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TCPO
IMPORTNCIA NO CONTEXTO ATUAL
Os indicadores de produtividade na Construo Civil, tanto no Brasil quanto
no exterior, tradicionalmente tm sido apresentados atravs de composies
individuais para cada servio, sendo que, para cada um deles, indica-se a
demanda mdia por materiais e por mo de obra para se executar uma unidade
do produto. Por exemplo, no caso da produo de 1 m de revestimento interno
de paredes com argamassa, indica a necessidade de 20 litros de argamassa,
de 0,60 horas de ocial e de 0,60 horas de ajudante.
Tal postura, embora de fcil entendimento e aplicao, vinha sendo criticada,
nos ltimos anos, em funo da diversidade de tipologias de produtos, de
tecnologias utilizveis e das diferentes formas de organizao e gesto dos
servios que vm sendo adotadas pelas empresas de Construo. Mais que
isso, com o aumento da competio no mercado, as diferenas de desempenho,
que j eram uma marca do setor, tornaram-se ainda mais importantes de
ser consideradas para garantir o sucesso das empresas. Enm, a ideia de
se adotarem valores mdios de produtividade para um servio signique
talvez uma postura simplicada demais ante as atuais necessidades de
entendimento mais aprofundado das atividades de construo. Imagina-se
que, para ns de oramento, conhecer os limites, mximos e mnimos, dos
desempenhos caractersticos de um servio permitir, quando considerado
necessrio pela empresa, um aprimoramento da estimativa dos recursos
demandados pelo mesmo; alm disso, o simples conhecimento da faixa de
valores que caracteriza o mercado facilitar uma comparao com o conjunto
de empresas concorrentes, subsidiando decises de cunho mais estratgico
por parte dos gestores.
conveniente salientar ainda que, alm de permitir uma melhoria no
processo de oramentao, uma postura mais analtica pode ser bastante
til como subsdio para: o aprimoramento da programao (tanto no nvel de
cronogramas fsicos de obras quanto na denio da constituio de equipes
de trabalho para um determinado servio); o controle da produtividade; a
escolha de tecnologias e de forma de gesto; a poltica de remunerao de
operrios e de subcontratados, dentre outros motivos. Enm, imagina-se
que a apresentao do conceito e de valores relativos PRODUTIVIDADE
VARIVEL, nesta verso do TCPO, possa contribuir para, paulatinamente, ter-
se um instrumento til a diversas fases de empreendimento e indutor de uma
maior integrao entre as mesmas.
DEFINIO
Para se denir o que seja a j citada produtividade varivel, preciso antes
denir produtividade como sendo a ecincia em transformar recursos em
produtos (no caso deste manual, os recursos considerados so a mo de
obra e os materiais, enquanto os produtos so as partes que constituem a
obra em execuo, como, por exemplo, certa poro das armaduras, da
alvenaria, do contrapiso etc.). A mensurao de tal produtividade pode
ser feita atravs de um indicador que relacione a quantidade de recursos
demandados quantidade de produto obtido (por exemplo, a produo de
paredes de alvenaria de vedao pode demandar 0,6 horas de pedreiro,
0,3 horas de ajudante e 15 blocos para cada 1 metro quadrado de parede
produzida). Se as caractersticas de um servio fossem sempre as mesmas (no
caso do exemplo anterior, se todas as paredes tivessem o mesmo tamanho,
os componentes de alvenaria fossem exatamente os mesmos, a ferramenta
de aplicao da argamassa no se alterasse, o fornecimento de materiais
fosse absolutamente infalvel, bem como a transferncia de informaes aos
operrios, se no existissem ocorrncias de problemas com o equipamento de
transporte vertical, bem como se tivessem condies estveis do clima, entre
outros aspectos), isto , se no houvesse variaes dos fatores (de contedo
e de contexto) que caracterizam o servio, a produtividade seria constante,
sendo muito bem representada por um valor mdio. No entanto, tais fatores
variam de uma maneira no desprezvel atualmente, o que provoca uma
concomitante variao no desprezvel da produtividade.
Dentro do contexto descrito, a PRODUTIVIDADE VARIVEL ser aqui tratada,
quanto apresentao dos indicadores relativos aos recursos demandados
para se fazer uma unidade de produto, atravs da seguinte postura: em lugar
de apenas citar um valor mdio histrico, inclui-se (para alguns servios)
a apresentao de uma faixa de valores (indicando-se os valores mnimo,
mediano e mximo) para o consumo de ociais, ajudantes e materiais. Tal
faixa foi composta com base na observao real do desempenho ocorrido em
obras de construo recentes; os valores mximo e mnimo representam os
extremos da faixa, representando, obviamente, situaes-limite do banco de
dados disponvel (portanto, embora pouco provvel, no se deve considerar
impossvel extrapolar tais limites em obras especiais ou em casos que se
afastem das caractersticas das obras participantes da pesquisa realizada);
o valor mediano representa a regio central do conjunto de dados, isto ,
representa o desempenho que mais aconteceu nos casos estudados, sendo,
portanto, aquele mais provvel de acontecer. No exemplo mostrado a seguir
tem-se uma faixa de variao da produtividade para a execuo de frmas
de pilar para estrutura de concreto armado; a observao dos fatores a
mostrados permite, por comparao, prognosticar que, na sua obra, voc
estar mais para o lado esquerdo ou direito da faixa, em funo da presena
ou no dos fatores associados a cada uma destas extremidades. Pilares com
seo transversal retangular de rea grande tendem a puxar a expectativa
de produtividade para o lado esquerdo, isto , gastar-se menos mo de obra
por m
2
de frma.
Associados, portanto, s faixas, tm-se vrios fatores que foram considerados
responsveis pelos desempenhos variveis, isto , so indicadas as razes
que levaram o desempenho a se afastar mais para a esquerda ou para a
direita da faixa. Portanto, para se adotar um valor mais ou menos afastado do
valor mediano, em direo ao valor mnimo ou ao mximo, seria interessante
avaliar-se a previso quanto ocorrncia dos fatores indutores de variao.
PESQUISAS QUE SERVIRAM DE SUPORTE
Os nmeros apresentados neste manual, quanto produtividade varivel,
so frutos de trabalhos de pesquisa coordenados por professores do
Departamento de Engenharia de Construo Civil da Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo (PCC-USP). Tais trabalhos foram realizados nos
ltimos dez anos e podem ser discutidos separadamente quanto aos materiais
e mo de obra.
ESTUDO DO CONSUMO UNITRIO DE MATERIAIS
Em 1996 iniciou-se uma grande pesquisa nacional, intitulada Alternativas para
a reduo do desperdcio de materiais na construo de edifcios, que, sob a
coordenao do PCC-USP (atravs dos Professores Doutores Ubiraci Espinelli
Lemes de Souza e Vahan Agopyan), e com o apoio da FINEP Financiadora
de Estudos e Pesquisas, Senai-NE, ITQC, e de um grupo de construtoras,
reuniu pesquisadores de 16 Universidades brasileiras (USP, UFMG, UFRGS,
UFSM, UFSCar, UFES, UEFS, UFBA, UFS, UPE, UFPb, UFRN, UFC, Unifor, UFPI
e UEMA) para se estudar um conjunto de aproximadamente cem canteiros
de obras brasileiros. Tal trabalho permitiu a elaborao de um diagnstico do
consumo de material, respaldado por um banco de dados nunca antes descrito
formalmente em trabalhos prossionais ou acadmicos.
PRODUTIVIDADE VARIVEL
547
TCPO
O PCC-USP, continuando sua busca por uma ampliao do conhecimento
sobre o consumo de materiais, empreendeu outra grande pesquisa, tendo por
parceiras a Prefeitura Municipal de Santo Andr e construtoras atuando na
regio, em que se tinha, dentre outros objetivos, a misso de ampliao do
diagnstico j realizado na pesquisa anterior.
Mais recentemente, outro trabalho de diagnstico e interveno quanto s
perdas de materiais nos canteiros estudou dezenas de canteiros de obras,
tendo o PCC-USP coordenado trabalhos envolvendo tambm a UFSCar e a UFG,
e novamente com o apoio da Finep e do Sinduscon-SP.
Este banco de informaes foi ainda ampliado a partir de trabalhos feitos por
pesquisadores atuantes no mestrado e doutorado do PCC-USP.
ESTUDO DA PRODUTIVIDADE DA MO DE OBRA
Os dados relativos mo de obra passaram a ser acumulados a partir dos
trabalhos realizados pelo Prof. Dr. Ubiraci Espinelli Lemes de Souza, durante
sua permanncia (de 1993 a 1995) na Pennsylvania State University, como
pesquisador visitante, trabalhando em parceria com o Prof. Dr. H. Randolph
Thomas, daquela Instituio. No entanto, o primeiro grande banco de
informaes disponveis diz respeito coleta de campo que fez parte de dois
grandes projetos de pesquisa, coordenados pelo PCC-USP atravs do Prof.
Ubiraci, e tendo o apoio do SECOVI-SP e de construtoras e fornecedores de
materiais da cidade de So Paulo e imediaes.
O primeiro projeto de pesquisa denominou-se Estudo da produtividade da
mo de obra na construo civil frmas, armao, concretagem e alvenaria,
preocupando-se, portanto, com os servios que caracterizam a parte mais
bruta da obra.
O segundo projeto relacionou-se parte de caracterstica mais na da obra,
tendo-se estudado os revestimentos, internos e externos, de argamassa,
gesso e cermica, aplicados em paredes e pisos.
Outros trabalhos mais recentes (em So Paulo, Pernambuco, Bahia, Paran,
dentre outras regies) tm aumentado as informaes disponveis.
Os dados de produtividade da mo de obra foram tambm enriquecidos com
vrios trabalhos de pesquisadores participantes dos programas de ps-
graduao do PCC-USP. Ainda no caso da mo de obra, vale a pena citar que a
metodologia aplicada nos trabalhos citados est sendo usada atualmente em
pesquisa de mbito internacional, na qual outros pases esto estimando e
procurando entender sua produtividade, o que permitir futuras comparaes
entre desempenhos de diferentes pases.
Cabe nalmente salientar, tanto no caso dos materiais quanto no da mo
de obra, a contribuio fundamental de inmeros pesquisadores para a
reunio de banco de dados to rico, cuja anlise permite disponibilizar um
conjunto de informaes que pode ser considerado grande, em funo das
diculdades que a coleta implica, e pequeno, em face da disposio de ter-se
cada vez mais e melhores dados para aumentar nosso conhecimento sobre
a produtividade varivel.
PRODUTIVIDADE VARIVEL PARA A MO DE OBRA
Ao se avaliar a produtividade da mo de obra, deve-se ter clara a abrangncia
da equipe demandada para que um servio seja executado. Os ociais so
operrios especializados, responsveis pela elaborao do produto nal
propriamente dito, isto , trata-se do grupo de operrios que realmente
agrega valor obra; os ajudantes diretos so aqueles que auxiliam os
ociais nas proximidades do produto que est sendo elaborado, normalmente
movimentando os materiais para bem perto dos ociais e sendo responsveis
por outras tarefas auxiliares, comandados pelos ociais; e os ajudantes
de apoio, que, normalmente localizados mais distantes dos ociais, so
responsveis pelo suprimento de materiais na frente de trabalho.
PRODUTIVIDADE VARIVEL PARA OS MATERIAIS
O consumo unitrio de materiais pode ser considerado como sendo a soma de
uma quantidade teoricamente necessria com outra quantidade, denominada
perda (parte evitvel e parte inevitvel), normalmente associada aos
processos de produo. Dentro deste contexto, e semelhantemente ao que
se viu para a mo de obra, h fatores que fazem o consumo ser maior ou
menor numa situao ou em outra; tais fatores podem ser associveis tanto
quantidade teoricamente necessria (por exemplo, um maior nmero de
andares-tipo permite a reutilizao de um mesmo molde de frmas, o que
diminui a quantidade teoricamente necessria de chapas de compensado)
quanto s perdas esperadas.
Em termos da apresentao da produtividade varivel para o caso dos
materiais, ter-se- a indicao de faixas de consumo unitrio, indo de um
valor mnimo a um mximo, passando-se pelo valor mediano, chegando-se
indicao dos fatores que se detectou terem inuncia na obteno de
consumos mais prximos de um dos extremos da faixa. A gura a seguir
ilustra um exemplo de consumo unitrio varivel para o caso de execuo de
contrapisos internos de argamassa sobre lajes.
A UTILIZAO DOS INDICADORES DE PRODUTIVIDADE VARIVEL
Ao longo deste manual ter-se-, semelhantemente ao que ocorria nas
verses anteriores do TCPO, a apresentao das composies tradicionais
dos servios, em que a produtividade tratada atravs dos seus valores
obtidos historicamente pela PINI. Adicionalmente a tais composies, estar-
se- indicando as faixas de valores e fatores inuenciadores relativos
produtividade varivel, para mo de obra direta (ociais e ajudantes diretos) e
para materiais (alm de algumas discusses relativas a equipamentos).
De posse de tais informaes, o usurio poder continuar adotando
o procedimento convencional, de uso das composies tradicionais
(produtividade mdia histrica), ou tentar adotar os indicadores escolhidos
a partir da faixa proposta (produtividade varivel). No caso da produtividade
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TCPO
mdia histrica, as faixas de valores da produtividade varivel podero servir
para o usurio ter maior cincia dos eventuais afastamentos esperados
com relao aos valores adotados. No caso de se utilizar a produtividade
varivel, h que se discutir como escolher o valor mais coerente para o
caso particular para o qual est sendo denido. Alguns aspectos devem ser
considerados, tais como: o momento da escolha do indicador com relao
vida do empreendimento; a utilizao que ser dada ao indicador; o nvel de
informaes disponveis para sua denio; entre outros.
Em linhas gerais, uma vez que se conheam (ou se tenha conana quanto
sua previso) os fatores que inuenciam a produtividade varivel, poder-se-ia
fazer um balano quanto maior ou menor presena dos que levam a aumento
ou diminuio da produtividade e, com isso, poder escolher um valor mais ou
menos afastado do valor mediano em direo a um dos extremos.
A Figura a seguir ilustra tal tipo de deciso: espera-se que, para o servio
que ser executado, na obra A exista uma leve predominncia de fatores que
pioram a produtividade; e na obra B, exista uma expectativa de balanceamento
entre os fatores que melhoram e os que pioram a produtividade. A Figura
sugere a adoo, para o caso da obra A, de um indicador entre o valor mediano
e o mximo da faixa; e para a obra B, o valor mediano seria o escolhido.
Sempre que a quantidade de informaes disponveis for pequena, o que
normalmente ocorre nas fases iniciais do empreendimento (por exemplo,
durante o estudo de viabilidade), no qual no se tem uma conabilidade
razovel para estimar vrios dos fatores inuenciadores da produtividade,
pode-se pensar em adotar o valor mediano, j que este representa as situaes
de maior ocorrncia no banco de dados. Tal deciso pode ser inuenciada pelo
tipo de uso a ser dado previso ou aos riscos que se pretende correr; por
exemplo, caso se trate de uma proposta a ser feita numa situao em que,
embora se queira atribuir valores coerentes, no se queira correr riscos,
poder-se-ia escolher os valores mximos das faixas, o
que signica uma relativa segurana quanto a no se ter, na obra real futura,
consumos mais acentuados do que os previstos. No caso contrrio, poder-se-
iam escolher valores mais prximos do extremo esquerdo da faixa; sempre
que a previso estiver mais prxima dos menores valores das faixas, deve-se,
como recomendao geral, investir mais num controle rigoroso para evitar
surpresas quanto a desempenhos reais piores que os previstos.
De qualquer maneira, acredita-se que o uso direto ou indireto da produtividade
varivel v criando uma crescente familiaridade com a ocorrncia de
desempenhos variveis e com a percepo das causas que determinam tal
variao. Tudo isso, certamente, induz o treinamento dos usurios no exerccio
constante de entender melhor e, portanto, aumentar seu domnio quanto
s variaes da produtividade, o que constitui uma capacidade altamente
valorizvel no ambiente mutvel e competitivo em que as empresas de
construo vivem.
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TCPO
REPRESENTAO DOS FATORES QUE INFLUENCIAM A PRODUTIVIDADE DOS SERVIOS.
Para um grupo de aproximadamente 400 composies de custo, esta nova verso do TCPO inclui variaes de produtividades que sero representadas de acordo
com a ilustrao abaixo.

Mlnlmo Medlo Mxlmo

01.021.000001.MCu edrelro h 0,39 0,79 1,06
01.026.000001.MCu ServenLe h 0,39 0,31 0,67
03.004.000009.MA1
8loco cermlco vazado esLruLural (largura:
190 mm/alLura: 190 mm/comprlmenLo: 390 mm
un 12,88 13,30 13,63
06.003.000062.SL8
Argamassa mlsLa de clmenLo, cal hldraLada e
arela sem penelrar Lrao 1:0,2:3,4
m 0,014 0,024 0,046
Fatores de influncia no consumo de materiais e produtividade da mo de obra
edrelro e ServenLe
reenchl
8loco cermlco vazado esLruLural (largura: 190 mm / alLura: 190 mm / comprlmenLo: 390 mm)
Argamassa mlsLa de clmenLo, cal hldraLada e arela sem penelrar Lrao 1:0,2:3,4
A|venar|a estrutura| com b|ocos cerm|co, 19 x 19 x 39 cm, espessura da parede 19 cm, [untas de 10 mm com argamassa
m|sta de c|mento, ca| h|dratada e are|a sem pene|rar trao 1:0,2:S,4 - npo 3 - - un|dade: m
cdigo componenLes unld.
produuvldade varlvel - consumos
no preenchlmenLo de [unLas verucals
uensldade medla da alvenarla- m de parede/m de plso uensldade alLa ou balxa da alvenarla- m de parede/m de plso
resena quase que excluslva de paredes na alLura usual resena slgnlcauva de paredes alLas ou balxas demals
ouco Lempo para execuLar um pavlmenLo (prazos enxuLos) MulLo Lempo para execuLar um pavlmenLo (prazos exLensos)
8alxa roLauvldade AlLa roLauvldade
agamenLo conforme acordado lalha no pagamenLo dos operrlos
MaLerlal dlsponlvel lalLa de maLerlal
LqulpamenLo de LransporLe verucal dlsponlvel Cuebras ou lndlsponlbllldade de equlpamenLo de LransporLe verucal
uullzam-se peas complemenLares para acerLo de modulao 8locos so corLados para acerLar modulao
aredes grandes aredes pequenas
8locos de boa qualldade 8locos de m qualldade
8locos paleuzados 8locos no paleuzados
Lnvlo do numero correLo de blocos para as frenLes de Lrabalho numero de blocos aleaLrlo nas frenLes de Lrabalho
LxlsLncla de pro[eLo de alvenarla no-exlsLncla de pro[eLo de alvenarla
uso de ferramenLas e Lecnlcas adequadas para o corLe de CorLe dos componenLes e felLo com a prprla colher de pedrelro ou
ConLrole de qualldade e quanudade no receblmenLo no exlsLncla de conLrole de qualldade e quanudade no
LxlsLncla de procedlmenLos de execuo no exlsLncla de procedlmenLos de execuo
no adoo de componenLes de alvenarla para enchlmenLos Adoo de componenLes de alvenarla para enchlmenLos
equena porcenLagem de [unLas verucals preenchldas reenchlmenLo de Lodas as [unLas verucals
uso de blsnaga ou Labulnha para apllcao de argamassa uso de colher de pedrelro para apllcao de argamassa
LxlsLncla de procedlmenLos para dosagem e/ou mlsLura na obra lnexlsLncla de procedlmenLos para dosagem e/ou mlsLura na obra
1ransporLe de argamassa com equlpamenLos e procedlmenLos 1ransporLe de argamassa com equlpamenLos e procedlmenLos no
aredes longas aredes curLas
LxlsLncla de pro[eLo denldo ro[eLo lncompleLo ou com lndenles
FIGURA 1 Introduo TCPO-14
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TCPO
Neste exemplo, uma composio de alvenaria estrutural de blocos cermicos,
esto organizados trs grupos de fatores que inuenciam na produtividade
deste servio:
O primeiro, em fontes de cor verde, listam os principais fatores que
tm direta inuncia sobre a produtividade da mo de obra necessria para a
realizao do servio, no caso, horas de pedreiro e servente.
O segundo grupo de informaes, em fonte de cor azul, esto
organizados fatores que inuenciam no consumo, ou rendimento, do principal
insumo utilizado na composio, no caso, os prprios blocos cermicos
estruturais.
O terceiro grupo, em fonte de cor laranja, lista os fatores que tm
inuncia no consumo da argamassa de assentamento dos tijolos cermicos
estruturais.
No quadro superior, onde est representada a composio de custos
propriamente dita, so apresentados trs valores de coecientes para cada
um dos insumos que compem o servio valores mnimos, mdios e mximos
, que representam as variaes correspondentes a cada um dos grupos de
fatores de inuncia organizados logo abaixo.
Esta nova maneira de representao das composies valiosa porque permite
que os oramentistas caracterizem melhor seus oramentos, reproduzindo
neles as reais condies de execuo da obra e servios, e tambm porque
permitem que os engenheiros de obra ou gestores compreendam de maneira
explcita e organizada os principais fatores que inuenciam a produtividade
da mo de obra ou o consumo de materiais de um determinado servio. Esta
informao assim explcita e organizada pode embasar tomadas de decises
e a realizao de aes, podendo interferir diretamente na ecincia dos
servios planejados.