e informao originou convergncias, isomorfismos e hibridizaes entre as diferentes culturas nacionais, sejam elas estilos arquitetnicos, moda, hbitos alimentares ou consumo cultural de massas. Contudo, a maior parte dos autores sustenta que, apesar da sua importncia, estes processos esto longe de conduzirem a uma cultura global. (p.11; p.47) Smith, por exemplo, fala de uma 'famlia de culturas' europeia, que consiste em motivos e tradies polticas e culturais abrangentes e transnacionais (o direito romano, o humanismo renascentista, o racionalismo iluminista, o romantismo e a democracia) [] esta famlia de culturas a verso quintessencial do imperialismo ocidental em nome do qual muita da tradio e da identidade cultural foi destruda. (p.12; p.48) [] torna-se crucial identificar os grupos, as classes, os interesses e os Estados que definem as culturas parciais enquanto culturas globais, e que, por essa via, controlam a agenda da dominao poltica sob o disfarce da globalizao cultural. (ibid) No domnio cultural, o consenso neoliberal muito seletivo. Os fenmenos culturais s lhe interessam na medida em que se tornam mercadorias que como tal devem seguir o trilho da globalizao econmica. (p.12; p.49) 6. A NATUREZA DAS GLOBALIZAES preciso ter cautela com as intencionalidades ocultas presentes nas diversas definies de globalizao. Podemos citar duas intencionalidades que merecem cuidado: a primeira a falcia do determinismo, que prega a ideia de globalizao como processo inelutvel, sendo Manuel Castells um de seus defensores; a segunda intencionalidade a falcia do desaparecimento do Sul, nos termos dessa falcia as relaes Norte/Sul nunca constituram um verdadeiro conflito [...]. (p.13; p.50) [...] difcil sustentar que a seletividade e a fragmentao excludente da 'nova economia' destruiu o conceito de 'Sul' quando, como vimos atrs, a disparidade de riqueza entre pases pobres e pases ricos no cessou de aumentar nos ltimos vinte ou trinta anos. (p.14; p.52) [...]o importante analisar em cada pas ou regio a ratio entre incluso e excluso. essa ratio que determina se um pas pertence ao Sul ou ao Norte, ao centro ou periferia ou semiperiferia do sistema mundial. (ibid) [...] s as viragens ideolgicas que ocorreram na comunidade cientfica, tanto no Norte como no Sul, podem explicar que as iniquidades e assimetrias no sistema mundial, apesar de terem aumentado, tenham perdido centralidade analtica. Por isso, o 'fim do Sul', o 'desaparecimento do Terceiro Mundo' so, acima de tudo, um produto das mudanas de 'sensibilidade sociolgica' que devem ser, elas prprias, objeto de escrutnio. (ibid) [...] a ideia de Giddens que a globalizao a 'modernizao reflexiva', esquece que a grande maioria da populao mundial sofre as consequncias de uma modernidade ou de uma globalizao nada reflexiva ou que a grande maioria dos operrios vive em regimes de acumulao que esto nos antpodas da acumulao reflexiva. (p.14; p.53) Tanto a falcia do determinismo como a falcia do desaparecimento do sul tm vindo a perder credibilidade medida que a globalizao se transforma num campo de contestao social e poltica. Se para alguns ela continua a ser considerada como o grande triunfo da racionalidade, da inovao e da liberdade capaz de produzir progresso infinito e abundncia ilimitada, para outros ela antema j que no seu bojo transporta a misria, a marginalizao e a excluso da grande maioria da populao mundial [...] (ibid) Robertson distingue quatro grandes discursos da globalizao: o discurso regional (globalizao posta em confronto com especificidades regionais, ex: discurso francs contra uma possvel ameaa anglo-americana); o discurso disciplinar (apresenta conceitos de globalizao segundo diferentes cincias sociais, com enfoque na globalizao econmica); o discurso ideolgico (avaliao

poltica dos aspectos da globalizao); e o discurso feminista (nfase nos aspectos comunitrios da globalizao). A pluralidade de discursos sobre a globalizao mostra que imperioso produzir uma reflexo terica crtica da globalizao e de o fazer de modo a captar a complexidade dos fenmenos que ela envolve e a disparidade dos interesses que neles se confrontam. (p.15; p.54) Aquilo que habitualmente designamos por globalizao so, de fato, conjuntos diferenciados de relaes sociais; diferentes conjuntos de relaes sociais do origem a diferentes fenmenos de globalizao. Nestes termos, no existe estritamente uma entidade nica chamada globalizao; existem, em vez disso, globalizaes [...] (p.15; p.55) A teoria que a seguir proponho assenta no conceito de sistema mundial em transio. Em transio porque contm em si o sistema mundial velho, em processo de profunda transformao, e um conjunto de realidades emergentes que podem ou no conduzir a um novo sistema mundial, ou a outra qualquer entidade nova, sistmica ou no. (p.16; p.56) O sistema mundial em transio constitudo por trs constelaes de prticas coletivas: a constelao de prticas interestatais, a constelao de prticas capitalistas globais e a constelao de prticas sociais e culturais transnacionais. As prticas interestatais correspondem ao papel dos Estados no sistema mundial enquanto protagonistas da diviso internacional do trabalho []. As prticas capitalistas globais so as prticas dos agentes econmicos cuja unidade espao-temporal de atuao real ou potencial o planeta. As prticas sociais e culturais transnacionais so os fluxos transfronteirios de pessoas e de culturas, de informao e de comunicao. (p.16; p.57) Cada constelao constituda por um conjunto de instituies, uma forma de poder, uma forma de direito, um conflito estrutural e um critrio de hierarquizao. A maior complexidade (e tambm incoerncia) do sistema mundial em transio (SMET) reside em que nele os processos da globalizao vo muito para alm dos Estados e da economia, envolvendo prticas sociais e culturais que no SMM (sistema mundial moderno) estavam confinadas aos Estados e s sociedades nacionais ou subunidades deles. (ibid) [...] no SMET h uma interpenetrao constante e intensa entre as diferentes constelaes de prticas, de tal modo que entre elas h zonas cinzentas ou hbridas onde as constelaes assumem um carter particularmente compsito. Por exemplo, a Organizao Mundial de Comrcio uma instituio constituda por prticas interestatais e por prticas capitalistas globais [...] (p.16, p.17; p.57 e p.59) [...] o Estado, que no SMM assegurava a integrao da economia, da sociedade e da cultura nacionais, contribui hoje ativamente para a desintegrao da economia, da sociedade e da cultura a nvel nacional em nome da integrao destas na economia, na sociedade e na cultura globais. (p.17; p.59) Os processos de globalizao resultam das interaes entre as trs constelaes de prticas. As tenses e contradies, no interior de cada uma das constelaes e nas relaes entre elas, decorrem das formas de poder e das desigualdades na distribuio do poder. (ibid) [] possvel identificar em cada constelao de prticas um conflito estrutural, ou seja, um conflito que organiza as lutas em torno dos recursos que so objeto de trocas desiguais. (ibid) [...] transconflitualidade, que consiste em assimilar um tipo de conflito a outro e em experimentar um conflito de certo tipo como se ele fosse de outro tipo. (p.18; p.60) O global e o local so socialmente produzidos no interior dos processos de globalizao. (p.19; p.63) Eis a minha definio de modo de produo de globalizao: o conjunto de trocas desiguais pelo qual um determinado artefato, condio, entidade ou identidade local estende a sua influncia para alm das fronteiras nacionais e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de designar como local outro artefato, condio, entidade ou identidade rival. (ibid) [...]aquilo a que chamamos de globalizao sempre a globalizao bem-sucedida de um determinado localismo. Por outras palavras, no existe condio global para qual no consigamos encontrar uma raiz local, real ou imaginada, uma insero cultural especfica. (ibid) Existem muitos exemplos de como a globalizao pressupe a localizao. []A globalizao do

sistema de estrelato de Hollywood contribuiu para a localizao (etnicizao) do sistema de estrelato do cinema hindu (Bollywood). (p.19 e p.20; p.63 e p.64) [...] medida que se globaliza o hamburger ou a pizza, localiza-se o bolo de bacalhau portugus ou a feijoada brasileira, no sentido em que sero cada vez mais vistos como particularismo tpicos da sociedade portuguesa ou brasileira. (p.20; p.64) Uma das transformaes mais frequentemente associadas aos processos de globalizao a compresso tempo-espao, ou seja, o processo social pelo qual os fenmenos se aceleram e se difundem pelo globo (Harvey, 1989). (ibid) Por um lado, existe a classe capitalista global, aquela que realmente controla a compresso tempo-espao e que capaz de a transformar ao seu favor. Existem, por outro lado, as classes e grupos subordinados, como os trabalhadores migrantes e os refugiados, que nas ltimas dcadas tm efetuado bastante movimentao transfronteiria, mas que no controlam, de modo algum, a compresso tempo-espao. Entre os executivos das empresas multinacionais e os emigrantes e refugiados, os turistas representam um terceiro modo de produo da compresso tempo-espao. Existem ainda os que contribuem para a globalizao mas, no obstante, permanecem prisioneiros do seu tempo-espao local. [] os moradores das favelas do Rio, que permanecem prisioneiros da vida urbana marginal, enquanto as suas canes e as suas danas, sobretudo o samba, constituem hoje parte de uma cultura musical globalizada. (ibid) Ainda noutra perspectiva, a competncia global requer, por vezes, o acentuar da especificidade local. Muitos dos lugares tursticos de hoje tm de vincar o seu carter extico, vernculo e tradicional para poderem ser suficientemente atrativos no mercado global de turismo.[...] A produo da globalizao implica, pois, a produo de localizao. (p.20; p.65) O que caracteriza a produo de globalizao o fato de o seu impacto se estender tanto s realidades que inclui como s realidades que exclui. (ibid) O local que precede os processos de globalizao, ou que consegue permanecer margem, tem muito pouco a ver com o local que resulta da produo global da localizao (ex: Bollywood). Alis, o primeiro tipo est na origem dos processos de globalizao, enquanto o segundo tipo o resultado da operao destes. (ibid) O modo de produo geral de globalizao desdobra-se em quatro modos de produo, os quais, em meu entender, do origem a quatro formas de globalizao. (ibid) A primeira forma de globalizao o localismo globalizado. Consiste no processo pelo qual determinado fenmeno local globalizado com sucesso, seja a atividade mundial das multinacionais, a transformao da lngua inglesa em lngua franca, a globalizao do fast food americano ou da sua msica popular, ou a adoo mundial das mesmas leis de propriedade intelectual, de patentes ou de telecomunicaes promovida agressivamente pelos EUA. Neste modo de produo de globalizao o que se globaliza o vencedor de uma luta pela apropriao ou valorizao de recursos ou pelo reconhecimento da diferena. [] No caso do reconhecimento da diferena, o localismo globalizado implica a converso da diferena vitoriosa em condio universal e a consequente excluso ou incluso subalterna de diferenas alternativas. (p20 e p.21; p.65 e p.66) segunda forma de globalizao chamo globalismo localizado. Consiste no impacto [] produzido pelas prticas [] dos localismos globalizados. Tais globalismos localizados incluem: eliminao do comrcio de proximidade;[...]; dumping ecolgico ('compra' pelos pases do Terceiro Mundo de lixos txicos produzidos nos pases capitalistas centrais para gerar divisas externas); converso da agricultura de subsistncia em agricultura para exportao [...] (p.21; p.66) [...]os pases centrais especializam-se em localismo globalizados, enquanto aos pases perifricos cabe to s a escolha de globalismos localizados. (ibid) O globalismo localizado pode ocorrer sob a forma do que Fortuna chama 'globalizao passiva', a situao em que 'algumas cidades se veem incorporadas de modo passivo nos meandros da globalizao [...] (ibid) Para alm destes dois modos de produo de globalizao h outros dois, talvez os que melhor definem as diferenas e a novidade do SMET em relao ao SMM [] Designo o primeiro por

cosmopolitismo. Trata-se da organizao transnacional da resistncia de Estados-nao, regies, classes ou grupos sociais vitimizados pelas trocas desiguais de que se alimentam os localismos globalizados e os globalismos localizados []A resistncia consiste em transformar trocas desiguais em trocas de autoridade partilhada [] As atividades cosmopolitas incluem, entre muitas outras: movimentos e organizaes no interior das periferias do sistema mundial; []; redes internacionais de assistncia jurdica alternativa; organizaes transnacionais de direitos humanos; redes mundiais de movimentos feministas; organizaes no governamentais (ONG's) transnacionais de militncia anticapitalista;[...]; movimentos literrios, artsticos e cientficos na periferia do sistema mundial em busca de alores culturais alternativos; []; (p.21; p.67) O uso do termo 'cosmopolitismo para descrever prticas e discursos de resistncia, contra as trocas desiguais no sistema mundial tardio, pode parecer inadequado em face da sua ascendncia modernista []. Emprego, contudo, para assinalar que, contrariamente crena modernista [] o cosmopolitismo apenas possvel de um modo intersticial nas margens do sistema mundial em transio como uma prtica e um discurso contra-hegemnico []. (p. 22; p.68) Iniciativas cosmopolitas concebidas e criadas com um carter contra-hegemnico podem vir a assumir posteriormente caractersticas hegemnicas, correndo mesmo o risco de se converterem em localismos globalizados. (p.22; p.69) O segundo modo de produo em que se organiza a resistncia aos localismos globalizados e aos globalismos localizados o que eu designo, recorrendo ao direito internacional, o patrimnio comum da humanidade. []. Pertencem ao patrimnio comum da humanidade, em geral, as lutas ambientais, as lutas pela preservao da Amaznia, da Antrtida, da biodiversidade ou dos fundos marinhos e ainda as lutas pela preservao do espao exterior, da luz e de outros planetas []. Todas essas lutas se referem a recursos que, pela sua natureza, tm de ser geridos por outra lgica que no a das trocas desiguais []. (p.23; p.70) O patrimnio comum da humanidade, em especial, tem estado sob constante ataque por parte de pases hegemnicos, sobretudo os EUA. Os conflitos, as resistncias as lutas e as coligaes em torno do cosmopolitismo e do patrimnio comum da humanidade demonstram que aquilo a que chamamos globalizao , na verdade, um conjunto de campos de lutas transnacionais. (p.23; p.71) 7. GLOBALIZAO HEGEMNICA E CONTRA-HEGEMNICA Um dos debates atuais gira em redor da questo de saber se h uma ou vrias globalizaes. Para a grande maioria dos autores, s h uma globalizao, a globalizao capitalista neoliberal, e por isso no faz sentido distinguir entre globalizao hegemnica e contra-hegemnica. Havendo uma s globalizao, a resistncia contra ela no pode deixar de ser a localizao autoassumida.[]. (p.24; p.72) Em face disto, a resistncia mais eficaz contra a globalizao reside na promoo das economias locais e comunitrias, economias de pequena escala, diversificadas, autossustentveis, ligadas a foras exteriores, mas no dependentes delas. (ibid) Esta posio tem se traduzido na identificao, criao e promoo de inmeras iniciativas locais em todo mundo. []. Entendo por localizao o conjunto de iniciativas que visam criar ou manter espaos de sociabilidade de pequena escala, comunitrios, assentes em relaes face-a-face, orientados para a autossustentabilidade e regidos por lgicas cooperativas e participativas. (ibid) As iniciativas e propostas de localizao no implicam necessariamente fechamento isolacionista. Implicam, isso sim, medidas de proteo contra as investidas predadoras da globalizao neoliberal. (p.24; p.72 e p.73) O global acontece localmente. preciso fazer com que o local contra-hegemnico tambm acontea globalmente. Para isso, no basta promover a pequena escala em grande escala. preciso desenvolver [...]inteligibilidade recproca entre as diferentes lutas locais, aprofundar o que tm em comum de modo a promover o interesse em alianas translocais e a criar capacidades para que estas possam efetivamente ter lugar e prosperar. (p.25; p.74)

8. A GLOBALIZAO HEGEMNICA E O PS-CONSENSO DE WASHINGTON Em face da existncia destes quatro tipos de capitalismo (mercantil, mesocorporativo, socialdemocrtico e estatal) pode questionar-se a existncia de uma globalizao econmica hegemnica. Afinal, cada um destes tipos de capitalismo constitui um regime de acumulao e u modo de regulao dotados de estabilidade, em que grande a complementaridade e a compatibilidade entre as instituies. Por essa via, o tecido institucional tem uma capacidade antecipatria ante possveis ameaas desestruturantes. (p.27; p.78) As fraturas na globalizao econmica e social hegemnica tm-se vindo a aprofundar nos ltimos anos. As crises na Rssia e nos pases asiticos vieram mostrar a extrema fragilidade de um modelo de desenvolvimento assente no sistema financeiro e obrigaram para j a repensar as receitas do ajustamento estrutural. As tenses recentes entre o Banco Mundial e o FMI so elucidativas da extenso das fraturas. Outro fator na fragilizao da globalizao econmica neoliberal decorre da contestao transnacional que lhe tem sido movida por mltiplas iniciativas cosmopolitas j atrs referidas. (p.29; p.83) Em 1998, o conhecido economista norte-americano e, ao tempo, vice-presidente do Banco Mundial, Joseph Stiglitz, desfere o primeiro ataque ao Consenso de Washington e prope um psConsenso de Washington. (p.29; p.83) Os 10 mitos (construdos pelo Banco Mundial) apontados e desmistificados pelos autores (Stiglitz e seu colaborador) so de natureza macroeconmica e microeconmica e relacionados com a economia poltica. []. O aspecto mais importante desta argumentao a defesa da interveno do Estado e a admisso que, em determinados aspectos e perante determinadas situaes, essa interveno mais eficiente do que a 'mo invisvel do mercado'. (p.30; p.84 e p.85) 9. GRAUS DE INTENSIDADE DA GOBALIZAO Proponho, pois a distino entre globalizao de alta intensidade para os processos rpidos, intensos e relativamente monocausais de globalizao, e globalizao de baixa intensidade para os processos mais lentos e difusos e mais ambguos na sua causalidade. Um exemplo ajudar a identificar os termos da distino. Escolho, entre muitos outros possveis, um dos consensos de Washington: o primado do direito e da resoluo de judicial dos litgios como parte do modelo de desenvolvimento liderado pelo mercado. (p.31; p.86) Se excetuarmos o caso do Tribunal Supremo dos EUA, desde a dcada de quarenta, os tribunais dos pases centrais [] tinham tido uma vida apagada. Reativos e no proativos, resolvendo litgios entre indivduos que raramente captavam a ateno pblica, sem interveno nos conflitos sociais, os tribunais a sua atividade, as suas regras e os seus agentes- eram desconhecidos do grande pblico. Este estado de coisas comeou a mudar na dcada de oitenta e rapidamente os tribunais passaram a ocupar as primeiras pginas dos jornais, a sua atividade converteu-se nua curiosidade jornalstica e os magistrados tornaram-se figuras pblicas. (p.31; p.87) [...] podemos detectar no novo protagonismo judicial alguns fatores comuns. [] Foi a criminalidade de colarinho branco e, em geral, a corrupo que deram a notoriedade aos tribunais. (ibid) A legitimidade democrtica que antes assentava quase exclusivamente nos rgos polticos eleitos, o parlamento e o executivo, foi-se transferindo de algum modo para os tribunais.[...] considero estarmos perante um fenmeno de globalizao de baixa intensidade. (p.32; p.88) Muito diferente deste processo o que, na mesma rea da justia e do direito, tem vindo a ser protagonizado pelos pases centrais, atravs das suas agncias de cooperao e assistncia internacional, e pelo Banco Mundial, FMI e Banco Interamericano para o Desenvolvimento, no sentido de promover nos pases semiperifricos e perifricos profundas reformas jurdicas e judiciais que tornem possvel a criao de uma institucionalidade jurdica e judicial eficiente e adaptada ao novo modelo de desenvolvimento, assente na prioridade do mercado e das relaes mercantis entre cidados e agentes econmicos. Para esse objetivo tm sido canalizadas vultuosas

doaes e emprstimos sem qualquer precedente []. (ibid) [...]est em curso uma poltica de primado do direito e dos tribunais e dela esto a decorrer os mesmos fenmenos de visibilidade pblica dos tribunais, de judicializao da poltica e da consequente politizao do judicial. No entanto, ao contrrio do processo anterior, este processo muito rpido e intenso, ocorre pelo impulso de fatores exgenos dominantes, bem definidos []. Trata-se de uma globalizao de alta intensidade. (ibid) 10. PARA ONDE VAMOS? So duas as leituras alternativas principais acerca das mudanas atuais do sistema mundial em transio e dos caminhos que apontam: a leitura paradigmatica e a leitura subparadigmtica. A leitura paradigmtica sustenta que o final dos anos sessenta e o incio dos anos setenta marcaram o perodo de transio paradigmtica no sistema mundial, um perodo de crise final da qual emergir um novo paradigma social. Uma das leituras paradigmticas mais sugestivas a proposta por Wallerstein e seus colaboradores.Segundo este autor, o sistema mundial moderno entrou num perodo de crise sistmica iniciado em 1967 e que se estender at meados do sculo XXI. (p.32 e p.33; p.89 e p.90) A leitura subparadigmtica v o perodo atual como um importante processo de ajustamento estrutural, no qual o capitalismo no parece dar mostra de falta de recursos ou de imaginao adequados. (p.33; p.91) A coexistncia de interpretaes paradigmticas e de interpretaes subparadigmticas provavelmente a caracterstica mais distintiva do nosso tempo. E no ser esta a caracterstica de todos os perodos de transio paradigmtica? A turbulncia inevitvel e controlvel para uns vista por outros como prenncio de rupturas radicais. E entre estes ltimos, h os que veem perigos incontrolveis onde outros veem oportunidades para emancipaes insuspeitveis. As minhas anlises do tempo presente, a minha preferncia pelas aes transformadoras e, em geral, a minha sensibilidade e esta a palavra exata inclinam-me a pensar que as leituras paradigmticas interpretam melhor a nossa condio no incio do novo milnio do que as leituras subparadigmticas. (p.35; p.94)