Apostila de IED

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO I
APRESENTAO
A presente apostila tem como funo primordial, criar um roteiro para que o aluno de
Introduo consiga focar os principais pontos da matria.
Baseado nessa premissa, no se pretende aqui substituir os livros indicados para a matria.
Muito pelo contrrio, conforme dito acima, a inteno facilitar ao aluno, que, por falta de referencial,
acaba por despender esforos demasiados em pontos no to fundamentais, em detrimento daquilo que
efetivamente deve ser assimilado no incio do curso.
A Introduo, como sabemos, abre o curso de ireito com uma rdua funo, pois l!e cabe
fa"er a #ponte$ entre a cultura leiga do aluno e o ensino %urdico. &rdua a misso, % que a matria trans'
disciplinar e agrega conceitos de (ilsofia, )ociologia e *ist+ria, bem como trabal!a com valores
estritamente %urdicos ao passar no,es de alguns ramos do ireito, notadamente, ireito -ivil e
-onstitucional.
.aralelamente a isso, some'se o fato de que o aluno do ensino mdio no recebe formao
filos+fica e, lamentavelmente treinado antes para a l+gica das ci/ncias e0atas, do que para a
interpretao, de forma que busca no ireito, respostas diretas, quando na verdade, a e0peri/ncia mostra
que cada caso e0ige uma interpretao pr+pria dentro do escopo legal a que est inserido.
.or fim, aos que #torcem o nari"$ 1s apostilas e proferem a famosa e0presso #por que no
lana um livro2$, apenas ressalto que os autores descon!ecidos e, em especial, aqueles que vivem fora
dos grandes centros, no recebem qualquer acol!ida das editoras, independentemente da qualidade do
trabal!o.
Assim, a despeito das #caras feias$, apresento uma despretensiosa apostila que, repito, no tem
a inteno de ferir suscetibilidades, mas sim atender ao aluno, % que os livros de I3 continuam a ser
escritos para mestres e outores de ireito e no para iniciantes na -i/ncia do ireito.
4
Marcelo -arneiro
SUMRIO
Aula 1
5 ireito. A import6ncia e o ob%eto da isciplina Introduo ao 3studo do ireito. Acep,es da
palavra ireito. 5 Mundo 7atural e o Mundo -ultural. 8u"o de 9ealidade e 8u"o de :alor. 5 )er e o
ever ser.......................................................................p. ;<
Aula 2
)ociedade e ireito = 9elao de depend/ncia. A >ualificao do ireito como -i/ncia? @7ormativa,
)ocial, -ultural e *ist+ricaA. 5 ireito e sua (uno )ocial. (inalidades do ireito. 9elao entre o
ireito e a Moral @Beorias dos -rculosA. 7o,es sobre a Beoria Bridimensional do
ireito. ...................................................p. 4C
Aula 3
ivis,es do ireito. 5 ireito 7atural. 5 ireito .ositivo. 5 ireito 5b%etivo. 5 ireito )ub%etivo.
iferenas entre o ireito .Dblico Interno e 30terno e o ireito .rivado Interno e
30terno. ....................................................................................................p. C;
Aula 4
.rincipais ramos do ireito .Dblico Interno? -onstitucional, Administrativo, Bributrio, .enal, .rocessual
-ivil e .enal. A questo do ireito do Brabal!o. 9amos do ireito .rivado Interno? -ivil e 3mpresarial.
A Enificao do ireito .rivado. A >uesto da )uperao da icotomia do ireito .Dblico e do ireito
.rivado. ...........................p. CF
Aula 5
(ontes do ireito .ositivo. -onceito de (ontes do ireito e -lassificao. istino entre fontes
materiais e formais do direito. A Gei. 5s -ostumes. 5 papel da doutrina e da %urisprud/ncia no sistema
%urdico brasileiro. )Dmula :inculante.........................p. H4
Ane0o I = )Dmulas :inculantes.................................................................................p. HI
Ane0o II = Bcnica Gegislativa...................................................................................p. F4
Aula 6
Aplicao e integrao das leis. 5 problema das lacunas e recursos 1s fontes secundrias do ireito.
3lementos de Integrao do ireito? analogia, costumes, princpios gerais do direito e
eqJidade. ...................................................................p. FH
C
Aula 7
Parte I
A 7orma 8urdica. -onceito. 3strutura da 7orma 8urdica. .rincipais -aractersticas? abstrao,
generalidade ou universalidade, imperatividade, !eteronomia, alteridade, coercibilidade, bilateralidade e
atributividade. ..........................................................p. FI
Parte II
A 7orma 8urdica. 5s diversos critrios de classificao das normas %urdicas? critrio da destinao,
critrio da e0ist/ncia, critrio da e0tenso territorial, critrio do conteDdo e critrio da
imperatividade. ......................................................................p. KH
Aula 8
Parte I
A Gei e o 5rdenamento 8urdico 1 lu" da -onstituio Brasileira. A *ierarquia normativa. 5 processo de
elaborao legislativa. 3spcies legislativas. Bcnica
Gegislativa. ................................................................................................................p. KI
Parte II
:alidade das 7ormas @tcnico'formal ou vig/ncia, social e ticaA. 5 incio da vig/ncia da lei. A vac6ncia
da lei? conceito e cLmputo. 5 princpio da obrigatoriedade das leis. 5 princpio da continuidade das leis.
Brmino da vig/ncia das leis? revogao @ab'rogao e derrogaoA. 9evogao e0pressa e tcita. A
questo da repristinao...p. <F
Aula 9
Parte I
-onflitos de leis no tempo. ireito Intertemporal. A questo da retroatividade e da irretroatividade das
leis. :iso sistemtica do ordenamento %urdico? antinomia e critrios de
soluo. ..................................................................................................p. <M
Parte II
5 ireito Adquirido @doutrinas de Nabba, 9oubier e GassalleA, o Ato 8urdico .erfeito e a -oisa 8ulgada
no conte0to da Gei de Introduo ao -+digo -ivil, da -onstituio da 9epDblica e do -+digo -ivil de
C;;C........................................................................p. O4
Aula 1
Parte I
*ermen/utica 8urdica e Interpretao do ireito numa abordagem -onstitucional. A Geitura do
5rdenamento 8urdico 1 lu" dos .rincpios -onstitucionais @implcitos e e0plcitosA. -onflitos
principiol+gicos no 6mbito -onstitucional. -ritrio da ponderao de interesses e
valores. ............................................................................................p. O<
Parte II
Bipos de Interpretao? aut/ntica, %udicial, administrativa, doutrinria, literal, racional, l+gico'sistemtica,
sociol+gica, !ist+rica, teleol+gica, declarativa, e0tensiva e restritiva.
..................................................................................................................................p. OM
Aula 11
Parte I
Apresentao da isciplina. Indicao da Bibliografia. A 9elao 8urdica? -onceito. 9ela,es )ociais
comuns e 9ela,es 8urdicas? -aractersticas e distin,es. 3lementos da 9elao 8urdica? )u%eito, 5b%eto,
H
:nculo, Narantia. 5 (ato 8urdico como elemento da 9elao
8urdica. ......................... .............................................p. IF
Parte II
As 3spcies de rela,es %urdicas? )imples e comple0asP abstratas e relativas. .rincipais e acess+rias.
.essoais, obrigacionais e reais. .Dblicas e privadas. ireito Material? -onstitucional, penal,
administrativas, tributrias, trabal!o, civil e comercial.
...................................................................................................................................p. II
Aula 12
.osio %urdica dos indivduos. .osio %urdica ativa? ireito sub%etivo, direito potestativo, poder
%urdico e faculdade %urdica. .osi,es %urdicas passivas? dever %urdico, su%eio, obrigao e
Lnus. ........................................................................p. MH
Aula 13
Parte I
ireito )ub%etivo. -lassificao? absolutos, relativos, patrimoniais, e0trapatrimoniais, originrios,
derivados, principais, acess+rios, transmissveis, intransmissveis. A questo da inalienabilidade, da sub'
rogao e da sucesso..................................p. 4;H
Parte II
ireito Adquirido. istino entre ireito Adquirido e 30pectativa de ireito. A tutela constitucional do
ireito Adquirido. A figura do Abuso do ireito. .........................p. 4;O
!"#l"$%ra&"a ............................................................................................................p. 444
F
INTRODUO AO DIREITO I

AU'A 1

A(re)e*ta+,$ -a D")."(l"*a
I*-".a+,$ -a !"#l"$%ra&"a
D"re"t$

5 ireito
5 Mundo 7atural e o Mundo -ulturalP
5 )er *umano como produtor de culturaP
-oncepo introdut+ria da palavra ireitoP
5 D"re"t$ e sua (uno )ocialP
(inalidade do ireito? controle social, preveno, e composio de interesses, promoo de
ordem, segurana e /u)t"+aP
8u"o de :alor e 8u"o de 9ealidadeP

5 ireito?
5 ireito, na verdade, vem a ser um con%unto de normas que visa regular a vida em sociedade,
estabelecendo limites para as condutas individuais, de forma a !armoni"ar as mDltiplas
aspira,es dos indivduos que a comp,e.
e todo modo, relacionamos alguns conceitos da palavra ireito, da lavra dos mais diversos e
renomados autores?
ireito uma ordem de conduta !umana. Ema ordem um sistema de regras. @*ans QelsenA
#ireito um con%unto de normas de conduta social, imposto coercitivamente pelo 3stado, para
a reali"ao da segurana, segundo os critrios da %ustia.$
4
#ireito norma de conduta e organi"ao coativamente imposta.$
C
#ireito o con%unto de normas gerais e positivas que regulam a vida social.$ 9adbruc! @-urso
de ireito -ivil,4R vol., H4a edio, pgina 4, 3ditora )araivaA
#Ao con%unto de normas, gerais e positivas, ditadas por um poder soberano e que disciplinam a
vida social, se denomina direito$.
H
-oncepo introdut+ria da palavra ireitoP
4
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito .14 Ed. So Paulo: Forense. p. 90.
C
LIMA, er!es. Introduo Cincia do Direito. "# ed. So Paulo: $%&l%o'e(a )ur*d%(a Fre%'as
$as'os. p "9.
H
M+N,EIR+.-as.%n/'on de $arros. Curso de direito civil 1 volume. 01 ed. So Paulo:
Sara%1a. p.0 ".
K
Onde a Lei sdita dos governantes
e privada da autoridade, vejo pronta
a runa da cidade (Estado); e onde,
ao contrrio, a lei senhora dos
governantes e os governantes seus
escravos, vejo a salvao da cidade
e a acu!ulao nela de todos os "ens
#ue os deuses costu!a! dar $s
cidades%&
'L()*O

A palavra ireito vem do latim directum e corresponde 1 idia de regra, direo, sem
desvio.
7o 5cidente, em alemo recht, em italiano diritto, em franc/s droit, em espan!ol
derecho, possui o mesmo sentidoP
7o ireito 9omano denominava'se jus, que no se confunde com justitia, que
corresponde ao nosso sentido de 8ustia.
A coercibilidade como ponto basilar do ireito.
5 ireito tem como principal caracterstica a coercibilidade. ifere da Moral, na medida
em que nesta no e0iste coao, % que o conceito moral opo do indivduo, enquanto
que o ireito est intimamente relacionado 1 coercibilidade, ou se%a, imposto.
)e a busca da 8ustia o corao do ireito, a coercibilidade o pulmo. S o medo da
fora do 3stado que fa" com a maioria da sociedade acate as leis.
5 Mundo 7atural e o Mundo -ulturalP

Ema das finalidades da I3 consiste em locali"ar o ireito no mundo da cultura, no
universo do saber !umano. 5 ireito insere'se no mundo da cultura, tpica criao cultural do
!omem. Gogo, a I3 vem a ser o elo entre a cultura geral e a %urdica.
30? 4. ado? S aquilo que a nature"a ofereceP
C. -onstrudo? S aquilo que o !omem acrescenta ao que foi dado pela nature"a.
5 )er *umano como produtor de culturaP

-ultura o con%unto de tudo aquilo que, nos planos material e espiritual, o !omem
constr+i sobre a base da nature"a, quer para modifica'la, quer para modificar a si mesmo.
5b%eto cultural qualquer ente criado pela e0peri/ncia do !omem. -ultura pode ser
definida como a e0presso da criatividade !umana. Ao contrrio do ob%eto natural que
e0iste por si pr+prio na nature"a, 5 ob%eto cultural manufaturado. :ia de regra o !omem
transforma um ob%eto natural, cu%o produto final invariavelmente um ob%eto cultural.
O ALUNO DEVE SE QUESTIONAR DESDE OS PRIMEIROS INSTANTES: POR QUE A
SOCIEDADE NECESSITA DO DIREITO?
O D"re"t$ e )ua 0u*+,$ S$."alP

e todas as c!amadas -i/ncias )ociais, somente o ireito interfere de forma direta e drstica no
cotidiano da sociedade. 3nquanto as demais ci/ncias se e0teriori"am atravs de doutrinas, o
ireito funciona por intermdio de regras = as normas = e, destarte, tem o poder de submeter o
cidado.
.roduto cultural da mente !umana, o ireito surge da angDstia do mais fraco que busca 8ustia e
do poder do mais forte que imp,e regras para perpetuar seu poder.
Assim, podemos notar ambas as caractersticas nas principais finalidades do ireito? controle
social, preveno, e composio de interesses, promoo de ordem, segurana e 1u)t"+aP
-omo bem salienta a prof. 9aquel *oggeman?

<
9esolver os conflitos de interesse, reprimindo e penali"ando os
comportamentos socialmente inadequados, organi"ar a produo e uma %usta
distribuio de bens e servios, e institucionali"ar os .oderes do 3stado e da
Administrao .DblicaP tendo sempre como meta final e superior, a
reali"ao da %ustia e o respeito aos direitos !umanos.
F
)egundo )an Biago antas, so finalidades do direito a composio e a preveno de
conflitos, com %ustia, e a segurana nas rela,es entre os indivduos.
7o entender de .aulo 7ader, o direito se prop,e 1 reali"ao da segurana segundo os
critrios da %ustia. ividiu os princpios de segurana em H grupos?
Pr"*.2("$) relat"3$) 4 $r%a*"5a+,$ -$ E)ta-$6
diviso dos poderes
poder %udicirio atuando de forma rpida
poder %udicirio dotado de aparato coercitivo
garantias da magistratura
Pr"*.2("$) -e -"re"t$ e)ta#ele."-$
positividade do ireito @manifestar'se em normas ou costumesA
segurana de orientao @normas claras, simples e coerentesA
irretroatividade da lei @garantia contra a arbitrariedadeA
estabilidade relativa do direito
Pr"*.2("$) -e -"re"t$ a(l".a-$
previsibilidade da sentena
respeito 1 coisa %ulgada
uniformidade e continuidade %urisprudencial
5utros autores sustentam que o direito visa 1 reali"ao do Bem comum, sendo este uma
resultante do somat+rio da %ustia geral, distributiva e social.
5bservamos que os autores citados so unvocos ao afirmarem que a segurana e a %ustia
constituem o fim precpuo do direito, neles includos a pa" social e o bem comum @sob a +tica do
desenvolvimento socialA.
.odemos assim concluir que a %ustia deve ser entendida, ao menos at aonde camin!ou o
desenvolvimento da ci/ncia e da filosofia %urdica, como uma das finalidades do direito.
5 direito deve garantir o bem estar comum. Bem a funo de conciliar e compor
interesses, pois @no entender de .aulo ourado NusmoA sem a conciliao da %ustia com
a segurana %urdica no ! direito %usto.
segurana pressup,e a estabilidade ra"ovel da ordem %urdica, enquanto a %ustia
pretende reforma'la constantemente, para que atenda 1s suas e0ig/ncias fundamentais.
-onsiderando que o ireito deve ser instrumento de ordem e pa" social, a 8ustia ! de
prevalecer sobre a segurana como prioridade entre os fins do ireito.
)e por um lado, consideramos que, sem segurana no ! %ustiaP por outro, sabe'se que a
prefer/ncia da segurana indiferente 1 /u)t"+a proporciona meios para a instalao do
despotismo, tirania e abuso de poder.

F
*5NN3MA7, 9aquel. Plano de aula 01. 9io de 8aneiro? Enesa. C;4;.
O
/USTIA
#A %ustia o magno tema do ireito e, ao mesmo tempo, permanente desafio aos fil+sofos do
ireito, que pretendem conceitu'la, e ao pr+prio legislador que, movido por interesse de ordem
prtica, pretende consagr'la nos te0tos legislativos$.
K
)egundo -!aim .erelman, a 8ustia pode ser definida como #um princpio de ao segundo o
qual os seres de uma mesma categoria essencial devem ser tratados da mesma forma$.
<
Muitos autores = para espanto dos alunos iniciantes = tratam a 8ustia como utopia. 7a verdade,
nen!um 3stado ! de prover 8ustia a todos, em igual quantidade e qualidade e, ao mesmo
tempo. 5 que se pretende di"er que a cada ve" que se combate a in%ustia, mais a sociedade se
apro0ima do conceito de 8ustia, ainda que %amais se alcance a perfeio.
S comum o fato de os autores dividirem o conceito 8ustia em?
/u)t"+a D")tr"#ut"3a 7 repartio dos bens e dos encargos aos membros da sociedade pelo
3stado. 5rienta'se pelo critrio da igualdade proporcional.
30.? 3nsino gratuito, assist/ncia mdico !ospitalar, %ustia penal.
/u)t"+a 8$9utat"3a 7 preside a relao de troca entre os particulares. 5rienta'se pelo critrio da
igualdade quantitativa e no aritmtica? #5 valor de todas as coisas contratadas medido pelo apetite
dos contratantes, portanto o valor %usto aquele que eles ac!am conveniente oferecer.$ ' Hobbes.
30.? -ontrato de compra e venda.
/u)t"+a :eral ' contribuio dos membros da comunidade para o bem comum. Bambm
c!amada de 8ustia Gegal, pois geralmente decorre da lei.
30.? )ervio militar, o e0erccio do voto, etc.
/u)t"+a S$."al ' proteo dos mais pobres e desamparados atravs da repartio mais equilibrada
das rique"as. .ode coincidir com outras espcies? 5 %usto salrio ao mesmo tempo %ustia social e
comutativa.
30.? As na,es mais ricas e poderosas devem favorecer as que se ac!am em fase de
desenvolvimento.
Alter*at"3a = 7ova tend/ncia, com a concepo de que o %ulgador pode e deve ignorar a lei,
quando incompatvel com a noo de %ustia. Aceitam a deciso #contra legem$. .ara tal, so
requisitos de validade a boa f da parte e a e0tenso do poder de eqJidade do magistrado.T
O
8u"o de :alor e 8u"o de 9ealidadeP
I

A0iologia = S a parte da (ilosofia que estuda a teoria dos valores, ou se%a, estuda os
valores e seu carter abstrato, sem considerar a sua pro%eo nas diferentes ci/ncias.
A idia de valor, por sua ve", est vinculada 1s necessidades !umanas. )+ se atribui valor
a algo passvel de ser Dtil.
.aulo 7ader assinala quatro caracteres fundamentais para os valores?
-orrespondem a uma necessidade !umanaP
)o relativosP
BipolaridadeP
.ossuem !ierarquia.
K
NADER, Paulo. opus cit. p. 101.
<
+LI2EIRA. ).M. Leon% Lopes de. Introduo ao Direito, (ap 1 3 ".", p/. 0#.
O
No'a do pro4essor: ,ese re(en'e e (on'ro1ersa, 5ue per!%'e ao 6ul/ador a4as'ar a le% para
apl%(ar a )us'%7a, 5uando a5uela no a'ende a sua 4%nal%dade so(%al. $ase%a8se na 9&onae
4%de%: e na e5;%dade.
I
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito .14 Ed. So Paulo: Forense, H; = pg.<F a <<.
I
5 8u"o de 9ealidade a constatao dos fatos, como o caso dos fatos naturais, enquanto que o
8u"o de valor estabelecer prioridade sobre algo que interessa ao ser !umano.
As normas ticas @moral, poltica, religiosaA geram %u"os de valor. 3las elegem certos valores a
preservar e, a partir deles, imp,em condutas aos !omens.
As leis da nature"a retratam a pura realidade dos fatos. Ema fruta cai da rvore por fora da lei
de gravidade, no ! %u"o de valor, mas mera constatao de um fato natural.
>uando algum pratica algum ato repudiado ou aceito pelo restante de sua coletividade, tal ato
recebe um %ulgamento, ou se%a as pessoas l!e atribuem um valor negativo ou positivo, conforme
o caso.
8ON8'USO6 5 ireito vem a ser um instrumento criado pela intelig/ncia !umana, visando 1
busca da 8ustia. 5 ireito meio, ao passo que a 8ustia fim.
as c!amadas -i/ncias )ociais, o ireito o Dnico instrumento social com poder real de intervir no
cotidiano das pessoas, devido a sua capacidade coativa. 3nquanto ci/ncias como )ociologia,
(ilosofia, dentre outras, sugerem, o ireito imp,e.
7a medida em que as regras coletivas so impostas pelo 3stado, no cabe ao cidado discutir ou optar,
mas sim cumpri'las sob pena de sofrer uma punio.
AU'A 2;

D"re"t$

ebate )obre a >ualificao do ireito como -i/ncia @*ist+rica, -ultural, )ocial e
7ormativaAP
M
7o,es sobre a Beoria Bridimensional do ireito de Miguel 9ealeP
4;
Mecanismos de -ontrole )ocial @9eligio, Moral, 7ormas de Brato )ocial e o ireitoAP
44
9elao entre o ireito e a Moral
4C
@Beoria dos -rculosA.
4H

M
<=SM>+, Paulo Dourado de 8 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 1 3 p/. 0 a ?
4;
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito .14 Ed. So Paulo: Forense. p. 0#0 a 0#@.
44
NADER, Paulo. op cit p. "9 a 4".
4C
NADER, Paulo. ibid p. 00 a 09.
4H
NADER, Paulo. ibidem. p. 40 a 41.
M

ebate )obre a >ualificao do ireito como -i/ncia @*ist+rica, -ultural, )ocial e
7ormativaAP
.aulo . Nusmo define a -i/ncia do ireito como #conhecimentos,
metodicamente coordenados, resultantes do estudo ordenado das normas
jurdicas com o propsito de aprender o significado objetivo das mesmas e
construir o sistema jurdico, bem como de descobrir as suas razes sociais e
histricas.
iscute'se a nature"a da ci/ncia %urdica, o que no constitui surpresa, visto que,
como todo problema cultural, no comporta resposta definitiva.
A despeito das diverg/ncias quanto ao ob%eto, e0iste um consenso de que as
normas %urdicas constituem dado concreto, conquanto integrem a realidade
!ist+rico'social, ou mesmo a realidade cultural. (oroso di"er que o ireito
integra o mundo da -ultura. A -i/ncia do ireito S -i/ncia -ultural.
7o entanto, no pacfico o entendimento, % que %uristas como Qirc!man
defenderam a tese de que o ireito no ci/ncia, na medida em que a simples
alterao da lei capa" de inviabili"ar todo um sistema %urdico.
-apograssi, no entanto, respondeu a essa clssica ob%eo, defendendo que o
ob%eto da -i/ncia do ireito a #e0peri/ncia %urdica$ e no a #norma %urdica$.
)egundo .aulo . Nusmo #no a norma que mutvel, mas sim o seu
conteDdo$.
N$+<e) )$#re a Te$r"a Tr"-"9e*)"$*al -$ D"re"t$ -e M"%uel Reale;

(ato, valor e norma. Bodas as teses tridimensionais concebem a trilogia fato valor e norma. 7o
entanto, com o %usfil+sofo Miguel 9eale @4M4;UC;;<A que o conceito alcana a sua mel!or sntese.
3nquanto que nas f+rmulas @c!amadas por 9eale deA abstratas ou genricas, os tr/s elementos se
somam, porm sempre com a preval/ncia de um deles, para 9eale, a realidade ftico'a0iol+gico'
normativa se apresenta de forma unitria. )omente encontram sentido em con%unto, sob estreita
simbiose.
As notas dominantes do fato, valor e norma se refletem respectivamente na eficcia, fundamento
e vig/ncia. Boda e0peri/ncia %urdica pressup,e a e0ist/ncia dos tr/s elementos, ou se%a, #um
elemento de fato, ordenado valorativamente em um processo normativo$.
5 ireito pode ter as seguintes dimens,es?
ireito como valor @o que %usto ou in%usto, certo ou errado,...A? apreciao da .oltica
8urdica @legisladorA, da eontologiaP
ireito como norma %urdica? ogmtica 8urdica ou -i/ncia do ireitoP
ireito como fato social? )ociologia, *ist+ria.
3m sua concepo, o fenLmeno %urdico uma realidade ftico'a0iol+gico'normativa, que se
revela como produto !ist+rico'cultural, dirigido 1 reali"ao do bem'comum. S realidade cultural,
conquanto resultado da e0peri/ncia do !omem.
.ortanto, a norma seria o instrumento prtico do ireito, regulando um fato em funo de
determinado valor que se pretende adotar no meio social.
(inali"ando, .ara que !a%a um fenLmeno %urdico, necessrio que !a%a?
aA fato @social, econLmico, geogrfico, demogrfico, de ordem tcnica, etc.A
bA valor @conferindo ao fato determinada significao que deve ser preservadaA
cA regra @relao ou medida que integra o fato ao valorA
Me.a*")9$) -e 8$*tr$le S$."al =Rel"%",$> M$ral> N$r9a) -e Trat$ S$."al e $ D"re"t$;
4;
5 ireito no vem a ser o Dnico instrumento responsvel pela !armonia da vida social. Bambm
o so assim considerados a 9eligio, a Moral e o Brato )ocial.
ireito e 9eligio?
Aspectos *ist+ricos?
esde a mais remota antiguidade, a falta de con!ecimento %urdico era substituda
pela f. 5 pr+prio ireito era considerado como e0presso da vontade divina.
urante todo o @longoA tempo em que o ireito permaneceu mergul!ado na
9eligio, o con!ecimento %urdico ficou restrito 1 classe sacerdotal.
7a Idade Mdia @tambm con!ecida como a Idade das BrevasA ficaram con!ecidos
os ditos #8u"os de eus$, baseados na crena de que eus interferia nos %ulgamentos e,
conseqJentemente, na 8ustia.
7esse perodo era comum a aplicao dos #5rdlios$. )e uma pessoa era acusada de
crime era submetida a %ulgamento divino. Assim, dentre outras modalidades, uma barra de
ferro incandescente era colocada no brao do acusado, sendo que, se fosse inocente aos
ol!os de eus, a barra no dei0aria marcas.
8 sob -arlos Magno, provavelmente o Dnico grande legislador na Idade Mdia,
!ouve ntida preocupao com a separao do ireito -ivil e o ireito -anLnico. (oi
qualificado, posteriormente, como doutor #in utroque jure, #doutor em ambos os
direitos$, o que ento o ttulo recebido pelos que acumularam um duplo doutorado, o do
direito civil e o do direito canLnico$.
4F
Bodavia, foi uma il!a de lucide" em um oceano de
ignor6ncia.
A laici"ao do ireito tomou fora em meados do sculo V:II, com o !oland/s
*ugo Nr+cio @NrotiusA que desvinculou a idia de ireito 7atural, de eus
4K
. 7o )culo
V:III, principalmente na (rana 1 poca da 9evoluo (rancesa, a separao entre o
ireito e a 9eligio sofreu grande impulso.
7a sociedade atual, basicamente, sob o Islamismo que o ireito ainda se encontra
enrai"ado 1 religio. )alvo a Burquia que adotou o 3stado Gaico, os demais pases
isl6micos so @de formas variadasA teocracias.
.eculiaridades e converg/ncia?
* vrios pontos convergentes entre 9eligio e ireito, dentre os quais, o bem. A 8ustia
como ob%eto final do ireito, integra a idia do bem. 5 valor 8ustia, portanto, no privilgio
do ireito.
4F
(A:I39, 8ean. arlos magno. )o .aulo? 3stao Giberdade, C;;F. p. H;O.
4K
-onsiderado o #pai do ireito 7atural$ proferiu a famosa frase? #5 ireito 7atural e0istiria mesmo
que eus no e0istisse ou que, e0istindo no cuidasse dos assuntos !umanos$.
44
uas diferenas estruturais separam o ireito da 9eligio. A umaA A alteridade, elemento
indissocivel ao ireito, desnecessrio na 9eligio. A duasA 5 ireito tem por meta a
segurana, ao passo que esse conceito do ponto de vista religioso inatingvel.
ireito e Moral?
ireito e Moral so instrumentos de controle social que no se e0cluem, muito pelo contrrio, se
complementam e se influenciam mutuamente.
5 ireito, a despeito de distinguir'se cientificamente da Moral, enormemente influenciado por
ela, sugando grande dose de conteDdo.
A Moral, assim como a 9eligio, tem como finalidade o bem, confluindo, destarte com o
ireito.
A Moral pode ser categori"ada em tr/s esferas?
AutLnoma? -orresponde 1 noo de bem particular a cada consci/ncia, de carter
individuali"ado e isenta que qualquer condicionamentoP
Stica superior? -onsiste na noo do Bem que as seitas religiosas consagram, transmitem e
mesmo imp,em aos seus seguidoresP
)ocial? -onstitui um con%unto predominante de critrios e princpios que, cada sociedade,
em dado lapso de tempo, orienta a conduta de seus membros.
3mbora os princpios da Moral e o ireito, ten!am bero na Nrcia Antiga, nem a sua sabedoria
soube dissocia'los. )omente em 9oma com a instituio do orpus !uris ivilis, que os
fenLmenos %urdicos foram diferenciados da Moral.
a mesma forma que ocorreu com a 9eligio, durante a Idade Mdia, a Moral novamente no se
distinguiu do ireito. -arlos Magno, em suas capitulares
4<
dei0ou de forma e0pressa a sua
preocupao com valores morais. )egundo o !istoriador 8ean (avier, #3mbora o rigor de -arlos
se%a implacvel, sua preocupao com a equidade e sua benevol/ncia com os !umildes no so
menos patentes$.
4O
5 mesmo autor cita, dentre o rol dos preceitos morais de -arlos Magno #a esmolas aos
pobres...acol!ei os peregrinos...visitai os enfermos ...tende compai0o dos encarcerados...pagai
as vossas dvidas ... resgatai os cativos...evitai a embriague" e os e0ageros 1 mesa$. .regava que
as multas no deviam arruinar o condenado e que os condes dessem prioridade aos !umildes e
no aos poderosos, dentre outras normas de cun!o essencialmente moral.
4I

.orm, foi com Bomasius, em 4O;K, que se deu a primeira diferenciao entre o ireito e a
Moral. 9adicali"ou, na medida em que re%eitava'a completamente. Bal corrente @ampliada por
Qant e (ic!teA gerou rea,es futuras entre %usfil+sofos, que buscaram reapro0imar as duas
ordens. .osteriormente, Qelsen formularia sua pr+pria teoria sobre a total separao entre o
ireito e a Moral.
Bemos ainda critrios de distino?
4<
Aap%'ular: (on6un'o de (ap*'ulos. E5u%1ale ao 5ue (on.e(e!os (o!o (Bd%/o. Aarlos Ma/no
de%Cou 1Dr%as (ap%'ulares, sendo, pra'%(a!en'e, o En%(o /rande /o1ernan'e !ed%e1al a se
preo(upar (o! a le/%sla7o, (o!o 4or!a de un%4%(a7o do re%no e, !a%s 'arde, do %!pFr%o.
4O
Fa1%er, )ean. Carlos magno. So Paulo: Es'a7o L%&erdade, "004. p. 149.
4I
"bidem#
4C
eterminao do ireito e a (orma no -oncreta da Moral? 3nquanto o ireito se
manifesta em normas, a Moral, com suas tr/s esferas, estabelece uma diretiva mais geral, sem
particulari"a,esP
Bilateralidade do ireito e Enilateralidade da Moral? .ara cada ireito e0iste um dever
correspondente, portanto, relao bilateral. A Moral e0ige apenas deveres, sendo, destarte,
unilateralP
30terioridade do ireito e Interioridade da Moral? 3nquanto a Moral se ocupa da vida
interior, caso tpico da consci/ncia, o ireito se preocupa com das a,es !umanas e, somente
quando necessrio que apura o #animus$ do agenteP
Autonomia e *eteronomia? Ao passo que a Moral autLnoma e representam o querer
espont$neo, o ireito !eterLnomo, na medida em !eteronomia nada mais do que sujei%&o ao
querer alheio. As normas so impostas independentemente da vontade individual. 3 mesmo a
adeso espont6nea 1 lei, no descaracteri"a a !eteronomia.
-oercibilidade do ireito e Incoercibilidade da Moral? 3ntre os processos que regem a
conduta social, apenas o ireito coercvel. A Moral dispensa o carter coativo, muito embora
e0era funo intimidativa.

5 ireito e as 9egras de Brato )ocial.
)egundo 7ader, #'e o homem observasse apenas os preceitos jurdicos, o relacionamento
humano, como j( vimos, se tornaria mais difcil, mais (spero e por isso, menos agrad(vel$.
3 da profere #s&o padr)es de conduta social, elaboradas pela sociedade e que, n&o
resguardando os interesses de seguran%a do homem, visam tornar o ambiente social mais
ameno, sob press&o da prpria sociedade.$
.odemos destacar facilmente algumas dessas condutas? 3ducao, etiqueta, moda, cortesia,
cerimonial, protocolo, ami"ade, gentile"a, compan!eirismo, linguagem, dentre outros.
.ode o ser !umano desrespeitar qualquer das condutas sociais acima mencionadas, sem que
!a%a qualquer espcie de sano. 5u se%a, caso determinado morador de um condomnio no
costume cumprimentar os vi"in!os, por mais que se%a antiptica sua conduta, a mesma no
ense%ar punio.
A ttulo de compreenso, imp,e'se con!ecimento sobre aspectos !ist+ricos.
4M
-aracteres das 9egras de Brato )ocial?
4. aspecto socialP
C. e0terioridadeP
H. unilateralidadeP
F. !eteronomiaP
K. incoercibilidadeP
<. sano difusaP
O. isonomia por classes e nveis de cultura.
Bodos os instrumentos de controle social buscam, portanto, o aprimoramento das
rela,es sociais, com a diferenciao de que apenas o ireito detm a caracterstica da
coercibilidade.
4M
NADER, Paulo. op cit p. 4".
4H
ireito Moral 9egras de .receitos
Brato )ocial 9eligiosos
Bilateral Enilateral Enilaterais Enilaterais
*eterLnomo AutLnoma T *eterLnomas AutLnomos
30terior Interior 30teriores Interiores
-oercvel Incoercvel Incoercveis Incoercveis
)ano .refi0ada )ano ifusa )ano ifusa )ano .refi0ada
@geralmenteA
T @ressalvas a Stica )uperior Moral )ocialA
A Beoria dos -rculos e o Mnimo Stico.
aA Beoria dos -rculos -onc/ntricos? 8eremW Bent!am @4OFI'4IHCA, concebeu a
relao entre o ireito e a Moral, recorrendo a figura geomtrica dos crculos. 3m sua teoria, o ireito
est totalmente inserido no campo da Moral.

bA Beoria os -rculos )ecantes? u .asquier entendeu que a representao
geomtrica da relao no seria de crculos conc/ntricos, porm, secantes. ireito e Moral teriam campos
em comum, mas, concomitantemente reas diferentes.
cA :iso Qelseniana? Ao desvincular o ireito da Moral, pretendeu um sistema
de crculos independentes, visto entender que a norma o Dnico elemento essencial do ireito.
4F
Moral ireito
Moral ireito
Moral
ireito
dA Beoria do Mnimo Stico? esenvolvida por 8ellineX. .retende que o ireito
representa o mnimo de preceitos morais necessrios ao bem'estar comum. a forma posta por 8ellineX, o
ireito integraria, portanto, o campo da Moral dotado de garantias especficas. Bal situao convergiria
com a Beoria dos -rculos -onc/ntricos. Bem'se que essa teoria equivocada.
Ao se adotar as teorias dos crculos, inevitavelmente, o mel!or !ip+tese recair sobre a Beoria
dos -rculos )ecantes, visto que, como % foi demonstrado, o ireito recebe valores morais, logo, da
Moral no est totalmente dissociado como pretende Qelsen, nem nela est inserido como pensou
Bent!am. .elo mesmo motivo, re%eita'se a teoria formulada por Neorg 8ellineX.
e todo modo, a despeito de facilitar o entendimento, as representa,es grficas carregam a
desvantagem de simplificar demasiadamente os problemas.
8ON8'USO6 5 ireito no atua so"in!o no que tange ao c!amado controle social. A religio, a
moral e as regras de trato social tambm o fa"em. -ontudo, o ireito deles se diferencia, pois possui
poder legal de punir.
.ara isso, cria regras, estabelece punio para os casos de descumprimento e, nesse caso, tem o dever
de aplicar as puni,es previstas na norma %urdica.
Ainda que as religi,es ten!am normas internas e preve%am algumas san,es, tais puni,es no so
absolutas, na medida em que o membro da congregao no est obrigado legalmente a acat'las.
7ada impede que um fiel insatisfeito mude de seita.
7o caso do ireito, no ! como despre"ar a norma nem a punio por ela prevista. Ema ve"
estabelecida a norma, dever de todos cumpri'la, sob pena de sofrer alguma punio.
AU'A 3

D"3")<e) -$ D"re"t$6 D"re"t$ Natural e D"re"t$ P$)"t"3$? D"re"t$ O#1et"3$ e D"re"t$
Su#1et"3$?
D"&ere*+a) e*tre D"re"t$ P@#l".$ I*ter*$ e EAter*$ e $ D"re"t$ Pr"3a-$ I*ter*$ e
EAter*$?
4K

Divises e Dicotomias do Direito: Direito Natra! e Direito Positivo" Direito O#$etivo e Direito
S#$etivo"
A PEBUENA DI8OTOMIA6
Ema das peculiaridades do direito a e0ist/ncia de divis,es e dicotomias. entre as c!amadas
dicotomias, eis a renomada #.equena icotomia$ que e0p,e de forma antagLnica as correntes do
jusnaturalismo e juspositivismo.
D"re"t$ Natural?
)egundo .aulo 7ader, #5 motivo fundamental que canali"a o ireito 7atural a
permanente aspirao de 8ustia que acompan!a o !omem$. Assevera, ainda, que o
ireito 7atural vem a ser o ei0o em torno do qual gira a (ilosofia do ireito.
:ia de regra, ou o %usfilosofo adota o %usnaturalismo ou cai no monismo %urdico
voltado apenas ao positivismo %urdico. .or sua ve", o %usnaturalismo a corrente
%urdica que engloba todos pensamentos surgidos no decorrer da !ist+ria em torno do
ireito 7atural, ainda que, sob diferentes faces.
3m face do fortalecimento do positivismo na primeira metade do sculo VV, aliado aos
e0cessos praticados ao final do )culo IV pela 3scola do ireito 7atural @que no se
confunde com o ireito 7atural, sendo apenas mais uma espcie do g/neroA, o
8usnaturalismo passou por momentos crticos, vivendo, contudo, uma fase de
renascimento.
efendem os 8usnaturalistas que a lei, para que atin%a a reali"ao da %ustia, deve estar
irremediavelmente apoiada em princpios de ireito 7atural.

D"re"t$ P$)"t"3$

3nquanto o ireito 7atural reflete a uma ordem de %ustia que a nature"a ensina ao !omem
atravs da ra"o e da e0peri/ncia, o ireito .ositivo aquele que o 3stado imp,e 1 sociedade.
-ontudo o entendimento correto o de que o ireito .ositivo deve estar adaptado aos princpios
fundamentais do ireito 7atural, refletidos no respeito 1 vida, 1 liberdade e aos desdobramentos
filos+ficos que l!e so inerentes.
7o entender de .aulo 7ader #.ositivo o ireito institucionali"ado pelo 3stado. S a ordem
%urdica obrigat+ria em determinado lugar e tempo$. -onquanto ten!a como caracterstica a regra
escrita, admite normas costumeiras orais. a ser o ireito -onsuetudinrio @-ostumeiroA fonte do
ireito.
C;
Isto apenas como e0presso da vontade do 3stado, um instrumento que tanto pode servir 1
causa !umana e, dessa forma cumprir com a sua finalidade, como pode agir negativamente
consagrando valores nocivos 1 !umanidade.
C;
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito .14 Ed. So Paulo: Forense, HM = pg.OO.
4<
5 .ositivismo 8urdico, enquanto escola de pensamento, re%eita todos os elementos
abstratos na rea do ireito, inclusive o iderio de ireito 7atural. A lei assume a condio de
valor Dnico. Bem como pr+ceres *ans Qelsen e Geon uguit, e no Brasil, Bobias Barreto, -lovis
Bevilqua, )lvio 9omero, .edro Gessa e .ontes de Miranda.
7a definio de .aulo de ourado Nusmo, ireito .ositivo # o direito vigente, !ist+rico,
efetivamente observado, passvel de ser imposto coercitivamente,$. S o direito vigente,
estabelecido nas constitui,es, c+digos, leis, decretos, resolu,es, tratados internacionais,
costumes, decis,es de tribunais, dentre outros.
C4

.ossui dimenso temporal, pois direito promulgado @legislaoA ou declarado @precedente
%udicialA, tendo vig/ncia a partir de determinado momento !ist+rico, perdendo'a quando revogado
em determinada poca. 9eflete valores, necessidade e ideais !ist+ricos. S o direito que tem ou teve
vig/ncia.
CC
A 1u)t"+a C a#)$lutaD
CH
4. '"*Ea ($)"t"3")ta ' 7o. S algo sub%etivo e as medidas do %usto so variveis e variam de grupo para
grupo e at de pessoa para pessoa. #S um ideal irracional, um bonito son!o da !umanidade$. 8usto
aquilo que o legislador disp,e.
C. '"*Ea 1u)*atural")ta ' )im. A medida do %usto deriva do ireito 7atural que eterno, imutvel e
universal.
D"re"t$ O#1et"3$ e D"re"t$ Su#1et"3$
Aqui no se trata de dicotomia, mas sim, de conceitos que se completam. S necessria
a e0ist/ncia da norma agendi @a normaA para que aparea a facultas agendi @o direito de
usufruir da normaA. 5u se%a, preciso que e0ista o direito em sentido ob%etivo, para que o
agente possa invocar os direitos @sub%etivosA por ela concedidos.
D"re"t$ O#1et"3$

ireito 5b%etivo e )ub%etivo no so realidades dspares, muito pelo contrrio, so como
duas faces da mesma moeda. 7o so antagLnicos. )ob o aspecto ob%etivo, o ireito regra
@normaA de organi"ao social.
7a viso de .aulo ourado de Nusmo #>uando consideramos o direito como norma
obrigat+ria, ou como con%unto de normas obrigat+rias, entendemo'lo como direito ob%etivo, ou
se%a, direito em sentido ob%etivo$. S ob%etivo, na medida em que decorre da norma, e0presso
em lei. Boda lei ou norma nela contida e0emplo de direito ob%etivo.

D"re"t$ Su#1et"3$

5 ireito )ub%etivo corresponde 1s possibilidades ou poderes de agir que a ordem %urdica
garante ao indivduo. >uando di"emos, por e0emplo? #(ulano tem direito de pedir uma
C4
<=SM>+, Paulo Dourado de. Introduo ao estudo do direito, 01 3 p/.@0.
CC
%de! 3 p/. @4.
CH
E-*5A, Andr. Apostila do professor.Eniv. 3stcio de ).
4O
indeni"ao$ = podemos afirmar que esse indivduo possui direito sub%etivo, identificado na
faculdade @garantida pela leiA de poder e0igir uma reparao.
3special a definio de .aulo ourado de Nusmo para quem #ireito )ub%etivo, de
modo geral, pode ser entendido como a prerrogativa ou faculdade outorgada, por lei ou por
contrato, a uma pessoa, para praticar certo ato$. Assevera ainda que #S sub%etivo por ser direito
de uma pessoa, opondo'se por isso ao direito ob%etivo$.
D"&ere*+a) e*tre D"re"t$ P@#l".$ I*ter*$ e EAter*$ e $ D"re"t$ Pr"3a-$ I*ter*$ e
EAter*$ F A :RANDE DI8OTOMIA;

I93IB5 .YBGI-5?
ireito .Dblico Interno? >uando o 3stado participa da relao %urdica com seu poder de mando
@imperiumA que l!e inerente. 5correm quando so disciplinados os interesses gerais da
coletividade, nos quais o interesse pDblico se imp,e. 30emplo? 9ela,es entre o (isco e o
contribuinte, rela,es entre o 3stado e seus funcionrios, rela,es entre o 3stado e cidado que
teve seu im+vel desapropriado, etcP
ireito .Dblico 30terno? 3stabelece as rela,es entre pases. 7esse caso, no ! poder de
#imperium$. As rela,es entre as partes no so de subordinao, mas sim, de coordenao.

I93IB5 .9I:A5?
S o ireito em que predomina o interesse privado e em que as partes se apresentam em
condi,es de igualdade, podendo nelas o 3stado participar, desde que no investido de sua autoridade
ius imperium. 30emplo? As rela,es decorrentes de um contrato, se%a entre particulares, se%a entre o
3stado e uma pessoa fsica ou %urdica, uma relao de direito regulada pelos instintos constantes
do ireito -ivil.
)egundo Brcio )ampaio (erra" 8r. #7o direito privado vige, supremamente, o princpio da
autonomia privada. 5s entes privados go"am dessa capacidade de estabelecer normas conforme seus
interesses.$
CF
8ON8'USO6 -om o fim da II Nrande Nuerra e o advento do .+s .ositivismo, de um lado os
$s%atra!istas compreendem que os c!amados ireitos 7aturais no so efetivos, se no constarem
da Gei, pois sem a sua e0ist/ncia legal, o cidado no pode evocar a proteo do 3stado. .or outro
lado, os $s&ositivistas, compreendem que a Gei no pode ser um fim, em si mesma. .assam a
entender que ela s+ tem legitimidade se estiver imbuda de valores sociais, ou se%a, se representa uma
necessidade da sociedade.
AU'A 4
Pr"*."(a") ra9$) -$ D"re"t$ P@#l".$ I*ter*$?
Pr"*."(a") ra9$) -$ D"re"t$ Pr"3a-$ I*ter*$?
U*"&".a+,$ -$ D"re"t$ Pr"3a-$?
CF
FERRAG )R. ,Fr(%o Sa!pa%o. In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o 3,F(n%(a, De(%so e
Do!%na7o, 4.".4.1 3 p. 109H140.
4I
O D"re"t$ M")t$
A Bue)t,$ -$ D"re"t$ -$ Tra#alE$?
A Bue)t,$ -a )u(era+,$ -a D".$t$9"a -$ D"re"t$ P@#l".$ e Pr"3a-$

Pr"*."(a") ra9$) -$ D"re"t$ P@#l".$ I*ter*$

ireito -onstitucional ' 9egula a estrutura fundamental do estado e determina as fun,es dos respectivos
+rgos. As suas normas referem'se 1 organi"ao fundamental do estado e regem a
estruturao e o funcionamento dos seus +rgos, alem das rela,es mantidas com os
cidados.
As normas constitucionais disp,em sobre a auto'organi"ao do 3stado, limitando a
ao de governo ao estabelecer fai0as de compet/nciaP bem como consagram o
ireito de garantia das pessoas, sendo certo que as constitui,es modernas
estabelecem todo um rol de garantias fundamentais do !omem.
CK
ireito Administrativo 9egula no s+ a organi"ao como tambm o funcionamento da administrao pDblica.
As suas normas referem'se 1s rela,es dos +rgos do estado entre si ou com os
particulares. 3sse direito, estabelece as bases para a reali"ao do servio pDblico, isto ,
da atividade estatal dirigida 1 satisfao das necessidades coletivas consideradas de
fundamental import6ncia.
3st profundamente inserida no nosso cotidiano, pois no apenas estabelece as regras
internas da administrao pDblica, como tecem par6metros de conduta e0terna, tais como
os c+digos de postura, caa e pesca, e0tratividade mineral, e outros.
Ainda em plena fase desenvolvimento no Brasil, busca dar 1 administrao pDblica uma
#performance$ mais profissional de modo a dar mais efici/ncia no atendimento 1
demanda dos servios pDblicos.
C<
ireito .enal S o ramo do ireito .Dblico que define os crimes, estabelece as penalidades
correspondentes e disp,e sobre as medidas de segurana. Bambm recebe a denominao
de ireito -riminal. 5 ireito .enal bastante influenciado pela Moral, sendo que na
definio das infra,es, baseia'se em princpios morais relevantes e essenciais ao bem'
estar pDblico.
CO
5 ireito .enal visa garantir a segurana individual, a ordem pDblica e pa" social. Butela
bens e0istenciais @vida, saDde, !onra, liberdade, integridade fsica, etcA e bens
patrimoniais, bem como a ordem pDblica, bons costumes, funcionamento do 3stado, bens
e interesses do 3stado.
CI
ireito .rocessual
@ireito 8udicirioA
9egula o e0erccio do direito de ao, assim como a organi"ao e funcionamento dos
+rgos %udiciais. As suas normas disciplinam todos os atos %udiciais, tendo em vista a
aplicao do ireito ao caso concreto. S o ramo que se dedica 1 organi"ao e que regula
a atividade %urisdicional do 3stado para a aplicao das leis a cada caso.
ireito (inanceiro 5 direito financeiro uma disciplina que tem por ob%eto toda a atividade financeira do
3stado concernente 1 reali"ao da receita e despesa necessrias 1 e0ecuo do interesse
da coletividade.
ireito Bributrio 5 direito tributrio disciplina 1s rela,es entre o (isco e os contribuintes, tendo como
ob%eto primordial o campo das receitas de carter compuls+rio, isto , as relativas 1
imposio, fiscali"ao e arrecadao de impostos, ta0as e contribui,es, determinando'
se, de maneira complementar os poderes do 3stado e a situao sub%etiva dos
contribuintes, como comple0o de direitos e deveres.
)uas san,es so tanto patrimoniais @multa, correo monetria, etcA quanto pessoais
@prisoA, nesse caso com o diferencial de que, a priso pode ser atenuada caso o
contribuinte infrator quitar o dbito fiscal, quando notificado para tal.
CM
CK
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4M< = pg HFC.
C<
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4MO = pg HFH, HFF.U .aulo ourado de Nusmo =
Introduo ao 3studo do ireito, 4;C = pg 4OH, 4OF.
CO
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito .14 Ed. So Paulo: Forense. p. 04#H0@0.
CI
<=SM>+, Paulo Dourado de. Introduo ao estudo do direito, 10@. p. 1I?81I9.
CM
.aulo ourado de Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, 4;H = pg 4OF.
4M
ireito -anLnico 5 que regula as rela,es da Igre%a. -onsiste em um con%unto de normas disciplinares que
regulam a vida de uma comunidade religiosa ou as decis,es dos seus conclios.
ireito Internacional
.Dblico
9egula as rela,es dos 3stados soberanos entre si. As normas tutelam as rela,es dos titulares
de direitos sub%etivos no plano Internacional e estabelecem o regime %urdico da conviv/ncia
dos 3stados soberanos, regulando as rela,es dos pases considerados como su%eitos de direito
e de deveres, estabelecidos por acordo, ou por costume.
ireito do Menor 9egula todos os aspectos e medidas 1 assist/ncia, proteo e vigil6ncia a menores de de"oito
anos que se encontrem em situao irregular, segundo a definio legal, e a menores de
de"oito a vinte um anos de idade nos casos e0pressos em lei.
ireito de Minas 9egula as quest,es concernentes aos recursos minerais, sua industriali"ao e produo, assim
como a distribuio, o comrcio e o consumo de produtos minerais.
ireito 3leitoral 9egula todos os aspectos pertinentes ao sufrgio. As suas normas destinam'se a assegurar a
organi"ao e o e0erccio do direito de votar a ser votado.
ireito .oltico 9egula os direitos e os deveres do estado no 6mbito interno, abrangendo a denominada Beoria
Neral do 3stado e a *ist+ria das Idias .olticas.
5bserva,es sobre o ir. .rocessual?
5 ireito .rocessual -ivil regulamenta o processo que tem por ob%eto, matria cvel, ou
se%a, todo litgio no encampado na 6mbito penal. A iniciativa depende da vontade das
partes e seus efeitos alcanam somente os indivduos que so parte no processo.
5 ireito .rocessual .enal disp,e sobre a ao penal, ou se%a, o e0erccio do poder
punitivo do 3stado e, ao contrrio de que ocorre no cvel, a ao pode sofrer alterao no
seu decorrer, atingindo indivduos que inicialmente no integravam o processo.
Alm das distin,es clssicas, no Brasil, comea'se a discutir a e0ist/ncia de relao
processual administrativa, o que, num primeiro instante fa" bastante sentido, na medida em
que o processo administrativo segue ritualstica bastante similar 1 do ireito .rocessual.
H;
Ra9$) -$ D"re"t$ Pr"3a-$ I*ter*$?
H4
ireito -ivil 9egula os interesses fundamentais do !omem no que concerne 1s
rela,es dos indivduos com as pr+prias pessoas, com os seus bens,
com suas obriga,es e ainda no que di" respeito 1s sucess,es.
S o con%unto de normas que regulam os interesses fundamentais do
!omem, pela simples condio de ente !umano. :in!a perdendo
prestgio, na medida em que suas subdivis,es se tornam autLnomas,
mas resgatou sua fora com a tend/ncia unificadora atual do .
.rivado.
-ertamente, o mais cotidiano dos direitos, trata do dia a dia do cidado
em suas rela,es particulares. 5 ireito -ivil % era praticado no
ireito 9omano, ante a constatao de que os direitos individuais, em
nada interessavam ao 3stado.
ireito 3mpresarial 9egula as rela,es %urdicas inerentes ao comrcio e 1s atividades
empresariais. 7ormas que disciplinam sob os mais variados aspectos a
atividade mercantil.
e ap/ndice do ireito -ivil, tornou'se autLnomo na medida em que, a
partir da Idade Mdia, o comrcio naval se agigantou e necessitou alto
grau de normati"ao. -om a unificao do ..rivado e a sua
assimilao pelo -+digo -ivil, di"em alguns autores que se tornou
H;
idem, 111 3 p/. 1#" e 1#0
H4
NADER, Paulo. Idem, (ap JJJ2I 3 p/ 0@@H0?".
C;
novamente um sub'ramo do . -ivil.
ireito Industrial 9egula a propriedade industrial, envolvendo principalmente os
aspectos relacionados 1 concesso de privilgios e de registro, assim
como os concernentes 1 represso a falsas indica,es de proced/ncia e
a concorr/ncia desleal.
ireito Internacional
.rivado
edica'se 1 soluo dos conflitos de leis no espao.
*ireito do +rabalho ,? S o corpo de princpios e normas %urdicas que ordenam a prestao do
trabal!o subordinado ou a este equivalente, bem como os riscos e as rela,es que dela se
originam. 7ormati"a a conviv/ncia entre empregador e empregado dentro da empresa moderna.
At meados do sculo VV, ainda se encontrava su%eito ao ireito -ivil.
A posio do ireito Misto ! dcadas desperta disson6ncia doutrinria, pois, quando de sua
apario no Brasil era considerado . .Dblico. Mais tarde, por sua nature"a !brida, foi
considerada como ireito Misto @ver abai0oA. Atualmente, autores o identificam ora como
ireito .rivado, ora como ireito )ocial, conforme a corrente filos+fica do autor.
A U%i'ica()o do Direito Privado*
A unificao do ireito -ivil no Brasil partiu da idia de Bei0eira de (reitas, que 1 poca do
Imprio recebeu a incumb/ncia de elaborar um -+digo -ivil, concluindo seu trabal!o em F.;MI artigos no
monumental esboo de -+digo -ivil, declarou !aver c!egado 1 concluso de que as obriga,es civis e
mercantis deviam ser disciplinadas num s+ -+digo.
HC
*o%e, com o novel -+digo -ivil essa tend/ncia retorna % que o ireito (inanceiro, por
e0emplo, foi completamente assimilado por ele. 5 ireito do Brabal!o, como foi dito, grande parte dos
autores modernos o enquadra como ireito )ocial.
.or essa viso, tanto o ireito de (amlia quanto o ireito empresarial, por e0emplo, estariam
subordinados ao ireito -ivil, o que %ustificaria essa tend/ncia de unificao.
.rincipais teorias contrrias 1 diviso clssica?
Te$r"a M$*")ta =Ga*) Hel)e*I = )uprime a bipartio do ireito .ositivo em .Dblico e
.rivado. .artindo de sua Beoria .ura do ireito, desenvolveu a tese de que toda a produo %urdica
emana do 3stado, de forma que todo ireito , em ess/ncia, pDblico. 8ellineX, com menos rigor,
limitou'se a declarar a depend/ncia do ireito .rivado ao .Dblico.
Tr"al")9$ = Admite a e0ist/ncia do ireito Misto, como pretende .aulo ourado de Nusmo,
entendendo que o mesmo tutela, tanto o interesse pDblico ou social, como o interesse privado. .aulo
7ader discorda, na medida em que a sua admisso implicaria na supresso dos demais, pois em todos
os ramos do ireito ! normas de um ou outro g/nero.
A Bue)t,$ -$ D"re"t$ -$ Tra#alE$?
Inicialmente classificado como ramo do ireito .Dblico, em ra"o da presena de normas
pDblicas, autores como .aulo 7ader evoluram para o conceito de que o ireito do Brabal!o est
mel!or classificado dentro do ireito .rivado, % que as suas rela,es %urdicas no so de
HC
*5N3MA7, 9aquel. .lano de Aula C;4;.C. Aula H.
C4
subordinao. 5 3stado interfere criando normas, mas no su%eito da relao e, mesmo quando
, no detm o #imperium$.
8 .aulo ourado de Nusmo, defende que, %ustamente por possuir tanto caractersticas de
ireito .Dblico e .rivado deve ser categori"ado como I93IB5 MI)B5. 5utros autores, como
a .rof. 9aquel *ogeman acreditam pertencer ao novo ramo denominado ireito )ocial.
O DIREITO MISTO
7o Brasil, .aulo ourado de Nusmo, conforme indicado acima o pr+cer da corrente que
defende a figura do I93IB5 MI)B5. 3ntende'se por ireito Misto ramo ou instituto %urdico
que ten!a tanto caractersticas de ireito .Dblico e .rivado.
Assim, a questo da propriedade no Brasil ! de ser analisada sob um prisma diferenciado. -om
base no ireito 9omano, o ireito Brasileiro sempre teve a propriedade como um direito
privado de nature"a absoluta. 5corre que a -onstituio Brasileira optou pelo modelo de
propriedade social, impondo ao proprietrio dar funo social ao seu im+vel, sob pena de perd/'
lo. Assim, o 3stado gan!a um poder interventivo efetivo sobre a propriedade privada,
equilibrando as rela,es de nature"a pDblica e privada. Bem'se, portanto que a propriedade no
Brasil tipicamente de ireito Misto.
9amos como o ireito Martimo, o ireito aeroespacial, dentre outros, igualmente so norteados
tanto pelo ireito .Dblico quanto pelo .rivado, de forma que seriam categori"ados como ireito
Misto.
-abe mencionar que a corrente do ireito Misto ma%oritria no ireito Brasileiro
O DIREITO SO8IA'
Bend/ncia nova na outrina Brasileira, cu%os principais autores defendem que alguns ramos do
ireito, por sua nature"a so estritamente sociais. -om o Advento da -onstituio de 4MII, com efeito,
alguns institutos %urdicos receberam maior proteo %urdica, por estarem adstritos a quest,es de nature"a
social. 5 ireito de .ropriedade, por e0emplo, caso emblemtico % que o mau uso da propriedade pode
acarretar na sua perda.
HH
A Beoria do ireito )ocial sustentada pelos doutrinadores que recon!ecem a e0ist/ncia de um
terceiro g/nero na 3nciclopdia 8urdica, ao lado do ireito .Dblico e do ireito .rivado,
c!amado Zireito )ocialZ. )eu principal representante -3)A9I75 8Y7I59.
.ara os adeptos desta teoria, o ireito )ocial abrange todas as normas de proteo 1s pessoas
economicamente fracas. Assim, seriam ramos do ireito )ocial, o ireito do Brabal!o e o
ireito da )eguridade )ocial.
I93IB5 )5-IAG
ireito do Brabal!o 9egula as rela,es trabal!istas. )uas normas referem'se 1 organi"ao do
trabal!o, privado e subordinado, sob os mais variados aspectos, inclusive
acerca dos direitos e interesses legtimos dos trabal!adores.
ireito da .revid/ncia e
Assist/ncia )ocial
isciplina precipuamente a garantia dos meios indispensveis 1 manuteno,
por idade avanada, incapacidade, tempo de servio, encargos familiares,
priso ou morte, dos trabal!adores, 1 manuteno dos seus beneficirios, assim
como a organi"ao dos servios destinados 1 proteo da saDde e bem'estar
deles.
HH
,a!&F! a5u%, (on4or!e o(orr%a (o! o D%re%'o do ,ra&al.o, de1%do a sua na'ureKa 'an'o
pE&l%(a 5uan'o pr%1ada, F (ons%derado por !u%'os (o!o D%re%'o M%s'o.
CC
7a viso deste autor, lamentavelmente, em que pese a -onstituio Brasileira tratar o ireito
.revidencirio como ireito )ocial, na prtica ireito (inanceiro. 3nquanto a doutrina e a legislao se
importam com o lado social, os governos basicamente se ocupam das quest,es atuariais e a sua
capacidade de custeio.
Te$r"a -$ D"re"t$ U*"tJr"$ $u -$ D"re"t$ M")t$ .$9 U*"."-a-e 8$*.e"tual
3sta teoria sustentada por 3:A9I)B5 3 M59A3) (IG*5 e A97AG5 )E))3QI7. 5
primeiro utili"a o termo? Zireito EnitrioZ, o segundo prefere Zireito Misto com Enicidade
-onceitualZ. 5s demais defensores desta teoria adotam uma ou outra denominao.
)egundo esta orientao doutrinria, o ireito do Brabal!o resultado da fuso de ramos do ireito
.Dblico e de ireito .rivado que origina um todo org6nico, totalmente distinto dos dois ramos que
l!e deram origem.
A teoria do ireito Enitrio difere'se da Beoria do ireito Misto por entender o ireito do Brabal!o
como um amlgama e no uma mera mistura de subst6ncias dos dois g/neros clssicos. o ponto de
vista cientfico, , indubitavelmente, mais coerente$.
HF
A Bue)t,$ Da Su(era+,$ Da D".$t$9"a D$ D"re"t$ P@#l".$ e Pr"3a-$
DI8OTOMIA? iviso l+gica de um conceito em dois outros conceitos.
5 estudo do ireito est dividido em duas grandes dicotomias?
ireito 7atural 0 ireito .ositivo
ireito .Dblico 0 ireito .rivado
-omo comum no ireito, o debate de idias freqJente e muito se aplica na questo da
icotomia entre o ireito .Dblico e o .rivado. 5 tema ainda motivos de acaloradas discuss,es
acad/micas, % que muitos autores e professores modernos adotam a tese do ireito Misto e,
destarte, consideram superada tal dicotomia. 5utros, como .aulo 7ader, re%eitam tal superao e
continuam adotando a diviso clssica.
A icotomia entre o ireito .Dblico e o .rivado !ist+rica, servindo a prop+sitos ideol+gicos.
-om incio em 9oma, a diviso foi praticamente abandonada na Idade Mdia e resgatada pelo
ireito liberal burgu/s, que pretendia o afastamento do 3stado nas rela,es %urdicas, sobretudo,
no que se referia a direitos trabal!istas.
-omo bem salienta 8.M.Geoni Gopes de 5liveira, partindo dos ensinamentos de 7orberto
Bobbio, o simples fato de o estudo das diferenas entre o ireito .Dblico e .rivado, ser
fundamental para a compreenso futura do ireito -ivil, o estudo de tal dicotomia se torna
essencial.
35

8ON8'USO6 As novas teorias trialistas, em especial, a do ireito Misto, muito difundida entre os
doutrinadores brasileiros, por e0emplo, fa" que reste superada a vel!a contenda entre ireito .Dblico e
.rivado. 7a medida em que uma dicotomia a diviso antagLnica de dois conceitos, o surgimento de
um terceiro, acaba por fulminar a vel!a questo.
AU'A 5

(ontes do ireito
H<
-onceito e -lassificao
istino entre (ontes Materiais e (ormais do ireito
A Gei
5s -ostumes
HF
N+R+NA NE,+, Fran(%s(o ,a1ares. Noes !undamentais de Direito do "rabal#o$ ,eC'o
eC'ra*do do )us Na1%/and% .''p:HH6us".uol.(o!.&rHdou'r%naH'eC'o.aspL%dMI?#?N
HK
+LI2EIRA, ).M.Leon% Lopes De. Introduo ao direito 3 Aap. " H p. @@H@I
H<
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. R%o de )ane%ro: Forense. I0 3 p. 10I
CH
5 .apel da outrina e 8urisprud/ncia no )istema 8urdico Brasileiro

0$*te) -$ D"re"t$6

A)(e.t$) :era")?
)egundo .aulo 7ader, #A doutrina %urdica no se apresenta uniforme quanto ao estudo das
fontes do ireito$. A diverg/ncia se d, sobretudo, em relao ao elenco das fontes.
5 termo #(onte do ireito$ sempre utili"ado de forma metaf+rica, % que em sentido estrito,
fonte vem a ser uma nascente donde brota uma corrente de gua.
8$*.e"t$?
A fonte do direito o seu elemento formador. onde o ireito vai buscar sua ess/ncia. )ignifica
a origem do direito, de onde provm o ireito.
8la))"&".a+,$?
As fontes do ireito, via de regra, so classificadas em materiais e formais. 7o entanto, .aulo
7ader defende que apesar das muta,es do direito no tempo e no espao, ele contm idias
permanentes que se conservam presentes da ordem %urdica, pelo que, defende a e0ist/ncia de (ontes
*ist+ricas.
(ontes Materiais.
A fonte material ou real aponta a origem do direito, configurando sua g/nese, da ser fonte de
produo, aludindo a fatores ticos, sociol+gicos, !ist+ricos, polticos, etc., que produ"em o direito,
condicionam o seu desenvolvimento e determinam o conteDdo das normas.
HO
(ontes (ormais.
A (onte (ormal d forma 1s fontes materiais. 9efere'se ao modo de manifestao do direito
mediante os quais o %urista con!ece e descreve o fenLmeno %urdico, sendo, portanto, fonte de
cognio. .odem ser 3statais e 7o estatais.
HI
.aulo . Nusmo admite ainda a subdiviso normas
)upra'estatais.
(ontes 3statais? Gei, regulamento, decreto, medida provis+riaP
(ontes Infra'3statais? -ostume, contrato coletivo de trabal!o, %urisprud/ncia, doutrinaP
(ontes )upra'3statais? Bratados Internacionais, costumes internacionais, princpios gerais do
direito dos povos civili"ados.

materiais ou reais? apontam a origem do ireitoP so as foras sociais
criadoras do ireito.
(ontes
formais? so os modos ou formas de manuteno do ireito.

D")t"*+,$ e*tre 0$*te) Mater"a") e 0$r9a") -$ D"re"t$
HO
DINIG, Mar%a elena 8 Compndio de introduo cincia do direito. Sara%1a. "8A 3 p.
"I9H"#0
HI
%de!.
CF
(ontes Materiais? As fontes materiais so o con%unto de valores ou circunst6ncias sociais que,
constituindo o antecedente do direito, contribuem para a formao do conteDdo das normas %urdicas.
-onsistem no con%unto de fatos sociais determinantes do conteDdo do direito nos valores que ele
busca reali"ar fundamentalmente sinteti"ados no conceito amplo de %ustia.
)egundo .aulo ourado de Nusmo, as fontes materiais #)o as constitudas por fenLmenos
sociais e por dados e0trados da realidade social, das tradi,es e dos ideais dominantes, com as quais
o legislador resolvendo quest,es que dele e0igem soluo, d conteDdo ou matria 1s regras %urdicas,
isto , 1s fontes formais do direito @lei, regulamento etcA$.
HM
.or sua ve", define as fontes formais como os #meios ou as formas pelas quais o direito positivo
se apresenta na *ist+ria$ ou ainda #os meios pelos quais o direito positivo pode ser con!ecido.
)o os meios ou formas @lei, costume
F;
, decreto, etcA pelos quais a matria @econLmica, moral,
tcnica, etcA, que no %urdica, mas que necessita de disciplina %urdica, transforma'se em %urdica.
A 'e"
A Gei a principal fonte do ireito Moderno. *istoricamente, a primeira legislao de que se
tem notcia o -+digo de *amurabi, da BabilLnia, que depois se apurou no ser o mais antigo,
mas o mais completo que se con!ece.
Gei? 7orma escrita, geral e abstrata, garantida pelo poder pDblico, aplicvel por +rgos do
3stado, enquanto no revogada.
F4
.ara .aulo 7ader #A lei a forma moderna de produo do ireito .ositivo. S ato do .oder
Gegislativo, que estabelece normas de acordo com os interesses sociais. 7o constitui, como
outrora, a e0presso de uma vontade individual @G[Stat c[est moiA, pois tradu" as aspira,es
coletivas$.
Apesar de ser uma elaborao intelectual que e0ige tcnica especfica, no tem por base os
artifcios da ra"o, pois se estrutura na realidade social. )ua fonte material representada pelos
pr+prios fatos e valores que a sociedade oferece.
FC
-omo obra !umana, o processo legislativo apresenta pontos vulnerveis e crticos. *ervat!
indica dois aspectos negativos das leis, como fatores da crise do ireito escrito? aA o ecretismo,
isto , e0cesso de leisP bA vcios do parlamentarismo, quando o legislativo se perde em discuss,es
estreis sem se atentar para as e0ig/ncias atuais da sociedade.
5 que *ervat! aponta como ecretismo, denomino fDria legiferante. (osse a %ustia medida pelo
nDmero de leis e0istentes, seria o Brasil, provavelmente, o mais %usto dos pases. 7um perodo
e0tremamente curto do ponto de vista !ist+rico, ou se%a, em pouco mais de 4;; anos de
repDblica, % convivemos com nada menos que seis -onstitui,es.
FH
)e a lei deve corresponder a uma determinada necessidade social, no pode, evidentemente, ser
um fim em si mesma. 5u se%a, o legislador no tem legitimidade para criar leis ao seu alvedrio,
apenas para ilustrar o seu currculo eleitoral.
A lei no mero pedao de papel. 7o vaga teoria. .elo contrrio, recai sobre si uma das mais
relevantes fun,es sociais e, como tal, deve merecer todo o cuidado inerente, sob pena de recair
sobre si, o estigma da leviandade.
FF
HM
Paulo Dourado de <us!o 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, ?? 3 p. 10"
F;
Mu%'os au'ores (ons%dera! os (os'u!es (o!o 4on'es 4or!a%s, por5uan'o (ons'e! da LIAA,
(o!o ele!en'o de %n'e/ra7o. Para es'e au'or, so 4on'es !a'er%a%s.
F4
<=SM>+, Paulo Dourado de 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, I1 3 p. 11".
FC
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. R%o de )ane%ro: Forense., I4 3 p. 109H140.
FH
AARNEIR+, Mar(elo 3 % &rasil e a '(ria )egi!erante 3 Aa!p%nas: Re1%s'a Ouoru! nP 1, p/
"#H04.
FF
AARNEIR+, Mar(elo 3 *spectos &+sicos da '(ria )egi!erante 3 R%o de )ane%ro: =nesa. p 0@.
CK
G3I 3M )37BI5 AM.G5? 3m sentido amplo, emprega'se o vocbulo lei para indicar o jus
scriptum @direito escritoA.
G3I 3M )37BI5 3)B9IB5? 7esse sentido, lei o preceito comum e obrigat+rio, emanado do
.oder Gegislativo, no 6mbito de sua compet/ncia.
0$r9a+,$ -a 'e"
IniciativaP
30ame pelas -omiss,es Bcnicas, iscusso e AprovaoP
9eviso do .ro%etoP
)anoP
.romulgaoP
.ublicao.
O) 8$)tu9e)
FK
Atravs dos tempos, o ireito .ositivo sempre manteve uma ntima cone0o com os fatos sociais
que constituem, na realidade, a sua fonte material.
5 -ostume o uso implantado numa coletividade e considerado por ela como %uridicamente
obrigat+rio, provm da prtica reiterada e uniforme de um certo procedimento.
5 ireito -ostumeiro ou -onsuetudinrio pode ser definido como um con%unto de normas de
conduta social, criadas espontaneamente pelo povo, utili"adas reiteradamente, e que geram certe"a de
obrigatoriedade, recon!ecidas e impostas pelo 3stado.
3nquanto a lei um processo intelectual que se baseia em fatos e e0pressa a opinio do 3stado, o
costume uma prtica gerada espontaneamente pelas foras sociais. A lei ireito que aspira 1
efetividade e o costume a norma efetiva que aspira 1 validade.
F<
-efer.ncias /ei ostume
Autor .oder Gegislativo .ovo
(orma 3scrita 5ral
5brigatoriedade Incio da :ig/ncia A partir da efetividade
-riao 9efle0iva 3spont6nea
.ositividade :alidade que aspira 1 3fetividade que aspira 1
3fetividade validade
-ondi,es de validade -umprimento de formas e respeito )er admitido como fonte e respeito
1 !ierarquia das fontes 1 !ierarquia das fontes
>uanto 1 legitimidadade >uando tradu" os costumes e valo' .resumida
res sociais
Mesmo em pases, como a Inglaterra, onde a %urisprud/ncia fonte essencial, a lei votada pelo
Gegislativo vem gan!ando espao no sistema %urdico.
O Pa(el -a D$utr"*a e /ur")(ru-K*."a *$ S")te9a /ur2-".$ !ra)"le"r$
D$utr"*a
FK
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. R%o de )ane%ro: Forense, p. 49H1@@.
F<
ibidem, Aap J2 3 p. 1@1.
C<
A outrina ou ireito -ientfico comp,e'se de estudos e teorias, desenvolvidos pelos %uristas,
com o ob%etivo de sistemati"ar e interpretar normas vigentes e de conceber novos institutos,
reclamados pelo momento !ist+rico.
FO
.aulo 7ader ensina que a doutrina se revela em tr/s dire,es? 7a formao das leis, no processo
de interpretao do ireito .ositivo e na crtica aos institutos vigentes.
Atividade -riadora? A fim de acompan!ar a din6mica da sociedade, deve o ireito evoluir sob a
criao de novos princpios e formas. Ao %urista cabe captar as necessidades sociais e converte'
las em novos conceitos %urdicos. A doutrina, portanto, introdu" novos ensinamentos, conceitos e
teorias no mundo %urdico.
(uno .rtica? Ao estudar o ireito .ositivo, tende o %urista a lidar com vasta gama de normas
%urdicas dispersas, devendo, portanto, sistemati"a'las, pois somente tal organi"ao permitir
con!ecer o alcance da pesquisa. 5 resultado dessa seleo e interpretao do ireito :igente
vem a ser Dtil no apenas para os profissionais do ireito, como para aquele que est su%eito 1s
normas e que a elas esto obrigados a cumprir.
Atividade -rtica? 5 papel dos %uristas no deve se limitar a interpretar a mensagem contida nas
normas. S fundamental que ten!a viso a0iol+gica, avaliando a legislao sob vrios prismas.
eve acusar suas fal!as conceituais. * de gerar diverg/ncias, sendo que o embate no campo das
idias que germina em novas f+rmulas que iro se refletir nas futuras leis.
-om relao 1 doutrina, no sistema continental ou ivil /a0 utili"ada apenas como fonte de
consulta, na medida que este se baseia na lei, como principal fonte formal. S a doutrina, portanto,
fonte material e au0ilia na formao de norma %urdica ou de decis,es %udiciais, despida de carter
obrigat+rio.
.ara efeitos prticos ao aluno. outrina sinLnimo de ensinamento.
/ur")(ru-K*."a
5 conceito atual de 8E9I).9E\7-IA serve para indicar os precedentes %udiciais, ou se%a, a
reunio de decis,es %udiciais, interpretadoras do ireito :igente.
FI
A 8urisprud/ncia vem a ser, no
entender de .aulo 7ader, a definio do ireito elaborada pelos tribunais.
A 8urisprud/ncia se apresenta sob tr/s espcies?
secundum legem?
praeter legem?
contra legem?
Becnicamente, a 8urisprud/ncia situa'se entra a lei e o costume. 3nquanto carrega um processo
de refle0o na sua formao, tal como ocorre com a lei, necessita de uma pluralidade de atos,
conforme o costume.
FO
5p. cit. p. 4OK.
FI
NADER, Paulo 8 Introduo ao estudo do direito., 90 3 p/. 1?@.
CO
3m relao ao costume, possui similaridades e distin,es. Ambos tem como elemento formador
a prtica reiterada, de um lado a repetio de determinada prtica pelo povo, o -ostumeP e de outro, a
8urisprud/ncia que requer uma srie de decis,es %udiciais sobre determinada questo legal.
istinguem'se, sobretudo, em tr/s aspectos?
FM
4. 3nquanto a norma costumeira obra de uma coletividade de indivduos que
integram a sociedade, a %urisprud/ncia produto de um setor da organi"ao
socialP
C. norma costumeira criada no relacionamento comum dos indivduos, no
e0erccio natural direitos e de cumprimento de deveresP a %urisprud/ncia
forma'se, geralmente, diante de conflitos e produto dos tribunaisP
H. a norma costumeira criao espont6nea, enquanto a %urisprud/ncia
elaborao intelectual, refle0iva.
A despeito de correntes doutrinrias divergentes, prevalece o entendimento de que so a doutrina
e a %urisprud/ncia, fontes do ireito. 7o entanto, ao contrrio do que ocorre nos pases de origem
anglo'sa0Lnica, onde os costumes podem ser recon!ecidos pelos tribunais e, destarte, constituir
norma %urdica, no Brasil apenas fonte de consulta.
5 Brasil adota o -ivil1/a0, tambm denominado sistema continental ou 'istema -omano
2erm$nico, com base no direito romano e no direito consuetudinrio germ6nico. 7esse sistema, a Gei a
principal fonte do ireito.
K;
7os pases que adotam a ommom /a0 ou 'istema 3nglo1'a45nico, via de regra, o ireito
declarado pelo %ui" e tem no precedente %udicial a sua fonte principal. 7esse sistema, a lei ocupa papel
secundrio, provocada por situa,es e0cepcionais. 7o entanto, a lei confeccionada pelo Gegislativo vem
alando cada ve" mais espao naquele sistema legal.
-abe mencionar, porm que com o advento da = malfadada = 3menda -onstitucional FK,
passamos a adotar a sDmula vinculante, atravs da qual uma deciso %udicial pode em deteminados casos,
ter fora de lei, conforme ocorre nos pases que adotam o -ommon /a0.
#S preciso, portanto, ponderar o fato de que ao introdu"ir instrumento aliengena incompatvel
com nosso sistema %urdico, a despeito de engessar o direito, atribui ao .oder 8udicirio verdadeiro poder
legiferante. ei0a, de ser legislador atpico negativo para ser criador de norma %urdica com fora de lei.
.assa a positivar norma %urdica com o mesmo alcance daquela produ"ida pelo .oder Gegislativo. Borna'
se legislador$.
K4
essa forma, a %urisprud/ncia como fonte de direito, em nosso ordenamento %urdico deve ser
apreciada com cautela. 3m se tratando apenas de precedente %udicial ordinrio, ainda que sumulado,
mera fonte de consulta, ou se%a, fonte material. Em ve" transformada uma sDmula, pelo )B( em )Dmula
:inculante, norma em sentido ob%etivo, ou se%a, fonte formal...lamentavelmente]
8ON8'USO? S importante lembrar que e0istem sistemas %urdicos diferentes, em virtude do
processo !ist+rico em que se desenvolveram.
FM
ibidem p. 1?I.
K;
<=SM>+, Paulo Dourado de. Introduo ao Estudo do Direito, 1?? 3 p/. 00?H00I
K4
AARNEIR+, Mar(elo. *spectos b+sicos da !(ria legi!erante 3 R%o de )ane%ro: =nesa. p 01
CI
7a medida em que !erdou de .ortugal o -ivil Ga^, o Brasil tem na 'EI @stricto sensuA a sua
principal fonte formal. A outrina e a 8urisprud/ncia so fontes de consulta, logo, fontes materiais, pois
no so de uso obrigat+rio.
-ontudo, com o advento das )Dmulas :inculantes, essa espcie de %urisprusd/ncia considerada
fonte formal, % que tem fora de lei e, assim, se constitui em norma %urdica.
ANELO I AU'A M
Abai0o, a demonstrao de como tal produo tende a ser rpida e abundante?
KC
SNMU'A MIN8U'ANTE NO 1
5(373 A NA9A7BIA -57)BIBE-I57AG 5 AB5 8E9_I-5 .39(3IB5 A
3-I)`5 >E3, )3M .5739A9 A) -I9-E7)Ba7-IA) 5 -A)5 -57-93B5,
3)-57)I39A A :AGI3b 3 A 3(I-&-IA 3 A-595 -57)BA7B3 3
B39M5 3 A3)`5 I7)BIBE_5 .3GA G3I -5M.G3M37BA9 7R 44;UC;;4.
S I7-57)BIBE-I57AG A G3I 5E AB5 759MABI:5 3)BAEAG 5E I)B9IBAG
>E3 I).57*A )5B93 )I)B3MA) 3 -57)c9-I5) 3 )59B3I5), I7-GE)I:3
BI7N5) 3 G5B39IA).
75) .95-3))5) .39A7B3 5 B9IBE7AG 3 -57BA) A E7I`5 A))3NE9AM'
)3 5 -57B9AIBc9I5 3 A AM.GA 3(3)A >EA75 A 3-I)`5 .E39
93)EGBA9 A7EGAd`5 5E 93:5NAd`5 3 AB5 AMI7I)B9ABI:5 >E3
B373(I-I3 5 I7B393))A5, 3V-3BEAA A A.93-IAd`5 A G3NAGIA3
5 AB5 3 -57-3))`5 I7I-IAG 3 A.5)37BA59IA, 93(59MA 3 .37)`5.
)AG:5 75) -A)5) .93:I)B5) 7A -57)BIBEId`5, 5 )AG&9I5 M_7IM5 7`5
.53 )39 E)A5 -5M5 I73VA59 3 BA)3 3 -&G-EG5 3 :A7BAN3M
3 )39:I59 .YBGI-5 5E 3 3M.93NA5, 73M )39 )EB)BIBE_5 .59
3-I)`5 8EI-IAG.
A (AGBA 3 3(3)A BS-7I-A .59 A:5NA5 75 .95-3))5
AMI7I)B9ABI:5 I)-I.GI7A9 7`5 5(373 A -57)BIBEId`5.
7`5 :I5GA A -57)BIBEId`5 5 3)BAB3G3-IM37B5 3 93ME739Ad`5
I7(39I59 A5 )AG&9I5 M_7IM5 .A9A A) .9AdA) .93)BA59A) 3 )39:Id5
MIGIBA9 I7I-IAG.
A 759MA 5 eHR 5 A9BIN5 4MC A -57)BIBEId`5, 93:5NAA .3GA
3M37A -57)BIBE-I57AG 7R F;UC;;H, >E3 GIMIBA:A A BAVA 3 8E95)
KC
S,F. A'ual%Ka7o e! 0# 4e1 "010.
CM
93AI) A 4Cf A5 A75, BI7*A )EA A.GI-Ad`5 -57I-I57AA g 3Id`5 3
G3I -5M.G3M37BA9.
)`5 I7-57)BIBE-I57AI) 5 .A9&N9A(5 Y7I-5 5 A9BIN5 KR 5 3-93B5'
G3I 7R 4.K<MU4MOO 3 5) A9BIN5) FK 3 F< A G3I 7R I.C4CU4MM4, >E3 B9ABAM 3
.93)-9Id`5 3 3-A\7-IA 3 -9SIB5 B9IBEB&9I5.
5 I).5)B5 75 A9BIN5 4CO A G3I 7R O.C4;U4MIF @G3I 3 3V3-Ed`5 .37AGA
(5I 93-3BI5 .3GA 593M -57)BIBE-I57AG :IN37B3, 3 7`5 )3 G*3
A.GI-A 5 GIMIB3 B3M.59AG .93:I)B5 75 -A.EB 5 A9BIN5 KI.
:I5GA A -G&E)EGA 3 93)39:A 3 .G37&9I5 @-(, A9BIN5 MOA A 3-I)`5
3 c9N`5 (9A-I57&9I5 3 B9IBE7AG >E3, 3MB59A 7`5 3-GA93
3V.93))AM37B3 A I7-57)BIBE-I57AGIA3 3 G3I 5E AB5 759MABI:5
5 .539 .YBGI-5, A(A)BA )EA I7-I\7-IA, 75 B55 5E 3M .A9B3.
)c S G_-IB5 5 E)5 3 AGN3MA) 3M -A)5) 3 93)I)B\7-IA 3 3 (E7A5
93-3I5 3 (ENA 5E 3 .39IN5 g I7B3N9IA3 (_)I-A .9c.9IA 5E AG*3IA,
.59 .A9B3 5 .93)5 5E 3 B39-3I95), 8E)BI(I-AA A
3V-3.-I57AGIA3 .59 3)-9IB5, )5B .37A 3 93).57)ABIGIA3
I)-I.GI7A9, -I:IG 3 .37AG 5 AN37B3 5E A AEB59IA3 3 3
7EGIA3 A .9I)`5 5E 5 AB5 .95-3))EAG A >E3 )3 93(393, )3M
.938E_b5 A 93).57)ABIGIA3 -I:IG 5 3)BA5.
A -5B9A7dA 3 BAVA 3 MAB9_-EGA 7A) E7I:39)IA3) .YBGI-A)
:I5GA 5 I).5)B5 75 A9B. C;<, I:, A -57)BIBEId`5 (339AG.
A 75M3Ad`5 3 -h78EN3, -5M.A7*3I95 5E .A937B3 3M GI7*A 93BA,
-5GAB39AG 5E .59 A(I7IA3, ABS 5 B39-3I95 N9AE, I7-GE)I:3, A
AEB59IA3 75M3A7B3 5E 3 )39:I59 A M3)MA .3))5A 8E9_I-A
I7:3)BI5 3M -A9N5 3 I93d`5, -*3(IA 5E A))3))59AM37B5, .A9A 5
3V39-_-I5 3 -A9N5 3M -5MI))`5 5E 3 -57(IA7dA 5E, AI7A, 3
(E7d`5 N9ABI(I-AA 7A AMI7I)B9Ad`5 .YBGI-A I93BA 3 I7I93BA
3M >EAG>E39 5) .5393) A E7I`5, 5) 3)BA5), 5 I)B9IB5
(339AG 3 5) ME7I-_.I5), -5M.9337I5 5 A8E)B3 M3IA7B3
3)IN7Adi3) 93-_.95-A), :I5GA A -57)BIBEId`5 (339AG.
S I93IB5 5 3(37)59, 75 I7B393))3 5 93.93)37BA5, B39 A-3))5
AM.G5 A5) 3G3M37B5) 3 .95:A >E3, 8& 5-EM37BA5) 3M
.95-3IM37B5 I7:3)BINABc9I5 93AGIbA5 .59 c9N`5 -5M
-5M.3B\7-IA 3 .5G_-IA 8EI-I&9IA, INAM 93).3IB5 A5 3V39-_-I5 5
I93IB5 3 3(3)A.
5 -&G-EG5 3 N9ABI(I-Adi3) 3 5EB9A) :A7BAN37) 5 )39:I59
.YBGI-5 7`5 I7-I3 )5B93 5 AB575 EBIGIbA5 .A9A )3 ABI7NI9 5
)AG&9I5 M_7IM5.
5) A9BIN5) OR, I:, 3 HM, e HR @93Ad`5 A 3- 4MUMIA, A -57)BIBEId`5,
93(393M')3 A5 B5BAG A 93ME739Ad`5 .39-3BIA .3G5 )39:I59
.YBGI-5.
H;
E9A7B3 5 .39_55 .93:I)B5 75 .A9&N9A(5 4R 5 A9BIN5 4;; A
-57)BIBEId`5, 7`5 I7-I3M 8E95) 3 M59A )5B93 5) .93-ABc9I5) >E3
73G3 )38AM .AN5).
A I))5GEd`5 A )5-I3A3 5E 5 :_7-EG5 -578ENAG, 75 -E9)5 5
MA7AB5, 7`5 A(A)BA A I73G3NIBIGIA3 .93:I)BA 75 e OR 5 A9BIN5
4F A -57)BIBEId`5 (339AG.
A BAVA -5B9AA 3V-GE)I:AM37B3 3M 9Ab`5 5) )39:Id5) .YBGI-5)
3 -5G3BA, 93M5d`5 3 B9ABAM37B5 5E 3)BI7Ad`5 3 GIV5 5E
93)_E5) .95:37I37B3) 3 IMc:3I), 7`5 :I5GA 5 A9BIN5 4FK, II, A
-57)BIBEId`5 (339AG.
A N9ABI(I-Ad`5 3 3)3M.37*5 3 ABI:IA3 BS-7I-5'
AMI7I)B9ABI:A = NABA, I7)BIBE_A .3GA G3I 7R 4;.F;FUC;;C, 3:3 )39
3(39IA A5) I7ABI:5) 75) :AG593) -5993).5737B3) A HO,K @B9I7BA
3 )3B3 :_9NEGA -I7-5A .57B5) 75 .39_55 3 (3:393I95 A MAI5 3
C;;C 3, 75) B39M5) 5 A9BIN5 KR, .A9&N9A(5 Y7I-5, A G3I 7R 4;.F;FUC;;C,
75 .39_55 3 8E7*5 3 C;;C ABS A -57-GE)`5 5) 3(3IB5) 5 YGBIM5
-I-G5 3 A:AGIAd`5 A >E3 )3 93(393 5 A9BIN5 4R A M3IA
.95:I)c9IA 75 4MIUC;;F, A .A9BI9 A >EAG .A))A A )39 3 <; @)3))37BAA
.57B5).
S I7-57)BIBE-I57AG A 3VIN\7-IA 3 3.c)IB5 5E A995GAM37B5
.9S:I5) 3 I7*3I95 5E B37) .A9A AMI))IBIGIA3 3 93-E9)5
AMI7I)B9ABI:5.
A 8E)BIdA 5 B9ABAG*5 S -5M.3B37B3 .A9A .95-3))A9 3 8EGNA9 A)
Adi3) 3 I737IbAd`5 .59 A75) M59AI) 3 .AB9IM57IAI)
3-59937B3) 3 A-I37B3 3 B9ABAG*5 .95.5)BA) .59 3M.93NA5
-57B9A 3M.93NA59, I7-GE)I:3 A>E3GA) >E3 AI7A 7`5 .5))E_AM
)37B37dA 3 MS9IB5 3M .9IM3I95 N9AE >EA75 A .95MEGNAd`5 A
3M37A -57)BIBE-I57AG 7R FKU;F.
A 8E)BIdA 5 B9ABAG*5 S -5M.3B37B3 .A9A .95-3))A9 3 8EGNA9 Ad`5
.5))3))c9IA A8EIbAA 3M 3-599\7-IA 5 3V39-_-I5 5 I93IB5 3
N93:3 .3G5) B9ABAG*A593) A I7I-IABI:A .9I:AA.
7`5 )3 BI.I(I-A -9IM3 MAB39IAG -57B9A A 593M B9IBEB&9IA,
.93:I)B5 75 A9B. 4R, I7-I)5) I A I:, A G3I 7R I.4HOUM;, A7B3) 5
GA7dAM37B5 3(I7IBI:5 5 B9IBEB5.
S IG_-IBA A .9I)`5 -I:IG 3 3.5)IB&9I5 I7(I3G, >EAG>E39 >E3 )38A A
M5AGIA3 5 3.c)IB5.
.A9A 3(3IB5 3 .95N93))`5 3 93NIM3 75 -EM.9IM37B5 3 .37A .59
-9IM3 *3I575, 5E 3>EI.A9A5, 5 8E_b5 A 3V3-Ed`5 5B)39:A9& A
I7-57)BIBE-I57AGIA3 5 A9B. C5 A G3I 7. I.;OC, 3 CK 3 8EG*5 3
4MM;, )3M .938E_b5 3 A:AGIA9 )3 5 -5737A5 .9337-*3, 5E 7`5, 5)
H4
93>EI)IB5) 5B83BI:5) 3 )EB83BI:5) 5 B373(_-I5, .5375
3B39MI7A9, .A9A BAG (IM, 3 M55 (E7AM37BA5, A 93AGIbAd`5
3 3VAM3 -9IMI75GcNI-5.
-5M.3B3 g 8E)BIdA 3)BAEAG 8EGNA9 -AE)A) 37B93 -57)EMI59 3
-57-3))I57&9IA 3 )39:Id5 .YBGI-5 3 B3G3(57IA, >EA75 A A7AB3G
7`5 )38A GIBI)-57)59B3 .A))I:A 73-3))&9IA, A))I)B37B3, 73M
5.537B3.
ANELO II 7 AU'A M
TP8NI8A 'E:IS'ATIMA
#Bcnica Gegislativa o con%unto de procedimentos e normas redacionais especficas, que visam 1
elaborao de um te0to que ter repercusso no mundo %urdico$.
INTRODUO
A elaborao legislativa e0ige, acima de tudo, bom senso e responsabilidade, pois as leis interferem,
direta ou indiretamente, na vida das pessoas.
S preciso que ten!amos ci/ncia de que nem todos os problemas podem ser resolvidos atravs de lei.
.or outro lado, uma lei mal feita pode surtir o efeito contrrio do esperado, tra"endo ainda mais dDvidas 1
questo que se pretendia esclarecer, e dando margem a desnecessrias batal!as %urdicas.
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do con%unto da sociedade, e nunca privilegiar
interesses particulares.
.ara que ten!a validade e no macule o ordenamento %urdico, a lei deve ser elaborada com a observ6ncia
das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que se pretende tratar?
aA -onstituio (ederal @arts. CR, C4, CC, CH, CF, CK, H;, FI, FM, K4, KC, <4, e 4R, IF, M< e 4<KA
bA -onstituio do 3stado
cA 9egimento Interno da Assemblia Gegislativa do 3stado
ETAPAS DA E'A!ORAO 'E:IS'ATIMA
aA efinio da matria a ser normati"ada
bA :erificao da possibilidade %urdica
cA 3studo da matria, pesquisa da legislao e %urisprud/ncia @verificar )3M.93 se e0iste lei pr'
e0istente ou consolidao acerca da matriaA
HC
dA 3laborao de antepro%eto
eA 9eviso do antepro%eto
fA 9edao final
PARTES DAS PROPOSIO 'E:IS'ATIMA
1; PARTE PRE'IMINAR
aA 3pgrafe ' indica o tipo da proposio? .ro%eto de lei, .ro%eto de lei complementar, .ro%eto de
resoluo, .roposta de emenda 1 -onstituio, .ro%eto de decreto legislativo @artigo C4 da -onstituio do
3stado e artigo 4FK do 9egimento Interno da AG3). = VIII -9IA.
bA 3menta = deve resumir com clare"a o conteDdo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente,
pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fa"er refer/ncia ao nDmero e ao ob%eto desta.
cA (+rmula de promulgao = deve indicar a autoridade ou o +rgo legiferante @e0? A Assemblia
Gegislativa$A e descrever a ordem de e0ecuo, tradu"ida pelas formas verbais ZdecretaZ, ZresolveZ e
ZpromulgaZ.
30emplos
A Mesa da Assemblia Gegislativa do 3stado de )o .aulo, nos termos do e HR do artigo CC da
-onstituio do 3stado, promulga a seguinte 3menda ao te0to constitucional?
5u 5 N5:397A59 5 3)BA5 3 )`5 .AEG5?(ao saber que a Assemblia Gegislativa decreta
e eu promulgo a seguinte lei complementar?
2; PARTE NORMATIMA 7 ORDENAO DO TELTO 'E:A'
aA Art"%$ = frase que encerra um comando normativo.
j Bem numerao ordinal at o MR e cardinal a partir do 4;.
j >uando se tratar de um s+ artigo, deve ser grafado como #Artigo Dnico$.
j eve conter um Dnico comando normativo, fi0ado em seu caput
j As e0ce,es ou os complementos devem ser fi0adas em suas divis,es @pargrafos e incisosA
j As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas @itlico, negrito, aspasA
j )uas frases iniciam'se com letras maiDsculas e terminam com ponto final
bA ParJ%ra&$ = a f+rmula de umas das divis,es do artigo.
j eve completar o sentido ou abrir e0ce,es 1 norma contemplada no caput do artigo
j S representado com numerao ordinal, ap+s o smbolo e
j )e !ouver um s+ pargrafo, ser grafado como #.argrafo Dnico$.
j .ode desdobrar'se em incisos.
cA I*.")$ = usado para e0primir enumera,es relacionadas ao caput do artigo ou ao pargrafo.
j S e0presso em algarismo romano
j S iniciado com letra minDscula e termina com ponto e vrgulaP salvo o Dltimo inciso do artigo, que
termina com ponto final
j .ode desdobrar'se em alneas
dA Al2*ea = usada para enumera,es relativas ao te0to do inciso.
j S grafada em letra minDscula, seguida de par/nteses
j )eu te0to inicia'se com letra minDscula e termina com ponto e vrgula, com e0ceo da Dltima alnea
do inciso
j .ode desdobrar'se em item @e0? art. 4C -(A
eA Ite9 = usado para enumera,es relativas ao te0to da alnea.
j S grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto
j 5 te0to do item inicia'se com letra minDscula e termina em ponto e vrgula, com e0ceo do Dltimo
item da alnea @e0? art. 4FK da -(A
3; PARTE 0INA'
aA -lusula oramentria ' 5 art. CK da -onstituio 3stadual dita que nen!um pro%eto de lei que
implique a criao ou o aumento de despesa pDblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos
recursos disponveis, pr+prios para atender aos novos encargos.
bA -lusula de vig/ncia? # esta lei entra em vigor na data de sua publicao$ ou #... entra em vigor #0$
dias ap+s sua publicao$. 7a aus/ncia da clusula revogat+ria, vale a regra da Gei de Introduo ao
-+digo -ivil, ou se%a, entra em vigor FK dias ap+s sua publicao. S errado di"er que a lei #entrar$ em
vigor.
cA -lusula revogat+ria? deve indicar e0pressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. 3m caso
de consolidao de leis, utili"a'se a f+rmula? Zso formalmente revogados, por consolidao e sem
interrupo de sua fora normativa...#.
dA isposi,es transit+rias? possui numerao pr+pria, iniciando'se por artigo 4R, no final do te0to legal.
RE:RAS PARA REDAO DAS NORMAS
j Esar frases impositivas
j construir as ora,es na ordem direta, evitando ad%etiva,es dispensveis
j buscar a uniformidade do tempo verbal @prefer/ncia tempo presente ou futuro simples do presenteA
HH
j 5bservar regras de pontuao
j articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ense%ar perfeita compreenso do ob%etivo da lei
j evitar o emprego de e0presso ou palavra que possibilite duplo sentido ao te0to
j usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira refer/ncia no te0to
se%a acompan!ada de e0plicitao de seu significado
j grafar por e0tenso quaisquer refer/ncias a nDmeros e percentuais, e0ceto data, nDmero de lei e nos
casos em que !ouver pre%u"o para a compreenso do te0to
j indicar, e0pressamente, o dispositivo ob%eto de remisso, preterindo o uso das e0press,es ZanteriorZ,
ZseguinteZ ou equivalentes
AU'A 6

0$*te) -$ D"re"t$ =.$*t"*ua+,$I $u ele9e*t$) -e "*te%ra+,$ -a 'e"6 A A*al$%"a> $)
.$)tu9e) e $) (r"*.2("$) %era") -$ D"re"t$ =*$ .$*teAt$ -$ art; 4O -a 'e" -e I*tr$-u+,$
a$ 88 e -$ art; 126 -$ 8P8I;
A EQR"-a-e =art; 127 -$ 8P8I

N$+<e) -e "*te%ra+,$ e -e la.u*a);
KH
A integrao vem a ser o processo de preenc!imento das lacunas da lei. 5 preenc!imento dar'se'
por elementos que a pr+pria legislao oferece ou ainda por princpios de ordem %urdica, por
intermdio de operao l+gica e %u"os de valor. )egundo .aulo 7ader, a integrao se processa
pela analogia e princpios gerais de ireito.
KH
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4;F = p. 4IKU4I<.
HF
7esse aspecto, o ireito recon!ece que as leis, por mel!or elaboradas que se%am, nem sempre
contemplam toda a variedade de acontecimentos de ordem social. A esses lapsos na lei c!ama'se
lacunas da lei e nem sempre ocorrem por incompet/ncia do legislador. .or ve"es a sociedade
muda sem que a lei alcance tais modifica,es em um primeiro momento, por falta de percepo.
)omente a repetio do fato levar o legislador a perceber que a lei carece de mudanas.
A integrao da lei no se confunde com as fontes formais, nem com os processos de
interpretao do ireito. 5s elementos de integrao no constituem fontes formais porque no
formulam diretamente a norma %urdica, apenas orientam o aplicador para locali"'las.
O POSTU'ADO DA P'ENITUDE DA ORDEM /URSDI8A?
-onquanto e0istam diverg/ncias doutrinrias relativas 1s lacunas da lei, na prtica prevalece o
postulado da plenitude da ordem jurdica, que consiste no pressuposto de que o ireito .ositivo
capa" de prover a sociedade de todas as respostas e solu,es para seus problemas.
Isso importa di"er que, por mais que parea inusitada ou indita determinada questo, dever ser
%ulgada pelo ireito vigente, ou se%a, vale a m0ima universal de que os magistrados no podem
se escusar de %ulgar, sob a alegao de que no e0iste dispositivo legal inerente.
5 art. 4C< do -.- disp,e sobre a matria?
#Art. 4C<. 5 %ui" no se e0ime de sentenciar ou despac!ar alegando lacuna
ou obscuridade da lei...$.
7a mesma esteira passeia o art. FR da Gei de Introduo ao -+digo -ivil.
#Art. FR. >uando a lei for omissa, o %ui" decidir o caso de acordo com a
analogia, os costumes e os princpios gerais de direito$.
A ANA'O:IA?
A Analogia um recurso tcnico que consiste em se aplicar, a uma !ip+tese no'prevista pelo
legislador, a soluo por ele apresentada para um outro caso fundamentalmente semel!ante 1 no'
prevista.
KF
)egundo .aulo 7ader, #a analogia no fonte formal, por que no cria normas %urdicas,
apenas condu" o intrprete ao seu encontro$.
A analogia legal decorre das lacunas da lei e cabe e0atamente no instante que o %ulgador se
depara com um caso onde a ordem %urdica no oferece regra especfica para aquela matria a ser %ulgada.
A Analogia um procedimento quase l+gico, que envolve duas fases? a constatao emprica,
por comparao, de que ! uma semel!ana entre fatos'tipos diferentes e um %u"o de valor que mostra a
relev6ncia das semel!anas sobre as diferenas, tendo em vista uma deciso %urdica procurada.
KK
.or ve"es, a lacuna da lei surge do desencontro cronol+gico entre as mudanas sociais e a
criao de regras que deveriam acompan!ar'na. e todo modo, uma ve" constatada a lacuna da lei,
dever ser devidamente preenc!ida, no primeiro momento, pelo procedimento anal+gico.
Mesmo constituindo uma operao l+gica, a analogia no fa" do %ulgador um mero aplicador
de normas, muito pelo contrrio, e0ige profunda percepo aliada a sentimento tico de sua parte, % que
dever buscar fundamento filos+fico similar em outro dispositivo para aplica'lo no caso omisso. )omente
uma anlise profunda e acurada do ponto de vista a0iol+gico levar 1 concluso de que entre a lacuna e o
paradigma, e0iste real semel!ana e, sobretudo, identidade. -!ama'se paradigma a !ip+tese definida em
lei encontrada pelo %ulgador para ser utili"ada como analogia.
KF
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4;F = p. 4IIU4IM.
KK
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = -.H.C.4 = p. FFO.
HK
7o devemos confundir, contudo, Analogia e Interpretao 30tensiva. 3nquanto a Analogia
vai buscar um paradigma em outro dispositivo legal para aplic'lo em uma situao que a lei no previu, a
Interpretao 30tensiva consiste na !ip+tese em que o dispositivo e0iste, mas com insufici/ncia verbal.
7esse caso, a m redao da lei e0ige uma interpretao mais aprofundada para que o aplicador possa
alcanar a mens legis, visto que o legislador se e0pressou mal na sua confeco.
OS 8OSTUMES?
K<
5 -ostume outra fonte supletiva, independentemente, de ser ele decorrente da prtica dos
interessados, dos tribunais e dos %urisconsultos. 5 art. FR da Gei de introduo ao -+digo -ivil situa'o
logo ap+s a Analogia, visto que o magistrado somente poder dele se valer, quando esgotadas as
possibilidades legais.
Assim, na !ip+tese da lei no prever soluo para o caso concreto, deve o %ui", portanto, buscar
dispositivo similar para aplic'lo. 3m caso de ine0ist/ncia, dever se valer dos costumes para dar soluo
ao caso.
PRIN8SPIOS :ERAIS DE DIREITO?
KO

-omo bem ensina .aulo 7ader #5 postulado da plenitude da ordem %urdica, pelo qual o
ireito .ositivo no apresenta lacunas, sendo pleno de modelos para reger os fatos sociais e solucionar os
litgios, torna'se possvel no plano prtico em face dos princpios gerais de ireito$.
-omo a maioria dos c+digos estrangeiros, o ireito Brasileiro dispLs os princpios gerais de
ireito como o derradeiro porto seguro a que o %ulgador dever se agarrar para decidir sua #questio$.
Afinal, so esses princpios que garantem, em Dltima inst6ncia, o critrio de %ulgamento e a conseqJente
aplicao do ireito.
iante do caso concreto, deve o %ulgador aplicar a lei. )e no !ouver dispositivo compatvel,
! de aplicar a analogia e buscar um paradigma que mel!or se encai0e. Ainda sem soluo, deve busc'la
nos costumes. 7a aus/ncia de lei, analogia ou costume compatvel, ainda assim, o %ui" no pode dei0ar
de decidir. * de buscar nos princpios gerais de ireito a soluo para o caso.
.ara se c!egar a mens legis, o %ulgador se valer do mtodo indutivo. Assim, bebendo da fonte
de -arlos Ma0imiliano, quando se busca descobrir o princpio adotado pelo legislador, o pesquisador
deve obedecer a seguinte ordem?
aA no instituto que aborda a matriaP
bA em vrios institutos afinsP
cA no ramo %urdico como um todoP
dA no ireito .Dblico ou .rivado @de acordo com a matriaAP
eA em todo o ireito .ositivoP
fA no ireito em sua plenitude.
3ntende o ilustre %urista que partindo do especfico para o geral, maior ser a c!ance de
alcanar o paradigma necessrio.
EBTIDADE?
KI
K<
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = -.H.C.C = p. FKKUFK<.
KO
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, -ap VV = p. 4MHU4MI.
KI
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = -.H.C.F = p. F<HUF<I.
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, <; = p. 4;MU444.
H<
+A e,-idade. mas do ,e m i%strme%to t/c%ico. / m verdadeiro
se%time%to*0
)egundo Arist+teles 3quidade #uma correo da lei quando ela deficiente em ra"o da sua
universalidade$. Algumas normas se a%ustam perfeitamente ao caso concreto, outras no. Algumas, caso
aplicadas friamente, tornam'se por demais rigorosas ante o caso concreto. )a surge a finalidade da
eqJidade, que consiste em adaptar a norma %urdica ao caso concreto. -omo ensina .aulo 7ader
#3quidade a %ustia do caso particular$. 5u como prefere Iclio :anni #no mais do que um modo
particular de aplicar a norma %urdica aos casos concretosP um critrio de aplicao, pelo qual se leva em
conta o que ! de particular em cada relao.$
:/'se que o conceito de 3qJidade bastante antigo. Mesmo na Idade Mdia, a despeito da
preval/ncia do direito canLnico e da neglig/ncia com os valores e necessidades !umanas, o imperador
-arlos Magno, recon!ecido como guerreiro, mas esquecido como legislador % defendia a idia de
equidade entre seus sDditos, recon!ecendo as diferenas, sobretudo, entre as classes sociais.
.onto fundamental em relao 1 equidade que o %ui" detm autori"ao legal %ulgar o caso
com plena liberdade. 5 art. 4CO do -.- disp,e?
UArt; 127; O 1u"5 -e."-"rJ ($r eQR"-a-e *$) .a)$) (re3")t$) e9 le";V
Agostin!o Alvim subdivide a equidade em legal e %udicial, ao passo que .aulo 7ader contesta
tal diviso. Importa citar o ensinamento do autor de que o pressuposto da eqJidade legal ou %udicial a
fle0ibilidade da lei.
.ercebe'se, pois, que a eqJidade consagra'se como elemento de adaptao da norma ao caso
concreto. S a capacidade da norma em poder atenuar o seu rigor, adaptando'se ao caso concreto.
5 art. KR da Gei de introduo ao -+digo -ivil tra" a seguinte disposio?

UArt; 5O; Na a(l".a+,$ -a le"> $ 1u"5 ate*-erJ a$) &"*) )$."a") a Que ela )e
-"r"%e e 4) eA"%K*."a) -$ #e9 .$9u9;V;
Bal dispositivo permite corrigir a inadequao da norma ao caso concreto. -omo lembra Maria
*elena ini" #a eQR"-a-e )er"a u9a 3Jl3ula -e )e%ura*+a Que ($))"#"l"ta al"3"ar a te*),$ e a
a*t"*$9"aW e*tre a *$r9a e a real"-a-e> a re3$lta -$) &at$) .$*tra $) .X-"%$)$.
3vidente, pois, que a eqJidade elemento de integrao, % que esgotados os recursos previsto
no art. FR da GI--, pode restituir 1 norma a fle0ibilidade necessria para que alcance sua finalidade
social, sem risco de se tornar mera letra fria e inqua.
iante da impreciso do te0to legal, ou mesmo da impreviso de certa circunst6ncia ftica que
importe na avaliao correta, na !ip+tese de preservao da dignidade da pessoa !umana e nos conflitos
de nature"a econLmica em que !ouver imperativo de %ustia social, deve o %ui" valer'se da eqJidade.
ANTINOMIA6 S a presena de duas normas conflitantes, sem que se possa saber qual delas
deve ser aplicada ao caso singular. -onflito de normas ou de princpios, ou mesmo de normas e
princpios gerais do ireito em sua aplicao prtica diante de um caso concreto.
8ON8'USO6 5 ireito %amais conseguir criar normas a tempo de sanar todos os problemas
sociais, pois esses ocorrem antes que o legislador possa dar conta. Apenas com a sua repetio que
HO
tais problemas se tornaro visveis e o legislador poder editar uma norma que l!e corresponda. a
que em caso de lacuna, esse papel de preenc!er o ireito cabe ao 8ui".
Assim, diante de uma lacuna, mediante os procedimentos de integrao do art. FR, da GI--, o %ui"
poder dar uma deciso que atenda ao caso concreto.
a mesma forma, o art. KR, da GI--, permite ao %ui" %ulgar com equidade, ou se%a, aplicar a lei caso a
caso, compatibili"ando'os individualmente. 5 8ui" deve partir do caso para a norma, de forma a aferir
as suas peculiaridades e a sim, aplic'la.
.ara muitos autores, a equidade a 8ustia do caso concreto. Balve", se%a mais do que isso, qui um
verdadeiro sentimento de interpretao social e no apenas um mero instrumento %urdico.
AU'A 7

N$r9a /ur2-".a6 8$*.e"t$
E)trutura -a N$r9a /ur2-".a
Pr"*."(a") 8ara.ter2)t".a)6 a#)tra+,$> %e*eral"-a-e $u u*"3er)al"-a-e>
"9(erat"3"-a-e> Eeter$*$9"a> alter"-a-e> .$er."#"l"-a-e> #"lateral"-a-e7
atr"#ut"3a;

8$*.e"t$6
7a medida em que % situamos o !omem como um ser gregrio, que, via de regra, vive em
comunidade, obviamente, necessita criar regras de conduta visando a !armonia, a segurana e o bem
comum. A transformao da necessidade ou realidade social em relao %urdica gera a regra, a norma.
-omo ensina M. *elena ini" #A vida em sociedade e0ige o estabelecimento de normas
%urdicas que regulem os atos de seus componentes$P #As normas de direito visam delimitar a atividade
!umana, preestabelecendo o campo dentro do qual pode agir.$
KM
A norma %urdica a #coluna vertebral$ do corpo social. As normas ou regras %urdicas esto
para o ireito de um povo, assim como as clulas para um organismo vivo.
Importante diferenciar norma %urdica e lei, % que a lei apenas uma de suas e0press,es. Ema
g/nero, a outra, espcie. Banto podem se manifestar atravs do costume, quanto pela %urisprud/ncia
@como ocorre nos pases que adotam a common la0A.
S o preceito de ireito. 7ela est contida a regra a ser obedecida, a forma a ser seguida, ou o
preceito a ser respeitado.
.or fim, a definio de .aulo de ourado Nusmo onde a norma %urdica #S a proposio
normativa inserida em uma f+rmula %urdica @lei, regulamento, tratado internacional etcA, garantida pelo
poder pDblico @direito internoA ou pelas organi"a,es internacionais @direito internacionalA. .roposio
que pode disciplinar a,es ou atos @regras de condutaA, como pode prescrever tipos de organi"a,es,
impostos, de forma coercitiva, provida de sano. Bem por ob%etivo principal a ordem, a pa" social e
internacional$.
<;
KM
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito, HUA = HCOUHHO
<;
.aulo de ourado Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, FI = p. OM
HI

E)trutura -a N$r9a /ur2-".a
A viso moderna da estrutura das normas %urdicas, baseia'se no antigo conceito Qantiano
sobre os imperativos. .ara ele, a norma %urdica %u"o !ipottico e distingue'se do imperativo categ+rico,
que imp,e dever sem qualquer condio @norma moralA. 7o imperativo !ipottico a conduta imposta
meio para se atingir uma finalidade.
Qelsen adotou o pensamento de Qant afirmando que a norma %urdica %u"o !ipottico por
depender a sua conseqJ/ncia @pena, rep. de dano, etc.A da ocorr/ncia de uma condio, que, se ocorrer,
deve ser aplicada uma sano. )ua definio da estrutura da norma %urdica a seguinte? #em
determinadas circunst6ncias, determinado su%eito deve observar determinada condutaP se no a observar,
outro su%eito, +rgo do 3stado, deve aplicar ao infrator uma sano$.
<4
3m resumo, ap+s apontar a origem !ist+rica, .. Nusmo partindo de premissa Xelseniana
finali"a definindo a estrutura da norma %urdica com o binLmio preceito'sano, ou se%a, toda norma
%urdica contm seu ob%eto principal @preceitoA, seguido da previso de uma punio @sanoA estabelecida
para o caso de descumprimento do preceito nela estabelecido.
Em entendimento simplista da viso Xelseniana aponta para a estrutura da norma, dividindo'a
em norma primria e secundria, onde a primeira o preceito em si e a segunda a sano estabelecida
para o caso de o indivduo desrespeitar o que foi prescrito.
Pr"*."(a") 8ara.ter2)t".a)6
5 ireito, como % vimos, possui caractersticas peculiares que o distinguem, por e0emplo, da
moral, da religio e das normas de trato social. Bais caractersticas, via de regra, so definidas da
mesma forma, embora no !a%a nen!um trao de unanimidade entre os %uristas.
-omo bem lembra 8.M. Geoni Gopes de 5liveira
<C
#7o ! uniformidade entre os autores, ao
apresentarem a estrutura das normas %urdicas?
!rutau6 !eteronomia, bilateralidade, coercitividade e generalidade.
R".ar-$ A*%el Ya%ue56 necessidade, proced/ncia estatal, coercibilidade, generalidade, abstrao e
bilateralidadeP
A&$*)$ -e 8$))"$? Imperatividade, coercibilidade, generalidadeP
A).e*+,$6 generalidade, abstrao, bilateralidade e alteridade.
:al3,$ Telle)6 generalidade, bilateralidade, Imperatividade e coercibilidade.
/;M; 'e$*" '$(e) -e Ol"3e"ra? generalidade, bilateralidade, Imperatividade e coercibilidade.
Paul$ D$ura-$ -e :u)9,$? generalidade, bilateralidade, Imperatividade e coercibilidade.
A#)tra+,$
<4
.aulo de ourado Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, FI = p. OM @nota 4A
<C
8.M.Geoni de 5liveira = Introduo ao ireito = p. C;H , @H.C A
HM
Abstratividade. :isando a atingir o maior nDmero de situa,es, a norma %urdica abstrata, de
modo a agir de modo amplo, dentro de um denominador comum. -omo bem ensina .aulo 7ader, se o
legislador pretendesse alcanar todas as situa,es possveis, no lograria /0ito, % que a vida real
efetivamente mais ampla que a imaginao !umana criando fatos inditos a todo momento, e, de todo
modo, os c+digos e as leis !averiam de ser muito mais e0tensos, sem garantia de que abrangeriam todas
as situa,es possveis.
A conseqJ/ncia da abstrao a fle0ibilidade da norma. 3sse carter abstrato somado 1
fle0ibilidade permite que o aplicador da lei se val!a da interpretao, sem a necessidade de alterar a
norma a cada situao indita.
Alguns autores no diferenciam abstrao de generalidade, o que se constitui em grave perigo,
pois enquanto a primeira visa impedir o casusmo, fa"endo com que a lei se%a fle0vel, a segunda carrega
a inteno de ser universal, ou se%a, de efeito #erga omnes$.
:e*eral"-a-e $u u*"3er)al"-a-e

A norma %urdica no nasce para regular coisas individuais, mas sim, abrange a todos de modo
geral.
5 princpio da generalidade revela que a norma %urdica um preceito de ordem geral, que
obriga a todos que se ac!am em igual situao %urdica. a generalidade da norma %urdica dedu"imos o
princpio da isonomia da lei, segundo o qual, todos s&o iguais perante a lei.
<H
etm, portanto, a idia de universalidade na qual todos os iguais devem ser tratados de forma
igualitria perante a lei. Atinge a todos.

I9(erat"3"-a-e
A e0presso do direito se fa" atravs de normas que assumem a forma de imperativas. 5 direito
no solicita, no sugere nem aconsel!aP ordena. A norma %urdica bilateral, pois em seu mecanismo,
algum disp,e, os demais obedecem.
5 su%eito no opina nem aquiesce. A relao entre norma e conduta de subordinao, no de
causalidade. A imperatividade da norma e0pressa'se sobre o comportamento !umano sem a preocupao
de ser aceitaP lei.
A norma %urdica imperativa no s+ quando comanda, imp,e ou probe uma conduta, como,
tambm, imp,e ou estabelece forma de organi"ao de ente %urdico, situao %urdica, etc.

Geter$*$9"a
)ubmisso 1 vontade de terceiros. >uando se di" que o ireito e !eterLnomo, porque o
cidado est submetido 1 vontade do legislador, sob pena de se su%eitar ao poder de coero da lei.
.assa, portanto, a idia de su%eio, submisso. .artindo da premissa de que a lei universal,
coercitiva e impositiva, ela submete o cidado 1 sua vontade.
Alter"-a-e

.luralidade de pessoas. A %ustia consiste fundamentalmente na disposio permanente de
respeitar a pessoa do pr+0imo. .or isso, para que ela se reali"e necessrio a e0ist/ncia de uma
pluralidade de pessoas ou pelo menos uma outra pessoa @alteritasA. 7ingum pode ser %usto ou in%usto
consigo mesmo.
3ssa pluralidade que distingue a %ustia das outras virtudes morais, caracteri"ando'a como
uma virtude social. As demais podem ser e0ercidas pelo !omem, individualmente. A %ustia uma
<H
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FF = p. IK
F;
virtude moral e como tal no pode ser e0ercida pelos animais, pois sua reali"ao sup,e con!ecimento de
princpios e liberdade de deciso. Gogo, no e0istem rela,es de %ustia entre o !omem e os animais.
8$er."#"l"-a-e
A coero, segundo define Miguel 9eale, a ($))"#"l"-a-e l+gica de interfer/ncia da fora, no
cumprimento de uma regra de direito.
)egundo Brcio )ampaio (erra" 8Dnior Za coercibilidade seria uma caracterstica que di"
respeito a suscetibilidade de aplicao da coao$.
A coero e0erce uma (re)),$ ()".$lX%".a no sentido de nos obrigar a cumprir a lei. Assim,
ocorre ve" que o poder estatal deve engendrar nos destinatrios da norma o 9e-$ -e )$&rer )$#re )" uma
sano
>ualidade da norma de e0ercer coero. Ao de reprimir, de refrear. S usada para indicar a
punio imposta aos delinqJentes, como um atributo da %ustia. S a fora que emana da soberania do
3stado e capa" de impor o respeito 1 norma legal. .ara Qelsen Zo equilbrio mantido pelo 3stado que
tem o poder coercitivo, poder que fora o !omem a obedecer 1 norma$.

!"lateral"-a-e7atr"#ut"3a

A norma %urdica, atravs de suas disposi,es, sempre vincula duas partes, dando a uma, direitos
e a outra, obriga,es. 30emplo? 5 empregado tem o dever de trabal!ar, em contrapartida, este
tem o direito de receber o salrio do empregador.
8ON8'USO6 A norma %urdica, de forma genrica, a fim de que cumpra as suas fun,es, deve
conter uma parte destinada 1quilo que cabe ao seu destinatrio fa"er ou dei0ar de fa"er @parte primria
' preceitoAP e outra parte que estabelea puni,es para eventuais casos de descumprimento @parte
secundria = sanoA.
Ainda que os autores naturalmente discordem sobre as principais caractersticas, nen!um deles dei0a
de citar a coercibilidade como fundamental. 7em poderia ser diferente, pois como costuma di"er este
autor, enquanto a 8ustia o corao do ireito, a coecibilidade o pulmo.
5 que fa" o cidado respeitar o ireito no a consci/ncia de que ele busca o bem estar geral, a
8ustia. )omente o temor que fa" o cidado respeitar as normas, com medo de sofrer uma punio ao
no fa"/'lo.
F4
AU'A 7 F PARTE II

N$r9a /ur2-".a6 8$*t"*ua+,$
O) -"3er)$) .r"tCr"$) -e .la))"&".a+,$ -a) *$r9a) 1ur2-".a)6 8r"tCr"$ -a
-e)t"*a+,$? .r"tCr"$ -a eA")tK*."a> .r"tCr"$ -a eAte*),$ terr"t$r"al> .r"tCr"$ -$
.$*te@-$> .r"tCr"$ -a "9(erat"3"-a-e> .r"tCr"$ -a )a*+,$;

8$*.e"t$

-omo % pudemos depreender, A sano ento, o elemento que distingue a norma %urdica das
outras normas, morais e costumeiras.
8la))"&".a+,$ -a) *$r9a) 1ur2-".a)6
<F
4. >uanto ao sistema a que pertencemP
<K
C. >uanto 1 fonteP
<<
H. >uanto aos diversos 6mbitos de valide"P
<O
F. >uanto 1 !ierarquiaP
<I
K. >uanto 1 sano @.r"tCr"$ -a )a*+,$AP
<M
<. >uanto 1 qualidadeP
O;
O. >uanto 1s rela,es de complementaoP
O4
I. >uanto 1s rela,es com a vontade das partes.
OC
9. >uanto 1 forma.
OH
<F
I7Ib, Maria *elena= omp.ndio de "ntrodu%&o 6 i.ncia do *ireito = 3, p. HIHU 7A39, .aulo =
Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IOUM;.
<K
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IO
<<
idem, FK = p. IOUII
<O
ibidem, FK = p. II
<I
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = 3, p. HIC.U .aulo 7ader =
Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. II.
<M
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = 3, p. HOO'HOI.U .aulo 7ader =
Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IM.U .aulo . de Nusmo ' Introduo ao 3studo do ireito, KF =
p. I<UIO.
O;
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IM.
O4
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IM
OC
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IM
OH
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, FK = p. IMUM;.
FC
1;1; Bua*t$ a$ )")te9a a Que (erte*.e9? e acordo com o presente critrio, as regras %urdicas
podem ser?
1;1;1; Na."$*a") = As que, obrigat+rias no 6mbito de um 3stado, fa"em parte do 5rdenamento
%urdico deste.
1;1;2; E)tra*%e"ra) = Ber'se' norma %urdica estrangeira, quando determinado pas aplicar norma
%urdica pr+pria de outro 3stado. 5corre nas rela,es de direito internacional privado
OF
, em
que determinadas normas possuem aplicao alm do territ+rio que a gerou.
1;1;3; U*"&$r9e) = >uando dois ou mais 3stados, mediante tratado, resolvem pela adoo de uma
legislao padro sobre determinado assunto.
2;2; Bua*t$ 4 &$*te? e acordo com sistema %urdico, as normas podem ser legislativas,
consuetudinrias e %urisprudenciais.
2;2;1; 'e%")lat"3a)6 Bpicas do civil la0, as normas %urdicas escritas, corporificadas nas leis, medidas
provis+rias, decretos, dentre outras, so denominadas legislativas.
2;2;2; 8$*)uetu-"*Jr"a)6 )o as normas no'escritas, elaboradas espontaneamente pela sociedade.
.ara uma prtica se caracteri"e costumeira, necessita ser reiterada, constante e uniforme, alm de
ac!ar'se enrai"ada na consci/ncia popular como regra obrigat+ria. 9eunindo tais elementos, a
prtica costume com valor %urdico.
2;2;3; /ur")(ru-e*."a")? As normas %urisprudenciais so aquelas criadas pelos tribunais. -omo % foi
visto, no civil la0 a %urisprud/ncia mera fonte de consulta, enquanto que nos pases que adotam
o common la0, os precedentes %udiciais t/m fora normativa.
3;1; Bua*t$ a$) -"3er)$) Z9#"t$) -e 3al"-e56
H.4.4. [9#"t$ e)(a."al -e 3al"-e5? Gocais e Nerais
H.4.4.4. :era")6 )o as normas que se aplciam a todo o territ+rio nacional. )ero sempre federais,
ou mais especificamente, leis federais de 6mbito nacional.
H.4.4.C. '$.a")6 As normas locais so aquelas que se destinam apenas 1 parte do territ+rio do
3stado. .odero ser federais, estaduais ou municipais.
H.C. [9#"t$ Te9($ral -e Mal"-e56 de vig/ncia por pra"o indeterminado e de vig/ncia por pra"o
determinado
H.C.4. De 3"%K*."a ($r (ra5$ "*-eter9"*a-$? >uando a norma %urdica no define o pra"o de
vig/ncia.
OF
.aulo . de Nusmo ' Introduo ao 3studo do ireito, 44C = p. 4IF.
FH
H.C.C. De 3"%K*."a ($r (ra5$ -eter9"*a-$? >uando a norma %urdica prev/ pra"o de durao. -aso
pouco freqJente, porm, no to raro. 30? A -.M( inicialmente fora criada para vigorar
somente por pra"o determinado.
H.H. [9#"t$ 9ater"al6 7ormas de direito pDblico e privado;
H.H.4. N$r9a) -e D"re"t$ P@#l".$6 )o aquelas em o 3stado age com poder de #imperium$. 7esse
caso, a relao %urdica de subordinao.
H.H.C. N$r9a) -e D"re"t$ Pr"3a-$6 7esse caso, a relao %urdica de coordenao. 5 3stado pode
participar, porm, no estar revestido da condio imperativa.
H.F. [9#"t$ (e))$al -e 3al"-e56 .odem ser genricas ou individuali"adas.
H.F.4. :e*Cr".a)6 Assim como a generalidade caracterstica do direito, tambm o das normas
%urdicas. Isso quer di"er que as normas se aplicam a todos os que se encontram na mesma
situao %urdica.
H.F.C. I*-"3"-ual"5a-a)6 estinam'se a atender a um ou vrios membros de uma mesma classe.
F.4 Bua*t$ 4 E"erarQu"a6 7o que tange 1 !ierarquia, dividem'se em constitucionais,
complementares, ordinrias, regulamentares e individuali"adas. As normas possuem entre si uma
certa ordem de subordinao, ou se%a, !ierarquia.
F.4.4 8$*)t"tu."$*a")6 )o as normas essenciais que se encontram no primeiro plano. )o as normas
originais da -onstituio @.oder 5riginrioA e as 3mendas -onstitucionais @.oder erivadoA.
-ondicionam todas as normas e possuem o poder de revoga'las. 7o e0iste direito adquirido que
suplante uma norma constitucional.
F.4.C 8$9(le9e*tare)6 )ituadas entre as normas constitucionais e as ordinrias, destinam'se a
regulamentar direitos previstos na -onstituio, mas que possuem eficcia contida.
F.4.H Or-"*Jr"a)6 Gogo abai0o das normas complementares, v/m as normas ordinrias, via de regra,
materiali"adas nas leis ordinrias, medidas provis+rias, leis delegadas, ecretos Gegislativos e
9esolu,es.
F.4.F Re%ula9e*tare)6 Neralmente destinam'se a regulamentar as leis ordinrias, via de regra,
materiali"adas no ecreto.
F.4.K I*-"3"-ual"5a-a)6 -omo ensina .aulo 7ader, sua conceituao formulada por MerXel, abrange a
grande variedade de atos %urdicos, tais como? )entenas, testamentos, contratos. :ale di"er que
s+ tem validade pois decorrem de pr'e0ist/ncia legal.
5;1; Bua*t$ 4 )a*+,$ =.r"tCr"$ -a )a*+,$I6 ividem'se em normas perfeitas @leges perfectaeA, mais que
perfeitas @leges plus quam perfectaeA, menos que perfeitas @leges minus quam perfectaeA e imperfeitas
@leges imperfectaeA.
5;1;1; Per&e"ta)6 Bem'se como norma perfeita aquela que, do ponto de vista da sano, prev/ a
nulidade do ato como punio, em caso de violao.
5;1;2; Ma") Que (er&e"ta)6 Alm da nulidade do ato, prev/ uma pena, em caso de violao.
5;1;3; Me*$) Que (er&e"ta)6 S a norma que prev/ apenas a penalidade, quando descumprida, porm,
no prev/ a nulidade do ato.
5;1;4; I9(er&e"ta)6 )o imperfeitas sob o aspecto da sano, as normas que nem acarretam em
punio, nem consideram o ato nulo ou anulvel. -aso tpico das leis estruturais, como por e0emplo as
leis que simplesmente criam a estrutura de um +rgo administrativo.
6;1; Bua*t$ 4 Qual"-a-e6 )ob os aspecto da qualidade, podem ser positivas @permissivasA ou negativas
@proibitivasA.
6;1;1; ($)"t"3a)6 .ositivas ou permissivas so as normas que e0pressamente permitem ao ou
omisso.
FF
6;1;2; *e%at"3a)6 7egativas ou proibitivas, so as normas que probem e0pressamente ao ou
omisso.
7;1; Bua*t$ 4) Rela+<e) -e 8$9(le9e*ta+,$6 )ob o ponto de vista das rela,es de complementao,
podem ser primrias e secundrias. enominam'se normas &rim1rias aquelas que cu%o sentido
complementado por outras, denominadas sec%d1rias.
8;1; Bua*t$ 4 3$*ta-e -a) (arte) =$u Se%u*-$ a "*te*)"-a-e -e atua+,$ -e $#r"%at$r"e-a-eI ' se a
norma vai ser obrigat+ria pelo seu pr+prio te0to ou no.
8;1;1; 8$%e*te)6 Bambm denominadas ta0ativas, coercitivas ou impositivas, so aquelas que
estabelecem limites 1 liberdade. 30.? normas penais.
)o denominadas ta0ativas ou cogentes, por resguardarem interesses afeitos a toda coletividade e, em
ra"o disso, obrigam ao seu cumprimento, independentemente da vontade das partes.
8;1;2; D")($)"t"3a) $u )u(let"3a)6 )o aquelas alterveis pelas partes, de acordo com a vontade. 30?
contratos ' desde que se%am lcitos, e que as partes se%am capa"es, ou se%a, que atendam aos requisitos
previstos em lei.
9;1; Bua*t$ 4 &$r9a6 7o que tange 1 forma, as normas %urdicas podem ser?
9;1;1; R2%"-a)6 As normas so denominadas rgidas, quando independem do arbtrio %udicial, ou se%a, no
admitem a !ip+tese da aplicao da eqJidade. 30? 7orma %urdica que determine a aposentadoria
compuls+ria de servidor pDblico. 7o ! margem para interpretao, pois, completando a idade limite,
ser o servidor aposentado automati'camente, devendo abstrair'se de retornar ao trabal!o.
9;1;2; 0leA23e")6 aquelas que conferem ao %ulgador a soluo do litgio pelo seu arbtrio. )empre que a
norma admitir a aplicao da eqJidade, tratar'se' de norma fle0vel.
8ON8'USO6 As classifica,es so sempre um estorvo na vida do estudante, % que e0igem o
famoso #decoreba$ antes mesmo do aprendi"ado. .ior, cada autor usa sua pr+pria classificao de
modo a se diferenciar, de modo que, por ve"es, tempos diversas nomenclaturas para as mesmas
classifica,es.
7o ! muito o que fa"er para o aluno, salvo tentar fa"er com que compreenda as classifica,es, a
despeito de como se c!amem, salvo no caso @do critrioA da sano, onde quase todos os autores
convergem.
AU'A 8

FK
9A le% F a 4or!a !oderna de produ7o do
D%re%'o Pos%'%1o. Q a'o do Poder Le/%sla'%1o, 5ue
es'a&ele(e nor!as de a(ordo (o! os
%n'eresses so(%a%s. No (ons'%'u%, (o!o ou'rora,
a eCpresso de u!a 1on'ade %nd%1%dual RLSQ'a'
(Ses' !o%N, po%s 'raduK as asp%ra7Tes (ole'%1as:.
Paulo Nader

A 'e" e $ Or-e*a9e*t$ /ur2-".$; O Pr$.e))$ -e ela#$ra+,$ le%")lat"3a; A
E"erarQu"a e a .$*)t"tu."$*al"-a-e -a) le"); EA")tK*."a> 3al"-a-e> e&".J."a e e&et"3"-a-e
-a le"; 'e%"t"9"-a-e -a N$r9a /ur2-".a;

A 'e" e $ Or-e*a9e*t$ /ur2-".$
5 5rdenamento 8urdico, tambm denominado )istema 8urdico consiste na unificao l+gica
das normas e princpios %urdicos vigentes em um .as. -ada .as tem seu sistema %urdico. )e o
5rdenamento 8urdico consiste em unidade l+gica do ireito, resta impossibilitada a !ip+tese de
!aver mais de um ordenamento %urdico dentro de um mesmo .as.
* autores, contudo que apontam no modelo americano, onde os 3stados (ederados tem plena
autonomia constitucional, a e0ist/ncia de vrios ordenamentos %urdicos.
O Pr$.e))$ -e ela#$ra+,$ le%")lat"3a;
-omo % pudemos estudar, o processo legislativo que prev/ critrios adotados para a formao
da lei.
OK
aA Iniciativa
bA iscusso
cA :otao
dA 9eviso @na esfera federalA
eA )ano ou veto
fA .romulgao
fA .ublicao em +rgo oficial
5 art. KM da -( prev/ os instrumentos legislativos aplicveis em nosso ordenamento %urdico.
O<
Art* 23* O &rocesso !e4is!ativo com&ree%de a e!a#ora()o de:
I 5 eme%das 6 Co%stiti()o"
II 5 !eis com&!eme%tares"
III 5 !eis ordi%1rias"
IV 5 !eis de!e4adas"
V 5 medidas &rovis7rias"
VI 5 decretos !e4is!ativos"
VII 5 reso!(es*
Par14ra'o 8%ico* Lei com&!eme%tar dis&or1 so#re a e!a#ora()o. reda()o. a!tera()o e
co%so!ida()o das !eis*
A aus/ncia do controle de constitucionalidade preventivo tem como conseqJ/ncia, o inc!ao no
%udicirio. .aralelo entre a )uprema -orte da Aleman!a e do Brasil demonstra que enquanto a
OK
:er aula ;F.
O<
Aons'%'u%7o Federal 3 Ar'. @9.
F<
primeira %ulga cerca de C;; a,es de inconstitucionalidadeUano, a nossa %ulga mil!ares de a,es
anualmente.
A E"erarQu"a e a .$*)t"tu."$*al"-a-e -a) le");
P"rZ9"-e -a) *$r9a) )e%u*-$ Ga*) Hel)e*

7orma (undamental
-onstituio (ederal e 3mendas -onstitucionais
Geis -omplementares
Geis 5rdinrias
M...
Geis delegadas.
ecretos Gegislativos
9esolu,es
ecretos regulamentares
.ortaria, -ircular, etc.
N$r9a 0u*-a9e*tal? Bambm denominada 7orma *ipottica ou Nrande 7orma, trata'se de
um dos pontos mais obscuros da Beoria .ura de Qelsen. Incongruente com o seu radicalismo
positivista, na medida em que a 7orma (undamental um elemento ine0istente, fictcio que
legitima o ordenamento %urdico. .aulo . Nusmo interpreta a 7orma (undamental como
#!ip+tese necessria para se fundar uma teoria %urdica$.
OO
8$*)t"tu"+,$ 0e-eral? A Gei Maior. S a pedra angular de toda ordem %urdica estatal. ela
emana todo o ordenamento %urdico de uma nao. As normas constitucionais advindas do te0to original
@originriasA e as 3mendas constitucionais @derivadasA condicionam todas as demais normas e0istentes.
Mais do isso, as 7ormas -onstitucionais (ederais prevalecem sobre todas as categorias de 7ormas
-omplementares ou 5rdinrias vigente no .as.
A -onstituio @-arta Magna, Gei (undamentalA disp,e sobre a estrutura e organi"ao do
3stadoP e prescreve os ireitos (undamentais do cidado a serem respeitados pelo .oder .Dblico.
OI
E9e*-a) 8$*)t"tu."$*a")? 30plicar .oder -onstituinte 5riginrio e erivado e citar a
e0ist/ncia de -ontrole de -onstitucionalidade.
'e") 8$9(le9e*tare)? )ituadas entre as normas constitucionais e as ordinrias, destinam'se a
regulamentar direitos previstos na -onstituio, mas que possuem eficcia contida.
'e") Or-"*Jr"a)? )ituadas logo abai0o das Geis -omplementares, podem ser federais,
estaduais ou municipais, de acordo com a compet/ncia estabelecida pela -( para cada ente da (ederao.
)o as leis comuns que regulam o dia a dia da sociedade, mas que, mesmo subordinadas 1 Gei Maior no
possuem ligao diretamente atrelada, como o caso das Geis -omplementares. 30? Gei que e0ige e0ame
auditivo nas escolas pDblicas.
Me-"-a) Pr$3")Xr"a)? )ituadas !ierarquicamente no mesmo patamar das leis ordinrias, sem,
contudo, possuir o #status$ de lei, na medida em que se constituem em instrumento atpico, pois tem fora
de lei, mas no passam pelo processo legislativo. )o apenas ratificadas pelo -ongresso em pra"o de <;
dias, sob pena de perderem a validade. @art. <C, e HR, -(A.
OM
OO
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito ' 4 (, pg. 4CM.
OI
.aulo ourado de Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, O; = p. 44;U44C.
OM
.aulo ourado de Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, OF = p. 44<.
FO

Art* 9:* Em caso de re!ev;%cia e r4<%cia. o Preside%te da Re&8#!ica
&oder1 adotar medidas &rovis7rias. com 'or(a de !ei. deve%do s#met<5!as
de imediato ao Co%4resso Nacio%a!* =Reda()o dada &e!a Eme%da
Co%stitcio%a! %> ?:. de :@@AB
'e") Dele%a-a)? 3ncontrando'se no mesmo patamar da lei ordinria, deriva de e0ceo. @art.
KM, I: da -(UIIA ' elaboradas pelo .residente da 9epDblica, com a devida autori"ao do -ongresso
7acional, ou por -omisso .ermanente do .oder Gegislativo, desde que respeitadas as limita,es
previamente impostas. Ap+s aprovada est su%eita a apreciao do -ongresso para verificar se o resultado
se encontra nos limites permitidos.
De.ret$) 'e%")lat"3$)? )o normas de iniciativa e0clusiva do .oder Gegislativo e, a despeito
de produ"irem efeito e0terno ao .arlamento, no esto su%eitas 1 sano do -!efe do .oder 30ecutivo.
30? -assao, licena e remunerao de .refeito, Novernador e .residente da 9epDblica. )o matrias de
compet/ncia e0clusiva do .oder Gegislativo, sem qualquer possibilidade de interveno legislativa do
30ecutivo.
I;
Re)$lu+<e)? )o as c!amadas normas #interna corporis$. )o de iniciativa e0clusiva do .ode
Gegislativo e destinam'se 1 regulao de matrias de interesse pr+prio dos parlamentos. Gogo, tambm
no se su%eitam 1 sano do -!efe do 30ecutivo. 30? -riao e e0tino de cargos da -6mara MunicipalP
Alterao do 9egimento Interno da -6mara dos eputados, etc.
I4
De.ret$) Re%ula9e*tare)? 7orma de !ierarquia secundria. estina'se a complementao da
lei, minudenciando particularidades com vistas a sua aplicao e operacionalidade. Instrumento restrito ao
.oder 30ecutivo. 7a medida em que se trata de um ato regulamentar, no pode geram novos direitos e
obriga,es, nem ampliar ou redu"ir os comandos legais que se prestam regulamentar.
IC
P$rtar"a> 8"r.ular> I*)tru+,$ M"*")ter"al> At$)> et..? )o normas regulamentares #interna
corporis$ de !ierarquia restrita, destinadas a regulao de servios internos dos +rgos pDblicos.
IH
M"%K*."a
IF

A :ig/ncia significa a validade formal da lei. .ara que a norma produ"a efeitos %urdicos
mister que cumpra todos os requisitos do processo legislativo. A aus/ncia de qualquer dos requisitos
formadores impede que a lei entre efetivamente em vigor.
Maria *. ini", com muita propriedade, amplia a gama de requisitos?
IK
3laborao por +rgo competenteP
)e o +rgo que produ"iu a lei possui compet/ncia para legislar sobre a matriaP
5bserv6ncia ao processo legislativo.
3fetuada a publicao a lei passa a e0istir. 7o entanto, o incio de sua vig/ncia, ou se%a o
momento onde comea a produ"ir efeitos est condicionado a #vacatio legis$. 7o sistema brasileiro, a
regra geral se d no sentido de que a lei entra em vigor quarenta e cinco dias de sua publicao, salvo
quando a norma em questo definir pra"o especfico. 7a prtica, tal pra"o comumente suprimido ou
alterado.
I;
Mar%a elena D%n%K 3 Ao!pUnd%o de In'rodu7o V A%Un(%a do D%re%'o 8 A, p/. "#I.
I4
%de!.
IC
Mar%a elena D%n%K 3 Ao!pUnd%o de In'rodu7o V A%Un(%a do D%re%'o 8 A, p/. "##.
IH
Ide!.
IF
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 4? 3 p. 90.
IK
Mar%a elena D%n%K 3 Ao!pUnd%o de In'rodu7o V A%Un(%a do D%re%'o 8 F, p/. 0#@.
FI
(altando disposio especfica adota'se a #vacatio legis$. Bal princpio destina'se a dar tempo
de maturao 1 norma aprovada, de modo a aferir se 1 mesma cabem reparos. *avendo necessidade de
reparos, os pra"os para que alcancem vig/ncia se renovam.

E&et"3"-a-e
I<

A efetividade consiste no fato de a norma %urdica ser observada tanto pelos seus destinatrios
quanto pelos aplicadores do ireito.
-abe, portanto, aos destinatrios da lei cumprirem o seu ordenamento e, caso no o faam,
deve o governo obrig'los a cumprir. 3spontaneamente ou obrigados, os cidados ao cumprirem a lei,
estaro dando efetividade. 5 mesmo ocorre quando o governo cumpre o seu papel estabelecido em lei.
7o di"er de .aulo 7ader, #as normas so feitas para serem cumpridas, pois desempen!am o
papel de meio para a consecuo de fins que a sociedade colima$.
30? .lano -ru"ado. Beve efetividade pois foi cumprido tanto pela populao quanto pelo
governo. -ontudo, no obteve eficcia, visto que no alcanou seus ob%etivos, quais fossem debelar a
inflao.
E&".J."a
IO
Aqui adentramos ponto controverso. 3nquanto a maioria dos autores tratam eficcia e
efetividade como sinLnimos, .aulo 7ader distingue'os, ainda que a diferena se faa de difcil
compreenso.
* casos de normas legais, que, por contrariarem as tend/ncias e inclina,es dominantes no
seio da coletividade, s+ logram ser cumpridas de maneira compuls+ria, possuindo, desse modo, validade
formal, mas no eficcia espont6nea no seio da comunidade.
A eficcia se refere, pois, 1 aplicao ou e0ecuo da norma %urdica, ou por outras palavras,
a regra %urdica enquanto momento da conduta !umana. direito aut/ntico no apenas declarado mas
recon!ecido, vivido pela sociedade, como algo que se incorpora e se integra na sua maneira de
condu"ir'se. A regra de direito deve, por conseguinte, ser formalmente 3Jl"-a e )$."al9e*te e&".a5;
3nquanto a efetividade se atm ao mero cumprimento da lei, a eficcia vai mais longe pois
ocorre quando o ob%eto da lei foi efetivamente cumprido.

'e%"t"9"-a-e
Gegitimidade um valor intrinsecamente unido ao conceito de fundamento. Boda regra
%urdica, alm de eficcia e validade, deve ter um fundamento.
(E7AM37B5? o valor ou fim ob%etivado pela regra de direito. S a ra"o de ser da norma.
Impossvel conceber'se uma regra %urdica desvinculada da finalidade que legitima sua vig/ncia e
eficcia.
.aulo 7ader aponta que o ponto de refer/ncia no conceito de legitimidade est atrelado 1 fonte,
ou se%a, se a norma foi emanada por ente que possui legitimidade para tal, em ra"o de sua compet/ncia.
3ssa +tica restrita, inibe um conceito mais amplo, % que a legitimidade deve se ater a um aspecto mais
sub%etivo e profundo atinente ao fundamento e 1 motivao.
I<
Paulo Dourado de <us!o 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 09 3 p. ?"H?0H Paulo Nader 3
In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 4? 3 p. 91.
IO
I&%d, 09 3 p. ?"H?0.H Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 4? 3 p. 91.
FM
7a verdade, praticamente, confunde o conceito de legitimidade com legalidade, na forma
esplanada por Maria *elena ini". A legalidade o cumprimento dos requisitos legais, ao passo que a
legitimidade sub%etiva e est atrelada 1 motivao da norma e aos fins a que se destina.
8ON8'USO6 Ema norma %urdica somente pode ser denominada G3I, se passar pelo c!amado
processo legislativo. >ualquer fal!a em seu processo constitutivo leva 1 sua ilegalidade.
A legalidade, portanto, um conceito formalP di" respeito ao cumprimento dos requisitos legais para a
formao da G3I.
A legitimidade carrega significado bem mais profundo, % que est atrelada 1 necessidade social da
G3I. .ode a lei cumprir todos os requisitos legais e ser uma norma legal, porm ilegtima. Mesmo no
!avendo nen!um problema em seu processo gentico, pode no atender a nen!um fim social, ou pior,
atender a fins espDrios ou lesivos 1 sociedade. 7esse caso, aidna que se%a legal ilegtima.
AU'A 8 F PARTE II

A 'e" e $ Or-e*a9e*t$ /ur2-".$ =.$*t"*ua+,$I; I*2."$ -a 3"%K*."a -a le"; A Ma.Z*."a
-a le"6 .$*.e"t$ e .\9(ut$; Pr"*.2("$ -a O#r"%at$r"e-a-e -a) le"); A .e))a+,$ -a
$#r"%at$r"e-a-e -a) le")6 a#7r$%a+,$ e -err$%a+,$? re3$%a+,$ eA(re))a e tJ."ta; A Que)t,$
-a re(r")t"*a+,$; A 3"),$ )")te9Jt".a -$ D"re"t$6 U*"-a-e> .$erK*."a e .$9(letu-e;

I*2."$ -a 3"%K*."a -a le"

-onforme visto na aula anterior, efetuada a publicao a lei passa a e0istir. 7o entanto, o incio
de sua vig/ncia, ou se%a o momento onde comea a produ"ir efeitos est condicionado a #vacatio legis$.
7o sistema brasileiro, a regra geral se d no sentido de que a lei entra em vigor quarenta e cinco dias de
sua publicao, salvo quando a norma em questo definir pra"o especfico. 7a prtica, tal pra"o
comumente suprimido ou alterado. @art 4
R
, da GI--A
(altando disposio especfica adota'se a #vacatio legis$. Bal princpio destina'se a dar
tempo de maturao 1 norma aprovada, de modo a aferir se 1 mesma cabem reparos. *avendo
necessidade de reparos, os pra"os para que alcancem vig/ncia se renovam. @art 4
R
, e 4R da GI--A
II
A vac6ncia da lei UVacatio !e4is0 , portanto, o interregno de tempo entre a publicao da lei e
o dia em que ela entra em vig/ncia.
S preciso, portanto, analisar a #questio$ sob o prisma do Pr"*.2("$ -a 8$*t"*u"-a-e -a) 'e"),
que consiste no fato de que a continuidade a persist/ncia e a perman/ncia da lei at o surgimento de
outra que a modifique ou a revogue, no se destinando 1 vig/ncia temporria @art. C da GI--A.
.or sua ve", a perda da vig/ncia se d nos seguintes casos?
aA revogao por intermdio de outra leiP
bA decurso de pra"o @decurso de tempoAP
cA desuso.T
IM
T Bese controvertida, na medida em que muitos autores entendem que em nome da
)egurana 8urdica e em decorr/ncia da organi"ao %urdica do 3stado a lei no pode
acabar pelo desuso, % que a fora coativa da norma no depende da vontade ou do
arbtrio dos indivduos.

Pr"*.2("$ -a O#r"%at$r"e-a-e -a) le")

II
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 4? 3 p. 90.
IM
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, Aap*'ulo J2I.
K;
#A -onseqJ/ncia natural da vig/ncia da lei a sua obrigatoriedade, que dimana do carter
imperativo do ireito$.
M;kCl
-om efeito, o art. HR da GI-- consagra o princpio #ignorantia legis neminem
e4cusat$, ou se%a, ningum pode descumprir a lei alegando seu descon!ecimento.

Art. HR. 7ingum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a con!ece.

5bviamente, dada a impossibilidade ftica, muitos autores tem'no como fico. 7o entanto, o
ireito Brasileiro adota tal princpio apoiado pela doutrina, %ustificando'se na necessidade social, visto
que a possibilidade de se alegar descon!ecimento da lei para evit'la ! de levar a sociedade ao caos
%urdico e, evidentemente, no !aver c!ance de alcanar a segurana necessria 1 alme%ada 8ustia.

Te$r"a -a Re3$%a+,$6
A lei, via de regra, salvo nos casos de lei com pra"o de vig/ncia determinado, subsiste no
tempo at que outra a revogue.

Art. CR. 7o se destinando 1 vig/ncia temporria, a lei ter vigor at que outra
a modifique ou revogue.
e 4R. A lei posterior revoga a lei anterior quando e0pressamente o declare,
quando se%a com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria
de que tratava a lei anterior.
e CR. A lei nova, que estabelea disposi,es gerais ou especiais a par das %
e0istentes, no revoga nem modifica a anterior.
E)(C."e) -e re3$%a+,$ -e le"6
5 fenLmeno da revogao consiste no fato de uma lei posterior substituir no ireito .ositivo,
uma lei e0istente em determinado momento, eliminando'a do ordenamento %urdico. A Beoria da
9evogao admite duas espcies de revogao, que por sua ve", dividem'se de duas formas? 9evogao
(ormal e Material.
M4
Re3$%a+,$ 0$r9al
7o caso da revogao formal, a preocupao com a forma, ou se%a, como a revogao se
manifesta no te0to legalP podendo aparecer e0pressamente ou apenas sugerir que posi,es contrrias sero
automaticamente revogadas.

Re3$%a+,$ eA(re))a -a le"6 5corre quando a lei nova e0pressamente declara que revoga a
anterior.
Re3$%a+,$ tJ."ta6 >uando a lei nova incompatvel com a lei anterior ou regule inteiramente
a matria de que essa Dltima cuidava. @:ide pargrafo 4
R
, art C
R
, GI--A.
Re3$%a+,$ Mater"al
7o caso da revogao material, a preocupao com o conteDdo, ou se%a, se a revogao
atinge a lei anterior no todo ou em parte.
A#7r$%a+,$6 7a ab'rogao, uma lei substituda por outra, que a revoga inteiramente.
Derr$%a+,$6 5corre uma revogao apenas parcial da lei antiga pela lei nova, que altera
alguns de seus artigos ou dispositivos.
A facilidade em separar em revogao formal e material est no fato de que mais fcil
demonstrar como ocorrem na prtica. Assim, uma mesma revogao ser ao mesmo tempo formal e
material @e0pressa e ab'rogao, por e0emploA, mas nunca, poder admitir duas formas de uma mesma
M;
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, O< = p. 4FFU4FK.
M4
Pos%7o de4end%da pelo prBpr%o au'or e (o!pro1ada e! sala de aula.
K4
espcie. 5u se%a, no pode a revogao ser e0pressa e tcita amo mesmo tempo, nem tampouco, ab'
rogao e derrogao.
EAe9(l$)6
A#7r$%a+,$ EA(re))a
Art L; (ica revogada a Gei nR H.;;;U;<. = 5 te0to alm de e0plicitar o que est sendo revogado @Gei
H<;;A, revoga'a por inteiro.
Derr$%a+,$ EA(re))a
Art L. (icam revogados os captulos III e I:, da Gei nR H.;;;U;<. = 5 te0to alm de e0plicitar o que
est sendo revogado @Gei H<;;A, revoga apenas parte da lei.
A#7r$%a+,$ TJ."ta
Art L; (icam revogadas as disposi,es em contrrio. = 5 te0to no e0plicita o que est sendo
revogado. 3m caso de uma lei anterior conflitar totalmente com a nova lei, estar totalmente
revogada.
Derr$%a+,$ TJ."ta
Art L; (icam revogadas as disposi,es em contrrio. = 5 te0to no e0plicita o que est sendo
revogado. 3m caso de uma lei anterior conflitar parcialmente com a nova lei, estar parcialmente
revogada.
Art C* Dica revo4ada a !ei ?@@@. #em como as dis&osi(es em co%tr1rio# 7 8ruto de p9ssima
t9cnica legislativa, 9 desnecess(ria a e4press&o :disposi%)es em contr(rio pois a /" j(
determina que toda norma antiga que conflitar com a posterior est( revogada# /ogo, 9 revoga%&o
e4pressa#
Beoria da 9ecepo? A norma %urdica positivada no ordenamento %urdico anterior, no sendo
conflitante com o novo ordenamento constitucional, ser recepcionada, ainda que a sua forma %urdica no
mais e0ista. Gogo, poder !aver inconstitucionalidade material em caso de conflito, %amais, contudo,
poder !aver inconstitucionalidade formal.

A Bue)t,$ -a Re(r")t"*a+,$6

Art. CR. m
e HR. )alvo por disposi,es em contrrio, a lei revogada no se restaura por
ter a lei revogadora perdido a vig/ncia.

9enovao. 9estabelecimento ou restituio do #status quo$, ou se%a, do estado anterior.
9eposio em vig/ncia ou atividade. 9econstituio. @.alavra que uma traduo do italiano
ZripristinareZ, mas que ainda no figura nos nossos dicionrios do idioma. )ignifica restaurar,
restabelecer, renovar, recolocar no estado anteriorA.
'e" re(r")t"*atXr"a; Gei que revoga uma lei revogadora, isto , uma lei que, por sua ve", %
!avia revogado uma outra. iscute'se muito para saber se a primeira lei revogada volta a ter vig/ncia @se
restaura, repristinaA automa'ticamente. .elo par. H
R
, do art C
R
da GI--, a lei revogada no se restaura por
ter a lei revogadora perdido a vig/ncia> salvo disposio em contrrio.
MC
7o obstante a distino etmol+gica e a conceituao bsica, fa"'se necessrio maior
detal!amento sobre a repristinao. Boda lei, em tese, deve conter revogao e0pressa, e a c!amada
clusula revogat+ria dever @)e9(re Que ($))23elA enumerar e0pressamente os dispositivos legais que
pretende revogar @art. MR da Gei -omplementar MKUMIA. >uando uma lei nova revoga lei anterior que, por
sua ve", revoga outra lei mais antiga, a revogao da lei @anteriorA no restaura os efeitos daquela mais
antiga.
-omo bem lembra .aulo 7ader, com um ol!o na doutrina e outro no pargrafo H
R
, do art
C
R
da GI--, acima transcrito assevera que #;sse fen5meno de retorno 6 vig.ncia, tecnicamente designado
por repristina%&o, 9 condenado do ponto de vista terico e por nosso sistema$.
MH
MC
S%'e =nesa 3 ,eC'o Pro4. AFl%a $ar&osa A&reu SlaW%nsX%
MH
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito. 10@ 3 p. "4@.
KC
D"&ere*+a e*tre Re(r")t"*a+,$ e E&e"t$ Re(r")t"*atXr"$6
A 9epristinao, praticamente banida do ireito Brasileiro, volta a gan!ar relev6ncia em ra"o
da Medida -autelar em sede de Ao ireta de Inconstitucionalidade, em ra"o dos ee 4R e CR,
do art. 44, da Gei MI<IUMM, que positivou fonte subsidiria decorrente de %urisprud/ncia do )B(.
Autores como Guis 9oberto Barroso, defendem a tese que tal instituto difere da repristinao
clssica, do modo que a denominam #3(3IB5 93.9I)BI7ABc9I5$. 5utros como )Wlvio
Motta, discordam, por entender que a sem6ntica no esconde o fato de que apenas uma outra
forma de 93.9I)BI7Ad`5.
MF

8ON8'USO6 A lei, como vimos, pode nascer e no produ"ir efeitos de imediato. 3sse perodo de
maturao ou prud/ncia, entre a sua publicao e a validade efetiva, c!ama'se vacatio legis. 7o
Brasil, em que pese a GI-- recomendar a vacatio legis de FK dias, na prtica, o legislador ' por
descon!ecimento tcnico, sobretudo = acaba por abolir o pra"o prudencial e as leis entram em vigor
% na data da publicao.
e acordo com o princpio da continuidade das leis, no Brasil a Gei, ou tem pra"o determinado, ou
vai e0istir at que no futuro outra lei a modifique ou e0tinga. e modo algum se admite o desuso das
leis como forma de revogao.
A revogao, por sua ve", pode ser vistas sob os prismas material e formal. >uanto 1 forma, pode
ser e0pressa, quando o te0to legal indica de forma clara o que se revogaP e, tcita, quando a norma
no aponta o que pretende revogar. o ponto de vista material, imposta saber se a norma anterior foi
revogada no todo ou em parte. )e foi completamente revogada, temos a ab rogao e, se for em
parte, ocorre a derrogao.
.or fim, importante ressaltar a diferena entre repristinao e efeito repristinat+rio. 3nquanto o
primeiro decorre de um processo legislativo, o outro advm de deciso %udicial. Assim, embora
ambos ressuscitem uma norma % revogada, diferem em sua nature"a constitutiva.
AU'A 9

8$*&l"t$) -e 'e" *$ Te9($; D"re"t$ I*terte9($ral;
A Que)t,$ -a retr$at"3"-a-e e -a "rretr$at"3"-a-e -a) le"); O D"re"t$ a-Qu"r"-$> $ At$
/ur2-".$ Per&e"t$ e a 8$")a /ul%a-a *$ .$*teAt$ -a 'I88 e -a 80;

8$*&l"t$) -e 'e" *$ Te9($ e D"re"t$ I*terte9($ral
MK

A lei, em ra"o do .rincpio da -ontinuidade, mantm sua vig/ncia at que outra a revogue. )e
determinado fato %urdico ocorre dentro da vig/ncia da lei e produ" seus efeitos nesse espao de tempo,
no !aver problema em sua aplicao. -ontudo, em determinados casos, os efeitos do fato %urdico
transcendem a revogao da lei. 7esse caso, no sabemos que lei dever ser aplicada, se a atual ou a
revogada. Bemos a, 8$*&l"t$ -e le") *$ te9($.
5 conflito das leis no tempo nasce %ustamente da coliso da lei nova com a anterior. Muitas
ve"es permanecem conseqJ/ncias da lei antiga, sob a vig/ncia da lei nova. 3, muitas ve"es, situa,es que
foram criadas pela lei antiga % no encontraro apoio na lei nova. 3nto ! que se estudar at que ponto a
lei antiga pode gerar efeitos e at que ponto a lei nova no pode impedir esses efeitos da lei antiga.
MF
No'a de aula 3 pBs /radua7o e! D%re%'o PE&l%(o "004 3 Aula SYl1%o Mo''a RAon'role de
Aons'%'u(%onal%dade
MK
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito., 4H< = p. CFK.
KH
)egundo .aulo 7ader #os princpios que regem essa matria constituem o c!amado D"re"t$
I*terte9($ral$. 3sse, por sua ve", vem a ser o estudo dos efeitos das leis no tempo, dos problemas
causados pela retroatividade das leis ou pela aplicao imediata das leis.
5 ireito intertemporal, via de regra, norteado por dois princpios %urdicos, quais se%am o da
retroatividade e da irretroatividade das leis.
A Que)t,$ -a retr$at"3"-a-e e -a "rretr$at"3"-a-e -a) le");
-om relao aos fatos ocorridos anteriormente 1 edio da nova lei, a lei antiga poder
continuar produ"indo efeitos. Bal fenLmeno c!amado de ultrat"3"-a-e da lei. 3ssa ultratividade poder
gerar conflito de leis no tempo e da a dDvida, qual lei a ser aplicada, a antiga ou a nova2 A nova lei
retroage sobre a antiga2
7a definio de .aulo ourado de Nusmo, #3ntende'se por retroatividade a incid/ncia dos
efeitos %urdicos da lei nova sobre fatos ou atos ocorridos anteriormente a ela. iscute'se, ento, se a nova
lei aplicvel a situa,es %urdicas constitudas sob o imprio da lei anterior @revogadaA$.
M<
Muito embora alguns autores defendam a retroao das leis = como )lvio 9odrigues =, e0iste
toda uma corrente ma%oritria = dentre eles .aulo . Nusmo e .aulo 7ader = que aponta no sentido de
que a retroatividade como regra constitui fator de insegurana %urdica, pois permitiria a modificao do
passado legalmente estabelecido. (osse admitida a retroatividade como princpio absoluto ao invs da
e4ceptio #no !averia o 3stado de ireito, mas o imprio da desordem$.
MO
5 direito brasileiro admite em alguns casos a retroatividade, prevalecendo, contudo o .rincpio
da Irretroatividade ou da 7o'9etroatividade. 30? 5 ireito .enal admite a retroatividade quando a lei
nova for mais favorvel ao criminoso @art. K, VG, -(A. Gembra .. 7ader que a irretroatividade como regra
geral princpio consagrado na doutrina e adotado pela generalidade das legisla,es.
A retroatividade, no entanto, em nosso ireito, limitada. 5 art. <R da GI-- disp,e que #a lei
em vigor ter( efeito imediato e geral, respeitados o ato $rEdico &er'eito. o direito ad,irido e a coisa
$!4ada. 7a mesma esteira camin!a o inciso VVV:I do art. KR da -arta Magna :a lei n&o prejudicar(
o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
8ON8'USO6 5 Brasil adota, em regra, o .rincpio da Irretroatividade das Geis, salvo no ireito
.enal, em que a pr+pria -onstituio determina que a lei nova deve retroagir sempre que beneficiar o
ru.
AU'A 9 F PARTE II
O D"re"t$ A-Qu"r"-$ =-$utr"*a) -e :a##a> R$u#"er e 'a))alleI>
O At$ /ur2-".$ Per&e"t$ e a 8$")a /ul%a-a *$ .$*teAt$ -a 'e" -e I*tr$-u+,$ a$ 8X-"%$
8"3"l> -a 8$*)t"tu"+,$ -a Re(@#l".a e -$ 8X-"%$ 8"3"l -e 22;
M"),$ )")te9Jt".a -$ $r-e*a9e*t$ 1ur2-".$6 a*t"*$9"a e .r"tCr"$) -e )$lu+,$.
O (r$#le9a -a) la.u*a) e re.ur)$) 4) &$*te) )e.u*-Jr"a) -$ D"re"t$;
M<
.aulo ourado de Nusmo ' Introduo ao 3studo do ireito, 4FC = p. CFH.
MO
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito. 4H< = p. CF<.
KF
O D"re"t$ a-Qu"r"-$> $ At$ /ur2-".$ Per&e"t$ e a 8$")a /ul%a-a *$ .$*teAt$ -a 'I88 e
-a 80;
MI
.ara que possamos, portanto, compreender o disposto no art. <R, da GI-- e do inciso VVV:I,
da -arta Maior, mister o con!ecimento dos conceitos de ireito Adquirido, Ato 8urdico .erfeito e
-oisa 8ulgada.
5 artigo <R, da Gei de Introduo ao -+digo -ivil, %amais alterado desde sua promulgao, e
imune 1s muta,es constitucionais e ao novo -+digo -ivil, disp,e o seguinte?
Art. <R. A lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato %urdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa %ulgada.
e 4R. 9eputa'se ato %urdico perfeito o % consumado segundo a lei vigente ao
tempo em que se efetuou.
e CR. -onsideram'se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum
por ele, possa e0ercer, com aqueles cu%o comeo do e0erccio ten!a termo
pr'fi0o, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
e HR. -!ama'se coisa %ulgada ou caso %ulgado a deciso %udicial de que % no
caiba recurso.
D"re"t$ a-Qu"r"-$ aquele que, na vig/ncia de determinada lei, incorporou'se ao patrimLnio
de seu titular. .ode ser de nature"a patrimonial ou personalssimo.
30? 5 servidor pDblico de carreira lotado em cargo de confiana por mais de cinco anos tem direito
a incorporar o salrio do cargo ao seu salrio baseP ao final de cinco anos o servidor A completou o tempo
e adquiriu o direito. A lei nova e0tingue esse instituto %urdico. 7o caso do servidor A, ainda que o
governo no ten!a apostilado suas vantagens, no poder negar'l!e o direito 1 incorporao, pois o direito
se aperfeioou na vig/ncia da lei anterior.
8$")a /ul%a-a = Ema ve" decidida determinada questo pelo 8udicirio, transitada em
%ulgado, ou se%a, no mais !avendo possibilidade de recurso, gera norma entre as partes, estabelecendo
obriga,es e direitos entre as mesmas. 7esse caso, a nova lei no poder alcanar e desfa"er o efeito da
sentena definitiva.
At$ /ur2-".$ Per&e"t$ ' S aquele que se reali"ou inteiramente sob a vig/ncia de determinada
lei. Assim, se algum comprou alguma coisa, pagando na !ora o respectivo preo total, o direito daquela
pessoa sobre tal coisa est consumado, no podendo ser atingido por lei nova. 9essalte'se que se o ato
no tiver sido aperfeioado durante a vig/ncia da lei anterior, poder ser atingido pela lei nova.
* que se diferenciar, entretanto, ireito Adquirido de 30pectativa de ireito e (aculdade
8urdica,sendo certo que os conceitos so similares e, decerto, costumam tra"er grande confuso.
EA(e.tat"3a -e D"re"t$? 3nquanto o direito adquirido % se integrou ao patrimLnio ou 1
personalidade do indivduo, a e0pectativa de direito apenas direito em formao e que depende de uma
condio futura para gerar direito sub%etivo. -aso essa condio no se reali"e a e0pectativa no se
converter em direito. -omo bem salienta .aulo ourado de Nusmo, a e0pectativa de direito o nada
%urdico.
A 0a.ul-a-e /ur2-".a, por sua ve", consiste em um poder conferido a determinada pessoa
para reali"ar determinada ao. 7o c!ega a se constituir necessariamente em um direito, mas :um modo
pelo qual o direito se manifesta em dadas circunst$ncias, como di" -l+vis Bevilacqua.
7esse caso a facultas agendi antecede o pr+prio ireito )ub%etivo, visto que o indivduo possui
a prerrogativa de agir, mas no necessariamente para e0ercer um direito garantido pelo ireito 5b%etivo.
S o poder conferido pelo direito de praticar certo ato sem que !a%a um dever %urdico no contraponto.
30? (aculdade de contratar, faculdade de casar, a faculdade de alterar um contrato, a
faculdade de alienar um ob%eto seu.
MI
.aulo ourado de Nusmo ' Introduo ao 3studo do ireito, 4FC = p. CFHUCFK.
KK
3m ambos os casos a lei nova ! de prevalecer, pois no ! direito adquirido a ser respeitado.
8ON8'USO6 A lei nova pode retroagir, desde que no atin%a o Ato 8urdico .erfeito, a -oisa
8ulgada e o ireito Adquirido, se%a por fora do art. <R da GI--, como pelo art. KR, VVV:I, da -9.
5 ireito adquirido pode nascer da pr+pria lei, porm pode ser decorr/ncia tanto do Ato 8urdico
.erfeito, quanto da -oisa 8ulgada.
A 3"),$ )")te9Jt".a -$ D"re"t$6 U*"-a-e> .$erK*."a e .$9(letu-e

U*"-a-e6
5 ordenamento %urdico brasileiro, conforme % foi visto vtima constante da #fDria
legiferante$, ou #decretismo$ como preferem alguns autores. 3m ra"o disso, a doutrina atual aponta no
sentido de que cabe 1 -arta Magna assegurar a unidade do ordenamento, visto que todos os elementos do
ordenamento %urdico devero buscar seu fundamento de validade %ustamente no te0to constitucional.
8$erK*."a6

5 ireito no pode conviver com antinomia. 5 ordenamento %urdico deve, portanto, repelir as
antinomias evitando, destarte, as contradi,es decorrentes de normas incompatveis que versem sobre a
mesma matria. Assim, uma ve" constatada a antinomia, deve a mesma ser afastada mediante processo de
interpretao.
A%ti%omia? 'itua%&o que se verifica entre duas normas incompatveis, pertencentes ao mesmo
ordenamento e tendo o mesmo $mbito de validade. @7orberto BobbioA. 7a :iso de Maria *elena ini"
#Antinomia o conflito entre duas normas, dois princpios, ou de uma norma e um princpio geral de
direito em sua aplicao prtica a um caso particular. S a presena de duas normas conflitantes, sem que
se possa saber qual delas dever ser aplicada ao caso singular$.
MM
30istem, no entanto, critrios ob%etivos no sentido de eliminar antinomia?

Crit/rios C!1ssicos &ara a e!imi%a()o das a%ti%omias
4;;

aA -ronol+gico? 7orma posterior prevalece sobre a precedente @le4 posterior derogat priori<
bA *ierrquico? 7orma de grau superior prevalece sobre a de grau inferior @le4 superior derogat
inferioriA
cA 3specialidade? 7orma especial prevalece sobre a geral @le4 specialis derogat generaliA

7o caso especfico de quest,es referentes a constitucionalidade, uma ve" repudiada a
possibilidade da e0ist/ncia de norma constitucional inconstitucional, os critrios !ermen/uticos clssicos
no so suficientes para e0purgar a antinomia. 5utras tcnicas como ponderao de interesses,
interpretao conforme, dentre outros sero apropriadamente estudados em ireito -onstitucional.

8$9(letu-e?

Aqui nos remetemos ao c!amado .ostulado da .lenitude da 5rdem 8urdica. )egundo 7orberto
Bobbio completude #S a propriedade pela qual um ordenamento %urdico tem uma norma para regular
qualquer caso. Ema ve" que a falta de uma norma se c!ama geralmente #lacuna$, #completude significa
#falta de lacunas$$.
7o Brasil, como % foi ensinado, de acordo com o art F
R
, da Gei de Introduo ao -+digo -ivil,
no poder o %ui" se e0imir de despac!ar ou sentenciar sob prete0to de lacuna ou obscuridade da lei,
estando autori"ado pela em caso de omisso da lei, a decidir @pela ordemA de acordo com a analogia, os
costumes e os princpios gerais do direito.
MM
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito ' F , pg. F<M.
4;;
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito ' F , pg. FOCUFOF.
K<
Muito pelo contrrio, o artigo 4C< do -.- determina e0pressamente que o %ui" no pode dei0ar
de sentenciar ou despac!ar alegando lacuna ou obscuridade da lei.
4;4
3m suma, o conceito de completude associa'se e com a ess/ncia do .ostulado da .lenitude da
5rdem 8urdica, ou se%a, enquanto esse disp,e sobre o conceito de que o ireito .ositivo deve ser capa"
de preenc!er as lacunas da lei, a completude o conceito pleno da #aus/ncia de lacuna$.
O (r$#le9a -a) la.u*a) e re.ur)$) 4) &$*te) )e.u*-Jr"a) -$ D"re"t$;
-onforme abordado na aula ;<, as lacunas so inerentes 1 pr+pria din6mica do ireito, % que o
legislador, se%a no civil la0 ou no commom la0, no ! de acompan!ar as muta,es sociais a tempo de
combat/'las de imediato por meio de normas positivadas.
7o caso especfico do civil la0, os parlamentos de forma geral, so lentos no processo
legislativo. )ome'se que esse processo dar'se' depois da constatao do fato social = que, conven!amos
pode levar anos at preocupar as autoridades estatais = inevitvel que o ireito fique defasado em
relao s mudanas sociais.
a certo que na ocorr/ncia de conflitos, o seu encamin!amento trar maior grau de
dificuldade ao 8udicirio, pela aus/ncia de norma. Gogo, o problema das lacunas real e permanente.
Gogo, no ! meio efetivo de se alcanar completude e coer/ncia no sistema %urdico, sem que se
lance mo das c!amadas fontes secundrias do ireito, ou se%a, os procedimentos de integrao
preconi"ados no art. FR, da GI--.
A rigor, as lacunas so imanentes 1 pr+pria ess/ncia do ireito e, o problema ! de ser
permanente. A misso do ireito, logo, no buscar editar normas 1 mesma velocidade, pois isso,
sabemos, impossvelP mas sim, criar meios para que o 8udicirio possa e0ercer bem a sua funo
praeter legem e, destarte, lutar pela @inatingvel e ut+picaA completude.
8ON8'USO6 Em sistema %urdico somente ser eficiente se provido dos quesitos? Enidade,
-oer/ncia e -ompletude.
7o Brasil, a -onstituio propicia a Enidade, por seu poder centrali"ador e !ierrquico.
As lacunas so imanentes ao ireito, 1 sociedade, porm a %urisprud/ncia praeter legem deve ser
capa" de suprir a falta de percepo do legislador, dando, assim, o m0imo de completude.
.or coer/ncia, entendemos um sistema %urdico sem antinomias, pois para %ui" tanto a aus/ncia de
norma @lacunaA quanto a e0ist/ncia de duas normas para o mesmo caso @antinomiaA fragili"am o seu
%ulgamento. a a necessidade de critrios para afastar as antinomias.
S fundamental lembrar que em caso de conflito de normas ou princpios constitucionais, no
funcionam os critrios clssicos, de forma que outras tcnicas so aplicadas, sendo a mais relevante a
.5739Ad`5 3 I7B393))3).
AU'A 1

Ger9e*Kut".a /ur2-".a e I*ter(reta+,$ -$ D"re"t$;
4;C
A 'e"tura -$ $r-e*a9e*t$ 1ur2-".$ 4 lu5 -$) Mal$re)
e Pr"*.2("$) 8$*)t"tu."$*a");
8$*&l"t$) Pr"*."("$lX%".$) *$ Z9#"t$
4;4
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito. 10@ 3 p. 1##.
KO
+o!o nos ensinara! ,ans-.eorge
.ada!er e /o )o!s de (#uino, ao
jurista i!prescindvel, !uito !ais
#ue aplicar a lei ao caso concreto,
sa"er interpret-la de !odo a
alcanar o justo% Essa interpretao
deve considerar, essencial!ente, a
causa do ho!e! 0 visto co!o ser
hu!ano #ue vive e! sociedade, #ue
aspira ao "e! co!u!% ( lei deve
e1istir para servir ao ho!e! e no o
ho!e! $ lei *
8$*)t"tu."$*al e a P$*-era+,$ -e I*tere))e) e
Mal$re);
T"($) -e I*ter(reta+,$6 autK*t".a> 1u-"."al>
-$utr"*Jr"a; I*ter(reta+,$ l"teral> ra."$*al>
)")te9Jt".a> E")tXr".a e tele$lX%".a; I*ter(reta+,$ -e.larat"3a> eAte*)"3a e re)tr"t"3a;

Ger9e*Kut".a /ur2-".a e I*ter(reta+,$ -$ D"re"t$
Muitos doutrinadores no fa"em distino entre esses conceitos. Bodavia, -arlos Ma0imiliano
na obra *ermen/utica e Aplicao do ireito ensina que?
4;H
A *ermen/utica a -i/ncia da Interpretao, ou se%a, #tem por ob%eto o estudo e a
sistemati"ao dos processos aplicveis para determinar o sentido e o alcance das e0press,es do ireito$.
3ntende, ainda que a interpretao a aplicao prtica dessa Dltima @a atividade de interpretar
propriamente ditaA, em suas pr+prias palavras #A Interpretao, como as artes em geral, possui a tcnica,
os meios para c!egar aos fins colimados$.
.or fim, ressalta o equvoco em apontar *ermen/utica como sinLnimo de interpretao. A
*ermen/utica # a teoria cientfica da arte de interpretar$. A Interpretao # a aplicao daquelaP a
primeira descobre e fi0a os princpios que regem a segunda$.
7a mesma lin!a de raciocnio navega .aulo 7ader, para quem #a !ermen/utica te+rica e visa
a estabelecer princpios, critrios, mtodos, orientao geral$, enquanto que #a interpretao de cun!o
prtico, aplicando os ensinamentos da !ermen/utica$.
4;F
3nsina ainda que no pode o magistrado %ulgar um processo sem interpretar as normas
reguladoras do caso concreto. eve, para tanto, con!ecer o ireito para obter o sentido e o alcance das
normas aplicveis.
.ara fins de efetividade, depende o ireito, de um lado, do tcnico que confecciona as leis,
resolu,es, decretosP de outro, da qualidade da interpretao por parte do aplicador da norma. >uanto
mais claro, simples e conciso o te0to legal maior ser a qualidade da interpretao, ou se%a, sendo o te0to
bem elaborado, menos comple0a ser a tarefa do intrprete.
Ao interpretar, o intrprete busca o sentido ob%etivo da norma, o que costuma'se c!amar me%s
!e4is @a finalidade da leiA, e no a inteno do legislador, denominada essa de me%s !e4is!atoris*
5bs? Maria *elena ini", ao discorrer sobre as teorias sub%etivas @defende a mens
legislatorisA e ob%etivas @defende a mens legisA, ressalta que a mens legislatoris pura
fico, pois, na prtica, impossvel recon!ecer o legislador, quanto mais, a sua inteno.
A figura do legislador no se com'funde com o autor da lei, pois o processo passa por
discuss,es, altera,es e revis,es que acabam por alterar ou fulminar a idia inicial. .ior, via
de regra, os agentes polticos no t/m con!ecimento profundo sobre o que esto votando e
tem como pra0e seguir o voto do relator da -omisso Bcnica. A vontade do legislador,
finali"a, vontade de minoria eliti"ada. 3m ra"o disso, a mens legis ! de prevalecer sobre
a mens legislatoris, pois a se buscar a finalidade da lei, poder'se' adapt'la ao caso
concreto ainda que o fato a ser analisado ainda no e0istisse 1 poca da confeco da lei.
4;K
Interpretar descobrir o sentido de determinada norma %urdica ao aplic'la ao caso concreto.
5 te0to ambguo, vago, imperfeito, onde impera a falta da terminologia tcnica, ou mesmo, m redao,
4;C
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, -aptulo VV:.
4;H
-arlos Ma0imiliano ' *ermen/utica e Aplicao do ireito, Introduo = pg. ;4.
T ME)3BBI, 9odrigo Andreotti. 'ite do conselho de justi%a federal.
4;F
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4FF = pg. CK<.
4;K
Maria *elena ni" ' -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = pg. F4IUFC4.
KI
via de regra, obrigam o operador do direito, a interpretar a norma %urdica visando a encontrar o seu real
significado, antes de aplic'la a caso sub judice.
4;<
A 'e"tura -$ $r-e*a9e*t$ 1ur2-".$ 4 lu5 -$) Mal$re) e Pr"*.2("$) 8$*)t"tu."$*a")
5 art K
R
, GI-- disp,e que aplicao da lei pressup,e sempre a prvia interpretao, de forma a
assegurar os seus fins sociais e as e0ig/ncias do bem comum. S ele que legitima a eqJidade, que, por sua
ve", permite ao %ui" dar elasticidade 1 norma no ato da sua interpretao.
7ote'se que o art K
R
da GI-- visto em nossos dias como a porta aberta para os preceitos
fundamentais da -arta Magna. 7o Btulo I, arts. 4
R
a F
R
do Be0to -onstitucional, onde esto consagrados
os princpios fundamentais, est a c!amada #tbua a0iol+gica$ instituda pelo -onstituinte, que deve ser
observada por toda a ordem social. @Nustavo Bepedino, Bemas de ireito -ivil, 9enovar, C
n
ed.A
4;O
.
.aulo 7ader refora que a nova Gei de Introduo ao -+digo -ivil @4MFCA rompeu com a antiga
escola que impedia o intrprete de conciliar os te0tos com as e0ig/ncias peculiares do caso concreto.
-57(GIB5) A.A937B3) 37B93 759MA) -57)BIBE-I57AI)?
7o e0iste no Brasil, norma constitucional originria inconstitucional. 7o entanto, vale para
norma constitucional derivada, @ver Bese de Bac!offA.
7em mesmo o ireito 1 vida absoluto, na medida em que a pr+pria -9 admite a Gegtima
efesa e o 3stado de 7ecessidade.
A *ermen/utica tradicional no tra" soluo para a interpretao constitucional, carecendo de
mtodos de interpretao especficos.
A )istemati"ao deveria ter minimi"ado os conflitos aparentes. 7a prtica, o %udicirio dirime
tais interesses mediante, por e0emplo, ponderao de interesses @ver aniel )armentoA e o
.rincpio da 9a"oabilidadeU.roporcionalidade @ver Gus 9oberto BarrosoA.
A P$*-era+,$ -e I*tere))e)
.artindo da premissa de que o ireito -onstitucional Brasileiro no aceita a antinomia em face
de normas constitucionais originrias, a coliso entre duas normas, uma norma e um princpio ou entre
dois princpios constitucionais, como vimos acima, so denominados conflitos aparentes.
a mesma forma, ciente de que os mtodos tradicionais para afastar as antinomias no so
suficientes para dirimir os conflitos aparentes, outras tcnicas !ermen/uticas so aplicadas, em especial a
c!amada #.onderao de Interesses$.
AU'A 1 F PARTE II
I*ter(reta+,$ .$*&$r9e a 8$*)t"tu"+,$;
As normas %urdicas devem ser sempre interpretadas em conformidade com a -onstituio.
7o podem ser aceitas interpreta,es que contrariem a determinao normativa do Be0to
-onstitucional.
Brata'se de princpio originrio do Bribunal -onstitucional (ederal Alemo.
A interpretao em conformidade com a constituio tambm uma forma de controle da
constitucionalidade.
4;I

T"($) -e I*ter(reta+,$
Mediante a interpretao das e0press,es %urdicas, sob a Xt".a -$ re)ulta-$ pode'se c!egar a
tr/s resultados distintos?
4;<
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito = pg. F4K.
4;O
"E,EDIN% apud SLA-INSZI, AFl%a A&reu. R%o de )ane%ro: Apos'%la =nesa 3 ,e!as de
D%re%'o A%1%l.
4;I
NADER, Paulo. Curso de Direito Civil. ,arte -eral. R%o de )ane%ro: Forense, "000.
KM
4. I*ter(reta+,$ De.larat"3a6
4;M
5 legislador, por ve"es, se e0pressa mal ao confeccionar o te0to legal, valendo'se de
terminologia indevida ou inadequada. A interpretao declarativa quando o legislador consegue dar o
e0ato significado ao te0to. 7esse caso, pode o intrprete constatar que aquelas palavras retratam fielmente
o esprito da lei.
C. I*ter(reta+,$ Re)tr"t"3a6
44;
7esse caso, a infelicidade do legislador se d no fato de que ao elaborar a norma disse mais do
que pretendia ou deveria. A interpretao ! de ser restritiva para que a norma possa fa"er sentido.
EA6 A Gei di" frota de veculos prestadores de servios urbanos, quando queria legislar sobre
Lnibus. A sua aplicao literal abrangeria outros transportes coletivos como t0is, alternativos,
fretamentos, etc.
H. I*ter(reta+,$ EAte*)"3a6
444
Aqui ocorre o inverso, % que o intrprete constata que o legislador disse menos do que deveria.
5 intrprete dever alargar o campo de abrang/ncia da norma a fim de que produ"a os efeitos necessrios.
EA6 A Gei di" Lnibus quando queria legislar sobre toda frota de veculos prestadores de servios
urbanos. A sua aplicao literal abrangeria somente os Lnibus urbanos, dei0ando de abranger os
outros transportes coletivos como t0is, alternativos, fretamentos, etc.
>uanto 1s &$*te) $u $r"%e9, os mtodos de interpretao classificam'se em?
1; I*ter(reta+,$ autK*t".a6
(eita pelo pr+prio legislador que, recon!ecendo a ambigJidade da norma, vota uma nova lei,
destinada a esclarecer sua inteno. iscute'se, se o 5rdenamento 8urdico Brasileiro admite essa
modalidade, % que, via de regra, a interpretao do caso concreto compete constitucionalmente ao .oder
8udicirio.
3m verdade, nem fa" sentido tal e0pediente, pois na medida em que o legislador se presta a criar
uma nova norma e0plicando a anterior, mel!or far consertando'a.
2; I*ter(reta+,$ /ur")(ru-e*."al6
a fi0ada pelos tribunais que, embora no ten!a fora vinculante, influencia grandemente os
%ulgamentos em inst6ncias inferiores.
3; I*ter(reta+,$ D$utr"*Jr"a6
S a interpretao feita pelos estudiosos e comentaristas do direito.
A interpretao doutrinria, na verdade, se considerarmos que doutrina ensinamento, a leitura
de todo te0to %urdico com o animus de compreender o que quis ensinar o autor em foco.
>uanto aos 9e"$), a interpretao pode ser feita pelos seguintes mtodos?
I*ter(reta+,$ :ra9at".al $u '"teral6
44C
]
113
-onsiste em e0ame do te0to normativo sob o ponto de vista lingJstico, analisando a
pontuao, a colocao das palavras na frase, a sua origem etimol+gica, etc.
4;M
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito, 149 3 p/. "?0.
44;
I&%d.
444
I&%de!.
44C
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. 1@0 3 p. "?9H"I0.
44H
FERRAG )R. ,Fr(%o Sa!pa%o. Introduo ao estudo do direito, @.".1.1. p. "#? a "#9.
<;
A principal crtica decorre do fato de que a sua aplicao pura e simples submete o aplicador
ao rigor da norma, sem a possibilidade de avaliar os princpios a0iol+gicos nela contidos.
.aulo 7ader cita, dentre outros, Ma0 Nmur para quem o processo meramente literal
#maliciosa pervers&o da lei$P ou o famoso %urisconsulto romano -elso, que afirmava que #saber as leis
con!ecer'l!es, no as palavras, mas a fora e o poder$.
I*ter(reta+,$ 'X%".a6
44F
A interpretao l+gica procura apurar o sentido e o alcance da norma, a inteno do legislador,
por meio de raciocnios l+gicos, com abandono dos elementos puramente verbais.
.aulo 7ader aponta a distino, na !ermen/utica, entre G+gica Interna ' que se limita ao estudo
do te0toP G+gica 30terna = que investiga as ra",es socials que ditaram a criao da leiP e a atual G+gica do
ra"ovel, desenvolvida pelo %urista guatemalteco 9ecasns )ic!es, para quem a #interpretao do ireito
deve levar em considerao as finalidades das normas %urdicas. A soluo satisfat+ria, e0trada da lei e da
realidade dos fatos, no pode ser contra legem$.
A interpretao l+gica vem a ser um elo de ligao entre a literal e a sociol+gica, pois, ao se
desprender do te0to literal para reali"ar uma crtica ao te0to, o intrprete est se valendo da interpretao
l+gica. 3ssa crtica que permitir uma anlise mais profunda e dessa forma, o camin!o para a
interpretao sociol+gica, ou teleol+gica.
I*ter(reta+,$ S")te9Jt".a6
44K
.arte do pressuposto de que uma lei no e0iste isoladamente e deve ser interpretada em
con%unto com outras pertencentes 1 mesma provncia do direito. Assim, uma norma tributria deve ser
interpretada de acordo com os princpios que regem o sistema tributrio.
9eflete a pr+pria ess/ncia da idia de ordenamento %urdico, em especial, no que concerne 1
unidade ou unicidade. esse modo, pode o intrprete aferir, por e0emplo, se a norma geral ou local,
principal ou acess+ria, como pode distinguir a regra da e0ceo, o geral do particular, etc.
Ao se fa"er uma analogia, grande a%uda ter o intrprete na interpretao sistemtica, pois
assim permite'se uma busca mais organi"ada no sistema %urdico.
I*ter(reta+,$ G")tXr".a6
44<
]
117
Baseia'se na investigao dos antecedentes da norma, do processo legislativo, a fim de
descobrir o seu e0ato significado. S o mel!or mtodo para se apurar a vontade do legislador @mens
legislatorisA e os ob%etivos que visava atingir @ratio legisA.
Bodavia, tem como principal crtica o fato de que, !odiernamente, o que se busca a mens
legis e no a mens legislatoris. .ortanto, no se deve atribuir grande relev6ncia ao mtodo !ist+rico de
interpretao.
I*ter(reta+,$ S$."$lX%".a $u Tele$lX%".a6
44I
]
119
]
12
Bem por ob%etivo adaptar a sentido ou finalidade da norma 1s novas e0ig/ncias sociais, com
abandono do individualismo que preponderou no perodo anterior 1 edio da Gei de Interpretao do
-+digo -ivil. A lei disciplina rela,es que se estendem no tempo e que florescero em condi,es
descon!ecidas do legislador.
44F
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. 1@4 3 pD/. "I0H"I"..
44K
%&%d, 1@@ 3 pD/. "I"H"I0.H%de!.
44<
%&%de!, 1@? 3 pD/. "I0.
44O
FERRAG )R. ,Fr(%o Sa!pa%o. Introduo ao estudo do direito, @.".1." 3 pD/. "#9 a "9".
44I
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito., 1@I 3 pD/. "I0H"I4.
119
MAJIMILIAN+, Aarlos. .ermenutica e aplicao do direito. R%o de )ane%ro: Forense. "001.
p. 1"4H1"#.
4C;
FERRAG )R. ,Fr(%o Sa!pa%o. Introduo ao estudo do direito, @.".1.0 3 pD/. "9" a "94.
<4
a a idia de se procurar interpretar a lei de acordo com o fim a que ela se destina. 5
intrprete, na procura do sentido na norma, deve inquirir qual o efeito que ela busca, qual o problema que
ela alme%a resolver. )+ assim que se pode compreender a regra do Art. Ko da lei de Introduo ao
-+digo -ivil, quando disp,e que, Zna aplicao da lei, o %ui" atender aos fins sociais a que ela se dirige e
1s e0ig/ncias do bem comumZ.
)ob a +tica do ireito Moderno, onde a 8ustia )ocial tem muita relev6ncia, a interpretao
teleol+gica assume papel fundamental, pois indica ao 8ui" o camin!o da equidade, sem o qual,
dificilmente conseguir espargir %ustia no seu dia'a'dia. 7o sem ra"o tambm denominada
interpretao sociol+gica.
8ON8'USO6 Muitos autores no afeitos 1 rea da Introduo e filosofia do ireito acabam por se
afastar de estudos basilares e, com isso, lamentavelmente, confundem *ermen/utica e Interpretao
como se fossem um Dnico elemento, quando, na verdade, um conseqJ/ncia do outro.
A *ermen/utica a ci/ncia %urdica que estuda a interpretao, seus mtodos e mecanismos, ao passo
que a Interpretao a prtica cotidiana da anlise de te0tos %urdicos pelos estudiosos, fil+sofos e
operadores do ireito em geral.
5s mecanismos de Interpretao so fundamentais 1 prtica do ireito. Ai daquele que negligencia
tal aprendi"ado, pois ser escravo da interpretao literal e de pouco servir todo o con!ecimento
tcnico adquirido durante a graduao e qui durante toda a vida.
)ob a +tica do resultado podem ser? eclarativa, 9estritiva e 30tensiva.
)ob a +tica das fontes podem ser? Aut/nticas, outrinrias ou %urisprudenciais.
>uanto aos meios? Giteral ou gramatical, l+gica, sistemtica, !ist+rica e sociol+gica ou teleol+gica.
AU'A 11
Introduo
-onceito e conteDdo.
<C
9ela,es )ociais -omuns e 9elao 8urdica? -aractersticas e distin,es.
3lementos da relao %urdica? su%eitos, ob%eto, vnculo, garantia e fato %urdico = no,es gerais.
4C4
Introduo
Ap+s esmiuarmos a Beoria da 7orma em I3 I, passamos a trabal!ar com a 9elao 8urdica,
ou se%a, ap+s o devido aprofundamento no ireito 5b%etivo, comeamos a nos aprofundar no
c!amado ireito )ub%etivo, o direito que tem o su%eito de se valer da norma.
-omo bem ensina o .rof. )rgio -avalieri #5 ireito nasce do fato$. S necessrio, pois,
compreender que o ireito )ub%etivo vem a ver a prerrogativa de se valer do direito posto, em
decorr/ncia de algum fato causado por terceiros que l!e acarrete algum tipo de dano.
-onceito e conteDdo?
A doutrina da 9elao 8urdica tem origem em )avignW, para quem a 9elao 8urdica ? #um
vnculo entre pessoas, em virtude do qual uma delas pode pretender algo a que a outra est
obrigada$. Bal definio encontrou amparo no nosso ireito, principalmente atravs de grandes
%uristas como .ontes de Miranda e Miguel 9eale.
*ans Qelsen discorda, na medida em no en0erga a relao entre pessoas, mas sim, o vnculo
entre fatos entrelaados por normas %urdicas. 5 posicionamento de Qelsen, contudo sempre
encontrou acol!ida, visto ser originria do pr+cer da corrente normativista. 7a verdade, Qelsen
simplesmente re%eita a e0ist/ncia do ireito )ub%etivo, pois, para ele, s+ e0iste a norma e a
obrigao de cumpri'la.
A 9elao 8urdica integra o elenco dos conceitos %urdicos fundamentais e vem a ser o ponto
de converg/ncia de diversos componentes do ireito. Alis, segundo .aulo 7ader, #)o as
rela,es %urdicas que do movimento ao ireito. 3m cada uma ocorre a incid/ncia de normas
%urdicas, que definem os direitos e os deveres dos su%eitos$.
9ela,es )ociais -omuns e 9elao %urdica? -aractersticas e distin,es
-onsiderando que o !omem um ser social por nature"a, a necessidade de suprir suas car/ncias
o leva = salvo raras distor,es = a conviver em sociedade. a conviv/ncia surgem as rela,es
sociais.
>uando as rela,es de vida passam a repercutir no equilbrio social, no podem permanecer no
seio da sociedade de forma aleat+ria. S nesse momento, quando as rela,es sociais se tornam
negativas ou pre%udiciais ao interesse coletivo, que o 3stado tem o dever de intervir e
normati"ar as rela,es sociais, transmutando'as em norma %urdica.
.ode ainda o 3stado fa"/'lo de forma positiva, quando determinada relao social beneficia
esse mesmo interesse comum. 9econ!ecendo a sua licitude, pode disciplin'la e at mesmo
fornecer au0lio estatal.
Gogo, as rela,es %urdicas esto intimamente ligadas 1 .oltica 8urdica. S ela que indica ao
legislador as rela,es sociais que se su%eitam a normati"ao.
3lementos?
4A )u%eito?
a. AtivoP
4C4
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. R%o de )ane%ro: Sara%1a. p. "91H"9I.
<H
b. .assivo.
CA :nculo
HA 5b%etoP
FA NarantiaP
@N (ato %urdico
4CC
)u%eito?
.ara se tratar dos su%eitos, conquanto elementos da 9elao 8urdica, mister que se ten!a a
compreenso do conceito da c!amada #alteridade$, que significa a relao de !omem para !omem.
)u%eito Ativo = detm o direito sub%etivo. S a pessoa que, na relao %urdica ocupa a situao
%urdica ativa, ou se%a, o portador do direito sub%etivo que tem o poder de e0igir do su%eito
passivo o cumprimento do dever %urdico.
)u%eito passivo = possui o dever %urdico. 3ncontra'se no p+lo oposto. S o indivduo que
integra a relao %urdica passiva, ou se%a, com a obrigao de uma conduta ou prestao em
favor do su%eito ativo.
S impossvel a relao %urdica sem a bilateralidade de su%eitos, % que no e0iste direito onde
no ! dever.
:nculo?
:nculo de Atributividade, na denominao de .aulo 7ader, pode ter origem tanto na lei, quanto
no contrato.
7o entender de Miguel 9eale, #S o vnculo que confere a cada um dos participantes da relao o
poder de pretender ou e0igir algo determinado ou determinvel$.
5b%eto?
5 :nculo e0istente na relao %urdica est sempre em funo de um ob%eto. As rela,es
%urdicas so estabelecidas visando a um fim especfico.
1""
Paulo Nader des(ons%dera 4a'o 6ur*d%(o (o!o ele!en'o, po%s (ons%dera8o !a%s u!
pressupos'o das rela7Tes 6ur*d%(as. SerD es'udado apropr%ada!en'e na Aula 10.
<F
)u%eito Ativo )u%eito .assivo
:nculo
5b%eto
Narantia
5 ob%eto da relao %urdica recai sempre sobre determinado bem, que tanto pode ser patrimonial
ou no.
30? em um contrato onde se prev/ a construo de uma casa, o ob%eto a prestao de servioP o
su%eito ativo o contratante, e o passivo o contratadoP o vnculo se origina no contrato.
Narantia?
A partir do conceito de que cada relao %urdica possui su%eito ativo e passivo, vnculo e ob%eto,
! que se pensar necessariamente em um quarto elemento que vem aperfeio'la, qual se%a a
garantia.
.odemos, afirmar, portanto, que a garantia decorre %ustamente do poder de coero da lei. )e%a o
vnculo a pr+pria lei ou o contrato = que e0iste, pois a lei prev/ a sua e0ist/ncia = o fator de
coero que ir propiciar a garantia, visto que o descumprimento por parte do su%eito passivo em
cumprir sua obrigao acarretar'l!e' sano como forma de punio.
(ato 8urdico?
-onforme comentado acima, na viso de .aulo 7ader, o fato %urdico antecede a relao %urdica,
ra"o pela qual no pode ser um de seus elementos. 7a verdade, tem fundamento sua assertiva %
que, para que possa e0istir uma relao %urdica, a mesma deve advir de fato pr'e0istente.
3m uma viso mais global, repetindo a lio de -avalieri, o ireito nasce do fato. )e no e0istir
um elemento causador @fatoA, no !aver nada a ser avaliado @valorA, nem a necessidade de uma
regra @normaA para regular eventual direito.
-omo bem define o .rof. 8os Acir Gessa, #(ato todo acontecimento que ocorre no meio
social$.
4CH
AU'A 11 F PARTE II

Rela+,$ /ur2-".a
124
E)(C."e)
125126
9ela,es 8urdicas quanto ao su%eito?
)IM.G3)? >uando as rela,es cont/m apenas u9 -"re"t$ )u#1et"3$, ou se%a, um dos su%eitos
ocupa a posio ativa e o outro a posio passiva. Aquele que se coloca do lado ativo o titular
do direito sub%etivo. Aquele que se coloca do lado passivo o que tem o dever %urdico para com
o outro. 30emplo? relao em que se configure um emprstimo de din!eiro.
-5M.G3VA)? >uando encerram 3Jr"$) -"re"t$) )u#1et"3$) em cada lado, figurando como
su%eito ativo e passivo os seus titulares. 30emplo? contrato de trabal!o, contrato de locao de
im+vel, dentre outros.
AB)5GEBA)? >uando a coletividade figura como su%eito passivo da relao %urdica. )eus
efeitos vinculam todas e quaisquer pessoas do universo e no apenas aquelas diretamente
envolvidas. 7as rela,es dessa nature"a est implcita a obrigao de respeito ao direito de
4CH
<I+RDAN+, )osF A(%r Lessa. Direito civil. p 1?9.
4CF
<=SM>+, Paulo Dourado de. Introduo ao estudo do direito. Aap. JJ2II.
4CK
NADER, Paulo. Introduo ao Estudo do Direito. R%o de )ane%ro: Sara%1a, Aaps. JJJ2 e JJ.
4C<
<=SM>+, Paulo Dourado de. op. cit. Aaps, J2II e J2III.
<K
outrem que se%a o respectivo titular do direito. .or isso, di"'se que operam erga omnes @contra
todos, para todos, que atinge a todosA. 30emplo? 5corre com o direito de propriedade ao qual
todos devem respeito.
93GABI:A)? >uando uma pessoa ou um grupo de pessoas figura no p+lo passivo da relao
%urdica. 3nvolvem somente as partes relacionadas entre si. A obrigao ou dever recais somente
sobre determinada@sA pessoa@sA, perfeitamente identificada@sA ou identificvel@eisA, no tendo
qualquer inger/ncia quanto 1s demais pessoas no envolvidas. )o denominadas, ainda, como
rela+<e) (e))$a"). 30emplo? S o caso das rela,es da famlia, em que os direitos e deveres
circunscrevem'se, e0clusivamente 1s pessoas dos cLn%uges, dos pais e dos fil!osP ou, nas
rela,es sucess+rias, cu%os direitos e obriga,es restringem'se 1s pessoas ligadas 1 !erana, tais
como os !erdeiros legtimos e testamentrios, legatrios, credores do de cujus, dentre outros.
9ela,es 8urdicas quanto ao ob%eto? .odem ser pessoais, obrigacionais e reais, conquanto
direitos da pessoa, de uma prestao ou de uma coisa.
.3))5AI)? >uando relativas aos direitos das pessoas. A conduta de uma parte depende da
conduta da outra parte. 5correm nas rela,es estabelecidas no ireito de (amlia. 30emplo? .trio'
poder, casamento, etc...P
5B9INA-I57AI)? >uando relativas 1s presta,es, !avendo liberdade de disposio. A conduta
de uma parte o meio de satisfa"er o interesse da outra parte. 5correm nos contratos, de modo geral.
30emplo? 5 contrato de compra e venda, ao credor, gera a obrigao de entregar a coisaP ao devedor
gera a obrigao de pagar a coisa.
93AI)? >uando relativas 1s coisas. 7essas rela,es, sobressaem os poderes e as faculdades que
t/m o titular em relao 1 coisa, colocando'se as demais pessoas do universo na situao %urdica de
no impedir que ele os e0era. 30emplo? A transfer/ncia da propriedade de um titular para outro.
9ela,es 8urdicas quanto 1s normas? 7o que tange 1 disciplina normativa, podem ser tratados
em vrias subdivis,es.
-I:I)? )o aquelas estabelecidas pela lei aos particulares e reguladas pelos direito privado. :ia
de regra, so rela,es %urdicas relativas. 30emplo? 5 art. 4I< do -.-. determina? Aquele que, por
ao ou omisso voluntria, neglig/ncia ou imprud/ncia, violar direito e causar dano a outrem ainda
que e0clusivamente moral, comete ato ilcitoP
4CO
.37AI)? so aquelas que decorrem da infring/ncia de um dever %urdico estabelecido na lei
penal. 30emplo? 5 art. 4C4 -... probe matar. )e ocorre o !omicdio, surge a relao %urdica entre o
3stado e o agente, da qual pode resultar aplicao da sano prevista em lei.
-5M39-IAI)? )o aquelas que di"em respeito 1s atividades dos comerciantes em geral.
30emplo? 5 art. 4.4OM, do novo -+digo -ivil, di"? 5 empresrio e a sociedade empresria so
obrigados a seguir um sistema de contabilidade, mecani"ado ou no, com base na escriturao
uniforme de seus livros, em correspond/ncia com a documentao respectiva, e a levantar
anualmente o balano patrimonial e o de resultado econLmico.
4CO
A sano inerente aparece no art. MCO? #Art. MCO ' Aquele que por ato ilcito @art. 4I< e 4IOA causar dano a outrem, fica obrigado
a repar'lo$ .
<<
B9ABAG*I)BA)? )o aquelas que di"em respeito 1 conviv/ncia entre empregador e
empregado dentro da empresa moderna. 30emplo? 5 art. HM4 da -GB afirma no constituir %usto
motivo para a resciso do contrato de trabal!o da mul!er, o fato de !aver contrado matrimLnio ou de
se encontrar em estado de gravide". 5correndo o contrrio, estabelece'se uma relao %urdica
trabal!ista entre empregada e empregador.
-57)BIBE-I57AI)? )o aquelas que disp,em sobre a estrutura do 3stado, definem a funo
de seus +rgos e estabelecem as garantias fundamentais da pessoa. As normas constitucionais
disp,em sobre a auto'organi"ao do 3stado, limitando a ao de governo ao estabelecer fai0as de
compet/nciaP bem como consagram o ireito de garantia das pessoas, sendo certo que as
constitui,es modernas estabelecem todo um rol de garantias fundamentais do !omem.
4CI
AMI7I)B9ABI:A)? )o aquelas que buscam a regulao dos servios pDblicos.
-onsideramos servio pDblico, a atividade estatal voltada para a satisfao das necessidades coletivas
essenciais, dentre as quais, podemos citar os servios de correios, fornecimento de gua e energia
eltrica, seguranas, obras pDblicas, etc. 3st profundamente inserida no nosso cotidiano, pois no
apenas estabelece as regras internas da administrao pDblica, como tecem par6metros de conduta
e0terna, tais como os c+digos de postura, caa e pesca, e0tratividade mineral, e outros. Ainda em
plena fase desenvolvimento no Brasil, busca dar 1 administrao pDblica uma #performance$ mais
profissional de modo a dar mais efici/ncia no atendimento 1 demanda dos servios pDblicos.
4CM

4H;
B9IBEB&9IA)? ecorrentes das rela,es financeiras. S o brao que rege impostos e ta0as,
impondo san,es para o no pagamento dos mesmos. )uas san,es so tanto patrimoniais @multa,
correo monetria, etcA quanto pessoais @prisoA, nesse caso com o diferencial de que, a priso pode
ser atenuada caso o contribuinte infrator quitar o dbito fiscal, quando notificado para tal.
4H4
.95-3))EAI)? )o aquelas que disciplinam o processo %udicial, ou se%a, a seqJ/ncia de atos
destinados a obter a sentena definitiva. 3m termos mais claros, propiciam os meios necessrios para
fa"er valer o direito material. )ua distino do ireito Material recente e divide'se em .rocesso
-ivil e .rocesso .enal. )o c!amadas triangulares ou trilaterais, pois alm dos su%eitos est vinculada
1 atuao do %ui".
4. 5 ireito .rocesso -ivil regulamenta o processo que tem por ob%eto, matria cvel, ou
se%a, todo litgio no encampado na 6mbito penal. A iniciativa depende da vontade das
partes e seus efeitos alcanam somente os indivduos que so parte no processo.
C. 5 ireito .rocessual .enal disp,e sobre a ao penal, ou se%a, o e0erccio do poder
punitivo do 3stado e, ao contrrio de que ocorre no cvel, a ao pode sofrer alterao
no seu decorrer, atingindo indivduos que inicialmente no integravam o processo.
0. Alm das distin,es clssicas, no Brasil, comea'se a discutir a e0ist/ncia de relao
processual administrativa, o que, num primeiro instante fa" bastante sentido, na medida
em que o processo administrativo segue ritualstica bastante similar 1 do ireito
.rocessual.
4HC
9ela,es 8urdicas podem ser ainda? ireito .Dblico @de subordinaoA ireito .rivado @de
coordenaoA
4CI
NADER, Paulo. op.cit. p. 04".
4CM
ibid. p. 040H044.
4H;
<=SM>+, Paulo Dourado de. op. cit. p.1I0, 1I4.
4H4
ibid. p. 100 e 1I4.
4HC
<=SM>+, Paulo Dourado de. op. cit. p. 1#" e 1#0.
<O
I93IB5 .YBGI-5? >uando o 3stado participa da relao %urdica com seu poder de mando
@imperiumA que l!e inerente. 5correm quando so disciplinados os interesses gerais da
coletividade, nos quais o interesse pDblico se imp,e. 30emplo? 9ela,es entre o (isco e o
contribuinte, rela,es entre o 3stado e seus funcionrios, rela,es entre o 3stado e cidado que teve
seu im+vel desapropriado, etcP
I93IB5 .9I:A5? >uando integradas por particulares em plano de igualdade, podendo nelas
o 3stado participar, desde que no investido de sua autoridade ius imperium. 30emplo? As rela,es
decorrentes de um contrato, se%a entre particulares, se%a entre o 3stado e uma pessoa fsica ou
%urdica, uma relao de direito regulada pelos instintos constantes do ireito -ivil.
5utras espcies?
93GAdi3) 8E9_I-A) AB)B9ABA)? ecorrem da abstrao da lei. Bais rela,es no
individuali"am os titulares dos direitos e obriga,es. )o as rela,es %urdicas tal como colocadas na
lei, genricas.
30? A relao entre o governo e o eleitor em face ao dever de votar abstrata. S a previso do fato'
tipo no corpo da lei. >uando ocorre o fato se concreti"a.
93GAdi3) 8E9_I-A) -57-93BA)? 5s su%eitos so individuali"ados.
30? A bateu no carro de B. )ua conduta amoldou'se a regra do art.4I<--, uma ve" que causou
pre%u"o a outrem. Agora, est ele obrigado a reparar o dano a B.
Ta lei aplicada ao caso concreto. S o abstrato tornando'se concreto pela ocorr/ncia de um fato.
4HH
93GAdi3) 8E9_I-A) .9I7-I.AI)? Bem vida autLnoma, no dependem de nen!uma outra relao
%urdica para sobreviver.
93GAdi3) 8E9_I-A) A-3))c9IA)? -omo regra, no ireito o acess+rio segue o principal.
ependem de uma outra relao %urdica, no tem autonomia.
30.? o contrato de sublocao gera uma relao %urdica acess+ria 1 da locao, que a principal.
3feito disto que, uma ve" rescindido o contrato de locao, rescindido estar automaticamente o de
sublocao, uma ve" que a relao acess+ria sempre seguir a principal, pois a relao acess+ria no
tem vida autLnoma .
4HF
4HH
+<EMAN, Ra5uel. /aterial de consulta ied II "00#8". R%o de )ane%ro: =nesa.
4HF
Idem.
<I
AU'A 12

P$)"+,$ /ur2-".a -$) I*-"32-u$); P$)"+,$ 1ur2-".a at"3a6
D"re"t$ Su#1et"3$; 8$*.e"t$ e Ele9e*t$);
D"re"t$ P$te)tat"3$6 .$*)t"tut"3$) e eAt"*t"3$);
.$-er 1ur2-".$ e &a.ul-a-e 1ur2-".a;
P$)"+<e) /ur2-".a) (a))"3a)6 -e3er 1ur2-".$> )u1e"+,$> $#r"%a+,$ e \*u);

P$)"+,$ /ur2-".a -$) I*-"32-u$)6
5s su%eitos @indivduosA colocam'se ativa e passivamente nas rela,es %urdicas. 3m regra
geral, ocupam posi,es unitrias contrrias, isto , um su%eito ativo e um su%eito passivo. -ontudo, no se
pode ignorar que, em determinadas rela,es, podem os su%eitos, eventualmente, figurar ao mesmo tempo
na posio ativa e passiva, dependendo da nature"a ou do neg+cio %urdico que os vinculam. :eremos a
seguir, particularmente, cada uma dessas situa,es.
P$)"+,$ 1ur2-".a at"3a6
A pessoa que ocupa a posio %urdica ativa o t"tular -$ DIREITO SU!/ETIMO, o )u1e"t$
at"3$ da relao %urdica, o credor da relao obrigacional principal, ou se%a, aquele que tem o poder de
e0igir do su%eito passivo o cumprimento do dever %urdico. Assim, para o e0erccio de seus direitos, o
su%eito que est na posio at"3a tem ($-ere) ou &a.ul-a-e) que utili"ar ou no, dependendo de sua
vontade ou de seu interesse.
Assim, os PODERES e as 0A8U'DADES /URSDI8AS formam o 8ONTENDO dos
DIREITOS SU!/ETIMOS que, por sua ve", ora se %untam em um s+ titular e constituem um -"re"t$
(le*$, obrigacional ou real, ora formam um -"re"t$ l"9"ta-$ quando um dos poderes l!es so retirados
pela lei @e0.? a indisponibilidade dos bens dotaisA, ou pelo respectivo ttulo originrio unilateral @e0.? a
indisponibilidade imposta pelo testadorA ou convencional @e0.? pelo doadorA. 3 outras ve"es, o pr+prio
titular do direito o desmembra e atribui a outrem uma ou alguma de suas faculdades, com elas &$r9a*-$
u9 -"re"t$ *$3$ @e0.? os direitos reais sobre coisa al!eia, como o usufruto, a enfiteuse, etc.A
D"re"t$ O#1et"3$ e Su#1et"3$
Bebendo na fonte de )ilvio 9odrigues, temos a seguinte distino? #5 fenLmeno %urdico,
embora se%a um s+, pode ser encarado sob mais de um 6ngulo. :endo'o como um con%unto de normas que
a todos dirige e a todos vincula, temos o direito ob%etivo. S a norma da ao !umana, isto , a norma
agendi.
<M
P &$r+$)$ le9#rar Que u9a -eter9"*a-a
.la))"&".a+,$ *,$ el"9"*a $utra> -e &$r9a
Que u9a rela+,$ 1ur2-".a ($-e )er
)u#9et"-a a -"3er)a) .la))"&".a+<e)
)"9ulta7*ea9e*te6 S"9(le)> -e D"re"t$
P@#l".$> Relat"3a> .$*.reta e
$#r"%a."$*al;
EA6 Pa%a9e*t$ -e I9($)t$;
)e, entretanto, o observador encara o fenLmeno atravs da prerrogativa que para o indivduo
decorre da norma, tem'se o direito sub%etivo. Brata'se da faculdade conferida ao indivduo de invocar a
norma em seu favor, ou se%a, a faculdade de agir sob a sombra da regra, isto , a facultas agendi.
4HK
7a viso de .aulo ourado de Nusmo #>uando consideramos o direito como norma
obrigat+ria, ou como con%unto de normas obrigat+rias, entendemo'lo como direito ob%etivo, ou se%a,
direito em sentido ob%etivo$. S ob%etivo, na medida em que decorre da norma, e0presso em lei. Boda lei
ou norma nela contida e0emplo de direito ob%etivo.
5 direito sub%etivo nasce atravs do fato %urdico, do direito ob%etivo @norma agendiA. A
norma %urdica @direito ob%etivo'norma agendiA antecede ao direito sub%etivo.

D"re"t$ Su#1et"3$
5 ireito )ub%etivo corresponde 1s possibilidades ou poderes de agir que a ordem %urdica
garante ao indivduo. >uando di"emos, por e0emplo? #(ulano tem direito de pedir uma indeni"ao$ =
podemos afirmar que esse indivduo possui direito sub%etivo, identificado na faculdade @garantida pela leiA
de poder e0igir uma reparao.
3special a definio de .aulo . de Nusmo para quem #ireito )ub%etivo, de modo geral,
pode ser entendido como a prerrogativa ou faculdade outorgada, por lei ou por contrato, a uma pessoa,
para praticar certo ato$.
.ara .aulo 7ader #5 ireito ob%etivo consiste, assim, na possibilidade de agir e de e0igir
aquilo que as normas de ireito atribuem a algum como pr+prio$. 5u mais especificamente #5 direito
sub%etivo apresenta'se sempre em relao %urdica. Apesar de relacionar'se com o ireito 5b%etivo, ele se
op,e correlativamente ao dever %urdico. Em no e0iste sem o outro. 5 su%eito ativo da relao %urdica
o portador de direito sub%etivo, enquanto o su%eito passivo o titular do dever %urdico.
4H<
ireito )ub%etivo , em Dltima anlise, o poder de submeter algum a um direito seu
preestabelecido pela norma %urdica. 3nse%a em um dever %urdico e 1 su%eio da outra parte.
Ele9e*t$)6
.ara que se ten!a direito sub%etivo necessrio que !a%a tr/s elementos @doutrina de )antiago
antasA?
4HO

4. S necessria a e0ist/ncia de um dever correspondente. 7a balana da 8ustia, para cada
direito, um dever correspondente.
C. 5 direito passvel de ser violadoP
H. .ode o titular do direito ter iniciativa de coero. 3m caso de descumprimento do dever
%urdico inerente, o su%eito ativo poder acionar a tutela %urisdicional para a mantena de
seus direitos.
Te$r"a) -e Hel)e* e Du%u"t =Te$r"a) Ne%at"3")ta)I 7 7egam a e0ist/ncia do direito
sub%etivo dentro da ordem %urdico'positiva. 30presso do pensamento positivista, afastando
conceitos a0iol+gicos, restando o conceito de que o que e0iste de fato o dever de cumprir a
norma positivada.
D"re"t$ P$te)tat"3$6
S o poder conferido ao respectivo titular de produ"ir um efeito %urdico mediante uma
declarao unilateral de vontade, s+ de per si, com ou sem formalidade, ou integrada por uma ulterior
deciso %udicial. )o su%eitos a uma modificao %urdica.
4HK
S%l1%o Rodr%/ues 3 D%re%'o A%1%l RPar'e <eralN, " 3 p. 0?H0I.
4H<
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 1?9 3 p. 000H001.
4HO
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 1?9 3 p. 00".
O;
30emplos? 5 direito de o locador denunciar a locaoP ou o direito do condLmino de e0tinguir
o condomnio.
.ode'se di"er que os -"re"t$) ($te)tat"3$) so ($-ere) que o respectivo titular tem de &$r9ar
-"re"t$), mediante a simples reali"ao de um ato voluntrio e sem que isso corresponda em relao ao
obrigado o cumprimento de uma prestao.
iferentemente das demais espcies de direitos sub%etivos, no caso dos -"re"t$) ($te)tat"3$), o
su%eito passivo da relao %urdica, ao invs de prestar, satisfa"endo a obrigao, apenas submete'se 1
vontade do titular do direito @)u1e"+,$A.
Medidas as propor,es, como se uma das partes na relao %urdica detivesse o #ius
imperium$, ou se%a, somente a sua vontade prevalece, no cabendo 1 outra qualquer oposio.
As diferenas fundamentais, portanto, so?
7o direito sub%etivo? ! um dever %urdico pree0istente, o que no ocorre no potestativoP
5 direito sub%etivo pode ser violado, o potestativo no.
D"re"t$) ($te)tat"3$) .$*)t"tut"3$)?
)o aqueles em que o seu titular tem o poder de criar uma relao %urdica por sua e0clusiva
manifestao de vontade.
30emplo? A servido de constituio de passagem, a aceitao de !erana, o direito de prefer/ncia.
D"re"t$) ($te)tat"3$) eAt"*t"3$)?
)o aqueles em que seu titular tem o poder de e0tinguir uma relao %urdica, por sua e0clusiva
manifestao de vontade.
EAe9(l$6 A re3$%a+,$ -$ 9a*-at$> $ r$9("9e*t$ -$ 32*.ul$ -$ .a)a9e*t$ (el$ -"3Xr."$> a
a*ula+,$ -e *e%X."$ 1ur2-".$;
D"re"t$) ($te)tat"3$) 9$-"&".at"3$)?
Alguns = poucos, diga'se = autores sustentam, ainda, a e0ist/ncia de direitos potestativos
modificativos. )o aqueles que produ"em uma modificao de uma relao %urdica pree0istente, que
continua a e0istir?
30emplo? casal que contrai matrimLnio e, uma das partes pede o div+rcio, mas continua em unio
estvel.
3ntretanto, especialistas em ireito .otestativo, como o prof. (lvio .imentel, a !ip+tese real
at possvel, mas absolutamente despre"vel como figura %urdica, no !avendo motivo para sua
categori"ao.
4HI
Outra) )"tua+<e) 1ur2-".a) )u#1et"3a)6
5 direito sub%etivo apenas uma das categorias possveis de situao %urdica sub%etiva, assim
como o interesse legtimo, a faculdade e o poder.
P$-er /ur2-".$ e 0a.ul-a-e /ur2-".a so e0press,es semel!antes, mas, com significados
diferentes.
5 PODER /URSDI8O nasce da norma e deve ser e0ercido pelo respectivo titular, em carter
quase obrigat+rio. Assim, por e0emplo, o ptrio poder que t/m os pais em relao aos fil!os.
D"&ere*+a -"re"t$ )u#1et"3$ e ($-er
7o direito sub%etivo estamos diante de uma pretenso, a ser e0ercida em seu pr+prio
benefcio e a qual corresponde um dever %urdico. 8 na situao de poder conferida uma funo
normativa atribuda a um titular, que no pode dei0ar de pratic'la, em ra"o de sua indisponibilidade. Ao
poder corresponder uma forma, maior ou menor, de su%eio.
4HI
.IM37B3G, (lvio. ;ntrevista. 9esende? Enesa, maio C;;K.
O4
30emplos de poder? poder familiar @poder dever institudo aos pais em funo do interesse dos
fil!osAP formas de poder e0ercidas pelos +rgos do 3stado @no no interesse da 9epartio .Dblica, mas
da coletividadeA. @Miguel 9eale, Gi,es .reliminares de ireitoA.
0a.ul-a-e 1ur2-".a6
-omo % pudemos aferir em aulas anteriores, a (aculdade 8urdica vem a ser o poder conferido
pelo direito de praticar certo ato sem que !a%a um dever %urdico em contrapartida. 30? faculdade de
contratar, faculdade de adquirir, faculdade de casar, a faculdade de alterar um contrato, a faculdade de
alienar um ob%eto seu.
A (aculdade 8urdica como uma e0presso do .oder 8urdico consiste na possibilidade da
pessoa praticar atos %urdicos em sentido amplo, como o de adquirir uma casa. 3sta prtica, como as
demais que decorrem do princpio da autonomia da vontade, no constitui um direito sub%etivo, porque
no se op,e a qualquer dever %urdico. A possibilidade de contrair matrimLnio, emancipar o fil!o menor,
doar bens simples faculdade !umana decorrente de permissibilidade legal.
4HM
A 0a.ul-a-e /ur2-".a consiste no poder de agir conforme a norma, podendo dei0ar de ser
e0ercida sem afetar a e0ist/ncia do direito. ecorre da vontade do titular do direito sub%etivo, que pode ou
no e0ercitar os pr+prios direitos em face do su%eito passivo, dele e0igindo ou no a sua satisfao, para o
que disp,e do -"re"t$ -e a+,$.
5 e0erccio de um direito, em princpio, &a.ultat"3$, como no caso dos direitos reais
@consistem nas faculdades de uso, go"o ou fruio e disposio da coisaA ou obrigacionais @consistem em
e0igir do devedor a prestao de dar, de fa"er ou de no fa"erA. -ontudo, ! direitos que devem ser
e0ercidos obrigatoriamente, porque so outorgados em proveito de outras pessoas, como os do pai em
relao aos fil!os. 7esse caso estaremos mais no campo do poder %urdico do que da faculdade %urdica.
7o entender de Maria *elena ini" #S comum di"er'se que o direito sub%etivo facultas
agendi. .orm as faculdades !umanas no so direitos, e sim qualidades pr+prias do ser !umano que
independem de norma %urdica para sua e0ist/ncia$.
3ntende, ainda, que #-ompete a norma %urdica ordenar tais faculdades !umanasP logo, o uso
dessas faculdades lcito ou ilcito, conforme for permitido ou proibido. .ortanto, o direito sub%etivo a
permisso para o uso das faculdades !umanas$. #A facultas agendi anterior ao direito sub%etivo.
.rimeiro, a faculdade de agir, e, depois, a permisso de usar essa aptido.
4F;
30? Bodos n+s temos o direito
de ser proprietrios @facultas agendiA, porm a norma @direito ob%etivoA que garante o direito de
propriedade.
S importante diferenciar a faculdade !umana do direito sub%etivo. 3nquanto a primeira no est
condicionada a um dever %urdico correlato o ireito )ub%etivo decorre de disposio legal e,
conseqJentemente, est condicionado a um dever %urdico, a uma obrigao. 3m suma, a faculdade
!umana, quando autori"ada por lei, torna'se faculdade %urdica e a facultas agendi, nesse caso, equivale ao
ireito )ub%etivo.
-omo .ara.ter2)t".a) -a) &a.ul-a-e) 1ur2-".a) podemos apontar?
7o t/m vida pr+pria. )ubmetem'se, no e0erccio, 1s normas que disciplinam o direito que as
integramP
)o conseqJ/ncias naturais do direito. Antes de o direito ser adquirido, quem tem a e0pectativa
de adquiri'lo no pode e0ercer qualquer de suas faculdadesP
A faculdade pode dei0ar de ser e0ercida sem afetar a e0ist/ncia do direito que integra. 5
conteDdo de um direito pode ser desfalcado de uma de suas faculdades que o comp,e, sem que
o direito dei0e de e0istirP
5 direito sub%etivo no perde a subst6ncia por no ser e0ercida qualquer uma das suas
faculdades, a menos que outra pessoa, por equvoco ou de modo consciente, passe a e0erc/'las
ostensivamente, prolongando a sua ao por tempo que o ordenamento %urdico considere
suficiente para que adquira o direito que corresponde 1 faculdade %urdica e0ercida.
4HM
Idem = @cit. 9ecasns )ic!es, Bratado Neneral de (ilosofia el erec!oA.
4F;
Maria *elena ini" = -omp/ndio de Introduo 1 -i/ncia do ireito. -ap H = 4 -, p. CF<
OC
30emplo? o que pode acontecer ao proprietrio que no e0erce a faculdade de usar ou go"ar
@receber os frutosA, dei0ando inerte o seu direito at que algum adquira o direito de propriedade
atravs do u)u.a(",$P
)o as faculdades que dinami"am os direitos, impossibilitando sua cristali"ao. Em direito
cu%o titular no usa as faculdades correspondentes, conserva'se esttico e pode prescrever ou
gerar a decad/ncia.
-omo ensina .aulo ourado de Nusmo, #5 direito sub%etivo no se confunde com o estado
pessoal @statusA, com a e0pectativa de direito, com a faculdade %urdica, com o lcito %urdico e com a
posio %urdica$.
4F4
P$)"+,$ 1ur2-".a =S"tua+,$ /ur2-".aI6 .ode ser definida como a situao do su%eito em uma
relao %urdica, por fora da qual c!amado a agir na esfera %urdica do outro.
Statu) $u e)ta-$ (e))$al6 S um dos pressupostos do direito sub%etivo, consistindo em uma
situao %urdica da qual decorrem, ou podem decorrer direitos sub%etivos, tal como o estado de
casado.
4FC
EA(e.tat"3a -e -"re"t$6 -!amada por arlos 3lberto =ittar de situao %urdica preliminar, o
direito sub%etivo ainda em formao, que pode vir a ser direito. Ainda no foi incorporado ao
patrimLnio ou 1 personalidade de um titular. @30emplo? 5 funcionrio pDblico a ser promovido
por antiguidade e que est em primeiro lugar na lista da Administrao .Dblica para a promoo.
)ua e0pectativa s+ se consolida em direito quando ocorrer a vaga.A
4FH
'2."t$ 1ur2-".$6 S a esfera de ao social dei0ada 1 livre deciso do indivduo, no
regulamentada %uridicamente. A norma %urdica no ordena, nem probe, dei0a no campo da
licitude, no no direito sub%etivo. @30emplos? art I
o
, : e 4O;, e Dnico da -(A.
P$)"+<e) /ur2-".a) (a))"3a)6
3ncontra'se na posio %urdica passiva, o su%eito passivo da relao %urdica, isto , quem tem
o -e3er 1ur2-".$ imposto pela norma ou decorrente de um ato de vontade. 30emplo? o contrato. S a
posio em que se encontra aquele contra quem dirigida a vontade do su%eito ativo. 3m qualquer
circunst6ncia, estar o devedor num ESTADO DE SU/EIO ao credor @titular do direitoA, visto caber
a este a faculdade de e0igir a satisfao de seu direito, no caso de inobserv6ncia do mesmo.
De3er /ur2-".$6
.ode'se di"er que o ever 8urdico equivale 1 posio %urdica daquele su%eito que, em
decorr/ncia da norma, est obrigado a praticar um ato ou se omitir, sob pena de ser penali"ado. )+ !
dever %urdico quando ! possibilidade de violao da regra social. ever %urdico a conduta e0igida.
4FF
5 dever %urdico decorre do pr+prio ordenamento %urdico, que ! de prever obriga,es para
cada direito e0istente, independentemente, do tipo da norma ou da espcie da relao %urdica. 30?
-ontrato, onde as partes contraem obriga,esP 7orma tributria que e0ige do contribuinte o pagamento de
determinado imposto.
3nsina .aulo 7ader que e0istem duas correntes divergentes sobre o dever %urdico. 3nquanto a
mais antiga o identifica como dever moral, prevalece a corrente positivista de Qelsen que identifica'o
como com as e0press,es normativas do direito ob%etivo. #o dever %urdico no mais que a
4F4
Paulo D. <us!o 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 1@0 3 p. "?IH"?#.
4FC
ibid 1@0 3 p. "?I.
4FH
Idem.
4FF
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4O< = p. H4CUH4F.
OH
individuali"ao, a particulari"ao de uma norma %urdica aplicada a um su%eito$, #um indivduo tem o
dever de se condu"ir de determinada maneira quando essa conduta prescrita pela ordem social$.
4FK

entre as vrias espcies de obriga,es %urdicas, destacam'se?
ever positivo? 5brigao de dar e fa"erP
ever negativo? 30ige omisso. -aso especfico da obrigao de no'fa"er.
ever contratual? tem origem nos contratosP
ever e0tracontratual ou aquiliano? dever legal decorrente da lei. )o deveres %urdicos
e0tracontratuais, tambm denominados obriga,es aquilianas, os que se originam de uma
norma %urdica. 30emplo? o dano em um veculo, provocado por coliso, gera direito e dever
para as partes conflitantes.
ever %urdico permanente? S aquele que no se esgota com o seu cumprimento. 30emplo? os
%urdico'penais, que so ininterruptos.
ever %urdico transit+rio ou instant6neo? S aquele que se e0tingue com o cumprimento da
obrigao. 30emplo? o pagamento de uma dvida fa" cessar o dever %urdico.
Su1e"+,$6
)o elementos fundamentais da relao %urdica, o direito e o dever, que coe0istem num plano
de igualdade dentro do ireito, sem preval/ncia de um sobre o outro.
Bodavia, o dever %urdico imposto pelo contrato ou por lei, su%eita'se ao poder do titular do
direito, pois cabe a este e0igir a prestao de dar, de fa"er ou de no fa"er.
30emplo? o devedor de uma import6ncia a outrem tem o dever %urdico de pag'la na data do
vencimento. 5 credor tem o poder de e0igir, %udicial ou e0tra%udicialmente, o pagamento da
dvida. (ica, assim, o devedor, em ra"o do inadimplemento da obrigao, su%eito 1 e0ecuo de
seus bens pessoais, decorrente do descumprimento do dever %urdico.
3ssa su%eio pode c!egar alcanar um patamar mais grave, atingindo at mesmo a liberdade
do indivduo. 7o direito civil so e0emplos, a priso no caso de no pagamento da penso alimentciaP na
priso do depositrio infiel ou ainda nos casos de sonegao fiscal. 7o direito penal, a su%eio pelo
descumprimento do dever %urdico imposto pela lei mais grave, pois acumula penas corporais com a
interdio de direitos, obrigao de indeni"ar as vtimas ou seus parentes, a perda de bens, entre outras.
O#r"%a+,$6
>uando o dever %urdico consiste em uma (re)ta+,$ -e *ature5a (atr"9$*"al temos a
O!RI:AO. A (re)ta+,$, que forma $ .$*te@-$ -$) -e3ere) 1ur2-".$), di"'se fungvel ou
infungvel, conforme pode ou no ser substituda por outra do mesmo g/nero, qualidade e
quantidade. Bodas as presta,es de coisas so fungveis. .ara a inteno das partes, se a
individualidade da pessoa essencial ou no para caracteri"ar a prestao. 7os deveres pDblicos,
a regra que a prestao no pode ser transferida para outrem? o dever de votar, de prestar
servio militar so intransferveis.
5 cumprimento do dever assegura'se no direito por meio de coao direta ou por meios indiretos
de coao, como decad/ncia de direitos, incapacidade, etc. 8uridicamente onde ! obrigao, !
sano que a garante e assegura. 30istem, contudo, as c!amadas $#r"%a+<e) *atura") que so
4FK
ZELSEN, ans, ,eor%a Pura do D%re%'o 2ol. I, ""@ R(%'. Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo
do D%re%'o, 1I? 3 p. 010N
OF
voluntrias, mas, uma ve" reali"adas, no podem ser ob%eto de pedido de restituio. 30emplo? o
pagamento de dvida de %ogo, ou de dvida prescrita.
>uando o dever %urdico consiste em uma prestao de *ature5a (atr"9$*"al;
4F<
5 cumprimento
dela promove a circulao de bens. .ode se di"er que o vnculo que une dois indivduos, no
qual uma delas @o devedorA est obrigada a uma prestao de nature"a econLmica 1 outra @o
credorA.
^*u)6
-ompreende a necessidade que o agente tem de comportar'se de determinado modo para reali"ar
um interesse pr+prio. @art KH;, I do -+digo -ivil de 4M4< U dispositivo correspondente no 7ovo
-+digo -ivil, art 4CFKA.
S, portanto, a necessidade que o agente tem de comportar'se de determinado modo para reali"ar
interesse pr+prio, como, por e0emplo, o Lnus da prova para quem dese%a defender %udicialmente
um direito seu.
Bambm pode ser um encargo imposto ao beneficirio de um neg+cio %urdico gratuito, como por
e0emplo, a doao ou legado, favorecendo o pr+prio instituidor, terceiro, ou a coletividade
anLnima.
)o facilmente encontrados nas doa,es aos Municpios, com o encargo de que se%am
construdos !ospitais, escolas ou crec!es, em benefcio da comunidade. Apresenta'se, o encargo
@LnusA, como um dever imposto ao beneficirio da liberalidade, cu%o descumprimento poder dar
ense%o 1 revogao da mesma. Mas a sua reali"ao no pode ser e0igida compulsoriamente,
nem constitui contra prestao do benefcio recebido, consistindo numa recomendao ou um
consel!o ao beneficirio, sabendo esse que, caso aceite a liberalidade, dever cumprir o Lnus.
D"&ere*+a) e*tre -e3er 1ur2-".$ e \*u) 1ur2-".$
7o dever %urdico, o comportamento do agente necessrio para satisfa"er interesse do titular do
direito sub%etivo, enquanto no caso do Lnus o interesse do pr+prio agenteP
7o dever %urdico, o comportamento do agente vincula'se ao interesse do titular do direito,
enquanto no Lnus esse comportamento livre, embora necessrio, por ser condio de
reali"ao do pr+prio interesse.
5 Lnus , pelas ra",es acima, o comportamento necessrio para conseguir'se certo resultado que
a lei no imp,e, apenas faculta.
7o caso do dever ! uma alternativa de comportamento, um lcito @o pagamento, por e0emploA
e outro ilcito @o no'pagamentoAP no caso do Lnus, tambm ! uma alternativa de conduta,
ambas lcitas, mas de resultados diversos, como se verifica, por e0emplo, da necessidade do
adquirente de um im+vel registrar seu ttulo.
D"&ere*+a) e*tre $#r"%a+,$ 1ur2-".a e \*u) 1ur2-".$
5brigao prestaoP Lnus encargoP
A obrigao deve ser satisfeita pelo devedorP o Lnus deve ser satisfeito pelo beneficirio da
liberalidadeP
A obrigao tem nature"a coercitivaP o Lnus no pode ser e0igido compulsoriamente.
4F<
.aulo . Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, 4K4 = p. C<I.
OK
AU'A 13

D"re"t$ Su#1et"3$; 8la))"&".a+,$6 a#)$lut$)> relat"3$)> (atr"9$*"a")> eAtra(atr"9$*"a")>
$r"%"*Jr"$)> -er"3a-$)> (r"*."(a")> a.e))Xr"$)> tra*)9"))23e")> "*tra*)9"))23e");
A Que)t,$ -a "*al"e*a#"l"-a-e> -a )u#7r$%a+,$ e -a )u.e)),$;
8la))"&".a+,$ -$) D"re"t$) Su#1et"3$)
)o inDmeras as classifica,es dos direitos, dependendo do 6ngulo da anlise. Inicialmente,
divide'se em I93IB5) )EB83BI:5) .YBGI-5) e a dos I93IB5) )EB83BI:5)
.9I:A5).

DIREITOS SU!/ETIMOS PRIMADOS
5s ireitos )ub%etivos .rivados so ma%oritrios dentre os direitos sub%etivos em geral. .rov/m
de normas de carter privado, ou se%a, que tratam das pessoas em uma relao de igualdade. 7o
! preval/ncia do 3stado com o poder de #imperium$.
S importante frisar que, na prtica, essas classifica,es esto su%eitas a crticas, pois, tendo em
vista as constantes modifica,es sofridas pela sociedade, muitas das categorias abai0o no mais
subsistem em sua integralidade.
8la))"&".a+,$ -$) D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"3a-$) )$# $ A)(e.t$ e.$*\9".$ 8la))"&".a+,$ -$) D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"3a-$) )$# $ A)(e.t$ e.$*\9".$
D"re"t$) Su#1et"3$) Patr"9$*"a") e EAtra(atr"9$*"a")
Patr"9$*"a")6
)o aqueles que possuem conteDdo econLmico, isto , aqueles em que o !omem procura atender
1s suas necessidades econLmicas. 3m regra, so transmissveis e alienveis, ao contrrio do que
ocorre com os direitos personalssimos.
7a concepo de .aulo 7ader, subdividem'se em reais, obrigacionais, sucess+rios e
intelectuais.
4FO
9eais? )o aqueles que t/m por ob%eto um bem m+vel ou im+velP
5brigacionais? -on!ecidos ainda como de crdito ou pessoais t/m por ob%eto uma prestao
pessoal. 30? contrato de trabal!oP
)ucess+rios? )o aqueles direitos decorrentes do falecimento de seu titular e so transmitidos aos
seus !erdeirosP
Intelectuais? i"em respeito aos autores e inventores, que t/m o privilgio de e0plorar sua obra,
com e0cluso de outras pessoas.
EAtra(atr"9$*"a") $u N,$7Patr"9$*"a")6
148
4FO
Paulo Nader 3 In'rodu7o ao Es'udo do D%re%'o, 1I"H" 3 p. 00?.
4FI
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4OCUC = p. H;<.
O<
30istem direitos pessoais e0trapatrimoniais, tambm c!amados inatos, porque tutelam o ser
!umano a partir do seu nascimento, como o caso dos direitos de famlia puros. Aqui tambm
esto compreendidos os direitos personalssimos. 30emplo tpico no que se refere ao ireito de
(amlia o disposto no e K
R
, do art CC< da -(, cu%a redao disp,e que #5s direitos e deveres
referentes 1 sociedade con%ugal so e0ercidos igualmente pelo !omem e pela mul!er$.
Bais direitos so dotados de valor moral, caso tpico do direito 1 filiao, o direito ao ptrio
poder, o direito 1 !onra. .odem ser direitos personalssimos ou direitos familiares propriamente
ditos. e todo modo, so inalienveis, intransmissveis, sendo alguns adquiridos pelo
nascimento. 30tinguem'se com a morte do titular. :ale como e4ceptio lembrar que, um direito
personalssimo pode ser e0plorado economicamente, embora no possa ser transferido a outrem,
como o caso do direito 1 imagem.
8la))"&".a+,$ -$) D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"3a-$) Bua*t$ 4 E&".J."a 8la))"&".a+,$ -$) D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"3a-$) Bua*t$ 4 E&".J."a

D"re"t$) Su#1et"3$) A#)$lut$) e Relat"3$)6
149
D"re"t$) Su#1et"3$) A#)$lut$)6
)o aqueles em que o titular pode e0igir um comportamento negativo @abstenoA de toda a
sociedade, sendo, portanto, e0ercidos er%a $9*e). -aso tpico do direito de propriedade, onde
toda a coletividade obrigada a respeitar.
A principal caracterstica dos direitos absolutos o dever geral de absteno de todos os
membros da comunidade no sentido de no lesionar referido direito.
D"re"t$) Su#1et"3$) Relat"3$)6
)o aqueles em que est na situao %urdica passiva uma pessoa ou pessoas determinadas. 30iste
uma relao %urdica entre as partes, se%a decorrente de contrato, de ato ilcito ou de imposio
legal. )ua eficcia circunscrita a determinadas pessoas. )o relativos aos direitos de crdito, in
personam.
9efle0o das rela,es %urdicas relativas. 7os ireitos )ub%etivos 9elativos est na situao
%urdica passiva uma pessoa ou pessoas determinadas. 30iste uma relao %urdica entre as partes
@inter parsA, se%a decorrente de contrato, de ato ilcito ou de imposio legal.
30? 5s direitos de crdito em face de algum, como os decorrentes de uma locao, de alimentos
@direitos obrigacionais ou de crditoAP e os pessoais, como aqueles decorrentes do casamento, do ptrio
poder, etc. @direitos de famlia purosA.
D"re"t$) Su#1et"3$) Or"%"*Jr"$) e Der"3a-$)
D"re"t$) Su#1et"3$) Or"%"*Jr"$) 6
)o direitos que se adquirem diretamente, sem interposio de titular anterior.
30? A personalidade civil, o direito ao nome dos pais, direito a alimentos, os direitos
personalssimos, o usucapio, a ocupao, etc.
D"re"t$) Su#1et"3$) Der"3a-$) 6
)o os direitos que nos so transmitidos por algum.
30? ireito 1 sucesso aberta, de uma compra e venda @direito de propriedadeA, direito de crdito, etc.
D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"*."(a") e A.e))Xr"$)
15
D"re"t$) Su#1et"3$) Pr"*."(a") ?
)o os c!amados direitos independentes, autLnomos.
30? ireito de propriedade, direito de crdito oriundo de contrato, o ptrio poder, direito a
alimentos.
4FM
I&ID. 4OCU4 = p. H;<.
4K;
+p. A%'. 1I"H0 3 p. 00I.
OO
D"re"t$) Su#1et"3$) A.e))Xr"$) 6
)o aqueles que dependem do principal, no possuindo e0ist/ncia autLnoma.
30? ireitos decorrentes do contrato de fiana, direto a percepo de %uros, os resultantes de uma
clusula penal, etc.
D"re"t$) )u#1et"3$) tra*)9"))23e") e "*tra*)9"))23e")
151
D"re"t$) Su#1et"3$) Tra*)9"))23e") ? 5s direitos sub%etivos so em regra tra*)9"))23e"), isto ,
podem ser transferidos para outros su%eitos.
D"re"t$) Su#1et"3$) I*tra*)9"))23e") ? Mas nem sempre assim. Bambm temos os direitos
sub%etivos, que no esto su%eitos 1 transmisso. )o os denominados personalssimos> que di"em
respeito, normalmente, aos direitos da personalidade.
30? ireito 1 !onra, 1 vida, ao nome, 1 imagem.
Da I*al"e*a#"l"-a-e
A questo da inalienabilidade versa primordialmente sobre a indisponibilidade de uma coisa ou
de um direito. 7a esfera do ireito 9omano, as coisas inalienveis eram coisas fora do comrcio,
que no podem ser ob%eto de apropriao individual e que no podem tambm ser vendidas ou
compor o patrimLnio de uma pessoa.
.elo nosso ireito, ! tr/s categorias de bens inalienveis?
NATURA'MENTE "*-")($*23e"), como, por e0emplo, o ar atmosfrico, a gua, o mar,
considerados como bens no'econLmicos, em face de sua grande quantidadeP
'E:A'MENTE "*al"e*J3e"), como, por e0emplo, os bens pDblicos de uso comum do povo ou
de uso especial, os bens dotais, os bens de incapa"es, o corpo, a vida, etc.
I*al"e*J3e") (ela MONTADE GUMANA, isto , resultante de manifestao de vontade que
no pode ser arbitrria, somente pode ocorrer nos casos previstos em lei. .ode ser temporria ou
vitalcia. .ode resultar de doao, de testamento ou da instituio do bem de famlia.
Su#7r$%a+,$
)ignifica, em sentido amplo, substituio de um titular de direito por outro, ou de uma coisa por
outra. istingue'se, portanto, sub'rogao .3))5AG da sub'rogao 93AG.
)EB'95NAd`5 .3))5AG ? quando uma pessoa, natural ou %urdica, substitui outra na relao
%urdica, se%a por ato "*ter 3"3$), se%a .au)a 9$rt");
)EB'95NAd`5 93AG ? quando um bem toma lugar de outro como ob%eto do direito.
Su.e)),$
7a !ip+tese de transmiss&o derivada, o novo titular adquire o direito do seu anterior titular.
7esse caso, temos o fenLmeno da )E-3))`5.
'se a sucesso quando algum assume o lugar do outro su%eito em um determinado direito
sub%etivo. .ode ocorrer "*ter 3"3$), como no caso da compra e venda, ou .au)a 9$rt"), como no
caso da sucesso !ereditria.
A sucesso presidida por certos princpios gerais, como, por e0emplo, o de que ningum poder
transmitir mais direitos do que possui ou de que no se pode adquirir mais direitos do que
possua o seu titular anterior.
AU'A 13 F PARTE II
4K4
.aulo 7ader = Introduo ao 3studo do ireito, 4OCUC = p. H;O.
OI
A &"%ura -$ A#u)$ -$ D"re"t$
D"re"t$ A-Qu"r"-$;
D")t"*+,$ e*tre D"re"t$ A-Qu"r"-$ e EA(e.tat"3a -e D"re"t$
A tutela .$*)t"tu."$*al -$ D"re"t$ A-Qu"r"-$

EAer.2."$ verss a#u)$ -e -"re"t$
152
5s AB5) 3 3V39-_-I5 dos direitos sub%etivos esto su%eitos a determinados requisitos de
duas ordens?
requisitos sub%etivosP
requisitos ob%etivos.
5s reQu")"t$) )u#1et"3$) di"em respeito aos )u1e"t$) -$ -"re"t$ )u#1et"3$, isto , o su%eito que o
e0ercita @su%eito ativoA e o su%eito em face de quem se e0ercita @su%eito passivoA. evem ambos os su%eitos
ter legitimao, isto , idoneidade para praticar atos de e0erccio de um determinado direito sub%etivo
@legitimao ativaA ou para suportar o e0erccio do direito @legitimao passivaA.
7um ou noutro caso, a legitimao pode ser direta ou indireta, ocorrendo a primeira quando
e0iste plena coincid/ncia entre o titular do direito ou o su%eito passivo e aquele que pratica os atos de
e0erccio do direito sub%etivo @capacidade de go"o e de e0erccioA ou de defesaP e a segunda, quando no
coincidem na mesma pessoa a capacidade de go"o e a de e0erccio, como no caso dos absolutamente
incapa"es, que so representados @na verdade, substitudosA em todos os atos da vida civil por seus tutores
ou curadores ou so por eles assistidos em certos atos, no caso de incapacidade relativa.
5s reQu")"t$) $#1et"3$) di"em respeito ao eAer.2."$ $($rtu*$ e te9(e)t"3$ -$ -"re"t$
)u#1et"3$, isto , no podem ser e0ercitados nem antes de adquiridos, nem depois da poca devida, posto
que, no primeiro caso, faltaria legitimao e interesse ilegtimo, e, no Dltimo, porque, passado o limite
temporal para o e0erccio do direito, no teria mais ao para proteg/'lo, em virtude da prescrio, ou at
o perderia em definitivo, nos casos de decad/ncia.
>uanto ao ABE)5 5 I93IB5, ao contrrio da legislao dos outros pases @-+digo -ivil
alemo, espan!ol, suio, etc.A, o ordenamento %urdico brasileiro no contm regra genrica, mas
o repele em vrias passagens.
30istem par6metros dentro dos quais os direitos podem e devem ser e0ercidos. Isto significa
di"er que os direitos, na verdade, so relativosP eles no so absolutos, como podem a princpio
parecer, salvo no tocante aos c!amados direitos personalssimos @direito 1 vida, 1 liberdade, 1
!onra, 1 imagem, ao nome, etc.A. )e os demais direitos fossem absolutos, no sofreriam qualquer
restrio ou limitao ao seu e0erccio. )endo relativos, como de fato o so, o e0erccio de um
direito anormal pelo seu titular, causando pre%u"o a outrem, considerado abusivo.
.ortanto, o ABE)5 3 I93IB5 C $ eAer.2."$ a*$r9al -e u9 -"re"t$ (el$ t"tular, isto , sem
que !a%a interesse legtimo ou alm desse interesse, por mera rivalidade, concorr/ncia, imoralidade ou
para pre%udicar a outrem, sem que o agente se beneficie do resultado, causando, ainda, dano in%ustificado
a terceiro. esse conceito podemos e0trair alguns requisitos essenciais?
que !a%a de fato um direito e o seu e0erccio pelo titular do mesmoP
que tal e0erccio se faa sem qualquer interesse legtimo ou alm desse interesseP
que o e0erccio do direito ocorra por mera rivalidade, concorr/ncia ou ainda para causar pre%u"o
a outremP
que o agente no se beneficie do resultadoP
que cause dano a terceiros.
S importante ressaltar que no ABE)5 5 I93IB5 no ! manifestamente uma ilicitude ou
um ato in%urdico. )e assim fosse, estaramos ou diante de um ilcito civil ou de uma ao tpica
4KC
.aulo ourado de Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, 4KC = p. C<M.
OM
configurativa de crime, !ip+teses que no poderiam ser consideradas simplesmente como abusivas, mas
sim de nature"a muito mais grave. .ara !aver abuso de direito ! que e0istir como pressuposto bsico um
direito do qual se far uso imoderado. 30emplo? emisso de som, barul!o, gases nocivos ou fumaa de
forma e0cessiva, causando incLmodo ou pre%u"o aos vi"in!os.
5 ABE)5 3 I93IB5 , na verdade, um ato recon!ecidamente lcito, embora praticado
desmedidamente, vindo tra"er pre%u"os a outrem, -omo di" Mac!ado .auprio? #7o abuso do direito no
! violao direta da lei, como poder parecer a muitos, mas apenas a violao do princpio geral de que
os direitos devem e0ercer'se dentro de certos limites.$
Moda!idade im&!Ecita de ato i!Ecito. o a#so de direito. &or/m. com e!e %)o se co%'%de. &ois o a#so
decorre do eFercEcio de m direito. rea!iGado. &or/m. de 'orma imoderada. eFcessiva. i%$sti'icada.
casa%do. assim &re$EGo a otrem*
5s e&e"t$) -$ a#u)$ -e -"re"t$, desde que configurado este, do margem ao pedido de interdio
ou cessao do mesmo, alm do de indeni"ao a fim de reparar os danos sofridos. )e o abuso consiste na
ameaa do e0erccio normal de um direito para e0torquir do ameaado certa declarao de vontade, o seu
efeito consiste na anulabilidade do neg+cio %urdico, podendo at configurar crime de ameaa, se coao
!ouver.
D"re"t$ A-Qu"r"-$;
D"re"t$ a-Qu"r"-$ aquele que, na vig/ncia de determinada lei, incorporou'se ao patrimLnio
de seu titular. .ode ser de nature"a patrimonial ou personalssimo.
30? 5 servidor pDblico de carreira lotado em cargo de confiana por mais de cinco
anos tem direito a incorporar o salrio do cargo ao seu salrio baseP ao final de
cinco anos o servidor A completou o tempo e adquiriu o direito. A lei nova
e0tingue esse instituto %urdico. 7o caso do servidor A, ainda que o governo
no ten!a apostilado suas vantagens, no poder negar'l!e o direito 1
incorporao, pois o direito se aperfeioou na vig/ncia da lei anterior.
5 art. <R da GI-- disp,e que #a lei em vigor ter( efeito imediato e geral, respeitados o ato
$rEdico &er'eito. o direito ad,irido e a coisa $!4ada. 7a mesma esteira camin!a o inciso VVV:I do
art. KR da -arta Magna :a lei n&o prejudicar( o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada.
3rt# >?# 3 lei em vigor ter( efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada#
@ 1?# -eputa1se ato jurdico perfeito o j( consumado segundo a lei vigente ao
tempo em que se efetuou#
@ A?# onsideram1se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou
algu9m por ele, possa e4ercer, com aqueles cujo come%o do e4erccio tenha
termo pr91fi4o, ou condi%&o preestabelecida inalter(vel, a arbtrio de
outrem#
@ B?# hama1se coisa julgada ou caso julgado a decis&o judicial de que j(
n&o caiba recurso#
EA(e.tat"3a -e -"re"t$6
-!amada por arlos 3lberto =ittar de situao %urdica preliminar, o direito sub%etivo ainda
em formao, que pode vir a ser direito. Ainda no foi incorporado ao patrimLnio ou 1 personalidade de
um titular. @30emplo? 5 funcionrio pDblico a ser promovido por antiguidade e que est em primeiro
I;
lugar na lista da Administrao .Dblica para a promoo. )ua e0pectativa s+ se consolida em direito
quando ocorrer a vaga.A
4KH
EA(e.tat"3a -e D"re"t$? 3nquanto o direito adquirido % se integrou ao patrimLnio ou 1
personalidade do indivduo, a e0pectativa de direito apenas direito em formao e que depende de uma
condio futura para gerar direito sub%etivo. -aso essa condio no se reali"e a e0pectativa no se
converter em direito. -omo bem salienta .aulo ourado de Nusmo, a e0pectativa de direito o *a-a
1ur2-".$.
A eA(e.tat"3a -e -"re"t$ a mera esperana de vir adquirir um direito, ou se%a, o direito s+
surge e se adquire ao se verificar o fato ou o ato capa" de produ"i'lo ou de l!e conferir aperfeioamento e
vida. 30emplo? algum promete a outrem institu'lo !erdeiro em testamento.
P$)"+,$ -$ ST/ )$#re D"re"t$ A-Qu"r"-$ e9 8$*.ur)$ P@#l".$6
9ecentemente, em fevereiro de C;;I o )B8 mudou o entendimento sobre a questo do ireito
adquirido em concurso pDblico. *istoricamente, a posio do Bribunal se dava no sentido de que o
candidato aprovado em concurso pDblico, ainda que estivesse classificado no nDmero de vagas, teria mera
e0pectativa de ireito, % que poderia ser c!amado ou no, de acordo com a conveni/ncia e necessidade
da administrao.
-om o %ulgamento do processo 9M) C;O4I, a corte decidiu que o candidato aprovado no
nDmero de vagas e0istente, detm direito adquirido 1 vaga, tendo assim, direito 1 nomeao.
154
Bal posio tende a desfa"er no apenas os problemas na seara %urisprudencial como na doutrina,
% que ! autores que v/em na situao elencada apenas e0pectativa de direito, ao passo que outros tantos
defendem tratar'se de direito eventual. .revalece, logo, a corrente que defende se tratar de direito
adquirido.
A tutela .$*)t"tu."$*al -$ D"re"t$ A-Qu"r"-$
A 'e" -e I*tr$-u+,$ a$ 8X-"%$ 8"3"l no era eficiente apenas 1 sua poca. Basta salientar
que o legislador entendeu no ser pertinente a sua alterao por ocasio da promulgao do 7ovo -+digo
-ivil. Mais do que isso, no caso do art. <R, por e0emplo, o legislador constituinte, recon!ecendo o seu
papel fundamental no ireito Brasileiro, constitucionali"ou'o, inserindo'o no rol de direitos fundamentais
do artigo KR.
3rt# C? +odos s&o iguais perante a lei, sem distin%&o de qualquer
natureza, garantindo1se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito 6 vida, 6 liberdade, 6
igualdade, 6 seguran%a e 6 propriedade, nos termos seguintesD
EEEF" 1 a lei n&o prejudicar( o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgadaG
!"#l"$%ra&"a6
B5BBI5, 7orberto. 3 +eoria do Hrdenamento !urdico. Braslia? 3d. Eniversidade de Braslia, 4MM<.
-A973I95, Marcelo. 3spectos b(sicos da fIria legiferante = 9io de 8aneiro? Enesa. C;;K.
ppppppP H =rasil e a 8Iria /egiferante = -ampinas? 9evista >uorum nR 4.
ppppppP H =rasil e o direito que queremos. no prelo, C;;O
I7Ib, Maria *elena. omp.ndio de "ntrodu%&o 6 i.ncia do *ireito. )o .aulo? )araiva, C;;4.
3).I75GA, 3duardoP 3).I75GA (IG*5, 3duardo. 3 /ei de "ntrodu%&o ao digo ivil =rasileiro.
9io de 8aneiro? 9enovar. 4MMM.
(A9IA), -ristiano -!aves de. *ireito civil 7 teoria geral. C ed. 9io de 8aneiro? Gumen 8uris.
(A:I39, 8ean. arlos magno. )o .aulo? 3stao Giberdade, C;;F.
(399Ab 89., Brcio )ampaio. "ntrodu%&o ao ;studo do *ireito# )o .aulo? Atlas. C;;4.
4KH
.aulo . Nusmo = Introduo ao 3studo do ireito, 4K; = p. C<O.
4KF
S,)8 o 'r%&unal da (%dadan%a. D%spon*1el e!:
[.''p:HHWWW.s'6./o1.&rHpor'al\s'6Ho&6e'oH'eC'o.WspL'!p.es'%loM]'!p.areaM09#]'...^
I4
NI59A75, 8os Acir Gessa. *ireito civil.
NE)M`5, .aulo ourado de. "ntrodu%&o ao ;studo do *ireito. 9io de 8aneiro? (orense, C;;4.
*5N3MA7, 9aquel. Jaterial de consulta ied "" C;;I'C. 9io de 8aneiro? Enesa.
*9q73IrI-b, )evero. Para 8ilosofar. 9io de 8aneiro? 3ditora )antelena, C;;4.
GIMA, *ermes. "ntrodu%&o 6 i.ncia do *ireito# CI ed. )o .aulo? Biblioteca 8urdica (reitas Bastos.
MAVIMIGIA75, -arlos. Hermen.utica e aplica%&o do direito# 9io de 8aneiro? (orense. C;;4.
M3GG5, -leWson e (9ANA, B!elma. *ireito civil 7 introdu%&o e parte geral. 9io de 8aneiro?
Impetus. C;;K, p. CHI.
MIAIGG3, Mic!ael. "ntrodu%&o rtica ao *ireito# Gisboa?
M57B3I95.ras!ington de Barros. urso de direito civil 7 1? volume. H4 ed. )o .aulo? )araiva.
ME)3BBI, 9odrigo Andreotti. 'ite do conselho de justi%a federal.
7A39, .aulo. "ntrodu%&o ao ;studo do *ireito. 9io de 8aneiro? (orense, C;;;.
KKKKK urso de *ireito ivil# Parte 2eral. 9io de 8aneiro? (orense, C;;H.
75957*A 73B5, (rancisco Bavares. Lo%)es fundamentais de *ireito do +rabalho, Be0to e0trado
do 8us 7avigandi s!ttp?UU%usC.uol.com.brUdoutrinaUte0to.asp2idtO<I<Au
5GI:3I9A. 8.M. Geoni Gopes de. Introduo ao ireito.
.IM37B3G, (lvio. ;ntrevista. 9esende? Enesa, maio C;;K.
9Ac, :icente. H *ireito e a Fida dos *ireitos. )o .aulo? 9evistas dos Bribunais. C;;4.
959INE3), )lvio. *ireito civil Mparte geral<#
)B8, )uperior tribunal de 8ustia. isponvel em? s!ttp?UU^^^.st%.gov.brUportalpst%Uob%etoUte0to.^sp2
tmp.estilotvtmp.areatHMIvtu
)B(= )upremo Bribunal (ederal. 3mentrio (orense, n I;, %ul. 4MKK
93AG3, Miguel. /i%)es Preliminares de *ireito. )o .aulo? )araiva, C;;4.
+;P;*"LH apud )GArI7)QI, -lia Abreu. 9io de 8aneiro? Apostila Enesa = Bemas de ireito
-ivil.
:375)A, )lvio de )alvo :enosa. digo ivil omparado 1 atualizado conforme o Lovo digo
ivil. )o .aulo? Atlas. C;;4.
KKKKKKG "ntrodu%&o ao estudo do direito# )o .aulo? Atlas.
KKKKKKG*ireito civil 7 parte geral. )o .aulo? Atlas, C;;H
NH/OL;-, 3## "ntrodu%&o ao Pensamento !urdico rtico# '&o PauloD 'araiva, A00A#
IC

Apostila de IED

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Apostila de IED

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO I

Você também pode gostar