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N.o 123 28 de Junho de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Soma de benomil
e carbendazime expresso
em carbendazime

Grupos de produtos e exemplos de produtos

a que se aplicam os limites mximos de resduos

3) Gros de leguminosas (secos) .......................................................................................................

Tiofanato-metilo

(*)0,1

(*)0,1

Feijes ...........................................................................................................................................
Lentilhas .......................................................................................................................................
Ervilhas .........................................................................................................................................
Outros ...........................................................................................................................................
4) Sementes de oleaginosas ...............................................................................................................
Sementes de linho .......................................................................................................................
Amendoins ....................................................................................................................................
Sementes de papoila ...................................................................................................................
Sementes de ssamo ...................................................................................................................
Sementes de girassol ...................................................................................................................
Sementes de colza .......................................................................................................................
Sementes de soja .........................................................................................................................
Sementes de mostarda ................................................................................................................
Sementes de algodo ...................................................................................................................
Sementes de cnhamo ................................................................................................................
Outros ...........................................................................................................................................

0,2

0,3

(*)0,1

(*)0,1

5) Batatas ..............................................................................................................................................

(*)0,1

(*)0,1

(*)0,1
(*)0,1

(*)0,1
(*)0,1

Batatas primor .............................................................................................................................

Batatas de conservao ..............................................................................................................
6) Ch (preto, obtido a partir de folhas de Camellia sinensis) .................................................
7) Lpulo (seco, incluindo granulados e p no concentrado) ..................................................
8) Cereais ..............................................................................................................................................
Cevada ...........................................................................................................................................
Trigo-mourisco ............................................................................................................................
Milho .............................................................................................................................................
Paino ...........................................................................................................................................
Aveia .............................................................................................................................................
Arroz .............................................................................................................................................
Centeio ..........................................................................................................................................
Sorgo ..............................................................................................................................................
Triticale ........................................................................................................................................
Trigo ..............................................................................................................................................
Espelta ..........................................................................................................................................
Outros ...........................................................................................................................................

0,3

0,3

0,1

0,05

0,1
0,1

0,05
0,05

(*)0,01

(*)0,01

(*)Limite de determinao analtica.

Decreto-Lei n.o 124/2006

de 28 de Junho

1 A floresta um patrimnio essencial ao desenvolvimento sustentvel de um pas. No entanto, em Portugal, onde os espaos florestais constituem dois teros
do territrio continental, tem-se assistido, nas ltimas
dcadas, a uma perda de rentabilidade e competitividade
da floresta portuguesa.
Conscientes de que os incndios florestais constituem
uma sria ameaa floresta portuguesa, que compromete a sustentabilidade econmica e social do Pas, urge
abordar a natureza estrutural do problema.
A poltica de defesa da floresta contra incndios, pela
sua vital importncia para o Pas, no pode ser implementada de forma isolada, mas antes inserindo-se num
contexto mais alargado de ambiente e ordenamento do
territrio, de desenvolvimento rural e de proteco civil,
envolvendo responsabilidades de todos, Governo, autarquias e cidados, no desenvolvimento de uma maior
transversalidade e convergncia de esforos de todas
as partes envolvidas, de forma directa ou indirecta.
2 Desde 1981 foi sendo elaborada legislao que
traduz uma mudana de abordagem e um esforo de
transversalidade.

O Decreto-Lei n.o 156/2004, de 30 de Junho, preconizava a criao do sistema nacional de proteco

e preveno da floresta contra incndios, mas, passados
dois anos sobre a sua publicao, torna-se necessrio
revog-lo, na medida em que apresenta conceitos desajustados; foram aprovadas outras vertentes legislativas
no mbito da floresta, designadamente o desincentivo
ao fraccionamento da propriedade, com a criao das
zonas de interveno florestal; emergiram uma srie de
recomendaes e orientaes nesta matria, nomeadamente as orientaes estratgicas para a recuperao
das reas ardidas; por fim, mas de copiosa importncia,
a experincia decorrente da aplicao do diploma em
duas pocas de incndio consecutivas, o que permitiu
a identificao de vicissitudes que cumpre agora aperfeioar.
3 Importa reconhecer que a estratgia de defesa
da floresta contra incndios tem de assumir duas dimenses, a defesa das pessoas e dos bens, sem protrair a
defesa dos recursos florestais.
Estas duas dimenses, que coexistem, de defesa de
pessoas e bens e de defesa da floresta, so o brao
visvel de uma poltica de defesa da floresta contra incndios que se traduz na elaborao de adequadas normas
para a proteco de uma e de outra, ou de ambas, de

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

acordo com os objectivos definidos e uma articulao

de aces com vista defesa da floresta contra incndios,
fomentando o equilbrio a mdio e longo prazos da capacidade de gesto dos espaos rurais e florestais.
4 O sistema de defesa da floresta contra incndios
agora preconizado identifica objectivos e recursos e traduz-se num modelo activo, dinmico e integrado, enquadrando numa lgica estruturante de mdio e longo prazos os instrumentos disponveis, nos termos do qual
importa:
Promover a gesto activa da floresta;
Implementar a gesto de combustveis em reas
estratgicas, de construo e manuteno de faixas exteriores de proteco de zonas de interface,
de tratamento de reas florestais num esquema
de mosaico e de interveno silvcola, no mbito
de duas dimenses que se complementam, a
defesa de pessoas e bens e a defesa da floresta;
Reforar as estruturas de combate e de defesa da
floresta contra incndios;
Dinamizar um esforo de educao e sensibilizao
para a defesa da floresta contra incndios e para
o uso correcto do fogo;
Adoptar estratgias de reabilitao de reas ardidas;
Reforar a vigilncia e a fiscalizao e aplicao
do regime contra-ordenacional institudo.
Merece especial destaque na concretizao destes
objectivos a clarificao de conceitos no mbito da
defesa da floresta contra incndios; a necessidade e
observncia efectiva de um planeamento em quatro
nveis: a nvel nacional, a nvel regional, a nvel municipal
e intermunicipal e a nvel local, de forma a assegurar
a consistncia territorial de polticas, instrumentos,
medidas e aces, numa lgica de contribuio para a
parte e para o todo nacional; a introduo de redes
de gesto de combustvel, com definio de delimitao
de responsabilidade das vrias entidades, introduzindo
novas preocupaes no mbito da defesa de pessoas
e bens e da defesa da floresta; a definio de um quadro
jurdico que permita a clere interveno, por declarao
de utilidade pblica, em redes primrias de faixas de
gesto de combustvel; a aposta na sensibilizao e educao, com a divulgao coordenada de campanhas; a
agilizao da fiscalizao do cumprimento destas aces;
a consagrao de formas de interveno substitutiva dos
particulares e do Estado em caso de incumprimento;
o agravamento do valor das coimas.
5 semelhana das aces preconizadas, a valorizao de comportamentos e aces de defesa da floresta contra incndios foi reavaliada, havendo a inteno
clara de penalizar a omisso, a negligncia e o dolo,
tornando o sistema de defesa da floresta contra incndios mais eficiente e eficaz e com maiores ganhos na
mitigao do risco de incndio florestal, que se pretende
gradual e significativamente inferior.
O regime contra-ordenacional aqui vertido assenta
na penalizao da ausncia de gesto activa da floresta
e na dimenso e gravidade dos comportamentos.
As coimas apresentam um agravamento de cerca de
40 %, ajustando-se realidade econmica e devida
proporo da proteco do bem floresta.
O novo papel assumido pelas autarquias locais no
mbito do presente decreto-lei implica a regulamentao
da Lei n.o 159/99, de 14 de Setembro, e at l o recurso
Medida AGRIS, co-financiada pelo FEOGA Orien-

4587

tao, e a contratos-programa estabelecidos ou a estabelecer com o Governo.

Foi promovida a consulta aos rgos de governo prprio da Regio Autnoma dos Aores.
Foram ouvidas, a ttulo facultativo, as entidades representadas no Conselho Consultivo Florestal.
Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios
Portugueses, a Associao Nacional de Freguesias e a
Assembleia Legislativa da Regio Autnoma da
Madeira.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pelo
artigo 1.o da Lei n.o 12/2006, de 4 de Abril, e nos termos
das alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.o
Objecto e mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei estabelece as medidas e

aces a desenvolver no mbito do Sistema Nacional
de Defesa da Floresta contra Incndios.
2 Nas Regies Autnomas, o presente decreto-lei
aplica-se aps a respectiva adaptao, a efectuar
mediante decreto legislativo regional.
Artigo 2.o
Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios

1 O Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra

Incndios prev o conjunto de medidas e aces estruturais e operacionais relativas preveno e proteco
das florestas contra incndios, nas vertentes de sensibilizao, planeamento, conservao e ordenamento do
territrio florestal, silvicultura, infra-estruturao, vigilncia, deteco, combate, rescaldo, vigilncia ps-incndio e fiscalizao, a levar a cabo pelas entidades
pblicas com competncias na defesa da floresta contra
incndios e entidades privadas com interveno no sector florestal.
2 No mbito do Sistema Nacional de Defesa da
Floresta contra Incndios a preveno estrutural assume
um papel predominante, assente na actuao de forma
concertada de planeamento e na procura de estratgias
conjuntas, conferindo maior coerncia regional e nacional defesa da floresta contra incndios.
3 No mbito do Sistema Nacional de Defesa da
Floresta contra Incndios cabe:
a) Direco-Geral dos Recursos Florestais a
coordenao das aces de preveno estrutural, nas vertentes de sensibilizao, planeamento, organizao do territrio florestal, silvicultura e infra-estruturao;
b) Guarda Nacional Republicana a coordenao
das aces de preveno relativas vertente da
vigilncia, deteco e fiscalizao;
c) Autoridade Nacional de Proteco Civil a
coordenao das aces de combate, rescaldo
e vigilncia ps-incndio.
4 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais, enquanto autoridade florestal nacional, manter

4588

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

escala nacional um banco de dados relativo a incndios

florestais, atravs da adopo de um sistema de gesto
de informao de incndios florestais (SGIF), e o registo
cartogrfico das reas ardidas.
5 O sistema referido no nmero anterior recebe
informao dos sistemas de gesto de ocorrncias, gesto de recursos humanos, materiais e financeiros de
todos os agentes de defesa da floresta contra incndios,
assegurando-se por protocolos a confidencialidade,
transparncia e partilha de informao entre todas as
entidades pblicas e privadas.
6 Para efeitos dos n.os 2, 3, 4 e 5 as entidades
pblicas ficam sujeitas ao dever de colaborao.
7 Todas as entidades que integram o Sistema
Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios tm
acesso aos dados da Direco-Geral dos Recursos Florestais necessrios definio das polticas e aces de
vigilncia, deteco, combate, rescaldo, vigilncia ps-incndio e fiscalizao.

l)

m)

n)
o)

Artigo 3.

Definies

1 Para efeitos do disposto no presente decreto-lei,

entende-se por:
a) Aglomerado populacional o conjunto de edifcios contguos ou prximos, distanciados entre
si no mximo 50 m e com 10 ou mais fogos,
constituindo o seu permetro a linha poligonal
fechada que, englobando todos os edifcios, delimite a menor rea possvel;
b) Carregadouro o local destinado concentrao
temporria de material lenhoso resultante da
explorao florestal, com o objectivo de facilitar
as operaes de carregamento, nomeadamente
a colocao do material lenhoso em veculos de
transporte que o conduziro s unidades de consumo e transporte para o utilizador final ou para
parques de madeira;
c) Consolidado urbano os terrenos classificados
como solo urbano pelos instrumentos de gesto
territorial vinculativos para os particulares;
d) Contrafogo a tcnica que consiste em queimar
vegetao, contra o vento, num local para onde
se dirige o incndio, destinando-se a diminuir
a sua intensidade, facilitando o seu domnio e
extino;
e) Deteco de incndios a identificao e localizao precisa das ocorrncias de incndio florestal com vista sua comunicao rpida s
entidades responsveis pelo combate;
f) Espaos florestais os terrenos ocupados com
floresta, matos e pastagens ou outras formaes
vegetais espontneas;
g) Espaos rurais os espaos florestais e terrenos
agrcolas;
h) Fogo controlado o uso do fogo na gesto de
espaos florestais, sob condies, normas e procedimentos conducentes satisfao de objectivos
especficos e quantificveis e que executada sob
responsabilidade de tcnico credenciado;
i) Fogueira a combusto com chama, confinada
no espao e no tempo, para aquecimento, iluminao, confeco de alimentos, proteco e
segurana, recreio ou outros afins;
j) Floresta os terrenos ocupados com povoamentos florestais, reas ardidas de povoamentos

p)

q)

r)

s)

t)

u)
v)

N.o 123 28 de Junho de 2006

florestais, reas de corte raso de povoamentos

florestais e, ainda, outras reas arborizadas;
Gesto de combustvel a criao e manuteno da descontinuidade horizontal e vertical da
carga combustvel nos espaos rurais, atravs
da modificao ou da remoo parcial ou total
da biomassa vegetal, nomeadamente por corte
e ou remoo, empregando as tcnicas mais
recomendadas com a intensidade e frequncia
adequadas satisfao dos objectivos dos espaos intervencionados;
ndice de risco temporal de incndio florestal
a expresso numrica que traduza o estado dos
combustveis florestais e da meteorologia, de
modo a prever as condies de incio e propagao de um incndio;
ndice de risco espacial de incndio florestal
a expresso numrica da probabilidade de ocorrncia de incndio;
Instrumentos de gesto florestal os planos de
gesto florestal (PGF), os elementos estruturantes das zonas de interveno florestal (ZIF),
os projectos elaborados no mbito dos diversos
programas pblicos de apoio ao desenvolvimento e proteco dos recursos florestais e,
ainda, os projectos a submeter apreciao de
entidades pblicas no mbito da legislao
florestal;
Mosaico de parcelas de gesto de combustvel
o conjunto de parcelas do territrio no interior
dos compartimentos definidos pelas redes primria e secundria, estrategicamente localizadas, onde atravs de aces de silvicultura se
procede gesto dos vrios estratos de combustvel e diversificao da estrutura e composio das formaes vegetais, com o objectivo
primordial de defesa da floresta contra incndios;
Perodo crtico o perodo durante o qual vigoram medidas e aces especiais de preveno
contra incndios florestais, por fora de circunstncias meteorolgicas excepcionais, sendo
definido por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas;
Plano o estudo integrado dos elementos que
regulam as aces de interveno no mbito da
defesa da floresta contra incndios num dado
territrio, identificando os objectivos a alcanar,
as actividades a realizar, as competncias e atribuies dos agentes envolvidos e os meios necessrios concretizao das aces previstas;
Povoamento florestal a rea ocupada com rvores florestais que cumpre os critrios definidos
no Inventrio Florestal Nacional, incluindo os
povoamentos naturais jovens, as plantaes e
sementeiras, os pomares de sementes e viveiros
florestais e as cortinas de abrigo;
Proprietrios e outros produtores florestais os
proprietrios, usufruturios, superficirios,
arrendatrios ou quem, a qualquer ttulo, for
possuidor ou detenha a administrao dos terrenos que integram os espaos florestais do continente, independentemente da sua natureza
jurdica;
Queima o uso do fogo para eliminar sobrantes
de explorao;
Queimadas o uso do fogo para renovao de
pastagens e eliminao de restolho;

N.o 123 28 de Junho de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

x) Recuperao o conjunto de actividades que

tm como objectivo a promoo de medidas e
aces de recuperao e reabilitao, como a
mitigao de impactes e a recuperao de
ecossistemas;
z) Rede de faixas de gesto de combustvel o
conjunto de parcelas lineares de territrio, estrategicamente localizadas, onde se garante a
remoo total ou parcial de biomassa florestal,
atravs da afectao a usos no florestais e do
recurso a determinadas actividades ou a tcnicas
silvcolas com o objectivo principal de reduzir
o perigo de incndio;
aa) Rede de infra-estruturas de apoio ao combate
o conjunto de infra-estruturas e equipamentos
afectos s entidades responsveis pelo combate
e apoio ao combate a incndios florestais, relevantes para este fim, entre os quais os aquartelamentos e edifcios das corporaes de bombeiros, dos sapadores florestais, da Guarda
Nacional Republicana, das Foras Armadas e
das autarquias, os terrenos destinados instalao de postos de comando operacional e as
infra-estruturas de apoio ao funcionamento dos
meios areos;
bb) Rede de pontos de gua o conjunto de estruturas de armazenamento de gua, de planos de
gua acessveis e de pontos de tomada de gua,
com funes de apoio ao reabastecimento dos
equipamentos de luta contra incndios;
cc) Rede viria florestal o conjunto de vias de
comunicao integradas nos espaos que servem
de suporte sua gesto, com funes que
incluem a circulao para o aproveitamento dos
recursos naturais, para a constituio, conduo
e explorao dos povoamentos florestais e das
pastagens;
dd) Rescaldo a operao tcnica que visa a extino
do incndio;
ee) Sobrantes de explorao o material lenhoso e
outro material vegetal resultante de actividades
agro-florestais;
ff) Supresso a aco concreta e objectiva destinada a extinguir um incndio, incluindo a
garantia de que no ocorrem reacendimentos,
que apresenta trs fases principais: a primeira
interveno, o combate e o rescaldo.
2 Os critrios de gesto de combustvel so definidos no anexo do presente decreto-lei, que dele faz
parte integrante, e devem ser aplicados nas actividades
de gesto florestal e na defesa de pessoas e bens.
CAPTULO II
Planeamento de defesa da floresta contra incndios
SECO I
Elementos de planeamento

Artigo 4.o
ndice de risco temporal de incndio florestal

1 O ndice de risco temporal de incndio estabelece

o risco dirio de ocorrncia de incndio florestal, cujos
nveis so reduzido (1), moderado (2), elevado (3), muito

4589

elevado (4) e mximo (5), conjugando a informao do

ndice de risco meteorolgico produzido pelo Instituto
de Meteorologia com o estado de secura dos combustveis e o histrico das ocorrncias, entre outros.
2 O ndice de risco temporal de incndio elaborado pela Direco-Geral dos Recursos Florestais.
Artigo 5.o
Zonagem do continente segundo o risco espacial de incndio

1 Para efeitos do presente decreto-lei e com base

em critrios de classificao de risco espacial de incndio
em Portugal continental, que assentam na determinao
da probabilidade de ocorrncia de incndio florestal,
estabelecida a zonagem do continente, segundo as
seguintes classes:
a)
b)
c)
d)
e)

Classe I muito baixa;

Classe II baixa;
Classe III mdia;
Classe IV alta;
Classe V muito alta.

2 Os critrios de classificao referidos no nmero

anterior baseiam-se, entre outros, na informao histrica sobre a ocorrncia de incndios florestais, ocupao do solo, orografia, clima e demografia.
3 De harmonia com os parmetros definidos no
nmero anterior, a zonagem do continente segundo a
probabilidade de ocorrncia de incndio aprovada por
portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, ouvida a Autoridade Nacional
de Proteco Civil.
Artigo 6.o
Zonas crticas

1 As manchas florestais onde se reconhece ser prioritria a aplicao de medidas mais rigorosas de defesa
da floresta contra incndios face ao risco de incndio
que apresentam e em funo do seu valor econmico,
social ou ecolgico so designadas por zonas crticas,
sendo estas identificadas, demarcadas e alvo de planeamento prprio nos planos regionais de ordenamento
florestal.
2 As zonas crticas so definidas por portaria conjunta dos Ministros da Agricultura, do Desenvolvimento
Rural e das Pescas e do Ambiente, do Ordenamento
do Territrio e do Desenvolvimento Regional.
SECO II
Planeamento da defesa da floresta contra incndios

Artigo 7.o
Planeamento da defesa da floresta contra incndios

1 Assegurando a consistncia territorial de polticas, instrumentos, medidas e aces, o planeamento

da defesa da floresta contra incndios tem um nvel
nacional, regional ou supramunicipal, municipal e intermunicipal e um nvel local.
2 O planeamento nacional, atravs do plano nacional de defesa da floresta contra incndios, organiza o
sistema, define a viso, a estratgia, eixos estratgicos,
metas, objectivos e aces prioritrias.
3 O planeamento regional tem um enquadramento
tctico e caracteriza-se pela seriao e organizao das

4590

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

aces e dos objectivos definidos no Plano Nacional

de Defesa da Floresta contra Incndios escala regional
ou supramunicipal.
4 O planeamento municipal e o planeamento local
tm um carcter executivo e de programao operacional e devero cumprir as orientaes e prioridades
regionais e locais, numa lgica de contribuio para o
todo nacional.
Artigo 8.o
Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios

1 O Plano Nacional de Defesa da Floresta contra

Incndios (PNDFCI) define os objectivos gerais de preveno, pr-supresso, supresso e recuperao num
enquadramento sistmico e transversal da defesa da floresta contra incndios.
2 O PNDFCI um plano plurianual, de cariz interministerial, submetido a avaliao anual, e onde esto
preconizadas a poltica e as medidas para a defesa da
floresta contra incndios, englobando planos de preveno, sensibilizao, vigilncia, deteco, combate,
supresso, recuperao de reas ardidas, investigao
e desenvolvimento, coordenao e formao dos meios
e agentes envolvidos, bem como uma definio clara
de objectivos e metas a atingir, calendarizao das medidas e aces, oramento e plano financeiro e indicadores
de execuo.
3 O PNDFCI incorpora o plano de proteco das
florestas contra incndios, elaborado nos termos do
Regulamento (CEE) n.o 2158/92, do Conselho, de 23
de Julho, e contm orientaes a concretizar nos planos
regionais de ordenamento florestal.
4 O PNDFCI deve conter orientaes a concretizar
nos planos regionais de ordenamento florestal, reflectindo-se nos nveis subsequentes do planeamento.
5 O PNDFCI elaborado pela Direco-Geral dos
Recursos Florestais e aprovado por resoluo do Conselho de Ministros, sendo a sua monitorizao objecto
de relatrio anual de acompanhamento elaborado pela
Direco-Geral dos Recursos Florestais, ouvido o Conselho de Representantes de Defesa da Floresta contra
Incndios.
6 O relatrio anual de acompanhamento do
PNDFCI apresentado e divulgado s diversas entidades com atribuies na defesa da floresta contra
incndios.
Artigo 9.o

N.o 123 28 de Junho de 2006

nicipal, contm as aces necessrias defesa da floresta

contra incndios e, para alm das aces de preveno,
incluem a previso e a programao integrada das intervenes das diferentes entidades envolvidas perante a
eventual ocorrncia de incndios.
2 Os PMDFCI so elaborados pelas comisses municipais de defesa da floresta contra incndios em consonncia com o Plano Nacional de Defesa da Floresta contra
Incndios e com o respectivo planeamento regional de
defesa da floresta contra incndios, sendo a sua estrutura
tipo estabelecida por portaria do Ministro da Agricultura,
do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
3 Os PMDFCI so executados pelos diferentes
agentes locais, designadamente entidades envolvidas,
proprietrios e outros produtores florestais, sendo aprovados pela Direco-Geral dos Recursos Florestais.
4 A coordenao e a gesto dos PMDFCI competem ao presidente de cmara municipal.
5 A elaborao, execuo e actualizao dos
PMDFCI tem carcter obrigatrio, devendo a cmara
municipal consagrar a sua execuo no mbito do relatrio anual de actividades.
6 As cartas da rede regional de defesa da floresta
contra incndios e de risco de incndio, constantes dos
PMDFCI, devem ser delimitadas e regulamentadas nos
respectivos planos municipais de ordenamento do territrio.
7 Para efeitos de utilizao de linhas de transporte
e distribuio de energia elctrica nas redes de infra-estruturas de defesa da floresta contra incndios, a
aprovao dos PMDFCI deve ser precedida de parecer
emitido, no prazo de 15 dias, pela Direco-Geral de
Geologia e Energia.
8 Podem os municpios criar e implementar programas especiais de interveno florestal no mbito de planos
de defesa da floresta para reas florestais contguas a
infra-estruturas de elevado valor estratgico nacional e
para reas florestais estratgicas e de elevado valor.
9 As reas referidas no nmero anterior so,
mediante proposta das comisses municipais de defesa
da floresta contra incndios Direco-Geral dos
Recursos Florestais, definidas por despacho do Ministro
da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
10 A no aprovao dos PMDFCI priva as autarquias locais do direito a subsdio ou benefcio outorgado
pelo Estado, no mbito da defesa da floresta contra
incndios e da gesto florestal.

Planeamento regional de defesa da floresta contra incndios

1 O planeamento regional de defesa da floresta

contra incndios desenvolve as orientaes nacionais
decorrentes do planeamento nacional em matria florestal e do PNDFCI, estabelecendo a estratgia regional
de defesa da floresta contra incndios a integrar nos
planos regionais de ordenamento florestal.
2 A coordenao e a actualizao contnua do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios cabe Direco-Geral dos Recursos Florestais, a
qual assegura a participao dos diferentes servios e
organismos do Estado, dos municpios, das organizaes
de proprietrios e produtores florestais e de outras entidades relevantes.
Artigo 10.o
Planeamento municipal e intermunicipal
de defesa da floresta contra incndios

1 Os planos municipais de defesa da floresta contra

incndios (PMDFCI), de mbito municipal ou intermu-

Artigo 11.o
Planeamento local de defesa da floresta contra incndios

1 Todos os instrumentos de gesto florestal devem

explicitar no s aces de silvicultura de defesa da floresta contra incndios e de infra-estruturao dos espaos rurais mas tambm a sua integrao e compatibilizao com os instrumentos de planeamento florestal
de nvel superior, designadamente os planos municipais
de defesa da floresta contra incndios e os planos regionais de ordenamento florestal (PROF).
2 Todas as iniciativas locais de preveno, pr-supresso e recuperao de reas ardidas ao nvel submunicipal devem estar articuladas e enquadradas pelos
planos municipais de defesa da floresta contra incndios.
3 Os instrumentos de gesto florestal das zonas
de interveno florestal devem ser apresentados, para
aprovao, Direco-Geral dos Recursos Florestais
no prazo de 180 dias aps a sua constituio.

N.o 123 28 de Junho de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

CAPTULO III
Medidas de organizao do territrio,
de silvicultura e de infra-estruturao
SECO I
Organizao do territrio

Artigo 12.o
Redes regionais de defesa da floresta contra incndios

1 As redes regionais de defesa da floresta contra

incndios (RDFCI) concretizam territorialmente, de
forma coordenada, a infra-estruturao dos espaos
rurais decorrente da estratgia do planeamento regional
de defesa da floresta contra incndios.
2 As RDFCI integram as seguintes componentes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Redes de faixas de gesto de combustvel;

Mosaico de parcelas de gesto de combustvel;
Rede viria florestal;
Rede de pontos de gua;
Rede de vigilncia e deteco de incndios;
Rede de infra-estruturas de apoio ao combate.

3 A monitorizao do desenvolvimento e da utilizao das RDFCI incumbe Direco-Geral dos

Recursos Florestais, no mbito do planeamento regional
de defesa da floresta contra incndios.
4 A componente prevista na alnea d) do n.o 2
da responsabilidade da Direco-Geral dos Recursos
Florestais em articulao com a Autoridade Nacional
de Proteco Civil.
5 No que se refere s componentes previstas na
alnea e) do n.o 2 a monitorizao do desenvolvimento
e da utilizao incumbe Guarda Nacional Republicana
em articulao com a Direco-Geral dos Recursos Florestais e com a Autoridade Nacional de Proteco Civil.
6 Quanto componente prevista na alnea f) do
n.o 2 da responsabilidade da Autoridade Nacional de
Proteco Civil em articulao com a Direco-Geral
dos Recursos Florestais e a Guarda Nacional Republicana.
7 A recolha, registo e actualizao da base de dados
das RDFCI dever ser efectuada pelas autarquias locais,
mediante protocolo e procedimento divulgado em
norma tcnica pela Direco-Geral dos Recursos Florestais e pela Autoridade Nacional de Proteco Civil.

4591

sociais, zonas edificadas e povoamentos florestais de valor especial;

c) Funo de isolamento de potenciais focos de
ignio de incndios.
3 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel, de interesse regional, cumprem todas as funes referidas no nmero anterior e desenvolvem-se nos
espaos rurais.
4 As redes secundrias de faixas de gesto de combustvel, de interesse municipal ou local, e no mbito
da proteco civil de populaes e infra-estruturas, cumprem as funes referidas nas alneas b) e c) do n.o 2
deste artigo e desenvolvem-se sobre:
a) As redes virias e ferrovirias pblicas;
b) As linhas de transporte e distribuio de energia
elctrica;
c) As envolventes aos aglomerados populacionais
e a todas as edificaes, aos parques de campismo, s infra-estruturas e parques de lazer e
de recreio, aos parques e polgonos industriais,
s plataformas logsticas e aos aterros sanitrios.
5 As redes tercirias de faixas de gesto de combustvel, de interesse local, cumprem a funo referida
na alnea c) do n.o 2 deste artigo e apoiam-se nas redes
viria, elctrica e divisional das unidades locais de gesto
florestal ou agro-florestal, sendo definidas no mbito
dos instrumentos de gesto florestal.
6 As especificaes tcnicas em matria de defesa
da floresta contra incndios relativas a equipamentos
florestais de recreio so definidas em portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das
Pescas.
7 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes,
as especificaes tcnicas relativas construo e manuteno das redes de faixas e dos mosaicos de parcelas
de gesto de combustvel so objecto de portaria do
Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e
das Pescas.
8 Quando as faixas de gesto de combustveis e
os mosaicos de parcelas ocorram em reas ocupadas
por sobreiros e azinheiras, a Direco-Geral dos Recursos Florestais pode autorizar desbastes com o objectivo
de reduzir a continuidade dos combustveis.
Artigo 14.o

Artigo 13.o

Servides administrativas e expropriaes

Redes de faixas de gesto de combustvel

1 As infra-estruturas discriminadas no n.o 2 do

artigo 12.o, e os terrenos necessrios sua execuo,
e inscritas nos planos municipais de defesa da floresta
contra incndios podem, sob proposta da Direco-Geral dos Recursos Florestais ou das cmaras municipais, ser declaradas de utilidade pblica nos termos
e para os efeitos previstos no Cdigo das Expropriaes,
mediante despacho do Ministro da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas.
2 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel definidas no mbito do planeamento regional
de defesa da floresta contra incndios devem ser declaradas de utilidade pblica, nos termos do nmero anterior, ficando qualquer alterao ao uso do solo ou do
coberto vegetal sujeita a parecer vinculativo da Direco-Geral dos Recursos Florestais, sem prejuzo dos restantes condicionalismos legais.

1 A gesto dos combustveis existentes nos espaos

rurais realizada atravs de faixas e de parcelas, situadas
em locais estratgicos para a prossecuo de determinadas funes, onde se procede modificao e remoo total ou parcial da biomassa presente.
2 As faixas de gesto de combustvel constituem
redes primrias, secundrias e tercirias, tendo em considerao as funes que podem desempenhar, designadamente:
a) Funo de diminuio da superfcie percorrida
por grandes incndios, permitindo e facilitando
uma interveno directa de combate ao fogo;
b) Funo de reduo dos efeitos da passagem de
incndios, protegendo de forma passiva vias de
comunicao, infra-estruturas e equipamentos

4592

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

3 Os proprietrios dos terrenos abrangidos pelo

disposto no nmero anterior podero beneficiar de
indemnizaes compensatrias, em caso de comprovada
e insupervel perda de rendimento e nos termos a definir
por portaria conjunta do Ministro das Finanas e do
Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e
das Pescas, nos termos do Cdigo das Expropriaes.
4 A gesto das infra-estruturas referidas nos n.os 1
e 2 pode ser cedida pelo Estado a autarquias ou outras
entidades gestoras, em termos a regulamentar, por portaria conjunta do Ministro das Finanas e do Ministro
da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
SECO II
Defesa de pessoas e bens

Artigo 15.o
Redes secundrias de faixas de gesto de combustvel

1 Nos espaos florestais previamente definidos nos

planos municipais de defesa da floresta contra incndios
obrigatrio que a entidade responsvel:
a) Pela rede viria providencie a gesto do combustvel numa faixa lateral de terreno confinante
numa largura no inferior a 10 m;
b) Pela rede ferroviria providencie a gesto do
combustvel numa faixa lateral de terreno confinante contada a partir dos carris externos
numa largura no inferior a 10 m;
c) Pelas linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em muito alta tenso e em alta
tenso providencie a gesto do combustvel
numa faixa correspondente projeco vertical
dos cabos condutores exteriores acrescidos de
uma faixa de largura no inferior a 10 m para
cada um dos lados;
d) Pelas linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em mdia tenso providencie a gesto do combustvel numa faixa correspondente
projeco vertical dos cabos condutores exteriores acrescidos de uma faixa de largura no
inferior a 7 m para cada um dos lados.
2 Os proprietrios, arrendatrios, usufruturios ou
entidades que, a qualquer ttulo, detenham terrenos confinantes a edificaes, designadamente habitaes, estaleiros, armazns, oficinas, fbricas ou outros equipamentos, so obrigados a proceder gesto de combustvel
numa faixa de 50 m volta daquelas edificaes ou
instalaes medida a partir da alvenaria exterior da edificao, de acordo com as normas constantes no anexo
do presente decreto-lei e que dele faz parte integrante.
3 Em caso de incumprimento do disposto nos
nmeros anteriores, a cmara municipal notifica as entidades responsveis pelos trabalhos.
4 Verificado o incumprimento, a cmara municipal
poder realizar os trabalhos de gesto de combustvel,
com a faculdade de se ressarcir, desencadeando os mecanismos necessrios ao ressarcimento da despesa efectuada.
5 Na ausncia de interveno, nos termos dos
nmeros anteriores, entre o dia 15 de Abril de cada
ano e at 30 de Outubro, os proprietrios ou outras
entidades que detenham a qualquer ttulo a administrao de habitaes, estaleiros, armazns, oficinas,
fbricas ou outros equipamentos sociais e de servios

N.o 123 28 de Junho de 2006

podem substituir-se aos proprietrios e outros produtores florestais, procedendo gesto de combustvel prevista no nmero anterior, mediante comunicao aos
proprietrios e, na falta de resposta em 10 dias, por
aviso a afixar no local dos trabalhos, num prazo no
inferior a 20 dias.
6 Em caso de substituio, os proprietrios e outros
produtores florestais so obrigados a permitir o acesso
dos proprietrios ou gestores das edificaes confinantes
aos seus terrenos e a ressarci-los das despesas efectuadas
com a gesto de combustvel.
7 Sempre que os materiais resultantes da aco
de gesto de combustvel referida no nmero anterior
possuam valor comercial, o produto obtido dessa forma
pertena do proprietrio ou produtor florestal respectivo, podendo contudo ser vendido pelo proprietrio
ou entidade que procedeu gesto de combustvel,
retendo o correspondente valor at ao ressarcimento
das despesas efectuadas.
8 Nos aglomerados populacionais inseridos ou confinantes com espaos florestais e previamente definidos
nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios obrigatria a gesto de combustvel numa faixa
exterior de proteco de largura mnima no inferior
a 100 m, podendo, face ao risco de incndios, outra
amplitude ser definida nos respectivos planos municipais
de defesa da floresta contra incndios.
9 Compete aos proprietrios, arrendatrios, usufruturios ou entidades que, a qualquer ttulo, detenham
terrenos inseridos na faixa referida no nmero anterior
a gesto de combustvel nesses terrenos.
10 Verificando-se, at ao dia 15 de Abril de cada
ano, o incumprimento referido no nmero anterior,
compete cmara municipal a realizao dos trabalhos
de gesto de combustvel, com a faculdade de se ressarcir, desencadeando os mecanismos necessrios ao ressarcimento da despesa efectuada, podendo, mediante
protocolo, delegar esta competncia na junta de freguesia.
11 Nos parques de campismo, nas infra-estruturas e equipamentos florestais de recreio, nos parques
e polgonos industriais, nas plataformas de logstica
e nos aterros sanitrios inseridos ou confinantes com
espaos florestais obrigatria a gesto de combustvel, e sua manuteno, de uma faixa envolvente com
uma largura mnima no inferior a 100 m, competindo
respectiva entidade gestora ou, na sua inexistncia
ou no cumprimento da sua obrigao, cmara municipal realizar os respectivos trabalhos, podendo esta,
para o efeito, desencadear os mecanismos necessrios
ao ressarcimento da despesa efectuada.
12 Sempre que, por fora do disposto no nmero
anterior, as superfcies a submeter a trabalhos de gesto
de combustvel se intersectem, so as entidades referidas
naquele nmero que tm a responsabilidade da gesto
de combustvel.
13 Os proprietrios e outros produtores florestais
so obrigados a facultar os necessrios acessos s entidades responsveis pelos trabalhos de gesto de combustvel.
14 A interveno prevista no nmero anterior
precedida de aviso a afixar no local dos trabalhos, num
prazo no inferior a 10 dias.
15 As aces e projectos de arborizao ou rearborizao devero respeitar as faixas de gesto de combustvel previstas neste artigo.
16 O disposto nos nmeros anteriores prevalece
sobre quaisquer disposies em contrrio.

N.o 123 28 de Junho de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

17 Nas superfcies a submeter a gesto de combustvel so aplicados os critrios definidos no anexo

do presente decreto-lei, e que dele faz parte integrante.
Artigo 16.o
Edificao em zonas de elevado risco de incndios

1 A classificao e qualificao do solo definida

no mbito dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares deve reflectir a cartografia de
risco de incndio, que respeita a zonagem do continente
e as zonas crticas definidas respectivamente nos artigos 5.o e 6.o, e que consta nos PMDFCI.
2 A construo de edificaes para habitao,
comrcio, servios e indstria interdita nos terrenos
classificados nos PMDFCI com risco de incndio elevado ou muito elevado, sem prejuzo das infra-estruturas
definidas nas redes regionais de defesa da floresta contra
incndios.
3 As novas edificaes no espao florestal ou rural
tm de salvaguardar, na sua implantao no terreno,
a garantia de distncia estrema da propriedade de
uma faixa de proteco nunca inferior a 50 m e a adopo de medidas especiais relativas resistncia do edifcio, passagem do fogo e conteno de possveis
fontes de ignio de incndios no edifcio e respectivos
acessos.
SECO III
Defesa da floresta

Artigo 17.o
Silvicultura, arborizao e rearborizao

1 A silvicultura no mbito da defesa da floresta

contra incndios engloba o conjunto de medidas aplicadas aos povoamentos florestais, matos e outras formaes espontneas, ao nvel da composio especfica
e do seu arranjo estrutural, com os objectivos de diminuir o perigo de incndio e de garantir a mxima resistncia da vegetao passagem do fogo.
2 Os instrumentos de gesto florestal devem explicitar as medidas de silvicultura e de infra-estruturao
de espaos rurais que garantam a descontinuidade horizontal e vertical dos combustveis florestais e a alternncia
de parcelas com distinta inflamabilidade e combustibilidade, no mbito das orientaes de planeamento regional de defesa da floresta contra incndios.
3 A dimenso das parcelas dever variar entre
20 ha e 50 ha, nos casos gerais, e entre 1 ha e 20 ha
nas situaes de maior risco de incndio, definidas nos
planos municipais de defesa da floresta contra incndios,
e o seu desenho e localizao devem ter em especial
ateno o comportamento previsvel do fogo.
4 Nas aces de arborizao, de rearborizao e
de reconverso florestal os povoamentos monoespecficos e equinios no podero ter uma superfcie contnua superior a 50 ha, devendo ser compartimentados,
alternativamente:
a) Pela rede de faixas de gesto de combustveis
ou por outros usos do solo com baixo risco de
incndio;
b) Por linhas de gua e respectivas faixas de proteco, convenientemente geridas;
c) Por faixas de arvoredo de alta densidade, com
as especificaes tcnicas definidas nos instrumentos de planeamento florestal.

4593

5 Sempre que as condies edafoclimticas o permitam, dever ser favorecida a constituio de povoamentos de espcies arbreas caduciflias ou de espcies
com baixa inflamabilidade e combustibilidade.
6 Todas as aces de arborizao ou reflorestao
devem obedecer aos critrios estipulados neste artigo.
Artigo 18.o
Redes primrias de faixas de gesto de combustvel

1 As faixas integrantes das redes primrias visam

o estabelecimento, em locais estratgicos, de condies
favorveis ao combate a grandes incndios florestais.
2 As faixas citadas no nmero anterior possuem
uma largura no inferior a 125 m e definem compartimentos que, preferencialmente, devem possuir entre
500 ha e 10 000 ha.
3 O planeamento, a instalao e a manuteno das
redes primrias de faixas de gesto de combustvel
devem ter em considerao, designadamente:
a) A sua eficincia no combate a incndios de
grande dimenso;
b) A segurana das foras responsveis pelo combate;
c) O valor scio-econmico, paisagstico e ecolgico dos espaos rurais;
d) As caractersticas fisiogrficas e as particularidades da paisagem local;
e) O histrico dos grandes incndios na regio e
o seu comportamento previsvel em situaes
de elevado risco meteorolgico;
f) As actividades que nelas se possam desenvolver
e contribuir para a sua sustentabilidade tcnica
e financeira.
4 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel so definidas pela Direco-Geral dos Recursos
Florestais no mbito do planeamento regional de defesa
da floresta contra incndios e obrigatoriamente integrados no planeamento municipal e local de defesa da
floresta contra incndios.
Artigo 19.o
Depsitos de madeiras e de outros produtos inflamveis

1 interdito o depsito de madeiras e outros produtos resultantes de explorao florestal ou agrcola,

de outros materiais de origem vegetal e de produtos
altamente inflamveis nas redes de faixas e nos mosaicos
de parcelas de gesto de combustvel, com excepo
dos aprovados pela comisso municipal de defesa da
floresta contra incndios.
2 Durante os meses de Julho, Agosto e Setembro,
s permitido empilhamento em carregadouro de produtos resultantes de corte ou extraco (estilha, rolaria,
madeira, cortia e resina) desde que seja salvaguardada
uma rea sem vegetao com 10 m em redor e garantindo que nos restantes 40 m a carga combustvel inferior ao estipulado no anexo do presente decreto-lei, e
que dele faz parte integrante.
Artigo 20.o
Normalizao das redes regionais de defesa da floresta

As normas tcnicas e funcionais relativas classificao, cadastro, construo, manuteno e sinalizao

4594

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

de vias integrantes da rede viria florestal, pontos de

gua e das demais infra-estruturas florestais integrantes
das redes regionais de defesa da floresta contra incndios constaro de regulamentos prprios, a aprovar por
portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
SECO IV
Incumprimento

Artigo 21.o
Incumprimento de medidas preventivas

1 Os proprietrios, os produtores florestais e as

entidades que a qualquer ttulo detenham a administrao dos terrenos, edificao ou infra-estruturas referidas no presente decreto-lei so obrigados ao desenvolvimento e realizao das aces e trabalhos de gesto
de combustvel nos termos da lei.
2 Sem prejuzo do disposto em matria contra-ordenacional, em caso de incumprimento do disposto
no artigo 12.o, nos n.os 1, 2, 8, 9 e 11 do artigo 15.o
e no artigo 17.o, as entidades fiscalizadoras devem, no
prazo mximo de seis dias, comunicar o facto s cmaras
municipais, no mbito de incumprimento do artigo 15.o,
e Direco-Geral dos Recursos Florestais, no mbito
dos artigos 12.o e 17.o
3 A cmara municipal ou a Direco-Geral dos
Recursos Florestais, nos termos do disposto no nmero
anterior, notifica, no prazo mximo de 10 dias, os proprietrios ou as entidades responsveis pela realizao
dos trabalhos, fixando um prazo adequado para o efeito,
notifica ainda o proprietrio ou as entidades responsveis dos procedimentos seguintes, nos termos do
Cdigo do Procedimento Administrativo, dando do
facto conhecimento Guarda Nacional Republicana.
4 Decorrido o prazo referido no nmero anterior
sem que se mostrem realizados os trabalhos, a cmara
municipal ou a Direco-Geral dos Recursos Florestais
procede sua execuo, sem necessidade de qualquer
formalidade, aps o que notifica as entidades faltosas
responsveis para procederem, no prazo de 60 dias, ao
pagamento dos custos correspondentes.
5 Decorrido o prazo de 60 dias sem que se tenha
verificado o pagamento, a cmara municipal ou a Direco-Geral dos Recursos Florestais extrai certido de
dvida.
6 A cobrana da dvida decorre por processo de
execuo fiscal, nos termos do Cdigo de Procedimento
e de Processo Tributrio.
CAPTULO IV
Condicionamento de acesso,
de circulao e de permanncia
Artigo 22.o
Condicionamento

1 Durante o perodo crtico, definido no artigo 3.o,

fica condicionado o acesso, a circulao e a permanncia
de pessoas e bens no interior das seguintes zonas:
a) Nas zonas crticas referidas no artigo 6.o;
b) Nas reas submetidas a regime florestal e nas
reas florestais sob gesto do Estado;

N.o 123 28 de Junho de 2006

c) Nas reas onde exista sinalizao correspondente a limitao de actividades.

2 O acesso, a circulao e a permanncia de pessoas e bens ficam condicionados nos seguintes termos:
a) Quando se verifique o ndice de risco temporal
de incndio de nveis muito elevado e mximo
no permitido aceder, circular e permanecer
no interior das reas referidas no nmero anterior, bem como nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as atravessam;
b) Quando se verifique o ndice de risco temporal
de incndio de nvel elevado no permitido,
no interior das reas referidas no nmero anterior, proceder execuo de trabalhos que
envolvam a utilizao de maquinaria sem os dispositivos previstos no artigo 30.o, desenvolver
quaisquer aces no relacionadas com as actividades florestal e agrcola, bem como circular
com veculos motorizados nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as
atravessam;
c) Quando se verifique o ndice de risco temporal
de incndio de nveis elevado e superior todas
as pessoas que circulem no interior das reas
referidas no n.o 1 e nos caminhos florestais,
caminhos rurais e outras vias que as atravessam
ou delimitam esto obrigadas a identificar-se
perante as entidades com competncia em matria de fiscalizao no mbito do presente
decreto-lei.
3 Fora do perodo crtico, e desde que se verifique
o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito
elevado e mximo, no permitido aceder, circular e
permanecer no interior das reas referidas no n.o 1,
bem como nos caminhos florestais, caminhos rurais e
outras vias que as atravessam.
4 Fora do perodo crtico, e desde que se verifique
o ndice de risco temporal de incndio de nveis elevado
e superior, a circulao de pessoas no interior das reas
referidas no n.o 1 fica sujeita s medidas referidas na
alnea c) do n.o 2.
Artigo 23.o
Excepes

1 Constituem excepes s medidas referidas nas

alneas a) e b) do n.o 2 e no n.o 3 do artigo 22.o:
a) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de residentes e de proprietrios e produtores florestais e pessoas que
a exeram a sua actividade profissional;
b) A circulao de pessoas no interior das referidas
reas sem outra alternativa de acesso s suas
residncias e locais de trabalho;
c) O exerccio de actividades, no interior das referidas reas, que caream de reconhecido acompanhamento peridico;
d) A utilizao de parques de lazer e recreio
quando devidamente infra-estruturados e equipados para o efeito, nos termos da legislao
aplicvel;
e) A circulao em auto-estradas, itinerrios principais, itinerrios complementares, estradas
nacionais e em estradas regionais;

N.o 123 28 de Junho de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

f) A circulao em estradas municipais para as

quais no exista outra alternativa de circulao
com equivalente percurso;
g) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de meios e agentes de
proteco civil;
h) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de meios militares
decorrentes de misso intrinsecamente militar.
2 O disposto no artigo 22.o no se aplica:
a) s reas urbanas e s reas industriais;
b) No acesso s praias fluviais e martimas concessionadas;
c) Aos meios de preveno, vigilncia, deteco,
primeira interveno e combate aos incndios
florestais;
d) Aos prdios rsticos submetidos a regime florestal para efeitos de policiamento e fiscalizao
da caa, em virtude e por fora da sua submisso
ao regime cinegtico especial, quando no
includos nas zonas crticas;
e) execuo de obras de interesse pblico, como
tal reconhecido;
f) circulao de veculos prioritrios quando em
marcha de urgncia;
g) As reas sob jurisdio militar.

4595

2 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais e s comisses municipais de defesa da floresta contra incndios a promoo de campanhas de sensibilizao e informao pblica, as quais devem considerar
o valor e importncia dos espaos florestais e a conduta
a adoptar pelo cidado na utilizao dos espaos florestais, bem como uma componente preventiva que contemple as tcnicas e prticas aconselhveis e obrigatrias
do correcto uso do fogo.
3 Os apoios pblicos a campanhas de sensibilizao
para defesa da floresta contra incndios devem estar
integrados no mbito do PNDFCI e dos PMDFCI, em
funo da escala geogrfica da iniciativa, e esto sujeitos
a parecer favorvel da Direco-Geral dos Recursos
Florestais.
4 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais promover a divulgao peridica do ndice de risco
temporal de incndio, podendo a divulgao ser diria
quando o ndice de risco temporal de incndio for de
nveis elevado, muito elevado ou mximo, para efeitos
de aplicao do disposto no artigo 22.o
5 Compete ainda Direco-Geral dos Recursos
Florestais a divulgao das medidas preventivas aconselhadas ou obrigatrias, onde se incluem as referidas
nos artigos 22.o, 27.o, 28.o e 29.o, bem como a sua incidncia territorial.
CAPTULO V

Artigo 24.o

Uso do fogo

Sinalizao das zonas crticas

Artigo 26.o

1 A sinalizao dos condicionamentos referidos no

artigo 22.o da responsabilidade dos organismos gestores dos respectivos terrenos ou da autarquia nos
seguintes termos:
a) As reas referidas no n.o 1 do artigo 22.o que
se encontrem sob a gesto do Estado so obrigatoriamente sinalizadas pelos respectivos organismos gestores relativamente aos condicionamentos de acesso, de circulao e de permanncia;
b) As demais reas referidas nos n.os 1 e 2 do
artigo 22.o bem como as vias de comunicao
que as atravessam ou delimitam devem ser sinalizadas relativamente aos condicionamentos de
acesso, de circulao e de permanncia pelos
proprietrios e outros produtores florestais;
c) As respectivas cmaras municipais podem substituir-se, com a faculdade de se ressarcir, aos
proprietrios e outros produtores florestais para
cumprimento do disposto na alnea anterior
sempre que no perodo crtico no exista sinalizao.
2 A sinalizao prevista no nmero anterior estabelecida de acordo com os modelos e medidas a definir
por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Artigo 25.o
Sensibilizao e divulgao

1 A execuo de campanhas de sensibilizao ,

independentemente das entidades que a realizem, coordenada pela Direco-Geral dos Recursos Florestais.

Fogo controlado

1 O fogo controlado s pode ser realizado de

acordo com as normas tcnicas e funcionais a definir
em regulamento, a aprovar por portaria conjunta do
Ministro de Estado e da Administrao Interna e do
Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e
das Pescas.
2 O fogo controlado executado sob orientao
e responsabilidade de tcnico credenciado para o efeito
pela Direco-Geral dos Recursos Florestais ou, na sua
ausncia, por bombeiros com qualificao para o efeito.
3 A realizao de fogo controlado s permitida
fora do perodo crtico e desde que o ndice de risco
temporal de incndio seja inferior ao nvel elevado.
Artigo 27.o
Queimadas

1 A realizao de queimadas, definidas no

artigo 3.o, deve obedecer s orientaes emanadas pelas
comisses municipais de defesa da floresta contra
incndios.
2 A realizao de queimadas s permitida aps
licenciamento na respectiva cmara municipal, ou pela
junta de freguesia se a esta for concedida delegao
de competncias, na presena de tcnico credenciado
em fogo controlado ou, na sua ausncia, de equipa de
bombeiros ou de equipa de sapadores florestais.
3 Sem acompanhamento tcnico adequado, a
queima para realizao de queimadas deve ser considerada uso de fogo intencional.
4 A realizao de queimadas s permitida fora
do perodo crtico e desde que o ndice de risco temporal
de incndio seja inferior ao nvel elevado.

4596

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 28.o
Queima de sobrantes e realizao de fogueiras

1 Em todos os espaos rurais, durante o perodo

crtico, no permitido:
a) Realizar fogueiras para recreio ou lazer e para
confeco de alimentos, bem como utilizar equipamentos de queima e de combusto destinados
iluminao ou confeco de alimentos;
b) Queimar matos cortados e amontoados e qualquer tipo de sobrantes de explorao.
2 Em todos os espaos rurais, fora do perodo crtico e desde que se verifique o ndice de risco temporal
de incndio de nveis muito elevado e mximo, mantm-se as restries referidas no nmero anterior.
3 Exceptua-se do disposto na alnea a) do n.o 1
e no nmero anterior, quando em espaos no inseridos
em zonas crticas, a confeco de alimentos desde que
realizada nos locais expressamente previstos para o
efeito, nomeadamente nos parques de lazer e recreio
e outros quando devidamente infra-estruturados e identificados como tal.
4 Exceptua-se do disposto na alnea b) do n.o 1
e no n.o 2 a queima de sobrantes de explorao decorrente de exigncias fitossanitrias de cumprimento obrigatrio, a qual dever ser realizada com a presena de
uma unidade de um corpo de bombeiros ou uma equipa
de sapadores florestais.
Artigo 29.o
Foguetes e outras formas de fogo

1 Durante o perodo crtico no permitido o lanamento de bales com mecha acesa e de quaisquer
tipos de foguetes.
2 Em todos os espaos rurais, durante o perodo
crtico, a utilizao de fogo-de-artifcio ou outros artefactos pirotcnicos, que no os indicados no nmero
anterior, est sujeita a autorizao prvia da respectiva
cmara municipal.
3 O pedido de autorizao referido no nmero
anterior deve ser solicitado com pelo menos 15 dias
de antecedncia.
4 Durante o perodo crtico, as aces de fumigao ou desinfestao em apirios no so permitidas,
excepto se os fumigadores estiverem equipados com dispositivos de reteno de falhas.
5 Nos espaos florestais, durante o perodo crtico,
no permitido fumar ou fazer lume de qualquer tipo
no seu interior ou nas vias que os delimitam ou os
atravessam.
6 Fora do perodo crtico e desde que se verifique
o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito
elevado e mximo mantm-se as restries referidas nos
n.os 1, 2 e 4.
7 Exceptuam-se do disposto nos nmeros anteriores a realizao de contrafogos decorrentes das aces
de combate aos incndios florestais.
Artigo 30.o
Maquinaria e equipamento

Durante o perodo crtico, nos trabalhos e outras actividades que decorram em todos os espaos rurais e com
eles relacionados, obrigatrio:
a) Que as mquinas de combusto interna e
externa a utilizar, onde se incluem todo o tipo

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de tractores, mquinas e veculos de transporte

pesados, sejam dotadas de dispositivos de reteno de fascas ou falhas e de dispositivos tapa-chamas nos tubos de escape ou chamins;
b) Que os tractores, mquinas e veculos de transporte pesados a utilizar estejam equipados com
um ou dois extintores de 6 kg de acordo com
a sua massa mxima, consoante esta seja inferior
ou superior a 10 000 kg.
CAPTULO VI
Vigilncia, deteco e combate
SECO I
Vigilncia e deteco de incndios

Artigo 31.o
Vigilncia e deteco

1 A vigilncia dos espaos rurais visa contribuir

para a reduo do nmero de ocorrncias de incndios
florestais, identificando potenciais agentes causadores
e dissuadindo comportamentos que propiciem a ocorrncia de incndios.
2 A deteco tem por objectivo a identificao imediata e localizao precisa das ocorrncias de incndio
e a sua comunicao rpida s entidades responsveis
pelo combate.
3 A vigilncia e deteco de incndios pode ser
assegurada:
a) Qualquer pessoa que detecte um incndio
obrigada a alertar de imediato as entidades
competentes;
b) Pela Rede Nacional de Postos de Vigia (RNPV),
que assegura em todo o territrio do continente
as funes de deteco fixa de ocorrncias de
incndios;
c) Por rede de vigilncia mvel que pode associar-se s funes de vigilncia e deteco, de
dissuaso e as intervenes em fogos nascentes;
d) Por meios areos.
Artigo 32.o
Sistemas de deteco

1 A RNPV constituda por postos de vigia pblicos e privados instalados em locais previamente aprovados pelo comandante da Guarda Nacional Republicana, mediante parecer prvio da Direco-Geral dos
Recursos Florestais e da Autoridade Nacional de Proteco Civil e do Instituto da Conservao da Natureza
(ICN), quando se trate de reas protegidas, bem como
de consulta a outras entidades que detenham sistemas
de vigilncia.
2 A cobertura de deteco da RNPV pode ser complementada com meios de deteco mveis.
3 A coordenao da RNPV da competncia da
Guarda Nacional Republicana, que estabelece as orientaes tcnicas e funcionais para a sua ampliao, redimensionamento e funcionamento.
4 Os postos de vigia so instalados segundo critrios de prioridade fundados no grau de risco de incndio, valor do patrimnio a defender e visibilidade e sero
dotados de equipamento complementar adequado ao
fim em vista.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

5 Sempre que existam rvores que interfiram com

a visibilidade, as entidades que a qualquer ttulo sejam
detentoras de postos de vigia devem notificar os proprietrios das rvores para que estes procedam sua
remoo.
6 Quando se verifique que o proprietrio no procedeu remoo das rvores at ao dia 15 de Abril
de cada ano, a entidade gestora do posto de vigia pode
substituir-se ao proprietrio, no corte e remoo,
podendo dispor do material resultante do corte.
7 A obrigao prevista no n.o 5 pode ser regulada
por acordo, reduzido a escrito, a estabelecer entre a
entidade detentora do posto de vigia e os proprietrios
ou produtores florestais que graciosamente consintam
a sua instalao, utilizao e manuteno ou proprietrios de rea circundante.
8 A instalao de qualquer equipamento que possa
interferir com a visibilidade e qualidade de comunicao
radioelctrica nos postos de vigia ou no espao de 30 m
em seu redor carece de parecer prvio favorvel da
Direco-Geral dos Recursos Florestais e da Guarda
Nacional Republicana.
Artigo 33.o
Sistemas de vigilncia

1 Os sistemas de vigilncia mvel compreendem

as brigadas de vigilncia mvel que o Estado constitua,
os sapadores florestais, os corpos especiais de vigilantes
de incndios e outros grupos que para o efeito venham
a ser reconhecidos pela Guarda Nacional Republicana.
2 Os sistemas de vigilncia mvel tm, designadamente, por objectivos:
a) Aumentar o efeito de dissuaso;
b) Identificar agentes causadores ou suspeitos de
incndios ou situaes e comportamentos anmalos;
c) Detectar incndios em zonas sombra dos postos
de vigia;
d) Realizar aces de primeira interveno em
fogos nascentes.
3 da competncia da Guarda Nacional Republicana a coordenao das aces de vigilncia levadas
a cabo pelas diversas entidades.
Artigo 34.o
Foras Armadas e corpos especiais de vigilantes

1 As Foras Armadas, sem prejuzo do cumprimento da sua misso primria, participam nas aces
de patrulhamento, vigilncia, preveno, deteco, rescaldo e vigilncia ps-incndio florestal, tendo para esse
efeito as competncias de fiscalizao previstas no
artigo 11.o do Decreto-Lei n.o 327/80, de 26 de Agosto,
com a redaco que lhe dada pela Lei n.o 10/81, de
10 de Julho.
2 As Foras Armadas colaboram em aces nos
domnios da preveno, vigilncia, deteco, rescaldo
e vigilncia ps-incndio florestal, na abertura de aceiros, nas aces de gesto de combustvel das matas
nacionais ou administradas pelo Estado e no patrulhamento das florestas, em termos a definir por despacho
conjunto dos Ministros da Administrao Interna, da
Defesa Nacional e da Agricultura, do Desenvolvimento
Rural e das Pescas.

4597

3 A Guarda Nacional Republicana, a Autoridade

Nacional de Proteco Civil e as Foras Armadas articulam as formas de participao das aces previstas
no n.o 1, sem prejuzo das respectivas cadeias de
comando.
4 Compete Direco-Geral de Recursos Florestais coordenar com as Foras Armadas as aces que
estas vierem a desenvolver na abertura de faixas de gesto de combustvel e nas aces de gesto de combustvel
dos espaos da floresta, bem como ouvir o ICN, quando
estas aces se realizem em reas protegidas.
SECO II
Combate de incndios florestais

Artigo 35.o
Combate, rescaldo e vigilncia ps-incndio

1 A rede de infra-estruturas de apoio ao combate

constituda por equipamentos e estruturas de combate,
existentes no mbito das entidades a quem compete o
combate, dos organismos da Administrao Pblica e
dos particulares, designadamente infra-estruturas de
combate e infra-estruturas de apoio aos meios areos.
2 As operaes de combate aos incndios florestais, bem como as respectivas operaes de rescaldo
necessrias para garantia das perfeitas condies de
extino so asseguradas por entidades com responsabilidades no combate a incndios florestais e por profissionais credenciados para o efeito e sob orientao
da Autoridade Nacional de Proteco Civil.
3 Podem ainda participar nas operaes de rescaldo, nomeadamente em situao de vrias ocorrncias
simultneas, os corpos especiais de vigilantes de incndios, os sapadores florestais, os vigilantes da natureza
nas reas protegidas e ainda outras entidades, brigadas
ou grupos que para o efeito venham a ser reconhecidos
pela Autoridade Nacional de Proteco Civil mediante
parecer prvio da Direco-Geral dos Recursos Florestais.
4 A participao dos meios referidos no nmero
anterior concretizada nos termos da lei.
Artigo 36.o
Remoo de materiais queimados

1 Em reas atingidas por incndios florestais, e de

forma a criar condies de circulao rodoviria em
segurana, os proprietrios devem remover materiais
queimados nos incndios.
2 Os materiais devem ser removidos numa faixa
mnima de 25 m para cada lado das faixas de circulao
rodoviria.
CAPTULO VII
Fiscalizao
Artigo 37.o
Competncia para fiscalizao

1 A fiscalizao do estabelecido no presente decreto-lei compete Guarda Nacional Republicana, Polcia

de Segurana Pblica, Polcia Martima, Direco-Geral dos Recursos Florestais, Autoridade Nacional
de Proteco Civil, s cmaras municipais e aos vigilantes da natureza.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2 A formao e o acompanhamento da execuo

de tarefas de defesa da floresta contra incndios de elementos de corpos ou organismos de fiscalizao exercida pelo Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, em articulao com o ministro
da tutela.
3 A competncia relativa definio das orientaes no domnio da fiscalizao do estabelecido no
presente decreto-lei do Ministro da Administrao
Interna e do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
CAPTULO VIII
Contra-ordenaes, coimas e sanes acessrias
Artigo 38.o
Contra-ordenaes e coimas

1 As infraces ao disposto no presente decreto-lei

constituem contra-ordenaes punveis com coima, de
E 140 a E 5000, no caso de pessoa singular, e de E 800
a E 60 000, no caso de pessoas colectivas, nos termos
previstos nos nmeros seguintes.
2 Constituem contra-ordenaes:
a) A falta de execuo dos planos municipais de
defesa da floresta contra incndios, nos termos
previstos no artigo 10.o;
b) O no cumprimento do estipulado no n.o 3 do
artigo 11.o;
c) A infraco ao disposto nos n.os 1, 8, 9, 11 e
12 do artigo 15.o;
d) A infraco ao disposto no n.o 2 do artigo 15.o;
e) A infraco ao disposto no n.o 13 do artigo 15.o;
f) A violao dos critrios de gesto de combustvel, definidos no anexo do presente decreto-lei
e que dele faz parte integrante;
g) A infraco ao disposto no n.o 3 do artigo 16.o,
h) A infraco ao disposto nos n.os 3 e 4 do
artigo 17.o;
i) A infraco ao disposto no n.o 6 do artigo 17.o;
j) A infraco ao disposto no n.o 1 do artigo 19.o;
l) A infraco ao disposto na alnea a) do n.o 2
e nos n.os 3 e 4 do artigo 22.o;
m) A infraco ao disposto na alnea b) do n.o 2
do artigo 22.o;
n) A infraco ao disposto nos n.os 1 e 3 do
artigo 26.o;
o) A infraco ao disposto no n.o 2 do artigo 26.o;
p) A infraco ao disposto nos n.os 2, 3 e 4 do
artigo 27.o;
q) A infraco ao disposto nos n.os 1 e 2 do
artigo 28.o e no artigo 29.o;
r) A infraco ao disposto no artigo 30.o;
s) A infraco ao disposto no artigo 36.o
3 A determinao da medida da coima feita nos
termos do disposto no regime geral das contra-ordenaes.
4 A tentativa e a negligncia so punveis.

N.o 123 28 de Junho de 2006

Florestais determinar, cumulativamente com as coimas

previstas nas alneas a), e), n), o) e q) do n.o 2 do
artigo 38.o, a aplicao das seguintes sanes acessrias,
no mbito de actividades e projectos florestais:
a) Privao do direito a subsdio ou benefcio
outorgado por entidades ou servios pblicos;
b) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
2 As sanes referidas no nmero anterior tm a
durao mxima de dois anos contados a partir da deciso condenatria definitiva.
3 Para efeito do disposto na alnea a) do n.o 1,
a Direco-Geral dos Recursos Florestais comunica, no
prazo de cinco dias, a todas as entidades pblicas responsveis pela concesso de subsdios ou benefcios a
aplicao da sano.
Artigo 40.o
Levantamento, instruo e deciso das contra-ordenaes

1 O levantamento dos autos de contra-ordenao

previstos no artigo 38.o compete s autoridades policiais
e fiscalizadoras, bem como s cmaras municipais.
2 Os autos de contra-ordenao so remetidos
autoridade competente para a instruo do processo,
no prazo mximo de cinco dias, aps a ocorrncia do
facto ilcito.
3 A instruo dos processos de contra-ordenao
compete Direco-Geral dos Recursos Florestais,
excepto as alneas c), d), e), p) e q) do n.o 2 do artigo 38.o,
que competem s cmaras municipais.
4 Compete ao director-geral dos Recursos Florestais e ao presidente da cmara municipal, consoante
o caso, a aplicao das coimas previstas no artigo 38.o,
bem como as respectivas sanes acessrias.
Artigo 41.o
Destino das coimas

1 A afectao do produto das coimas cobradas em

aplicao das alneas c), d), e), p) e q) do n.o 2 do
artigo 38.o feita da seguinte forma:
a) 10 % para a entidade que levantou o auto;
b) 90 % para a entidade que instruiu o processo
e aplicou a coima.
2 A afectao do produto das coimas cobradas em
aplicao das demais infraces feita da seguinte
forma:
a) 60 % para o Estado, dos quais metade reverte
para a Autoridade Nacional de Proteco Civil;
b) 20 % para a entidade autuante;
c) 20 % para a Direco-Geral dos Recursos Florestais.
3 O produto das coimas cobradas nas Regies
Autnomas constitui receita prpria destas.
CAPTULO IX
Disposies transitrias e finais

Artigo 39.o

Artigo 42.o

Sanes acessrias

Planos municipais de defesa da floresta contra incndios

1 Consoante a gravidade da contra-ordenao e

a culpa do agente, pode a Direco-Geral dos Recursos

A elaborao dos planos municipais de defesa da floresta contra incndios deve estar concluda no prazo

N.o 123 28 de Junho de 2006

4599

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

de 120 dias a contar da data de publicao do Plano

Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios.
Artigo 43.o
Sinalizao

1 A inexistncia de sinalizao das zonas crticas

referidas no artigo 6.o no afasta a aplicao das medidas
de condicionamento de acesso, de circulao e de permanncia estabelecidas no artigo 22.o
2 A Direco-Geral dos Recursos Florestais assegura, junto dos meios de comunicao social, a publicitao das zonas crticas, nos termos do artigo 25.o
Artigo 44.o
Definies e referncias

1 As definies constantes do presente decreto-lei

prevalecem sobre quaisquer outras no mbito da defesa
da floresta contra incndios.
2 A referncia feita a planos de defesa da floresta
municipais entende-se feita a planos municipais de
defesa da floresta contra incndios.

ANEXO
Critrios para a gesto de combustveis no mbito
das redes secundrias de gesto de combustveis

A) Critrios gerais nas faixas de gesto de combustveis envolventes s edificaes, equipamentos e

infra-estruturas devem ser cumpridos cumulativamente
os seguintes critrios:
1 No estrato arbreo, a distncia entre as copas
das rvores deve ser no mnimo de 4 m e a desramao
deve ser de 50 % da altura da rvore at que esta atinja
os 8 m, altura a partir da qual a desramao deve alcanar no mnimo 4 m acima do solo.
2 No estrato arbustivo e subarbustivo, o fitovolume
total no pode exceder 2000 m3/ha, devendo simultaneamente ser cumpridas as seguintes condies:
a) Deve ser garantida a descontinuidade horizontal
dos combustveis entre a infra-estrutura e o
limite externo da faixa de gesto de combustveis;
b) A altura mxima da vegetao a constante
do quadro n.o 1, variando em funo da percentagem de cobertura do solo.
QUADRO N.o 1

Artigo 45.o
Regime transitrio

Exclui-se do mbito de aplicao do presente decreto-lei a elaborao, alterao e reviso dos planos municipais de ordenamento do territrio, em cujo procedimento j se haja procedido abertura do perodo de
discusso pblica.
Artigo 46.o
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n.o 156/2004, de 30 de

Junho.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 27
de Abril de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Antnio Lus Santos Costa Lus Filipe Marques Amado Alberto Bernardes Costa Francisco
Carlos da Graa Nunes Correia Rui Nobre Gonalves.
Promulgado em 13 de Junho de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 19 de Junho de 2006.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa.

Percentagem de coberto do solo

Inferior a 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Entre 20 e 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superior a 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Altura mxima
da vegetao
(em centmetros)

100
40
20

3 Os estratos arbreo, arbustivo e subarbustivo

remanescentes devem ser organizados espacialmente
por forma a evitar a continuidade vertical dos diferentes
estratos combustveis.
B) Critrios suplementares para as faixas envolventes
a edificaes nas faixas de gesto de combustveis
envolventes s edificaes (habitaes, estaleiros, armazns, oficinas, fbricas e outros equipamentos sociais
e de servios), para alm do disposto no ponto A) deste
anexo, devem ainda ser cumpridos, cumulativamente,
os seguintes critrios:
1 As copas das rvores e dos arbustos devero estar
distanciadas no mnimo 5 m da edificao e nunca se
podero projectar sobre o seu telhado.
2 Sempre que possvel, dever ser criada uma faixa
pavimentada de 1 m a 2 m de largura, circundando
todo o edifcio.
3 No podero ocorrer quaisquer acumulaes de
substncias combustveis, como lenha, madeira ou
sobrantes de explorao florestal ou agrcola, bem como
de outras substncias altamente inflamveis.