ESUD 2011 VIII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a Distncia Ouro Preto, 3 5 de outubro de 2011 - UNIREDE

O PERFIL DOS ALUNOS DO CURSO DE PEDAGOGIA A DISTNCIA DA UNIVERSIDADE DE BRASLIA: A UAB COMO POLTICA PBLICA EM QUESTO
Catarina Almeida Santos1, Danielle Xabregas Pamplona Nogueira2, Nara Maria Pimentel3, Ruth Gonalves de Farias Lopes4
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Universidade de Braslia/Faculdade de Educao, cdealmeidasantos@gmail.com

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Universidade de Braslia/Faculdade de Educao, danielle.pamplona@gmail.com Universidade de Braslia/Faculdade de Educao, nara.ead@gmail.com

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Universidade de Braslia/Faculdade de Educao, ruth@unb.br

Resumo - A Universidade Aberta do Brasil (UAB) tem como finalidades a expanso e interiorizao da educao superior no Brasil, por meio da educao a distncia. Busca ofertar, especialmente, cursos de formao inicial e continuada de professores da educao bsica. Considerando a participao da Universidade de Braslia (UnB) na UAB, este artigo objetiva analisar o perfil dos alunos do Curso de Pedagogia a Distncia, buscando compreender, a partir da realidade desses alunos, se a UAB vem cumprindo a premissa de democratizar o acesso educao superior, por meio da expanso e interiorizao da educao a distncia. Foram analisados os objetivos da UAB como poltica pblica, os editais dos processos seletivos para o curso e os dados levantados junto aos alunos do referido curso. Os resultados apontaram que a mdia de idade dos alunos de 33 anos. Apesar do grande nmero de egressos do ensino mdio, uma parcela expressiva j tinha alguma experincia em curso superior, a maioria na rea de formao de professores. No que tange cidade de residncia, os alunos se comportam de maneira diferenciada em cada polo, j que em alguns, grande parte dos alunos mora no municpio sede do polo e, em outros, a situao inversa. Quanto atuao profissional, 39% dos alunos so professores em exerccio, em sua maioria da rede pblica de ensino. A partir das anlises realizadas quanto ao perfil dos alunos, possvel inferir que o Curso de Pedagogia a Distncia da UnB vem contribuindo para o alcance dos objetivos da UAB como poltica pblica, no sentido de democratizar o acesso educao superior, especialmente na formao de professores, por meio da expanso e interiorizao da EaD no Pas. Palavras-chave: Educao a distncia; Universidade Aberta do Brasil; Curso de Pedagogia a Distncia; Universidade de Braslia, Formao de professores. Abstract - The Open University of Brazil (UAB) propose the expansion and internalization of higher education in Brazil, through distance education. It offer courses and programs, especially in initial and lifelong education of basic education. This article aims to analyze the studentsprofile of the Education Course offered by the University of Brasilia, into the Open University of Brazil, and analyze the UABefficacy. We analyzed the UABobjectives, the selection processedicts for 1

the course and the data collected from students. The results showed that students' average age is 33 years. Despite the large number of high school graduates, a significant portion already had some experience in college, mostly in the area of teacher training. About the residence, students behave differently in each polo, at some polos most students live in the same city where the polo is and in others the situation is reversed. 39% of the students are teachers, mostly from public schools. We concluded that the Distance Education Course has contributed to the achievement of UAB objectives as public policy, to democratize access to higher education through the distance learningexpansion. KEYWORDS - Education learning; Open University of Brazil; Distance Education Course; University of Brasilia; Teacher Training

Introduo
Entre os principais argumentos utilizados em prol da implementao de polticas pblicas para a educao a distncia (EaD) esto: expanso das oportunidades educacionais, democratizao do acesso educao superior, maior alcance da oferta, razo custo/benefcio mais favorvel, maior flexibilidade para professores e alunos e a modernizao da educao por meio do uso das tecnologias de informao e comunicao. A no presena do aluno em sala de aula, o fato de este poder organizar seus horrios de estudo, o respeito ao tempo do aluno, a suposta flexibilidade dessa modalidade educativa e, principalmente, o fato de ela poder chegar a lugares que a educao presencial no chega e a custos menores so os argumentos mais freqentes para justificar a oferta da educao a distncia. Demonstrando que essa premissa tambm se faz presente no mbito das aes governamentais, a criao da Universidade Aberta do Brasil (UAB) pelo Ministrio da Educao em 2005, instituda por meio do Decreto 5.800/2006, volta-se para o desenvolvimento da educao a distncia, com a finalidade de expandir1 e interiorizar a educao superior no Pas, especialmente pela via da oferta de cursos e programas de formao inicial e continuada de professores para a educao bsica, nessa modalidade educacional. Buscando compreender em que medida a UAB, como poltica pblica, vem cumprindo os objetivos propostos, este artigo apresenta e analisa, frente s proposies desse programa governamental, o perfil dos alunos do Curso de Pedagogia a Distncia, ofertado pela Faculdade de Educao (FE) da Universidade de Braslia (UnB), a partir do ano de 2007, no mbito da Universidade Aberta do Brasil.

1. O programa Universidade Aberta do Brasil no contexto da formao de professores

Atualmente, uma das principais problemticas com que se defrontam as polticas pblicas de
1 Contrapondo-se noo de expanso como massificao centrada na maximizao da oferta e minimizao do financiamento, este artigo fundamenta-se na compreenso de que a expanso da educao superior nas universidades pblicas, como ampliao das oportunidades educacionais, deve implicar a garantia de condies necessrias ao trabalho de profissionais qualificados e condignamente remunerados, bem como assegurar condies de acesso e permanncia para os estudantes, sustentadas em financiamento adequado, inclusive para o desenvolvimento de pesquisas.

educao a formao de professores. As estratgias de formao docente so fundamentais para os sistemas educacionais, j que determinam de uma forma ou de outra, a organizao dos diferentes espaos escolares. Vrias pesquisas coincidem em apontar que as propostas tradicionais j no so suficientes. Alm disso, a questo da educao a distncia para a formao de professores constitui um tema polmico, notadamente no mbito da educao superior. Dessa discusso, ressaltam-se aspectos que dizem respeito sua utilizao para a formao inicial e/ou continuada de professores como sendo um dos debates que tem merecido destaque no Brasil. So ilustrativas deste cenrio as atuais polticas educacionais lanadas para enfrentar o grande debate que diz respeito necessidade e pertinncia da formao de professores com qualidade e a exigncia de titulao para o exerccio da atividade. Dentre elas, a estratgia do uso da educao a distncia, principalmente via UAB, para graduar professores em efetivo exerccio na educao bsica pblica no pas. Na direo de uma efetiva poltica de valorizao da formao dos professores, esse contexto de articulao entre Educao a Distncia, Instituies de Ensino Superior e programa Universidade Aberta do Brasil na concepo de formao continuada e utilizao de tecnologias compe, hoje, o centro da poltica de formao em servio do Ministrio da Educao. Desta forma, imperativa a participao das instituies pblicas de ensino superior no processo com e em condies para a oferta de cursos a distncia. Essa tem sido a principal estratgia da UAB desde a sua criao, ou seja, fomentar o uso da modalidade a distncia no ensino superior com a oferta dos cursos sob a responsabilidade das Instituies de Ensino Superior (IES), especialmente cursos voltados para a formao de professores. Segundo Costa e Pimentel (2009, p. 3- 4),
a anlise das tentativas de se implementar programas de educao a distncia de grande alcance no Brasil revela grande dificuldade institucional na busca de consenso [...] sobre o modelo ideal de um programa com capacidade para atender a complexa realidade de um pas continental. O desafio cresce quando outras variveis so identificadas no problema: expressiva quantidade de jovens e adultos sem oportunidade de formao; problemas na escola bsica brasileira: na rea de infraestrutura, gesto da escola e formao de professores, refletidos em valores baixos para o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica-IDEB; o conhecimento que cerca de um em cada quatro professores em exerccio na rede pblica de ensino precisa ser capacitado, seja porque no possui formao inicial, seja porque um bacharel e leciona em disciplinas afins (como exemplo, o mdico que ensina biologia no ensino mdio), seja o professor que possui a licenciatura, mas atua em rea distinta de sua formao.

No atual contexto, e diante de tais desafios, pode-se afirmar que o programa Universidade Aberta do Brasil encontra-se no cerne das polticas de expanso e interiorizao do ensino superior e impe uma nova agenda s universidades pblicas brasileiras, no sentido de expandir suas fronteiras geogrficas. Percebe-se no cenrio nacional que a implementao da UAB provoca vrias mudanas no cenrio da oferta de cursos de formao de professores no Brasil. Para se compreender como essas mudanas esto ocorrendo, importante destacar a forma de adeso das Universidades, Municpios e Estados ao programa Universidade Aberta 3

do Brasil. Costa e Pimentel (2009) destacam que o MEC, em dezembro de 2005, por meio da Secretaria de Educao a Distncia (SEED), publicou o Edital nmero 1 (UAB1) com o objetivo de convidar as Instituies Federais de Ensino Superior para que oferecessem propostas de cursos na modalidade a distncia. Este edital estabelecia as bases de um acordo de cooperao entre as trs esferas pblicas: estadual, municipal e federal, com o objetivo de implementao de uma ao pblica de educao superior a distncia sob o nome de Universidade Aberta do Brasil-UAB. Em apoio ao edital, a SEED publicou orientaes gerais, definindo, especialmente, os elementos estruturais de qualidade que deveriam estar presentes numa proposta de polo de apoio presencial para a UAB. O edital foi julgado, durante o primeiro semestre do ano de 2006, por uma equipe independente de 12 especialistas em educao a distncia nomeados pelo MEC, os quais desenvolveram o trabalho de avaliao orientados por diretrizes estratgicas, principalmente, quanto qualidade dos cursos e dos polos. Os cursos deveriam observar os referenciais de qualidade para a educao a distncia da SEED e seriam escolhidos, prioritariamente, aqueles na rea de formao de professores para a educao bsica. Os polos, alm de possurem a infraestrutura adequada, deveriam ser selecionados com observncia necessidade de uma distribuio geogrfica sustentvel. Ao fim do trabalho, foram selecionados 291 plos de apoio presencial e 245 projetos de cursos a distncia, oriundos de 39 Universidades Federais e 10 Institutos Federais de Educao Tecnolgica (IFET`s). Conforme estabelecido nesse edital de lanamento da UAB, os cursos seriam integralmente financiados pelo MEC. A implementao dos polos de apoio presencial deveria ser realizada e custeada pelo municpio ou pelo estado. Coincidindo com o esforo de seleo de cursos e polos promovido no mbito do edital de lanamento do Sistema Universidade Aberta do Brasil, o poder executivo publicou o Decreto N. 5.800/2006, estabelecendo a UAB como um programa da SEED. Paralelamente aos esforos iniciais de implementao dos primeiros polos e cursos, a SEED publicou, em dezembro de 2006, o Edital 2 (UAB2) nos moldes do edital anterior, com a novidade de que foi permitida a participao de universidades pblicas estaduais na oferta de cursos e no somente as federais. Assim como no primeiro Edital da UAB, uma equipe externa de 24 especialistas em educao a distncia, designada pelo Ministro da Educao, escolheu 271 novos polos e ampliou para 74 o nmero de Instituies participantes da UAB. Nessa etapa, a UAB iniciou o ano de 2009 com 562 polos definidos e com a participao de 45 Universidades Federais, 18 Universidades Estaduais e 11 IFET`s. A partir do Edital 2 (UAB2), face ao crescimento exponencial da oferta de cursos pelas instituies pblicas e diante do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), o MEC estabeleceu atendimento prioritrio a 1.242 municpios com os mais baixos ndices IDEB. Os dirigentes municipais de cada um desses municpios elaboraram seu Plano de Ao Articulada (PAR) com a ajuda de especialistas do MEC. Nessa direo, o MEC lanou a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da Educao Bsica, atravs do Decreto 6.755, de janeiro de 2009, cuja finalidade organizar a demanda por formao de profissionais nas escolas pblicas e oferta dessa formao pelas instituies pblicas de ensino superior, em regime de colaborao entre Unio, Estados e Municpios.

A partir dos anos de 2009 e 2010, a estratgia da UAB passa a ser fundamentalmente a oferta de cursos a distncia no mbito do PAR e no mais editais. Atualmente, o planejamento dos cursos a distncia no mbito da UAB deve estar articulado aos Fruns Estaduais e aprovados pela CAPES. Conforme dados oficias do PAR, prev-se que a UAB responder por 46% dessa formao. Esse pano de fundo, o qual caracteriza a atual configurao do programa no mbito da poltica nacional de formao de professores e cuja trajetria encontra-se em pleno processo de transformao, estruturante na configurao da oferta de cursos a distncia nos polos de apoio presencial e na consequente definio do pblico-alvo dos mesmos. Os dados do Censo da Educao Superior demonstram que as licenciaturas vm se constituindo em rea de expressiva expanso da modalidade a distncia. Em 2009, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) cruzou os dados do censo dos professores da educao bsica com o censo dos estudantes da educao superior de 2009. Os resultados apontam que, dos 6.677.611 alunos matriculados em cursos de graduao, 381.214 so docentes da educao bsica, representando 5,7% das matrculas. Desse total, 206.610 fazem cursos presenciais e 174.604 esto matriculados em cursos a distncia, ou seja, 45,8%. A tabela 1 aponta que mais de 50% (192.965) das matrculas so nos cursos de Pedagogia, seguido de Letras com 44.754, Matemtica 19.361 e Histria com 14.478.

Tabela 1 - N de Professores da Educao Bsica Matriculados em cursos de Graduao - Presenciais e a Distncia 2009

Outro dado importante se refere ao perfil dos alunos de cursos a distncia. As pesquisas realizadas sobre o perfil dos estudantes de EaD demonstram que os alunos que obtm sucesso em cursos nessa modalidade so adultos, com idade acima de 25 anos, e que, geralmente, j tm uma profisso e, muitos deles, tm filhos. No caso brasileiro, os alunos dos cursos a distncia, segundo dados do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) possuem as seguintes caractersticas: a) so mais velhos que os alunos de cursos presenciais (trinta anos ou mais, em geral); b) em sua maioria, casados (54,4%); c) trabalham (65,6%); d) possuem renda inferior aos alunos presenciais (52,2% tem renda de trs salrios mnimos); e, e) 83,8% deles so filhos de pessoas que cursaram at o ensino fundamental. Para alguns especialistas, os alunos que fazem cursos a distncia so adultos, pois essa modalidade educacional, que pode dar-se em qualquer lugar e a qualquer hora, permite-lhes 5

continuar trabalhando em turno integral sem deixar de tambm dar ateno famlia. So pessoas que esto inseridas no mercado de trabalho, em uma sociedade que exige, dos seus trabalhadores, nveis cada vez mais elevados de qualificao, requerendo deles no s a formao inicial, mas tambm a continuada. Segundo Belloni (1999.p. 39):
As caractersticas fundamentais da sociedade contempornea que mais tm impacto na educao so, pois, maior complexidade, mais tecnologia, compresso das relaes de espao e tempo. Trabalho mais responsabilizado, mais precrio, com maior mobilidade, exigindo um trabalhador multicompetente, multiqualificado, capaz de gerir situaes de grupo, de se adaptar a situaes novas, sempre pronto a aprender. Em suma, um trabalhador mais informado e autnomo.

Desse modo, segundo a Diretoria de Educao a Distncia da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - DED/CAPES, a Universidade Aberta do Brasil se estabelece como uma rede de cooperao entre entes federados, com o objetivo de implementar um modelo de educao a distncia no setor pblico que possa atender realidade dos alunos potenciais. Em geral, alunos morando em cidades do interior, com dificuldade de acesso ao ensino superior. Nesse sentido, a EaD , antes de tudo, um desafio poltico que os profissionais da educao comprometidos com a emancipao do homem e a democratizao da educao e da sociedade precisam efetivamente assumir. Pensar esses desafios, no entanto, requer uma compreenso que a expanso da educao a distncia ocorre no mbito de um processo produtivo, cujo xito, em tempos de tecnologias flexveis, apresenta a qualificao da mo-de-obra como elemento fundamental, tornando-se essa condio imprescindvel para o desenvolvimento do trabalho. Qualificao essa que est voltada, no para formao do homem como sujeito histrico, mas para sua preparao, como meio de produo, como consumidor e como trabalhador ou fora de trabalho, que precisa se adequar dinamicidade dos avanos tecnolgicos que ocorrem de forma rpida e constante. Nesse contexto, importante ressaltar que
mediante a implementao de uma poltica nacional voltada para a oferta regular de cursos a distncia, para a formao de professores, como prope a Universidade Aberta do Brasil deve estar, ao lado da oferta de modelos hbridos, envolvendo espaos curriculares mediados pelas tecnologias de informao e comunicao, que assegurem a democratizao e a qualidade dessa formao. Apesar das possibilidades emancipadoras e democratizantes das tecnologias, h o risco a considerar em relao apropriao desses meios tecnolgicos para fins mercantis e propagandsticos, alertados ainda na dcada de 1980 por Feenberg (2004) que ferem os princpios ticos veiculando cursos massificados, de baixa qualidade, alienantes, impeditivos da formao profissional e cidad. (PEREIRA e MORAES, 2010, p.65)

Segundo Dourado e Santos (2011, p.180), dados disponveis no stio da CAPES demonstram que a UAB, atualmente, oferece cursos de educao superior a distncia
por meio de 92 instituies de ensino superior pblicas, selecionadas em Edital especfico, sendo 49 universidades federais, 27 estaduais 15 Institutos Federais de Educao Tecnolgica e uma Fundao. Para a oferta desses cursos, conta com 587 polos de apoio presencial, municipais e estaduais, que oferecem 979 cursos sendo 388 de graduao, dentre os quais 304 so de licenciatura, 128 cursos de aperfeioamento, quatro de formao pedaggica, 274 de especializao, 14 Tecnlogos, 79 de extenso e 41 de mestrado profissional na rea de educao.

Os 979 cursos oferecidos esto distribudos nas cinco regies brasileiras, sendo que 196 deles esto na regio Nordeste, enquanto a regio Sudeste tem 155, a Sul 108, a Norte 80 e a regio Centro-Oeste, 48. Das 92 IES que compem o Consrcio UAB, 31 esto localizadas no Nordeste, 27 na regio sudeste e as outras 34 esto nas regies Sul (13), Norte (12) e Centro-Oeste (9). Com essa abrangncia, possvel refletir sobre a UAB como poltica pblica ao considerar a democratizao do acesso e o atendimento das necessidades voltadas formao de professores no Pas. Nesse sentido, a presente anlise do perfil dos alunos do Curso de Pedagogia a Distncia da UnB, busca verificar em que medida este curso tem representado a efetividade da Universidade Aberta do Brasil como poltica pblica.

2. A UAB na UnB e o curso de Pedagogia a Distncia

Com o objetivo de situar o programa UAB na Universidade de Braslia (UnB) cabe um breve contexto histrico2. A UnB reconhecida como pioneira em iniciativas de educao a distncia na educao superior brasileira. As primeiras experincias realizadas pela UnB em EaD datam de 1979, com o Programa de Ensino a Distncia (PED) que, at 1989, produziu 14 cursos de extenso, a partir de um convnio assinado com a Open University, da Inglaterra, beneficiando mais de 10 mil alunos.A partir de ento, a UnB oferta vrios cursos a distncia no mbito das Unidades Acadmicas, contemplando diferentes nveis e modalidades de ensino. Entre esses cursos, mais recentemente, o curso de Pedagogia, destinado formao de 800 professores da escola pblica bsica do Acre, mediante parceria da Faculdade de Educao com a Secretaria de educao daquele Estado. Cabe destacar que a UAB teve sua insero na UnB a partir de 2006, com a oferta do curso de Administrao pela Faculdade de Economia, Administrao, Contabilidade, Cincia da Informao e Documentao (FACE), em um projeto piloto, em convnio com o Banco do Brasil. Desde ento, vrios outros cursos passam a compor a UAB na UnB. O Curso de Pedagogia a Distncia da FE/UnB foi criado no ano de 2007, como mencionado anteriormente, no mbito da adeso da Universidade ao Programa Universidade Aberta do Brasil. Na primeira oferta (UAB1) em 2007, ingressaram 135 alunos, sendo 50 no municpio de Alexnia, 35 em Alto Paraso, ambos no Estado de Gois, e 50 em Carinhanha, na Bahia. J em 2009, houve ampliao da oferta nesses Polos, alm da abertura de novas vagas para alunos os Polos de guas Lindas e Cidade de Gois, no Estado de Gois. Ingressaram, nessa segunda oferta (UAB2), 205 alunos, 42 em Alexnia, 40 em Alto Paraso, 41 em Carinhanha, 41 em guas Lindas e 41 na Cidade de Gois. Em 2011, com a UAB3, a oferta foi ampliada nos Polos de Alexnia e Cidade de Gois, com 75 vagas em cada polo, o que possibilitou a entrada de 150 novos alunos, em um universo de 582 candidatos em Alexnia e 392 na Cidade de Gois, numa proporo de, respectivamente, 7.76 e 5.23 alunos por vaga. No que se refere aos requisitos de ingressos nas UAB1 e UAB2, foi estabelecido, nos editais especficos, que as vagas do vestibular seriam distribudas na proporo de 50% para demanda social e 50% para o ingresso de professores em exerccio da rede pblica (municipal
2 Texto baseado no Documento produzido pela equipe de professores e coordenadores do programa da UnB, no perodo de junho de 2009 a maio de 2010. Contm dados extrados de documentos oficiais da universidade.

ou estadual) da cidade sede do polo ou municpios circunvizinhos. Ficou definido, ainda, que, se as vagas relativas cota destinada aos professores em exerccio na rede pblica de ensino no fossem preenchidas, estas seriam destinadas aos demais candidatos; o mesmo valeria para as vagas de demanda social, que, em caso de no ocupao, poderiam ser destinados a professores que estivessem atuando nos sistemas de ensino. Nota-se, portanto, que tal dispositivo concorda com a proposio da UAB quanto oferta de oportunidades de formao superior para professores em exerccio, ao mesmo tempo em que considera outros sujeitos que tambm podem acessar a universidade por meio da EaD. No Edital n 1 UAB/UnB, de 29 de setembro de 2010, que regulamenta o processo de vestibular da UAB3, j no h mais diviso das vagas, embora destaque que os cursos oferecidos sero de licenciatura que visam, alm da expanso e interiorizao da oferta do ensino superior pblico, gratuito e de qualidade no Brasil, incentivar a formao de professores das redes pblicas de ensino que no tenham habilitao legal exigida para o exerccio da funo de professor. Esse processo seletivo abriu vagas para o curso de Pedagogia nos Polos de Alexnia e Cidade de Gois, como j referido, estabelecendo como critrio de participao do processo seletivo que o candidato fosse morador do municpio da sede do polo ou que estivesse localizado na regio de influncia desses polos. O critrio de proximidade foi estabelecido tendo em vista o tempo e os custos de deslocamento dos alunos, sendo considerada como regio de influncia aqueles municpios em que a sede administrativa municipal estivesse situada a um raio de 150 km da sede administrativa do municpio do polo de apoio presencial a que se refere o edital. Considerando os critrios dos trs editais referentes ao processo seletivo (vestibular), os objetivos da UAB e da prpria educao a distncia, analisamos o perfil dos alunos do Curso de Pedagogia a Distncia da FE/UnB - UAB, quanto idade do aluno, cidade em que reside, a formao acadmica e atuao profissional, quando do ingresso no curso, buscando compreender em que medida os critrios esto sendo atendidos e os objetivos alcanados.

3. O perfil dos alunos do Curso de Pedagogia a Distncia FE/UnB - UAB

O perfil dos estudantes foi construdo a partir de um levantamento de dados junto aos alunos do curso, com o apoio dos tutores presenciais de cada turma na aplicao do questionrio aos estudantes. Do total de 350 alunos matriculados no curso, 241 responderam o instrumento utilizado, o que corresponde a 69% dos alunos do curso. Quanto idade, os dados revelaram que os alunos tinham, no momento de ingresso no curso, uma mdia de idade de 33 anos, conforme Tabela 2.
Plo Alexnia guas Lindas Alto Paraso Carinhanha Gois Mdia do Curso Mdia Idade Plo 34,6 36,4 30,7 29,9 33,5 33,0

Tabela 2 Mdia de Idade dos Alunos do Curso de Pedagogia UAB/UnB

Tais dados permitem inferir que o Curso de Pedagogia a Distncia se destina formao de adultos trabalhadores, por apresentar mdia de idade alta em relao aos cursos presenciais que se destinam, em sua maioria, a recm-egressos do ensino mdio. Esta caracterstica muito comum na modalidade a distncia, quando se considera que esta voltase formao de trabalhadores que tm necessidade de qualificao profissional. Ressalte-se que esses dados condizem com o perfil de alunos de cursos a distncia, apontado pelo ENADE. Isto passa a requerer do curso uma organizao voltada a esse pblico-alvo e que possa responder s demandas de formao em constante dilogo com o seu cotidiano no mundo do trabalho. A universidade, portanto, no cumprimento da sua funo social de democratizao do acesso tambm se coloca frente desse desafio. Outro desafio das universidades e das polticas pblicas o processo de democratizao do acesso educao superior para todos os brasileiros, aonde quer que eles residam. Nesse sentido, buscamos analisar, ainda, onde moram os alunos que esto fazendo o curso de Pedagogia a distncia da FE/UnB-UAB. O objetivo de se levantar o dado referente cidade em que o aluno reside consistiu em identificar a relao entre alunos que residem na mesma cidade onde est situado o polo e aqueles que residem em outras cidades. Assim, os dados demonstraram que 60% dos alunos do curso residem na cidade sede do seu respectivo polo, enquanto que 40% residem em outras cidades, conforme tabela 3.
Polo Alexnia guas Lindas Alto Paraso Carinhanha Gois Total Sede Polo 26 2 17 68 31 144 % 54% 18% 50% 91% 42% 60% Outros 22 9 17 7 42 97 % 46% 82% 50% 9% 58% 40% Total 48 11 34 75 73 241

Tabela 3 Quantidade de Alunos que residem na cidade sede do polo ou em outras cidades

Nesta tabela, possvel observar tambm que os polos de guas Lindas e Carinhanha se comportam se forma bastante contrastante. No polo de guas Lindas, 82% dos alunos respondentes no residem em guas Lindas. J no polo de Carinhanha, 91% residem na cidade do polo. Por outro lado, dados de matrcula mostram que esta diferenciao tem se refletido no comportamento dessas turmas durante o desenvolvimento do curso, posto que os alunos de Carinhanha, provavelmente pela proximidade do polo, tm apresentado taxa de permanncia no curso significativamente maior que os alunos de guas Lindas. Alm disso, apresentam maior freqncia ao polo e aos encontros presenciais do curso. Outro fator a ser destacado que, apesar de que o panorama geral do curso demonstrar a prevalncia de alunos residindo na cidade em que est situado o polo de apoio presencial, o grfico a seguir mostra que os polos de Alexnia e de Gois apresentam uma tendncia prevalncia de alunos que residem fora da cidade do polo.

Grfico 1 Trajetria histrica da quantidade de alunos que residem ou no na mesma cidade que os plos de Alexnia e Gois

Ainda sobre a residncia dos alunos em relao ao polo, possvel levantar duas questes. A primeira diz respeito abrangncia do polo para alm de sua sede, a qual se configura como uma estratgia da poltica pblica (UAB) de servir democratizao do acesso, que, na prtica, tem-se mostrado como um dificultador desse acesso para os alunos nessa situao, sobretudo considerando as realidades locais e a condio scio-econmica desses estudantes. A segunda, por sua vez, questiona essa abrangncia quanto efetividade da poltica em relao ao desenvolvimento local, posto que o aluno no residente na cidade do polo acaba por no constituir mecanismos de identidade com esta realidade. Quanto formao acadmica dos alunos no momento do ingresso no curso, identificou-se que 79% dos respondentes possuam Ensino Mdio. Apesar da maioria dos alunos serem egressos diretamente do Ensino Mdio, na tabela seguinte possvel observar que nos polos de Alexnia e guas Lindas, uma quantidade significativa de alunos, 31% e 45%, respectivamente, j vivenciou processos de formao na educao superior, obtendo graduao na rea de formao de professores ou em outra rea, ou ainda, com formao superior incompleta.
Alexnia Alunos com curso superior completo ou incompleto guas Lindas 45% Alto Paraso 15% Carinhanha Gois

31%

0%

21%

Tabela 4 Alunos com curso superior completo ou incompleto no momento do ingresso do curso

No que se refere rea de formao superior dos alunos que j eram graduados no momento do ingresso do curso, dos 31 alunos nesta condio, 42% possuem curso superior completo na rea de formao de professores e 58% possuem curso superior completo em outra rea. Estas evidncias se identificam com a mdia de idade dos alunos do curso, a qual compreende a faixa etria de adultos, corroborando, mais uma vez, com a caracterstica da EaD quanto ao pblico-alvo. Por outro lado, podem significar, como apontam Costa e

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Pimentel, que, embora esses alunos possuam formao superior, esta pode no corresponder s suas necessidades de trabalho ou expectativas de vida. De um modo ou de outro, parecem evidenciar que a UAB, como poltica pblica, tem dado a oportunidade a esses sujeitos de continuarem buscando a formao de nvel superior que os qualifique melhor para as funes que j exercem, como mostram os dados a seguir apresentados sobre a atuao profissional dos estudantes, ou que os prepare para buscar novas chances de trabalho. Quanto atuao profissional dos alunos no momento do ingresso no curso, observamos que 39% dos alunos so professores em exerccio, em sua grande maioria da rede pblica de ensino, de acordo com a Tabela 5.
Atuao profissional Outros Professor em exerccio da rede privada de ensino Professor em exerccio da rede pblica de ensino No informado Total Qtd. 137 6 89 9 241 % 57% 2% 37% 4% 100%

Tabela 5 Atuao profissional dos alunos no momento de ingresso no curso

Este dado, portanto, concorda com a proposio dos Editais para ingresso no curso, os quais apontam para a ocupao de vagas por demanda social e por professores em exerccio, ao mesmo tempo em que pode atender aos objetivos da UAB quanto democratizao de acesso educao superior e formao de professores em exerccio.

Consideraes finais
Este artigo teve como objetivo central analisar o perfil dos alunos do curso de Pedagogia a Distncia, oferecido pela Faculdade de Educao da Universidade de Braslia, no mbito do Programa Universidade Aberta do Brasil, buscando compreender, a partir da realidade desses alunos, se a UAB, no contexto desse curso, vem cumprindo com a sua premissa de democratizar o acesso a educao superior, por meio da expanso e interiorizao da EaD para a formao de professores em exerccio. Para tanto, foi realizado um levantamento do perfil desses alunos e analisados os dados coletados por meio de um questionrio aplicado. Os dados versaram sobre a idade dos alunos, cidade em que residem, formao acadmica e perfil profissional dos alunos, no momento do ingresso no curso. O levantamento desses dados se justifica, tendo em vista que esses foram critrios estabelecidos pelos editais que regularam os processos seletivos da UAB1, UAB2 e UAB3, aos quais os alunos pesquisados se submeteram para ingressarem no curso. A partir desses dados possvel apontar que a idade mdia dos alunos do curso de Pedagogia a Distncia da FE/UnB-UAB de 33 anos. Esta mdia condizente com os dados nacionais, apontados pelo levantamento feito pelo INEP por meio do ENADE. Tal caracterstica passa a requerer da universidade estratgias de ensino e aprendizagem que atendam as necessidades de um pblico formado por adultos e que, na sua maioria, estava inserido no mercado de trabalho ao ingressar no curso.

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Foi possvel verificar, ainda, que, apesar do grande nmero de egressos do ensino mdio, uma parcela expressiva j tinha tido alguma experincia em curso superior, sendo que, no universo dos graduados, a maioria teve essa formao em cursos de licenciaturas, evidenciando que a UAB tambm uma oportunidade de busca de uma qualificao mais apropriada s necessidades laborais e expectativas profissionais do pblico-alvo caracterstico da educao a distncia. No que tange cidade de residncia, os alunos se comportam de maneira diferenciada em cada polo, j que em alguns, grande parte dos alunos mora no municpio sede do polo e, em outros, a situao inversa. Vale ressaltar que o polo com maior incidncia de alunos morando na cidade sede o que apresenta melhores dados no que se refere frequncia e permanncia dos alunos no curso. Sobre a atuao profissional dos alunos no momento do ingresso no curso, 39% dos alunos so professores em exerccio, em sua maioria da rede pblica de ensino, concordando com a proposio dos Editais para ingresso no curso quanto ocupao de vagas por demanda social e por professores em exerccio. A partir das anlises realizadas quanto ao perfil dos alunos, possvel inferir que o Curso de Pedagogia a Distncia da FE/UnB-UAB vem contribuindo para o alcance dos objetivos da UAB como poltica pblica, no sentido de democratizar e interiorizar o acesso educao superior, especialmente na formao docente, por meio da modalidade a distncia. Por outro lado, para se analisar a efetividade da UAB como poltica pblica e do prprio curso nesse contexto, estudos e pesquisas ainda so necessrias, com o foco na avaliao da qualidade dos processos formativos a distncia e da articulao UAB EaD IES nesses processos. Cabe ressaltar que prover as instituies de condies fsicas, tecnolgicas e humanas para enfrentar este desafio constitui um dos fatores que ainda apresentam dificuldades de serem supridos em mdio prazo pelas polticas pblicas atuais, inclusive a Universidade Aberta do Brasil. Embora as instituies busquem garantir boas ofertas por meio de projetos pedaggicos, h ainda os fatores problemticos como, por exemplo, a falta de recursos humanos qualificados em EaD, a questo do financiamento dos cursos, a vinculao dos profissionais envolvidos, a consolidao de parmetros de qualidade para os contedos e materiais didticos que esto sendo produzidos para os cursos, a aplicao inadequada dos recursos tecnolgicos, falta de acesso aos meios tcnicos pelos estudantes, a falta de infraestrutura dos polos de apoio presencial, pouco incentivo pesquisa em EaD e processos de avaliao em construo, tanto pelas instituies de ensino superior quanto pelo Ministrio da Educao. Desta forma, preciso examinar mais de perto a situao atual da oferta de cursos de formao de professores a distncia pela Universidade Aberta do Brasil, entendendo que preciso ultrapassar estes obstculos e avanar da consolidao de polticas nacionais para a formao de professores, para que estas no estejam calcadas em programas pontuais, centrados na quantidade e no na qualidade.

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Referncias
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______; ______.Edital no 1 UnB/UAB, de 2 de julho de 2008. ______; ______.Edital no 2 UnB/UAB, de 28 de outubro de 2008.

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