Capelania Pos Desastre - Manual - SCPD

Seminrio
SERVIO DE CAPELANIA
PS-DESASTRE

MANUAL DO PARTICIPANTE

Nome:

Todos os direitos autorais reservados ao Autor

SEMINRIO
Servio Municipal de Capelania Ps-Desastre: Ministrio de
Socorros em favor das vtimas de desastres

Autor:

Marcello Silva da Costa Diretor Geral
SENCAP - Servio Nacional de Capelania Ps-Desastre

Apoio:

BRASIL
2013

Sobre o Autor
Curriculum Vitae Resumido

MARCELLO SILVA DA COSTA

Nacionalidade: Brasileira.
Data de Nascimento: 19 de maro de 1973.
Naturalidade: Rio de Janeiro - RJ.
Profisso: Bombeiro Militar
Cargo: Tenente-Coronel BM
Estado Civil: Casado

E-mail: tcsilvacosta@gmail.com
Twitter: @marcelloscosta
Celular: 55 (21) 9818-9172

Sobre o Profissional:
Resumo do Curriculum Vitae

GRADUAO: Curso de Formao de Oficiais, pela Escola de Formao e Aperfeioamento de
Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro / EsFAO-CBMERJ, de
1991/1993. Mdia Final: 9,17 (Medalha General Lrio - Mrito por Aplicao nos Estudos).
Meno: MB.

PS-GRADUAO / ESPECIALIZAO:

Especializao Curso Superior de Inteligncia em Defesa Civil, pela Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), em 2012.
Ps-graduao Lato-Sensu em Gerenciamento Estratgico nas Organizaes, pela
FESP/CEPERJ, em 2009.
Ps-graduao Lato-Sensu em Administrao Escolar, pela Universidade Gama Filho, de
2001/2002.
Ps-graduao Lato-Sensu em Gerenciamento Operacional nas Organizaes, pela
Universidade Estcio de S, em 2002.
Especializao Curso de Primeira Resposta para Emergncia com Produtos Perigosos,
Escola de Defesa Civil EsDEC, pela Office of U.S. Foreign Disaster Assistance
USAID/OFDA EUA, em 2007.
Especializao Curso de Gerenciamento de Incidentes Crticos, pela Academia de
Polcia da Louisiana Baton Rouge - Louisiana EUA, em 2006.
Especializao Curso de Avaliao de Danos, pela Secretaria Nacional de Defesa
Civil do Ministrio da Integrao Nacional Brasil, em 2004.

Especializao Curso de Sistema de Comando de Incidentes / Incident Command
Sistem ICS, Governo dos Estados Unidos da Amrica (USDA FS) EUA, em 2004.
Especializao Administrao e Planejamento para Reduo de Desastre - APRD,
pela Secretaria Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional Brasil,
em 2003.
Especializao Curso Operacional de Defesa Civil - CODC, pela Secretaria Nacional
de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional Brasil, em 2003.

EXPERINCIA ACADMICA E PROFISSIONAL:

Atual Secretrio Municipal da SECRETARIA MUNICPAL DE DEFESA CIVIL (SEMDEC) do
Municpio de Duque de Caxias / RJ, gesto do Prefeito ALEXANDRE AGUI AR CARDOSO.
Professor, Palestrante e Conferencista sobre AES PARA REDUO DE RISCOS DE DESASTRE
e MOBILIZAO DE VOLUNTRIOS PARA EMERGNCIA.
Atual Diretor Geral do SERVIO NACIONAL DE CAPELANIA PS-DESASTRE (SENCAP), desde
2008 (Trabalho Voluntrio).
Antigo Assessor da Secretaria de Estado da Defesa Civil (SEDEC) do Estado do Rio de
Janeiro, e Coordenador Administrativo do Programa de Implantao de Servios de
Bombeiro Militar (PROEISBM) do CBMERJ, em 2012.
Antigo Diretor do Centro de Treinamento para Emergncias (CETREM) da Subsecretaria
Municipal de Defesa Civil da Cidade do Rio de Janeiro, de 2010 a 2012.
Antigo Coordenador da Rede Municipal SVAC / Rede Municipal de Servidores, Voluntrios e
Amigos da Comunidade (SVAC), na Cidade do Rio de Janeiro, com cerca de 5.000 pessoas
cadastradas, de 2010 a 2012.
Antigo Coordenador do Projeto NUDEC / Projeto de Capacitao e Implantao de
Ncleos Comunitrios de Defesa Civil do Sistema de Alerta e Alarme Comunitrio para
Chuvas Fortes (Sistema A2C2), com cerca de 4.500 Agentes Comunitrios de Sade e
Defesa Civil.
Antigo Comandante do Centro de Instruo Especializada de Bombeiros (CIEB), do CBMERJ,
em 2010.
Antigo Subcomandante da Escola de Bombeiros Coronel Sarmento (EsBCS), do CBMERJ, de
2007 a 2009.
Antigo Diretor do Centro de Acolhimento de Benfica (CAB), da Fundao Leo XIII, em 2006
e 2007.
Antigo Assessor da Superintendncia de Operaes (SUSOP) da Secretaria de Estado da
Defesa Civil (SEDEC) do Estado do Rio de Janeiro, de 2004 a 2006.
Antigo Coordenador do Projeto AMIO / Projeto de Auxlio aos Governos Municipais para a
Implantao e a Operacionalizao das Coordenadorias Municipais de Defesa Civil
(COMDEC), em 2004 e 2005.
Antigo Comandante do Curso de Formao de Oficiais (CFO/ESFAO), em 2000 e 2001.
Antigo Professor de Gesto do Risco de Desastre em Sade na Escola Superior de Comando
de Bombeiro Militar - ESCBM, de 2005 a 2009.
Autor de 01 (um) Captulo do Manual de Administrao de Abrigos Temporrios. 1 ed.
Secretaria de Estado da Defesa Civil do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: SEDEC-RJ, 2006.
Captulo 2 Administrao de Abrigos.

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4
________________________________________________ Seminrio sobre o Servio de Capelania Ps-Desastre
ndice
Pgina

AULA 01 SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE: MINISTRIO DE SOCORROS EM
FAVOR DAS VTIMAS DE DESASTRE. ....................................................................................... 7
FINALIDADE ............................................................................................................................... 7
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................ 7
1PARADIGMAS EM CRISE? ......................................................................................... 8
1.1. O QUE CAPELANIA? ........................................................................................ 8
1.2. CONCEITOS OUTROS DE CAPELANIAS .............................................................. 8
1.3. QUEM O CAPELO? QUAL A SUA MISSO? .................................................. 9
1.4. O MINISTRIO DE SOCORROS ......................................................................... 10
1.5. A ESTRATGIA DO SERVIO DE CAPELANIA .................................................... 11
2SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE (SECAP) ................................................. 12
3 A INSPIRAO ..................................................................................................... 14
3.1. A PASSAGEM BBLICA QUE INSPIROU O SERVIO ......................................... 16
4 A PROPOSTA ....................................................................................................... 18
CONCLUSO ........................................................................................................................... 18
PARADIGMA PRINCIPAL ........................................................................................................... 19
PENSAMENTO.......................................................................................................................... 19

AULA 02 O VOLUNTARIADO CRISTO NA EMERGNCIA ................................................... 21
FINALIDADE ............................................................................................................................. 21
OBJETIVOS ESPECFICOS ...................................................................................................... 21
1O VOLUNTARIADO NO BRASIL ................................................................................ 22
2O VOLUNTARIADO NO CRISTIANISMO .................................................................... 24
3O VOLUNTARIADO NA IGREJA ................................................................................ 26
4PRECISAMOS DEFINIR BEM, ALGUMAS QUESTES ................................................ 27
4.1. CONCEITOS BSICOS ...................................................................................... 28
4.2. VOC SERVE PARA PRESTAR UM TRABALHO VOLUNTRIO? ........................... 29
5A FUNDAMENTAO LEGAL ................................................................................... 29
5.1. O INSTRUMENTO UTILIZADO PARA ORIENTAR O SERVIO VOLUNTRIO ......... 31
6QUEM SO OS ATORES NO SERVIO VOLUNTRIO? .............................................. 32
6.1. A EMPREGABILIDADE DOS RECURSOS HUMANOS NO SERVIO VOLUNTRIO . 32
________________________________________________________________________________________________

5
6.2. AS PECULIARIDADES DA ARREGIMENTAO DOS RECURSOS HUMANOS PARA
O SERVIO VOLUNTRIO ....................................................................................... 33
7OUTROS QUESTIONAMENTOS NECESSRIOS ........................................................ 35
8VOLUNTARIADO NA EMERGNGIA ........................................................................ 35
9VOLUNTARIADO NA IGREJA .................................................................................. 37
9.1. CUIDADO COM QUEM VOC ARREGIMENTA! ................................................. 38
8.2. QUEM SO ESTES VOLUNTRIOS? .................................................................. 39
CONCLUSO ............................................................................................................................ 40
PENSAMENTO.......................................................................................................................... 40

AULA 03 A PARTICIPAO DA IGREJA NAS AES DE ASSISTNCIA HUMANITRIA ..... 42
FINALIDADE ......................................................................................................................... 42
OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................................. 42
1OS PRINCIPAIS PARADIGMAS DA LEGISLAO VIGENTE ......................................... 43
1.1. PARADIGMAS COMPLEMENTARES E DE APOIO ................................................ 44
1.2. RESUMO DA DOUTRINA DE DEFESA CIVIL NO BRASIL ...................................... 44
2ASPECTOS DOUTRINRIOS DA PROTEO CIVIL .................................................. 45
2.1. SOBRE OS DESASTRES ................................................................................... 47
3ASSISTNCIA HUMANITRIA: O QUE ?................................................................. 47
4COMO POSSO TER ESSE SERVIO NA MINHA COMUNIDADE? ............................... 48
5POR ONDE EU COMEO? ...................................................................................... 48
6O QUE POSSO FAZER NO PERODO DE NORMALIDADE? ....................................... 49
7 ONDE PODEMOS AJUDAR? .................................................................................. 50
8 O QUE NO POSSO FAZER NO DESASTRE? ......................................................... 51
9 O QUE POSSO FAZER NO DESASTRE? ................................................................. 51
CONCLUSO ............................................................................................................................ 52
PENSAMENTO.......................................................................................................................... 52
REFERNCIA BIBLIOGRFICA ................................................................................................ 53
ANEXO 1 TERMO DE ADESO - SIMPLIFICADO .................................................................. 55
ANEXO 2 TERMO DE ADESO - COMPLETO ....................................................................... 56

________________________________________________________________________________________________

6

Aula 01
Servio de Capelania Ps-
Desastre: Ministrio de Socorros
em favor das vtimas de desastre.

________________________________________________________________________________________________

7

AULA 01 SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE: MINISTRIO DE
SOCORROS EM FAVOR DAS VTIMAS DE DESASTRE.

FINALIDADE

Apresentar aos participantes alguns indicadores e paradigmas que direcionam
para o emprego de um servio cristo que busque trazer alvio vtima de
desastre.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Ao terminar desta aula o participante ser capaz de:

Citar o que Capelania.
Citar a misso do Capelo Ps-Desastre.
Citar o objetivo geral do SECAP.

ANOTAES:____________________________________________________
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_____________________________________________________________
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8

1 PARADIGMAS EM CRISE?

Os conceitos e definies sobre Capelania no Brasil NO so comuns. Cada
segmento organizado da sociedade, que presta assistncia espiritual em reas
especficas, tem a sua forma de definir e conceituar Capelania.

1.1. O QUE CAPELANIA?

Capelania um servio de assistncia espiritual.

O servio de capelania pode ser prestado em qualquer segmento organizado da
sociedade. Mas, para isso, faz-se necessrio interdisciplinar o conceito, o
conhecimento e a experincia correspondentes ao campo onde se pretende realizar a
atividade capel.

A Capelania pode ser exercida no segmento: militar, hospitalar, educacional,
prisional, ps-desastre, eclesistico, empresarial e outros.

1.2. CONCEITOS OUTROS DE CAPELANIAS

Capelania
1
dar assistncia espiritual em regimentos militares, hospitais,
presdios, asilos, conglomerados, escolas e a carentes de tal ministrio. Capelania
levar a f, a esperana e o amor (I Co 13:13), aperfeioar sua f com as obras (Tg
2:22), ser ovelha de Jesus (Mt 25:35,36), enfim, uma viso Bblica. Capelania
levar o toque do amor de Deus que sem limites.

1
Fonte: ESABI - Escola Superior de Apologia da Teologia Bblica.
ANOTAES:____________________________________________________
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_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

9
Capelania
2
hospitalar levar esperana aos aflitos, quando esses relatam suas dores
e medo aos ouvidos atentos de quem experimentou na pele a dor e a perda; e,
consolado por Deus, se dispe a levar o consolo a outros. Um trabalho humanitrio de
solidariedade, uma tnue luz de esperana, confortando e ajudando o enfermo a lidar
com a enfermidade, a engajar-se ao tratamento mdico indicado, e at mesmo a
preparar-se para enfrentar a morte, quando no h expectativas de cura.

Capelania
3
Ps-Desastre um sistema de atendimento que busca prestar
comunidade um servio profissional de aconselhamento e oferta gratuita de mo-de-
obra, em especial nas horas de crise, visando amparar e proteger a vtima no ps-
desastre, orientando-a at o seu reencontro com o perodo de normalidade.

1.3. QUEM O CAPELO? QUAL A SUA MISSO?

Capelo
4
um ministro religioso autorizado a prestar assistncia religiosa e a realizar
cultos religiosos em comunidades religiosas, conventos, colgios, universidades,
hospitais, presdios, corporaes militares e outras organizaes. Ao longo da histria,
muitas cortes e famlias nobres tinham tambm o seu capelo.

O Capelo
5
, integrante da equipe multidisciplinar de sade, uma pessoa capacitada
e sensvel s necessidades humanas, dispondo-se a dar ouvidos, confortar e
encorajar, ajudando o enfermo a lutar pela vida com esperana em Deus e na
medicina. Oferece aconselhamento espiritual e apoio emocional tanto ao paciente e
seus familiares, como aos profissionais da sade. importante elo com a comunidade
local.

2
Fonte: Associao de Capelania Evanglica Hospitalar ACEH, SP.
3
Fonte: Servio Nacional de Capelania Ps-desastre, RJ.
4
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Capelania_militar
5
Fonte: http://www.capelania.com/2008, da Associao de Capelania Evanglica Hospitalar ACEH, SP.
ANOTAES:____________________________________________________
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10
Capelo
6
o sacerdote, a quem se confia de modo estvel o cuidado pastoral, ao
menos parcial, de alguma comunidade ou grupo peculiar de fiis, que deve exercer
segundo as normas do direito universal ou particular (cf. Cdigo de Direito Cannico,
cn. 564).

Capelo
7
Ps-Desastre um cristo profissional idneo, treinado e habilitado, que
espontaneamente, presta servio no remunerado, dedicando parte de seu tempo
disponvel s necessidades de uma causa ou de uma comunidade vitimada por
desastre; comprometendo-se a dispor de seus conhecimentos e talentos, de forma
solidria, desinteressada e responsvel, a fim de exercer aes humanitrias
destinadas a evitar desastre e/ou trazer alvio vtima conseqente deste.

1.4. O MINISTRIO DE SOCORROS

1 Carta do Apstolo Paulo aos Corntios, captulo 12, versos 27 a 31.

27. Ora, vs sois corpo de Cristo; e, individualmente, membros
desse corpo. 28. A uns estabeleceu Deus na Igreja, primeiramente,
apstolos; em segundo lugar, profetas; em terceiro lugar, mestres;
depois, operadores de milagres; depois, dons de curar, socorros,
governos, variedades de lnguas. 29. Porventura, so todos
apstolos? Ou, todos profetas? So todos mestres? Ou, operadores
de milagres? 30. Tm todos dons de curar? Falam todos em outras
lnguas? Interpretam-nas todos? 31. Entretanto, procurai com zelo, os
melhores dons. (grifo nosso)

DEUS LEVANTOU UM POVO PARA ATUAR NO MINISTRIO DE SOCORROS.

6
Fonte: http://www.ucan.edu/Ficheiros_aspx/Capq4.aspx, da Universidade Catlica de Angola.
7
Fonte: http://sencapbrasil.blogspot.com/2008/11/histrico-do-secap.html, do Servio Nacional de Capelania Ps-desastre, RJ.
ANOTAES:____________________________________________________
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_____________________________________________________________
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11
1.5. A ESTRATGIA DO SERVIO DE CAPELANIA

CAPELANIA Presena Amiga - Assistncia - Orientao
Identificar
Necessidades
Aparentes
No Aparentes
Oferecer um
Blsamo
Aliviar
Perceber
Detalhes
Recursos
Sobrevivncia Sade
A CAPELANIA TRADICIONAL
Perodo de
Normalidade
Perodo de
Anormalidade

CAPELANIA Presena Amiga - Assistncia - Orientao
Identificar
Necessidades
Aparentes
No Aparentes
Oferecer um
Blsamo
Aliviar
Curar
Perceber
Detalhes
Neutralizar
Informao /
Orientao
Mo-de-Obra
Recursos
Sobrevivncia Dignidade Sade
Reanimar / Motivar
Restaurar
UMA NOVA PERSPECTIVA
PARA O SERVIO DE CAPELANIA
Perodo de
Normalidade
Perodo de
Anormalidade

ANOTAES:____________________________________________________
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12

2 SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE (SECAP)

O RESUMO DA NOSSA HISTRIA...

O SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE SECAP foi criado por
iniciativa do Ilmo. Sr. Cel BM SRGIO SIMES - Subsecretrio Adjunto de Operaes
(SUSOP) da Secretaria de Estado da Defesa Civil (SEDEC/RJ), inspirado na
Associao dos Homens Batistas do Texas/EUA (Texas Baptist Men), sob os
paradigmas do Programa Permanente de Proteo Comunitria (PPPC) e do Sistema
Estadual de Defesa Civil (SIEDEC), estabelecido ( poca) pelo Decreto Estadual n
35.857, de 14/07/04, que possibilitou a execuo de um conjunto de aes preventivas,
assistenciais e recuperativas com a participao de Segmentos Organizados da
Sociedade (SOS) com a finalidade de evitar e minimizar prejuzos sociais e
econmicos a populao vitimada por desastre.
CAPELANIA PS-DESASTRE
P Pe er r o od do o d de e
A An no or rm ma al l i id da ad de e
Mobilizao da Fora de
Trabalho do SECAP
Desabrigados Vtimas de
Desastres
RESPOSTA AO
DESASTRE
FASE DO SOCORRO
S VTIMAS
DEFESA CIVIL
MUNICIPAL
1
2 4
ALERTA O SINDEC
5
FASE ASSISTNCIA A
POPULAO VITIMADA
FASE REABILITAO
DO CENRIO
3
6
ANOTAES:____________________________________________________
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13

Na poca, a SEDEC/RJ tornou pblica no Boletim da SEDEC/CBMERJ n 014,
de 23 de janeiro de 2006 NOTA SUSOP/CGPPO 041/2006, onde se d a criao e
implantao do SECAP, e a designao do Ilmo. Sr. Maj BM MARCELLO SILVA DA
COSTA (quem elaborou o Projeto), para exercer a funo de Gerente do Projeto e
Coordenador Geral do SECAP.

Em 21 de abril de 2006, o Major BM Silva Costa foi promovido ao posto de
Tenente-Coronel BM, continuando na Coordenao Geral do SECAP.

Com o alvo primrio de levar uma palavra de conforto e oferecer assistncias
psicolgica, social, jurdica, espiritual e de sade pblica s vtimas de desastres, a
SEDEC/RJ disponibilizou para a sociedade um servio voluntrio para o atendimento
integrado em parceria com Segmentos Organizados da Sociedade.

Pela primeira vez na histria do Estado do Rio de Janeiro, a SEDEC/RJ
apresenta um projeto envolvendo Instituies Eclesisticas (Catlicas e Protestantes),
a Cruz Vermelha Brasileira e Clubes de Servio (Lions, Rotary Club, etc) para prestar
um servio populao afetada por desastre visando trazer alvio ao afetado, principiar
a restaurao scioeconmica e possibilitar a reincluso do cidado na sociedade, sob
a perspectiva de retorno ao perodo de normalidade.

A Capelania Ps-Desastre consistiu, basicamente, num sistema de atendimento
que busca prestar comunidade um servio profissional de aconselhamento e oferta
gratuita de mo-de-obra, em especial nas horas de crise, visando amparar e proteger a
vtima no ps-desastre, orientando-a at o seu reencontro com o perodo de
normalidade.

Nesse sentido o SECAP representou para o afetado por desastre, um Osis em
meio aridez dos acontecimentos trgicos vividos por ele.

Promover o retorno normalidade do cidado em seu ecossistema, por
intermdio da Prestao de Servio Voluntrio (Lei Federal n 9.608, de 18/02/1998),
foi uma das estratgias adotadas pelo governo para garantir o sucesso deste projeto.

A Capelania Ps-Desastre tornou-se uma importante ferramenta na poltica de
integrao com as Instituies Pblicas No-Governamentais para Reduo de
Desastres Humanos de Natureza Social no Estado do Rio de Janeiro.

Em Janeiro/2007, com a Nova Gesto do Governo do Estado do Rio de Janeiro,
a Defesa Civil Estadual e o Corpo de Bombeiros Militar (SUBSEDEC/CBMERJ)
sofreram mudanas na sua Estrutura Organizacional, Poltica e de Gesto, que
resultou na interrupo do SECAP (projeto).

Em Maro/2007, agora de forma independente do governo estadual e convite
do Ilmo. Sr. JOO ARIEL BLANCO FERREIRA - Presidente da Associao de
Voluntrios de Duque de Caxias - AVADUC (que conta com a participao de mais de
1.500 voluntrios credenciados), o TenCel BM SILVA COSTA elaborou um NOVO
PROJETO para o SERVIO DE CAPELANIA PS-DESASTRE SECAP, sendo este
implementado na Base de Voluntariado do Processo APELL, no Municpio de Duque
de Caxias, no Estado do Rio de Janeiro.

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14
No perodo de Maro/2007 a Novembro/2008, o Servio de Capelania Ps-
Desastre realizou: 04 Seminrios de Divulgao e Adeso ao Servio; como tambm,
promoveu a Capacitao e Treinamento dos adidos para atuao em Emergncias e
Desastres, e at 30/11/08, contou com um rol de 356 voluntrios cristos.

No dia 05 de dezembro de 2008 foi criado o SERVIO NACIONAL DE
CAPELANIA PS-DESASTRE SENCAP, como uma Associao Crist Sem Fins
Lucrativos, sob a Direo Geral do Ilmo. Sr. Ten-Cel BM MARCELLO SILVA DA
COSTA.

O SENCAP tem o objetivo geral de promover a orientao, capacitao e
treinamento de capelas, missionrios e voluntrios, brasileiros ou estrangeiros, para a
participao nas aes de Preveno de Desastres, de Preparao para Emergncias
e Desastres e de Resposta aos Desastres (na Assistncia de Populao Vitimada) em
todo o territrio nacional.

No dia 16 de maro de 2010, o Ten-Cel BM SILVA COSTA assumiu o funo
de Diretor de Centro de Treinamento para Emergncias / CETREM, da Subsecretaria
Municipal de Defesa Civil da Cidade do Rio de Janeiro, criando no dia 04/05/2010, o
Ncleo Comunitrio de Defesa Civil para o Servio de Capelania Ps-Desastre
(NUDEC/SECAP-Rio).

Em 2011, o SECAP-Rio conta com a adeso de 257 (duzento e cinquenta e
sete) voluntrios cristos cadastrados.

3 A INSPIRAO

Associao dos Homens Batistas do Texas / EUA

Texas Baptist Men (Associao dos Homens Batista do Texas) uma
instituio americana, no governamental, que presta servio voluntrio na
emergncia, com o objetivo principal de trazer alvio (disaster relief) s vtimas
de desastre.

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15

A misso do Texas Baptist Men apoiar Igrejas Batista no Texas e
demonstrar como conduzir os homens em "Amor" a um relacionamento com
Jesus Cristo, que vai os impulsionando junto com suas famlias, a um estilo de
vida e ministrio de misses que atende a Grande Comisso.
Texas Baptist Men opera em cooperao com a Conveno Batista do
Sul: Conveno Geral Batista do Texas e Associaes; Batistas do Sul do
Texas e Associaes; Grande Comisso e com outros cristos. O Texas Baptist
Men uma organizao sem fins lucrativos.
TRADUO:
Texas Baptist Men / Homens Batistas do Texas
Love more than words... / Amor mais que palavras
Anyway Anytime Anywhere / Em qualquer caso Em qualquer tempo Em qualquer lugar

ANOTAES:____________________________________________________
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16
3.1. A PASSAGEM BBLICA QUE INSPIROU O SERVIO

xodo 18: 13-27.
.

Baixa percepo do risco
Baixo poder assertivo
15. Respondeu Moiss a seu sogro: porque o
povo vem a mim para consultar a Deus.

16. Quando tem alguma questo, vem a mim,
para que eu julgue entre um e outro e lhes
declare os estatutos de Deus e as suas
leis.
Resoluo do conflito
Tentativa de autoafirmao
Situao
13. No dia seguinte, assentou-se Moiss para
julgar o povo; e o povo estava em p
diante de Moiss desde a manh at o
pr-do-sol.

14. Vendo, pois, o sogro de Moiss tudo o que
ele fazia ao povo, disse: Que isto que
fazes ao povo? Porque te assentas s, e
todo o povo est em p diante de ti,
desde a manh at o pr-do-sol?

Anlise do Cenrio
Questionamento
Discernimento
Avaliao de Danos
Identificao da
vulnerabilidade
17. O sogro de Moiss, porm, lhe disse: No
bom o que fazes.

18. Sem dvidas, desfalecers, tanto tu como
este povo que est contigo; pois isto
pesado de mais para ti; tu s no o
podes fazer.
Julgamento
19.
Ouve, pois, as minhas palavras; eu te
aconselharei, e Deus seja contigo;
representa o povo perante Deus, leva as
suas causas a Deus.

Aconselhamento
Reconhecimento de quem
o Lder
Instruo
________________________________________________________________________________________________

17

Ensinamento
Demonstrao
Delegao de competncia

23
Se isto fizeres, e assim Deus to mandar, poders,
ento, suportar; e assim tambm todo este
povo tornar em paz ao seu lugar.

24
Moiss atendeu s palavras de seu sogro e fez
tudo quanto este lhe dissera.

25
Escolheu Moiss homens capazes, de todo o
Israel, e os constituiu por cabeas sobre o
povo: chefes de mil, chefes de cem, chefes
cinqenta e chefes de dez.
Exposio dos benefcios
Obedincia a verdade
Autoridade/ Coragem/
Implementao

Escolha / Seleo
26
Estes julgaram o povo em todo o tempo; a
causa grave trouxeram a Moiss e toda
causa simples julgaram eles.

27
Ento, se despediu Moiss de seu sogro, e
este se foi para sua terra.
Gerenciamento
Administrao
Atenuao
Retorno a normalidade
21
Procura dentre o povo homens capazes,
tementes a Deus, homens de verdade, que
aborream a avareza; pe-nos sobre eles por
chefes de mil, chefes de cem, chefes de
cinqenta e chefes de dez.

22

Para que julguem este povo em todo o tempo.
Toda causa grave traro a ti, mas toda causa
pequena eles mesmos julgaro; ser assim
mais fcil pra ti, e eles levaro a carga
contigo.

Cadeia de comando

20.
Ensina-lhes os estatutos e as leis e faze-
lhes saber o caminho em que devem
andar e a obra que devem fazer.

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

18
Disaster Relief Mensagem

Aqueles, a quem foi confiada autoridade, esto
sagradamente predestinados a usar esta confiana para os
Propsitos de Deus.

4 A PROPOSTA

de possibilitar a expanso do SERVIO DE CAPELANIA PS-
DESASTRE, por intermdio das agncias de defesa civil, agncias
missionrias, ONG, grupos de voluntrios, igrejas, ministrios e outros rgos
afins.

CONCLUSO

O SENCAP (rgo da Sociedade Civil que apoia o Sistema Nacional de
Proteo e Defesa Civil - SINPDEC) e orienta 02 (duas) bases capels no
Estado do Rio de Janeiro:
ANOTAES:____________________________________________________
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ANOTAES:____________________________________________________
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19
Municpio de Duque de Caxias: APELL/SECAP, sito a Rodovia
Washington Luiz, Km 114. REDUC. Campos Elseos. Na Sede da
ASSECAMPE. Criada em Maro/2007.

Municpio do Rio de Janeiro: NUDEC/SECAP-Rio, sito a Rua Visconde
de Santa Isabel, 32. Vila Isabel. Na Sede da Defesa Civil Rio. Criada em
Maio/2010.

PARADIGMA PRINCIPAL

PENSAMENTO

Quem d o melhor de si mesmo, para ajudar
a sua gente, encontrou o caminho para que seja
mais fcil aos seus seguidores alcanar o
sucesso.

Csar Castellanos

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20

Aula 02
O Voluntariado Cristo
na Emergncia.

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21

AULA 02 O VOLUNTARIADO CRISTO NA EMERGNCIA

FINALIDADE

Apresentar aos participantes os indicadores e paradigmas que auxiliam na
definio e no processo de seleo do prestador de servio voluntrio e/ou do
VOLUNTRIO propriamente dito; como tambm, ajud-los a discernir o tipo de
voluntrio para integrar equipes tcnicas e/ou participar de trabalhos sociais,
educacionais, hospitalares, emergenciais e outros na sociedade.



Citar o que o Voluntrio NO chefia.
Citar o nmero e a data da Lei do Voluntrio.
Citar quantos e quais so o tipos de Atores no servio voluntrio.

ANOTAES:____________________________________________________
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22
1 O VOLUNTARIADO NO BRASIL

O voluntariado nasce porque h uma necessidade de resposta perante
situaes de desigualdade e injustia social.
8

Aes voluntrias crescem a cada ano, estimuladas pelo aumento da
conscientizao social.
9

Acredita-se que a primeira forma de voluntariado no Brasil surgiu em 1543,
quando foi fundada a primeira Santa Casa de Misericrdia, na Vila de Santos,
com as atividades sendo conduzidas por padres e freiras.

Desde a poca da colonizao, atividades voluntrias so realizadas em solos
brasileiros. O que mudou, ao longo do tempo, foi o entendimento sobre o papel
do voluntrio, passando a constituir-se no que hoje: uma atitude cvica de
conscincia social e solidariedade.

Na segunda metade do sculo XIX, para conter a disseminao de doenas
contagiosas... educandrios, asilos e hospcios foram criados e destinados
assistncia social dos necessitados. O forte carter assistencialista e
filantrpico, estimulado, principalmente, pela populao mais favorecida que
deu o tom das atividades voluntrias.

Em 1863, criada a Cruz Vermelha, e chega ao Brasil em 1908. A partir da,
novas formas de voluntariado foram surgindo no pas, como o Escotismo, a
criao da Legio da Boa Vontade (LBV) e da Pastoral da Criana, o
surgimento do Centro de Valorizao da Vida (CVV) e de diversas ONGs.

Na dcada de 90, formas mais modernas de atuao social comeam a
aparecer pelo Brasil, onde entidades do Terceiro Setor (entidades sem fins
lucrativos e no governamentais) passam a incorporar conceitos, filosofias e

8
Autor no mencionado. Encontrado no Site do Instituto da Mama RS, link: Histria do Voluntariado, em 05/04/2007.
9
Encontrado no Site do Centro de Ao Voluntria de Curitiba PR, link: O Voluntariado no Brasil: da Caridade Conscincia Social, em
12/06/2009.
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23
procedimentos vindos do Segundo Setor (entidades privadas), buscando
parcerias, mas sem perder a identidade e misso.

Institudo pela Lei Federal de n 7.352, de 28 de agosto de 1985, o Dia
Nacional do Voluntariado, busca reconhecer e destacar o trabalho das
pessoas que doam tempo, trabalho e talento, de maneira voluntria, para
causas de interesse social e para o bem da comunidade.

Para se adequar s exigncias desse voluntariado moderno, em 1995, o
Presidente da repblica Federativa do Brasil, Fernando Henrique Cardoso
10
,
cria o Conselho da Comunidade Solidria.

No ano seguinte, o Conselho se une Fundao ABRINQ
11
criando o
Programa de Estmulo ao Trabalho Voluntrio no Brasil para promover o
conceito e a prtica da cidadania no pas, oferecendo canais organizados para
ao voluntria, por meio da criao de ncleos de voluntrios em grandes
cidades do pas, os chamados Centros de Voluntrios.

Em 1998, institui-se a Lei Federal n 9.608, de 18 de Fevereiro, que dispe
sobre o servio voluntrio e d outras providncias.

Em 2000, lanado o Portal do Voluntrio
12
, fruto de uma parceria entre o
Programa Voluntrios da Comunidade Solidria, Globo.com e TV Globo. Esta
ferramenta visa promover uma nova cultura de trabalho voluntrio no Brasil. O
Portal busca resgatar e destacar as experincias dos que j atuam em causas
voluntrias e oferecem conhecimentos, oportunidades e alternativas para os
que desejam comear.

10
Fernando Henrique Cardoso (Rio de Janeiro, 18 de junho de 1931) um socilogo, professor universitrio e poltico brasileiro. Foi o trigsimo
quarto presidente da Repblica Federativa do Brasil, cargo que exerceu por dois mandatos consecutivos, de 1 de janeiro de 1995 a 1 de janeiro
de 2003. Foi tambm o primeiro presidente reeleito da Histria do pas.
11
Fundao ABRINQ (Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos), Instituio sem fins lucrativos, foi criada em 1990 - ano da
promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente - com o objetivo de mobilizar a sociedade para questes relacionadas aos direitos da
infncia e da adolescncia.
12
Portal do Voluntrio, lanado em 05 de dezembro de 2000, o Portal surgiu como plataforma de continuidade do Programa Voluntrios, da
Comunidade Solidria. Criado em parceira com a Rede Globo, a Globo.com e a IBM Brasil, o Portal agora V2V Brasil e usa a ferramenta de
gesto de voluntariado corporativo em diversas empresas.

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24

2 O VOLUNTARIADO NO CRISTIANISMO

Bem-aventurados os que tm fome e sede de justia, porque sero fartos.
13

E perseveravam na doutrina dos apstolos e na comunho, no partir do po e nas
oraes. Em cada alma havia temor; e muitos prodgios e sinais eram feitos por
intermdio dos apstolos. Todos os que creram estavam juntos e tinham tudo em
comum. Vendiam as suas propriedades e bens, distribuindo o produto entre todos,
medida que algum tinha necessidade. Diariamente perseveravam unnimes no
templo, partiam o po de casa em casa e tomavam as suas refeies com alegria e
singeleza de corao, louvando a Deus e contando com a simpatia de todo o povo.
Enquanto isso, acrescentava-lhes o Senhor, dia a dia, os que iam sendo salvos.
14

Cristianismo a religio dos seguidores de Jesus Cristo, iniciada em meados
do sculo I, na regio do atual Estado de Israel.

O Cristianismo foi criado por Jesus de Nazar, que nasceu em Belm, na
Judia. Segundo a histria, Jesus aos 30 anos, rene discpulos e apstolos,
inicia sua pregao, anunciando a Boa Nova (o evangelho, em grego) com o
amor e o perdo de Deus a todos os homens, e que Messias (Cristo, em
grego) e veio ao mundo para salvar o homem e anunciar a instaurao do
Reinado de Deus sobre o mundo. Considerado blasfemo pelos sacerdotes
judeus, submetido a um processo religioso e acusado de no reconhecer a
divindade do imperador e de conspirar contra Jlio Csar. crucificado quando
Tibrio o imperador de Roma e Pncio Pilatos, o Procurador da Judia.
Ressuscita no terceiro dia, aparece a seus discpulos e os encarrega de ir por

13
Autor Mateus, o discpulo de Jesus Cristo. Livro O Evangelho Segundo Mateus, captulo 5, verso 6. Bblia de Estudos de Genebra, edio
Revista e Atualizada da traduo de Joo Ferreira de Almeida.
14
Autor Lucas, o mdico e companheiro de Paulo em suas Segunda e Terceira jornadas missionrias e viagem a Roma. Livro Atos do
Apstolos, captulo 2, versos 42 a 47. Bblia de Estudos de Genebra, edio Revista e Atualizada da traduo de Joo Ferreira de Almeida.
ANOTAES:____________________________________________________
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25
tudo o mundo, e pregar a boa nova da salvao e do perdo dos pecados. Esse
considerado o incio da difuso do Cristianismo.

O Voluntariado Cristo radica na pessoa e na vida de Jesus Cristo.

A diferena entre o voluntariado cristo e os outros servios voluntrios reside,
sobretudo, nas bases que motivam um e outro, e NO tanto nos seus objetivos,
que em grande parte coincidem.

Os diversos tipos de servio voluntrio, existentes no pas, tm suas bases em
ideais cvicos e filantrpicos, certamente vlidos e justificadores da sua
dedicao, satisfao e comprometimento com quem precisa (o necessitado)
ou com o bem comum (defesa do ambiente, promoo de direitos, etc.).

Os cristos, normalmente, alm dos ideais cvicos e filantrpicos, so
voluntrios tambm por motivo de sua f em Cristo. Eles praticam o
voluntariado por fidelidade ao Evangelho e pelo sentido de caridade fraterna
que os fazem ver em cada destinatrio a imagem e a semelhana do prprio
Cristo. (Mt. 25: 31-40)

Prestar um servio voluntrio cristo expressar o amor e servir ao prximo, no
modelo de Jesus Cristo.

ANOTAES:____________________________________________________
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3 O VOLUNTARIADO NA IGREJA

Pela terceira vez Jesus lhe perguntou: Simo, filho de Joo, tu me amas? Pedro
entristeceu-se por ele lhe ter dito, pela terceira vez: Tu me amas? E respondeu-lhe:
Senhor, tu sabes todas as coisas, tu sabes que eu te amo. Jesus lhe disse: Apascenta
as minhas ovelhas.
15

Igreja (ecclesia, no latim) uma instituio religiosa crist separada do Estado.
Tambm, pode significar um templo cristo. uma palavra de origem grega
escolhida pelos autores da Septuaginta
16
para traduzir o termo hebraico q(e) hal
Yahveh
17
, usado entre os judeus para designar a assemblia geral do povo do
deserto, reunida ao apelo de Moiss.

No contexto bblico, o termo igreja pode designar reunio de pessoas, sem estar
necessariamente associado a uma edificao ou a uma doutrina especfica.

No Novo testamento, a palavra Igreja aparece pela primeira vez no Livro de
Mateus (Cap. 16, v. 18) quando Jesus Cristo afirma que edificaria sua Igreja e
que as portas do inferno nunca prevaleceriam sobre ela:

18. Pois tambm eu te digo que tu s Pedro, e sobre esta pedra edificarei a minha
igreja, e as portas do inferno no prevalecero contra ela.

Nisso, a igreja tambm pode significar povo que se organiza.

Desde as suas origens at os nossos dias, a Igreja sempre entendeu que a
proclamao da Boa Nova um servio gratuito que lhe foi comissionado por
Jesus (Mt. 28: 18-20.). O Apstolo Paulo assim tambm o entendeu quando
afirmou na Primeira Carta aos Corntios, captulo 9, versos 16 a 18, o seguinte:

15
Autor deste Evangelho foi, provavelmente, um judeu. A tradio da Igreja Primitiva sugere que Joo, o discpulo amado, seja
quem escreveu o Evangelho. Livro O Evangelho Segundo Joo, captulo 21, verso 17. Bblia de Estudos de Genebra, edio
Revista e Atualizada da traduo de Joo Ferreira de Almeida.
16
a traduo grega da Bblia Hebraica.
17
Tetragrama YHWH, refere-se ao nome do Deus de Israel em forma escrita. Tem sido latinizado para JHVH, e vertido em
portugus para Jav, ou para Jeov.
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27

Se anuncio o evangelho, no tenho de que me gloriar, pois sobre mim pesa essa
obrigao; porque ai de mim se no pregar o evangelho! Se o fao de livre vontade,
tenho galardo; mas, se constrangido, , ento, a responsabilidade de despenseiro que
me est confiada. Nesse caso, qual o meu galardo? que, evangelizando,
proponha, de graa, o evangelho, para no me valer do direito que ele me d.

Prestar servio voluntrio para o Reino de Deus e para a sociedade, pode NO
ter o mesmo significado para uma pessoa. Nem sempre quem trabalha na
igreja, presta um servio voluntrio, ou vice-versa.

A IGREJA pode ter viso e misso de servio voluntrio. Mas, pode NO
conseguir reunir pessoas voluntrias para prestar um servio sociedade,
digno do Reino de Deus.

Todavia, a igreja um grupo de cristos chamados para prestar um servio
gratuito para a expanso do Reino de Deus, mas que nem todos podem faz-lo,
gratuitamente, em favor da sociedade.

4 PRECISAMOS DEFINIR BEM, ALGUMAS QUESTES

Todo o MISSIONRIO pode ser VOLUNTRIO. Mas, nem todo o
VOLUNTRIO MISSIONRIO.

O Missionrio e o Voluntrio possuem papis muito diferentes na sociedade.

ANOTAES:____________________________________________________
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28
O Missionrio (pessoa com uma misso) aquele que assume uma
responsabilidade de participar de uma tarefa (executando ou gerenciando) at o
seu cumprimento, ou at o seu trmino.

O Voluntrio, a princpio, aquele que NO tem a responsabilidade de
participar integralmente de uma tarefa (do incio ao fim). Mas, ele d a sua
contribuio (executando tarefas) em algum momento da misso, desejando
que esta chegue ao seu final com sucesso.

Nem todo o Missionrio pode exercer um trabalho voluntrio. Como tambm, h
Voluntrio que NO pode assumir o compromisso integral de participao de
uma misso, como o Missionrio.

4.1. CONCEITOS BSICOS

Veja como o GLOSSRIO DE DEFESA CIVIL, ESTUDOS DE RISCOS
E MEDICINA DE DESASTRES classifica o voluntrio, quando comeamos a
aprofundar o assunto:

VOLUNTRIO

Pessoa que, sem vnculo institucional, colabora espontaneamente,
executando tarefas especficas em situaes de emergncia. Deve ser
selecionada em funo de sua capacidade fsica e mental e de
conhecimentos especficos. Em seguida, deve ser treinada, adestrada e
habilitada por autoridade competente.

ANOTAES:____________________________________________________
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29
GRUPO DE VOLUNTRIOS

Formao espontnea ou programada de grupos de pessoas de uma
comunidade, com o objetivo de realizar trabalhos de interesse da defesa civil
como: realizao de campanhas, assistncia, coleta de donativos e
prestao de socorro nos desastres.

4.2. VOC SERVE PARA PRESTAR UM TRABALHO VOLUNTRIO?

necessrio que cada pessoa faa uma autoavaliao de suas condies
atuais para decidir se pode assumir compromisso com algum de prestar um
servio voluntrio.

5 A FUNDAMENTAO LEGAL

LEI N 9.608, DE 18 DE FEVEREIRO DE 1998
Dispe sobre o servio voluntrio e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Considera-se servio voluntrio, para fins desta Lei, a atividade no
remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer
Alguns indcios:
bom filho?
Tem tempo?
Algum est te esperando em casa?
Sabe fazer bem alguma coisa?
J trabalhou de graa?
ANOTAES:____________________________________________________
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30
natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos, que tenha objetivos
cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social,
inclusive mutualidade.

Pargrafo nico. O servio voluntrio no gera vnculo empregatcio, nem
obrigao de natureza trabalhista previdenciria ou afim.

Art. 2 O servio voluntrio ser exercido mediante a celebrao de termo de
adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o prestador do servio voluntrio,
dele devendo constar o objeto e as condies de seu exerccio.

Art. 3 O prestador do servio voluntrio poder ser ressarcido pelas despesas
que comprovadamente realizar no desempenho das atividades voluntrias.

Pargrafo nico. As despesas a serem ressarcidas devero estar
expressamente autorizadas pela entidade a que for prestado o servio
voluntrio.

Art. 3o-A. Fica a Unio autorizada a conceder auxlio financeiro ao prestador de
servio
voluntrio com idade de dezesseis a vinte e quatro anos integrante de famlia
com renda mensal per capita de at meio salrio mnimo. (Includo pela Lei n
10.748, de 22.10.2003) (Regulamento)

1o O auxlio financeiro a que se refere o caput ter valor de at R$ 150,00
(cento e cinqenta reais) e ser custeado com recursos da Unio por um
perodo mximo de seis meses, sendo destinado preferencialmente: (Includo
pela Lei n 10.748, de 22.10.2003)

I - aos jovens egressos de unidades prisionais ou que estejam cumprindo
medidas scioeducativas; e (Includo pela Lei n 10.748, de 22.10.2003)

II - a grupos especficos de jovens trabalhadores submetidos a maiores taxas
de desemprego. (Includo pela Lei n 10.748, de 22.10.2003)

2o O auxlio financeiro poder ser pago por rgo ou entidade pblica ou
instituio privada sem fins lucrativos previamente cadastrados no Ministrio do
Trabalho e Emprego, utilizando recursos da Unio, mediante convnio, ou com
recursos prprios. (Redao dada pela Lei n 10.940, de 2004)

3o vedada a concesso do auxlio financeiro a que se refere este artigo ao
voluntrio que preste servio a entidade pblica ou instituio privada sem fins
lucrativos, na qual trabalhe qualquer parente, ainda que por afinidade, at o 2o
(segundo) grau. (Redao dada pela Lei n 10.940, de 2004)

4o Para efeitos do disposto neste artigo, considera-se famlia a unidade
nuclear, eventualmente ampliada por outros indivduos que com ela possuam
laos de parentesco, que forme um grupo domstico, vivendo sob o mesmo teto
e mantendo sua economia pela contribuio de seus membros. (Includo pela
Lei n 10.748, de 22.10.2003)
________________________________________________________________________________________________

31

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 18 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 19.2.1998

Importante! Esta Lei ainda NO foi Regulamentada.

5.1. O INSTRUMENTO UTILIZADO PARA ORIENTAR O SERVIO
VOLUNTRIO

A pessoa que deseja prestar servio voluntrio, aps receber os
esclarecimentos necessrios sobre o Servio Nacional de Capelania Ps-
Desastre, para ser ADMITIDA, convidada a celebrar o TERMO DE ADESO,
onde esta manifesta, FORMALMENTE, a sua voluntariedade e disponibilidade
para ser mobilizado e empregado pela instituio gestora do servio, nos
perodos de anormalidade, de acordo com a legislao vigente.

O Modelo do Termo de Adeso pode ser observado nos Anexos 1 e 2
deste Manual do Participante.

ANOTAES:____________________________________________________
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ANOTAES:____________________________________________________
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6 QUEM SO OS ATORES NO SERVIO VOLUNTRIO?

6.1. A EMPREGABILIDADE DOS RECURSOS HUMANOS NO SERVIO
VOLUNTRIO

N TIPO CARACTERSTICAS
1. Voluntrio
Participante de uma Equipe Executora.
NO remunerado.
Atende a convocao somente quando puder.
Profissional, responsvel e comprometido com a
Execuo.
Assina o Termo de Adeso.
2.
Prestador de Servio Voluntrio
(Missionrio / Membro da Equipe)
Membro de uma Equipe Gestora de Trabalho.
NO remunerado.
Tem compromisso com a Agenda e Rotina do Servio ou
Trabalho Voluntrio.
Tem o dever de atender s convocaes.
Profissional, responsvel e comprometido com a Gesto.
Assina o Termo de Adeso.
3.
Prestador de Servio
(Funcionrio)
Membro de uma Equipe Gestora ou Executora.
Remunerado.
Tem horrio regimental e compromisso com a Agenda e
Rotina do Servio ou do Trabalho Voluntrio.
Tem o dever de atender s convocaes.
Profissional, responsvel e comprometido com o Servio.
Assina um Contrato de Prestao de Servio ou a Carteira
de Trabalho e Previdncia Social.

H 03 (trs) tipos de atores num Servio Voluntrio:

Voluntrio;
Missionrio / Membro da Equipe;
Funcionrio.
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33

6.2. AS PECULIARIDADES DA ARREGIMENTAO DOS RECURSOS
HUMANOS PARA O SERVIO VOLUNTRIO

Temos que arregimentar pessoas para o servio voluntrio com muita
clareza e tranquilidade. Nem todos que esto ou atuam no servio eclesistico
so (ou podem ser) Voluntrios.

O fato de trabalhar sem receber salrio (oferecer mo-de-obra no
remunerada), ainda NO o suficiente para ser enquadrado como um
voluntrio.

O Membro da Equipe (ou Missionrio) de uma Igreja ou Agncia
Missionria atua na qualidade de um Prestador de Servio. Ele pode trabalhar
na condio de voluntrio ou de contratado (funcionrio).

VOLUNTRIO: no remunerado, no depende de recursos
de qualquer natureza da igreja, para que possa realizar o seu
trabalho. NO tem vnculo empregatcio, nem funcional.
Ex: Lder do Ministrio de Jovens, Missionrio de tempo
parcial.
O Prestador de Servio:
FUNCIONRIO: remunerado, depende de recursos para
realizar o seu trabalho. Normalmente, admitido com a
Assinatura da Carteira de Trabalho. Tem vnculo empregatcio
e funcional.
Ex: Pastor Titular, Missionrio de tempo integral
18
.

18
Pode haver excees. Nem todos os Missionrios de tempo integral so remunerados.
ANOTAES:____________________________________________________
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_____________________________________________________________
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34

O Prestador de Servio Voluntrio, que Membro da Equipe, tem
todos os direitos e deveres (responsabilidade profissional, moral e legal) de um
funcionrio qualquer (com exceo das questes remuneratrias, trabalhistas,
previdencirias e afins) perante a instituio ou a agncia que firmou o acordo.

Importante! O Voluntrio NO PODE depender de nenhum recurso da
Igreja ou da Agncia (transporte, lanche, gua, etc.) para que possa prestar o
seu servio.

Exemplo:
A: - Irmo, o Ministrio vai visitar um Orfanato. Voc vai?
B: - Claro, meu irmo! A Igreja vai pagar a passagem de nibus?
A: No. Vamos com o nosso dinheiro mesmo.
B: Como assim? Com o nosso dinheiro?!
B: Ah, no! Mas, isso no um trabalho da Igreja?
A: ..., da Igreja.
B: Ento?! A Igreja deve bancar tudo isso. Se a igreja quer que
agente trabalhe, ela tem que dar as condies.
B: Irmo, quem trabalha de graa relgio!

Importante! A Igreja NO fica impedida de (quando quiser) custear as
despesas de um voluntrio, caso tenha recursos para faz-lo. Ela s no
obrigada a faz-lo.

Importante! O Voluntrio (que NO Membro da Equipe) PODE deixar de
atender qualquer convocao para trabalho.

ANOTAES:____________________________________________________
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7 OUTROS QUESTIONAMENTOS NECESSRIOS

H, pelo menos, mais 05 (cinco) outras questes que 01 (um) voluntrio
precisa responder:

1. Quem eu sou?
2. Qual o meu objetivo nisso? Por que ir?
3. Estou preparado para fazer o qu?
4. Eu sei onde estou pisando? Estou consciente dos riscos?
5. A quem devo me submeter?

Importante! Primeiramente, todo o Voluntrio deve ingressa num servio
para ofertar, gratuitamente, a sua mo-de-obra ou seus conhecimentos e
talentos em favor das vtimas de desastre. Portanto, o Voluntrio NO CHEFIA,
nem lidera qualquer tipo de atividade de trabalho para o qual se ofereceu.

8 VOLUNTARIADO NA EMERGNGIA

Na EMERGNCIA, NO RECRUTAR VOLUNTRIOS!

O Voluntrio tem um perodo certo para ser encontrado. Dedicamos o
Perodo de Normalidade para recrut-lo. Durante o perodo de anormalidade
(emergncia) s devemos trabalhar com voluntrios credenciados ou j
conhecidos da Equipe Gestora.

ANOTAES:____________________________________________________
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Para que um voluntrio possa prestar bem, e com segurana, o seu
servio de ajudar a salvar uma vida; antes ele deve ter sido avaliado, treinado e
autorizado pela equipe gestora; devendo executar as suas tarefas, disciplinada e
harmonicamente, junto de toda a equipe de trabalho.

Portanto, o Servio Voluntrio NO LUGAR PARA AMADORES!

Lembrando que:

O servio voluntrio deve ser executado sob um Sistema de COMANDO!

Durante todo o tempo, o voluntrio aprende, v e executa tarefas
direcionadas. Ele tem clareza que est sob autoridade e que tem limitaes
dentro de uma misso.

Ele tratado sempre com CORDIALIDADE e RESPEITO, mas NUNCA
com tratamento muito diferenciado dos participantes da Equipe, ou seja, com
mimo.

Importante! Quando atuamos em parceria com outras instituies ou agncias,
utilizaremos Estratgia da COORDENAO, pois passamos a ter a
responsabilidade de integrar e de somar esforos (recursos humanos, materiais e
financeiros). Para isto, normalmente, utilizamos o modelo do ICS (Incident
Command System).

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
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9 VOLUNTARIADO NA IGREJA

Na IGREJA, TEMOS QUE PROCURAR VOLUNTRIOS!

PASTORES
PADRES
PRESBTEROS
DICONOS
OBREIROS
LDERES
MISSIONRIOS
FREIRAS
MEMBROS
Podem NO
ser voluntrios!
Mas, sim,
Prestadores de
Servio
(*Voluntrio ou
No)

A IGREJA composta por pessoas prestadoras de servio voluntrio ou
no.

A IGREJA (liderana) pode ter viso e misso de servio voluntrio. Mas,
pode NO conseguir reunir pessoas voluntrias para prestar um servio digno
do Reino de Deus para a sociedade.

Haja vista, precisamos trabalhar, capacitar, treinar e procurar os
voluntrios cristos (escolhidos de Deus); para que estes, sob a confiana do
seu lder, possam ser experimentados e provados, e terem a chance de
encontrar a aprovao do prprio Deus (no servio de amor ao prximo) pelos
bons resultados e/ou bons frutos que as suas obras traro a sociedade.

ANOTAES:____________________________________________________
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_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

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9.1. CUIDADO COM QUEM VOC ARREGIMENTA!

Eu s trabalho se
eu for o Lder.
for na Equipe Principal.
tiver um Cargo.
o Pastor/Padre/Presidente mandar.
pagarem as minhas despesas.
tiver algum me olhando.
quem estiver na liderana for mais competente que eu.

A experincia extrada com pessoas que se apresentaram para o trabalho
voluntrio com este tipo de comportamento ou posio foi a pior possvel. Pois,
ao trmino de cada misso, a liderana colheu como resultado:

Desagregao na equipe e no trabalho;
Desobedincia;
Crises na Liderana;
Retardo nas tarefas ou servios no acabados;
Prejuzos econmicos e sociais;
Danos materiais;
Abuso de Autoridade;
Desmotivao e tristeza;
Decepo com o servio voluntrio.

Importante! Procurai, com zelo, os melhores dons. 1 Co 12:31

ANOTAES:____________________________________________________
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8.2. QUEM SO ESTES VOLUNTRIOS?

PERFIL DO VOLUNTRIO
comprometimento
solidariedade
espontaneidade
responsabilidade
tempo disponvel
conhecimentos
talento
PROFISSIONAL

Para o SENCAP Para o SENCAP Para o SENCAP Para o SENCAP
o VOLUNTRIO na Igreja : o VOLUNTRIO na Igreja : o VOLUNTRIO na Igreja : o VOLUNTRIO na Igreja :
um cristo profissional idneo, treinado e habilitado, que
espontaneamente ou convidado, presta servio no remunerado,
dedicando parte de seu tempo disponvel s necessidades de uma
causa ou da igreja; comprometendo-se a dispor de seus
conhecimentos e talentos, de forma solidria, desinteressada e
responsvel, a fim de ajudar pessoas, alcanar os objetivos
propostos pelo ministrio e promover a expanso do Reino de Deus.

VOLUNTRIO: um cristo profissional idneo, treinado e
habilitado, que espontaneamente, presta servio no remunerado,
dedicando parte de seu tempo disponvel s necessidades de uma
causa ou de uma comunidade vitimada por desastre;
comprometendo-se a dispor de seus conhecimentos e talentos, de
forma solidria, desinteressada e responsvel, a fim de exercer
aes humanitrias destinadas a evitar desastre e/ou trazer alvio
vtima de desastre.
SERVIO NACIONAL DE SERVIO NACIONAL DE SERVIO NACIONAL DE SERVIO NACIONAL DE
CAPELANIA PS CAPELANIA PS CAPELANIA PS CAPELANIA PS- -- -DESASTRE DESASTRE DESASTRE DESASTRE
________________________________________________________________________________________________

40

CONCLUSO

A IGREJA um importante Segmento Organizado da Sociedade
(Instituio Pblica), um rgo da Sociedade Civil que apoia o Sistema
Nacional de Proteo e Defesa Civil (SINPDEC), e tem a competncia de
estimular e fortalecer a prestao de servio voluntrio nos diversos setores da
sociedade, a comear da sua prpria entidade.

PENSAMENTO

O O N NI IC CO O L LU UG GA AR R E EM M Q QU UE E S SU UC CE ES SS SO O V VE EM M A AN NT TE ES S D DE E
T TR RA AB BA AL LH HO O N NO O D DI IC CI IO ON N R RI IO O. .
A Al lb be er rt t E Ei in ns st te ei in n

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

41

Aula 03
A Participao da Igreja nas
Aes de Assistncia
Humanitria.

________________________________________________________________________________________________

42

AULA 03 A PARTICIPAO DA IGREJA NAS AES DE ASSISTNCIA
HUMANITRIA

FINALIDADE

Apresentar aos participantes os principais paradigmas que possibilitam a Igreja
e a Capelania atuarem nas aes de reduo de riscos de desastres nas
comunidades, no PERODO DE NORMALIDADE e de ANORMALIDADE.



Citar o Objetivo Geral da Defesa Civil.
Citar o rgo do SINPDEC que a Igreja faz parte.
Citar 02 (duas) aes que a Capelania pode fazer no perodo de
Normalidade e de Anormalidade.

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

43

1 OS PRINCIPAIS PARADIGMAS DA LEGISLAO VIGENTE

O SERVIO DE CAPELANIA encontra forte amparo na legislao
nacional para a sua participao nas aes de preveno de desastres e de
preparao para emergncias e desastre (Perodo de Normalidade).

Este amparo , inicialmente, sustentado pelo item VI do Artigo 4 da Lei
Federal n 12.608, de 10/04/2012 que institui a Poltica Nacional de Proteo
e Defesa Civil PNPDEC; dispe sobre o Sistema Nacional de Proteo e
Defesa Civil SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil -
CONPDEC; ..., e d outras providncias.

Art. 4o So diretrizes da PNPDEC:

...

VI participao da Sociedade Civil.

Considerando o nvel de preparo das agncias estaduais e municipais de
defesa civil na sua regio, voc tambm poder encontrar:

Decreto Estadual (RJ) 43.599, de 17 de maio de 2012, que dispe
sobre o SISTEMA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL SIEDEC.

Legislaes Municipais, que disponha sobre um SISTEMA
MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL SIMDEC.

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

44

1.1. PARADIGMAS COMPLEMENTARES E DE APOIO

Resoluo MIN n 02, de 12/12/1994 dispe sobre a POLTICA
NACIONAL DE DEFESA CIVIL, Anexo B CODIFICAO DE
DESASTRES, AMEAAS E RISCOS (CODAR).
MANUAIS e FORMULRIOS que embasam a Doutrina Nacional de
Proteo e Defesa Civil no Brasil. (Site:
www.defesacivil.gov.br/publicacoes)

1.2. RESUMO DA DOUTRINA DE DEFESA CIVIL NO BRASIL

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, reconheceu
os direitos vida, sade, segurana, propriedade e incolumidade
19
das
pessoas e do patrimnio, como direitos constitucionais.

A FINALIDADE DA DEFESA CIVIL GARANTIR ESSES DIREITOS A TODOS OS
BRASILEIROS E AOS ESTRANGEIROS QUE RESIDEM NO PAS, EM CIRCUNSTNCIAS DE
DESASTRES.

A Segurana Global da Populao dever do Estado, direito e
responsabilidade da cidadania. O SINDEC atua em todo o territrio nacional.

DEFESA CIVIL

o conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e reconstrutivas,
destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da populao
e restabelecer a normalidade social.

19
Dicionrio Aurlio Incolumidade: Qualidade daquele que est inclume, isto , livre de perigo, so e
salvo.
ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

45

1.2.1. QUAL O OBJETIVO GERAL DA DEFESA CIVIL?

O OBJETIVO GERAL DA DEFESA CIVIL A
REDUO DE DESASTRES.

Elegeu-se internacionalmente a ao reduzir, porque
as aes eliminar ou erradicar definiriam objetivos
inatingveis.

2 ASPECTOS DOUTRINRIOS DA PROTEO CIVIL

Perodo de
Normalidade
Minimizao de
Desastres
Perodo de
Anormalidade
Resposta
Atendimento aos
Desastres
Reconstruo
Preveno
Preparao /
Mitigao
IDENTIFICAO DOS PERODOS

Em nvel internacional, definiu-se que a reduo de desastres abrange
os seguintes aspectos globais:

Preveno de Desastres
Mitigao e Preparao para Emergncias e Desastres
Resposta aos Desastres
________________________________________________________________________________________________

46
Recuperao e Reconstruo

De acordo com a Doutrina de Defesa Civil Brasileira:

A expresso Mitigacin de Desastres foi traduzida para o portugus
como Minimizao de Desastres, compreendendo o conjunto de aes
relacionadas com:

Preveno de Desastres;
Preparao para Emergncias e Desastres.

A expresso restabelecimento da situao de normalidade
compreende o conjunto de aes relacionadas com:

Resposta aos Desastres;
Recuperao e Reconstruo.

Haja vista, Doutrina de Defesa Civil Brasileira divide estas aes em 02
(dois) Perodos:

Normalidade busca efetuar atividades para evitar e/ou
minimizar desastres;
Anormalidade busca efetuar atividades para atender s
emergncias e/ou restaurar as vtimas de desastres.

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

47

2.1. SOBRE OS DESASTRES

Importante! Do ponto de vista doutrinrio, so igualmente importantes os:

desastres naturais, humanos e mistos;
desastres sbitos ou de evoluo aguda, graduais ou de evoluo
crnica e por somao de efeitos parciais.

Est muito claro, que os desastres afetam com maior intensidade as
comunidades mais carentes e os pases menos desenvolvidos.

No Brasil, os desastres de natureza insidiosa, como: a seca, a fome e a
desnutrio crnica, a perda de solo agricultvel, a desertificao e a
salinizao do solo agricultvel e os desastres por somao de efeitos
parciais, como os acidentes com crianas, a violncia urbana, os acidentes de
trnsito e os acidentes de trabalho, produzem proporcionalmente muito mais
danos que os desastres agudos.

3 ASSISTNCIA HUMANITRIA: O QUE ?

Assistncia humanitria toda e qualquer ao que contribua, de forma
imediata e eficaz, para minimizar o efeito de catstrofes naturais, conflitos
armados ou convulses sociais numa determinada regio.

Grupo Interministerial sobre Assistncia Humanitria
Internacional

O GIAHI foi criado pelo decreto de 21 de junho de 2006 e rene 11
Ministrios que atuam na rea de assistncia humanitria. Seus principais
objetivos so os de coordenar os esforos brasileiros de ajuda humanitria
________________________________________________________________________________________________

48
internacional; e formular propostas de projetos de lei que visem autorizao lato
sensu para aes humanitrias internacionais empreendidas pelo Brasil.

Como participo nas aes de Assistncia Humanitria?

1. Voluntarie-se a Defesa Civil;
2. Aprenda a doar, sem se desfazer;
3. Doe, propriamente dito;
4. Zele pelo fruto de amor da humanidade.

Importante: Na Capelania Ps-Desastre o participante aprender a
DOAR, SEM SE DESFAZER.

4 COMO POSSO TER ESSE SERVIO NA MINHA
COMUNIDADE?

I. Organize um Ministrio de Socorros / Ncleo do Servio de
Capelania Ps-Desastre na sua igreja / comunidade.
II. Una-se em parceria com a Agncia de Defesa Civil do seu
Municpio.
III. Vamos iniciar juntos, um Programa de Preparao para
Emergncia e Desastre (PPED).

5 POR ONDE EU COMEO?

I. Voluntarie-se ao Ministrio de Socorros (1Co 12: 27-31).
II. Participe do SEMINRIO SECAP TEMA: SERVIO DE
CAPELANIA PS-DESASTRE: MINISTRIO DE SOCORROS EM FAVOR
DAS VTIMAS DE DESASTRES.
________________________________________________________________________________________________

49
III. Inscreva-se como Voluntrio.

Para mais informaes, visite o nosso Blog:
www.sencapbrasil.blogspot.com

6 O QUE POSSO FAZER NO PERODO DE NORMALIDADE?

No perodo de normalidade, a equipe de capelania ps-desastre realiza
atividades de preveno de desastre e de preparao para emergncias e
desastres.

Portanto, antes de sair para o campo de aes, o gestor capelo deve
realizar a seguintes tarefas:

Definir e delimitar as reas para atuao e servios
Selecionar e capacitar lideranas
Participar de Reunies de Planejamento com os rgos Setoriais
Treinar os Planos (Simulados
20
e Simulacros
21
)

20
Exerccio de desastre que implica a simulao, a mais realista possvel, de um desastre provvel, durante o qual so testadas as
normas, os procedimentos, o grau de adestramento das equipes, o planejamento e outros dados que permitam o aperfeioamento
do processo.
21
uma representao (um cenrio prximo do real), um simulado de situaes e de aes que visa manipular o comportamento
de seres humanos, a fim de dotar os participantes de ferramentas que os ajudem a destrinar as condutas desejveis dos
comportamentos perigosos.
ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

50
Na NORMALIDADE a Capelania Ps-Desastre pode se organizar para
prestar servio de (em):

ORIENTAO e ASSISTNCIA FAMLIA EM SITUAO DE RISCO
SOCIAL
ASSISTNCIA PSICOLGICA (em alguns casos)
CADASTRAMENTO DE FAMLIAS EM REAS DE RISCO
VISITAO A ABRIGOS E HOSPITAIS
PROJETOS SOCIAIS E DE SADE PBLICA
CAPACITAO E TREINAMENTO DE VOLUNTRIOS
PROTEO COMUNITRIA E DEFESA DO MEIO AMBIENTE
CAMPANHA DE VACINAO (aplicao de Soro e/ou Vacina)
CAMPANHA DE COMBATE A VETORES BIOLGICOS
ASSISTNCIA ESPIRITUAL
OFICINAS DE LEITURA
CRECHE E ESCOLAS PBLICAS
CAMPANHA DE ASSISTNCIA AO PORTADOR DE NECESSIDADES
ESPECIAIS
POSTO DE HIDRATAO E PURIFICAO DA GUA
CAMPANHA DE ASSISTNCIA AO IDOSO
CAMPANHA CONTRA DROGAS
MAPEAMENTO DAS REAS DE RISCO

7 ONDE PODEMOS AJUDAR?

O Servio de Capelania Ps-Desastre deve buscar oportunidades no
perodo de normalidade para participar de eventos de baixa-complexidade junto
a Agncia Municipal de Defesa Civil da regio, a fim de otimizar as relaes
institucionais e fortalecer os laos de integrao para o momento da
emergncia.

ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

51
8 O QUE NO POSSO FAZER NO DESASTRE?

Trabalhar SEM AUTORIZAO e/ou DESCOORDENADO com os
RGOS GOVERNAMENTAIS na RESPOSTA AOS DESASTRES.

Portanto, eu NOdevo:
Ser AMADOR;
Voluntariar-me SEM estar preparado e comprometido com
a causa;
Trabalhar sozinho;
Trabalhar com fins ou interesses particulares e/ou polticos
partidrios;
Estabelecer alianas, firmar acordos ou promessas SEM
ter autoridade ou estar credenciado para isso;
Colocar em RISCO o SUCESSO DA MISSO.

9 O QUE POSSO FAZER NO DESASTRE?

No Desastre a CAPELANIA pode se organizar para prestar servio de:

INFORMAO e ASSISTNCIA FAMLIA DA VTIMA DE DESASTRE
ASSISTNCIA FUNERAL
ASSISTNCIA PSICOLGICA (em alguns casos)
ACHADOS E PERDIDOS
CADASTRAMENTO DE FAMLIAS VITIMADAS POR DESASTRE
ASSISTNCIA EM ABRIGOS TEMPORRIOS
ATENDIMENTO MDICO DE CAMPANHA e TRIAGEM SOCIAL
RECOLHIMENTO E DISTRIBUIO DE GNEROS
CAMPANHA PARA RECOLHIMENTO DE DONATIVOS
________________________________________________________________________________________________

52
CAMPANHA DE VACINAO (aplicao de Soro e/ou Vacina)
ASSISTNCIA ESPIRITUAL
HIGIENIZAO DE RESIDNCIAS
POSTO DE ALIMENTAO PARA ADULTOS E CRIANAS
ASSISTNCIA AO PORTADOR DE NECESSIDADES ESPECIAIS
VTIMA DE DESASTRE
POSTO DE HIDRATAO E PURIFICAO DA GUA
ASSISTNCIA AO IDOSO, VTIMA DE DESASTRE

CONCLUSO

O CAPELANIA PS-DESASTRE deve ser empregado nos parmetros
do SERVIO VOLUNTRIO (Lei Federal n 9.608, de 18/02/98), de forma
organizada e coordenada com os rgos Municipais do SINPDEC para a
Preveno de Desastres e a Assistncia a Populao vitimada por desastre.

Podendo contribuir para a demonstrao do Amor de Deus, em
momentos de crise, e a prestao de um servio digno no socorro populao
afetada por desastre.
.

PENSAMENTO

A A N NI IC CA A C CO OI IS SA A N NE EC CE ES SS S R RI IA A P PA AR RA A O O T TR RI IU UN NF FO O D DO O M MA AL L
Q QU UE E O OS S H HO OM ME EN NS S B BO ON NS S N N O O F FA A A AM M N NA AD DA A. .
E Ed dm mu un nd d B Bu ur rk ke e
ANOTAES:____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

53

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
(NBR 6023, de Agosto/2002, ABNT)

O que capelania? Escola Superior de Apologia da Teologia Bblica - ESABI. Belo
Horizonte, MG. Disponvel em:
<http://www.esabi.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=6>Acesso
em: 15 Mai. 2009.

O que capelania? Associao de Capelania Evanglica Hospitalar - ACEH. So Paulo, SP.
Disponvel em:
<http://www.capelania.com/2008/index.php?option=com_content&view=article&id=60&Itemid=8
2>Acesso em: 15 Mai. 2009.

Histrico do SENCAP. Servio Nacional de Capelania Ps-Desastre - SENCAP. Rio de
Janeiro, RJ. Disponvel em: <http://sencapbrasil.blogspot.com/2008/11/histrico-do-
secap.html>Acesso em: 15 Mai. 2009.

BRASIL, Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil. Poltica Nacional de
Defesa Civil. 1.e.d Braslia: Secretaria de Defesa Civil, 2000.

BRASIL, Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil. Glossrio de
Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. 3.e.d.rev/ Ministrio da Integrao
Nacional. Braslia: MI, 2002.

GENEBRA, Bblia de Estudo de. Antigo e Novo Testamento. So Paulo e Barueri, Cultura
Crist e Sociedade Bblica do Brasil, 1999.

Sobre o TBM. Texas Baptist Men. Dallas, Texas EUA. Disponvel em:
<http://www.texasbaptistmen.org/DNN> Acesso em 15 Mai. 2009.

BRASIL, Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil. Poltica Nacional de
Defesa Civil. 1.e.d Braslia: Secretaria de Defesa Civil, 2000.

BRASIL, Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil. Glossrio de
Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres. 3.e.d.rev/ Ministrio da Integrao
Nacional. Braslia: MI, 2002.

FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio Aurlio Eletrnico Sculo XXI. Verso
3.0. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.

FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Miniaurlio Sculo XXI Escolar: O Minidicionrio
da Lngua Portuguesa. Coordenao de edio, Margarida dos Anjos, Marina Baird Ferreira;
lexicografia, Margarida dos Anjos... [et al.]. 4. e.d.rev. ampliada. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 2001.

CASTRO, Antnio Luiz Coimbra de. Manual de Planejamento em Defesa Civil. 1.e.d. Vol. 1, 2
e 4 Braslia: Ministrio da Integrao Nacional, Secretaria de Defesa Civil, 1999.

BRASIL, Organizao Pan-americana da Sade, Representao. Curso de Auto-
aprendizagem em Comunicao de Risco. Disponvel em:
<http://www.opas.org.br/ambiente/risco/tutorial6/p/tema_01.html> Acesso em, 18 Mai. 2009.

GENEBRA, Bblia de Estudo de. Antigo e Novo Testamento. So Paulo e Barueri, Cultura
Crist e Sociedade Bblica do Brasil, 1999.
________________________________________________________________________________________________

54

IBOPE, Instituto Brasil Voluntrio. Pesquisa sobre o voluntariado no Brasil. 2001. Disponvel
em: <http://integracao.fgvsp.br/BancoPesquisa/pesquisas_n9_2001.htm>. Acesso em:
09/05/2009.

BRASIL. Lei Federal n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998 - dispe sobre o servio voluntrio e
d outras providncias. Disponvel em:
<http://arquivo.portaldovoluntario.org.br/site/pagina.php?idconteudo=704>. Acesso em: 09 Mai.
2009.

Histrico do SENCAP. Servio Nacional de Capelania Ps-Desastre - SENCAP. Rio de
Janeiro, 2008. Disponvel em: <http://sencapbrasil.blogspot.com/2008/11/histrico-do-
sencap.htm>. Acesso em 09 Mai. 2009.

Nossa Atuao. Servio Nacional de Capelania Ps-Desastre - SENCAP. Rio de Janeiro,
2008. Disponvel em: <http://sencapbrasil.blogspot.com/2008/11/histrico-do-sencap.htm>,
Acesso em: 09 Mai. 2009.

________________________________________________________________________________________________

55
ANEXO 1 TERMO DE ADESO - SIMPLIFICADO

TERMO DE ADESO
SENCAP/DNMR n 001/07.

Nome da Instituio: SENCAP BRASIL
Endereo: Estr. Meringuava, 1.763. Bloco 05 Apto: 201. Taquara/Jacarepagu. Rio de Janeiro RJ. CEP: 22.723-426
rea de atividade: Ajuda Humanitria

Nome do voluntrio: EPAMINONDAS RODOLFO DA SILVA
N da Carteira de Identidade: 043.537.788-2 rgo Emissor: IFP N do CPF: 691.541.789-24
Endereo Residencial: Rua do Pepino, n 101, Campinho, Rio de Janeiro - RJ. CEP: 24.356-789.
a) Atividade Profissional: Mdico b) Atividade Eclesistica: Equipe de Louvor
rgo de Referncia/Ligao: Primeira Igreja Batista de Tabajaras
Contato: (0xx11) 2345-6789 // 9876-5432 E-mail: eparoddsil@gmail.com

O trabalho voluntrio a ser desempenhado junto a esta instituio, de acordo com a Lei Federal n 9.608, de
18/02/1998, atividade no remunerada, com finalidades de atuar nas aes de RESPOSTA AOS DESASTRES, e
no gera vnculo empregatcio, nem funcional, ou quaisquer obrigaes trabalhistas, previdencirias e afins.

Trabalho voluntrio na rea de: CAPELANIA PS-DESASTRE
Tarefa especfica: Aconselhamento e Assistncia Profissional
Durao: Dezembro/2007 a Novembro/2008. Perodo: at 04 (quatro) horas por semana.
Resultados esperados: Alvio vtima de desastre.

Declaro estar ciente da legislao especfica sobre Servio Voluntrio e que aceito atuar como Voluntrio nos termos
do presente Termo de Adeso.

Rio de Janeiro, 22 de setembro de 2007.

_______________________________________
EPAMINONDAS RODOLFO DA SILVA
IFP 043537788-2 / CPF: 691.541.789-24

Testemunhas:

JOO ARIEL BLANCO FERREIRA
Coordenador Municipal / Rio de Janeiro - RJ

PATRCIA CRISTINA LOPES REIS
DNMR / RJ
De acordo:

MARCELLO SILVA DA COSTA
Diretor Geral do SENCAP
SERVIO NACIONAL DE CAPELANIA PS-DESASTRES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE MOBILIZAO DE RECURSOS

________________________________________________________________________________________________

56
ANEXO 2 TERMO DE ADESO - COMPLETO

TERMO DE ADESO
SENCAP/DNMR n 001/07.

O SERVIO NACIONAL DE CAPELANIA PS-DESASTRE - SENCAP, inscrito no CNPJ, sob
o n 55.555.555/0005-55, sediado nesta Capital, na Estrada Meringuava, 1.763. Bloco 05 Apto:
201. Taquara Jacarepagu, Rio de Janeiro RJ, neste ato representado pelo Subdiretor
Geral, que ao final assina, e EPAMINONDAS RODOLFO DA SILVA, CPF: 691.541.789-24,
RG: 043.537.788-2 IFP, residente na Cidade do Rio de Janeiro, na Rua do Pepino, n 101,
Campinho, Rio de Janeiro RJ, CEP: 24.356-789, prestador de servio voluntrio, a seguir
denominado VOLUNTRIO, resolvem, nos termos da Lei Federal n 9.608, de 18/02/98, da
Resoluo MIN n 02, de 12/12/1994, do Decreto Estadual 40.908, de 17/08/07 e do Estatuto
do SENCAP, celebrar o presente Termo de Adeso ou Compromisso para o desempenho de
servio voluntrio, conforme o estabelecido nas seguintes clusulas:

CLUSULA PRIMEIRA:
Pelo presente Termo, o Voluntrio prestar, no mbito da Cidade de Tabajaras,
a ttulo de trabalho voluntrio, atividades tcnicas de emergncia e de alvio populao
vitimada por desastre, de nvel tcnico e espiritual, inerentes s funes de sade,
aconselhamento e assistncia espiritual.

CLUSULA SEGUNDA:
O Voluntrio prestar (os servios devem ser bem discriminados e delimitados,
juntamente com a indicao do setor/rgo desta prestao).

CLUSULA TERCEIRA:
Poder o voluntrio ser aproveitado em outras atividades da instituio durante a
vigncia deste instrumento particular, desde que conte com o seu consentimento expresso e
sejam compatveis com as atividades mencionadas na Clusula Segunda deste Termo.

CLUSULA QUARTA:
SERVIO NACIONAL DE CAPELANIA PS-DESASTRES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE MOBILIZAO DE RECURSOS

________________________________________________________________________________________________

57
O servio voluntrio ser realizado de forma espontnea e sem percebimento de
contraprestao financeira ou qualquer outro tipo de remunerao, no gerando vnculo de
emprego, nem obrigao de natureza trabalhista, previdenciria, tributria ou outra afim.

CLUSULA QUINTA:
As despesas eventualmente necessrias ao desempenho das atividades
devero ser, previamente, autorizadas pela autoridade competente, por escrito e de forma
expressa.

CLUSULA SEXTA:
O servio voluntrio ser realizado a partir desta data pelo prazo de 01 (um) ano,
podendo ser prorrogado por igual perodo e ser rescindido, a qualquer tempo, mediante
comunicao escrita de uma das partes outra, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias,
motivando-se a deciso.

CLUSULA STIMA:
As atividades do Voluntrio sero cumpridas nos dias e horrios seguintes:
____________________________________.

Pargrafo nico - Os dias e horrios acima estabelecidos de pleno acordo entre
as partes podero ser revistos e alterados a qualquer momento, por iniciativa de qualquer uma
das partes, desde que conte com o expresso consentimento da outra.

CLUSULA OITAVA:
Alm das atribuies e responsabilidades previstas no presente Termo de
Compromisso, so obrigaes do SENCAP:

8.1. Assegurar ao Voluntrio as condies adequadas ao desenvolvimento de
suas atividades, permitindo-lhe o uso de suas instalaes, bens e servios necessrios para o
desenvolvimento das tarefas previstas neste Termo.

8.2. Expedir CERTIFICADO de servio voluntrio aps sua concluso.

CLUSULA NONA:
Alm das atribuies e responsabilidades, previstas no presente Termo de
Compromisso, so obrigaes do VOLUNTRIO:

9.1. Cumprir, fielmente, a programao do trabalho voluntrio, comunicando ao
SENCAP qualquer evento que impossibilite a continuao das suas atividades.

________________________________________________________________________________________________

58
9.2. Atender s normas internas do SENCAP, principalmente as relativas ao
servio voluntrio, que declara expressamente conhecer, exercendo suas atividades com zelo,
exao, pontualidade e assiduidade.

9.3. Acolher de forma receptiva a coordenao e a superviso de seu trabalho.

9.4. Trabalhar de forma integrada e coordenada com a Instituio e manter os
assuntos confidenciais em absoluto sigilo.

9.5. Responsabilizar-se por perdas e danos que comprovadamente vier a causar
aos bens do SENCAP, em decorrncia da inobservncia das normas internas ou de dispositivos
deste Termo de Compromisso.

CLUSULA DCIMA:
As partes elegem o Foro do Rio de Janeiro, com expressa renncia de outro, por
mais privilegiado que seja, para dirimir qualquer questo emergente do presente Termo de
Compromisso.
E, por estarem justos e compromissados, lavrou-se o presente Termo em 03
(trs) vias de igual teor e forma, todas assinadas pelas partes, depois de lido, conferido e
achado conforme em todos os seus termos.

Rio de Janeiro, ____ de ___________ de _________.

______________________________________
Voluntrio

_______________________________________
SENCAP

PAULO MOTTA MORAES JNIOR
Subdiretor Geral

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