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O PAPEL DOS LUSO -DESCENDENTES

NA ENGENHARIA MILITAR E NAS OBRAS PBLICAS
EM GOA AO LONGO DO SCULO XIX.
ALICE SANTIAGO FARIA
O sculo XIX na ndia portuguesa normalmente descrito como uma poca
de disputa entre as elites sociais goesa e entre estas e o poder colonial. Um
tempo de acentuada decadncia da comunidade luso -descendente que estava
a perder o poder nos mais diversos sectores da sociedade em detrimento das
outras elites.
A queda dos luso -descendentes est associada s sucessivas reformas do
Exrcito da ndia, feitas pelo governo de Lisboa, que levaram sua extino em
1870. Germano Correia no seu trabalho sobre os descendentes da ndia subli-
nha os prejuzos destes face s alteraes feitas na organizao do exrcito,
levadas a cabo por Lisboa, em meados do sculo XIX. Para tal cita o Visconde
de Ourm acentuando as seguintes armaes: o governo acabou de coroar
a obra de extino da raa descendente de europeu na ndia. e ... lanou na
misria e na mendicidade a classe dos descendentes de europeus da ndia.
1
A verdade que as alteraes na conjuntura internacional foravam Lisboa
a armar o seu domnio colonial e no momento em que o tentou fazer as elites
goesas ripostaram. Disputaram entre elas o controle do poder que lhe escapava
e tentaram travar, boicotando, as tentativas colonizadoras de Portugal. Nin-
gum estava satisfeito!
Ao longo deste artigo tentarei mostrar que a histria da Engenharia Mili-
tar e das Obras Pblicas de Goa ao longo do sculo XIX mostra um continuo
brao de ferro entre luso -descendentes e o poder de Lisboa onde os primei-
ros por vezes venceram. Foi por via do Exrcito e das escolas militares que os
luso -descendentes de Goa mantiveram o controle das Obras Pblicas at s
primeiras dcadas do sculo XX. E por sua vez, foi atravs das Obras Pbli-
cas, que a comunidade luso -descendente manteve um papel preponderante no
desenvolvimento do territrio gos e na vida da sociedade goesa durante todo
o sculo XIX e no incio do sculo seguinte.
1
Correia, Alberto C. Germano. Os Luso -descendentes da ndia. in Boletim Ecclesistico da Arqui-
diocese de Goa, Srie II, Ano IV, n 1 -2, p. 64 citando A Revolta dos Marathas em 1895 pelo
general Visconde e Ourm 1900 Lisboa, pp. 31 e 32.
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O sculo XIX comeou com a ocupao inglesa de Goa (c. 1801 -1815) e
com o Rei portugus a exigir aos ingleses que sassem do territrio termina-
das as guerras napolenicas. A geopoltica do subcontinente indiano tinha
entretanto sido alterada e os ingleses dominavam agora a maioria do territrio.
Neste contexto a Coroa Portuguesa passou a ver o Exrcito da ndia como um
peso e assim o Vice -rei Conde do Rio Pardo (1816 -1821) foi instrudo para
remodelar o exrcito, diminuindo as suas despesas, reduzindo entre outras
coisas, o nmero de efectivos. Esta reforma, como as que se seguiram, zeram
com que o descontentamento fosse grande entre as elites goesas catlicas uma
vez que o exrcito era uma das suas principais fontes de emprego.
Foi tambm o conde do Rio Pardo que em 1817 fundou a Academia Militar
de Goa, a primeira instituio de ensino a formar engenheiros no subconti-
nente indiano
2
. Os primeiros passos para a fundao desta escola tinham sido
dados em meados do sculo XVIII e at criao da Academia, vrias aulas
foram sendo leccionadas
3
. Jos Sanchez Brito, Fr. Leandro Antnio, Joo Bap-
tista Vieira Godinho, Antnio Jos de Sousa Seplveda, Crisgono Anselmo de
Matos Sequeira, Jos Joaquim de Vasconcellos, so os professores conhecidos
dessa poca. Na sua maioria vinham do reino tendo ai tambm feito os seus
estudos. O primeiro luso -descendente conhecido a ter funes de lente ter
sido Hermenegildo Costa Campos
4
.
Criada em Julho de 1817 a Academia Militar organizava as aulas j existen-
tes instituindo trs cursos: Artilharia, Marinha e Engenharia, que iniciaram o
seu funcionamento em Janeiro de 1818. O director da Academia era Francisco
Augusto Monteiro Cabral de Barbuda, que j dirigia as Aulas de Forticao
juntamente com Joo Baptista Alves Porto. Ociais de engenharia do reino,
ambos tinham ido para Goa em 1807 com o objectivo especico de montar
a Aula de Forticao, idntica que funcionava em Lisboa. Se por um lado
o governo de Lisboa reduzia o exrcito por outro investia no ensino militar e
mais concretamente nas aulas de engenharia militar, arma que saia reforada
por esta reforma.
A Academia tinha um total de 8 professores, 6 efectivos e 2 substitutos.
Para alm dos j referidos, Francisco Barbuda e Joo Alves Porto (substituto),
tambm Joaquim Pereira Marinho tinha ido para Goa com a tarefa especica
2
A escola de engenharia de Roorke na ndia Britnica s abriu em 1848.
3
A criao destas Aulas acompanhou o que estava a ser feito no reino e no Brasil onde abriram diver-
sas as aulas ao longo do sculo XVIII.
4
Ver entre outros: Nazareth, J.M. do Carmo. Incio de Estudos Militares na ndia. In O Oriente
Portugus, 1908, Vol V, pp. 283 -289. Gracias, J. A. Ismael. Aula de Artilharia em Goa. In O Oriente
Portugus, Ano 1917 Vol. XIV, n5 -6, pp. 107 -118. Sampaio, Joo Mello de. Breve notcia da origem
e divulgao dos Estudos Superiores em Goa, por methodos Europeus e em lngua portugueza. in
O Oriente Portugus, Vol II, n3, 1905, pp. 111 -116. SOARES, Joaquim P. Celestino. Bosquejo das
Possesses Portuguezas no Oriente ou Resumo de Algumas derrotas da India e da China. Lisboa:
Imprensa Nacional, 1851, Vol I, pp. 208 -218.
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de ensinar na Academia. As aulas apoiavam -se em ociais militares que se
encontravam ao servio na ndia, Julio Jos da Silva Vieira e Loureno Cae-
tano Pinto, e em alguns luso -descendentes, antigos alunos da Academia como
D. Loureno de Noronha e Maurcio Costa Campos (substituto). A organizao
da Academia manteve -se at que D. Manuel de Portugal e Castro (1826 -1835)
ter introduzido algumas alteraes, entre elas a autonomia e obrigatoriedade
da Aula de Desenho que era da responsabilidade de um luso -descendente,
Cndido Jos Mouro Garcez Palha
5
.
Decorriam nesta poca obras de transformao da zona central de Pan-
gim, aterraram -se pntanos, abriram -se ruas, construiu -se o grande Quartel.
Francisco Barbuda, Joaquim Vicente Sanchez e o luso -descendente Francisco
Antnio de Lemos so os nomes citados por Joaquim Soares como estando
a efectuar um plano para Mormugo, terem sido chamados em 1829 para
colaborarem nessas obras e certamente outros nomes luso -descendentes como
Cndido Garcez Palha ou Jos Costa Campos devem ter participado nos traba-
lhos ento em curso.
Pouco tempo depois, em 1838, o governador Baro do Sabroso (1837-
-1838), reorganizou o corpo docente uma vez que a maioria dos professores
inicialmente designados j no estava a exercer funes e as cadeiras eram
leccionadas por lentes interinos. Os professores nomeados eram oito, na sua
maioria luso -descendentes e todos formados na Academia Militar de Goa. Eles
eram Jos Antnio de Lemos, Diogo de Mello Sampayo, Jos Joaquim Soares
da Veiga, Jos Antnio Paulo Gomes, Jos da Costa Campos, Cndido Garcez
Palha, Jos de Sousa Seplveda e Manuel Godinho Fernandes
6
.
Pouco tempo depois grandes alteraes comearam a ser introduzidas no
governo do Baro do Candal (1839 -1840), mas acabaram por ser implemen-
tadas durante o governo interino de Joaquim Lopes de Lima (1840 -1842). As
modicaes abrangiam no s a Academia Militar mas tambm a organiza-
o da administrao incluindo o Exrcito e as Obras Pblicas.
Em sequncia das reformas que se estavam a implementar no reino, a
organizao administrativas das provncias Ultramarinas foram reorganizadas
em 1837. Foram regulamentados os poderes e os deveres dos Governadores
e dos Governos e foi ainda criado em cada colnia um Conselho de Governo
que deveria ser consultado em todos os assuntos importantes dos territrios,
embora fosse simplesmente um rgo consultivo. Nesse mesmo decreto era
expresso que em cada governo de provncia deveria haver um Estado Maior
5
Abreu, Miguel Vicente de. O Governo do Vice -Rei Conde do rio Pardo no Estado da ndia Portu-
gueza desde 1816 a 1821. Nova Goa: Imprensa Nacional, 1869, p. 134.
6
Boletim do Governo do Estado da ndia (doravante BGEI), n44, 1 Set 1838, pp. 241 -242.
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e Engenheiros de modo a mandar proceder de imediato ao levantamento de
cartas geogrcas e hidrogrcas dos portos e das costas de cada territrio
7
.
Em 1840, como consequncia directa destas reformas e no seguimento, de
of cios do Governo do Estado da ndia e do Governador Geral Baro do Can-
dal, a Portaria Ministerial n 385 de 16 de Julho de 1840 restringiu o Senado de
Goa s funes municipais, passando somente ... a fazer e dirigir as obras pr-
prias e necessrias ao Municpio, pelos meios, que ele tiver sua disposio
8
.
As Obras Pblicas, civis e militares, passaram para o Governo -geral da Pro-
vncia e o Cofre Geral do Estado passou a ser responsvel por todas as despesas
inerentes a essas obras. A inspeco e a direco das obras passaram a ser da
responsabilidade dos Governadores, ou das pessoas que eles designassem, que
passaram a ter um papel decisivo no desenvolvimento das Obras Pblicas.
Lopes de Lima, militar que se encontrava de servio em Goa, assumiu o
governo aps a morte do Baro do Candal. O seu governo teve a durao de
dois anos durante os quais foram introduzidas diversas reformas entre as quais
a reorganizao do Exrcito feita ainda em 1840
9
. Terminou com uma revolta
militar (1842), a primeira de muitas, que aconteceram no territrio na segunda
metade do sc. XIX e incio do sculo seguinte
10
.
Nesta reestruturao do Exrcito, assim como na posterior organizao
da escola militar, acabou -se com a diferena de vencimentos e regalias entre
europeus, descendentes e naturais cristos e ao mesmo tempo organizou -se
o Corpo de Engenheiros composto por treze militares
11
. As disposies gerais
da legislao, determinavam que aos ociais deste Corpo seriam concedidas as
vantagens dadas ao Real Corpo de Engenheiros pelo Regulamento Provisional
de 1812
12
.
Instalado em Pangim o Corpo de Engenheiros da ndia foi organizado do
seguinte modo: um comandante geral e um ajudante, seis como regentes de
cadeiras na Academia Militar, dois para servirem em Damo e Diu, e os res-
7
Decreto da Secretaria de Estado dos Negcios da Marinha e do Ultramar, BGEI n 2, 14 Dez 1837,
pp. 7 -8.
8
Portaria Ministerial (PM) n 385, 16 Jul 1840, BGEI n 46, 26 Out 1940, pp. 246 -247.
9
Lima, Jos Joaquim Lopes de. Exposio sobre o Governo Interino da India Portugueza desde 24 de
Setembro de 1840 at 26 dAbril de 1842. Lisboa: Typographia de Silva, 1847.
10
SALDANHA, Manoel J. Gabriel de. Histria de Goa: Poltica e Arqueologica. Nova Goa: Livraria
Coelho, 1925, Vol I, pp. 270 -302, 316 -331. PLISSIER, Ren. As Campanhas Coloniais de Portugal,
1844 -1941. Lisboa: Editorial Estampa, 2006, pp. 79 -84, 225 -230, 328 -331. COSTA, Bruto da. Goa sob
Dominao Portuguesa. Margo: Typ. do Ultramar, 1896.
11
BGEI n 51, 30 Nov 1840, PP n 19, pp. 279 -282. Soares, 1851, Vol I, pp. 87 -96. At esta data eram
quatro os militares que prestavam servio como engenheiros e no estavam organizados num servio
regular, mas sim integrados no Estado Maior General. Noticia. In BGEI n 54, 21 Dez 1840, p. 308.
12
BGEI n 51, 30 Nov 1840, PP n 19, pp. 279 - 282.
O Real Corpo de Engenheiros, foi a primeira organizao ocial de Engenheiros Militares. Estabelecida
em 1808, o seu regulamento s foi promulgado em 1812. In Estado Maior do Exrcito. Direco do
Servio Histrico Militar. Dicionrio temtico de Arquitectura Militar e Arte de Forticar. Lisboa:
s.n., 1991, p. 177.
229
tantes trs cavam disponveis para trabalharem em comisses eventuais em
Goa. Ao Comandante do Corpo de Engenheiros era atribuda a direco da
Academia Militar, a Inspeco dos Quartis e Obras Militares, e a Direco do
Arquivo
13
.
O texto legislativo que reformou o exrcito considerou urgente fazer tam-
bm uma reforma na Academia Militar
14
. Assim em Agosto de 1841 foi apro-
vada a sua extino, sendo criada no seu lugar a Escola Matemtica e Militar
15
.
O ensino englobava o curso preparatrio de Matemtica e continuava a estar
organizado em diversas armas, Engenharia, Artilharia, Pilotagem
16
, com exign-
cias diferentes de curriculum. Na Direco da Escola manteve -se o Coman-
dante do Corpo de Engenheiros, e no decreto reforava -se que todos os profes-
sores deveriam pertencer a esta arma ou seja seriam, ociais do mesmo Corpo.
A estratgia seguida pelo governo do reino aponta toda no mesmo cami-
nho, o do maior controle sobre o que se fazia, no s em Goa, mas em todas
as provncias ultramarinas. Em Goa, reduzia -se o nmero de militares mas
apostava -se na arma de engenharia, reforando o poder do Corpo de Enge-
nheiros, tentando assim dar resposta exigncia da legislao de 1837. Ao aca-
bar com privilgios instalados incentivava -se, pelo menos em teoria, o acesso
a todos, independentemente do local de nascimento ou do grupo social a que
pertenciam. Ao mesmo tempo abria -se os estudos preparatrios de matem-
tica a civis. Apesar de na sequncia dos eventos fazer considerar que se pensou
Escola Mathemtica e Militar como uma escola para o imprio ou seja para
dotar o espao do ultramar portugus de tcnicos de engenharia, nada no texto
legislativo que a criou indicia tal estratgia. Estas alteraes na legislao, com
a restrio de poderes ao Senado de Goa e as alteraes no Exrcito, represen-
tam uma perca de inuncia e de poder pelos luso -descendentes. A abertura
dos estudos de matemtica a civis, possibilitando a formao de um nmero
maior de tcnicos e de pessoas pertencentes a diferentes grupos sociais, pode-
ria ter sido uma oportunidade de adaptao s alteraes que estavam a chegar.
Porm em Goa foram poucos os que a aproveitaram. Ou seja na realidade,
cou tudo mais ou menos na mesma.
Nas Obras Pblicas de Goa, civis e militares, como na Escola Mathemtica
e Militar trabalhavam a grande maioria dos engenheiros pertencentes ao Corpo
de Engenheiros da ndia. A hierarquia era muito semelhante em qualquer uma
destas instituies j que fazia parte das funes do Comandante do Corpo
de Engenheiros dirigir a Escola Mathemtica e Militar, o Arquivo Militar e o
13
Noticia. In BGEI n 54, 21 Dez 1840, pp. 308 -310.
14
Idem, p. 308.
15
BGEI n 38, 23 Ago 1841, pp. 235 -240.
16
Saldanha refere tambm a arma de Infantaria. Saldanha, p. 270. Porm a legislao de criao da
Escola embora rera outras armas no existe referencia especica Infantaria.
230
Observatrio Meteorolgico. Esta situao manteve -se at que em Agosto de
1860 foram desanexadas estas funes do comando do Corpo de Engenheiros
17
.
Nas funes de comando estiveram Francisco Antnio de Lemos foi
comandante do Corpo de Engenheiros e Director da Academia militar, foi
Inspector das Obras Pblicas Militares em 1840, e possivelmente ocupou este
cargo at ao ano em que se reformou (1852); Cndido Garcez Palha, Visconde
de Bucelas, foi Comandante do Corpo de Engenheiros desde Fevereiro de 1850,
ocupou o cargo de Inspector provavelmente desde 1837 at 1873, ano da sua
morte. Tambm referidos no lugar de Inspectores, encontramos Jos da Costa
Campos (1838 a 1859), Director da Escola Mathemtica e Militar desde 1853,
e de Francisco Ferreira Martins, de 1855 a 1874, possivelmente primeiro ocu-
pando o posto de Adjunto, e depois o cargo de Director das Obras Pblicas,
e Vtor Mouro Garcez Palha. Todos eram luso -descendentes e formados na
Academia Militar de Goa.
Os outros elementos que formavam o Corpo de Engenheiros do Estado da
ndia eram tambm luso -descendentes e formados nas escolas de Goa. Entre
estes tcnicos encontravam -se: Manuel Joaquim Diniz dAyalla, Joo de Mello
Sampaio, Lus Carneiro de Sousa e Faro ou Constantino Jos de Brito, que inte-
grou o Corpo de Engenheiros da ndia mas nunca chegou a exercer funes no
territrio gos
18
.
Aos lugares de Inspectores e de tcnicos nas Obras Pblicas, estes enge-
nheiros normalmente acumulavam outros trabalhos, ou eram, por vezes,
destacados para outras funes. A seu cargo estavam todas as obras que se
zeram no territrio nesta poca. Jos da Costa Campos ter sido o respons-
vel pela abertura da Rua 4 de Abril, por toda a reestruturao feita no palmar
Ponte, a zona junto ponte de Linhares, pelo desenho do corte do Outeiro
(1840 -1842), pelo desenho do Monumento a Afonso de Albuquerque (1843-
-1853), pela fonte Fnix nas Fontainhas (1855) e por grande parte das obras
que decorriam ainda na zona central de Pangim; juntamente com Lus Sousa
e Faro e Francisco Ferreira Martins ter sido ainda um dos responsveis pela
diversas obras que se seguiram na zona das Fontainhas. O tribunal de Margo
(1841 -1847), a Cmara Municipal de Mapua (1850 -1855), o edif cio da escola
de medicina (1852), a Cmara Municipal das Ilhas de Goa (1858) so outros
dos edif cios desta poca que so certamente da autoria destes homens
19
.
Em Dezembro de 1869 as instituies administrativas centrais e do ultra-
mar sofrem uma reorganizao. Na sua sequncia, estabeleceram -se as bases
17
Soares, 1851, Vol III, p. 379. PM n 94, 95 BGEI n 83, 23 Out 1860, pp. 645 -646.
18
Como Constantino Soares Brito exitiram alguns casos que aps a sua formao em Goa continua-
ram os seus estudos em Portugal ou em Paris. Ver: FARIA, Alice Santiago. LArchitecture Coloniale
Portugaise Goa: Le Dpartement des Travaux Publics, 1840 -1926, dissertao de Doutoramento
apresentada Universit Paris 1, 2010, pp. 175 -200 e biograas em volume anexo.
19
Faria, pp. 75 -82, 180 -200.
231
da organizao geral dos Servios de Obras Pblicas nas Provncias Ultrama-
rinas
20
, tendo sido a primeira vez que se actuou de um modo estruturado nas
Obras Pblicas em todo o Ultramar Portugus.
Os tcnicos eram colocados em situao de servio nas obras pblicas do
ultramar, o que queria dizer que deixavam de fazer parte dos quadros a que
pertenciam, eram imediatamente promovidos e a contagem do tempo de ser-
vio sofria um aumento, tentava -se assim atrair tcnicos mais qualicados para
os territrios ultramarinos. O servio tcnico era voluntrio e cada comisso
de servio devia ter no mnimo 3 anos. Porm o texto de introduo do decreto
lembrava que existiam no Estado da ndia escolas que ...habilitam de algum
modo para o servio de engenharia, e quadros militares.. e Para no preterir,
ou desaproveitar estes elementos, quasi que se deixa conta da ndia a misso
de prover de pessoal as provncias orientaes, reservado ao reino principalmente
a escolha dos empregados technicos para as provincias de frica occidental.
21

O Decreto explicitava ainda que no se aplicava ao Estado da ndia, at se fazer
um estudo mais exaustivo da sua situao especca.
A organizao das Obras Pblicas da ndia aconteceu em Maio de 1870
quando o Decreto de 1869 foi aplicado com algumas alteraes: foi institudo
o servio de Inspeco, como j funcionava anteriormente, foram separadas
as obras civis e militares sendo instituda a Direco das Obras Pblicas e foi
constitudo o Conselho Tcnico. As obras militares caram a cargo do Corpo
de Engenheiros. Era referido que o lugar de Inspector devia ser ocupado pelo
comandante do Corpo de Engenheiros; que o Director devia ser um Enge-
nheiro do Corpo de Engenheiros do Reino ou da ndia, ou um Engenheiro
Civil; os Engenheiros deviam todos pertencer Corpo de Engenheiros da ndia;
e os Condutores deviam ser preferencialmente Ociais Militares do Estado da
ndia, ou de Portugal, ou caso fosse necessrio, outras pessoas com habilitaes
necessrias para o cargo
22
.
Era uma grande vitria dos luso -descendentes da ndia que para alm do
reconhecimento da especicidade da ndia Portuguesa, viam assegurado o
controle das obras pblicas nas provncias orientais, ou seja em ndia, Macau,
Timor e Moambique. Por outro lado foi uma vitria dos militares do corpo
de engenheiros, que mantinham o controlo das Obras Pblicas uma vez que
era especicado que todos os Engenheiros deviam todos pertencer Corpo de
Engenheiros da ndia.
No entanto foi uma vantagem de curta durao. No mesmo ms de Dezem-
bro de 1869, um decreto de Lisboa reorganizou o Exrcito da ndia, mais uma
20
Da organizao geral do servio das Obras Pblicas nas provncias ultramarinas. In Dirio do
Governo n. 284, 14 Dez 1869, pp. 1572 -1573.
21
Idem, p. 1572 (sublinhado meu)
22
Decreto da Direco Geral do Ultramar de 26 Fevereiro de 1870, in BOGEI n 33, 3 Mai 1870,
pp. 32 -33. PP n 76 in BGEI n 36, 13 Mai 1870.
232
vez tentando reduzir o seu nmero de efectivos. Esta tentativa resultou em
revoltas militares (Volvoi e Marcela), que por sua vez terminaram com a extin-
o do Exrcito da ndia, em Novembro de 1870. Na sequncia destes eventos
foi tambm extinta a Escola Mathemtica e Militar, que deu lugar ao Instituto
Prossional
23
. Como habilitao superior subsistiu em Goa a Escola Mdico-
-Cirurgica.
Tambm em Maio de 1870 no seguimento da nova organizao o governa-
dor Visconde de S. Janurio regulamentou diversos procedimentos de modo a
regularizar os servios das Obras Pblicas, e estabeleceu o quadro de pessoal
24
.
frente das Obras Pblicas Civis cou Agnello Jos Moreira e o restante qua-
dro era composto por cinco Engenheiros, Chefes de Seco, cinco Condutores
e um Desenhador. frente das Obras Militares cou Cndido Garcez Palha,
auxiliado por dois Engenheiros e um Condutor. Agnello Jos Moreira, Pedro
Gasto Mesnier, Francisco Jernimo Luna e Augusto Maria Leo so os pri-
meiros tcnicos vindos de Portugal nesta poca. Juntamente com Henrique
Simes dos Reis e Raymundo Quintanilha cuja origem no se conseguiu con-
rmar, eram a excepo num conjunto de funcionrios que continuavam a ser
maioritariamente luso -descendentes, formados na Academia Militar de Goa ou
na Escola Mathemtica e Militar e pertencentes ao Corpo de Engenheiros da
ndia. Qualquer um dos tcnicos vindos do Reino, com excepo de Augusto
Maria Leo, esteve em Goa pouco tempo, uma comisso de servios ou menos,
ou seja no mximo trs anos
25
.
Foi com governo de Caetano de Albuquerque (1878 -1882) que os luso-
-descendentes assumiram novamente o comando das Obras Pblicas. No in-
cio do seu governo Francisco Ferreira Martins assumiu o cargo de director e
Jos Frederico dAssa Castel -Branco o cargo de sub -director, um lugar criado
especialmente para si e que seria extinto quando passou a director do servio
em 1887, cargo que manteve at se reformar em 1905
26
.
Jos DAssa Castel -Branco, foi a pessoa mais inuente nas Obras Pblicas
na segunda metade do sculo XIX. Tenente engenheiro aos 28 anos, em 1860
ingressou no quadro das Obras Pblicas, onde trabalhou durante 45 anos.
A sua importncia e a estabilidade que proporcionou a esta repartio so
inequvocas. Aps ter ocupado durante vrios anos o cargo de sub -director,
a sua nomeao para Director (1887) ter sido da maior importncia para os
luso -descendentes. Era uma armao do poder que restava, marcando uma
23
Saldanha, Vol I, p. 289, 345 -347. VARDE, P.S. History of Education in Goa from 1510 to the Present
Day. Goa: Vidya Pratishthan, 1997, pp. 46 -47.
24
PP n 87 in BGEI n 39, 24 Mai 1870, pp. 367 -368. PP n 127 in BGEI n 47, 21 Jun 1870, pp 432 -433
e PP n 247 in BGEI n 71, 13 Set 1870, pp. 650 -651.
25
Faria, pp. 200 -226.
26
Decreto de 9 Set 1905. BOGGEI n 15, 20 Fev 1906, p. 165 e DG n 23, 30 Jan 1906. Sobre este
perodo ver: Faria, pp. 226 -266.
233
vitria clara sobre os portugueses do reino. Aps Assa Castel -Branco, j depois
da implementao da Repblica, s um outro tcnico nascido em Goa, no
luso -descendente, mas com origem nas elites bramnicas cristianizadas, ocu-
pou o cargo de Director, embora interinamente: Bernardino Camilo da Costa.
Primeiro como sub -director e posteriormente como director foi sempre
Jos DAssa Castelo Branco que este frente das intervenes arquitectnicas e
urbanas no territrio. Os engenheiros vindos do Reino estiveram sempre mais
centrados no trabalhos de infraestrutuao viria do territrio e no caminhos-
-de -ferro que funcionavaram nesta poca separadas das obras pblicas
27
.
Este foi um perodo de grande estabilidade na Direco das Obras Pblicas
de Goa e de domnio do quadro das obras pblicas pelos luso -descendentes.
Como Chefes de Seco estiveram Joaquim Fernandes Arez, Henrique Csar
Mendes, Augusto Lobato Faria, Miguel Antnio Mello, Jos M. Silveira de
Lorena, Cludio Emlio Mendes, Joo da Silva Telles e Francisco Souza e Brito;
no lugar de Condutores, Viriato dAssa Castel -Branco, Joaquim Correia Men-
des, Hermenegildo Costa Campos, Carlos Ferreira Martins, Carlos Germack
Possolo, Manuel Galvo de Mello, entre outros. Existiram apesar de tudo algu-
mas excepes: Higino Costa Paulino, o portugus do reino que mais tempo
pertenceu aos servios
28
; Antnio Nascimento Costa, de Margo, que esteve
nas Obras Pblicas aproximadamente um ano, e alguns tcnicos cuja origem
no se conseguiu conrmar
29
.
Entre outras obras realizadas neste poca: DAssa Castel -Branco foi res-
ponsvel pelas obras de reestruturao do bairro das Fontainhas e pela nova
Capela de S. Sebastio, pelo Palcio do Patriarca, pelo edif cio dos Correios e
pela Sede das Obras Pblicas, todos em Pangim; Augusto Lobato Faria foi o
autor do Hospital da Santa Casa da Misericrdia em Ribandar; tambm nesta
poca se realizaram diversas obras de transformao urbana em Mapua, Mar-
go, Quepm ou Pond e so ainda nesta poca se construram edif cios como
o Tribunal da Comarca das Ilhas ou os edif cios administrativos de Quepm e
de Pond.
Em 1892, foram feitas novas reformas organizao administrativa do
Ultramar e a 20 de Agosto reformaram -se os servios das Obras Pblicas nas
Provncias Ultramarinas. O princpio orientador da reforma era a reduo das
despesas: cortou -se no nmero de tcnicos, mas aumentaram -se os seus ven-
cimentos, equiparando os engenheiros civis aos engenheiros militares. Passou
27
Cndido Xavier Cordeiro, Fernando Mouzinho de Albuquerque, Alfredo Caldas Xavier, Adriano
Ablio S, Lus Veiga da Cunha e Augusto Czar Supico, interinamente. Tambm o servio de Agri-
mensura, funcionava separadamente das Obras Pblicas. sua frente esteve Jos Norton de Matos.
Ver Faria, 2010.
28
Para alm dele estiveram: Jos Alves de S, Jos Ferreira Pires, Joo Fauve Rosa (este na ndia 18
anos mas s ter trabalhado nas Obras Pblicas em 1906).
29
Antnio Evaristo Nery, Francisco Possolo de Souza, Jos Maria Gouveia Pinto, Nicolau Rey, Nor-
berto dAlmeida Campos, Manoel Quintino e Mariano Pinto Lobo.
234
a ser exigido aos Directores das Obras Pblicas, Caminhos -de -ferro ou enge-
nheiros do quadro tcnico, que tivessem pelo menos trs anos de experincia
de trabalho, tentando -se mais uma vez que tcnicos mais qualicados fossem
para o Ultramar
30
. Criou -se um quadro de pessoal tcnico nico, para efeitos de
colocao, transferncias ou promoes, entre a repartio das Obras Pblicas,
Comrcio e Industria do Ministrio da Marinha e do Ultramar, e das diversas
reparties de Obras Pblicas e Caminhos -de -ferro ou de outros servios tc-
nicos, aumentando assim a mobilidade dos tcnicos. Fixou -se tambm o ven-
cimento dos funcionrios, sendo que os tcnicos e directores da ndia eram os
que tinham vencimentos nais (composto por vencimento e graticaes) mais
baixos de todas as Provncias Ultramarinas. Uma situao que se foi mantendo
e que causou muitas queixas ao longo dos anos. possvel que Lisboa tenha
mantido esta situao por a maioria dos tcnicos que trabalhavam em Goa
no estarem deslocados e serem do territrio, no entanto esta discrepncia
tambm deve ter sido um dos motivos pelo qual havia muito poucos tcnicos
portugueses a irem para a ndia.
Ao mesmo tempo alargou -se o mbito de trabalho das Direces de Obras
Pblicas, que passaram a agregar diversos servios que antes funcionavam
separadamente. Porm, na ndia isto s aconteceu aps Jos DAssa Castel-
-Branco ter deixado o servio em 1905. Apesar disso at 1 Repblica, pouca
coisa mudou: as competncias mantiveram -se as mesmas e a maioria do pes-
soal tcnico do quadro das Obras Pblicas, manteve -se quase inalterado, sendo
maioritariamente nascidos em Goa, onde tambm realizaram os seus estudos
e luso -descendentes. S depois de 1910 este quadro vai mudar denitivamente.
Foi de Lisboa que chegaram as principais reformas que levaram transfor-
mao da organizao administrativa em Goa: a mudana da responsabilidade
das Obras Pblicas do Senado de Goa para o Governo (1840) e as reformas de
1869, onde se tentou uma maior eccia na administrao colonial e nas quais
foram estabelecidas as bases da organizao dos servios de obras pblicas de
todas as provncias ultramarinas que subsistiram, com pequenas alteraes, at
ao m da 1 Repblica. Ambas foram tentativas por parte de Lisboa de obter
um maior controle sobre o que se fazia alm -mar.
Porm a prpria legislao de 1869, demonstra o poder que a elite luso-
-descendente ainda possuia. Em primeiro lugar, conseguem que a ndia fosse
vista como um caso especico que at era pois era a nica colnia com uma
escola de engenharia , e depois, conseguem que legislao faa restries
de acesso ao quadro das Obras Pblicas. A extino do Exrcito e da Escola
30
Plano de organizao dos servios de obras pblicas, commrcio e industria, na direco geral do
ultramar e nas provncias ultramarinas, ver Coleco Ocial de Legislao Portuguesa. Dirio do
Governo, n 193, 29 Ago 1892, pp. 1997 -2004.
235
Mathemtica e Militar logo depois, so um bom retrato das incongruncias do
governo de Lisboa que, por um lado cede s presses, mas s para de seguida
cortar o mal pela raiz. Lisboa armava o seu domnio colonial extinguindo
a principal forma de acesso da comunidade luso -descendente ao poder. No
entanto por via da sua predominncia no exrcito de Goa, os luso -descendentes
dominaram as escolas militares e as obras pblicas at s primeiras dcadas do
sculo XX.
Ao contrrio do que ter acontecido em outros sectores da sociedade
goesa, em que as elites goeses estavam em permanente conito, na Engenharia
militar e nas Obras Pblicas isso parece no ter acontecido simplesmente por-
que os diferentes grupos sociais no estavam misturados. A maioria de luso-
-descendentes nas Obras Pblicas e na administrao pblica em geral con-
trasta com uma maioria pertencente s elites cristianizadas da Escola Mdica e
do clero. Os nmeros parecem mostrar que estes grupos naturalmente faziam
uma separao
31
.
Dada a falta de tcnicos, recaa sobre a Direco das Obras Pblicas de
todos os tipos de projectos e de obras: do Estado, das Comunidades, da Igreja
e dos Municpios. Apesar da constante falta de meios nanceiros, sempre
referenciada, operaram -se, neste perodo, transformaes importantssimas no
territrio. Assim dominando as Obras Pblicas, os luso -descendentes conser-
varam o poder numa rea estratgica e conseguiram manter um papel decisivo
no desenvolvimento do territrio gos e na vida da sociedade goesa at pri-
meira dcada do sculo XX.
31
Entre 1846 e 1956 a Escola Mdica teve 442 alunos nascidos em Salsete, 268 em Bardez, 202 nas Ilhas
e 98 das Novas Conquistas. BASTOS, Cristiana. Race, medicine and the late Portuguese empire: the
role of Goan colonial physicians in Institute of Germanic & Romance Studies, Volume 5, Number
1, 2005, p. 26. Na lista de alunos da Academia Militar entre 1817 e 1841 conseguiram -se apurar dos
120 alunos: 81 luso -descendentes, 3 portugueses e 6 de origem desconhecida, in Sampaio, Joo de
Melo. Mappa (.) at sua extinco em 18 de Agosto de 1841. in O Oriente Portugus, 1905, Vol.
II, n3. Ver tambm: GOMES, Paulo Varela. As Igrejas dos Catlicos de Goa in Ler Histria n 58,
2010.
236
Fig 1
Legenda: Monu-
mento a Aonso
de Albuquerque
inaugurado em
Pangim a 29 de
outubro de 1842.
Fonte: ARAGO, A.C.
Teixeira de. Descripo
geral e histrica das moedas
cunhadas em nome dos reis,
regentes e governadores de
Portugal. Lisboa: Imprensa
Nacional, 1874 -1880, 3
Vol. (1880), p. 385.
Fig 2.
Legenda: Cmara
Municipal de Bardez,
Mapu, (s.d. / m
do sculo XIX).
Fonte: Souza & Paul. Goa
Central Library.
237
Fig 5
Palcio Episcopal no
Altinho
(s.d./ c. 1900)
Fonte: Boletim da Agncia
Geral das Colnias. Ano X,
1934, n 107, p. 39.
Fig 3
Legenda: Hospital
Militar de Goa (s.d. /
m do sculo XIX).
Antigo palcio da
familia Athaide Teive
adaptado a Hospital
Militar. A construo
que se pode observar
esquerda, escondida
em parte pela rvore,
o edif cio da Escola
Mdico -Cirurgica.
Fonte: Souza & Paul. Goa
Central Library.
Fig 4
Hospital da Santa
Casa da Misericordia
em Ribandar, (s.d.)
Fonte: Casa Norton de
Matos (Ponte de Lima)